Справа №766/7493/19
н/п 1-кс/766/6215/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.04.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу відокремленого підрозділу «Південна Електроенергетична система» державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі представника за довіреністю ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга представника відокремленого підрозділу «Південна Електроенергетична система» державного підприємства «НЕК «Укренерго» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати службових осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 26.02,2019 року, оформленого Протоколом «прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення», зареєстрованої в ЖЄО за № 3213, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того представник заявника просить поновити строк на подання скарги.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 26.02.2019 року слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_5 від представника державного підприємства «НЕК «Укренерго» ОСОБА_4 (заявнйка) було прийнято заяву про пошкодження майна підприємства, про ще слідчим оформлено Протокол «прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення» та черговим чергової частини відділу поліції видано талон повідомлення за реєстром № 3213 про внесення заяви до ЖЄО (журнал єдиного обліку). Згідно заяви про скоєне кримінальне правопорушення; 23.02:2019 о 18.20 год. працівниками Херсонського РЕЦ ВП Південної ЕС ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» при огляді траси К/ІЗ від ПС 330 кВ «Херсонська» до ПС 150 кВ «Комбайнова» м. Херсон в районі повороту з Бериславського шосе на вулицю Паровозна (біля будинку Бериславське шосе 15) у колодязі кабельної каналізації було виявлено пошкодження кабелю зв`язку ТЗАШП 4*41,2, який обліковується на балансі державного підприємства. 12.03.2019 року за вих. №05/8361 заявником на адресу Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області було направлено клопотання про внесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надання заявнику витягу з ЄРДР. 20.03.2019 за вих, № 05/96І8 до Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області було направлено позов з додатками про спричинення юридичній особі (заявнику) в наслідок кримінального правопорушення шкоди на суму, згідно кошторису N6 3/53 - 3984,09 грн. та її відшкодування з винних осіб.

Проте внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України та проведення досудового розслідування за заявою від 26.02.2019 року не було здійснено та відмовлено у наданні витягу з ЄРДР.

Представник скаржника вказує, що строк порушення права, щодо не внесення відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення, настає з 01.04.2019 р. тобто скаргу заявником до суду подано на 8 день.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у скарзі.

Представник уповноваженої особи Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області у судове засідання, не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 26.02.2019 року представником державного підприємства «НЕК «Укренерго» до Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Зі змісту заяви вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 194 КК України.

Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості за вищезазначеною заявою та представником уповноваженої службової особи Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області зазначене не спростовано.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про невнесення відомостей до ЄРДР представнику скаржника стало відомо лише 01.04.2019 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги частково, а саме щодо зобов`язання уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою представника державного підприємства «НЕК «Укренерго» ОСОБА_4 від 26.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, за ст. 194 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання службових осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, то в цій частині скарги слід відмовити, оскільки зобов`язання особи вчинити таку дію, як надати витягу з ЄРДР не входить до компетенції слідчого судді, а є повноваженнями слідчого, у зв`язку з чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 55, 93, 94, 220, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити представнику відокремленого підрозділу «Південна Електроенергетична система» державного підприємства «НЕК «Укренерго» ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу відокремленого підрозділу «Південна Електроенергетична система» державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі представника за довіреністю ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника державного підприємства «НЕК «Укренерго» ОСОБА_4 від 26.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 194 КК України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1