Справа № 461/502/20
Провадження № 1-кс/461/373/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2020 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Мотивуючи скаргу тим, що 10 січня 2020 року до слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 383, ч. 2 ст. 384 КК України. Станом на день подачі скарги, скаржника не було повідомлено про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не прибув подав письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримав, просив задоволити з мотивів викладених у ній.

Представник Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки та можливість розгляду скарги без його участі, суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 10 січня 2020 року до слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області подано заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 383, ч. 2 ст. 384 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що станом на день розгляду скарги відомості відповідно до заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 10 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесенні, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відмова у прийнятті заяви чи повідомлення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що службовою особою Головного управління Національної поліції у Львівській області, не було вжито належних заходів щодо дотримання, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України вимог та строків щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за згаданою заявою, тому скарга підлягає до в цій частині до задоволення.

Крім того, розглядаючи вимогу скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, слідчий суддя зазначає, що повноваження визнавати особу потерпілою у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування у слідчого судді відсутні, оскільки це входить в повноваження слідчого та прокурора.

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування належить виключно до компетенції органу досудового розслідування, а не слідчого судді. Крім того, втручання суду в діяльність органів досудового розслідування суперечить ст. 19 Конституції України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає в цій частині підлягає до часткового задоволення, а саме зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області у відповідності до ст. 55 КПК України вирішити питання щодо вручення ОСОБА_4 пам`ятки про процесуальні права потерпілого, відповідно до прийнятої 10 січня 2020 року заяви про злочини.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, суд

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 10 січня 2020 року та про прийняте рішення повідомити заявника.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області у відповідності до ст. 55 КПК України вирішити питання щодо вручення ОСОБА_4 пам`ятки про процесуальні права потерпілого, відповідно до прийнятої 10 січня 2020 року заяви про злочини.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1