Справа № 305/2090/19
Номер провадження 1-кс/305/290/20
УХВАЛА

10.09.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про продовження стоків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000182 від 07.03.2019 за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
09 вересня 2020 року до Рахівського районного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 , погоджене з начальником Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження стоків досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 07.03.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що у провадженні слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2019 року за №0000182 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 01 лютого 2018 року по 06 листопада 2018 року службові особи ТзОВ "Білкам", зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою власного збагачення незаконно видобували корисні копалини у Білопотоцькому родовищі Закарпатської області доломіту в кількості 1,6 тис. м3 чим завдали тяжких наслідків інтересам держави. 24 січня 2020 року до Тячівської місцевої прокуратури, з УСБУ в Закарпатській області, надійшло письмове повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами ТзОВ "Білкам" (юридична адреса: Рахівський район, с. Ділове, вул. Миру, 81). Посадові особи Товариства, у період призупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №02133 від 17.02.2000, не зупинили проведення робіт на наданій їм у користування ділянці роботи, а саме здійснювали видобуток та реалізацію корисних копалин загальнодержавного значення, а також їх привласнення.

Відомості за даним фактом кримінального правопорушення працівниками Рахівського відділення поліції внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування по матеріалах вказаного кримінального правопорушення стороною досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Окрім того, в рамках даного кримінального провадження 03 серпня 2020 року прокурором Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 було призначено інженерно екологічну експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз.

Для прийняття остаточного рішення по матеріалах вказаного кримінального провадження та з`ясування всіх обставин справи, необхідне обов`язкове проведення зазначеної експертизи, по-скільки без висновку та роз`яснення експерта, підстав притягнення винних осіб до відповідальності у сторони досудового розслідування не має.

Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України, є відповідно нетяжким та тяжким злочинами.

Строк досудового розслідування у таких злочинах складає відповідно 12 та 18 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру (абзац 2 частини 1 ст. 219 КПК України), тобто закінчується 07.09.2020.

Про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі.

Враховуючи наведене, у сторони досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000182 від 07.03.2019 за ознаками ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України, на строк, необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 6 місяців.

Вивчивши подане слідчим клопотання слідчий суддя приходить до таких висновків.

У відповідності до ч. 2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, таке подане без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Зокрема, слідчим вказано, що у межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проте слідчий не вказує, які саме слідчі дії були проведені органом досудового розслідування. Окрім цього, слідчий також не вказує на обставини, що перешкоджали здійснити інші, зазначені ним у клопотанні, необхідні слідчі дії раніше, тобто у 18-місячний строк.

Окрім цього, слідчий у клопотанні зазначає, що для прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні необхідно отримати висновок судової інженерно-екологічної експертизи, яка призначена на підставі прокурора від 03.08.2020. При цьому у клопотанні слідчим не зазначено причин, які перешкоджали органу досудового розслідування призначити проведення зазначеної експертизи раніше, тобто до 03.08.2020. Також слідчий у клопотанні не вказує необхідний строк для проведення або завершення процесуальних дій, зокрема отримання висновку судової інженерно-екологічної експертизи, а лише зазначає про необхідність його отримання.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Разом з тим, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність зазначеного кримінального провадження за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000182 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України внесені до ЄРДР 24.01.2019, а про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України 24.01.2020. В межах кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно, з вимогами ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому, ч. 6 ст. 219 КПК України регламентовано, що загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

У відповідності до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України відноситься до нетяжких злочинів, а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України до тяжких злочинів.

На підставі наведеного, строк досудового розслідування закінчився 07.09.2020.

Натомість, слідчий, 07.09.2020 поштовим зв`язком надіслав клопотання до суду, тобто із порушенням строків, визначених ч. 5 ст. 294 КПК України. До суду клопотання надійшло лише 09.09.2020, тобто після закінчення строку досудового розслідування, визначеного у ст. 219 КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості законного, повного, всебічного та неупередженого розгляду даного клопотання.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернути слідчому клопотання у відповідності до вимог ст. 295-1 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 369, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про продовження стоків досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 07.03.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України повернути.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1