печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

захисника: ОСОБА_6 ,

підозрюваного: не з`явився,

підозрюваної: не з`явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції ОСОБА_7 , погодженим з Заступником начальника відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_8 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000870 від 22.03.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України (ст. 358 КК України в редакції Закону від 05.04.2001 року), -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 за погодженням з Заступником начальника відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000870 від 22.03.2017 року, в якому просить встановити стороні захисту, а саме, підозрюваним ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також їх захисникам адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000870.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 22.03.2017 року за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України (ст. 358 КК України в редакції Закону від 05.04.2001).

04.01.2018 року підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , та ОСОБА_10 , а також їх захисникам адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 59-ти пронумерованих томах, а також роз`яснено стороні захисту право знайомитися за місцем знаходження органу досудового розслідування в робочі дні з 09.00 год. до 18.00 год. починаючи з 18.01.2018 року.

За період з 18.01.2018 року по 12.03.2018 року, підозрювана ОСОБА_10 не ознайомилась з жодним томом матеріалів кримінального провадження, здійснила лише їх загальний огляд; захисники підозрюваної ОСОБА_10 адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 16-ти томами матеріалів кримінального провадження, адвокат ОСОБА_5 з 14-ма томами матеріалів кримінального провадження; захисник підозрюваних ОСОБА_10 та ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився із 5-ма томами матеріалів кримінального провадження. Разом з тим, матеріали кримінального провадження налічують усього 59 томів.

Захисники підозрюваного ОСОБА_11 у цьому ж кримінальному провадженні станом на 12.03.2018 року завершили ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі.

Таким чином, слідчий вважає, що підозрювані ОСОБА_10 , ОСОБА_9 та їх захисники адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 зволікають із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження та своєю поведінкою сторона захисту умисно порушує передбачені ст. 28 КПК України розумні строки ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у зв`язку із чим, стороні захисту необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, в 10 робочих днів з дня винесення ухвали слідчим суддею.

В судове засідання з`явились прокурор, захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Підозрювані ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання не перешкоджає розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності підозрюваних ОСОБА_10 та ОСОБА_9 .

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, здійснювалось фіксування провадження технічними засобами.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, просив в його задоволені відмовити, оскільки воно є необґрунтованим.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні надав письмові заперечення на клопотання та просив в задоволенні клопотання відмовити, оскільки воно є необґрунтованим, зважаючи на обсяги матеріалів з якими необхідно ознайомитись.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала, просила в його задоволені відмовити, оскільки воно є необґрунтованим.

Вислухавши пояснення прокурора, захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , перевіривши матеріали клопотання та надані в судовому засіданні документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 22.03.2017 року за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України (ст. 358 КК України в редакції Закону від 05.04.2001).

04.01.2018 року підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , та ОСОБА_10 , а також їх захисникам адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 59-ти пронумерованих томах та роз`яснено право стороні захисту знайомитися за місцем знаходження органу досудового розслідування в робочі дні в період часу з 09.00 год. до 18.00 год. починаючи з 18.01.2018 року.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок, відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України, визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування (кримінальної справи) складаються з 59-ти томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , та ОСОБА_10 , а також їх захисникам адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_12 , повідомлено про закінчення досудового розслідування 04.01.2018 року та 18.01.2018 року надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Разом з тим, за період з 18.01.2018 року по 12.03.2018 року підозрювана ОСОБА_10 не ознайомилась з жодним томом матеріалів кримінального провадження; захисники підозрюваної ОСОБА_10 адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 16-ти томами матеріалів кримінального провадження, адвокат ОСОБА_5 з 14-ма томами матеріалів кримінального провадження; захисник підозрюваних ОСОБА_10 та ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився із 5-ма томами матеріалів кримінального провадження.

Натомість, захисники підозрюваного ОСОБА_11 з наданими матеріалами кримінального провадження ознайомились в повному обсязі.

Таким чином, в період часу з 18.01.2018 року по 12.03.2018 року, тобто протягом майже двох місяців, сторона захисту ознайомилась менше ніж з половиною матеріалів кримінального провадження, а підозрювана ОСОБА_10 взагалі не ознайомилась.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваної ОСОБА_10 захисників підозрюваної ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами кримінального провадження, а, відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрювані ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також їх захисники адвокат ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя зважає також на наявність у сторони захисту можливості виготовити копії матеріалів кримінального провадження, та наданні органом досудового розслідування належних умов для ознайомлення.

Враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що строк до 30.04.2018 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

За таких обставин, клопотання слідчого про встановлення стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також їх захисникам адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000870 від 22.03.2017 року є обґрунтованим, проте підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції ОСОБА_7 , погодженим з Заступником начальника відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_8 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000870 від 22.03.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України (ст. 358 КК України в редакції Закону від 05.04.2001 року), задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваним ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також їх захисникам адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000870 до 30.04.2018 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрювані - ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також їх захисники адвокат ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_6 , вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000870 від 22.03.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1