У Х В А Л А
Іменем України

03.01.2020 року місто Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0003602, внесеного до ЄРДР 06.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України,

встановив:

до Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_4 на постанову, винесену 12.07.2019 року слідчим СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0003602, внесеного до ЄРДР 06.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Скарга мотивована неповнотою досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив таку задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні скаргу заперечила, вважає спірну постанову обгрунтованою і покликаючись на роз`яснення, які містяться в коментарі до ч. 1 ст. 382 КК України, вважає, що суб`єктом даного злочину може бути лише службова особа. Просить у задоволенні скарги відмовити.
Слідчий Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги, що свідчить відповідна відмітка про отримання судового повідомлення. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Вивчивши скаргу слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчий суддя вважає, що слідчим не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно та підлягає скасуванню.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частина перша ст.22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що 12.07.2019 року слідчим СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0003602, внесеного до ЄРДР 06.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 10.10.2018 р. у справі №465/6147/18 було забезпечено позов ОСОБА_6 до ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про знесення самочинної будови, зокрема зупинено та заборонено будівництво нового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Однак, всупереч встановленій забороні здійснювати будівельні роботи, адресою: АДРЕСА_1 , постійно проводилось будівництво будинку, неодноразово викликалась поліція та відповідно була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
06.12.2018р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Згідно диспозиції ч.1 ст.382 КК України, злочином вважається умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
Як вбачається із спірної постанови, в обгрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий послався на те, що суб`єктом злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, може бути лише службова особа, яка відповідно до повноважень повинна була вчинити дії по виконанню судового рішення або завдяки своїм повноваженням мала можливість перешкодити останньому.
Такі висновки слідчого суперечать диспозиції ч.1 ст.382 КК України, зокрема суб`єкт вказаного злочину є загальний, тобто, будь-яка особа, яка досягла віку, з якого настає кримінальна відповідальність.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Відповідно до ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, дати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Беручи до уваги наведене, керуючись принципом змагальності кримінального процесу, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_4 слід задовольнити, скасувати постанову слідчого СВ Франківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області про закриття кримінального провадження та повернути матеріали кримінального провадження у Франківський ВП ГУ Національної поліції у Львівській області для продовження досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0003602, внесеного до ЄРДР 06.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1