Справа №341/753/19
Провадження № 1-кп/345/105/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2020 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000116 про обвинувачення:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Дем`янів Галицького району Івано-Франківської області, жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої у АДРЕСА_2 , громадянки України, одруженої, із середньою спеціальною освітою, працюючої фахівцем профорієнтації Галицької районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, на утриманні має двох неповнолітніх дітей,не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -
з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
обвинуваченої ОСОБА_2
захисника ОСОБА_5
в с т а н о в и в:
Відповідно до обвинувального акту органом досудового розслідування ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме у тому, що протягом періоду часу з 01.05.2015 р. по 31.10.2016 р. шахрайським способом заволоділа грошовими коштами з Державного бюджету України, шляхом отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в Управлінні соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації на загальну суму 65452,74 грн.

Зокрема, в обвинувальному акті зазначено, що у травні 2015 року ОСОБА_2 разом з своїм чоловіком ОСОБА_6 та двома малолітніми дочками ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 і ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживала у АДРЕСА_2 .

Дізнавшись, що окремі громадяни мають право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усередині травня 2015 року у ОСОБА_2 виник умисел на шахрайське заволодіння грошовими коштами з Державного бюджету України шляхом отримання вказаної державної соціальної допомоги.

Для приведення свого злочинного наміру до виконання, 28.05.2015 ОСОБА_2 , відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 768-III від 01.06.2000 зі змінами і доповненнями та «Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 зі змінами та доповненнями, особисто звернулась від імені своєї сім`ї до Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації, яке знаходиться у м. Галич Івано-Франківської області по вул. Шевченка, 10, з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Під час подачі вказаної заяви ОСОБА_2 зобов`язалась повідомити органи праці та соціального захисту населення про всі обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги та була попереджена працівниками Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації про відмову у призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. До своєї заяви вона цього ж дня подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів допомоги, довідку про склад сім`ї та інші документи, які необхідні для отримання вказаної допомоги.

При цьому, під час заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів допомоги ОСОБА_2 , знаючи, що у власності її чоловіка ОСОБА_6 є 8 транспортних засобів, а саме:

1) автомобіль марки «OPEL COMBO», 2002 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_1 , синього кольору, який придбаний 03.12.2011;

2) автомобіль марки «FIAT DOBLO», 2003 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_2 , синього кольору, який придбаний 02.13.2013;

3) автомобіль марки «CITROEN BERLINGO», 2004 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_3 , чорного кольору, який придбаний 13.04.2013;

4) автомобіль марки «OPEL COMBO», 2001 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_4 , чорного кольору, який придбаний 13.04.2013;

5) автомобіль марки «FIAT SCUDO», 1998 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_5 , червоного кольору, який придбаний 24.05.2013;

6) автомобіль марки «PEUGEOT EXPERT», 2004 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_6 , білого кольору, який придбаний 05.06.2013;

7) автомобіль марки «RENAULT TRAFIC», 2009 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_7 , білого кольору, який придбаний 19.07.2013;

8) автомобіль марки «FIAT SCUDO», 2001 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_8 , синього кольору, який придбаний 21.09.2013,

та 2 причепи, а саме:

1) причіп автомобільний марки «SAM», 2008 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_9 , сірого кольору, який придбаний 20.06.2012;

2) причіп автомобільний марки «TIJHOF TA 20 L», 1996 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_10 , сірого кольору, який придбаний 20.09.2011, які на той час були зареєстровані за її чоловіком ОСОБА_6 та перебували у постійному володінні та користуванні їхньої сім`ї, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, з єдиним умислом на заволодіння чужими коштами, умисно, шляхом обману, діючи у порушення п. 10 «Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 зі змінами та доповненнями, яким передбачено, що соціальна допомога не призначається, якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму), вказала у розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» завідомо неправдиві відомості про те, що у власності та володінні її сім`ї є лише один транспортний засіб автомобіль марки «RENAULT TRAFIC», 2009 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_7 .

У подальшому, на підставі поданих ОСОБА_2 завідомо неправдивих відомостей про доходи та майновий стан її сім`ї, працівники Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації, будучи переконаними у правдивості поданих ОСОБА_2 даних, виходячи з почуття довіри та оманливої впевненості, що заявниця діє правильно і добросовісно, призначили сім`ї ОСОБА_2 та у подальшому, у період з 01.05.2015 по 30.06.2015 щомісячно виплачували їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі по 2821 грн. 90 коп.; у період з 01.07.2015 по 31.08.2015 у розмірі 3910 грн. 98 коп. і з 01.09.2015 по 31.10.2015 у розмірі по 4293 грн. 08 коп. щомісячно.

У подальшому ОСОБА_2 , відповідно до вказаних вище нормативно-правових актів, через кожних 6 місяців поновлювала документи для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. При цьому, продовжуючи свою злочинну діяльність, направлену на заволодіння чужим майном, ОСОБА_2 ще двічі 06.11.2015 та 23.05.2016 особисто подавала до Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації письмові заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до яких додавала декларації про доходи та майновий стан своєї сім`ї, довідку про склад сім`ї, копію свідоцтва про народження вказаних вище двох доньок і третьої дитини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , довідки про свої доходи за попередні шість місяців, а також інші необхідні документи. При цьому, під час заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів допомоги, ОСОБА_2 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, з єдиним умислом на заволодіння чужим майном умисно, шляхом обману, діючи у порушення зазначеного вище нормативного документу, знову вказувала завідомо неправдиві відомості про те, що у власності та володінні її сім`ї немає інших транспортних засобів, окрім автомобіля марки «RENAULT TRAFIC», 2009 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_7 .

