УХВАЛА

23 липня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , та процесуального прокурора, у кримінальному провадженні №0005801 від 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2017 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , та процесуального прокурора, у кримінальному провадженні №0005801 від 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, та зобов`язати вчинити наступні дії: визнати ОСОБА_3 та її чоловіка ОСОБА_6 , потерпілими у даному кримінальному провадженні від злочинних дій ОСОБА_7 , та вручити їм пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №005801 від 21.11.2014 року за ч.3 ст.190 КК України; виконати в повному обсязі усі необхідні слідчі дії та прийняти усі процесуальні рішення щодо всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які слідчий та прокурор зобов`язані вчиняти у визначені КПК України розумні строки; скасувати постанову слідчого СВ Зарічанського ВнП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 22.06.2018 року про часткову відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 18.06.2018 року, та зобов`язати слідчого виконати в повному обсязі усі слідчі дії та прийняти усі процесуальні рішення, зазначені в клопотанні; за наслідками проведеного досудового розслідування повідомити ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

В судовому засіданні скаржник наполягає на задоволенні скарги, а прокурор заперечує щодо її задоволення в частині, щодо повідомлення ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0005801, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України (шахрайство, що завдало значної шкоди потерпілому).

За матеріалами кримінального провадження встановлено, що в продовж травня-жовтня 2012 року, невстановлена особа на ім`я ОСОБА_7 , з метою заволодіння чужим майном, з корисливих мотивів, умисно, під приводом того, що доставить із-за кордону автомобіль за нижчою ціною, шляхом обману заволодів грошовими коштами в сумі 9500 доларів США, що в перерахунку на національну валюту становить 76000 грн., та 6500 ЄВРО, що в перерахунку на національну валюту становить 65000 грн., що належать ОСОБА_3 , спричинивши останній матеріальної шкоди на загальну суму 141000 грн.

18.06.2018 року ОСОБА_3 звернулась до начальника Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 з клопотанням про виконання слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, залучення її в якості потерпілого у кримінальному проваджені №0005801 від 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

22.06.2018 року слідчим СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання.

Згідно ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом, а ст.26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_3 спричинено значної матеріальної шкоди, та це прямо зазначено у витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0005801 від 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, скаргу ОСОБА_3 в частині щодо скасування постанови слідчого СВ Зарічанського ВнП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 22.06.2018 року про часткову відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 18.06.2018 року, та визнання ОСОБА_3 , потерпілою у даному кримінальному провадженні, та вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, слід задовольнити.

Щодо задоволення скарги в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №005801 від 21.11.2014 року за ч.3 ст.190 КК України; виконання в повному обсязі усіх необхідних слідчих дій та прийняття усіх процесуальних рішень щодо всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які слідчий та прокурор зобов`язані вчиняти у визначені КПК України розумні строки; за наслідками проведеного досудового розслідування повідомити ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. 2. Слідчий уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; 3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; 6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; 7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; 8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284цього Кодексу; 9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом. 3. У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який протягом трьох днів погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні. 4. Слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність. 5. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Тому у задоволенні скарги в цій частині, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , яка виразилась у не визнанні ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , потерпілими у кримінальному провадженні №0005801 від 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, та вручення їм пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Скасувати постанову слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 22.06.2018 року про часткову відмову в задоволенні клопотання, у кримінальному провадженні №0005801 від 21.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя