Справа № 373/602/17
У Х В А Л А

м. Переяслав-Хмельницький 23 березня 2017 року
Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю сторін кримінального провадження:
слідчого СВ Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області, майора поліції ОСОБА_2 ,

при секретарі ОСОБА_3
розглянув клопотання слідчого СВ Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області, майора поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 відділу освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, що знаходиться за адресою: м.Переяслав-Хмельницький, Київська область, вул. Б.Хмельницького, 49.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що Переяслав-Хмельницьким відділом Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в ході опрацювання завдання прокуратури області щодо використання бюджетних коштів, спрямованих на реалізацію програм та заходів з охорони дитинства, закупівлю відповідних товарів, робіт і послуг та в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що службовими особами відділу освіти Переяслав-Хмельницької РДА під час закупівлі продуктів харчування для навчальних закладів, було завищено ціни, що призвело до розтрати державних коштів.

21.04.2016 року за даним фактом Переяслав-Хмельницьким відділом Бориспільської місцевої прокуратури внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000126, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В межах даного кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 відділу освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області щодо дотримання законодавства під час здійснення закупівлі продуктів харчування для навчальних закладів, їх оприбуткування та списання. Таку ревізію слідчий хоче провести з 04.09.2017.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 93 КПК України стороні обвинувачення надано право витребовувати та отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб висновків ревізій та актів перевірок.

Статтею 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав її проведення та на підставі рішення суду.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені вказаним вище законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Цією ж статтею встановлено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Проведення ревізії зумовлене здійсненням досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000126, яке здійснюється за фактом вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України. Строк дії ухвали про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності має бути в межах строку досудового розслідування. Слідчий просить надати дозвіл на проведення ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Переяслав-Хмельницької РДА з 04 вересня 2017 року терміном на 15 робочих днів. Такий строк зумовлений завантаженістю органу, який має право проводити ревізію Північного офісу Держаудитслужби.

За правилами пункту 18 статті 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, невизначеність строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, можливість закриття цього провадження і т. п. до дати з якої слідчий просить надати дозвіл на проведення ревізії 04.09.2017 позбавляє законної можливості задовольнити клопотання.

На підставі викладеного та керуючись п. 6 ч. 5, ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 9, 309 КПК України, ?

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області, майора поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1