Справа № 495/4661/19
Номер провадження 1-кс/495/2826/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області
при секретарі ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському скаргу ОСОБА_2 в порядку статті 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
03.06.2019 року ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про які зазначено в повідомленні ОСОБА_2 від 24.05.2019 року;
- зобов`язати відповідальних осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання законних вимог, що викладені у зверненнях представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 від 17.05.2019 року та 21.05.2019 року стосовно виконання вимог ухвал Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.05.2019 року по справі № 495/4022/19.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 24.05.2019 року до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області відповідно до вимог статті 214 КПК України було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання законних вимог, викладених у зверненнях представника ОСОБА_2 адвоката Назарова від 17.05.2019 року та 21.05.2019 року стосовно виконання вимог ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.05.2019 року по справі № 495/4022/19. Вказані дії та бездіяльність, на думку представника заявника, містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 статті 382 КК України. Подане до прокурора повідомлення відповідає вимогам ч.1 статті 214 КПК України, оскільки воно містить опис вчинених протиправних дій, відомості про осіб, що скоїли протиправні дії, та кваліфікацію скоєного злочину. До часу подання до суду скарги в порядку статті 303 КПК України відомостей стосовно внесення до ЄРДР повідомлення ОСОБА_2 від 24.05.2019 року від Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області на адресу скаржника не надходило. З огляду на положення статті 214 КПК України представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 , який діє на підставі ордеру, просить задовольнити скаргу.
В судове засідання заявник та її представник не з`явились, представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 надав заяву, відповідно до якої просить скаргу задовольнити та розглянути за його відсутності та за відсутності ОСОБА_2 .
В судове засідання не з`явився прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , надав заяву, відповідно до якої просив розглянути скаргу за його відсутності. Просив вирішити дану скаргу на розсуд суду.
Вислухавши пояснення учасників процесу, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.05.2019 року зобов`язано уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень від 10.05.2019 року.
18.05.2019 року представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою з вимогою внести до ЄРДР відомості, що містяться в повідомленні ОСОБА_2 .
21.05.2019 року ОСОБА_2 звернулась до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про негайне надання доказів стосовно виконання вимог, визначених в ухвалі суду від 15.05.2019 року щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про які зазначені в повідомленні ОСОБА_2 від 10.05.2019 року.
24.05.2019 року ОСОБА_2 звернулась до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України, яке на його думку скоєне керівником та відповідальними особами Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
Дане повідомлення зареєстроване 24.05.2019 року, про що свідчить відповідний штамп.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що відомості, які були викладені в повідомленні ОСОБА_2 від 24.05.2019 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 в частині вимог щодо зобов`язання Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, що містяться у повідомленні ОСОБА_2 від 24.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Разом з тим, щодо вимог ОСОБА_2 стосовно визнання протиправною бездіяльності Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Крім того, ч. 6 ст. 214 КПК України передбачено зобов`язання слідчого невідкладно у письмовій формі повідомити керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Тобто діючим КПК України не передбачено обов`язку слідчого повідомляти заявника про початок досудового розслідування.

Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 в порядку статті 303 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 24.05.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення.
В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя