Справа № 588/287/17
1-кс/588/123/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.03.2017 року м. Тростянець
Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тростянці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 07 березня 2017 року звернувся до суду з указаною скаргою, в якій просив суд зобов`язати слідчого Тростянецького відділення поліції (м.Тростянець) Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 170 КК України по заяві ОСОБА_4 , а також розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що заявник 03.03.2017 року надав до слідчого відділу Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 170 КК України «Перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій», що було вчинено відносно нього працівниками поліції. Заяву було зареєстровано і внесено в ЄО за № 561. У заяві ОСОБА_4 просив зареєструвати її у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, почати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів. Скаржник вказав, що всупереч вимогами статті 214 КПК України слідчим не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було допущено бездіяльність.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив задовольнити.
Слідчий Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області в судове засідання не з`явився, указане відділення поліції було належним чином повідомлено про час і місце розгляду скарги. Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши матеріали провадження, вважаю, що скарга є безпідставною та задоволенню не підлягає, виходячи з такого.
З матеріалів скарги установлено, що 03.03.2017 року ОСОБА_4 звернуся з письмовою заявою на ім`я начальника Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , в якій вказав, що слідчим Тростянецького відділення поліції ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду від 23.02.2017 року було вилучено статутні документи Первинної профспілки «Свободу праці» ПрАТ «Монделіс Україна», у зв`язку з чим на думку заявника профспілка позбавлена можливості повноцінно працювати. Указану подію заявник характеризував за ознаками складу злочину, передбаченого статтею 170 та 357 КК України. Вказана заява ОСОБА_4 була зареєстрована в ЖЄО за №561.
Згідно з повідомленням начальника Тростянецького ВП Охтирського ВП ГУ НП в Сумській області матеріали за заявою ОСОБА_4 , що зареєстровані в ЖЄО за №561 від 03.03.2017 року про бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направлені за підслідністю до Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури для подальшого прийняття рішення, яка в свою чергу на виконання наказу прокурора Сумської області №94 від 14.04.2016 року «Щодо порядку взаємодії структурних підрозділів прокуратури області, керівників місцевих прокуратур при виконанні повноважень прокурора з питань внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та забезпечення ефективного процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим органів прокуратури» вказані матеріали 09.03.2017 року спрямувала до прокуратури Сумської області для вирішення питання.
Таким чином, зі змісту заяви ОСОБА_4 від 03.03.2017 вбачається, що останній звернувся до Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, яке на його думку вчинено працівником правоохоронного органу слідчим Тростянецького відділення поліції ОСОБА_6 , тобто спеціальним суб`єктом злочину.
Підслідність слідчих органів Національної поліції визначена частиною 1 статті 216 КПК України, яка передбачає, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Спеціальна (суб`єктна) підслідність, тобто підслідність яка визначається характеристиками суб`єкта злочину, передбачена частинами 4 та 5 статті 216 КПК України.
Відповідно до підпункту 1 частини 4 статті 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених у тому числі працівником правоохоронного органу.
Разом з тим, відповідно до пункту 4 розділу VIII «Перехідні положення» Закону України «Про прокуратуру» до початку діяльності державного бюро розслідувань, але не пізніше п`яти років після набрання чинності Кримінальним процесуальним кодексом України слідчі органів прокуратури здійснюють досудове розслідування у визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України порядку.
Крім того, згідно з пунктом 1 розділу XI "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу до дня введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, - щодо злочинів, передбачених частиною четвертою статті 216 цього Кодексу.
Отже, оскільки Держане бюро розслідувань на цей час свою діяльність не розпочало, досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 216 КПК України, тобто вчинених у тому числі працівником правоохоронного органу, здійснюється слідчими органів прокуратури.
Таким чином, викладені у заяві ОСОБА_4 факти про вчинення слідчим Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області кримінального правопорушення не підслідні органу Національної поліції, до якого звернувся ОСОБА_4 , у зв`язку з чим матеріали за заявою ОСОБА_4 від 03.03.2017 обґрунтовано були спрямовані до органу прокуратури, а тому посилання останнього на допущення Тростянецьким відділенням поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області бездіяльності під час розгляду його заяви про кримінальне правопорушення є безпідставними та необґрунтованими.
З огляду на викладене, оскільки повноваження з прийняття рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03.03.2017 року належить відповідним посадовим особам прокуратури Сумської області підстави для зобов`язання слідчого Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 170 КК України за указаною заявою ОСОБА_4 відсутні.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1