Справа № 450/2159/20 Провадження № 1-кс/450/347/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2020 р. м.Пустомити

Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції, подану у кримінальному провадженні , -

в с т а н о в и в :

16.07.2020 р. ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність працівників Пустомититівського ВП ГУ НП у Львівській області.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 03.07.2020р. вона звернулася до Пустомитівського ВП з заявою про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а також просила визнати її потерпілою і надати витяг з ЄРДР.
07.07.2020р. їй надано копію витягу з ЄРДР, з якого слідує, що по її заяві від 03.07.2020р. до ЄРДР внесені відомості за ст.356 КК України самоуправство. Однак з цим вона не погоджується, оскільки вважає, що посадові особи Пустомитівського ВП невірно здійснили правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тому просить зобов`язати посадових осіб Пустомитівського ВП невідкладно зареєструвати подану нею 03.07.2020р. заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України та розпочати розслідування.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та її представник-адвокат ОСОБА_4 підтримали подану скаргу з підстав, вказаних у ній. Вважають, що кваліфікація дій, яка внесена до реєстру є невірною, ОСОБА_3 просила внести відомості за ч.5 ст. 191 КК України, так як зазначеними в заяві особами вчинено заволодіння майном у великих розмірах. Оскільки до реєстру відомості внесені невірно, вважають, що уповноваженими посадовими особами Пустомитівського ВП не виконано вимоги ст. 214 КПК України та допущену бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до реєстру за її заявою.
Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області явку уповноваженої особи в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.
За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи Пустомитівського ВП.
Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
03.07.2020 року ОСОБА_3 звернулася в Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначила, що 21.05.2020р. при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000308 їй стала відома інформація про записи в погосподарській книзі №8 с.Гончари Пустомитівського району за 2006-2010 роки. Зокрема , що фізичній особі ОСОБА_6 відкрито в населеному пункті с.Гончари два особових рахунки -№ НОМЕР_1 (будинковолодіння №80), та №320 (будинок №89), що суперечить вимогам п.2.8 Інструкції з ведення по господарського обліку в сільських радах. Внаслідок відкриття секретарем Винничківської сільської ради ОСОБА_5 особового рахунку № НОМЕР_2 , ОСОБА_6 заволодів домогосподарства АДРЕСА_1 , власником якого була ОСОБА_7 , правонаступником якої є вона. Тому просить внести відповідні відомості до ЄРДР щодо вчинення секретарем Винничківської сільської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Як вбачається з Витягу з ЄРДР від 03.07.2020р., до реєстру за №0000010 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією ст.356 КК України, , заявником вказана ОСОБА_3 .
Згідно внесеної до реєстру фабули, 03.07.2020р. в Пустомитівський ВП надійшла заява ОСОБА_3 , яка просить притягнути до кримінальної відповідальності невідому особу, яка вчинила відносно неї самоуправство, відкривши ОСОБА_6 особовий рахунок № НОМЕР_2 на володіння будинковолодіння АДРЕСА_1 .
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Таким чином, виходячи із приписів ст. 214 КПК України, уповноваженою посадовою особою Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області виконано свій процесуальний обов`язок та внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2020 року, тому слідчий суддя не вбачає в діях правоохоронного органу допущеної бездіяльності.
Незгода із внесеною на даному етапі правовою кваліфікацією ймовірного злочину не може бути предметом оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора в розрізі п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Водночас, слідчий суддя вважає за доцільне звернути увагу скаржника, що внесена до реєстру правова кваліфікація ймовірного кримінального правопорушення є попередньою. На момент внесення відомостей до реєстру, орган досудового розслідування не володіє достатнім обсягом даних щодо можливого правопорушення, а тому і правова кваліфікація є саме попередньою. В подальшому, з врахуванням здобутих доказів та встановлених органом досудового розслідування обставин, така може неодноразово змінюватись, а до реєстру можуть бути внесені додаткові відомості за іншими кримінальними правопорушеннями.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлена скарга є безпідставною та не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 9,22,214, 303-307, 309, 372,376,392 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 від 16.07.2020р. про бездіяльність працівників Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 23.07.2020 року.

Слідчий суддяОСОБА_1