Справа № 352/201/20
Провадження 1-кс/352/165/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5

розглянув клопотання слідчого Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 по кримінальному провадженні № 0000045, від 23.01.2020 року про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_4 , який підозрюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України.

Клопотання надійшло до суду 08.04.2020 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000045, у рамках якого було подано клопотання, вислухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідив докази по даних матеріалах, -

в с т а н о в и в :

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого покликався на те, що у відповідності до ч. 1 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням І сесії VII демократичного скликання Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району від 05.11.2015 року №02-01/2015 «Про визнання повноважень сільського голови» ОСОБА_4 обрано головою Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області.

Так, ОСОБА_7 як сільський голова та службова особа органу місцевого самоврядування 9 рангу категорії «В» уповноважений на здійснення функцій представника влади, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками і, згідно з положеннями примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України, є службовою особою.

Крім того, у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII він є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Свої службові повноваження ОСОБА_4 використав зі злочинною метою. Зокрема він, діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем в інтересах фізичної особи, всупереч інтересам служби, без розгляду на засіданні сесії Драгомирчанської сільської ради незаконно підписав та скріпив гербовою печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, виготовлене за його вказівкою завідомо фіктивне рішення сільської ради.

Зазначене завідомо неправдиве рішення сільської ради ОСОБА_4 як службова особа органу місцевого самоврядування мав намір видати ОСОБА_8 для реєстрації права приватної власності.

Так, відповідно до рішення ХІІ сесії VІІ скликання Драгомирчанської сільської ради від 03.03.2017 за № 401-03/2017 ОСОБА_8 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки з метою передачі її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,09592 га по АДРЕСА_1 .

На підставі вищевказаного рішення ХІІ сесії VІІ скликання Драгомирчанської сільської ради від 03.03.2017 за № 387-03/2017 та відповідних графічних матеріалів, згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 за №677, ПП «Західземпроект» на замовлення ОСОБА_8 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до виготовленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, 05.07.2017 Головним Управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області земельній ділянці площею 0,09592 га по АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер :01:020:0111, який внесено в загальну систему координат.

У подальшому проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,09592 га по АДРЕСА_1 із кадастровим номером :01:020:0111 був поданий до Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району.

При цьому сільський голова с. Драгомирчан Тисменицького району ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з мотивів надання неправомірної вигоди матеріального характеру ОСОБА_8 та з метою незаконної передачі останньому земельної ділянки, належної територіальній громаді села, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, у порушення статей 116, 118 Земельного кодексу України, без фактичного проведення сесії і, відповідно, розгляду на засіданні сесії Драгомирчанської сільської ради питання щодо затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, вирішив сфальсифікувати рішення сесії Драгомирчанської сільської ради в інтересах ОСОБА_8 .

Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 14.01.2020 у приміщенні сільської ради, що в АДРЕСА_2 , умисно особисто підписав та скріпив гербовою печаткою сільської ради рішення ХХ сесії VІІ скликання Драгомирчанської сільської ради № 695-20/2020 від 14.01.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», надавши йому статусу офіційного документу.

Відповідно до вищевказаного фіктивного рішення сільської ради, ОСОБА_8 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 0,09592 га по АДРЕСА_1 із кадастровим номером :01:020:0111.

Вчинивши умисне службове підроблення офіційного документа, сільський голова с. Драгомирчани Тисменицького району ОСОБА_4 створив умови для отримання ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 0,0952 га на території Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області з кадастровим номером :01:020:0111, вартість якої, відповідно до висновку експерта за результатами проведення земельно-оціночної експертизи №378/20-28 від 13.03.2020, становить 309151 грн. (що більше ніж у 294 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян), поза волею територіальної громади села.

Завідомо неправдиве рішення Драгомирчанської сільської ради №695-20/2020 від 14.01.2020 ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди матеріального характеру ОСОБА_8 та в його інтересах, зберігав у приміщенні сільської ради.

Однак, ОСОБА_7 , виконавши всі дії, які вважав за необхідне для доведення злочину, передбаченого ст. 364 КК України, до кінця, свій злочинний намір не довів з причин, що не залежали від його волі, оскільки право власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0952 га із кадастровим номером :01:020:0111, у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не було зареєстровано у зв`язку з виявленням фактів злочинної діяльності ОСОБА_4 жителями села Драгомирчани, правоохоронними органами та накладенням арешту на вказану земельну ділянку.

Таким чином, органом досудового розслідування ОСОБА_9 підозрюється у закінченому замаху на зловживання владою та службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичної особи, використанні службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, а також у службовому підробленні, зокрема у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

07.04.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15 ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.
В судовому засіданні підозрюваний та його захисник не заперечували щодо задоволення внесеного клопотання про відсторонення від посади.
Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Частиною другою статті 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд насамперед зобов`язаний врахувати наявність правових підстав для відсторонення особи від посади та достатніх доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, а також наслідки відсторонення від посади для інших осіб в сукупності .
Наявні у матеріалах клопотання докази у їх сукупності дають підстави слідчому судді прийти до висновку, що органи досудового розслідування обґрунтовано підозрюють ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, жителя та зареєстрованого по АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, сільського голови Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, неодруженого, раніше не судимого, у вчиненні інкримінованих йому правопорушеннях.
За результатами розгляду клопотання встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 на чергових місцевих виборах 25.10.2015 року обраний головою Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області.
Ураховуючи в сукупності те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який був вчинений завдяки тому, що підозрюваний перебував на займаній посаді, пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, може продовжувати злочинну діяльність, а також негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на підлеглих працівників, інших свідків у цьому провадженні, знищення чи фальсифікації документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та знаходяться по місцю роботи підозрюваного, а також те, що згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді, з огляду на час і місце, коли сама подія мала місце, враховуючи також ту обставину, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а також наслідки відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади на строк, що не перевищує два місяці, строк обраховувати з дня постановлення ухвали.
Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, жителя та зареєстрованого по АДРЕСА_1 , від займаної посади Драгомирчанського сільського голови Тисменицького району Івано-Франківської області на строк, що не перевищує два місяці до 09 червня 2020 року.
Ухвала слідчого судді діє до 09 червня 2020 року включно та підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1