УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві, клопотання погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за № 0000025 від 15.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , згідно якого просить надати дозвіл на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків улаштованого за договорами підряду №6/12/17 від 20.12.2017, №2/07/17 від 19.07.2017, №67/17 від 12.12.2017, №59/17 від 21.11.2017, №55/17 від 29.09.2017, № 1 від 22.02.2017, № 11 від 22.06.2017, № 23 від 25.10.2017, № 25 від 28.11.2017, № 26 від 28.11.2017, №20/11/12-17 від 20.11.2017, №06/12 від 06.12.2017, №09/17 від 09.08.2017, №22/12 від 22.12.2017, №09/08/17 від 09.08.2017, №1910 від 20.10.2017 асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини на наступних об`єктах: дорога по вул. Дружби від №73 до №87 та від №105 до 115 в с. Мироцьке Києво-Святошинського району Київської області, дорога по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , дорога по вул. Благовісна в с. Буча Києво-Святошинського району Київської області, заїзні та автобусні кармани по вул. Соборній в с Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина та тротуари по вул. Лугова в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина по вул. Володимирській в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина по вул. Б.Хмельницького в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина по вул. Квітневій в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, лівосторонній тротуар (від №4 до №138) по вул. Шевченка в с. Юрівка Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, дорога по вулиці Авіаторів в с. Петропавлівська-Борщагівська Києво-Святошинського району Київської області, дорога по вул. Пушкіна від вул. Авіаторів до вул. Антонова в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, дорожнє покриття по вул. Заводська, в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області для проведення судової будівельно-технічної експертизи, у вигляді кернів для їх лабораторного дослідження.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУ Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № № 0000025 від 15.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування Києво-Святошинського району Київської області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 протягом 2017 року уклали ряд договорів підряду (№6/12/17 від 20.12.2017, №2/07/17 від 19.07.2017, №67/17 від 12.12.2017, №59/17 від 21.11.2017, № 1 від 22.02.2017, № 11 від 22.06.2017, № 23 від 25.10.2017, № 25 від 28.11.2017, № 26 від 28.11.2017, №20/11/12-17 від 20.11.2017, №06/12 від 06.12.2017, №09/17 від 09.08.2017, №22/12 від 22.12.2017, №09/08/17 від 09.08.2017, №05/12 від 05.12.2017, №1910 від 20.10.2017) на проведення поточних та капітальних ремонтів асфальтобетонного покриття проїжджих частин вулиць, розташованих на території вказаних населених пунктів за бюджетні кошти з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Укладання договорів підряду здійснювалося переважно у жовтні - грудні 2017 року, без проведення тендерних процедур, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зі строком дії договорів - до кінця бюджетного 2017 року.

При цьому згідно даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів - « ІНФОРМАЦІЯ_12 » акти приймання-передачі виконаних робіт КБ-2в та довідки КБ-3 згідно договорів підряду за грудень 2017 року, складені та підписані в день підписання договору підряду. Крім того Національним стандартом України (ДСТУ Б В.2.7-119:2011 - Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний, Технічні умови) встановлено, що холодну асфальтобетонну суміш використовують для влаштування покриття полегшеного типу дорожнього одягу на автомобільних дорогах IV категорії в теплий період року за температури повітря навколишнього середовища не нижче 5 °С весною та не нижче ніж 10 °С восени. Укладання гарячої асфальтобетонної суміші потрібно проводити весною за температури повітря не нижче 5 °С, влітку або восени - не нижче 10 °С. Однак, згідно даних веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_13 ІНФОРМАЦІЯ_14 встановлено, що середньодобова температура у грудні 2017 року не перевищувала +5?. У зв`язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

20.02.2018 слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаним договорам підряду та їх якості призначена до ІНФОРМАЦІЯ_15 судова будівельно-технічна експертиза.

21.03.2018 на адресу СУ ГУНП в Київській області надійшло клопотання судового експерта, якому доручене проведення даної експертизи, щодо необхідності залучення дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшим лабораторним дослідженням фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єктів дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна.

З врахуванням наведеного, в органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду №6/12/17 від 20.12.2017, №2/07/17 від 19.07.2017, №67/17 від 12.12.2017, №59/17 від 21.11.2017, №55/17 від 29.09.2017, № 1 від 22.02.2017, № 11 від 22.06.2017, № 23 від 25.10.2017, № 25 від 28.11.2017, № 26 від 28.11.2017, №20/11/12-17 від 20.11.2017, №06/12 від 06.12.2017, №09/17 від 09.08.2017, №22/12 від 22.12.2017, №09/08/17 від 09.08.2017, №1910 від 20.10.2017 необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини на вказаних вище об`єктах. Проїжджі частини зазначених доріг відноситься до комунальної форми власності та належить громадам відповідних сіл Києво-Святошинського району Київської області.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права (ч. 1 ст. 242 КПК України).

Згідно ч. 1, 2 ст. ст. 245 КПК України, в разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160 - 166 цього Кодексу).

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, постанови про призначення будівельно-технічних експертиз від 20.02.2018, клопотання експерта від 19.03.2018 № 12-5/52, клопотання експерта від 13.03.2018 № 12-5/47, клопотання експерта від 23.03.2018 № 12-5/50, клопотання експерта від 19.03.2018 № 12-5/53, клопотання експерта від 13.03.2018 № 12-5/49, клопотання експерта від 13.03.2018 № 12-5/48, клопотання експерта від 16.03.2018 № 12-5/51, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено необхідність отримання зразків для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.159-164, 166, 242, 245, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України дозвіл на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків улаштованого за договорами підряду №6/12/17 від 20.12.2017, №2/07/17 від 19.07.2017, №67/17 від 12.12.2017, №59/17 від 21.11.2017, №55/17 від 29.09.2017, № 1 від 22.02.2017, № 11 від 22.06.2017, № 23 від 25.10.2017, № 25 від 28.11.2017, № 26 від 28.11.2017, №20/11/12-17 від 20.11.2017, №06/12 від 06.12.2017, №09/17 від 09.08.2017, №22/12 від 22.12.2017, №09/08/17 від 09.08.2017, №1910 від 20.10.2017 асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини на наступних об`єктах: дорога по вул. Дружби від №73 до №87 та від №105 до 115 в с. Мироцьке Києво-Святошинського району Київської області, дорога по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , дорога по вул. Благовісна в с. Буча Києво-Святошинського району Київської області, заїзні та автобусні кармани по вул. Соборній в с Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина та тротуари по вул. Лугова в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина по вул. Володимирській в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина по вул. Б.Хмельницького в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, проїзна частина по вул. Квітневій в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області, лівосторонній тротуар (від №4 до №138) по вул. Шевченка в с. Юрівка Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, дорога по вулиці Авіаторів в с. Петропавлівська-Борщагівська Києво-Святошинського району Київської області, дорога по вул. Пушкіна від вул. Авіаторів до вул. Антонова в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, дорожнє покриття по вул. Заводська, в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області для проведення судової будівельно-технічної експертизи, у вигляді кернів для їх лабораторного дослідження.

Відібрання (вирубку) кернів доручити представникам ІНФОРМАЦІЯ_16 із застосуванням спеціального обладнання.

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення, тобто до 11.06.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: