Провадження №1-кс/523/3644/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2020 р. Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання слідчого, на підставі вироку Суворовського районного суду м.Одеси від 19.06.2017р. застосовано спеціальну конфіскацію шляхом звернення всього рухомого та нерухомого майна, земельної ділянки, належних ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» та ТОВ «Енергія і газ Україна» у дохід держави в особі Кабінету Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.09.2017р. №632-р «Про віднесення майнових комплексів публічного акціонерного товариства Одеський нафтопереробний завод і ТОВ Енергія і газ Україна до сфери управління Фонду державного майна» прийнято рішення віднести майнові комплекси (рухоме та нерухоме майно, земельна ділянка), конфісковані у ПАТ Одеський нафтопереробний завод і ТОВ Енергія і газ Україна до сфери управління Фонду державного майна. Міністерству енергетики та вугільної промисловості разом з Фондом державного майна доручено забезпечити проведення інвентаризації конфіскованого майна, яке передано на відповідальне зберігання та в оперативне управління державному підприємству Укртранснафтопродукт.

Фонду державного майна за результатами проведеної інвентаризації доручено прийняти конфісковане майно за актом приймання-передачі від державного підприємства Укртранснафтопродукт. Наказом Фонду державного майна України №9 від 04.01.2018р. створено ДП «Одеський нафтопереробний завод» (далі ДП «ОНПЗ»), зі статутним капіталом 1тис.грн., яке розміщено за адресою: 65012, м.Одеса, вул.Велика Арнаутська, 15, к.511, затверджено його статут та доручено проведення державної реєстрації новоствореної юридичної особи.

В подальшому, 12.01.2018р. проведено державну реєстрацію ДП «ОНПЗ», якому присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 41864238. У відповідності до постанови КМУ від 11.11.2015р. №937 «Питання забезпечення охорони об`єктів державної та інших форм власності» затверджено перелік об`єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна (незалежно від цільового призначення) яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах, згідно з додатком. Міністерствам, іншим суб`єктам управління об`єктами державної власності доручено вжити вичерпних заходів для переукладення з органами поліції охорони договорів про надання послуг з охорони, укладених з Державною службою охорони при Міністерстві внутрішніх справ. Вказаною постановою КМУ внесені зміни в додаток до постанови, який доповнено такою позицією: «41864238 ДП Одеський нафтопереробний завод».

Таким чином, з моменту набрання чинності постановою КМУ №1151 від 27.12.2018р. у суб`єкта управління об`єктом державної власності майновими комплексами ДП «ОНПЗ» виник обов`язок вжити передбачених законодавством заходів до збереження майна державного підприємства. Однак, аналізом діяльності Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області встановлено, що з початку січня 2018р., СВ Хаджибеївського ВП в ЄРДР було зареєстровано 40 кримінальних проваджень за фактами викрадення майна з території заводу, 15 фактів викрадення не були зареєстровані в ЄРДР у зв`язку з неподанням документів, що підтверджують перелік викраденого майна та суму спричиненого матеріального збитку. Загальна сума матеріальної шкоди в зареєстрованих кримінальних провадженнях становить близько 2 мільйонів гривень.

Зазначені факти мали місце як наслідок фактичної відсутності охорони на території ДП «ОНПЗ». Так, за наявною інформацією, до теперішнього часу не укладено договорів з поліцією охорони, а фактична охорона об`єкту здійснюється силами Хаджибеївського ВП та Суворовського ВП в м.Одесі у взаємодії з підрозділами поліції особливого призначення (БПОП ГУНП в Одеській області). З 04.11.2019р., з метою забезпечення публічного порядку та припинення фактів протиправних посягань на майно державного підприємства, організовано постійну цілодобову службу двох мобільних патрулів поліції зі складу співробітників вищевказаних підрозділів.

Крім того, у досудовому розслідуванні №0000846 від 28.08.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.270 КК України, встановлено, що пожежа на території ДП «ОНПЗ» ймовірно утворилася внаслідок аварійної роботи підстанції. В даному розслідуванні встановлено, що на територію ДП «ОНПЗ», в тому числі до самої підстанції, неодноразово допускалися сторонні особи, в тому числі, в супроводі керівництва підприємства.

Відповідно до Положення про службу пожежної безпеки системи Міненерговугілля України, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.11.2012р. №923, на енергетичних підприємствах з метою координації і вдосконалення роботи, пов`язаної із забезпеченням пожежної безпеки та контролем за її станом створюються служби пожежної безпеки, які підпорядковуються безпосередньо керівнику підприємства. Контроль за діяльністю служб пожежної безпеки здійснюють керівник підприємства, а також органи державного нагляду (контролю) у сфері пожежної і техногенної безпеки в межах своєї компетенції.

Зазначені обставини в сукупності з іншими фактами, відомості про які зібрані в ході здійснення досудового розслідування у інших кримінальних провадженнях, свідчать про самоусунення керівництва державного підприємства та відповідальних осіб Фонду державного майна від виконання своїх обов`язків щодо збереження майна ДП «ОНПЗ», що, в свою чергу, має наслідком заподіяння істотної майнової шкоди державі.

СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000846 від 28.08.2020р., розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.270, ч.1 ст.367 КК України.

З метою вирішення завдань кримінального провадження, забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, відшукання доказів та встановлення осіб, причетних до його вчинення, вбачається за необхідне отримання відомостей про керівників ДП «ОНПЗ», їх функціональні обов`язки та повноваження, договори та листування з питань забезпечення охорони майна та документи з питань забезпечення пожежної безпеки.

Володільцем вищезазначених документів є Фонд державного майна України, ідентифікаційний код юридичної особи: 00032945, адреса розташування: Україна, 01133, м.Київ, вул.Генерала Алмазова, будинок 18/9.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора на підтримання клопотання слідчого, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.ч.5, 6 ст.159 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходиться, та з метою досягнення дієвості кримінального провадження,

Керуючись ст.ст.163165, 309, 369372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до:

- належним чином засвідченої копії статуту ДП «ОНПЗ»;

- засвідчених копій наказів (розпоряджень) про призначення директора ДП «ОНПЗ» (в тому числі виконуючих обов`язки директора та тимчасово виконуючих обов`язки директора) за період часу з 2017 року по теперішній час (час звернення до виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів);

- посадових інструкцій директора ДП «ОНПЗ»;

- договорів з поліцією охорони, укладених за період часу з 27.12.2018р. по теперішній час (час звернення до виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів);

- листування з поліцією охорони з приводу укладання договорів на охорону майнових комплексів ДП «ОНПЗ» за період часу з 27.12.2018р. по теперішній час (час звернення до виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів);

- організаційно-розпорядчої, звітної та облікової документації з питань пожежної безпеки;

- листування з органами державного нагляду (контролю) у сфері пожежної і техногенної безпеки за період часу з 2017 року по теперішній час (час звернення до виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів), із можливістю їх тимчасового вилучення, які перебувають у володінні Фонду державного майна України, ідентифікаційний код юридичної особи: 00032945, адреса розташування: Україна, 01133, місто Київ, вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/9.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали складає 1 місяць з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1