справа №619/3325/17
провадження №1-кс/619/1243/17
УХВАЛА
іменем України
10 жовтня 2017 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування,

встановив
10 жовтня 2017 року о 15 год 50 хв. до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначив, що 10 жовтня 2017 року він звернувся до Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області із заявою про обставини, які вказують на вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України. Проте всупереч ст.214 КПК України даних про те, що заява внесена до ЄРДР він не отримав. У зв`язку з цим, просив зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести відомості про кримінальні правопорушення, які викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішити питання про початок розслідування.
Слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з наступних мотивів.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України. Вирішення інших питань, не передбачених у вищевказаній главі кримінального процесуального закону, виходить за межі повноважень слідчого судді.

Так, статтею 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні. Зазначений перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. Зокрема, пунктом 1 частини першої передбачена можливість оскарження бездіяльністі прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, прокурор зобов`язаний вчинити певні дії не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви.
Як вбачається з поданої скарги, заява про вчинення злочину була подана до Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області 10 жовтня 2017 року.

З урахуванням вимог ч.1 ст.214 КПК України прокурор по заяві ОСОБА_2 повинен внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 11 жовтня 2017 року.
Таким чином, на момент подачі скарги до суду не сплив строк, який відведений прокурору для вчинення відповідних дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України.

Зазначені у п.1 ч.1 ст.303 КПК України положення щодо можливості оскарження конкретних дій прокурора не дають жодних підстав для різного (неоднозначного) їх тлумачення. Адже, у ньому чітко вказано, що може бути оскарженою бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, тобто після спливу 24 годин після подання заяви.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження за скаргою на бездіяльність співробітників Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у розумінні положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України, слід виходити із наявності зв`язку між обов`язком прокурора вчинити певні дії та строком, у межах якого він зобов`язаний їх вчинити, порушення якого законодавець пов`язує з можливістю певної особи звернутися до слідчого судді зі скаргою.

Таким чином, скарга подана в межах строку, який встановлений ч.1 ст.214 КПК України на вчинення певних дій прокурором.

У зв`язку з цим не підлягають оскарженню дії чи бездіяльність прокурора, по яких не закінчився строк на їх вчинення.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Частиною 5 ст. 304 КПК України передбачено, що копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст. 304, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив
Відмовити у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування.

Копію ухвали невідкладно надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1