Дата документу 17.06.2020 Справа № 328/916/20
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Провадження № 11-сс/807/649/20 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний № 328/916/20 Доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2020 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого-судді ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

за участі апелянта ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в апеляційному порядку, матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 08 травня 2020 року,

встановила:

Ухвалою слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 08 травня 2020 року скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП повернута заявнику.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 08 травня 2020 року та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Апелянт вважає, що слідчий суддя всупереч Законам України № 540-ІХ від 30 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» та № 558-ІХ від 13 квітня 2020 року «Про внесення зміни до п. 20-5 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та розгляду окремих питань під час судового провадження на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», не поновив йому строк на оскарження бездіяльності слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, хоча сам факт запровадження на території карантину, є поважною причиною пропущення строку на звернення зі скаргою, тим паче, що цей строк є мінімальним.

Також вважає, що слідчий суддя повинен був заявити самовідвід, так як наявні об`єктивні підстави сумніватися в його об`єктивності та неупередженості при прийнятті рішення по скарзі, оскільки результат її розгляду напряму пов`язаний з раніше прийнятим ним рішенням по цивільній справі, яке оскаржене в апеляційному порядку.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції суддю-доповідача про суть судового рішення та доводи апеляційної скарги, ОСОБА_6 , який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали провадження, доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

Так, згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, зокрема, у випадку, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається з матеріалів провадження, 27 лютого 2020 року ОСОБА_6 звернувся до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення працівниками Токмацького районного суду Запорізької області та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

За даною заявою Токмацьким ВП Пологівського ВП ГУНП було проведено перевірку, під час якої встановлено відсутність ознак будь-якого кримінального правопорушення, про що ОСОБА_6 було надано відповідь за № 2143-75-01-2020 від 03 березня 2020 року, яка була ним отримана 10 квітня 2020 року.

08 травня 2020 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якій одночасно просив поновити йому строк на оскарження бездіяльності слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, посилаючись на отримання ним 10 квітня 2020 року відповіді Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП щодо проведення перевірки за його заявою, на ознайомлення з матеріалами цієї перевірки лише 23 квітня 2020 року та на факт запровадження з 12 березня 2020 року на усій території України карантину.

За приписами ч. 2 ст. 113 КПК України, процесуальні дії під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Вимога про необхідність виконання процесуальних дій у встановлений КПК строк також міститься у ст. 116 вказаного Кодексу.

Частиною 1 ст. 117 КПК України передбачено, що строк виконання процесуальних дій поновлюється лише в тому випадку, якщо судом буде визначено поважність причин його пропуску.

Виходячи із системного аналізу норм процесуального закону, під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами, труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у строк, визначений законом. Такі обставини мають бути підтверджені скаржником.

З 12 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» № 211 від 11 березня 2020 року на усій території України було установлено карантин.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви, отже, бездіяльність слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП за заявою ОСОБА_6 , поданою 27 лютого 2020 року, необхідно обраховувати з наступного дня з 28 лютого 2020 року за правилами ч. 1 ст. 304 КПК України.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що процесуальний закон пов`язує початок перебігу строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора саме з допущенням такої бездіяльності, але не з отриманням будь-якого процесуального документу, листа, повідомлення тощо.

За таких обставин доводи ОСОБА_6 про отримання ним 10 квітня 2020 року відповіді Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП щодо проведення перевірки за його заявою, про ознайомлення з матеріалами цієї перевірки лише 23 квітня 2020 року та про факт запровадження з 12 березня 2020 року на усій території України карантину, не свідчать про наявність непереборних обставин, які б унеможливлювали його звернення до слідчого судді зі скаргою у встановлений КПК України строк.

При цьому, ОСОБА_6 не наведено інших прийнятних та достатніх аргументів на обґрунтування заявленого у скарзі клопотання про поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою.

Посилання апелянта на те, що слідчий суддя повинен був заявити самовідвід, є неспроможним, оскільки не є предметом даного апеляційного розгляду.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 08 травня 2020 року про повернення ОСОБА_6 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП, є законною та обґрунтованою, у зв`язку з чим, не вбачає підстав для скасування ухвали слідчого судді по доводам апеляційної скарги ОСОБА_6 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 08 травня 2020 року, якою скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП повернута заявнику, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: