Справа №705/3974/19
1-кс/705/1496/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2019 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю:
секретаря ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 02.09.2019 року надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В скарзі ОСОБА_3 зазначає, що із сповіщенням про укладення договору з порушенням земельного законодавства він звернувся до Уманського ВП, заява була зареєстрована за ЄО-9099 від 30.08.2019 року, але відомості в ЄРДР у визначений КПК строк внесені не були, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий невідкладно, не пізніше 24 год. зобов?язаний внести відомості до ЄРДР. Тому, у своїй скарзі просить зобов?язати начальника слідчого відділу ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР за ЄО-9099 від 30.08.2019 року та надати йому відповідний витяг.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану ним скаргу та просив задовольнити зазначені в ній вимоги. В своїх поясненнях в суді він вказував, що відомості за його заявою про завідомо неправдиве повідомлення про злочин не були внесені до ЄРДР і належним чином не було проведене досудове розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з?явився, причини неявки суду не відомі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій просить скаргу ОСОБА_3 слухати у його відсутність, вважає скаргу необґрунтованою та просить в її задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали ЄО №9099 від 30.08.2019 року , слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
30.08.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області із сповіщенням про укладення договору з порушенням земельного законодавства, в якому зазначив, що частина будинку із земельною ділянкою по АДРЕСА_1 належить на праві спільної часткової власності йому та ОСОБА_5 . В межах їхньої власності рішенням Уманської міської ради № 2.6-46/4 від 27.01.2005 року земельна ділянка площею 150 кв.м передана ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства і яка згідно ст. 22 Земельного Кодексу України має сільськогосподарське призначення. За договором дарування від 29.09.2017 року ОСОБА_5 передала вказану земельну ділянку ОСОБА_6 з порушенням земельного законодавства з тих підстав, що: право власності на земельну ділянку відповідно до ст. 125 ЗК України виникає з моменту державної реєстрації, якої на даний момент немає, тому ця ділянка не могла бути об?єктом договору з ОСОБА_6 ; порушений мараторій на відчуження ділянки сільгосппризначення, що не допускається Земельним Кодексом; рішення міської ради № 26-4614 оскаржується в судовому порядку, тому на час розгляду справи повинна бути зупинена його дія; вказана земельна ділянка входить в спільний майновий комплекс і розпорядження ним проводиться за взаємною згодою, яку він не давав. Тому він вважає, що в таких діях ОСОБА_7 та ОСОБА_5 вбачаються ознаки злочину, у зв?язку з чим він звернувся до правоохоронних органів.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЄО-9099 від 30.08.2019 року, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1