Справа № 344/971/17
Провадження № 1-кс/344/247/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про відсторонення підозрюваної від посади в рамках кримінального провадження № 0000354 від 20.03.2013р., -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого покликалася на те, що Головне управління Держземагенства в Івано-Франківській області в особі начальника Головного управління ОСОБА_7 , що діяв на підставі Положення, затвердженого наказом Держземагенства від 12.09.2012р. №432, з однієї сторони, та державне підприємство «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали договір від 17.09.2013р. №1-ЗУ, відповідно до умов якого виконавець зобов`язується у 2013 році надавати послуги інженерні з проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Галицького та Калуського районів Івано-Франківської області, а замовник прийняти і оплатити такі послуги. Умовами договору також передбачено, що виконавець у період з 17.09.2013р. по 20.12.2013р. повинен надати замовнику передбачені цим договором послуги, якість яких відповідає технічним, економічним та іншим умовам, викладеним у технічному завданні на виконання робіт, що є невід`ємною частиною Договору. Ціна договору від 17.09.2013р. № 1-ЗУ становить 1207213,69 грн., в тому числі ПДВ 201202,28 грн. Загальна вартість послуг визначається згідно з протоколом погодження договірної ціни на виконання робіт, що складається на підставі погодженого сторонами кошторису на виконання робіт. Ціна договору може бути зменшеною за взаємною згодою сторін. Також, відповідно до умов вказаного договору, оплата послуг (науково-технічної продукції) здійснюється поетапно на підставі оформленого належним чином акту приймання-передачі наданих послуг за договором в межах затверджених замовнику кошторисних призначень. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2013р.

Разом з цим, Головне управління Держземагенства в Івано-Франківській області в особі начальника Головного управління ОСОБА_7 , що діяв на підставі Положення, затвердженого наказом Держземагенства від 12.09.2012р. №432, з однієї сторони, та державне підприємство «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали договір від 17.09.2013р. №2-ЗУ, відповідно до умов якого державне підприємство «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зобов`язується у 2013 році надавати послуги інженерні з проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Тисменицького району та Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, а замовник прийняти і оплатити такі послуги. Умовами договору передбачено, що виконавець у період з 17.09.2013р. по 20.12.2013р. повинен надати Замовнику передбачені цим договором послуги, якість яких відповідає технічним, економічним та іншим умовам, викладеним у технічному завданні на виконання робіт, що є невід`ємною частиною Договору. Ціна договору становить 291114,96грн., в тому числі ПДВ 48519,16грн. Загальна вартість послуг визначається згідно з протоколом погодження договірної ціни на виконання робіт, що складається на підставі погодженого сторонами кошторису на виконання робіт. Ціна договору може бути зменшеною за взаємною згодою сторін. Також, відповідно до умов договору, оплата послуг (науково-технічної продукції) здійснюється поетапно на підставі оформленого належним чином акту приймання-передачі наданих послуг за договором в межах затверджених Замовнику кошторисних призначень.

Крім цього, умовами договорів № 1-ЗУ та № 2-ЗУ від 17.09.2013р. визначено, що після завершення робіт Виконавець передає замовнику акт приймання передачі наданих послуг (науково-технічної продукції) у 2-х примірниках та 3 примірники документації, передбаченої Технічним завданням на виконання робіт та умовами договору.

Технічна документація погоджена відділами Держземагенства у Галицькому та Тисменицькому районах (період надання висновків про погодження технічної документації з інвентаризації земель с/г призначення державної власності з 04.10.2013р. - 25.11.2013р.) та затверджена розпорядженнями Галицької та Тисменицької райдержадміністраціями у період з 29.10.2013р. по 28.11.2013р., наказом Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області від 19.11.2013р. №131 «Про затвердження робіт з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Тисменицького району» та від 02.12.2013р. №139 «Про затвердження робіт з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Галицького району».

