Справа № 646/9251/18
№ провадження 1-кс/646/273/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.02.2019року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,
особи, яка звернулась зі скаргою, - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на постанову від 10.12.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000977 від 28.08.2018 р.,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 10.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000977 від 28.08.2018 р. В обґрунтування скарги заявник посилався на те, що оскаржувана постанова є не обґрунтованою, оскільки слідчим досудове розслідування проведено не повно.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в неї та зазначив, що оскаржувана постанова слідчого не відповідає вимогам ст.110 КПК України.
Уповноважена особа прокуратури Харківської області, належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась, прокурор подав заяву про розгляд справи за відсутності та просив відмовити у задоволенні скарги.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності представника прокуратури Харківської області з дотриманням положень ст. 306 КПК України

Заслухавши особу, яка звернулась зі скаргою, дослідивши матеріали скарги, кримінальне провадження, слідчий суддя приходить до наступного.
Встановлено, що 28.08.2018 року за заявою ОСОБА_3 від 15.03.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року було внесено відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, яке полягає у невиконанні ухвал Червонозаводського районного суду м.Харкова від 02.08.2017 року та 17.01.2018 року.
Постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 10.12.2018 року вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Пункт 3 частини 1 статті 303 КПК України передбачає оскарження на досудовому провадженні рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Оцінюючи на предмет законності оскаржувану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Досудове розслідування вважається закінченим тоді, коли вирішені всі його завдання. Визнати досудове розслідування закінченим значить визнати, що немає необхідності проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, спрямованих на збирання, перевірку і дослідження доказів: усі необхідні докази для ухвалення підсумкового рішення зібрані, перевірені, досліджені і належним чином оцінені.
Але, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження від 10.12.2018 р. та наданих матеріалів кримінального провадження, вищезазначені вимоги закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.
Постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована, в ній не зазначено, які саме слідчі дії були проведені, які докази були здобуті та їх оцінки. Жодна обставина, встановлена під час досудового розслідування або будь-яка інша слідча процесуальна дія, що були вчинені для встановлення обставин у справі, не відображені в оскаржуваній у постанові.
В ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000977 від 28.08.2018 р. слідчим було допитано заявника та прокурора ОСОБА_5 .
При цьому, із заяви ОСОБА_3 від 15.03.2018 р. вбачається, що він заявляє про скоєння злочину, що виявилось у невиконанні судових рішень від 02.08.2017 року та 17.01.2018 року.
В той же час, вказані доводи заявника не перевірені процесуальним шляхом, а саме слідчим не було досліджено матеріали кримінального провадження № 0000557 від 12.06.2017 року, не долучено належним чином завірені копії ухвал, про не розгляд яких у заяві про злочин зазначає заявник, не витребувано з прокуратури Харківської області відомості про осіб, на виконання яких було передано вказані ухвали суду.
Вищевказана неповнота досудового розслідування унеможливлює встановити осіб, які повинні були виконати вищевказані рішення суду.
Слід звернути увагу на те, що кримінальне провадження № 0000977 від 28.08.2018 р. було закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Однак в оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження не зазначено осіб, в діях який слідчим не було встановлено складу вказаного кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про формальне відношення слідчого до перевірки доводів, зазначених в заяві ОСОБА_3 , що потягло порушення проведення усіх передбачених законом заходів для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
В зв`язку з наведеним, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури Харківської області для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст. ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307, 372 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 10.12.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000977 від 28.08.2018 р. задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 10.12.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000977 від 28.08.2018 р. у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, скасувати, продовжити проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 01.03.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1