Справа № 709/2518/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2019 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 (далі - скаржник) на бездіяльність СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області.
В обґрунтування скарги зазначалося, що скаржник27 листопада 2018 року звернулася до органу досудового розслідування із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. Проте, станом на 12 грудня 2018 року відомості про вказане кримінальне правопорушення СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочалося, а перевірка за вказаною заявою органом досудового розслідування проводиться з порушення вимог КПК України. Враховуючи викладене, скаржник просила зобов`язати уповноважених осіб СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ній.

Представник СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області від скаржника 27 листопада 2018 року надійшла заява про кримінальне правопорушення (а.с. 3), що підтверджується копією талону-повідомлення № 13 від 27 листопада 2018 року (а.с. 4).

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, закон покладає обов`язок на орган досудового слідства вносити відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості за поданою ОСОБА_3 заявою від 27 листопада

2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1