Дата документу 24.07.2017 Справа № 554/5724/17
Провадження №1-кс/554/4989/2017
УХВАЛА

про повернення скарги

24 липня 2017 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову від 25.02.2017 року про закриття кримінального провадження №0000727 від 27.05.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

24 липня 2017 року до Октябрського районного суду м.Полтави поштою надійшла вищевказана скарга ОСОБА_2 на постанову від 25.02.2017 року про закриття кримінального провадження №0000727 від 27.05.2015 року. Скарга датована 14.07.2017 року, поштове відправлення від 22.07.2017 року.

У скарзі зазначено, що з телефонної розмови зі слідчим Полтавського РВП ПВП ГУНП в Полтавській області заявнику стало відомо про те, що 25 лютого 2017 року було прийнято рішення та винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000727 від 27 травня 2015 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Заявник вважає, що вказана постанова була прийнята слідчим передчасно, без дослідження всіх обставин справи, а тому вимагає її скасувати.

Крім того, з посиланням на ч.1 ст.304 КПК України заявник зазначає, що про прийняття вищевказаної постанови слідчий заявника не повідомив, копії постанови про закриття кримінального провадження заявник не отримував, на підставі чого, з урахуванням доводів, викладених у скарзі, вважає, що вказане рішення слідчого підлягає оскарженню та скасуванню.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Так, згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України передбачено можливість на досудовому провадженні оскарження, в тому числі рішення слідчого про закриття кримінального провадженнязаявником, потерпілим, його представником чи законним представником у строки та порядку, передбаченими ст.ст. 304, 306 КПК України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів скарги, слідчим рішення про закриття кримінального провадження, внесеного 27.05.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000727, було прийнято 25.02.2017 року.

До суду скарга на рішення слідчого надійшла 24.07.2017 року (поштове відправлення від 22.07.2017 року) після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження.

Отже, заявником порушено строк, передбачений ч. 1 ст. 303 КПК України для подання скарги на зазначене рішення слідчого

Матеріали скарги взагалі не містять підтверджуючі дані про отримання заявником копії постанови слідчого від 25.02.2017 року про закриття кримінального провадження, про що також вказує сам заявник, однак питання про поновлення пропущеного строку для подачі скарги на рішення слідчого у своїй скарзі заявник ОСОБА_2 не ставить.

Згідно з Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Поважних причин пропуску зазначеного строку заявник у скарзі не вказав.

Натомість, будь-яких доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством, у скарзі також не вказано.

Між тим, обчислення строку оскарження постанови слідчого з моменту отримання заявником усної телефонної відповіді слідчого суперечить положенням закону, оскільки у будь-якому випадку це не є процесуальним рішенням слідчого чи прокурора у розумінні положень ч.3 ст.110 КПК України.

Тому, у даному випадку слідчий суддя позбавлений можливості застосувати положення ч.1 ст.304 КПК України щодо початку перебігу процесуального строку для подання скарги, в разі оформлення рішення слідчого постановою, з дня отримання особою її копії.

Суд не вправі самостійно ініціювати питання про поновлення пропущеного строку.

З урахуванням з`ясованих обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу разом із матеріалами, доданими до неї, повернути заявнику у зв`язку з пропущенням строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України для подання скарги на рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного та керуючись керуючись ст.ст. 110, 113, 115, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на постанову від 25.02.2017 року про закриття кримінального провадження №0000727 від 27.05.2015 року разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1