Справа № 737/594/19
Провадження № 1-кс/737/234/19
У Х В А Л А

01 жовтня 2019 року смт Куликівка

Слідчий суддя Куликівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання начальника слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 02.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадження, начальник слідчого відділу Куликівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській областіОСОБА_4 звернувся до суду з даним клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що у провадженні слідчого відділення Куликівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 02.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в ході вивчення договору підряду від 14.09.2016 по реконструкції даху Куликівської ЗОШ І-ІІІ ст., встановлено факт розтрати грошових коштів службовими особами відділу освіти Куликівської РДА, які внесли недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт, завищення вартості матеріалів та проведення технічного нагляду на суму 200 000 грн.

10.04.2018 проведено огляд місця події, а саме приміщення Куликівської ЗОШ І-ІІІ ст. під час якого вилучено зразки вогнезахисної деревини у вигляді стружки та зрізів, відібрані з горизонтальних та вертикальних поверхонь дерев`яних конструкцій горища Куликівської ЗОШ, які в подальшому направлені на випробування в АРЗ СУ Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернігівській області.

Згідно з протоколом № 16-ВДК (16)-2018 випробувань зразків деревини щодо визначення якості поверхневої вогнезахисної обробки у відповідності з ГОСТ 30219-95, встановлено, що вогнезахисна обробка наданих на випробування зразків деревини вважається не якісною та вогнезахищена деревина не відповідає вогнезахисній ефективності.

Згідно з інформацією з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів на рахунок ТОВ «УКРБУД ЗАБУДОВА» відділом освіти Куликівської районної державної адміністрації перераховано кошти в сумі 1 897 729,46 грн., що дорівнює 100% договірної ціни.

Допитано свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які надали свідчення щодо проведення робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт. Куликівка, вул. Шевченка, 4 Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи)».

Згідно з висновком експертів № 3415/3416/18-24 від 07.03.2019 обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт. Куликівка, вул. Шевченка, 4 Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи)» мають розбіжності з обсягами та вартістю, які відображені в акті № 1 за жовтень 2016 від 18.10.2016, акті № 1 за жовтень 2016 від 26.10.2016, акті № 2 за листопад 2016 від 28.11.2016, акті № 1 за грудень 2016 від 20.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт, за договором підряду № 31-09 від 14.09.2016. Вартість завищення фактично виконаних будівельних робіт становить 183590, 49 грн. Матеріали, вироби та конструкції, використані при виконані робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт. Куликівка, вул. Шевченка, 4 Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи)», не відповідають за кількісними та якісними характеристиками матеріалам, виробам та конструкціям, які відображені в акті № 1 за жовтень 2016 від 18.10.2016, акті № 1 за жовтень 2016 від 26.10.2016, акті № 2 за листопад 2016 від 28.11.2016, акті № 1 за грудень 2016 від 20.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт, за договором підряду № 31-09 від 14.09.2016.

Згідно з висновком експерта № 10 від 21.06.2019 підтверджується документально сума необґрунтовано перерахованих коштів ВІДДІЛОМ ОСВІТИ Куликівської державної адміністрації на рахунок ТОВ «УКРБУД ЗАБУДОВА» за виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт. Куликівка, вул. Шевченка, 4, Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи)», з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи в розмірі 183590 (сто вісімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто) грн 49 коп.

Однак, в ході допиту свідка ОСОБА_5 , останній вказав, що під час проведення судової будівельно-технічної експертизи не були враховані коригувальні акти та передбачені ними обсяги виконаних робіт, а також під час вказаної експертизи не враховані виконані будівельні роботи, які не вказувались ні в коригуючих актах, ні в актах прийому передачі виконаних будівельних робіт. Крім того, вказав, що в 2018 році працівниками Управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області проводилась перевірка з проведенням контрольних обмірів по Куликівській ЗОШ, за результатами якої значних порушень не виявлено.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні додаткової судової будівельно-технічної експертизи з урахуванням обставин на які вказав ОСОБА_5 . Крім того, під час досудового розслідування необхідно допитати службових осіб Відділу освіти Куликівської районної державної адміністрації, директора Куликівської ЗОШ та інших осіб, щодо проведення робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт. Куликівка, вул. Шевченка, 4 Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи)».

Строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні завершується 02.10.2019.

Враховуючи те, що під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, виникає необхідність у продовженні проведення ряду слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне дослідження обставин кримінального правопорушення, зокрема, призначення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, допиту ряду осіб.

Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, беручи до уваги складність провадження та закінчення строку досудового розслідування 02.10.2019, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 18 (вісімнадцять) місяців, що обґрунтовується необхідністю достатнього часу для призначення та проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, встановлення місцезнаходження, виклику та допиту свідків, а також проведення ряду інших слідчих дій, в яких виникне необхідність для всебічного та повного встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.

Вислухавши слідчого, вивчивши додатки до клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

В провадженні слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області дійсно перебуває кримінальне провадження за № 0000109 від 02.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Станом на 01.10.2019 у кримінальному провадженні жодна особа не повідомлена про підозру.

Згідно з ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
З моменту внесення відомостей про кримінальне провадження № 0000109 від 02.04.2018 року Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування, оскільки кримінальне провадження проводиться щодо тяжкого злочину та становить 18 місяців, закінчується 02 жовтня 2019 року.

Обговорюючи питання про обґрунтованість заявленого клопотання та підстави і доцільність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному проваджені, приходжу до висновків:

Як вбачається з обґрунтування клопотання та досліджених в судовому засіданні доказів, у кримінальному провадженні проведена судово-економічна експертиза, строк проведення якої склав три місяці, будівельно технічна експертиза - строк проведення склав п`ять місяців, здійснені тимчасові доступи до речей та документів, які перебували у розпорядженні Відділу освіти Куликівської державної адміністрації, ТОВ «УКРБУД ЗАБУДОВА», тобто досудове слідство не було завершено з визначені законом строки з об`єктивних причин.

З урахування обсягу запланованих подальших слідчих дій, вмотивованого обґрунтування необхідності у призначенні ще однієї будівельно-технічної експертизи, наявна необхідність у продовженні строків досудового розслідування на строк до шести місяців, виходячи з засад розумності, оскільки допит свідків, підозрюваних, у разі їх встановлення, та проведення експертизи не вимагають 18-місячного строку.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання клопотання начальника слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2018 року за № 0000109, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 02 квітня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1