Провадження № 1-кс/761/7858/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
29.04.2020 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просила суд задовольнити скаргу, зобов`язати заступника Генерального прокурора керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 23.03.2020 та розпочати досудове розслідування, визнати ОСОБА_5 потерпілою у кримінальному провадженні та вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки та надати належним чином завірений витяг з ЄРДР.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 23.03.2020 року ОСОБА_5 звернулася до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 28 березня 2020 року. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася. Надіслала до суду заяву, в якій просила суд розглянути скаргу без її участі та поновити пропущений процесуальний строк.

Уповноважені особи (прокурори) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 23.03.2020 року ОСОБА_5 звернулася до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 28 березня 2020 року, про що свідчить роздруківка з офіційного сайту ДП «Укрпошта», долучена до матеріалів скарги.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_5 звернулася до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України 23.03.2020 року, при чому вказана заява була отримана органом досудового розслідування 28 березня 2020 року.
Оскільки положенням ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, десятиденний строк, наданий законом заявнику для оскарження бездіяльності прокурора, обчислюється з 01 квітня 2020 року та спливає, 10 квітня 2020 року відповідно.
Зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 звернулася лише 29 квітня 2020 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
У клопотанні про поновлення строків ОСОБА_3 порушила питання про поновлення вказаного процесуального строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи що, як зазначає скаржник, вона не могла подати скаргу у строк, визначений КПК України оскільки оскаржувала вказану у сказі бездіяльність до Вищого антикорупційного суду, зважаючи на введення заходів, щодо запобігання виникненню, поширенню і розповсюдженню епідемій, пандемій короновірусної хвороби (COVID-19), беручи до уваги відносно незначний пропущений строк, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі бездіяльності.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 28 березня 2020 року заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені уповноваженою особою (прокурором) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

Що ж стосується вимог скаржника заступника Генерального прокурора керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 визнати ОСОБА_5 потерпілою у кримінальному провадженні та вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, то вказані вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на відсутність у слідчого судді відповідних повноважень в рамках розгляду скарги на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей за заявою особи до ЄРДР.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб (прокурорів) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення поновити.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (прокурорів) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України року.

Зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України, отриманій 28 березня 2020 року, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури надати для ОСОБА_5 , або для її представника, документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у її заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 387 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 28 березня 2020 року.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1