Справа № 438/1013/17
Номер провадження 1-кс/438/125/2017
У Х В А Л А
13 листопада 2017 року м. Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником Бориславського відділення Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000380 та яке надійшло до суду 10 листопада 2017 року
за участю начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 .
Перевіривши надані матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінального провадження, в межах якого було подано дане клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши доводи начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4
ВСТАНОВИВ:
Начальник СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: надати дозвіл начальнику слідчого відділення Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (за відповідним дорученням вказаного начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення щодо формування з 01.01.2014 по 31.10.2016 розрахунків та відшкодування різниці в тарифах на послуги КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » яке надає населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а саме: розрахунки фактичної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії населенню, послуг з централізованого водопостачання та водовідведення; рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про затвердження тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії населенню, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення; протоколи засідань обласної територіальної комісії з узгодження обсягу та погашення заборгованості з відшкодування різниці в тарифах; розрахунок обсягу заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджений головою комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (протокол засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.08.2015 №3), погоджений начальником відділу економіки та торгівлі ОСОБА_5 , підписаний головою ліквідаційної комісії КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 та головним бухгалтером КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 в загальній сумі 6 959 557,0 грн.; розрахунок обсягу заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджений головою комісії ОСОБА_8 , погоджений начальником відділу економіки та торгівлі ОСОБА_5 , підписаний головою ліквідаційної комісії КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 та головним бухгалтером КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 в загальній сумі 4 746 840,0 грн. звіти про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств, з надання послуг з водопостачання та водовідведення (за формою № 1С-водопостачання, водовідведення); звіти про роботу водопроводу (за формою № 1-водопровід); звіти про роботу каналізації (за формою № 1-каналізація); рішенняІНФОРМАЦІЯ_6 про тарифи; договори про організацію взаєморозрахунків; документів, щодо формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для мешканців м. Борислава, Львівської області, які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою погашення заборгованості з різниці в тарифах, та інших документи які стали підставою погашення заборгованості з різниці в тарифах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що 26.01.2017р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані за №0000380 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про те, що в період часу з 01.02.2015 по 31.10.2016 року, службові особи комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою, незаконно включили понаднормативні втрати води в обсяг фактичних витрат та заборгованості по тарифах на послуги централізованого водопостачання та водовідведення чим завдали - збитків державному бюджету України.

Відповідно до акту ревізії ІНФОРМАЦІЯ_8 №06-24/1 від 13.01.2017 встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в порушення п.6 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, яке затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за № 869 від 01.06.2011 та в порушення п.5 Порядку та умов надання у 2015 субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуг централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалося населенню або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №375 від 04.06.2015 та ст. 32 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.01.2002, ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010, п. 2.ст.9 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000, внаслідок включення понаднормативних втрат води, завищено обсяг фактичних витрат та заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялись, транспортувались та постачались населенню впродовж 2015 на загальну суму 701,57 тис. грн., з яких проведено оплату лише на суму 500,0 тис. грн., та в свою чергу, оплату в сумі 201,57 тис. гривень не проведено, чим завдано міському бюджету м. Борислава матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму в розмірі 500,0 тис. грн.

Беручи до уваги вищевикладене та для повного, об`єктивного з`ясування обставин кримінального правопорушення, встановлення чи спростування факту умисного зловживання службовими особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди при включенні понаднормативних втрат води та завищею обсягів фактичних витрат та заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялись, транспортувались та постачались мешканцям м. Борислава, Львівської області, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою формування розрахунків та відшкодування різниці для КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в тарифах на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що суттєве значення має отримання тимчасового доступу саме до оригіналів документів, оскільки, це надасть можливість встановити осіб, причетних до встановлення чи спростування факту умисного зловживання службовими особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди та використовувати їх як докази у даному кримінальному провадженні, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та можливість їх вилучити з метою детального їх вивчення, аналізу та проведення відповідних судових експертиз, дозволить проводити подальші слідчі (розшукові) дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В судовому засіданні начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 підтримали клопотання та пояснили, що за результатами проведення вищевказаної ревізії виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_7 , які підтверджують чи спростовують факт умисного зловживання службовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " своїм службовим становищем, зокрема для проведення судових експертиз.
Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, матеріали кримінального провадження, заслухавши думку начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ,прокурора ОСОБА_4 суд прийшов до наступного висновку.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), як це вбачається зі ст.159 КПК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст. 162 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що отримання тимчасового доступу саме до оригіналів документів має суттєве значення, оскільки, надасть можливість встановити осіб, причетних до встановлення чи спростування факту умисного зловживання службовими особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди та використовувати їх як докази у даному кримінальному провадженні, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та можливість їх вилучити з метою детального їх вивчення, аналізу та проведення відповідних судових експертиз, дозволить проводити подальші слідчі (розшукові) дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати надати дозвіл начальнику слідчого відділення Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (за відповідним дорученням вказаного начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення щодо формування з 01.01.2014 по 31.10.2016 розрахунків та відшкодування різниці в тарифах на послуги КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » яке надає населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а саме: розрахунки фактичної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії населенню, послуг з централізованого водопостачання та водовідведення;рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про затвердження тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії населенню, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення; протоколи засідань обласної територіальної комісії з узгодження обсягу та погашення заборгованості з відшкодування різниці в тарифах; розрахунок обсягу заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджений головою комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (протокол засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.08.2015 №3), погоджений начальником відділу економіки та торгівлі ОСОБА_5 , підписаний головою ліквідаційної комісії КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 та головним бухгалтером КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 в загальній сумі 6 959 557,0 грн.; розрахунок обсягу заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджений головою комісії ОСОБА_8 , погоджений начальником відділу економіки та торгівлі ОСОБА_5 , підписаний головою ліквідаційної комісії КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 та головним бухгалтером КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 в загальній сумі 4 746 840,0 грн. звіти про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств, з надання послуг з водопостачання та водовідведення (за формою № 1С-водопостачання, водовідведення);звіти про роботу водопроводу (за формою № 1-водопровід); звіти про роботу каналізації (за формою № 1-каналізація); рішенняІНФОРМАЦІЯ_6 про тарифи; договори про організацію взаєморозрахунків; документів, щодо формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для мешканців м. Борислава, Львівської області, які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою погашення заборгованості з різниці в тарифах, та додатків до вищевказаних документів які стали підставою погашення заборгованості з різниці в тарифах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Строк дії ухвали до 13 грудня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1