Справа № 686/4154/20
Провадження № 1-кс/686/2255/20
УХВАЛА
Іменем України

12 лютого 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого-криміналіста СВ УСБУ у Хмельницькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000003 від 28.01.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2020 року старший слідчий-криміналіст СВ УСБУ у Хмельницькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні військової частини НОМЕР_1 за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с. Цвітоха.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що СВ УСБУ у Хмельницькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000003 від 28.01.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 328 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені посадові особи військової частини НОМЕР_1 (47 арсенал зберігання боєприпасів ЗС України) в серпні 2019 року розголосили відомості, що становлять державну таємницю шляхом надання особам без допуску до державної таємниці доступу до інформації щодо розміщення системи відеоспостереження та пожежної сигналізації бази зберігання озброєння.

Зокрема, встановлено, що у період з 27.08.2019 по 30.08.2019, з дозволу посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , ряд працівників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було допущено на технічну територію частини та здійснили комплекс заходів з планового технічного обслуговування захисних пристроїв автоматизованої системи охорони (охоронної сигналізації та системи відеоспостереження) в спеціальних спорудах для зберігання озброєння.

Таким чином, в ході виконання робіт вказані особи оволоділи інформацією щодо опису та схем захисних пристроїв (автоматизованих систем охорони та життєзабезпечення) спеціальних споруд зберігання озброєння, а саме, систем охоронної сигналізації, системи відеоспостереження вказаних споруд в/ч НОМЕР_1 .

Вказана інформація підпадає під п.1.10.5 (Відомості за окремими показниками про опис, схеми спеціальних споруд або їх захисних пристроїв (автоматизованих систем охорони чи життєзабезпечення), порядок експлуатації, плани, перспективи використання таких споруд для: зберігання озброєння, військової техніки (за винятком тих, які підпадають під дію міжнародних договорів у галузі контролю за озброєнням), забезпечення мобілізаційного розгортання або життєдіяльності військ (сил) ЗС (інших органів виконавчої влади), підрозділів СЗР, УДО, розголошення яких створює загрозу національним інтересам і безпеці. При засекречуванні ступінь секретності встановлюється і змінюється в залежності від обсягу і важливості відповідних відомостей за рішенням посадової особи, уповноваженої на встановлення грифа секретності) Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 №440 (далі ЗВДТ). В залежності від обсягу і важливості відповідних відомостей, такій інформації присвоюється гриф обмеження доступу «Цілком таємно» або «Таємно».

Вказана інформація щодо опису та схем автоматизованих систем охорони та життєзабезпечення (систем охоронної, пожежної сигналізації, системи відеоспостереження) спеціальних споруд зберігання озброєння в/ч НОМЕР_1 документально відображена в наступних секретних матеріалах військової частини:

-Робоча документація щодо реконструкції технічної території військової частини НОМЕР_1 (споруди ГП 401-415), примірник 1, інв. № 1259т (дата створення 28.02.2018), гриф обмеження доступу «Таємно»;

-Документація щодо будівництва, встановлення системи відеоспостереження периметру технічної території, примірники 1, 3, інв. №№ 1326т, 1270т (дата створення 30.10.2017), гриф обмеження доступу «Таємно»;

-Робочий проект будівництва автоматичної пожежної сигналізації в/ч НОМЕР_1 , примірники 1, 3, інв. №№1238т, 1271т. (дата створення 03.11.2017), гриф обмеження доступу «Таємно»;

-Робочий проект будівництва системи відео та тепловізійного спостереження об`єкту на території в/ч НОМЕР_1 , примірник 1, 3 інв. №№1300т, 1328т. (дата створення 06.12.2018), грифом обмеження доступу «Таємно».

Зазначені матеріальні носії інформації засекречені відповідно до п. 1.10.5 ЗВДТ.

Разом з тим, встановлено, що на момент виконання робіт у співробітників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 був відсутній допуск до державної таємниці.

Також, результати перевірки стану охорони державної таємниці в в/ч НОМЕР_1 свідчать, що в порушення п.106 вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМУ від 18 грудня 2013 р. № 939, перед початком виконання описаних вище робіт у перерахованих осіб не перевірялось наявність допуску до державної таємниці посадовими особами в/ч НОМЕР_1 .

Таким чином, допустивши представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до виконання секретних робіт без допуску державної таємниці, посадові особи в/ч НОМЕР_1 вчинили дії, які призвели до розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, тобто до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 328 КК України (Розголошення державної таємниці).

Крім того, вищевказані документи відповідають вимогам, що висуваються ст. 98 КПК України до речових доказів, оскільки містять відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин вчинення розголошення відомостей, що становлять державну таємницю.

Окрім того, оригінали вищевказаних документів, а саме: робоча документація щодо реконструкції технічної території військової частини НОМЕР_1 (споруди ГП 401-415), примірник 1, інв. № 1259т (дата створення 28.02.2018), гриф обмеження доступу «Таємно»; документація щодо будівництва, встановлення системи відеоспостереження периметру технічної території, примірники 1, 3, інв. №№ 1326т, 1270т (дата створення 30.10.2017), гриф обмеження доступу «Таємно»; робочий проект будівництва автоматичної пожежної сигналізації в/ч НОМЕР_1 , примірники 1, 3, інв. №№1238т, 1271т. (дата створення 03.11.2017), гриф обмеження доступу «Таємно»; робочий проект будівництва системи відео та тепловізійного спостереження об`єкту на території в/ч НОМЕР_1 , примірник 1, 3 інв. №№1300т, 1328т. (дата створення 06.12.2018), грифом обмеження доступу «Таємно», необхідні для проведення в подальшому експертизи документів, які можуть містити відомості, що становлять державну таємницю.

Разом із тим, в ході досудового розслідування виникла необхідність встановити та перевірити відомості про допуск представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на охоронювану територію військової частини НОМЕР_1 з метою проведення ними відповідних робіт. Зазначена інформація повинна бути зафіксована у журнал обліку технічного обслуговування і ремонту технічних засобів охорони (системи відеоспостереження) в/ч НОМЕР_1 ; журналах обліку технічного обслуговування і ремонту технічних засобів охорони в/ч НОМЕР_1 ; журналах реєстрації входу-виходу на територію в/ч 1358 та технічну територію в/ч НОМЕР_1 ; журналах реєстрації заїзду-виїзду автотранспортом на територію в/ч 1358 та технічну територію в/ч НОМЕР_1 ; журналах реєстрації видачі перепусток.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності у закритому судовому засіданні та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи. Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить державна таємниця. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування. З огляду на викладене, враховуючи необхідність забезпечення нерозголошення відомостей досудового розслідування, вбачається наявність підстав для розгляду порушених питань у закритому судовому засіданні.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати заступнику начальника СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_10 , начальнику 2 відділення СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому-криміналісту СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000003 від 28.01.2020 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с. Цвітоха, а саме: до

- робоча документація щодо реконструкції технічної території військової частини НОМЕР_1 (споруди ГП 401-415), примірник 1, інв. № 1259т (дата створення 28.02.2018), гриф обмеження доступу «Таємно»;

- документація щодо будівництва, встановлення системи відеоспостереження периметру технічної території, примірники 1, 3, інв. №№ 1326т, 1270т (дата створення 30.10.2017), гриф обмеження доступу «Таємно»;

- робочий проект будівництва автоматичної пожежної сигналізації в/ч НОМЕР_1 , примірники 1, 3, інв. №№1238т, 1271т. (дата створення 03.11.2017), гриф обмеження доступу «Таємно»;

- робочий проект будівництва системи відео та тепловізійного спостереження об`єкту на території в/ч НОМЕР_1 , примірник 1, 3 інв. №№1300т, 1328т (дата створення 06.12.2018), грифом обмеження доступу «Таємно»;

- журнал обліку технічного обслуговування і ремонту технічних засобів охорони (системи відеоспостереження) в/ч НОМЕР_1 (за період 15.05.19 по 07.10.19);

- журнал обліку технічного обслуговування і ремонту технічних засобів охорони в/ч НОМЕР_1 (за період 15.05.19 по 07.10.19);

- журнали реєстрації входу-виходу на територію в/ч НОМЕР_2 та технічну територію в/ч НОМЕР_1 за період з 27.08.2019 по 30.08.2019 включно;

- журнали реєстрації заїзду-виїзду автотранспортом на територію в/ч НОМЕР_2 та технічну територію в/ч НОМЕР_1 за період з 27.08.2019 по 30.08.2019 включно;

- журнали реєстрації видачі перепусток за період з 27.08.2019 по 30.08.2019 включно;

- оригіналів договорів укладених між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та військовою частиною НОМЕР_1 ; актів виконаних робіт та інших наявних документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: встановлення або спростування факту розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Посадовим особам військової частини НОМЕР_1 за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с. Цвітоха забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.

Ухвала діє по 12 березня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1