Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
394/581/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Слідчий суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника
Новоархангельського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_3
розглянувши клопотання заступника начальника - начальника СВ ГУНП Новоархангельського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів і їх виїмки за кримінальним провадженням, внесеним до ЄРДР за № 0000104 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України

в с т а н о в и л а :

10.06.2019 року до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження, що внесене в ЄРДР за № 0000104 від 06.04.2019 року.

Своє клопотання слідчий обгрунтовує тим, що заступник начальника фінансово-економічного відділу-заступником головного бухгалтера ОСОБА_5 , як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції») в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено, що особи, зазначені у абзаці другому, частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», в підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», « в», пункту 2, пункту 5 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітній рік ( період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Проте, станом на 22.01.2019 року, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року ОСОБА_5 не подала, хоча зареєструвалася у Реєстрі 21.10.2016 року о 09:16:01.

Відомості по даному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 6 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України.

Згідно пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 являється є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. У зв`язку із чим та відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 підпадаючи під коло осіб зазначених у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язана наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого особам, які подають таку декларацію повинна була подати до 01.04.2018

Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_5 станом на 27.01.2019 згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року не подала.

Також, в ході моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 27.01.2019 зазначений заступник начальника фінансово-економічного відділу-заступником головного бухгалтера ОСОБА_5 вказану декларацію не подала.

З метою отримання інформації щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування заступником начальника фінансового-економічного відділу-заступника головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження його в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р., у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, а також надання завірених належним чином копії всіх документів повної перевірки на суб`єкта декларування ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлявся запит, однак останні відмовили у наданні запитуваної інформації мотивуючи своє рішення тим, що запитувану інформацію нададуть тільки у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до документів у визначеному Кодексом порядку.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а точніше до інформації щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування заступником начальника фінансового-економічного відділу-заступника головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, а також надання завірених належним чином копії всіх документів повної перевірки на суб`єкта декларування ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), так як, під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.

Вищезазначена інформація в даному кримінальному провадженні відображає безпосередні докази, які підтверджували б або спростовували вину ОСОБА_5 щодо умисного неподання нею декларації в установлений законом термін.

Дана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
У судовому засіданні слідчий - заступник начальника - начальник СВ ГУНП Новоархангельського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, судом повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки не відомі.
В судовому засіданні встановлено, що СВ ГУНП Новоархангельського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за №0000104 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

В ході розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні інформації стосовно ОСОБА_5 . До НАЗК направлявся запит на отримання інформації, на що відповіді не отримано. Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до п. п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що становить банківську таємницю.
Положеннями ст. ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Заслухавши пояснення слідчого, враховуючи думку прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового розслідування, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, а саме в межах кримінального провадження. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобовязана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Керуючись ст. ст. 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и ла:
Клопотання заступника начальника - начальника СВ ГУНП Новоархангельського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до інформації щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування заступником начальника фінансового-економічного відділу-заступника головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, а також надання завірених належним чином копії всіх документів повної перевірки на суб`єкта декларування ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса АДРЕСА_3 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4

Зобов`язати представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке знаходиться за адресою: : АДРЕСА_2 , надати у письмовому вигляді інформацію стосовно ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), а саме:
- дати і часу входження в систему та вчинення ОСОБА_5 відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу;
- про стан функціонування реєстру у період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин,

- Електронну пошту, яка зазначена субєктом декларування під час реєстрації;
- надаи завірені належним чином копії всіх документів повної перевірки на суб`єкта декларування ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннямиКПКУкраїни з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя