Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА
"06" серпня 2019 р. Справа № 596/664/19

Провадження № 1-кс/596/445/2019

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні № 0000006 від 03.04.2019 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Гусятинського районного суду з клопотанням про доручення Тернопільському НДЕКЦ МВС України провести у кримінальному провадженні № 0000006 судово-економічну експертизу.

В клопотанні слідчий посилається на те, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 03.04.2019 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.12.2018 року Державною аудиторською службою України сформовано звіт № 07-23/6 про результати дослідження бюджетних програм, спрямованих на комплексний розвиток аграрної науки, координацію та організацію проведення наукових досліджень у галузі агропромислового комплексу, підвищення його наукового потенціалу, науковий супровід вирішення актуальних проблем селекції, насінництва та технологій вирощування сільськогосподарських культур і тварин, а також збереження біорізноманіття та розширення генетичного потенціалу сільськогосподарських культур та тварин, за період з 01.01.2015 року по 30.06.2018 року.

Так, з даного звіту вбачається, що Тернопільська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН (далі ТДСГДС ІКСГ або станція) у 2016 році уклала два договори з ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» на надання послуг із вирощування сільськогосподарської продукції на власних земельних ділянках площею 690 га.

За умовами зазначених договорів товариство зобов`язується на власний ризик виростити урожай товарної сільськогосподарської продукції за завданням ТДСГДС ІКСГ, а остання зобов`язується провести розрахунок за проведені роботи частиною зібраного врожаю.

На виконання умов договору ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» внесло забезпечувальний платіж ТДСГДС ІКСГ на суму 1640 тис. гривень.

В рахунках виконаних робіт товариство залишає у себе частину вирощеної продукції у фізичній вазі, а іншу частину передає станції, але не менше, ніж загальна сума здійснених забезпечувальних платежів, при цьому вартість продукції, яка передається станції, визначається, виходячи із середньо ринкових цін, що склалися на дату передачі продукції.

Загальні обсяги зібраного товариством врожаю склали: сої 532,77 т, соняшнику 591 т, цукрового буряку 2310 т. Загальна реалізаційна вартість зазначеного обсягу зібраного врожаю склала (розрахунково) понад 13 млн. гривень.

За результатами виконання договору ТДСГДС ІКСГ отримала лише частину врожаю соняшнику в кількості 170,83 т, який надалі реалізовано зазначеному товариству на суму 1640 тис. гривень (сума попередньо внесених забезпечувальних платежів).

Водночас за умови передачі ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» на користь станції загального обсягу зібраного врожаю на площі 690,0 га, станція мала б змогу отримати у 2016 році додаткових надходжень від реалізації такої продукції на суму 11977,17 тис. гривень (сума визначена розрахунково на основі цін на сільськогосподарську продукцію, отриману на електронній зерновій біржі України та даних аграрного інформаційного агентства Agraveri).

У 2017 році між ТДСГДС ІКСГ укладено договір контрактації з ТзОВ «Агрофірма «Постолівська», за умовами якого станція на земельних ділянках площею 690 га зобов`язалася виростити та продати врожай зазначеному товариству.

Для забезпечення обробітку ґрунту ТДСГДС ІКСГ залучала ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» як підрядну організацію.

При цьому у договорах контрактації сільськогосподарської продукції урожайність сільськогосподарських культур занижена порівняно із середньою по області по сої на 62,1 % (або у 2,64 рази), соняшнику на 30 % (або у 1,43 рази) та озимої пшениці на 19,8 % (або у 1,24 рази).

Також у договорах контрактації зазначено ціни на сільськогосподарську продукцію, які нижче від середньо ринкових.

Так, ціна однієї тонни сої згідно договорів контрактації склала 6000 гривень, соняшнику 8000 гривень, озимої пшениці 3500 гривень, позаяк, що ціна сої на ринку складала 10200 гривень, соняшнику 10000 гривень та озимої пшениці 4200 гривень.

Отже, умови реалізації станцією у 2017 році сільськогосподарської продукції за ринковими цінами, тобто, її власні додаткові надходження могли б становити суму 10849,7 тис. гривень (сума визначена розрахунково на основі цін на сільськогосподарську продукцію отриману на електронній зерновій біржі України).

Зазначені факти можуть свідчити про вчинення посадовими особами Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН протиправних дій, які полягали у зловживанні ними службового становища всупереч інтересам служби, що спричинили шкоду державним інтересам.

Як вбачається з інформацій, наданих директором Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН № 64 від 01.04.2019 року та № 67 від 04.04.2019 року, протягом 2016 року між станцією та ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» 05.01.2016 року та 05.04.2016 року укладено два договори про вирощування врожаю сільськогосподарської продукції, 31.10.2016 року додаткову угоду до договору № 2 від 05.04.2016 року, а 01.11.2016 року між станцією та ТзОВ «Постолівка» укладено два договори контрактації сільськогосподарської продукції.

Крім того, 01.12.2017 року між станцією та ТзОВ «АГРАРНИЙ КРАЙ» (правонаступник ТзОВ «Постолівка») укладено дві додаткових угоди про внесення змін до договорів контрактації сільськогосподарської продукції № 1 і 2 від 01.11.2016 року.

Також, 01.11.2018 року між станцією та ТзОВ «АГРАРНИЙ КРАЙ» укладено три договори контрактації сільськогосподарської продукції, що зважаючи на викладені у звіті Державної аудиторської служби України № 07-23/6 від 12.12.2018 року обставини в частині виявлених в ході здійснення господарської діяльності посадових осіб станції порушень, а саме укладання удаваних договорів про надання послуг, може свідчити про продовження ними у 2018 році протиправної діяльності, спрямованої на спричинення збитків державним інтересам.

На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у з`ясуванні обґрунтованості збитків в Аудиторському звіті №07-23/6 від 12.12.2018 року.

Старший слідчий СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце слухання справи, що не є перешкодою у продовженні розгляду клопотання відповідно до норм КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Із витягу кримінального провадження № 0000006 від 03.04.2019 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України вбачається, що службові особи Тернопільської державної дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля зловживаючи службовим становищем, упродовж 2016-2017 років, з метою незаконної передачі в користування ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» земельних ділянок площею 690 гектарів, уклали удавані договори на надання послуг із вирощування сільськогосподарської продукції, контрактації, чим спричинили збитки державним інтересам.

12.12.2018 року Державною аудиторською службою України сформовано звіт № 07-23/6 про результати дослідження бюджетних програм, спрямованих на комплексний розвиток аграрної науки, координацію та організацію проведення наукових досліджень у галузі агропромислового комплексу, підвищення його наукового потенціалу, науковий супровід вирішення актуальних проблем селекції, насінництва та технологій вирощування сільськогосподарських культур і тварин, а також збереження біорізноманіття та розширення генетичного потенціалу сільськогосподарських культур та тварин, за період з 01.01.2015 року по 30.06.2018 року.

На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у з`ясуванні обґрунтованості збитків в Аудиторському звіті №07-23/6 від 12.12.2018 року.

З цією метою, у відповідності до ст. 242 та ст. 243 КПК України необхідно залучити експерта (експертів) для проведення судово-економічної експертизи.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

У зв`язку з тим, що проведення судово-економічної експертизи здійснюється фахівцями Тернопільського відділення Київського НДІСЕ, дану експертизу для виконання доцільно призначити в зазначену експертну установу з переліком запитань, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме:

1.Чи обґрунтовані збитки в Аудиторському звіті № 07-23/6 12.12.2018 року за результатами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм Національною Академію аграрних наук України за період 2015-2017 років та І півріччя 2018 року;

2.Яку суму витрат понесли ТОВ «Агрофірма Постолівка», ТОВ «Постолівка», ТОВ «Аграрний Край» на вирощування врожаю товарної сільськогосподарської продукції відповідно до укладених договорів за 2016 2018 роки з Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України;

3.Яка кількість та вартість отриманої товарної сільськогосподарської продукції ТОВ «Агрофірма Постолівка», ТОВ «Постолівка», ТОВ «Аграрний Край» відповідно до укладених договорів за 2016 2018 роки з Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України;

4.Чи укладені вищевказані договори між ТОВ «Агрофірма Постолівка», ТОВ «Постолівка», ТОВ «Аграрний Край» та Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України відповідають чинному законодавству;

5.Яку суму збитків завдано від реалізації сільськогосподарської продукції Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України за цінами нижчими ринкових за період 2016-2018 роки.

Враховуючи вищенаведене, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 242-244, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні № 0000006 від 03 квітня 2019 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.

Доручити експертам (експерту) Тернопільського відділення Київського НДІСЕ провести у кримінальному провадженні № 0000006 від 03 квітня 2019 року судово-економічну експертизу.

Поставити перед експертами (експертом) Тернопільського відділення Київського НДІСЕ питання, які необхідно дослідити в ході проведення судово-економічної експертизи:

- Чи обґрунтовані збитки в Аудиторському звіті № 07-23/6 12.12.2018 року за результатами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм Національною Академію аграрних наук України за період 2015-2017 років та І півріччя 2018 року?

- Яку суму витрат понесли ТОВ «Агрофірма Постолівка», ТОВ «Постолівка», ТОВ «Аграрний Край» на вирощування врожаю товарної сільськогосподарської продукції відповідно до укладених договорів за 2016 2018 роки з Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України?

- Яка кількість та вартість отриманої товарної сільськогосподарської продукції ТОВ «Агрофірма Постолівка», ТОВ «Постолівка», ТОВ «Аграрний Край» відповідно до укладених договорів за 2016 2018 роки з Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України?

- Чи укладені вищевказані договори між ТОВ «Агрофірма Постолівка», ТОВ «Постолівка», ТОВ «Аграрний Край» та Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України відповідають чинному законодавству?

- Яку суму збитків завдано від реалізації сільськогосподарської продукції Тернопільською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України за цінами нижчими ринкових за період 2016-2018 роки?

Для проведення експертизи разом з ухвалою надати матеріали кримінального провадження та інше, що буде необхідне для відповіді експерта (експертів) на поставленні запитання.

Зобов`язати Тернопільське відділення Київського НДІСЕ надати старшому слідчому СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_3 чи іншій особі за його дорученням висновок (висновки) експерта (експертів) за результатами проведення судово-економічної експертизи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - підпис

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1