Справа № 182/102/20
Провадження № 1-кс/0182/48/2020
09.01.2020 м. Нікополь
В скарзі адвокат ОСОБА_2 зазначає, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження вона звернулася з клопотанням до прокурора Нікопольської місцевої прокуратури про зміну кваліфікації злочину з ч. 1 ст. 115 КК України на ч. 1 ст. 118 КК України. 28.12.2019 прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання. Сторона захисту вважає цю постанову незаконною, необґрунтованою, безпідставною та такою, що підлягає безумовному скасуванню судом.
Тому, посилаючись на п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, захисник просить визнати дії прокурора щодо відмови у задоволенні клопотання про змінення кваліфікації злочину незаконними та протиправними; скасувати постанову прокурора від 28.12.2019; зобов`язати керівника Нікопольської місцевої прокуратури в строки та спосіб згідно ст. 220 КПК України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_2 про зміну кваліфікації злочину та винести відповідне законне та обґрунтоване процесуальне рішення.
Розглянувши матеріали скарги, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, яка може бути оскаржена до слідчого судді є вичерпаною. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу ( ч. 2 ст. 303 КПК України).
Але адвокатом ОСОБА_2 подана скарга на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання, яке не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, оскільки діючим КПК не передбачено оскарження постанов про відмову в задоволенні клопотання про перекваліфікацію кримінального провадження.
У скарзі адвокат посилається на п. 7 ч. 1 ст. 303, ст. 220 КПК України, яка застосуванню у даному випадку не підлягає.
Сторона захисту відповідно до вимог ст. 220 КПК України має право заявляти клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій, яке слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результат клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься мотивована постанова. Але відповідно до п. 7) ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржено на досудовому розслідуванні рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні (ч. 2 ст. 223 КПК), а негласні слідчі (розшукові) дії це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких не підлягають розголошенню (ч. 1 ст. 246 КПК). Перелік слідчих (розшукових) дій передбачений у главі 20 КПК України, а негласних слідчих (розшукових дій) у главі 21 КПК. Кваліфікація дій підозрюваного до слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових дій) не відноситься, тому відмова у задоволенні клопотання про змінення кваліфікації злочину оскарженню в порядку п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України не підлягає, у зв`язку з чим у відкритті провадження слід відмовити.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, -
п о с т а н о в и в :
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1