Справа №463/7639/20
Провадження №1-кс/463/4270/20
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

07 вересня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 17 серпня 2020 року на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 6 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження № 00000264 від 10 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Просить визнати дії слідчого незаконними, скасувати оскаржувану постанову, а матеріали кримінального провадження скерувати до уповноваженого орагну для проведення досудового розслідування.
Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000264 від 10 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_5 від 6 серпня 2020 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на його думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на його думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено належної перевірки отриманих доказів.
Розгляд скарги 21 серпня 2020 року було відкладено за клопотання представника скаржника.
В судовому засіданні 7 вересня 2020 року скаржник і його представник подану скаргу підтримали з мотивів викладених в ній, представник скаржника додатково пояснила, що слідчим не були виконанні вказівки прокурора, які містяться в матеріалах кримінального провадження. Просили скаргу задовольнити.
Слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові ОСОБА_5 або інший представник органу досудового росзілдвання в судове засідання не з`явився проте слідчим 21 серпня 2020 року надано для огляду матеріали кримінального провадження № 00000264 від 10 березня 2020 року.
За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник і його представник не заперечили.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 00000264 від 10 березня 2020 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000264 від 10 березня 2020 року. Відомості до реєстру внесено на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28 лютого 2020 року в справі № 463/1630/20.
Постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 6 серпня 2020 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях працівників Городжоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Під час досудового розслідування слідчим здійснено допити в якості свідків заявника ОСОБА_3 , працівників поліції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , постановою від 27 липня 2020 року відмовлено ОСОБА_3 у визнанні потерпілим.
Матеріали кримінального провадження (а.с. 32, 33) містять вказівки прокурора у кримінальному провадженні зокрема, у передбачений кримінальним процесуальним законом спосіб отримати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів розгляду Городоцьким ВП ГУНП у Львівській області звернення ОСОБА_3 , вивчити такі, надати правову оцінку та провести огляд таких; у разі необхідності у передбачений кримінальним процесуальним законом спосіб отримати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів судової справи щодо розгляду скарги адвоката, вивчити такі, надати правову оцінку та провести огляд таких, та ряд інших.
Однак матеріали кримінального провадження не містять відомостей про виконання описаних вище вказівок прокурора. На думку слідчого судді без проведення зазначених слідчих дій неможливо провести повне та об`єктивне досудове розслідування.
Пункт 2 ч. 5 ст. 110 КПК України визначає, що мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Оскаржувана постанова не відповідає вимогам зазначеної норми КПК України, з описаних вище обставин, оскільки слідчим не здійснено всіх можливих і необхідних слідчих дій, які дали б обґрунтовані підстави вважати про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 6 серпня 2020 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо визнання дій слідчого ОСОБА_5 незаконними, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання дій слідчого незаконними.
Щодо скерування матеріалів досудового розслідування компетентному органу для продовження досудового розслідування, то слід зазначити, що слідчий суддя прийшов до переконання про наявність підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим матеріали досудового розслідування повертаються органу досудового розслідування, який здійснював таке для продовження досудового розслідування, через що відсутні підстави для прийняття окремого процесуального рішення про направлення матеріалів досудового розслідування до уповноваженого орагну для проведення досудового розслідування.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити частково.
Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 6 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження № 00000264 від 10 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України скасувати.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1