У Х В А Л А
Іменем України

04 грудня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника - ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову, винесену 13 листопада 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2019 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову, винесену 13 листопада 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Свої вимоги обґрунтовує тим, що висновки слідчого про закриття кримінального провадження є невмотивованими, упередженими та передчасними, оскільки обставини справи не перевірені належним чином та не надано об`єктивної оцінки зібраним доказам, а тому постанова є незаконною. Просить суд скасувати постанову, винесену 13 листопада 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі.
В судове засідання прокурор ОСОБА_6 не з`явилась, надіслала на адресу суду заяву з проханням розгляд справи проводити без її участі, просила відмовити у задоволення скарги. Додатково зазначила, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено повно та об`єктивно, надано аналіз усім доказам. При закритті провадження слідчим всебічно досліджено обставини кримінального провадження.
Суд, вислухавши пояснення заявника та її представника, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, встановив наступне.
Згідно з п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в провадженні слідчого в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
13 листопада 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Підставою для закриття вищезазначеного кримінального провадження, згідно постанови, стала відсутність в діях колишнього Слов`янського міжрайонного прокурора ОСОБА_7 , старшого прокурора Слов`янської міжрайонної прокуратури ОСОБА_8 , слідчого СВ Слов`янського МВ з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В той же час, необхідно зазначити, що кримінальне провадження № 0000082 від 20.02.2015 року вже неодноразово закривалося неодноразово слідчими з тих самих підстав.
Так, 22 березня 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_10 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду від 08 квітня 2019 року вищевказану постанову старшого слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Постанова слідчого вимогам ст. 110 КПК України не відповідає.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, що передбачено ст. 284 КПК України.
Разом з тим слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування проведено з порушенням вимог Закону, тобто без повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження.
Так слідчим під час проведення досудового розслідування не вжито всіх необхідних заходів для встановлення обставин справи, слідство проведено формально, вищевказана постанова винесена передчасно, без дослідження всіх обставин справи, тому є законні підстави скасувати вищевказану постанову слідчого.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ухвалою слідчого судді від 08 квітня 2019 року було скасовано попередню постанову слідчого про закриття кримінального провадження, в ухвалі зазначено, які дії необхідно виконати слідчому.
Однак, після скасування постанови про закриття кримінального провадження слідчим не виконано жодних дій, та знову ж винесено аналогічну постанову про закриття кримінального провадження.
Тобто не вжиті всі заходи щодо збирання доказів, не проведено повне і всебічне розслідування, не проведені всі необхідні слідчі дії для встановлення істини по справі.
У зв`язку з наведеним слідчий суддя вважає, що вимоги ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову, винесену 13 листопада 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.
Скасувати постанову винесену 13 листопада 2019 року слідчим в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000082 від 20.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1