Справа № 461/3153/17
Провадження № 1-кс/461/3022/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та про відшкодування моральної шкоди, -
05.05.2017 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Скарга мотивована тим, що заява ОСОБА_3 від 27.04.2017 р. про вчинене кримінальне правопорушення не була внесена ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати прокуратуру Львівської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також просив відшкодувати моральну шкоду за приниження честі, гідності та ділової репутації правоохоронними органами.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання рекомендованого поштового відправлення. Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. Приймаючи до уваги, що КПК України передбачає скорочені строки розгляду відповідних скарг, суд вживав необхідні заходи для виклику заявника і належним чином повідомив заявника про час та місце розгляду справи, але останній в суд не з`явився - слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі ОСОБА_3 .
Прокурор до початку судового засідання надав суду лист прокуратури Львівської області від 28.04.2017 р. про направлення заяви ОСОБА_3 від 27.04.2017 р. керівнику Золочівської місцевої прокуратури для перевірки та вжиття заходів реагування.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Як вбачається з наданих матеріалів заява ОСОБА_4 від 27.04.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення листом прокуратури Львівської області № 04/2/2-р-17 від 28.04.2017 р. направлена керівнику Золочівської місцевої прокуратури для перевірки та вжиття заходів реагування.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженою наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 р. №125.
Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, що не суперечить положенням ст.ст. 214,218 КПК України.
Частина 2 ст. 214 КПК України визначає, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Тобто, вищезазначена Інструкція не суперечить КПК України, а навпаки, прийнята у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України.
Таким чином, невнесення прокуратурою Львівської області заяви ОСОБА_3 від 27.04.2017 р. до ЄРДР з направленням цієї заяви для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня - відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 р.
За вказаних обставин приходжу до висновку про правомірність дій прокурора Львівської області та про відсутність підстав для задоволення скарги.
Питання щодо відшкодування моральної шкоди ОСОБА_3 має право вирішити шляхом подання відповідного цивільного позову, а не шляхом оскарження дій чи бездіяльності слідчого під час досудового розслідування. КПК України не передбачає можливість вирішення цього питання слідчим суддею під час досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та про відшкодування моральної шкоди.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1