КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5204/17
Провадження № 1-кс/552/1598/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.08.2017 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого ВП № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий ВП № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської місцевої прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтовував тим, що слідчим відділенням відділення № 1 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0002039, розпочатому 12.08.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за колективною заявою ГС « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ГС « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Предметом досудового розслідування є повідомлені представниками даних громадських організацій ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 відомості про вчинене за попередньою змовою групою осіб підроблення підписів заявників у ряду із 27 клопотань та доданих до них документів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою підписів ряду громадян, поданих 14.06.2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ділянок земельного масиву на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, а також матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_6 за поданими заявами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в квітні 2017 року Громадською спілкою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знайдено за допомогою Публічної кадастрової карти вільний масив земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_7 для оформлення права власності на них учасниками бойових дій та членів сімей загиблих учасників АТО.

За результатами розгляду відповідних заяв, поданих 29 учасниками бойових дій та членами сімей загиблих учасників АТО, в кінці травня на початку червня 2017 року ІНФОРМАЦІЯ_1 видано накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою кожному із заявників відповідно до поданих ними графічних матеріалів дозволено виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів, зокрема:

-ОСОБА_8 (наказ № 5134-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_9 (наказ № 5162-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_10 (наказ № 5156-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_11 (наказ № 5153-СГ від 30.05.2017);

-ОСОБА_12 (наказ № 5151-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_13 (наказ № 5144-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_14 (наказ № 5546-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_15 (наказ № 5148-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_16 (наказ № 5143-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_17 (наказ № 5140-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_18 (наказ № 5141-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_19 (наказ № 5541-СГ від 12.06.2017 року);

-ОСОБА_20 (наказ № 5138-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_21 (наказ № 5151-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_22 (наказ № 5146-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_23 (наказ № 5540-СГ від 12.06.2017 року);

-ОСОБА_24 (наказ № 5137-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_25 (наказ № 5160-СГ від 30.05.2017 року);

-ОСОБА_26 (наказ № 5161-СГ від 30.05.2017 року),

та іншим. Відповідно вказаними громадянами замовлено та сплачено виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак, вже 14.06.2017 року щодо цих самих земельних ділянок одночасно 27 особами, пов`язаними із землевпорядником ФОП ОСОБА_27 (її найманими працівниками, їхніми родичами та знайомими) подано заяви про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, розташованих саме у відшуканому масиві для учасників бойових дій.
За результатами розгляду даних заяв вже 15.06.2017 року, тобто на наступну добу, попри те, що для перевірки таких заяв ч. 3 ст. 123 ЗК України передбачено місячний строк, і те, що на розробку проектів землеустрою по даному земельному масиву раніше надано дозволи учасникам учасникам бойових дій та членами сімей загиблих учасників АТО, начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_28 видано відповідні накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою таким громадянам: ОСОБА_29 ; ОСОБА_30 ; ОСОБА_31 ; ОСОБА_32 ; ОСОБА_33 ; ОСОБА_34 ; ОСОБА_35 ; ОСОБА_36 ; ОСОБА_37 ; ОСОБА_38 : ОСОБА_39 ; ОСОБА_40 ; ОСОБА_41 ; ОСОБА_42 ОСОБА_43 ; ОСОБА_44 ; ОСОБА_45 ; ОСОБА_46 ; ОСОБА_47 ; ОСОБА_48 ; ОСОБА_49 ; ОСОБА_50 ; ОСОБА_51 ; ОСОБА_52 ; ОСОБА_53 ; ОСОБА_54 ; ОСОБА_55 .

Так само в подальшому в кінці липня 2017 року, всупереч положень ч. 14 ст.12 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» п. 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 року № 898-р «Про питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками», постанови Кабінету Міністрів України № 413 від 07.06.2017 року «Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними», якими регламентовано пріоритетне право учасників АТО та сімей загиблих учасників АТО на відведення їм земельних ділянок посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечено присвоєння кадастрових номерів 19 земельним ділянками державної власності для ведення особистого селянського господарства кожна площею 2 га за проектною документацією, заявників, дозволи яким надано 15.06.2017 року: :00:020:0036; :00:020:0027; :00:020:0029; :00:020:0023; :00:020:0035; :00:020:0030; :00:020:0025; :00:020:0028; :00:020:0031; :00:020:0032; :00:020:0026; :00:020:0034; :00:020:0037; :00:020:0039; :00:020:0024; :00:020:0041; :00:020:0038; :00:020:0033; :00:020:0040.

Будучи допитаним як свідок 17.08.2017 року уповноважений представник Громадської спілки « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 показав, що як йому стало відомо в ході з`ясування ситуації керівник ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_56 , отримавши в зв`язку з виконанням покладених на неї службових обов`язків, інформацію про початок процесу оформлення права власності учасників АТО на земельні ділянки зазначеного масиву на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , діючи спільно із землевпорядником ФОП ОСОБА_27 , ввійшли в контакт із зацікавленими особами, які претендують на подальше використання цього масиву, який на даний час використовується ними самовільно, та організували з цією метою процес оформлення відповідних земельних ділянок на пов`язаних з ними осіб. В ході особистого спілкування із окремими зазначеними пов`язаними особами та їх родичами свідком отримано відомості про те, що ОСОБА_57 , ОСОБА_58 (чоловік працівниці ФОП ОСОБА_27 ), ОСОБА_29 (мати працівниці ФОП ОСОБА_27 , яка є дружиною ОСОБА_59 ), а також вірогідно інші особи з числа тих, від імені які 14.06.2017 року подано до ІНФОРМАЦІЯ_6 заяви про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельних ділянок, дозвіл стосовно яких раніше надано учасникам АТО, власноруч дані заяви не підписували, як і не видавали довіреностей на подання таких заяв. Натомість на прохання ОСОБА_27 вони погодилися отримати земельну ділянку на території Заворсклянської сільської ради на умовах подальшої її здачі в оренду чи продажу вказаній нею особі. Від інформованих співробітників ІНФОРМАЦІЯ_6 свідку відомо, що подання та розгляд даних заяв організовано керівництвом ГУ в максимально швидкому режимі (14.06.2017 року подано заяви, 15.06.2017 року видано накази про дозволи) з метою випередження учасників АТО, які раніше розпочали розробку технічної документації на ці ділянки. Відповідно були порушені процедури розгляду таких заяв, і документи (до прикладу, номерні викопіювання із картографічних матеріалів), на підставі яких повинні були видаватися накази про дозволи на розробку технічної документації, готувалися в дійсності після видачі таких наказів, тобто вірогідно має місце службове підроблення цих документів, щонайменше в частині їх датування.

Слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження не здійснювалось.

Інші особи в порядку ч.2 ст. 163 КПК України не викликались.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшла до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати зазначену інформацію у інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

1)Можливість ознайомитися та вилучити оригінали заяв (клопотань) та доданих до них документів, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_6 від імені ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_29 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Заворсклянської сільської ради Полтавської області Полтавської області;

2)Можливість ознайомитися та вилучити належним чином засвідченні копії заяв (клопотань) та доданих до них документів, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_6 від імені ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 ;

3)Можливість ознайомитися та вилучити належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів зібраних ІНФОРМАЦІЯ_6 в ході перевірки заяв (клопотань) ОСОБА_62 , ОСОБА_86 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_29 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, які стали підставою для видання за заявами цих осіб наказів ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ ВП №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 18 вересня 2017 року.
Ухвала слідчого судді, відповідно до вимог п.10. ч. 1 ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в апеляційному порядку тільки в частині тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1