Справа № 592/8913/17
Провадження № 1-кс/592/4185/17
25 серпня 2017 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати уповноважену особу Сумського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину ч.2 ст.365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 14.08.2017 року.
Суть скарги зводиться до того, що 14.08.2017 року ОСОБА_3 як захисник ОСОБА_4 звернулась до Сумського районного відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 . Зазначає, що її підзахисному оперативні працівники Сумського районного відділу поліції ГУНП України в Сумській області не роз`яснили підстави його затримання та у вчиненні якого злочину він підозрюється, чим порушили норми ст.29 Конституції України, п.1 ст.5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч.4 ст.208, 42 КПК України.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити, пояснивши, що Сумський районний відділ поліції ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.
Представник Сумського відділу поліції повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення захисника, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 14.08.2017 року ОСОБА_3 як захисник ОСОБА_4 звернулась до Сумського районного відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч.2 ст.365 КК України оперативними працівниками поліції Сумського районного відділу поліції ГУНП України в Сумській області, які вчинили протиправні дії відносно ОСОБА_4 (а.с.6-7).
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Враховуючи, що заява захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення подана до Сумського районного відділу поліції (м.Суми) ГУНП в Сумській області 14.08.2017 року, яка мала б бути розглянута не пізніше 24 годин після подання заяви, однак станом на 17.08.2017 року відповіді за фактом свого звернення вона не отримала, тому 17.08.2017 року звернулась до суду зі скаргою у межах строку, передбаченого ст. 304 КПК України.
У даному випадку заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України,однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати Сумський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину ч.2 ст.365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 14.08.2017 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1