печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000641, -

ВСТАНОВИВ:
08.11.2019 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000641 від 30.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що службові особи прокуратури м. Києва, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) використовуючи владу та службове становище, діючи всупереч інтересам служби, в період часу з 2017 року по 2018 роки, погодили дозвільні документи щодо початку проведення будівельних робіт та готовності до експлуатації об`єктів будівництва на території м. Києва, які не відповідали вимогам земельного законодавства, діючих державно-будівельних норм та вимогам містобудівного законодавства.

З метою реалізації протиправної схеми, вищевказаними забудовниками, які перебувають у злочинній змові із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 подано до компетентних органів архітектурно-будівельного контролю декларації про початок будівельних робіт, реконструкції та введення в експлуатацію об`єктів будівництва, на землях не призначених для багатоповерхового/багатоквартирного будівництва, а органами архітектурно-будівельного контролю здійснено незаконну їх реєстрацію, без належної перевірки, у супереч вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Генерального плану міста Києва на період до 2020 року», ст. 96 Земельного кодексу України та іншої дозвільної містобудівної документації.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці розташованій у Печерському районі м. Києва, за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номерам :82:068:0061 будуються багатоповерхові житлові будинки з вбудованими нежитловими приміщеннями, так зване ЖК«Edeldorf».

ІНФОРМАЦІЯ_9 замовнику будівництва -ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 1780/16/012/009-16 від 28 грудня 2016 року на АДРЕСА_2 для будівництва багатофункціонального комплексу. В п. 10 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки «основні техніко-економічні показники об`єкта будівництва» визначено наявність у багатофункціональному комплексі по АДРЕСА_2 , в місті Києві житлових приміщень - 322 квартири, 230 апартаментів. Проте, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 08 жовтня 2007 року по АДРЕСА_2 , цільове призначення земельної ділянки - для будівництва комплексу адміністративного та соціально-побутового призначення, що свідчить про намір забудовника використовувати земельну ділянку не за цільовим призначенням.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_10 зареєстровано подану замовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » декларацію про початок виконання підготовчих робіт із будівництва багатофункціонального комплексу на АДРЕСА_2 за № КВ 75 від 16 березня 2017 року (тобто порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта та порушень вимог будівельних норм, стандартів і правил не встановлено) чим у порушення вимог законодавства, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 було надано дозвіл на будівництво.

У подальшому, 18.08.2017 ІНФОРМАЦІЯ_12 видано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дозвіл № ІУ НОМЕР_5 на будівельні роботи (Будівництво багатофункціонального комплексу на АДРЕСА_1 .

Також, встановлено, що у 29.03.2018 ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подано до ІНФОРМАЦІЯ_12 заяву про видачу дозволу на виконання будівельних робіт "Будівництво багатофункціонального комплексу на АДРЕСА_1 ".

У подальшому, в березні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_12 видано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дозвіл № ІУ НОМЕР_6 на будівельні роботи (Будівництво багатофункціонального комплексу на АДРЕСА_1 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_13 № 26 від 30.03.2018 анульовано дозвіл № ІУ 71.

У ході здійснення досудового розслідування, оглянуто веб-ресурс « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_15 », стаття під назвою " ІНФОРМАЦІЯ_16 поставила на потік видачу незаконних дозволів на будівництво. Швидкість - 7 дозволів щомісяця."

У статті крім іншого зазначено, що всього на нове будівництво або реконструкцію зі зміною зовнішніх розмірів було надано близько 400 містобудівних умов і обмежень (інші - реконструкція окремих приміщень у будівлях). Кожні третімістобудівні умови і обмеження (134 документи) надали із порушенням вимог містобудівної документації, а серед клієнтів - не лише приватні компанії, але й КП, ДП, і навіть такі державні структури, як ГПУ і ІНФОРМАЦІЯ_17 . Відповідно до наявної у статі інформації слідує, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_12 не реагують на явні порушення забудовниками містобудівного та іншого законодавства, а натомість без наявних на те підстав видають дозволи на будівництво об`єктів, будівництво яких не відповідає Державно будівельним та іншим нормам, що у подальшому легалізує незаконне будівництво на території міста Києва.

Вказане свідчить про обізнаність ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " про скасування дозволу на будівельні роботи та формальне його скасування з метою прикриття своєї незаконної діяльності та відведення від себе підозри про незаконність попереднього рішення, яка виразилась у незаконній реєстрації декларацій, що призвело до самочинного будівництва, керівництвом директором ІНФОРМАЦІЯ_11 було прийнято рішення про скасування вищезазначених декларацій.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_18 на підставі звернення ГО " ІНФОРМАЦІЯ_19 ", 21.06.2018 проведено візуальне обстеження містобудівної ситуації по АДРЕСА_1 та зафіксовано ознаки будівельних робіт.

За результатами вищевказаної перевірки, ІНФОРМАЦІЯ_18 надіслано замовнику будівництва ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " припис про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт по АДРЕСА_1 .

У свою чергу, ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_20 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_18 про визнання протиправним та скасування припису ІНФОРМАЦІЯ_18 № 1/22-18 від 19.07.2018.

Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2019 вказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ІНФОРМАЦІЯ_18 подано апеляційну скаргу.

29.05.2019 Шостий апеляційний адміністративний суд по справі № 826/12524/18 залишив апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_18 без задоволення, а рішення ІНФОРМАЦІЯ_20 без змін.

Відповідно до постанови Верховного суду України від 21.08.2019 у справі № 826/12524/18 (адміністративне провадження №К/9901/19255/19, судом касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_18 задоволено, рішення ІНФОРМАЦІЯ_20 від 13.02.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 скасовано, та прийнято нову постанову. При цьому, відмовлено у задоволені адміністративного позову ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ". Тобто, постановою Верховного суду підтверджено законність припису ІНФОРМАЦІЯ_18 про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт по АДРЕСА_1 .

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_21 від 11.07.2019 по справі №757/36101/19 надано дозвіл на проведення огляду, із можливістю залучення спеціалістів у відповідних галузях, земельної ділянки із кадастровим номером :82:068:0061 та в усіх об`єктах нерухомого майна, у тому числі й в усіх нежитлових приміщеннях, приміщеннях будівель, підсобних, підвальних та складських приміщеннях, тимчасових будівель, виробничих або ж промислових приміщеннях та інших приміщеннях, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, будівельної техніки, що розташована по АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності Територіальній громаді міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та орендується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Після вручення ухвали представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 здійснено вхід на територію будівельного майданчика та виявлено недобудований житловий будинок 2-3 поверхів (стилобат) до житлового будинку, по бокам від входу розташовані баштові крани та посередині земельної ділянки розташований самомонтучийся кран.

На момент огляду на будівельному майданчику знаходились будівельники та працювали баштові крани та самомонтучийся кран.

У подальшому за допомогою рулетки геодезичної 50 м х 12,5 мм здійснювалось вимірювання довжини будинку, а також відстані від самого будинку до « ІНФОРМАЦІЯ_22 ».

У ході вимірювання встановлено, що відстань від могили на «Звіринецькому кладовищі» « ОСОБА_6 », яке є напівзакритим до земельної ділянки з кадастровим номером № :82:068:0061 за адресою АДРЕСА_1 , складає 44,8 метри.

З результатами вимірювання складено детальний план який долучено на протоколу огляду на якому зазначено всі розміри вимірів, які здійснено у ході огляду.

Також, встановлено, що будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером № :82:068:0061 здійснюється у порушення вимоги законодавства, а саме п. 3.5 Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» ДСанПіН 2.2.2.028-99 затверджених Постановою ІНФОРМАЦІЯ_23 01.07.1999 № 28 де зазначено, що санітарно-захисна зона від території кладовища традиційного поховання і крематорію до житлових і громадських будівель, зон відпочинку, а також колективних садів та городів повинна бути не меншою 300 м.

Крім того, відповідно до наказу МОЗ України № 173 від 19.06.96, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24 липня 1996 року за № 379/1404 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» встановлено санітарно-технічні споруди та установки комунального призначення (кладовища) з ІІІ класом із санітарно-захисною зоною в 300 метрів.

У ході проведення огляду зазначеної ділянки, встановлено, що відстань від Звіринецького кладовища до земельної ділянки з кадастровим номером № :82: 068 : 0061 за адресою АДРЕСА_1 становить 44,8 метри.

Крім того, у ході огляду встановлено, що паркан з лівої сторони від входу на земельну ділянку перенесено близько на 3 метри, на сусідню земельну ділянку.

Поряд з цим, у містобудівних умовах виданих у 2016 році № 13802/0/7-1-16 від 27.12.2016 року Департаментом містобудування та архітектури визначено ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » для надання висновку про можливість будівництва.

Так, співробітниками ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » зроблено висновок № 19/1735 від 19.05.2017 про можливість здійснення будівництва за адресою АДРЕСА_1 , оскільки Звіринецьке кладовище є закритим.

У зв`язку з цим, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей та документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), юридична дареса АДРЕСА_3 , а саме до документації на підставі якої ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано дозвіл на проведення будівельних робіт № ІУ 05 від 30.03.2018 року.

В заяві поданій до суду слідчий ОСОБА_3 просив розглянути клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Зважаючи на думку органу досудового розслідування викладену в клопотанні, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення у копіях, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження, а речі та документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені копії (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), юридична дареса АДРЕСА_3 , а саме до документації на підставі якої ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано дозвіл на проведення будівельних робіт № ІУ 05 від 30.03.2018 року.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2- наданий слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1