У Х В А Л А
11.07.2018 Справа №607/12323/18

провадження №1-кс/607/5976/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000113,-

за участю: скаржника ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000113, в якій просила зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000113 (об`єднане) від 12.01.2018 року, 07.02.2018 року (об`єднане) за ознаками кримінальних правопорушень вчинених ОСОБА_5 за ст. 365 КК України внести зміни у витяг фабул кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення ОСОБА_6 за ст. 194, 185, 209, 197-1 КК України, вказані у клопотанні ОСОБА_3 від 18.06.2018 року, а не за ст. 356 КК України, та визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_4 .

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів у ній наведених.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_7 необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Як вбачається із наданих слідчому судді матеріалів, 18.06.2018 року скаржник звертався до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області з клопотанням щодо зміни правової кваліфікації.

З вказаного клопотання та копій ухвал слідчих суддів, доданих до нього вбачається наступне.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_8 від 29.12.2017 року в справі №607/16928/17-к, зобов`язано начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області невідкладно виконати дії відповідно до статті 214 КПК України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.11.2017 року ЄО №36350. В описовій частині ухвали зазначено про те, що 08.11.2017 року ОСОБА_3 зверталася в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначала, що ОСОБА_5 самовільно зайняв частину земельної ділянки, яка належить заявниці, чим заподіяв їй значної шкоди.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_8 від 29.12.2017 року в справі №607/16929/17-к, зобов`язано начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області невідкладно виконати дії відповідно до статті 214 КПК України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2017 року. В описовій частині ухвали зазначено про те, що 15.12.2017 року ОСОБА_3 зверталася в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою, в якій вона повідомила, що ОСОБА_5 знищив її огорожу, а також вчинив крадіжку металевих стовпів.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_8 від 29.12.2017 року в справі №607/16925/17-к, зобов`язано начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області невідкладно виконати дії відповідно до статті 214 КПК України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2017 року. В описовій частині ухвали зазначено про те, що 15.12.2017 року ОСОБА_3 зверталася в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою, в якій повідомляла, що ОСОБА_5 без її дозволу та без оформлення технічної документації здійснив підключення до газопроводу газопостачання через її житловий будинок та земельну ділянку.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_8 від 29.12.2017 року в справі №607/16923/17-к, зобов`язано Тернопільську місцеву прокуратуру невідкладно виконати дії відповідно до статті 214 КПК України, щодо визначення прокурора, слідчого для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2017 року, вх. №1397 та розпочати розслідування. В описовій частині ухвали зазначено про те, що 15.12.2017 року ОСОБА_3 зверталася в Тернопільську місцеву прокуратуру із заявою, в якій повідомляла, що службові особи ТОВ «МБТІ» незаконно оформили технічний паспорт на самовільну прибудову, яку здійснив ОСОБА_5 на її земельній ділянці та незаконно присвоїли вказаній будівлі поштову адресу.

Постановою прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 16.01.2018 року, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000113 від 12.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, №0000114 від 12.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, №0000115 від 12.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, №0000006 від 16.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, об`єднано в одне провадження за номером №0000113.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 від 24.01.2018 року в справі №607/16926/17, зобов`язано уповноважену посадову особу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, за ст. 197-1 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 07.11.2017 року. В описовій частині ухвали зазначено про те, що 07.11.2017 року скаржник зверталася до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_10 від 30.01.2018 року в справі №607/16924/17, зобов`язано слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відповідального за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 15.12.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В описовій частині ухвали зазначено про те, що 15.12.2017 року заявником подано до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення громадянином ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 194, 185 та 209 КК України, а саме щодо знищення належного заявнику нерухомого майна сараю, та вчинення крадіжки цегли, з якої був побудований сарай.

Постановою прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 07.02.2018 року, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000113 від 12.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, №0000114 від 12.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, №0000115 від 12.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, №0000006 від 16.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, №0000326 від 03.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, об`єднано в одне провадження за номером №0000113.

Слідчим ОСОБА_11 20.02.2018 року внесено відомості до ЄРДР за №0000501: самовільне розібрання цегляного сараю, з правовою кваліфікацією за ст. 356 КК України.

З наведеного не вбачається, що відомості до ЄРДР на підставі вище перелічених ухвал слідчих суддів внесено з тим формулюванням, яке було відображено у заявах про кримінальні правопорушення ОСОБА_3 .

П. 1 розділу 2 положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено, що до Реєстру вносяться відомості про:

час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування;

прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;

зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);

об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);

продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199,219, 294 КПК України);

встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;

закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);

інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

З огляду на вище наведене, службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, не внесено відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 з тим формулюванням, яке було вказано в її заявах про кримінальні правопорушення та в описових частинах ухвал слідчих суддів. Тому, скаргу ОСОБА_3 слід задоволити частково, зобов`язати слідчого в кримінальному провадженні за №0000113 (об`єднане), привести у відповідність витяги з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000113 (об`єднаному) з ухвалами слідчих суддів: від 29.12.2017 року в справі №607/16928/17-к; від 29.12.2017 року в справі №607/16929/17-к; від 29.12.2017 року в справі №607/16929/17-к; від 29.12.2017 року в справі №607/16923/17-к; від 24.01.2018 року в справі №607/16926/17; від 30.01.2018 року в справі №607/16924/17 та заявами ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, що стали підставою для постановлення слідчими суддями вказаних ухвал та зобов`язати слідчого у даному кримінальному провадженні вручити скаржниці сформований витяг з ЄРДР. А в задоволенні вимог скаржникам щодо визнання незаконною бездіяльності слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_4 слід відмовити, оскільки вирішення питань вказаного змісту виходить за межі компетенції слідчого судді.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306-309, 372, ч.2 ст.376 КПК України,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого в кримінальному провадженні за №0000113 (об`єднане), привести у відповідність витяги з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000113 (об`єднаному) з ухвалами слідчих суддів: від 29.12.2017 року в справі №607/16928/17-к; від 29.12.2017 року в справі №607/16929/17-к; від 29.12.2017 року в справі №607/16929/17-к; від 29.12.2017 року в справі №607/16923/17-к; від 24.01.2018 року в справі №607/16926/17; від 30.01.2018 року в справі №607/16924/17 та заявами ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, що стали підставою для постановлення слідчими суддями вказаних ухвал, щодо вчинення кримінальних правопорушень на думку скаржниці за ст. 194, 185, 209, 197-1, 365 КК України .

Зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні №0000113 (об`єднане), видати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР сформований на виконання ухвали слідчого судді.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1