Справа № 444/1830/18
Провадження № 1-кп/444/210/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Жовква Львівської області 20 серпня 2018 року

Жовківський районнний суд Львівської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Жоква кримінальне провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000391 від 25.06.2018 р. відносно обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Львова, зареєстрований та проживаючий за адресою : АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, із вищою землевпорядною освітою, тимчасово не працюючий, раніше не судимий, не депутат, не адвокат, ІПН НОМЕР_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ :

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів (Держкомзем) №900-кт від 27.10.2008 покладено виконання обов`язків начальника управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області з 27.10.2008 на ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), та в подальшому наказом Держкомзему №972-кт від 25.11.2008 ОСОБА_4 призначений на посаду начальника управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області з присвоєнням йому 11 рангу державного службовця, де працював до 25.11.2009.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, будучи службовою особою органу державної влади, в ході здійснення своєї службової діяльності зобов`язаний дотримуватись Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції.

Статтею 181 Земельного кодексу України (ЗК України) визначено, що землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональної організації території адміністративно-територіальних одиниць, суб`єктів господарювання.

Основним завданням землеустрою є, зокрема, встановлення на місцевості меж земельних ділянок власників і землекористувачів. Землеустрій передбачає також складання проектів відведення земельних ділянок, встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок (ст.ст. 183,184 ЗК України).

Статтею 50 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються, в тому числі, в разі формування (відчуження) нових земельних ділянок.

Відповідно до статті 56 цього ж Закону проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають, разом з іншими матеріалами, викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість); рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачі земельної ділянки у власність; акти прийому-передачі межових знаків на зберігання; перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.

Проекти землеустрою погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідно до п.«б» ч. 1 ст.186 ЗК України встановлено, що проекти створення нових землеволодінь і землекористувань (проекти землеустрою) після погодження їх у встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до п.9 вказаної статті передбачено, що «проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Так, ч. 1 ст. 122 цього Кодексу передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами сьомої цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та в окремих випадках за межами населених пунктів.

Згідно п.12 Перехідних положень ЗК України (в редакції станом на 2009 рік), до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до пункту 1.12.,1.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (затверджена наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах N 43 від 04.05.1999 та чинна на час вчинення діяння), складання державного акту на право власності на земельну ділянку проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. Один примірник додається до технічної документації зі складання відповідного державного акта, другий - передається виконавцю робіт, третій - видається разом з державним актом на землю власнику або користувачу земельної ділянки.

Відповідно до розділу 1 «Посадової інструкції» ОСОБА_4 , в ході свої службової діяльності виконує роботу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та обов`язків відповідно до Положення про управління. У своїй діяльності начальник управління керується Конституцією України та Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, наказами Держкомзему України, рішеннями та розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, Жовківської районної державної адміністрації, начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області, Положенням про управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області.

Відповідно до розділу 2 «Посадової інструкції», ОСОБА_4 забезпечує взаємодію з засобами масової інформації, щодо оприлюднення публікації, інформації про стан Земельної реформи та роз`яснення питань, пов`язаних із реформуванням земельних відносин; забезпечує охорону праці та соціальний захист працівників управління, а також виконання завдань мобілізаційної підготовки у межах повноважень, визначених законодавством; забезпечує, в межах своєї компетенції, збереження державної таємниці в управлінні; веде облік і звітність державної і відомчої статистики; забезпечує складання планово-картографічних матеріалів для ведення земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою та проведення робіт з охорони земель; створює систему інформації необхідної для здійснення комплексу робіт, пов`язаних з проведенням Земельної реформи, здійснення землеустрою, ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, забезпечення раціонального використання та охорони земель.

Тобто, на ОСОБА_4 , як на службову особу органу державної влади, покладалось виконання функцій представника влади, а саме розгляд та видача висновків щодо документації із землеустрою з надання земельних ділянок у власність, в т.ч. із зазначенням наявних земельних сервітутів чи обмежень прав на земельну ділянку, підписання заповнених державних актів, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контроль за здійсненням робіт) у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в тому числі: складання технічного завдання на виготовлення документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку, видача довідок щодо необтяження сервітутами земельної ділянки, затвердження кадастрового плану земельної ділянки із вказанням конфігурації та місцем розташування земельної ділянки, видача довідок про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (із вказанням місця розташування земельних ділянок) та підписання державного акту на право власності на земельні ділянки.

Проте, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, спричинив тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави за наступних фактичних обставин.

Так, в червні 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи покладені на нього функції, на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №17 від 25.01.2005 «Про виділення земельної ділянки та надання дозволу на будівництво житлового будинку гр. ОСОБА_6 в АДРЕСА_2 площею 0,15 га в урочищі «за Демком»», прийняв до розгляду технічну документацію з відведення земельної ділянки площею 0,1500 га в АДРЕСА_2 , у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

При цьому, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу Держкомзему, перебуваючи у приміщенні службового кабінету управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область, місто Жовква, вул. Львівська, 40, в липні 2009 року, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_6 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 16.07.2009 №1355 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 16.07.2009 №1777 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки.

В той же час, слідством установлено, що вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту села Зашків на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття рішення), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходилася за межами населеного пункту.

Погоджені ОСОБА_4 кадастровий план земельної ділянки, висновок про обмеження на її використання, а також довідка про присвоєння кадастрового номера, в складі технічної документації із землеустрою, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯИ №298065 від 24.09.2012 на ім`я ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, внаслідок чого із державної власності незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,1500 га вартістю 120 750 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму, що у 250 та більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та, відповідно до примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Крім цього, в період червня-липня 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи функції представника влади, на якого покладалось: розгляд та видача висновків щодо документації із землеустрою з надання земельних ділянок у власність, підписання заповнених державних актів, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контроль за здійсненням робіт) у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в тому числі: складання технічного завдання на виготовлення документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку, видача довідок щодо необтяження сервітутами земельної ділянки, затвердження кадастрового плану земельної ділянки із вказанням конфігурації та місцем розташування земельної ділянки, видача довідок про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (із вказанням місця розташування земельних ділянок) та підписання державного акту на право власності на земельні ділянки, здійснюючи розгляд технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що поствідчують право власності на землю гр. ОСОБА_6 в АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу земельних ресурсів, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що по вул. Львівська, 40 у місті Жовква Львівської області, всупереч вимогам ст. 38, 186, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 16.07.2009 року №1355 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 16.07.2009 №1777 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки, які в подальшому стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯИ №298065 від 24.09.2012 на ім`я ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, внаслідок чого з державної власності незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,1500 га вартістю 120 750 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції статті 367 КК України згідно Закону, із змінами, внесеними Законом №1508-VI (1508-17) від 11.06.2009).

Окрім цього, в червні 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи покладені на нього функції, на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №15 від 02.12.2005 року «Про виділення земельної ділянки і надання дозволу на будівництво житлового будинку гр. ОСОБА_7 в АДРЕСА_3 площею 0,15га», прийняв до розгляду технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю гр. ОСОБА_7 , в АДРЕСА_3 .

При цьому, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу Держкомзему, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що по вул. Львівська, 40 у місті Жовква Львівської області, в липні 2009 року, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 16.07.2009 року №1360 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 16,07.2009 №1782 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки.

В той же час, слідством установлено, що вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту села Зашків на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття рішення), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходилася за межами населеного пункту.

Погоджені ОСОБА_4 кадастровий план земельної ділянки, висновок про обмеження на її використання, а також довідка про присвоєння кадастрового номера, в складі технічної документації із землеустрою, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯИ №642597 від 16.02.2010 на ім`я ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, внаслідок чого із земель державної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1500 га вартістю 158 200 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Окрім цього, в період червня-липня 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи функції представника влади, на якого покладалось: розгляд та видача висновків щодо документації із землеустрою з надання земельних ділянок у власність, підписання заповнених державних актів, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контроль за здійсненням робіт) у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в тому числі: складання технічного завдання на виготовлення документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку, видача довідок щодо необтяження сервітутами земельної ділянки, затвердження кадастрового плану земельної ділянки із вказанням конфігурації та місцем розташування земельної ділянки, видача довідок про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (із вказанням місця розташування земельних ділянок) та підписання державного акту на право власності на земельні ділянки, здійснюючи розгляд технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що поствідчують право власності на землю гр. ОСОБА_7 в АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу земельних ресурсів, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що по вул. Львівська, 40 у місті Жовква Львівської області, всупереч вимогам ст. 38, 186, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 16.07.2009 року №1360 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 16.07.2009 №1782 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки, які в подальшому стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯИ №642597 від 16.02.2010 на ім`я ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, внаслідок чого із земель державної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1500 га вартістю 158 200 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції статті 367 КК України згідно Закону, із змінами, внесеними Законом №1508-VI (1508-17) від 11.06.2009).

Окрім цього, у квітні 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи покладені на нього функції, на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №14 від 26.04.2007 року «Про надання дозволу на будівництво житлового будинку гр. ОСОБА_8 в АДРЕСА_4 , прийняв до розгляду технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю гр. ОСОБА_8 , яка розташована в АДРЕСА_4 .

При цьому, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу Держкомзему, перебуваючи у приміщенні службового кабінету управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область, місто Жовква, вул. Львівська, 40, в серпні 2009 року, погодив технічну документацію щодо передачі . земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 06.08.2009 №1537 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 06.08.2009 №1939 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки.

В той же час, слідством установлено, що вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту села Зашків на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття рішення), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходилася за межами населеного пункту.

Погоджені ОСОБА_4 кадастровий план земельної ділянки, висновок про обмеження на її використання, а також довідка про присвоєння кадастрового номера, в складі технічної документації із землеустрою, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯИ №173922 від 25.11.2009 на ім`я ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд внаслідок чого із земель державної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1500 га вартістю 155 610 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.
Окрім цього, в період квітня-серпня 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи функції представника влади, на якого покладалось: розгляд та видача висновків щодо документації із землеустрою з надання земельних ділянок у власність, підписання заповнених державних актів, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контроль за здійсненням робіт) у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в тому числі: складання технічного завдання на виготовлення документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку, видача довідок щодо необтяження сервітутами земельної ділянки, затвердження кадастрового плану земельної ділянки із вказанням конфігурації та місцем розташування земельної ділянки, видача довідок про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (із вказанням місця розташування земельних ділянок) та підписання державного акту на право власності на земельні ділянки, здійснюючи розгляд технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що поствідчують право власності на землю гр. ОСОБА_8 , яка розташована в АДРЕСА_4 площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу земельних ресурсів, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що по вул. Львівська, 40 у місті Жовква Львівської області, всупереч вимогам ст. 38, 186, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 06.08.2009 №1537 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 06.08.2009 №1939 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки, які в подальшому стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯИ №173922 від 25.11.2009 на ім`я ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд внаслідок чого із земель державної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1500 га вартістю 155 610 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції статті 367 КК України згідно Закону, із змінами, внесеними Законом №1508-VI (1508-17) від 11.06.2009).

Окрім цього, в травні 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи покладені на нього функції, на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №6 від 25.01.2005 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок» прийняв до розгляду технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 , в АДРЕСА_5 , для будівництва обслуговування житлового будинку і споруд площею 0,1500 га в урочищі «за Демком».

При цьому, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу Держкомзему, перебуваючи у приміщенні службового кабінету управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область, місто Жовква, вул. Львівська, 40, в період з травня по липень 2009 року, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_9 , а саме завірив особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області» та видав висновок від 28.05.2009 року № 984 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 23.07.2009 №1859 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки.

В той же час, слідством установлено, що вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту села Зашків на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття рішення), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходилася за межами населеного пункту.

Погоджені ОСОБА_4 висновок про обмеження на її використання, а також довідка про присвоєння кадастрового номера, в складі технічної документації із землеустрою, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯЛ №215830 від 07.10.2010 року на ім`я ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, внаслідок чого із земель державної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1500 га вартістю 158 200 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.
Окрім цього, в період травня-липня 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи функції представника влади, на якого покладалось: розгляд та видача висновків щодо документації із землеустрою з надання земельних ділянок у власність, підписання заповнених державних актів, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контроль за здійсненням робіт) у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в тому числі: складання технічного завдання на виготовлення документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку, видача довідок щодо необтяження сервітутами земельної ділянки, затвердження кадастрового плану земельної ділянки із вказанням конфігурації та місцем розташування земельної ділянки, видача довідок про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (із вказанням місця розташування земельних ділянок) та підписання державного акту на право власності на земельні ділянки, здійснюючи розгляд технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 в АДРЕСА_5 , для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу земельних ресурсів, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що по вул. Львівська, 40 у місті Жовква Львівської області, всупереч вимогам ст. 38, 186, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_9 , а саме завірив особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області» та видав висновок від 28.05.2009 №984 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 23.07.2009 №1859 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки, які в подальшому стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯЛ №215830 від 07.10.2010 на ім`я ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, внаслідок чого із земель державної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1500 га вартістю 158 200 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції статті 367 КК України згідно Закону, із змінами, внесеними Законом №1508-VI (1508-17) від 11.06.2009).

Окрім цього, в квітні 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи покладені на нього функції, на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №15 від 16.04.2007 року «Про виділення земельної ділянки і надання дозволу на будівництво житлового будинку гр. ОСОБА_10 в АДРЕСА_6 площею 0,15га», прийняв до розгляду технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю гр. ОСОБА_10 , в АДРЕСА_6 , для будівництва обслуговування житлового будинку і споруд площею 0,1500 га.

При цьому, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документацій, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу Держкомзему, перебуваючи у приміщенні службового кабінету управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область, місто Жовква, вул. Львівська, 40, у червні 2009 року, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_10 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 02.06.2009 №1093 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 05.06.2009 №1354 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки.

