Справа № 522/8379/20
Провадження по справі № 1-кс/522/8249/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2020 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

Потерпілий ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду міста Одеси із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у порушенні вимог ст. 308 КПК України за результатами розгляду його клопотання щодо розумних строків досудового розслідування кримінального провадження №0004464 від 20.08.2019р.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 вказує на наступне.

В провадженні слідчого відділу Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0004464 від 20.08.2019р. за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.384, ч. 1 ст. 385 КК України.

У зв`язку з чим, 13.05.2020р. ОСОБА_3 звернувся до Одеської місцевої прокуратури №3 із клопотанням в порядку ст. 308 КПК України. Відповідно до листа заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №3 від 14.05.2020р. вбачається, що прокурором вищого рівня процесуальному керівнику надано вказівки про необхідність витребування матеріалів кримінального провадження, в разі необхідності надання письмових вказівок слідчому та перевірки доводів викладених у зверненні щодо недотримання розумних строків досудового розслідування.

З вказаною формою розгляду скарги на недотримання розумних строків та його змістом ОСОБА_3 не погоджується, у зв`язку з чим просить визнати бездіяльність прокурора та зобов`язати повноважених осіб надати процесуальному керівнику обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень необхідних для завершення провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свої вимоги скарги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.

Розглянувши скарги, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарги підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, у тому числі уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному КПК України;
Проте, зміст повідомлення прокурора від 14.05.2020р. порушення ст. 308 КПК України не містить відомості про надання прокурором вищого рівня відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Вказані вказівки, відповідно до повідомлення прокурора від 14.05.2020р. також не були надані процесуальним керівником слідчому, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0004464 від 20.08.2019р.
Так, повідомлення прокурора від 14.05.2020р. заявнику, який оскаржує недотримання розумних строків, містить в собі посилання лише на надання прокурором вищого рівня процесуальному керівнику вказівок про необхідність витребування матеріалів кримінального провадження.
На підставі викладеного, вимоги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню.

Так, в частині визнання дій та бездіяльності протиправними, слідчий суддя вказує, що такі вимоги заявника не регулюються ст. ст. 303-308 КПК України та не передбачені в ст. 307 КПК України, тому прийняти рішення по даному факту слідчий суддя в межах скарги не уповноважений.

Крім того, відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

У разі неналежного виконання прокурором своїх службових обов`язків вказане може бути підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Однак вирішення вказаного питання не входить до компетенції суду.

Відповідно до змісту п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя не може підміняти і приймати рішення, котрі віднесені до компетенції слідчого, прокурора, які є самостійними у прийнятті рішень.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, а саме слід зобов`язати відповідальних осіб Одеської міської прокуратури №3, розглянути відповідно до вимог ст. 308 КПК України скаргу (клопотання) ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України та надати відповідь заявнику.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, - задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Одеської місцевої прокуратури №3 розглянути в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України скаргу (клопотання) ОСОБА_3 від 13.05.2020р. та повідомити заявника про наслідки розгляду скарги.

У задоволенні інших вимог, викладених у скарзі ОСОБА_3 , - відмовити з підстав викладених в описовій частині ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

ПРИМОРСКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

65029, м. Одеса, вул. Балківська, № 33, тел.(факс) 753-18-53;
08.07.2020 року
С-07

Прокурору Одеської місцевої прокуратури №3

м. Одеса, вул. Черняховського, 6

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам копію ухвали слідчого судді від 08.07.2020 року з розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, для відома та виконання.

Додаток:
- :копія ухвали слідчого судді від 08.07.2020 року.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси: ОСОБА_1

08.07.2020