Справа № 583/426/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" жовтня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання старшого слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 06 січня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2017 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 06.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, а саме надання тимчасового доступу до оригіналів або належним чином завірених та належної якості копій наступних документів: щодо капітального ремонту тротуарного покриття ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 118 від 17.09.2015; щодо капітального ремонту тротуарного покриття ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 119 від 17.09.2015, що знаходяться в приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали № 0000011 від 06.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.09.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Охтирка Сумської області. Договірна ціна по договору визначена в сумі 275994,93 грн, строк дії договору з 17.09.2015 по 31.10.2015. 29.09.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » склало акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 275994,93 грн, який був підписаний начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 та проведені оплати ІНФОРМАЦІЯ_5 . В ході перевірки акту, шляхом візуального огляду території на якій проводився капітальний ремонт тротуарного покриття встановлено, що колодязі та люки не встановлювалися водозливних жолобів не вистачає, розбирання старого покриття не проводилося. Під час співвідношення фактичних робіт та робіт, які зазначені в актах, виявлено завищення вартості виконаних робіт на суму приблизно 80000 грн з урахуванням вартості матеріалів та затрат на його встановлення. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » привласнили бюджетні кошти під час проведення капітального ремонту тротуарної покриття ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Охтирка Сумської області.

Також, 18.04.2016 до чергової частини Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області надійшов рапорт о/у ІНФОРМАЦІЯ_6 про те, що під час перевірки використання коштів місцевого бюджету за 2015 рік встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , діючи за попередньою змовою з посадовими особами філії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », шляхом зловживання службовим становищем та складання фіктивних актів приймання виконаних будівельних робіт на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття в м. Охтирка, привласнили грошові кошти.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.07.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір № 106 на проведення робіт з капітального ремонту внутрішньо будинкового проїзду по АДРЕСА_2 . Договірна ціна по договору визначена в сумі 582366 грн, термін дії договору з дати його укладання по 31.12.2015. Додатковою угодою до договору № 1 від 27.10.2015 договірну ціну визначено в розмірі 542448 грн. Крім цього, 19.11.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір № 194 на проведення робіт з капітального ремонту проїзду від вул. Батюка до житлового будинку АДРЕСА_2 . Договірна ціна по договору визначена в сумі 125568 грн, термін дії договору з дати його укладання по 31.12.2015. Також, 30.07.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття та благоустрою території по ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в м. Охтирка Сумської області. Договірна ціна по договору визначена в сумі 962157,6 грн, термін дії договору з дати його укладання по 31.12.2015.

Проте, під час допиту в якості свідків у кримінальному провадженні мешканців м. Охтирка ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 останні вказали, що роботи по капітальному ремонту тротуарів та проїздів на вищевказаних об`єктах фактично виконували працівники філії « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Техніка також була із вказаного підприємства.

Крім того, в ході перевірки актів виконаних робіт по даним об`єктам встановлено, що в них з метою приховування фактично виконаних об`ємів робіт зазначена кількість укладеного асфальту, а не відповідна площа території. Також встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за місцем своєї реєстрації (юридичної адреси по АДРЕСА_3 ) фактично відсутнє та діяльність не здійснює.

20.07.2017 для встановлення чи відповідають роботи по капітальному ремонту внутрішньо будинкового проїзду по АДРЕСА_2 , проїзду від вул. Батюка до житлового будинку АДРЕСА_2 , тротуарного покриття та благоустрою території по ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в м. Охтирка Сумської області, зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт, фактично виконаним роботам, які проводила філія « ІНФОРМАЦІЯ_16 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та чи відповідають фактичні роботи, проведені під час капітальних ремонтів тротуарного покриття в ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Охтирка з роботами, які зазначені в акті № 1 від 29.09.2015 та акті № 2 від 29.09.2015 приймання виконаних будівельних робіт, по кримінальному провадженню призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського відділення при ІНФОРМАЦІЯ_17 .

14.08.2017 до СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_9 про те, що для виконання судової будівельно-технічної експертизи необхідно надати оригінали вищезазначених документів.

Отже, з метою проведення, призначеної судової будівельно-технічної експертизи, слідчий звернувся з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяву, в яких просить клопотання розглянути без їх участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути без участі слідчого, прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 06.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до витягу з зазначеного кримінального провадження, 05.01.2016 до чергової частини Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області надійшов рапорт о/у УЗЄ в Сумській області про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом зловживання службовим становищем, привласнили бюджетні кошти під час проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » капітальних ремонтів тротуарної плитки у закладах освіти м. Охтирка. 18.04.2016 до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_18 про те, що невстановлена особа з числа службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , шляхом зловживання службовим становищем та складанням фіктивних актів виконаних будівельних робіт на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття в м. Охтирка, привласнила грошові кошти.

Згідно клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_19 про надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи № 1254/1336/1337/1338/1339/1340/1341/1342/1343 від 07.08.2017, для виконання судової будівельно-технічної експертизи просить надати оригінали документів, про доступ до яких просить слідчий.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

За висновком слідчого судді внесене слідчим клопотання відповідає зазначеним вище вимогам закону, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб.

Таким чином, внесене прокурором слідчим про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів: щодо капітального ремонту тротуарного покриття ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 118 від 17.09.2015; щодо капітального ремонту тротуарного покриття ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 119 від 17.09.2015, що знаходяться в приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1