УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/565/20

Провадження № 1-кс/486/82/2020

15 квітня 2020 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" на бездіяльність слідчого слідчого відділу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06 квітня 2020 року,
за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В:

09 квітня 2020 року КП "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" (далі - КП "ТВКГ") звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06 квітня 2020 року, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 358 КК України.
Скаргу мотивують тим, що 06 квітня 2020 року КП "ТВКГ" звернулось до Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області з заявою про можливе вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Подана ними заява відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, однак, станом на 09 квітня 2020 року слідчим відділом заявнику витяг з ЄРДР не надано, а в телефонному режимі повідомлено, що заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вважають, що слідчий допустив бездіяльність щодо невнесення відомостей за заявою від 06 квітня 2020 року до ЄРДР та, відповідно, порушив приписи ч. 1 ст.214 КПК України.
В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, скаргу підтримав. Пояснив, що невнесення слідчим відомостей за заявою від 06 квітня 2020 року до ЄРДР, є порушенням вимог ст. 214 КПК України. Зі слів чергового чергової частини Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області стало відомо, що розгляд заяви здійснювала слідчий ОСОБА_3 .
Слідчий слідчого відділу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, на адресу суду надійшла заява з проханням розглянути скаргу без її участі.

Вислухавши представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали, додані до скарги та матеріали за результатами перевірки ЖЕО № 1780 від 06 квітня 2020 року за заявою директора КП "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" О. Миськів щодо можливого вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 358 КК України, слідчий суддя приходить до такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 06 квітня 2020 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) за № 1780, було зареєстровано заяву КП "ТВКГ" про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, а саме громадянин ОСОБА_5 , використовуючи завідомо підроблений документ посвідчення журналіста від 02 лютого 2020 року № 0015, неодноразово в письмовій формі звертався до КП "ТВКГ" з запитами про надання різної інформації, підписуючись як журналіст Громадської організації "Територія інформації "Вільна думка". Отриману інформацію викладав в мережі Інтернет.
Як вбачається з матеріалів за результатами перевірки, заява КП "ТВКГ" 06 квітня 2020 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області за № 1780, розглянута згідно Закону України "Про звернення громадян", та оскільки в даній події відсутній склад кримінального правопорушення, перевірку припинено.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого,прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтями 9 та 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Частиною 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, до ЄРДР повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Подана 06 квітня 2020 року до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області КП "ТВКГ" заява в цілому відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Всупереч вимог ст. 214 КПК України, відповідними посадовими особами дані про правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Таким чином, слідчим були порушені приписи ч.1 ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР, за таких обставин скарга КП "ТВКГ" підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, за заявою Комунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" від 06 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.4 ст. 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського

міського суду ОСОБА_1