Справа № 752/28/19
Провадження №: 1-кс/752/559/19
У Х В А Л А

10.01.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 , представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рейл Вей Ін.» про визначення порядку зберігання речового доказу у кримінальному провадженні, шляхом зміни раніше встановленого способу та порядку, -

В С Т А Н О В И В:

до слідчого судді Голосіївського районного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Рейл Вей Ін.» про визначення порядку зберігання речового доказу у кримінальному провадженні, шляхом зміни раніше встановленого способу та порядку в рамках кримінального провадження № 0001053 від 01.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено про те, що під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва задоволено клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0001053 від 01.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190 КК України та накладено арешт на майно, яке належить ПП «БУДРЕКС - 2002», а саме вагони за наступними номерами 50984228, 50979608, 50736107, 50736271; 51776805; 50979806; 50979947; 50984632; 50984525; 50984202; 50736248; 51776714; 50984541; 50979954; 51777001; 50030535; 50984319; 50984376; 50979681; 50979632; 50030469; 50979590; 50979863; 50736222; 50979673; 50979889; 50030402; 50979566; 50979657; 50030840; 51776748; 50736263; 50030519; 50984194; 50030352; 50030816; 50984285; 50984574; 50979939; 50736321; 50736032; 50030527; 50030634; 50979962; 50736255; 50979913; 50030766; 50736172; 50030741; 50984467; 50736123; 50979772; 50984186; 50984426; 50979525; 51776656; 50979699; 51776458; 51777050; 51776367; 50979871; 50984442; 50979723; 50979764; 51776904; 51776789; 51776797; 51776565; 50979558; 51776557; 50979541; 50979665; 50984400; 51776417; 50979848; 50984350; 51776581; 51776474; 50984624; 50984251; 51776961; 50979905; 51776441; 50984582; 51776722; 51776540; 50984368; 51776896; 51776821; 51776409; 51776854; 51776946; 51776573; 51776755; 50030378; 51777035; 51776532; 50736115; 51776607; 51777027; 50984558; 51776375; 51776920; 50979491; 51776664; 51776771; 51776672; 51776631; 51776912; 51776508; 50736156; 51776938; 50979582; 50979996; 50984384; 50984244; 50030808; 51776466; 50736065; 50030550; 51776359; 51776292; 50030386; 51776433; 50030444; 50979822; 51776763; 51776979; 50030659; 51776813; 51776623; 51776326; 51776680; 51776839; 51777043; 51776318; 51776862; 51776698; 50984616; 51776516; 51776706; 50979749; 50984210; 50984343; 50030782; 50030865; 50030436; 50030345; 50030824; 50030451; 50979483; 50984277; 50736081; 50030832; 50030725; 51777019; 50984483; 50984459; 51776870; 50030733; 51776391; 50030642; 51776995; 50984533; 50984301; 50030667; 50979780; 51776987; 50979731; 51776300; 51776730; 50736354; 50984590; 50979574; 50984327; 50736214; 50736289; 50030568; 51776490; 50030774; 50736040; 50030329; 51776334; 50736131; 50736339; 51776284; 50736180; 50030626; 50979616; 50984418; 50979921; 50984608; 50030477; 50984236; 50030410; 51776649; 50979533; 50736313; 50979830; 50030857; 50736073; 51776425; 51776615; 50979798; 50030709; 50030576; 50030600; 50736347; 50984566; 50030584; 50979715; 50030337; 50030675; 50984269; 50979855; 50984517; 51776847; 50736362; 51776599; 50979517; 50984509; 51776482; 50979756; 50030717; 50984475; 50979640; 50030360; 50984293; 50736149; 51776888; 50030428; 50736206; 50030758; 50984335; 50736057; 50984434; 50979707; 50030683; 50030501; 50979624; 50736230; 51776342; 51776383; 51776524; 50984491; 50984392; 50979509; 50030485; 50979814; 50736164; 50030543; 50736305; 51776953; 50979897; 51777068; 51777076; 50210012; 51232809; 51182665; 57063109; 52524493; 52524592; 51777084; 50210020; 51232825; 50630631; 50984640; 57311441; 57311508; 57304305; 57312035; 50984665; 51182657; 51206217; 51777092; 50984673; 51167369; 50984657; 57090094; 57090193; 50209485, із забороною проведення щодо нього будь-яких реєстраційних дій.