Провадження № 1-кс/679/203/2018
Справа № 679/846/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 липня 2018 року м. Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , представника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді звернулався адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_5 , із скаргою на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначив, що 25 червня 2018 року ОСОБА_5 звернулась до Нетішипського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 22 червня 2018 року, яка була зареєстрована за № 2171, про що був виданий талон - повідомлення № 141.
02 липня 2018 року скаржник звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із письмовою заявою про надання витягу з ЄРДР у зв`язку з поданою ОСОБА_6 заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення.
Також в той самий день він звернувся усно до працівників чергової частини з проханням повідомити чи внесені відомості в ЄРДР у зв`язку із заявою ОСОБА_7 , про що співробітник чергової частини повідомив, що станом на 02 липня 2018 року відповідні відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як того вимагає ст. 214 КПК України. Зокрема статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Також відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Тому вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення і що мало місце в його повідомлені.
На підставі вищевикладеного, просить зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 22 червня 2018 року та розпочати досудове розслідування в порядку та строки встановлені ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити, з підстав зазначених у скарзі.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області заперечив щодо задоволення скарги, при цьому пояснив, що проводилась робота працівниками поліції по заяві ОСОБА_5 проте, відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а тому не має можливості в зв`язку з цим внести відповідну заяву до ЄРДР.
Заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга, підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 25 червня 2018 року ОСОБА_5 звернулась до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення від 22 червня 2018 року.
Вказана заява була зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій 25 червня 2018 року під № 2171 та в подальшому вирішене в порядку Закону України «Про звернення громадян».
На даний час вказана заява не внесена до ЄРДР, про що не заперечував в судовому засіданні представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області
Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.
Так, ст. 214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Посилання ж на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.
Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, тому скарга ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_5 , на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Нетішинський ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення від 22 червня 2018 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1