Справа № 539/922/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2017 року м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області - ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області,-

В С Т А Н О В И В :
Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України звернулося в Лубенський міськрайонний суд зі скаргою на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій скарзі зазначено, що 14 березня 2017 року ними було подано заяву про вчинення злочину передбаченого ст. 382 КК України. В заяві вказано, що відділом ДВС Лубенського МРУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_5 в сумі 3287,84 грн. До даного часу заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування останньою не сплачено.

Скаржник вважає, що невиконання судового рішення полягає у невжитті особою, щодо якої воно винесено, передбачених законом заходів.

3 квітня 2017 року від Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення, що дана заява була зареєстрована до журналу єдиного обліку і після проведення перевірки інспектором ознак кримінального правопорушення не виявлено.

Таким чином, Лубенським ВП ГУНП в Полтавській області, в супереч ст. 214 КПК України, яка передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, було допущено бездіяльність. У повідомленні Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області вказано, що ОСОБА_5 зобов`язалася виплатити заборгованість, але віділом не взято до уваги, що судове рішення не виконується уже майже 4 роки, а підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів на одержання прибутку. Отже, під час проведення перевірки за заявою про вчинення злочину не з`ясовано всіх обставин справи, а тому не внесення інформації до ЄРДР є передчасним і підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене скаржник прохає зобов`язати Лубенський ВП ГУНП в Полтавській області невідкладно зареєструвати подану управління заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Представник Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала, прохає їх задовольнити.

Прокурор Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечує у зв`язку з відсутністю підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, заслухавши думку прокурора, представника скаржника, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор , слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення , а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Встановлено, що 14.03.2017 року Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в особі його начальника ОСОБА_6 звернулося в Лубенський ВП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , щодо невиконання останньою протягом тривалого часу рішення Полтавського окружного адміністративного суду (ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування), тобто злочин передбачений ст. 382 КК України (а.с.3).

Вказана заява була прийнята та внесена до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під реєстраційним № 1995 від 15.03.2017 року (а.с.4).

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

03.04.2017 року заявнику була надана відповідь, з якої вбачається, що на час перевірки та опитування ОСОБА_5 зобов`язалася в найкоротші терміни виплатити заборгованість (а.с.4).

Разом з тим, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результат аналізу наведених особою відомостей свідчить про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим прийняттям процесуального у кримінальному провадженні відповідно до ст. 284 КПК.

Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді .

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію , зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного вважаю за необхідне зобов`язати слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 14.03.2017 року вих. № 366/10-17 щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.7, 25,26, 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області задовольнити.

Зобов`язати слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 14.03.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1