УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого Вінницького районного управління поліції ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вінницького районного управління поліції ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 21 грудня 2020 року про залучення його до кримінального провадження №0001878 від 14.10.2020 в якості потерпілого,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , посилаючись на те, що слідчим ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001878 від 14.10.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Матеріалами кримінального провадження встановлено, що 14.10.2020 приблизно о 09.30 год. водій ОСОБА_5 , керуючи автомобілем марки «Renault Scenic», державний номерний знак НОМЕР_1 , рухаючись в м. Вінниці по вул. Московській зі сторони вул. Маяковського в напрямку вул. Д. Нечая, в районі будинку №43 допустив зіткнення з автомобілем марки «ВАЗ Калина 11183-110-20», державний номерний знак НОМЕР_2 , під його керування, який рухався в попутному напрямку та виконував маневр правого повороту на вул. Т. Сича. Після вказаних подій, водій ОСОБА_5 втратив контроль над керованістю своїм автомобілем та здійснив виїзд на тротуар, де в послідуючому допустив наїзд на пішохода ОСОБА_6 та допустив зіткнення зі стіною продуктового магазину, розміщеного на зупинці громадського транспорту «вул. Замкова». Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди пішохід ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження та були пошкодженні транспортні засоби.
21 грудня 2020 року на ім`я слідчого ОСОБА_4 , з метою захисту своїх процесуальних прав та законних інтересів, в порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, було направлено клопотання щодо визнання його потерпілим за наслідками вищевказаної дорожньо-транспортної пригоди, про вручення йому пам`ятки про процесуальні права потерпілого та надання можливості ознайомитися з матеріалами даного кримінального провадження з можливістю отримання копій процесуальних документів. На вказане клопотання від 21 грудня 2020 року слідчий Вінницького районного управління поліції ОСОБА_4 будь-яким чином не відреагував. 14 жовтня 2020 року при реєстрації та оформленні вищевказаної дорожньо-транспортної пригоди ним було подано заяву працівникам поліції, що виїздили на місце пригоди, про вчинення водієм автомобіля «Renault Scenic» кримінального правопорушення та наголошено у необхідності визнання його потерпілим від вищевказаного кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, скаржник просить зобов`язати слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , чи іншу посадову особу слідчого відділення Вінницького районного управління поліції, що проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001878 від 14.10.2020, в порядку, передбаченому ст.ст. 55, 56, 220 КПК України, належним чином розглянути клопотання від 21.12.2020 та виконати певні дії, а саме: визнати його потерпілим за матеріалами кримінального провадження, за наслідками вищевказаної дорожньо-транспортної пригоди; вручити йому пам`ятку потерпілого; надати можливість ознайомитись з матеріалами даного кримінального провадження з можливістю отримати копії процесуальних документів.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив вимоги скарги задоволити.

Слічий Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що клопотання скаржника у формі заяви про визнання його потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні та вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, яке надійшло до канцелярії Вінницького районного управління поліції 21 грудня 2020 року, буде розглянуто згідно із Законом України «Про звернення громадян» у місячний термін. ОСОБА_3 у вищезазначеному кримінальному провадженні має статус свідка, а не потерпілого і ст. 220 КПК України на нього не поширюється. Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання до слідчого можуть бути заявлені стороною захисту, потерпілою стороною і його представником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження. Відповідно до висновку автотехнічної експертизи №СЕ-19/102-20/17009-ІТ від 16.12.2020, в діях водія ОСОБА_3 вбачається невідповідність вимогам п. 10.1 Правил дорожнього руху України, які з технічної точки зору знаходяться в причинному зв`язку з виникненням події даної ДТП. Відповідно до вищевказаного висновку автотехнічної експертизи та аналізу зібраної доказової бази, на даний час вирішується питання про вручення повідомлення про підозру водію ОСОБА_3 за вчинення ним злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, тому визнати ОСОБА_3 потерпілим у вищезазначеному кримінальному провадженні не представляється можливим.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0001878 від 14.10.2020, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, серед якого бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001878 від 14.10.2020, яке порушено по факту вчинення дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 14 жовтня 2020 року по вул. Московській в м. Вінниці за участю водіїв ОСОБА_5 та ОСОБА_3 . Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди пішохід ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження та були пошкодженні транспортні засоби.
В рамках даного кримінального провадження 21 грудня 2020 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого Вінницького районного управління поліції з клопотанням, в порядку ст.ст. 55, 220 КПК України, про визнання його потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні та вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Як пояснив в судовому засіданні слідчий Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницьткій області ОСОБА_4 клопотання ОСОБА_3 буде розглянуто згідно із Законом України «Про звернення громадян» у місячний термін. ОСОБА_3 у вищезазначеному кримінальному провадженні має статус свідка, а не потерпілого і ст. 220 КПК України на нього не поширюється.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, приймаючи до уваги положення ч. 5 ст. 55 КПК України, слідчий, отримавши клопотання скаржника ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року про визнання його потерпілим за наслідками вищевказаної дорожньо-транспортної пригоди, про вручення йому пам`ятки про процесуальні права потерпілого та надання можливості ознайомитися з матеріалами даного кримінального провадження з можливістю отримання копій процесуальних документів, зобов`язаний був винести вмотивовану постанову.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити частково, зобов"язати слідчого Вінницького районного управління поліції ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001878 від 14.10.2020, у відповідності до ст. 55 КПК України розглянути протягом трьох днів з дня отримання ухвали клопотання ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року про залучення його до кримінального провадження №0001878 в якості потерпілого.

В іншій частині вимог ОСОБА_3 про виконання слідчим певних дій, а саме: визнати його потерпілим за матеріалами кримінального провадження, за наслідками вищевказаної дорожньо-транспортної пригоди; вручення йому пам`ятки потерпілого та надання можливості ознайомитися з матеріалами даного кримінального провадження з можливістю отримання копій процесуальних документів, слід відмовити, оскільки слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, що узгоджується з ч. 5 ст. 40 КПК України.

Керуючись ст.ст. 40, 55, 303, 305, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов"язати слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001878 від 14.10.2020, у відповідності до ст. 55 КПК України розглянути протягом трьох днів з дня отримання ухвали клопотання ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року про залучення його до кримінального провадження №0001878 в якості потерпілого.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: