УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до документів
07 травня 2020 року м. Володимир-Волинський
Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000246 від 03 березня 2020 року відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за їх обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
У підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивував тим, що кримінальне провадження № 0000246 від 03.03.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, було виділене із кримінального провадження № 0000456 від 15.05.2019 року, яке розслідувалось за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

01.04.2020 року (тобто після скерування обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 до суду) вадресу прокуратури Волинської області супровідним листом №28-179вих-20 від 26.03.2020 надійшли розсекречені матеріали, які стали підставою для негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000456 від 15.05.2019 за ч.3 ст.368 КК України, а саме: постанова про проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину від 09.09.2019 (№15/4/1-245т), постанова про проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину від 09.07.2019 року (№15/4/1-1867т), гриф таємності у яких скасований у встановленому законом порядку.

На стадії досудового розслідування, прокурором вживалися заходи щодо приєднання вказаних документів до матеріалів кримінального провадження, однак не виявилось за можливе зробити це, у зв`язку з тривалою процедурою скасування грифів таємності зазначених документів.

Вищевказані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , мають істотне значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки як самі по собі, так і в сукупності з іншими документами, мають значення для виконання завдань кримінального провадження та при цьому не становлять собою і не відноситься до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Такі документи мають істотне значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні та підтверджують правомірність проведення негласних слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим, на підставі положень ст.159-164, 315, 333 КПК України, з метою підготовки до судового розгляду, просив надати йому та іншим прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії у приміщенні прокуратури Волинської області, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - супровідного листа начальника управління забезпечення охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_2 №28-179вих-20 від 26.03.2020 року, постанови про проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину від 09.09.2019 року (№15/4/1-245т), постанови про проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину від 09.07.2019 року (№15/4/1-1867т).

Обвинувачені та їх захисники клопотання прокурора заперечили вважаючи такі дії прокурора порушенням права на захист. Захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 заперечення обґрунтували тим, що вказані у клопотанні документи не були відкриті стороні захисту на стадії досудового розслідування в порядку ст.290 КПК України, хоч рішення про розсекречення матеріалів щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій було прийняте прокурором 18.12.2019 року. Відтак, у сторони обвинувачення було достатньо часу для виконання вказаних дій в межах строків досудового розслідування. Вказали, що дані обставини прокурору були відомі під час досудового розслідування, проте він під час прийняття рішення про його закінчення та відкриття матеріалів стороні захисту констатував визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта. У зв`язку з цим, покликаючись на положення ст.333 КПК України вказали на обов`язок суду відмовити у задоволенні клопотання прокурора. У доповнення вказаних заперечень захисник ОСОБА_8 зазначила, що прийняття рішення про проведення негласної слідчої (розшукової) дії - контроль за вчиненням злочину віднесено до компетенції прокурора, так само як і розсекречення матеріалів, які були підставою для його проведення. Відтак, у сторони обвинувачення не було жодних підстав на стадії досудового розслідування зволікати із вчиненням вказаних дій.

Дослідивши вимоги поданого клопотання, заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд приходить до наступного.
У відповідності до ч. 3 ст. 315 КПК України, під час підготовчого судового засідання суд за клопотанням учасників судового провадження має право обрати, змінити чи скасувати заходи забезпечення кримінального провадження. При розгляді таких клопотань суд додержується правил, передбачених розділом II цього Кодексу.
На підставі ч.1 ст.333 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.
Пунктом 24 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що судове провадження - це кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно з п.5 ч.2 ст.131 розділу II КПК України, до заходів забезпечення кримінального провадження відноситься, в тому числі, і тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно з ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Отже, кримінальне процесуальне законодавство України допускає можливість застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді надання можливості стороні обвинувачення тимчасового доступу до документів на стадії підготовчого судового провадження.
На підставі ч.1 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, зокрема, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
У відповідності до ч.2 ст.333 КПК України, під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування.
В даному випадку суд погоджується із доводами прокурора про підставність заявленого клопотання.
Так, долученим до обвинувального акта реєстром матеріалів досудового розслідування підтверджується, що матеріали кримінального провадження № 0000246 від 03.03.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, були виділені із кримінального провадження № 0000456 від 15.05.2019 року, яке розслідувалось за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Процесуальне керівництво на початковому етапі досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000456 від 15.05.2019 року здійснювалось ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відтак, рішення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а отже й їх розсекречення здійснювалось прокурорами ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зміст реєстру матеріалів досудового розслідування вказує на те, що саме у кримінальному провадженні № 0000456 прокурором 09.07 та 09.09.2019 року винесено постанови про проведення негласної слідчої (розшукової) дії - контроль за вчиненням злочину, та 18.12.2019 року винесено постанову про розсекречення матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій.