В той же час, слідством установлено, що вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту села Зашків на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття рішення), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходилася за межами населеного пункту.

У подальшому, ОСОБА_4 будучи службовою особою та виконуючи функції представника органу влади, а саме начальника Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, в листопаді 2009 року, перебуваючи у приміщенні управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область, місто Жовква, вул. Львівська, 40, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту, всупереч вимог ст.38, ст.186, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області» Державний акт серії ЯИ №173823 на ім`я ОСОБА_10 . Після підписання державного акту про право власності на землю 05.08.2010 було здійснено його державну реєстрацію, чим посвідчено право власності фізичних осіб на земельну ділянку державної власності, внаслідок чого з державної власності незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,1500 га вартістю 158 200 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму, що у 250 та більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та, відповідно до примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.
Окрім цього, в період квітня-червня 2009 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, а саме начальником Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, виконуючи функції представника влади, на якого покладалось: розгляд та видача висновків щодо документації із землеустрою з надання земельних ділянок у власність, підписання заповнених державних актів, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контроль за здійсненням робіт) у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в тому числі: складання технічного завдання на виготовлення документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку, видача довідок щодо необтяження сервітутами земельної ділянки, затвердження кадастрового плану земельної ділянки із вказанням конфігурації та місцем-розташування земельної ділянки, видача довідок про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (із вказанням місця розташування земельних ділянок) та підписання державного акту на право власності на земельні ділянки, здійснюючи розгляд технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що поствідчують право власності на землю гр. ОСОБА_10 , в АДРЕСА_6 площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення сесії Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, не перевіривши відповідність положень технічної документації вимогам законодавства та нормативно-правових актів, не встановивши фактичне місце знаходження земельної ділянки (в межах чи за межами населеного пункту), будучи зобов`язаним перевіряти подану на розгляд та погодження технічну документацію із землеустрою, а також забезпечити належне винесення в натуру меж земельної ділянки, закріплення їх межовими знаками й передачу таких землекористувачам, та підписання відповідних актів уповноваженим представником органу земельних ресурсів, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області, що по вул. Львівська, 40 у місті Жовква Львівської області, всупереч вимогам ст. 38, 186, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, погодив технічну документацію щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_10 , а саме завірив кадастровий план земельної ділянки особистим підписом і відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області», підписав та видав висновок від 02.06.2009 №1093 про обмеження на використання цієї ж земельної ділянки, якою підтверджено знаходження земельної ділянки в с.Зашків та відсутність обмежень у її використанні для житлового будівництва, а також підписав та видав довідку від 05.06.2009 №1354 якою присвоєно кадастровий номер земельної ділянки, та в подальшому у листопаді 2009 року, в порушенні вимог ст.38,186 Земельного кодексу України, пунктів 1.12, 1.13, 1.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.1999р. за № 43 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999р. №354/3647, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки «Управління Держкомзему у Жовківському району Львівської області» Державний акт серії ЯИ №173823 на ім`я ОСОБА_10 . Після підписання державного акту про право власності на землю 05.08.2010 було здійснено його державну реєстрацію, чим посвідчено право власності фізичних осіб на земельну ділянку державної власності, внаслідок чого з державної власності незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,1500 га вартістю 158 200 гривень, чим завдано шкоду охоронюваним законом інтересам держави на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції статті 367 КК України згідно Закону №1508-VI від 11.06.2009).

Прокурор в судовому засіданні заявив клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

Обвинувачений та його захисник у судовому засіданні клопотання підтримали.

Суд, вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі ст. 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Стаття 12 КК України, відносить злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 до злочинів середньої тяжкості.

В статті 49 КК України зазначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули відповідні строки, зокрема, п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" № 12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

На підставі ч. 2 п. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, яке є злочином середньої тяжкості, з дня його вчинення минуло більше п`яти років (кримінальне правопорушення вчинене в 2009 р.), свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнав повністю, у скоєному щиросердно розкаявся.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе звільнити обвинуваченого у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 ч. 1 КК України, від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження стосовно нього, відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК закрити. Разом з тим суд враховує, що завдана матеріальна шкода обвинуваченим ОСОБА_4 не відшкодована.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 44, 49 КК України, ст. 284,286, 314-316, 372 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності - задоволити.

Обвинуваченого ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000391 від 25.06.2018 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - закрити.

Стягнути з засудженого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Львова, зареєстрований та проживаючий за адресою : АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , в користь держави, витрати за проведення почеркознавчої експертизи в розмірі 2 145.00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області на протязі 7 діб з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1