Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1272/18
У Х В А Л А

22.08.2018 рокум.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Красилівського ВП Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про залучення експерта та проведення експертизи,

встановив:

22 серпня 2018 слідчий СВ Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 08.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, звернувся до суду з клопотанням про залучення експерта та проведення експертизи.

Клопотання мотивує тим, що 08 травня 2018 року до Старокостянтинівської місцевої прокуратури звернувся із рапортом прокурор Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те, що посадові особи ПП «Строй-Сервіс-999» та Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою між собою, у грудні 2017 року, внісши до акта приймання виконаних робіт неправдиві відомості щодо якості виконаних робіт по наданню послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна

м. Красилова (окремими ділянками), привласнили кошти державного бюджету.

Таким чином, в даній події вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що10.10.2017 між ПП «Строй-Сервіс-999» та Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області укладено договір №161 на надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (окремими ділянками).

Згідно п.1.1 Договору №161, ПП «Строй-Сервіс-999» (за Договором Виконавець) зобов`язується надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками), а Замовник прийняти та оплатити такі послуги, на умовах, визначених даним Договором.

Загальна сума Договору №161 становить 11640156,67 грн.

Пунктом 4.3 Договору №161 передбачено, що Замовник здійснює розрахунки за надані послуги з Виконавцем по мірі надходження коштів на підставі відповідних актів (форми №КБ-2В) та довідок (форма №КБ-3) без оплати 10% вартості наданих послуг відповідно до п.4.5.

Крім цього, встановлено, що за результатами проведених Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області відкритих торгів, 31.10.2017 між Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області та ПП «Строй-Сервіс-999» укладено договір №167 на надання послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками).

Згідно п.1.1 Договору №167, ПП «Строй-Сервіс-999» (за Договором Виконавець) зобов`язується надати послуги з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками), а Замовник прийняти та оплатити такі послуги, на умовах, визначених даним Договором.

Загальна сума Договору №167 (з урахуванням Додаткової угоди №1 від 12.12.2017) становить 3791792,40 грн.

Проведеним вивченням, з використанням даних, розміщених на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань публічних закупівель (http:prozorro.gov.ua), встановлено, що ПП «Строй-Сервіс-999» у березні квітні 2018 року приймало участь у відкритих торгах щодо закупівлі послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги державного значення Т-23-16 Маниківці Деражня км7+421 км 8+649 (с. Новосілка), а також у відкритих торгах щодо закупівлі послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги державного значення Т-23-16 Маниківці Деражня км0+000 км 0+540 (с. Маниківці), у ході яких, на обґрунтування своєї тендерної пропозиції, підтвердження відповідності критеріям, визначених ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якості підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт подано вищевказаний договір №167 від 31.10.2017 на надання послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками), акт приймання виконаних робіт за грудень 2017 року (згідно якого ПП «Строй-Сервіс-999» в повному обсязі виконано умови договору на суму 3791792,40 грн.), а також лист-відгук Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, згідно якого остання підтверджує, що роботи згідно вказаного договору на суму 3791792,40 грн. виконані в належній якості, згідно вимог Замовника та діючих державних будівельних норм і правил та відповідають нормативам, стандартам, встановлених чинним законодавством для такого виду робіт, зауважень до підрядника немає.

Пунктом 4.2 Договору №167 передбачено, що Замовник здійснює розрахунки за надані послуги з Виконавцем по мірі надходження коштів на підставі відповідних актів (форми №КБ-2В) та довідок (форма №КБ-3) без оплати 10% вартості наданих послуг відповідно до п.4.5.

Відповідно до п.2.1 вищевказаних Договорів, Виконавець повинен виконати передбачені цим Договором послуги, якісно. Якість наданих послуг повинна відповідати умовам нормативних документів.

При цьому, проведеним вивченням встановлено, що ПП «Строй-Сервіс-999» роботи по поточному дрібному ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова виконані не якісно, якість робіт не відповідає гарантійним зобов`язанням Виконавця (згідно Договору №167) та після 4 місяців експлуатації вказаної дороги (після виконання робіт, підписання акту приймання виконаних робіт) стан дорожнього полотна суттєво погіршився та потребує проведення ямкового ремонту на окремих ділянках виконаних робіт.

Крім того, згідно інформації ГУ ДФС у Хмельницькій області, у грудні 2017 року ПП «Строй-Сервіс-999» здійснило документальне оформлення придбання бітуму дорожнього марки70/100 та послуг з оренди спецтехніки (катків) у ПП «Шляхбуд Ван» без факту реального здійснення даних господарських операцій за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 780,04 тис. грн. Вказана сума коштів надійшла на розрахунковий рахунок ПП «Строй-Сервіс-999» для виконання робіт згідно вищезазначених договорів.

Оскільки для з`ясування обставин справи, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідно спеціальні знання просить призначити комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, проведення експертизи просить доручити експертам Вінницького відділення НДЕКЦ.

Дослідивши надані письмові докази, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

В силу ст.243 КПК експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.244 КПК у разі якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Частиною 3 статті 244 КПК передбачено, що клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше пяти днів з дня його надходження до суду.

Ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 243, 244 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

В кримінальному провадженні №0000026 призначити комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, проведення експертизи доручити експертам Вінницького відділення НДЕКЦ.

На вирішення експертів поставити наступні запитання:

- який перелік та об`єми фактично виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (окремими ділянками)?

- який перелік та об`єми фактично виконаних робіт з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (окремими ділянками).

- яка вартість фактично виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (окремими ділянками)?

- яка вартість фактично виконаних робіт з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (окремими ділянками)?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?

- чи відповідає первинна звітна документація з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- чи відповідає первинна звітна документація з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- який ступінь будівельної готовності поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м. Красилова?

- який ступінь будівельної готовності поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 обїзна м.Красилова?

Експерта попередити про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому СВ Красилівського відділу ГУНП в Хмельницькій області ст.лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1