Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2018 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та встановлення строків досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою.
Обґрунтовуючи скаргу, зазначав, що ним 20.08.18 було подано клопотання до Київської місцевої прокуратури № 7 в порядку ст. 303 КПК України.
Посилаючись на те, що у строки, встановлені КПК України, його клопотання не розглянуто, просив зобов`язати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0006451 від 20.10.16, яке здійснюється стосовно ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, розглянути клопотання від 20.08.18, а також просив встановити слідчому та прокурору строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити.
Представник Київської місцевої прокуратури № 7 у судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Приходжу до висновку про наявність правових підстав для розгляду скарги за відсутності представника Київської місцевої прокуратури № 7, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши пояснення ОСОБА_4 , вивчивши скаргу та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.
Установлено, що 20.08.18 ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 було подано клопотання до Київської місцевої прокуратури № 7 в порядку ст. 303 КПК України.
Відповіді від Київської місцевої прокуратури № 7 на клопотання від 20.08.18 ні ОСОБА_4 , ні ОСОБА_3 не отримали.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Оскільки у порушення вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 не розглянуто, скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Крім того, у скарзі ОСОБА_4 просив встановити слідчому та прокурору строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15.03.18, (далі Закон), а саме п. 4 параграфу 2 Прикінцевих положень, зміни, внесені пп. 14 п. 7 параграфа 1 розділу 4 Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII до ст. 219 КПК України не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
Ураховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР 20.10.16, до правовідносин підлягає застосуванню КПК України у редакції, діючій до 15.03.18.
Відповідно до ч. 1 та абз 1 ч. 2 ст. 219 КПК України (у редакції діючій до набрання чинності Законом) досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Аналізуючи зазначені норми КПК України у їх сукупності, правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 в цій частині немає, оскільки зазначеними нормами КПК України не передбачено встановлення строку досудового розслідування слідчим суддею.
Керуючись пп. 14, п. 7 параграфа 1 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», ст. ст. 114, 219, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та встановлення строків досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Київської місцевої прокуратури № 7 розглянути клопотання ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 19.08.18, яка надійшла на адресу Київської місцевої прокуратури № 7 20.08.18 № 1453вх18.
У задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Cлідчий суддя ОСОБА_1