справа № 732/1162/18
провадження № 1-кс/732/281/18
У Х В А Л А

16 серпня 2018 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 ,
У С Т А Н О В И В :

09 серпня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області зі скаргою на дії та бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 та просить визнати дії вказаного слідчого щодо приєднання заяви про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України до матеріалів кримінального провадження № 0000260 від 31.07.2018 року незаконними, визнати незаконною бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 щодо не внесення за заявою скаржника про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 внести відомості за заявою скаржника про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та повідомити заявника про початок досудового розслідування.

Скарга вмотивована тим, що 06.08.2018 року на ім`я начальника Городнянського відділення поліції скаржником було подано заяву про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.
У заяві викладені ґрунтовні факти й обставини, які свідчать про вчинення вищезазначеною особою кримінального правопорушення.
Відповідно до змісту заяви ОСОБА_3 просив прийняти її, невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та повідомити його про початок досудового розслідування.
На думку скаржника слідчим Городянського Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 було грубо порушено положення ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочинає досудове розслідування, але вказаним слідчим не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Натомість заявника було проінформовано 08.08.2018 року про приєднання його заяви до матеріалів кримінального провадження № 0000260 від 31.07.2018 року.

Також скаржник звертає увагу на те, що відповідно до ст. 217 КПК України рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування приймає прокурор.

За таких підстав ОСОБА_3 вважає дії слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 незаконними та посилаючись на положення ст. 303-304 КПК України заявник звертається з даною скаргою.

Ухвалою від 14 серпня 2018 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 ..

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити і зобов`язати слідчого СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 06.08.2018 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.
Слідчий СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про дату, час там місце судового засідання останній був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, що передбачено ч. 3 ст. 306 КПК України.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував з приводу задоволення скарги, посилаючись на те, що заява була внесена в журнал єдиного обліку та в послідуючому приєднана до кримінального провадження, яке відкрито за заявою ОСОБА_8 за ч. 1 ст. 185 КК України.
Вислухавши пояснення скаржника, подані на обґрунтування наявності підстав для задоволення відповідної скарги, з`ясувавши позицію прокурора з приводу поданої скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 06.08.2018 року звернувся до начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області із заявою з викладеними фактами про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.
Слідчий СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 08.08.2018 року письмово повідомив ОСОБА_3 про те, що його заява від 06.08.2018 року розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження за № 0000260 від 06.08.2018 року за заявою ОСОБА_8 про викрадення майна.
Будь-яких даних щодо того на яких правових підставах заява ОСОБА_3 була приєднана слідчим до матеріалів кримінального провадження № 0000260 від 06.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, заявнику не повідомлено.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 у своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 06.08.2018 року повідомив про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 06.08.2018 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме ч. 2 ст. 383 КК України.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 06.08.2018 року, слідчим Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 06.08.2018 року, та повідомити останнього про початок досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1