У подальшому, на підставі поданих ОСОБА_2 завідомо неправдивих відомостей про доходи та майновий стан сім`ї працівники Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації, будучи переконаними у правдивості поданих ОСОБА_2 даних, виходячи з почуття довіри та оманливої впевненості, що заявниця діє правильно і добросумлінно, призначили її сім`ї та у подальшому у період з 01.11.2015 по 30.04.2016 щомісячно виплачували їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3641 грн. 77 коп., а у період з 01.05.2016 по 31.10.2016 у розмірі 3591 грн. 70 коп. щомісячно.

При цьому за період з 01.05.2015 р. по 31.12.2015 р. ОСОБА_2 було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 29335 грн. 46 коп., або 48,17 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у період з 01.01.2016 по 31.10.2016 у розмірі 36117 грн. 28 коп., або 52,42 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Всього, за період з 01.05.2015 по 31.10.2016 ОСОБА_2 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 65452 гривні 74 копійки, що становить 100,59 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.

06.03.2020 р. захисник заявив клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_2 внаслідок зміни обстав ноки. Зокрема зазначає, що на даний час має місце факт зміни обставновки, вчинене його підзахисною діяння втратило суспільну небезпеку, вона усвідомила протиправність своїх дій, притягається до кримінальної відповідальності вперше, по місцю проживання характеризується позитивно, збитки відшкодовані, одна дитина досягла повноліття, малозабезпеченою особою не являється, а тому відповідну соціальну допомогу не отримує.

Обвинувачена клопотання підтримала та просили суд звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки. Зазначила, що усвідомила протиправність своїх дій, вину визнає, розкаюється за вчинене.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання сторони захисту.

Представник потерпілої сторони в судове засідання не прибула і подала відповідну заяву. З метою дотримання розумних строків розгляду справи, враховуючи те, що представником потерпілого вже були надані пояснення в межах судового розгляду даного кримінального провадження, керуючись положеннями ст. 325 КПК України, враховуючи позицію сторін кримінального провадження, судом було ухвалено розгляд справи проводити без участі представника потерпілої сторони.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження та надані до суду документи, заслухавши клопотання сторони захисту та думку прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження, вважає за можливе задовольнити зазначене клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 190 КК України, на підставі ст. 48 КК України з наступних підстав.

Пунктом 1 частини 2 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Згідно змісту статті 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до статті 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Стаття 48 КК України, передбачає дві самостійні підстави звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Таке звільнення може мати місце, коли внаслідок зміни обстановки: 1) вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або 2) особа перестала бути суспільно небезпечною. Звернення до розглядуваного виду звільнення від кримінальної відповідальності - право, а не обов`язок суду, який вирішує питання про застосування ст. 48 у кожному конкретному випадку з урахуванням характеру й ступеня суспільної небезпечності злочину, тяжкості заподіяної ним шкоди, часу, який сплив з часу забороненого діяння, важливості і значущості обставин, які свідчать про зміну обстановки. У разі, коли суд зробить висновок про те, що, незважаючи на істотну зміну зовнішньої обстановки, суспільна небезпечність вчиненого діяння не відпала або винна особа не перестала бути суспільно небезпечною, звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 не допускається.

Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь .

Під зміною обстановки, внаслідок якої особа перестала бути суспільно небезпечною, слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінально караних діянь у майбутньому (принаймні подібних вже вчиненому).

В судовому засіданні підтверджено, що обвинувачена ОСОБА_2 усвідомила протиправність своїх дій, притягається до кримінальної відповідальності вперше, по місцю проживання характеризується позитивно, збитки відшкодовані, одна дитина досягла повноліття, малозабезпеченою особою на даний час не являється, а тому відповідну соціальну допомогу не отримує.

З огляду на вказане, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_2 від відповідальності і закриття відносно неї кримінального провадження, оскільки внаслідок зміни обстановки, ОСОБА_2 перестала бути суспільно-небезпечною особою, не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки.

Цивільний позов в межах кримінального провадження не заявлявся.

Обвинуваченій у кримінальному провадженні запобіжний захід не обирався.

Судові витрати відсутні.

Питання про речові докази слід вирішити в порядку, визначеному ст. 100 КПК України.

На підставі ст.ст. 44, 48 КК України, керуючись п.1 ч.2 ст.ст.284-288 КПК України,

ухвалив:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 190 КК України, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження № 0000116 від 03.04.2019 відносно ОСОБА_2 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, - закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Речові докази:

-світлокопію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.05.2015, світлокопію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.11.2015, світлокопію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.05.2016, світлокопію результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України станом на 11.03.2017, світлокопію письмової заяви ОСОБА_2 від 24.04.2017, світлокопію повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги від 24.04.2017, світлокопію виклику ОСОБА_2 до 25.04.2017 (вих. № 23/01-21 від 19.04.2017), світлокопію фіскального чеку ПАТ «Укрпошта» від 23.04.2018, світлокопію виклику ОСОБА_2 до 30.04.2018 (вих. № 30/09-11 від 23.04.2018), світлокопію повідомлення про припинення надання соціальної допомоги ОСОБА_2 (вих. № 34/10-06 від 22.02.2019), світлокопію фіскального чека ПАТ «Укрпошта» від 26.02.2019, інші документи у кількості 44 штуки, які зберігаються при матеріалах кримінального провадження (судова справа № 341/753/19) залишити на зберігання при матеріалах кримінального провадження;

-письмову заяву ОСОБА_2 від 24.04.2017 про те, що вона повідомлена, що виникла переплата по допомозі, як малозабезпеченій сім`ї, де вона зобов`язувалася повертати готівкою кошти на рахунок УСЗН Галицької РДА; результати аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України станом на 11.03.2017 р.; журнал карток; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.05.2015 р.; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.11.2015 р.; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.05.2016, які знаходять при матеріалах кримінального провадження (судова справа № 341/753/19) - повернути УСЗН Галицької РДА.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя