ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/220/21 Провадження № 1-кс/636/82/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М УКРАЇНИ
28 січня 2020 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_3 ,

розглянув клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному 23.04.2020 до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя -

в с т а н о в и в:
До суду надійшло клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному 23.04.2020 до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 03 червня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 укладеного договір підряду щодо проведення капітального ремонту покрівлі, шкільної їдальні та внутрішніх туалетів ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Частиною 4 статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім передбачених випадків, де п.2, цієї ж статті передбачено випадок - зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В ході досудового розслідування проведено огляд покрівлі, шкільної їдальні та внутрішніх туалетів ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 та встановлено, що роботи не виконувались, або виконувались, але не в повному обсязі.
Тому у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що посадовими особами в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 навмисно завищені об`єми виконаних робіт для заволодіння бюджетними грошовими коштами.
Для з`ясування всіх обставин та встановлення суми збитків 25 травня 2020 року було прийнято рішення призначити комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .
04.09.2020 до СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківської області з експертної установи ІНФОРМАЦІЯ_4 до СВ Чугуївського ПВ ГУНП в Харківській області надійшло клопотання, в якому експерти для проведення комплексної будівельно- технічної та економічної експертизи № 10585, № 10587, 10589 просили надати завірені належним чином копії наступних документів:

- поверхового плану вказаної будівлі, на якому кольором зазначені приміщення їдальні, в яких виконувало будівельні роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-інвентаризаційну справу на будівлю за вказаною адресою;

-затверджену у встановленому порядку проектну документацію (пояснювальна записка, робочі креслення, кошторисна документація та інші розділи проекту) на виконання «Капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- поверховий план вказаної будівлі, на якому кольором зазначені приміщення, в яких виконував будівельні роботи ФОП « ОСОБА_8 »;

-дефектні акти на всі види робіт (раніш були надані дефектні акти лише на ремонт туалетів будівлі);

-у відповідності до додаткової угоди № 1 від 15.08.2019 до договору підряду № uа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 «... у зв`язку із змінами об`єму робіт ...» загальна вартість вказаних робіт змінилася з 1 113 518,?? грн. на 1 070 937, 37 грн. В кошторисі (договірній ціні), що є додатком та невід`ємною частиною договору підряду № uа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019, зазначені види та об`єми робіт, що передбачались спочатку. Прошу надати узгоджений сторонами підрядного договору кошторис із зміненими обсягами робіт (скориговану договірну ціну);

-договірну ціну до договору підряду № uа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 в електронному вигляді в форматі програми «Будівельні технології - КОШТОРИС» в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) - (серійний номер ліцензійної програми 5055, версія 7.9.46);
-акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів інші розрахунки) в електронному вигляді в форматі програми «Будівельні технології - КОШТОРИС» на роботи, що виконувались на об`єкті;
-виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно- будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що виконувались за договором підряду № uа -2019-05-21-001395-а від 03.06.2019;
-журнали обліку виконаних робіт (форми № КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в);
-протокол погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни;
-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;
-документи на транспорті витрата щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт та витрати на відрядження працівників;
-довідку щодо рівня регіональних ринкових цін (Харківська область) станом на період виконання робіт на будівельні матеріали, вироби та конструкції, вказані у відомостях ресурсів до актів форми № КБ-2в;
-документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт, дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт).
Вказані документи необхідні для проведення комплексної будівельно- технічної та економічної експертизи.
Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 554 від 04 грудня 2009 року «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві» закріплені примірники та типи назв документів, що складаються при виконанні будівельних робіт, а саме акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою №КБ-3.
Так, в ході досудового розслідування для виконання доручення експертної установи слідчим СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківської області 15 вересня 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , надіслано запит для надання завірених копій зазначених вище документів.
23.12.2020 на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 повторно надіслано запит з проханням надати завірені належним чином вказані вище документи, однак до теперішнього часу до СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області вказані документи надано не було, відповіді на запити не надходили.
05 жовтня 2020 року до СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківської області з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надійшла відповідь, до якої частково надають завірені копії документів.
Відповідно до ст. 36 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, а саме відповідності повноти та вартості фактично виконаних робіт даним, які зазначені в документах та оплачені за рахунок бюджетних коштів, встановлення документів, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, для повного та всебічного встановлення обставин вчинення злочину, необхідно отримати доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- поверхового плану вказаної будівлі, на якому кольором зазначені приміщення їдальні, в яких виконувало будівельні роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-інвентаризаційну справу на будівлю за вказаною адресою;
-затверджену у встановленому порядку проектну документацію (пояснювальна записка, робочі креслення, кошторисна документація та інші розділи проекту) на виконання «Капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- поверховий план вказаної будівлі, на якому кольором зазначені приміщення, в яких виконував будівельні роботи ФОП « ОСОБА_8 »;

