Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/497/18

Справа № 711/1373/18

28 лютого 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар судових засідань ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , представник заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення на підставі його повідомлення від 14.02.2018р. (вих.№5) відносно посадових осіб Уманського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ..

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 367, 382 КК України, про що було повідомлено прокурора у відповідній заяві.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що 20.02.2018р. повідомлення ОСОБА_5 від 14.02.2018р. (вих.№5) направлене для розгляду за належністю до Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Заслухавши пояснення учасників досудового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 14.02.2018р. подав до прокуратури Черкаської області повідомлення про вчинення посадовими особами Уманського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 службової недбалості та умисного невиконання судових рішень при здійсненні виконавчих дій з примусового виконання постанов Уманського РВ ДВС від 28.05.2015р. за №47066888, 47605977, 47607155, 47607066, тобто кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.367, 382 КК України.

20.02.2018р. прокуратурою Черкаської області вищезазначене повідомлення ОСОБА_5 від 14.02.2018р. (вих.№5) направлене для розгляду до Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

До теперішнього часу прокуратурою Черкаської області до ЄРДР відомості за повідомленням ОСОБА_5 від 14.02.2018р. не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_5 від 14.02.2018р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, зокрема, незаконні дії вчинені посадовими особами Уманського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , що містять ознаки злочинів передбачених за ст.ст. 367, 382 КК України, тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Стосовно викладених в листі прокуратури Черкаської області від 20.02.2018р. доводів про передання повідомлення для розгляду до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед слідчим процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у слідчого матеріалів провадження має здійснюватись прокурором після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

Варто звернути увагу, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, обов`язок слідчого, прокурора із внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, не вимагає оцінки ним такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати прокурора прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 від 14 лютого 2018 року (надійшло до прокуратури 16.02.2018р.) по обставинам вчинення посадовими особами Уманського районного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 службової недбалості та умисного невиконання судових рішень при здійсненні виконавчих дій з примусового виконання постанов Уманського РВ ДВС від 28.05.2015р. за №47066888, 47605977, 47607155, 47607066.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 03 березня 2018 року о 08год. 30хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1