Дата документу 24.04.2020
Справа № 334/3094/18
Провадження № 1-кс/334/548/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2020 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

представника скаржника адвоката - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР під №0001483 від 02 травня 2018 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України в порядку передбаченому ст.ст.303-307 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2020 року до Ленінського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 в порядку ст.ст. 303-307 КПК України в якій вона просить скасувати постанову слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року.

Скарга обґрунтована тим, що 13 лютого 2020року слідчим Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесена постанова про закриття кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Вказана постанова мотивована тим, що 13 лютого 2020 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 було скероване клопотання про продовження строку досудового розслідування. Слідчим суддею Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 вказане клопотання було залишене без задоволення с посиланням на те, що строк досудового розслідування сплив 02 травня 2019 року, тому відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, строк, що закінчився поновленню не підлягає.

З огляду на зібрані матеріали орган досудового розслідування прийшов до висновку, що ДТП стала внаслідок порушення пішоходом пп.4.7. а,б) 4.14 ПДР України.

Вказана постанова вручена адвокату потерпілої ОСОБА_5 03 березня 2020 року разом з ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13 березня 2020 року по справі №334/2094/18, провадження 1-кс/334/384/20.

З даною постановою вона категорично не згодна, та вважає її передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України, як наслідок, прошу суд її скасувати і справу направити для проведення подальшого досудового розслідування виходячи з наступного:

Відповідно до п.3 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження підлягає закриттю у разі, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя у справі №334/8384/18 (провадження 1-кс/334/3654/19) від 22 серпня 2019 року (суддя ОСОБА_6 ) задоволена скарга ОСОБА_7 , постанова слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження 0001483 від 02 травня 2018 року скасована.

Відповідно до рішення суду оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження вимогам ст.284 КПК України не відповідає, в ході проведення досудового розслідування не в повному обсязі перевірені доводи ОСОБА_7 , не здійснені всі необхідні слідчі та процесуальні дії, не проведений слідчий експеримент шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, що призвело до неповноти досудового розслідування та свідчить про передчасність постанови про закриття кримінального провадження.

Після винесення вказаної ухвали, відповідно до вказівок Запорізької місцевої прокуратури №3 від 13 вересня 2019 року слідчого до 15 жовтня 2019 року зобов`язано було зробити наступне:

- провести слідчий експеримент за участі потерпілої ОСОБА_5 ;

- призначити комплексну фототехнічну та інженерно транспортну експертизу з дослідженням обставин та механізму ДТП, що мала місце 10 квітня 2018 року;

- вжити заходів по встановленню можливих свідків та очевидців події;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Слідчого було попереджено про відповідальність за невиконання вказаних вказівок.

Разом з тим, слідчий жодну із вказівок прокурора, що випливали з ухвали суду від 22 серпня 2019 року не виконано.

Слідчим не було проведено слідчий експеримент, матеріали справи містять постанову про призначення експертизи від 20 листопада 2019 року, разом з тим, вказана постанова не виконана, більш того, матеріали на експертизу не передані, більш того, без проведення слідчого експерименту вони і не мали бути передані на експертизу на підставі указівок прокурора, не виконано інші вказівки.

Слідчим не продовжується термін досудового розслідування, не робляться реальні кроки на виконання рішення суду від 22 серпня 2019 року та вказівок прокурора від 13 вересня 2019 року, а виноситься постанова про закриття кримінального провадження.

22 листопада 2019 року слідчим Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесена постанова про закриття кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Вказана постанова вручена адвокату потерпілої ОСОБА_7 22 січня 2020 року.

Вказана постанова мотивована тим, що на думку слідчого 22 листопада 2019 року сплив річний строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню. При цьому з яких підстав слідчим було враховано, що річний строк сплив саме 22 листопада 2019 року, слідчим нікого не повідомлено.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 лютого 2020 року по справі №334/2094/18, провадження 1-кс/334/282/20 слідчим суддею вказана постанова слідчого була скасована з підстав невиконання вказівок прокурора від 13 вересня 2019 року. Судом було констатовано, що слідчий не послався на жодну слідчу дію, проведену ним, як на доказ, який міг би спростувати, що в діях водія ОСОБА_9 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Отже, судом ще раз було констатовано, що слідство по даній справі просто не проводиться.

Слідчий отримавши вказану ухвалу звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, відповідно до якого зазначив, що на його думку строк досудового розслідування сплив не 22 листопада 2019 року, а вже 13 березня 2020 року. При цьому будь-які документи, підтверджуючі зупинення термінів, слідчий не надав.

Ознайомившись з ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13 лютого 2020 року по справі №334/2094/18, провадження 1-кс/З34/384/20, отриманою разом з оскаржуваною постановою, скаржником встановлено, що слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому вказав, що строк досудового розслідування закінчується 13 лютого 2020 року. Судом було зазначено, що слідчий не надав доказів, що строк досудового розслідування зупинявся і на час подачі клопотання до суду не закінчився. Враховуючи, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подано 13 лютого 2020 року ухвалою суду клопотання про продовження строку досудового розслідування залишено без задоволення. На підставі вказаної ухвали слідчим винесена оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження №0001483 від 13 березня 2020 року.

При цьому як вбачається із тексту ухвали слідчого судді від 13 лютого 2020 року слідчим до клопотання взагалі не надавалися будь-які документи, що свідчать про поважність пропуску строку, якими може бути той факт, що слідчий отримав справу за 4 дні до спливу строку 22 листопада 2019 року, як було зазначено ним у судовому засіданні 07 лютого 2020 року і він просто не мав можливості для організації розслідування і вчинення будь-яких слідчий дій, які передбачені ухвалою суду від 22 серпня 2019 року та вказівками прокурора від 13 вересня 2019 року. Слідчий не пояснює суду строк розслідування кримінального провадження, строк, коли провадження не розслідувалось через винесення оскаржуваних постанов про закриття проваджень тощо. Слідчий навіть не брав участь у судовому засіданні 13 лютого 2020 року, при цьому виносить оскаржувану постанову 13 лютого 2020 року при тому, що сама ухвала суду від 13 лютого 2020 року, яка була надана слідчим адвокату потерпілої від ДТП датована 20 лютого 2020 року. Тобто слідчий з незрозумілих для скаржника причин зацікавлений не у встановленні істини по справі, а в як найшвидшому її закритті без проведення будь-яких слідчих дій, в тому числі тих, які йому запропоновано вчинити судом і прокуратурою як органом, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.

Таким чином, ухвала суду від 13 лютого 2020 року являла собою констатацію факту неналежного оформлення клопотання слідчого і була направлена перш за все на усунення недоліків, а не на надання чергової можливості для слідчого на ухилення від проведення досудового розслідування.

До того ж відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 -З частини другої статті 219 цього Кодексу.

Вважає, що досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії, слідчим вчинені дії, які підпадають під ознаки ст.382 КК України - умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, або перешкоджання її виконанню, та також ст.365 КК України - зловживання владою або службовим становищем, внаслідок чого винесення постанови про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження є такою, яка підлягає скасуванню. Крім того, подібні дії слідчого є порушенням ст.6 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки порушують право скаржника на справедливий суд та на ефективний засіб юридичного захисту, що за подібним розвитком подій по справі, коли протягом півтора роки провадження майже не розслідується, може стати підставою для звернення до Європейського суду з прав людини.

Згідно ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

На підставі вищевикладеного, просить скасувати постанову слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 13 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.286 КК України та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.

Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, а також матеріали кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження не підлягає до скасування, з наступних підстав.

Судом встановлено, що слідчим Дніпровського відділу поліції головного управління національної поліції Запорізької області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 були розглянуті матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0001483 від 02 травня 2018 року. Постановою слідчого від 13 лютого 2020 року було закрито зазначене вище кримінальне провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Закриваючи провадження слідчий керувався ст.110, ч.1 п.2 ст.284 КПК України.

У відповідності до ч.1 п.2 ст.284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Пункт 3 частини 1 статті 303 та частина 1 статті 304 КПК України, надають право заявнику подати до суду скаргу на рішення слідчого про закриття кримінального провадження протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

Зважаючи на викладені вище факти, враховуючи наведені законодавчі норми, суд вважає, що скаржник ОСОБА_5 має право оскаржити постанову про закриття кримінального провадження, та строк оскарження постанови не пропущений.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим, до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому законом порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим закрито провадження за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року, що слідчим проведено всі необхідні та можливі слідчі дії.

Крім цього скасування постанови про закриття кримінального провадження від 13 лютого 2020 року є не доцільним оскільки, слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до Ленінського районного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001483 від 02 травня 2018 року. Ухвалою суду в задоволенні даного клопотання було відмовлено оскільки відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 02 травня 2018 року, тобто строк досудового розслідування закінчився 02 травня 2019 року, а клопотання подано до суду 13 лютого 2020 року. Крім того слідчим помилково зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 13 лютого 2020 року оскільки дане кримінальне правопорушення яке органами досудового слідства кваліфікується за ч.1 ст.286 КК України, відноситься до злочинів середнього ступеня тяжкості, а отже строк досудового розслідування становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру. Доказів, що строк досудового розслідування зупинявся і на час подачі клопотання до суду не закінчився, слідчим до клопотання не додано. Тобто слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 позбавлений можливості вчиняти будь які процесуальні дії передбачені КПК України.

Отже, підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження №0001483, внесеного до ЄРДР 02 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України - слідчий суддя не знаходить.

Згідно із ч.3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження №0001483 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1