Справа № 708/1399/19
Номер провадження № 1-кс/708/379/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2019 року

Слідчий суддя Чигиринського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши скаргу на бездіяльність слідчого відділу Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИЛА:
21 листопада 2019 року до Чигиринського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Чигиринського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 02.10.2019 року. Вказану скаргу обґрунтовує тим, що 02.10.2019 року нею було подано до Чигиринського ВА Смілянського ВП ГУ НП у Черкаській області заяву про спричинення тілесних ушкоджень неповнолітньому ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчителем Рацівської ЗОШ 1-3 ступенів ОСОБА_7 , що виразилося в тому, що останній під час проведення уроку умисно, під час гри неодноразово жбурляв м`яч, чим завдав тілесні ушкодження ОСОБА_6 .
Вказані протиправні дії ОСОБА_7 , містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.125 КК України.
Дана заява була подана нею особисто про що свідчить талон повідомлення єдиного обліку №6003 від 03.10.2019 року. Однак 10.11.2019 року вона отримала з Чигиринського відділення поліції ГУНП в Черкаській області матеріали про те, що її заява не внесена до ЄРДР.
Всупереч вимогам ст.214 КПК України, допущено бездіяльність, а саме: відомості які викладені в її заяві не внесені до ЄРДР, а тому вважає дану бездіяльність такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України та просить слідчого суддю зобов`язати СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву до ЄРДР, у відповідності до п.1 ст. 214 КПК України.
Заявник та її представник у судовому засіданні скаргу підтримали в повному обсязі з викладених у ній підстав та просили її задовольнити.
Представник Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні даної скарги за її безпідставністю.
Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши скаргу та матеріали, якими вона обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.
Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідуванння та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Як вбачається з наданих матеріалів, 02.10.2019 року ОСОБА_3 було подано до Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУ НП у Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.125 КК України, яке вчинене вчителем Рацівської ЗОШ 1-3 ступенів ОСОБА_7 10.11.2019 року, вона отримала з Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУ НП у Черкаській області відповідь про тее, що її заява не внесена до ЄРДР, однак уповноваженою службовою особою, в порушення вимог ст.214 КПК України, не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
30.10.2019р. листом за № 6173/122/63/01-2019 Чигиринським ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надано відповідь про розгляд його заяви в рамках кримінального провадження №0000202 та відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.
Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_3 від 02.10.2019 року, перед органом досудового розслідування вона порушує питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.
Враховуючи викладене, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на перевірку доводів, викладених в заяві ОСОБА_8 в рамках розслідування іншого кримінального провадження як підставу невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, після чого, у разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення у викладеній ситуації, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Так, за положенням ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За статтею 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Станом на момент розгляду скарги, в порушення вимог ст. 214 КПК України, не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві ОСОБА_3 .
Беручи до уваги наведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга є обґрунтованою.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.,
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Ураховуючи викладене, встановлені обставини та вимоги кримінального процесуального закону, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чигиринського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесені відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб (слідчого) Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 02.10.2019 року у відповідності до п.1 ст. 214 КПК України та розпочати по даному факту досудове розслідування.
Копію ухвали направити до Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області - для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1