Справа № 716/1608/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2018 слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

У скарзі вказував, що 06.09.2018 ним було скеровано до Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом того, 06.-9.2018 біля 08:30 години ОСОБА_7 йшов із своєю бабусею ОСОБА_8 по дорозі до школи. Неподалік школи побачили автомобіль «Ауді» на іноземній реєстрації НОМЕР_1 , з якого вийшли дві особи: невідомий чоловік та ОСОБА_9 . Невідомий чоловік, застосувавши грубе насильство засунув малолітнього в автомобіль та відправився в невідомому напрямку. ОСОБА_9 в той час використовуючи спеціальний прийом утримував ОСОБА_8 . Станом на 11.09.2018 скаржник не володіє інформацією про місце перебування свого сина ОСОБА_7 .

На час звернення із даною скаргою ОСОБА_3 не отримав відповідного документу, який би підтверджував факт внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення щодо викрадення дитини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з наведеним, посилаючись на приписи ст.. 214 КПК України скаржник просив визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області та зобов`язати їх внести відомості до ЄРДР за його заявою від 06.09.2018 про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.146 КК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, посилались на обставини, викладені в ній, просили скаргу задовольнити.

Слідчий СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечували. Посилаючись на те, що 13.09.2018 за даною заявою ОСОБА_3 в ЄРДР за № 0000266 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст.356 КК України, просили закрити провадження за цією скаргою.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, його представника, прокурора та слідчого, перевіривши скаргу, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000266 від 13.09.2018, дійшла до висновку, що скарга підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що згідно протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення 06.09.2018 о 17 годині 55 хвилин ДОП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_10 в присутності адвоката ОСОБА_4 та ОСОБА_8 прийняв усну заяву від ОСОБА_3 про викрадення дитини, який повідомив, що 06.09.2018 біля 08:30 бабуся, ідучи по дорозі до школи з неповнолітнім ОСОБА_7 побачили біля школи автомобіль темного кольору на іноземній реєстрації, з якого вийшли дві особи: гр. ОСОБА_9 та друга невідома особа, в автомобілі знаходилася ОСОБА_11 . Двоє вищевказаних чоловіків, застосовуючи насильство засунули неповнолітнього в автомобіль марки «Ауді» номерний знак НОМЕР_1 та відправилися в невідомому напрямку.

Встановивши, що станом на 11.09.2018 року відомості по заяві ОСОБА_3 від 06.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Заставнівського районного суду у відповідності до ч.1 ст.303 КПК України із даною скаргою на бездіяльність слідчого. З аналогічною скаргою на бездіяльність слідчого 11.09.2018 ОСОБА_3 звернувся до першого заступника Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_12 . В подальшому 12.09.2018 зазначена скарга із додатками листом за №60/ 0-18 була скерована начальнику Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства. За заявою ОСОБА_3 , яка надійшла до Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області 13.09.2018 внесено відомості про те, що 06.09.2018 ОСОБА_9 та ОСОБА_13 забрали з-під школи в с. Репужинці свого сина ОСОБА_7 , місце проживання якого визначається судом. Зазначене діяння кваліфіковано за ст. 356 КК України (самоправство).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержання податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 п.I Розділу II Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння(дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що уповноважений слідчий був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії, отже така бездіяльність є неправомірною.

За таких обставин уповноважену особу Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області необхідно зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 06.09.2018 року по факту викрадення малолітньої дитини.

При цьому в судовому засіданні не встановлено підстав для закриття провадження за даною скаргою ОСОБА_3 у відповідності до ч.2 ст. 305 КПК України. Доводи слідчого та прокурора про внесення 13.09.2018 до ЄРДР за № 0000266 за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією, передбаченою ст.356 КК України вважаю необґрунтованими, оскільки наведені заявником ОСОБА_3 в його заяві від 06.09.2018 обставини про викрадення дитини не відповідають, обставинам, зазначеним у фабулі кримінального правопорушення, відомості про яке внесено в ЄРДР 13.09.2018 за заявою, що скерована до Заставнівського відділення поліції Кіцманською місцевою прокуратурою 12.09.2018.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 06.09.2018 року по факту викрадення малолітньої дитини.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14