Провадження № 1-кс/344/3661/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади в рамках кримінального провадження № 0001393 від 13.12.2019, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 05.08.2020 року звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого покликався на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001393 від 13.12.2019, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України.

Розгляд даного клопотання слідчим суддею призначено на 05.08.2020 року.

В клопотанні зазначено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно наказу №110-к від 24.05.2019 першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_9 відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 - переведений на посаду державного кадастрового реєстратора відділу у м. Яремному Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремному з посади головного спеціаліста відділу у Коломийському районі Міськрайонного управління у Коломийському районі та м. Коломиї Головного управління, із присвоєнням 6 рангу державного службовця, категорії «В» посад державної служби.

При цьому, ОСОБА_5 незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, здійснюючи функції представника влади, будучи службовою особою, і будучи, відповідно до вимог зазначеного законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов`язаним діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства та за пособництва ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , маючи спільний умисел на отримання неправомірної вигоди, вимагав неправомірну вигоду в розмірі 35 000 доларів США, що становило, станом на 16.01.2020, згідно курсу НБУ - 839 300 грн. і є згідно примітки 1 до ст. 368 КК України, - особливо великим розміром, та отримав від ОСОБА_10 - частину неправомірної вигоди в сумі 20 000 доларів США, що становило, станом на 16.01.2020, згідно курсу НБУ - 479 600 грн. за уточнення та узгодження меж двох земельних ділянок загальною площею 0,89 га, які знаходяться в с. Микуличин участок Великі Погари Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та належать на праві власності ОСОБА_11 .

Так, ОСОБА_5 , в листопаді 2019 року, використовуючи службове становище державного кадастрового реєстратора, умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, маючи умисел на отримання неправомірної вигоди, у ході розмови із ОСОБА_10 , який прийшов до відділу Держгеокадастру м. Яремче для отримання витягу з Державного земельного кадастру (далі - ДЗК) на земельні ділянки за адресою с. Микуличин участок Великі Погари Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та належать на праві власності ОСОБА_11 , скерував останнього до проектної організації ФОП « ОСОБА_7 » для виготовлення технічної документації по уточненню та узгодженню меж зазначених ділянок.

ОСОБА_10 за дорученням ОСОБА_5 зустрівся із директором проектної організації ФОП « ОСОБА_7 », ОСОБА_7 , біля будинку на АДРЕСА_1 , який, у ході розмови вказав ОСОБА_10 про необхідність передачі йому неправомірної вигоди у розмірі 35 000 доларів США (в розрахунку 500 доларів США за 0,01 га землі) за внесення відомостей до ДЗК по уточненню та узгодженню меж двох земельних ділянок загальною площею 0,89 га, які знаходяться в с. Микуличин участок Великі Погари Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 . Поряд з цим зазначив, що частину суми неправомірної вигоди в розмірі 10 000 доларів США, ОСОБА_10 повинен передати невідкладно для початку робіт згідно домовленості.

Будучи поставленим в умови, за яких відмова від надання неправомірної вигоди могла унеможливити позитивне вирішення питання про внесення відомостей до ДЗК по уточненню та узгодженню меж двох земельних ділянок загальною площею 0,89 га, які знаходяться в с. Микуличин участок Великі Погари Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 , 16.01.2020, ОСОБА_10 зустрівся із ОСОБА_7 у м. Івано-Франківськ на вул. Надрічна, 7, неподалік заправки «ГЛУСКО», де передав, а ОСОБА_7 отримав частину неправомірної вигоди у розмірі 10 000 доларів США, що становило, станом на 16.01.2020, згідно курсу НБУ - 239 800 гривень.

У подальшому, 26.02.2020 при зустрічі неподалік приміщення, у якому знаходиться ФОП « ОСОБА_7 » у АДРЕСА_2 , ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 про необхідність передачі усієї домовленої раніше суми грошових коштів, а саме 25 000 доларів США, де ОСОБА_10 погодився на такі умови, та 28.02.2020 о 18 год. 46 хв., зустрівшись за дорученням ОСОБА_7 із працівником проектної організації ФОП « ОСОБА_7 » ОСОБА_8 у АДРЕСА_2 , якому передав, а ОСОБА_8 , діючи за вказівкою ОСОБА_7 , протиправно, умисно одержав як другу частину неправомірної вигоди, грошові кошти у сумі 10 000 доларів США, за позитивне вирішення питання про внесення відомостей до ДЗК по уточненню та узгодженню меж двох земельних ділянок державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 .

У цей же день, після отримання зазначеної частини неправомірної вигоди державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 о 19 год. 05 хв. здійснено внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

25 червня 2020 року ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди в особливо великому розмірі для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за ч. 5 ст. 27, ч.4 ст. 368 КК України.

