23.07.2018
Справа № 494/949/18
Провадження № 1-кс/494/285/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2018 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурор ОСОБА_3
представник заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ТОВ НВФ «Славянка» в особі директора ОСОБА_5 на бездіяльність Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
16.07.2018 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ТОВ НВФ «Славянка» в особі директора ОСОБА_5 на бездіяльність Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
Згідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді вказана справа надійшла в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Ухвалою від 18.07.2018 року відкрито провадження за заявою, поновлено строк на оскарження та призначено судове засідання на 23.07.2018 року.
Товариство скаргу обґрунтувало тим, що звернулось 04.06.2018 року до Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.190, 356 КК України, однак отримали листа від Березівського ВП, в якому відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, що вказує на порушення вимог ст. 214 КПК України та відносини носять цивільно-правовий характер. Скаржник вважає, що у своїй заяві про вчинене кримінальне правопорушення достатньою мірою обґрунтував наявність ознак складу кримінального правопорушення, вчиненого щодо нього. Таким чином товариство вважає, що слідчим Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській областідопущено протиправну бездіяльність яка виразилася в невнесенні невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене щодо товариства кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не здійсненні розслідування. Крім того, скаржник просив визнати незаконною бездіяльність Березівського ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Представник заявника в судовому засіданні просив скаргу задовольнити з підстав викладених у неї.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. Вважав її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, вказані відносини носять цивільно-правовий характер.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи, про що свідчать розписка.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому розгляд відбувався за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

Вислухавши прокурора, врахувавши думку представника заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
У судовому засіданні встановлено, що 04.06.2018 року заявник звернувся до Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області із заявою вчинення злочину. Однак, відомості до ЄРДР не внесені та заяву розглянуто, що підтверджується супровідним листом від 20.06.2018 року.
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
Згідно даного супровідного листа від 20.06.2018 року вбачається, що «…звернення має цивільно-правовий характер…». При цьому надані прокурором пояснення, що не було підстав внесення до ЄРДР, не спростовує твердження заявника про невиконання вимог КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 04.06.2018 року підлягає задоволенню.
Однак, вимога щодо визнання незаконною бездіяльність слідчого Березівського ВП щодо невнесення відомостей по заяві, то в цій частині підстав для задоволення скарги не вбачається, оскільки ст.307 КПК України передбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Разом з цим, з матеріалів скарги вбачається, що працівниками Березівського ВП надана відповідь товариству на заяву про вчинення злочину, а тому протиправної бездіяльності у даному випадку слідчий суддя не вбачає.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 376 КПК України , слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ТОВ НВФ «Славянка» в особі директора ОСОБА_5 на бездіяльність Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення викладені у заяві від 04.06.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 23 липня 2018 року о 16:20 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1