Провадження №1-кс/369/3419/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2019 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилався на ст. 303 КПК України та обґрунтовував її тим, що 15.07.2019 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась до СУ ГУ НП із заявою про вчинення злочину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст.383 КК України. Заяву було зареєстровано 15.07.2019 року СУ ГУ НП в Київській області. В своїй заяві ОСОБА_4 реалізуючи свої права, як заявника просив: прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України; визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України; надати ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
20.07.2019 року адвокатом ОСОБА_3 було направлено запит до СУ ГУ НП в Київській області про надання інформації щодо розгляду заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 15.07.2019 року.
02.08.2019 року на адресу адвоката надійшла відповідь про те, що вказані заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог чинного законодавства України, направлено до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області. Станом на час звернення до слідчого судді, ні Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області та/або Києво-Святошинським відділом поліції не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато розслідування за заявою ОСОБА_4 від 15.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення. Також, на підтвердження вищезазначеного, йому досі не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який би свідчив про внесення слідчим чи прокурором повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких інших даних про те, що зазначена заява внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань вона станом на момент звернення до суду із скаргою не отримала.

Вважає, що така бездіяльність Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що за йог заявою не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.
Тому адвокат ОСОБА_3 просила суд зобов`язати начальника Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, наведені у заяві ОСОБА_4 від 15.07.2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування; через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області у судове засідання не з`явився, про час слухання справи повідомлений належним чином.
Адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 через канцелярію суду подала заяву в якій просила здійснювати розгляд скарги у її відсутності, вимоги викладені у скарзі підтримала у повному обсязі.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що 15.07.2019 року ОСОБА_4 звернувся до СУ ГУ НП з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, що підтверджується відміткою про отримання 15.07.2019 року.
Однак доказів того, що на даний час по даній заяві, у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості, від Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надано не було.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_4 , від 15.07.2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1