Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5253/20
Провадження № 1-кс/711/1782/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги вказує, що СУ ГУ НП В Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 28.08.2018 року за ч. 3 ст. 229 КПК України. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 має статус підозрюваного.

Пунктом 10 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Вказує, що відповідно до відомостей ЄРДР повідомлення про підозру вручене ОСОБА_5 24.04.2020 року, відповідно строк досудового розслідування закінчувався 24.06.2020 року.

З урахуванням постанови в.о. керівника Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 23.06.2020 року строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спливав 24.07.2020 року.
Разом з тим, постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 від 14.07.2020 року зупинено досудове розслідування в даному кримінальному провадженні, а 21.07.2020 року постановою цього ж слідчого відновлено досудове розслідування.
Враховуючи норми ч. 5 ст. 219 КПК України період часу з 14.07.2020 року по 20.07.2020 року не включався у строк досудового розслідування, тому строк досудового розслідування спливав 31.07.2020 року.
Однак ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси 24.07.2020 року скасовано постанову слідчого від 14.07.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 28.08.2018 року за ч. 3 ст. 229 КК України та зобов`язано слідчого у даному кримінальному провадженні внести відомості до ЄРДР про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 14.07.2020 року.
Оскільки, відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, то строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спливає 24.07.2020 року.
Закінчення строків досудового розслідування є безумовною підставою для закриття кримінального провадженні в силу п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу).
Обов`язок прийняти постанову про закриття цього кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 9 ч. 2 ст. 36. ч. 4 ст. 219, ч. 5 ст. 28, ч. 3 ст. 110 КПК України покладено на прокурора.
Однак всупереч цьому обов`язку прокурором кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 у зв`язку із спливом строків не закрито, що є бездіяльністю процесуальних прокурорів прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка підлягає оскарженню в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, тобто не вчинення дій які прокурор зобов`язаний був вчинити в силу обов`язків передбачених ст.ст. 2, 9, ч. 5 ст. 28, п. 9 ч. 2 ст. 36, п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а відтак така бездіяльність є протиправною.
А тому, просить:
- визнати бездіяльність процесуальних прокурорів прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у кримінальному провадженні за 0000192 від 28.08.2018 року, яка полягає у нездійсненні дій по закриттю кримінального провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 283, п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України протиправною;
- зобов`язати прокурорів прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 або іншого уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні за №0000192 від 28.08.2018 року вчинити дії, визначені п. 1 ч. 2 ст. 283, п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України та закрити кримінальне провадження в частині підозри відносно ОСОБА_5 ;
- встановити прокурорам прокуратури Черкаської області ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 або іншому уповноваженому прокурору у кримінальному провадженні за №0000192 від 28.08.2018 року триденний строк для вчинення дій у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 283, п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України щодо закриття кримінального провадження в частині підозри відносно ОСОБА_5 .
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, зіслившись на її безпідставність. Також просив врахувати, що 21.07.2020 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 28.08.2018 року та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Також просив врахувати, що відповідно до ст. 219 КПК України строк ознайомлення із матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, в порядку передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування. Тому відповідно строки досудового розслідування на даний час не закінчилися, і відповідно підстав для закриття кримінального провадження немає. Тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення адвокатів ОСОБА_3 , пояснення прокурора ОСОБА_4 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги, виходячи із наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що ГУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 28.08.2018 року за ч. 3 ст. 229 КПК України - незаконне використання знаку для товарів і послуг, вчиненому службовою особою з використанням службового становища, що завдало матеріальної шкоди в особливо великому розмірі. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 має статус підозрюваного.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчувався 24.06.2020 року.

Постановою в.о. керівника Звенигородської місцевої прокуратури від 23.06.2020 року строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні продовжено до 24.07.2020 року.
Також в судовому засіданні встановлено, що постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 від 14.07.2020 року зупинено досудове розслідування в даному кримінальному провадженні, а 21.07.2020 року постановою цього ж слідчого відновлено досудове розслідування.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси 24.07.2020 року скасовано постанову слідчого від 14.07.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 28.08.2018 року за ч. 3 ст. 229 КК України та зобов`язано слідчого у даному кримінальному провадженні внести відомості до ЄРДР про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 14.07.2020 року.
Оскільки, відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, то строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спливав 24.07.2020 року.
Також в судовому засіданні встановлено, що 21.07.2020 року підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Також роз`яснено, що ознайомлення із матеріалами кримінального провадження буде проводитися в приміщення СУ ГУНП в Черкаській області з 27.07.2020 року. Вказане повідомлення стороною захисту було отримане і на даний час відбувається ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.
Як визначено ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як передбачено ч. 3 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Оскільки, 21.07.2020 року відповідно до ст. 290 КПК України, сторонам у кримінальному провадженні № 0000192 було оголошено про завершення досудового розслідування та ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000192 від 28.08.2018 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 229 КК України, з цього часу строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування.

Тому скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про визнання бездіяльності процесуальних прокурорів прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у кримінальному провадженні за 0000192 від 28.08.2018 року, яка полягає у нездійсненні дій по закриттю кримінального провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 283, п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України протиправною, зобов`язання їх або іншого прокурора у кримінальному провадженні за №0000192 вчинити дії, визначені п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України та закрити кримінальне провадження в частині підозри відносно ОСОБА_5 та встановлення їм часу для вчинення такої дії - не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 114, 219, 290, 303, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 14.08.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1