Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

13 лютого 2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси заяву ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2017 року по справі за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

27 грудня 2017 року слідчий суддя постановив ухвалу, якою частково задовольнив скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язав уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15 грудня 2017 року відповідно до вимог ст. 214 КПК України та надати йому відповідь.

16 січня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_4 , в якій він просить роз`яснити йому ухвалу суду від 27 грудня 2017 року, оскільки йому не зрозуміло чи зобов`язано орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості за його заявою від 15 грудня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_4 заяву підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.380 КПК України якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Роз`яснення рішення це викладення рішення у більш ясній та зрозумілій формі.

При роз`ясненні судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду.

Так, 27 грудня 2017 року слідчий суддя постановив ухвалу, якою частково задовольнив скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язав уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15 грудня 2017 року відповідно до вимог ст. 214 КПК України та надати йому відповідь.

Під час розгляду скарги, в судовому засіданні прокурор повідомив про те, що заява ОСОБА_4 була направлена для розгляду до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки прокурором не внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 , а заява була передана на розгляд до іншого органу, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 від 15 грудня 2018 року була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Разом з тим, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян», він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

З наведених підстав обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

З аналізу ч.1 ст. 380 КПК України, в контексті положень ст.ст.370, 372 КПК України, вбачається, що підставою для роз`яснення судового рішення є незрозумілість його частин.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку роз`яснити резолютивну частину ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2018 року, зазначивши, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2017 року зобов`язано уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15 грудня 2017 року відповідно до вимог ст. 214 КПК України, тобто внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.379, 380 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Заяву ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2017 року по справі за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.

Роз`яснити, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2017 року зобов`язано уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15 грудня 2017 року відповідно до вимог ст. 214 КПК України, тобто внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали слідчого судді буде проголошено 15 лютого 2018 року о 9.00 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1