02.10.2017
єдиний унікальний номер справи 531/1116/17
номер провадження 1-кс/531/261/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі скаргу Карлівської міської ради на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, у якій просив зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану 28.09.2017 міською радою заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. ст. 190, 206, 364 КК України.
На обґрунтування скарги послався на те, що 28.09.2017 до Карлівського ВП ГУНП подано заяву про вчинення кримінального правопорушення Карлівською районною радою щодо незаконного заволодіння земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить територіальній громаді міста Карлівка. Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що є порушенням ч.1 ст.214 КПК України.
У судовому засіданні представник заявника підтримала скаргу, підтвердила викладене у ній.
Представник СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду скарги належним чином.
Неявка представника органу досудового розслідування не перешкоджає розглядові скарги.
Прокурор у судовому засіданні повідомив, що скарга була зареєстрована у ЖЕО, зараз триває її розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян». Відомості, які викладено у скарзі, до ЄРДР не внесено, так як відсутні ознаки кримінального правопорушення. Заперечує проти задоволення скарги.
Вислухавши пояснення представника заявника, думку прокурора, дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Сторонами визнано, що скарга надійшла безпосередньо до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області 28.09.2017. Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1377 (далі Інструкція) передбачено можливість невнесення заяв і повідомлень до ЄРДР лише щодо заяв і повідомлень, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, та після реєстрації яких в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту доданої до скарги «Заяви про вчинення злочину» від 27.09.2017 вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими.

Разом з тим, слідчий суддя вважає безпідставною вимогу зобов`язати розпочати досудове розслідування за вказаною заявою, оскільки ця вимога є передчасною, так як за відсутності факту внесення відомостей до ЄРДР не виник обов`язок посадових осіб вчинити вказані дії.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Карлівської міської ради на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Карлівської міської ради від 27.09.2017 вих.№06-22/1589.
У задоволенні решти вимог відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1