У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника НАБУ ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Одеського територіального управління НАБУ, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка на його думку, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей вказаних у його заяві від 02.05.2019р.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 02.05.2019р., він, звернувся з заявою до Одеського територіального управління НАБУ про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 206, 369-2 КК України, відомості про яке до теперішнього часу не внесені до ЄРДР.
У скарзі до суду, ОСОБА_3 просив суд зобов`язати відповідальних осіб Одеського територіального управління НАБУ внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 02.05.2019р.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив суд задовольнити її у повному обсязі.

Представник Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України просив відмовити у задоволені вимог ОСОБА_3 посилаючись на той факт, що скаржник подав скаргу з порушення правил територіальної підсудності. В огрунтування своїх доводів, представник Одеського територіального управління НАБУ надано письмові заперечення.

Розглянувши скаргу, вивчивши надані матеріали, заслухавши учасників провадження, суд приходить до наступних висновків.

02.05.2019 р. ОСОБА_3 до Одеського територіального управління НАБУ направлено заяву про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно з даними системи електронного документообігу Національного антикорупційного бюро України до Одеського територіального управління Національного бюро заява ОСОБА_3 від 02.05.2019 року не надходила.

Окрім цього, у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. У зазначеній нормі наведений вичерпний перелік службових осіб, дії та бездіяльність яких може бути оскаржені, а саме: слідчого, прокурора. В організаційній структурі Одеського територіального управління Національного бюро відсутні підрозділи (відділи) детективів та детективи Головного підрозділу детективів не входять до штатного розпису Одеського територіального управління, який включає посади: Директора, заступника Директора, та 5 головних спеціалістів. В той же час повідомляємо, що службові особи Головного підрозділу детективів Національного бюро, уповноважені, в межах компетенції, передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, розглядають заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення та приймають рішення за результатами їх розгляду відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства України. Враховуючи викладене, посадові та службові особи Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України в розумінні норм Кримінального процесуального кодексу України не є уповноваженим суб`єктом на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також не можуть розпочинати досудове розслідування, оскільки не є слідчим, прокурором.

Тому слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до висновку про відсутність бездіяльності з боку Одеського територіального управління Національного бюро при розгляді заяви ОСОБА_3 .

Крім того, відповідно до листа Одеського територіального управління НАБУ наданого до суду вбачається, що за результатами здійсненого детективами підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України аналізу заяви ОСОБА_3 , як вбачається зі службової записки детектива Другого відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів ОСОБА_5 № 04/8352-11 від 23.05.2019 року встановлено, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.05.2019 відсутні.

Згідно чинного кримінально - процесуального законодавства вбачається, що скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Головний підрозділ детективів Національного антикорупційного бюро України знаходиться за адресою: м. Київ Солом`янський район вул. Василя Сурикова 3, що не відноситься дотериторіальної юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси.

Одночасно суд рекомендує, у разі з непогодженням рішення прийнятого детективами підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 02.05.2019р., заявник має право, відповідно до вимог чинного законодавства оскаржити дії чи бездіяльність зазначених осіб до Вищого антикорупційного суду України.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Одеського територіального управління НАБУ, - відмовити з підстав, викладених в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
24.09.2019