У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 384/10/19

Провадження № 1-кс/384/38/2020

30 березня 2020 року смт. Вільшанка

Слідчийсуддя

Вільшанського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Вільшанка скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулася до Вільшанського районного суду Кіровоградської області, зі скаргою на постанову слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року.

В обґрунтування своєї скарги зазначила, що вона працює на посаді старшого державного виконавця Вільшанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області. 09.12.2016 року та 13.12.2016 року невідомі особи здійснили несанкціоноване втручання в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно під її ідентифікатором доступу без її відома, внаслідок чого було знято обтяження на об`єкти нерухомого майна по іншим боржникам у виконавчих провадженнях інших державних виконавців, а саме: її електронний цифровий підпис був підроблений, та було знято обтяження з нерухомого майна боржників. Зазначає, що не здійснювала вказані реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, свій особистий ключ та паролі доступу належним чином зберігала, на підтвердження даного факту є проведене відносно неї у 2017 році службове розслідування ГТУЮ у Кіровоградській області з даного приводу. 17.12.2019 року вона звернулася із заявою до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області щодо визнання її потерпілою по кримінальному провадженню за № 0000038 від 01 березня 2017 року та просила видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки відповідно до ст. 55 КПК України. 28.01.2020 року вона отримала постанову від 25.01.2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні за № 0000038 від 01.03.2017 року, яка за її скаргою згідно ухвали слідчого судді Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 10.02.2020 року скасована. 19.03.2020 року вона отримала постанову від 15.02.2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні за № 0000038 від 01.03.2017 року. Вважає, що вказана постанова є необґрунтованою і такою, що порушує її права та інтереси. Також зазначила, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України за №4053/5 від 17.12.2019 року назву Вільшанський РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області змінено на Вільшанський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). У зв`язку з наведеним, скаржник просить скасувати постанову слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 15.02.2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить розглянути скаргу без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити в повній мірі.

Слідчий СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить розглянути скаргу без її участі, скаргу не визнає повністю.

В судовому засіданні встановлено, що Вільшанським ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, на виконання ухвали слідчого судді Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 06 лютого 2017 року, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 01.03.2017 року за заявою старшого державного виконавця ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361 КК України.

Згідно поданих до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУПН в Кіровоградській області заяв, ОСОБА_3 повідомляла, що вона працює на посаді старшого державного виконавця Вільшанського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області. 13.12.2016 року та 09.12.2016 року невідомі особи здійснили несанкціоноване втручання в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно під її ідентифікатором доступу без її відома, внаслідок чого було знято обтяження на об`єкти нерухомого майна по іншим боржникам у виконавчих провадженнях інших державних виконавців, а саме: її електронний цифровий підпис був підроблений, та було знято обтяження з нерухомого майна боржників. Зазначала, що не здійснювала вказані реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і її електронний підпис був підроблений.

Відповідно до акту Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про проведення службового розслідування від 22.11.2017 року, комісія дійшла висновку, що старшим державним виконавцем Вільшанського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 дотримуються встановлені вимоги до поводження з ідентифікатором та належне його зберігання.

17.12.2019 року до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернулася із заявою, в якій просила визнати її потерпілою по кримінальному провадженню за № 0000038 від 01.03.2017 року та видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

22.01.2020 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, в якій просила повідомити про хід розгляду її заяви, поданої 17.12.2019 року про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року.

25.01.2020 року слідчим СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 прийнято постанову, відповідно до якої відмовлено в задоволенні клопотання старшого державного виконавця Вільшанського РВ ДВС Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000038 від 01.03.2017 року.

Ухвалою слідчого судді Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 10.02.2020 року, скаргу ОСОБА_3 задоволено, скасовано постанову слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000038 від 01 березня 2017 року.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання у межах питань, які були винесені на його розгляд стороною кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою. Згідно зі ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчий в оскаржуваній постанові не зазначив достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. Фактично процитував зміст довідки Кіровоградської філії ДП «Національні інформаційні системи», вказав що враховуючи відсутність майнової шкоди підприємству чи його філії, яка не має статусу юридичної особи, правові підстави для порушення питання про визнання філії потерпілою стороною в даному випадку відсутні. Натомість далі зазначив, що потерпілим від злочину, передбаченого ст. 361 КК України, є власник інформації автоматизованої системи, тобто ДП «Національні інформаційні системи». Крім того, зазначив, що заява ОСОБА_3 подана як старшим державним виконавцем Вільшанського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області та не мотивуючи постановив відмовити ОСОБА_3 у визнанні її потерпілою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Крім цього, вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що постанова слідчого складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

З оскаржуваної постанови вбачається, що слідчий не зазначила мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При винесенні постанови слідчий не дотримався законодавчої вимоги щодо її вмотивованості.

З цих підстав оскаржувана постанова слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 15.02.2020 року про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року, підлягає скасуванню.

Строк звернення із скаргою скаржник не пропустив, оскільки копію постанови про відмову у визнанні потерпілим отримав лише 19.03.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року - задовольнити повністю.

Постанову слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 15.02.2020 року про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000038 від 01.03.2017 року - скасувати.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає (ч. 3 ст. 309 КПК України).

Слідчий суддя: