Суддя ОСОБА_1
Провадження № 1-кс/644/2826/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0002416 від 13.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України,-

в с т а н о в и в :

16 грудня 2019 року, до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 та прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру до 6 місяців, - 22 червня 2020 року.

Клопотання вмотивовано тим, що 13 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002416 внесено відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

Досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням здійснюється СВ Індустріального ВП в Харківській області.

Встановлено, що невстановлена особа незаконно заволоділа транспортним засобом «Opel Zafira-A» номерний знак НОМЕР_1 .

За час проведення досудового розслідування допитано потерпілого ОСОБА_4 , який повідомив, що передав у оренду вказаний автомобіль ОСОБА_5 , а потім побачив оголошення про продаж вказаного автомобіля ОСОБА_5 . Також допитано свідка ОСОБА_6 , проведено огляд місця події в ході якого та вилучено автомобіль, накладено арешт на автомобіль, а також оперативними працівниками Індустріального ВП ГУНП в Харківській області зібрано відомості у відношенні ОСОБА_5

05.11.2019 р. постановою слідчого на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України кримінальне провадження закрите, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

13.12.2019 р. постановою прокурора скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, у зв`язку з не проведенням у кримінальному провадженні всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення обставин кримінального правопорушення.

До часу звернення з клопотанням повідомлення про підозру жодній особі не вручалось.

Незважаючи на те, що на даній час у кримінальному провадженні виконано вищезазначений обсяг слідчих дій особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, та не завершено судову автотоварознавчу експертизу для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: встановити місцезнаходження особи, яка скоїла кримінальне правопорушення, отримати висновки судової експертизи.

На думку слідчого вказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, доходить наступних висновків...

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

В своєму клопотанні слідчий вказав про проведення допиту потерпілого та свідка, а також зазначив про проведення огляду місця події, вилучення та арешт автомобіля, встановлення особи ОСОБА_5 , призначення судову автотоварознавчної експертизи.

До клопотання додано витяг з ЄРДР від 14.11.2018 року за № 0002416 за ч. 1 ст. 289 КК України, копії протоколів допитів потерпілого ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 протокол огляду місця події, постанови про визнання речовим доказом, ухвали Харківського апеляційного суду про арешт майна, досьє на ОСОБА_5 , доручення слідчого, рапорту о/у Індустріального ВП ГУНП в Харківській області.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Отже строк досудового розслідування закінчився 05 листопада 2019 року, але у всякому разі не пізніше 14 листопада 2019 року.

При обчисленні строків досудового розслідування підлягають застосуванню положення ст. 219 КПК України, які не містить посилання на те, що строк із дня закриття кримінального провадження до скасування постанови про закриття кримінального провадження не включається у строки, передбачені ст. 219 КПК України.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що протягом року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим проведена невелика кількість слідчих дій, лише допит потерпілого, двох свідків, при цьому не прийнято реальних заходів для допиту особи на яку вказують як на ймовірного злочинця, при наявності відомостей про його особу та місце проживання, не встановлено вартість майна та матеріальних збитків.

Слідчий, в обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців зазначив, що вказав на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин не вказавши на конкретні обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Слідчим не зазначено коли він має намір повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення і які конкретно незакінчені слідчі чи процесуальні дії перешкоджають цьому.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.

В порушення положень Закону слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Відповідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, дане клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області.

Крім того, необхідно звернути увагу на те, що згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 чт. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На день звернення слідчого з клопотанням строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0002416 від 13.11.2018 за ч. 1 ст. 289 КК України, закінчився 05 листопада 2019 року при закритті кримінального провадження, але у всякому разі не пізніше 14 листопада 2019 року, а до суду клопотання надійшло 16.12.2019 року після закінчення такого строку, слідчому судді у провадження клопотання надійшло 18.12.2019 року.

Отже, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.

Факт не прийняття слідчим рішення в зв`язку зі закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України не надає можливості слідчому судді приймати процесуальні рішення, які він має повноваження приймати у порядку передбаченому КПК України у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру до 6 місяців повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: