Справа №491/377/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2018 року Ананьївський районний суд Одеської області

в складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ананьєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про відкриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
07 травня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Ананьївського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про відкриття кримінального провадження, в якій зазначає, що він неодноразово звертався до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з приводу умисного незаконного утримання з його заробітної плати 2370 гривен 71 копійок з вимогою розпочати досудове розслідування з метою встановлення винних посадових осіб певних установ: відділу освіти Ананьївської РДА, Ананьївського РЕМ, Ананьївського ВДВС. В своїх заявах він описував, що електроенергію не крав і в населеному пункті, який зазначав РЕМ та склав акт про порушення, начеб то ним, правил споживання, він ніколи не проживав і підтверджував ці свідчення документами. Також, посилався на те, що вказано не його прізвище, але посадові особи Ананьївського РЕМ, відділу освіти Ананьївської РДА та ВДВС свідомо ігнорували надані ним докази та спрямовували свої дії на незаконне утримання його коштів, чим завдали йому матеріальну та моральну шкоду. В діях посадових осіб він вбачає посадові злочини і вимагає встановлення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за ст.ст. 191, 366, 367 КК України.

В черговий раз він звернувся 29.01.2018року до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки фальсифікації офіційних документів та умисного привласнення його коштів з вимогою внесення відповідних відомостей до ЄРДР та притягнення до відповідальності осіб, які скоїли ці злочини.

З відповіді Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області від 23.02.2018 року за вихідним №46/1-883, яку він отримав особисто під свій підпис у відділку поліції лише 18.04.2018 року, що його заява зареєстрована до ЖЕО за №274 29.01.2018 року і розглянута згідно Закону України «Про звернення громадян». Дану відповідь він отримав в канцелярії Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області і поставив підпис на копії відповіді йому, яка зберігається в секретаря, і там поставив дату отримання 18.04.2018 рік. А тому він не може надати зараз письмові докази отримання відповіді 18.04.2018 року. і просить суд витребувати з Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області копії відповіді, на якій він поставив дату її отримання 18.04.2018 року.

Так як відповідь з поліції він отримав лише 18.04.2018 року, то просить суд визнати причину пропуску строку на оскарження дій чи бездіяльності Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області поважною.

Також просить врахувати, що він звернувся до суду зі скаргою в 10-денний строк з моменту отримання відповіді, а саме 25.04.2018 року.

Ухвалою Ананьївського районного суду від 26.04.2018 року, йому повернуто скаргу, так як він не ставив питання про поновлення строків на оскарження.

Цю ухвалу суду він отримав рекомендованим листом 05.05.2018 року, а тому у суді є підтвердження цього факту, причину просить визнати поважною.

Окрім того, у зв`язку з тривалою бездіяльністю Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області він 12.03.2018 року звернувся шляхом електронної пошти до начальника Подільського ВП ГУНП в Одеській області. Дана заява розглянута та йому 06.04.2018 року за №46/К-227/еп повідомлено, що його заяву направлено до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з метою повноти збору матеріалів перевірки та подальшого прийняття рішення по суті.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області не вчинялося.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь- якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак Ананьївським ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

Він вважає, що відомості, викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР, а тому звернувся до суду та просить задовольнити вимоги, викладені у скарзі.

У відповідності до п. 1,2 ч. 1 ст. 303 КПК України 1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 в повному обсязі підтримав вимоги скарги та просив їх задовольнити.

Представник Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області в судове засідання на розгляд справи неодноразово не з`являвся, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення скаржника, взявши до уваги неявку представника Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, та розглянувши матеріали скарги та додані документи (а.с.1-15) слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з урахуванням встановлених обставин.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що Кримінальним процесуальним кодексом України покладено на органи досудового розслідування виключний обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено проведення органами досудового розслідування будь-яких перевірочних дій з метою встановлення наявності в події складу кримінального правопорушення. Така оцінка має здійснюватися слідчим лише за результатами проведеного досудового розслідування з прийняттям відповідного рішення, передбаченого ст.284 КПК України.

В той же час, з матеріалів справи, вбачається, що заявник 10 липня 2017 року та 11 листопада 2017 року звертався до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак отримав відповідь від 23 лютого 2018 року про те, що заява розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Вказану відповідь ОСОБА_3 отримав 18 квітня 2018 року(а.с.10-27).

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, а також поновлення скаржнику строку для звернення до суду з вказаною скаргою, оскільки він ним пропущений з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про відкриття кримінального провадження задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових рішень відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована 29 січня 2018 року до ЖЄО за №274 в черговій частині Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області.

Копію ухвали надати для відома учасникам даного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1