печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000354 від 16.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
30.03.2020 до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НПУ капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000354, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні
№ 0000354 від 16.04.2019 за ознаками кримінального правопорушень, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Під час досудового слідства встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою із заступником директора з капітального будівництва і реконструкції ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» ОСОБА_7 , директором ТОВ «БК КУБ» ОСОБА_8 , директором ТОВ «ЕЛІТ ГРУП» ОСОБА_9 , діючи повторно та з єдиним умислом, спрямованим на пособництво у розтраті чужого майна, у період з листопада 2016 по 28.12.2016 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, шляхом видачі завідомо неправдивих офіційних документів акту № 1 від 28.11.2016 року здачі-приймання робіт згідно договору № 156-Т від 05.10.2016 року за листопад 2016 року та акту № 2 від 26.12.2016 року здачі-приймання робіт згідно договору № 156-Т від 05.10.2016 року за грудень 2016 року, які містили завідомо завищену вартість виконаних робіт, вчинив на користь ФОП « ОСОБА_6 » розтрату державних грошових коштів, виділених на реконструкцію рентген-радіологічного відділення ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України», на загальну суму 53 772,49 грн., внаслідок чого спричинив державному бюджету в особі Інституту матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.
Відповідно до висновку експерта № 40/7 від 26.03.2018, за результатами проведення судової економічної експертизи, завдання державному бюджету в особі Державної установи «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» матеріальної шкоди (збитків), внаслідок прийняття Інститутом завищеного розміру вартості робіт з виконання функцій Замовника за Договором на виконання функцій замовника № 156-Т від 05.10.2016, в частині розміру матеріальної шкоди (збитків) документально підтверджується у сумі 53 772,49 грн.
Слідчий вказав, що в той же час, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 закінчується 05.04.2020, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, так як необхідно здійснити наступні слідчі дії:

- провести тимчасовий доступ до рахунку ФОП « ОСОБА_6 » який відкритий в Сумській філії ПАТ КБ «Приватбанк» з метою встановлення підтвердження перерахування грошових коштів за договором № 156-Т від 05.10.2016;

-провести тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0001570 з метою вилучення оригіналів актів здачі-приймання робіт згідно договору № 156-Т від 05.10.2016 року, які є предметом вказаного кримінального провадження;

-провести судово-почеркознавчу експертизу актів здачі-приймання робіт згідно договору № 156-Т від 05.10.2016 рокуна предмет підписання їх ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ;

-встановите належне майно ОСОБА_6 з метою подальшого накладення арешту на зазначене майно, для відшкодування завданих збитків кримінальним правопорушенням;

-підготувати та погоди проекти підозр ОСОБА_6 , у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України;

-допитати в якості підозрюваного ОСОБА_6 з приводу вказаного кримінального правопорушення;

-обрати стосовно ОСОБА_6 запобіжний захід;

-зібрати характеризуючі матеріали відносно ОСОБА_6 ;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.3, 4 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що в даному кримінальному провадженні необхідно здійснити наступні слідчі дії:

- провести тимчасовий доступ до рахунку ФОП « ОСОБА_6 » який відкритий в Сумській філії ПАТ КБ «Приватбанк» з метою встановлення підтвердження перерахування грошових коштів за договором № 156-Т від 05.10.2016;

-провести тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0001570 з метою вилучення оригіналів актів здачі-приймання робіт згідно договору № 156-Т від 05.10.2016 року які є предметом вказаного кримінального провадження;

-провести судово-почеркознавчу експертизу актів здачі-приймання робіт згідно договору № 156-Т від 05.10.2016 рокуна предмет підписання їх ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ;

-встановите належне майно ОСОБА_6 з метою подальшого накладення арешту на зазначене майно, для відшкодування завданих збитків кримінальним правопорушенням;

-підготувати та погоди проекти підозр ОСОБА_6 , у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України;

-допитати в якості підозрюваного ОСОБА_6 з приводу вказаного кримінального правопорушення;

-обрати стосовно ОСОБА_6 запобіжний захід;

-зібрати характеризуючі матеріали відносно ОСОБА_6 ;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Вищевказані процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000354, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000354 від 16.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України, на шість місяців, тобто до 05.10.2020.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1