Справа № 185/449/20
Провадження № 1-кс/185/173/20
У Х В А Л А
22 січня 2020 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення, дії чи бездіяльність прокурора Павлоградської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2020 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_2 на рішення, дії чи бездіяльність прокурора Павлоградської місцевої прокуратури, подана в порядку ст.303-307 КПК України.
Заявник просить:
- визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність Павлоградської місцевої прокуратури при розгляді його скарги від 26 грудня 2019 року на рішення, дії чи бездіяльність слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,
- зобов`язати Павлоградську місцеву прокуратуру вжити невідкладних заходів для виконання слідчим Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області клопотання від 03 грудня 2019 року та направлення на його адресу копій процесуальних документів,
- зобов`язати Павлоградську місцеву прокуратуру скерувати на адресу ГУ НП у Дніпропетровській області подання про організацію проведення службового розслідування на фактами порушення службової дисципліни слідчим Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,
- зобов`язати Павлоградську місцеву прокуратуру направити на його поштову адресу копію листа, скерованого на адресу ГУ НП у Дніпропетровській області для проведення службового розслідування,
- зобов`язати Павлоградську місцеву прокуратуру вжити заходів для припинення порушень процесуальних строків у досудовому розслідуванні кримінального провадження № 0001448 з боку службових осіб прокуратури.

Заявник зазначає, що 26 грудня 2019 року ним була направлена скарга на адресу Павлоградської місцевої прокуратури на дії слідчого Павлоградського відділу поліції, що полягали у нерозгляді та ненаданні відповіді на його клопотання про направлення на його адресу копій процесуальних документів у кримінальному провадженні № 0001448. Павлоградською місцевою прокуратурою йому була направлена відповідь, у якій вказано про задоволення його клопотання слідчим, однак станом на 15 січня 2020 року він так і не отримав запитуваних документів. Крім того слідчим Павлоградського відділу поліції порушено процесуальні строки розгляду його клопотання.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які визначені частиною першою статті 303 КПК України, а саме:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування,
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження ,
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи,
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим,
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки,
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій,
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу,
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування,
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом,
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

За змістом зазначеної норми закону на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, вчинені при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Таким чином дії (бездіяльність) Павлоградської місцевої прокуратури, вчинені при розгляді скарги на дії слідчого, про які йдеться у скарзі потерпілого, не підлягають оскарженню на досудовому провадженні в порядку ст.303 КПК України.
Як передбачено ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на дію, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до положень ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
Керуючись ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення, дії чи бездіяльність прокурора Павлоградської місцевої прокуратури.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1