Справа № 522/2766/17 Провадження 1-кс/522/3585/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2017 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Комаргород, Томашпільського району, Вінницької області, громадянина України, українця, який має вищу освіту, який працює директором комунальної установи «Одеській міський центр обліку бездомних громадян», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Органами досудового розслідування ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України, за наступних обставин.

Розпорядженням Одеського міського голови Е. Гурвіца № 585/К-01р від 21.05.2007 ОСОБА_7 призначено на посаду директора комунальної установи «Одеській міський центр обліку бездомних громадян», з окладом згідного зі штатним розкладом, з 23.05.2007.

У відповідності до статуту комунальної установи «Одеський міський центр обліку бездомних громадян», затвердженого 09.04.2009 Одеським міським головою:

?відповідно до пункту 1.1. комунальна установа «Одеській міський центр обліку бездомних громадян`є установою соціального захисту населення, заснованою на власності територіальної громади міста Одеси;

?відповідно до пункту 1.6.комунальна установа «Одеській міський центр обліку бездомних громадян» є бюджетною неприбутковою установою;

?відповідно до пункту 1.8. установа здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, законів України, нормативно правових актів, рішень Одеської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень Одеського міського голови, наказів уповноваженого органу та цього статуту;

?відповідно до пункту 2.2. Основні напрямки діяльності Установи:

?відповідно до пункту 2.2.2 видання посвідчень про взяття на облік за формою, затвердженою Міністерством праці та соціальної політики України;

?відповідно до пункту 2.2.3 сприяння реєстрації переважного місцезнаходження бездомних громадян відповідно до законодавства;

?відповідно до пункту 2.2.5 взаємодія з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, державними і недержавними установами та закладами, громадським організаціями з питань, що належать до його компетенції;

?відповідно до пункту 2.2.7 надання зазначеним особам інформаційних, правових та інших консультаційних послуг, а також допомоги у відновленні їх документів; сприяння працевлаштуванню;

?відповідно до пункту 5.4.12 директор установи розглядає в установленому порядку звернення, заяви та скарги юридичних та фізичних осіб з питань своєї діяльності та вживає заходи для усунення причин, що призвели до порушень їх законних прав та інтересів; проводить особистий прийом громадян.

У відповідності до типового положення «Про центр обліку бездомних осіб» затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України №135 від 19.04.2011 «Про затвердження Типового положення про центр обліку бездомних громадян» завданням центру є:

-виявлення та ведення обліку бездомних осіб;

-забезпечення реалізації бездомними особами прав та свобод, визначених законодавством України;

-видача посвідчення про взяття на облік установленого зразка.

Згідно умови та порядку надання послуг:

-центр надає послуги на підставі письмової заяви бездомним особам (далі - клієнт), які досягли 18-річного віку, у тому числі бездомним особам з дітьми, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах проживають та/або перебувають на території України…

-... у Центрі на кожного клієнта формується особова справа. Із особових справ формується картотека клієнтів Центру.

Так, у лютому місяці 2017 року у ОСОБА_8 , виник намір на працевлаштування на морське судно, з приводу чого останній звернувся до одного з крюінгових агентств. Під час підготовки документів для працевлаштування на морське судно у ОСОБА_8 , виникла необхідність для оновлення ряду необхідних сертифікатів. Однією з підстав отримання нових сертифікатів, була наявність місця постійної реєстрації ОСОБА_8 .

З метою реєстрації постійного місця проживання, ОСОБА_8 , зателефонував до єдиного інформаційного центру де останньому повідомили про необхідність постановки на облік в КУ «Одеський міський центр обліку бездомних громадян», та повідомили, що у даному закладі йому підготують документи, які необхідно надати до Приморської районної адміністрації м.Одеси, після чого останнього буде офіційно зареєстровано.

З даного приводу ОСОБА_8 , 09.02.2017 приблизно о 14 годині 00 хвилин прибув до Комунальної установи «Одеський міський центр обліку бездомних громадян», яка знаходиться за адресою: місто Одеса, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 62, де звернувся безпосередньо до директора установи, а саме ОСОБА_7 , який на той час перебував в своєму службовому кабінеті 15.

Під час розмови, що відбулась у службовому кабінеті ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , повідомив, ОСОБА_7 про те, що йому необхідно офіційно зареєструвати своє місце проживання, в зв`язку з тим, що вказана обставина необхідна йому для подальшого працевлаштування на роботу на морське судно. Під час бесіди у ОСОБА_7 , виник злочинний намір на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 ..

В свою чергу ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_8 , про те що останній повинен надати до Комунальної установи «Одеський міський центр обліку бездомних громадян» копії паспорту та ідентифікаційного коду виданих на його ім`я та його фотокартку. Крім того ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_8 , що може прискорити підготовку та видачу документів необхідних останньому якщо ОСОБА_8 надасть ОСОБА_9 особисто грошові кошти в розмірі 2000 гривень та 100 доларів США за що ОСОБА_7 с свою чергу в найкоротший термін поставить ОСОБА_8 на облік в Комунальній установі «Одеський міський центр обліку бездомних громадян», та надасть документи необхідні для подальшого надання до Приморської районної адміністрації для постановки на облік. На прикінці бесіди ОСОБА_8 , передав ОСОБА_7 , частину обумовленої суму у розмірі 850 гривень.

В подальшому, 10.02.2017 приблизно о 13 годині 00 хвилин, директор комунальної установи «Одеський міський центр обліку бездомних громадян» ОСОБА_7 являючись службовою особою, діючи з корисних мотивів, реалізуючи свій злочинний намір направлений на одержання неправомірної вигоди, знаходячись у приміщенні свого службового кабінету №15, який розташований за адресою: місто Одеса, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 62 переслідуючи корисливі мотиви, отримав від ОСОБА_8 грошові кошти у розмірі 3 700 гривень наступними купюрами:

1.Купюра номіналом 200 гривень ЄЕ 0875205;

2.Купюра номіналом 200 гривень АЖ 0721860;

3.Купюра номіналом 200 гривень ЕШ 7351108;

4.Купюра номіналом 200 гривень ТА 4454222;

5.Купюра номіналом 200 гривень ЕЦ 7676350;

6.Купюра номіналом 200 гривень УС 8187989;

7.Купюра номіналом 500 гривень ЗЗ 2889759;

8.Купюра номіналом 500 гривень ЛВ 2423886;

9.Купюра номіналом 500 гривень ФБ 1160986;

10.Купюра номіналом 500 гривень ВЕ 6803675;

11.Купюра номіналом 500 гривень ВВ 4458907,

за надання останньому документів необхідних для реєстрації переважного місця проживання, а саме:

?Заява про реєстрацію місця проживання №7675 від 09.02.2017;

?Посвідчення про взяття на облік №7675 від 09.02.2017;

?Довідка №7675 про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи №7675 від 09.02.2017.

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_7 , мотивуючи його наступним.

Вина ОСОБА_7 у вчиненні вказаного корупційного кримінального правопорушення повністю підтверджується комплексом зібраних у кримінальному провадженні доказів:

1.Протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_8 ;

2.Протоколом освідування особи, а саме ОСОБА_7 ;

3.Протоколом обшуку службового кабінету №15 директора комунальної установи «Одеський міський центр обліку бездомних громадян» ОСОБА_7 ;

4.Протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_10 ;

5.Протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_11 ;

6.Протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_12 ;

7.Протоколом про результати аудіо-, відео контролю за особою.

«27» лютого 2017 року ОСОБА_7 повідомлено про те, що він підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища.

ОСОБА_7 , вчинив середньої тяжкості кримінальне корупційне правопорушення, усвідомлюючи, що йому загрожує реальне покарання у вигляді позбавлення волі, підозрюваний обіймаючи посаду директора комунальної установи «Одеській міський центр обліку бездомних громадян» та маючи доступ до документації установи, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників (колег), які є свідками у цьому провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, або вчинити інше кримінальне правопорушення

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_7 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, необхідно тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 від посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Захисники та підозрюваний просили відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Заслухавши пояснення учасників удового розгляду, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Органами досудового розслідування ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно із ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Під час розгляду клопотання слідчий та прокурор не довели обставини, зазначені у ч.1 ст.157 КПК України.
Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні перебуває в завершальній стадії, першочергові слідчі та процесуальні дії виконано, вилучено необхідні докази, допитано свідків, підозрюваний визнав свою вину. Відомостей, які б свідчили про те, що ОСОБА_7 впливав на свідків чи перешкоджав кримінальному провадженню іншим чином, відсутні.
Твердження прокурора про те, що підозрюваний може вчинити інше кримінальне правопорушення також є лише припущеннями, які не ґрунтуються на матеріалах справи.
Тому у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора комунальної установи «Одеській міський центр обліку бездомних громадян» строком на два місяці.
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя:

28.02.2017