Єдиний унікальний номер 725/2812/19
Номер провадження 1-кс/725/627/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:слідчого -судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заступника начальника СВ ЧВП ГУНП в Чернівецькій області та представника скаржника, розглянувши скаргу ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє захисник ОСОБА_4 на бездіяльність та про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє захисник ОСОБА_4 на бездіяльність та про зобов`язання внести відомості до ЄРДР.
Скаржник посилався на те, що 26.04.2019 року він звернувся до Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за попередньою кваліфікацією дій посадових осіб МППФ «АТЛАС» за ч. 2 ст. 298 КК України, яку 08.05.2019 року отримав заступник начальника СВ ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 .
Із змісту заяви вбачається, що скаржник є власником нежилого приміщення яке знаходиться по вул. Руській 17 в м. Чернівці, що є пам`яткою архітектури та містобудування місцевого значення чиншовський будинок, початок ХХ століття та взятий на державний облік розпорядженням представника Президента України від 23.03.1994 року за № 161.
На земельній ділянці, розташованій між будинком № 17 по вул. Руській в м. Чернівці та будинком № 1 по вул. Садовського в м. Чернівці ведуться будівельні роботи по зведенню багатоповерхового будинку.
Листом від 04.04.2019 року за № 12-15-172/143 Відділ охорони культурної спадщини Чернівецької міської ради повідомлено, що з 2010 року і до сьогодні звернень про надання висновку відділу охорони культурної спадщини на проектну документацію по вул. Садовського 1 не надходило.
У відповідності до інформації розміщеної на офіційному сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України в розділі «Реєстр дозвільних документів» про замовника, проектувальника, підрядника та відповідальних осіб на об`єкті «Реконструкція з переобладнанням житлового будинку під готель» по вул. Садовського 1 в м. Чернівці є МППФ «АТЛАС».
Тому скаржник вважає, що посадові особи МППФ «АТЛАС» умисно та незаконно пошкоджують будівлі по вул. Садовського 1 та вул. Руській 17 в м. Чернівці.
Станом на 15.05.2019 року ЧВП ГУНП в Чернівецькій області не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування за даним фактом.
Просив зобов`язати ЧВП ГУНП в Чернівецькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою кваліфікацією дій посадових осіб МППФ «АТЛАС» за ч. 2 ст. 298 КК України.
Дана скарга підсудна слідчому судді Першотравневого районного суду м.Чернівці, відповідно до ст.ст. 32, 218 КПК України.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, вислухавши захисника скаржника, слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як було встановлено судом, 25.04.2019 року ОСОБА_3 звернувся до ЧВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами МППФ «АТЛАС» за попередньою кваліфікацією ч. 2 ст. 298 КК України.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 2 статті).
Більш детально порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події регламентовано Інструкцією, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ №1377 від 06.11.2015 року.
Зокрема, відповідно до розділу ІІ Інструкції прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію.
Матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЕО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 3 Розділу ІІ Інструкції).
Крім того слідчий суддя зауважує, що закон не визначає загальнодоступного і незалежного засобу, який забезпечив би заявнику можливість пересвідчитись у внесені/невнесенні наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виконанні слідчим, прокурором процесуальних обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України.
Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.
Будь-яких доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду надано не було.
Таким чином, всупереч вимог ст. 214 КПК України та Інструкції №1377, відомості про кримінальне правопорушення за заявою до ЄРДР внесені не були.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст. 6, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє захисник ОСОБА_4 на бездіяльність та про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Чернівецький відділ поліції ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25.04.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1