Справа № 683/1859/17

УХВАЛА

08 листопада 2018 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області

ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м.Старокостянтинові клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, 05.04.2017 року внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2018 року прокурор Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду із зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що в провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2017р. за №0000240 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що невстановлена особа внесла завідомо неправдиві відомості до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002612, де вказала дві земельні ділянки замість однієї.

Так, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.1998р. № 7 товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,98 га по АДРЕСА_1 . Право користування на зазначену земельну ділянку посвідчено державним актом на право постійного користування № 002612 серії ІІ-ХМ від 14.07.1998р.

Окрім цього, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі рішення міської ради від 10.06.1998р. за № 3 також надано в постійне користування земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 1,9 га, кадастровий номер :03:009:0007 (зазначене відображено в графі «Зміни в землекористуванні» державного акта № 002612 серії ІІ-ХМ від 14.07.1998р.).

Проведеними на підставі ухвал слідчого судді Старокостянтинівського районного суду від 19.09.2017р. та 05.03.2018р. перевірками з питань дотримання вимог земельного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що земельну ділянку №2 до державного акта на право постійного користування № 002612 серії ІІ-ХМ внесено після 2001 року, що є грубим порушенням Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею. Отже, сам факт використання земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 1,9 га можна розцінювати як використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Згідно з витягом з ДЗК від 13.09.2016р. земельній ділянці площею 1,9001 га, що по АДРЕСА_2 присвоєно кадастровий номер :03:009:0007. Підставою внесення даних був проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 11.12.2007р., розроблений приватним підприємством « ОСОБА_5 ».

Водночас, проведеним 04.08.2017р. на підставі ухвали слідчого судді Старокостянтинівського районного суду від 31.07.2017р. у ІНФОРМАЦІЯ_4 обшуком вищевказаної документації із землеустрою у паперовому вигляді не виявлено.

Статтею 23 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа.

Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Окрім цього, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку (ч. 1 ст. 24 Закону).

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить інформацію про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей.

Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

Відповідно до п. 50 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМ України від 17.12.2012р. № 1051, поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.

До Поземельної книги в електронній (цифровій) формі додаються електронні копії документів, що є підставою для внесення відомостей до неї (п. 52 Порядку).

Згідно з п. 53 Порядку поземельна книга в паперовій формі відкривається шляхом роздрукування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відповідної Поземельної книги в електронній (цифровій) формі.

У разі втрати Поземельної книги її відновлення здійснюється: 1) у паперовій формі - за даними відповідної Поземельної книги в електронній (цифровій) формі; 2) в електронній (цифровій) формі - за даними резервної копії Поземельної книги в електронній (цифровій) формі, створеної за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, а у разі її відсутності - за даними відповідної Поземельної книги у паперовій формі або документації із землеустрою, на підставі якої внесено відомості до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом.

Так, вищевказані електронні документи містяться в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру, що підтверджується наданими ІНФОРМАЦІЯ_4 відомостями про земельну ділянку (лист №10-22-0.30-988/113-18 від 31.077.20018), а саме в витягу з бази, в розділі «документи» підтверджено можливість завантажити та виготовити паперову копію згенерованої поземельної книги та електронного документу.

Враховуючи те, що копії усіх документів, на підставі яких було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровим номером :03:009:0007 у паперовому вигляді у відділі відсутні, однак їх відновлення можливе шляхом завантаження відповідних електронних (цифрових) форм та подальшого виготовлення паперових копій, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до електронної поземельної книги та електронного документу.

У органів досудового розслідування є обґрунтовані підозри про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 має у своєму володінні необхідні для розслідування документи, проте добровільно не надає їх, а тому розгляд зазначеного клопотання необхідно провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Беручи до уваги викладене, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані копії документів із Державного земельного кадастру мають суттєве значення для встановлення факту складання завідомо недостовірних документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до електронних (цифрових) документів, а саме електронного документу та електронної поземельної книги, які містяться в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру, можуть бути відновлені реєстратором шляхом виготовлення їх паперових копій за допомогою технічних засобів та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що по АДРЕСА_3 .

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, щоклопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи неможливість отримання відомостей в інший спосіб та наявні достатні підстави вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю необхідним надати тимчасовий доступ до електронних (цифрових) документів, а саме: електронного документа та Поземельної книги, які містяться в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що по АДРЕСА_3 , та зобов`язати реєстратора вказаного відділу виготовити в паперовому та/чи електронному варіанті копії всіх документів, на підставі яких було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0007, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України клопотання слід розглядати без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні яких знаходиться необхідна інформація.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до електронних (цифрових) документів, а саме: електронного документа та Поземельної книги, які містяться в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що по АДРЕСА_3 , та зобов`язати реєстратора вказаного відділу виготовити в паперовому та/чи електронному варіанті копії всіх документів, на підставі яких було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0007, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Ухвала діє до 07 грудня 2018 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя