Справа № 592/9286/20
Провадження № 1-кс/592/4774/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 у відкритому судовому засіданні розглянувши скаргу заявника ОСОБА_4 на постанову слідчого Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000126 від 23.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України

В С Т А Н О В И В:

Заявник скаргу мотивує тим, що постановою слідчого від 12.06.2020 було закрито кримінальне провадження. Проте заявник вважає, що слідство проведене неповно, не досліджено усіх обставин, доказів, не надано належної оцінки діям. Висновки слідчого не відповідають обставинам подій. Тому просить скасувати постанову слідчого.
У ході розгляду представник заявника скаргу підтримав.
Слідчий не з`явився.
Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали, вважаю за доцільне задовольнити скаргу, виходячи з наступного.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Згідно п. 2 ч. 1 і ч. 3 ст. 284 КПК України кримінальне провадження може бути закрите постановою слідчого в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
12.06.2020 слідчим Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000126 від 23.02.2016, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Зазначене провадження вже неодноразово закривалося постановами слідчого. Попередню постанову слідчого про закриття провадження від 16.01.2019 було скасовано ухвалою Сумського апеляційного суду від 18.03.2019.
При постановленні ухвали апеляційний суд виходив з того, що ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 18.10.2018 була скасована як така, що винесена слідчим передчасно, без з`ясування всіх фактичних обставин справи, оскільки слідство проводилося виключно на предмет наявності лише у діях ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, самоуправство.
Як, прямо зазначив в своїй ухвалі слідчий суддя у заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, між іншого, містилося повідомлення про вчинення службового злочину при видачі саме будівельного паспорту на вже існуючий об`єкт та з порушеннями будівельних норм. Водночас, з постанови слідчого судом було встановлено те, що останнім не вчинено слідчих дій для встановлення події злочину щодо повідомлення у частині видачі будівельного паспорту, не визначалася попередня кваліфікація дій при видачі зазначеного документу, обставини видачі тощо, не надано оцінку діям службових осіб.
Втім слідчим після скасування постанови від 31.08.2018 про закриття кримінального провадження не було виконано жодних слідчих дій про які вказав слідчий суддя в своїй ухвалі від 18.10.2018 року.
Натомість з постанови від 12.06.2020 вбачається, що слідчим не вчинено слідчих дій для встановлення наявності або відсутності події злочину про які було зазначено в ухвалі слідчого судді ще від 18.10.2018.
Окрім того ураховуючи зміст оскаржуваної постанови вбачається, що не вчинялися слідчі дії для встановлення наявності або відсутності подій про які зазначає заявник.
Ураховуючи наведене вбачається, що слідство за заявою проведено неповно, не встановлені обставини та не надана ним належна оцінка. Таким чином висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним.
Відтак оскаржувана постанова слідчого є незаконною, а тому підлягає скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скасувати постанову слідчого Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000126 від 23.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України від 12.06.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1