Провадження № 1-в/537/245/2017
Справа № 537/544/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.06.2017 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області, в складі: головуючої судді ОСОБА_1 , за участю прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , представника Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_3 , при секретарі ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці подання начальника Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_5 про роз`яснення порядку виконання вироку, -
ВСТАНОВИВ:
Начальник Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про роз`яснення порядку виконання вироку Крюківського районного суду міста Кремечука Полтавської області від 01 березня 2017 року в частині виконання вироку щодо ОСОБА_6 , а саме просив роз`яснити: в якому порядку та на підставі якого нормативного акту має виконуватись рішення Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 березня 2017 року щодо засудженого ОСОБА_6 до покарання у виді штрафу або здійснюватись контроль за виконанням цього рішення саме уповноваженим органом з питань пробації, що не є правонаступником кримінально-виконавчої інспекції; яким чином уповноважений орган з питань пробації може використати повноваження, що йому не належать, та залишені за ліквідованою кримінально-виконавчою інспекцією без будь-якого законного правонаступництва; хто, в якому порядку та в які строки має роз`яснювати засудженому порядок та умови виконання-відбування покарання у виді штрафу; чи не суперечитимуть чинному законодавству дії органу пробації щодо направлення подання на заміну несплаченого штрафу іншим видом покарання (або стосовно розстрочки чи відстрочки штрафу), оскільки пробація таких повноважень не має та не є правонаступником кримінально-виконавчої інспекції.
В поданні вказав, що вирок Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 березня 2017 року, згідно якого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений до покарання у виді штрафу в розмірі 68 000 грн., був направлений 07 квітня 2017 року до Кременчуцького РС з питань пробації.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення кримінальних покарань та реалізації прав засуджених» №1492-VІІІ від 07 вересня 2016 року, який набрав чинності 08 жовтня 2016 року, кримінально-виконавчі інспекції були виключені з числа суб`єктів виконання покарань. Відповідно до цього Закону передбачено утворення нових органів - органів пробації, як окремих суб`єктів виконання кримінальних покарань. Постановою Кабінету Міністрів України "Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції" № 348 від 18 травня 2016 року були ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи управління Державної пенітенціарної служби та утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції - міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації. Міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби, які були ліквідовані. При цьому до складу управлінь не входять і не входили ні кримінально-виконавчі інспекції, ні уповноважені органи пробації, бо останні виступали та є самостійним суб`єктом виконання кримінальних покарань з власною печаткою, штампом та найменуванням (стаття 13 Кримінально-виконавчого кодексу України). При цьому, як зазначає начальник Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації, ні кримінально-виконавча інспекція, ні уповноважені органи з питань пробації не були та не є структурними підрозділами міжрегіональних управлінь. Персонал кримінально-виконавчих інспекцій у зв`язку з ліквідацією управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 348 від 18 травня 2016 року та скороченням відповідних посад, був звільнений та призначений на посади в уповноважені органи пробації наказом начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції від 30 грудня 2016 року № 31/ОС. Таким чином, навіть у разі призначення на посади в уповноважених органах пробації працівників, які раніше працювали у відповідній кримінально-виконавчій інспекції, це не пов`язане з автоматичним переходом до них попередніх повноважень та обов`язків. У зв`язку із викладеними обставинами є незрозумілим порядок виконання рішення суду, передбачений статтею 26 КВК України, відповідно до якої, у разі несплати штрафу у встановлені строки кримінально-виконавча інспекція повинна звертися до суду з поданням про заміну несплаченого штрафу іншим видом покарання.
Інспектор Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації ОСОБА_3 в судовому засіданні подання підтримала, просила його задовольнити.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 подання підтримав.
Засуджений, ОСОБА_6 , в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду, не надав до суду пояснень про причини неявки.
Вислухавши думку представника Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації, прокурора, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Вироком Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 березня 2017 року затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 31 січня 2017 року між прокурором відділу нагляду за додержання законів органами, що ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ; ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 28, частиною 2 статті 205 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 4 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 68 000 грн.
Вказаний вирок суду набрав законної сили 03 квітня 2017 року.
У зв`язку із несплатою в добровільному порядку засудженим штрафу у встановлений законодавством строк, вирок був направлений до Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації для виконання для виконання.
Згідно із частиною 1 статті 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
У пункті 3 Постанови КМУ "Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції" №348 від 18 травня 2016 року (зі змінами), зазначено, що міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби, які ліквідуються: Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (місто Харків) - управління Державної пенітенціарної служби в Луганській області; управління Державної пенітенціарної служби в Сумській області; управління Державної пенітенціарної служби в Харківській області; управління Державної пенітенціарної служби в Полтавській області. До управління Державної пенітенціарної служби в Полтавській області згідно структури входили підрозділи кримінально-виконавчої інспекції УДПтС України в Полтавській області, в тому числі і Автозаводського РВ КВІ міста Кременчука УДПтСУ в Полтавській області.
Таким чином, з урахуванням викладеного, Кременчуцьке МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України є правонаступником Кременчуцького РВ КВІ міста Кременчука УДПтСУ в Полтавській області.
Згідно статті 6 Закону України «Про пробацію» № 160-VIII від 05 лютого 2015 року, завданням пробації є реалізація інших заходів, спрямованих на виправлення засуджених та запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.
У зв`язку із викладеними обставинами, враховуючи вимоги Конституції України, КВК України, статті 6 Закону України «Про пробацію» № 160-VIII від 05 лютого 2015 року, суд приходить до висновку, що вирок Крюківського районного суду міста Кремечнука Полтавської області від 01 березня 2017 року повинен виконуватися Кременчуцьким МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України .
Інші питання , які зазначені у клопотанні , а саме яким чином уповноважений орган з питань пробації може використати повноваження, що йому не належать, та залишені за ліквідованою кримінально-виконавчою інспекцією без будь-якого законного правонаступництва; хто, в якому порядку та в які строки має роз`яснювати засудженому порядок та умови виконання-відбування покарання у виді штрафу; чи не суперечитимуть чинному законодавству дії органу пробації щодо направлення подання на заміну несплаченого штрафу іншим видом покарання (або стосовно розстрочки чи відстрочки штрафу), оскільки пробація таких повноважень не має та не є правонаступником кримінально-виконавчої інспекції, ніяким чином не стосуються ухваленого Крюківським районним судом міста Кременчука Полтавської області 01 березня 2017 року вироку, який є зрозумілим та не відносяться до компетенції суду у межах статті 380 КПК України, а повинні самостійно вирішуватись органом з питань пробації.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання начальника Автозаводського районного сектору Кременчуцького міськрайонного відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_8 про роз`яснення порядку виконання вироку.
Керуючись статтею 380 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні подання начальника Кременчуцького міськрайонного відділу Кременчуцького районного сектору з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_5 про роз`яснення порядку виконання вироку Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 березня 2017 року відносно засудженого ОСОБА_6 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом семи днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги, яка подається через Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області. Особи, що приймали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, можуть оскаржити ухвалу протягом семи днів з дня її отримання.
Суддя: ОСОБА_1