У Х В А Л А
Справа № 126/2514/19

Провадження № 1-кс/126/1218/2019

14 листопада 2019 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

представника заявника - адвоката ОСОБА_3 ,

начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4

розглянувши скаргу ТОВ "Надбужжя плюс", інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

Представник ТОВ "Надбужжя плюс" адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з тих підстав, що як стверджує 28.10.2019 року до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області по пошті надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення від 25.10.2019 року. Зазначена заява містила свідчення про вчинення кримінального правопорушення землевпорядною організацією, яка на даний час заявнику не відома, яка завідомо знаючи про перебування земельних ділянок на законних підставах в оренді у ТОВ «Надбужжя Плюс», здійснила землевпорядні роботи щодо виділення цих земельних ділянок в натурі (на місцевості). Роботи виконувалися безпосередньо по засіяному полю, внаслідок чого ТОВ «Надбужжя Плюс» було заподіяно збитки, оскільки частина врожаю була пошкоджена. Заявник вважає, що власники земельних ділянок підбурені невідомою особою за попередньою змовою, а отже у співучасті з керівництвом землевпорядної організації, що здійснила виділення земельних ділянок в натурі по засіяному полю також вчинили злочини.

Проте в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України на протязі 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення, відомості відповідальними особами Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області до ЄРДР внесені не були.

Просить визнати незаконною бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що містяться в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Надбужжя плюс» та зобов`язати відповідальну особу Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Надбужжя плюс».

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Начальник слідчого відділу Бершадського ВП ГУНП у у Вінницькій області ОСОБА_5 заперечив проти задоволення скарги пославшись на те, що скарга не містить конкретних ознак злочину на які посилається представник заявника, дані відносини носять цивільно-правовий характер і не підлягають розгляду в порядку кримінального провадження. А тому, звернення представника заявника від 25.10.2019 року було розглянуто відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян".

Вислухавши думку представника заявника, начальник СВ ОСОБА_5 , дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

28.10.2019 року ТОВ «Надбужжя плюс» надіслало поштою до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій заявник просить внести відомості, зазначені в його заяві про вчинення злочину від 25.10.2019 року до ЄРДР та розпочати досудове слідство.

Вищезазначена заява до ЄРДР внесена не була.

Згідно ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві представника заявника ТОВ «Надбужжя плюс» підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ТОВ "Надбужжя плюс", інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним. Таким чином вимога заявника про визнання незаконною бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про вчинення кримінального правопорушення незаконною - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Скаргу ТОВ "Надбужжя плюс", інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Відповідальній посадовій особі Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Надбужжя плюс» від 25.10.2019 року, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1