Провадження № 1-кс/537/177/2019
Справа № 537/4724/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2019 слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,, розглянувши спільну скаргу адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_5 на рішення, дії та бездіяльність прокурора, яка полягає у невиконанні вимог ухвали слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука, не розгляді спільного клопотання та невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду зі скаргою на рішення, дії та бездіяльність прокурора, яка полягає, як на думку скаржників, у невиконанні вимог ухвали Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.10.2018 по справі №537/4724/18, не розгляді спільного клопотання від 29.10.2018 та невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення звернулися спільно адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_5 . В спільній скарзі просили суд: 1) встановити факти незаконності дій та бездіяльності керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 щодо невиконання ухвали Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.10.2018 по справі № 537/4724/18, невиконання вимог спільного клопотання від 29.10.2018, невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви від 12.10.2018 про вчинення кримінальних правопорушень по всіх кримінальних правопорушеннях, не визнання ОСОБА_3 і ОСОБА_5 потерпілими та не надсилання витягів з ЄРДР, пам`ятки про права та обов`язки потерпілих та постанов про призначення групи слідчих і групи прокурорів; 2) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 розглянути спільне клопотання від 29.10.2018 та на виконання ухвали Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.10.2018 по справі № 537/4724/18 невідкладно внести у неухильну відповідність положенням ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4. 6 і 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139. достовірні та відповідні фактичним обставинам відомості до ЄРДР про вчинення виконуючим обов`язки першого заступника начальника ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_7 ; начальником ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_8 ; виконуючим обов`язки начальника відділення № 3 соціально - психологічної служби ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_9 ; виконуючим обов`язки заступника начальника відділу із соціально-виховної та психологічної роботи ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» старшим лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_10 ; начальником відділу нагляду і безпеки ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_11 ; виконуючим обов`язки начальника оперативного відділу ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» майором внутрішньої служби ОСОБА_12 ; капітаном внутрішньої служби ОСОБА_13 ; службовими особами: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 127, 136,364, 367, 384 та 397 КК України, розпочати досудове розслідування та надіслати ОСОБА_3 і ОСОБА_5 витяги з ЄРДР про реєстрацію відомостей по кожному вказаному кримінальному правопорушенню, 3) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 неухильно та відповідно до вимог ст.ст. 55, 56, ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2-4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, вирішити питання стосовно визнання ОСОБА_5 та ОСОБА_3 потерпілими, внести відомості до ЄРДР, зазначивши в графі заявник або потерпілий: ОСОБА_5 та ОСОБА_3 та надіслати ОСОБА_3 і ОСОБА_5 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого по кожному вказаному кримінальному правопорушенню, 4) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 надіслати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 копії постанов про визначення групи слідчих та групи прокурорів по всіх кримінальних провадженнях по кожному вказаному кримінальному правопорушенню.
Ухвалою слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 12.11.2018 у відкритті провадження за скаргою було відмовлено у зв`язку з тим, що ухвала слідчого судді від 23.10.2018, якою зобов`язано посадових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , є виконаною, а інші рішення, дія чи бездіяльність слідчого, прокурора, про які вказано у скарзі, не підлягає оскарженню в порядку ст..303 КПК України.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 09.01.2019 ухвала слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 12.11.2018 скасована, постановлено нову ухвалу, якою матеріала за скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 направлено для розгляду у той же суд.
Ухвалою від 23.01.2019 відкрито провадження за скаргою.
В судовому засіданні адвокатом ОСОБА_3 подано уточнену спільну скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , де скаржники просять: 1) встановити факти бездіяльності керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань своєчасно точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей на підставі заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення виконуючим обов`язки першого заступника начальника ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_7 ; начальником ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_8 ; виконуючим обов`язки начальника відділення № 3 соціально - психологічної служби ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_9 ; виконуючим обов`язки заступника начальника відділу із соціально-виховної та психологічної роботи ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» старшим лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_10 ; начальником відділу нагляду і безпеки ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_11 ; виконуючим обов`язки начальника оперативного відділу ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» майором внутрішньої служби ОСОБА_12 ; капітаном внутрішньої служби ОСОБА_13 ; службовими особами: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 136, 365, 367, 374 та 397 КК України, відносно потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , щодо кримінальних проваджень № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178, а саме: дати надходження заяви про вчинення кримінальних правопорушень 12.10.2018р.; ПІБ потерпілого ОСОБА_5 ; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наведених потерпілими; дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення; відомостей про передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36. частина сьома статті 214. статті 216. 218 КПК України) тощо; 2) встановити факти нездійснення керівником Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, які полягають у не надсиланні ОСОБА_5 витягів з ЄРДР, пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого - особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, та непроведенні своєчасного редагування неточних, неповних, недостовірних, необ`єктивних відомостей в ЄРДР щодо кримінальних проваджень № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178, тощо; 3) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176. № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості, вказані в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши в графі «дата надходження заяви, повідомлення або виявлення з іншого джерела»: «12.10.2018р.»; 4) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175. № 0000176. № 0000177. № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості, вказані в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши в графі «заявник, або потерпілий»: « ОСОБА_5 та ОСОБА_3 »; 5) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174. № 0000175. № 0000176. № 0000177. № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості та доповнення, вказані в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначити та доповнити відповідно в кожному кримінальному провадженні, крім іншого, відомості в графі «фабула»: «на адресу Кременчуцької місцевої прокуратури надійшла заява від 12.10.2018р. ОСОБА_5 та ОСОБА_3 про вчинення виконуючим обов`язки першого заступника начальника ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_7 ; начальником ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_8 ; виконуючим обов язки начальника відділення № З соціально - психологічної служби ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_9 ; виконуючим обов`язки заступника начальника відділу із соціально-виховної та психологічної роботи ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» старшим лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_10 ; начальником відділу нагляду і безпеки ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_11 ; виконуючим обов`язки начальника оперативного відділу ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» майором внутрішньої служби ОСОБА_12 ; капітаном внутрішньої служби ОСОБА_13 ; службовими особами: ОСОБА_14 , ОСОБА_19 у ОСОБА_16 , ОСОБА_17 відносно потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 136, 365, 367, 374 та 397КК України»; 6) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174. № 0000175, № 0000176. № 0000177. № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості та доповнення, вказані в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначити та доповнити відповідно в кожному кримінальному провадженні, крім іншого- відомості в графі «Фабула»: дату, час, адресу, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення; 7) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174, №0000175. № 0000176. № 0000177. № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості та доповнення, вказані в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши відповідно в кожному кримінальному провадженні: відомості про передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України). 8) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 - 4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174. № 0000175, № 0000176. № 0000177. № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомостк вказані в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, шляхом виключення відповідно із кожного зазначеного запису в ЄРДР з трасіш «фабула» слова: «можливого»; 9) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., надіслати ОСОБА_5 витяги з ЄРДР та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого; 10) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., надіслати ОСОБА_5 та ОСОБА_3 витяги з ЄРДР щодо нашої заяви від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень із відповідними відредагованими відомостями.
Також адвокат ОСОБА_3 просила суд розглядати скаргу в уточненій редакції, обґрунтовуючи скаргу тим, що в заяві від 12.10.2018 року викладені всі факти, обставини, місце, спосіб вчинення кримінальних правопорушень, прізвища осіб, які їх вчинили, а тому всі ці відомості повинні бути відображені у ЄРДР відповідно до вимог ст..214 КПК та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказала, що невнесенням точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних даних до ЄРДР порушуються її права та права скаржника ОСОБА_5 , в першу чергу право на інформацію, оскільки при правильному внесенні вказаних даних до ЄРДР прокурором, ці витяги будуть використовуватися нею і ОСОБА_5 в подальшому, щоб злочин розслідувався іншими органами досудового розслідування, а саме ДБР, і з фабули було б зрозумілим обставини справи, а також з метою звернення до вищестоячих органів.
Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Його представник адвокат ОСОБА_3 , повідомила слідчому судді, що ОСОБА_5 перебуває на лікуванні, але відповідно до наданих суду повноважень, вона є його представником, а тому його участь не є необхідною.
Згідно ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вказав, що згідно судового рішення внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 12.10.2018 року, на підтвердження чого надав суду витяг з ЄРДР. Також вказав. що витяг лише підтверджує факт того, що за поданою заявою проводиться досудове розслідування. Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань регулюється саме порядок ведення реєстру і права скаржників жодним чином порушено не було. Зазначив, що витяг з ЄРДР надсилався як ОСОБА_3 за місцем проживання, так і ОСОБА_5 за місцем відбування покарання, але надати документальне підтвердження отримання витягу ОСОБА_5 він на даний час не може. Зазначити прізвище другого потерпілого у витягу неможливо з технічних причин, оскільки передбачено можливість внесення прізвища лише одного потерпілого, можливо внести лише кількість потерпілих. Крім того зауважив. що суд за наслідками розгляду скарги не може визнати бездіяльність слідчого чи прокурора.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та матеріали, додані до неї, вислухавши учасників процесу, приходить до наступних висновків.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України встановлено вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Так, в силу ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Аналіз вищевикладених положень КПК дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено положеннями ч.1 ст. 303 КПК України.
Бездіяльність, яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР та у невиконанні вимог клопотання про виконання судового рішення не відноситься до бездіяльності, яка може бути оскаржена на досудовому провадженні в порядку ст.303 КПК України.
В суді встановлено, що органом досудового розслідування відділенням поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні за № 0002005. Прокурорами, які здійснюють процесуальне керівництво є прокурори ОСОБА_4 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .
З витягу з ЄРДР вбачається, що на виконання ухвали слідчого судді від 30.10.2018 внесено відомості з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.136, ч.1 ст.365, ч.1 ст.367, ч.1 ст.374, ч.1 ст.397 КК України за спільною заявою адвоката ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 12.10.2018 року. Вказане підтверджується витягом з ЄРДР. від 19.10.2018 та не заперечується в судовому засіданні ОСОБА_3 . Також скаржником ОСОБА_3 , яка є і представником скаржника ОСОБА_5 , в судовому засіданні не заперечується. що відомості до ЄРДР саме за цією заявою від 12.10.2018 року внесені, але вона з урахуванням уточненої скарги просить зобов`язати відредагувати внесені відомості шляхом внесення повних, точних, достовірних, фактичних і об`єктивних даних, повідомлених у ній.
Частиною 1 ст.303 КПК України не передбачено оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у не редагуванні внесених до ЄРДР відомостей або невнесенні відомостей у повному обсязі, як і не передбачено оскарження бездіяльності. що полягає у невиконанні судового рішення, а тому у цій частині скарга задоволенню не підлягає.
При цьому слідчим суддею береться до уваги. що в силу ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Отже, Кримінальний процесуальний кодекс зобов`язує слідчого, прокурора надати витяг з ЄРДР заявнику саме з метою підтвердження факту внесення його заяви до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Положення про порядок ведення ЄРДР визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього. Реєстр створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.
Ухвалою слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23.10.2018 задоволені частково скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , зобов`язано посадових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві засудженого ОСОБА_5 , захисника засудженого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 від 12.10.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст.136, 365, 367, 374, 397 КК України. Отже, даною ухвалою поновлено права заявників. Як вбачається з матеріалів скарги, ухвала слідчого судді виконана. В судовому засіданні ОСОБА_3 не доведено, що порушуються права скаржників будь-яким чином тим, що реєстратором внесено до ЄРДР відомості з недотриманням вимог Положення про порядок ведення ЄРДР.
Також відповідно до п.1-3 ст. 55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_5 є заявниками в даному кримінальному провадженні, отже закон не вимагає необхідності їх звернення до слідчого, прокурора з заявою про залучення їх до провадження як потерпілих.
Згідно ч.5 вказаної статті за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Пунктом 5 ч.1 ст.303 КПК також передбачено право оскарження рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою. Тобто, право вимоги виникає після прийняття відповідного рішення про відмову у визнанні потерпілим прокурором чи слідчим. Скаржниками не надано слідчому судді рішення прокурора про відмову у визнанні їх потерпілими, яке могло б бути оскарженим в порядку ст.303 КПК.
Разом з цим в судовому засіданні прокурором ОСОБА_4 не доведено того, що ОСОБА_5 у встановлений ст.214 КПК строк надано витяг з ЄРДР на підтвердження внесення його заяви та початку досудового розслідування. Виходячи з норм ст..214 КПК обов`язок надання витягу з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей лежить на слідчому, прокурорі. З цих підстав, з метою поновлення прав як заявника ОСОБА_5 , слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно зобов`язати уповноваженого прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області надати потерпілому ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений законом строк.
Керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноваженого прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області надати потерпілому ОСОБА_5 у встановлений ст.214 КПК строк витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження внесення відомостей за заявою ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 від 12.10.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень.
В задоволенні інших вимог - відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 22.03.2019 о 16 год. 00 хв.