Справа № 752/5469/18
Провадження №: 1-кс/752/9732/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києва в приміщенні суду клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» про скасування арешту майна та скасування заборон в кримінальному провадженні № 0000252 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,-

встановив:
до Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» про скасування арешту майна та скасування заборон в кримінальному провадженні № 0000252 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Адвокат в судовому засіданні просив суд винести ухвалу, якою скасувати арешт та заборони визначені ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2018 року в кримінальному провадженні № 0000252 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Зокрема адвокат зазначив, що арешт було накладено необґрунтовано, оскільки у обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» наявні усі дозвільні документи на проведення будівництва ЖК «Henesi House» розташованому на вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, а сама земельна ділянка на якій знаходиться об`єкт нерухомого майна перебуває у оренді обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16».

Крім того, як вказав адвокат відсутні належним чином підтверджені відомості щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16», а також зазначив про те що такий арешт із заборонами вчиняти визначені в ухвалі слідчого судді дії фактично призводять до безпідставного обмеження товариства принципу захисту права приватної власності від незаконного втручання.

Прокурор в судовому засіданні при вирішенні даного питання вказав на ту обставину, що у обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» відсутні дозвільні документи на будівництво і у подальшому буде здійснено перевірки які зазначений факт підтвердять. Щодо наявності судових рішень, яким було скасовано припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві від 07.08.2017 про зупинення підготовчих та будівельних робіт та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, йому нічого не відомо, а наявність такої обставини не свідчить про те що обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» має наявними усі дозвільні документи на здійснення будівництва житлового комплексу, а тому підстав для задоволення клопотання про скасування арешту та заборон немає, у зв`язку з чим просив у задоволенні клопотання відмовити.
Слідчий суддя заслухавши адвоката, прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступних висновків.

04.10.2018 року слідчим суддею Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 було задоволено клопотання внесене старшим слідчим СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0000252 від 07.03.2018 року, погодженим прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про арешт майна, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України та накладено арешт на земельну ділянку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, заборонено власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває вказана земельна ділянка та недобудований об`єкт нерухомості ЖК «Henesi House» розпоряджатися ними будь-яким чином, а також заборонено проведення будь-яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на вказаній земельній ділянці та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на ній.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право завити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Матеріалами доданими до клопотання встановлено, що відповідно до інформації Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві замовнику будівництва та генеральному підряднику - ТОВ «Спецбудресурс» Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видала дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва №1595-Шв/Р від 15.09.2009 року.
Листом за № 8/17-1222-16 від 06.10.2016 року за підписом директора Департаменту державних програм та розвитку житлового будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надало відповідь ТОВ «Спецбудресурс» на його звернення від 07.09.2016 року, щодо чинності дозволу на виконання будівельних робіт виданого ТОВ «Спецбудресурс» 15.09.2009 року за № 1595-Шв/Р. Зокрема як зазначено у листі відповідно до перехідних положень ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» дозволи на виконання будівельних робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, а саме до 12 березня 2011 року є чинними до завершення будівництва об`єкта.

В ході розгляду даного клопотання було досліджено договір оренди земельної ділянки від 24 березня 2017 року, відповідно до якого обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» є орендарем земельної ділянки по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) надану в оренду для завершення будівництва.

Право власності на об`єкт незавершеного будівництва розташованого по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва зареєстровано за обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень 21.04.2016 року за № 29352654 Управлінням держаної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Також матеріалами доданими до клопотання підтверджується, що 07.08.2017 року за № 40-30/0708-7 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України було подано заяву про внесення змін у вказаному дозволі в частині зміни замовника будівництва та осіб відповідальних за виконання авторського та технічного нагляду.

Слідчий суддя не бере до уваги посилання прокурора на наявність припису від 07.08.2017 про зупинення підготовчих та будівельних робіт та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, оскільки відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року у справі за апеляційною скаргою обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» на прийняте у порядку скороченого провадження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування постанов та приписів було визнано протиправними та скасовано припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 07 серпня 2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів щодо об`єкту «Будівництво житлового будинку на вулиці Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі міста Києва» та припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт щодо вказаного об`єкту.
В той же час з матеріалів постанови Господарського суду міста Києва 05.06.2007 року у справі за позовом ТОВ «Спецбудресурс», Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища до виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про зобовязання погодити проект будівництва жилого будинку за адресою вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва та інше було встановлено, що в матеріалах справи міститься копія витягу з історико-містобудівного обгрунтування будівництва житлового будинку по вул. Нагірній, 18/16 в м. Києві, виконаного Всеукраїнським науково-методичним та дослідно-інформаційним центром архітектурної спадщини та погоджено в.о. начальника Головного управління охорони культурної спадщини та реєстраційно-відновлювальних робіт м. Києва ОСОБА_6 , що свідчить про виконання ТОВ «Спецбудресурс» рекомендацій щодо погодження проектної документації з органами уповноваженими у сфері охорони культурної спадщини.
Таким чином слідчий суддя дійшов висновку, що арешт та заборони вказані в ухвалі слідчого судді від 04 жовтня 2018 року накладені необґрунтовано, оскілки відповідно до наданих доказів встановлено, що станом 04 жовтня 2018 року будівельні роботи на недобудованому об`єкті нерухомості ЖК «Henesi House», розташованому на земельній ділянці по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006), яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі чинного договору оренди земельної ділянки проводилися законно, а факт незаконного здійснення будівельних, земельних, шляхових та інших робіт було спростовано належними та допустимими доказами дослідженими слідчим суддею, що надавалися в додатку до клопотання про скасування арешту майна та заборон.

В матеріалах, які стали підставою для накладення арешту на майно та встановлення заборон і так само в клопотанні де зазначено підстави здійснення арешту майна не наведено даних про наявність шкоди, розмір шкоди та/або нанесених збитків.

Окрім того, відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що майно на яке прокурор просив накласти арешт, в конкретному кримінальному провадженні не відповідає критеріям визначеним статтею 98 КПК України.

Дійсно звертаючись до слідчого судді з клопотанням про арешт майна прокурор зазначив, що постановою старшого слідчого СУ ГУНП в місті Києві від 12.09.2018 року арештоване майно земельна ділянка площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва та об`єкт незавершеного будівництва ЖК «Henesi House» визнано речовими доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші. Цінності та інші речі набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Натомість при наявності кваліфікації дій посадових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської ради(КМДА) та Міністерства культури України за ч. 2 ст. 367 КК України, арештоване майно обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» не відповідає критеріям визначеним статтею 98 КПК України, що безумовно повинно бути враховано при вирішенні питання про скасування арешту майна та скасування заборон в кримінальному провадженні № 0000252 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

В силу правил статті 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до статті 170 КПК України, метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації.

Санкцією ч. 2 статті 367 КК України не передбачено такого виду додаткового покарання як конфіскація майна.

Також, як зазначалося слідчим суддею вище, матеріали надані слідчому судді не містять відомостей про наявність майнової шкоди, а так само підстав які б свідчили про те, що арешт майна було допущено з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення(цивільний позов) чи стягнення з обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» отриманої неправомірної вигоди.

Слідчий суддя вважає, що особою яка подала клопотання доведено відсутність достатніх доказів що вказують на наявність правових підстав для здійснення арешту майна, а також довела відсутність ризиків передбачених ч. 1 ст. 170 КПК України.

Оскільки в ході розгляду даного клопотання слідчим суддею було встановлено відсутність підстав для арешту майна то відповідно на погляд останнього відсутні і підстави для встановлення заборон визначених в ухвалі слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2018 року.

Фактично слідчим суддею встановлено відсутність підстав для існування визначених в ухвалі слідчого судді заборон та арешту на день розгляду клопотання про скасування арешту майна, що відповідно надає слідчому судді підстави дійти категоричного висновку про відсутність потреби у подальшому застосуванні заходів вжитих ухвалою слідчого судді від 04 жовтня 2018 року в кримінальному провадженні № 0000252 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, а тому за таких мотивів слідчий суддя вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» про скасування арешту майна та скасування заборон у зазначеному кримінальному провадженні є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 174, КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Нагірна 18/16» про скасування арешту майна та скасування заборон в кримінальному провадженні № 0000252 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Скасувати арешт земельної ділянки по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015 та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Henesi House», накладений відповідно до ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 04 жовтня 2018 року.

Скасувати заборону власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Henesi House», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельну ділянку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Henesi House», накладену відповідно до ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 04 жовтня 2018 року.

Скасувати заборону, щодо проведення будь яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельній ділянці площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015 та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на ній ЖК «Henesi House», накладену відповідно до ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 04 жовтня 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7