Справа №591/6295/17 Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 11-сс/788/566/17 Суддя-доповідач - ОСОБА_2

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2017 року колегія суддів з розгляду справ та матеріалів кримінального судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_3 ,

суддів - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

прокурора ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Суми матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 23 листопада 2017 року, якою в задоволенні клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_9 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, відмовлено, -

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 23 листопада 2017 року, відмовлено у задоволенні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Сумській області ОСОБА_9 , погодженого начальником відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Сумської області ОСОБА_11 , про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

Постановлене рішення слідчий суддя мотивував тим, що органом досудового розслідування не доведено факт оголошення ОСОБА_10 у міжнародний чи міждержавний розшук, який є обов`язковим, враховуючи вимоги ст. 297-4 КПК України.

В апеляційній скарзі прокурор у кримінальному провадженні просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою повністю задовольнити клопотання, та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 26.10.2017 року за ч. 1 ст. 110 КК України. Слідчий суддя безпідставно послався лише на положення ч. 1 ст. 297-4 КПК України та не виконав вимоги кримінального процесуального законодавства, зокрема п. 20-1 "Перехідних положень" КПК України. Згідно вказаної норми кримінального процесуального закону, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 110 КК України, стосовно підозрюваного, який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, який вимоги апеляційної скарги підтримав, доводи захисника, який вважає ухвалу слідчого судді законною та обґрунтованою, вивчивши матеріали за клопотанням слідчого, колегія суддів залишає без задоволення апеляційну скаргу прокурора.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Як зазначено у ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. При цьому, виходячи з вимог ст.297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутись прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Виходячи з вимог ст. 370 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Слідчим суддею дані вимоги кримінального процесуального закону України дотримано.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим відділом Управління СБ України в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 26 жовтня 2017 року за підозрою ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

07 травня 2017 року (точного часу досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_10 перебуваючи за місцем фактичного проживання: АДРЕСА_1 , за допомогою власного ноутбуку, який підключений до мережі Інтернет, на своїй персональній сторінки в соціальній мережі "Одноклассники. ру", з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, розповсюдила матеріали із закликами до вчинення таких дій.

27 жовтня 2017 року слідчим в ОВС СВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_9 , за погодженням з прокурором Сумської області ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

Відповідно матеріалів справи кримінального провадження, повістки про виклик до слідчого, ОСОБА_10 не було вручено, у зв`язку з чим остання не прибула на виклики уповноваженої службової особи (слідчого), тобто не з`являлася без поважних причин і не повідомила про причини свого неприбуття.

06 листопада 2017 року постановою слідчого в ОВС СВ УСБУ в Сумській області, ОСОБА_10 оголошено в розшук.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 08 листопада 2017 року, надано дозвіл на затримання ОСОБА_10 з метою приводу до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми для розгляду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Згідно з даних міжрайонного оперативно-розшукового відділу (з м.д. н.п. Суми) ОРУ СхРУ Держприкордонслужби, ОСОБА_10 перетнула державний кордон України 27 липня 2017 року, в напрямку "виїзд" та до цього часу в Україну не поверталася .

Відмовляючи у задоволенні клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування, слідчий суддя виходив з того, що органом досудового розслідування не доведено факт оголошення ОСОБА_10 у міжнародний чи міждержавний розшук. З таким рішенням слідчого судді, колегія суддів погоджується з огляду на такі обставини.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, перелічених у ст. 297-1 КПК України та стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Пунктом 20-1 Розділу Х1 « Перехідні положення» КПК України вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук … та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування проводиться за положеннями ст. 297-4 КПК України.

Відповідно до ч. 1 зазначеної статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Вказані норми кримінального процесуального закону України, слідчим суддею також дотримані.

Твердження прокурора про те, що слідчий суддя не взяв до уваги положення п. 20-1 розділу "Перехідних положень" КПК України, в частині застосування спеціального досудового розслідування відносно особи, стосовно якої наявні фактичні дані, що вона перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, колегія суддів вважає не обґрунтованими.

Відповідно п.20-1 Перехідних положень даного Кодексу передбачено дві підстави щодо застосування спеціального досудового розслідування, це перелік статей КК України, з урахуванням яких застосовується спеціальне досудове розслідування та визначений ряд критерієв щодо яких воно застосовується, зокрема, щодо підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Прокурор посилаючись на пункт 20-1 розділу "Перехідних положень" КПК України не звернув уваги на особливість побудови (конструкції) такої норми.

Жодних даних про оголошення ОСОБА_10 у міждержавний та/або міжнародний розшук, або переховування понад шість місяців від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, органом досудового розслідування не було надано, а тому колегія суддів погоджується з висновками слідчого судді стосовно того, що наведена обставина виключає можливість проведення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_10 .

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що слідчий суддя під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, дотримався вимог кримінального процесуального закону, а тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора без задоволення.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-4, 422 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 23 листопада 2017 року, якою в задоволенні клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_9 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, відмовлено, залишити без зміни, а апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_7 без задоволення.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5