Справа №487/3643/20
Провадження №1-кс/487/4166/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Заводського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати слідчого не пізніше 24 годин після одержання ухвали слідчого судді розглянути заяву потерпілого від 22.06.2020, надати витяг з ЄРДР, пам`ятку про права потерпілого у встановленій формі та строки.

В обгрунтування скраги зазначив, що потерпілий ОСОБА_4 подав до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, але слідчий не виконав положення ст. 214 КПК України, не вніс відповідні відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 не був присутнім, надавши заяву про розгляд скраги без його участі.

Слідчий Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області до судового засідання не з`явився, заперечень не надав, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Судом встановлено, що 22.06.2020 ОСОБА_4 звернувся до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 КК України.

В заяві ОСОБА_4 повідомив, що 22.06.2020 отримав завідомо неправдивий документ, офіційний документ, копію наказу Акціонерного товариства "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" від 09.06.2020 за №405 на фірмовому бланку "Про усунення від виконання посадових обов`язків та повноважень", до якого посадова особа, за зазначеною на копії наказу посадою в.о. генерального директора ОСОБА_5 , діючи умисно, з метою створити у ОСОБА_4 , його підлеглих, трудового колективу, комісії по трудових спорах, профспілкової організації, щоб відмовили в розгляді його скарги, постачальників робіт та послуг, директорів за напрямками діяльності уяву про законність його дій, вніс до офіційного документу завідомо неправдиві відомості: "усунути від виконання повноважень директора виконавчого ОСОБА_4 ", "на підставі інформації дирекції економічної безпеки та інформаційного захисту від 05.06.2020р. №54/05", "стосовно зловживання своїми посадовими обов`язками директором виконавчим ОСОБА_4 ", "для проведення службового розслідування фактів дирекцією економічної безпеки та інформаційного захисту виявлених фактів". На думку ОСОБА_4 ці дії мають ознаки і склад кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення), яка вказує на ознаки якого-небудь кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Зі змісту ст. 214 КПК України вбачається, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий (детектив), прокурор.
Слідчий суддя вважає, що подана до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області заява ОСОБА_4 від 22.06.2020 за своїм змістом та суттю є висловленням незгоди із рішенням від усунення від виконання повноважень директором виконавчим, і не є повідомленням про злочин за ст. 366 КК України, оскільки не містить даних про вчинення зазначеною в ній особою таких дій, які б мали ознаки конкретного кримінального правопорушення за викладених заявником обставин, тому відомості про це не підлягають внесенню до ЄРДР. ОСОБА_4 має можливість захищати свої трудові права в інший спосіб, шляхом подання позовів.
Отже, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд заявником, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням наведеного вище, дійшов висновку, що скарга є необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Заводського віддліу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів після отримання її копії.
Повний текст оголошений 20.07.2020.
Слідчий суддя ОСОБА_1