УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької обалсті ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000183,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2018 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором військової прокуратури Хмельницького гарнізону ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, яке належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на автомобіль марки «RENAULT MEGANE» 2007 року випуску із д.н.з. НОМЕР_1 , номером кузова НОМЕР_2 , та квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , з метою запобігання можливості пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження майна, з подальшою можливістю застосування конфіскації такого майна.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не зявився, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали наданого кримінального провадження, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000183, зареєстровано кримінальне правопорушення, правова кваліфікація правопорушення ч.3 ст.368, ч.3 ст.369-2 КК України.

За підозрою у вчиненні злочину передбаченого ч. ч.3 ст.368 КК України ОСОБА_5 в порядку ст.208 КПК України затримано 30.10.2018 року .

31.10.2018 року ОСОБА_5 винесено повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме, що він з 09.11.2017 року, відповідно до наказу виконуючого обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_6 № 676-к від 09.11.2017 року, перебуває на посаді заступника начальника управління начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Згідно зі ст.ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_5 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Відповідо до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 333 від 29.09.2016 року «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру», Головне управління Держгеокадастру в області (далі Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд у сфері землеустрою, (контроль) в агропромисловому комплексі. Посадові особи Головного управління в межах своїх повноважень мають право складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності; давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків, безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою, здійснюючи функції представника влади, в силу службового становища зобов`язаний, професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати права і свободи людини.
Крім того, ОСОБА_5 , згідно п. 1.6. посадової інструкції, перебуваючи на посаді заступника начальника управління-начальника відділу є одночасно старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області. Згідно ст. 6 ЗУ «Про Державний контроль за використанням та охороною земель» до його повноважень входить вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам, або користувачам, та відповідно ст. 10 цього ж закону, державний інспектор наділений правом складати акти перевірок у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з обійманням посади ОСОБА_5 , являється особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
Згідно з п. 1.3. посадової інструкції, посада, яку займає ОСОБА_5 відноситься до посад державної служби категорії «Б», що відповідно до ч.2 примітки до ст.368 КК України свідчить про те, що останній є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Разом з тим, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, порушуючи зазначені вище нормативні акти та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», став на злочинний шлях та вчинив умисний корисливий злочин за таких обставин.

Як встановлено в ході досудового розслідування 14.05.2018 ОСОБА_7 , для сільськогосподарських потреб, придбав ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером № :02:011:0008, загальною площею 2 га, та отримав право користування земельними ділянками для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) з кадастровими номерами № :02:016:0281 загальною площею 2,5328 га, № 682588600:02:016:0282 загальною площею 0,4070, які розташовані на території Соколівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області. В свою чергу ОСОБА_7 довіреністю уповноважив ОСОБА_8 представляти його інтереси щодо зазначених земельних ділянок в усіх органах державної влади, місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від їх форм власності. Як встановлено наприкінці травня 2018 року, уже після набуття прав власності на земельні ділянки, вони були засіяні невстановленими особами, а тому ОСОБА_8 вирішив звернутись до компетентних органів з метою проведення відповідної перевірки щодо самовільного зайняття земельних ділянок.

Так, 04.10.2018 року ОСОБА_8 познайомився з заступником начальника управління начальником відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 , який мав безпосередньо провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства за заявою ОСОБА_8 від 02.10.2018. Під час розмови, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 обумовили час зустрічі та проведення обстеження земельних ділянок.

13.10.2018 року ОСОБА_5 підтвердив поставлену вимогу ОСОБА_9 про необхідність за проведення вказаної перевірки дотримання вимог земельного законодавства, надати неправомірну вигоду в сумі 1/3 зібраного врожаю із земельних ділянок, які підлягають перевірці.

Разом з цим, у відповідності до статті 24 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 умисно не вжито жодних із зазначених вказаною нормою заходів, направлених на відмову від пропозиції, письмового повідомлення про пропозицію безпосереднього керівника або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

24.10.2018 року, близько 16 години, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету № 302, який розташований на 3 поверху ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, що по вул. Інститутська, 4/1 в м. Хмельницький, під час розмови з ОСОБА_8 , повідомив останньому про необхідність завершення перевірки, після чого передав аркуш паперу та ручку, на якому за його вказівкою він написав пояснення щодо збору врожаю, в якому зазначив, що будь-яких претензій ні до кого з даного приводу він не має. При цьому, ОСОБА_5 повідомив, що підготує документи про завершення перевірки та віддасть їх йому на руки з наступного тижня, тобто з 29.10.2018 року. В подальшому під час розмови ОСОБА_5 повідомив, що ОСОБА_8 для найшвидшого завершення перевірки та підготовки документів, повинен передати йому неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США., на що останній погодився.

Доводячи свій злочинний умисел до кінця, 30.10.2018 року близько 16:10 години, ОСОБА_5 , будучи старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель, заступником начальника управління начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, тобто наділеним повноваженнями, передбаченими ст.ст.6, 10 ЗУ «Про Державний контроль за використанням та охороною земель», та будучи особою, яка займає відповідальне становище, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів та з метою протиправного особистого збагачення, перебуваючи в дворі будинку АДРЕСА_2 , одержав для себе від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США, що відповідно до курсу НБУ станом на 30.10.2018 становить 14100 гривень, за проведення перевірки вимог земельного законодавства за заявою ОСОБА_8 у найкоротший термін та видачу актів проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства по земельним ділянкам сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:016:0281, 682588600:02:016:0282, :02:011:0008 на користь власника земельних ділянок, інтереси якого представляє ОСОБА_8 ..

01.11.2018 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням розміру застави в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 73 640 грн..
Так, санкція ч.3 ст.368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5-ти до 10-ти років з позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Відповідно до довідки регіонального сервісного центру МВС України в Хмельницькій області від 31.10.2018 року № 31/22-4719 на ім?я ОСОБА_5 зареєстрований автотранспортний засіб «RENAULT MEGANE» 2007 року випуску із д.н.з. НОМЕР_1 та номером кузова НОМЕР_2 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.10.2018 року № 143075379 за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

П.3 ч.2 ст.170 КПК України, передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України - арешт майна можливий у випадку, коли санкція статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, передбачає застосування конфіскації майна, яким користується, володіє чи розпоряджається підозрюваний, з метою запобігання можливості його відчуження.

Згідно ч.5 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому п.3 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених КК України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що санкція ч. 3 ст. 368 КК України, з поміж іншого передбачає покарання, у виді конфіскації майна, тому з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання ОСОБА_5 є необхідність у накладенні арешту на належний йому автомобіль та квартиру, а також з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження такого майна, є всі підстави для накладення арешту на майно.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані квартиру та автомобіль накладається з метою запобігання можливості їх пошкодження, псування, знищення, перетворення, передачі, відчуження.

Керуючись ст.ст.170 - 173 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на автомобіль марки «RENAULT MEGANE» 2007 року випуску із д.н.з. НОМЕР_1 , номером кузова НОМЕР_2 , та квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом тимчасового позбавлення права на їх відчуження та розпорядження, з метою запобігання можливості пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження майна, забезпечення можливості подальшого застосування конфіскації такого майна.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя