УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2017 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 про продовження строку відсторонення від посади відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, працює завідуючим «Південним» кладовищем СКП «Запорізька ритуальна служба», одружений, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засудженого,
підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади завідуючого «Південним» кладовищем СКП «Запорізька ритуальна служба» строком на 60 днів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно із прейскурантом цін на ритуальні послуги, що надаються СКП «Запорізька ритуальна служба», затверджених 01.12.2016 начальником підприємства ОСОБА_8 , СКП «Запорізька ритуальна служба» надає ритуальну послугу у вигляді визначення місця захоронення.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів № 100 від 23.03.1989, внаслідок недостатньої кількості місць під захоронення та використання всіх наявних вільних земельних ділянок, проїздів та проходів, заборонено захоронення на «Капустяному» та «Первомайському» кладовищах.
Наказом міського управління комунального господарства Запорізької міської ради № 145 від 13.11.2000 міському кладовищу, розташованому в Комунарському районі біля с. Першотравневе, яке знаходиться на балансі ЗДСКП «Ритуал», надано офіційну назву, а саме «Південне».
Відповідно до наказу СКП «Запорізька ритуальна служба», наглядача «Кушугумського» кладовища ОСОБА_5 з 04.11.2016 переведено завідуючим «Південним» кладовищем.
Згідно з посадовою інструкцією завідувача кладовищем, затвердженої начальником СКП «Запорізька Ритуальна служба» ОСОБА_9 17.03.2017 завідувач зобов`язаний: організовувати роботу і контролювати її виконання працівниками кладовища; організовувати і контролювати виконання робіт за статтею «Утримання та благоустрій кладовищ», «Поховання померлих і невідомих громадян»; визначати земельні ділянки під поховання при наданні оригіналу свідоцтва про смерть та договору-замовлення. Вести книгу реєстрації поховань та перепоховань, книгу обліку надмогильних споруд; проводити інструктажі та контролювати дотримання працівниками кладовища правил з охорони праці, техніки безпеки, пожежної безпеки, виробничої та трудової дисципліни, виконання ними правил і норм з охорони праці, виробничої санітарії; організовувати роботи з надання ритуальних послуг на кладовищі, які виконують фізичні особи-підприємці та приватні юридичні особи.
Таким чином, ОСОБА_5 на комунальному підприємстві постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже, згідно з приміткою до ст. 364 КК України, ОСОБА_5 є службовою особою.
У ході досудового розслідування встановлено, що 12.01.2017, приблизно об 11 годині 20 хвилин, ОСОБА_10 , знаходячись на території кладовища «Південне» (Першотравневе) СКП «Запорізька ритуальна служба» Запорізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Белінського, звернувся до завідуючого зазначеного кладовища ОСОБА_5 з питання щодо можливості визначення майбутнього місця поховання своєї матері.
У вказаний день та час, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою із наглядачем «Південного» кладовища ОСОБА_11 повідомив ОСОБА_10 , що «Південне» (Першотравневе) кладовище СКП «Запорізька ритуальна служба» Запорізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Белінського, офіційно закрите для нових поховань, однак у разі передачі йому окрім офіційного платежу також грошових коштів в якості неправомірної вигоди у сумі від 5000 до 7000 гривень, він, користуючись своїм службовим становищем, визначить місце можливого майбутнього поховання та забронює його за ним.
При цьому ОСОБА_5 зазначив, що у разі не передачі йому зазначеної суми неправомірної вигоди він, користуючись своїм службовим становищем, не надасть дозволу на поховання матері ОСОБА_10 .
Таким чином, ОСОБА_5 були створені ОСОБА_10 умови, за яких останній змушений надати неправомірну вигоду ОСОБА_5 .
У подальшому, 18.05.2017, приблизно об 11 годині 20 хвилин, ОСОБА_5 , знаходячись на території «Південне» (Першотравневе) кладовище СКП «Запорізька ритуальна служба» Запорізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Белінського, продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру на отримання від ОСОБА_10 неправомірної вигоди, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_11 , повідомили останньому про можливість визначення місця поховання на території кладовища «Південне» за умови надання останнім неправомірної вигоди.
При цьому, ОСОБА_5 , діючи за попередньо змовою із ОСОБА_11 , з метою маскування своєї злочинної діяльності, залучили у якості пособника в одержанні неправомірної вигоди від ОСОБА_12 прибиральника території ОСОБА_13 , який мав провести переговори з ОСОБА_12 , визначити точне місце поховання та передати їм у подальшому одержану неправомірну вигоду.
Далі, 18.05.2017, приблизно об 11 годині 45 хвилин, ОСОБА_13 , будучи пособником ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою реалізації злочинного умислу останніх, перебуваючи на території «Південного» (Першотравневе) кладовища СКП «Запорізька ритуальна служба» Запорізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Белінського, підтвердив ОСОБА_12 , що він уповноважений вищезазначеними особами на ведення переговорів щодо визначення місця поховання на території кладовища «Південне» та подальше отримання неправомірної вигоди.
