233 № 233/1190/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 0000036 від 16 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 16 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що працівник управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в порушення вимог ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» щодо сумісництва та заборони займатися іншою оплачуваною діяльністю, будучи державним службовцем, службовою особою, діючи умисно, з корисливих намірів, направлених на заволодіння бюджетними коштами у вигляді нарахованої та виплаченої заробітної плати в управлінні, працевлаштувалась та отримувала доход з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Костянтинівка.

Так згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що ОСОБА_5 отримувала доход у вигляді нарахованої та виплаченої заробітної плати в управлінні Держпродспоживслужби в м. Костянтинівці у третьому кварталі 2016 року в сумі 6840 гривень 62 копійки, а також отримувала дохід в публічному акціонерному товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у третьому кварталі 2016 року в сумі 9413 гривень 00 копійок

З метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, призначення судово економічної експертизи, виникла необхідність, вилучення документів у всіх приміщеннях (відділеннях, адміністративних будівлях) ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації, що підтверджує трудові відносини ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

1. Правоустановчі документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (положення, статут, регламент, свідоцтво про державну реєстрацію, колективний договір, положення про структурні підрозділи тощо), які діяли протягом 2016 2017 р. р.;

2. Штатні розклади ІНФОРМАЦІЯ_1 у редакціях, які діяли протягом 2016 2017 р. р.;

3. Перелік працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебували у трудових правовідносинах з управлінням, а також виконували роботи (надавали послуги) за цивільно правовими договорами із зазначенням ПІБ, посади, ідентифікаційного податкового номеру, дати прийняття на посаду, дати звільнення (у разі наявності) за 2016 2017 р.р.;

4. Наказ про прийняття на роботу (призначення на посаду), посадову (робочу, службову) інструкцію, особову справу, відомості по нарахуванню та по виплаті заробітної плати, накази про преміювання, накази про інші заохочення за виконання трудових обов`язків тощо на ОСОБА_5 ;

5. Договори за 2016 2017 р. р. між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підприємствами, установами, організаціями, ФОП незалежно від форми власності та організаційно правової форми про надання послуг з ветеринарної медицини, документи про визначення співробітників управління за вказаними суб`єктами господарювання, акти виконаних робіт, платіжні доручення за виконану роботу (надані послуги), документи про виплату винагороди співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

6. Документи, які регулюють антикорупційні заходи по ІНФОРМАЦІЯ_1 (програми, положення, накази про визначення відповідальних осіб, їх права та обов`язки, ознайомлення працівників управління із обмеженнями, які передбачені антикорупційним законодавством тощо) за 2016 2017 р. р.

Крім того під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження до ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано запит про надання документації стосовно трудових відносин між ОСОБА_5 та управлінням, та інформації про заробітну плату ОСОБА_5 . Однак згідно відповіді, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 за підписом виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_6 відмовлено органу досудового розслідування в наданні документів на підставі частини 2 ст. 159 КПК України, що встановлює отримання тимчасового доступу до речей і документів на підставі слідчого судді, суду.

Вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів. Крім того, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, та встановити осіб, винних у скоєні кримінального правопорушення. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах, іншим способом не надається можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні, так як без проведення експертиз із вказаними документами встановити, чи спростувати факт заволодіння бюджетними коштами неможливо.

Враховуючи можливість доступу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 до вищезазначених документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, клопотання необхідно розглядати без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні за №0000036 від 16 лютого 2017 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалам, заслухавши прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає необхідним розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання працівниками управління, що мають доступ до вищезазначених документів, відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами.
Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 0000036 від 16 лютого 2017 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно відповіді, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 за підписом виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_6 відмовлено органу досудового розслідування в наданні документів на підставі частини 2 ст. 159 КПК України, що встановлює отримання тимчасового доступу до речей і документів на підставі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до правоустановчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (положення, статут, регламент, свідоцтво про державну реєстрацію, колективний договір, положення про структурні підрозділи тощо), які діяли протягом 2016 2017 р.р.; штатних розкладів управління ІНФОРМАЦІЯ_1 у редакціях, які діяли протягом 2016 2017 р. р.; переліку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебували у трудових правовідносинах з управлінням, а також виконували роботи (надавали послуги) за цивільно правовими договорами із зазначенням ПІБ, посади, ідентифікаційного податкового номеру, дати прийняття на посаду, дати звільнення (у разі наявності) за 2016 2017 р.р.; наказу про прийняття на роботу (призначення на посаду), посадову (робочу, службову) інструкцію, особову справу, відомості по нарахуванню та по виплаті заробітної плати, накази про преміювання, накази про інші заохочення за виконання трудових обов`язків тощо на ОСОБА_5 ; договорів за 2016 2017 р. р. між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підприємствами, установами, організаціями, ФОП незалежно від форми власності та організаційно правової форми про надання послуг з ветеринарної медицини, документи про визначення співробітників управління за вказаними суб`єктами господарювання, акти виконаних робіт, платіжні доручення за виконану роботу (надані послуги), документи про виплату винагороди співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів, які регулюють антикорупційні заходи по ІНФОРМАЦІЯ_1 (програми, положення, накази про визначення відповідальних осіб, їх права та обов`язки, ознайомлення працівників управління із обмеженнями, які передбачені антикорупційним законодавством тощо) за 2016 2017 р. р. шляхом ознайомлення з ними з подальшим їх вилученням та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів, оскільки прокурором та слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за №0000036 від 16 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, для ознайомлення з подальшим їх вилученням а саме:
- до правоустановчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (положення, статут, регламент, свідоцтво про державну реєстрацію, колективний договір, положення про структурні підрозділи тощо), які діяли протягом 2016 2017 р.р.;

- до штатних розкладів ІНФОРМАЦІЯ_1 у редакціях, які діяли протягом 2016 2017 р. р.; переліку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебували у трудових правовідносинах з управлінням, а також виконували роботи (надавали послуги) за цивільно правовими договорами із зазначенням ПІБ, посади, ідентифікаційного податкового номеру, дати прийняття на посаду, дати звільнення (у разі наявності) за 2016 2017 р.р.;

- до наказу про прийняття на роботу (призначення на посаду), посадову (робочу, службову) інструкцію, особову справу, відомості по нарахуванню та по виплаті заробітної плати, накази про преміювання, накази про інші заохочення за виконання трудових обов`язків тощо на ОСОБА_5 ;

- до договорів за 2016 2017 р. р. між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підприємствами, установами, організаціями, ФОП незалежно від форми власності та організаційно правової форми про надання послуг з ветеринарної медицини, документи про визначення співробітників управління за вказаними суб`єктами господарювання, акти виконаних робіт, платіжні доручення за виконану роботу (надані послуги), документи про виплату винагороди співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - до документів, які регулюють антикорупційні заходи по ІНФОРМАЦІЯ_1 (програми, положення, накази про визначення відповідальних осіб, їх права та обов`язки, ознайомлення працівників управління із обмеженнями, які передбачені антикорупційним законодавством тощо) за 2016 2017 р. р..
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 06.04.2017 року.
Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 ..
Зобов`язати слідчого ОСОБА_4 вручити копію ухвали представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1