УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань генеральної прокуратури України ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0001678 від 09.07.2018 року, за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Суми, зареєстрованого АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, про продовження строку відсторонення від посади, -
в с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими ГСУ ГПУ та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, на два місяці в межах строку досудового розслідування, тобто до 29.02.2019 року.
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001678, зареєстрованому в ЄРДР 09.07.2018 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 25.08.2015 наказом №2658/к Міністра юстиції України ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС начальника Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.
29 вересня 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, з використанням наданого йому службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 05 жовтня 2018 року підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відсторонено від посади заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області строком до двох місяців, тобто до 29 листопада 2018 року включно.
26.11.2018 р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва строк відсторонення від посади підозрюваному продовжено до трьох місяців, тобто до 29 грудня 2018 року.
21.12.2018 р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001678 від 09.07.2018 продовжено до шести місяців.
У клопотанні прокурор також зазначає, що продовження дії відсторонення ОСОБА_5 позитивно вплине на хід досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження у розумні строки та буде сприяти встановленню істини у справі. Разом з тим, продовження строку такого заходу необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на вказаній вище посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадження іншим чином.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила задовольнити. Посилаючись на ч. 5 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції" зазначала, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Підозрюваний та його захисник просили відмовити в задоволенні клопотання, мотивуючи це тим, що воно є безпідставним та необґрунтованим, а посилання до ст.65 Закону України "Про запобігання корупції" є помилковим.
Крім того, захисник пояснив, що відсутній ризик впливу на свідка, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 та ОСОБА_7 не перебувають у безпосередній службовій підлеглості, що робить даний ризик необгрунтованим.
Слідчий суддя, заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.
Так, відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване нормою ст.158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Разом із тим, посилання прокурора на ту підставу, що, відповідно ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», діє безальтернативне застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, - не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, оскільки ч.5 ст.65 вказаного Закону передбачає, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. І в даному випадку вказане клопотання розглядається в порядку, визначеному діючим КПК України.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Слід також зазначити, що відсторонення особи від посади, в розумінні вимог чинного КПК України, є засобом забезпечення кримінального провадження і застосовується за умов передбачених ст. 154 УПК України, має тимчасовий характер, і не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Такий засіб забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, був застосований відносно ОСОБА_5 у зв`язку із наявністю підстав вважати, що відсторонення останнього необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який є службовою особою та враховано наслідки застосування такого засобу забезпечення кримінального провадження.
Таким чином, продовження відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України, в даному випадку прокурором доведено необхідність продовжити строк дії забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного від посади в межах строку досудового розслідування, а саме до 26.02.2019 року включно.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 154-158, 309-310, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001678 від 09 липня 2018 року за ознаками кримінальних кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк відсторонення від посади заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001678 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Суми, зареєстрованого АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , до двох місяців, тобто до 26 лютого 2018 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
На ухвалу слідчого судді до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: