Справа № 646/339/21
№ провадження 1-кс/646/253/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.02.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000030 від 27.04.2015 щодо нерозгляду клопотання від 28.12.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

22.01.2021 у провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність Харківської обласної прокуратури щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000030 від 27.04.2015 та зобов`язати повноважну особу Харківської обласної прокуратури надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000030 від 27.04.2015.

Заявник у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

У судове засідання прокурор не з`явився, був повідомлений своєчасно та належним чином, від останнього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність, проти скарги заперечував у повному обсязі та просив у задоволенні скарги відмовити.

Неявка прокурора не перешкоджає, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляду скарги у його відсутності.

Відповідно до ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно повернути заявнику з наступних підстав.

27.01.2021 через канцелярію суду до слідчого судді надійшла заява від прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у якій останній повідомив про те, що 05.01.2021 до Харківської обласної прокуратури надійшло клопотання захисника від 28.12.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 від 27.04.2015.

11.01.2021 вих. 09/2/1-169-16 Харківською обласною прокуратурою клопотання захисника від 28.12.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 від 27.04.2015 для розгляду по суті направлено до СУ ГУНП в Харківській області, про що було повідомлено адвоката ОСОБА_2 .

Також, прокурор зазначив, що 08.12.2020Харківською обласною прокуратурою матеріали кримінального провадження №0000030 від 27.04.2015 направлено до СУ ГУНП в Харківській області для подальшого здійснення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю та не можуть бути прийняті до розгляду, оскільки слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється СУ ГУНП в Харківській області, що не позбавляє заявника адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 права на звернення до відповідного слідчого судді, у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування .

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000030 від 27.04.2015 щодо нерозгляду клопотання від 28.12.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя - ОСОБА_1