У Х В А Л А
05 грудня 2019 року м. Хмельницький
В судовому засіданні ОСОБА_3 зазначені вимоги скарги підтримав та наполягає на їх задоволенні.
Слідчий та прокурор будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явились, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та витребувані матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною четвертою даної статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відомості про кримінальне правопорушення в порушення ст.214 КПК України до ЄРДР не було внесено, у зв`язку з чим, 30.05.2019 року слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду постановлено ухвалу, якою зобов`язано уповноважену особу органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_3 від 22.04.2019 року, про що повідомити заявника та надіслати йому витяг з ЄРДР. Копію ухвали для виконання направлено до прокуратури Хмельницької області та в подальшому така була спрямована до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.
Згідно ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У заяві від 22.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 висловив вимогу щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Рішення в порядку ст.55 КПК України згідно вимог ОСОБА_3 щодо визнання його потерпілим в межах кримінального провадження слідчим не приймалось, а тому рахую за необхідне зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000467 від 07.06.2019, виконати вимоги зазначеної статті КПК України.

Разом з цим, ОСОБА_3 заявлено відвід від участі у кримінальному провадженні №0000467 групи слідчих Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та групи прокурорів прокуратури Хмельницької області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Статтею 77 КПК України визначено підстави для відводу прокурора, слідчого, а ст.80 КПК України передбачено, що за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 має статус заявника, а тому, з врахуванням положень ст.60 КПК України, не є особою, яка може заявляти відвід слідчому та прокурору в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 55, 60, 77, 80, 214, 303 - 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000467 від 07.06.2019, шляхом редагування раніше внесених відомостей, з врахуванням положень ч.5 ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 22.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000467 від 07.06.2019, направити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по даному кримінальному провадженню.
Зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000467 від 07.06.2019, виконати вимоги ст.55 КПК України, з врахуванням вимог ОСОБА_3 щодо визнання його потерпілим, які зазначені у заяві від 22.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

В решті вимог скарги відмовити.
Копію ухвали та матеріали кримінального провадження №0000467 направити до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 09.12.2019 року.

Слідчий суддя