Справа № 405/1022/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2020 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва управління прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора другого відділу процесуального керівництва управління прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 розглянути клопотання від 06.02.2020 року про залучення її у якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000214. На обгрунтування скарги зазначила, що 06.02.2020 року вона звернулася до прокуратури Кіровоградської області з клопотанням про залучення її у якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000214. Факт та дата подання вказаного клопотання підтверджуються відміткою прокуратури Кіровоградської області про його отримання 06.02.2020 року. Станом на 13.02.2020 року прокурор не виконав вимоги ст. 220 КПК України, клопотання не розглянув, жодної відповіді на нього не надав.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, звернулась з заявою про розгляд справи без її участі, просила скаргу задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України ( ч. 1 ст. 26 КПК України).

Слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд справи за даної явки та на підставі наявних матеріалів скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що 06.02.2020 року ОСОБА_3 звернулася до прокурора другого відділу процесуального керівництва управління прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 з клопотанням про залучення її у якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000214.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Крім того, ч. 2 ст. 220 КПК України передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин-надсилається їй.

Таким чином, обов`язок розглянути клопотання в порядку ст. 220 КК України у слідчого, прокурора виникає у випадку надходження клопотання від сторін кримінального провадження, перелік яких визначений в ч.1 ст. 220 КПК України.

Разом з цим, ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Так, у п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «DomboBeheer B.V. v. theNetherlands» від 27.10.1993 року та у п. 38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони.

Враховуючи, що розгляд провадження відбувається на засадах змагальності, тоді як суб`єкт оскарження бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо дотримання ним вимог ст. 220 КПК України при розгляді клопотання ОСОБА_3 від 06.02.2020 року, а тому слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 знайшла своє підтвердження під час її розгляду в суді, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 220 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді, клопотання ОСОБА_3 від 06.02.2020 року не було розглянуто, відповідне процесуальне рішення, передбачене вказаною нормою кримінально-процесуального кодексу України не прийнято.

Враховуючи викладене, скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.220,303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва управління прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України задовольнити.
Зобов`язати прокурора другого відділу процесуального керівництва управління прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000214 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.02.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_5