Справа №718/1687/19
Провадження №1-кс/718/508/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2019 року м. Кіцмань Чернівецької області

Слідчий суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області начальника СВ майора поліції ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

20.06.2019 року до Кіцманського районного суду Чернівецької області надійшло клопотання начальника Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області начальника СВ майора поліції ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи у кримінальному провадженню № 0000272 внесеному до ЄРДР 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 24 квітня 2019 року в чергову частину Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області надійшло повідомлення з УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НПУ про те, що вжитими заходами виявлено порушення вимог Положення про призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого палива затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. №848, також виявлено порушення Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003р. №250. Внаслідок чого незаконно отримано субсидії на загальну суму 101,23 тис. грн. та державну соціальну допомогу на загальну суму 241,72 тис. грн. Чим завдано збитків Державному бюджету шляхом подання завідомо недостовірних даних про майновий стан.

За даним фактом 25 квітня 2019 року було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Відповідно до п 2.5 плану заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на IV квартал 2018 року та на підставі направлень від 14.12.2018 № 457-458, від 09.01.2019 № 15 та від 04.02.2019 року №57, виданих начальником Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області ОСОБА_4 , проведено планову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації за період часу з 01.01.2015 року по 30.11.2018 року.

Ревізію проведено в період часу з 17.12.2018 по 14.03.2019, про що було складено АКТ № 04-33/5 від 21.03.2019 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації за період часу з 01.01.2015 по 30.11.2018.

Згідно розділу III. Дотримання вимог законодавства в частині законності проведення видатків за рахунок коштів державного бюджету, а саме коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг термо-водопостачання та водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, виявлено наступні порушення, а саме співставлення інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна справами осіб, яким призначено субсидії, встановлено 16 випадків призначення субсидій громадянам, які або члени сімей яких, відповідно до даних вказаних реєстрів, придбали майно за 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидій.

Окрім цього, співставлення інформації є Єдиного державного реєстру МВС України з справами осіб, яким призначено субсидії, встановлено 8 випадків призначення субсидій громадянам, які або члени сімей яких, відповідно до реєстру, за 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидій (призначення субсидії без звернення) придбали транспортні засоби на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищувала 10-кратну величину прожиткового мінімуму для зазначених осіб (в період часу до 01.05.2015) та 50 тис гривень (в період з 01.05.2015 року) наступними особами:

1. ОСОБА_5 , жителька АДРЕСА_1 звернулася до Управління із заявою 28.11.2018 про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

2. ОСОБА_6 , жителька АДРЕСА_2 звернулася до Управління із заявою 13.05.2015 про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

3. ОСОБА_7 , житель АДРЕСА_3 звернувся до Управління із заявою 19.07.2016 про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

4. ОСОБА_8 , житель АДРЕСА_4 звернувся до Управління із заявою 17.12.2015 про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

5. ОСОБА_9 , житель АДРЕСА_5 звернувся до Управління із заявою 13.05.2016 про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

6. ОСОБА_10 , житель АДРЕСА_6 звернувся до Управління із заявою 05.02.2018 про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

Будучи опитаним по кримінальному провадженню гр. ОСОБА_10 , вказав, що 05.02.2018 перебуваючи в приміщенні сільської ради с. Брусниця Кіцманського району Чернівецької області, він написав заяву про призначення житлової субсидії та заповнив декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Під час заповнення декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в розділі III (Інформація про витрати на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії), ОСОБА_10 не вказав, про те, що його син ОСОБА_11 , 1992 року народження, згідно договору купівлі продажу №7342/2017/442409 транспортного засобу придбав легковий автомобіль марки «PEUGEOT PARTNER» білого кольору, вартістю 75603,00 гривень.

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 05.02.2018 ОСОБА_10 особисто поставив свій підпис, чим підтвердив неправдиві дані, під час заповнення даної декларації.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню , виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, що у свою чергу прямо впливає на повноту, всебічність, неупередженість та об`єктивне дослідження матеріалів кримінального провадження, а саме встановленні достовірності підпису від імені ОСОБА_10 , в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової від 05.02.2018.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання про доручення проведення експертизи без його участі у зв`язку із службовою зайнятістю.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження, або якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч.1 ст. 243 КПК України сторона обвинувачення залучає експерта за наявності підстав для проведення експертизи, у тому числі за клопотанням сторони захисту чи потерпілого.

В даному випадку проведення почеркознавчої експертизи в кримінальному провадженні має суттєве значення для проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, а також встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, яку не можливо отримати в інший спосіб.

Отримати висновок експертної установи можливо лише у відповідності до ст.ст.242,243 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 242-245 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Доручити експертам Чернівецького НДЕКЦ МВС України (юр. адреса: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 77- Д) у кримінальному провадженні № 0000272 від «25» квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, провести почеркознавчу експертизу.

На вирішення експертів поставити наступне питання:

- ким, ОСОБА_10 , чи іншою особою виконаний підпис під друкованим текстом в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 05.02.2018.?

Для проведення вказаної експертизи направити експертам Чернівецького НДЕКЦ МВС України:

- досліджуваний документ: Декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 05.02.2018 на 1-му аркуші;

- вільні зразки підпису ОСОБА_10 ( Акт від 29.09.2006 року на 1-му арк);

- вільні зразки підпису ОСОБА_10 (Заява гр. ОСОБА_10 від 13.07.2017 на 1-му арк);

- експериментальні зразки підпису ОСОБА_10 (в положенні сидячи, стоячи, після певного навантаження) на 9-ти аркушах.

Процесуальне рішення, ухвалене за результатами розгляду клопотання, надати слідчому для організації виконання

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.384,385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1