Справа № 592/5343/20
Провадження № 1-кс/592/2705/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0001454, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України.

В с т а н о в и в :

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погоджене з прокурором, згідно якого слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», а саме: пояснювальні записки та інші документи, які стали підставою для проведення тендеру UA-2019-05-27-002509-a по об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», по вулицям, зазначеним у додатку № 3 тендерної документації; технічні завдання (перелік необхідних робіт) для проведення поточного середнього ремонту кожної вулиці, зазначеної у додатку № 3 тендерної документації по тендеру UA-2019-05-27-002509-a; дефектні акти, складені за результатом проведення огляду вулиць і доріг, зазначених у додатку № 3 тендерної документації по тендеру UA-2019-05-27-002509-a, для проведення їх поточного середнього ремонту; проектно-кошторисна документація по об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», відповідно до якої проводився тендер UA-2019-05-27-002509-a; тендерна документація по тендеру UA-2019-05-27-002509-a; 6) пояснювальні записки та інші документи, які стали підставою для проведення тендеру UA-2019-08-08-003003-b по об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», по вулицям, зазначеним у додатку № 3 тендерної документації; технічні завдання (перелік необхідних робіт) для проведення поточного середнього ремонту кожної вулиці, зазначеної у додатку № 3 тендерної документації по тендеру UA-2019-08-08-003003-b; дефектні акти, складені за результатом проведення огляду вулиць і доріг, зазначених у додатку № 3 тендерної документації по тендеру UA-2019-08-08-003003-b, для проведення їх поточного середнього ремонту; проектно-кошторисна документація по об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», відповідно до якої проводився тендер UA-2019-08-08-003003-b; тендерна документація по тендеру UA-2019-08-08-003003-b; пояснювальні записки та інші документи, які стали підставою для проведення тендеру UA-2019-09-30-000536-a по об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», по вулицям, зазначеним у додатку № 3 тендерної документації; технічні завдання (перелік необхідних робіт) для проведення поточного середнього ремонту кожної вулиці, зазначеної у додатку № 3 тендерної документації по тендеру UA-2019-09-30-000536-a; дефектні акти, складені за результатом проведення огляду вулиць і доріг, зазначених у додатку № 3 тендерної документації по тендеру UA-2019-09-30-000536-a, для проведення їх поточного середнього ремонту; проектно-кошторисна документація по об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», відповідно до якої проводився тендер UA-2019-09-30-000536-a; тендерна документація по тендеру UA-2019-09-30-000536-a; інформація щодо причин та підстав проведення другого тендеру (UA-2019-09-30-000536-a) та укладення договору №1063-6 від 18.11.2019 по одному й тому ж самому об`єкту «Поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми», з можливістю вилучення оригіналів або належним чином завірених копій таких документів.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом СВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0001454 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України за фактом вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » СМР протягом 2018-2019 років, зловживаючи своїм службовим становищем, розтрати товаро-матеріальних цінностей та привласнення державних коштів шляхом завищення обсягів фактично виконаних робіт по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд на території м. Суми.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » протягом 2017-2019 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі по тексту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») виступало підрядною організацією на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 під час проведення «Поточних та капітальних ремонтів вулично-дорожньої мережі у м. Суми». При проведенні вказаних робіт, отримана внаслідок фрезерування асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта», всупереч вимогам «Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №154 від 23.09.2003; наказу №174 від 27.08.2000 «Про затвердження Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д. 1.1-1-2000)», ч. 1, ч. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996 від 16.07.1999 та п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.05.1995 під №88, не було оприбутковано по бухгалтерському обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Отримана під час фрезування старого асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта» або «відфрезерований матеріал» у подальшому використовуються службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для підсипання автомобільних доріг та виготовлення нового асфальтобетонного покриття. Використовуючи дану схему службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » фактично завищують вартість виконаних робіт.
Слідча ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З долученого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001454 вбачається, що Сумський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2019 за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сумської міської ради протягом 2018-2019 років, зловживаючи службовим становищем здійснювали розтрату ТМЦ, а також завищили обсяги та вартість фактично виконаних робіт по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд на території м. Суми, за попередньою правовою кваліфікацією частина 2 статті 191 Кримінального кодексу України.
Згідно частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо тендерної документації, однак слідчим не наведено обгрунтування необхідності тимчасового доступу до вказаних ним документів в межах кримінального провадження у якому подано клопотання.

Таким чином, в порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим у своєму клопотанні не доведено, що документи про які йдеться в клопотанні мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0001454, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2019, за попередньою правовою кваліфікацією частина 2 статті 191 Кримінального кодексу України.

З огляду на положення статтю 2; пункти 1, 2, 7, 8, 9, 10, 15, 19 частини 1 статті 7 Кримінального процесуального кодексу України, стороною кримінального провадження, всупереч частини 3 статті 132; пунктів 5, 6 частини 2 статті 160; пункту 2 частини 5, частини 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене, клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0001454, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України залишити без задоволення
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1