н/п 1-кс/766/6075/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою від 25.06.2020 року стосовно вчинення щодо нього протиправних дій за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 175 КК України. Стягнути на користь заявника, скаржника, потерпілої особи ОСОБА_3 з Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області матеріального та морального відшкодування в розмірі 50 000 грн.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 25.06.2020 року скаржником до ЧЧ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 175 КК України. Просив відповідні відомості внести до ЄРДР і розпочати розслідування.

Скаржник вказує, що 30.06.2020 року йому стало відомо про порушення його прав, а саме стосовно не виконання його вимоги щодо внесення відомостей до ЄРДР, а саме: про вчинення протиправних дії щодо нього керівником Виконавчого комітету Степанівської сільської ради ОСОБА_4 . А отже всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на день звернення зі скаргою не надано.

Скаржник зазначає, що бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області призвели до порушення його прав та свобод. На теперішній час більше як півроку ігноруються протиправні дії щодо нього. Скаржник не має можливості працевлаштуватися так як не звільнений, не має права на соціальний захист. Дії, бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області призвели до значних матеріальних та моральних збитків.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 25.06.2020 року скаржником до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України. Вказана заява була прийнята, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме в частині щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.06.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на зазначене вище, вимога скаржника про стягнення на користь заявника, скаржника, потерпілої особи ОСОБА_3 з Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області матеріального та морального відшкодування в розмірі 50 000 грн, задоволенню не підлягає, оскільки вирішення питання щодо стягнення на користь особи будь-якої шкоди не входить до повноважень слідчого судді та вирішення вказаного питання не може бути здійснено в рамках розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.06.2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 175 КК України та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 20.07.2020 р. о 12 год. 40 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1