03.08.2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004918 від 30.07.2018 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру,
за участю сторін кримінального провадження:
слідчого - ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, внесеним 30.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004918, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження на 6 (шість) місяців.
Згідно клопотання, слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідуванням по кримінальному провадженню № 0004918 від «30» липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, До Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшла заява голови громадської організації ОСОБА_5 , щодо порушення вимог чинного містобудівного законодавства посадовими особами Управління архітектури та містобудівництва ОМР під час підготовки та видачі вихідних даних на проектування об`єктів містобудування та Управління архітектурно-будівельного контролю ОМР під час підготовки та видачі дозвільних документів.
Одеською місцевою прокуратурою №3 здійснюється процесуальне керівництво у вищевказаному кримінальному провадженні.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.
Відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 30.07.2018 та встановлений законом строк у 18 місяців спливає 30.07.2020.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 24 січня 2020 року ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування до 30.07.2020 року.
Проте, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно встановити свідків та очевидців вчинення даного кримінального правопорушення, яких у разі встановлення необхідно допитати за всіма їм відомими обставинами за даним фактом, направити запити до організацій, установ та підприємств в порядку ст. 93 КПК України, щодо витребування необхідної інформації та документів для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004918, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, спливає 30.07.2020, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, та просив його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0004918 від 30.07.2018 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 ч.1 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Згідно вимог частини 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відрповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином клопотання про продовження строку досудового розслідування мало бути подано не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, а фактично подано до канцелярії суду 30.07.2020 року, у зв`язку з чим порушено норму ч. 5 ст. 294 КПК України.
Відповідно ч.3 до ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
У клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер. Продовження строку досудового розслідування у клопотанні зовсім не обґрунтоване. Слідчий або прокурор у день закінчення строку досудового розслідування до суду для розгляду відповідного клопотання не з`явилися. Фактично слідчий суддя отримав клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру 31.07.2020 року, про що зроблена відповідна відмітка у реєстрі отримання матеріалів з канцелярії суду.
Матеріали кримінального провадження для вивчення слідчому судді не були надані, оскільки, як зазначив слідчий у судовому засіданні, вони були витребувані та зараз перебувають у прокуратурі Одеської області, а тому, слідчий суддя позбавлений можливості достовірно перевірити доводи, викладені у клопотанні слідчого.
Крім цього,слідчим суддею під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру було встановлено що справа перебуває в провадженні Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з 30.07.2018 року, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, відповідно до матеріалів, які додані до клопотання до цього часу жодна процесуальна дія виконана не була. Призначення судово будівельно-технічної експертизи після спливу двох років а також після того як матеріали справи були направлені до прокуратури Одеської області, а строк досудового розслідування закінчується свідчить про формальне ставлення ограну обвинування до проведення досудового розслідування зазначенного кримінального провадження.
У клопотанні не наведено обставин, що перешкоджали слідчому здійснити зазначені нею процесуальні дії в межах досудового розслідування.
Отже за період на який був продовжений строк досудового розслідування слідчий не виконав жодної слідчої дії, тобто не довів та не обґрунтував необхідність подальшого продовження строку досудового розслідування, що і є підставою для відмови у задоволення клопотання.
Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004918 від 30.07.2019 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: