Провадження № 1-кс/947/7883/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.06.2020 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000804 від 21.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000804 від 21.12.2019 за фактом протиправних дій державних реєстраторів, які діючи за попередньою змовою з невстановленими особами, здійснили протиправну реєстрацію прав власності по об`єкту нерухомого майна - нежитлової будівлі загальною площею 50 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , а також реєстрацію відчуження вказаних прав, чим завдали збитки власнику та користувачу земельної ділянки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури Одеської області надійшла заява з Южненської міської ради про реєстрацію 12.09.2019 Державним реєстратором КП «Агенція реєстраційних послуг» ОСОБА_5 на земельній ділянці площею 0,0360 га. з кадастровим номером :02:007:0358 об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі загальною площею 50 м. кв. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 117). Разом з цим встановлено, що нежитлова будівля площею 50 м. кв. за адресою: АДРЕСА_1 , згідно повідомленням заявника та власника земельної ділянки ніколи не існувала та не існує на теперішній час, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 20.12.2019 року.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, земельна ділянка площею 0,0360 га. за адресою: АДРЕСА_1 під розміщення лодочної та рятувальної станції з кадастровим номером :02:007:0358 належить територіальній громаді міста Южне в особі Южненської міської ради Одеської області.

Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0358 - 000.

Орендарем зазначеної земельної ділянки на підставі договору оренди земельних ділянок, укладеного між Южненською міською радою та ОСОБА_6 , посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_7 за № 2298 від 12.10.2001, зареєстрованому у Южненському міському відділі земельних ресурсів за № 36 від 26.10.2001 та доповнень до договору, додаткової угоди № 1 від 03.04.2017 є ОСОБА_6 строком до 2023 року.

В подальшому на підставі договору суборенди землі від 16.02.2018 земельна ділянка площею 0,0360 га. за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :02:007:0358 передано в суборенду ОСОБА_8 терміном до 26.10.2023.

Разом з цим встановлено, що 12.09.2019 державним реєстратором КП «Агенція реєстраційних послуг» ОСОБА_5 на підставі довідки №00837, виданої 10.09.2019 ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» (виконано від імені інженера з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_9 ) та технічного паспорту без номера від 10.09.2019, виданого ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» (виконано від імені інженера з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_9 ) за заявою 35903073 від 12.09.2019 від імені ОСОБА_6 на праві приватної власності за ОСОБА_6 зареєстровано господарську будівлю площею 50 кв.м., на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0358 за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, ОСОБА_5 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відкрито розділ та зареєстровано об`єкт нерухомого майна за 117.

Після чого, 17.09.2019 державним реєстратором КП «Агенція реєстраційних послуг» ОСОБА_5 на підставі довідки №00891, виданої 17.09.2019 ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» (виконано від імені інженера з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_10 ) та технічного паспорту без номера від 17.09.2019, виданого ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» (виконано від імені інженера з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_10 ) за заявою 35957468 від 17.09.2019 від імені ОСОБА_6 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни об`єкта нерухомого майна за 117, а саме з господарської будівлі на нежитлову будівлю та підстав виникнення права власності з довідки №00837, виданої 10.09.2019 ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» та технічного паспорту без номера від 10.09.2019, виданого ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» на довідку №00891, виданої 17.09.2019 ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» та технічного паспорту без номера від 17.09.2019, виданого ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна».

В подальшому 11.10.2019 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_11 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості щодо реєстрації за ОСОБА_12 на праві приватної власності нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0358 на підставі договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_11 11.10.2019 за № 579.

Разом з цим, відомості про дійсність кваліфікаційного сертифіката інженера з технічного нагляду відображаються в Реєстрі атестованих осіб розміщеному на офіційному сайті Мінрегіону України www.minregion.gov.ua в рубриці «Будівництво та архітектура» - «Повідомлення про включення до Реєстру атестованих осіб».

