Справа № 548/217/19
Провадження №1-кс/548/131/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2019 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.

В клопотанні вказувалося, що слідчим відділом Хорольського ВП ГУ НП у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000176 від 16.10.2018 за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автозаправних пунктах Лубенського району невідомими особами, які зобов`язані їх дотримуватися, в той час як це порушення створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

У ході досудового розслідування установлено, що невідомими особами у невстановлені в ході досудового розслідування дату та час, на земельних ділянках в промисловій та житловій зонах у Лубенському районі, самовільно встановлено та в подальшому розпочато експлуатацію автозаправних пунктів.

Так, за адресою: АДРЕСА_1 невстановлені особи в порушення вимог чинного протипожежного, екологічного, архітектурно-будівельного та трудового законодавства встановили авто заправний пункт, який безперервно експлуатується та створює загрозу навколишньому середовищу, а також людям, які проживають в житловому районі навколо цієї АЗС.

Відповідно до НАПБ Б.03.002-2007 «Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», автозаправні станції відносяться до вибухопожежних категорій зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою, тому подальша їх експлуатація може призвести до загибелі та травмування людей в разі виникнення аварії або надзвичайної ситуації техногенного характеру.

Згідно відповіді №24-883/29 від 19.10.2018 наданої Лубенським районним відділенням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Полтавській області, встановлено, що АЗС, яка належить ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» по вул. Олександрівській, 121, придбана як прохідна з АЗС, що зазначено в свідоцтві про придбання майна з прилюдних торгів місто Лубни, Полтавської області 03.07.2002 (АЕК №931134), остання планова перевірка проводилася в термін з 21.05.2018 по 05.06.2018, матеріали перевірки внесено до Інспекційного порталу Пілотного модуля планування заходів державного нагляду (контролю) та збору інформації для запуску інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) (https://inspections.gov.ua).

Згідно інформаційної довідки перевірки №516632, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» (https://inspections.gov.ua) встановлено, що в період часу з 21.05.2018 по 05.06.2018 ДСНС проводилася планова перевірка додержання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки АЗС ТОВ ФІРМА «Аметист ЛТД» Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська, 121. Так в ході перевірки виявлено порушення нормативного документу « Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні», а саме:пункт 3.18 глави 3 розділу V (На вогнегасниках, які експлуатуються, відсутні облікові (інвентарні) номери за прийнятою на об`єкті системою нумерації), пункт 3, 11 розділу ІІ (Не затверджено наказом керівника підприємства інструкцію про протипожежний режим, також в ній не визначено: можливість (місця) куріння, застосування відкритого вогню, побутових нагрівальних приладів; правила проїзду та стоянки транспортних засобів; порядок відключення від мережі електрообладнання у разі пожежі.), Пункт 4. Розділу II (Не розроблено інструкції для кожного приміщення об`єкта про заходи пожежної безпеки, які затверджуються керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою), Пункт 8. Розділу II (Приміщення не забезпечені знаками безпеки у відповідності до ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір" (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности"), Пункт 3.10. глави 3, Розділу V (Для зазначення місцезнаходження первинних засобів пожежогасіння не встановлено вказівні знаки згідно з ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір", ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности". Знаки повинні бути розміщені на видимих місцях на висоті 2 - 2,5 м від рівня підлоги), Розділ VII гл.1. п.16 (Відсутній дорожній знак, що забороняє в`їзд транспортних засобів з небезпечними та вибуховими вантажами на територію АЗС), Розділ V підпункти 1.2-1.4 (Не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією приміщення будівлі відповідно вимогам таблиці А-1 п.12.6. ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту").

Окрім цього, порушено вимоги нормативного документу «Про затвердження Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів», а саме: Розділ VII гл.1. п.15 (На АЗС не вивішено на видних місцях плакати, які містять перелік обов`язків водія під час заправляння автотранспорту, а також інструкції про заходи пожежної безпеки), Додаток 2. п.16 (Пожежний щит на території АЗС не укомплектовано повним набором первинних засобів пожежогасіння відповідно до норм належності, відсутнє покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 х 2 м), Розділ VII гл.1. п.31 (АЗС не забезпечено розрахунковою кількістю плівкоутворювального піноутворювача для ліквідації можливих пожеж протипожежною технікою), Розділ VII гл.1. п.28 (Ефективність вентиляційних установок не перевірено спеціалізованими організаціями (щорічно з відміткою в журналі), Розділ ІІІ. глави 2, пункт 2.5 (Дерев`яні елементи горищних покриттів будівлі (крокви, лати) не оброблено засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності).

Окрім цього, порушено вимоги нормативного документу «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», а саме: Пункт 2, пункт 7 (Не проведено ідентифікацію потенційно небезпечних об`єктів (котельня), щодо встановлення факту наявності або відсутності джерел небезпеки, які за певних обставин можуть ініціювати виникнення надзвичайних ситуацій), п. 712 (Не проведено паспортизацію потенційно-небезпечного об`єкту).

Окрім цього, порушено вимоги нормативного документу «Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», а саме: п. 4.4; пп. 4.4.10 (У приміщенні оператора АЗС відсутні тексти звернень до персоналу об`єкта та осіб, яких вони оповіщають у разі виникнення НС).

23.11.2018 р. на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду за участь спеціаліста з Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області проведено слідчі дії за місцем знаходження автогазозаправочного пункту за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул.. Олександрівська, 121, за результатами яких вказаним фахівцямем було підтверджено наявність вищевказаних порушень.

Беручи до уваги викладене вище, та те, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей які становлять істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та необхідності застосування спеціальних знань для проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи , слідчий і звернувся в суд з даним клопотанням.
Слідчий СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але в заяві прохав про розгляд клопотання за його відсутності.
У відповідності до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Зі змісту ст. 244 КПК слідує, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
У відповідності до ч.3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Слідчий звертає увагу слідчого судді на те, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей які становлять істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та необхідності застосування спеціальних знань і у даному випадку необхідне залучення судових експертів для проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи, а тому необхідно призначити експертизи на вирішення яких за доцільне поставити наступні питання:
1) Чи належить об`єкт: авто газозаправний пункт (АГЗП) по вул. Олександрівській, 121 в м. Лубни Полтавської області до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2) Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП по вул. Олександрівській, 121 в м. Лубни Полтавської області?

3) На яку особу покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4) Чи могли створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (аварій, нещасних випадків) наявні невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчих та нормативно-правових актів, які були встановлені 23.11.2018 безпосередньо на об`єкті АГЗП по вул. Олександрівській, 121 в м. Лубни Полтавської області спеціалістом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, належно оцінивши наявні докази приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.9 ст.244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242,243,244 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Задовольнити клопотання слідчого СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000176 від 16.10.2018 року комплексну судово пожежно-технічну та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи .

На вирішення перед експертом поставити наступні питання:

1) Чи належить об`єкт: авто газозаправний пункт (АГЗП) по вул. Олександрівській, 121 в м. Лубни Полтавської області до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2) Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП по вул. Олександрівській, 121 в м. Лубни Полтавської області?

3) На яку особу покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4) Чи могли створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (аварій, нещасних випадків) наявні невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчих та нормативно-правових актів, які були встановлені 23.11.2018 безпосередньо на об`єкті АГЗП по вул. Олександрівській, 121 в м. Лубни Полтавської області спеціалістом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

Доручити проведення комплексної судово пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи експертам Полтавського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса. (36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1), попередивши експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На дослідження експерту направити за вимогою матеріали кримінального провадження.

Зобов`язати експертів Полтавського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса після проведення комплексної судово пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи надати слідчому СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 висновок експерта.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хорольського районного
суду Полтавської області: ОСОБА_1