Провадження № 1-кс/752/7404/19
У Х В А Л А
Іменем України
17.09.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
за участю адвоката - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання власника майна - ТОВ «Асторія Девелопмент Груп» (ЄРДПОУ 37141018) в особі ОСОБА_5 про скасування арешту майна, накладеного в рамках кримінального провадження №0009993 від 24.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, суд -

Встановив
До провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання про скасування арешту майна, накладеного ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 15.04.2019 року у справі №752/22099/17 (провадження №1-кс/752/3850/19), а саме: на земельну ділянку по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1001 га (кадастровий номер :82:243:0082), яка належить на праві власності ТОВ «Асторія девелопмент груп» () на підставі договору купівлі-продажу від 25.07.2016 року та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Cascade house»; із забороною розпоряджатися ними будь-яким чином, із забороною проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельній ділянці.

В обґрунтування клопотання зазначає, що товариство про накладення арешту дізналося з Єдиного державного реєстру судових рішень та отримало копію ухвали лише 19.07.2019 року.

За змістом клопотання вважає необґрунтованим накладення арешту, зважаючи на викладені в ухвалі обставини накладення арешту.

Просить дослідити залучену до клопотання копію постанови шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019 року про залишення без задоволення апеляційної скарги Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), залишення без зміни рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2019 року, яким задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Асторія Девелопмент Груп" про визнання протиправним та скасування припису від 23.04.2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва; про визнання протиправним та скасування припису від 23.04.2018року про зупинення підготовчих та будівельних робіт Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва.

В судовому засіданні представник власника майна - ТОВ «Асторія Девелопмент Груп», адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримала.

Прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення клопотання, зважаючи на допущені забудовником порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Слідчий суддя заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступних висновків.

15.04.2019 року слідчим суддею Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_6 було задоволено клопотання прокурора про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження №0009993 від 24.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Постановлено накласти арешт на земельну ділянку по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1001 га (кадастровий номер :82:243:0082), яка належить на праві власності ТОВ «Асторія девелопмент груп» () на підставі договору купівлі-продажу від 25.07.2016 року та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Cascade house».

Заборонити власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1001 га (кадастровий номер :82:243:0082) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній - ЖК «Cascade house», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельну ділянку по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1 га (кадастровий номер :82:243:0082) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній - ЖК «Cascade house».

Заборонити проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельній ділянці по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1001 га (кадастровий номер :82:243:0082), яка належить на праві власності ТОВ «Асторія девелопмент груп» () на підставі договору купівлі-продажу від 25.07.2016 року та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на ній - ЖК «Cascade house».

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею.

З тексту вказаної ухвали від 15.04.2019 року вбачається, що власник майна не був присутній при розгляді клопотання про арешт майна. Закон не обмежує у часі подання клопотання про скасування арешту майна під час досудового розслідування. Тому є зайвими вимоги клопотання щодо поновлення пропущеного строку, до того ж як вказано у клопотанні для подачі апеляційної скарги.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Зі змісту ухвали слідчого судді від 15.04.2019 року вбачається, що арешт на зазначену земельну ділянку та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній - ЖК «Cascade house», накладено з метою забезпечення збереження доказів, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170, 98 КПК України.

Слідчим суддею були прийняті до уваги доводи прокурора про те, що з порушеннями земельного, містобудівного законодавства та законодавства про охорону культурної спадщини ТОВ «Асторія девелопмент груп» проводиться будівництво ЖК «Cascade house» по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва, яке здійснюється на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку серії КВ за №48 від 19.10.2017 року (дозволена поверховість - до 4 поверхів). Відповідно до виданих Департаментом містобудування та архітектури КМДА замовнику містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за вказаною адресою №560 від 15.09.2017 ділянка по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1 га відповідно до Генерального плану міста Києва належить до території житлової садибної забудови (дозволена поверховість - до 4 поверхів) та потрапляє в межі Центрального історичного ареалу. Оглядом сайту https://novostroyki.lun.ua встановлено, що станом на теперішній час зведено 4-поверхи ЖК «Cascade house» та виведено армування вверх.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 32, ч. 1 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 3.19* ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» район садибної забудови не повинен перевищувати 4-х поверхів.

За результатами перевірки електронної бази даних документообігу Міністерства культури України встановлено, що перед проведенням робіт забудовниками по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва не погоджено історико-містобудівне обґрунтування забудови ділянки, проект будівництва, не отримано дозволу Міністерства культури України на виконання земляних робіт за вказаною адресою.

Вимоги щодо отримання погоджень будівництва у Міністерстві культури передбачені Законом України «Про охорону культурної спадщини» Постанови Кабінету Міністрів України №318 від 13.03.2002року «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць», Наказу Міністерства культури України» №122 від 17.02.2012року «Про затвердження методичних рекомендацій щодо розроблення історико-містобудівних обґрунтувань», рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979року за №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії культури в м. Києві», розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002року за №979.

За результатами проведеної Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства під час виконання будівельних робіт по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва встановлено, що будівництво об`єкта здійснюється з порушеннями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, у зв`язку з чим замовнику будівництва - ТОВ «Асторія девелопмент груп» внесено приписи від 23.04.2018року про зупинення підготовчих та будівельних робіт та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Дісно, постановою шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019 року залишена без задоволення апеляційна скарга Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), залишено без зміни рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2019 року, яким задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Асторія Девелопмент Груп" про визнання протиправним та скасування припису від 23.04.201 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва; про визнання протиправним та скасування припису від 23.04.2018року про зупинення підготовчих та будівельних робіт Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва.

З тексту вказаної постанови вбачається, що підставою для прийняття даної постанови стало недотримання відповідачами процедури проведення перевірки, визначеної Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, щодо строку проведення позапланової перевірки та його продовження. З цих підстав було скасовано і рішення, прийняте внаслідок дій контролюючого органу приписи від 23.04.2018 року.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що на даний час відсутні підстави для скасування накладеного в рамках кримінального провадження арешту майна, оскільки не доведена необґрунтованість накладення арешту або відсутність потреби у подальшому застосуванні цього заходу, зважаючи на встановлені обставини кримінального правопорушення, зокрема, непогодження забудовниками перед проведенням робіт по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва історико-містобудівного обґрунтування забудови ділянки, проекту будівництва, не отримання дозволу Міністерства культури України на виконання земляних робіт за вказаною адресою.

Слідчий суддя зважає і на те, що за наявними відомостями не завершена процедура касаційного оскарження прийнятої в порядку адміністративного судочинства вказаної постанови шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019року.

Керуючись ст.ст. 170, 174 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив
Відмовити в задоволенні клопотання ТОВ «Асторія Девелопмент Груп» про скасування арешту земельної ділянки по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,1001 га (кадастровий номер :82:243:0082), яка належить на праві власності ТОВ «Асторія девелопмент груп» () на підставі договору купівлі-продажу від 25.07.2016року та недобудованого об`єкту нерухомості, розміщений на ній ЖК «Cascade house», накладеного ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_6 у справі №752/22099/17 (провадження №1-кс/752/3850/19) в рамках кримінального провадження №0009993 від 24.10.2017року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя