Дата документу 09.11.2020 Справа № 554/4262/20
Провадження № 1-кс/554/6893/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

адвоката скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2019 року
УСТАНОВИВ:
19.05.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2019 року щодо окремих працівників Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області та Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду.
В обґрунтування скарги зазначено, що 11.12.2019 рокуним було направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, заяву про кримінальне правопорушення, вчиненого відносно нього працівниками Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області та Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду. Згідно листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, від 21.01.2020 вих. № П-90/15-02-1-20 йому було повідомлено про відсутність у заяві об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки відомості за його заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, витяг з ЄРДР не було надано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 в режимі відеоконференції, та його адвокат, ОСОБА_4 , у судовому засіданні скаргу підтримали.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

З листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, від 21.01.2020 вих. № П-90/15-02-1-20 вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розглянуто заяву ОСОБА_3 від 11.12.2019 року шодо можливих, на його думку, неправомірних дійокремих працівників Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області та Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, з якої не встановлено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які відомості із заяв, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (надалі Положення).
Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим зміст ч.1ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим кримінальним кодексом України.
Згідно з ч.1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Протягом розгляду скарги скаржником не доведено, що його заява від 11.12.2020 року відповідала вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, тобто містила відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР за відповідною заявою скаржника.

Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2019 року відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення

Повний текст ухвали складено та оголошено 09.11.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1