У Х В А Л А

"01" квітня 2019 р. Справа153/364/18

Провадження1-кс/153/160/19-к

Ямпільський районний суд Вінницької області
у складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Вінницькій області, про невнесення відомостей до ЄРДР та відмова у визнанні його потерпілим,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та відмова у визнанні його потерпілим. Свої вимоги обґрунтовує тим, що у 2017 роців м. Ямпіль виконувалися роботи по ремонту вулиць, зокрема прокладався асфальт по вул.Д.Нечая. При цьому допускалися порушення технологій та непотрібні приписки об`ємів і витрат матеріалів. Він звертався до голови Ямпільської міської ради Вінницької області з проханням надати йому для ознайомлення акти прийому виконаних робіт(відповідно до закону про доступ до публічної інформації). Особа, яка звернулась із скаргою розцінює таку відмову, як бажання голови міської ради захистити виконавців робіт. Тому 07 травня 2018 року він звернувся до поліції із заявою про кримінальне правопорушення (незаконне збагачення) та очікував, що відповідно до ст.214 КПК України будуть внесенні відомості до ЄРДР та відкрито кримінальне провадження. Однак працівники поліції відомості до ЄРДР не внесли, а його заяву було зареєстровано як «звернення громадян» та в ході перевірки відписали,, що інформація не знайшла свого підтвердження, чим порушили ст. 214 КПК України. Тому, 25 лютого 2019 року він зателефонував на гарячу лінію МВС.
25 березня 2019 року йому надійшла відписка з ГУНП у Вінницькій області, в якій замість пояснення не реєстрації його заяви в ЄРДР було роз`яснено, що його звернення зареєстровано відповідно до Закону України «Про звернення громадян», хоча ним була написана заява про кримінальне правопорушення. Таким чином, працівники поліції тлумачать по іншому зміст його заяви. У відповіді поліції від 21 березня 2019 року було вказано, що за ухвалою суду від 01 грудня 2017 року оригінали документів вилучено слідчим в рамках кримінального провадження, а він бажає прийняти участь у розслідуванні. Просить суд зобов`язати працівників поліції внести його заяву до ЄРДР та визнати потерпілим.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю та просив суд її задоволити. Просить суд зобов`язати заступника начальника ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви про кримінальне правопорушення.

Суд, заслухавши доводи особи, яка звернулась з скаргою, ознайомившись зі змістом самої скарги та долученими до неї доказами встановив наступне: ОСОБА_3 звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення та наполягає на її внесненні до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України, заступником начальника ГУНП у Вінницькій області, а не слідчим чи прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, вносити відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення входить до обов`язків слідчого або прокурора, а не заступника начальника ГУНП у Вінницькій області.

Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Дана скарга подана на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Вінницькій області, а тому в порядку ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню під час досудового розслідування.

ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність заступника начальника ГУНП у Вінницькій області, оскарження якої не передбачена ст.303 КПК України під час досудового розслідування. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задовленні даної скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 369, 370, 371, 372 слідчий суддя

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Вінницькій області, про невнесення відомостей до ЄРДР та відмова у визнанні його потерпілим - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1