Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2019 р. Справа № 596/770/19

Провадження № 1-кс/596/242/2019

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
24 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернулася із скаргою на бездіяльність працівників Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги посилається на те, що нею відкрито рахунок в Гусятинському відділенні ПАТ КБ «ПриватБанк» для отримання заробітної плати. 12 квітня 2019 року окружною виборчою комісією на вказаний рахунок перераховано її заробітну плату в розмірі 3624,3 грн. Оскільки це заробітна плата, то до стягнення могло підлягати не більше 20% даної суми органами державної виконавчої служби, проте працівниками відділення банку всі кошти із рахунку стягнуто. Вважає, що в діях працівників відділення вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.191,364 КК України, а тому враховуючи зазначені обставини, звернулася до відділення банку з метою повернення незаконно стягнутих коштів. Відповіді вона не отримала, тому 18 квітня 2019 року звернулася із заявою до Гусятинського відділу поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для того, щоб працівники поліції внесли вказані відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, розпочали досудове розслідування та повідомити її про це у строки, передбачені ст.214 КПК України. Не дивлячись на те, що ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин внести вказане повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та повідомити з повідомленням про це, відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається, працівниками поліції вказану заяву у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено та розслідування не розпочато, на протязі цього часу її не опитали, жодного повідомлення вона не отримувала.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримала подану скаргу, з мотивів, наведених у скарзі. Додатково пояснила, що листа чи відповіді на її заяву про кримінальне правопорушення вона не отримувала.

Представник Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляд скарги в суді.

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали зареєстровані в ЖЄО №818 від 25.04.2019 року про розгляд повідомлення по зверненні ОСОБА_3 , вважаю, що доводи скарги знайшли своє підтвердження, а тому скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вивченням матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 зверталася до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області в порядку ст. 214 КПК України із заявою про кримінальне правопорушення від 16 квітня 2019 року про те, що працівники Гусятинського відділення ПАТ КБ «ПриватБанк» незаконно стягнули відсоткову ставку у розмірі більше 20% з загальної суми 3624, 3 грн. її заробітної плати, яку надіслала поштовим відправленням.

25.04.2019 року вказану заяву про кримінальне правопорушення було отримано та зареєстровано Гусятинським відділенням поліції Підволочиського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області за вх.№П-74 від 25.04.2019 року.

Як вбачається із рапорту помічника чергового Гусятинського ВП ОСОБА_4 від 25.04.2019 року, штампу на рапорті, заяву ОСОБА_3 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України(журнал єдиного обліку)Гусятинського відділення поліції 25.04.2019 року №818.

З повідомлення начальника СВ Гусятинського відділення поліції. ОСОБА_5 адресованого начальнику Гусятинського відділення поліції ОСОБА_6 від 25.04.2019 року вбачається, що матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 25.04.2019 року №818 надіслано для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян», оскільки відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, в порушення наведених норм КПК України, уповноваженими особами поліції, не виконано дій, передбачених ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР та не було розпочато розслідування.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення.

Слід зобов`язати посадових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст.214 КПК України, внести відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16.04.2019 року (зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 818 від 25.04.2019 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст.214 КПК України, внести відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16.04.2019 року (зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 818 від 25.04.2019 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали направити до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:підпис

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1