Справа № 194/459/17
Номер провадження 1-кп/194/9/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2018 року м. Тернівка

Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського міського суду Дніпропетровської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 лютого 2017 року за № 0000010 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в м. Красний Луч Луганської області, українки, громадянки України, з середньою технічною освітою, не працюючої, на утриманні маючої трьох малолітніх дітей 2012, 2014 та 2016 років народження, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої:

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

за участю: прокурора - ОСОБА_4 ,

представника потерпілого - ОСОБА_5 ,

обвинуваченої - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 у період з 04 листопада 2014 року по 31 січня 2017 року отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога).

Відповідно до п. 6 Постанови КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі - Постанова), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно з п. 11 вказаної Постанови, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Пунктом 12 Постанови встановлено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, в тому числі, у разі подання уповноваженим представником сім`ї заяви про припинення виплати грошової допомоги.

Так, ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 р. НОМЕР_2 від 01 грудня 2008 року набула право власності на нерухоме майно - квартиру за адресою: АДРЕСА_3 . Отже, ОСОБА_3 не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщена особа, оскільки вона на час звернення з заявою про надання грошової допомоги та у подальшому протягом усього строку отримання вказаної грошової допомоги мала на праві власності житлове приміщення, яке розташоване в іншому регіоні, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Не зважаючи на це, 04 листопада 2014 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради за адресою: м. Тернівка, вул. Лермонтова, 13-а, достовірно знаючи про те, що на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 р. НОМЕР_2 від 01 грудня 2008 року вона набула право власності на нерухоме майно - квартиру за адресою: АДРЕСА_3 , будучи зобов`язаною повідомити Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, умисно, з метою незаконного збагачення шляхом обману, при написанні заяви про призначення виплати грошової допомоги, вказала про відсутність у володінні будь-кого з членів її сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Розглянувши вказану заяву, рішенням Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 11 листопада 2014 року ОСОБА_3 призначено грошову допомогу на період з 04 листопада 2014 року по 03 травня 2015 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 19 травня 2015 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у неї на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаною повідомити Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про наявність обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про призначення грошової допомоги, вказала про відсутність у володінні будь-кого з членів її сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Розглянувши вказану заяву, рішенням Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 25 травня 2015 року ОСОБА_3 продовжено виплату грошової допомоги на період з 04 травня 2015 року по 03 листопада 2015 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 06 листопада 2015 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у неї на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаною повідомити Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про продовження виплати грошової допомоги, вказала про відсутність змін, що впливають на виплату грошової допомоги.

Розглянувши вказану заяву, рішенням Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 12 листопада 2015 року ОСОБА_3 продовжено виплату грошової допомоги на період з 04 листопада 2015 року по 03 травня 2016 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 10 травня 2016 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у неї на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаною повідомити Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про продовження виплати грошової допомоги, вказала про відсутність змін, що впливають на вилату грошової допомоги.

Розглянувши вказану заяву, рішенням Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 11 травня 2016 року ОСОБА_3 продовжено виплату грошової допомоги на період з 10 травня 2016 року по 04 листопада 2016 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 10 листопада 2016 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у неї на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаною повідомити Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про продовження виплати грошової допомоги, вказала про відсутність змін, що впливають на виплату грошової допомоги.

Розглянувши вказану заяву, рішенням Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 28 листопада 2016 року ОСОБА_3 продовжено виплату грошової допомоги на період з 10 листопада 2016 року по 09 травня 2017 року.

За період часу з 04 листопада 2014 року по 31 січня 2017 року Управлінням соціального захисту населення Тернівської міської ради через казначейський рахунок ОСОБА_3 було перераховано грошову допомогу на загальну суму 63249,60 гривень.

Однак, у період з 04 листопада 2014 року по 31 січня 2017 року ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради не звернулась та про наявність підстав для припинення виплати грошової допомоги не повідомила.

Таким чином, ОСОБА_3 своїми умисними злочинними діями, які виразилися у заволодінні грошовими коштами шляхом обману, заподіяла майнову шкоду державі в особі Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради на загальну суму 63249,60 гривень.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд вважає доведеним винуватість ОСОБА_3 , її дії правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 190 КК України як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В судовому засіданні захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження, мотивуючи своє клопотання тим, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_3 , відноситься до злочинів середньої тяжкості, злочин вчинено вперше, він не відноситься до числа корупційних злочинів, на час розгляду кримінального провадження змінились обстановка. ОСОБА_3 перестала бути суспільно небезпечною, оскільки характеризується за місцем мешкання позитивно, заміжня, має на вихованні трьох малолітніх дітей, є віруючою людиною, членом Об`єднаної Цервки Християн Віри Євангельської, м. Тернівка, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, що суттєво зменшує ступінь суспільної небезпеки діяння.

Після припинення ОСОБА_3 виплат грошової допомоги, 31 травня 2017 року були внесені зміни у постанову КМУ від 01 жовтня 2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» щодо форми заяви, яка передбачає внесення отримувачем грошової допомоги відомостей щодо наявності або відсутності житлового приміщення або частини житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, яке є у власності внутрішньо переміщених осіб.

