печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Будівельний союз «Моноліт» про скасування передачі майна в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів,

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Будівельний союз «Моноліт» звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про скасування передачі майна в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
В обґрунтування вимог клопотання заявник зазначає, що передача майна в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів є необґрунтованою, так клопотання прокурора не містить об`єктивних даних стосовно того, що посадові особи ТОВ «Будівельний союз «Моноліт» є причетними до кримінального правопорушення, щодо якого внесені відомості до ЄРДР. Вказує про відсутність доказів вчинення кримінального правопорушення за участю власників майна.

Представник ТОВ «Будівельний союз «Моноліт» - адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав клопотання про розгляду справи у його відсутність, клопотання підтримав повністю.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився.

На підставі ст. 26 КПК України слідчий суддя вважає за можливе проводити судовий розгляд у відсутність осіб, що не з`явилися, на підставі наявних матеріалів та доказів, виходячи з принципу змагальності, відповідно до якого кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Так, вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000420 від 11.07.2018 року, за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.3 ст.358, ч.2 ст.364 КК України.

21.01.2019 року постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , земельну ділянку з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

З метою збереження речового доказу у вигляді земельної ділянки з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район,вул. Дегтярівська, 17-19, 26.02.2019, за результатами розгляду клопотання сторони обвинувачення, слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва у справі №757/9632/19-к, накладено арешт на вказану земельну ділянку із забороною вчиняти будь-які дії щодо відчуження, розпорядження та користування вказаною земельною ділянкою.

20.03.2019 року Печерським районним судом м. Києва винесено ухвалу у справі №757/14339/19-к, якою задоволено клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 та передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів об`єкт нерухоме майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» ().

Згідно ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

В даному випадку, діючим кримінально-процесуальним кодексом України, на противагу вирішенню питання щодо накладення арешту та скасування арешту майна, не передбачено, ні в апеляційному, ні в іншому порядку перегляд рішення про передачу активів в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, що істотно порушує право осіб на ефективний засіб юридичного захисту.

Зазначені обставини свідчать про наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду слідчим суддею питання щодо скасування передачі активів в управління Національного агентства України.

За таких обставин, враховуючи, що питання про передачу активів в управління Національному агентству, відповідно до положень КПК України та Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» є похідним і напряму залежить від арешту майна, який повинен передувати, слідчий суддя вважає за можливим, з метою забезпечення права осіб на ефективний засіб юридичного захисту, розглянути дане клопотання про скасування рішення щодо передачі майна, яке належить ТОВ «КМ Рент» в управління Національному агентству та застосувати аналогію закону, за правилами, закріпленими в Главі 17 КПК України.

У відповідності до абз. 7 ч. 6 статті 100 КПК України, речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

В ч. 7 ст. 100 КПК України зазначається, що у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу.

Порядок скасування арешту майна визначений статтею 174 Кримінального-процесуального кодексу України, якою передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Як вбачається із матеріалів справи, виносячи ухвалу від 20.03.2019 року у справі №757/14339/19-к, слідчий суддя виходив з того, що земельна ділянка з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» () визнана речовим доказом та слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/9632/19-к, накладено арешт на вказану земельну ділянку із забороною вчиняти будь-які дії щодо відчуження, розпорядження та користування вказаною земельною ділянкою.

Проте за наслідками розгляду апеляційної скарги Київським апеляційним судом винесено ухвалу від 21 травня 2019 року, якою ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 26 лютого 2019 року, якою накладено арешт на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (), а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, - скасовано.

При цьому, апеляційним судом постановлено нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 про арешт майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :88:061:0073 , площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул . Дегтярівська , 17-19 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, - відмовлено.

Враховуючи, вище викладені обставини земельна ділянка з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» () не є майном, на яке накладено арешт в рамках кримінального провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У пункті 4 частини 1 статті 9 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», вказано, що на Національне агентство покладено функцію з проведення оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

У відповідності до абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», управляючи активами, Національне агентство забезпечує збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.
На підставі вищевикладених обставин, які свідчать про відсутність передбачених Законом підстав для подальшого перебування в управлінні Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, у порядку та на умовах, визначених ст. ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» майна, з якого знято арешт, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (), клопотання представника підлягає - задоволенню.

Керуючись статями 2,7,16, 100,170, 171, 173, 174, 309, 369-372 КПК України, Законом України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Будівельний союз «Моноліт» про скасування передачі майна в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів- задовольнити.

Скасувати застосовану ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 20.03.2019 у справі № 757/14339/19-к передачу Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів об`єкт нерухоме майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 91, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» ().

Копію ухвали направити для виконання Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1