УХВАЛА
Іменем України

11.01.2021 Справа №607/22916/20 Провадження № 1-кс/607/ 9471/2020

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:
31.12.2020 адвокат ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просив визнати незаконною бездіяльність службових осіб Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, а також зобов`язати вказаних осіб внести до ЄРДР відомості про таке кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 28.12.2020 ОСОБА_3 подала до Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та просила внести відомості за цією заявою до ЄРДР та повідомити її письмово про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування. 29.12.2020 ОСОБА_3 знову особисто з`явилася до відділу поліції, де її було повідомлено, що подана заява буде розглянута в місячний термін відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Вважаючи такі дії службових осіб Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області порушенням вимог ст. 214 КПК України, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України адвокат звернувся до слідчого судді з даною заявою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених у ній підстав та просила скаргу задовольнити. Додатково зазначила, що була ошукана групою сірійців, які проживають в Туреччині та шахрайським шляхом заволоділи належними їй коштами у сумі 6500 доларів США. У поліції Туреччини їй вказали, що зможуть розслідувати цю справу лише після внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення органами досудового розслідування на території України.
У судове засідання адвокат ОСОБА_4 та представник Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явилися без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, а також документи, надані у судовому засіданні, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до клопотання документів, 28.12.2020 на ім`я начальника Тернопільського міського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області подана заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Вказане підтверджується самою заявою, проставленою на ній відміткою та печаткою, а також талоном-повідомленням єдиного обліку № 48857 від 29.12.2020 про прийняття і реєстрацію такої заяви.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що остання виклала обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та письмово повідомити її про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, від 28.12.2020 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України, про які зазначено в заяві ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 , подана в інтересах ОСОБА_3 , в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом з тим слідчий суддя зазначає, що ч. 2 ст. 307 КПК України містить чіткий перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за наслідками розгляду скарги, передбаченої ст. 303 КПК України, а саме: 1) скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасувати повідомлення про підозру; 2) зобов`язати припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволенні скарги.
З урахуванням викладеного бездіяльність службових осіб Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, не потребує окремого визнання її незаконною, а може бути припиненою шляхом зобов`язання цих осіб вчинити певні дії.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Тернопільського міського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 28.12.2020.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1