Справа № 308/283/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002258 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням у якому зазначає, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002258 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.07.2018 року о 03.06 год. надійшло повідомлення про те що до них в телефонному режимі надійшло повідомлення особи яка не представилась про загоряння автомобіля за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до проведених у кримінальному провадженні експертиз мав місце підпал автомобіля та занесення запалювального елементу зовні. Станом на 11.01.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0002258 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. Під час кримінального провадження було проведено наступні слідчі та процесуальні дії.

16.07.2018 протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_4

16.07.2018 протокол огляду місця події місця підпалу транспортного засобу.

18.07.2018 допит свідків ОСОБА_5

19.07.2018 допит свідка ОСОБА_6

20.07.2018 допит свідка ОСОБА_7 .

20.07.2018 допит свідка ОСОБА_8 .

21.07.2018 допит свідка ОСОБА_9

03.09.2018 клопотання про призначення експертизи.

03.09.2018 клопотання про призначення експертизи.

03.09.2018 клопотання про призначення експертизи.

07.09.2018 ухвала суду про проведення експертизи.

07.09.2018 ухвала суду про проведення експертизи.

07.09.2018 ухвала суду про проведення експертизи.

03.10.2018 постанова про призначення судово-економічної експертизи.

31.10.2018 висновок експерта від 31.10.2018 №11/861.

07.11.2018 висновок експерта №7/81.

11.09.2018 вказівки прокурора у порядку ст.36 КПК України.

11.11.2018 постанова про визнання речовим доказом.

18.01.2019 повторні вказівки прокурора у порядку ст.36 КПК України.

14.12.2018 висновок експерта №12/106.

Однак, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 16.01.2020 є неможливим у зв`язку з: неналежною роботою оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення; однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції, коли слідчим розслідується одночасно понад 250 кримінальних проваджень та працівників оперативного підрозділу штат яких не укомплектований, які повною мірою не виконують всі заходи спрямовані на розкриття злочину.

Також встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування даний немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозру, а ряд свідків у провадженні є невстановленими та не допитаними.

З огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

-допитати у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає у АДРЕСА_1 та працює офіцером відділення внутрішньої безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_2 та у користуванні якого перебуває зазначений автомобіль.

-допитати ОСОБА_10 , мешканця АДРЕСА_2 , який є власником автомобіля, який згорів.

-встановити і допитати в якості свідка у кримінальному провадженні сусідів квартир будинку з вікон яких видно місце підпалу, щодо фактичних обставин кримінального провадження.

-повторно дати доручення у порядку ст.ст.40 КПК України оперативним підрозділам щодо виконання наступного:провести радіо розвідку у місці вчиненні злочину та місцях підходу та відходу злочинців з метою встановлення доказів, що мають значення у справі; провести оперативні заходи спрямовані на встановлення особи яка могли скоїти злочин; забезпечити проведення по квартирного та будинкового обходу з метою встановлення осіб, що могли бачити момент вчинення злочину. Про результати такого обходу провести відповідні допити свідків, які надати слідчому для приєднання до матеріалів провадження; долучити до матеріалів кримінального провадження список раніше судимих осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, осіб за якими встановлений адміністративний нагляд. Зазначену інформацію сформувати з врахування часу вчинення злочину; перевірити на причетність до скоєння злочинів раніше судимих осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, осіб за якими встановлений адміністративний нагляд; проаналізувати інші злочини про вчинення підпалів, насамперед тих, які розкриті оперативним підрозділом на причетність винних осіб також до розслідуваного злочину; не зупиняючись на вказаному виконати інші оперативні та слідчі дії, спрямовані на розкриття злочину.

-Зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести, необхідність призначення і проведення експертиз у кримінальному провадженні, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого вбачається, що для звершення цих слідчих дій може знадобитися 1 рік.

Обгрунтовуючи заявлене клопотання прокурор також зазначає, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам потерпілого та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочин не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування. Саме тому, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є: 1) досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих); 2) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону насамперед принципу верховенства права; 3) забезпечення дотримання ст.ст. 21, 24 Конституції України щодо рівності усій перед законом незалежно від способу здійснення слідчим органу досудового розслідування своїх повноважень. А тому на підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002256 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0002258 строк досудового розслідування закінчується 16.01.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні прокурора.

Завершити досудове розслідування без виконання вказаних слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування саме до 12 місяців, прокурором не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто по 13 липня 2020 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002258 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України, продовжити по 13 липня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1