Справа № 401/1293/19;
Провадження № 1-кп/401/63/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючий суддя - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 04 лютого 2019 року відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Федірки Світловодського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, який має середню освіту, непрацюючого, неодруженого, який є депутатом сьомого скликання Федірківської сільської ради Світловодського району, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Рішенням першої сесії сьомого скликання Федірківської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області №1 від 09.11.2015 року визнано повноваження депутатів Федірківської сільської ради, у тому числі ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

гідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч.1 ст.3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, голови.

Одночасно, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №2 від 10.06.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для вказаної категорії осіб розпочинає свою роботу з 00.00 год. 01.01.2017.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - депутата Федірківської сільської ради ОСОБА_5 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік у період з 00.00 год. 01.01.2017 до 00.00 год. 01.05.2017 року.

Однак, ОСОБА_5 , будучи депутатом Федірківської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, тобто суб`єктом декларування, визначеного підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, зазначену декларацію не подав.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбаченест.366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік.

Крім того, рішенням першої сесії сьомого скликання Федірківської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області №1 від 09.11.2015 року визнано повноваження депутатів Федірківської сільської ради, у тому числі ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, голови.

Одночасно, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №3 від 10.06.2016 року, яким затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,визначено норми, відповідно до яких щорічна декларація подається у період з 00.00 год. 01 січня до 00.00 год. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - депутата Федірківської сільської ради Світловодського району ОСОБА_5 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у період з 00.00 год. 01.01.2018 до 00.00 год. 01.04.2018 року.

Однак, ОСОБА_5 , будучи депутатом Федірківської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, тобто суб`єктом декларування, визначеного підпунктом «б» п. 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подати до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, зазначену декларацію не подав.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбаченест.366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2017 рік.

07 серпня 2020 року захисник обвинуваченого ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження, в якому просить звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності передбаченої ст.366-1 КК України, на підставі ст.45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження по справі закрити.
В обгрунтуванні клопотання посилається на те, що ОСОБА_5 після вчинення кримінального правопорушення свою вину визнає у повному обсязі, шкода від його дій не завдана, до кримінальної відповідальності раніше не притягувався, щиро розкаюється та запевняє, що не допустить в майбутньому подібних діянь. На даний час подав декларації до НАЗК про майно та доходи за 2016, 2017, 2018, 2019 роки.
Обвинувачений в судовому засіданні підтримав клопотання захисника повністю.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував з приводу заявленого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 01 липня 2020 року, ст.12 КК України та ст.366-1 КК України, діяння вчинене ОСОБА_5 , за ступенем тяжкості, є нетяжким злочином.
Згідно ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до Кримінального кодексу України, чинного в редакції від 01 липня 2020 року вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364 1, 365 2, 366 1, 368, 368 3 - 369, 369 2, 369 3 цього Кодексу.

Проте, на час вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, станом на 2016-2017 роки корупційними злочинами вважалися лише злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364 1, 365 2, 368 - 369 2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.5 Кримінального кодексу України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 на обліку у лікаря психіатра та лікаря нарколога не перебуває, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, судимостей немає, вперше вчинив необережний нетяжкий злочин,щиро розкаявся у скоєному, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, наразі подав до НАЗК декларації про майно та доходи за 2016, 2017, 2018, 2019 роки, що підтверджується скрін-шотом з офіційного сайту, копією витягу із Єдиного державного реєстру декларацій та копіями декларацій за вказані роки. Таким чином, відповідно до ст.45 КК України, є всі законні підстави для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, у зв`язку з дійовим каяттям.
Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання захисника про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, на підставі ст.45 КК України є таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає закриттю.

Судові витрати у справі відсутні. Потерпілі у кримінальному провадженні відсутні.

Речові докази у справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.45 КК України, ст.ст.284, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Звільнити обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.366-1 КК України, а кримінальне провадження за №0000012 від 04 лютого 2019 року закрити, з підстав, передбачених ст.45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Ухвала суду набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена упродовж семи днів з дня її проголошення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1