Справа № 304/1237/19 Провадження № 1-кс/304/193/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2020 рокум. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000075 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000075 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 14 листопада 2020 року. Клопотання мотивує тим, що 13 травня 2019 року до Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 щодо можливого вчинення головою Перечинської ОТГ ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а саме розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. Дану подію 14 травня 2020 року було внесено до ЄРДР за № 0000075 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України, яке відповідно відноситься до злочину середньої тяжкості. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді голови Перечинської міської ради всупереч вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи в період з 14 січня по 14 травня 2019 року на лікарняному, проводив засідання сесій ради, а також використовував службовий автомобіль. Відповідно до листків непрацездатності № № 837011, 837242 та 837761 ОСОБА_6 перебував на амбулаторному лікуванні в Перечинській ЦРЛ в період з 22 січня по 04 лютого 2019 року, з 12 лютого по 20 березня 2019 року та з 21 березня по 13 травня 2019 року. Крім цього згідно листків непрацездатності № № 714536 та 715002 ОСОБА_6 перебував на стаціонарному лікуванні у Закарпатській обласній клінічній лікарні ім. А.Новака в період з 14 по 21 січня 2019 року та з 04 по 11 лютого 2019 року. З метою надання дозволу Управлінню західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Перечинської міської ради 02 березня 2020 року до Перечинського районного суду було подано клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки, однак у задоволенні такого ухвалою слідчого судді від 16 березня 2020 року було відмовлено, а відтак на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність призначення судово-бухгалтерської експертизи для з`ясування всіх обставин використання паливно-мастильних матеріалів та бюджетних коштів. Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14 травня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим з наведених вище причин, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, тому на підставі ч. 4 ст. 107 цього Кодексу фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 цього Кодексу під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що на даний час Перечинським відділенням Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, що 14 травня 2019 року було внесене до ЄРДР за № 0000075, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України (а. с. 4).

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, на день розгляду такого, в рамках розслідування вказаного кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, нікого не повідомлено.

В той же час, дванадцяти місячний строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні (як щодо злочину середньої тяжкості), визначений статтею 219 КПК України, закінчується 14 травня 2020 року.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що з метою надання дозволу Управлінню західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Перечинської міської ради 02 березня 2020 року до Перечинського районного суду було подано клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки, однак у задоволенні такого ухвалою слідчого судді від 16 березня 2020 року було відмовлено, а відтак на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність призначення судово-бухгалтерської експертизи для з`ясування всіх обставин використання паливно-мастильних матеріалів та бюджетних коштів, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене у вищевказані терміни, так як проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Так, з клопотання вбачається, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження слідчий СВ Перечинського ВП ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звертався до слідчого судді Перчинського районного суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії, однак ухвалою слідчого судді від 16 березня 2020 року у задоволенні такого було відмовлено (а. с. 18-19, 20-22).

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 14 травня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 294, 295, 295-1, 309, 376, 396 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

клопотання слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, продовжити до 14 листопада 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1