Справа № 145/68/20
Провадження №1-кс/145/38/2020
УХВАЛА

"23" січня 2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3
начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу представника АТ КБ "Приватбанк" на бездіяльність слідчого відділення Тиврівського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , -
встановив:
14.01.2020 року представник АТ КБ "Приватбанк" ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 08.01.2020 р. про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що вніч з 7 на 08.01.2020 року, невідомі особи намагалися здійснити підрив банкомату АТ КБ «ПриватБанк» САVІ5734, який розташований за адресою: смт. Тиврів, вул. Тиверська, 79-а, з метою отримання доступу до сейфової частини банкомату та крадіжки грошових коштів.

На місце події викликано СОГ Тиврівського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області та надано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Підставою такого звернення явились наступні дані:

В ніч з 7 на 08.01.2020 року, невідомі особи намагалися здійснити підрив банкомату АТ КБ «ПриватБанк» САVІ5734, який розташований за адресою: смт Тиврів, вул. Тиверська, 79-а, з метою отримання доступу до сейфової частини банкомату та крадіжки грошових коштів.

Під час вивчення матеріалів відеоспостереження встановлено, що 08.01.2020 о 03:18 двоє невідомих зловмисників через шатер банкомата намагалися закачати газо-повітряну суміш та її підірвати, але по невідомим причинам вибух не відбувся.

На момент посягання в банкоматі знаходились грошові кошти в сумі 837 900 гри.

Вказана подія зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення за № 30 від 08.01.2020 року.

Станом на 14.03.2018 року, відповідно до отриманої інформації з чергової частини Тиврівського ВП, звернення Банку, зареєстроване за № 30 від 08.01.2020 року, передано для розгляду працівникам карного розшуку та станом на 14.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. При цьому будь-якого офіційного повідомлення по прийняте рішення Банку не надано.

Тобто відповідальні працівники Тиврівського відділення поліції не вбачають в діях невідомих осіб кримінального правопорушення, яке підпадає під ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним кодексом України.

Тому, АТ КБ «ПриватБанк» вважає за необхідне оскаржити бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Аналізуючи дані запису камер відеоспостереження очевидно, що в даному випадку зловмисники виконали усі дії, які вважали необхідним для доведення злочину до кінця, зокрема закачали через шланг в банкомат газо-повітряну суміш та під`єднали електричні провода для ініціювання її вибуху, однак злочин не було закінчено з причин, які не залежали від їх волі, ймовірно з`явилися сторонні особи (громадяни, поліція тощо).

Проаналізувавши факт правопорушення, АТ КБ «ПриватБанк» приходить до висновку, що в діях невстановлених осіб вбачається закінчений замах на вчинення протиправних дій за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 15 КК України (закінчений замах на злочин), ч.5 ст. 185 КК України (крадіжка, вчинена в особливо великих розмірах).

Однак, органами поліції до теперішнього часу не вжито заходів щодо об`єктивного встановлення обставин правопорушення, при цьому не опитані працівники Банку, не проведено відповідні заходи по встановленню свідків події, встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності.

Приймаючи до уваги, що органом досудового розслідування факт про вчинене кримінальне правопорушення, а саме відомості про вчинення замаху на крадіжку грошових коштів з банкомату САVІ5734 не внесено до ЄРДР.

Просить прийняти до розгляду скаргу АТ КБ «ПриватБанк» на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення..

Задовольнити скаргу та ухвалити рішення, яким зобов`язати слідчий відділ

Тиврівського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести

до Єдиного реєстру досудових розслідувань(ЄРДР) відомості про вчинення злочину,

передбаченого ч.2 ст.15, ч.5 ст. 185 КК України, вчиненого 08.01.2020 року та зареєстрованого в

журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 30

від 08.01.2020 року.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі, пояснив, що була заява про вчинення злочину, однак рішення по даній заяві не прийнято, просить зареєструвати кримінальне провадження по даному факту.
Начальник СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 скаргу не визнав та зазначив, що по лінії телефону "102" повідомлення не було, про даний факт повідомили начальника Тиврівського ВП по його телефону, працівники АТ КБ "ПриватБанк" самі відремонтували пошкодження, надали людям доступ до банкомату, їм доступу для огляду не надали. Виїздом слідчо-оперативної групи пошкоджень не встановлено, даних про наявність грошей їм не було надано. Він бачив відео з камери відеоспостереження на якому видно двох людей в казкових масках, які принесли великий пакет до банкомату, щось робили біля нього, а потім пішли без будь-якої перешкоди ззовні, не довівши умислу докінця, тобто вони скоріш за все добровільно відмовилися від скоєння злочину, а пошкодження банкомату не встановлено .
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників процесу, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що начальник Тиврівського відділення АТ КБ "ПриватБанк" звернувся до начальника Тиврівського ВП з повідомленням про те, що 08.01.2020 року,о 03:18 двоє невідомих зловмисників через шатер банкомата намагалися закачати газо-повітряну суміш та її підірвати, але по невідомим причинам вибух не відбувся. Дане повідомлення зареєстроване в Тиврівському ВП за № 30 від 08.01.2020 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 185 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
А тому доводи начальника СВ Тиврівського ВП ОСОБА_4 щодо відсутності підстав для внесення відомостей за заявою начальника АТ КБ "Приватбанк" до ЄРДР , скарги не спростовують.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:
Скаргу представника АТ КБ "Приватбанк" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 внести відомості, що містяться в заяві представника АТ КБ "Приватбанк" від 08.01.2020 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5