справа №176/114/20
провадження №1-кс/176/30/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровській області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження: заявника ОСОБА_3 , заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Жовті Води Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, яку обґрунтовує наступним.

11 січня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 із заявою про кримінальне правопорушення, яке вчинене старшим слідчим Жовтоводського СВ ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_6 під досудового розслідування ним кримінального провадження № 0000670 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України.

В даній заяві він виклав обставини навмисного зловживання владою слідчим ОСОБА_6 під час досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, а саме під час виконання своїх службових обов`язків, використовуючи своє службове становище слідчий ОСОБА_6 не виконував вступивши в силу рішення Жовтоводського міського суду навмисно порушуючи права заявника, в зв`язку із чим йому було завдано шкоду здоров`ю та понесені значні фінансові збитки.

13.01.2020 року звернувшись до Жовтоводської місцевої прокуратури з метою отримання відповіді на його звернення, заявнику було повідомлення, що жодних відповідей в прокуратурі немає, а тому запросили піднятися до прокурора ОСОБА_7 .. Під час розмови з ОСОБА_7 , останній повідомив йому, що рішення по його зверненню на даний час не прийнято, надані факти зазначені в заяві потребують довготривалої перевірки. На вимогу заявника з посиланням на ст.. 214 КПК України, що рішення по заяві про кримінальний злочин повинно прийматись протягом 24 годин з моменту його надходження, заступником керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_7 було проігноровано, в зв`язку із чим був вимушений звернутись з даною скаргою до суду.

В судовому засіданні заявник за скаргою ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити в обґрунтування пославшись на обставини викладені в справжній скарзі. Додатково пояснив, що під час досудового розслідування кримінального провадження слідчим ОСОБА_6 постійно було вчинено перешкоди під час досудового розслідування, зокрема неодноразово приймав рішення щодо відмови визнати його потерпілим та вчиняв інші протиправні рішення.

В судовому засіданні заступник керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в задоволенні скарги просив відмовити , при цьому зазначив, що дійсно 11.01.2020 року на адресу Жовтоводської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення старшим слідчим СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Дослідивши обставини зазначені в даній заяві, оскільки заявником ставилося питання про притягнення до кримінальної відповідальності слідчого ОСОБА_6 , а також вирішення питання відсторонення прокурора Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від участі у справі, він прийняв рішення, що дана заява не підвідомча Жовтоводській місцевій прокуратурі та направив її для прийняття рішення до Державного бюро розслідувань розташованого в м. Полтава.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані докази по ній, наведені в ній підстави, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що із заяви ОСОБА_9 про вчинення кримінального правопорушення від 11.01.2020 року вбачається та підтверджується, що така спрямовувалась як заява про кримінальне правопорушення за фактом зловживання владою старшим слідчим Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , який при цьому використовував своє службове становище, в зв`язку із чим заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно вхідного штампу Жовтоводської місцевої прокуратури від 11.01.2020 року вбачається та підтверджується, що така є прийнятою в цей день працівником прокуратури ОСОБА_10 під особистий підпис.

Згідно листа заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_11 за вих. від 14.01.2020 року вбачається та підтверджується, що заява ОСОБА_3 від 11.01.2020 року, для її розгляду, була перенаправлена до територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтава, про що було повідомлено заявника.

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

В заяві ОСОБА_3 від 11.01.2020 р. з приводу якої останнім оскаржується бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції про не внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то в цій заяві у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України однозначно, чітко визначені зміст заяви саме про притягнення до кримінальної відповідальності певної особи та вжиття заходів про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою початку досудового розслідування, переірки та встановлення обставин діяння, при викладені обставин в цій заяві ОСОБА_3 вказує на наявність обставини вчинення саме кримінального правопорушення, що потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є прокурор, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. А слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, оскільки до Жовтоводської місцевої прокуратури надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, та прийнята з дотримання процедури через канцелярію і ці обставини підтверджуються, то ця заява протягом 24 годин з моменту її надходження прокурором, має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудове розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінально правопорушення за повідомлення про подію, щодо певної особи в даному випадку, причетність чи відсутність вини особи в діянні, підстави закриття кримінального провадження, підслідність, встановлюються в ході і безпосередньо заходами кримінального провадження.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

Як підтверджується повідомленням, направленим заявнику ОСОБА_3 в порядку звернення громадян за листом Жовтоводської місцевої прокуратури за вих. №04/36-9 вих-20 від 14.01.2020 року, то зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення за фактом зловживання владою або службовим становищем, не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення посадовими особами органами прокуратури, на яких законом покладені такі обов`язки за посадою, не взята до уваги, належні заходи про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань взагалі не вжиті, заходи контролю не здійснені, а заявнику про направлення його заяви на розгляд до Державного бюро розслідувань, повідомлено листом в порядку звернення громадян.

При цьому суд роз`яснює, що доводи заявника ОСОБА_3 зазначені в даній скарзі щодо складу діяння виходять за межі розгляду даної скарги, які перевіряються під час досудового розслідування кримінального провадження.

Таким чином, убачаються і підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника ОСОБА_3 на судовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.01.2020 року.

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1