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 26.11.2018 року задоволено клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про передачу Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів арештованого майна у кримінальному провадженні №000053 від 01.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України та передано арештовані активи, а саме: майно, яке належить ПП «БУДРЕКС-2002», зокрема вагони за наступними номерами: 50984228, 50979608, 50736107, 50736271; 51776805; 50979806; 50979947; 50984632; 50984525; 50984202; 50736248; 51776714; 50984541; 50979954; 51777001; 50030535; 50984319; 50984376; 50979681; 50979632; 50030469; 50979590; 50979863; 50736222; 50979673; 50979889; 50030402; 50979566; 50979657; 50030840; 51776748; 50736263; 50030519; 50984194; 50030352; 50030816; 50984285; 50984574; 50979939; 50736321; 50736032; 50030527; 50030634; 50979962; 50736255; 50979913; 50030766; 50736172; 50030741; 50984467; 50736123; 50979772; 50984186; 50984426; 50979525; 51776656; 50979699; 51776458; 51777050; 51776367; 50979871; 50984442; 50979723; 50979764; 51776904; 51776789; 51776797; 51776565; 50979558; 51776557; 50979541; 50979665; 50984400; 51776417; 50979848; 50984350; 51776581; 51776474; 50984624; 50984251; 51776961; 50979905; 51776441; 50984582; 51776722; 51776540; 50984368; 51776896; 51776821; 51776409; 51776854; 51776946; 51776573; 51776755; 50030378; 51777035; 51776532; 50736115; 51776607; 51777027; 50984558; 51776375; 51776920; 50979491; 51776664; 51776771; 51776672; 51776631; 51776912; 51776508; 50736156; 51776938; 50979582; 50979996; 50984384; 50984244; 50030808; 51776466; 50736065; 50030550; 51776359; 51776292; 50030386; 51776433; 50030444; 50979822; 51776763; 51776979; 50030659; 51776813; 51776623; 51776326; 51776680; 51776839; 51777043; 51776318; 51776862; 51776698; 50984616; 51776516; 51776706; 50979749; 50984210; 50984343; 50030782; 50030865; 50030436; 50030345; 50030824; 50030451; 50979483; 50984277; 50736081; 50030832; 50030725; 51777019; 50984483; 50984459; 51776870; 50030733; 51776391; 50030642; 51776995; 50984533; 50984301; 50030667; 50979780; 51776987; 50979731; 51776300; 51776730; 50736354; 50984590; 50979574; 50984327; 50736214; 50736289; 50030568; 51776490; 50030774; 50736040; 50030329; 51776334; 50736131; 50736339; 51776284; 50736180; 50030626; 50979616; 50984418; 50979921; 50984608; 50030477; 50984236; 50030410; 51776649; 50979533; 50736313; 50979830; 50030857; 50736073; 51776425; 51776615; 50979798; 50030709; 50030576; 50030600; 50736347; 50984566; 50030584; 50979715; 50030337; 50030675; 50984269; 50979855; 50984517; 51776847; 50736362; 51776599; 50979517; 50984509; 51776482; 50979756; 50030717; 50984475; 50979640; 50030360; 50984293; 50736149; 51776888; 50030428; 50736206; 50030758; 50984335; 50736057; 50984434; 50979707; 50030683; 50030501; 50979624; 50736230; 51776342; 51776383; 51776524; 50984491; 50984392; 50979509; 50030485; 50979814; 50736164; 50030543; 50736305; 51776953; 50979897; 51777068; 51777076; 50210012; 51232809; 51182665; 57063109; 52524493; 52524592; 51777084; 50210020; 51232825; 50630631; 50984640; 57311441; 57311508; 57304305; 57312035; 50984665; 51182657; 51206217; 51777092; 50984673; 51167369; 50984657; 57090094; 57090193; 50209485 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, з метою його збереження.

Вказана ухвала була направлена для виконання до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Оскільки виникла необхідність у зміні встановленого способу та порядку зберігання арештованого майна, переданого Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, адвокат і звернувся з вказаним клопотанням до слідчого судді.

Дослідивши матеріали справи слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 100 КПК України, передбачено, що речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу. Речовий доказ або документ, наданий добровільно або на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні. Речові докази, які отримані або вилучені слідчим, прокурором, оглядаються, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду. Зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частина 5 ст. 100 КПК України, передбачає, що речові докази та документи, надані суду, зберігаються в суді, за винятком випадків, передбачених частиною шостою цієї статті, а також речових доказів у вигляді громіздких або інших предметів, що вимагають спеціальних умов зберігання, які можуть знаходитися в іншому місці зберігання.
Крім того, в положеннях ч. 6 ст. 100 КПК України, зазначено, що речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 100 КПК України, у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» (далі - Закон) передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У пункті 4 частини першої статті 9 Закону- зазначається, що на Національне агентство покладено функцію з проведення оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

За абзацом четвертим частини першої статті 1 Закону, управляючи активами, Національне агентство забезпечує збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.
Абзацом першим частини першої статті 19 Закону встановлено, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позовів пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 19 Закону, активи, визначені абзацом першим цієї статті, приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів.
Згідно з частиною другою статті 19 Закону, у разі прийняття в управління активів, які чи права на які та їх обтяження підлягають державній реєстрації. Національне агентство надсилає того самого дня інформацію про накладення арешту на активи органам, що ведуть державні реєстри таких активів, прав на них або їх обтяжень.
Крім того, відповідно до п. 5 Порядку зберігання речових доказів, стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого Постановою КМУ від 19.11.2012 року № 1104 (зі змінами та доповненнями, станом на 16.11.2016 року), умовою зберігання речових доказів повинне бути забезпечення збереження їх істотних ознак та властивостей. Забороняється зберігання речових доказів в умовах, що можуть призвести до їх знищення чи псування. У разі потреби необхідне вжиття невідкладних заходів для приведення таких речових доказів до стану, що дає змогу забезпечити їх подальше зберігання.

Пунктом 10 вказаного положення передбачено, що взяття на облік речових доказів проводиться не пізніше наступного дня після їх вилучення (отримання) шляхом внесення відповідного запису до книги обліку. У разі коли облік речових доказів у книзі обліку не може бути проведений своєчасно з об`єктивних причин (значна віддаленість місця вилучення (отримання) речових доказів від місцезнаходження органу, у складі якого функціонує слідчий підрозділ тощо), такий облік повинен проводитися в день їх фактичної доставки. Якщо день, в який повинен бути проведений облік речових доказів, припадає на святковий або інший неробочий день, їх облік проводиться у перший після нього робочий день.

При цьому, в п.11 Положення зазначено, що після передачі речових доказів до іншого місця зберігання, визначеного у цьому Порядку, слідчий у строки, зазначені в пункті 10 цього Порядку, зобов`язаний надати відповідальній особі копії документів, які підтверджують факт передачі речових доказів

При винесенні даного рішення судом береться до уваги правова позиція висловлена у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Раймондо проти Італії», скарга 12954/87 від 22 лютого 1994 року про те, що арешт, поза сумнівом, застосували як проміжний захід, що має забезпечити в разі необхідності подальшу конфіскацію майна, яке вважають імовірно результатом незаконної діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року. Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року, а також ратифіковано перший протокол та протоколи № 2, 4, 7, 11 до Конвенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповідності до установленої практики Європейського суду з прав людини в контексті вищевказаних положень володіння майном повинно бути законним (рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» від 25.03.1999 р.); вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення у справі «Антріш проти Франції» від 22.09.1994 р. та у справі «Кушоглу проти Болгарії» від 10.05.2007 р.); будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті першої протоколу №1 необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції» від 23.09.1982 р.), тобто має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21.02.1986 р.)

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Разом з тим, вжиття заходів щодо управління вказаним арештованим майном спрямовані на захист інтересів власників майна, оскільки гарантує збереження його вартості, а також дає можливість збільшити цю вартість, тим самим компенсуються усі негативні наслідки застосування такого арешту.

Надані суду матеріали свідчать, що, на даний час, перебування майна на зберіганні у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, унеможливлює його збережене належним чином та призводить до втрати, знищення та пошкодження вищезазначеного майна.

Враховуючи наведене, оцінюючи в сукупності всі обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання про визначення порядку зберігання речового доказу у кримінальному провадженні, шляхом зміни раніше встановленого способу та порядку в рамках кримінального провадження № 0001053 від 01.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України підлягає задоволенню як обґрунтоване та направлене на збереження такого майна.

