Справа № 202/7709/17
Провадження № 1-кс/0202/2142/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у порушенні строку внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та короткого викладу обставин, що містяться в заяві про кримінальне правопорушення №50 від 06 листопада 2017 року ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі його представника ОСОБА_3 та зобов`язати слідчого Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, які наведені в заяві про кримінальне правопорушення ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» №50 від 06 листопада 2017 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 06 листопада 2017 року ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі представника ОСОБА_3 , звернувся до Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, в якій були наведені обставини, що вказують на факт вчинення невстановленими особами протягом 2017 року кримінального правопорушення, а саме самовільного будівництва на самовільно зайнятій ділянці, розташованій в охоронній зоні об`єкту енергетики, що належить Товариству та розташована біля будинку №22 по пров. Дуговому в м. Дніпрі. В зазначений заяві про вчинене кримінальне правопорушення виклад обставин містить ознаки кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 197-1 КК України. 20 листопада 2017 року в канцелярії Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області заявником була отримана відповідь №45.2/6438 від 20 листопада 2017 року, відповідно до якої заявника було проінформовано про те, що в заяві про злочин не встановлено ознак кримінального правопорушення, заява розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Підстав для внесення викладених в заяві обставин до ЄРДР та початку досудового розслідування не встановлено, що вважає порушенням ст.214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

Представник Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що 06 листопада 2017 року ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі представника ОСОБА_3 , як звернувся до Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, в якій були наведені обставини, що вказують на факт вчинення невстановленими особами протягом 2017 року кримінального правопорушення, а саме самовільного будівництва на самовільно зайнятій ділянці, розташованій в охоронній зоні об`єкту енергетики, що належить Товариству та розташована біля будинку №22 по пров. Дуговому в м. Дніпрі, зазначивши, що в заяві про вчинене кримінальне правопорушення виклад обставин містить ознаки кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Разом з цим, як вбачається з відповіді №45.2/6438 т.в.о. начальника Індустріального ВП ДВП ОСОБА_4 від 20 жовтня 2017 року, ознак кримінальних правопорушень за заявою ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі представника ОСОБА_3 , від 06листопада 2017 року не виявлено, тому вищезазначену заяву розглянуто у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян». Крім того, встановлено, що у даній заяві містяться ознаки цивільно-правових відносин.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Враховуючи, що дії посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі представника ОСОБА_3 , від 06 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, необхідно зобов`язати посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі представника ОСОБА_3 , від 06 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

У ч.1 ст.309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 303-307,309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у порушенні строку внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після подання заяви про кримінальне правопорушення та невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідуванькороткого викладу обставин, що містяться в заяві про кримінальне правопорушення №50 від 06 листопада 2017 року ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», в особі представника ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, які наведені в заяві про кримінальне правопорушення ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» №50 від 06 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1