Провадження № 1-кс/331/1339/2019
Справа № 331/7663/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 звернулася до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України

В обґрунтування клопотання зазначено, що за ТОВ «Строймаркет» зареєстровано право власності на приміщення салону краси, загальною площею 380,62 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів.

З даного приводу 01.11.2017 було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

09.10.2018 слідчим винесено постанову про зміну правової кваліфікації вказаного кримінального правопорушення з ч.1 ст.190 КК України на ч.2 ст.364 КК України.

31.10.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Постановою керівника Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 31.12.2018 задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 31.01.2019.

30.01.2019 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

30.01.2019 підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_4 прокурором ОСОБА_5 було повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, та їм пропонується ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України. Проте захисник ОСОБА_4 повідомив, що він не бажає знайомитись з матеріалами. Підозрювана ОСОБА_6 також відмовилася від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що було складено відповідний протокол.
30.01.2019 рекомендованим листом з повідомленням про вручення підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_4 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів.

Також, підозрюваній ОСОБА_6 було вручено повістку на 31.01.2019 на 16.00 годин, але вона до кабінету №7 Запорізької місцевої прокуратури №1 не прибула, пояснюючи у телефонному режимі, що не може з`явитися без захисника ОСОБА_4 .

Підозрюваній та її захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

Окрім того, за заявою підозрюваної ОСОБА_6 , 15.01.2019 їй надано доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000132 від 01.11.2017 в підшитому і пронумерованому стані в 5 томах: том №1 на 175 аркушах, том №2 на 39 аркушах, том №3 на 128 аркушах, том №4 на 157 аркуші, том №5 на 225 аркушах.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 15.01.2019, підозрювана ОСОБА_6 підтвердила факт надання доступу до матеріалів кримінального провадження №0000132 від 01.11.2017.

15.01.2019 підозрювана ОСОБА_6 в період часу з 10 години 30 хвилин до 11 години 10 хвилин ознайомилась з томом №1, в період часу з 11.10 годин до 11.20 годин ознайомилась з томом №2, в період часу з 11.20 годин до 11.40 годин ознайомилась з томом №3, в період часу з 11.40 годин до 12.05 годин ознайомилась з томом №4, в період часу з 12.05 годин до 12.30 годин ознайомилась з томом №5 кримінального провадження №0000132 із застосуванням фотозйомки.

Так, прокурором 31.01.2019 також рекомендованим листом з повідомлення про вручення направлено повістки про виклик підозрюваній ОСОБА_6 , а саме на 01.02.2019 на 11.00 годину, 04.02.2019 на 14.00 годин, 05.02.2019 на 15.00 годину. Виклики прокурора шляхом направлення повісток про виклик підозрювана ОСОБА_6 ігнорує.

Окрім того, виходом працівниками поліції за адресою проживання підозрюваної встановлено, що остання не відчиняє двері та відмовляється від отримання повісток, про що складено відповідні рапорти за участю понятих.

У відповідності до вимог ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Сторона обвинувачення визнала зібрані докази достатніми для складання обвинувального акту, про що повідомила сторону захисту 30 січня 2019 року.

За наведених вище підстав, сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту своєю поведінкою зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст.28 КПК України щодо розумних строків виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Враховуючи зволікання підозрюваної ОСОБА_6 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 01 листопада 2017 року, до яких надано доступ 30.01.2019 року, просить слідчого суддю встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000132 в підшитому і пронумерованому стані в 5 томах: том №1 на 175 аркушах, том №2 на 39 аркушах, том №3 на 128 аркушах, том №4 на 157 аркуші, том №5 на 308 аркушах підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити, оскільки сторона захисту своєю поведінкою зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст.28 КПК України щодо розумних строків виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував з підстав того, що ОСОБА_6 не заперечує проти ознайомлення з матеріалами справи, але після її допиту у якості підозрюваної за ч. 2 ст. 365-2 КК України, оскільки її було повідомлення про зміну підозри за день до відкриття матеріалів справи, що є порушенням її прав.

Підозрювана ОСОБА_6 у судовому засіданні повністю підтримала позицію свого захисника.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце і час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, у звязку з чим слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності не зявившихся осіб.

Вивчивши доводи клопотання та матеріали, додані нього, заслухавши пояснення сторін, слідчий суддя приходить до наступного.

Вимоги ст.291 КПК передбачають, що після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим складається, а прокурором затверджується обвинувальних акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, які скеровується до суду.

Відповідно до вимог п.10 ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Матеріалами справи встановлено, що в провадженні СВ Олександрівського ВП Дніпровського ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

31.10.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Постановою керівника Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 31.12.2018 задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 31.01.2019.

30.01.2019 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

30.01.2019 підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_4 прокурором ОСОБА_5 було повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, та їм пропонується ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України. Проте захисник ОСОБА_4 повідомив, що він не бажає знайомитись з матеріалами. Підозрювана ОСОБА_6 також відмовилася від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що було складено відповідний протоколґ.
30.01.2019 рекомендованим листом з повідомленням про вручення підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_4 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів.

Також, підозрюваній ОСОБА_6 було вручено повістку на 31.01.2019 на 16.00 годин, але вона до кабінету №7 Запорізької місцевої прокуратури №1 не прибула, пояснюючи у телефонному режимі, що не може з`явитися без захисника ОСОБА_4 .

Підозрюваній та її захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

Окрім того, за заявою підозрюваної ОСОБА_6 , 15.01.2019 їй надано доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000132 від 01.11.2017 в підшитому і пронумерованому стані в 5 томах: том №1 на 175 аркушах, том №2 на 39 аркушах, том №3 на 128 аркушах, том №4 на 157 аркуші, том №5 на 225 аркушах.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 15.01.2019, підозрювана ОСОБА_6 підтвердила факт надання доступу до матеріалів кримінального провадження №0000132 від 01.11.2017.

15.01.2019 підозрювана ОСОБА_6 в період часу з 10 години 30 хвилин до 11 години 10 хвилин ознайомилась з томом №1, в період часу з 11.10 годин до 11.20 годин ознайомилась з томом №2, в період часу з 11.20 годин до 11.40 годин ознайомилась з томом №3, в період часу з 11.40 годин до 12.05 годин ознайомилась з томом №4, в період часу з 12.05 годин до 12.30 годин ознайомилась з томом №5 кримінального провадження №0000132 із застосуванням фотозйомки.

Так, прокурором 31.01.2019 також рекомендованим листом з повідомлення про вручення направлено повістки про виклик підозрюваній ОСОБА_6 , а саме на 01.02.2019 на 11.00 годину, 04.02.2019 на 14.00 годин, 05.02.2019 на 15.00 годину. Виклики прокурора шляхом направлення повісток про виклик підозрювана ОСОБА_6 ігнорує.

Окрім того, виходом працівниками поліції за адресою проживання підозрюваної встановлено, що остання не відчиняє двері та відмовляється від отримання повісток, про що складено відповідні рапорти за участю понятих.

У відповідності до вимог ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Сторона обвинувачення визнала зібрані докази достатніми для складання обвинувального акту, про що повідомила сторону захисту 30 січня 2019 року.

Аналізуючи норми кримінального процесуального кодексу України та вищенаведені обставини, в сукупності з наданими учасниками кримінального провадження доказами, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України «завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відноситься верховенство права, законність, рівність перед законом і судом та інші.

Враховуючи, що матеріли кримінального провадження складаються з 5-ти томів, з 31 січня 2019 року підозрювана ОСОБА_6 та її захисник, кожен в окремості, мають доступ до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку, що строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 16 години 00 хвилин 27 березня 2019 року буде достатнім та не порушить засад кримінального провадження, а також права підозрюваної та її захисника.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 40, 290 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, задовольнити.

Встановити строк для ознайомлення підозрюваної ОСОБА_6 та її захисника з матеріалами кримінального провадження № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України до 16 години 00 хвилин 27 березня 2019 року (включно), після спливу якого сторона кримінального провадження ОСОБА_6 та її захисник вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
20.03.2019