Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/65/2015 Справа №641/220/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2015 року Комінтернівський районний суд м. Харкова
у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області капітана міліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором прокуратури Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 10.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області капітана міліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 10.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, а саме надання тимчасового доступу до інвентаризаційної справи № 81759, реєстровий номер 473 на нежитлову будівлю літ «А-1» по АДРЕСА_1 , яка перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , та видача якої здійснюється за згодою ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та можливість її вилучення.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що до прокуратури Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_5 стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратурою Комінтернівського району м. Харкова було виявлено вчинене кримінальне правопорушення, дані про яке 10.11.2014 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 за ст. 366 ч. 1 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 склали та незаконно видали завідомо неправдивий офіційний документ, зокрема, експлуатаційний дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів по АДРЕСА_1 за персональним контрольним (реєстраційним) номером 18528 від 12.12.2011 раніше, ніж зареєстровано вказане вище ІНФОРМАЦІЯ_5 . Крім того, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 усупереч вимогам ст. 22 Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» та п. 9 Порядку видачі експлуатаційного дозволу для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 712, незаконно видали завідомо неправдивий офіційний документ - експлуатаційний дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів від 27.05.2014 за 61036/19/273 по АДРЕСА_1 без наявності протоколів досліджень харчових продуктів, проведених акредитованими лабораторіями

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 19802690 від 19.12.2014 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано 29.02.2012 року. Керівником та підписантом підприємства з 08.04.2014 року є ОСОБА_6 , засновником ОСОБА_7 . Видами діяльності є оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами, оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами, оптова торгівля кавою, чаєм, какао та прянощами,оптова торгівля іншим продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками. Місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 .

До матеріалів кримінального провадження були долучені копії документів, а саме копія експлуатаційного дозволу для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 61036/19/104 від 12.12.2011 року на склад магазин по зберіганню дрібнооптовій торгівлі продуктами харчування ПП ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 , з персональним контрольним (реєстраційним) номером 18528, виданий головним державним санітарним лікарем ОСОБА_8 .

В ході досудового розслідування було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 було видано експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 61036/19/273 від 27.05.2014 року на орендований склад магазин за адресою: АДРЕСА_1 . У даному дозволі вказано персональний контрольний (реєстраційний) номер 18528 від 12.12.2011 року.

Допитана в якості свідка, ОСОБА_9 пояснила, що вона перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 , головного державного санітарного лікаря м. Харкова з 17.01.2013 року. Експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 61036/19/273 від 27.05.2014 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підписала вона. Передумовою його підписання була заява директора підприємства ОСОБА_6 щодо поновлення експлуатаційного дозволу в зв`язку із зміною суб`єкта господарювання ПП ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». На підставі заяви було видано наказ на проведення позапланових санітарно епідеміологічних обстежень та направлення на проведення перевірки дотримання санітарного законодавства. Після проведення відповідної перевірки лікарем ОСОБА_10 , було складено відповідний акт перевірки. На підставі даних документів було направлено листа першому заступнику голови ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо поновлення експлуатаційного дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В Єдиному реєстрі було змінено лише суб`єкт господарювання, а персональний, контрольний (реєстраційний) номер 18528 залишений. В зв`язку із скаргою ОСОБА_5 , було направлено запит та отримано відповідь з КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » про те, що нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у власності ОСОБА_11 .

До матеріалів кримінального провадження буди долучені копії документів, з яких вбачається, що нежитлова будівля літ. «А-1» за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_11 . Також була долучена копії договору оренди нежитлових приміщень від 04.11.2013 року, згідно якого ОСОБА_11 , як орендодацевь, передає, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 , як орендарю, нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, у всіх документах, в тому числі і в зазначеному експлуатаційному дозволі та в договорі оренди нежитлових приміщень вказана адреса: АДРЕСА_1 , яка є житловою будівлею, та не вказано позначки «літ. А-1». Крім того, ОСОБА_6 став директором та підписантом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 08.04.2014 року, та не мав юридичних підстав на укладання вищезазначеного договору оренди 04.11.2013 року.

Згідно ч. 8 ст. 4-1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» підставами для переоформлення документа дозвільного характеру є: зміна найменування суб`єкта господарювання - юридичної особи або прізвища, імені, по батькові фізичної особи - підприємця; зміна місцезнаходження суб`єкта господарювання.

Таким чином, такої підстави для поновлення експлуатаційного дозволу як зміна суб`єкта господарювання законом не передбачено, а передбачено зміна найменування суб`єкта господарювання. Однак, в порушення вимог, ІНФОРМАЦІЯ_11 було поновлено експлуатаційний дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замість видачі нового дозволу новому суб`єкту господарювання.

29.12.2014 року до СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області з прокуратури Комінтернівського району м. Харкова надійшли вказівки про необхідність вилучення інвентаризаційної справи № 81759, реєстровий номер 473 на нежитлову будівлю літ «А-1» по АДРЕСА_1 з метою встановлення правильності зазначеної адреси в експлуатаційному дозволі за № 18528 від 12.12.2011 року, який видано ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Згідно ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.

Згідно п.п. 1.4. Рішення 26 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2013 року № 1247/13 «Про затвердження Регламенту взаємодії виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_13 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: «Всі інвентаризаційні справи об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, розміщених на території міста Харкова, та реєстрові книги, які велися до 1 січня 2013 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » як органом, що проводив дії з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, належать ІНФОРМАЦІЯ_15 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно п.п. 2.2. вказаного рішення: «Письмові запити від державних реєстраторів, нотаріусів як спеціальних суб`єктів, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, юридичних та фізичних осіб, судів, органів внутрішніх справ, прокуратури, Служби безпеки України, податкової служби, ІНФОРМАЦІЯ_16 та інших правоохоронних органів та органів державного контролю про надання інформації про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, направляються на ім`я Харківського міського голови».

Згідно п.п. 2.3. вищезазначеного рішення: «Надання інформації про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з урахуванням цього Регламенту здійснюється:

- за письмовим запитом, зробленим у зв`язку із здійсненням запитуваною особою повноважень, визначених законом, або на підставі іншого письмового документа, який свідчить про обов`язковість надання інформації або вчинення відповідних дій згідно діючого законодавства».

Слідчий вважає, що для встановлення істини по кримінальному провадженню, а саме встановлення правильності зазначеної адреси в експлуатаційному дозволі за № 18528 від 12.12.2011 року, який видано ІНФОРМАЦІЯ_12 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », і тим самим встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, що має доказове значення по провадженню, як речові докази, необхідно отримати тимчасовий доступ до інвентаризаційної справи № 81759, реєстровий номер 473 на нежитлову будівлю літ «А-1» по АДРЕСА_1 , яка належить ІНФОРМАЦІЯ_15 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , тел.: НОМЕР_3 , тел./факс: НОМЕР_4 .

У судовому засіданні старший слідчий СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області капітан міліції ОСОБА_3 клопотання підтримала в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення старшого слідчого ОСОБА_3 , дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)
перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи перебувають, або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню, і можуть бути використані як докази по справі.

Однак, слідчим не надано підстав для вилучення самої інвентаризаційної справи, оскільки метою доступу, як вбачається з клопотання є лише встановлення правильності адреси, а тому вважаю за можливе надати слідчому доступ до самої інвентаризаційної справи з можливістю отримати її копії.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 159-164, 166 України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до інвентаризаційної справи № 81759, реєстровий номер 473 на нежитлову будівлю літ «А-1» по АДРЕСА_1 , яка перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , та видача якої здійснюється за згодою ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та можливість виготовити її копії.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1