Справа №635/386/20
Провадження №1-кс/635/1274/2020
У Х В А Л А

14 серпня 2020 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000490 від 06.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2020 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000490 від 06.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, про накладення арешту шляхом позбавлення права користування та розпорядження на: журнал на якому мається надпис (Страительнные талоны, начат 01.08.2020, на 79 аркушах), до якого маються талони у кількості 6 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №1 белые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 46 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №2 начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 220 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №3 желтые талоны, начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 16 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №4 розовые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 8 штук; запакований прозорій пакет з талонами за 05.08.2020.
Згідно з відміткою на поштовому конверті, клопотання про арешт майна відправлено на адресу Харківського районного суду Харківської області 07 серпня 2020 року.

В обґрунтування свого клопотання прокурор зазначив, що в провадженні СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000490 від 06.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочате на підставі повідомлення Харківського Національного аграрного університету ім. В.В. Докучаева, так як під час проведення Університетом робіт з інвентаризації земель встановлено самовільне використання Акціонерним товариством закритого типу «Підприємство Харківського району «Перероблюючий завод» земельними ділянками з кадастровими №№ :02:002:0003, :02:007:0018, загальною площею 16,1389 га для розміщення сміттєзвалища.

Під час досудового розслідування встановлено, що 24.05.2004 між Харківською районною державною адміністрацією та АТЗТ «Підприємство Харківського району «Перероблюючий завод» укладено договір оренди землі, згідно з яким підприємству в оренду передано земельну ділянку загальною площею 19,2 га, що знаходиться на території Роганської селищної ради за межами населеного пункту за рахунок земель Харківського національного аграрного університету, якій у подальшому присвоєно кадастрові №:02:007:0002, :02:007:0003.

На вказаних земельних ділянках розташований полігон твердих побутових відходів (адреса полігону: Харківський район, с. Докучаевське, вул. Об`їзна, 2), який до 2017 року експлуатувало АТЗТ «Підприємство Харківського району «Перероблюючий завод» (пізніше реорганізовано в ПрАТ).

У подальшому, 20.09.2017 між ПрАТ «Підприємство Харківського району» Перероблюючий завод» та ТОВ «Перероблюючий завод» укладено договір суборенди частини земельних ділянок загальною площею 19,12 га з кадастровими №№:02:007:0003 та :02:007:0002, розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Докучаевське, вул. Об`їзна, 2, для розміщення та експлуатації підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Пізніше, ПрАТ «Підприємство Харківського району» Перероблюючий завод» передано в оренду ТОВ «Перероблюючий завод» майно -Цех № 5 1-ї та 2-ї черги (полігон з утилізації та переробки побутових відходів), який знаходиться за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Докучаевське, вул. Об`їзна, 2, згідно з договором оренди майна від 01.12.2018.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні 07.02.2020 проведено слідчу (розшукову) дію - огляд місця події, за участю

спеціаліста з геодезичних зйомок - ПП «Тайгер ПРО», та проведено кадастрову зйомку земельних ділянок супутниковим методом у кінематичному режимі за кадастровими №№:02:002:0003, :02:007:0018 з метою встановлення фактичних меж земельних ділянок, які використовує ТОВ «Перероблюючий завод».

За результатами вимірів складено план - зйомку земельної ділянки, яку фактично використовує ТОВ «Перероблюючий завод». Згідно плану, встановлено, що ТОВ «Перероблюючий завод» самовільно використовує земельні ділянки на загальну площу 9, 32 га.

Згідно з довідкою Національного наукового центу «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського», ґрунти земельних ділянок з кадастровими №№:02:002:0003, :02:007:0018 відносяться до особливо цінних земель.

Крім того, спеціалістами Державної екологічної інспекції у Харківській області відібрано проби ґрунтів на земельних ділянках №№:02:002:0003, :02:007:0018, про що складено акт відбору проб ґрунтів від 22.04.2020 за №7-2020, та на підставі якого складено протокол вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 08.05.2020 за №7-2020.

За результатами досліджень проб ґрунту встановлено перевищення ГДК по наступним забруднюючим речовинам - амоній (обмінний), у перерахунку на амоній, неполярні вуглеводні (або нафтопродукти), нітрати у перерахунку на нітрати, фосфору рухомі форми у перерахунку на п`ятиоксид фосфору Р205.

Згідно з проведеними Інспекцією розрахунками шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої забрудненням земельних ресурсів, загальний розмір шкоди становить 861 282,02 грн.

Зазначене є порушенням ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 35 Закону України «Про охорону земель».

З метою підтвердження завданої державі шкоди, у т.ч. правильності її розрахунків, слідчим 17.06.2020 призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено Харківському НДІ судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса, та для дослідження направлено матеріали досудового розслідування, у т.ч. проведені Державною екологічною інспекцією у Харківській області розрахунки.

Висновком комісійної судової економічної експертизи від 03.07.2020 за № 11773/11774 Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса арифметично підтверджено в загальній сумі 861 282,02 грн.

У зв`язку з чим, директора ТОВ «Перероблюючий завод» ОСОБА_4 13.07.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 197-1, ч.2 ст.239 КК України, тобто, самовільному зайнятті земельних ділянок, вчинене щодо земельних ділянок особливо цінних земель та забрудненні земель відходами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля та спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, згідно з даними паспорту місця видалення відходів (MBB) №05-16 від 07.04.2016 проектний обсяг видалення відходів становить 13 446 262,55 куб.м, або 2 915 295,51 тонн, а розрахунковий термін експлуатації 3-4 роки.

