УХВАЛА

23 жовтня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю старшого слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання, яке погоджене з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджене з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000110 від 11.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України по факту привласнення бюджетних коштів у великих розмірах посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурного підрозділу шляхом зловживання службовим становищем, вчиненні за попередньою змовою групою осіб з службовими особами суб`єктів господарювання, а саме: ПП « ОСОБА_5 », ВТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПМПФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПП « ОСОБА_6 », ПП « ОСОБА_7 », ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживають своїм службовим становищем. А саме під час проведення засідань згідно Муніципальної програми сталого розвитку м. Рівне на 2013-2017 роки на яких здійснюється відібрання та затвердження проектів, шляхом голосування, що були подані головами ОСББ, з неофіційно погодженою ціновою пропозицією та конкретним виконавцями робіт, інтереси яких лобіюють вище зазначені посадові особи. З метою недопущення до виконання робіт інших суб`єктів господарської діяльності, які б могли більш якісно та за нижчими ціновими пропозиціями виконати роботи. Вказані посадові особи шляхом попередньої домовленості щодо лобіювання та в подальшому укладання договору з потрібними суб`єктами господарювання, штучно демпінгують ціни, чим перешкоджають іншим учасникам перемогти в конкурсі по обранні виконавців. Внаслідок попередньої домовленості групою осіб відбувається привласнення бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи

ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » діючи за попередньою змовою групою осіб вчинили дії спрямовані на заволодіння бюджетних коштів, виділених на виконання будівельно-монтажних робіт по благоустрою багатоповерхового житлового будинку м. Рівного з реконструкції, капітальних та поточних ремонтів протягом 2015-2017 р.р., а саме: шляхом невиконання робіт, завищення вартості виконаних робіт, виконання робіт не у відповідності до проектно-кошторисної документації, постачання неякісних товарів, шляхом завищення вартості ТМЦ, витрат, об`ємів виконаних робіт, використання ТМЦ, що не відповідають вимогам ДБН, ДСТУ, внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт, шляхом залучення фіктивних суб`єктів господарювання тощо, чим заподіяли збитків державі у великих розмірах.

Також встановлено, що за результатами виконання робіт на перелічених об`єктах було залучено підконтрольних інженерів технічного нагляду (ФОП), які нібито перевіряли виконання робіт та підписували акти виконаних робіт, що містили неправдиві відомості.

Зокрема, з метою завищення вартості ТМЦ, витрат, об`ємів виконаних робіт, використання ТМЦ, що не відповідають вимогам ДБН, ДСТУ, було залучено ряд контрагентів. З метою штучного завищення витрат та незаконного формування податкового кредиту для подальшого виведення коштів в тінь та їхнього конвертування у готівку службовими особами ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » через власних фізичних осіб підприємців використовуються суб`єкти господарювання з ознаками фіктивності.

В ході досудового розслідування виникла необхідність представити відповідні юридичні, бухгалтерські та інші документи спеціалістам контролюючих органів та судовим експертам для проведення перевірок та експертиз, які заплановано призначити під час досудового розслідування, що стосуються фінансово-господарської діяльності юридичної особи Об`єднання співмешканців багатоквартирних будинків « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке виступало Замовником робіт, Підрядником яким є (був) ПП « ОСОБА_6 » та яким приймались будівельно-монтажні роботи, незважаючи на невідповідність документації фактично виконаним роботам, .

Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних речей та документів по юридичні особі Об`єднання співмешканців багатоквартирних будинків « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (скорочено ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , а саме до:

?установчих документів;

?документації конкурсних торгів, проведених упродовж 2015-2017 років, де учасником був ПП « ОСОБА_6 »;

?усіх укладених угод, договорів (генпідряду, підряду, субпідряду, авторського і технічного нагляду,) на виконання будівельно-монтажних та ремонтних робіт протягом 2015-2017 років із ПП « ОСОБА_6 », а також на закупівлю товарів або послуг;

?проектно-кошорисної документації, що розроблена упродовж 2015-2017 років на виконання будівельно-монтажних та ремонтних робіт по благоустрою багатоповерхового житлового будинку м. Рівного 2015-2017 років по об`єктах, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?рішень, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації та надання дозволу на початок будівельно-монтажних та ремонтних робіт по благоустрою багатоповерхового житлового будинку м. Рівного за 2015-2017 роки, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?довідок про вартість виконаних робіт за 2015-2017 роки, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?актів приймання-передачі, приймання виконаних підрядних (будівельних) робіт чи наданих послуг форми КБ-2в з відомостями витрати матеріалів та розрахунками загальновиробничих витрат, 2015-2017 роки, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?дефектних актів за 2015-2017 роки по об`єктах, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?експертних звітів щодо розгляду проектної документації за 2015-2017 роки;

?декларацій про початок виконання капітального ремонту; декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, за 2015-2017 роки;

?накладних (товарно-транспортних накладних), що підтверджують фактичну поставку ТМЦ, сертифікатів відповідності та якості;

?платіжних документів по перерахуванню коштів за виконані роботи, отримані (надані) послуги за 2015-2017 роки по об`єктах, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було

ПП « ОСОБА_6 »;

? документів, що підтверджують призначення на посаду голови ОСББ, бухгалтера, їх посадових обов`язків;

?документів відповідно до отримання І траншу в розмірі 50% а саме: лист-запит на фінансування; оголошення в ЗМІ про відбір виконавців робіт; протокол про визначення виду робіт (матеріалів, обсягів); протокол про визначення виконавця робіт (з підписами членів функціональної групи та представників місцевої влади); угода з виконавцями робіт; кошторис на виконання робіт; висновок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; платіжне доручення про перерахунок внеску громади на виконавця робіт; підтвердження з банку про отримання коштів виконавцем робіт; звіт про використання коштів громади; документи, що підтверджують виконання робіт на суму внеску громади та донорів; рекомендаційний лист від ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

? документів відповідно до отримання ІІ траншу в розмірі 50 % (після завершення всіх робіт за проектом), а саме: лист-запит; копія платіжного доручення про перерахунок коштів І траншу виконавцю робіт; акт виконаних робіт на всю вартість проекту; акт про прийняття і введення в експлуатацію, підписаний членами робочої комісії; декларація про завершення робіт; корегований кошторис (при наявності); протокол або наказ про подальше утримання проекту; фото реалізованого проекту; лист-підтвердження від ІНФОРМАЦІЯ_8 ; копія платіжного доручення про перерахунок коштів ІІ траншу виконавцю; підтвердження від виконавця, що засвідчує отримання коштів;

?переписки між ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ПП « ОСОБА_6 »;

?переписки між ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

?інших документів, які стосуються проведення ремонту об`єктів, можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних.

Відомості, що містяться у вказаних речах і документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи і речі можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.

Вищевказані речі та документи розміщені в житловому будинку за адресою:

АДРЕСА_1 , де фактично знаходиться управління ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Отже, посилаючись на отримані у ході розслідування дані, за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться речі та документи, перелічені вище, які необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних речей та документів.

Вказані речі та документи можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме комерційну таємницю, проте вилучення вказаних документів не позбавить юридичну особу об`єднання співмешканців багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » можливості здійснення своєї діяльності.

