465/6065/20
1-кс/465/1670/20
У Х В А Л А
слідчого судді

06.10.2020 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000356 від 27.03.2019 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом Франківського ВП ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0000356 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Старша слідча 02.10.2020 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Дане клопотання погоджено з прокурором Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 .

Відповідно матеріалів клопотання, матеріалів кримінального провадження та витягу з ЄРДР № 0000356 від 27.03.2019, кримінальне провадження зареєстроване слідчим управлінням Головного управління НП у Львівській області за ч. 3 ст. 191 КК України, а процесуальне керівництво здійснювалося прокурорами прокуратури Львівської області відповідно до постанови першого заступника прокурора області старшого радника юстиції ОСОБА_5 від 28 березня 2019 року.

Отже, усі процесуальні питання щодо вирішення слідчим суддею заходів забезпечення кримінального провадження у кримінальному провадженні № 0000356 від 27.03.2019, вирішувалися слідчими суддями Галицького районного суду м. Львова, а відтак, слідчими суддями Пустомитівського районного суду м. Львова.

Згідно з постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і здійснення процесуального керівництва прокуратури Львівської області ОСОБА_6 від 27 грудня 2019 року, місце проведення досудового розслідування кримінального провадження визначено місто Пустомити, а досудове розслідування доручено СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області.

При цьому, як у матеріалах розглядуваного клопотання так і в матеріалах кримінального провадження, що витербовувалися у слідчого для їх вивчення слідчим суддею, відсутні будь - які процесуальні документи, та процесуальні рішення про прийняття до провадження матеріалів органом досудового розслідування СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Сарша слідча ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 звернувшись до слідчого судді із вказаним клопотанням, обґрунтовують його покликаючись, що 27.03.2019 року в слідче управління ГУНП у Львівській області надійшли матеріали про те, що службові особи Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за попередньою змовою із службовими особами ДП «Бумеранг-Будсервіс», під час виконання робіт з капітального ремонту каналізаційного колектора по вул. Геологів в с. Лапаївка, внесли завідомо недостовірні відомості в акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в щодо обсягів використаних матеріалів та завищили їх вартість, чим вчинили розтрату бюджетних коштів. А також 16.04.2019 до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 2 УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України ОСОБА_7 про виявлення кримінального правопорушення щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ТОВ «Жовківська ПМК» під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційного колектора по вул. Геологів (від буд. № 19 до автомобільної дороги Львів-Самбір) в с. Лапаївка Пустомитівського району Львівської області», ЄО № 4296. Разом із тим, 01.08.2019 до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали з УЗЕ у Львівській області ДДП НП України по факту внесення службовими особами завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів під час виконання будівельних робіт по об`єкту "Капітальний ремонт каналізаційного колектора по вул. Геологів в с. Лапаївка Пустомитівського району Львівської області (коригування)", ЄО №9258. Також були внесені відомості до реєстру через те, що Службові особи ТзОВ «Будкераміка Львів» (на даний час змінена назва на ТОВ «БК Орієнт») та ДП «Бумеранг-Будсервіс» впродовж 2018-2019 років вчинили можливу розтрату державних коштів шляхом підміни номенклатури товару та транзитні операції, завищивши вартість піску та інших будівельних матеріалів. До матеріалів кримінального провадження було долучено копії додатків до експертних звітів, завдання на проектування, дефектного акту, підсумкової відомості ресурсів, відомості обсягів робіт, договору. Зазначають, що у межах кримінального провадження, слідчий звертався до слідчого судді з клопотанням про проведення будівельно-технічної експертизи. Було здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ДП «Бумеранг-Будсервіс», ТзОВ «Львівкомплексбуд», Лапаївського старостинського округу. До матеріалів кримінального провадження було долучено Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що за адресою: Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Зубра, вул. Лісна.

Далі слідча та прокурор зазначають, що у вересні 2020 року органом досудового розслідування було визначено СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області. Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні було доручено старшій слідчій ОСОБА_3 .

Слідча з прокурором клопотання мотивують тим, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 27.09.2019, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, спливають 27.09.2020 року.

Разом із тим, стверджує слідча та прокурор, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених у ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання на відповідність його вимогам ст. 295-1 КПК України, встановив насупні факти:

- законність перебування матеріалів кримінального провадження № 0000356 від 27.03.2019 року, як таких, що підслідні СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, процесуально не підтверджена.

- в матеріалах клопотання та кримінального провадження, відсутній процесуальний документ, який би визначав підслідність кримінального провадження за СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, у порядку встановленому процесуальним законодавством;

- згідно доручення за підписом начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, досудове слідство у кримінальному провадженні доручено старшій слідчій ОСОБА_3 13 серпня 2020 року, проте станом на 06.10.2020, повідомлення прокурору Львівської місцевої прокуратури № 3 про початок досудового розслідування, як і сама постанова про призначення процесуального керівника чи групи прокурорів, у кримінальному провадженні, відсутні;

- зформований та долучений до клопотання витяг з ЄРДР містить дані, про внесення в ЄРДР відомостей СУ ГУ НП у Львівській області 27.03. 2019 року за ч. 3 ст. 191 КК України; 01.08.2019 Пустомитівським ВП ГУНП у Львівській області за ч. 1 ст. 366 КК України; 24.10 2019 Франківським ВП ГУ НП у Львівській області за ч. 3 ст. 191 КК України щодо посадових осіб одних і тих же товариств та установ ( ТОВ "БК Орієнт" та ДП "Бумеранг - Будсервіс", Лапаївська сільська рада) про одні і тіж обставини ( розтрата державних коштів) у період 2018 - 2019 рр., змінивши тільки інтерпритацію викладу обставин;

- внесення відомостей в ЄРДР № 0000356 від 27.03.2019 Франківським ВП ГУ НП У Львівській області 24.10. 2019, у той час, коли за змістом клопотання слідчого та прокурора таке поступило до СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області у вересні 2020 року, і це, що найменше, викликає у слідчого судді сумнів щодо правомірності таких дій.

Відтак, вважаю встановленою статисфакцією:

- відсутність визначення підслідності за Франківським ВП ГУ НП у Львівській області кримінального провадження № 0000356 від 27.03.2019;

- відсутність супровідного листа про передачу кримінального провадження з Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області (супровідного прокуратури) до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області (прокурору), як відсутні і дані про вхідну реєстрацію матеріалів кримінального провадження Львівською місцевою прокуратурою № 3 чи Франківським ВП ГУ НП у Львівській області;

- матеріали кримінального провадження № 0000356 від 27.03.2019 року перебувають в СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області неправомірно, а отже клопотання є безпідставним;

- клопотання подано старшою слідчою СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 без процесуальних повноважень, а отже, клопотання подано особами процесуальні повноваження яких у вказаному кримінальному провадженні не підтверджені, тобто відсутні.

Разом з тим, враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, є очевидною неналежна та безпланова його організація збоку як самих слідчих та процесуальних прокурорів, так і осіб, що зобов`язані здійснювати контроль у кримінальному провадженні.

Ці обставини, призвели до неможливості завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у межах процесуальних строків без їх продовження, і вказана обставина зобов`язує слідчого суддю інформувати про це прокурора області зважаючи на повноваження, передбачені п.18 ч.1 ст. 3 КПК України.

Крім цього, звертаючи до слідчого судді повторно, старшою слідчою так і не було надано документів про те, хто визначив підсудність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Крім цього, слідча та прокурор у клопотанні зазначають норми закону які не передбачають розгляду клопотання слідчим суддею.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено прокурором, слід повернути, оскільки воно подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись п. 18 ч.1 ст. 3, статтями 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання про продовження строку досудового розслідування, за матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000356 від 27.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 ч.1 ст. 15 ч. 3 ст. 190 ч. 1 ст. 366 КК України, - повернути старшій слідчій СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області старішій лейтенантці поліції ОСОБА_3 , як таке, що подане без додержання вимог, передбачених статтею 295-1 КПК України, та особами процесуальні повноваження яких не підтверджені.

Про факт повернення вказаного клопотання інформувати прокурора Львівської області з метою вжиття відповідних заходів та недопущення подібного у майбутньому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8