Справа № 559/2052/17
Номер провадження 1-кс/559/642/2017
УХВАЛА
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки
суб`єкта господарювання
"25" вересня 2017 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участі:

слідчого ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Дубно клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на призначення та проведення позапланової виїзної перевірки окремих питань дотримання норм земельного законодавства ТОВ «Юагрія», , юридична адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, буд. 162 та СВК «Нива», у кримінальному провадженню №0000595 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, відомості про які до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 19.05.2017, -

ВСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає про те, що У провадженні слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000595 від 19 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

19 травня 2017 року до Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт оперуповноваженого Дубенського МРВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_5 про те, що ТОВ «Юагрія», , юридична адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, буд. 162, на початку травня 2017 року посіяла соняшник на землях сільськогосподарського призначення, які згідно договорів оренди землі перебувають в оренді СВК «Нива», , юридична адреса: с. Шепетин, вул. Колгоспна, Дубенський р-н, Рівненська обл., чим вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 197-1 КК України.

19.05.2017 року слідчим СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області було розпочато досудове розслідування та відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000595 від «19» травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Юагрія», , юридична адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, буд. 162, на початку травня 2017 року здійснила посів соняшника на землях сільськогосподарського призначення, площею близько 72 гектарів, що знаходяться на території с. Миньківці та с. Сапанівчик, Дубенського району, Рівненської області, які згідно договорів оренди землі перебувають в оренді СВК «Нива», , юридична адреса: с. Шепетин, вул. Колгоспна, Дубенський р-н, Рівненська обл., чим вчинила діяння, які мають ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Також, встановлено, що земельним ділянкам на яких здійснила посів соняшника ТОВ «Юагрія», , юридична адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, буд. 162, присвоєно наступні кадастрові номери: 080300058, 080300072, 080300062, 080300129, 080300082, 080300134, 080300125, 080300143, 080300123, 080300147, 080300080, 080300148, 080300066, 080300068, 080300062, 080300063, 080300128, 080300084, 080300085, 080300149, 080300146, 080300130, 080300127, 080300142, 080300144, 080300075, 080300074, 080300145, 080300055, 080300083, 080300065, 080300073, 080300126 та вказані земельні ділянки на праві власності належать мешканцям с. Миньківці та с. Сапанівчик, Дубенського району, Рівненської області, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_7 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 ..

Крім того, згідно інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Державного земельного кадастру про право власності та речові права вказані земельні ділянки на яких здійснила посів ТОВ «Юагрія» перебувають в оренді у СВК «Нива».

Слідчим СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області в ході огляду місця події, проведеного 20.06.2017 із залученням в якості учасника спеціаліста-землевпорядника Берегівської сільської ради Дубенського району ОСОБА_38 та потерпілого голови СВК «Нива» ОСОБА_39 документально зафіксовано факт самовільного зайняття ТОВ «Юагрія» зазначених земельних ділянок.

31 серпня 2017 року слідчим СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надіслано лист до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області з проханням провести перевірку дотримання норм земельного законодавства СВК «Нива», ТОВ «Юагрія» та визначення розміру заподіяної шкоди, однак згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області встановлено, що згідно Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» позапланова виїзна перевірка може здійснюватися:

1) з підстави, передбаченої частиною другою цієї статті (за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі - Державна регуляторна служба);

2) за письмовою заявою суб`єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;

3) за рішенням суду;

4) у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Приймаючи до уваги, що для документального та фактичного з`ясування правильності дотримання норм земельного законодарвства необхідні спеціальні знання, з метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, керуючись ч.3 ст.3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки окремих питань діяльності ТОВ «Юагрія» та СВК «Нива», за період з 2007 року по теперішній час. Тому слідчий звернувся до суду із відповідним клопотанням.

Заслухавши слідчого, який повністю підтвердив наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, просив його задовольнити, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність проведення позапланової перевірки Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області щодо встановлення документального та фактичного з`ясування правильності дотримання норм земельного законодарвства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 93 КПК України, ч. 2 ст. 124 Конституції України, Постановою КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл на призначення та проведення у кримінальному провадженні №0000595 позапланової виїзної перевірки окремих питань дотримання норм земельного законодавства ТОВ «Юагрія», , юридична адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, буд. 162 та СВК «Нива», , юридична адреса: с. Шепетин, вул. Колгоспна, Дубенський р-н, Рівненська обл., за період з 2007 року по 25.09.2017 року включно, проведення якої доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області в період з 01 жовтня 2017 року по 14 жовтня 2017 року;

Для вирішення позапланової виїзної перевірки поставити такі завдання:

-Провести перевірку дотримання норм земельного законодавства ТОВ «Юагрія», , юридична адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, буд. 162;

-Провести перевірку дотримання земельного законодавства СВК «Нива», , юридична адреса: с. Шепетин, вул. Колгоспна, Дубенський р-н, Рівненська обл..

-У разі виявлення порушень зі сторони ТОВ «Юагрія», повідомити, які саме норми законодавства було порушено;

-У разі виявлення порушень зі сторони СВК «Нива», повідомити, які саме норми законодавства було порушено;

-У разі виявлення порушень зі сторони ТОВ «Юагрія» внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, які знаходяться в оренді СВК «Нива», встановити розмір заподіяної шкоди СВК «Нива»;

-Здійснити розрахунок розміру шкоди, заподіяної ТОВ «Юагрія», внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, які перебувають у користуванні СВК «Нива».

Зобов`язати голову СВК «Нива» ОСОБА_39 та керівника ТОВ «Юагрія» ОСОБА_40 забезпечити допуск працівників Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної перевірки.

Ухвала оскарженю не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя