Справа № 710/907/19
Провадження № 1-кс/710/266/19
УХВАЛА

про призначення експертизи

19.07.2019 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення комплексної експертизи у кримінальному проваджені № 000069 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.04.2018,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2019 до Шполянського районного суду надійшло клопотання про проведення судово-технічної експертизи у кримінальному провадженні №000069 від 27.04.2018.

Дане клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000069 від 27.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Шполянським відділом Смілянської місцевої прокуратури в ході вивчення матеріалів ревізії Шполянського міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Шполянської міської ради за період, проведеної Управлінням північного офісу держаудитслужби в Черкаській області встановлено, що посадовими особами філії «Шполянський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» завищено калькуляцію вартості асфальтобетонної суміші при виконанні робіт з капітального та поточного ремонту вулиць міста Шпола, що призвело до завищення вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 521,50 тис. грн., чим завдано матеріальної шкоди на вказану суму.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно плану контрольно-ревізійної роботи Управління Північного офісу Держаудитслужби на І квартал 2017 року та на підставі направлень та проведення ревізії, виданих начальником Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області, проведено ревізію та Шполянського міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Шполянської міської ради за період з 01.03.2012 до 31.01.2017. В ході зустрічної звірки встановлено, що між Райавтодором та Установою укладено ряд договорів на виконання робіт з поточного та квартального ремонтів вулиць міста Шпола Черкаської області. Так, на підставі договорів щодо ремонту вулиць м. Шпола Черкаської області, а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна.

Також встановлено, що між філією «Шполянський райавтодор» Дочірного підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія « Автомобільні дороги України» та Шполянська міська рада уклали ряд договорів про виконання робіт, а саме: № 10 від 02.06.2014; №2/11 від 11.11.2016; №1/11 від 11.11.2016; №1/10 від 20.10.2016; №1/10 від 12.10.2016; №2/09 від 14.09.2016; №4/05 від 01.06.2016; №12/06 від 21.07.2016; №8/06 від 17.06.2016; №2/04 від 12.04.2016; №3/04 від 12.04.2016; №3/08 від 20.10.2016; №4/10 від 26.10.2016; №4/08 від 05.10.2016; №35 від 18.11.2015; №36 від 25.11.2015; №2/05 від 11.05.2016; №3/05 від 10.05.2016.

Також встановлено, що посадовими особами філії «Шполянський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» завищено калькуляцію вартості асфальтобетонної суміші при виконанні робіт з капітального та поточного ремонту вулиць міста Шпола, що призвело до завищення вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 521,50 тис. грн., чим завдано матеріальної шкоди на вказану суму.

Основою для складання калькуляцій на підприємстві повинні служити технічно обґрунтовані норми витрат матеріальних ресурсів і витрат труда, затверджені керівництвом підприємства або зазначені в нормативних документах, стандарти та технічні умови, установлені для відповідної продукції.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення фактів доказового значення, необхідне проведення будівельно-технічної експертизи, для проведення якої необхідно залучити судових експертів Черкаського відділення Київського науково дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

У судове засідання слідчий не з`явився.

У відповідності з ч. 3 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи, що слідчим суддею не була визнана участь слідчого під час розгляду наведеного клопотання обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу у відсутності слідчого.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч.1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Проведення експертизи полягає у виконанні експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду на основі його спеціальних пізнань самостійного дослідження, необхідного для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, що знаходить своє відображення у висновку експерта. Обов`язковість звернення до експерта для проведення експертизи у передбачених випадках ч.1 ст.242 КПК України, обумовлена необхідністю доказування обставин, без встановлення яких неможливе всебічне та повне розслідування вчиненого кримінального правопорушення.

Таким чином, оскільки слідчим надано достатньо доказів про те, що відкрите кримінальне провадження і таке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.04.2018, необхідність спеціальних знань експерта для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, тому є підстави для задоволення клопотання та постановлення ухвали про проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 242-244, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про призначення експертизи задовольнити.

Призначити комплексну будівельно-технічну, судово-економічну та товарознавчу експертизи, у кримінальному провадженні №0000069 від 27.04.2018, експерту Черкаського відділення Київського НДІСЕ, що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1.

На вирішення експертизи експерту поставити наступні запитання:

- Якою є загальна вартість капітального ремонту кожної з вулиць м. Шпола а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна на період 01.03.2012 до 31.01.2017?

- Якою є вартість будівельно-монтажних робіт, використаних будівельних матеріалів та експлуатації машин і механізмів по будівництву капітального ремонту вулиць м. Шпола , а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна на період 01.03.2012 до 31.01.2017?

- Чи відповідає проектно-кошторисна документація вимогам нормативних документів, що діють на території України в галузі капітального ремонту вулиць за період з 01.03.2012 до 3.01.2017?

- Чи відповідають фактичні об`єкти та вартість виконаних робіт капітального ремонту вулиць м. Шпола, а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна даним проектно-кошторисної документації та даним актів виконаних робіт?

- Чи правильно застосовані одиничні розцінки при складанні кошторису або актів виконаних робіт з визначення вартості капітального ремонту вулиць м. Шпола, а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна?

- Чи підтверджується документально факт спричинення збитків відповідно до акту ревізії № 08-31/02 від 04.04.2017 Шполянського міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Шполянської міської ради за період з 01.03.2012 до 31.01.2017 (та додатків до нього) в частині філії «Шполянський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України»?

- Які розміри збитків виконаними роботами при капітальному ремонту вулиць м. Шпола, а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна були завдані станом на період з 01.03.2012 до 3.01.2017 були спричиненні Шполянській міській раді?

- Чи підтверджується встановлений ревізією розмір матеріальної шкоди, завданої (зазначається кому) у зв`язку із завищенням калькуляції вартості асфальтобетонної суміші при виконанні робіт з капітального та поточного ремонту вулиць міста Шпола, а саме: вул. Артема, вул. Некрасова (1 ділянка), вул. Іванівська, вул. Корольова (ділянка 3), вул. Корольова (ділянка2), вул. Корольова (1 черга), вул. Корнійчука, вул. Корнійчука від № 30 до № 38 вул. Зарічна, вул. Лермонтова, вул. Котляревського, вул. Перемоги, вул. І. Каландирця, вул. Іцика Фефера, вул. Гоголя, вул. Ватутіна, вул. Фрунзе, вул. Благодатна?

- Чи підтверджується розмір матеріальних збитків в розмірі 521,50 тис. грн.,нанесених Шполянській міській раді внаслідок бюджетного завищення обсягу виконаних робіт капітального ремонту вулиць м. Шпола з урахуванням будівельно-технічної та товарознавчої експертиз?

Для проведення комплексної експертизи експерту надати: акт ревізії № 08-31/02 від 04.04.2017 та матеріали кримінального провадження в 2 томах.

Доручити старшому слідчому слідчого відділення Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , або за його дорученням іншій уповноваженій особі, здати ухвалу про доручення проведення судової експертизи до Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Зобов`язати директора Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України після закінчення виконання судової експертизи видати її матеріали старшому слідчому слідчого відділення Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , або за його дорученням іншій уповноваженій особі, або ж іншому слідчому, у провадженні якого буде перебувати дане кримінальне провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1