Провадження 1-кс/389/308/20
ЄУН 389/2110/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2020 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та за участю скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 24.07.2020. Просить зобов`язати уповноважену особу Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості, зазначені в заяві від 24.07.2020, зареєстрованої за №3448.
По суті заяви повідомив, що 24.07.2020 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст.364, 366 КК України, службовими особами ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Викладені відомості про вчинене правопорушення просив внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Його заяву зареєстровано 24.07.2020 за номером 3448. Однак, на день звернення зі скаргою до суду, Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області не внесено відомості до ЄРДР за його заявою від 24.07.2020 року.
У судовому засіданні скаржник заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні заявлені вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні скарги.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника встановив наступне.
З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_4 24.07.2020 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст.364, 366 КК України, службовими особами ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Вказане звернення зареєстроване 24.07.2020 в загальному порядку до інформаційно-телекомунікаційної системи інформаційного порталу Національної поліції за №3448, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 6 квітня 2016 року.
Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

У разі ж якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона виносить постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 24.07.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР всупереч вимогам ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 24.07.2020 року, зареєстрованою за №3448.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 12.30 год. 7.08.2020 року.

Слідчий суддя

Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1