Справа № 727/5610/20
Провадження № 1-кс/727/1616/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2020 року м.Чернівці
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги директора ТОВ «Айленд Партнер» ОСОБА_2 на рішення, дії, бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000377 від 21.05.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою на рішення, дії, бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000377 від 21.05.2020 року.
В скарзі просив:
1) Виключити відомості з ЄРДР.
2) Закрити кримінальне провадження №0000377 від 21.05.2020 року за ч.4 ст. 358 КК України щодо використання директором ТОВ «Айленд Партнер» ОСОБА_3 завідомо підроблених документів при ввезенні на митну територію України групи товарів у зв`язку із відсутністю події та складу кримінального правопорушення, про що винести відповідну ухвалу про закриття.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаржнику слід відмовити у відкритті провадження, в зв`язку з наступним.

У частинах 1, 2 статті 55 Конституції України проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В той час, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.
За приписами ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу

Вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій, негласних (слідчих) розшукових дій закріплено в главі 20 КПК та главі 21 КПК відповідно, серед яких не передбачено таких слідчих чи процесуальних дій як «виключення відомостей з ЄРДР».
Крім цього, жодна норма кримінально-процесуального законодавства не наділяє слідчого суддю компетенцією закривати кримінальні провадження у зв`язку із відсутністю події та складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки заявником подана скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню, то заявнику слід відмовити у відкритті провадження.
Крім цього, враховуючи те, що зі змісту скарги не можливо визначити статус особи у кримінальному провадженні, яка звернулась зі скаргою, тому суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що в ст. 303 КПК України, окрім переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, також визначено вичерпний перелік осіб, які наділені правом на їх оскарження, а п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України регламентує, що якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу - скарга повертається,

Також у скарзі містяться рукописні виправлення, які не засвідченні підписом особи, яка здійснювала такі виправлення.

Керуючись ст.ст.303,304,309,370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження по матеріалам скарги директора ТОВ «Айленд Партнер» ОСОБА_2 на рішення, дії, бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000377 від 21.05.2020 року.

Копію ухвали надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів до Чернівецького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1