1Справа № 335/3204/20 1-кс/335/4826/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 06.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя звернувся слідчий ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 06.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 06.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України за наступних обставин.

Мелітопольською місцевою прокуратурою опрацюванням даних Публічної кадастрової карти України, інформації органу Держгеокадастру встановлено факт здійснення будівництва багатоповерхового житлового будинку на території м. Мелітополя за відсутності правоустановчих документів на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодекс України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до інформації Міськрайонного управління у Мелітопольському районі та м. Мелітополь ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 21.08.2019 згідно архівних даних в управлінні відсутня інформація щодо наявності правоустановчих документів на земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Університетська, 84.

Згідно з даними Публічної кадастрової карти України земельна ділянка за вказаною адресою не є сформованою, та не має кадастрового номера.

Таким чином, у осіб, якими здійснювалося будівництво за вказаною адресою, відсутні будь-які правові підстави для використання земельної ділянки.

За даним фактом Мелітопольською місцевою прокуратурою Запорізької області 06.09.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради народних депутатів від 13.10.1983 № 464/2 заводу ім. 23 Жовтня, відведено земельну ділянку площею 1,0 га для проектування та будівництва 150-квартирного житлового будинку по вул. М. Горького (у послідуючому присвоєно адресу вул. Свердлова, 84, а потім перейменовано на вул. Університетська, 84).

У послідуючому у 2007, 2011 роках ТОВ «Продмаш» зверталося до КП «Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» із заявами про надання довідки-характеристики на об`єкт незавершеного будівництва, загальною площею 4000кв.м, розташований за адресою: вул. Свердлова, 84 у м. Мелітополі для укладення договору оренди.

Згідно з довідкою-характеристикою КП «Мелітопольське МБТІ» № 2822 від 06.06.2007, виданою ТОВ «Продмаш», готовність незавершеного будівництва об`єкта нерухомого майна будівлі А-9, що розташована за адресою: вул. Свердлова, 84 у м. Мелітополь, складає 3% і її інвентарна вартість станом на 05.06.2007 становить 256 851 грн., крім того, на земельній ділянці знаходиться огорожа № 1, убиральня Б інвентарною вартістю 15 835грн.

Відповідно до інформації КП «Мелітопольське МБТІ» від 19.07.2016 станом на 01.01.2013 незавершене будівництво житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 , мав готовність 3%.

Разом з цим, 09.09.2016 державним реєстратором виконавчого комітету Мелітопольської міської ради ОСОБА_4 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомого майна: незавершене будівництво житлового будинку А-9 загальною площею 1296, 7 кв.м., готовність 10% з огородженням АДРЕСА_2 . Підставою для виникнення права власності є рішення Мелітопольського міськрайонного суду № 320/4218/16-ц від 22.07.2016.

Встановлено, що рішенням Мелітопольського міськрайонного суду по справі № 320/4218/16-ц від 22.07.2016 позов ОСОБА_5 до Мелітопольської міської ради про визначення права власності задоволено повністю; визнано за ОСОБА_5 право власності за набувальною давністю на об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок (площею забудови 1296, 7 кв.м., готовність 10%) А-9 з огородженням № 1, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 ).

05.08.2018 за №ЗП 16 надано дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт «Продовження незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 ».

Згідно з інформацією КНП «ТМО «Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» ММР ЗО ОСОБА_5 знаходився на лікуванні в терапевтичному відділенні ВП лікарні № 1 з 12.10.2018 по 08.11.2018 та о 21 год. 30 хв. 08.11.2018 констатована смерть.

У послідуючому, 06.11.2018 державним реєстратором виконавчого комітету Семенівської сільської ради ОСОБА_6 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, внесено відомості про реєстрацію права власності на вказане незавершене будівництво житлового будинку А-9 загальною площею 1296, 7 кв.м. за ТОВ «Успіх 2020-84» на підставі акту прийому передачі майна.

В ході досудового розслідування виконано наступне:

- Витребувано з КП «Мелітопольське МБТІ» та реєстраційної служби документацію технічну щодо земельної ділянки за адресою: м. Мелітополь, вул. Університетська, будинок № 84.

- Витребувано у приватного нотаріуса всі наявні документи щодо передачі від ОСОБА_5 до ОСОБА_7 прав на незавершене будівництво.

- Визнано представника ТОВ «Продмаш» потерпілим у кримінальному провадженні.

- Надано запит до ДАБІ в Запорізькій області для проведення перевірки правильності складення та видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 щодо «продовження незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку», виданих управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Мелітопольської міської ради. Перевірку не проведено у зв`язку з відсутністю повноважень та реорганізацією ДАБІ.

- Отримано інформацію та копії документів з Мелітопольської міської ради щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Університетська, будинок № 84, за весь період існування.

- Складено клопотання про накладення арешту та отримано ухвалу слідчого судді про накладення арешту на незавершене будівництво, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 1296,7 кв.м., житловий будинок А-9 незавершений будівництвом, готовністю 10%) А-9 з огородженням № 1, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07, що належить ТОВ «Успіх 2020-84» , що зареєстроване за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 109, офіс 17, заборонивши будь-які фізичні чи юридичній особі розпоряджатися (відчужувати) вказане майно, з метою збереження речових доказів.

- Здійснено тимчасовий доступ до документів, з правом ознайомлення, виготовлення копій та їх вилучення, у кримінальному провадженні № 0000106, які перебувають у володінні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, що розташований за адресою: м. Мелітополь, вул. Шмідта, будинок № 11, а саме: цивільної справи № 320/4218/16-ц, суддя ОСОБА_8 та документів, які подані ОСОБА_5 разом з цивільним позовом про визнання за ним права власності за набувальною давністю на об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та стали підставою винесення рішення Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області від 22.07.2016 по справі № 320/4218/16-ц, провадження № 2/320/2813/16, суддя ОСОБА_8 ; справи № 937/7753/19, слідчий суддя ОСОБА_9 та документів на обгрунтування доводів всіх клопотань, які подавалися Мелітопольською місцевою прокуратурою в межах кримінального провадження № 0000106 від 06.09.2019 року за ч. 3 ст. 197-1 КК України та які складені під час судового розгляду. Витребувано копія амбулаторної картки ОСОБА_5 . Допитано в якості свідків засновників і директора ТОВ «Успіх 2020-84» ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , директора КП «ММ БТІ» ММР ЗО ОСОБА_13 . Призначено судову посмертну, комплексну судову медико-психологічну, психіатричну експертизу для визначення психічного, медичного, психіатричного стану здоров`я ОСОБА_5 щодо того чи міг останній усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними під час складення довіреності від 25.10.2018 посвідченого приватним нотаріусом Мелітопольського міського нотаріального округу ОСОБА_14 та зареєстрованого в реєстрі під № 4008, так як через декілька днів ОСОБА_5 помер у лікарні. Експертиза перебуває на виконанні (призначена 02.07.2020). Допитано свідка ОСОБА_15 , відповідно до свідчень якого в суді, незавершене будівництво перейшло у власність померлого ОСОБА_5 лише відповідно до свідчень свідка та фотознімків незавершеного будівництва. Допитано приватного нотаріуса ОСОБА_14 , яка посвідчувала правочин у лікарні з ОСОБА_5 . Допитано мешканку будинку ОСОБА_16 , яка є сиротою і нещодавно отримала одну із квартир у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , і в якої не було проблем з оформленням права власності на квартиру.

У кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося.

Враховуючи вище викладене, строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000106 від 06.09.2019 закінчується 08.12.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

-Отримати висновок судової посмертної, комплексної судової медико-психологічної, психіатричної експертизи (станом на 12.11.2020 триває виконання першого блоку експертизи, тобто медична експертиза документації щодо померлого, а необхідно провести ще психологічний і психіатричну частини експертизи, для чого необхідний більший проміжок часу, так як експертиза призначена 02.07.2020 і до цього часу триває перший блок призначеної експертизи).

-Допитати в якості свідка ОСОБА_7 , який діяв від імені ТОВ «Успіх 2020-84» про відомі йому обставини.

-Встановити та допитати в якості свідка фізичну особу-підприємця ОСОБА_17 , який склав технічну документацію на незавершене будівництво.

-Повторно направити лист для перевірки містобудівних умов до ДАБІ в Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене, є необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000106 від 06.09.2019 за ч. 3 ст. 197-1 КК України, до 12 місяців, тобто до 08.12.2021 року, оскільки об`єктивно неможливо провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій.

Отримані в результаті проведення вищевказаних експертиз та слідчих (розшукових) дій відомості, документи та речі нададуть можливість встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, а також будуть використані як докази під час судового розгляду.

Слідчий у судовому засідання підтримала подане клопотання, наполягає на його задоволенні на підставах викладених у клопотанні, зазначивши, шо 02.07.2020 призначено судову посмертну, комплексну судову медико-психологічну, психіатричну експертизу для визначення психічного, медичного, психіатричного стану здоров`я ОСОБА_5 , яка на даний час ще не проведена, проведення лише першого блоку експертизи триває вже півроку, а ще після цього проведення експертизи продовжиться, а тому, з урахуванням карантинних заходів в країні, що також унеможливлює швидке проведення експертних досліджень та проведення інших процесуальних дій, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання та до слідивши додані докази, заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання та просив його задовольнити, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №000106 від 06.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК, однак завершення досудового розслідування об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000106 від 06.09.2019 року, слід продовжити.

Згідно ч. 1ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується, що завершення досудового розслідування, який залишився до завершення строків досудового розслідування, об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 06.09.2019 року слід продовжити до дванадцяти місяців, тобто до 08.12.2021 року

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 06.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000106 від 06.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 08.12.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1