У Х В А Л А
Іменем України
20 грудня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

до Шевченківського районного суду м. Києва 19 грудня 2016 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування ДФС України при розгляді його клопотання від 04.12.2016 року та просить слідчого суддю зобов`язати керівника органу досудового розслідування ДФС України розглянути його клопотання від 04.12.2016 року .

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Як вбачається з прохальної частини скарги, перед слідчим суддею порушується питання зобов`язати керівника органу досудового розслідування ДФС України розглянути клопотання від 04.12.2016 року.

З клопотання від 04.12.2016 року, вбачається, що в ньому порушується питання перед начальником ГСУ ФР ДФС України про відсторонення старшого слідчого ОСОБА_3 від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168.

Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання сторони захисту, тощо про виконання будь-яких процесуальних дій.

Відповідно до п. 17 ч.3 КПК України слідчий службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з положенням ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.
Тобто положенням ст. 220 КПК України передбачено обов`язок саме слідчого, який визначений керівником органу досудового розслідування та здійснює досудове розслідування у конкретному кримінальному провадженні, розглянути клопотання сторони цього кримінального провадження про виконання будь-яких процесуальних дій.
Тобто керівник органу досудового розслідування не наділений повноваженнями слідчого у даному кримінальному провадженні та не має відповідного обов`язку, розглянути клопотання сторони захисту у трьохденний строк.
Окрім того положенням ст. 303 КПК України, передбачено право в тому числі підозрюваного, оскаржити бездіяльність слідчого, який наділений повноваженням на здійснення досудового розслідування конкретного кримінального провадження.
Тобто в даному випадку ОСОБА_2 оскаржено бездіяльність начальника ГСУ ФР ДФС України, що не передбачено ст. 303 КПК України.
З огляду на наведене, виходячи, що прохання, які ставляться у скарзі не входять до компетенції слідчого судді та відповідна бездіяльність про яку йде мова у скарзі не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України, слід відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.
Разом з тим, слід звернути увагу, що керівник органу досудового розслідування уповноважений відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи, що передбачено п.2 ч.2 ст.39 КПК України.

При цьому, враховуючи зміст скарги та клопотання, вважаю за необхідне роз`яснити, що ОСОБА_2 , як сторона захисту має право заявити відвід слідчому за наявності підстав передбачених ст. 77 КПК України, в порядку ст. 80 КПК України.

Керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и л а :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування ДФС України при розгляді його клопотання від 04.12.2016 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м.Києва протягом п`яти днів з дня отримання її копії в частині відмови у відкритті провадження, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя