Справа № 159/3700/17
Провадження № 1-кс/159/883/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , представника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до Ковельського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність Ковельської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань поданої ним заяви про злочин.

У поданій скарзі заявник зазначає, що 21.09.2017 року він звернувся до Ковельської місцевої прокуратури з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення слідчим СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення (злочину), - службової недбалості. Такі відомості не були внесені Ковельською місцевою прокуратурою до ЄРДР, у зв`язку з чим заявником подано скаргу, в якій він просить зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримала, з підстав зазначених у ній та прохає задовольнити таку скаргу.

Прокурор вважає скаргу безпідставною та прохає відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя відмовляє у її задоволенні, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам ст. 214 ч.5 пункту 4 КПК України.

Разом з цим, під час розгляду заяви ОСОБА_3 встановлено, що у ній не викладено конкретних обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати також і час, спосіб, місце, розмір завданих збитків (в чому вони конкретно полягають) та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, чинним КПК України визначено, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що дійсно свідчать про ознаки того чи іншого злочину, тоді є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, відповідно вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вище зазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як убачається з заяви-повідомлення ОСОБА_3 від 21.09.2017 року, останній, заявляючи про вчинення слідчим службової недбалості під час проведення досудового розслідування, фактично оскаржує правомірність дій слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , проведених останнім у межах кримінального провадження №0001283, внесеного до ЄРДР 01.06.2017 року, які підлягають розгляду в порядку ч.2 ст.303 КПК України і така заява ОСОБА_3 не є за своїм змістом заявою-повідомленням про злочин, яка підлягала би внесенню до ЄРДР.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1