Провадження № 11-сс/811/1286/20 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2020 року, якою відмовлено у задоволенні скарги,

в с т а н о в и л а :

цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Личаківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.10.2020 року.

Суд першої інстанції мотивує своє рішення тим, що заявником не наведено жодних обставин на підтвердження фактичних даних, які свідчать про вчинення суддями саме кримінального правопорушення та з якою попередньою кваліфікацією, наведені в заяві відомості не вказують на ознаки злочину. Слідчий суддя в свої ухвалі вказав, що службові особи Личаківського ВП ГУНП у Львівській області не допустили протиправної бездіяльності та них на підставі заяви ОСОБА_6 від 13.10.2020 року не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2020 року та постановити нову, якою зобов`язати службових осіб Личаківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості за заявою ОСОБА_6 про скоєння злочину від 13.10.2020 року в ЄРДР.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою, такою,що не вповідає вимогам КПК України, внаслідок чого підлягає скасуванню.

Вказує, що заяву ОСОБА_6 про скоєння злочину суддями Львівського апеляційного суду ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 від 13 жовтня 2020 року було складено слідчим і відповідно слідчим було встановлено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та за виявленими ознаками злочину встановлено попередню правову кваліфікацію.
В судове засідання апеляційного суду учасники кримінального провадження не з`явились, про причини своєї неявки в суд до початку розгляду справи не повідомили, про розгляд справи були повідомлені належним чином. При цьому, до суду апеляційної інстанції ОСОБА_6 подано клопотання про розгляд справи без її участі. Враховуючи викладене та на підставі ч.4 ст.405 КПК України апеляційний суд вважає за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності учасників, які не з`явились.
Заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги ОСОБА_6 , колегія суддів вважає, що в її задоволенні слід відмовити.
Положеннями частини 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В силу вимог ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
На підставі п. 2 Розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з матеріалами судового провадження, ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність службових осіб Личаківського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 13.10.2020 року про вчинення, на думку заявниці, кримінального правопорушення суддями Львівського апеляційного суду ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Просила зобов`язати службових осіб Личаківського ВП ГУНП у Львівській області внести зазначені відомості до ЄРДР, мотивуючи свою скаргу тим, що подала на адресу Личаківського ВП ГУНП у Львівській області заяву про кримінальне правопорушення, вчинене, на її думку, суддями Львівського апеляційного суду ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені.
Поряд з тим, як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_6 заявниця покликається на те, що під час ознайомлення з матеріалами справи у Львівському апеляційному суді виявила готову попередньо винесену постанову у справі, яка призначена до розгляду.
На переконання колегії суддів апеляційного суду, відмовляючи в задоволенні скарги, слідчий суддя ретельно перевірив доводи скарги та обґрунтовано послався на те, що заявником не наведено жодних обставин на підтвердження фактичних даних, які свідчать про вчинення суддями саме кримінального правопорушення та з якою попередньою кваліфікацією, а наведені в заяві відомості не вказують на ознаки злочину.
У зв`язку з вищевикладеним колегія суддів вважає, що слідчий суддя повно, всебічно і об`єктивно дослідив необхідні матеріали провадження та дійшов обґрунтованих висновків про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Личаківського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 13.10.2020.

Враховуючи, що апелянт у поданій апеляційній скарзі не наводить спростування висновків слідчого судді, зроблених в оскаржуваній ухвалі, а лише безпідставно вказує про незаконність та необґрунтованість такої, а також про порушення норм матеріального та процесуального права слідчим суддею, підстав для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_6 немає.
В ході апеляційного розгляду не встановлено істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які б могли бути підставою для скасування ухвали слідчого судді.
За наведених обставин, колегія суддів приходить до переконання, що ухвала слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2020 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Личаківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.10.2020 року, є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування, про що ставить питання апелянт, не вбачає.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

ухвалу на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2020 року, якою відмовлено у задоволенні скарги, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: