Справа № 682/1766/18
Провадження № 1-кс/682/351/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2018 року слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши в залі судового засідання в місті Славута скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
19.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області.
Скаргу мотивує тим, що 01.06.2018 року звернулася до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення щодо неї громадянином ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
Згідно письмової відповіді Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області від 17.06.2018 року за підписом начальника Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 їй було повідомлено, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.
Вважає, що в порушення ст. 214 КПК України, нею не було отримано інформації про внесення відомостей про злочин до ЄРДР. Тому, просить суд визнати протиправною бездіяльність начальника Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви та зобов`язати начальника Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав викладених у ній.
Заступник начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 у задоволенні клопотання просить відмовити, вважаючи його безпідставним, оскільки перевірка поданої ОСОБА_3 заяви проведена належним чином.
Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, заслухавши думку учасників розгляду, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.
Таким чином нормами КПК України не передбачена можливість органу поліції надавати оцінку поданим заявам про злочин та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Норми КПК України не передбачають можливість здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Судовим розглядом встановлено, що 01.06.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 382 КК України, вчинене щодо неї ОСОБА_5 .
Вказану заяву було зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №3339, що підтверджуються талоном повідомленням №115 від 01.06.2018 р.
Згідно письмової відповіді Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області від 17.06.2018 року їй було повідомлено, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене щодо неї ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1