Справа № 462/3153/19
провадження 1-кс/462/647/20
У Х В А Л А

06 квітня 2020 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003458 від 26.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

26.09.2018 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003458 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Старший слідчий Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, покликаючись на те, що СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування щодо можливих неправомірних дій та зловживань своїми службовими обов`язками працівниками «Служби матеріально-технічного забезпечення» Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (м. Львів, вул. Широка, 2) під час проведення процедури закупівлі: «Протиугон пружинний Р65» (UA-2018-06-18-001183-a), що призвело до розтрати коштів в сумі 2,9 млн. грн. на користь ТОВ «Тейло-Ком».

Із матеріалів звернення встановлено, що на веб-сайті «Наші гроші» було розміщено повідомлення, про те, що посадові особи Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (м. Львів, вул. Широка, 2) в результаті відкритих торгів уклали угоду з ПП «ТЕЙЛО-КОМ» на придбання запчастин вартістю 2,9 млн. грн. Про даний факт повідомляється також на веб-сайті публічних закупівель «Prozorro».

За ці кошти РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» замовила 42 тонни протиугінних метизів Р65. Як повідомляється у статті, ця запчастина є одним з елементів верхньої будови залізничної колії і запобігає «угину колії» поздовжнього переміщення рейки при русі поїздів. Протиугіни (протиугони) встановлюють на підошву рейки, так щоб його частина розташовувалась зовні колії. Вартість запчастин для залізниці становила 69,5 тис. грн. за тонну.

Крім переможця, участь в торгах взяли ще низка компаній, зокрема: ТОВ «Олеандр груп», ТОВ «НВП Хіменергомаш», ТОВ «ТК Альянс груп» і ТОВ «Спецмашсервіс». ПП «ТЕЙЛО-КОМ» запропонувало найнижчу ціну в результаті аукціону, скинувши вартість майже на 200 тис. грн., внаслідок чого вказане товариство було визнано переможцем.

Також, із інформації сайту компанія-переможець фігурує у кримінальному проваджені щодо закупівель Одеської залізниці. Фірму підозрюють у службовому підробленні.

Крім того, фірма постачатиме «Львівській залізниці» продукцію, яка заборонена до імпорту в Україну. Як зазначено у документах учасника та контракті, виробником протиугінних метизів є ВАТ «Магнітогорський метизно-калібрувальний завод» Росія.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» одним із пунктів переліку є обладнання для залізниць та трамвайних колій.

Окрім цього, ПП «ТЕЙЛО-КОМ» надало паспорт якості та інші документи російською мовою без перекладу. Хоча в умовах тендерної документації зазначено: «Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи пропозиції, викладені іншими мовами, повинні бути надані з перекладом на українську мову».

Разом з цим встановлено, що посадові особи ПП «ТЕЙЛО-КОМ» для участі у процедурі закупівлі «Протиугон пружинний Р65» (UA-2018-06-18-001183-a) подали документи щодо співпраці із ТОВ «Холдингова компанія «Мікрон», в тому числі і щодо надання в оренду, користування або інше володіння товарно-матеріальних цінностей, транспортних засобів, обладнання, працівників, персоналу та ін., договір №12 від 03.07.2012, укладений між ТОВ «Холдингова компанія «Мікрон» із ПП «ТЕЙЛО-КОМ» () щодо надання персоналу, працівників ТОВ «Холдингова компанія «Мікрон» для використання у роботі та інших потребах ПП «ТЕЙЛО-КОМ».

Встановлено, що відповідно до відповіді №97/43 від 02.04.2019 року наданої ТОВ «Холдингова компанія «Мікрон», співпраці між ПП «ТЕЙЛО-КОМ» та ТОВ «Холдингова компанія «Мікрон» з 01.01.2016 року не було, договір №97/43 від 02.04.2019 року не укладався.

Під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було проведено низку слідчих (розшукових) дій, а саме: внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003458 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, допитано свідків та проведено ряд інших слідчих дій, однак на даний час встановити особу, котра вчинила вказане кримінальне правопорушення не представилось можливим.

Строк досудового слідства у даному провадженні закінчується 09 квітня 2020 року, оскільки, кримінальне провадження органом досудового розслідування 27.09.2019 року було закрито із відсутністю у діях посадових осіб Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, однак постановою Львівської місцевою прокуратурою № 2 від 11.10.2019 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження та відновлено досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

На даний час завершити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не видається можливим, так як на даний час триває планова ревізія фінансово-господарської діяльності Регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» за період з 01.01.2018 року по 30.09.2019 року.

Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні, для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, однак просить провести розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі, а її неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті. Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слід задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Залізничним ВП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003458 від 26.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування, слідчими проведено ряд слідчих /розшукових/ дій, а саме: внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003458 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, допитано свідків та проведено ряд інших слідчих дій, однак на даний час встановити особу, котра вчинила вказане кримінальне правопорушення не представилось можливим.

На момент розгляду клопотання органу досудового слідства слід провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на об`єктивні обставини події, а саме: на даний час триває планова ревізія фінансово-господарської діяльності Регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» за період з 01.01.2018 року по 30.09.2019 року.

Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Вивчивши матеріали клопотання, приходжу до переконання, що клопотання за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації та необхідністю залучення значної кількості осіб, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003458 від 26.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003458, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 вересня 2018 року на шість місяців, а саме до 09 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.