Справа № 438/1390/19
Провадження № 1-кс/438/170/2020
У Х В А Л А
16 червня 2020 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 28 листопада 2019 року за № 0000485, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням до слідчого судді Бориславського міського суду, погодженим з прокурором, у якому просить надати слідчому ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000146 від 07.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх належним чином завірені копії: протоколу затримання ОСОБА_5 ; протоколу огляду місця події (автомобіля); протоколу огляду предмета; протоколу допиту підозрюваного ОСОБА_5 ; клопотання про накладення арешту на майно; ухвалу про накладення арешту на майно; клопотання про обрання підозрюваному запобіжного заходу тримання під вартою; ухвалу про обрання підозрюваному запобіжного заходу; постанови про визнання речовими доказами; характеризуючи даних на ОСОБА_5 .
Обґрунтовуючи подане клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000485 за ч.2 ст.189 КК України встановлено, що 28.11.2019 близько 13 год 00 хв близько 10 невстановлених осіб, більшість з яких кавказької зовнішності, перебуваючи на подвір`ї домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювали погрози ОСОБА_6 знищити майно та нанісши декілька ударів потерпілому в ділянку голови, вимагали віддати грошові кошти ОСОБА_7 , який проживає у АР Крим. Під час проведення оперативно-розшукових заходів та негласної слідчої (розшукової) дії, встановлено, що до вказаного кримінального провадження може бути причетний ОСОБА_5 . Крім цього, встановлено, що 26.05.2020 слідчим СУ ГУ НП у Миколаївській області було затримано ОСОБА_5 в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України у кримінальному провадженні №0000146 від 07.05.2020. Кримінальне провадження №0000146 перебуває на стадії досудового розслідування та перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 . У вказаному кримінальному провадженні наявні матеріали проведення затримання ОСОБА_5 , під час якого у нього вилучено засоби зв`язку. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження № 0000485 виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження за №0000146 за переліком, вказаним у клопотанні, з можливістю їх копіювання та долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000485. Відомості, що містяться у вказаних документах, можуть бути використані як речові докази, для підтвердження чи спростування факту вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України. Довести чи спростувати вказані обставини іншими способами, окрім як здійснити тимчасовий доступ до вищевказаних документів, є не можливим.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 , прокурор, представник особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), не з`явилися, були належно повідомлені про час та місце розгляду клопотання.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності слідчого, прокурора, який погодив клопотання та особи, у володінні якої перебувають документи. Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалося.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого не підлягає до задоволення з таких підстав.
У провадженні СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 28.11.2019 в ЄРДР за № 0000485 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України.
Зокрема, досудове розслідування проводиться за зверненням ОСОБА_6 про те, що 28.11.2019 близько 13 год 00 хв на подвір`я домоволодіння у АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_6 , прийшло близько 10 невстановлених осіб, більшість з яких кавказької зовнішності, які висловлювали погрози знищити майно та, нанісши декілька ударів потерпілому в ділянку голови, вимагали віддати грошові кошти ОСОБА_7 , який проживає в АР Крим.
У поданому клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до ряду документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, в матеріалах іншого кримінального провадження: №0000146 від 07.05.2020 за ч.2 ст.189 КК України.
Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України: для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Однак, слідчий не врахував вищевказані положення КПК України та жодним чином не обґрунтував своє клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, враховуючи ту обставину, що 15.06.2020 на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено лист слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , з якого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомляє, що може надати копії процесуальних документів з матеріалів кримінального провадження №0000146 за таким переліком: протокол затримання ОСОБА_5 ; протокол огляду місця події (автомобіля); протокол допиту підозрюваного ОСОБА_5 ; клопотання про обрання підозрюваному запобіжного заходу тримання під вартою; ухвалу про обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою; характеризуючи даних на ОСОБА_5 .
Відтак, з матеріалів клопотання вбачається, що слідчим у порядку ч. 2 ст. 93 КПК України здійснювались заходи щодо отримання документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, безпосередньо у володільця - ІНФОРМАЦІЯ_4 , який не заперечив проти надання слідчому відповідних копій процесуальних документів.
Отже у слідчого ОСОБА_3 немає жодних перешкод в отриманні доступу до вказаних вище документів, які перебувають у матеріалах кримінального провадження №0000146, що підтверджується копією листа слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 від 15.06.2020, що була направлена на електронну адресу суду слідчим ОСОБА_3 .
Крім цього, п.2 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.
Згідно з ч.1 ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова в наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Статтею 222 КПК України визначено: відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.
Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України: під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Однак, клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовано формально, слідчий не надав жодного доказу на обґрунтування викладених ним доводів.
Враховуючи наведене, а також те, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000146, відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, такого дозволу слідчому судді не надано, а також враховуючи положення ст. 162 КПК України, відповідно до якої таємниця досудового розслідування не належить до охоронюваної законом таємниці, тому слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити з мотивів суперечливості та необґрунтованості клопотання, оскільки КПК України не передбачає повноважень слідчого судді повертати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у разі його невідповідності встановленим вимогам.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164, 376 КПК України, -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 19 червня 2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1