Справа № 216/5235/19
провадження 1-кс/216/4577/19
УХВАЛА
іменем України

30 серпня 2019 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
27.08.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, мотивуючи свої вимоги тим, що нею 19.08.2019 до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КПК України. Із заяви про кримінальне правопорушення убачається, що у період з 08.12.2016 року по 08.11.2017 року з карткового рахунку заявника, відкритому в АТ КБ "Приватбанк", невідомі особи, невстановленим способом, списали кошти на загальну суму 26 972, 92 грн. На теперішній час заявнику завдано значних матеріальних збитків, так як неправомірне списання коштів з карткового рахунку потягло за собою нарахування банком пені, процентів та штрафів, що призвело до сукупного розміру заборгованості станом на 01.07.2019 року, у розмірі 101 168, 26 грн. До цього часу заява про злочин в ЄРДР, не зареєстрована.

Заявник ставить питання про визнання неправомірною бездіяльності органу досудового розслідування Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у її заяві від 19.08.2019 року.

У судове засідання заявник не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала та просила задовольнити.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, заступником начальника відділу поліції ОСОБА_4 надано заперечення на скаргу, в яких просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на ті обставини, що відомості за заявою ОСОБА_3 , 19.08.2019р. були зареєстровані до ЖЄО Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №18186 та під час розгляду вказаного звернення керівництвом СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області підстав для внесення відомостей до ЄРДР на підставі ст. 214 КПК України, не встановлено, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні скарги, скаргу розглянути за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, а також надіслані матеріали з Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо поданої заяви від 19.08.2019р., дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

19.08.2019р. до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшла заява гр. ОСОБА_3 , про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 190 КПК України, вчинене невідомими особами.

Як зазначає заявник у скарзі, протягом тривалого часу до звернення до слідчого судді тобто до 27.08.2019, відомості за його заявою щодо вчинення злочину до ЄРДР внесено не було.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у її заяві від 19.08.2019р. про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 N69, реєстраторами Реєстру є, зокрема, керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо) (п.п. 1.1, 1.4 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2019р. відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 19.08.2019 про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1