Справа № 438/1250/20
Провадження № 1-кс/438/248/2020
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

19 жовтня 2020 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 16 квітня 2020 року за № 0000024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, погодженим з прокурором, до слідчого судді Бориславського міського суду, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради, а саме: - наказу №142-к від 03.06.2019, на підставі якого директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 у червні 2019 року отримав премію в розмірі 3 (трьох) посадових окладів; - наказу №318-к від 03.12.2019, на підставі якого директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 у грудні 2019 року отримав премію в розмірі 3 (трьох) посадових окладів; - особових карток директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 за за 2019 та 2020 роки, в яких містяться відомості про нарахування та виплати заробітної плати, премій та доплат, в тому числі щомісячної доплати в розмірі 1,5% директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 за червень, грудень 2019 року, січень, лютий, березень 2020 року.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000024 встановлено, що 15.04.2020 в Дрогобицьку місцеву прокуратуру надійшла заява міського голови м.Борислава ОСОБА_6 про те, що керівник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради ОСОБА_5 в період 2019-2020 років, всупереч умовам укладеного з ним 03.07.2018 контракту (зі змінами від 27.01.2020, далі - Контракту), на підставі виданих ним наказів, без погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримував премії в розмірі трьох посадових окладів. Крім цього, в період 2019-2020 років ОСОБА_5 всупереч умовам укладеного з ним Контракту отримував не передбачені контрактом щомісячні доплати в розмірі 1,5% за місяць від коштів, що надійшли як плата за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Також у період 2019-2020 років ОСОБА_5 всупереч умовам укладеного з ним Контракту, без погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 , укладав із суб`єктами господарської діяльності договори купівлі-продажу, постачання енергоносіїв, забезпечення лікарськими засобами, виконання робіт, надання послуг на суми, що перевищує 100 000 гривень.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що у червні 2019 року директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 отримав премію-в розмірі 31044,06 грн. згідно наказу №142-від 03.06.2019; у грудні 2019 року директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 отримав премію в розмірі 31044,00 грн. згідно наказу №318-к від 03.12.2019. Крім цього, встановлено, що директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 отримував щомісячну доплату в розмірі 1,5% у січні 2020 року в розмірі 11348,69 грн, у лютому 2020 року в розмірі 18020,28 грн. та у березні 2020 року в розмірі 24318,82 грн.

Разом з тим відповідно до відповіді, отриманої з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вх. №785/01 від 19.08.2020 встановлено, що вказані доплати та премії були виплачені за рахунок коштів, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до укладених договорів у 2019 та 2020 роках про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Крім цього, відповідно до відповіді з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на 01.04.2020 заборгованість по нарахованій заробітній платі за загальним фондом місцевого бюджету становила 3817,7 тис. грн.

З огляду на викладене, у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, вказаних у клопотанні, з можливістю їх вилучення, які для кримінального провадження будуть мати доказове значення, документи та відомості у них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відповідно до пункту 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься конфіденційна інформація.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 через канцелярію суду подала заяву від 19.10.2020, в якій просить розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримує. Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого та прокурора, який погодив клопотання.

Представник особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), - юрисконсульт комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради ОСОБА_7 у судове засідання не прибула, через канцелярію суду подала заяву від 19.10.2020, в якій просить розглянути клопотання без її участі та не заперечує проти задоволення клопотання слідчого про доступ до документів та їх вилучення.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалася.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого підлягає до задоволення з таких підстав.

У провадженні СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 16 квітня 2020 року за № 0000024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування проводиться за зверненням міського голови м.Борислава ОСОБА_6 про те, що керівник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради ОСОБА_5 в період 2019-2020 років, всупереч умовам укладеного з ним 03.07.2018 контракту (зі змінами від 27.01.2020), на підставі виданих ним наказів №142-к від 03.06.2019 та №318-к від 03.12.2019 без погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримував у червні 2019 року та в грудні 2019 року премії в розмірі трьох посадових окладів (по 31044 грн). Крім цього, в період 2019-2020 років ОСОБА_5 всупереч умовам укладеного з ним Контракту отримував не передбачені контрактом щомісячні доплати в розмірі 1,5% за місяць від коштів, що надійшли як плата за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; зокрема, в січні 2020 року - в розмірі 11348,69 грн, у лютому 2020 року - в розмірі 18020,28 грн. та у березні 2020 року- в розмірі 24318,82 грн.

Обґрунтовуючи подане клопотання, слідчий посилається на п.4 ст.162 КПК України щодо належності інформації в документах, до яких просить надати тимчасовий доступ, до конфіденційної інформації.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги, що з наданих матеріалів клопотання вбачається, що під час досудового розслідування кримінального провадження з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, збереження речових доказів, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів та інформації, вказаної в клопотанні.

Документи та інформація, що міститься в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000024, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні. Витребовувана слідчим інформація (документи) на цей час перебуває у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Витребовувана слідчим інформація відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України може належати до охоронюваної законом таємниці, оскільки відповідні відомості можуть містити конфіденційну інформацію. Проте, без отримання доступу до вказаних документів не можливо встановити істотних обставин скоєння кримінального правопорушення. Іншими способами отримати інформацію не можливо. Також слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориславської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зобов`язавши КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати слідчому можливість ознайомитися з документами та вилучити їх, зокрема, щодо:

- наказу №142-к від 03.06.2019, на підставі якого директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 у червні 2019 року отримав премію в розмірі 3 (трьох) посадових окладів;

- наказу №318-к від 03.12.2019, на підставі якого директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 у грудні 2019 року отримав премію в розмірі 3 (трьох) посадових окладів;

- особових карток директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 за 2019 та 2020 роки, в яких містяться відомості про нарахування та виплати заробітної плати, премій та доплат, в тому числі щомісячної доплати в розмірі 1,5% директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 за червень, грудень 2019 року, січень, лютий, березень 2020 року.

Строк дії вказаної ухвали становить 1 місяць з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1