Справа № 694/18/20
Провадження № 1-кс/690/2/20
УХВАЛА
про задоволення скарги
11.02.2020 року м. Ватутіне
Слідчий суддя Ватутінського міського суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Звенигородської місцевої прокуратури,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Ватутінського міського суду Черкаської області перебуває скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурорів Звенигородської місцевої прокуратури, яка, у порядку, передбаченому ст. 34 КПК України, надійшла із Черкаського апеляційного суду, що полягає у відмові у внесенні відомостей до ЄРДР, у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Вказана скарга мотивована тим, що скаржник звернувся до керівника Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 19.12.2019 року про притягнення до кримінальної відповідальності посадових та службових осіб комунального підприємства Звенигородської міської ради Черкаської області директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 (заява зареєстрована 24.12.2019 року), які склали та видали за своїми підписами, скріпленими печаткою комунального підприємства, розрахунок заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 споживача житлово-комунальних послуг ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року, до якого навмисне внесли завідомо неправдиві відомості, чим було заподіяно моральну та матеріальну шкоду.
На підставі викладеного ОСОБА_3 19.12.2019 року звернувся до працівників Звенигородської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування у відповідності до ст. 214 КПК України та надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей.
Проте, посадовими особами Звенигородської місцевої прокуратури вимоги ст. 214 КПК України не виконано, як наслідок, відомості про кримінальне правопорушення за вказаною заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Про вказаний факт скаржник особисто дізнався у Звенигородській місцевій прокуратурі 27.12.2019 року, коли працівниками прокуратури йому було відмовлено у наданні витягу з ЄРДР, та рішення прокурора прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 19.12.2019 року.
Вважаючи протиправними дії працівників Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у своїй скарзі від 03.01.2020 року просить:
1)скаргу на бездіяльність прокурорів Звенигородської місцевої прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 19.12.2019 року задовольнити.
2)зобов`язати прокурорів Звенигородської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою повідомленням ОСОБА_3 від 19 грудня 2019 року про притягнення до кримінальної відповідальності посадових та службових осіб Комунального підприємства Звенигородського підприємства теплових мереж Звенигородської міської ради Черкаської області директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 за службове підроблення офіційних документів складання та надання до суду за своїми підписами скріпленими печаткою комунального підприємства завідомо неправдивого офіційного документа розрахунку заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 споживача житлово-комунальних послуг ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року, заподіявши як матеріальної так і моральної шкоди у великих розмірах.
Положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд даної скарги за його відсутності.
Посадові особи Звенигородської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явились, хоча були повідомленими про місце, дату та час розгляду даної скарги.
З урахуванням позиції скаржника, вважаю за можливе провести розгляд даної скарги, за його відсутності. При цьому неявка посадових осіб Звенигородської місцевої прокуратури не перешкоджає розгляду скарги ОСОБА_3 щодо їх бездіяльності.
З огляду на вказане, враховуючи неявку осіб, які викликались у судове засідання, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши наявні матеріали справи слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає до задоволення.
За змістом положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що слідчим суддею, крім іншого, є суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Положеннями ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому, що особа, яка уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР, не повинна оцінювати заяву про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності складу злочину у повідомлених обставинах, оскільки вказане підлягає встановленню виключно у ході та у межах досудового розслідування.
Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, крім іншого, може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги 24.12.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Звенигородської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення (т. 1 а.с. 3), та 27.12.2019 року звертався повторно до Звенигородської місцевої прокуратури із заявою про надання витягу із єдиного реєстру досудових розслідувань (т. 1 а.с. 10). Відомості про відкриття кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 у матеріалах справи відсутні.
Таким чином, вважаю, що працівниками Звенигородської місцевої прокуратури фактично допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про притягнення до кримінальної відповідальності посадових та службових осіб комунального підприємства «Звенигородського підприємства теплових мереж» Звенигородської міської ради Черкаської області директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 за службове підроблення офіційних документів складання та надання до суду за своїми підписами скріпленими печаткою комунального підприємства завідомо неправдивого офіційного документа розрахунку заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 споживача житлово-комунальних послуг ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року.
Працівниками Звенигородської місцевої прокуратури, а їх бездіяльність, що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР прямо суперечить вимогам ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, як наслідок, є незаконною та підлягає скасуванню, з покладенням обов`язку щодо внесення таких відомостей до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Положеннями п. 1-1 ч. 2 ст. 60 КПК України також передбачено, що заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на вказане, не вручення працівниками Звенигородської місцевої прокуратури витягу з ЄРДР про внесення у нього відомостей відносно посадових та службових осіб комунального підприємства «Звенигородського підприємства теплових мереж» Звенигородської міської ради Черкаської області директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 за службове підроблення офіційних документів складання та надання до суду за своїми підписами скріпленими печаткою комунального підприємства завідомо неправдивого офіційного документа розрахунку заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 споживача житлово-комунальних послуг ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року, свідчить про недотримання працівниками Звенигородської місцевої прокуратури вищевказаних вимог КПК України, а тому скарга у цій частині також підлягає задоволенню.
Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка, крім іншого, може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора та зобов`язання вчинити певну дію, або ж відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Звенигородську місцеву прокуратуру у порядку ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 19.12.2019 року, яка зареєстрована Звенигородською місцевою прокуратурою 24.12.2019 року, про притягнення до кримінальної відповідальності посадових та службових осіб комунального підприємства «Звенигородське підприємство теплових мереж» Звенигородської міської ради Черкаської області, а саме: директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , за службове підроблення офіційних документів складання та надання до суду за своїми підписами, скріпленими печаткою, завідомо неправдивого офіційного документа розрахунку заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 споживача житлово-комунальних послуг ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року, та надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підтвердження вказаного.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали оголошено 13.02.2020 року о 13 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1