Київський апеляційний суд
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

13 січня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25 листопада 2019 року,

у с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25.11.2019 року скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань (далі ДБР), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви від 12.11.2019 року, повернута.

Ухвала слідчого судді мотивована тим, що скарга не підлягає розгляду в цьому суді, що згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України є підставою для її повернення.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що ОСОБА_5 просить ухвалу слідчого судді скасувати і постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд у суді першої інстанції. Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, зазначає, що 14.11.2019 року звернувся до Центрального апарату ДБР із заявою про вчинення кримінальних правопорушень групою службових осіб, до складу якої входять прокурори Генеральної прокуратури України, слідчі Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, та інші службові особи правоохоронних органів. Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України уповноваженою особою відомості про кримінальне правопорушення у встановлений законом строк до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато і йому не надано витяги з ЄРДР, а тому він оскаржив вказану бездіяльність до Шевченківського районного суду м. Києві.

________________________________________

Справа № 11-сс/824/288/2020
Категорія: ст.303 КПК України
Слідчий суддя: ОСОБА_6
Доповідач: ОСОБА_1 .
Висновки слідчого судді в ухвалі про повернення скарги про місцезнаходження органу досудового розслідування в Печерському районі м. Києва вважає помилковими, оскільки орган досудового розслідування Центральний апарат ДБР розташований за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, тобто в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва. На користь цього свідчить те, що саме за вказаною адресою здійснюється прийом громадян, реєструються заяви та повідомленя про кримінальні правопорушення. Також він неодноразово звертався зі скаргами на бездіяльність слідчих Центрального апарату ДБР до Шевченківського районного суду м. Києва, і вказані скарги були задоволені.
Крім того, ОСОБА_5 подав клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали слідчого судді, пропуск якого мотивує тим, що її копію отримав рекомендованим листом 06.12.2019 року, і одночасно стверджує, що строк апеляційного оскарження ним пропущено не було.

У судове засідання суду апеляційної інстанції ОСОБА_5 , який належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду, не прибув і не повідомив про причини. А тому відповідно до вимог ч.4 ст.405 КПК України його неприбуття не перешкоджає апеляційному розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до таких висновків.

Згідно з ч.2 ст.395 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Відповідно до вимог ч.3 ст.395 КПК України якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді постановлена без виклику особи, і її копія вручена ОСОБА_5 06.12.2019 року, що підтверджується відомостями про відстеження пересилання поштових відправлень за трек-номером з сайту ПАТ «Укрпошта» відповідно до долученого ним конверту. Апеляційна скарга подана 10.12.2019 року, тобто у встановлений законом строк, а тому необхідності поновлювати строк апеляційного оскарження немає.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 14.11.2019 року ОСОБА_5 звернувся до ДБР із заявою від 12.11.2019 року, в якій повідомляв про вчинення злочинною групою відповідних службових осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.382, ч.2 ст.387, ч.2 ст.256, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.1 ст.396 КК України. 22.11.2019 року ОСОБА_5 в порядку, визначеному ст.303 КПК України, оскаржив до Шевченківського районного суду м. Києва бездіяльність слідчого уповноваженої особи ДБР і просив зобов`язати вказану особу внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення за його заявою, розпочати досудове розслідування та протягом 24 годин надати йому витяг з ЄРДР за усіма попередніми правовими кваліфікаціями, зазначеними в заяві.

Слідчий суддя, встановивши, що слідчі відділи Центрального апарату ДБР розташовані за адресою: м. Київ, б-р Лесі Українки, 26, тобто у Печерському районі м. Києва, повернув скаргу.

Висновки, викладені в ухвалі слідчого судді, про те, що скарга ОСОБА_5 не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді м. Києва, є обґрунтованими.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

У відповідності з ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Зі змісту ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України випливає, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Доводи в апеляційній скарзі заявника про те, що орган досудового розслідування знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, спростовуються даними у наказі директора ДБР від 11.11.2019 року № 310, на який послався і слідчий суддя, у відповідності з яким визначено основні місця розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів Центрального апарату ДБР за адресою: м. Київ, б-р Лесі Українки, 26, тобто у Печерському районі м. Києва. Що ж стосується приміщень за адресою: м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2 та вул. Симона Петлюри, 15, то вони використовуються Управлінням організації досудових розслідувань Центрального апарату ДБР як допоміжні.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Оскільки на момент звернення із заявою про кримінальні правопорушення та оскарження бездіяльності слідчого орган досудового розслідування слідчі відділи Центрального апарату ДБР находився поза межами територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, рішення про повернення скарги є правильним.

Отже, ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою і вмотивованою, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.404, 407, 422 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25 листопада 2019 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 12 листопада 2019 року, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3