Єдиний унікальний номер 725/6099/18
Номер провадження 1-кс/725/1206/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2018 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , в складі: за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю слідчого та скаржника, розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження.
Скаржники посилалися на те, що 24.09.2018 року слідча ОСОБА_5 винесла постанову про закриття кримінального провадження №0000021 від 21.02.2013 року в частині правової кваліфікації за ст.161 ч.2 КК України.
Із вказаною постановою вони не погоджуються та вважають її незаконною.
Зокрема, вважають, що слідчою не було вжито усіх заходів для розслідування кримінального правопорушення та не проведено жодної слідчої дії відповідно до вимог ст.ст.2, 9, 25, 84,91, 92, 93, 94,95, 223, 224 КПК України.
Просили скасувати постанову від 24.09.2018 року про закриття кримінального провадження №0000021 у частині у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.161 КК України.
Дана скарга підсудна слідчому судді Першотравневого районного суду м.Чернівці, відповідно до ст.ст. 32, 218 КПК України.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника ОСОБА_3 та слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000021, приходить до наступних висновків.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, судом встановлено, що 28.11.2011 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до органів прокуратури з заявою про злочин, в якій просили порушити кримінальну справу проти органу місцевого самоврядування м.Чернівці проти відомих осіб, які вчинили злочин передбачений ст.161 ч.2 КК України, а саме переслідування заявників за національною ознакою.
03.06.2014 року до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 30.05.2014 року було внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.161 КК України за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та зареєстровано за №0000021.
У подальшому, постановою від 24.09.2018 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000021, було закрито у частині у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.161 КК України.
Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: вступної частини, мотивувальної та резолютивної частини. Мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення нього Кодексу. Резолютивна частина постанови, зокрема, повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.
Положеннями ч.2 ст.284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно ч.2 ст.161 КК України злочином є умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями, а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками, поєднані з насильством, обманом чи погрозами, а також вчинені службовою особою.
Основним безпосереднім об`єктом злочину є рівність громадян у їх конституційних правах та рівність їх перед законом як принцип конституційно-правового статусу людини і громадянина. факультативними додатковими об`єктами можуть бути честь і гідність особи, її життя, здоров`я, власність.

З об`єктивної сторони злочин може проявлятися у формі зазначених вище дій.

Суб`єкт злочину за частиною другою вказаної статті можу бути як загальний, так і спеціальний. З суб`єктивної сторони злочин характеризується виною у вигляді прямого умислу.

Кваліфікованими видами цього злочину (ч 2 ст. 161) є дії, зазначені у ч. 1 ст. 161: 1) поєднані з насильством, обманом чи погрозами; 2) вчинені службовою особою.

Тобто, у даному випадку, перш ніж приймати процесуальне рішення про закриття кримінального провадження за ч.2 ст.161 КК України, слідча повинна була встановити у яких саме діях, на думку заявників, полягає об`єктивна сторона злочину та за якими саме кваліфікуючими ознаками такі дії слід кваліфікувати за ч.2 зазначеної статті.

Також слідча повинна була визначити чітке коло осіб, які на думку заявників, є суб`єктами вчинення даного злочину.

У подальшому, слідча повинна була перевірити встановлені зі слів заявників обставини та дати їм належну оцінку.

Така перевірка здійснюється зокрема шляхом проведення слідчих дій.

Зокрема, за приписами ст.223 КПК України слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Проте, як вбачається з оглянутих судом матеріалів кримінального провадження №0000021 будь-які слідчі дії, окрім допиту ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у ньому не проводились.

Факт неналежного проведення досудового розслідування також підтверджується письмовими вказівками прокурора слідчому ОСОБА_5 від 10.07.2018 року щодо необхідності проведення ряду процесуальних дій.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч.4 ст.40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданий у порядку передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Разом із тим, жодних процесуальних дій після отримання письмової вказівки прокурора слідчим вчинено не було.

Статтею 6 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється за додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що слідчим не було надано належної оцінки всім обставинам кримінального провадження, а тому приходить до висновку, що постанова слідчого Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення є передчасною та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст. 6, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України,слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000021 від 24.09.2018 року у частині у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.161 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1