Справа № 639/738/18 1-кс/639/282/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 року м. Харків
в с т а н о в и в:
До теперішнього часу прокурором та органом досудового розслідування відомості за заявами про злочини до ЄРДР не внесені, що порушує його законні права.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, посилаючись на викладені вище обставини.
Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечував, представник органу поліції в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали додані до скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
08.02.2018 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до керівника Харківської місцевої прокуратури №2, а також слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_20 із повідомленнями про вчинення свідками під час досудового слідства по кримінальному провадженню ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, прокурором Новобаварського відділу Харківської міської прокуратури №2 ОСОБА_9 , слідчими СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , заступником начальника СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_12 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 367, 382, 384, 387 КК України.
Будь-які дані про внесення вказаних вище відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом прокуратури та досудового розслідування суду не надані.
Вказані вище дії посадових осіб органу прокуратури та досудового розслідування не відповідають вимогам закону.
Згідно вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, з дотриманням правил підслідності передати матеріали до органу досудового розслідування та дотримуючись вимог ч. 2 ст. 60 КПК України, повідомити, або забезпечити своєчасне повідомлення заявника про реєстрацію відомостей про скоєння правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Суду не надані будь-які докази на підтвердження того, що зазначені вимоги закону були виконані органом прокуратури та досудового слідства.
За вказаних вище обставин, встановлених в судовому засіданні, суд приходить до висновку про те, що при розгляді повідомлень ОСОБА_3 від 08.02.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, керівником органу прокуратури та слідчим органу досудового розслідування не дотримані вимоги ч.ч. 1 та 2 ст. 214 та п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, що свідчить про обґрунтованість скарги.
Щодо вимог скарги про встановлення винних у службовій недбалості при розгляді кожного з 29 клопотань потерпілого та у невиконанні ухвал слідчих суддів ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також надання відповіді щодо виконання слідчими ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та прокурорами ОСОБА_9 , ОСОБА_21 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , 29 клопотань потерпілого в порядку ст.220 КПК України, а також ухвал слідчих суддів ОСОБА_13 від 18.10.2017р., 29.11.2017р., ОСОБА_14 від 04.01.2018р., 11.01.2018р., ОСОБА_15 від 05.02.2018 року, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Частина 1 ст. 303 КПК України, наводить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_3 , останній просить встановити винних осіб, слідчих органу досудового слідства і прокуратури, процесуальних керівників по кримінальному провадженню, по поданим ним клопотанням та у невиконанні ухвал слідчих суддів, а також надати відповідь про виконання слідчими органу досудового слідства та прокурорами клопотань потерпілого та ухвал слідчих суддів.
Згідно ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Таким чином зазначені вище вимоги особи, яка подала скаргу не відносяться до компетенції слідчого судді при вирішення скарг на дії або бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового слідства по кримінальному провадженню, тому задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини за повідомленням ОСОБА_3 від 08.02.2018 року, про що повідомити заявника.
У задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Повний текст ухвали буде складений та оголошений 19.02.2018 року о 16-15 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1