Провадження № 1-кс/727/4608/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:
заявника - ОСОБА_3
прокурора - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора від 10.10.2019 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000125 від 02.03.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання.

В скарзі посилався на те, що прокуратурою Чернівецької області в ЄРДР за №0000125 від 02.03.2018р. зареєстроване кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ст.366-1, ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 368-2, ч. 1 ст. 369 КК України.

Крім того, ОСОБА_3 повідомлено відомості стосовно незаконного збагачення начальника УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НП України ОСОБА_6 , який організував схему незаконного надходження на територію України з Республіки Молдова фальсифікованих тютюнових виробів, недоброякісного спирту, з якого в подальшому виготовляються недоброякісні алкогольні напої, що реалізуються через торгівельну мережу та призводять до випадків отруєнь населення України. Зокрема, вказана злочинна схема реалізується ОСОБА_6 із залученням керівника одного з відділень УЗЕ в Чернівецькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 . Останній володіє на території с. Россошани Кельменецького району Чернівецької області на кордоні з Румунією будівлями колишньої пасіки, яка використовується як перевалочна база для контрабанди.

03.03.2018р. кримінальне провадження №0000125, згідно постанови прокурора про доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, надійшло до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області.

Суб`єкт даних кримінальних правопорушень спеціальний - працівники УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НП, які є працівниками правоохоронного органу. Поряд із цим, згідно з вимогами п.1 ч.4 ст.216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу.

Відповідно до абз.2 ч.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державне бюро розслідувань», матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим Законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування, але відповідно до цього Закону підслідні Державному бюро розслідувань, у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування передаються до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань для продовження провадження.

Визначений зазначеним Законом строк для передачі кримінального провадження №0000125, внесеного до ЄРДР 02.03.2018р., закінчився 27.02.2019р.

Проте, досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні продовжує здійснювати СВ УСБУ в Чернівецькій області, що призводить до реалізації органами досудового розслідування - СВ УСБУ в Чернівецькій області, своїх повноважень для забезпечення досудового розслідування кримінальних правопорушень (ст.87 КПК України), не передбачених КПК України, зокрема з порушенням вимог ст.216 КПК України щодо підслідності. При цьому, прокуратура області не виконує належним чином покладені на неї функції щодо визначення підслідності у вказаному кримінальному провадженні.

07.10.2019р. ОСОБА_3 для забезпечення об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування, у відповідності до ст. ст. 55, 56, 216 КПК України, до прокуратури Чернівецької області було скеровано клопотання про визначення підслідності кримінального провадження №0000125 від 02.03.2018р. за органом Державного бюро розслідувань.

10.10.2019р. прокурором відділу прокуратури області радником юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про повну відмову в задоволенні клопотання.

Просить скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання про визначення підслідності у кримінальному провадженні за ДБР, та зобов`язати прокуратуру Чернівецької області передати кримінальне провадження №0000125 від 02.03.2018р. за підслідністю в ДБР в м. Хмельницькому.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав і просив задовольнити з підстав викладених в ній.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи заявника, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 02.03.2018р. до ЄРДР внесені відомості за №0000125, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ст.366-1, ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 368-2, ч. 1 ст. 369 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом УСБУ у Чернівецькій області. Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою Чернівецької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Як вбачається з п.19 ч.1 ст.3 КПК України стороною кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Згідно ст. 60 КПК України заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Системний аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 вірно визначено процесуальний статус ОСОБА_3 як заявника, права якого визначені ст.. 60 КПК України та є вичерпними, а тому на думку суду він не є особою яка в праві звертатися до прокурора у порядку ст.. 220 КПК України з даним клопотанням, оскільки жодне з його прав передбачених ст.. 60 КПК України порушено не було, а відтак і оскаржувати відповідну постанову прокурора.

Враховуючи вищевикладене приходжу до висновку, що прокурором правомірно відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 , а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 55, 60, 220, 303-309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову прокурора від 10.10.2019 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000125 від 02.03.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1