Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3826/17
У Х В А Л А

18 травня 2017 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні №0000243 від 15 серпня 2016року за ознаками злочину, передбаченого, ч.3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Перемога, Барашівського району, Київської області, зареєстрованого та проживаючого в кв. АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

встановив:

СУ ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000243, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.08.2016, за ознаками злочину, передбаченогоч. 3 ст. 368КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 зарахований наказом №125-к від 09.06.2011 на посаду заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закладу «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради (далі КЗ «Городищенське РТМО»), та одночасно згідно з наказом головного лікаря КЗ «Городищенське РТМО» №156-0 від 29.12.2016 «Про організацію експертизи тимчасової непрацездатності в Городищенському районі в 2017 році» є головою лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО», і наділений відповідно до посадової інструкції, затвердженої головним лікарем КЗ «Городищенське РТМО» 17.08.2005, повноваженнями організовувати лікувально-профілактичну, адміністративно-господарську взаємодію підрозділів лікувально-профілактичного закладу; організовувати роботу з добору, розстановки і використання медичних кадрів; виконувати обов`язки голови ЛКК в межах свого робочого часу; очолювати лікувально-кваліфікаційну комісію; контролю за якістю обстеження хворих, що направляються на МСЕК; тобто в розумінні п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_7 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, в період часу з 11.04.2017 по 15.05.2017, під час усних розмов з ОСОБА_8 ,який звернувся до нього як до голови ЛКК з приводу оформлення документів, що стануть підставою для отримання ним у подальшому статусу інваліда у зв`язку зі станом здоров`я в результаті отриманих травм, неодноразово висловлював ОСОБА_8 вимогу надати йому неправомірну вигоду, а саме грошові кошти в сумі 35 000 (тридцять п`ять тисяч) гривень,за сприяння у наданні останньому лікувально-кваліфікаційною комісією КЗ «Городищенське РТМО» направлення на медико-соціальну експертну комісію із зазначенням у ньому діагнозу та наявності ознак інвалідності, що стане в подальшому підставою для набуття ОСОБА_8 статусу інваліда.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_7 , 16.05.2017, близько 08 години 40 хвилин, знаходячись біля приміщення магазину «Телеательє», що знаходиться за адресою: Черкаська область м. Городище, вул. Миру, 131, перебуваючи в салоні свого автомобіля «SsangYong «Korando»,сірого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , отримав від ОСОБА_8 раніше обумовлену неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 35 000 гривень.

16 травня 2017 ОСОБА_7 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

17 травня 2017 ОСОБА_7 оголошено про підозру його у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина ОСОБА_7 підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: заявою ОСОБА_8 , поданої до УСБУ в Черкаській області, про вимагання у нього неправомірної вигоди ОСОБА_7 ; показаннями свідка ОСОБА_8 , щодо обставин передачі грошових коштів ОСОБА_7 ; протоколом огляду місця події від 16 травня 2017, під час якого в автомобілі ОСОБА_7 було виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 35 000 грн.; наказом КЗ «Городищенське РТМО»№125-к від 09.06.2011 про призначення ОСОБА_7 на посаду заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закладу «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради; наказом головного лікаря КЗ «Городищенське РТМО» №156-0 від 29.12.2016 «Про організацію експертизи тимчасової непрацездатності в Городищенському районі в 2017 році» про призначення ОСОБА_7 на посаду голови лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО»; іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, на даний час ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна та зі спеціальною конфіскацією.

Враховуючи те, що ОСОБА_7 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перебуваючи на посаді заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи КЗ «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради та голови лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО» може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на свідків та заявника, шляхом умовляння, підкупу, погроз, схиляння їх до зміни чи дачі неправдивих показань під час досудового розслідування, чим перешкоджатиме встановленню істини, орган досудового слідства просить відсторонити ОСОБА_7 від посади заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закл аду «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради та голови лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО», строком на два місяці.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники проти задоволення клопотання заперечували. Крім того адвокат ОСОБА_6 зазначив, що 18 травня 2017 року підозрюваному ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави в сумі 112000 грн. А тому, виключається можливість ОСОБА_7 , знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину-щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовженим відповідно до вимог ст. 158 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Отже, законодавець пов`язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_7 зарахований наказом №125-к від 9 червня 2011 року на посаду заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закладу «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради, та одночасно згідно з наказом головного лікаря КЗ «Городищенське РТМО» №156-0 від 29 грудня 2016 року «Про організацію експертизи тимчасової непрацездатності в Городищенському районі в 2017 році» є головою лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО».

Як вбачається з наказу головного лікаря КЗ «Городищенське РТМО» №156-0 від 29 грудня 2016 року «Про організацію експертизи тимчасової непрацездатності в Городищенському районі в 2017 році» до складу ЛКК РТМО входять: голова комісії ОСОБА_7 , члени комісії: зав. Терапевтичним відділенням РТМО ОСОБА_9 , зав. Хірургічним відділенням РТМО ОСОБА_10 , районний невролог ОСОБА_11 , районний педіатр ОСОБА_12 , секретар ЛКК ОСОБА_13 , дублер ОСОБА_14 з дохволом завіряти вихідні документи печаткою ЛКК і РТМО.

В заяві про вчинення кримінальне правопорушення ОСОБА_8 вказує на те, що починаючи з 11 серпня 2016 року медсестра Городищенського РТМО ОСОБА_15 спільно з заступником головного лікаря ОСОБА_7 створюють умови для отримання від нього неправомірної вигоди.

Враховуючи те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочину, який вчинив під час службової діяльності, перебуваючи на посаді заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закладу «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради та голови лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО» та маючи доступ до документів, пов`язаних з його службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, може впливати на свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та іншу особу, з якою він вчинив кримінальне правопорушення, чим перешкоджати встановленню істини, суд вважає за необхідне відсторонити ОСОБА_7 від посади заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закладу «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради та голови лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО» строком на два місяці.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.156,157 КПК України,-

ухвалив:

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 від посади заступника головного лікаря з амбулаторно поліклінічної роботи комунального закладу «Городищенське районне територіальне медичне об`єднання» Городищенської районної ради та голови лікувально-кваліфікаційної комісії КЗ «Городищенське РТМО» строком на два місяці.

Копію ухвали надати підозрюваному, слідчому, в провадженні якого знаходиться справа, прокурору.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали суду виготовлено 19 травня 2017 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1