Справа № 405/5873/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» на бездіяльність прокурора, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 від імені та в інтересах ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати заступника прокурора прокуратури Кіровоградській області ОСОБА_4 належним чином розглянути скаргу ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» подану 26.07.2019 року, у кримінальному провадженні №0000104 від 21.05.2019 та повідомити скаржника про результати розгляду у спосіб передбачений ст.308 КПК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000104 від 21.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокуратурою Кіровоградської області. З моменту подання ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, виходячи з підстав, передбачених ч.2 ст.55 КПК України, у нього виникли права та обов`язки потерпілого. Окрім цього, процесуальний статус потерпілого підтверджено слідчим шляхом вручення представнику зазначеного підприємства пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Так, представником потерпілого ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» 26.07.2019 року до прокуратури Кіровоградської області подано скаргу в порядку ст.ст. 28,308 КПК України. Вручення скарги підтверджується накладною про поштове відправлення та витягом з офіційного сервісу відстеження поштових відправлень Укрпошти.
Однак, незважаючи на приписи ст.308 КПК України, подана скарга прокурором належним чином розглянута не була, оскільки станом на дату подання скарги ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» не отримано жодної відповіді чи будь-якої іншої інформації про її задоволення чи відмову у задоволенні. У зв`язку з чим адвокат вважає, що прокурором допущено бездіяльність, пов`язану з нездійсненням процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Під час розгляду скарги адвокатом подано доповнення, згідно якого вказує, що товариством 08.08.2019р. отримано лист прокуратури Кіровоградської області №04/2/4-709-19, яким поідомлено про розгляд раніше поданої скарги на недотримання розумних строків.
Вказує, що в силу ст. 308 КПК України потерпілий, має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Відповідно до наказу прокурора Кіровоградської області №51 від 18.04.2019 року "Про розподіл обов`язків між керівництвом прокуратури області", заступник прокурора області ОСОБА_4 є прокурором вищого рівня відносно прокурорів процесуальних керівників у даному кримінальному провадженні, отже саме останній уповноважений на розгляд скарги.
Крім цього, зазначає, що в скарзі було ініційовано взяти на особистий контроль та вжити дієвих заходів до активізації ходу досудового розслідування та надати слідчому обов`язкові для виконання вказівки, що відповідає положенням п. 1.3 Узагальнення ВССУ від 12.01.2017 року "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", зокрема в частині того, що слідчий або прокурор наділені обов`язком вчиняти певні процесуальні дії.
Разом з тим, прокурором до листа , який направлено на адресу потерпілого 02.08.2019 року не долучено копії вказівок, які надані слідчому та строк їх виконання.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав, просив її задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ній.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що 26.07.2019 представник потерпілого ТОВ «Нью Ворлд Грейн» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до заступника прокурора Кіровоградської області ОСОБА_4 зі скаргою на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування, в порядку ст.ст. 303, 308 КПК України (а.с. 14-20).
Згідно зі ст. 308 КПК України, потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результат її розгляду.
Станом на день розгляду даної скарги, тобто 23.10.2019 року, скаргу представника потерпілого ТОВ «Нью Ворлд Грейн» розглянуто начальником відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні, про що потерпілому направлено лист №04/2//4-709-19 від 02.08.2019 року /а.с.42/. Додатки до даного листа відсутні.
Згідно листа повідомлено, що з врахуванням доводів Вашого звернення, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування та прийняття законного рішення у розумні строки прокурором надані вказівки слідчому в порядку ст. 36 КПК України про проведення необхідних процесуальних дій, які перебувають на виконанні.
З поданого ЄРДР №00001024 від 21.05.2019 року неможливо визначити хто є процесуальним прокурором в даному провадженні.
Нормами ч.ч.1, 2 ст.28 КПК України під час кримінального провадженнякожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідуванняу розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя(в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження- суд.
З матеріалів скарги вбачається, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ "Нью Ворлд Грейн Юкрейн" датована 26.07.2019 року заступником прокурора Кіровоградської області ОСОБА_4 , як прокурором вищого рівня і таким на ім`я якого подана вказана скарга, не розглянута відповідно до норм кримінально-процесуального законодавства. Наявність листа від 02.08.2019 року підписаного начальником відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Кіровоградської області не може свідчити про розгляд скарги. Крім того, заявник скаржився на недотримання розумних строків досудового розслідування, з приводу чого в листі прокурором не надана оцінка.
Таким чином, наявні матеріали скарги об`єктивно свідчать про порушення вимог, визначених ст. 308 КПК України, щодо розгляду скарги представника потерпілого ТОВ «Нью Ворлд Грейн» на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування.
У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення скарги представника ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» - адвоката ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 55, 56, 58, 93, 220, 303, 304, 307, 308 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» на бездіяльність прокурора, яка полягає у не розгляді скарги від 26.07.2019 року на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування - задовольнити.

Зобов`язати заступника прокурора Кіровоградської області ОСОБА_4 розглянути в передбачений ст. 308 КПК України строк, скаргу представника потерпілого ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» адвоката ОСОБА_3 , подану 26.07.2019 року, з дотриманням норм кримінально - процесуального законодавства, а про результати розгляду скарги письмово повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5 Тьор