Справа № 645/7521/20
Провадження №1-кс/645/1727/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування,
в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 003085 від 23.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.
Клопотання обґрунтовував тим, що 23.12.2019 р. приблизно о 05.15 год. невстановлена особа, знаходячись на тролейбусній зупинці за адресою: м. Харків, пр. Московський, 269, шляхом ривка, відкрито викрала з рук у ОСОБА_5 мобільний телефон, чим спричинила останній матеріальну шкоду.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003085 від 23.12.2019 р. за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст.186 КК України.
Під час досудового розслідування в якості потерпілої було допитано гр.
ОСОБА_5 .
Надано доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення
свідків, очевидців вчиненого правопорушення, встановлення місцезнаходження
викраденого мобільного телефону, встановлення особи злочинця, але позитивного
результату в ході його виконання не отримано.
На даний момент жодній особі повідомлено про підозру не було.
Слідчий зазначив, що на даний час у кримінальному провадженні виконано
вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального
правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування
необхідно встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з
об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться
досудове розслідування у більш ніж 250 кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для
встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує
додаткового часу строком не менш ніж дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 23 грудня 2020 року, однак
завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється
можливим.
Посилаючись на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 12 місяців, обґрунтувавши обставини, які унеможливили виконання всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.
Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
Матеріали справи свідчать про те, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 003085 від 23.12.2019 року.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію яка б мала значення для проведення досудового розслідування не виявилося можливим.
Згідно ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення закінчується 23 грудня 2020 року.
На даний час завершити досудове розслідування не уявляється можливим, у зв`язку з тим, що слідчому, як він стверджує, не вдалося встановити особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, свідків та очевидців вказаної події, у зв`язку із чим необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: необхідно встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Результати проведення слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.
За таких обставин, слідчий суддя вважає достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тому клопотання підлягає задоволенню частково.
Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
Як вбачається з доданих до клопотання документів, протягом року, під час досудового розслідування слідчим не було встановлено місцезнаходження викраденого майна, при цьому дані про звернення слідчого до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні операторів мобільного зв`язку та може сприяти встановленню місця знаходження мобільного телефону, суду не надані.
Суд вважає таке розслідування неефективним, про що має бути проінформований керівник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, для вжиття необхідних заходів реагування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 003085 від 23.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, на шість місяців, тобто до 23 травня 2021 року, включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 003085 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1