Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5449/20
Провадження № 1-кс/711/1830/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним в кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 25.07.2019 проведено аукціон з продажу комунального майна «комплекс будівель і споруд, розташованих на земельній ділянці площею 1,0777 га», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Стартова ціна 5 910 000 грн. без ПДВ. Визначення стартової ціни відбувалось на підставі розробленого ФОП ОСОБА_5 звіту про оцінку вартості вказаного майна.

Аукціон проводився в порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» № 2269-VIII від 18.01.2019 на електронному аукціоні, ідентифікатор UA-PS-2019-06-29-000011-2.

Підставою для приватизації було рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.02.2019 № 6.44-59/7 «Про затвердження Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань, що підлягають приватизації у 2019 році», рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.05.2019 № 3.31-62/7 «Про включення об`єкта до Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань, що підлягають приватизації у 2019 році», рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.05.2019 № 3.35-62/7 «Про приватизацію об`єкта комунальної власності комплексу будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до інформаційного повідомлення, об`єктом приватизації є комплекс нежитлових будівель і споруд колишнього фтизіатричного відділення туберкульозного диспансеру. Балансоутримувач майна КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Уманської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Право комунальної власності територіальної громади міста Умань зареєстровано 30.08.2018, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 108. Відомості про земельну ділянку: об`єкт розташований в межах земельної ділянки площею 1,0777 га, на землях комунальної власності, категорія житлової та громадської забудови, кадастровий номер :02:006:1847, дата державної реєстрації земельної ділянки 24.10.2018. Продаж об`єкту приватизації здійснювався без земельної ділянки, проте, умовами продажу передбачено обов`язок покупця звернутися до органів місцевого самоврядування з клопотанням щодо оформлення земельної ділянки за собою протягом 30 днів з дати реєстрації покупцем нерухомого майна. Також, покупець зобов`язаний укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини попередній охоронний договір стосовно об`єкта купівлі-продажу (щойно виявленої пам`ятки архітектури місцевого значення, наявну у складі об`єкта приватизації) протягом 30 календарних днів від дати державної реєстрації права власності.

Згідно протоколу про результати проведення електронного аукціону, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 26.07.2019 № 131-С, учасниками аукціону були ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , м. Київ) та ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , м. Умань Черкаської області). Переможцем проведеного електронного аукціону визначено ПП « ОСОБА_6 », яке запропонувало найбільшу цінову пропозицію 10 321 111,11 грн. без ПДВ.
На підставі вказаного протоколу, 16.08.2019 приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , (номер свідоцтва 6082), що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , посвідчено договір купівлі-продажу майна комунальної власності укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 », відповідно до якого повна вартість об`єкта приватизації становить 12 385 333,33 грн., в тому числі ПДВ 2064222,22 грн., які були внесені покупцем на депозитний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), відкритому в ІНФОРМАЦІЯ_5 .
При цьому, за отриманою інформацією, вартість приватизованого майна є штучно заниженою, в результаті чого міський бюджет м. Умань та державний бюджет України недоотримав кошти в значних розмірах. Оперативним шляхом встановлено, що ринкова вартість вказаного комунального майна станом на 27.06.2019 складала 18 129 200 грн., в тому числі ПДВ 3 021 533,33 грн.
Таким чином, є підстави вважати, що в ході приватизації вказаного комунального майна, його вартість було занижено на 5 743 866,67 грн., чим нанесено збитків міському бюджету м. Умань на суму 4 786 555,56 грн. та державному бюджету України на суму 957 311,11 грн. (несплата ПДВ), що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
На теперішній час з метою підтвердження чи спростування факту заниження вартості відчуженого майна 06.03.2020 призначено оціночно-будівельну експертизу, виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 . На теперішній час від експерта надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме:
- договору про надання послуг з оцінки майна від 19.06.2019 № 19062019/01, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом оціночної діяльності ПП ОСОБА_5 ;
- паспорту пам`ятки архітектури на комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;
- акту технічного стану пам`ятки архітектури на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;
- інформації про цінність та схоронність об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;
- інформації про функціональне використання об`єкта - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;
- інформації про наявність (відсутність) обмежень та обтяжень на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.06.2019;
- інформації про проведення ремонтів по кожній будівлі об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , за період від дати визначення вартості по 06.03.2020.
Таким чином під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_3 , дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 01.06.2016, 1 025 102 0000 002446.
А тому, просить надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх завірених копій, а саме:

- договору про надання послуг з оцінки майна від 19.06.2019 № 19062019/01, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом оціночної діяльності ПП ОСОБА_5 ;

- паспорту пам`ятки архітектури на комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акту технічного стану пам`ятки архітектури на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інформації про цінність та схоронність об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інформації про функціональне використання об`єкта - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інформації про наявність (відсутність) обмежень та обтяжень на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.06.2019;

- інформації про проведення ремонтів по кожній будівлі об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , за період від дати визначення вартості по 06.03.2020.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких слідчий просить надати, а саме: - договору про надання послуг з оцінки майна від 19.06.2019 № 19062019/01, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом оціночної діяльності ПП ОСОБА_5 ; - паспорту пам`ятки архітектури на комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; - акту технічного стану пам`ятки архітектури на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; - інформації про цінність та схоронність об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; - інформації про функціональне використання об`єкта - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; - інформації про наявність (відсутність) обмежень та обтяжень на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.06.2019; - інформації про проведення ремонтів по кожній будівлі об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , за період від дати визначення вартості по 06.03.2020, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, і вони можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до вищезгаданих документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 , місцезнаходження - АДРЕСА_3 , з можливістю виготовлення належним чином завірених їх копій.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 , місцезнаходження - АДРЕСА_3 , а саме до:

- договору про надання послуг з оцінки майна від 19.06.2019 № 19062019/01, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом оціночної діяльності ПП ОСОБА_5 ;

- паспорту пам`ятки архітектури на комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акту технічного стану пам`ятки архітектури на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інформації про цінність та схоронність об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інформації про функціональне використання об`єкта - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інформації про наявність (відсутність) обмежень та обтяжень на об`єкт - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.06.2019;

- інформації про проведення ремонтів по кожній будівлі об`єкту - комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , за період від дати визначення вартості по 06.03.2020, з можливістю виготовлення належним чином завірених їх копій.
Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів можуть бути застосовані положення ст. 166 КПК України.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Повний текст ухвали виготовлений 07.08.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1