Справа № 646/7722/20
№ провадження 1-кс/646/2702/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.12.2020 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Харківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000565 від 24.11.2020 щодо нерозгляду клопотання від 10.12.2020 та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

21.12.2020 у провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Харківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000565 від 24.11.2020 щодо нерозгляду клопотання від 10.12.2020.

Заявник у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, від останнього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність.

У судове засідання прокурор не з`явився, був повідомлений своєчасно та належним чином, від останнього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність, проти скарги заперечував у повному обсязі та просив у задоволенні скарги відмовити.

Неявка прокурора не перешкоджає, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляду скарги у його відсутності.

Відповідно до ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно повернути заявнику з наступних підстав.

23.12.2020 через канцелярію суду до слідчого судді надійшла заява від прокурора Харківської обласної прокуратури, у якій останній повідомив про те, що 24.11.2020 на виконання ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.11.2020 у справі №646/6799/20 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000565, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України, за заявою ОСОБА_2 від 11.11.2020. Підслідність у вказаному кримінальному провадженні у цей же день визначено за СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, про що Харківською обласною прокуратурою було повідомлено ОСОБА_2

10.12.2020 до Харківської обласної прокуратури надійшло клопотання від ОСОБА_2 щодо проведення ряду слідчих дій у кримінальному провадженні №0000565 від 24.11.2020. Вказане клопотання прокурором відділу організації прийом у громадян, розгляду звернень та запитів 14.12.2020 направлено для організації розгляду та прийняття відповідно до вимог чинного законодавства до Харківської місцевої прокуратури №6, про що також Харківською обласною прокуратурою було повідомлено ОСОБА_2 .

Харківською обласною прокуратурою також було повідомлено про те, що прокурорами обласної прокуратури процесуальне керівництво у зазначено кримінальному провадженні №0000565 від 24.11.2020 не здійснюється, у зв`язку з чим для отримання інформації необхідно звертатися до процесуального керівника або слідчого у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю та не можуть бути прийняті до розгляду, оскільки слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що не позбавляє заявника ОСОБА_2 права на звернення до відповідного слідчого судді, у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування .

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Харківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000565 від 24.11.2020 щодо нерозгляду клопотання від 10.12.2020 та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя - ОСОБА_1