Водночас, за інформацією Департаменту екології та природних ресурсів Харківської ОДА від 30.06.2020 за № 04.02-14/2777 та реєстром місць видалення відходів за 2017 рік, обсяг видалених на об`єкті відходів у продовж всього терміну експлуатації на ТПВ становив 1 996 066,7134 тонн, за 2018 рік-2 271 497,7934 тонн, за 2019 рік-2 572 596,566 тонн.

На виконання доручення прокуратури Харківським ВП ГУНП в Харківській області встановлено, що заїзд на території ТПВ та прийом відходів у суб`єктів господарювання здійснюється на підставі талонів, кожен з яких має серію та порядковий номер, дату видачі, термін використання, об`єм та вид відходів. У зв`язку з чим, на підприємстві повинен здійснюватися облік використаних та невикористаних талонів, їх кількість, об`єми відходів тощо. Вказаний облік необхідний органу досудового розслідування для встановлення періоду та об`ємів прийнятих відходів, та суб`єктів господарювання, які їх отримували.

Враховуючи викладені обставини, оскільки у органу досудового розслідування є вагомі підстави вважати, що прийом та облік відходів ведеться з порушення чинного законодавства, з метою підтвердження експлуатації TOB «Перероблюючий завод» полігону ТПВ, функціонування вказаного полігону ТПВ, у т.ч. на земельних ділянках сільськогосподарського призначення Харківського Національного аграрного університету ім. В.В. Докучаева, отримання доказів прийому підприємством від фізичних та юридичних осіб відходів та їх утилізацію, їх обсяги, подальшої фіксації порушень природоохоронного законодавства, встановлення та вилучення знарядь та засобів вчинення злочину в органу досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність отримати дозвіл на проведення огляду території полігону ТПВ, який розташований за адресою: 62482, Харківська область, Харківський район, селище Докучаєвське, вулиця Об`їздна, будинок №2, на земельних ділянках з кадастровими №№:02:007:0002, :02:007:0003 та перебуває в оренді ТОВ «Перероблюючий завод» ().

У період з 16:14 по 18:49 було проведено слідчу (розшукову) дію - огляд місця події, за адресою: 62482, Харківська область, Харківський район, селище Докучаєвське, вулиця Об`їздна, будинок №2, на земельних ділянках з кадастровими №№:02:007:0002, :02:007:0003 та перебуває в оренді ТОВ «Перероблюючий завод» (). Під час огляду місця події було виявлено та вилучено наступне майно: журнал на якому мається надпис (Страительнные талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талони у кількості 6 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №1 белые талоны, начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талоні у кількості 46 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №2 начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 220 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №3 желтые талоны, начат 01.08.2020, на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 16 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №4 розовые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 8 штук; запакований прозорій пакет з талонами за 05.08.2020.

Прокурор вважає, що тимчасово вилучене майно може бути доказом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, тому з метою запобігання можливості його пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження, просив накласти на нього арешт.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Власник майна у судове засідання не викликався, у зв`язку з відсутністю у суду контактних даних останнього.

Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України неприбуття осіб у судове не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання приходить до такого висновку.

Згідно з ч.5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. Враховуючи викладене положення , суд приходить до висновку, що прокурор при зверненні до суду з клопотанням про арешт майна засобами поштового зв`язку 07 серпня 2020 року не порушив передбачений КПК України строк для звернення з клопотанням про арешт майна до суду.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

За змістом ч. 1 ст. 170 КПК арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За змістом ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частиною 11 ст.170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Як вбачається з матеріалів клопотання у провадженні слідчого відділу Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000490 від 06.12.2019 за ознаками ч. 2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України.

Зі змісту протоколу огляду місця події вбачається, що 06 серпня 2020 року під час огляду місця події за адресою: АДРЕСА_1 на земельних ділянках з кадастровими №№:02:007:0002, :02:007:0003, що перебувають в оренді ТОВ «Перероблюючий завод» () в ході проведення огляду місця події було вилучено: журнал на якому мається надпис (Страительнные талоны, начат 01.08.2020, на 79 аркушах), до якого маються талони у кількості 6 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №1 белые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 46 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №2 начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 220 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №3 желтые талоны, начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 16 штук; журнал на якому мається надпис (Журнал №4 розовые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 8 штук; запакований прозорій пакет з талонами за 05.08.2020.
З огляду на вищевикладене, тимчасово вилучене відповідно до протоколу огляду місця події від 06 серпня 2020 року майно може бути предметом, за допомогою якого особа вчинила злочин, та безпосередньо знаряддям вчинення кримінального правопорушення та може бути використане як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Отже, враховуючи правову підставу для арешту майна, а саме внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за №0000490 від 06 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, наслідки арешту, завдання кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що незастосування арешту може призвести до приховування, пошкодження, знищення, перетворення та відчуження вищевказаного тимчасово вилученого майна, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, тому слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити та накласти арешт на тимчасово вилучене майно під час огляду місця події.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 98, 131-132, 170-173 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000490 від 06 грудня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт шляхом позбавлення права користування та розпорядження на тимчасово вилучене 06 серпня 2020 року під час огляду місця події майно, а саме:

журнал на якому мається надпис (Страительнные талоны, начат 01.08.2020, на 79 аркушах), до якого маються талони у кількості 6 штук;
журнал на якому мається надпис (Журнал №1 белые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 46 штук;
журнал на якому мається надпис (Журнал №2 начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 220 штук;
журнал на якому мається надпис (Журнал №3 желтые талоны, начат 01.08.2020), на 96 аркушах, до якого маються талони у кількості 16 штук;
журнал на якому мається надпис (Журнал №4 розовые талоны, начат 01.08.2020), на 80 аркушах, до якого маються талоні у кількості 8 штук;
запакований прозорій пакет з талонами за 05.08.2020.
Роз`яснити, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою під час її постановлення, в той самий строк з моменту отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1