Справа № 583/669/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" лютого 2019 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303-307 КПК України, -

встановив:

13.02.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати слідчого Охтирського ВП ГУНП відповідно до вимоги ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її заявою від 07.02.2019 р. про невиконання судового рішення від 17.04.2016 р. по справі № 583/1152/16-а та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 07.02.2019 р. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася до Охтирського ВП з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: невиконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2016 р. по справі № 583/1152/16-а, в якому зобов`язано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області прийняти рішення стосовно результатів повторних виборів депутата по одномандатному виборчому окрузі № 12 Сонячненської сільської ради 03.04.2016 р. та зобов`язано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області оприлюднити по виборчому округу № 12 рішення стосовно результатів повторних виборів депутата по одномандатному виборчому окрузі № 12 Сонячненської сільської ради 03.04.2016 р. Рішення суду умисно не виконувалось і не виконане на день звернення з заявою про злочин до поліції. Невиконання судового рішення є кримінальним правопорушенням, відповідальність за яке передбачена ст. 382 КК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлена, подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності.

Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі ЄО за № 1124 від 07.02.2019 р., дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 07.02.2019 р. ОСОБА_3 звернулася до Охтирського ВП за заявою, в якій просила провести перевірку по факту невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2016 р., яке набрало законної сили, по справі 583/1152/16-а, відомості по даній заяві внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 1124, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до довідки про результати розгляду матеріалів ЄО від 07.02.2019 р. за № 1124, складеної дільничним офіцером поліції Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , перевіркою встановлено, що по даному факту вже проводилась перевірка (матеріали ЖЕО № 745 від 26.01.2019 р.), ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення невиконання виборчою комісією рішення суду від 17.04.2016 року, яке набрало законної сили, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявам ОСОБА_3 від 07.02.2019 р. за фактом невиконання виборчою комісією рішення суду від 17.04.2016 року, яке набрало законної сили, зареєстрованим в ЖЄО за № 1124 від 07.02.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1