Досудовим розслідуванням здобуто достатні дані, які дають підстави вважати, що окремі речі, документи, необхідні для встановлення всіх обставин злочину, можуть бути змінені чи знищені службовими особами об`єднання співмешканців багатоквартирного будинку « ОСОБА_9 », які є зацікавленими у результатах розслідування, оскільки ними прийнято роботи, здані ПП « ОСОБА_6 » незважаючи на включення в акти виконаних робіт завищених витрат, вартості на матеріальні ресурси та не відповідності документації фактично виконаним роботам.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав з підстав викладених у ньому просив його задоволити.
Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши надані матеріали клопотання, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 2 ст. 163 КПК України передбачено, що за наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміні або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів за погодженням з прокурором.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За наведених обставин, та у відповідності з чинним законодавством, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим та наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163,164,166 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 та слідчим які входять до складу слідчої групи або іншими працівникам Національної поліції України за доручення слідчого у кримінальному провадженні №0000110 від 11.07.2017 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться за місцем реєстрації та фактичного знаходження об`єднання співмешканців багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до:

?установчих документів;

?документації конкурсних торгів, проведених упродовж 2015-2017 років, де учасником був ПП « ОСОБА_6 »;

?усіх укладених угод, договорів (генпідряду, підряду, субпідряду, авторського і технічного нагляду,) на виконання будівельно-монтажних та ремонтних робіт протягом 2015-2017 років із ПП « ОСОБА_6 », а також на закупівлю товарів або послуг;

?проектно-кошорисної документації, що розроблена упродовж 2015-2017 років на виконання будівельно-монтажних та ремонтних робіт протягом по благоустрою багатоповерхового житлового будинку м. Рівного 2015-2017 років по об`єктах, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?рішень, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації та надання дозволу на початок будівельно-монтажних та ремонтних робіт по благоустрою багатоповерхового житлового будинку м. Рівного за 2015-2017 роки, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?довідок про вартість виконаних робіт за 2015-2017 роки, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?актів приймання-передачі, приймання виконаних підрядних (будівельних) робіт чи наданих послуг форми КБ-2в з відомостями витрати матеріалів та розрахунками загальновиробничих витрат, 2015-2017 роки, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?дефектних актів за 2015-2017 роки по об`єктах, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було ПП « ОСОБА_6 »;

?експертних звітів щодо розгляду проектної документації за 2015-2017 роки;

?декларацій про початок виконання капітального ремонту; декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, за 2015-2017 роки;

?накладних (товарно-транспортних накладних), що підтверджують фактичну поставку ТМЦ, сертифікатів відповідності та якості;

?платіжних документів по перерахуванню коштів за виконані роботи, отримані (надані) послуги за 2015-2017 роки по об`єктах, де підрядною (субпідрядною організацією) є або було

ПП « ОСОБА_6 »;

? документів, що підтверджують призначення на посаду голови ОСББ, бухгалтера, їх посадових обов`язків;

?документів відповідно до отримання І траншу в розмірі 50% а саме: лист-запит на фінансування; оголошення в ЗМІ про відбір виконавців робіт; протокол про визначення виду робіт (матеріалів, обсягів); протокол про визначення виконавця робіт (з підписами членів функціональної групи та представників місцевої влади); угода з виконавцями робіт; кошторис на виконання робіт; висновок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; платіжне доручення про перерахунок внеску громади на виконавця робіт; підтвердження з банку про отримання коштів виконавцем робіт; звіт про використання коштів громади; документи, що підтверджують виконання робіт на суму внеску громади та донорів; рекомендаційний лист від ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

? документів відповідно до отримання ІІ траншу в розмірі 50 % (після завершення всіх робіт за проектом), а саме: лист-запит; копія платіжного доручення про перерахунок коштів І траншу виконавцю робіт; акт виконаних робіт на всю вартість проекту; акт про прийняття і введення в експлуатацію, підписаний членами робочої комісії; декларація про завершення робіт; корегований кошторис (при наявності); протокол або наказ про подальше утримання проекту; фото реалізованого проекту; лист-підтвердження від ІНФОРМАЦІЯ_8 ; копія платіжного доручення про перерахунок коштів ІІ траншу виконавцю; підтвердження від виконавця, що засвідчує отримання коштів;

?переписки між ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ПП « ОСОБА_6 »;

?переписки між ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

?інших документів, які стосуються проведення ремонту об`єктів, можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних, -

шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними документами і речами, а також вилучити вказані документи та речі (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1