Провадження № 1-кс/645/516/20
Справа № 645/6211/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000108 від 23.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовував тим, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000108 від 23.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Слідством в ході моніторингу сайтів місцевих засобів масової інформації виявлено публікацію видання «Харьковский перелом» під назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (https://www.facebook.com/ 418011 /posts/986054/).
Відповідно до змісту публікації встановлено, що ТОВ «Автодорстрой» на виконання умов укладеного з Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради договору здійснено ремонт внутрішньо квартальних доріг по АДРЕСА_1 .
Проте, згідно з публікацією, мешканці будинку розповідають, що ремонт дороги проведено з максимальною економією. Робітники без зняття старого асфальтового покриття, набивши у ями по краям проїзної частини щебінь, постелили зверху нову дорогу.
Редакцією видання зазначено, що за проведення такого «капітального» ремонту дороги довжиною у 100 метрів підрядна організація отримала з місцевого бюджету понад 1 мільйон гривень.
При цьому, за результатами вивчення місцевою прокуратурою проектно-кошторисної документації, яка розміщена на сайті «Prozorro», встановлено, що відповідно до положень розділу №4 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, під час проведення капітального ремонту дороги підрядник зобов`язаний був здійснити улаштування верхнього та нижнього шарів двошарової основи із щебню фракції 20-40 мм., по 15 см. кожний.
Відомості за даним фактом внесені до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час проведення огляду місця події, а саме загальнодоступної ділянки внутрішньо квартальної дороги, що розташована за адресою: м. Харків,
вул. Амосова, 9А, встановлено, що дорожнє покриття складається із залишків старого асфальту сірого кольору приблизно по центру проїзної частини, насипів щебню з обох боків вздовж бордюрів. Крім того, навпроти 2 під`їзду знаходиться зона для паркування автомобілів, яка повністю вкрита щебнем сірого кольору.
Разом з цим, в ході проведення додаткового огляду місця події 09.10.2018 встановлено, що в`їзд на внутрішньо квартальну дорогу, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Амосова, 9А, капітальний ремонт якої завершено у серпні 2018 року, має деформацію дорожнього покриття у вигляді ями глибиною 43 см., шириною 61 см., довжиною 107 см. Внаслідок просідання асфальтового покриття випав один бордюрний камінь.
У ході досудового розслідування встановлено, що Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради за аналогічних обставин укладено з ТОВ «Автодорстрой» наступні договори щодо виконання ремонту доріг: 11.08.2018 договір № 581 щодо виконання капітального ремонту під`їзної дороги до житлового будинку № 54 по вул. Амосова (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 805299 грн. 60 коп.; 27.07.2017 договір №517 щодо виконання капітального ремонту
вул. Амосова, 40 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1347109 грн. 20 коп.; 27.07.2017 договір №516 щодо виконання капітального ремонту
вул. Амосова, 38 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1339432 грн. 80 коп.; 27.07.2017 договір №515 щодо виконання капітального ремонту
вул. Амосова, 36 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1134603 грн. 60 коп.; 27.07.2017 договір №518 щодо виконання капітального ремонту Салтівського шосе, 240-а (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1042940 грн. 40 коп.
У подальшому, органом досудового розслідування було призначено будівельно-технічну експертизу, в рамках якої експертом було заявлено клопотання про надання органом досудового розслідування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
На даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести низку слідчих дій, а також отримати висновок експерта ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 23.04.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців, тобто до 23.10.2020 року, обґрунтувавши обставини, які унеможливили виконання всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.

Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, що строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню продовжувався на підставі ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 20.01.2020 року на 3 місяців, тобто до 23.04.2020 року в порядку, передбаченому ст. ст.294,295-1 КПК України. Протягом визначеного строку органом досудового розслідування було призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, однак висновок до теперішнього часу не отримано. Тобто доводи слідчого, що строк досудового розслідування закінчується 23.04.2020 року, а слідчим не виконані всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії і є об`єктивні обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше та строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, є обґрунтованими.

Згідно ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 9 КПК України - під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого, що для закінчення досудового розслідування необхідно провести низку слідчих дій, зокрема, отримати висновок експерта ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.
Для виконання завдання кримінального провадження, для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, для проведення вищезазначених слідчих дій слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування та клопотання слідчого задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 23.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,до 6 (шести) місяців, тобто до 23.10.2020 року (включно).

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1