Справа № 509/1515/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2019 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Овідіополь скаргу представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ :

27 березня 2019 р. до суду з вказаною скаргою звернувся представник потерпілого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 , в якій просив суд, визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання від ОСОБА_4 повідомлення про вчинене щодо нього кримінальних правопорушень від 16.03.2019 р. та зобов`язати посадових осіб Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР, викладені в заяві ОСОБА_4 від 16.03.2019 р. про кримінальне правопорушення за ст.ст. 356,364 КК України, видавши ОСОБА_4 пам`ятку потерпілому про права та обов`язки.
В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином - телефонограмами, причини неявки суду не повідомили, надіславши до суду клопотання, в якому повністю підтримали доводи скарги, яку просили задовольнити та слухати скаргу без їхньої участі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв про розгляд скарги за його відсутності суду не надав, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розглядові скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення - зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
ВССУ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Суд встановив, що 16.03.2019 р. Овідіопольським ВП ГУНП в Одеській області було отримано письмову заяву ОСОБА_4 (ЖЕО № 4232) про скоєння кримінального правопорушення, в якій останній просив прийняти заходи, зафіксувати факт не допуску його до автомобіля марки «Doewoo Nubira» д.н. НОМЕР_1 , що належить йому на праві приватної власності, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 та внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно талону - повідомлення № 003473 від 16.03.2019 року заяву ОСОБА_4 було прийнято та зареєстровано в Журналі ЄО за № 4232.
В Овідіопольському ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 дізнався, що за його повідомленням не відкрито кримінального провадження, відомості про нього не внесені до ЄРДР, і воно буде розглянуто дільничним в порядку Закону України «Про звернення громадян», строк розгляду якого ще не сплинув.
Отже, на думку суду, слідчим Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, в порушення вимог ст. 214 КПК України - не були внесені дані до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про скоєння злочину за ст.ст. 356,364 КК України.
Таким чином, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то у заявника є процесуальне право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.
У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, суд вважає, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги про зобов`язання слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській Області внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 16.03.2019 р. про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст. 356,364 КК України.

Керуючись ст.ст. 214,220,303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

1.Скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити ;
2. Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання від ОСОБА_4 повідомлення про вчинене щодо нього кримінальних правопорушень від 16.03.2019 р. ;
3.Зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 16.03.2019 р. про кримінальнеіправопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 356,364 КК України, розпочати досудове розслідування, видавши ОСОБА_4 пам`ятку потерпілому про права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1