Справа № 331/3563/19
Провадження № 1-кс/331/3544/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2019 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій област ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя із скаргою на бездіяльність начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 01 серпня 2019 року вона звернулась до Олександрвського ВП ГУНП у Запорізької області з заявою про вчинення злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ст. 190 КК України. У заяві було вказано про шахрайські дії з боку ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8 щодо відчуження квартири АДРЕСА_1 з використанням підроблених документів на квартиру, яку в подальшому 18.12.2015 року придбала ОСОБА_3 . Однак на теперішній час заявник позбавлена майна та грошей, які були витрачені на купівлю вищевказаної квартири, оскільки рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 13.05.2019 року, залишеного в силі постановою Запорізького апеляційного суду від 30.07.2019 року, був визнаний недійсним договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від 15.12.2015 року, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8 02 серпня 2019 року зазначена вище заява отримана начальником Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. 06 серпня 2019року звернувшись до начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про надання витягу з ЄРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, скаржнику було відмовлено у видачі витягу оскільки відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 01 серпня 2019 року не вносились. Також заявнику було повідомлено, що заяв на теперішній час перебуває на перевірці та зареєстрована в ЖЄО-14792СКП. Вважає дії співробітників поліції є незаконними та протиправними, такими що порушують її законні права та інтереси, а також вимоги чинного КУК України. Просила зобов`язати начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування по її заяві від 01 серпня 2019 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала свою скаргу у повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

Представник Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, слідчий ОСОБА_5 , проти скарги заперечував, надав суду копію витягу з ЄРДР за № 0000805 від 18.02.2016 року, та пояснив, що в ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст. 190 КК України на підставі заяви ОСОБА_9 , щодо незаконного заволодіння квартирою за адресою: АДРЕСА_2 . Відомості по заяві ОСОБА_3 від 01.08.2019 року до ЄРДР не вносились.

Вивчивши скаргу, додані до скарги матеріали, заслухавши пояснення заявника, адвоката, слідлчого, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що 01 серпня 2019 року ОСОБА_3 направила начальнику Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ст.190 КК України, що підтверджується експрес-накладною №1952 від 01.08.2019 року. В заяві зазначила, про шахрайські дії з боку ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8 . З наданих в судовому засіданні пояснень заявника та слідчого встановлено, що на теперішній час відомості по заяві ОСОБА_3 від 01 серпня 2019 року до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення , - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що зазначені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_3 від 01.08.2019 року, в якій викладені факти, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, в порушення вимог ст.214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самими бездіяльність.

Пояснення слідчого про те, що до ЄРДР вже внесені відомості за № 0000805 від 18.02.2016 року про кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст. 190 КК України, суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до наданної слідчим копії витягу в ЄРДР внесені відомості про інше кримінальне правопорушення, а саме щодо незаконного заволодіння невстановленою особою 06.02.2016 року квартирою АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_9 .

Враховуючи викладене, скарга на бездіяльність начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню, тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину згідно її заяви від 01.08.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України згідно заяви ОСОБА_3 від 01.08.2019 та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 16 серпня 2019 квітня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1