УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 621/2123/20

Провадження 1-кс/621/679/20

11 серпня 2020 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Зміїв Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви про реєстрацію кримінального правопорушення від 31 липня 2020 року,
ВСТАНОВИВ:
10 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви про реєстрацію кримінального правопорушення від 31 липня 2020 року.
В обґрунтування скарги зазначила, що 31 липня 2020 року вона звернулась до Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області з письмовою заявою про вчинення стосовно неї кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України. На час подання скарги ані відповіді, ані витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань зі Зміївського відділу поліції не отримувала, що, на її думку, свідчить про невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР та унеможливлює встановлення винних осіб.
10 серпня 2020 року матеріали скарги були розподілені в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
Судовий розгляд скарги призначено на 11 серпня 2020 року з викликом в судове засідання скаржниці, прокурора та уповноваженої особи Зміївського ВП ГУНП в Харківській області.
В судове засідання сторони не з`явились.
Представник заявниці адвокат ОСОБА_4 надала до суду заяву, в якій просила розглянути скаргу без її участі та за відсутності скаржниці ОСОБА_3 . Наполягала на задоволенні скарги та просила зобов`язати начальника СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області зареєструвати заяву ОСОБА_3 про реєстрацію кримінального правопорушення від 31 липня 2020 року.
Уповноважена особа Зміївського ВП ГУНП в Харківській області та прокурор в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.
Від т.в.о начальника слідчого відділу Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
Відповідно до ч.3 статті 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи обмежені строки розгляду скарги, встановлені ч.2 ст.306 КПК України, суд вважає можливим провести її розгляд без участі сторін.
Оскільки учасники кримінального провадження в судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги та доданих документів слідчий суддя дійшов наступного:
31 липня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбаченого статтею 185 Кримінального кодексу України, в якій просила зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, надіслати витяг з ЄРДР та допитати її в якості потерпілої.
Заява ОСОБА_3 містить відмітку про її прийняття ст..інспектором-черговим Зміївського ВП ст.лейтенантом поліції ОСОБА_6 , а також повідомлення заявниці про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину за ст.383 КК України.
Доказів, які б свідчили про внесення відомостей за зазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді надано не було.
Заперечень, що спростовували б твердження скаржника про бездіяльність уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, Зміївським відділом поліції не надано.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до частини 1, п.1-1 ч.2 статті 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування і не є потерпілим. Заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно частини першої статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.4 цієї ж статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, нормами кримінального процесуального законодавства встановлюється безумовний обов`язок уповноважених осіб органу досудового розслідування після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, такий обов`язок не вимагає від слідчого, прокурора оцінки обгрунтованості такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, а полягає лише у фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Перевірка такої заяви (повідомлення) повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона уповноважена закрити кримінальне провадження відповідно до статті 284 КПК України
Як вбачається з матеріалів скарги, в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2020 року міститься короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та його попередню кваліфікацію.
Заява ОСОБА_3 була прийнята уповноваженою особою Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, однак вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру державних розслідувань не були внесені, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу досудового розслідування.
Виходячи зі змісту п.18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі вище викладеного, керуючись ст..ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31.07.2020 року, задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Зміївського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2020 року та вручити заявниці чи уповноваженим нею особам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строк, визначений ч.1 статті 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1