Справа № 635/7699/18
Провадження № 1-кс/635/1059/2019
УХВАЛА
про доручення проведення судової земельно-технічної експертизи

29 березня 2019 року смт. Покотилівка Харківського району
Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2019 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи.

З клопотання прокурора вбачається, що Харківською місцевою прокуратурою №6 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000312 від 29.08.2018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, проведення досудового розслідування згідно положень ч.7 ст.214 КПК України доручено СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування встановлено ознаки зловживання повноваженнями посадовими особами органів державної влади Харківського району Харківської області внаслідок чого передано у приватну власність громадянам земельні ділянки, загальною площею 1,05 га, на території Роганської селищної ради, які перебували у постійному користуванні Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва (далі - Університет).

Так, згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998 Університету надано у постійне користування 2533,1 га земель на території Харківського району Харківської області, зокрема, на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Водночас установлено, що частину земель, які перебувають у постійному користуванні Університету, усупереч вимог чинного законодавства України відведено у приватну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 - 7 земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024 по 0,15 га кожна, що розташовані в селищі Комуніст на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Так, зазначені земельні ділянки усупереч вимог ст. ст. 12, 123, 122, 141, 149, 150 Земельного Кодексу України вилучено з постійного користування Університету без його згоди, як постійного користувача даних земель, та згоди Національної академії аграрних наук України, до сфери управління якого належить Університет, а також без відповідного на те рішення органу місцевого самоврядування.

З метою упередження незаконного відведення земельної ділянки :00:003:0028 у приватну власність ОСОБА_10 . Університетом інформувалась Роганська селищна рада відповідними листами, однак така інформація була проігнорована, а після прийняття Роганською селищною радою рішення від 31.08.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та та передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 » ОСОБА_10 вжито заходів щодо реєстрації права власності на земельну ділянку за собою та розміщено оголошення про її продаж.

Крім того, з метою приховування кримінального правопорушення та уникнення цивільно-правової відповідальності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 продано земельні ділянки за кадастровими номерами :00:003:0020, :00:003:0021,

:00:003:0022, :00:003:0024 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , відповідно.

Внаслідок вчинення вищезазначених дій Університету завдано майнової шкоди.

Вищезазначені обставини підтверджено, зокрема, під час допиту свідків, аналізу Публічної кадастрової карти України, землевпорядної документації щодо вказаних земель та вбачається з інформації Університету від 31.08.2018 за № 1276/01-24, а також з інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зазначених вище земельних ділянок.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно перевірити наявність перетину меж земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні Університету, із межами земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024, що перебувають в приватній власності інших осіб.

Прокурор повідомлений про місце та час розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився. У відповідності до частини третьої статті 244 КПК України його неприбуття не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про призначення оціночно-земельної експертизи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог частини першої статті 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді або суду, наданими за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно абзацу 1 частини другої статті 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи.

Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (частина перша статті 243 КПК України).

У відповідності до положень частини першої статті 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

В силу вимог частин шостої та сьомої статті 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що прокурором у своєму клопотанні доведено, що для з`ясування обставин, які мають істотне значення у кримінальному провадженні, зокрема для перевірки наявності перетину меж земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні Університету, із межами земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024, що перебувають в приватній власності інших осіб необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно доручити експертній установі проведення судової земельно-технічної експертизи та залучити експерта.

Керуючись статями 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

Надати доручення експертній установі Харківському науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса провести судову земельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні, для проведення якої залучити відповідного експерта експертної установи.

На вирішення експерта поставити наступні питання:
- Чи відповідає розроблений ФОП ОСОБА_15 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0024 ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , а також його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0024, площею 0,15 га, наданої у власність ОСОБА_7 , на земельну ділянку, яку надано в постійне користування Університету згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998, відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, землевпорядних документацій на них та вимог нормативно-правових актів? Якщо так, то визначити в чому полягає порушення землекористування та з боку кого із власників та вказати розмір та конфігурацію накладання, надати схему накладання меж земельних ділянок?
- Чи відповідає розроблений ФОП ОСОБА_15 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0026 ОСОБА_8 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , а також його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0026, площею 0,15 га, наданої у власність ОСОБА_8 , на земельну ділянку, яку надано в постійне користування Університету згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998, відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, землевпорядних документацій на них та вимог нормативно-правових актів? Якщо так, то визначити в чому полягає порушення землекористування та з боку кого із власників та вказати розмір та конфігурацію накладання, надати схему накладання меж земельних ділянок?
- Чи відповідає розроблений ФОП ОСОБА_15 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0028 ОСОБА_10 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , а також його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0028, площею 0,15 га, наданої у власність ОСОБА_10 , на земельну ділянку, яку надано в постійне користування Університету згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998, відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, землевпорядних документацій на них та вимог нормативно-правових актів? Якщо так, то визначити в чому полягає порушення землекористування та з боку кого із власників та вказати розмір та конфігурацію накладання, надати схему накладання меж земельних ділянок?
- Чи відповідає розроблений ФОП ОСОБА_15 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0027 ОСОБА_9 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , а також його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0027, площею 0,15 га, наданої у власність ОСОБА_9 , на земельну ділянку, яку надано в постійне користування Університету згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998, відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, землевпорядних документацій на них та вимог нормативно-правових актів? Якщо так, то визначити в чому полягає порушення землекористування та з боку кого із власників та вказати розмір та конфігурацію накладання, надати схему накладання меж земельних ділянок?
- Чи відповідає розроблений Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0021, :00:003:0022 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а також його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0021, :00:003:0022, площею по 0,15 га, наданих у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на земельну ділянку, яку надано в постійне користування Університету згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998, відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, землевпорядних документацій на них та вимог нормативно-правових актів? Якщо так, то визначити в чому полягає порушення землекористування та з боку кого із власників та вказати розмір та конфігурацію накладання, надати схему накладання меж земельних ділянок?
- Чи відповідає розроблений Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0020 ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 , а також його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:00207, площею 0,15 га, наданої у власність ОСОБА_9 , на земельну ділянку, яку надано в постійне користування Університету згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998, відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, землевпорядних документацій на них та вимог нормативно-правових актів? Якщо так, то визначити в чому полягає порушення землекористування та з боку кого із власників та вказати розмір та конфігурацію накладання, надати схему накладання меж земельних ділянок?
Для дослідження експерту направити: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0024 ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0026 ОСОБА_8 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0028 ОСОБА_10 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0027 ОСОБА_9 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 ; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0021, :00:003:0022 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:003:0020 ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 ; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості ХНАУ ім. В.В. Докучаєва) для дослідних і навчальних цілей, які розташовані на території Роганської селищної, Васищівської селищної, Лизогубівської сільської рад Харківського району Харківської області з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998 та технічним звітом щодо виготовлення державного акту на право постійного користування землею ХНАУ ім. В.В. Докучаєва на землекористування НДГ «Комуніст» Харківського району Харківської області.

Висновок експерта за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи направити до Харківської місцевої прокуратури № 6.

Для ознайомлення експертам направити: при необхідності матеріали кримінального провадження за №0000312 від 29.08.2018 року.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1