Дата документу 10.11.2017
Справа № 501/2398/17

У Х В А Л А
08 листопада 2017 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області з вищевказаною скаргою.
Скаржник стверджує, що 18 серпня 2017 року, згідно рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 22 березня 2017 року, державний виконавець провів виконавчі дії щодо його вселення в квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та вручив йому ключі від квартири. Під час вселення в квартиру ОСОБА_6 , яка є вдовою його покійного брата, перешкоджала виконанню рішення суду щодо його вселення в квартиру, погрожувала фізичною розправою, нанесла тілесні ушкодження його сестрам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Скаржник вважає, що в діях ОСОБА_6 є склад злочинів, передбачених ст.382 КК України невиконання судового рішення, ст. 162 КК України порушення недоторканності житла, ст.129 КК України погроза вбивством, ст. 125 КК України умисне легке тілесне ушкодження, у зв`язку із чим він 18 серпня 2017 року звернувся до Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень.
Скаржник стверджує, що Чорноморський ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області не повідомив про результати розгляду його заяви та 26 жовтня 2017 року додатково звернувся до поліції із заявою про видачу витягу з ЄРДР, але до теперішнього часу відповідь також не надано.
Скаржник, вважаючи такі дії посадових осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області незаконними, просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Чорноморське ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області (слідчих) внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу та додатково пояснив, що питання які викладені у скарзі повинні досліджуватися після внесення відомостей в ЄРДР.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги не підтримав, вважаючи, що вказані питання стосуються цивільно-правових відносин.
Слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 18 серпня 2017 року звернувся до Іллічівського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області із заявою що ОСОБА_6 безпідставно проживає в зазначеній квартирі, перешкоджає йому там проживати, ображала його та свідків, спровокувала бійку, намагалась спровокувати бійку з ним. Заява ОСОБА_5 була зареєстрована у журналі ЖЕО №7840.
В той же день аналогічні заяви подані ОСОБА_6 на протиправні дії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які спричинили їй тілесні ушкодження, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на протиправні дії ОСОБА_6 , яка спричинила їм тілесні ушкодження.
19 серпня 2017 року до зазначеного підрозділу поліції із заявою звернулась ОСОБА_9 , колишня дружина ОСОБА_5 , на протиправні дії ОСОБА_5 .
Слідчий суддя вважає, що фактична відмова у внесені відомостей до ЄРДР є обґрунтованою.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до пп.4,5 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно п.1.2 параграфу 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, з наступними змінами, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Кримінальним процесуальним кодексом України не визначено поняття «приводів і підстав» для початку кримінального провадження і за їх наявності внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року №1377 (далі Інструкція), визначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до відділення поліції уповноваженого розпочати досудове розслідування, тобто підстави - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Слідчим суддею враховується, що ч. 1 ст. 2 КПК України, передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Системний аналіз ст.ст. 2, 7, 214 КПК України, ст. 2 КК України свідчить, що підставою для внесення в ЄРДР та початку розслідування є тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші заяви, які не містять у своєму змісті вказаних ознак кримінального правопорушення.
Згідно Інструкції заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини відділу поліції в яких відсутні відомості, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальник органу поліції для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП (п.5 Інструкції №1377) і такі заяви й повідомлення не вносяться до ЄРДР.
Зі змісту заяви ОСОБА_5 від 18 серпня 2017 року про вчинене кримінальне правопорушення, вбачається, що, на його думку ОСОБА_6 перешкоджає у виконання судового рішення та у його проживанні.
Рішенням Іллічівського міського суду Одеської області від 22 березня 2017 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_9 усунуто перешкоди позивачу у користуванні квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , вселено ОСОБА_5 в зазначену квартиру, зобов`язано ОСОБА_9 не перешкоджати ОСОБА_5 у користуванні квартирою.

Згідно судового рішення вказана квартира належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , а також ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Вказане рішення та обов`язки щодо його виконання не стосуються ОСОБА_6 . Щодо протиправного перебування ОСОБА_6 в квартирі інші співвласники не скаржились.

Згідно акту державного виконавця від 18 серпня 2017 року виконавчі дії щодо примусового вселення ОСОБА_5 у зазначену квартиру не проводились, ключ від квартири йому передано у службовому приміщенні виконавчої служби.

Спірні питання які виникли у ОСОБА_5 , відносяться до категорії цивільно-правових, які розглядаються виключно у судовому порядку.

За таких обставин слідчій суддя вважає, що відсутні підстави вважати, що заява скаржника, з якою він звернувся до Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, передчасна та не може свідчити про вчинення суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення у діях ОСОБА_6 , у зв`язку з чим у задоволені скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1