Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/3616/17

Справа № 711/10366/17

29 листопада 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулась до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до її заяви від 16.11.2017р.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.15, ст.115, ст.296 КК України, про що вона повідомила у своїй заяві.

В судовому засіданні заявник підтримала вимоги скарги та просила її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги та пояснив, що заява ОСОБА_2 була надіслана для організації належної перевірки та прийняття відповідного процесуального рішення до Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області за підслідністю. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників досудового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 16.11.2017р. подала до Черкаської місцевої прокуратури заяву про злочин, в якій повідомила, що 16.11.2017р. о 09год. 40хв. по вул. Верхня Горова в м. Черкаси ОСОБА_3 погрожував їй та інваліду ОСОБА_4 вбивством шляхом демонстрації сокири, яку тримав в руках. Після чого ОСОБА_3 прибув за адресою: АДРЕСА_1 , - де за допомогою наявною в нього сокири пошкодив огорожу, двері та висловлював погрози завдання сокирою тілесних ушкоджень ОСОБА_4 .. Тому вона просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даним фактом.

17.11.2017р. дана заява була направлена прокурором до Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області для організації перевірки з метою прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

До теперішнього часу прокурором до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 від 16.11.2017р. не внесені, тому заявник звернулась до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_2 від 16.11.2017р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, зокрема, погроза вбивством, тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Стосовно доводів прокурора про передання заяви за належністю до Черкаського районного відділення поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

Необґрунтованими є доводи прокурора щодо необхідності проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі викладених ОСОБА_2 обставин в її заяві від 16 листопада 2017 року з приводу погрози вбивством.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1