Справа №639/931/19
Провадження № 1-кс/639/589/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню №0000660 від 05.04.2017 року, яка пов`язана із невизнанням потерпілим, встановленням статусу потерпілого, зобов`язанням слідчого винести постанову про визнання потерпілим та видати пам`ятку про права потерпілого,
встановив:

19.02.2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню №0000660 від 05.04.2017 року, яка пов`язана із невизнанням його потерпілим, встановленням статусу потерпілого, зобов`язанням слідчого винести постанову про визнання його потерпілим по кримінальному провадженню та видачу пам`ятки про права потерпілого.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав посилаючись на зазначені вище обставини.
Прокурор та слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомили, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення особи, якою подано скаргу, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження, надані органом поліції та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
05.04.2017 року на підставі ухвали Жовтневого районного суду м.Харкова від 30.03.2017 до ЄРДР слідчим СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 внесені відомості за № 0000660 за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення відносно нього шахрайських дій. Попередня правова кваліфікація ч.1 ст.190 КК України.
26.10.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області із клопотанням, в якому просив залучити його в якості потерпілого по кримінальному провадженню № 0000660 за ч.1 ст.190 КК України, яке відсутнє у кримінальному провадженні.
Постановою слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 25.06.2017 року кримінальне провадження № 0000660 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.289 КК України.
Постановою прокурора Новобаварського відділу ХМП №2 ОСОБА_5 від 28.11.2017р., постанова слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ МНП в Харківській області ОСОБА_4 від 25.06.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000660 скасована, кримінальне провадження направлено до СВ Новобаварського ВП ГУ МНП в Харківській області для організації досудового розслідування.
04.12.2018 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , в порядку ст.220, ст.221 КПК України, із заявою про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000660 та надання йому копії постанови про закриття зазначеного кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді від 13.12.2018р. задоволена скарга ОСОБА_3 , зобов`язано посадових осіб СВ Новобаварського ВП ГУ МНП в Харківській області ознайомити ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження.
Згідно п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з ним вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
За змістом ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
ОСОБА_3 до скарги не було додано копії постанови слідчого або прокурора про відмову у визнанні його потерпілим по кримінальному провадженню, яка була б винесена після подання ним заяви від 26.10.2018 року.
При цьому в судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що такої постанови він не отримував.
Також відповідна постанова відсутня в матеріалах кримінального провадження №0000660, які були дослідженні під час розгляду скарги.
Отже, судовим розглядом не встановлено, що слідчим або прокурором в порядку ч.5 ст.55 КПК України після подання ОСОБА_3 заяви від 26.10.2018 року було прийнято постанову про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000660, а отже відсутній предмет оскарження, на який ОСОБА_3 посилається у своїй скарзі.
Щодо вимог ОСОБА_3 про визнання зазначеної вище бездіяльності слідчого незаконною та зобов`язання слідчого СВ Новобавареького ВП ГУНП в Харківській області визнати його потерпілим, то вказані вимоги відповідно до вимог ст.304 КПК України виходять за межі повноважень слідчого судді, а необхідність і можливість прийняття такої постанови слідчим органу поліції не передбачена ст.55 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки ОСОБА_3 фактично є потерпілим по кримінальному провадженню, однак уповноваженою особою органу досудового слідства або слідчим відповідна пам`ятка йому не вручалася.
Слідчий суддя також звертає увагу керівника органу прокуратури, процесуального керівника по кримінальному провадженню, начальника слідчого відділу органу поліції та слідчого на те, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється з квітня 2017 року, однак надані матеріали кримінального провадження не містять жодних даних про проведення слідчим першочергових слідчих (розшукових) дій, що у свою чергу викликає обґрунтовані скарги з боку потерпілого на бездіяльність слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 по кримінальному провадженню №0000660 від 05.04.2017 року, видати ОСОБА_3 пам`ятку про права потерпілого.
У задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Повний текст ухвали буде складено 01.03.2019 року о 09-20 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1