19.05.2017, приблизно о 14 годині 25 хвилин, ОСОБА_13 , будучи пособником ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , діючи умисно, з корисливих мотивів, попередньо узгодивши із останніми суму неправомірної вигоди, яку він має отримати від ОСОБА_12 за вирішення питання щодо визначення місця поховання, знаходячись на території «Південного» (Першотравневе) кладовища СКП «Запорізька ритуальна служба» Запорізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Белінського, висловив ОСОБА_12 вимогу щодо передачі грошових коштів на загальну суму 19 000 гривень, з яких 9000 гривень в якості неправомірної вигоди за вирішення питання щодо визначення місця поховання на території «Південного» кладовища.
22.05.2017, приблизно о 14 годині 30 хвилин, ОСОБА_14 , будучи пособником ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , діючи умисно, із корисливих мотивів, реалізуючи злочинний намір останніх на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_12 , знаходячись на ділянці місцевості «Південного» кладовища (Першотравневе) СКП «Запорізька ритуальна служба» Запорізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Белінського, отримав від останнього грошові кошти на загальну суму 19 000 гривень, з яких 9000 гривень в якості неправомірної вигоди за вирішення питання щодо визначення місця поховання на території кладовища «Південне».
23.05.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
29.05.2017 ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 відсторонено від посади завідувача «Південним» кладовищем СКП «Запорізька ритуальна служба», строк дії якої слідчим суддею було продовжено до 23.10.2017, а в подальшому до 23.11.2017.
Відтак, строк дії ухвали слідчого судді про відсторонення від посади ОСОБА_5 спливає 23.11.2017.
Проте, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ознайомлення сторін з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, яке розпочато 14.11.2017.
Так, 14.11.2017 на підставі доручення прокурора, слідчим підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику повідомлено про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення.
Першим заступником прокурора Запорізької області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 23.11.2017 включно, але з урахуванням положень ч. 3 ст. 219 КПК України (із змінами, внесеними згідно із Законом №1950-VIII від 16.03.2017) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені для строків досудового розслідування.
Провести ознайомлення сторін з матеріалами кримінального провадження протягом встановленого строку дії ухвали слідчого судді, якою підозрюваному ОСОБА_5 продовжено строк дії відсторонення від посади, неможливо у зв`язку із особливою складністю провадження та великим обсягом матеріалів кримінального провадження, а тому направити до суду обвинувальний акт та здійснити судом процедуру щодо призначення його до розгляду у межах строку дії ухвали слідчого судді про продовження строку дії відсторонення від посади, не можливо.
У зв`язку з вищенаведеним, прокурор звернулася до суду із вказаним клопотанням та просить продовжити строк відсторонення від посади ОСОБА_5 на 60 днів.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити у повному обсязі.
Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
29.05.2017 ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 відсторонено від посади завідувача «Південним» кладовищем СКП «Запорізька ритуальна служба», строк дії якої слідчим суддею було продовжено до 23.10.2017, а в подальшому до 23.11.2017.
14.11.2017 на підставі доручення прокурора, слідчим підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику повідомлено про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення.
Першим заступником прокурора Запорізької області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 23.11.2017 включно, але з урахуванням положень ч. 3 ст. 219 КПК України (із змінами, внесеними згідно із Законом №1950-VIII від 16.03.2017) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені для строків досудового розслідування.
Провести ознайомлення сторін з матеріалами кримінального провадження протягом встановленого строку дії ухвали слідчого судді, якою підозрюваному ОСОБА_5 продовжено строк дії відсторонення від посади, неможливо у зв`язку із особливою складністю провадження та великим обсягом матеріалів кримінального провадження, а тому направити до суду обвинувальний акт та здійснити судом процедуру щодо призначення його до розгляду у межах строку дії ухвали слідчого судді про продовження строку дії відсторонення від посади, не можливо.
Відповідно до положень статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
В ході розгляду клопотання прокурором доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від зазначеної посади ОСОБА_5 продовжують існувати, а також підтверджено, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Враховуючи існування статусу службової особи у підозрюваного та владних повноважень, якими він наділений відповідно займаній посаді, з урахуванням кваліфікації дій підозрюваного за ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність можливості у підозрюваного перешкоджати кримінальному провадженню, та вважає, що такий ступінь втручання у права підозрюваного як відсторонення від посади виправдовують потреби досудового розслідування, з метою запобігання вчинення іншого кримінального правопорушення та протиправної поведінки підозрюваного.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, та, з урахуванням потреб досудового розслідування, вважає за необхідне продовжити строк дії відсторонення від посади ОСОБА_5 .
Підсумовуючи викладене, клопотання прокурора задовольняється частково.
Керуючись ст.ст. 154-158 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 задовольнити частково.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 23 листопада 2017 р.

Повний текст ухвали виготовлений протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1