11.02.2020
Провадження №1-кс/522/1834/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 ,звернулася до слідчого судді зі скаргою в якій просить накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 ; перекваліфікувати ст. 356 КК України на ч.4 ст. 190 КК України; зобов`язати СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області призначити судово-почеркознавчу експертизу.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 22.05.2019 року вона звернулася до СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Однак, на думку заявниці, в порушення вимог ст. 214 КПК України посадовими особами СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві та не розпочато досудове розслідування.
В зв`язку з чим вона звернулася до суду зі скаргою на дії СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.
22.08.2019 р. ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси скарга ОСОБА_3 була задоволена та зобов`язано відповідальних посадових осіб СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, та внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 22.05.2019 р.
04.09.2019 р. до ЄРДР були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
При цьому, відомості щодо скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України до ЄРДР внесено не було.
До суду надійшла заява ОСОБА_3 , а також її захисника адвоката ОСОБА_4 , в яких зазначено, що вони скаргу підтримують та просить провести розгляд за їх відсутності.

Крім того, до суду надійшла заява слідчого в якій він просить провести розгляд скарги за його відсутності та просить відмовити в її задоволенні, оскільки на даний час не достатньо підстав для перекваліфікації даного правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника та слідчого.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судом встановлено, що 22.05.2019 р. ОСОБА_3 , звернулася до СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Що стосується вимог ОСОБА_3 , накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 ; перекваліфікувати ст. 356 КК України на ч.4 ст. 190 КК України; зобов`язати СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області призначити судово-почеркознавчу експертизу, слід зазначити, що вирішення зазначених питань можливо шляхом подання відповідних клопотань, з зазначенням підстав для прийняття відповідного рішення, та не є предметом розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_3 від 22.05.2019 р.,про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволені решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя