Єдиний унікальний номер 725/3334/20
Номер провадження 1-кс/725/378/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2020 року. Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 і скаржника розглянув скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернівецької області при здійсненні процесуального керівництва в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 000204 від 07.06.2017 року,

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 05 серпня 2020 року частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_4 . Скасовано ухвалу слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 28 липня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернівецької області при здійсненні процесуального керівництва в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 000204 від 07.06.2017 року було повернуто скаржнику.

Цією ж ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 5 серпня 2020 року призначено судовий розгляд скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернівецької області при здійсненні процесуального керівництва в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 000204 від 07.06.2017 року в суді першої інстанції.

Матеріали справи після розгляду судом апеляційної інстанції повернуто до Першотравневого районного суду м. Чернівці для розгляду по суті.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав всі свої вимоги, зазначені у скарзі. Подав письмове уточнення, відповідно до якого просив постановити ухвалу про внесення відомостей до ЄРДР та розпочати розслідування прокуратурою Чернівецької області. Відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 07.06.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні вказав на те, що скарга ОСОБА_4 не підсудна Першотравневому районному суду і заперечив проти її задоволення.

Суд, заслухавши думки учасників процесу, дослідивши всі матеріали скарги прийшов до наступного.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 05.08.2020 року призначено судовий розгляд скарги ОСОБА_4 в суді першої інстанції та справу скеровано саме до Першотравневого районного суду м. Чернівці, що вказує на визначення підсудності за цим судом.

Відповідно до скарги, ОСОБА_4 просить:

1) зареєструвати та відкрити кримінальне провадження за наведеними у скарзі фактами, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 376 КК України та об`єднати це кримінальне провадження із кримінальним провадженням № 000204;

2) розглянути питання про зміну підслідності у зв`язку із безпідставним затягуванням та явним злісним небажанням досудового розслідування, доручивши таке розслідування іншій установі (на розсуд суду);

3) повідомити компетентним органам про безпідставне затягування досудового розслідування з метою притягнення процесуального керівника до дисциплінарної відповідальності.

Уточнюючи вимоги скарги додатково просив:

- постановити ухвалу про внесення відомостей до ЄРДР та розпочати розслідування прокуратурою Чернівецької області.

-відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 07.06.2017 року

Згідно з ст. 303 КПК України: 1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом-підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу,-стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Питання, з якими звернувся до слідчого судді ОСОБА_4 , у відповідності до наведеної вище статті КПК України не підлягає вирішенню слідчим суддею, окрім оскарження рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування та недотримання розумних строків під час досудового розслідування.

Внесення відомостей про злочин до ЄРДР (реєстрація і відкриття кримінального провадження) не входить до компетенції суду.

Проте, скаржником не надано доказів тому, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 07.06.2017 року зупинене.

Також, відповідно до ст. 303 п. 9-1 КПК України, до слідчого судді на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, окрім іншого, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Статтею 308 КПК України передбачено, що
1. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
2. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
3. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Оскаржуючи затягування досудового розслідування, скаржником не надано даних про те, що прокурором прийнято рішення про відмову в задоволенні поданої ним скарги на недотримання слідчим розумних строків досудового розслідування.
Отже, доказів щодо зупинення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні не має. Даних про рішення прокурора про відмову в задоволенні поданої ОСОБА_5 скарги на недотримання слідчим розумних строків досудового розслідування не має. Решта питань не підлягає оскарженню слідчому судді.
За наведених обставин, керуючись ст. 303-309 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернівецької області при здійсненні процесуального керівництва в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000204 від 07.06.2017 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1