Справа № 703/3713/19
УХВАЛА

17 вересня 2019 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Смілі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Смілянської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність керівника Смілянської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 4 вересня 2019 року, діючи в інтересах ДП «Смілянський лісгосп», яке є потерпілою стороною в зв`язку із вчинення крадіжки його майна у травні минулого року, ним було подано заяву в порядку ст. 214 КПК України керівнику Смілянської місцевої прокуратури, прокурору ОСОБА_5 .

Вказане вище повідомлення, було направлено до прокуратури у зв`язку із необхідністю належного захисту прав та законних інтересів підприємства, чого не були забезпечено при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001018 від 24травня 2018 року, яке безпідставно закрите слідчим СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

06 вересня 2019 року скаржником отримано лист за підписом заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , з якого вбачається, що подане повідомлення направлено для прийняття по ньому рішення в межах КПК України до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

Незважаючи на запевнення прокурора про безсумнівне вирішення цього питання в рамках Закону, по цей час відомості до ЄРДР так і не внесені, а відповідно і не розпочато досудове розслідування, чим створено умови для подальшого порушення прав державного підприємства.

В судовому засіданні ОСОБА_4 зазначив, що дії прокурора порушують права та законні інтереси потерпілої сторони, якою є ДП «Смілянський лісгосп», на захист своїх майнових прав в обставинах, які склались внаслідок вчиненої крадіжки належного майна, а невнесення останнім відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідного 4 вересня 2019 року не відповідає вимогам кримінального процесуального Кодексу.

Вважає, що таким чином працівниками прокуратури було вчинено бездіяльність, а тому просить зобов`язати прокурора Смілянської місцевої прокуратури внести відомості за цією заявою до ЄРДР.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вважає скаргу безпідставною і такою, що не підлягає до задоволення. Пояснив, що повідомлення ОСОБА_4 було направлено для прийняття по ньому рішення в межах КПК України до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Частина 1 ст.214 КПК України 2012 р. передбачає, що: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Частиною 4 тієї ж статті процесуального закону передбачається, що: «Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п.п 2 п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 139 від 6 квітня 2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що 4 вересня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Смілянської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, яку прокурор направив для прийняття по ній рішення в межах КПК України до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

Суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за цією заявою.

Перевірка заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення кримінальним процесуальним кодексом не передбачена. Тому вирішення питання про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ніяким чином не пов`язане з перевіркою обставин, зазначених у заяві, повідомленні. Частиною 3 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити повністю.

Визнати незаконною бездіяльність керівника Смілянської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати службових осіб Смілянської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про вчинення якого ОСОБА_4 повідомив заявою від 4 вересня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1