Справа № 149/643/18
Ухвала
Іменем України
"24" травня 2018 р. м. Калинівка

Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
21.05.2018 року на розгляд Калинівського районного суду Вінницької області від Апеляційного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 15.02.2018 року ОСОБА_2 звернувся із письмовою заявою до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинене кримінальне правопорушення щодо нього, а саме: підроблення офіційного документу. На наступний день, тобто 16.02.2018 року до його домогосподарства прибули працівники поліції та відібрали в нього пояснення по суті поданої ним заяви та повідомили, що в подальшому він буде викликаний слідчим, який буде здійснювати досудове розслідування.

Після звернення 21.03.2018 року до канцелярії Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП в Вінницькій області, йому було надано лист-відповідь № 2353 від 07.03.2018 року, підписаний начальником Хмільницького відділення поліції ОСОБА_3 , відповідно до змісту якого, його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2018 року розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян», ознаки кримінального правопорушення у даному випадку відсутні та підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.

Вказана бездіяльність Хмільницького ВП порушує його охоронювані законом права та інтереси, позбавляє його захисту зі сторони держави в особі уповноважених органів державної влади від протиправного посягання, що є неприпустимим та суперечить як КПК України, так і Конституції України.

Також, ОСОБА_2 в заявленій скарзі просить поновити йому строк на оскарження бездіяльності Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки жодних письмових відповідей по його зверненню до Хмільницького ВП від 15.02.2018 року йому направлено не було, а лише 21.03.2018 року за його зверненням йому було надано лист-відповідь щодо поданої ним заяви, відтак вважає, що пропустив встановлений строк оскарження бездіяльності посадових осіб з поважних причин.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд скарги у його відсутність без фіксування судового процесу технічними засобами. Скаргу просить задовольнити.

Представник Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак звернулася до суду із заявою про розгляд скарги на бездіяльність Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області у його відсутність.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві ОСОБА_2 до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області від 15.02.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення щодо нього, а саме: підроблення офіційного документу, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Також, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на подання скарги на бездіяльність Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки лист-відповідь Хмільницького ВП за підписом начальника Хмільницького відділення поліції ОСОБА_3 за №2353 від 07.03.2018року, в якому вказані результати розгляду заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, заявник отримав лише 21.03.2018 року, таким чином ОСОБА_2 не отримав вчасно відповідну інформацію, що стосувалась поданої ним заяви від 15.02.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, і відповідно вчасно оскаржити таку бездіяльність, а тому, на підставі ст. 304 КПК пропущений з поважних причин строк підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 304, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження бездіяльності Хмільницького ВП в частині невнесення відомостей до ЄРДР, відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2018 року, як такий, що пропущений з поважних причин.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 15.02.2018 року, - задовольнити.

Зобов`язати відповідального слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2018 та розпочати досудове розслідування.

Ухвалу слідчого судді направити начальнику Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області для виконання.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1