УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 від 05.08.2019 року, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні №0000742,

ВСТАНОВИЛА:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва 13.11.2019 року з Київського апеляційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 від 05.08.2019 року, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні №0000742.

Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 02 серпня 2019 року ним на ім`я слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 було подано клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000742. Вказане клопотання було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань за Вх.№В-5425 від 02.08.2019 року.

Постановою слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 від 05.08.2019 року було відмовлено у задоволенні ряду клопотань ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000742. Однак клопотання за Вх.№В-5425 від 02.08.2019 року не стало предметом розгляду слідчого при ухваленні зазначеної постанови.

При цьому, станом на день подачі скарги до суду його клопотання не розглянуто, жодної відповіді на клопотання не отримано, про результати розгляду клопотання не повідомлено, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 розглянути його клопотання за Вх.№В-5425 від 02.08.2019 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду скарги повідомлявся завчасно та належним чином, жодних заяв та клопотань, в тому числі про відкладення розгляду скарги від ОСОБА_3 не надходило.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, а тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_3 .

Слідчий Першого слідчого відділу Третього управління Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 або інший уповноважений слідчий Державного бюро розслідувань в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги.

На електронну адресу суду від начальника першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 надійшов лист №01-19483 від 20.11.2019, в якому останній повідомляє про те, що постановою прокурора Генеральної прокуратури України від 20.09.2019 підслідність у кримінальному провадженні №0000742 визначено за іншим органом досудового розслідування Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Києві.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено в ході судового розгляду, дійсно Державним бюро розслідувань розслідувалося кримінальне провадження №0000742 від 27.05.2019.

02 серпня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 з клопотанням про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000742. Вказане клопотання було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань за Вх.№В-5425 від 02.08.2019 року.

Разом з тим, в ході розгляду скарги встановлено, що 20.09.2019 заступником Генерального прокурора підслідність у кримінальному провадженні №0000742 від 27.05.2019 визначено за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Києві.

При цьому, адресою місцезнаходження органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, є адреса: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, що у Печерському районі м.Києва, тобто поза територіальною юрисдикцією слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Оскільки на стадії досудового розслідування, розгляд клопотань та скарг учасників кримінального провадження здійснюється слідчими суддями суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, правові підстави для розгляду та вирішення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 від 05.08.2019 року, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні №0000742, Шевченківським районним судом м.Києві відсутні, а тому у задоволенні такої скарги слід відмовити.

За вказаних обставин, зі скаргою на не розгляд клопотання у кримінальному провадженні заявнику слід звертатись до суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто до Печерського районного суду м. Києва

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань Центрального апарату досудових розслідувань ОСОБА_4 від 05.08.2019 року, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні №0000742 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1