УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року м. Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський матеріали справи за скаргою Акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

встановив:
АТ КБ «ПриватБанк» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що 14.01.2019 року АТ КБ «ПриватБанк» було подано на адресу Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 382 КК України. Так, рішенням Володимир-Волинського міського суду від 14 серпня 2015 року з ОСОБА_3 в користь АТ КБ ПриватБанк стягнуто заборгованість за кредитним договором в сумі 14515 грн. 43 коп. Рішення набрало законної сили. Боржник ознайомлений з даним рішенням. Виконавчий лист направлено до Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби та відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду щодо стягнення боргу. В період з 14.08. 2015 року по 11.02.2019 року боржник умисно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання. Даним злочином заподіяна матеріальна шкода не лише АТ КБ «ПриватБанк» але й державному бюджету України, в особі Державного банку, в тому числі в якості не сплачених податків.
АТ КБ «ПриватБанк» не отримано підтвердження щодо внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, скаржник вважає, що станом на дату подання скарги відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. Про причини порушення п. 1 ст. 214 КПК України скаржника не повідомлено. Отже вказаною бездіяльністю слідчого Володимир-Волинського відділу поліції ГУ НП в Волинській області порушено право скаржника на захист від кримінальних правопорушень.
Просить скаргу задовольнити, розгляд справи провести у відсутність представника скаржника, та зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві АТ КБ «ПриватБанк» про вчинене кримінальне правопорушення.
Для участі у розгляді скарги представник скаржника не з`явився, подав суду письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, просить скаргу задовольнити.
Представник Володимир-Волинського ВП ГУНП України у Волинській області для участі у розгляді скарги не з`явився.
Перевіривши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 14.01.2019 року АТ КБ «ПриватБанк» було подано на адресу Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 382 КК України. Мотивуючи, що рішенням Володимир-Волинського міського суду від 14 серпня 2015 року з ОСОБА_3 в користь АТ КБ ПриватБанк стягнуто заборгованість за кредитним договором в сумі 14515 грн. 43 коп. Рішення набрало законної сили. Боржник ознайомлений з даним рішенням. Виконавчий лист направлено до Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби та відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду щодо стягнення боргу. В період з 14.08.2015 року по 11.02.2019 року боржник умисно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання. Даним злочином заподіяна матеріальна шкода не лише АТ КБ «ПриватБанк» але й державному бюджету України, в особі Державного банку, в тому числі в якості не сплачених податків.
Як вбачається з повідомлення Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області №64/01-2019 від 28.01.2019 року, працівниками Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області проведено перевірку і під час перевірки не було здобуто достатніх фактичних даних, які б вказували на те, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З матеріалів скарги вбачається, що представником АТ КБ ПриватБанк було вказано про обставини вчинення кримінального правопорушення, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що по обставинах, викладених у заяві скаржника, проводилась перевірка в порядку звернення громадян, однак не встановлено складу злочину.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.
Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р., внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога скаржника є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, -

постановив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ ПриватБанк про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_1