АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2018 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року задоволено скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання від 12 червня 2018 року у кримінальному провадженні №0003538, та зобов`язано слідчого у кримінальному провадженні №0003538 розглянути клопотання захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 від 12 червня 2018 року у порядку ст. 221 КПК України.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання від 12 червня 2018 року у кримінальному провадженні №0003538.
06 серпня 2018 року до Апеляційного суду міста Києва з Печерського районного суду міста Києва надійшли матеріали судового провадження за скаргою захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотання та вчинення процесуальних дій.
Вивчивши апеляційну скаргу та матеріали судового провадження, вважаю, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити, з таких підстав.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями ст. 394 цього Кодексу.
Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано параграфом 2 Глави 26 КПК України.
Відповідно до частини 3 ст.392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Частиною першою статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.
За правилами частин 2 і 3 статті 309 КПК України під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Зазначеними нормами кримінального процесуального законодавства не передбачено оскарження у апеляційному порядку ухвал слідчого судді про задоволення скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання.

Як убачається із матеріалів судового провадження, 01 липня 2018 року захисник ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувсядо слідчого судді Печерського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просив зобов`язати старшого в ОВС управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань ОСОБА_6 розглянути та вирішити клопотання захисника ОСОБА_5 від 12 червня2018 року №986 у порядку, визначеному ст. 220 КПК України, та зобов`язати старшого в ОВС управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань ОСОБА_6 вчинити процесуальні дії, зазначені у вказаному клопотанні, зокрема надати у порядку ст. 221 КПК України адвокатам АО "Авер Лєкс" для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0003538.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року задоволено скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, та зобов`язано слідчого у кримінальному провадженні №0003538 розглянути клопотання захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 від 12 червня 2018 року у порядку ст. 221 КПК України.
З наведеного убачається, що скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчогорозглянута слідчим суддею по суті відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України з прийняттям судового рішення про зобов`язання вчинити певну дію.
Частина 4 статті 399 КПК України визначає не право, а обов`язок суду апеляційної інстанції відмовити у відкритті провадження, тому що законом визначено чіткий перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню, і не надає можливості діяти вибірково щодо кожного конкретного випадку.
В даному випадку закон не передбачає права або обов`язку суду апеляційної інстанції давати оцінку законності чи незаконності прийнятого по суті рішення слідчим суддею.
Оскільки чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено оскарження у апеляційному порядку ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, то вважаю, що підстави для відкриття провадження за апеляційною скаргою прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 відсутні.
Ураховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 392, 399 КПК України, суддя-доповідач,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Верховного суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Суддя Апеляційного суду
міста Києва ОСОБА_1