печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Печерського УП ГУПН у м. Києві ОСОБА_4 , яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 23.02.2015 щодо не розгляду клопотань від 21.08.2017,

В С Т А Н О В И В :

31.08.2017 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого СВ Печерського УП ГУПН у м. Києві ОСОБА_4 , яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 23.02.2015 щодо не розгляду клопотань від 21.08.2017, з вимогою визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , яка виразилась у порушенні строку розгляду передбаченого ст. 220 КПК України, клопотання про повернення тимчасово вилученого майна; зобов`язати слідчого СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання про повернення тимчасово вилученого майна.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 за фактом кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. ч. 1, 2 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 4 ст. 358 КК України, яке знаходиться в провадженні слідчого Печерського УП ГУНП України у м. Києві ОСОБА_5 і закрито останнім 19.05.2016 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Так, 9 квітня 2014 року за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_3 , а саме: АДРЕСА_1 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 було проведено обшуку та вилучено 7 000 доларів США, а також у автомобілі ОСОБА_3 марки «Mersedes-Benz S 320» д.н.з. НОМЕР_1 того ж дня, вилучено 34 150 гривень, вказані грошові кошти належать ОСОБА_3 .

В подальшому вилучене майно (вказані грошові кошти) були передані для приєднання до кримінального провадження № 0000028 за фактом кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. ч. 1, 2 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 4 ст. 358 КК України.

21 серпня 2013 року ОСОБА_3 звернувся через канцелярію Печерського УП до слідчого СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві - ОСОБА_5 з клопотанням про проведення тимчасово вилученого у ОСОБА_3 піл час обшуку майна.

Станом на час подачі скарги до суду ОСОБА_3 у жодний із способів заявника так і не було повідомлено слідчим ОСОБА_5 про належний розгляд клопотання від 21.08.2017 року та письмової відповіді не було надано.

Скаржник про розгляд скарги повідомлялись належним чином. Через канцелярію суду ОСОБА_3 подала заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник Печерського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Судовим розглядом встановлено, що 21 серпня 2013 року ОСОБА_3 звернувся через канцелярію Печерського УП до слідчого СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві - ОСОБА_5 з клопотанням про проведення тимчасово вилученого у ОСОБА_3 піл час обшуку майна.

При дослідженні матеріалів скарги, слідчим суддею встановлено, що станом на 31.08.2017 інформація про задоволення вищезазначеного клопотання відсутні, та про результати розгляду клопотання також не було повідомлено.

Порядок кримінального провадження на території України, відповідно до ст. 1 КПК України, визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно із ч. 6 ст. 9 КПК у випадках, коли положення зазначеного Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 вказаного Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 КПК України однією із засад кримінального провадження є верховенство права.

Статтею 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання про повернення тимчасово вилученого майна.

Разом з тим, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відтак скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 7, 8, 9, 22, 24, 36, 40, 56, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Печерського УП ГУПН у м. Києві ОСОБА_4 , яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 23.02.2015 щодо не розгляду клопотань від 21.08.2017 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Печерського УП ГУПН у м. Києві ОСОБА_4 та/або іншу уповноважену особу, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 23.02.2015 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.08.2017 про повернення тимчасово вилученого майна, у відповідності до вимог статті 220 Кримінального процесуального кодексу України.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1