АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
суддів - ОСОБА_2
- ОСОБА_3
при секретарі судового засідання - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 17 березня 2017 року,

В С Т А Н О В И Л А :
Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 17 березня 2017 року повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Подільського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою від 3 березня 2017 року.
Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що ОСОБА_5 із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Подільського УП ГУ НП в м. Києві звернулась 6 березня 2017 року, а скарга до суду подана 17 березня 2017 року, тобто з пропуском 10-денного строку. У зв`язку з тим, що особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення строку, слідчий суддя прийшов до висновку про повернення скарги.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати у зв`язку з неповнотою судового розгляду та істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону; задовольнити скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати слідчого Подільського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України.
Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що слідчий суддя з невідомих причин обрахував строк подання скарги на бездіяльність слідчого з дня подання заяви до Подільського УП ГУ НП в м. Києві, а не з дня виникнення порушення норм КПК України.
Так, як зазначає апелянт, з посиланням на норми ст. 214, ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого починається з 7 березня 2017 року, а строк оскарження такої бездіяльності закінчується 17 березня 2017 року, тому враховуючи факт, що скарга подана 17 березня 2017 року, не вбачається необхідності подавати клопотання про поновлення строку.
За таких обставин, як зазначає ОСОБА_5 , слідчий суддя прийшов до помилкового висновку.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги та розглянувши справу в її межах, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 6 березня 2017 року ОСОБА_5 до Подільського УП ГУ НП у м. Києві подана в порядку ст.. 214 КПК України заява від 3 березня 2017 року, в якій містилося прохання про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення щодо неї певними особами кримінальних правопорушень (ас. 4-5).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Тобто у випадку невиконання приписів, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України, через 24 години після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення починається перебіг строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З огляду на викладене, після сплину 24 годин після надходження до Подільського УП ГУ НП у м. Києві заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, заявник протягом десяти днів має право оскаржити бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи, що заява про вчинення кримінального правопорушення отримана Подільським УП ГУ НП у м. Києві 6 березня 2017 року, десятиденний строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, розпочинається з 7 березня 2017 року та закінчується 17 березня 2017 року.

З наявних у матеріалах судового провадження даних вбачається, що 17 березня 2017 року ОСОБА_5 подала до Подільського районного суду м. Києва скаргу в порядку ст.. 303 КПК України (ас. 1-2), тобто, строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не пропущений.

За таких обставин колегія суддів вважає, що висновок слідчого судді, викладений у судовому рішенні, про те, що скарга до суду подана з пропуском строку, встановленого ст. 304 КПК України, не відповідає фактичним обставинам справи, а тому ухвала слідчого судді відповідно до положень ч. 1 ст. 409 КПК України, підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції з огляду на те, що слідчий суддя не розглядав скаргу по суті, прийнявши рішення про повернення скарги відповідно до ст. 304 КПК України, а також те, що розгляд та прийняття рішення за наслідками розгляду скарги, поданої в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, згідно вимог ст.ст. 306, 307 КПК України є прерогативою слідчого судді місцевого суду, і за змістом ст. 407 КПК України, не входить до повноважень апеляційного суду.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 418 419, 422 КПК України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 17 березня 2017 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, - скасувати, призначити новий розгляд в суді першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.

________________________________ ____________________________ ___________________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3