Справа № 360/2505/18
УХВАЛА

27 січня 2020 року

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заступника керівника Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка клопотання заступника начальника СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно голови Пісківської селищної ради Об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Пісківка Бородянського району Київської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, з професійно-технічною освітою, працюючого на посаді голови Пісківської селищної ради об`єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області, не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді із клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно голови Пісківської селищної ради Об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 03 серпня 2018 року між виконкомом ради Пісківської селищної ОТГ в особі голови ОСОБА_5 (покупець) та ТОВ «ДУАЦ» в особі директора ОСОБА_7 (постачальник) укладено договір № 178/18 про придбання автомобіля швидкої допомоги, за умовами якого постачальник зобов`язався поставити покупцю товар згідно ЄЗС ДК 021:2015-34110000-1 легкові автомобілі (автомобіль швидкої медичної допомоги), а покупець прийняти та оплатити товар; ціна договору становить 590 000 грн., в тому числі ПДВ. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Пісківської селищної ОТГ, будучи службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи із прямим умислом, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч функціональним обов`язкам та вимогам ч.4,5 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», 03 серпня 2018 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи в приміщенні Пісківської селищної ОТГ за адресою: вул. Дачна, 66, смт Пісківка Бородянського району Київської області, ознайомившись з документами щодо поставленого ТОВ «ДУАЦ» товару легкового автомобіля, марки Fiat Scudo, р/н НОМЕР_1 , 2012 року випуску, незважаючи, що у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , власником автомобіля зазначено фізичну особу ОСОБА_8 , розуміючи, що згідно відмітки у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, даний автомобіль заборонено відчужувати протягом року з дня сплати акцизного збору при ввезенні (тобто до 04 грудня 2018 року), за відсутності у продавця ТОВ «ДУАЦ» декларації про реєстрацію автомобіля, як товару медичного призначення, наявність якої передбачено тендерною документацією, достовірно знаючи та усвідомлюючи, що до вказаного договору № 178/18 внесені завідомо неправдиві відомості щодо власника майна та відповідності його тендерній документації, особисто підписав цей договір та скріпив гербовою печаткою Пісківської селищної ОТГ, надавши йому юридичної сили, таким чином здійснивши видачу завідомо неправдивого офіційного документу. В подальшому, на виконання умов зазначеного договору, незважаючи на те, що легковий автомобіль, марки Fiat Scudo, р/н НОМЕР_1 , не відповідав тендерній документації, так як не був автомобілем швидкої медичної допомоги, та не відповідав вимогам ДСТУ 7032:2009 (EN 1789:2007, MOD), на рахунок ТОВ «ДУАЦ» з бюджету Пісківської селищної ОТГ було перераховано 90 % вартості поставленого товару, а саме 531000 грн. (без врахування того, що право власності на транспортний засіб не перереєстровано за Пісківською селищною територіальною громадою), а 07 березня 2019 року - перераховано решта 10 % вартості поставленого товару, а саме 59000 грн., внаслідок чого здійснено розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, у сумі 590000 грн., що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
06 листопада 2018 року за фактом придбання за завищеною ціною від імені виконкому Пісківської селищної ОТГ у ТОВ «ДУАЦ», як автомобіля швидкої медичної допомоги, легкового автомобіля, марки Fiat Scudo, 2012 року, вартістю 590000 грн., чим здійснено розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, слідчою ОСОБА_4 внесені відомості до ЄРДР за № 0000749, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. 11 грудня 2019 року слідчою ОСОБА_4 в рамках даного кримінального провадження внесені відомості до ЄРДР за фактом виявлення під час досудового розслідування цього кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, вчиненого ОСОБА_5
02 січня 2020 року на підставі п.3 ч. 1 ст.276, ч.1 ст.278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно голови Пісківської селищної ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином, та кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості, мотивовано тим, що рішенням 1-ї сесії 1-го скликання Пісківської селищної ОТГ від 10 травня 2016 року ОСОБА_5 обрано головою Пісківської селищної ради ОТГ, яку він обіймає і на даний час, але оскільки його перебування на посаді голови Пісківської селищної ради сприяло вчиненню зазначених кримінальних правопорушень, то подальше перебування підозрюваного на займаній посаді, може сприяти вчиненню аналогічних злочинів, незаконному впливу на підлеглих працівників свідків у даному кримінальному провадженні, знищенню, підробленню, або в інший спосіб спотворенню речей та документів, які мають значення у цьому кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала, посилаючись на викладені у ньому доводи.

Підозрюваний ОСОБА_5 вину в інкримінованих йому кримінальних правопорушеннях не визнав, щодо задоволення клопотання заперечував.

Захисник адвокат ОСОБА_6 також заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність вини ОСОБА_5 у вказаних кримінальних правопорушеннях.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади голови Пісківської селищної ради об`єднаної територіальної громади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, яка, за доводами слідчого, може виразитись у тому, що перебуваючи на посаді, останній може сприяти вчиненню аналогічних злочинів, незаконному впливу на підлеглих працівників свідків у даному кримінальному провадженні, знищенню, підробленню, або в інший спосіб спотворенню речей та документів, які мають значення у цьому кримінальному провадженні, оскільки доказів можливості та ризиків вчинення підозрюваним зазначених дій, слідчому судді не надано, а тому в задоволенні даного клопотання вважаю необхідним відмовити.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст.131,132,154-157,309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

В задоволенні клопотання заступника начальника СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно голови Пісківської селищної ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_9