Справа № 405/8983/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2020 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у кримінальному провадженні № 0000293, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2019 років службові особи СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовуючи свої службові повноваження діючи всупереч Правил підготовки теплових мереж господарства до опалювального періоду 2019-2020 років здійснили неналежну підготовку теплового господарства СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до опалювального періоду, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, громадським інтересам а також інтересам юридичних осіб.
Згідно Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
ІНФОРМАЦІЯ_4 , 10.12.2008 № 620/378, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2008 року за №1310/16001 (надалі Правила) встановлено, що для своєчасної підготовки теплових господарств до роботи в наступному опалювальному періоді поточного року власники теплових господарств у термін до 15 квітня видають розпорядчі документи (накази, розпорядження тощо), щодо розробки планів організаційно-технічних заходів. У період підготовки до опалювального періоду власники теплових господарств зобов`язані: уточнити приєднані теплові навантаження, виконати перерахунок гідравлічного режиму (за необхідності), провести контроль встановлених розрахункових лімітних звужувальних пристроїв у споживачів теплової енергії; перевірити у встановленому порядку надійність електро-, газо-
і водопостачання об`єктів теплопостачання та споживачів; укласти договори купівлі-продажу теплової енергії або надання послуг з централізованого опалення та ГВП.
Перед початком опалювального періоду суб`єкти відносин у сфері теплопостачання проводять перевірку готовності систем опалення та системи теплопостачання у цілому шляхом виконання пробного пуску з метою визначення їх готовності до роботи.
До 1 жовтня поточного року повинні бути закінчені всі планові роботи на устаткуванні ДТ, ТМ, ТП, системах опалення, вентиляції та гарячого водопостачання та усунуті всі порушення і дефекти, виявлені в період підготовки до опалювального періоду.
Крім цього для визначення стану готовності теплових господарств ДТ до роботи в опалювальний період відповідними розпорядчими документами власників (керівників) цих господарств створюються комісії з перевірки готовності цих господарств до роботи в опалювальний період. Очолювати ці комісії повинні власники (керівники) цих господарств або уповноважені ними особи (заступники).
Копії розпорядчих документів щодо підготовки до опалювального періоду надаються у 5-денний термін до уповноважених органів, яким вони підпорядковані, та до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі державні інспекції) відповідно до покладених на них функцій. До складу комісій мають бути включені представники відповідної державної інспекції, керівники і фахівці уповноваженого органу, керівний персонал та провідні фахівці теплових господарств ДТ. Перевірка готовності до роботи теплових господарств в опалювальний період повинна бути закінчена у термін не пізніше 15 вересня поточного року.
Висновки про готовність теплових господарств ДТ до роботи в опалювальний період приймаються комісіями, створеними згідно з пунктом 1.2 Правил, на підставі акта стану готовності до роботи в опалювальний період форма якого наведена у додатку 1, та висновку про готовність до роботи в опалювальний період, форма якого наведена в додатку 2, наданого відповідною державною інспекцією. Висновок відповідної державної інспекції надається у випадку виявлення порушення (невиконання) вимог Правил та надсилається власникам (керівникам) теплових господарств ДТ, яким підпорядковані ці об`єкти. Одночасно із видачею висновку представником відповідної державної інспекції складається акт та видається припис про усунення виявлених порушень відповідно до Інструкції з організації проведення заходів державного енергетичного нагляду за суб`єктами електроенергетики, суб`єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії та оформлення їх результатів.
За умови виконання вимог щодо готовності теплових господарств ДТ до роботи в опалювальний період, передбачених у Правилах, в повному обсязі комісіями в термін до 25 вересня поточного року видається власнику (керівнику) теплового господарства ДТ акт готовності до роботи в опалювальний період, форма якого наведена у додатку 3. Копії актів готовності надсилаються згідно з підпорядкованістю об`єкта до уповноважених органів.
З урахуванням вимог Правил, умови яких обов`язкові для виконання суб`єктам господарювання, які здійснюють діяльність з виробництва, постачання, транспортування теплової енергії та надання послуг теплопостачання (опалення) незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, службові особи СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у опалювальному періоді 2019-2020 років не вжили заходів спрямованих на належну підготовку Господарства до опалювального періоду, у результаті чого у період часу з жовтня по листопад 2019 року в різних районах міста Світловодська відбулись багаточисленні пориви труб на тепломагістральних шляхах та без опалення залишилось соціально значимі споживачі м. Світловодськ, а саме: 2 лікарні, 14 дошкільних навчальних закладів, 8 шкіл, ПТУ №5, 1 коледж, а також музична школа, будинок культури, музей, ДЦЮТ, художня школа та УДЮТ.
Крім цього в ході слідства встановлено, що для отримання дозволів необхідних для обслуговування та експлуатації теплового обладнання СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » необхідно отримати відповідні висновки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Згідно до Постанов Кабінету Міністрів України (надалі Постанов) № 1107 від 26.10.2011, № 687 від 26.05.2004, тепловому господарству, а також обслуговуючому Товариству необхідно залучити ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для проведення наступних робіт та послуг: проведення обстеження та видача висновків експертизи щодо додержання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки при виконанні робіт підвищеної небезпеки, експлуатації машин, механізмів, устаткування, підвищеної небезпеки, застосуванні машин, механізмів підвищеної небезпеки, обстеження та оцінка технічного стану і паспортизація будівель і споруд, експертиза проектної та іншої технічної документації на відповідність її нормативним актам з питань охорони праці (НПАОП), експертиза Декларації об`єктів підвищеної небезпеки та Планів локалізації та ліквідації аварій і аварійних ситуацій, проведення технічного огляду, експертне обстеження обладнання, випробування поясів запобіжних, монтажних лазів, драбин, проведення державних технічних оглядів великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, визначення технічного стану металоконструкцій, зварних швів, заклепкових з`єднань, основних деталей устаткування, в тому числі об`єктів газового комплексу, котлів, посудин, які працюють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води, вантажопідіймальних кранів, ліфтів, електроустаткування, які відпрацювали нормативні строки, або якщо в цьому є потреба, неруйнівний контроль металу та зварних з`єднань:ультразвуковий, магнітопорошковий, візуальний огляд та вимірювання, вимірювання товщини металу, руйнівний контроль металу: механічні випробування, вимірювання твердості, проведення експертизи та видача висновків електротехнічним лабораторіям на відповідність нормативно-правовим актам з питань охорони праці та промислової безпеки для отримання дозволу, проведення лабораторних електровимірювальних та електровипробувальних робіт (згідно галузі атестації ЕТЛ), експертизи електроустановок з метою визначення їх технічного стану та встановлення можливості і терміну подальшої безпечної експлуатації (до 1000В та більше 1000В), діагностування електроустановок засобами інфрачервоної техніки (тепловізійний контроль). Проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці: законодавчі та нормативно-правові акти з питань охорони праці, пожежної безпеки, санітарного та епідеміологічного забезпечення: керівники, посадові особи, спеціалісти служб охорони праці,члени постійно діючих комісій по перевірці знань з питань охорони праці підприємств, установ, організацій, спеціальне навчання з правил будови і безпечної експлуатації машин, механізмів, обладнання підвищеної небезпеки, правил безпеки систем газопостачання та інших нормативно-правових актів згідно з покажчиком нормативно-правових актів з питань охорони праці: посадові особи та інші фахівці, зайняті на роботах зазначених у переліку робіт з підвищеною небезпекою, особи відповідальні за експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, навчання та атестація осіб відповідальних за належне утримання виробничих будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, навчання і перевірка знань на групу допуску з електробезпеки: осіб відповідальних за електрогосподарство, адміністративного, інспектуючого, адміністративно технічного та електротехнічного персоналу підприємств, спеціальне навчання з питань охорони праці працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою. Методична допомога по розробці інструкцій, положень, документації з охорони праці для підприємств, установ та організацій. Проведення досліджень факторів виробничого середовища, шкідливі хімічні речовини, вібрація (загальна, локальна), шум (рівні шуму, рівні звукового тиску), електромагнітного поля, метеорологічних (температура повітря), відносна вологість, швидкість руху повітря, інтенсивність інфрачервоного, ультрафіолетового випромінювання, освітлення робочого місця, важкість та напруженість праці (динамічне, статичне навантаження; стереотипні робочі рухи; робоча поза: інтелектуальне, сенсорне, емоційне та монотонне навантаження, режим праці).
