Справа № 452/3027/19
Провадження № 1-кс/452/1220/2019
УХВАЛА
Іменем України

28 жовтня 2019 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду із вказаною скаргою звернувся військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі Самбірський ОМВК) ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Дану скаргу мотивує тим, що 06.09.2019 року він, як військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до начальника Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про кримінальне правопорушення на підставі ст. 214 КПК України.

Подана заява про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України містить дані щодо ухилення гр. ОСОБА_6 від призову на навчальні військові збори, за що передбачена кримінальна відповідальність передбачена ч. 2 ст. 337 КК України «Ухилення військовозобов`язаного від навчальних (чи перевірних) або спеціальних зборів».

Згідно із заявою, гр. ОСОБА_6 , 1990 року народження, який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 та підлягав призову на навчальні військові збори.

У відповідності до пп. 3.2, 3.3 Наказу Міністра оброни України від 11.11.2009 року № 560 «Про затвердження Інструкції з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов`язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України» сповіщення військовозобов`язаних, відібраних кандидатами для призову на навчальні збори, проводиться для перевірки їх облікових даних та проведення медичного огляду. Сповіщення проводиться шляхом вручення повісток встановленого зразка, у яких зазначено час прибуття до військового комісаріату. Військовозобов`язані, які призиваються на навчальні збори, підлягають медичному огляду, що проводиться відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня

2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за

№ 1109/15800.

31.07.2019 року гр. ОСОБА_6 прибув в Самбірський ОМВК, отримав картку обстеження та медичного огляду для проходження військово-лікарської комісії, та отримав повістку про виклик в Самбірський ОМВК на 06.08.2019 року. Проте 06.08.2019 року гр. ОСОБА_6 в Самбірський ОМВК не прибув. Станом на 05.09.2019 року гр. ОСОБА_6 не завершив проходження військово-лікарської комісії, в Самбірський ОМВК більше не прибував, на телефонні дзвінки не відповідає.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Копія відповідної заяви про кримінальне правопорушення із підписом уповноваженої особи Самбірського ВП ГУ НП свідчить про те, що заяву військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення на підставі ст. 214 КПК України було отримано 06.09.2019 року.

Протягом 24 годин після отримання заяви про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України Самбірським ВП ГУ НП відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Вважає, що в діях слідчого Самбірського ВП ГУ НП убачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України.

Станом на день звернення із цією скаргою вищевказані відомості так і не внесені до ЄРДР у порушення ст. 214 КПК України.

Представник скаржника Самбірського ОМВК ОСОБА_3 у судовому засідання скаргу підтримала просила її задовольнити, відповідно зобов`язати Самбірський ВП зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Заступника начальника СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 скаргу заперечив та пояснив, що по даному конкретному зверненні проводиться перевірка на наявність ознак кримінального правопорушення і тільки після цього у разі виявлення таких, слідчим буде внесено відповідні відомості до ЄРДР.
Дослідивши наявні матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного:
Частиною 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження та вичерпний перелік осіб, які мають право на таке оскарження. Так, зокрема п. 1
ч. 1 статті 303 КПК України встановлено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Із матеріалів скарги встановлено, що 06.09.2019 року військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 звернувся до Самбірського ВП ГУНП у Львівській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого
ч. 2 ст. 337 КК України, яке отримане цього ж дня відповідальним працівником Самбірського ВП.
Дані які б свідчили про реєстрацію цієї заяви та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у матеріалах скарги відсутні і на час розгляду скарги слідчому судді не представлено.
Посилання заступника начальника на проведення перевірки по даному повідомленні без внесення відомостей до ЄРДР не заслуговує на увагу, оскільки відповідно до частини 1 та 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У відповідності до п. 5 ІІІ Розділу Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції. Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Отже, невнесення Самбірським ВП ГУНП у Львівській області відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 337 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 06.09.2019 року заяви про вчинення кримінального правопорушення порушує права, свободи та інтереси заявника, що ґрунтуються на законі. Відтак, слід визнати бездіяльність відповідальних осіб Самбірського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за
ч. 2 ст. 337 КК України після отримання заяви - повідомлення та зобов`язати слідчого Самбірського ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у вчиненні гр. ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого
ч. 2 ст. 337 КК України (ухилення військовозобов`язаного від навчальних (чи перевірних) або спеціальних зборів).
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя