У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2020 року слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиці клопотання старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженні № 0000100, зареєстрованому у ЄРДР 24.05.2019 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

22.01.2020 р. до Лохвицького районного суду поступило письмове клопотання старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000100 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розгляд клопотання здійснено в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею, відповідно до положень ст. 107 КПК України не здійснюється, в зв"язку з відсутністю клопотання про фіксування кримінального провадження технічними засобами.

Слідчий суддя відмічає, що СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100, внесеному 24.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом того, що у наслідок невиконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, інтересам держави заподіяно шкоди, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Так, у ході здійснення представницької діяльності у порядку ст. 23 ЗУ Про «Про прокуратуру» Лубенською місцевою прокуратурою встановлено, що за результатами розгляду клопотань ОСОБА_5 про надання земельної ділянки для створення ведення фермерського господарства наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2003-сг та № 2010-сг від 21.05.2015, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, для ведення фермерського господарства в оренду на території Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за межами населеного пункту.
У подальшому наказами ІНФОРМАЦІЯ_4 , № 5450-сг від 12.06.2017 затверджено проектну документацію із землеустрою на земельні ділянки загальною площею 65,0000 га (кадастрові номери :00:007:0957, :00:007:0958) та 93,6254 га (кадастровий номер :00:007:0915) розташовані за межами населених пунктів Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області для ведення фермерського господарства та 13.06.2017 згідно договорів оренди передано у користування ОСОБА_5 .
Зазначені накази ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято, а договори оренди землі укладено із порушенням Земельного кодексу України та Закону України «Про фермерське господарство».
Так установлено, що ОСОБА_5 з метою реалізації права на створення фермерського господарства, на підставі рішення 14 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.08.2000, вже отримав право постійного користування земельною ділянкою площею 40,72 га на території Лохвицького району, що підтверджується Державним актом серії 1-ПЛ №009217 та у подальшому 27.10.2000 заснував селянське (фермерське) господарство « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Таким чином, з урахуванням вимог статей 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України громадянин ОСОБА_5 27.10.2000 використав своє право на отримання земельної ділянки державної власності для ведення фермерського господарства, а додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство мав би отримувати на конкурентних засадах через участь у земельних торгах.
На момент прийняття ІНФОРМАЦІЯ_7 спірних наказів (№ 2003-сг, № 2010-сг від 21.05.2015, № 5473-СГ, № 5450-сг від 12.06.2017) та укладення договорів оренди, СФГ « ОСОБА_6 », засновником якого є ОСОБА_5 , вже набуло статусу юридичної особи та мало у постійному користуванні земельну ділянку для ведення фермерського господарства, а отже отримання у подальшому ще земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду в т. ч. і земельних ділянок площами 65,0000 га та 93,6254 га суперечить вимогам закону, оскільки мало відбуватися за процедурою проведення земельних торгів.
Таким чином у наслідок невиконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустили передачу земельних ділянок площею 65,0000 га (кадастрові номери :00:007:0957, :00:007:0958) та 93,6254 га (кадастровий номер :00:007:0915), чим заподіяли шкоди інтересам держави.

За вказаним фактом Лубенською місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження №0000100 від 24.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що у період з 2015 по 2019 роки ІНФОРМАЦІЯ_1 аналогічно у користування громадян передано понад 550 га земель для ведення фермерського господарства на території Лохвицького району, зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ..

Вказане підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно де зареєстровано договори оренди землі укладені між вказаними громадянами та ІНФОРМАЦІЯ_3 реєстрація яких здійснена у вказаний період.

Згідно вимог ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Старший слідчий СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 вважає, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, для встановлення всіх обставин вчиненого злочину є потреба у ознайомленні та вилученні оригіналів (належним чином завірених копій) документів на підставі яких було надано у користування земельні ділянки, зокрема: заяви/клопотання (з доданими до них документами) громадян про надання земельних ділянок для створення/ведення фермерського господарства за період 2014 -2019 років. Вказані документи необхідні для підтвердження факту передання земельних ділянок в оренду, призначення та проведення на підставі них відповідних перевірок дотримання вимог земельного законодавства під час надання земельних ділянок в оренду у рамках кримінального провадження та здійснення інших слідчих/процесуальних дій для забезпечення цілей кримінального провадження.

Також установлено, що вище вказані документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

07.11.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит про отримання копій вищезгаданих документів. Однак, у їх наданні слідчому - відмовлено.

Таким чином, отримати вказані документи у інший спосіб немає можливості.

Зазначені у клопотанні документи, а саме, заяви/клопотання (з доданими до них документами) громадян про надання земельних ділянок для створення/ведення фермерського господарства за період 2014 -2019 років, мають суттєве значення для розслідування даного кримінального правопорушення, можливості використання як доказів відомостей, які містяться у вказаних документах.

Заслухавши думку старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 і ознайомившись із матеріалами клопотання про доступ до документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженні № 0000100, зареєстрованому у ЄРДР 24.05.2019 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих: заступнику начальника Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області начальнику слідчого відділення майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Лохвицького ВП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , заступнику начальника СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів оригіналів (належним чином завірених копій) документів: заяви/клопотання (з доданими до них документами) громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про надання земельних ділянок для створення/ведення фермерського господарства на території Лохвицького району за період 2014 -2019 років, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з ними, вилучити оригінали чи належним чином завірені копії вказаних документів для долучення їх до матеріалів кримінального провадження.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Лохвицького районного суду ОСОБА_1