печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора: ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 17.03.2018,
В С Т А Н О В И В :

01.08.2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 17.03.2018.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Управлінням з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000085 від 17.03.2018 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами митного поста «Мостиський» Львівської митниці ДФС за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи митного поста «Мостиський» Львівської митниці ДФС зловживаючи своїм службовим становищем, 04.03.2018 під час здійснення митного оформлення в`їзду транспортного засобу марки «Mercedes-Benz Sprinter» д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4 надали сприяння останньому у протиправному ввезенні на територію України різноманітного товару (автозапчастини різних виробників та асортименту в кількості 1209 позицій).
Таким чином, ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою із службовими особами митного поста «Мостиська» використовуючи автомобіль «Мерседес Бенц Спринтер» д.н.з. НОМЕР_1 , перемістив на митну територію України без митного оформлення автозапчастини в кількості 1209 позицій товару.
Відповідно до висновку комісійної судово-автотоварознавчої експертизи №10143/19-54/10819-12026/19-54 вартість товару, що переміщувався 04.03.2018 через державний митний кордон України МП «Мостиська» транспортним засобом під керуванням ОСОБА_5 , без врахування обов`язкових митних платежів та податків, що належить сплатити в державний бюджет України складала 1 437 609, 79 грн.
У кримінальному провадженні виконано наступні слідчі та процесуальні дії: 18.03.2019 слідчим прокуратури Львівської області ОСОБА_6 внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР; 19.03.2018 визначено групу прокурорів у кримінальному провадженні; 19.03.2018 прокурором надано доручення слідчому на проведення досудового розслідування; 19.03.2018 автомобіль «Mercedes-Benz Sprinter» д.н.з. НОМЕР_1 та запчастини в ньому визнано речовим доказом; 20.03.2018 оперативному підрозділу надано доручення, в порядку ст. 40 КПК України; 22.03.2018 допитано свідка ОСОБА_7 ; 22.03.2018 допитано свідка ОСОБА_5 ; 22.03.2018 до слідчого судді Галицького району м. Львова направлено клопотання про арешт автомобіля «Mercedes-Benz Sprinter» д.н.з. НОМЕР_1 та автозапчастин, які перебували в ньому; 29.03.2019 слідчим суддею винесено ухвалу про арешт майна; 22.03.2018 до слідчого судді Галицького району м. Львова направлено клопотання про призначення комплексної товарознавчої та автотоварознавчої експертизи; 29.03.2019 слідчим суддею винесено ухвалу про доручення проведення експертизи; 16.04.2018 оперативному підрозділу надано доручення, в порядку ст. 40 КПК України; 16.04.2018 винесено постанову про проведення слідчих дій на іншій території 24.04.2018 допитано свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; 25.06.2018 отримано висновок комплексної товарознавчої та автотоварознавчої експертизи, згідно з яким встановити вартість автозапчастин не видалося можливим; 26.06.2018 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження; 13.11.2018 прокурором Львівської області скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження; 16.11.2018 заступником Генерального прокурора винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні Головному слідчому управлінню Генеральної прокуратури України; 16.11.2018 заступником Генерального прокурора винесено постанову про визначення групи прокурорів; 29.11.2018 оперативному підрозділу направлено доручення в порядку ст. 40 КПК України; 12.12.2018 допитано свідка ОСОБА_10 ;12.12.2018 проведено огляд автомобіля «Mercedes-Benz Sprinter» д.н.з. НОМЕР_1 ; 20.12.2018 допитано свідка ОСОБА_11 ; 20.02.2019 до Печерського районного суду направлено клопотання про призначення авто-товарознавчої експертизи; 22.02.2019 слідчим суддею Печерського районного суду винесено ухвалу про призначення авто-товарознавчої експертизи; 19.06.2019 отримано висновок комісійної судово-автотоварознавчої експертизи №10143/19-54/10819-12026/19-54 згідно якого вартість товару, що переміщувався 04.03.2018 через державний митний кордон України МП «Мостиська» транспортним засобом під керуванням ОСОБА_5 , складала 1 437 609, 79 грн; 10.07.2019 з метою визначення розміру митних платежів та податків, які мав сплатити ОСОБА_5 при перетині державного кордону винесено постанову про залучення спеціаліста.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 03.08.2019, у той же час для прийняття законного та обгутнтованого рішення у кримінальному провадженні потрібен додатковий час, у межах якого необхідно виконати наступне: податків, які мав сплатити ОСОБА_5 при перетині державного кордону; призначити та провести судово-економічну експертизу для встановлення розміру збитків спричинених кримінальним правопорушенням; провести слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх причетних до вчинення злочину осіб та вирішити питання про притягнення їх до кримінальної відповідальності; їх та захисників з матеріалами кримінального провадження; провести інші слідчі дії у яких виникне необхідність.
Провести зазначені слідчі та розшукові дії раніше, у встановлений дванадцяти місячний строк, не видалося можливим, оскільки вони виконуються послідовно, після проведення необхідного об`єму початкових слідчих та розшукових дій.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 17.03.2018 не може бути закінчено у зв`язку з необхідністю проведення вказаних вище слідчих та процесуальних дій, що забезпечить повне та неупереджене розслідування кримінального провадження, прийняття у ньому законного та обґрунтованого рішення..
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 від 17.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 17.03.2018 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 17.03.2018 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами митного поста «Мостиський» Львівської митниці ДФС за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 03.02.2020.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1