На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення кола причетних осіб до вчинення даного злочину, а також отримання документів, які подавалися СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до контролюючого органу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також отримання документів по наданню послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виникла необхідність отримання документів які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме документів з надання наступних робіт та послуг: проведення обстеження та видача висновків експертизи щодо додержання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки при виконанні робіт підвищеної небезпеки, експлуатації машин, механізмів, устаткування, підвищеної небезпеки, застосуванні машин, механізмів підвищеної небезпеки, обстеження та оцінка технічного стану і паспортизація будівель і споруд, експертиза проектної та іншої технічної документації на відповідність її нормативним актам з питань охорони праці (НПАОП), експертиза Декларації об`єктів підвищеної небезпеки та Планів локалізації та ліквідації аварій і аварійних ситуацій, проведення технічного огляду, експертне обстеження обладнання, випробування поясів запобіжних, монтажних лазів, драбин, проведення державних технічних оглядів великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, визначення технічного стану металоконструкцій, зварних швів, заклепкових з`єднань, основних деталей устаткування, в тому числі об`єктів газового комплексу, котлів, посудин, які працюють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води, вантажопідіймальних кранів, ліфтів, електроустаткування, які відпрацювали нормативні строки, або якщо в цьому є потреба, неруйнівний контроль металу та зварних з`єднань:ультразвуковий, магнітопорошковий, візуальний огляд та вимірювання, вимірювання товщини металу, руйнівний контроль металу: механічні випробування, вимірювання твердості, проведення експертизи та видача висновків електротехнічним лабораторіям на відповідність нормативно-правовим актам з питань охорони праці та промислової безпеки для отримання дозволу, проведення лабораторних електровимірювальних та електровипробувальних робіт (згідно галузі атестації ЕТЛ), експертизи електроустановок з метою визначення їх технічного стану та встановлення можливості і терміну подальшої безпечної експлуатації (до 1000В та більше 1000В), діагностування електроустановок засобами інфрачервоної техніки (тепловізійний контроль). Проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці: законодавчі та нормативно-правові акти з питань охорони праці, пожежної безпеки, санітарного та епідеміологічного забезпечення: керівники, посадові особи, спеціалісти служб охорони праці,члени постійно діючих комісій по перевірці знань з питань охорони праці підприємств, установ, організацій, спеціальне навчання з правил будови і безпечної експлуатації машин, механізмів, обладнання підвищеної небезпеки, правил безпеки систем газопостачання та інших нормативно-правових актів згідно з покажчиком нормативно-правових актів з питань охорони праці: посадові особи та інші фахівці, зайняті на роботах зазначених у переліку робіт з підвищеною небезпекою, особи відповідальні за експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, навчання та атестація осіб відповідальних за належне утримання виробничих будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, навчання і перевірка знань на групу допуску з електробезпеки: осіб відповідальних за електрогосподарство, адміністративного, інспектуючого, адміністративно технічного та електротехнічного персоналу підприємств, спеціальне навчання з питань охорони праці працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою. Методична допомога по розробці інструкцій, положень, документації з охорони праці для підприємств, установ та організацій. Проведення досліджень факторів виробничого середовища, шкідливі хімічні речовини, вібрація (загальна, локальна), шум (рівні шуму, рівні звукового тиску), електромагнітного поля, метеорологічних (температура повітря), відносна вологість, швидкість руху повітря, інтенсивність інфрачервоного, ультрафіолетового випромінювання, освітлення робочого місця, важкість та напруженість праці (динамічне, статичне навантаження; стереотипні робочі рухи; робоча поза: інтелектуальне, сенсорне, емоційне та монотонне навантаження, режим праці).
Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав клопотання.

Інших заяв, клопотань не надходило, а відтак слідчим суддею прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Статею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до ст.160 КПК України, речі та документи дійсно перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання частково обґрунтованим, доведеним, а тому його необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів з надання наступних робіт та послуг: проведення обстеження та видача висновків експертизи щодо додержання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки при виконанні робіт підвищеної небезпеки, експлуатації машин, механізмів, устаткування, підвищеної небезпеки, застосуванні машин, механізмів підвищеної небезпеки, обстеження та оцінка технічного стану і паспортизація будівель і споруд, експертиза проектної та іншої технічної документації на відповідність її нормативним актам з питань охорони праці (НПАОП), експертиза Декларації об`єктів підвищеної небезпеки та Планів локалізації та ліквідації аварій і аварійних ситуацій, проведення технічного огляду, експертне обстеження обладнання, випробування поясів запобіжних, монтажних лазів, драбин, проведення державних технічних оглядів великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, визначення технічного стану металоконструкцій, зварних швів, заклепкових з`єднань, основних деталей устаткування, в тому числі об`єктів газового комплексу, котлів, посудин, які працюють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води, вантажопідіймальних кранів, ліфтів, електроустаткування, які відпрацювали нормативні строки, або якщо в цьому є потреба, неруйнівний контроль металу та зварних з`єднань:ультразвуковий, магнітопорошковий, візуальний огляд та вимірювання, вимірювання товщини металу, руйнівний контроль металу: механічні випробування, вимірювання твердості, проведення експертизи та видача висновків електротехнічним лабораторіям на відповідність нормативно-правовим актам з питань охорони праці та промислової безпеки для отримання дозволу, проведення лабораторних електровимірювальних та електровипробувальних робіт (згідно галузі атестації ЕТЛ), експертизи електроустановок з метою визначення їх технічного стану та встановлення можливості і терміну подальшої безпечної експлуатації (до 1000В та більше 1000В), діагностування електроустановок засобами інфрачервоної техніки (тепловізійний контроль). Проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці: законодавчі та нормативно-правові акти з питань охорони праці, пожежної безпеки, санітарного та епідеміологічного забезпечення: керівники, посадові особи, спеціалісти служб охорони праці,члени постійно діючих комісій по перевірці знань з питань охорони праці підприємств, установ, організацій, спеціальне навчання з правил будови і безпечної експлуатації машин, механізмів, обладнання підвищеної небезпеки, правил безпеки систем газопостачання та інших нормативно-правових актів згідно з покажчиком нормативно-правових актів з питань охорони праці: посадові особи та інші фахівці, зайняті на роботах зазначених у переліку робіт з підвищеною небезпекою, особи відповідальні за експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, навчання та атестація осіб відповідальних за належне утримання виробничих будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, навчання і перевірка знань на групу допуску з електробезпеки: осіб відповідальних за електрогосподарство, адміністративного, інспектуючого, адміністративно технічного та електротехнічного персоналу підприємств, спеціальне навчання з питань охорони праці працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою. Методична допомога по розробці інструкцій, положень, документації з охорони праці для підприємств, установ та організацій. Проведення досліджень факторів виробничого середовища, шкідливі хімічні речовини, вібрація (загальна, локальна), шум (рівні шуму, рівні звукового тиску), електромагнітного поля, метеорологічних (температура повітря), відносна вологість, швидкість руху повітря, інтенсивність інфрачервоного, ультрафіолетового випромінювання, освітлення робочого місця, важкість та напруженість праці (динамічне, статичне навантаження; стереотипні робочі рухи; робоча поза: інтелектуальне, сенсорне, емоційне та монотонне навантаження, режим праці), у період з 01.01.2015 по 28.01.2020, та всіх звітних документів поданих СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 вказаний період часу , з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях.
Строк дії ухвали визначити до 28.02.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7