У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.01.2021 рокуСправа № 634/36/21 Провадження № 1-кс/634/10/21

Слідчий суддя Сахновщинського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Сахновщина Харківськоїобласті скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
в с т а н о в и в :
До Сахновщинського районного суду Харківської області надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просив:
-припинити бездіяльність Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області стосовно невнесення до ЄРДР заяви-повідомлення від 01.01.2021 року про скоєння ОСОБА_4 кримінальних правопорушень за ч.1 ст. 241, ч.1 ст. 125 КК України відповідно до положень ст. 214 КПК України.
Скарга мотивована тим, 01.01.2021 року скаржник звернувся до Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області із заявою- повідомленням про скоєння ОСОБА_4 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 241, ч.1 ст. 125 КК України.
Однак, Сахновщинським ВП ГУ НП у Харківській області усупереч вимогам ст. 214 КПК України до цього часу не внесено відомостей про вищевказане кримінальне правопорушення до ЄРДР за ч.1 ст. 241, ч.1 ст. 125 КК України.
У ході судового засідання ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить задовольнити .
Прокурор, слідчий до суду не з`явилися, повідомлялися належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомили.
Розглянувши заяву, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Згідно до вимог ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається із матеріалів справи, 01.01.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області із заявою- повідомленням № 201165 про те, що його сусідка ОСОБА_4 спалювала побутові відходи у себе в плиті, від чого дим йшов до подвір`я скаржника.
Згідно відповіді т.в.о. начальника Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області ОСОБА_5 встановлено, що за зверненням ОСОБА_3 від 01.01.2021 проведено перевірку працівниками до Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області, підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 241, ч. 1 ст. 125 КК України, не вбачається.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (об`єктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.
Так, матеріали ЖЄО № 7 від 01.01.2021 року за повідомленням ОСОБА_3 свідчать про те, що останній звернувся до поліцій із заявою, що 31.12.2020 року близько 16.00 год. ОСОБА_4 , мешканка АДРЕСА_1 , топила власну піч у будинку побутовим пластиком та пір`ям. Тяжкі викиди впливають на здоров`я ОСОБА_3 , у зв`зку із чим останній просив провести профілактичну бесіду.
За фактом відпрацювання заяви ОСОБА_3 працівниками поліції було опитано ОСОБА_4 , яка повідомила, що 31.12.2020 року у своєму домоволодінні піч не топила, зауважень від ОСОБА_3 до неї не надходило. З ОСОБА_4 було проведено профілактичну бесіду відносно даної події.
Основним безпосереднім об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України є порядок охорони атмосферного повітря, встановлений з метою збереження, поліпшення та відтворення його стану, раціонального використання для виробничих потреб, відвернення і зменшення шкідливого впливу на атмосферне повітря, а також право людини на сприятливе довкілля. Його додатковим факультативним об`єктом можуть бути життя та здоров`я особи чи інші наслідки. Об`єктивна сторона полягає у; 1) забрудненні або 2) іншій зміні природних властивостей атмосферного повітря шляхом насичення його речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей або для довкілля.
Об`єктивною стороною кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, є вчиненням легкого тілесного ушкодження, що має незначні скороминущі наслідки, тривалістю не більш як шість днів (синець, подряпина тощо).
Вивченням матеріалів справи встановлено, що як у скарзі, так і у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 01.01.2021 року, поясненнях ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не містяться відомості, які вказували б на наявність в діях будь-яких осіб об`єктивних ознак складу кримінальних правопорушень, як це передбачено положеннями ст. 11 КК України. За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявника права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.
Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальні правопорушення саме за ч.1 ст. 241, ч.1 ст. 125 КК України.
Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Сахновщинського ВП ГУ НП у Харківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено учасникам справи 15.01.2021 року об 11 год. 00 хв.

Слідчий суддя: