Дата документу 06.11.2018 Справа № 554/8476/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника - ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відео конференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03 вересня 2018 року,-
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 03.09.2018 року, в якій зазначив про незаконні дії адвоката ОСОБА_5 і розголошення ним адвокатської таємниці, зловживання посадовими особами Регіонального центру з надання БВПД у Полтавській області службовим становищем, втручання у адвокатську діяльність адвоката, порушення права на захист, створення перешкод і інших протиправних дій.
Заявник посилається на те, що 03 вересня 2018 року засобами зв`язку на адресу прокуратури Полтавської області ним було направлено заяву про вчинення незаконних дій адвокатом ОСОБА_5 , про зловживання посадовими особами Регіонального центру з надання БВПД у Полтавській області службовим становищем, однак заступником прокурора Полтавської області ОСОБА_6 його повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей по його заяві від 03.09.2018 р. до ЄРДР.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, прохав її задовольнити, посилаючись на обставини у ній викладені. Вважає, що звертаючись із заявою про внесення відомостей до ЄРДР, не прохає суд надавати оцінку доказам, а просять розслідувати злочин, вчинений адвокатом, і тільки за результатами розслідування можна з`ясувати чи було вчинено кримінальне правопорушення .
Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пояснив, що в заяві від 03.09.2018 року не викладено конкретних фактів та обставин вчинення адвокатом ОСОБА_5 та іншими службовими особами Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги у Полтавській області кримінального правопорушення. Підстав для внесення до ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_4 немає.
Заслухавши сторони, вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заявник ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Полтавської області із заявою від 03.09.2018 року, в якій прохав внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом розголошення адвокатом ОСОБА_5 конфіденційної розмови і адвокатської таємниці, змушування ним до написання документів обманним шляхом, за фактом зловживання посадовими особами Регіонального центру з надання БВПД у Полтавській області службовим становищем, позбавлення його права на правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000561 та за заявою від 10.08.2018 р., втручання у адвокатську діяльність адвоката ОСОБА_5 та створення перешкод для реалізації прав і свобод і законних інтересів (а.с.33).
Вказана заява була розглянута прокуратурою Полтавській області , про що 10.10.2018 року за вих. № 16/7-1045-04 повідомлено ОСОБА_4 .
У вказаному повідомленні зазначено, що в заяві від 03.09.2018 року щодо можливих протиправних дій адвоката ОСОБА_5 та інших службових осіб Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги у Полтавській області не викладено конкретних фактів та обставин, що можуть свідчити про вчинення зазначеними у заяві особами кримінального правопорушення. Тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається (а.с.5).
Даючи оцінку доводам скарги суд керується положеннями ст. 214 КПК України, відповідно до вимог якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Водночас системний аналіз зазначеної норми в сукупності з іншими положеннями кримінального процесуального закону, зокрема тих, які визначають загальні засади кримінального провадження, вказує на те, що підставою внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві чи повідомленні посилань на обставини, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення, тобто складати об`єктивну сторону того чи іншого злочину.
Із заяви ОСОБА_4 від 03.09 2018 року вбачається, що вона не конкретизована, а саме не містить об`єктивних даних та конкретних фактів чи обставин, які б свідчили про вчинення зазначеними у заяві особами кримінального правопорушення.
Згідно ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з положенням закону, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення ( злочин).
Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про злочин, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язковими для внесення до ЄРДР.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Давши цим та іншим вказаним вище доказам оцінку в їх сукупності та взаємозв`язку, слідчий суддя проходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4 в порядку статті 303 КПК України, оскільки його заява від 03.09.2018 р. не містить достатніх фактичних даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03 вересня 2018 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1