Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/1462/18
Провадження № 1-кс/273/493/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року слідчий суддя Баранівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

начальника СВ Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СВ Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000050 від 27.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

21.12.2019 року начальник СВ Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000050 від 27.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що за результатами опрацювання місцевою прокуратурою даних електронної системи публічних закупівель ProZorro, щодо стану використання коштів виділених на будівництво та ремонт доріг у Баранівському районі, встановлено, що посадові особи Баранівської міської ради та інженер технічного нагляду, з метою створення видимості про виконання запланованого об`єму ремонтних робіт та цільового використання бюджетних коштів, 18.07.2018 внесли в акт приймання виконаних будівельних робіт завідомо неправдиву інформацію про фактичне виконання підрядною організацією філією «Баранівський райавтодор» робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с.Суємці, Баранівського району, тоді як вказані роботи не проводились. За вказаним фактом 27.08.2018 Новоград-Волинською місцевою прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій для встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, а саме:
На підставі ухвали слідчого судді 26.09.2018 проведено вилучення наступних документів: договору, укладеного між Баранівською міською радою та філією «Баранівський райавтодор» щодо здійснення капітального ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с.Суємці, Баранівського району; робочого проекту капітального ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с.Суємці, Баранівського району; оригіналу акту приймання виконаних робіт форми КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3; локальної ресурсної відомості; дефектних актів робіт; документів про проплату; договорів про виконання робіт з технічного нагляду, актів виконання таких робіт, документів, що підтверджують фаховий рівень технагляду, тощо.07.09.2018 слідчим проведено огляд місця події - дороги по вул. Д.Савчука в с. Суємці, Баранівського району, у ході якого встановлено, що по вказаній вулиці проведено не суцільний капітальний ремонт дороги, а вибірковий ямковий. Також, в ході розслідування допитанов якості свідків місцевих жителів с. Суємці, що проживають неподалік по вул. Д. Савчука та неподалік неї, осіб, що безпосередньо проводили ремонтні роботи, здійснювали технічний нагляд та інших свідків у кримінальному провадженні.
Незважаючи на проведені слідчі дії, визначити якість виконання будівельних робіт без відповідного спеціаліста і устаткування неможливо. Тому, за погодженням із процесуальним прокурором, слідчий звернувся із клопотанням про призначення комплексної будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи щодо капітального ремонту дороги по вул. Д. Савчука в с. Суємці, Баранівського району, Житомирської області.
10.01.2019 ухвалою слідчого судді призначено комплексну будівельно-дорожньо-технічну та товарознавчу експертизу щодо капітального ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с. Суємці, Баранівського району. Вказана ухвала спрямована до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для виконання.
Разом із тим, 21.03.2019 надійшов лист із Київського науково-дослідного інституту судових експертиз «про необхідність погодження строку виконання експертизи та направлення клопотання експерта». Вказаним листом узгоджено строк проведення експертизи до липня-серпня 2019 року та витребувано додаткові матеріали для вирішення питань, поставлених перед експертизою.
Однак, 02.07.2019 до Новоград-Волинської місцевої прокуратури надійшов лист з КНДІСЕ, в якому зазначено, що через значну завантаженість експертів, експертиза не виконана на даний час, але буде виконана з урахуванням поточного експертного навантаження. Про дату та час огляду об`єкта дослідження, установа заздалегідь повідомить відповідним клопотанням.
09.08.2019 за клопотанням слідчого, ухвалою слідчого судді Баранівського районного суду Житомирської області, строк досудового розслідування продовжено на три місяця до 27.11.2019 року.
Враховуючи вище викладене та те, що строк досудового розслідування закінчується 27.11.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку, а тому існує обґрунтована необхідність у проведенні ряду процесуальних дій.
Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини, оскільки без проведення вказаного комплексу заходів в даному кримінальному провадженні не можливо прийняти кінцеве процесуальне рішення.
Начальник СВ Баранівського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 в судовому засіданні наполягав на задоволенні подання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини 2 статті 219 цього Кодексу.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження у провадженні СВ Баранівського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000050 від 27.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Начальник СВ вказує, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема проведення будівельно дорожньої технічної та товарознавчої експертизи КНДІСЕ.

При цьому, слідчим суддею встановлено, що начальник СВ 09.12.2019 звертався до КНДІСЕ із запитом про строки виконання такої експертизи, який залишився без відповіді.

Тобто, начальником СВ доведена необхідність продовження строку досудового розслідування.

В той же час, на думку слідчого судді, начальником СВ не обґрунтовано стоку продовження досудового розслідування, виходячи з обсягу проведених процесуальних дій, які планується провести та їх виду, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на три місяці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника СВ Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000050 від 27.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 27.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України на 3 (три) місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1