справа № 752/6680/19
провадження №: 1-кс/752/3497/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

18.04.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000084, відомості щодо якого 04.02.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, щодо будівництва житлового комплексу з об`єктами громадського призначення та дитячим дошкільним закладом перетин АДРЕСА_2 , в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , а саме: документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або договори суперфіцію, повідомлення (декларації) про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання підготовчих робіт чи повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання будівельних робіт, паспорти будівництва, договору про делегування функцій замовника, дозволи на виконання будівельних робіт, а також документи, на підставі яких вони були видані (заяви про отримання дозволу, копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або копі договорів суперфіцію, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати), сертифікатів, якими засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта та підтверджено його готовність до експлуатації, акту готовності до експлуатації об`єкта для отримання сертифіката відповідності, проектної документації по об`єкту (необхідні документальні матеріали (текстових та графічних) стадії "Робоча документація" та/або "Робочий проект" щодо будівництва об`єкту, що обґрунтовують проектно-дослідницькі рішення, визначають обсяги робіт, потреби в устаткуванні, будівельних конструкціях, матеріальних і інших ресурсах, робочі креслення, інші документи, що затверджуються у встановленому порядку), плану зонування та детальні плани території, розроблені та затверджені відповідно до ст. 18, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі яких отримано містобудівні умови та обмеження на забудову земельних ділянок (земельної ділянки) розташованих на перетині АДРЕСА_2 , в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , містобудівні умови та обмеження та технічні умови об`єкту будівництва, погодження ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розташування та висоти об`єкта забудови, а також висновки експлуатантів аеродромів та аеронавігаційного обладнання, заяви (повідомлення) про внесення змін до дозволів на виконання будівельних робіт, договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), акти приймання-передачі виконаних робіт за договорами, акти розподілу житлових площ, договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені на розробку проектної документації по вказаному об`єкту, актів приймання-передачі виконаних робіт з розробки проектної документації, наказів про затвердження вказаної проектної документації та наказів про призначення головного архітектора проекту, договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з суб`єктами господарювання на здійснення технічного нагляду на об`єкті, наказів про призначення інженера технічного нагляду, журнали виконання скритих робіт, журнали проведення авторського нагляду, журнали проведення технічного нагляду, листи погодження будівництва на зазначеному об`єкті з Міноборони, Украерорухом та районним диспетчерським пунктом з усіма додатками, з можливістю ознайомитися з ними та зробити з них копії, без вилучення оригіналів цих документів.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 04.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом порушення під час проектування та будівництва забудовниками, які здійснюють будівельні роботи в межах приаеродромної території КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Жуляни) та зловживання службовим становищем посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Жуляни) та ІНФОРМАЦІЯ_1 , які не вживають заходів до забудовників, які здійснюють роботи в межах приаеродромної території.

Слідчий зазначав, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що згідно висновку експлуатанта аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Жуляни) від 24.11.2016 № 7.4-29-107 за нормативами сертифікатних вимог будівництво житлового комплексу з об`єктами громадського призначення та дитячим дошкільним закладом по АДРЕСА_2 , в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 з абсолютною відміткою найвищої точки об`єкта будівництва Н=295,20 м та найвищої точки баштового крану Нкр =295,20 м в Балтійській системі висот є перешкодою на при аеродромній території аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Жуляни). Окрім цього, об`єкт знаходиться у внутрішній горизонтальній поверхні з координатами Х=583 м, У=3719 м відносно порога ЗПС з МК 259°. Висота перешкоди в даному місці не повинна перевищувати відмітку внутрішньої горизонтальної поверхні обмеження перешкод 228,90 м у БСВ, тобто відмітка верху споруди та крану повинна бути не більше - 228,90 м у БСВ. Будівлі об`єкту, що проектуються на відстані до 100 м від збудованих будинків на АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 (позначені на схемі розміщення житлового комплексу за номерами 1,2,3), потрапляють у зону «затінення» від існуючих перешкод. Згідно правил «затінених» перешкод (додаток 8 до підпункту 7.2.12 Сертифікаційних вимог до цивільних аеродромів України) висота будівель (1,2,3) та кранів може бути не більше ніж Н=246,30 м в БСВ. До будівель за номерами (4,5,6 правила «затінених» перешкод не застосовуються, допустима відмітка їх забудови - 228,90 м в БСВ.

