ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2713/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0010240 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0010240 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні слідчого відділу Дарницького УП ГУ Національної поліції України у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0010240 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

Установлено, що відповідно до детального плану забудови та містобудівельних розрахунків Дарницького р-ну м. Києва Компанії «Київміськбуд» (далі Компанія) було передано функції замовника на проектування та будівництво дошкільних закладів у 5-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки діл. №9 та в 6-му мікрорайоні житлового масиву Позняки діл. №15.
ПрАТ «Холдингова Компанія «Київміськбуд» згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, кінцевим бенефіціарним власником якого є територіальна громада м. Києва та доля якого складає 80 % акцій товариства.
Згідно Рішення КМР «№ 08/231-2062 ПР от 18 червня 2018 року земельна ділянка площею 0, 9479 га за кадастровим номером 0133 передано в довгострокову оренду ТОВ «Акцент НОВОТЕЛ».
Відповідно до наданої Компанією інформацією, на даний час будівництво дошкільного закладу у 5-му мікрорайоні житлового масиву « Позняки » діл. № 9 та будівництво дошкільного закладу на 220 місць завершено, та нібито в підтвердження чого Департаментом архітектурно-будівельної інспекції м. Києва було зареєстровано та видано Компанії декларації про готовність об`єктів до експлуатації № КВ №19 та КВ №16.
Крім того, встановлено, що будівництво вищевказаних дошкільних закладів було здійснено за рахунок інвесторів, внаслідок чого об`єкти нерухомого майна будуть оформлені у власність інвестора.
Інвестором є ТОВ «Акцент Новотел» (), засновником якого є Кіпрська компанія, яка має ознаки фіктивності.
Крім того, згідно відповіді Департаменту будівництва та житлового забезпечення КМР встановлено, що програмою соціально-економічного розвитку м. Києва на 2013 рік передбачено виділення коштів міського бюджету на виконання будівельно-монтажних робіт на вказаному об`єкті.
Так, 08 серпня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010240 від 23 листопадв 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до рахунків ТОВ «Акцент - Новотел» та до руху коштів для встановлення джерела походження коштів на будівництво, отримати документи, на підставі яких ТОВ «Акцент - Новотел» отримав у власність вказані об`єкти нерухомості та провести інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії для встановлення істини у даному кримінальному провадженні. Без проведення вказаних слідчих дій неможливо прийняти рішення по даному кримінальному провадженні
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції » та « Філіс проти Греції»).

Відповідно до п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Чумак проти України» нагадав, «що для того, щоб розслідування могло вважатися ефективним, воно має призвести до встановлення і покарання винних осіб. Це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів» Так, обов`язком держави є проведення всебічної перевірки всіх обставин та тверджень свідків, відшкодування понесених нею витрат, а не продовження строку досудового розслідування може призвести уникнення відповідальності особи за вчинене нею правопорушення, а в подальшому до відповідальності держави за неналежне виконання своїх функцій та бездіяльність її посадових осіб.

Враховуючи вище викладене, того, що 08 серпня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових озслідувань за № 0010240 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до рахунків ТОВ «Акцент-Новотел» та до руху коштів для встановлення джерела походження коштів на будівництво, отримати документи, на підставі яких ТОВ «Акцент-Новотел» отримав у власність вказані об`єкти нерухомості та провести інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії для встановлення істини у даному кримінальному провадженні. Без проведення вказаних слідчих дій неможливо прийняти рішення по даному кримінальному провадженні
З врахуванням того, що розслідуване діяння наразі залишається нерозкритим, і кримінальний процесуальний закон (ч. 1 ст. 294 КПК України) передбачає можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування на встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу строк, то, виходячи із міркувань процесуальної економії, найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування на даному етапі становить дванадцять місяців.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1 ) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2 ) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3 ) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 - 1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих дій, зокрема звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та виконання судового рішення, необхідний строк не менше шести місяців, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідуання, зважаючи на обгрутнованість такого клопотання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 - 1, 372, ч. 2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0010240 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0010240 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 08 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: