Справа № 713/2095/17
Провадження №1-кс/713/235/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.12.2017 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

УСТАНОВИВ:

11.12.2017 року ОСОБА_3 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.

У скарзі вказувала, що 19.07.2017 року подала заяву до Вижницького ВП про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення правопорушення, передбаченого ст.296 КК України, скоєного ОСОБА_5 , та ОСОБА_6

19.07.2017 року заявила в поліцію про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення правопорушення подружжям ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , передбаченого ст.182 КК України. 19.08.2017 року по телефону 2-11-40 викликала поліцію, оскільки ОСОБА_6 погрожував їй вбивством. 29.08.2017 року по її виклику була поліція, оскільки ОСОБА_5 з вилами в руках вчинив напад на неї. Ці події відбувалися після того, як ухвалою Вижницького районного суду Чернівецької області від 05.07.2017 року було зобов`язано начальника СВ внести відомості до ЄРДР за ст.ст.129, 239 ч.1, 242 ч.1 КК України відносно ОСОБА_6 та його дружини ОСОБА_7 за ст.190 ч.2 КК України.

Їй ніхто нічого не повідомляв про стан розгляду її заяв від 19.07.2017 року, повідомлень по телефону від 19 та 29.08.2017 року.

Просила зобов`язати начальника СВ Вижницького ВП ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР за її письмовими заявами від 19.07.2017 року, повідомленнями в поліцію по телефону № НОМЕР_1 від 19 та 29.08.2017 року.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала, послалася на обставини, викладені в ній, просила скаргу задовольнити.

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури та начальник СВ Вижницького ВП ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, будучи належно повідомленими про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.

Суд, заслухавши заявника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що 19.07.2017 року ОСОБА_3 звернулася до начальника Вижницького ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України у якій просила внести до ЄРДР відомості про подію, що мала місце 24.06.2017 року, що підтверджується її копією.

Заява ОСОБА_3 від 19.07.2017 року, отримана черговим Вижницького ВП ОСОБА_8 , однак станом на 13.12.2017 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

19.07.2017 року ОСОБА_3 звернулася до начальника Вижницького ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України, у якій просила внести відомості до ЄРДР про подію, що мала місце 27.06.2017 року, що підтверджується її копією.

Заява ОСОБА_3 від 19.07.2017 року, отримана черговим Вижницького ВП ОСОБА_8 , однак станом на 13.12.2017 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд дійшов висновку, що заяви ОСОБА_3 від 19.07.2017 року, отримані начальником СВ Вижницького ВП ОСОБА_4 відповідно 19.07.2017 року, однак станом на 13.12.2017 року до ЄРДР відомості по них не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Скарга в частині зобов`язання начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР за усними повідомленнями ОСОБА_3 в поліцію по телефону № НОМЕР_1 від 19.08.2017 року та від 29.08.2017 року задоволенню не підлягає, оскільки доказів таких повідомлень суду не надано.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 по не внесенню відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявах ОСОБА_3 від 19.07.2017 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявах ОСОБА_3 від 19.07.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1