Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2017 року Справа № 608/617/17

Номер провадження1-кс/608/276/2017

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості про вчинене відносно нього працівниками сервісного центру Чортківського відділення по реєстрації автомобілів ТСЦ № 6145 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2017 року до суду надійшла вищезгадана скарга ОСОБА_4 . У вказаній скарзі ОСОБА_4 посилається на обставини та факти, викладені у скарзі. Зазначив у скарзі, що станом на день подачі скарги його заява про зобов`язання Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести в ЄРДР відомості про вчинене відносно нього працівниками сервісного центру Чортківського відділення по реєстрації автомобілів ТСЦ № 6145 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України не розглянута та такі відомості до ЄРДР не внесені. На його неодноразові звернення з цього питання він отримав формальну відписку, яку отримав в перших числах квітня 2017 року. Тому вважає, що не пропустив термін звернення з вказаною скаргою до слідчого судді.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримує, просить задоволити, зобов`язати Чортківський ВП ГУНП України в Тернопільській області через уповноважену на це службову особу, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене відносно нього працівниками сервісного центру Чортківського відділення по реєстрації автомобілів ТСЦ № 6145 кримінальне правопорушення, передбачене ст. 384 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечує щодо задоволення скарги.

Вислухавши скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку:

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення начальником відділу поліції чи іншою уповноваженою на це службовою особою ВП ГУНП в Тернопільській області оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед Чортківським ВП ГУНП України в Тернопільській області клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що скаржник звертався з відповідною заявою неодноразово, в тому числі і до прокурора Тернопільської області та супровідним листом від 22.12.2016 року керівник Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 направив дану заяву т.в.о начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 для розгляду в порядку ст. 214 КПК України. Листом від 31.12.2016 року за вих.. № 13207/116/02/К-294 заявника повідомлено, що підстав для внесення відомостей в ЄРДР не має.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачає, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У своїй практиці європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Оскільки заява про кримінальне правопорушення, вчинене відносно ОСОБА_4 , до Єдиного Реєстру Досудових розслідувань внесена не була, тому скарга є підставною та підлягає до задоволення. При цьому суд враховує той факт, що скаржником не пропущено терміну звернення до слідчого судді з вказаною скаргою, оскільки копію листа він отримав після особистого звернення в Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області в перших числах квітня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості про вчинене відносно нього працівниками сервісного центру Чортківського відділення по реєстрації автомобілів ТСЦ № 6145 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України - задоволити.

Зобов`язати Чортківський ВП ГУНП України в Тернопільській області через уповноважену на це службову особу, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 про вчинене відносно нього працівниками сервісного центру Чортківського відділення по реєстрації автомобілів ТСЦ № 6145 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/617/17

Ухвала набрала законної сили 19 квітня 2017 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ________________ року.
Секретар: