Справа № 185/9795/18
Провадження № 1-кс/185/2560/18
У Х В А Л А

23 листопада 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградської місцевої прокуратури,

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2018 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградської місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 01.11.2018 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час відпрацювання ним матеріалів ЖЄО № 4741 від 26.02.2018 року.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 01 листопада 2018 року ним була направлена письмова заява до Павлоградської місцевої прокуратури, в якій він повідомив про те, що дільничний офіцер поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час розгляду матеріалу ЖЄО № 4741 від 26.02.2018 року за фактом порушення тиші в населених пунктах та громадських місцях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , знаючи, що відносно останніх раніше були складені адміністративні протоколи за аналогічні правопорушення (ГП 330991 від 02.02.2018 року та ГП № 398666 від 09.02.2018 року) в порушення вимог п.2 ч.1 ст.2, п.2 ч.1 ст.18, ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію», пп.3-5 п.2 розділу ІІ Інструкції з організації діяльності дільничних офіцерів поліції, затвердженої наказом МВС України № 650 від 28.07.2017 року, неналежно, безвідповідально та несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, ігноруючи пояснення заявника та свідків, не опитавши ОСОБА_7 , взявши до уваги лише пояснення ОСОБА_6 , всупереч ст.254 КУпАП не склав стосовно правопорушників адміністративні протоколи та не направив їх на розгляд до адміністративної комісії, обмежився попередженням без належного оформлення.
Заява була надіслана рекомендованим листом з повідомленням і отримана Павлоградською місцевою прокуратурою 02 листопада 2018 року.
Однак викладені ним в заяві відомості не були внесені до ЄРДР, про що він дізнався з копії супровідного листа Павлоградської місцевої прокуратури № 71-р від 06.11.2018 року, за змістом якого його заяву було направлено до Дніпропетровського управління ДВБ НП України для розгляду та перевірки доводів щодо можливих порушень законодавства дільничним офіцером поліції ОСОБА_5 .
Заявник просить зобов`язати Павлоградську місцеву прокуратуру внести до ЄРДР відомості, викладені у його заяві від 01.11.2018 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час відпрацювання ним матеріалів ЖЄО № 4741 від 26.02.2018 року.
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені у скарзі, пояснив, що протягом тривалого часу його сусіди ОСОБА_6 та ОСОБА_7 систематично

порушують тишу у нічний час, ним були подані до відділу поліції відповідні заяви 12, 16, 19 та 26 лютого 2018 року, але дільничний офіцер поліції ОСОБА_5 склав адміністративні протоколи відносно порушників тиші лише за заявою від 16 лютого 2018 року, за іншими заявами ОСОБА_5 не вжив належних заходів, в чому заявник вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Представник Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що прокуратура не вбачає у діях працівника поліції ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме завдання істотної шкоди, тому матеріали за заявою ОСОБА_3 від 01.11.2018 року були направлені до Дніпропетровського управління ДВБ НП України для проведення перевірки.
В судовому засіданні встановлено, що 01.11.2018 року ОСОБА_3 направив на адресу Павлоградської місцевої прокуратури заяву про внесення до ЄРДР інформації про вчинення кримінального правопорушення відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.367 КК України. У цій заяві викладені обставини, які на думку заявника свідчать про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення при розгляді матеріалу ЖЄО № 4741 від 26.02.2018 року за фактом порушення тиші в населених пунктах та громадських місцях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
З копії супровідного листа Павлоградської місцевої прокуратури від 06 листопада 2018 року видно, що відомості за даною заявою до ЄРДР не внесені.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Згідно з ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
У заяві від 01.11.2018 року, поданій до Павлоградської місцевої прокуратури, заявник повідомляє про вчинення кримінального правопорушення з проханням внести відомості до ЄРДР, тому слід зобов`язати уповноважену особу Павлоградської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .
Зобов`язати уповноважену особу Павлоградської місцевої прокуратури внести до

Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 01.11.2018 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час опрацювання ним матеріалів ЖЄО № 4741 від 26.02.2018 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1