Справа №522/5948/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 липня 2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ СУ військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_2 за погодженням прокурора військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000187 від 12/05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 426 КК України, про арешт майна, -
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із клопотанням про накладення арешту, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000187 від 12.05.2017.

Підставою для реєстрації вказаного кримінального правопорушення став рапорт з якого вбачається, що внаслідок недбалого ставлення до виконання службових обов`язків невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ведення обліку, здійснення охорони закріпленого нерухомого майна та земель Міністерства оборони України громадською організацією «Військово-мисливське товариство «Південь» привласнено нерухоме державне майно, що спричинило істотну шкоду інтересам держави.
Проведеним досудовим розслідуванням по даному кримінальному провадженню встановлено, що за часів СРСР на території України у т.ч. в Одеській області, з метою відпочинку військовослужбовців та членів їх сімей було створено військово-мисливські господарства, бази відпочинку, риболовні бази відпочинку, військово-рибальські господарства, будинки рибалок, які перебували у користуванні військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР (нині Всеукраїнська громадська організація «Товариство військових мисливців і рибалок Збройних Сил України ТВМР ЗС України) відноситься до загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР.
Після розпаду СРСР п. 1 Постанови Верховної Ради України від 04.02.1994 №3943-ХІІ «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» визначено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб`єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.
У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 №18 затверджено перелік майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, управління якими покладається на міністерства.
Відповідно до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України, управління підприємствами, організаціями та об`єктами колишнього військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, розташованих у тому числі на території Одеського військового округу, зокрема бази відпочинку «Сокіл» (Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, 4) покладено на Міністерство оборони України.
В той же час, Верховним Судом України у постанові від 18.11.2003 у справі №18/235 зазначено, що з урахуванням постанови Верховної Ради України від 04.02.1994 № 3943-ХІІ «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» і постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 № 18 «Про визначення органів управління майном загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» саме на Міністерство оборони України тимчасово, до законодавчого визначення суб`єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, покладено повноваження органу управління майном Товариства військових мисливців та рибалок.

Таким чином, відповідно до вищевказаного рішення суду саме держава Україна в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства оброни України є власником будівель та споруд Товариства військових мисливців та рибалок, зокрема БВ «Сокіл».
Так, начальником розквартування військ і капітального будівництва ЗС начальника Головного управління розквартування військ і капітального будівництва було видано розпорядження №12р від 25.10.2000 про проведення інвентаризації та прийому майна товариств військових мисливців та рибалок. У свою чергу, начальником Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України видано наказ за №137 від 31.10.2000 року «Про проведення інвентаризації та прийому майна товариств військових мисливців та рибалок», відповідно якого Одеську КЕЧ району зобов`язано взяти на облік Іллічівську базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
На підставі наведених розпоряджень, у Міністерстві обороні України було проведено, зокрема, інвентарізацію майна товариств військових мисливців та рибалок.
Однак, представники Південної регіональної організації ТВМР ЗСУ відмовились від виконання вказівок щодо складання та підписання актів прийому-передачі майна до квартирно-експлуатаційних органів МОУ України.
Разом з тим, 25.03.2003 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації МРП «Сокіл» видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно БО «Сокіл».

Надалі протягом 2003 2008 років вказане нерухоме державне майно було незаконно розділено та відчужене фізичним та юридичним особам(ТОВ «Лагуна-Юг», ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інші).

Також, проведеним досудовим розслідуванням по даному кримінальному провадженню встановлено, що відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії Б №032344 квартирно-експлуатаційній частині Одеського району (далі - КЕЧ Одеського району, правонаступником якої на даний час є КЕВ м. Одеси) у 1986 році виконавчим комітетом Овідіопольської районної ради народних депутатів Одеської області була надана у постійне та безоплатне користування земельна ділянка, загальною площею 586,5 га, до складу якої увійшла земельна ділянка площею 14,32 га на якій розташована БО «Сокіл».

У подальшому у 2004 році вказана земельна ділянка була незаконно передана в оренду Молодіжненською сільською радою мисливсько-рибальському підприємству «Сокіл» та громадській організації «Сокіл».

Протягом 2004 - 2018 років земельна ділянка БО «Сокіл» на підставі незаконних рішень Молодіжненської сільської ради передана у власність, користування юридичними та фізичними особами.

На виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11.06.2018 (справа №331/3731/18; провадження 1-кс/331/3042/2018) за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, 4, 25.06.2018 було проведено обшук в ході якого було вилучено наступні документи, а саме: копія листа МРП «Сокіл» за вих. 16 від 14.08.2012 на 3 арк., схема поділу земельної ділянки площею 1,0024 га на 1 арк., схема поділу земельної ділянки площею1,1394 га на 1 арк.; копія технічного паспорту на виробничі будівлі із додатками на 27 арк., копія листа від 21.02.2000 / копія листа від 10.12.2002 р. на 1 арк., копія довідки-доповіді від 18.02.2000 №186/487 на 1 арк., копія листа начальника КЕО від 15.04.2004 №31/1/447 на 1 арк.; копія протоколу №97 на 1 арк.; копія листа ВОО від 10.02.2001 за вих. №1/89/ копія листа ТВО військового прокурора за вих. 3371 від 02.08.04 на 1 арк., копія заяви голови ГО «Сокіл» про надання згоди про не заперечення проти поділу земельної ділянки 1,1394 Га на 1 арк., копія заяви Голови ГО «Сокіл» про надання згоди про не заперечення проти поділу земельної ділянки 1,0829 Га на 1 арк., копія листа №6/4418 від 25.11.75р. / копія наказу командуючого №22 від 02.02.1980 р. /копія листа №23/1/1250 від 13.11.1975 р. на 2 арк., копія технічного паспорту бази відпочинку по АДРЕСА_1 ; договір оренди із додатком на 11 арк., копія технічного паспорта із додатками на 5 арк.; копія генерального плану на 1 арк.; копія Генплану на 1 арк.; копія свідоцтва про державну реєстрацію ФОП « ОСОБА_6 » на 1 арк.; копія свідоцтва про сплату єдиного податку ОСОБА_6 на 1 арк.; копія рішення Молодіжненської СР №683- VІІ від 06.06.2017 на 2 арк.; копія будівельного паспорта на забудову садової земельної ділянки на 4 арк.; копія листа голови ГО «Сокіл» вих. №4 від 27.04.2017 р.; копія будівельного паспорта на забудову земельної ділянки №16 на 7 арк.; копія результатів інженерно-геологічного обстеження від 15.04.2016 р.; копія листа голови ГО «Сокіл» №6 від 21.04.2016 р.; копія експлікації будинків та споруд; копія листа голови ГО «Сокіл» №3 від 27.04.2017 р.; копія листа голови ГО «Сокіл» №6 від 21.06.2016; копія рішення Молодіжненської селищної ради №679-VІІ від 15.05.2017 р.; технічний проект альбом №1 інв. №37364 на 9 арк.; техно-робочий проект альбом №19 інв.№39582 на 10 арк.; техно-робочий проект альбом №17 інв.№37380 на 29 арк.; робочий проект альбом №6 інв№52316 на 29 арк.;техно-робочий проект альбом№2,3 інв№37365, 37366 на 31 арк.; робочий проект альбом №4 інв.№52315 на 58 арк.; техно-робочий проект №15 інв.№37378 на 7 арк.; техно-робочий проект альбом №4 від 37367 на 9 арк.; техно-робочий проект альбом 5 інв.№80295 на 9 арк.; техно-робочий проект альбом 6а інв№37369а на 9 арк.; техно-робочий проект 5 інв.№37368 на 8 арк.; технічний паспорт №107 на 14 арк.; положення про рибальсько-туристичну базу від 29.09.1983 р. №171 на 11 арк.; техно-робочий проект альбом №16 інв.№37379 на 9 арк.; робочий проект альбом №27 інв.№5727 на 33 арк.; техно-робочий проект №14 інв.№37379 на 5 арк.; робочий проект альбом №1 інв.№52312 на 28 арк.; техно-робочий проект альбом №22 інв.№39585 на 33 арк.; копія ситуаційної схеми на 1 арк.;

Того ж дня, на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11.06.2018 (справа №331/3731/18; провадження 1-кс/331/3052/2018) за адресою: м. Одеса, вул. Пироговська, 19, було проведено обшук в ході якого було вилучено наступні документи, а саме: лист голови Ради ПРОВОР ВС України за вих. №64 від 28.03.1996 р.; копія листа від лютого 1980 р. за вих. 150; копія рішення №673-VІІ від 15.08.2017, копія рішення №1498-VІ від 23.08.2014, копія експлікації земель Одеська обл.. с. Молодіжне, вул. Набережна, 4, СD-R диск із інформацією об`ємом 222 МБ відносно технічна документація про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки бази відпочинку «Сокіл» МРП «Сокіл», список днів народжень ОО «ВОО «ЮГ», ОРА «Сокіл», ПОТ «Дельфін» на 2 арк.

Вказані документи є одним із доказів обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Прокурор чи слідчий до судового засідання не з`явилися, написали заяву про розгляд клопотання за їх відсутності.
Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про наступне.
Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої особи, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Так, на даний час у кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлено про підозру, жодна особа не є обвинуваченим або засудженим. На даний час, не вбачається підстав вважати, що вилучені документи, можуть бути будь-яким чином змінені, втрачені чи пошкодженні, з урахуванням чого слідчий суддя не вбачає необхідності в накладенні арешту, зважаючи на наслідки арешту вилученого майна для особи, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у вказаному клопотанні.
Керуючись ст.ст. 170-175, 372, КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ СУ військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_2 за погодженням прокурора військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000187 від 12/05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 426 КК України, про арешт майна - відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Одеської області на протязі 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя:

12.07.2018