Справа № 396/2326/18
Провадження № 1-кс/396/19/20
УХВАЛА
27.09.2019 до матеріалів кримінального провадження долучено довідку від 26.09.2019 року № 1009 за підписом Малотимошівський сільський голови ОСОБА_5 , в якій зазначено, що ОСОБА_8 отримав дозвіл від виконавчого комітет на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території Малотимошівскьої сільської ради.
Допитана в якості свідка ОСОБА_9 пояснила, що працює в ІНФОРМАЦІЯ_5 на посаді діловода, що рішення про надання дозволів на розчистку узбіч було прийнято рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- інструкції з діловодства ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинної на період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- носіїв форм реєстрації документів ІНФОРМАЦІЯ_1 - журнальна, карткова та автоматизована (з використанням спеціальних комп`ютерних програм) за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 років;
- звернень громадян (заяви, листи, прохання тощо) з приводу надання дозволів на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 чинний на за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- протоколи засідань та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- протоколи засідань та рішення комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- розпорядчі документи ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- документи, що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_5 та відбитки печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- функціональні обов`язки голови працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 - секретаря сільської ради, секретаря виконавчого комітету, діловода, які були чинні за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- особова справа посадової особи органів місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 ;
- документи щодо затвердження структури, штатного розпису, кошторису видатків на утримання та виплату заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;
- установчі документи (положення, статут) про ІНФОРМАЦІЯ_7 , Малотимошівське комунальне підприємство;
- оригінали наказів (розпоряджень), трудових угод про прийняття на роботу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;
- первинні бухгалтерські документи з приводу нарахувань заробітної плати, премій, виплат різного роду допомог працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;
- первинні бухгалтерські документи щодо перебування на балансі сільської ради об`єктів нерухомого майна, оригінали договорів оренди у разі передачі їх в оренду;
- документи з приводу затвердження бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 та його видатків за період 2017-2019 років,
- річні плани закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2017, 2018, 2019 роки;
- документи щодо створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначення його персонального складу, посадових інструкцій голови, секретаря, членів тендерного комітету.
- оригінал тендерної документації закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;
- оригінали протоколів засідання тендерного комітету закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;
- оригінали договорів закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки з додатками та додатковими угодами;
- оригінали кошторисів та кошторисних розрахунків закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки, договорів закупівлі, довідок про вартість робіт, актів прийому передачі виконаних робіт, відомості ресурсів використаних під час виконання робіт та інших документів щодо виконання договору підряду;
- оригінали документів щодо проведення розрахунків за проведенні закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;
- оригінали договорів оренди земель державної, комунальної власності укладені ІНФОРМАЦІЯ_8 у період 2017, 2018, 2019 років з додатками;
- банківські виписки руху коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2018, 2019 роки.
06.11.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запити, щодо надання журналів вихідної кореспонденції з грудня 2018 по жовтень 2019, журналу реєстрації довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо розчищень узбіч від парослі дерев. Станом на 26.12.2019 року жодної відповіді до СВ Новоукраїнського ВП УГНП в Кіровоградській області не надійшло.
В ході спілкування 15.11.2019 року, 20.11.2019 року та 10.12.2019 року по телефону НОМЕР_2 з ОСОБА_5 остання неодноразово обіцяла надати відповідь але так і не надала.
Вище перераховані документи, що потребують вилучення являються документами в яких наявна інформація з обмеженим доступом з приводу здійснення господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 . Окрім того, в межах вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведені судової почеркознавчої експертизи, для проведення якої потребується рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою.
Пунктами 3.2.-3.5. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об`єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, інструкція прямо вказує , що вилучення об`єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.
У зв`язку з чим виникла необхідність у вилученні (виїмці) оригіналів зазначених вище документів.
Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як шляхом тимчасового доступу до речей і документів не представляється за можливе в силу ст. ст. 8, 9 Конституції України, ст. ст. 9, 84, 93, 159 КПК України.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 в судове засідання не з`явився по невідомим суду причинам, про день та час розгляду клопотання був повідомлений судовою повісткою шляхом направлення її на електронну адресу сільської ради.
Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчого, прокурора, особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.
У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з таких підстав.
Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У ч.4 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Встановлено, що 06.11.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 були надіслані запити слідчого ОСОБА_3 , щодо надання журналів вихідної кореспонденції з грудня 2018 по жовтень 2019, журналу реєстрації довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо розчищень узбіч від парослі дерев. Однак жодної відповіді до СВ Новоукраїнського ВП УГНП в Кіровоградській області не надійшло.
На підставі наведеного, з метою дослідження усіх обставин вчинення зазначених кримінальних правопорушень, зокрема щодо встановлення кола осіб причетних до їх вчинення, а також для подальших експертних досліджень виникла необхідність отримати доступ до документів з приводу підготовки та видачі рішення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання громадянам дозволів від виконавчого комітету на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2018 році, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , та беручи до уваги, що отримана інформація може бути використана як докази в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
- інструкції з діловодства ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинної на період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- носіїв форм реєстрації документів ІНФОРМАЦІЯ_1 - журнальна, карткова та автоматизована (з використанням спеціальних комп`ютерних програм) за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 років;
- звернень громадян (заяви, листи, прохання тощо) з приводу надання дозволів на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 чинний на за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- протоколи засідань та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- протоколи засідань та рішення комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- розпорядчі документи ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- документи, що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_5 та відбитки печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- функціональні обов`язки голови працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 - секретаря сільської ради, секретаря виконавчого комітету, діловода, які були чинні за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;
- особова справа посадової особи органів місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 ;
- документи щодо затвердження структури, штатного розпису, кошторису видатків на утримання та виплату заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;
- установчі документи (положення, статут) про ІНФОРМАЦІЯ_7 , Малотимошівське комунальне підприємство;
- оригінали наказів (розпоряджень), трудових угод про прийняття на роботу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;
- первинні бухгалтерські документи з приводу нарахувань заробітної плати, премій, виплат різного роду допомог працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;
- первинні бухгалтерські документи щодо перебування на балансі сільської ради об`єктів нерухомого майна, оригінали договорів оренди у разі передачі їх в оренду;
- документи з приводу затвердження бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 та його видатків за період 2017-2019 років,
- річні плани закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2017, 2018, 2019 роки;
- документи щодо створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначення його персонального складу, посадових інструкцій голови, секретаря, членів тендерного комітету.
- оригінал тендерної документації закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;
- оригінали протоколів засідання тендерного комітету закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;
- оригінали договорів закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки з додатками та додатковими угодами;
- оригінали кошторисів та кошторисних розрахунків закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки, договорів закупівлі, довідок про вартість робіт, актів прийому передачі виконаних робіт, відомості ресурсів використаних під час виконання робіт та інших документів щодо виконання договору підряду;
- оригінали документів щодо проведення розрахунків за проведенні закупівлі робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;
- оригінали договорів оренди земель державної, комунальної власності укладені ІНФОРМАЦІЯ_8 у період 2017, 2018, 2019 років з додатками;
- банківські виписки руху коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2018, 2019 роки.
Ця ухвала діє протягом 30 діб з 23.01.2020 року по 22.02.2020 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1