Справа № 405/4793/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури щодо розгляду клопотання по кримінальному провадженню № 0006259,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України в якій просив, зобов`язати прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0006259, припинити певну дію, а саме припинити дію по вчиненню перепон у наданні потерпілому у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_3 для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0006259, які знаходяться в Кіровоградській місцевій прокуратурі та долучені до наглядового провадження; зобов`язати прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0006259, вчинити певну дію, а саме надати матеріали досудового розслідування цього кримінального провадження, які знаходяться в Кіровоградській місцевій прокуратурі та долучені до наглядового провадження, потерпілому ОСОБА_3 для ознайомлення; у разі виявлення порушення прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 права потерпілого ОСОБА_3 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006259, зобов`язати Генеральну прокуратуру України провести за даним фактом службове розслідування, копію якого надати для відома ОСОБА_3 згідно ст.5 та п.4,5 ч.4 ст. 21 ЗУ «Про інформацію». На обгрунтування скарги зазначив, що 22.06.2002 року після ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0006259 у Кропивницькому ВП ГУНП в Кіровоградській області, він подав клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, які знаходяться в Кіровоградській місцевій прокуратурі та складаються прокурором, який здійснює нагляд за досудовим слідством у цій справі, яке у Кіровоградській місцевій прокуратурі зареєстровано 23.06.2002 року за вх. №9805-20. Дане клопотання в порушення вимог ст. 220 та 221 КПК України не було розглянуто, у зв`язку з чим він звернувся із скаргою до Ленінського районного суду м. Кіровограда, який 13.07.2020 року виніс ухвалу про зобов`язання процесуального прокурора у кримінальному провадженні № 0006259 прийняти рішення за вказаним клопотанням. 13.07.2020 року ним повторно було подано клопотання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування, що перебувають у Кіровоградській місцевій прокуратурі. 07.08.2020 року в поштовому ящику ним виявлено конверт із супровідним листом від 28.07.2020 року з додатком постанови прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 17.07.2020 року про відмову у задоволенні клопотання від 22.06.2020 року. Вважає, що своїми діями прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 обмежує його права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, не надаючи йому матеріали досудового розслідування даного кримінального провадження, що перебувають у Кіровоградській місцевій прокуратурі та долучені до наглядового провадження.

Потерпілий ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити пославшись на обставини зазначені у скарзі. При цьому, звернувся з клопотанням про зміну до вимог скарги, а саме просив скасувати постанову прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 17.07.2020 року про відмову у задоволенні клопотання від 22.06.2002 року у кримінальному провадженні № 0006259.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вважає її необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки КПК України чітко визначено права потерпілого протягом кримінального провадження, в тому числі і під час досудового розслідування, і надання за клопотанням потерпілого робочих записів та матеріалів, які прокурор веде в своїй службовій діяльності щодо нагляду за досудовим розслідуванням кримінального провадження, не передбачена діючим КПК України.
Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Встановлено, що СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006259 від 15.08.2019 року.
Крім того, встановлено, що ОСОБА_3 в рамках даного кримінального провадження має статус потерпілого, а відтак користується правами потерпілого, передбаченими статтею 56 КПК України, зокрема знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.
В порядку передбаченому ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

22.06.2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0006259 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0006259 в частині здійснення нагляду з боку прокурора за досудовим слідством.
17.07.2020 року постановою прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 22.06.2020 року, оскільки робоча та службова документація прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням кримінального провадження, не передбачена діючим КПК України для надання з метою ознайомлення учасникам кримінального провадження, у тому числі і потерпілому.
Відповідно до п.10 ч.1 ст. 2 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Всі передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України процесуальні рішення та процесуальні дії органу досудового розслідування у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, отримані в ході досудового слідства, містяться в матеріалах кримінального провадження № 0006259 від 15.08.2019, право на ознайомлення з яким відповідно до вимог ст.56 КПК України, в порядку та межах, визначених КПК України, потерпілого ОСОБА_3 органом досудового розслідування не обмежується.
При цьому, відомостей, які свідчать, що до матеріалів кримінального провадження не додано якихось процесуальних документів або не виконані необхідні процесуальні дії, не долучено доказів, не прийняті відповідні процесуальні рішення, не розглянуті клопотання, скарги та інші матеріали, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо потерпілого кримінального правопорушення, та які мають бути, але відсутні в кримінальному провадженні, скарга ОСОБА_3 не містить.
При цьому, діючий Кримінальний процесуальний кодекс України чітко та вичерпно визначає права потерпілого протягом кримінального провадження, в тому числі і під час досудового розслідування, і надання за клопотанням потерпілого робочих записів та матеріалів, які прокурор веде в своїй службовій діяльності щодо нагляду за досудовим розслідуванням кримінального провадження, не передбачена діючим КПК України.
Щодо заявленого в судовому засіданні потерпілим ОСОБА_3 клопотання про внесення змін до вимог скарги, в якому останній просив скасувати постанову прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 17.07.2002 року у кримінальному провадженні № 0006259 слідчий суддя зазначає, що чинним КПК України не передбачено внесення змін до вимог скарги, а відтак дане клопотання не підлягає розгляду в рамках поданої скарги.
Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість звернення потерпілого ОСОБА_3 до слідчого судді із даною скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у відмові в наданні для ознайомлення матеріалів наглядового провадження, оскільки чинним КПК України не передбачено право потерпілого на ознайомлення з матеріалами наглядового провадження, а права потерпілого, передбачені ст.56 КПК України, щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку, передбаченому КПК України, не порушені, у зв`язку з чим в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури щодо розгляду клопотання по кримінальному провадженню № 0006259 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5