Справа №766/2601/18
н/п 1-кс/766/2274/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю
26.02.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 , погоджене з прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати слідчому у кримінальному провадженні №0000158 від 29.10.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 369 КК України, а саме: старшому слідчому військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_3 , прокурорам у кримінальному провадженні №0000158 від 29.10.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 369 КК України, а саме: військовому прокурору Херсонського гарнізону Південного регіону України підполковнику юстиції ОСОБА_5 , прокурорам військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України майорам юстиції ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , капітану юстиції ОСОБА_7 , старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ із можливістю здійснення копій в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) документів, а саме:

- паспортів та облікових карток платників податків (ідентифікаційних номерів) усіх співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 та підпорядкованих йому ІНФОРМАЦІЯ_3 , які працювали за період 2014 2018 р.р. ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 ).

В обґрунтування клопотання посилався на те, що військовою прокуратурою Херсонського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000158 від 29.10.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 369 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, з використанням службового становища, завдавши істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави, у період з квітня по червень 2016 року здійснювали незаконну видачу свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та посвідчень водія, особам, які не мали на те права (згідно баз даних «Гарт», в день видачі вказаних документів перебували на території АР Крим), а також видавали підроблені документи, які в подальшому невстановлені особи використовували в своїх інтересах.

В діях осіб, які отримували від посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований в Херсонській області (м. Генічеськ) свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та посвідчень водія вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, тобто використання завідомо підробленого документа.

В діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Також встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований в Херсонській області (м. Генічеськ) складали та видавали завідомо неправдиві офіційні документи, вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а також здійснювали інше підроблення офіційних документів, а саме свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, посвідчень водія та інших документів, на видачу яких вони були уповноважені.

З огляду на викладене в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження за №0000158 встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, з використанням службового становища, завдавши істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави у період з квітня по червень 2016 року здійснювали незаконну видачу свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та посвідчень водія, особам які не мали на те права, а також видавали підроблені документи, які в подальшому невстановлені особи використовували в своїх інтересах. При цьому, особами, які зверталися до службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснювались пропозиції, обіцянки вказаним службовим особам надати їм або іншим особам неправомірну вигоду, а так само надавалася така вигода за вчинення службовими особами в їх інтересах дій з використанням наданої їм влади та службового становища.

Таким чином в діях осіб, які пропонували, обіцяли та надавали неправомірну вигоду посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 за вчинення дій в їх інтересах вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, а в діях посадових осіб ТСЦ ч.3 ст. 368 КК України.

06.02.2018 за вих. №4/642 військовим прокурором Херсонського гарнізону, у рамках вказаного провадження, на підставі ст.ст. 36, 93 КПК України, з метою отримання відповідної документації, що має значення для кримінального провадження, а саме завірених належним чином копій паспортів та облікових карток платників податків (ідентифікаційних номерів) усіх співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 та підпорядкованих йому ІНФОРМАЦІЯ_3 , які працювали за період 2014 2015 р.р. ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено відповідний запит.

13.02.2018 до військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 за №31/21/1-716 від 09.02.2018, в якій зазначено про неможливість надання такої документації у зв`язку із дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Відповідно до ч.ч. 1 - 4 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» (далі - Закону), поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Сторона, якій передаються персональні дані, повинна попередньо вжити заходів щодо забезпечення вимог цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 16. Закону, порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних, наданої володільцю персональних даних на обробку цих даних, або відповідно до вимог закону. Порядок доступу третіх осіб до персональних даних, які знаходяться у володінні розпорядника публічної інформації, визначається Законом України «Про доступ до публічної інформації», крім даних, які отримує ІНФОРМАЦІЯ_9 від інших органів під час здійснення повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат.

На даний час, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні завірених належним чином копій паспортів та облікових карток платників податків (ідентифікаційних номерів) усіх співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 та підпорядкованих йому ІНФОРМАЦІЯ_3 , які працювали за період 2014 2015 р.р. (перелік осіб вказано вище). Отримавши тимчасовий доступ до вказаних документів, буде можливо встановити причетність вказаних осіб до вчинення службових (корупційних) злочинів.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Необхідність тимчасового доступу з можливістю виготовлення завірених належним чином копій паспортів та облікових карток платників податків (ідентифікаційних номерів) усіх співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 та підпорядкованих йому ІНФОРМАЦІЯ_3 (перелік осіб вказано вище) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виходячи з того, що отримання доступу до зазначених документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо повного, швидкого та неупередженого розслідування, а також, що іншими способами одержати вказані документи не надається можливим.

Слідчий на судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не пояснили, про час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що з поданого клопотання, долучених до нього документів та пояснень слідчого в судовому засіданні не вбачається достатньо підстав вважати, що можливо використати як доказ відомості, що містяться в документах до яких слідчий просить надати доступ.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 , погоджене з прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1