У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.02.2018 Справа №607/1199/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб Україна" "Кременецький Комбінат Хлібопродуктів" на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник ДП "Кременецький Комбінат Хлібопродуктів" ДАК "Хліб Україна" 23.01.2018 року звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати т.в.о. заступника начальника СУ ГУНП в Тернопільській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ДП «Кременецький КХП» про вчинення кримінального правопорушення №40/54 від 18.12.2017 р. та почати відповідне досудове розслідування.

Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, заявник зазначає, що 18 грудня 2017 року виконуючий обов`язки директора Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб Україна» «Кременецький Комбінат Хлібопродуктів» ОСОБА_3 (далі - ДП «Кременецький КХП», Скаржник) звернувся до Кременецького відділу поліції ГУНП та до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки національної поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення №40/54 від 18.12.2017 р. була направлена до Кременецького відділу поліції ГУНП та до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки національної поліції, шляхом відправлення її поштою. 02.01.2018 р. слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області було отримано дану заяву про вчинення кримінального правопорушення №40/54 від 18.12.2017 p., що підтверджується листом СУ ГУНП в Тернопільській області №176/9/03/2-2018 від 05.01.2018 р. та листом СУ ГУНП в Тернопільській області №188/9/03/2-2018 від 05.01.2018 р., проте ДП «Кременецький КХП» 12.01.2018 р. було отримано від Слідчого управління ГУНП в Тернопільській області лист №176/9/03/2-2018 від 05.01.2018 р. та лист №188/9/03/2-2018 від 05.01.2018 р. зі змісту якого стає зрозумілим, що т.в.о. заступника начальника СУ ГУНП в Тернопільській області підполковником поліції ОСОБА_4 після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення №40/54 від 18.12.2017 р. не було внесено відомості про кримінальне правопорушення щодо даного факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме досудове розслідування не проводилося. Також просить поновити строк для подання скарги, посилаючись на те, що ДП «Кременецький КХП» дізнався про порушення своїх прав т.в.о. заступника начальника СУ ГУНП в Тернопільській області підполковника поліції ОСОБА_4 лише 12 січня 2018 року (даний лист було відправлено на адресу ДП «Кременецький КХП» 9 січня 2018 року, підтвердженням чого є копія відповідного конверту). У зв`язку з тим, що ДП «Кременецький КХП» та інші установи, організації, в тому числі суди не здійснювали діяльність в період новорічних та Різдвяних свят, лише зараз є можливість подати дану скаргу до суду.

У судовому засіданні заявник в особі в.о. директора ДП "Кременецький КХП" ДАК "Хліб України" скаргу підтримав, просить задовольнити.

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

18.12.2017 року заявником подано заяву про кримінальне правопорушення до Кременецького відділу поліції ГУНП та копію заяви до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки національної поліції.

Як вбачається із заяви про кримінальне правопорушення, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у співучасті із іншими особами,перебуваючи на посаді директора ДП ДАК «Хліб України» «Кременецький КХП» використовували своє становище в інтересах інших юридичних осіб з метою створення сприятливих умов пов`язаного із ОСОБА_7 підприємства ТОВ «Вест Фармінг», які проявилася у неси орендних платежів, так як останнім не виставлялися щомісячні рахунки для оплати оренди перед орендарем, утаювання та виписувалися прості векселя на користь ТОВ «Вест Фармінг», ТОВ «Захід Хліб» за неіснуючими борговими зобов`язаннями (без вексельної сили), для подальшого стягнення коштів, або звернення суми заборгованості на майно з метою відчуження державного майна ДП ДАК «Хліб України» «Кременецький КХП». В подальшому вказані вище документи за попередньою змовою осіб, мають бути використані у Господарському суді Тернопільської області для підтвердження права витребування боргу з ДП ДАК «Хліб України» «Кременецький КХП», та дальшого заволодіння шахрайським шляхом рухомим та нерухомим майї державного підприємства. З огляду на що, в діях вищеперелічених осіб наявні ознаки закінченого замаху на заволодіння чужим майном - державним майном в особливо великих розмірах, тобто злочин, передбачений ч.2 ст. 15, ч.5 ст. 191 КК України.

Листами СУ ГУНП в Тернопільській області від 02.01.2018 року №176/9/03/2-2018 та №188/9/03/2-2018 від 05.01.2018 року повідомлено заявника про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку із цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи мотиви та підстави, викладені заявником у заяві про поновлення строку, слідчий суддя вважає, що строк на подання скарги на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поновленню.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб Україна" "Кременецький Комбінат Хлібопродуктів" від 18.12.2017 року про кримінальне правопорушення, зареєстровану у ЖЄО за №34 від 05.01.2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Поновити дочірньому підприємству державної акціонерної компанії "Хліб Україна" "Кременецький Комбінат Хлібопродуктів" строк на подання скарги на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб Україна" "Кременецький Комбінат Хлібопродуктів" на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб Україна" "Кременецький Комбінат Хлібопродуктів" від 18.12.2017 року про кримінальне правопорушення, зареєстровану у ЖЄО за №34 від 05.01.2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали направити до СУ ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1