У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2020 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просила скасувати постанову слідчого першого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_5 від 09 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000149.
В обґрунтування доводів скарги зазначено, що досудове розслідування у даному провадженні проведено не повно, без здійснення всіх необхідних слідчих та розшукових дії та встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження. Також просив врахувати, що слідчим не виконано належним чином всіх вказівок прокурора, які ним надані в рамках вказаного провадження. За таких обставин, вважає, що ухвалена слідчим постанова, якою дане кримінальне провадження було закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування є незаконною, суперечить вимогам КПК України.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримав, наполягав на її задоволені з підстав, викладених у мотивувальній частині скарги.
Слідчий, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України, не перешкоджає її розгляду по суті.
Перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження, прихожу до наступних висновків.
Встановлено, що Хмельницьким ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000149, яке було зареєстроване у ЄРДР 06.06.2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.3 ст.365-2 КК України.
Постановою слідчого першого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_5 від 09 червня 2020 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився, а підозра у справі нікому не повідомлялася.
Вказане і стало підставою для подання ОСОБА_4 даної скарги.
Порядок та підстави закриття кримінального провадження визначенні положеннями ст..284 КПК України. Так, відповідно до положень абз.14 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до приписів ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Встановлено, що відомості про дане кримінальне провадження були внесені до ЄРДР 06.06.2018 року. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснювалося за фактом зловживання ліквідатором боржника ПП «Серго-Транс» своїми службовими повноваженнями з метою надання неправомірної вигоди ТОВ «Укрлітнафта» у вигляді набуття за договором купівлі-продажу вказаною юридичною особою права власності на 5АЗС по заниженій ціні, тобто за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.3 ст.365-2 КК України.
Злочин, передбачений ч.3 ст.365-2 КК України, відповідно до положень ст..12 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
За таких обставин, відповідно до положень ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування даного кримінального провадження з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців, який спливав 06.12.2019 року.
Також встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04.12.2019 року стирок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000149 був продовжений на шість місяців, тобто до 06.06.2020 року.
Оскільки жодні особі у цьому кримінальному провадженні підозру повідомлено не було, а строк досудового розслідування, визначений ч.1 ст.219 КПК України, станом на момент винесення оскаржуваної постанови слідчого (09.06.2020 року) сплинув, слідчий законно, у відповідності до положень ч.1 ст.284 КПК України, прийняв рішення про закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст..219 КПК України.
Стосовно доводів скаржника про те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було проведено неповно, без встановлення дійсних обставин у справі та проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку чим оскаржувана ним постанова підлягає скасуванню слідчий суддя зазначає наступне.
Так, як встановлено з матеріалів кримінального провадження, 25.01.2019 року прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_6 в порядку ст..36 КПК України була надані вказівки слідчому про вчинення певних слідчих та процесуальних дій, зокрема зазначено на необхідності детально допитати в якості потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ; повторно звернутися до Хмельницького міьскрайонного суду за дозволом про тимчасовий доступ до документів Південно-Західної універсальної товарної біржі з приводу проведення торгів з реалізації майна ПП «Серго-Транс» від 29.12.2017 року; встановити місце знаходження цієї товарної біржі; допитати в якості свідка директора цієї товарної біржі ОСОБА_8 ..
Вказані вказівки прокурора належним чином виконані не були, оскільки хоча слідчий і отримав дозвіл на тимчасовий доступ до документів Південно-Західної універсальної товарної біржі з приводу проведення торгів з реалізації майна ПП «Серго-Транс» від 29.12.2017 року, проте такий доступ фактично не відбувся та відповідні документи отримані не були; не був допитаний ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в рамках даного кримінального провадження (причини неможливості здійснення такого допиту в матеріалах провадження відсутні).
Отже вказані доводи скаржника є слушними та заслуговують на увагу.
Разом з цим слідчий суддя зазначає, що по суті, наслідком скасування оскаржуваної постанови слідчого повинно бути відновлення досудового слідства та проведення необхідних слідчих (розшукових) дій на усунення виявленої неповноти досудового слідства і встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Загальні положення продовження строку досудового розслідування визначений приписами ст..294 КПК України.
Так, відповідно до частини першої вказаної статті, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Абзацем другим частини п`ятої ст..294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Вказаний припис носить імперативний характер та підлягає безумовному виконанню.
Зважаючи на те, що станом на даний час строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні сплинув, та поновленню не підлягає, що у свою чергу виключає можливість проведення будь-яких слідчих дій, слід зазначити, що скасування постанови слідчого фактично не призведе до відновлення досудового слідства у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого 1 відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000149 від 06.06.2018 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1