У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.06.2019 Справа №607/12270/19

провадження 1-кс/607/7265/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000005 від 18 січня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, звернувся слідчий Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно погодили ТЗОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виготовлення технічної документації із землеустрою по втановленню (відновленню) меж земельної ділянки державної форми власності площею 18,9 га, яка знаходиться на території міста Тернополя за межами населеного пункту та перебуває у постійному користуванні НДВГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТАНГ.
Зокрема встановлено, що відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про охорону земель», положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.11.2016 № 308, наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.11.2018 за № 1057-ДК «Про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності ІНФОРМАЦІЯ_6 було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при набутті та використанні земельних ділянок, як об`єктів перевірки, площею 2,1 га та 18,9 га для розміщення колективних садів та плодорозсадника на території ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до вище зазначеної перевірки встановлено, що земельні ділянки площею 2,1 Га та 18,9 Га перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується державним актом на право користування землею серії Б № 035860 від 1988 року. Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 276. Про те, у вказаній Книзі записів внесено запис про видачу вище вказаного державного акта на право користування землею лише на земельну ділянку площею 2,1 Га, а запис про право користування земельною ділянкою площею 18,9 га відсутній.
Вказана технічна документація містить розбіжності у цільовому призначенні земельної ділянки площею 18,9 га, оскільки державний акт 1988 року на право користування землею видано для розміщення колективних садів та плодорозсадника, а в технічній документації цільове призначення для розміщення плодорозсадника. Згідно кадастрового плану наявного у технічній документації, інженером-землевпорядником ОСОБА_6 (кваліфікаційний сертифікат № 011548) визначено цільове призначення землі Н 09.02. для іншого лісогосподарського призначення. Окрім того, у державному акті на право постійного користування землею від 21.02. 2000 серії ІІ-ТР № 002340 виданого Навчально-дослідному виробничому господарству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської академії народного господарства відображено земельну ділянку площею 18,9 га за № 4, яку позначено, як землі рекреаційного призначенню.
На підставі договору на виконання робіт № 485-17 від 17.11.2017, Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було розпочато виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення плодорозсадника за адресою: АДРЕСА_1 .
Також досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п. 4 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо розмежування земель державної та комунальної власності», у державній власності залишаються землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу. У підпункті «а» пункту З прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону визначено, що землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій. Згідно даних Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 18,9 Га знаходиться за межами населеного пункту м. Тернопіль. Оскільки на земельній ділянці площею 18.9 га відсутні будівлі, споруди та інші об`єкти нерухомого майна, а також враховуючи те, що вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту м. Тернопіль, то вказана земельна ділянка відноситься до земель державної форми власності
У зв`язку із зазначеним виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме технічної документації на земельні ділянки площею 18.9 га та 2,1 га, які належать та розташовані за адресою АДРЕСА_1 , вище зазначена документація виготовлялась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », зазначені документи можуть перебувати у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що документи, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою: АДРЕСА_3 , мають значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час виявилось неможливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його часткове задоволення, за виключенням надання дозволу на тимчасовий доступ оперуповноваженому працівнику, вказаному у клопотанні слідчого, оскільки останній, у відповідності до п.19 ч. 1 ст. 3 КПК України, не є стороною кримінального провадження, а отже не уповноважений на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження, згідно вимог ч.1 ст. 159 КПК України.

Крім цього, всупереч вимогам п.7 ч.2 ст. 160 КПК України, формальністю та неналежною обґрунтованістю характеризуються клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, в якому порушується питання про їх вилучення. Орган досудового розслідування порушує питання про вилучення документів при зверненні до слідчого судді з відповідним клопотаннями, належним чином не обґрунтовуючи необхідність вилучення оригіналів документів, без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ст.лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській лейтенанту поліції ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме технічної документації на земельні ділянки площею 18,9 га та 2.1 га, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та розташовані за адресою АДРЕСА_1 , вище зазначена документація виготовлялась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », зазначені документи можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучити копії вказаних документів.

У задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1