печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ шостого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві ОСОБА_3 про заміну раніше поставленого запитання в судово-економічній експертизі, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий з особливо важливих справ шостого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про заміну раніше поставленого запитання в судово-економічній експертизі.
В обґрунтування означеного клопотання слідчий вказує, що Шостим слідчим відділом розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Головного управління ДФС у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000129 від 08.06.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
Зазначено у клопотанні, що службовими особами ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД» (код ЄДР 37192628) у період 2017-2018 років, занизили орендну плату за землю, тобто умисно ухилились від сплати податків, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку на суму 34 117 334, 97 грн., що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів в особливо великих розмірах.
У 2014р., ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД» придбало нежитлові приміщення за адресою: м. Київ, вул. Старонаводницька, 10, при цьому протягом 2014-2018р. орендну сплату за землю/земельного податку шляхом внесення недостовірних даних до податкової звітності декларують та сплачують до державного бюджету України не в повному обсязі.
Рішенням Київської міської ради від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів в м. Києві» а саме п.5.4 встановлено ставки податку за користування земельними ділянками, які використовують юридичні та фізичні особи, в тому числі в разі переходу права власності на будівлі, споруди (їх частини) у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД» умисно не укладали та не укладають договір оренди з КМДА, однак придбали споруди на цій ділянки ще в 2014 році та не сплачували податок на майно, а саме плату за землю, що справляється у формі орендної плати за земельні ділянки.
Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993 року.
Відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації далі КМДА) № 608 від 30 квітня 2008 року (у редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 4 листопада 2019 року №1906), вирішенням земельно-майнових питань і визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюється комісією з вирішення земельно-майнових питань і визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі комісія). Результати роботи комісії оформлюються протоколами засідань комісії, за результатами роботи комісії щодо визначення розмірів збитків власникам землі, землекористувачам оформлюється акт комісії, який затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
З метою перевірки вищезазначених фактів та визначення суми збитків, завданих територіальній громаді м. Києва, прокуратурою м. Києва у листопаді та грудні 2019 року до Департаменту земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації (далі КМДА) направлено відповідну інформацію у рамках кримінального провадження № 0000129, із вимогою вжиття відповідних заходів.
8 серпня 2019 року відбулось повторне засідання комісії, в ході якого вирішувались ті ж самі питання щодо встановлення суми збитків завданих власникам землі.
Рішенням зазначеної Комісії з вирішення земельно-майнових питань і визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Київській міській раді встановлено інші суми збитків, завданих територіальній громаді м. Києва, а саме: ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД» - 22 494 646,12 грн.
Департаментом земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради на адресу прокуратури міста направлено листа № від 31.10.2019, до якого долучено копію протоколу засідання Комісії № №2/19 від 08.08.2019, згідно із якими учасники Комісії повинні повторно зібратися 15 серпня 2019 року для підписання актів із визначеними збитками.
12 лютого 2020 року учасники Комісії повторно зібралися для підписання актів із визначеними збитками, якими затвердили данні акти.
09.07.2020 листом №05708-12170 до прокуратури м. Києва надійшов лист Департаменту земельних ресурсів, яким надіслано належним чином завірену копію розпорядження та акт до нього ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД».
31.08.2020 ухвалою Печерського районного суду м. Києва №757/34609/20-к призначено по кримінальному провадженню №0000129 судово - економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково - дослідного інститут судових експертиз.
З урахуванням матеріалів наданих на дослідження поставлено на вирішення експертів наступне питання:
- Чи підтверджуються нормативно та документально висновки Акту №3 про визначення збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, складений комісією з вирішення земельно-майнових питань і визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (затверджений розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.07.2020 №953) щодо визначення збитків у вигляді неодержаного Київською міською радою доходу за час фактичного користування ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД» земельною ділянкою по вул. Старонаводницька, 10, Печерський район, м. Київ за період з 01.08.2016 по 31.07.2019 в розмірі 22 494 646,12 грн?.
На даний час виникли необхідність в уточненні запитання експерту для вирішенні питань, що мають істотне значення для кримінального провадження.
Слідчий у судове засідання не з`явився, до суду слідчий ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просить проводити розгляд провадження у його відсутність.
Дослідивши додані до клопотання документи, слід дійти наступного висновку.
За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.242-244, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ шостого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві ОСОБА_3 про заміну раніше поставленого запитання в судово-економічній експертизі - задовольнити.
Замінити запитання у призначеній по кримінальному провадженню №0000129 від 08.06.2018 ухвалою Печерського районного суду м. Києва №757/34609/20-к судово - економічній експертизі, проведення якої доручено експертам, Черкаського відділення Київського науково - дослідного інститут судових експертиз на уточнене, а саме:
- Чи підтверджуються висновки Акту №3 про визначення збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, складений комісією з вирішення земельно-майнових питань і визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (затверджений розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.07.2020 №953) щодо визначення збитків у вигляді неодержаного Київською міською радою доходу за умови фактичного використання ТОВ «СТАРОНАВОДНИЦЬКИЙ ПОСАД» земельної ділянки за адресою: вул. Старонаводницька, 10, Печерський район, м. Київ за період з 01.08.2016 по 31.07.2019 в розмірі 22 494 646,12 грн?
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1