печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
19.06.2019 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , яка була передана слідчому судді ОСОБА_1 , 20.06.2019, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

Заявник не отримав відомостей, що дані за заявою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

З метою забезпечення участі ОСОБА_3 в судовому засіданні, розгляд провадження призначався в режимі відеоконференції, проте встановити зв`язок не виявилось за можливе.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, до суду подав заперечення на скаргу, в яких зазначив, що наявність заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального протиправного діяння, а саме навмисного невиконання рішення Печерського райсуду м. Києва від 18.12.2018 внаслідок зловживання владою до Генеральної прокуратури України не встановлено.

Водночас, скаржником не долучено копію поданої заяви, копій документів щодо скерування заяви або підтвердження про її отримання адресатом. При цьому, в скарзі не зазначено, куди саме подавалася заява, дату подачі заяви або дату самої заяви. Також не зазначено номеру справи, у якій рішення Печерського райсуду м. Києва від 18.12.2018 не виконано.

Слід зазначити, що управлінням документального забезпечення Генеральної прокуратури України повідомлено про те, що за період з 19.12.2018 по 20.06.2019 у Генеральній прокуратурі України зареєстровано 12 звернень ОСОБА_3 .

За результатами опрацюванням електронних сканів цих звернень, які містяться в інформаційній системі «Система електронного документообігу органів прокуратури України», наявність заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального протиправного діяння, а саме навмисного невиконання рішення Печерського райсуду м. Києва від 18.12.2018 внаслідок зловживання владою не встановлено.

Крім того, Генеральною прокуратурою України отримано ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 від 18.12.2018 у справі № 757/51249/18-к про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.10.2018,в якій ОСОБА_3 просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушеннята розпочати досудове розслідування.

Під час вжиття заходів до виконання судового рішення встановлено,що згідно з даними автоматизованої системи електронного документообігу в Генеральній прокуратурі України у період з 15.10.2018 заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення уперше значиться зареєстрованою 01.11.2018. Вищевказана заява, датована заявником 11.10.2018 і направлена до Генеральної прокуратури України листом державної установи «Київський слідчий ізолятор» від 12.10.2018 № Б-6641.

Також з`ясовано, що згідно журналу обліку заяв та скарг від засуджених та осіб, узятих під варту державної установи «Київський слідчий ізолятор» заява ОСОБА_3 від 15.10.2018 адресована до Генеральної прокуратури України в канцелярію установи не надходила та по облікам не значиться.

Ураховуючи викладене, а також відсутність заяви ОСОБА_3 від 15.10.2018, Генеральною прокуратурою України подано відповідну заяву до Печерського районного суду м. Києва про роз`яснення згаданого судового рішення.

Після отримання судового рішення про виправлення описки в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 від 18.12.2018 у справі № 757/51249/18-к, Генеральною прокуратурою України відомості за заявою ОСОБА_3 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато розслідування у кримінальному провадженні № 0001279 за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України. Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні 21.06.2019 доручено СУ ГУНП в Київській області. Генеральною прокуратурою України про вищевказане неодноразово повідомлялося ОСОБА_3 .

Окірм в цього, в доповненнях до заперечень, які були подані 08.08.2019 прокурор, ще зазначив, що Генеральною прокуратурою України 6 разів повідомлялося ОСОБА_3 про хід виконання ухвали Печерського районного суду міста Києва від 18.12.2018, а саме листами від 10.01.2019, 04.06.2019, 14.06.2019, 24.06.2019 (2 листа) та 01.07.2019. А також його адвокату листом від 13.02.2019.

Зокрема, листом від 14.06.2019 повідомлено про те, що відомості за його заявою від 11.10.2018 про вчинення кримінального правопорушення,на виконання ухвал слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_4 у справі № 757/51249/18-к, Генеральною прокуратурою України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато розслідування у кримінальному провадженні № 0001279 за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України, а також надано копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 в порушення цих положень, ще до отримання Генеральною прокуратурою України заяви про злочин, звернувся до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою від 12.06.2019 (надійшла до суду 19.06.2019) на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Так, управлінням документального забезпечення Генеральної прокуратури України повідомлено про те, що за період з 18.12.2018 по 19.07.2019 у Генеральній прокуратурі України зареєстровано 16 звернень ОСОБА_3 .

За результатами опрацюванням електронних сканів цих звернень, які містяться в інформаційній системі «Система електронного документообігу органів прокуратури України», встановлено надходження 24.06.2019 за № 130964-19 заяви ОСОБА_3 від 12.06.2019 про вчинення злочину навмисного невиконання рішення Печерського райсуду м. Києва від 18.12.2018 шляхом зловживання владою.

Генеральною прокуратурою України повторно повідомлено ОСОБА_3 листом від 01.07.2019, що виконання ухвал Печерського районного суду міста Києва від 18.12.2018 та 12.04.2019 Генеральною прокуратурою України розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України. Здійснення розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Київській області.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим з матеріалів скарги, вбачається, що ОСОБА_3 було подано заяву про чинення кримінального правопорушення, щодо не виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 18.12.2018.

Проте, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, скаржник посилається на те, що заява про вчинення кримінального правопорушення стосується ухвали Печерського районного суду міста Києва від 18.12.2018, яка органом досудового розслідування не виконується.

Однак, слідчий суддя вбачає, з наданих документів прокурором, що Генеральною прокуратурою України повторно повідомлено ОСОБА_3 листом від 01.07.2019, що виконання ухвал Печерського районного суду міста Києва від 18.12.2018 та 12.04.2019 Генеральною прокуратурою України розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України.

З врахуванням обставин, вбчається, що в скарзі ОСОБА_3 відсутній предмет оскарження, без якого слідчий суддя не може встановити не виконання вимог ст. 214 КПК України, так як відсутня дата звернення, в який орган направлялась заява про вчинення кримінального правопорушення та не надана копія заяви про вчинення кримінального правопорушення з якої можна було б було встановити наявність ознак кримінального правопорушення.

У зв`язку з чим, вимога скарги про зобов`язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, внести відомості до ЄРДР у відповідності до ст. 214 КПК України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1