В судовому засіданні обвинувачена пояснила, що вчинила злочин внаслідок незнання законодавства, розраховувала на те, що оскільки уповноваженими особами Управління нараховувалась на виплачувалась їй адресна грошова допомога, то вона та її родина має на це право, оскільки Управління соціального захисту населення є державним органом та повинно було перед тим, як нараховувати державну допомогу перевіряти зазначені нею відомості. Також пояснила, якщо б на момент призначення допомоги та протягом часу отримання цієї допомоги, у формі заяви були вимоги щодо зазначення відомостей про наявність в неї у власності саме частини житла, вона би надала інформацію про наявність в неї частини житла - квартири, яка розташована в м. Тернівка. Тобто, вона добросовісно помилялась не вказуючи інформацію про наявність у неї частини житла в м. Тернівка, оскільки не розуміла змісту заяви. Зазначила, що вона усвідомлює те, що вчинила кримінальне каране діяння, що вона та її родина не мали право на отримання грошової допомоги від держави, оскільки їй на праві приватної власності належить частина квартири в м.Тернівка. Розуміє, що їй необхідно буде відшкодувати шкоду державі та повернути отримані грошові кошти, сплачені їй державою як адресна допомога.

Прокурор та представник потерпілого в судовому засіданні не заперечували проти закриття кримінального провадження на підставі ст. 48 КК України, оскільки обвинувачена ОСОБА_3 перестала бути суспільно небезпечною.

Суд, заслухавши думку прокурора, представника потерпілого, обвинувачену та її захисника, дослідивши матеріали справи вважає, що кримінальне провадження підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Зі змісту статті 288 КПК України вбачається, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Пунктом 1 частини 2 tp:/search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2160/ed_2017_03_16/pravo1/T124651.html?pravo=1#2160" title="Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012">ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Стаття 48 КК України, передбачає дві самостійні підстави звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Таке звільнення може мати місце, коли внаслідок зміни обстановки: 1) вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або 2) особа перестала бути суспільно небезпечною. Звернення до розглядуваного виду звільнення від кримінальної відповідальності - право, а не обов`язок суду, який вирішує питання про застосування ст. 48 КК України у кожному конкретному випадку з урахуванням характеру й ступеня суспільної небезпечності злочину, тяжкості заподіяної ним шкоди, часу, який сплив з часу забороненого діяння, важливості і значущості обставин, які свідчать про зміну обстановки. У разі, коли суд зробить висновок про те, що, незважаючи на істотну зміну зовнішньої обстановки, суспільна небезпечність вчиненого діяння не відпала або винна особа не перестала бути суспільно небезпечною, звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 не допускається.

Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь.

Під зміною обстановки, внаслідок якої діяння втратило суспільну небезпечність, слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінально караних діянь у майбутньому (принаймні подібних вже вчиненому).

Дії обвинуваченої були викликані стресовою ситуацією, оскільки вона та її родина, маючі на той час двох малолітніх дітей були змушені покинути місце свого проживання у м. Макіївка Донецького області внаслідок бойових дій та розпочатої антитерористичної операції, за час отримання грошової допомоги народила ще одну дитину, є добропорядною людиною, згідно довідки Релігійної організації від 08 вересня 2017 року № 065 є членом Об`єднаної Церкви Християн Віри Євангельської, м. Тернівка, поважає роботу державних органів, оскільки працювала соціальним робітником в Управлінні соціального захисту населення. Обвинувачена позитивно характеризується, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалась, заміжня, на утриманні має трьох малолітніх дітей: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Чоловік обвинуваченої ОСОБА_9 працює на ПСП «Шахтоуправління «Тернівське» «ДТЕК Павлоградвугілля» з 15 грудня 2014 року по теперішній час, має достатній дохід для утримання родини. Згідно пояснень допитаного свідка ОСОБА_10 , власниці квартири за адресою: АДРЕСА_2 , яку винаймає родина ОСОБА_11 майже 4 роки, а також з досліджених в судовому засіданні письмових доказів вбачається, що родина ОСОБА_11 щомісячно забезпечують оплату за квартиру та за комунальні послуги. Адресну допомогу родина не отримує з лютого 2017 року, проте продовжує проживати на території України в м. Тернівка, винаймати квартиру за зазначеною адресою та вчасно вносити орендну плату та комунальні платежі. Намірів покидати місто не мали та не мають.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 скоїла злочин середньої тяжкості, раніше не судима, настали об`єктивні зміни в суспільно-побутовій сфері, а також у системі соціальних, моральних та правових її орієнтацій, які позитивно і суттєво вплинули на неї і свідчать про те, що ОСОБА_3 не вчинятиме суспільно небезпечних діянь у майбутньому, що свідчить про те, що обвинувачена перестала бути суспільно небезпечною.

З огляду на вказане, враховуючи характер скоєного суспільно небезпечного діяння, тяжкості завданої шкоди, час, який минув з моменту вчинення злочину, а також важливість обставин, що свідчать про зміну обстановки і усунення суспільної небезпечності особи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від відповідальності і закриття відносно неї кримінального провадження, оскільки на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки, обвинувачена перестала бути суспільно-небезпечною особою, не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки.

Крім того, обвинувачена цілком розуміє свої права, визначені ст. 285 КПК України та підставу звільнення від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов підлягає залишенню без розгляду. Особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Запобіжний захід не обирався.

Судові витрати, які підлягають стягненню з обвинуваченої та речові докази по кримінальному провадженню відсутні.

Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна.

Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку закриття кримінального провадження, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, що відповідає положенням ч. 4 ст. 174 КПК України.

Керуючись ст. 48 КК України, ст.ст. 174, 284, 285, 286 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_6 та обвинуваченої ОСОБА_3 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 лютого 2017 року за № 0000010 у відношенні ОСОБА_3 за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Тернівської міської ради залишити без розгляду.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 18 травня 2017 року, на нерухоме майно, яке належить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на праві приватної спільної часткової власності, а саме: 1/2 частку квартири АДРЕСА_4 - скасувати.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом семи діб з дня її оголошення.

Копію ухвали негайно вручити прокурору, обвинуваченій, захиснику обвинуваченої.

Суддя ОСОБА_1