ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3593/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" жовтня 2020 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:
20.10.2020 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що він 12.10.2020 р. звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 296 КК України Дарницького УП УНП у м. Києві, яка зареєстрована 12.10.2020 р. Проте, після подання заяви жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування даним органом досудового слідства не вчинялось.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.
Представник Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив такі обставини.
12.10.2020 р. ОСОБА_4 звернувся до Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України, яка згідно Талону-повідомлення єдиного обліку №70588 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, отримана і зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Дарницьке Управління поліції ГУНП в м. Києві за №70588 від 12.10.2020 р.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості із вказаної заяви не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи те, що уповноваженими особами Дарницького УП ГУ НП у м. Києві не внесені відомості з вказаного повідомлення про злочин у встановлений законом строк, представник Дарницького УП ГУ НП у м. Києві не з`явився, доказів на спростування доводів скаржника суду не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки через бездіяльність Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невчасному здійсненні процесуальних дій, права скаржника порушені та підлягають захисту.
Дарницьке УП ГУ НП у м. Києва складається з низки відділів, кожен з яких наділений певними повноваженнями та обов`язками. Оскільки начальник Дарницького УП ГУ НП у м. Києва здійснює обов`язки з організації діяльності самого управління і до його обов`язків не входить внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, тому суд відмовляє в задоволенні вимоги скарги ОСОБА_4 про зобов`язання начальника Дарницького УП ГУ НП у м. Києва внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.10.2020 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України і невідкладно розпочати досудове розслідування в порядку ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :