23.10.2018
Справа № 642/3996/17
Провадження № 1-кс/642/2888/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2018 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, визнання даної постанови слідчого незаконною, накладення арешту на майно, притягнення юридичної особи- ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності,-
В с т а н о в и в:

19 жовтня 2018 року до Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга потерпілого ОСОБА_2 на рішення слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харкоівській області ОСОБА_4 від 23.08.2018 року про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, визнання даної постанови слідчого незаконною, накладення арешту на майно, притягнення юридичної особи- ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, яке було подане ним.

Вищезазначене клопотання було подане ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001190 від 05.05.2017 року, по якому ОСОБА_2 був визнаний потерпілим.

На підставі ч. 4 ст. 304 КПК України вважаю, що у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 в частині накладення арешту на майно, притягнення юридичної особи- ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності необхідно відмовити з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.

Відповідно до вимоги ч.1 ст. 303 КПК України встановлено виключний перелік питань, органів та посадових осіб рішення, дії та бездіяльність яких, може бути оскаржено слідчому судді на досудовому провадженні.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього кодексу, а також у здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2)рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3)рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4)рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5)рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6)рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосування заходів безпеки;

7)рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих ( розшукових) дій, негласних слідчих ( розшукових) дій;

8)рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином прохання потерпілого ОСОБА_2 , адресовані судові, про накладення арешту на майно, притягнення юридичної особи - ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності не узгоджуються з приписами ст. 303 КПК України та не можуть бути розглянуті слідчим суддею під час досудового розслідування.

Відповідно до вимоги ч.ч. 4 та 5 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Разом з тим, слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вважає за необхідне відкрити провадження по скарзі потерпілого ОСОБА_2 на рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, визнання даної постанови слідчого незаконною, оскільки зазначені в ній вимоги підпадають під вичерпаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, передбачений ст. 303 КПК України, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 303- 307, 371-372, 376 КПК України, -

У х в а л и в:

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, визнання даної постанови слідчого незаконною.
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині накладення арешту на майно, притягнення юридичної особи- ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності відмовити.

Призначити скаргу до судового розгляду на 24 жовтня 2018 року 15 год. 00 хвил. в приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова за адресою: м. Харків, Полтавський шлях, 20.

У судове засідання викликати особу, яка подала скаргу, слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 ..

Ухвала в частині відкриття провадження за скаргою оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині відмови у відкриття провадження за скаргою протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк на апеляційне оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1