Справа № 521/5225/19
Номер провадження:1-кс/521/2440/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 за матеріалами досудового розслідування внесеного за № 0000014 від 16.01.2019 року про тимчасовий доступ та вилучення копій документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання прокурора вбачається, що СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 16.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 10.03.2017 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) оголошено про проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015 код 09130000-9 нафта і дистиляти, а саме 370 000 л (бензину марки А-95, бензину марки А-92 та дизельного палива) із встановленням очікуваної вартості 9 186 300,00 грн.

За результатами проведення процедури відкритих торгів 15.05.2017 укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 "(ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) на закупівлю 220 000 л дизельного палива вартістю 19, 49 грн за 1 л, 140 000 л бензину А-92 вартістю 20, 99 грн за 1 л, 10 000 бензину А-95 вартістю 21,94 грн за 1 л.

В подальшому, не збільшуючи загальну вартість договору, внесеними змінами до договору 07.06.2017 визначено вартість дизельного палива до 21, 43 грн. за 1 л бензину А-92 до 23,08 грн за 1 л, бензину А-95 до 24,13 грн за 1 л.

При цьому встановлено, що у зазначений період часу коливань ціни на бензин зазначених марок та дизельне паливо не було.

Одночасно в ході досудового розслідування встановлено, що на вкладці ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо закупівлі товарів за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти на підставі угоди, укладеної 25.07.2018 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не опубліковано копію додаткової угоди №3, а щодо додаткових угод, №№1-2, №№4-10, що укладені в період з 22.09.2018 до 28.12.2018 відсутня публікація специфікації (додаток до договору), внаслідок чого неможливо встановити зміну ціни за одиницю товару. Згідно статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» така інформація є обов`язковою для оприлюднення.

Такі дії керівництва призвели до закупівлі товарів за цінами, що значно перевищують як пропозиції інших учасників, так і ринкові

На відповідний запит прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 інформації, яка є обов`язковою для опублікування на сайті та не опублікована, не надано. У листі, що надійшов на адресу місцевої прокуратури зазначено про відсутність правових підстав для надання відповіді.

З метою збирання доказів та встановлення всіх обставин кримінального провадження орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучити копії матеріалів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1

Будь-якими іншими документами, встановити обставини у кримінальному провадженні, неможливо.

Слідчий та прокурор про час та місце розгляду клопотання були сповіщені належним чином в порядку ст. 135 КПК України, однак в судове засідання не з`явились. Слідчий вказав про розгляд клопотання без їх участі.

Окрім того, слідчий просить не викликати особу, у володінні якої перебувають документи, про що вказав в своєму клопотанні.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що дійсно мало місце ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, під час розслідування якого виникла необхідність в отриманні відомостей, які можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні для встановлення осіб причетних до скоєння злочину та розкриття вказаного кримінального правопорушення. Самі по собі документи мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному проваджені, оскільки за їх допомогою можливо встановити обставини, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Враховуючи викладені обставини, а також ту обставину, що іншим шляхом (способами) довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні у органу досудового розслідування не має, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, а саме до матеріалів закупівлі товарів за цінами, що перевищують як пропозиції учасників, так і ринкові, які перебувають у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та надати розпорядження про надання можливості вилучити копії вказаних документів, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст. 132, 159, 162,163, 164, 165, 166 КПК України, Слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 про тимчасовий доступ до речей та вилучення копій документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 - задовольнити.

Надати тимчасовий дозвіл до документів слідчому СВ Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 , а саме до:

-договору №ТМО-127/18 від 25.07.2018, укладеного між Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками, та договорами про внесення змін, якщо такі були;

-протоколів засідань тендерного комітету, що стосуються проведення закупівлі, на підставі якої було укладено договір №ТМО-127/18 від 25.07.2018 (ID: UA-2018-03-12-000293-a)

-плану закупівель, на підставі якого 12.03.2018 оголошено про проведення закупівлі;

-документів, на підставі яких здійснювалась оплата товарів, що були предметом договору №ТМО-127/18 від 25.07.2018 (в разі здійснення таких оплат);

-документи, що свідчать про виконання договору №ТМО-127/18 від 25.07.2018 або його часткове виконання, якщо договір вже виконано або частково виконано;

-документів, що свідчать про обрання/призначення членів тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та голови тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в разі якщо члени комітету обирались відповідні протоколи), а також інші документи щодо оновлення складу тендерного комітету, що приймали рішення у закупівлі №ТМО-127/18 від 25.07.2018.

-положення про тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що було чинним у період з 12.03.2018 до 31.12.2018.

Надати можливість вилучити слідчому СВ Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , прокурорам Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 копії на паперових та електронних носіяхвказаних документів.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі слідчого судді оригіналів документів вказаним особам, з метою вилучення лише належним чином завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 04.04.2019 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 03.05.2019 року.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ та вилучення документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ та вилучення документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу та вилучення документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1