Провадження №1-кс/193/59/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
20 березня 2018 року смт.Софіївка

Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_2 погодженого з прокурором Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, а саме законності розпаювання земельної ділянки по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 08.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

15.03.2018 року до Софіївського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, а саме законності розпаювання земельної ділянки по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 08.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий пояснив, що в червні 2007 року посадові особи ФГ «Еталон-С» умисно з корисних мотивів в інтересах третіх осіб, скориставшись своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, які виразилися у надані неправдивих відомостей з метою передачі з державної власності у власність третіх осіб земельної ділянки, загальною площею 35,3037 га. Відповідно до Статуту ФГ «Еталон-С» єдиним членом даного господарства є ОСОБА_4 , однак до відповідно до матеріалів, які були надані останнім до РДА та проектного інституту землеустрою для виготовлення технічної документації головою ФГ є ОСОБА_4 , членами ФГ є ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .. Згідно отриманої інформації від реєстратора зміни до статуту ФГ «Еталон-С» не вносилися.

Таким чином досудовим розслідуванням встановлено, що голова ФГ «Єталон-С» ОСОБА_4 надав незаконно змінений статут з метою незаконного отримання з державної власності у приватну власність земельних ділянок загальною площею 35,3037 га.

08.02.2007 року в.о. голови Софіївської райдержадміністрації ОСОБА_8 було винесено розпорядження № 64-р «Про надання дозволу на складання проекту про виділення із земель ФГ «ЕТАЛОН-С» на території Петрошотравенської сільської ради земельних ділянок в розмірі середньої земельної частки (паю)», та відповідно до списку членів фермерського господарства було надано заяви від: ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , для складання проекту виділення із земель ФГ «Еталон-С».

В подальшому було розподілено земельну ділянку ФГ «ЕТАЛОН-С» загальною площею 35,3037 га та передано у власність ОСОБА_4 площа 7, 3329 га к/н :02:005:0202, ОСОБА_4 площа 7, 1783 га к/н :02:005:0203, ОСОБА_5 площа 6, 9095 га к/н :02:005:0204, ОСОБА_6 6,8600 га к/н :02:005:0205, ОСОБА_9 7,0230 га к/н :02:005:0206. Відповідно до Статуту ФГ «Еталон-С» єдиним членом даного господарства є ОСОБА_4 , однак до відповідно до матеріалів, які були надані останнім до РДА та проектного інституту землеустрою для виготовлення технічної документації головою ФГ є ОСОБА_4 , членами ФГ є ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Згідно отриманої інформації від реєстратора зміни до статуту ФГ «Еталон-С» не вносилися.

За вищевказаним фактом, 08 червня 2015 року внесене відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає поверненню на дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідо п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.

Таким чином, слідчий суддя має вирішувати лише ті питання, які віднесені до його повноважень КПК України і лише у передбачений ним спосіб.

Пунктом 5 частини 2 статті 40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Тим більше не відноситься призначення перевірок з питань дотримання вимог земельного законодавства і до негласних слідчих (розшукових) дій, вичерпний перелік яких міститься у Главі 21 КПК України, оскільки жодна перевірка не може бути проведена «негласно», тобто без відома особи, яка перевіряється.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Центральним органом виконавчої влади у сфері земельних відносин являється Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (Держгеокадастр), на яку покладено повноваження з організації та здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності на території України.

Однак, в матеріалах клопотання відсутні дані про звернення прокурора до ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області з проханням провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства в ФГ «ЕТАЛОН-С», а також не надано даних про відсутність повноважень ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області на проведення таких перевірок за зверненням правоохоронних органів.

А тому, вважаю, що клопотання надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, а саме законності розпаювання земельної ділянки слід повернути слідчому СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 для дооформлення як таке, що подане передчасно.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 93, 223, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_2 погодженого з прокурором Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, а саме законності розпаювання земельної ділянки по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 08.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - повернути для дооформлення, надавши йому строк 72 години для усунення недоліків, вказаних в мотивувальній частині ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: