Провадження № 1-кс/201/123/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року м Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

з секретарем судового засідання ОСОБА_2

за участі

адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська скаргу ОСОБА_4 щодо розгляду клопотання про закриття кримінального провадження № 0000013, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду надійшла справа за скаргою ОСОБА_4 щодо розгляду клопотання про закриття кримінального провадження № 0000013. В обґрунтування скарги посилається на те, що 04 грудня 2019 року до слідчого прокуратури Дніпропетровської області, яким здійснюється проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013, подано клопотання про закриття цього кримінального провадження. Проте дане клопотання не розглянуто прокуратурою Дніпропетровської області, тому ОСОБА_4 звернувся до суду з цією скаргою і просив зобов`язати прокурорів групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000013 від 25 січня 2013 року, вирішити питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України. Протягом 24 годин з часу постановлення відповідної ухвали.

У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

За повідомленням прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 матеріали кримінального провадження № 0000013 направлені до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому в місті Полтаві для організації досудового розслідування. Працівниками прокуратури Дніпропетровської області на даний час не здійснюється процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність представника прокуратури.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Статтями 32, 218 КПК України визначено порядок місця проведення досудового розслідування та територіальну підсудність. Зокрема, частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 листа Вищого спеціалізованого суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року №223-559/0/4-13, зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Таким чином, застосовуючи аналогію зазначених процесуальних норм, якими унормовані питання підсудності при зверненні слідчих та прокурів до суду із клопотаннями про надання дозволу на проведення окремих слідчих дій, до питання відкриття провадження у скаргах на дії слідчих та прокурорів під час досудового розслідування, які юрисдикційно знаходяться в інших районах, такі скарги мають повертаються заявникам із роз`ясненням права на звернення до суду відповідної юрисдикції.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За повідомленням прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 матеріали кримінального провадження № 0000013 направлені до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому в місті Полтаві для організації досудового розслідування. Працівниками прокуратури Дніпропетровської області на даний час не здійснюється процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні.

За викладених обставин, оскільки станом на час розгляду даної скарги з оскарження бездіяльності прокуратури Дніпропетровської області щодо не розгляду клопотання, поданого у кримінальному провадженні №0000013, це досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтава, та процесуальне керівництво у ньому не здійснюється прокуратурою Дніпропетровської області, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення заявнику скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, 25, 28, 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 щодо розгляду клопотання про закриття кримінального провадження № 0000013 повернути заявнику

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді з дотриманням правил територіальної підсудності відповідно до ч.1 ст.32 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повний текст ухвали виготовлений 23 січня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1