Справа № 202/5585/18
Провадження № 1-кс/202/5665/2018
УХВАЛА
Іменем України

17 вересня 2018 року Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у вигляді відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Обухівка Дніпропетровської області, громадянина України, маючого вищу освіту, одруженого, працюючого на посаді заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчого СУ ГУНП України в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0001091, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.09.2018 року до СУ ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали кримінального провадження № 0001091 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2018 року прокуратурою Дніпропетровської області за заявою гр. ОСОБА_7 , який пояснив, що він є директором підприємства ТОВ «АВК-ГАЗБУД» (), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, смт. Петриківка, вул. Леніна, 73Б, та просить притягнути до кримінальної відповідальності заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_5 , який вимагає від нього неправомірну вигоду за підписання актів виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція парку по вул. Центральна в смт. Обухівка Дніпровського району Дніпропетровської області».

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 17.02.2016 №17 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Проте ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, нівелюючи основні засади діяльності державної служби в Україні, будучи представником органу місцевого самоврядуванні і державного органу виконавчої влади та відповідно до своїх посадових обов`язків наділений компетенцією на виконання завдань, покладених на Обухівську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області, в тому числі щодо господарської діяльності ради та її виконавчого комітету, скоїв корупційний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.
Так, між ТОВ «АВК-ГАЗБУД», директором котрого є ОСОБА_8 , та Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області в особі голови ОСОБА_9 15.11.2017 року укладено договір підряду № 10/1 на «Реконструкцію парку по вул. Центральна в смт. Обухівка Дніпровського району Дніпропетровської області». У зв`язку зі стислим терміном виконання робіт та кліматичними умовами, що склалися на період проведення робіт ТОВ «АВК-ГАЗБУД» виконало умови договору не в повному обсязі, а саме не були виконані роботи щодо монтажу фонтанів, улаштування асфальтобетонного покриття. На виконані роботи були складені та підписані акти виконаних робіт КБ № 2 та в подальшому по ним здійснена оплата. У зв`язку з тим, що термін договору до 31.12.2017 року між ТОВ «АВК-ГАЗБУД» та Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області було підписано додаткову угоду № 1 до договору № 10/1 від 15.11.2017 року на збільшення терміну договору до 31.12.2018 року.
В липні 2018 року роботи ТОВ «АВК-ГАЗБУД» були виконані в повному обсязі та Обухівська селищна рада повинна виплатити залишок відповідно до умов договору у розмірі 72 380,94 грн.
10.09.2018 року, о 16:15 год., ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, обіймаючи посаду заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровській області, перебуваючи у службовому кабінеті, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Обухівка, вул. Центральна, буд № 35, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище з метою власного неправомірного збагачення, отримав від громадянина ОСОБА_7 для себе неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 15 000 гривень за сприяння та прискорення питання щодо виплати залишку коштів у розмірі 72 380,94 грн. за виконані роботи відповідно до умов договору підряду № 10/1 на «Реконструкцію парку по АДРЕСА_3 ».
Під час обшуку 10.09.2018 року, в період часу з 16:32 год. до 18:39 год., в службовому кабінеті ОСОБА_5 виявлено та вилучено грошові кошті в сумі 15 тисяч гривень.
Умисні дії ОСОБА_10 , що виразились в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища, органом досудового розслідування кваліфікуються за ч. 3 ст. 368 КК України..
10.09.2018 року, о 16:32 год., в порядку ст. 208 КПК України було затримано ОСОБА_10 .
11.09.2018 року ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 12.09.2018 року підозрюваному ОСОБА_10 було обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту до 08.11.2018 року включно.
У клопотанні слідчий зазначає, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та його перебування на посаді заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області сприяло вчиненню вказаного злочину та його подальше перебування на вказаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, а саме: ОСОБА_5 може впливати на показання свідка ОСОБА_7 в силу своїх посадових прав та обов`язків, має доступ до всіх документів, електронних баз та реєстрів, що перебувають в Обухівській селищній раді Дніпровського району Дніпропетровської області, може їх знищити або підробити, зокрема документи та відомості, що свідчать про наявність вчинених дій, та відповідно до п. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити.
Вислухавши учасників судового процесу, захисника, підозрюваного, які просили відмовити у задоволенні клопотання, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження № 0001091, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.
Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить з практики Європейського суду з прав людини (рішення «Нечипорук і Йонкало проти України»), відповідно до якої «обґрунтована підозра» означає наявність фактів чи інформації, які могли б переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин.
У розглядуваному клопотанні наведені дані, які вказують на підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке не викликає розумних сумнівів у цьому.
З урахуванням викладеного, вважаю, що органом досудового розслідування доведено наявність у кримінальному провадженні підстав, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 як відсторонення його від займаної посади, оскільки саме перебування його на посаді заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області фактично сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, а внаслідок перебування на даній посаді під час досудового розслідування останній може продовжити вчинювати кримінальне правопорушення, у котрому підозрюється, може незаконно впливати на свідка ОСОБА_7 в силу своїх посадових прав та обов`язків у цьому ж кримінальному провадженню з метою зміни показань. Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 має доступ до всіх документів, електронних баз та реєстрів, що перебувають в Обухівській селищній раді Дніпровського району Дніпропетровської області, може їх знищити або підробити, зокрема документи та відомості, що свідчать про наявність вчинених дій, а також перешкоджати встановленню істини в кримінальному провадженні іншим чином.
При цьому, враховується, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні.
Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді відсторонення від посади заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_5 задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області.
Строк дії ухвали до 16 листопада 2018 року включно.
На час відсторонення від посади вилучити у ОСОБА_5 службове посвідчення.
Контроль за виконанням ухвали в частині вилучення службового посвідчення покласти на прокурора та слідчого у даному кримінальному провадженні.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1