У Х В А Л А
25.01.2017 Справа №607/553/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Рожанівка Заліщицького району Тернопільської області, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, на утриманні 1 малолітня дитина, начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, жителя АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:
Слідчий військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000004 від 12 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду із клопотанням, погодженим із заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону ОСОБА_7 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , якому 14 січня 2017 року повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України (одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням) від займаної посади начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, строком на 60 днів, яке мотивується наступним.

Так, ОСОБА_4 , за повідомленою йому підозрою, підозрюється у тому, що перебуваючи на посаді начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, будучи особою, яка здійснює функцію представника влади, службовою особою, що займає відповідальне становище, державним службовцем, порушуючи обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», вчинив умисний корисливий корупційний злочин, що мав місце за наступних обставин.

Так, 31 серпня 2016 році державним виконавцем Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області ОСОБА_8 винесено 2 постанови про відкриття виконавчого провадження № 52074720 та №52074445 про стягнення зі ОСОБА_9 54 398, 75 грн.

12 січня 2017 року ОСОБА_9 за викликом прибув до Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, що по вул.Ринок, 10, у м.Чорткові Тернопільської області, де державний виконавець ОСОБА_8 направила ОСОБА_9 до начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області ОСОБА_4 з метою вирішення ОСОБА_9 питань по виконавчих провадженнях, де у ході розмови між ними у службовому кабінеті ОСОБА_4 , в підозрюваного виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе за закриття виконавчих проваджень стосовно ОСОБА_9 та не створення перешкод щодо виїзду останнього за кордон з приводу чого ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_9 у категоричній формі, що за 30000 грн. вирішить вказані вище питання, надавши йому при цьому свій особистий номер мобільного телефону та повідомив останньому про необхідність зателефонувати йому ( ОСОБА_4 ) в першій половині дня 13 січня 2017 року задля вирішення питання щодо передачі вказаної суми неправомірної вигоди.

12 січня 2017 року після даної розмови зі ОСОБА_4 , ОСОБА_9 звернувся із відповідною заявою до правоохоронних органів та в подальшому діяв під їх контролем.

13 січня 2017 року близько 12 год. 20 хв. ОСОБА_9 за попередньою домовленістю із ОСОБА_4 прибув до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, де приблизно о 12 год. 25 хв. ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, з метою власного збагачення одержав для себе від ОСОБА_9 30000 грн. неправомірної вигоди за закриття виконавчого провадження стосовно останнього та не створення перешкод щодо виїзду за кордон.

Слідий вказує у клопотанні, що викладені обставини, які дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, підтверджуються зібраними під час досудового розслідування матеріалами: протоколом обшуку, протоколом освідування ОСОБА_4 , показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншими доказами.

Старший слідчий обґрунтовує у клопотанні необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від займаної посади тим, що згідно ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, а також відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Так, наказом начальника ГТУЮ у Тернопільській області від 19 квітня 2016 року № 654/8 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області.

Поряд із цим, ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає відповідальне становище і кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, безпосередньо вчинене з використанням ним службового становища, а тому є достатні підстави стверджувати, що перебування на посаді начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області прямо сприяло вчиненню вищевказаного кримінального правопорушення.

Крім цього, підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, маючи доступ до матеріалів виконавчих проваджень, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Також, відповідно до своєї посадової інструкції ОСОБА_4 , як керівник Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області очолює зазначений відділ, здійснює керівництво його діяльністю, організовує роботу відділу, уповноважений вносити начальнику ГТУЮ пропозиції щодо призначення на посади і звільнення з посад державних службовців та інших працівників відділу; щодо заохочення і притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців та інших працівників відділу.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_4 , займаючи відповідальне становище, а саме посаду начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, може незаконно впливати на своїх підлеглих свідків у цьому ж кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Зокрема, під час допиту свідок ОСОБА_9 зазначив, що у зв`язку із його зверненням у правоохоронні органи, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, може особисто чинити тиск на нього, оскільки він значний час перебуває на керівних посадах та має авторитет у органах влади м.Чорткова.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити, захисника та підозрюваного, які заперечили у задоволенні наведеного клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

А згідно ч.ч. 1, 2 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Також, відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, яке відповідно до ст.ст. 12, 45 (примітки) КК України є тяжким корупційним злочином, санкція якого передбачає основне покарання у вигляді позбавленням волі на строк від 5 до 10 років, що вчинене ним, згідно підозри, з використанням займаної посади начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області.

З урахуванням наведеного, вважаю, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому він обґрунтовано підозрюється, а тому під час розслідування даного провадження може: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на своїх підлеглих свідків у цьому ж кримінальному провадженні та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 310, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 від посади начальника Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області.

Копію ухвали направити начальнику ГТУЮ у Тернопільській області для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали встановити до 10 березня 2017 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1