-дефектні акти на всі види робіт (раніш Вами були надані дефектні акти лише на ремонт туалетів будівлі);

-у відповідності до додаткової угоди № 1 від 15.08.2019 року до договору підряду № uа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 «... у зв`язку із змінами об`єму робіт ...» загальна вартість вказаних робіт змінилася з 1 113 518 грн. на 1 070 937, 37 грн. В кошторисі (договірній ціні), що є додатком та невід`ємною частиною договору підряду № uа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 зазначені види та об`єми робіт, що передбачались спочатку. Прошу надати узгоджений сторонами підрядного договору кошторис із зміненими обсягами робіт (скориговану договірну ціну);

-договірну ціну до договору підряду № uа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 в електронному вигляді в форматі програми «Будівельні технології - КОШТОРИС» в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) - (серійний номер ліцензійної програми 5055, версія 7.9.46);
-акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів інші розрахунки) в електронному вигляді в форматі програми «Будівельні технології - КОШТОРИС» на роботи, що виконувались на об`єкті;
-виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно - будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що виконувались за договором підряду № uа -2019-05-21-001395-а від 03.06.2019;
-журнали обліку виконаних робіт (форми № КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в);
-протокол погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни;
-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;
-документи на транспорті витрата, щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт та витрати на відрядження працівників;
-довідку щодо рівня регіональних ринкових цін (Харківська область) станом на період виконання робіт на будівельні матеріали, вироби та конструкції, вказані у відомостях ресурсів до актів форми № КБ-2в;
-документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт, дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт).
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність тимчасового доступу до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів чи завірених належним чином копій, обґрунтовується тим, що вказані документи містять необхідні відомості та можуть бути використані для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо довести іншими способами, використані в якості речових доказів вчинення злочину, необхідні для проведення будівельної та почеркознавчої експертиз в подальшому.
Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у судове засідання не з`явилися, про дату судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Розглянувши клопотання, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження та додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає, що дані, які містяться в документах, вказаних в клопотанні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та в подальшому можуть бути використані як доказ.

За наведеним вказані відомості дійсно є доказами і іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Таким чином, слідчим доведено, що документи, які перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази по справі, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає за доцільне надати слідчому тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто надати можливість ознайомитися з ними та зробити копії для запобігання можливому знищенню.

Керуючись ст. ст. 131, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному 23.04.2020 до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою:
АДРЕСА_2 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів чи належним чином завірених копій наступних документів:
-поверховий план вказаної будівлі, на якому кольором зазначені приміщення їдальні, в яких виконувало будівельні роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-інвентаризаційна справа на будівлю за вказаною адресою;
-проектна документація (пояснювальна записка, робочі креслення, кошторисна документація та інші розділи проекту) на виконання «Капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , затверджену у встановленому порядку;
-поверховий план вказаної будівлі, на якому кольором зазначені приміщення, в яких виконував будівельні роботи ФОП « ОСОБА_8 »;

-дефектні акти на всі види робіт (раніш були надані дефектні акти лише на ремонт туалетів будівлі);
-у відповідності до додаткової угоди №1 від 15.08.2019 року до договору підряду № иа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 «... у зв`язку із змінами об`єму робіт ...» загальна вартість вказаних робіт змінилася з 1 113518 грн. на 1 070 937, 37 грн. В кошторисі (договірній ціні), що є додатком та невід`ємною частиною договору підряду № иа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 зазначені види та об`єми робіт, що передбачались спочатку. Прошу надати узгоджений сторонами підрядного договору кошторис із зміненими обсягами робіт (скориговану договірну ціну);

- договірну ціну до договору підряду № иа-2019-05-21-001395-а від 03.06.2019 в електронному вигляді в форматі програми «Будівельні технології - КОШТОРИС» в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) - (серійний номер ліцензійної програми 5055, версія 7.9.46);
-акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів інші розрахунки) в електронному вигляді в форматі програми «Будівельні технології - КОШТОРИС» на роботи, що виконувались на об`єкті;
- виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно- будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що виконувались за договором підряду № uа -2019-05-21-001395-а від 03.06.2019;
-журнали обліку виконаних робіт (форми №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);
-протокол погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни;
-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;
-документи на транспорті витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт та витрати на відрядження працівників;
-довідку щодо рівня регіональних ринкових цін (Харківська область) станом на період виконання робіт на будівельні матеріали, вироби та конструкції, вказані у відомостях ресурсів до актів форми № КБ-2в;
-документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт, дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт).
Виконання ухвали доручити керівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя