Провадження №1-кс/201/3825/2020
УХВАЛА
Іменем України

10 листопада 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу Генерального директора підприємства об`єднання громадян «Добробут «ДОГО» «УСЗВІ МВС України» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09 жовтня 2020 року, отриманою 20 жовтня 2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2020 року Генеральний директор підприємства об`єднання громадян «Добробут «ДОГО» «УСЗВІ МВС України» ОСОБА_3 звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з даною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Дніпропетровської обласної прокуратури внести відповідні відомості про кримінальні правопорушення, щодо притягнення до кримінальної відповідальності колишнього депутата Верховної ради 8-го скликання ОСОБА_4 та його співучасників за фактом створення злочинної організації та її керівництвом, участі в такій організації, заволодіння майном в особливо великих розмірах, підробки та використання підробних документів та ухилення від сплат податків, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 1 та ч. 4 ст. 358 та ч. 3 ст. 212 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги заявниця посилається на те, що 09 жовтня 2020 року нею на адресу прокуратури Дніпропетровської області кур`єрською службою доставки направлено повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності колишнього депутата Верховної ради України 8-го скликання ОСОБА_4 та його співучасників за фактом створення злочинної організації та її керівництвом, участі в такій організації, заволодіння майном в особливо великих розмірах, підробки та використання підробних документів та ухилення від сплати податків, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 1 та ч. 4 ст. 358 та ч. 3 ст. 212 КК України (в порядку ст. 214 КПК України).
Дніпропетровська обласна прокуратура отримала вказане повідомлення 20 жовтня 2020 року, про що наявна відмітка у повідомлені про отримання. Але жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом прокуратури не вчинялось.
04 листопада 2020 року ОСОБА_3 надала до суду заяву, в якій просить розглянути справу за її відсутності у зв`язку із чим, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.
Представник Дніпропетровської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного правового висновку з таких підстав.
З матеріалів скарги встановлено, що 09 жовтня 2020 року Генеральним директором підприємства об`єднання громадян «Добробут «ДОГО» «УСЗВІ МВС України» ОСОБА_3 на адресу Дніпропетровської обласної прокуратури кур`єрською службою доставки направлено повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене у 2011 році у період перебування на посаді) колишнім депутатом Верховної ради України 8-го скликання ОСОБА_4 та його співучасниками за фактом створення злочинної організації та її керівництвом, участі в такій організації, заволодіння майном в особливо великих розмірах, підробки та використання підробних документів та ухилення від сплати податків, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 1 та ч. 4 ст. 358 та ч. 3 ст. 212 КК України (в порядку ст. 214 КПК України).
Дніпропетровською обласною прокуратурою отримане повідомлення 20 жовтня 2020 року, про що наявна відмітка у повідомлені про отримання.
На час розгляду даної справи доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Генерального директора підприємства об`єднання громадян «Добробут «ДОГО» «УСЗВІ МВС України» ОСОБА_3 від 09 жовтня 2020 року, яка прокуратурою отримала 20 жовтня 2020 року, слідчому судді надані не були.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зі змісту вимог ч. 2 ст. 214 КПК України вбачається, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається досудове розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 5 ст. 1 Закону України «Про статус народного депутата України» звання народного депутата із зазначенням порядкового номера скликання Верховної Ради України зберігається за ним довічно, за винятком дострокового припинення повноважень народного депутата відповідно до пунктів 1-4, 6 статті 4 цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про статус народного депутата України» особливості початку досудового розслідування щодо народного депутата України, повідомлення про підозру, затримання, обрання щодо нього запобіжного заходу, проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.
А відповідно до ч. 1 ст. 482-2 КПК України відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральним прокурором (особою, що виконує обов`язки Генерального прокурора) у порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи те, що заявником подана заява про вчинення кримінального правопорушення колишнім депутатом Верховної ради України 8-го скликання ОСОБА_4 » у період перебування на посаді, а його статус народного депутата України є пожиттєвим, відомості про кримінальне правопорушення вносяться до Єдиного реєстру досудового розслідування лише Генеральним прокурором, а не уповноваженою особою обласної прокуратури, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги Генерального директора підприємства об`єднання громадян «Добробут «ДОГО» «УСЗВІ МВС України» ОСОБА_3 , оскільки обласна прокуратура не органом, уповноваженим на внесення відомості про вчинення кримінального правопорушення народними депутатом України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 25, 28, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги Генерального директора підприємства об`єднання громадян «Добробут «ДОГО» «УСЗВІ МВС України» ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09 жовтня 2020 року, отриманою 20 жовтня 2020 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1