Справа № 296/1754/19
УХВАЛА
Іменем України

27 лютого 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

22.02.2019 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира зі скаргою, у якій просить:

- зобов`язати прокурора прокуратури Житомирської області доручити у відповідності до пункту 1 розділу ІІ Порядок формування та ведення Реєстру», параграф 2 «Облік кримінальних правопорушень» відповідному прокурору реєстратору протягом 24 год. з часу отримання рішення суду внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені у повідомлені ОСОБА_3 від 20.02.2019 відомості, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, вказаних у повідомленні службовими особами прокуратури Чернівецької області;

- вказати на необхідність при реєстрації кримінального правопорушення діяти у суворій відповідності до пункту 14 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру», параграф 2 «Облік кримінальних правопорушень», а саме при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Подана скарга обґрунтовувалась тим, що заявником до прокуратури Житомирської області подано заяву про вчинення працівниками прокуратури Чернівецької області кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 366 КК України, однак посадовою особою відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що свідчить про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з урахуванням уточнення щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР за його повідомленням від 20.02.2019.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, зазначивши, що такі дії покладаються на Державне бюро розслідувань.

Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, прокурора, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

З матеріалів скарги встановлено, що адвокат ОСОБА_3 20.02.2019 звернувся до прокуратури Житомирської області з повідомленням про вчинення працівниками прокуратури Чернівецької області кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 366 КК України, однак відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесенні не були, тому таку бездіяльність посадових осіб прокуратури оскаржив слідчому судді.

З матеріалів скарги вбачається, що ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 21.12.2018 адвокату ОСОБА_3 у задоволенні скаргипро внесення відомостей до ЄРДР за заявою від03.12.2018 відмовлено, з тих підстав що повідомлення адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 03.12.2018 прокуратурою Житомирської області скеровано за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому для розгляду по суті.

Водночас, листом Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому № Ш-33 від 12.12.2018, адвоката ОСОБА_3 повідомлено, що його заява за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення кримінальних правопорушень працівниками прокуратури Чернівецької області кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 366 КК України, а тому підстави, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Разом з тим, слідчий суддя враховує, що в ухвалі від 21.12.2018 слідчий суддя ОСОБА_5 зазначила про порушення прокурором прокуратури Житомирської області вимог ст.214 КПК України, оскільки приписи ч.ч.1,7 ст.214 КПК України чітко визначають порядок дій прокурора при надходженні повідомлення про кримінальне правопорушення внести відомості до ЄРДР та передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування.

20.02.2019 адвокат ОСОБА_3 повторно звернувся до прокуратури Житомирської області з повідомленням про вчинення працівниками прокуратури Чернівецької області кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 366 КК України.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Такі дії уповноваженої особи не відповідають вимогам ч.1 ст. 214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, ст. 214 КПК України та ч.1 ст.2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.

Статтею 303 КПК України, встановлено виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням встановлених обставин вимоги заявника є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Житомирської області протягом 24 годин з часу отримання ухвали слідчого судді вчинити дії, визначені ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 20.02.2019, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, вказаних у повідомленні службовими особами прокуратури Чернівецької області із дотриманням вимог пункту 14 розлілу ІІ "Порядку формування та ведення Реєстру" парагр. 2 "Облік кримінальних правопорушень" та видати заявнику - адвокату ОСОБА_3 витяг з Реєстру.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.03.2019.

Слідчий суддя ОСОБА_1