УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

30 жовтня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,в якій просить поновити строк на подання скарги.

Просить визнати незаконною бездіяльність Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язати Херсонській відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 22.07.2019р. № 10106/08 та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги послались на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області листом від 22.07.2019р. № 10106/08 звернулось до Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України з повідомленням про вчинення злочину у сфері економіки, а саме: незаконне привласнення коштів в сумі 876 312, 07 грн, в якому зазначалось, що ухвалою господарського суду Херсонської області від 06 листопада 2014 року порушено провадження у справі № 923/1297/14 про банкрутство Комунального підприємства «Наш Дім» код ЄДР 32179487.

12 травня 2016 року ухвалою господарського суду Херсонської області призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_4 , свідоцтво №522 від 21.03.2013р., а/с 194, м. Миколаїв, 54001.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 13 листопада 2017 року по справі № 923/1297/14 задоволено заяву ліквідатора про покладення субсидіарної відповідальності на власника боржника Каховську міську раду та орган управління майном - виконавчий комітет Каховської міської ради. Стягнуто солідарно на користь боржника КП «Наш дім» кошти в сумі 2 565 642,11 грн, які були зараховані 03 травня 2018 року на ліквідаційний рахунок КП «Наш Дім». Так згідно ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», стягнені кошти за рішенням суду від 13 листопада 2017 року по справі №923/1297/14 в сумі 2 565 642, 11 грн. можуть бути використані тільки для задоволення вимог кредиторів.

Арбітражним керуючим ОСОБА_4 шляхом зловживання своїм службовим становищем з отриманих коштів за ухвалою господарського суду Херсонської області від 13.11.2017, незаконно привласнив кошти в сумі 876 312,07 грн.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 22.07.2019р. № 10106/08 управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направило за належністю до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області для подальшого розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України, про що було повідомлено Головне управління листом від 22.07.2019р. № 6330/39/120/01-2019, про що в подальшому Херсонський відділ поліції ГУНП в Херсонській області листом від 05.08.2019р. № 36/3759 повідомив про відсутність ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим дана заява не підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Даний лист Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області отримало 24.10.2019 року.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав скарга, просив суд її задовольнити за підставами, викладеними у скарзі.

Представник Херсонського відділу поліції Головного управління поліції у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника, дослідивши документи, додані до скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

За змістом вказаної норми закону до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення, а не заяви, які не вказують про наявність події кримінального правопорушення а тільки мають формальну назву «заява про злочин(кримінальне правопорушення).

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Вимоги щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказують на те, що такий виклад обставин має міститися в заяві, повідомленні або іншому джерелі, з якого беруться відомості про наявність кримінального правопорушення, оскільки отримання такої інформації в інший спосіб при внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення законом не передбачено.

В повідомлення про вчинення злочину у сфері економіки, направленому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області зазначено про ухвали Господарського суду Херсонської області про банкрутство комунального підприємства «Наш дім», про призначення ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_4 , про стягнення коштів на користь боржника КП «Наш дім».

Далі заявник зазначив, що стягнені суми включаються до складу ліквідаційної маси і можуть бути використані тільки для задоволення вимог кредиторів у порядку черговості, встановленому цим Законом, роз`яснив поняття фізичної особи, і на підставі викладеного слідує висновок, що арбітражний керуючий ОСОБА_4 шляхом зловживання службовим становищем, з отриманих коштів за ухвалою господарського суду Херсонської області від 13.11.2017року по справі №923/1297/14 у розмірі 2 565 642,11 грн. незаконно привласнив кошти в сумі 876312,07, чим вчинив правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність.

Із змісту повідомлення про вчинення злочину вбачається перелік подій і виклад окремих норм законодавства, проте відсутній виклад обставин, які б свідчили про вчинення злочину, а тому у уповноваженої особи правоохоронного органу не було підстав внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник не пропустив строк звернення із скаргою до суду, оскільки відмову у внесенні відомостей управління отримало 24 жовтня 2019року, а до суду заявник звернувся 30 жовтня 2019року, тобто у 10-ти денний строк.

Керуючись ст.ст.303,307, 214КПК України, ч.2 ст.376КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у задоволенні скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 12годині 20 хвилин 6 листопада 2019року

СуддяОСОБА_1