На підставі викладеного, керуючись Порядком зберігання речових доказів, стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого Постановою КМУ від 19.11.2012 року № 1104 (зі змінами та доповненнями, станом на 16.11.2016 року), ст.ст. 1, 2 9, 19, 21, 24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку' та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», ст.ст. 98, 100, 309, 534 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив :

Клопотання задовольнити частково .

Змінити порядок зберігання речового доказу у кримінальному провадженні №0001053, яке належить ПП «БУДРЕКС-2002», зокрема вагони за наступними номерами: 50984228, 50979608, 50736107, 50736271; 51776805; 50979806; 50979947; 50984632; 50984525; 50984202; 50736248; 51776714; 50984541; 50979954; 51777001; 50030535; 50984319; 50984376; 50979681; 50979632; 50030469; 50979590; 50979863; 50736222; 50979673; 50979889; 50030402; 50979566; 50979657; 50030840; 51776748; 50736263; 50030519; 50984194; 50030352; 50030816; 50984285; 50984574; 50979939; 50736321; 50736032; 50030527; 50030634; 50979962; 50736255; 50979913; 50030766; 50736172; 50030741; 50984467; 50736123; 50979772; 50984186; 50984426; 50979525; 51776656; 50979699; 51776458; 51777050; 51776367; 50979871; 50984442; 50979723; 50979764; 51776904; 51776789; 51776797; 51776565; 50979558; 51776557; 50979541; 50979665; 50984400; 51776417; 50979848; 50984350; 51776581; 51776474; 50984624; 50984251; 51776961; 50979905; 51776441; 50984582; 51776722; 51776540; 50984368; 51776896; 51776821; 51776409; 51776854; 51776946; 51776573; 51776755; 50030378; 51777035; 51776532; 50736115; 51776607; 51777027; 50984558; 51776375; 51776920; 50979491; 51776664; 51776771; 51776672; 51776631; 51776912; 51776508; 50736156; 51776938; 50979582; 50979996; 50984384; 50984244; 50030808; 51776466; 50736065; 50030550; 51776359; 51776292; 50030386; 51776433; 50030444; 50979822; 51776763; 51776979; 50030659; 51776813; 51776623; 51776326; 51776680; 51776839; 51777043; 51776318; 51776862; 51776698; 50984616; 51776516; 51776706; 50979749; 50984210; 50984343; 50030782; 50030865; 50030436; 50030345; 50030824; 50030451; 50979483; 50984277; 50736081; 50030832; 50030725; 51777019; 50984483; 50984459; 51776870; 50030733; 51776391; 50030642; 51776995; 50984533; 50984301; 50030667; 50979780; 51776987; 50979731; 51776300; 51776730; 50736354; 50984590; 50979574; 50984327; 50736214; 50736289; 50030568; 51776490; 50030774; 50736040; 50030329; 51776334; 50736131; 50736339; 51776284; 50736180; 50030626; 50979616; 50984418; 50979921; 50984608; 50030477; 50984236; 50030410; 51776649; 50979533; 50736313; 50979830; 50030857; 50736073; 51776425; 51776615; 50979798; 50030709; 50030576; 50030600; 50736347; 50984566; 50030584; 50979715; 50030337; 50030675; 50984269; 50979855; 50984517; 51776847; 50736362; 51776599; 50979517; 50984509; 51776482; 50979756; 50030717; 50984475; 50979640; 50030360; 50984293; 50736149; 51776888; 50030428; 50736206; 50030758; 50984335; 50736057; 50984434; 50979707; 50030683; 50030501; 50979624; 50736230; 51776342; 51776383; 51776524; 50984491; 50984392; 50979509; 50030485; 50979814; 50736164; 50030543; 50736305; 51776953; 50979897; 51777068; 51777076; 50210012; 51232809; 51182665; 57063109; 52524493; 52524592; 51777084; 50210020; 51232825; 50630631; 50984640; 57311441; 57311508; 57304305; 57312035; 50984665; 51182657; 51206217; 51777092; 50984673; 51167369; 50984657; 57090094; 57090193; 50209485 в частині скасування передачі до Національного агенстава України з питання виявлення, розшуку та управління активами , одержаними від корупційних та інших злочинів .

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :