Справа № 185/1218/18
Провадження № 1-кс/185/300/18
У Х В А Л А
01 березня 2018 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2016 року за № 0000193, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, в якому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Колона Іваничівського району Волинської області, громадянина України, раніше не судимого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , особу засвідчує паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Куйбишевським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 17.03.1998 року.

Відповідно до клопотання 07 квітня 2014 року в м. Донецьку Донецької області створено терористичну організацію "Донецька народна республіка». Вказана терористична організація має: конкретних лідерів, які підтримують між собою тісні взаємозв`язки; чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, керівники та учасники яких підпорядковуються лідерам організацій; а також розподіл функцій між її учасниками, на яких покладені відповідні обов`язки згідно з єдиним планом спільних злочинних дій.

Так, на учасників силового блоку покладаються наступні обов`язки:

- систематична організація та здійснення актів застосування збройної сили проти держави України у особі представників сил АТО, зокрема ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань, задіяними у проведенні антитерористичної операції;

- створення не передбачених законом озброєних підрозділів та участь у їх діяльності;

- вербування нових учасників до складу силового блоку терористичних організацій «ДНР» та, організація їх у групи, навчання, озброєння та керівництво їхніми діями;

- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;

- вчинення терористичних актів та диверсій на інший території України;

- захоплення чи заволодіння у інший спосіб зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення АТО та забезпечення власної злочинної діяльності;

- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;

- силова підтримка учасників політичного блоку незаконних утворень ТНР», захоплення, а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та

споруд;

- організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.

Водночас на учасників політичного блоку покладаються обов`язки:

- створення так званих «органів державної влади «ДНР» та організація їх діяльності;

- видача документів, які мають ознаки нормативно-правових актів, від імені нікчемних у відповідності із законодавством України «органів державної влади «ДНР»;

- організація та проведення незаконних референдуму та виборів на територіях, підконтрольних «ДНР»;

- проведення агітаційної роботи серед населення Донецької області щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у вказаній терористичній організації та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців східних регіонів України;

- організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу;

- налагодження взаємодії між лідерами «ДНР», представниками влади та Збройних Сил Російської Федерації з метою координації дій щодо застосування актів збройної сили проти держави України, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, ' встановленого Конституцією України;

- налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для здійснення актів застосування збройної сили проти держави України, зокрема протидії правоохоронним органам та силам АТО;

- налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України і осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції, та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» та для забезпечення їх протиправної діяльності;

- забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.

На керівників блоків покладається керівництво, організація дій та контроль за діяльністю підлеглих їм співучасників злочину за допомогою керівників груп, що входять до складу вказаних блоків.

Одним із основних завдань учасників «ДНР» є зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, утримування захопленої частини території Донецької області під своїм контролем, вплив на прийняття рішень, вчинення та не вчинення дій органами державної влади України шляхом застосування зброї, вчинення обстрілів, вибухів, підпалів та інших дій, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людини, заподіяння значної майнової шкоди та настання інших тяжких наслідків.

Враховуючи викладене, так звана «Донецька народна республіка» є стійким об`єднанням невизначеної кількості осіб (більше трьох), яка створена з метою здійснення терористичної діяльності, у межах яких здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, а тому відповідно до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією.

Так, громадянин України ОСОБА_5 , який зареєстрований та проживає на території міста Донецька, що знаходиться під контролем терористичної організації «Донецька народна республіка», перебуваючи на посаді заступника генерального директора ПрАТ «Редакція газети Донбас» і, здійснюючи підприємницьку діяльність на зазначеній території, усвідомлював, що основною метою діяльності терористичної організації «Донецька народна республіка» є насильницька зміна та повалення території і державного кордону України, шляхом створення незаконного державного утворення «Донецька народна республіка» на території Донецької області в порушення порядку, встановленого ст.ст.2,73 Конституції України.

06.03.2015 року наказом № 9 директора так званого «державного підприємства «державний медіа-холдинг» ДНР» ОСОБА_5 призначено на посаду директора видавничого дому «Донбас». Після цього, директор департаменту державної реєстрації мін доходів та зборів «ДНР» ОСОБА_6 11.03.2015 року провела реєстрацію «ДП «державний видавничий дім «Донбас» як юридичної особи «ДНР» за реєстраційним записом 01 01 01 4993, свідоцтво серія НОМЕР_2 , за юридичною адресою: ДНР, м. Донецьк, Куйбищевський район, вул.Куйбишева, буд.58-і. З 06.03.2015 року та по даний час під керівництвом ОСОБА_5 , видавничий дім «Донбас», використовуючи потужності незаконно захопленого представниками терористичної організації «ДНР» підприємства ПрАТ «Редакція газети Донбас», безпосередньо здійснює друк центральних інформаційно-політичних газет терористичної організації «ДНР»: «Донецкое время» (щотижневий тираж-50.000), «Донецкая республіка» (тираж -100.000), «Донецк Вечерний» (тираж-10.000), «Голос Республики» (тираж-50.000) та для розповсюдження в окупованих районах (загальним тиражем -50.000): «Макеевский рабочий» (м.Макіївка), «Кочегарка ДНР» (м.Горлівка), «Новая Нива» (м.Тельманове), «Родина» (м.Харцизськ), Снежнянские новости», «Новые горизонты» (м. Єнакієве), «Новая Жизнь» (м.Старобешеве), «Ясиноватский вестник ДНР», «Родное Приазовье» (м.Новоазовськ), а також щоденної газети 1-го армійського корпусу «МО ДНР» «Боевое знамя Донбаса». Розповсюдження надрукованих матеріалів (газет, журналів) серед місцевого населення здійснюється через мережу спеціалізованих кіосків видавничого дому «Донбас» та в інших точках реалізації преси в м.Донецьк.

Контент перелічених газет містить заклики до порушення територіальної цілісності України та популяризації терористичної діяльності незаконних збройних формувань «Донецької народної республіки».

Перебуваючи на посаді директора видавничого дому «Донбас» терористичної організації «ДНР» ОСОБА_5 діючи умисно, з ідеологічних мотивів вчиняє дії , спрямовані на агітацію серед населення східних регіонів України підтримки діяльності терористичної організації «Донецька народна республіка» та участі у вказаній терористичній організації «Донецька народна республіка» та участі у вказаній терористичній організації, шляхом виготовлення на так званому підприємстві «Видавничий дім «Донбас», створеного на потужностях ПрАТ «Редакція газети Донбас», розташованого на вулиці Куйбишева, буд.58-і міста Донецька, - газет, листівок та іншої типографської продукції, що містить інформацію, яка висвітлює діяльність терористичної організації «ДНР», дискредитує діяльність органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення Антитерористичної операції, спрямовану на формування думки серед населення про законність дій терористичної організації «Донецька народна республіка», а також заклики до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та вчинення дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України, на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Вина ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у провадженні доказами, а саме - протоколами слідчих дій.

09 лютого 2018 року на останню відому адресу проживання та реєстрації ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) направлено повістку про виклик його та необхідність прибуття 14.02.2018, 15.02.2018 та 16.02.2018 до слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м.Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях, для вручення йому повідомлення про підозру, допиту його як підозрюваного та проведення за його участю слідчих (процесуальних) дій, однак останній до слідчого у визначений час не прибув, не повідомляючи про причини неявки.

09 лютого 2018 року на офіційному сайті СБ Укрїани опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 та необхідність його прибуття 14.02.2018, 15.02.2018 та 16.02.2018 до слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м.Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях, для вручення йому повідомлення про підозру, допиту його як підозрюваного та проведення за його участю слідчих (процесуальних) дій, однак останній до слідчого у визначений час не прибув, не повідомляючи про причини неявки.

14 лютого 2018 року відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України. Того ж дня на останню выдому адресу проживання та реєстрації підозрюваного ОСОБА_5 поштовим зв`язком направлено повідомлення про підозру відповідно до положень ст.ст. 135,278 КПК України. Крім того, повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного - адвокату ОСОБА_7 .

17.02.2018 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук у зв`язку з тим, що він переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

19.02.2018 року слідчим суддею Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області постановлено ухвалу про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей останній не отримував.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, подали до суду зяви про розгляд клопотання на здійснення спеціального досудового розслідування без їх участі, дане клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Захисник ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання на здійснення спеціального досудового розслідування без його участі, не заперечував проти проведення такого розслідування.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно вимог п.20-1 Розділу ХІ Перехідних положень КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбачених ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного стосовно якого є фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судом враховується те, що у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, повнолітній підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Вказані обставини є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 .

Керуючись ст. ст. 1, 297-1, 297-4 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2016 року за № 0000193, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Колона Іваничівського району Волинської області, громадянина України, раніше не судимого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , особу засвідчує паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Куйбишевським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 17.03.1998 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1