Справа №705/2686/20
1-кс/705/736/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Умань скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей в ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, в якій зазначив, що 11.07.2020 року група чоловіків іноземців вчинила реальний злочин порушили недоторканість його житла по АДРЕСА_1 , з метою етнічної захистки території для розселення паломників-хасидів. Додатково небезпечно порушена зона його самоізоляції як особи із групи ризику, а зловмисники не дотримувалися карантинних заходів. Організатором нового акту агресії виявився ОСОБА_4 , який причетний і до інших майнових злочинів його домоволодіння, і його самозахоплення. Поліція прийняла його заяву за ЄО-6908 від 12.07.2020 року, але керівник досудового розслідування ОСОБА_5 на протязі 24 год. не визначила слідчого на прийняття заяви і не забезпечила її реєстрацію в ЄРДР.
Просить: зобов`язати ОСОБА_5 , т.в.о. слідчого відділу зареєструвати заяву ОСОБА_3 за ЄО-6908 від 12.07.2020 року, і внести відомості в ЄРДР.
У судовому засіданні ОСОБА_3 просив його скаргу задовольнити. Пояснив, що 11 липня 2020 року, коли його не було вдома, у квартиру, співвласником якої він є, самовільно зайшли сторонні особи в кількості чотирьох осіб. З опису цих чоловіків, який надав сусід з квартири АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 вважає, що одним з чоловіків був ОСОБА_6 . Того ж дня ОСОБА_3 не звертався в поліцію, у зв`язку з незадовільним станом здоров`я. Тому звернувся в поліцію з заявою лише наступного дня 12 липня 2020 року.
У судове засідання начальник СВ Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, не з`явилась, про день та час судового розгляду була повідомлена належним чином.
У відповідності до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, прийшов до такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 12.07.2020 року в Уманському ВП ГУНП в Черкаській області зареєстрована заява ОСОБА_3 про злочин порушення недоторканості житла, в якій заявник зазначив про новий випадок посягання і незаконного проникнення в спільну квартиру з його речами по АДРЕСА_1 . Зокрема, зазначив, що 11.07.2020 року о 15 год. 00 хв. коли він вийшов з дому, в квартиру вдерлися четверо невідомих чоловіків іноземців і порушили недоторканість його житла з метою огляду та руйнування, що підтвердив його сусід з кв. АДРЕСА_2 ОСОБА_7 . На його думку організатором і підозрюваним у нападі був ОСОБА_4 . Просив відкрити кримінальне провадження по факту недоторканості його житла іноземцями за ст.162 КК і забезпечити законність.
З матеріалів перевірки по зверненню ОСОБА_3 , які були надані з Уманського ВП ГУНП в Черкаській області на запит суду (за заявою ОСОБА_3 від 12.07.2020 року ЄО № 6908) вбачається, що 12.07.2020 року ОСОБА_8 звернувся до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про злочин порушення недоторканості житла, в якому просив відкрити кримінальне провадження по факту недоторканості його житла іноземцями за ст.162 КК і забезпечити законність. Обставини, викладені у заяві ОСОБА_3 , не були внесені до ЄРДР. Натомість, т.в.о. заступника начальника ВП начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 спрямувала матеріали за заявою ОСОБА_3 начальникові Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян» або ж в порядку, визначеному Розділом IV КУпАП, вказуючи на те, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Станом на 17 липня 2020 року відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 12.07.2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Такі дії слідчим та керівником органу досудового розслідування Уманського ВП ГУНП в Черкаській області вчинені не були.
Слідчий суддя вважає безпідставним посилання співробітників поліції на положення Закону України «Про звернення громадян» при вирішенні повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, так як відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, - за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що повідомлення, викладене у заяві ОСОБА_3 про злочин, і яке зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Уманського ВП ГУНП в Черкаській області 12.07.2020 року за № 6908, підлягає обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань для початку провадження досудового розслідування і прийняття процесуального рішення за результатами досудового розслідування.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про злочин в ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати т.в.о. начальника слідчого відділу Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 про злочин, що зареєстрована в в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Уманського ВП ГУНП в Черкаській області 12.07.2020 року за № 6908, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України.
Копію ухвали направити для негайного виконання до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1