Справа № 595/310/17
Провадження № 1-кс/595/65/2017
У Х В А Л А
02 березня 2017 року

Бучацький районний суд Тернопільської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю слідчого ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач скаргу голови Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

20 лютого 2017 року голова Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» ОСОБА_5 звернувся до Бучацького районного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, мотивуючи тим, що слідчим не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні представник скаржника Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» скаргу підтримав, суду пояснив, що 06 грудня 2016 року за вихідним №9 голова Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» звернувся до голови Бучацької районної ради ОСОБА_6 з приводу порушень вимог законодавства України, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України. Головою Бучацької районної ради звернення направлено в Бучацьке ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для проведення перевірки на наявність кримінального правопорушення, однак дані відомості не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Такий висновок поліції є незаконним, оскільки законом не передбачено такої підстави невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Слідчий в судовому засіданні скаргу заперечив, суду пояснив, що Тернопільська обласна громадська організація «Захист прав споживачів» є неналежним скаржником, оскільки звернення громадської організації надійшло в поліцію для розгляду від голови Бучацької районної ради.

Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст.214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора. Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Таким чином, чинним КПК України не передбачено підстав для невнесення заяви про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно п.1.4. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Судом встановлено, що 06 грудня 2016 року головою Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» ОСОБА_5 подано до голови Бучацької районної ради ОСОБА_6 звернення з приводу порушень вимог законодавства України, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України, яке направлено головою Бучацької районної ради в Бучацьке ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для проведення перевірки на наявність кримінального правопорушення та зареєстроване в журналі єдиного обліку №2897 від 14.12.2016 року.
З листа Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області №249/103/01-2017 від 13.01.2017 року вбачається, що в даній ситуації відсутній склад адміністративного чи кримінального характеру, а також дані питання не входять до компетенції працівників поліції, оскільки для вирішення даної ситуації необхідно звернутися в суд в приватному порядку, тому працівниками поліції було прийнято рішення подальший розгляд звернення припинити.
Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скаргу голови Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» на бездіяльність слідчого Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.214,303,306 КПК України, суд

У Х В А Л И В:
Скаргу голови Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» на бездіяльність слідчого Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати слідчого Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості, викладені у заяві голови Тернопільської обласної громадської організації «Захист прав споживачів» від 06 грудня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1