Справа № 372/2489/19
Провадження 1-кп-207/19
ухвала
Іменем України

07 жовтня 2019 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області клопотання прокуора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області у кримінальному провадженні № 0000344 від 17.05.2019 року про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Квітневе Коростишівського району Житомирської області, громадянина України, із середньою технічною освітою, одруженого, депутата VII скликання Дерев`янської сільської ради Обухівського району Київської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки ОСОБА_4 .

Судом встановлено, що ОСОБА_4 був обраний депутатом Дерев`янської сільської ради VII скликання від 09.11.2015 року. Відповідно до літ. б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є в тому числі і депутати сільської ради. Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та пунктом 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані до 1 травня 2017 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством. 30 січня 2017 року на засіданні постійної комісії з питань запобігання та виявлення корупції Дерев`янської сільської ради головою комісії якої являється ОСОБА_4 , комісія вирішила надати допомогу депутатам в заповненні реєстраційних карток та заповнення електронних декларацій особами, уповноваженими на виконання функції держави та місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Крім того, 15.02.2017 року під час проведення чергової сесії Дерев`янської сільської ради, депутату ОСОБА_4 під розпис було вручено повідомлення про необхідність подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави та місцевого самоврядування шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Однак, ОСОБА_4 достовірно знаючи про необхідність подачі електронної декларації, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, будучи ознайомленим з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», умисно, без поважних причин, не подав до 1 травня 2017 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Крім того, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді депутата Дерев`янської сільської ради VII скликання від 09.11.2015 року, був усно ознайомлений головою Дерев`янської сільської ради ОСОБА_5 із частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та пунктом 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані до 1 травня 2019 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до літ. б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є в тому числі і депутати сільської ради. Починаючи з січня 2018 року по 30 березня 2018 року під час проведення засідання сесій Дерев`янської сільської ради, сільським головою ОСОБА_5 було наголошено депутатам про необхідність заповнити та подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також на електронні адреси депутатів міської ради надіслані методичні рекомендації для заповнення електронних декларацій. Однак, ОСОБА_4 достовірно знаючи про необхідність подачі електронної декларації, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, будучи ознайомленим з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», умисно, без поважних причин, не подав до 1 квітня 2018 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім того, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді депутата Дерев`янської сільської ради VII скликання від 09.11.2015 року, був усно ознайомлений головою Дерев`янської сільської ради ОСОБА_5 із частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та пунктом 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані до 1 квітня 2019 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до літ. б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є в тому числі і депутати сільської ради. Починаючи з січня 2019 року по 30 березня 2019 року під час проведення засідання сесій Дерев`янської сільської ради, сільським головою ОСОБА_5 було наголошено депутатам про необхідність заповнити та подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також на електронні адреси депутатів міської ради надіслані методичні рекомендації для заповнення електронних декларацій.

Однак, ОСОБА_4 достовірно знаючи про необхідність подачі електронної декларації, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, будучи ознайомленим з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», умисно, без поважних причин, не подав до 1 квітня 2019 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ст. 366-1 КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Під час підготовчого судового засідання прокурор підтримав клопотання, та вказав на те, що ОСОБА_4 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, шкоди інкримінованим йому діянням нікому не завдав, потерпілі у провадженні відсутні, 27.06.2019 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 та 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, а отже він перестав бути суспільно небезпечним.

Підозрюваний в судовому засіданні підтримав подане прокурором клопотання та просив його задовольнити, з вищевказаних підстав.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду і перевіривши матеріали клопотання, дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.3 п.2 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

В статті 44 ч.1 КК України, вказано, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до приміти ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину. Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України - право, а не обов`язок суду, який вирішує це питання в порядку, передбаченому КПК України.

Тобто застосування цих норм законодавства можливе лише за наявності двох обов`язкових умов: вчинення злочину вперше і цей злочин є невеликої або середньої тяжкості. Ці дві обставини є передумовами, які у поєднанні з іншими даними можуть свідчити про втрату суспільної небезпечності діянням або особою внаслідок зміни обстановки.

Під зміною обстановки, внаслідок якої особа, яка вчинила злочин, перестає бути суспільно небезпечною слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінальне караних діянь у майбутньому.

Так, відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст. 366-1 КК України є злочином невеликої тяжкості, та не відноситься до корупційних злочинів.

Крім того, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 вперше притягається до кримінальної відповідальності, шкоди інкримінованим діянням нікому не завдано, потерпілі у провадженні відсутні та цивільні позови ніким не заявлені.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин, враховуючи те, що кримінальне правопорушення, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, та не відноситься до корупційних злочинів, вчинене ним вперше, шкоди інкримінованим діянням нікому не завдано, потерпілі у провадженні відсутні, 27.06.2019 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 та 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, та просив звільнити його від кримінальної відповідальності за вказаний злочин, з врахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 перестав бути суспільно небезпечним, і на даний час підозрюваного не можна вважати суспільно небезпечним, а тому підозрюваний підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, передбачений ст. 366-1 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, зокрема, втратою обвинуваченим суспільної небезпеки, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000343 від 17.05.2019 року підлягає закриттю.

Керуючись ст. 48 КК України, п. 1 ч. 2 ст.284, ст. ст. 285-288, 314,369-372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області у кримінальному провадженні № 0000344 від 17.05.2019 року про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 366-1 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000344 від 17.05.2019 року відносно ОСОБА_4 за ст. 366-1 КК України, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя