УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.11.2019 Справа №607/26820/19

провадження № 1кс/607/14901/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні, в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб прокуратури Тернопільської області і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 04 листопада 2019 року він звернувся до прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 з заявою за № 1619 про вчинення службового кримінального злочину за попередньою змовою службовою особою, а саме суддею Бережанського районного суду ОСОБА_5 у завідомо неправдивому повідомленні про вчинення злочину та завідомо неправдиві показання у кримінальному провадженні № 0000045 від 23.02.2018 року, яке відкрито за її заявою про втручання у її службову діяльність та здійснення правосуддя. Зокрема, в рамках відкритого кримінального провадження, перевірити і дослідити, а також щоб їм була дана всебічна, повна і об`єктивна оцінка відповідно до вимог чинного законодавства України.

У кримінальному провадженні № 0000045 від 23.02.2018 року поступили упереджено та незаконно - не виконавши вимог КПК України у досудовому розслідуванні і умисно приховали неправдиві викладені повідомлення суддею про вчинення кримінального правопорушення, чим свідомо порушили його конституційні права та умисне, безкарне невиконання вимог КПК України у досудовому розслідуванні.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, його заява не була внесена до ЄРДР.

Враховуючи викладене ОСОБА_3 просить зобов`язати прокуратуру Тернопільської області внести відомості з прийнятої заяви про вчинене у попередній змові кримінальне правопорушення від 04 листопада 2019 року за № 1619 до ЄРДР, щодо вчинення службових кримінальних правопорушень службовими особами за попередньою змовою та видати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів у ній викладених та просить її задовольнити.

Представник прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги в силу ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши доводи заявника, перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

04 листопада 2019 року в прокуратуру Тернопільської області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із відповіді прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 №15/4-1589 вих19 від 04 листопада 2019 року відомості за заявою ОСОБА_3 від 04 листопада 2019 року до ЄРДР не внесені.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тому невнесення службовими особами прокуратури Тернопільської області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а їх бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, вимоги ОСОБА_3 , викладені у його скарзі, з приводу зобов`язання внести до ЄРДР відомостей за його заявою від 04 листопада 2019 року підлягають до задоволення.

Оскільки, відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати прокурора Тернопільської області організувати внесення у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 від 04 листопада 2019 року та визначити орган досудового розслідування, який здійснюватиме досудове розслідування.

Разом з тим, до задоволення не підлягають вимоги ОСОБА_3 щодо зобов`язання прокуратури Тернопільської області надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, оскільки, відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги, що прокуратурою Тернопільської області відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 04 листопада 2019 року внесені не були, відповідно і проведення процесуальних дій, про які просив заявник, здійснити було не можливо.

Бездіяльність прокурора, яка може бути оскаржена до слідчого судді на досудовому провадженні визначена у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. У всіх випадках звернення зі скаргою можливе за наявності відповідної бездіяльності прокурора, а саме обов`язку вчинити певну процесуальну дію та не вчинення такої, всупереч вимогам Закону.

Враховуючи, що на час звернення ОСОБА_3 із даною скаргою, слідчим суддею не встановлено обов`язку посадових осіб прокуратури Тернопільської області вчинити процесуальні дії - вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, у зв`язку з чим відсутній факт бездіяльності, в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб прокуратури Тернопільської області і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Тернопільської області виконати дії, відповідно до статті 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла в прокуратуру Тернопільської області 04 листопада 2019 року та визначити орган досудового розслідування.

В задоволенні решти вимог ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1