УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області, скаргу ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 04.10.2019, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, суддею Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 , за фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 04.10.2019, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, суддею Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 ..

У скарзі заявник просить слідчого суддю зобов`язати посадову особу прокуратури Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування, за його заявою від 04.10.2019, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 під час розгляду справи.

Заявник в судове засідання не з`явився, хоча про місце та час розгляду скарги повідомлявся завчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти скарги, суду пояснив, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні. Також пояснив, що заява ОСОБА_4 була направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали скарги, а також матеріали скарги № 127/25151/19, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України в ЄРДР, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Встановлено, що до тепер відомості по заяві ОСОБА_4 від 04.10.2019, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, до ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні було встановлено, що заява ОСОБА_4 не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в ній відсутні обґрунтовані відомості з посиланням на докази вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевказане, а також те, що звернення ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а тому даного роду повідомлення не може бути внесене до ЄРДР.
Також в судовому засіданні, під час дослідження матеріалів скарги та пояснень учасників розгляду, слідчий суддя вважає, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Також слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, стосується ухвали слідчого судді ОСОБА_5 від 16.09.2019 постановленої за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 05.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0004575 внесеного до ЄРДР 22.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України.
Вищевказане рішення слідчого судді від 16.09.2019, заявником ОСОБА_4 було оскаржено до Вінницького апеляційного суду Вінницької області.
Вінницьким апеляційним судом Вінницької області ухвалою від 02.10.2019 перевірено законність прийнятого слідчим суддею рішення та залишено апеляційну скаргу ОСОБА_4 без задоволення, а рішення слідчого судді від 16.09.2019 без змін.
Вищенаведене свідчить, що Вінницьким апеляційним судом під час розгляду 02.10.2019 апеляційної скарги ОСОБА_4 не встановлено неправосудності чи незаконності ухвали слідчого судді від 16.09.2019.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування кримінальних правопорушень, які вчинені суддею підслідні слідчим органів Державного бюро розслідувань України.
Згідно з абзацом 3 пункту 1 Розділу Х «Прикінцеві положення» КПК України положення частини 4 статті 216 КПК України вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України (але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності КПК України).
Таким чином, прокуратура Вінницької області, як орган досудового розслідування не уповноважений на здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, щодо судді.
У зв`язку із наведеним Прокуратура Вінницької області заяву ОСОБА_4 від 04.10.2019 було направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому. При цьому, як пояснив прокурор в судовому засіданні, відомості по вказані заяві до ЄРДР не внесено.

З огляду на вищенаведене, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволені скарги ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 04.10.2019, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, суддею Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 , слід відмовити, так як дана скарга є необґрунтованою та безпідставною.
На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 284, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 04.10.2019, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, суддею Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя