Справа № 211/304/17-к
Провадження № 1-кс/211/72/17
У Х В А Л А
іменем України
27 січня 2017 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за відсутності сторін, розглянувши скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги заявник послався на те, що 30.11.2016 року ним було подано заяву/повідомлення до Довгинцівського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення ОСОБА_4 дій, що містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ст. 382, ст. 388 КК України. 17.01.2017 року на адресу ПАТ «Банк Форум» надійшло повідомлення за підписом заступника начальника Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про те, що заява/повідомлення Банку зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №18443 від 07.12.2016 року і перевіркою встановлено, що в наданих матеріалах не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини. Посилаючись на порушення відповідальними особами Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області вимог ст. 214 КПК України при розгляді заяви про вчинення кримінального правопорушення, заявник просить зобов`язати заступника начальника Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України у Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 30.11.2016 року.

В судове засідання представник заявника ПАТ «БАНК ФОРУМ» не з`явився надав заяву про розгляд скарги за його відсутності на задоволенні скарги наполягав.

Представник Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області в судове засіданні не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 30.11 2017 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» ОСОБА_3 звернувся до Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області з повідомленням про обставини, що мають ознаки кримінального правопорушення, а саме про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ст. 382, ст. 388 КК України. Однак Довгинцівським ВП КВП ГУНП України у Дніпропетровській області вказане повідомлення в подальшому розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та повідомлено заявника про те, що перевірку проведено, підстав для відкриття кримінального провадження за даним фактом немає.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Виходячи зі змісту повідомлення уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» ОСОБА_3 не звертався до національної поліції України із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою, а звернувся з повідомленням про вчинений злочин, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дані про виконання органом досудового розслідування, яким було отримано повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. 39, 214 КПК щодо розгляду заяву/повідомлення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» ОСОБА_3 від 30.11.2016 року про вчинення ОСОБА_4 дій, що містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ст. 382, ст. 388 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1