Також, відповідно до акту перевірки приаеродромної території аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Жуляни) від 01.08.2018 № 7.4-12/1-120, комісія встановила, що за будівельною адресою: АДРЕСА_2 ведеться будівництво житлового комплексу з об`єктами громадського призначення та дитячим дошкільним закладом (ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_7 »). Замовник ПП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) місцезнаходження юридичної особи АДРЕСА_1 . Будівельний майданчик обнесено забором, встановлено баштовий кран. Генеральним підрядником зазначеного вище об`єкту є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), місцезнаходження юридичної особи АДРЕСА_6 .

Таким чином, з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження, слідчий зазначав, що у досудового слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий переконаний, що вказані документи слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні, тобто фактичними даними, які будуть встановлювати факт можливої підробки документів, а також обставин, що мають значення для кримінального провадження та тих обставин, які підлягають доказуванню.

Також слідчий просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію та в порядку ч. 7 ст. 163 КПК України надати розпорядження про надання можливості вилучення документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовільнити.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, беручи до уваги, що документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, з можливістю вилучення їх копій, без вилучення оригіналів документів, оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Разом з тим, слідчим не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за дорученням співробітникам оперативного підрозділу, оскільки у відповідності до приписів та положень КПК України, слідчий самостійно може надати відповідні доручення на проведення слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 163, 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчим СУ ГУ Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, щодо будівництва житлового комплексу з об`єктами громадського призначення та дитячим дошкільним закладом перетин АДРЕСА_2 , в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , а саме: документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або договори суперфіцію, повідомлення (декларації) про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання підготовчих робіт чи повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання будівельних робіт, паспорти будівництва, договору про делегування функцій замовника, дозволи на виконання будівельних робіт, а також документи, на підставі яких вони були видані (заяви про отримання дозволу, копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або копі договорів суперфіцію, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати), сертифікатів, якими засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта та підтверджено його готовність до експлуатації, акту готовності до експлуатації об`єкта для отримання сертифіката відповідності, проектної документації по об`єкту (необхідні документальні матеріали (текстових та графічних) стадії "Робоча документація" та/або "Робочий проект" щодо будівництва об`єкту, що обґрунтовують проектно-дослідницькі рішення, визначають обсяги робіт, потреби в устаткуванні, будівельних конструкціях, матеріальних і інших ресурсах, робочі креслення, інші документи, що затверджуються у встановленому порядку), плану зонування та детальні плани території, розроблені та затверджені відповідно до ст. 18, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі яких отримано містобудівні умови та обмеження на забудову земельних ділянок (земельної ділянки) розташованих на перетині АДРЕСА_2 , в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , містобудівні умови та обмеження та технічні умови об`єкту будівництва, погодження ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розташування та висоти об`єкта забудови, а також висновки експлуатантів аеродромів та аеронавігаційного обладнання, заяви (повідомлення) про внесення змін до дозволів на виконання будівельних робіт, договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), акти приймання-передачі виконаних робіт за договорами, акти розподілу житлових площ, договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені на розробку проектної документації по вказаному об`єкту, актів приймання-передачі виконаних робіт з розробки проектної документації, наказів про затвердження вказаної проектної документації та наказів про призначення головного архітектора проекту, договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з суб`єктами господарювання на здійснення технічного нагляду на об`єкті, наказів про призначення інженера технічного нагляду, журнали виконання скритих робіт, журнали проведення авторського нагляду, журнали проведення технічного нагляду, листи погодження будівництва на зазначеному об`єкті з Міноборони, Украерорухом та районним диспетчерським пунктом з усіма додатками, з можливістю ознайомитися з ними та зробити з них копії, без вилучення оригіналів цих документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Посадовим та службовим особам ПП « ОСОБА_5 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам та надати їм можливість зробити копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1