справа № 439/882/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 червня 2019 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги начальника головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області,

ВСТАНОВИВ:

До суду 5 червня 2019 року надійшла скарга начальника головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 , в якій просить суд поновити строк на подання скарги на бездіяльність Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області; зобов`язати Бродівський ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області внести відомості щодо можливого вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В обґрунтування скарги її автор покликається на те, що Головним управлінням Держпраці у Львівській області листом від 01.04.2019 року № 3309/4/04.4 - 11 на адресу Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України скеровано матеріали інспекційного відвідування щодо ФОП ОСОБА_4 , в діях якого можуть мати місце ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України. 02.05.2019 року на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 22.04.2019 року № 1349/48/01/15-2019, у якому повідомляється про прийняття рішення про припинення перевірки по факту можливих неправомірних дій зі сторони ФОП ОСОБА_4 висновком, оскільки в діях ФОП ОСОБА_4 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України. Вважає, що така бездіяльність суперечить вимогам КПК України, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Бродівським ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області всупереч зазначеній нормі не внесено відомості щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому у повідомленні Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 22.04.2019 року № 1349/48/01/15-2019 не вказано жодного обґрунтування та правової підстави прийнятого рішення. Враховуючи матеріали інспекційного відвідування у ФОП ОСОБА_4 , вважає, що в його діях наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України.

Також скаржник наголошує, що оскільки повідомлення про невнесення Бродівським ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції від 22.04.2019 року № 1349/48/01/15-2019 надійшло в Головне управління Держпраці у Львівській області 17.05.2019 року, то з об`єктивних причин скарга на бездіяльність Стрийського відділу поліції не могла бути подана у строк, передбачений ст. 303 КПК України, у зв`язку із чим просить поновити строк на подання скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно вимог ст. 304 КПК України скарги на рішення … слідчого, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й обєктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Із змісту скарги вбачається, що повідомлення управлінням держпраці отримано від Бродівського відділення поліції 2 травня 2019 року, а скаргу подано лише 27 травня 2019 року, тобто через 25 днів, в той час як законом встановлено строк 10 днів. При цьому в пояснення поважності причин зазначено лише те, що з обєктивних причин скарга не могла бути подана, проте, яких саме, не вказано.
Також при вирішенні даного питання слідчим суддею враховано, що зміст скарги містить суперечливі і незрозумілі відомості, а саме, які рішення приймались СТРИЙСЬКИМ відділом поліції у даній справі і яким чином їх слід враховувати у даній справі.
З огляду на викладене, скаргу слід повернути скаржнику, що не перешкоджає останньому повторно звернутись до суду з аналогічною скаргою з урахуванням викладених в цій ухвалі обставин.
На підставі наведеного, керуючись ст. 303, п. 3 ч. 2 ст. 304, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Повернути скаржнику скаргу начальника головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 про поновлення строку на подання скарги на бездіяльність Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області та зобов`язання Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області внести відомості щодо можливого вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом п`яти днів з моменту її отримання.

Суддя ОСОБА_5