В свою чергу, директор Державного підприємства «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_5 , всупереч інтересам служби, будучи службовою особою та достовірно знаючи, що роботи із проведення інвентаризації земель за межами населених пунктів Галицького та Тисменицького районів завершені, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджена відділами Держземагенства у Галицькому та Тисменицькому районах (період надання висновків про погодження технічної документації з інвентаризації земель с/г призначення державної власності з 04.10.2013р. - 25.11.2013р.) та затверджена розпорядженнями Галицької та Тисменицької райдержадміністраціями у період з 29.10.2013р. по 28.11.2013р., в супереч вимогам Технічного завдання на виконання робіт з інвентаризації земель від 17.09.2013р., попередньо погодженого з Головним управлінням Держземагенства в Івано-Франківській області кошторису на виконання робіт зазначених в технічному завданні та Інструкції № 56 від 09.04.1998р., яка регламентує порядок проведення геодезичної зйомки, використовуючи службове становище в інтересах третьої особи, 27.11.2013р. уклала та підписала фіктивний договір № Е120048 із приватним підприємцем ОСОБА_8 про поставку тимчасових ґрунтових маркерів, для проведення землевпорядних польових робіт під час проведення інвентаризації земель Тисменицького та Галицького районів у кількості 1200 штук, загальною вартістю продукції 60000грн. Цього ж дня, ОСОБА_5 достовірно знаючи, що землевпорядні роботи під час проведення інвентаризації земель оплачувалися в межах затверджених кошторисних призначень, завізувала своїм підписом наданий ПП ОСОБА_8 рахунок про оплату від 27.11.2013р. № Е120048. Згідно платіжного доручення від 27.11.2013р. № 829, на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_8 , державним підприємством «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» здійснено перерахунок власних коштів, як оплату за тимчасові ґрунтові маркери на суму 60000грн. Такими протиправними діями ОСОБА_5 завдала ДП «Івано-Франківський науково-дослідний інститут землеустрою» збитки на суму 60000грн., що документально підтверджується висновком судової земельно-економічної експертизи, проведеної Тернопільським відділенням Київського науково-дослідного інститутом судових експертиз.

Крім того, ОСОБА_5 усвідомлюючи незаконність своїх дій, достовірно знаючи проте, що матеріальні цінності, передбачені договором поставки № Е120048 від 27.11.2013р., на державне підприємство не надійшли, видала неправдиві документи щодо отримання та використання підприємством тимчасових ґрунтових маркерів під час проведення землевпорядних робіт в період з 23.09.2013р. по 28.11.2013р. за межами населених пунктів Тисменицького та Галицького районів Івано-Франківської області. Так, тимчасові ґрунтові маркери в кількості 1200 шт. на загальну суму 60000грн. отримано завідуючим господарством (з суміщенням посади водія І класу) ОСОБА_9 по видатковій накладній від 28.11.2013р. № Е048 на підставі затвердженої директором ОСОБА_5 довіреності від 27.11.2013р. № 125. Вказана довіреність зареєстрована в журналі реєстрації довіреностей інституту землеустрою 27.11.2013р. В подальшому, з метою приховування факту розтрати коштів ДП «Івано-Франківський інститут землеустрою», директор ОСОБА_5 затвердила 11.12.2013р. своїм підписом чотири акти б/н на списання тимчасових ґрунтових маркерів в кількості 1200 шт.

20.01.2017р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, обґрунтована підозра у вчиненні яких на думку слідчого повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

Матеріалами клопотання зазначено, що підозрювана ОСОБА_5 на даний час займає посаду директора Державного підприємства «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», перебування на якій сприяло їй у вчиненні середньої тяжкості та тяжкого злочинів, оскільки перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_5 може продовжувати злочинну діяльність, а також негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на свідків у цьому провадженні, зокрема підлеглих по роботі, що свідчить про наявність достатніх підстав для відсторонення її від займаної посади строком на 2 місяці.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, покликаючись на викладені в ньому обставини, просила клопотання задоволити.

В судовому засіданні захисник підозрюваної клопотання заперечив, оскільки вважає наведені прокурором ризики не доведеними, просив врахувати характеризуючі особу підозрюваної дані та просив в задоволенні клопотання відмовити.

Підозрювана в судовому засіданні підтримала думку захисника.

Заслухавши прокурора, слідчого, підозрювану та її захисника, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 20.01.2017р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, один з яких є тяжким, відповідальність за які передбачено ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Прокурором наведено достатньо обставин, які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаних вище злочинів, а також наведено достатньо підстав вважати, що перебування підозрюваної на посаді директора Державного підприємства «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» сприяло вчиненню цих злочинів.

В той же час враховуючи можливі негативні наслідки у разі не відсторонення підозрюваної від посади для інших осіб, вбачаю розумні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді може продовжувати використовувати своє службове становище всупереч інтересам служби, чим негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду. Крім цього, негативні наслідки у випадку не відсторонення підозрюваної від посади можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому вважаю за необхідне клопотання задоволити та відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади на строк до 19 березня 2017 року включно.

Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 309, 376, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задоволити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Державного підприємства «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на строк до 19 березня 2017 року включно.

Вилучити у підозрюваної ОСОБА_5 посвідчення, яке посвідчує обіймання нею вказаної посади.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 , а копію надіслати Голові Державного агентства земельних ресурсів України для організації її виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 26 січня 2017 року.