Справа № 177/1422/17
Провадження № 1-кс/177/425/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2017 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, скаргу ОСОБА_3 та його представника, адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, -

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника

адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:
Заявник 20.11.2017 звернувся до суду з указаною скаргою , в обґрунтування якої зазначив, що 19.06.2017 звернувся до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення щодо ОСОБА_6 . Проте, отримавши вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, службові особи Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості до ЄРДР, відповідно до порядку, передбаченого ст. 214-217 КПК України не внесли, у зв?язку з чим заявник звернувся до слідчого судді та просить зобов?язати Криворізький РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР по факту скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ст. 115 КК України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 просили задовольнити скаргу з мотивів, викладених у ній.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги. Пояснив, що у встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України строк не були внесені до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 , оскільки складена ним заява про кримінальне правопорушення не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що заявник 19.06.2017 звернувся з усною заявою до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), який зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 19.06.2017 № 3073. Як слідує зі зімісту заяви, ОСОБА_3 просив притягнути до відповідальності ОСОБА_7 , який 17.06.2017 наніс йому тілесні шкодження. Протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 19.06.2017 підписано заявником ОСОБА_3 без будь-яких зауважень та застережень.

Натомість відомості за зазначеною заявою не були внесені до ЄРДР у передбачений законом 24 годинний термін, про що заявника було повідомлено відповідним листом від 26.06.2017 № 48.7/2-804-ЄО.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, відповідно до п.п. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування, але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Аналіз змісту заяви ОСОБА_3 від 19.06.2017 свідчить, що її зміст не відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки не містить даних про реальність кримінально-караного діяння, передбаченого ст. 115 КК України. Припущення заявника про вчинення ОСОБА_6 саме злочину ґрунтуються на суб`єктивній оцінці та ставленні до зазначених обставин заявника, оскільки злочинність таких дій не підтверджується ніякими об`єктивними даними, а тому зазначене не може бути підставою для ініціювання кримінального провадження та проведення досудового розслідування.

У цьому контексті необхідно враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших). Припущення щодо скоєння саме кримінального правопорушення за ст. 115 КК України, не є безумовним свідченням вчинення злочину.

Також варто зауважити, що посилання заявника на ч. 4 ст.214 КПК України, відповідно до якої відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається, не є підставою для обов`язкового внесення відомостей до ЄРДР, якщо така заява не відповідає вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки ця норма стосується лише процедури прийняття такої заяви.

Крім того, посилання представника заявника на відсутність талонів - повідомлення, спростовується Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 (додаток 4).

Таким чином, вважаю, що Криворізьким РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області не порушено вимог кримінально-процесуального законодавства, що регламентують порядок розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 та його представника, адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: