1Справа № 335/3406/20 1-кс/335/1827/2020
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2020 року м. Запоріжжя
Ухвалою слідчого судді від 07.05.2020 в задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовлено, оскільки в ході її розгляду встановлено, що в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 15.01.2019 за заявою ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 15.01.2020, а з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, до дня його завершення, слідчий до слідчого судді не зверталася.
Разом із тим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу керівника ГУНП в Запорізькій області та керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 на допущені слідчими та прокурорами у кримінальному провадженні порушення.
Так, відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 статті 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно зі статті 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Частина 1 та 2 статті 28 КПК України встановлює поняття розумних строків - це строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно частини 1, пункту 2 частини 2 статті 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій та уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом, ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування
З оглянутих у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР 15.01.2019 на підставі ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.01.2019, за заявою ОСОБА_3 , за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні з часу внесення відомостей до ЄРДР та до закінчення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим було закрито кримінальне провадження, слідчим не було вчинено жодної слідчої та процесуальної дії, не допитано жодної особи, клопотання про продовження строку досудового розслідування до його спливу слідчому судді не подавалося. Не міститься в матеріалах кримінального провадження і жодних вказівок прокурора про проведення тих чи інших слідчих (розшукових) дій.
Вказані порушення хоча і не є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, оскільки воно було закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, які відповідно до положень КПК України поновленню не підлягають, проте, виявлені слідчим суддею недоліки не можуть залишатися поза увагою і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої ухвали, яка має бути ефективним заходом дотримання законності, забезпечення захисту прав і свобод учасників процесу.
Наведене свідчить про недоліки в діяльності слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та процесуального прокурора, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне винести окрему ухвалу з метою недопущення аналогічних порушень в подальшому.
Керуючись ст. 372 КПК України, слідчий суддя, -
Окрему ухвалу надіслати до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області та Запорізької місцевої прокуратури № 2.
Повідомити відповідальних осіб Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області та Запорізької місцевої прокуратури № 2 про вказані в ухвалі слідчого судді недоліки при проведенні досудового розслідування слідчим та при здійсненні прокурором нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, для вжиття відповідних організаційно-правових заходів та вирішення питання про наявність підстав для притягнення до відповідальності винних осіб.
Про прийняті заходи необхідно повідомити Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у місячний строк з дня отримання даної ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1