Постановою від 03.03.2020 року прокурором прийняте рішення про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження.

Як вбачається із змісту обвинувального акта процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000246 від 03.03.2020 року під час досудового розслідування здійснювалось прокурорами першого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області.
11.03.2020 року слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_5 постановлено ухвалу про використання результатів негласних слідчих (розшукових) дій в іншому кримінальному провадженні (в порядку ст.257 КПК України).

За доводами прокурора розсекречені документи, що були підставою для проведення контролю за вчинення злочину у кримінальному провадженні № 0000456 супровідним листом №28-179вих-20 від 26.03.2020 року надійшли із ІНФОРМАЦІЯ_2 до прокуратури Волинської області 01.04.2020 року, - тобто після прийняття рішень про виділення матеріалів в окреме провадження; використання результатів негласних слідчих (розшукових) дій в іншому кримінальному провадженні, а також закінчення досудового розслідування та скерування обвинувального акту до суду.

Отже, сторона обвинувачення у кримінальному провадженні № 0000246, на час закінчення досудового розслідування, а також відкриття його матеріалів стороні захисту, з об`єктивних причин не мала у своєму розпорядженні документів щодо яких прокурор у клопотанні просить отримати тимчасовий доступ, оскільки вони лише 01.04.2020 року надійшли до прокуратури Волинської області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000456.

Проте, зважаючи на прийняті у справі процесуальні рішення щодо виділення матеріалів у інше кримінальне провадження, вказані документи безпосередньо стосуються негласних слідчих (процесуальних) дій, що проводились відносно обвинувачених ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , а відтак мають суттєве значення для кримінального провадження № 0000246, оскільки на їх підставі суд надалі зможе встановити допустимість або недопустимість доказів отриманих за результатами проведення контролю за вчиненням злочину під час досудового розслідування.
При цьому на даному етапі судового провадження під час вирішення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, без їх дослідження, а також без дослідження інших документів і доказів в їх сукупності, суд позбавлений можливості надати оцінку ймовірному порушенню права на захист обвинувачених, адже у відповідності до абз.2 ч.4 ст.291 КПК України стороною обвинувачення до суду жодних документів та доказів до початку судового розгляду не подається, натомість зміст ч.11 ст.290 КПК України передбачає право сторони кримінального провадження подавати до суду додаткові матеріали, отримані до або під час судового розгляду, що прямо кореспондується з її обов`язком попереднього відкриття таких матеріалів іншій стороні.

В той же час, положеннями ч.2 ст.333 КПК України визначено обов`язок особи, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.
У відповідності до ч.12 ст.290 КПК України, якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
Крім того, суд вважає безпідставними доводи сторони захисту про обов`язок суду відмовити прокурору в задоволенні клопотання у зв`язку з тим, що йому під час досудового розслідування були відомі обставини необхідності отримання таких документів, оскільки такий обов`язок суду визначений ч.4 ст.333 КК України, якою регулюється порядок розгляду клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій під час судового розгляду, а не тимчасового доступу, як заходу забезпечення кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-164, 315, 333 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Зобов`язати прокуратуру Волинської області (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), надати тимчасовий доступ заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область, прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000246, до документів, із можливістю вилучення належним чином їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме супровідного листа начальника управління забезпечення охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_2 № 28-179/вих.-20 від 26.03.2020 року, постанови про проведення негласної слідчої (розшукової ) дії контроль за вчинення злочину від 09.09.2019 року(№15/4/1-245т), постанови про проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчинення злочину від 09.07.2019 року (№15/4/1-1867т).
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.
Повний текст ухвали складено 08.05.2020 року.
Суддя (підпис).

Згідно з оригіналом.
Суддя Володимир-Волинського міського суду ОСОБА_1