Наявність виділеною червоним кольором примітки про порушення ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» є підтвердженням припинення дії кваліфікаційного сертифіката.

Так, в Реєстрі атестованих осіб розміщеному на офіційному сайті Мінрегіону України наявна відмітка про порушення ОСОБА_9 ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».

Крім того, встановлено що ОСОБА_10 здійснює діяльність в Донецькій області та нею не складались довідка №00891 від 17.09.2019 ТОВ «Бюро технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» та технічний паспорт без номера від 17.09.2019.

Разом з цим встановлено, що фактично нежитлової будівлі площею 50 кв.м., на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0358 за адресою: АДРЕСА_1 не існує.

Згідно ст 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до статті 120 Земельного Кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

З метою виконання новим власником житлового будинку (будівлі, споруди) вимог статті 377 Цивільного кодексу України, згідно якої до особи, яка набула право власності на таке нерухоме майно, має перейти право власності або право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача), новий власник має вжити заходів щодо оформлення відповідних речових прав на земельну ділянку відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно інформації Южненської міської ради, територіальній громаді м.Южне в результаті протиправних реєстраційних дій ОСОБА_6 та інших осіб по об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці площею 0,0360 га з кадастровим номером :02:007:0358 завдано майнову шкоду в розмірі 887 883, 98 грн.

Таким чином, використовуючи підроблені документи, невстановлені особи та державні реєстратори здійснили протиправну реєстрацію прав власності по об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0358, яка перебуває у комунальній власності з метою подальшого оформлення права користування та власності на земельну ділянку.

В зв`язку із викладеним, земельна ділянка з кадастровим номером :02:007:0358 відповідно до ч.2 ст. 167 КПК України є предметом кримінального правопорушення та відсутність заборони щодо розпорядження земельною ділянкою площею 0,0360 га з кадастровим номером :02:007:0358 та нежитловою будівлею загальною площею 50 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наявної інформації та відомостей, що підтверджуються матеріалами кримінального провадження, є реальні обґрунтовані підстави вважати, що невстановлені особи мають наміри подальшої зміни власності на земельну ділянку площею 0,0360 га з кадастровим номером :02:007:0358 та нежитлову будівлю загальною площею 50 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий звертається з клопотанням про накладення арешту, з метою встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення невстановленими особами, злочинні дії яких направлені на протиправну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а також для збереження речових доказів виникає необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку площею 0,0360 га з кадастровим номером :02:007:0358 та нежитлову будівлю загальною площею 50 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 (заборони на використання, розпорядження нерухомим майном чи вчинення будь-яких інших юридично значимих дій відносно нього, в тому числі зміни власника та здійснення буд-яких реєстраційних дій).

Прокурор в судовому засіданні наполягав на задоволенні клопотання посилаючись на викладені в ньому доводи.

Відповідно до ч.2 ст.172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Слідчий суддя вважає зе необхідне розглянути клопотання слідчого без виклику власника майна та його представника.
Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

При цьому, у відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, оскільки існує необхідність в забезпечення збереження речового доказу.

В свою чергу не накладення арешту може призвести до його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, що в свою чергу призведе до втрати доказів в рамках кримінального провадження та суттєво ускладнить процес встановлення істини по кримінальному провадженні.

Відповідно до матеріалів клопотання, постановою слідчого від 03.06.2020 року вищевказане нерухоме майно визнано речовим доказом по даному кримінальному провадженню.

Таким чином, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, й, відповідно захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.

Керуючись ст.ст.170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000804 від 21.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України задовольнити.

Накласти арешт на: земельну ділянку площею 0,036 га з кадастровим номером :02:007:0358 за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000; нежитлову будівлю загальною площею 50 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 117, із забороною розпоряджатися ним та здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо нього, а також вчиняти будівництво, реконструкцію, будь-які будівельні та монтажні роботи на об`єктах.

Виконання ухвали про арешт майна покласти на старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1