Справа № 366/1456/15-к
Провадження № 1-кс/366/199/15
«18» червня 2015 року смт. Іванків
Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О. П., при секретарі судового засідання Форощі І. С., розглянувши скаргу начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на дії посадових осіб Іванківського РВ ГУ МВС Україні у Київській області, -
Начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку для пред’явлення скарги, визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Іванківського РВ ГУ МВС України в Іванківському районі та зобов’язати останніх внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до заяви Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.
Своє клопотання слідчий мотивує тим, що 18.03.2015 року Вишгородська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області в зв'язку з тим, що TOB "ВО "Тетерів" (Київська обл., Іванківський район, смт. Іванків, вул. Фрунзе, 49, код ЄДРПОУ 32783473) систематично порушує вимоги чинного законодавства України, була змушена звернутися за захистом законних прав та інтересів Держави з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків TOB "ВО Тетерів" до Київського окружного адміністративного суду.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від №810/1090/15 подання Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області – задоволено та підтверджено обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ТОВ "ВО "Тетерів". Тобто, з моменту проголошення повного тексту рішення Київського окружного адміністративного суду, посадові особи ТОВ "ВО "Тетерів" зобов'язані допустити представників Вишгородської ОДПІ до виконання функцій, передбачених Податковим кодексом України, а саме для застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ "ВО "Тетерів". Проте, посадові особи ТОВ "ВО "Тетерів" незаконно, всупереч вимогам чинного законодавства, систематично не допускають представників контролюючого органу для виконання обов'язків, визначених чинним законодавством України (про що складено відповідні акти).
Крім того, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду віл 28.04.2015 №810/1090/15 апеляційну скаргу ТОВ "ВО "Тетерів" залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2015 №810/1090/15 – без змін.
Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015 .N'2810/1090/15 отримана Вишгородською ОДПІ 08.05.2015 року ( вх. №3577/9/л від 08.05.2015).
Зокрема, 12.05.2015 року, на виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015 №810/1090/15, службовими особами Вишгородської ОДПІ здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ "ВО "Тетерів" (Київська обл., Іванківський район, смт. Іванків, вул. Фрунзе, 49) з метою проведення процедури застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ "ВО "Тетерів".
Проте, представників Вишгородської ОДПІ вкотре не допустили до проведення процедури застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ "ВО "Тетерів" (що підтверджується актом від 12.05.2015р.).
З огляду на викладене, в діях посадових осіб ТОВ "ВО "Тетерів" вбачається кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 Кримінального кодексу України, а саме, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню (документально підтверджене).
В зв'язку з тим, що в діях посадових осіб ТОВ "ВО "Тетерів" вбачається кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 Кримінального кодексу України, Вишгородська ОДПІ 13.05.2015 року звернулась з заявами про вчинення кримінального правопорушення до Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області та Іванківської міжрайонної прокуратури Київської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Проте, з незрозумілих причин, повідомлень з боку Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області до Вишгородської ОДПІ – не надходило.
27.05.2015 року Вишгородська ОДПІ повторно звернулася з листом до Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області з проханням повідомити про результати розгляду заяви.
04.06.2015 року (з грубим порушенням встановленого законодавством строку) до Вишгородської ОДПІ надійшов лист Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області від 25.05.2015 №824-71, в якому зазначається – що в діях посадових осіб, ТОВ "ВО "Тетерів" відсутні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, в зв'язку з тим, що даний вид злочину вважається закінченим після того, як судове рішення набрало законної сили, а в даному випадку на момент подачі вами заяви ухвала Київського апеляційного адміністративного суду - не набрала законної сил
Вищевказане твердження протирічить вимогам чинного законодавства України та не відповідає дійсності виходячи з наступного.
Рішення судів, якими підтверджено обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків TOB "ВО Тетерів" прийняті в рамках адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України..
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Крім того, згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Отже, постанова Київського окружного адміністративного суду від року №810/1090/15 набрала законної сили 28.04.2015 року.
Вищевказані судові рішення були подані до Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області разом з заявою 13.05.2015 року.
Вишгородська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області вважає, що про бездіяльність посадових осіб Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області, апріорі не могла знати, оскільки даний факт став відомим тільки 04.06.2015 року (про, що свідчить вх. №4371/9/л від 04.06.2015 на листі Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області).
Слідчий суддя, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження та перевіривши відповідність даного клопотання вимогам ст. 303 КПК України, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово ви>іученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з вимогами ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
На підставі ч.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно листа начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області останнім на адресу Іванківського РВ ГУ МВС Україні у Київській області було направлено заяву про внесення даних до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «ВО «Тетерів», передбаченого ст. 382 КК України. Але 20.05.2015 року в задоволенні заяви було відмовлено у зв’язку з відсутністю у діях ТОВ «ВО «Тетерів» ознак кримінального правопорушення.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2015 року подання Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області задоволено та підтверджено обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ВО «Тетерів». Представником ТОВ «ВО «Тетерів» було подано апеляційну скаргу на вищевказану постанову, яку було залишено без задоволення, а постанову від 26.03.2015 року було залишено без змін.
Скаржником доведена необхідність задоволення скарги, а тому з врахуванням даних обставин, суддя вважає, що подання підлягає до задоволення.
Керуючись. ст. 110, 303-307 КПК України, -
Скаргу начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на дії посадових осіб Іванківського РВ ГУ МВС Україні у Київській області – задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Зобов’язати слідчих Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування відповідно до заяви Вишгородської ОДПІ від 12.05.2015 року № 860/9/10-036.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя О. П. Гончарук