Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/615/18-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2018 року м. Олевськ

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст.. 303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В :
До суду надійшла скарга ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 16.11.2018 року вона звернулася до слідчого Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області з повідомленням про вчинення кримінального злочину. З повідомлення слідує, що 16 листопада 2018 року біля 15 год. в смт. Нові Білокоровичі Олевського району ОСОБА_2 зателефонувала невідома особа яка представилася працівником служби безпеки ПриватБанку та попросила підійти її до банкомату для фотофіксації, потім скоординувала її дії таким чином, що вона зняла готівку в сумі 8000 грн. та 3000 грн. зі свого рахунку оформивши миттєву розстрочку. Коли ОСОБА_2 зняла загалом 11 000 грн. та повідомила представнику банку, що їй ці гроші на даний час не потрібні, та запитала навіщо їх було знімати з рахунку то представник банку повідомив, що дані кошти можна перерахувати назад на рахунок, враховуючи, що вона на той час не пам`ятала номер свого рахунку то представник банку вказав в телефонному режимі номер рахунку на який ОСОБА_2 перерахувала кошти. В результаті чого невідома особа заволодів належними ОСОБА_2 грошовими коштами в сумі 11000 грн. що спричинило матеріальну шкоду останній.
Однак, всупереч ст. 214 КПК України, слідчим Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області зазначені відомості до ЄРДР не були внесенні. В зв`язку з чим ОСОБА_2 звернулася за захистом своїх прав до слідчого судді.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримала та просила їх задовольнити.
Слідчий СВ Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області в судове засідання не з`явився, повідомлений про день , час та місце розгляду скарги належним чином, клопотання або письмові заперечення не надав, причина неявки слідчого є екзаменаційна сесія ВНЗ в м. Житомирі.
Заслухавши скаржника, вивчивши скаргу, та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, 16.11.2018 року від ОСОБА_2 на адресу Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення для внесення в ЄРДР.
Олевським відділенням поліції та слідчим не надано слідчому судді будь-яких заперечень з приводу поданої заяви в тому числі й щодо причин невнесення відомостей з даного повідомлення до ЄРДР.
Отже станом на день подання скарги інформацію про внесення відомостей за заявою від 16.11.2018 року заявником не отримано.

За змістом норми ст.. 214 КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що порушення вимог ст.. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) від 16.11.2018 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочалось, та як наслідок зобов`язати уповноважених службових осіб СВ Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції Житомирської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ОСОБА_2 від 16.11.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення у порядку та строки, передбачені ст.. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст.60,214,303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Олевського ВП ГУНП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 16.11.2018 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ Олевського ВП Коростенського ВП ГУНП у Житомирській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 16.11.2018 року та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1