ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 649/237/19
Номер провадження № 11-сс/819/217/19 Головуючий у 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі:

Головуючого судді: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3

ОСОБА_4

При секретарі: ОСОБА_5

З участю прокурора: ОСОБА_6

Скаржника: ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Великолепетиського районного суду Херсонської області від 07 березня 2019 року,

в с т а н о в и л а:

Зазначеною ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, повернуто скаржнику.
Обґрунтовуючи прийняте рішення, слідчий суддя зазначив, що заявник не зверталася до Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення та не надала доказів на підтвердження цього, а тому заявник ОСОБА_7 відповідно ст. 303 КПК України не має права на подання скарги на бездіяльність слідчого.
Не погоджуючись із таким судовим рішенням, ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на істотне порушення судом першої інстанції вимог кримінального процесуального закону, просила ухвалу слідчого судді Великолепетиського районного суду Херсонської області від 07 березня 2019 року скасувати, постановити нову ухвалу, якою зобов`язати слідчого Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області внести до ЄРДР інформацію про вчинення злочину, передбаченого ст.272 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_7 зазначила, що про час і дату судового засідання повідомлена не була.
Посилання ухвали слідчого судді про те, що вона не зверталася до Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, є помилковим.
Зазначає, що згідно вимог КПК України вона не повинна надавати докази на підтвердження фактів, викладених в заяві.
Вважає, що слідчий суддя, не дослідивши зміст поданої скарги та не перевіривши викладені у ній обставини, дійшов помилкового висновку про повернення скарги особі, яка її подала на підставі п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, як таку, що подана особою, яка не має право подавати скаргу.
Заслухавши суддю - доповідача, скаржника, прокурора, у судових дебатах сторони залишились на своїх позиціях, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а також визначено коло осіб, що можуть звертатися до суду з відповідними скаргами.
Зокрема, положення п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачають, що на досудовому провадженні, крім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою та доводів викладених в апеляційній скарзі ОСОБА_7 , остання 04 березня 2019 року звернулася до слідчого судді Великолепетиського районного суду Херсонської області, в порядку ст. 303 КПК України, зі скаргою на бездіяльність слідчого Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів своєї скарги ОСОБА_7 зазначила, що наприкінці 2018 року вона подала заяву до головного управління ДФС у Херсонській області з вимогою перевірити автомобільний газозаправочний пункт, який розташований по вул.Миру в смт.Велика Лепетиха Херсонської області.
01 березня 2019 року вона отримала відповідь від Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області про те, що матеріали за її заявою направлено на доопрацювання до УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ НП України у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність складу кримінального правопорушення.
Під час апеляційного розгляду справи ОСОБА_7 підтвердила зазначені у її скарзі обставини, просила зобов`язати Великолепетиське ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області внести до ЄРДР інформацію про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
Приймаючи рішення про повернення скарги на підставі п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя зазначив, що звернувшись зі скаргою на бездіяльність слідчого Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області, ОСОБА_7 не долучила копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, про яку вона зазначала у поданій скарзі, а в матеріалах справи відсутні дані, які б свідчили, що ОСОБА_7 являється заявником, в розумінні ст. 60 КПК України, та має право на звернення до слідчого судді з відповідною скаргою.
Переглядаючи судове рішення в межах доводів поданої апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про необхідність повернення ОСОБА_7 її скарги на бездіяльність слідчого Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області на підставі п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, оскільки у своїй скарзі остання не зазначила, а матеріали провадження не містять даних на підтвердження того, що ОСОБА_7 дійсно направляла до відповідного органу заяву про вчинене кримінальне правопорушення, про яку йде мова у її скарзі, а також даних на підтвердження факту отримання Великолепетиським ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області вказаної заяви, і під час апеляційного розгляду справи ОСОБА_7 не навела жодних доказів на підтвердження того, що вона є заявником в кримінальному провадженні та відповідно наділена правами, передбаченими ст.303 КПК України.
Наявна в матеріалах провадження копія відповіді Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області, адресована начальнику УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ НП України, не містить відомостей щодо звернення ОСОБА_7 із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Посилання апелянта про те, що слідчий суддя незаконно розглянув скаргу без її участі, позбавлені правових підстав, оскільки у даному випадку повертаючи скаргу заявника слідчий суддя не зобов`язаний призначати дату і час судового розгляду з обов`язковим викликом сторін.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
За таких обставин, оскільки скарга ОСОБА_7 не містить даних на підтвердження викладених в ній обставин, що позбавляє суд можливості зробити висновок чи дійсно Великолепетиським ВП Каховського ВП ГУНП України в Херсонській області була вчинена бездіяльність та чи відноситься ОСОБА_7 до переліку осіб, які відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, мають право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді про повернення скарги особі, відповідно до п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, винесена з додержанням вимог кримінального процесуального закону, є обґрунтованою, а тому відсутні підстави для її скасування, про що ставиться питання в апеляційній скарзі.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.376, ст.ст.404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Великолепетиського районного суду Херсонської області від 07 березня 2019 року, якою ОСОБА_7 повернуто її скаргу на бездіяльність слідчого Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_2

Судді: ОСОБА_3

ОСОБА_4