У Х В А Л А 384/310/19

про тимчасовий доступ до речей і документів 1-кс/384/128/2019

08 травня 2019 року смт. Вільшанка

Слідчий суддя

Вільшанського районного суду

Кіровоградської області Галицький В.В.,

зі секретарем судового засідання Лалаян А.С.,

за участю прокурора Дем’янової А.О.,

слідчого Черкавської С.В.

розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000065, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, начальником СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції Черкавською С.В. і погоджене прокурором Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Дем’яновою А.О. клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали.

Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, -

ВСТАНОВИВ:

До Вільшанського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області капітана поліції Черкавської С.В., погоджене прокурором Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Дем’яновою А.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Новоукраїнської міської ради юридична адреса: м. Новоукраїнка, вул. Покровська, 70.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, за результатами моніторингу даних інтернет-сайтів порталів «prozzoro» та «Є-data» виявлено порушення тендерного законодавства Новоукраїнською міською радою під час проведення закупівлі послуг з поточного ремонту автодоріг. Встановлено, що службовими особами Новоукраїнської міської ради з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», за відсутності передбачених законом підстав, порушуючи принцип раціональності, прозорості та ефективності витрачання бюджетних коштів було укладено договори про надання послуг про виконання поточного ремонту доріг м. Новоукраїнка на загальну суму 1863730 грн. 12 коп., чим заподіяли істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

За вказаним фактом 19.11.2018 року СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження №0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Представник виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання, в якому не заперечує щодо можливості ознайомлення із документами та отримання їх копій в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Заслухавши думку прокурора, пояснення слідчого, які підтримали внесене клопотання, вважаю що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.11.2018 року до голови Новоукраїнської міської ради направлено запит про надання копії: договорів щодо поточного ремонту дорожнього покриття укладених між Новоукраїнською міською радою та ПП «Будстрім» № 305 від 09.08.2018 року, №306 від 09.08.2018 року, №281 від 25.07.2018 року, № 229 від 26.06.2018 року, № 230 від 26.06.2018 року, № 231 від 21.06.2018 року, № 232 від 21.06.2018 року, № 162 від 10.05.2018 року, № 163 від 10.05.2018 року, № 164 від 10.05.2018 року, № 165 від 10.05.2018 року, № 166 від 10.05.2018 року; актів приймання виконаних робіт за вищевказаними договорами; форм № КБ-2, №КБ-3, «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» за вищевказаними договорами, укладених між міською радою та ПП «Будстрім» упродовж 2018 року, з ремонту автодоріг м. Новоукраїнка Кіровоградської області, однак по сьогоднішній день жодної відповіді не надійшло.

12.12.2018 року на адресу голови Новоукраїнської міської ради повторно направлено запит про надання копії: договорів щодо поточного ремонту дорожнього покриття укладених між Новоукраїнською міською радою та ПП «Будстрім» № 305 від 09.08.2018 року, №306 від 09.08.2018 року, №281 від 25.07.2018 року, № 229 від 26.06.2018 року, № 230 від 26.06.2018 року, № 231 від 21.06.2018 року, № 232 від 21.06.2018 року, № 162 від 10.05.2018 року, № 163 від 10.05.2018 року, № 164 від 10.05.2018 року, № 165 від 10.05.2018 року, № 166 від 10.05.2018 року; акти виконаних робіт ( форми КБ-2), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), іншої документації з приводу проведення ремонтних робіт, документів підтверджуючих проведення розрахунку за проведені ремонтні роботи за вищевказаними договорами, укладених між міською радою та ПП «Будстрім» упродовж 2018 року з ремонту автодоріг м. Новоукраїнка Кіровоградської області.

04.01.2019 року за №07/02-26 отримано відповідь від Новоукраїнської міської ради про неможливість надання документів, відповідно до чинного КПК України, відповідь буде надана через тимчасовий доступ до речей і документів.

В даний час для досягнення повноти, всебічності, неупередженості розслідування викладених фактів, з метою встановлення завданих збитків державі Новоукраїнською міською радою, з метою підтвердження фактів розтрати бюджетних коштів.

Відповідно до абзацу 4 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Оригінали зазначених вище документів першочергово необхідні для проведення судових експертиз, встановлення збитків завданих державі в наслідок розтрати бюджетних коштів.

Зазначені документи мають значення речових доказів у цьому кримінальному провадженні, так як можуть засвідчити факт привласнення бюджетних коштів.

Також в ході досудового слідства необхідно провести почеркознавчі експертизи щодо встановлення авторства підписів у вищезазначених документах, що можливо роботи лише при наявності оригіналів документів, а тому виникла необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч.1 ст.159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також враховуючи, що в разі будь-якого зволікання з вилученням документу будуть створені можливості для його знищення або переховування.

Внесене слідчим Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Наведені у клопотанні обставини дають підстави для висновку, що з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також використання як доказів відомостей, які містять таємницю, у зв’язку із неможливістю іншими способами отримати зазначені докази, для проведення судових експертиз, встановлення збитків завданих державі в наслідок розтрати бюджетних коштів, почеркознавчої експертизи щодо встановлення авторства підписів у вищезазначених документах, що можливо роботи лише при наявності оригіналів документів, таким чином є підстави задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Новоукраїнської міської ради.

Інформація що міститься у вищезазначених документах згідно з положеннями абзацу 4 ч.1 ст.162 КПК України, містить охоронювану законом таємницю.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч. 5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому у кримінальному провадженні – начальнику СВ Вільшанського відділення поліції Голованіського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Черкавській С.В., дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та їх подальше вилучення (виїмку), що перебувають у володінні Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області (м. Новоукраїнка, вул. Покровська, 70, Кіровоградська область), а саме:

- договорів щодо поточного ремонту дорожнього покриття укладених між Новоукраїнською міською радою та ПП «Будстрім» № 305 від 09.08.2018 року, №306 від 09.08.2018 року, №281 від 25.07.2018 року, № 229 від 26.06.2018 року, № 230 від 26.06.2018 року, № 231 від 21.06.2018 року, № 232 від 21.06.2018 року, № 162 від 10.05.2018 року, № 163 від 10.05.2018 року, № 164 від 10.05.2018 року, № 165 від 10.05.2018 року, № 166 від 10.05.2018 року;

- актів виконаних робіт (форми КБ-2), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), іншої документації з приводу проведення ремонтних робіт;

- документів підтверджуючих проведення розрахунку за проведені ремонтні роботи, платіжні доручення за вищевказаними договорами;

- копію тендерної документації (з приводу закупівлі послуг щодо поточного ремонту дорожнього покриття укладених між Новоукраїнською міською радою та ПП «Будстрім»);

- документів щодо створення тендерного комітету, який здійснював закупівлю робіт та послуг щодо поточного ремонту дорожнього покриття укладених між Новоукраїнською міською радою та ПП «Будстрім», протоколів засідань тендерного комітету та іншої документації.

Строк дії ухвали визначити з 08 травня 2019 року до 07 червня 2019 року.

Роз’яснити керівнику Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді..

Слідчий суддя: