Справа № 206/6998/18
Провадження № 1-кс/206/1384/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2018 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Самарського відділу поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2018 року від ОСОБА_3 на адресу Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга на бездіяльність слідчого Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій посилається на те, що 13 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернулась до Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, про що свідчить відтиск штампу канцелярії. З телефонного дзвінка до Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області їй стало відомо, що заява не була внесена до ЄРДР, а тому просить суд зобов`язати Самарський відділ поліції Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 13 грудня 2018 року.

В судовому засідання скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Судом встановлено, що 13 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернулась до Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській з заявою про здійснення розшуку її малолітнього сина ОСОБА_4 .

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звертається з заявою до Самарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про розшук її малолітнього сина, при цьому не просить посадових осіб відділу внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за викладеними в заяві фактами.
Будь-яких інших доказів на підтвердження звернення із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, ОСОБА_3 надано не було.
Крім того, з копії матеріалів ЄО № 21263 від 13 грудня 2018 року, які були надані на адресу суду, вбачається, що працівниками Самарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву ОСОБА_3 було розглянуто та встановлено місце перебування дитини. Остання перебуває з батьком, який не позбавлений батьківських прав, а тому дитина не являється безвісно зниклою.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_3 в установленому законом порядку не звернулась з відповідним повідомленням про злочин до Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, а тому останньою не було доведено факт порушення ст. 214 КПК України, а саме: невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення Самарським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області на підставі відповідного повідомлення.

В той же час, зобов`язання внести уповноважену особу відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за відсутності належних на те підстав (заяви/повідомлення про вчинення злочину), що є передумовою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, прямо порушує норми КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Самарського відділу поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1