Справа №2318/888/2012
1-в/705/361/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2019 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Кормана О.В.

з участю:

секретаря судового засідання Власової Т.Ю.

державного виконавця Паливоди О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань подання заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Паливоди О.П. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України у зв`язку з невиконанням покладених на нього рішенням суду зобов`язань,

В С Т А Н О В И В :
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 , у праві виїзду за межі України у зв`язку з невиконанням, покладених на нього зобов`язань, звернулась заступник начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Паливода О.П.

В обґрунтування свого подання посилалась на те, що на примусовому виконанні Уманського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавче провадження АСВП № 57600075 від 06.11.2018 року, що відкрите згідно виконавчого листа № 1/2318/244/2012 від 06.02.2013 року Уманського міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 77256,37 грн., а також коштів виконавчого збору, штрафу та витрат виконавчого провадження. Декларацію про доходи та майно боржником подано 16.11.2018 року, але рішення на сьогоднішній день ним не виконано та будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення не здійснено. ОСОБА_1 на даний час злісно ухиляється від виконання рішення суду, не вживаючи для цього заходів.

Посилаючись на ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» в поданні ставиться питання про винесення судом ухвали про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , до виконання, покладених на нього рішенням зобов`язань.

У судовому засіданні заступник начальника Уманського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Паливода О.П. подання підтримала, просила його задовольнити. Зазначила, що вказаний виконавчий лист перебував на виконанні в органах ДВС вже сім разів та повертався у зв`язку з неможливістю виконання. Боржник, згідно його особистої заяви, був попереджений про те, що його може бути обмежено у праві виїзду за межі України в разі невиконання рішення суду. Боржник подав декларацію, в якій зазначено, що він ніде не працює, доходів не має. Нерухоме та рухоме майно у боржника відсутнє. Зважаючи на молодий вік боржника, він має можливість виїхати за межі України, і обмеження у праві такого виїзду буде спонукати до виконання рішення.

Заслухавши державного виконавця, дослідивши матеріали подання, суд дійшов такого висновку.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні Уманського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавче провадження № 57600075 з виконання виконавчого листа № 2318/888/2012 1/2318/244/2012, виданого 06.02.2013 року Уманським міськрайонний судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди завданої злочином в сумі 7256,37 грн. та моральної шкоди в сумі 70000 грн., а всього 77256,37 грн.

Заступником начальника Уманського РВ ДВС 06.11.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Повідомлення про направлення такої постанови боржнику матеріали подання не містять. До подання додано лише рекомендоване повідомлення про отримання 17.11.2018 року боржником ОСОБА_1 листа від Уманського РВ ДВС.

За результатами перевірки майнового стану боржника встановлено, що рухомого та нерухомого майна, належного боржнику на праві власності, не виявлено. Боржник офіційно не працює, пенсії не отримує, відкритих рахунків в банках та інших фінансових установах не має.

Згідно повідомлення Управління державної міграційної служби України в Черкаській області від 15.11.2018 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 10.07.2012 року та 10.07.2017 року УДМС України документувався паспортами громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно акту державного виконавця від 16.11.2018 року при виході за адресою АДРЕСА_1 , встановлено, що дійсно боржник зареєстрований за вказаною адресою в будинку, що належить на праві власності бабусі ОСОБА_3 . В даному будинку ліквідного майна, що належить боржнику на праві власності та на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язання за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до норм статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність), спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Однак, при зверненні до суду із поданням державним виконавцем не було надано доказів на підтвердження умисного ухилення боржника від виконання рішення суду, тоді як сам по собі факт невиконання покладених на боржника зобов`язань не може бути підставою для обмеження особи у праві виїзду за межі України.

Обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання рішення суду, яка має застосовуватись після здійснення державними виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення за наявності доказів свідомого та умисного невиконання боржником покладених на нього зобов`язань.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань не може свідчити про його ухилення від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Подання про тимчасове обмеження права особи на виїзд за межі України має містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань, що в поданні державного виконавця відсутнє.

За таких обставин суд вважає, що подання заступника начальника Уманського РВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 537, 539 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Паливоди О.П. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України у зв`язку з невиконанням покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Копію ухвали вручити заступнику начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Паливоді О.П. та направити ОСОБА_1 для відому.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подання через Уманський міськрайонний суд Черкаської області апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя О.В. Корман