Справа № 522/7212/20
Провадження№1-кс/522/6937/20
УХВАЛА
08 травня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого групи прокурорів - прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 та матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 06.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:
Старший групи прокурорів - прокурор відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження за №0000014 від 06.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Установлено, що упродовж вересня жовтня 2019 року з метою капітального ремонту приміщень Військово-морського ліцею у м. Одеса службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з використанням електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено процедури допорогових закупівель робіт.

З метою уникнення проведення процедури відкритих торгів, у порушення вимог ч. 7 ст. 2, 28, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» та Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 19.03.2019 № 10, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) уклали з Виробничо-торгівельною фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) два договори з однаковим предметом закупівлі, а саме договори: - № 19КРБ від 24.09.2019 на «Капітальний ремонт приміщень санвузлів будівлі № 217/1 (навчальний корпус), Військово-морський ліцей, м. Одеса, військове містечко № НОМЕР_3 . Шифр 217/1/3Б-19»; - № 25КРБ від 18.10.2019 на «Капітальний ремонт приміщень санвузлів будівлі № 217/1 (навчальний корпус), Військово-морський ліцей, м. Одеса, військове містечко № НОМЕР_3 . Шифр 217/1/3Б-19», вартістю робіт по кожному 1,48 млн. грн, штучно поділивши предмет закупівлі та не надавши таким чином можливості іншим суб`єктам господарювання взяти участь у тендері.

За викладених вище обставин службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, діючи усупереч інтересам служби в інтересах Виробничо-торгівельною фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді ТОВ, з метою отримання вказаним суб`єктом господарювання неправомірної вигоди, упродовж вересня жовтня 2019 року провели процедури допорогових закупівель послуг із порушенням законодавства та уклали з цим суб`єктом господарювання договори за явно завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Враховуючи вищевикладене, виникла об`єктивна необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) або в її структурних підрозділах де б вони не знаходились,а саме до всіх наявних документів з приводу укладання та реалізації (тендерна документація (пропозиція) представлена Виробничо-торгівельною фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді ТОВ під час проведення тендеру; підписаний сторонами договір з додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3); акти приймання виконаних робіт (КБ-2в) з підписами та з зазначенням дат у повному обсязі, а також в електронному виді у АВК-5; підсумкові відомості ресурсів до них; акти коригування по вказаних договорах; акти установки обладнання та проведення випробувань; акти списання будівельних матеріалів (форма М-29); сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали та обладнання; копії товарно-транспортних накладних на використані механізми з машино-змінами; виконавчу документацію відповідно до ДБН; акти прихованих робіт згідно з ДБН; журнал виробництва робіт; протокол іспиту будівельних матеріалів згідно з ДБН; акти контрольних обмірів, виконаний в установленому порядку; листування; платіжні доручення, договори субпідряду тощо) договорів:

- № 19КРБ від 24.09.2019 на «Капітальний ремонт приміщень санвузлів будівлі № 217/1 (навчальний корпус), Військово-морський ліцей, м. Одеса, військове містечко № НОМЕР_3 . Шифр 217/1/3Б-19»;

- № 25КРБ від 18.10.2019 на «Капітальний ремонт приміщень санвузлів будівлі № 217/1 (навчальний корпус), Військово-морський ліцей, м. Одеса, військове містечко № НОМЕР_3 . Шифр 217/1/3Б-19» укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Виробничо-торгівельною фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді ТОВ.

Приймаючи до уваги вищевикладене та те, що відомості, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) або в її структурних підрозділах де б вони не знаходились, виникла об`єктивна необхідність в отримані дозволу на тимчасовий доступ до вказаних вище документів, з метою вилучення та долучення їх до кримінального провадження, а також проведення у наступному експертиз.

Отримати таку інформацію в інший спосіб наразі неможливо.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, прокурор просить розглядати клопотання без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи, у зв`язку з тим, що є безпосередні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

До суду надійшла заява прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_4 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, з наступних підстав.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, оскільки прокурором в клопотанні не доведено слідчому судді, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого групи прокурорів - прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 та матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 06.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) або в його структурних підрозділах де б вони не знаходились із можливістю вилучення копій договорів:

- № 19КРБ від 24.09.2019 на «Капітальний ремонт приміщень санвузлів будівлі № 217/1 (навчальний корпус), Військово-морський ліцей, м. Одеса, військове містечко № НОМЕР_3 . Шифр 217/1/3Б-19»;

- № 25КРБ від 18.10.2019 на «Капітальний ремонт приміщень санвузлів будівлі № 217/1 (навчальний корпус), Військово-морський ліцей, м. Одеса, військове містечко № НОМЕР_3 . Шифр 217/1/3Б-19» укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Виробничо-торгівельною фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді ТОВ, у тому числі документів, пов`язаних з їх укладанням та реалізацією (тендерна документація (пропозиція) представлена Виробничо-торгівельною фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді ТОВ під час проведення тендеру; підписаний сторонами договір з додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3); акти приймання виконаних робіт (КБ-2в) з підписами та з зазначенням дат у повному обсязі, а також в електронному виді у АВК-5; підсумкові відомості ресурсів до них; акти коригування по вказаних договорах; акти установки обладнання та проведення випробувань; акти списання будівельних матеріалів (форма М-29); сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали та обладнання; копії товарно-транспортних накладних на використані механізми з машино-змінами; виконавчу документацію відповідно до ДБН; акти прихованих робіт згідно з ДБН; журнал виробництва робіт; протокол іспиту будівельних матеріалів згідно з ДБН; акти контрольних обмірів, виконаний в установленому порядку; листування; платіжні доручення, договори субпідряду тощо).
Виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів дозволити групі прокурорів Військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_6 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000014 від 06.04.2020 року у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , слідчій Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яка здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та за її дорученням оперативним підрозділам.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 08.06.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1