Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1178/18
Провадження № 1-кс/542/277/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 вересня 2018 року смт. Нові Санжари
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт. Нові Санжари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
12.09.2018 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
Вказана скарга була передана слідчому судді 13.09.2018 року.
Ухвалою слідчого судді від 13.09.2018 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.
Заява обгрунтована тим, що заявник ОСОБА_3 10.09.2018 року звернулася до Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. На її прохання талон повідомлення видано не було, оскільки працівником канцелярії було повідомлено, що зареєструють коли у них буде вільний час.
12.09.2018 року на її усне звернення повідомили, що її заява не внесена до ЄРДР, але офіційну відповідь надати відмовились.
До теперішнього часу, повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.
В судовому засідання заявник ОСОБА_3 підтримала подану скаргу, надала пояснення, аналогічні викладеним в скарзі. Просила скаргу задовольнити.
Адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подану скаргу, надала пояснення, аналогічні викладеним в скарзі. Просила скаргу задовольнити.
Представник Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги за його відсутність. Та просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки за цим фактом вже проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні за ст.164 ч.1 КК України, яке було закрито постановою слідчого від 12.03.2018 року. Крім того, наявний розмір заборгованості не підтверджує факт злісного ухилення від сплати аліментів. Вважає, що в даному випадку передбачена адміністративна відповідальність за ст.183-1 КУпАП, та відсутній факт злісності через виплату аліментів не у повному обсязі. А також виконавчою службою при виконанні рішення суду може бути накладено арешт на майно боржника для погашення наявної заборгованості з аліментів.
Вислухавши пояснення заявника, представника заявника, дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення надійшла безпосередньо до Новосанжарського ВП Кобеляцього ВП ГУНП в Полтавській області 10.09.2018 року (а.с.5).
Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, а встановлення наявності чи відсутності ознак злочину можливе виключно під час досудового розслідування.
Щодо доводів представника Новосанжарського ВП про наявність постанови про закриття кримінального провадження за ст.164 ч.1 КК України за цим же фактом від 12.03.2018 року, слідчий суддя вважає їх необґрунтованими з таких підстав.
Пунктом 10 частини 1 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося із дотриманням вимог щодо підслідності.
В даному випадку заявник звернулась з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за умисне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання сина ОСОБА_6 , 2007 року народження, на відміну від попередньої заяви, де йшлося про умисне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання сина ОСОБА_6 , 2007 року народження та сина ОСОБА_7 , 1997 року народження, за результатом розгляду якої та проведенням досудового розслідування була винесена постанова про закриття кримінального провадження 12.03.2018 року, відмінними є й період ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів, а також сума заборгованості, тобто такі діяння не є тотожними.
Крім того, закриття кримінального провадження є однією з форм закінчення досудове розслідування.
Висновок же про наявність чи відсутність умислу, злісності ухилення, може бути зроблений виключно під час досудового розслідування
Чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення, лише в рамках кримінального провадження.
Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин, передбачений ч.1 ст.164 КК України за заявою ОСОБА_3 від 10.09.2018 року незаконною.

Зобов'язати уповноважену особу Новосанжарського ВП Кобеляцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.09.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1