26 червня 2020 року підозрюваним обрано запобіжні заходи у вигляді застави в розмірі 189 180 гривень, кожному, а ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, покликаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задоволити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні щодо задоволення даного клопотання заперечили, просили відмовити в задоволенні такого, як необгрунтованого. Також захисник зазначив, що у всіх поданих до матеріалів клопотання документів, з якими він ознайомився під час судового засідання відсутні докази причетності ОСОБА_5 до інкримінованого йому злочину, зокрема при проведених 01.03.2020р. обшуках як службового приміщення так і квартири не знайдено кошти, які були предметом злочину, не зібрано належних доказів і того, що підозрюваний ОСОБА_5 вимагав кошти. Окрім того, в судовому засіданні 06.08.2020р. (після оголошеної судом перерви) захисник зазначив, що 05.08.2020р. закінчувались строки відсторонення від посади, а тому після закінчення строків продовження заходу забезпечення кримінального провадження не є можливим, а строк досудового розслідування завершується 25.08.2020р. Підозрюваний має обов`язок утримувати власну сім`ю, працюючи на даній посаді.

Заслухавши прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Стаття 43Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень ст.131КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Російської Федерації, житель АДРЕСА_3 , українець, громадянин України, раніше не судимий, РНОКПП: НОМЕР_1 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Прокурором в клопотанні та поясненнях в судовому засіданні при розгляді клопотання зазначається, що причетність ОСОБА_5 до інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України підтверджується належними доказами (аркуш 3 абзац 6 клопотання).

Так, долучено протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 13.12.2019р. (а.с.7-9), з якого вбачається, що підозрюваний ОСОБА_5 направив свідка ОСОБА_10 для виготовлення документів проектної документації; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 11.02.2020 року (а.с.15-16), вказано про передачу коштів (іншій особі), при цьому з протоколу випливає про повідомлення свідку ОСОБА_13 підозрюваним ОСОБА_14 про необхідність погодження суміжним землекористувачем земельних ділянок; протоколом огляду грошових купюр від 14.01.2020 року (в сумі 10 000 доларів США), протоколом ідентифікації (помічення) та вручення грошових коштів (цієї ж суми) від 28.02.2020 року, протоколом обшуку у ОСОБА_5 (квартири) від 01.03.2020 року (а.с.64-66), протоколом обшуку в адмінбудівлі відділу Держгеокадастру (по місцю роботи підозрюваного) від 01.03.2020 року (а.с.32-42). Проте, на переконання слідчого судді, такі долучені до клопотання матеріали справи не свідчать про достатність зібраних доказів для задоволення клопотання про продовження строку відсторонення від посади.

Натомість протоколом обшуку (у іншої особи), а не підозрюваного (а.с.67-72) підтверджується співпадіння коштів в сумі 10 000 доларів США із протоколом ідентифікації і вручення від 28.02.2020р..

05 липня 2020 року ухвалою Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_5 відсторонено від посади державного кадастрового реєстратора відділу у м. Яремчому Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області строком на один місяць по 05.08.2020р. включно. Ухвала даного суду в повному тексті була долучена слідчому судді в судовому засіданні 06.08.2020р.

Підозрюваний ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, одне з яких відноситься до тяжких злочинів, яке відповідно до ч. 4 ст. 368 КК України, карається позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Посилання сторони обвинувачення на те, що перебування ОСОБА_5 на зазначеній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на посаді державного кадастрового реєстратора відділу у м. Яремчому Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому (з 05.08.202р. по 25.08.202р.), останній може продовжити свою протиправну діяльність, спростовується самими матеріалами клопотання та отриманими поясненнями в судових засіданнях.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014р. підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Прокурором під час розгляду клопотання не доведені обставини, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України, а саме: наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання, оскільки такі строки минули 05.08.2020р. (в день звернення до суду з клопотанням), а також матеріалами клопотання не підтверджено та прокурором в судовому засіданні не доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_15 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тобто наявність обставин, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати з 05.08 по 25.08.2020р період зазначений в клопотанні на продовження відсторонення. Це не перешкоджає органу досудового розслідування звернутись з клопотанням в межах строку досудового розслідування про відсторонення від посади, а не продовження строку відсторонення.

Згідно п.11-1 ч.1 ст.309 КПК України оскаржується ухвала слідчого судді про продовження відсторонення від посади.

Водночас, ухвала про відмову у продовжені відсторонення від посади в переліку даної статті відсутня, а тому дана ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131-132, 157,158, 194, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні-заступником начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади до 25.08.2020 року, в рамках кримінального провадження № 0001393 від 13.12.2019 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 06.08.2020 року.