08.09.2017
єдиний унікальний номер справи 531/903/17
номер провадження 1-кс/531/194/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2017 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представника СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Представник заявника звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, у якій просив визнати протиправною бездіяльність слідчого Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не проведення досудового розслідування; зобов`язати відповідального слідчого Карлівського ВП ГУГП в Полтавській області внести заяву скаржника до ЄРДР та провести досудове розслідування за вказаною заявою.
В обґрунтуванні скарги послався на те, що заявником 02.08.2017 на адресу Карлівського ВП ГУНП направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_6 , яка отримана органом поліції 08.08.2017. Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що є порушенням ч.1 ст.214 КПК України.
У судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, підтвердив викладене у ній.
Представник СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що заяву отримано 10.08.2017 та в цей же день зареєстровано у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Перевіркою встановлено, що між заявником та ОСОБА_6 існують трудові відносини, а тому заявник повинен звернутися до суду у порядку цивільного судочинства, складу кримінального правопорушення не встановлено. ОСОБА_6 на території с.Попівка Карлівського району не мешкає та раніше не мешкав. 04.09.2017 винесено висновок, яким роз`яснено заявнику, що в його повідомленні не вбачаються ознаки адміністративного правопорушення; підстав для внесення звернення до ЄРДР не вбачається.
Вислухавши пояснення представника заявника, представник СВ Карлівського ВП, вислухавши думку прокурора, дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

З доданої до скарги «Заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України» від 27.07.2017 та копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що заява надіслана на адресу Карлівського ВП ГУНП поштою, та отримана 08 серпня 2017 року.
Згідно висновку ст.дільничного офіцера поліції Карлівського ВП ГУНП в Полатвській області ОСОБА_7 від 04.09.2017 органом поліції встановлено, що згідно договору про отримання товарів в системі «Плати Пізніше» від 11.12.2016 ОСОБА_6 придбав мобільний телефон у заявника, та не виконує умови договору, а саме: не виплачує за нього кошти. Договором передбачений передачі спору на розгляд третейського суду. При опитуванні мешканців АДРЕСА_1 встановлено, що ОСОБА_6 ніхто не знає, у буд.22 ніхто не мешкає більше 10 років. В даному повідомленні відсутній склад кримінального та адміністративного правопорушення, так як в договорі передбачено, що дані питання вирішуються в «судах загальної юстиції згідно чинного законодавства».
Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1377 (далі Інструкція) передбачено можливість невнесення заяв і повідомлень до ЄРДР лише щодо заяв і повідомлень, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, та після реєстрації яких в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту заяви від 27.07.2017 вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України. Наявність між заявником та ОСОБА_6 договірних відносин за договором про отримання товарів в системі «ПлатиПізніше» від 11.12.2016 не свідчить автоматично про відсутність у діях ОСОБА_6 складу злочину. Тим більше, не свідчить про відсутність ознак злочину у заяві скаржника. Питання щодо наявності або відсутності у діях особи складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими.

Разом з тим, слідчий суддя вважає безпідставною вимогу зобов`язати відповідального слідчого провести досудове розслідування за вказаною заявою, оскільки ця вимога є передчасною, так як за відсутності факту внесення відомостей до ЄРДР не виник обов`язок посадових осіб вчинити вказані дії, а тому відсутня протиправна бездіяльність.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» від 27.07.2017.
У задоволенні решти вимог відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1