СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги захисника підозрюваного ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в порядку ст.303 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:

захисник підозрюваного ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в якій просить :
- визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання захисника №ГКБ/931 від 21.08.2019 про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_2 від 03.03.2018 та зобов`язати слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві розглянути таке клопотання ;
- скасувати повідомлення про підозру ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
Дослідивши зміст скарги, вважаю, що судове провадження слід відкрити лише в частині скарги на бездіяльність СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні слідчим інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме в порядку ст.220 КПК України - не відповіді на клопотання сторони захисту.
Що стосується скасування повідомлення про підозру ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, то в цій частині у відкритті провадження по скарзі слід відмовити виходячи з такого.
Так, Главою 26, параграфом 1, статтями 303-308 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Зокрема, згідно із загально визначеним принципом права, закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в ч.1 ст.58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно - правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року №1-рп/99).
Водночас Конституція України в ст.58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність.
Формою реалізації ч.1 ст.58 Конституції України є положення ч.1 ст.5 КПК України, 2012 року, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017р. № 2147-VIII, частина перша ст.303 КПК України, 2012 року, була доповнена пунктом 10, який, за загальними ппрвилом, підлягає застосуванню з дати набрання чинності Законом в частині таких змін.
Згідно з п.4§2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII, положення п.10 ч.1 ст.303 КПК України вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим законом, не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після введення в дію цих змін відповідно до підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 вказаного закону, тобто з 16 березня 2018 року.
Таким чином, з підстав, зазначених у п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя уповноважений розглянути скаргу на повідомлення слідчого, прокурора про підозру у справах (кримінальних провадженнях), по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після введення в дію вищезгаданих змін, а саме з 16 березня 2018 року.
З огляду на те, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0002273 були внесені до 16 березня 2018 року, а саме 17.07.2017, то положення п.10 ч.1 ст.303 КПК України щодо оскарження повідомлення про підозру ОСОБА_2 в даному випадку застосовуватися не можуть, тому слідчий суддя вважає, що вимоги поданої захисником скарги не можуть бути предметом судового розгляду в цій частині.
За таких обставин, відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою в цій частині, оскільки вона подана на дію слідчого, що не підлягає оскарженню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні слідчим інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме в порядку ст.220 КПК України - не відповіді на клопотання сторони захисту.
Призначити скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 жовтня 2019 року на 15 годину 00 хвилин в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25, каб. 11.

У судове засідання викликати заявника, уповноважену особу слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві.

В цій частині ухвала оскарженню не підлягає.

У відкритті провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві про скасування повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, - відмовити.

В цій частині ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1