Провадження №1-кс/331/1236/2020
ЄУН №331/1822/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000793 від 21.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000793 від 21.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 .
В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що слідчим відділенням Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за фактом надання недостовірних даних для призначення житлової субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що призвело до незаконного заволодіння майном управління. В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.02.2020 за № 12117/0846, надано інформацію щодо осіб, які надали недостовірні дані для призначення житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Так, за оперативною інформацією щодо перевірки справ отримувачів житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям встановлено недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, у тому числі, в 11 справах, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 , не повернуто до Державного бюджету надміру нарахованої суми коштів допомог на загальну суму 104386 гривень 88 копійок.
До ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено відповідний запит щодо надання копій особових справ отримувачів допомоги, у яких виявлені недостовірні дані, які виплинули на право та розмір допомог, а також перевірок управління щодо виявлення недостовірних даних, а також копій документів реагування щодо повернення надміру нарахованої суми коштів допомог.
Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 за № 08-01/1661, було відмовлено в наданні копій та розголошенні персональних даних осіб, отримувачів допомоги, у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, посилаючись на відсутність ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.
Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано інформацію щодо зазначених вище 11 особових справ отримувачів допомоги, у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, без зазначення анкетних даних відповідних осіб, де описано порушення особами, які звертались за відповідною допомогою, норм чинного законодавства України щодо призначення житлової субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Таким чином, з метою документального підтвердження обставин описаного вище кримінального правопорушення, отримання інформації та доказів, які мають безпосереднє значення по даному кримінальному провадженню, проведення почеркознавчої та економічної експертизи, які вплинуть на проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, в ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, а саме 11 особових справ отримувачів допомоги, у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, та призвело до не повернення до Державного бюджету надміру нарахованої суми коштів допомог на загальну суму 104386 гривень 88 копійок, а також перевірок управління щодо виявлення недостовірних даних, документів реагування щодо повернення надміру нарахованої суми коштів допомог, щодо яких в повній мірі зазначено у відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 за № 08-01/1661, у зв`язку з цим слідчий звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в клопотанні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала, посилаючись на невідповідність нормам КПК України, вважаючи його необґрунтованим, крім того зазначила, що питання про надміру виплачені кошти вирішено в порядку цивільного судочинства.
Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_3 , слідчий суддя вважає на необхідне клопотання задовольнити частково, виходячи з наступного.
Так, матеріалами клопотання встановлено, що у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000793 від 21.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, слідчим відділом Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування.
Згідно з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 за № 08-01/1661, було відмовлено в наданні копій та розголошенні персональних даних осіб, отримувачів допомоги, у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, посилаючись на відсутність ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 8 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя вважає, що органом досудового слідства доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні відповідної особи, для повного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідне здійснення тимчасового доступу до документів та інформації, яка відповідно до п. 8 ч.1 ст. 162 КПК України відноситься до такої, що охороняється законом. Ці документи самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази. У іншій спосіб отримати вказані відомості неможливо. Проте, в своєму клопотанні слідчим належним чином не обґрунтована вимога необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, тому в цій частині суд вважає за необхідне відмовити.
Відповідно до ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
На підставі вказаного та керуючись ст.ст. 159, 162,163, 164 КПК України слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000793 від 21.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого відділення Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме 11 особових справ отримувачів допомоги, у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, та призвело до неповернення до Державного бюджету надміру нарахованої суми коштів допомог на загальну суму 104386 гривень 88 копійок, а також перевірок управління щодо виявлення недостовірних даних, документів реагування щодо повернення надміру нарахованої суми коштів допомог, щодо яких в повній мірі зазначено у відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 року за № 08-01/1661, з можливістю ознайомитися з вказаними документами, зробити їх копії, у тому числі на матеріальні носії інформації.
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
Ухвала підлягає виконанню одноразово.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та їх тимчасового вилучення слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1