Єдиний унікальний номер справи 333/5032/20
Номер провадження 1-кс/333/979/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Коммунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Комунарського ВП ДВП ГУПН в Запорізькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000017 від 16.04.2020 та додані до нього матеріали, -
ВСТАНОВИВ:
15.09.2020 року слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000017 від 16.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Запорізькою місцевою прокуратурою № 2 на підставі публікації в інтернет виданні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були внесені відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Вході досудового слідства було встановлено, що 16 грудня 2019 року між ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з однієї сторони, та ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі селищного голови ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 уклали договір купівлі - продажу житлового будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_1 за 340 000 грн.

24.12.2019 року за вказаним договором було здійснено оплату у повному обсязі.

Вказаний договір було опубліковано на порталі ІНФОРМАЦІЯ_6 03.01.2020 року (иА-2020-01 -03-000316-е), що є порушенням п.13 ч.І ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю 1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 13) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.». Крім цього до теперішнього часу на порталі не опубліковано звіт про виконання договору, що є порушенням п.12 ч.І ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю 1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 12) звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання:». Отже вказана інформація свідчить про порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».

В подальшому було встановлено, що вказаний будинок було придбано в якості соціального житла для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Після придбання вказаного будинку 17.01.2020 року було укладено договір найму соціального житла для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, згідно якого вказаний будинок було передано у користування ОСОБА_6 , який стоїть на квартирному обліку в Балабинській селищній раді першим у черзі, з орендною платою 226,67 грн. на місяць.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 відмовилась дати свідчення та пояснення відносно себе та своїх родичів на підставі права наданого ст. 63 Конституцією України.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 пояснив, що він працює робітником з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_8 починаючи з літа 2018 року. Також він є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_9 з 201 Ороку, входить до складу бюджетної комісії. В якості депутата він був вибраний за виборчим округом, до якого входить смт. Балабине. Також він пояснив, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 є його дружиною, та що приблизно у 2018 році вона отримала в спадщину будинок АДРЕСА_1 , який в подальшому вирішила продати для чого розмістила відповідне повідомлення в інтернет ресурсах, вказавши вартість будинка в сумі 16 500-17 000 доларів США. У даних повідомленнях був вказаний контактний- номер телефона його - ОСОБА_7 . Продовж 2019 року вказаний будинок ні хто не придбав. В подальшому у грудні 2019 від дружини він узнав що вказаний будинок придбала ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Допитані у якості свідків ОСОБА_6 та його опікун ОСОБА_8 пояснили, що приблизно у вересні 2019 року їм зі слів голови селищної ради ОСОБА_9 стало відомо, що відповідно до діючої програми, якої саме вони не зрозуміли, селищна рада може придбати для ОСОБА_6 , як сироти, соціальне житло. їм показали два будинки, розташовані в смт. Балабине, один з яких їм сподобався. Але ОСОБА_10 пояснив, що швиі кошти ще не надані, тому потрібно зачекати. У грудні 2019 року йм показали ще один будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 . Будинок показував робітник ІНФОРМАЦІЯ_8 - ОСОБА_11 . Вказаний будинок їм не сподобався, про що вони повідомили Сосунвського. Але він сказав, що або придбають саме цей будинок, або ОСОБА_12 як сирота, вибуває з черги на соціальне житло. Крім цього ОСОБА_6 та його опікун ОСОБА_8 були впевнені, що вказаний будинок їм буде передано у власність. Натомість в подальшому голова селищної ради ОСОБА_13 примусив його підписати договір найму житла. Про те що вони повинні сплачувати орендну плату вони дізналися після підписання договору, який вони не читали. На момент допиту вони не проживали у вказаному будинку у зв`язку із тим що він не придатний до проживання.

Згідно даних отриманих з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_7 не відображав придбання майнових прав своєю дружиною - ОСОБА_4 , на житловий будинок, який розташований за адресою АДРЕСА_1 . та подальше отримання грошових коштів від його продажу у своїх деклараціях. В ході допиту пояснив, що він не знав, що такі дані необхідно вказувати у щорічних деклараціях осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В ході аналізу Інтернет ресурсів було встановлено, що вартість будинків в смт. Балабине Запорізького району Запорізької області складає 7 000-13 000 доларів США, при цьому вказані будинки мають більшу житлову площу. Таким чином слідство приходить до висновку, що будинок АДРЕСА_1 було придбано ІНФОРМАЦІЯ_11 за завищеною ціною та с порушенням діючого законодавства.

Отже на теперішній час у слідства є підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб допустили розтрату бюджетних коштів, чим спричинили майнову шкоду територіальній громаді.

З метою отримання документального підтвердження законності придбання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначеного житлового будинку ІНФОРМАЦІЯ_12 на виконання доручення прокурора ІНФОРМАЦІЯ_13 було направлено запит на отримання копій документів, якими супроводжувалося придбання вказаного будинку та документів, що підтверджують повноваження посадових осіб селищної ради, однак було отримано відповідь у якій було відмовлено у наданні документів.

У судовому засіданні слідчий підтримала вимоги клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого, погоджене із прокурором Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_14 та відповідає вимогам, передбаченим ст.160 КПК України.
Встановлено, що 16.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 0000017).
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, враховуючи що іншим чином неможливо отримати відомості що мають значення для досудового розслідування, так як вищевказані документи містять персональні дані, а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування.
Забезпечення тимчасового доступу до вище вказаного кримінального провадження необхідно з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також використання у подальшому зазначених матеріалів у якості доказів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що слідчим в клопотанні обґрунтовано наявність достатніх підстав вважати, що іншим шляхом встановити осіб на причетність до скоєного даного кримінального правопорушення, не є можливим, дане клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення Комунарського відділу поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 у кримінальному проваджені №0000017 від 16.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , а саме:

завірена належним чином копія штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

завірені належним чином копії особової справи, в т. ч. особової картки форми П2-ДС голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ;
завірені належним чином копії документів, що підтверджують призначення на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 та його посадову інструкцію;
завірені належним чином копії наказу про призначення на посаду ОСОБА_15 та його посадову інструкцію;
договір з додатками та додатковими угодами укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_16 з предмету «Придбання соціального житла для дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 »;
документи, якими супроводжувалося виконання вищевказаного договору (акти приймання передачі, платіжні доручення тощо);
завірені належним чином копії технічної документації на житловий будинок АДРЕСА_1 ;
завірені належним чином копії рішень та протоколів засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
завірену належним чином копію протоколу засідання першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
завірені належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
завірені належним чином копії документів, якими підтверджується виділення коштів на придбання соціального житла дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє один місяць з дня її постановлення по 16.10.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складено та проголошено 16 вересня 2020 року о 16 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1