Справа № 132/2833/17
Ухвала
Іменем України
"07" вересня 2017 р. Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

розглянувши клопотання прокурора Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 04.09.2017 року по кримінальному провадженню № 0000111 від 29.06.2017 про вчинене правопорушення, передбачене ст. 246 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ,-

ВСТАНОВИВ :

04 вересня 2017 року прокурор Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Вінницькій області провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « Івано-франківського військового ліс промкомбінату, розташованого за адресою вул. Ольхова, 4, м. Калинівка Вінницької області.

Клопотання обґрунтовано тим, що у СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000111, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 25 березня 2017 року на території урочища «Калинівська дача» Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « Івано-франківського військового ліс промкомбінату» в районі квадрату №13 вид. 3 і 5 невстановленими особами, самовільно незаконно проведено вирубку, пошкодження та вивезення дерев, що спричинило матеріальні збитки, які за підрахунком ВЛ ШВЛ ДП «ІФ ВЛ» склали 69651,63 грн.

Дані відомості згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено прокурором військової прокуратури Вінницького гарнізону ЦР України ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 червня 2017 року за №0000111. Розпочато досудове розслідування.

В зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « Івано-Франківського військового ліспромкомбінату, з метою встановлення обрахунку завданих державі збитків за наслідками незаконної порубки в районі квадрату №13 вид. 3 і 5 .

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (н) пункту 4 Положення, Держекоінспекції відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Зважаючи на викладене, з метою встановлення дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, встановлення розміру заподіяних збитків, спричинених невідомими особами, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « Івано-франківського військового ліс промкомбінату.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері земельного та природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

У поданій письмовій заяві прокурор Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 підтримала заявлене нею клопотання, просить розглядати клопотання без її участі та без фіксації процесуальних дій за допомогою технічних засобів. Дослідивши клопотання, суд приходить до висновку про те, що клопотання не обґрунтоване і не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так дійсно, у ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні було встановлено, що 25 березня 2017 року на території урочища «Калинівська дача» Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « Івано-франківського військового ліс промкомбінату» в районі квадрату №13 вид. 3 і 5 невстановленими особами, самовільно незаконно проведено вирубку, пошкодження та вивезення дерев, що спричинило матеріальні збитки, які за підрахунком ВЛ ШВЛ ДП «ІФ ВЛ» склали 69651,63 грн.

В зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою встановлення обрахунку завданих державі збитків за наслідками незаконної порубки в районі квадрату №13 вид. 3 і 5 .

Однак, проведення ревізій, перевірок КПК України не передбачено. При цьому положення ч. 6 ст. 9 КПК України не може бути застосоване в даному випадку, оскільки регламентує порядок вирішення питань, які не врегульовані або неоднозначно врегульовані КПК України. В даному ж випадку п.6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40КПК України передбачали таку слідчу дію, як проведення ревізії, однак законом України від 14.10.2014 року законодавець цілеспрямовано виключив вказані норми, тобто дав чітку вказівку на неможливість проведення ревізій у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 36, 40, 132, 369, 370 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 04 вересня 2017 року про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Вінницькій області провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Вінницького лісництва Шепетівського військового лісгоспу ДП « Івано-франківського військового ліс промкомбінату, розташованого за адресою вул. Ольхова, 4, м. Калинівка Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1