233 № 233/1695/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 13.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2017 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 13.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, в якому зазначено, що матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 13.02.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, за фактом не виконання начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2016 року про забезпечення адміністративного позиву.

В ході розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що 13 вересня 2015 року ОСОБА_6 отримала дозвіл на розробку проектів землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами:

-:01:002:0383 площею 25, 0315 га;

-:01:002:0388 площею 35,5568 га ;

-:01:002:0405 площею 5,1270 га;

-:01:002:0406 площею 48,1206 га;

-:01:002:0407 площею 20,6000 га;

-:01:002:0408 площею 13,3580 га;

-:01:002:0409 площею 23,6800 га;

-:01:002:0410 площею 12,5500 га.

Після виготовлення проектів землеустрію щодо відведення земельних ділянок загальною площею 195,38 га, розташованих за межами населених пунктів Петрівської Другої сільської ради, ОСОБА_6 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 для їх затвердження, де 06.06.2016 року останній відмовлено в затвердженні проектів та передачі в оренду вказаних земельних ділянок, на що ОСОБА_6 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_2 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

10 листопада 2016 року Донецьким окружним адміністративним судом було винесено Ухвалу № 805/3885/16-а про забезпечення адміністративного позову, та ІНФОРМАЦІЯ_1 та товарній біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заборонено вчиняти будь які дії, приймати будь які рішення щодо розпорядження земельними ділянками:

-:01:002:0383 площею 25, 0315 га;

-:01:002:0388 площею 35,5568 га ;

-:01:002:0405 площею 5,1270 га;

-:01:002:0406 площею 48,1206 га;

-:01:002:0407 площею 20,6000 га;

-:01:002:0408 площею 13,3580 га;

-:01:002:0409 площею 23,6800 га;

-:01:002:0410 площею 12,5500 га,

Зупинити дію наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2016 року № 23-СГ «Про визначення переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги в частині, що стосується земельних ділянок з кадастровими номерами:

-:01:002:0383 площею 25, 0315 га;

-:01:002:0388 площею 35,5568 га ;

-:01:002:0405 площею 5,1270 га;

-:01:002:0406 площею 48,1206 га;

-:01:002:0407 площею 20,6000 га;

-:01:002:0408 площею 13,3580 га;

-:01:002:0409 площею 23,6800 га;

-:01:002:0410 площею 12,5500 га»

Також зупинити дію наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №2213-СГ від 20.10.2016 року «Про проведення земельних торгів в формі аукціону».

За договором № 119 від 10.07.2016 року укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника Головного управління ОСОБА_5 з однієї сторони (далі Організатор) та Товарною Біржею « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі генерального директора ОСОБА_7 (далі - Виконавець), виконавець згідно п.1.1 вказаного договору забов`язується за рахунок власних коштів здійснити підготовку лота та продаж на земельних торгах права оренди земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 48,1206 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області за межами населених пунктів, згідно п 1.2 найменування послуг роботи із землеустрію, оцінки земель та виконання земельних торгів на конкурсних засадах, а саме: п. 1.2.1 розроблення технічної документації із землеустрію щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), п. 1.2.2. виготовлення додатків до договору оренди земельної ділянки, п.1.2.3 продаж на земельних торгах прав оренди на земельну ділянку(лот).

Допитана ОСОБА_6 показала, що Товарною Біржею « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для виконання договірних зобов`язань з ІНФОРМАЦІЯ_1 , було незаконно використано проекти землеустрою, які є її власністю, щодо відведення земельних ділянок загальною площею 195,38 га, розташованих за межами населених пунктів Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області, .

Для всебічного та повного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні документів та відомостей, саме: статуту або положення ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », штатного розкладу ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », накази про призначення та посадові інструкції працівників підприємства, технічної документації із землеустрою щодо оцінки земель та встановлення меж земельних ділянок в натурі з наступними кадастровими номерами :01:002:0383; :01:002:0388; :01:002:0405; :01:002:0406; :01:002:0407; :01:002:0409; :01:002:0410, додатків до договорів оренди зазначених земельних ділянок, договору укладеного ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 119 від 19.07.2016 року, акт виконаних робіт за договором № 119, документи підтверджуючі оплату договору № 119 документи, що підтверджують наявність у біржі необхідного технічного і технологічного забезпеченням, сертифікати на землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Зазначені документи не містять в собі охоронювану законом таємницю та знаходяться в приміщеннях Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , яке не є режимним об`єктом.

Крім того, прокуратурою на адресу Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було спрямовано 2 запити на отримання вказаної інформації у порядку ст. 93 КПК України, проте у наданні відповідних документів підприємством було відмовлено.
Відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про землеустрій» розробників документації із землеустрою зобов`язані дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини і несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, документації. Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, проведення почеркознавчих експертиз, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, а саме: статуту або положення ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », штатного розкладу ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », накази про призначення та посадові інструкції працівників підприємства, технічної документації із землеустрою щодо оцінки земель та встановлення меж земельних ділянок в натурі з наступними кадастровими номерами :01:002:0383; :01:002:0388; :01:002:0405; :01:002:0406; :01:002:0407; :01:002:0409; :01:002:0410, додатків до договорів оренди зазначених земельних ділянок, договору укладеного ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 119 від 19.07.2016 року, акт виконаних робіт за договором № 119, документи підтверджуючі оплату договору № 119, документи, що підтверджують наявність у біржі необхідного технічного і технологічного забезпеченням, сертифікати на землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, які зберігаються, в приміщеннях Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Повідомлення власника Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », його представника чи законного представника, про намір доступу до перелічених вище документів може призвести до негативних наслідків, в частині можливого знищення відповідної документації, яка необхідна при проведенні подальшого досудового розслідування, у зв`язку з чим, з метою забезпечення вимог КПК України, слідчий просить розглянути зазначене клопотання без їх участі.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Вислухавши слідчого, прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної особи, або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим та прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки вони мають безпосереднє значення речових доказів, вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, проведення почеркознавчих експертиз, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів не можливо.

Слідчим та прокурором доведено можливість доступу представника чи законного представника Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами, у зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 13.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 13.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які не містять в собі охоронювану законом таємницю, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити оригінали документів, а саме: статуту або положення ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », штатного розкладу ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », накази про призначення та посадові інструкції працівників підприємства, технічної документації із землеустрою щодо оцінки земель та встановлення меж земельних ділянок в натурі з наступними кадастровими номерами :01:002:0383; :01:002:0388; :01:002:0405; :01:002:0406; :01:002:0407; :01:002:0409; :01:002:0410, додатків до договорів оренди зазначених земельних ділянок, договору укладеного ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 119 від 19.07.2016 року, акт виконаних робіт за договором № 119, документи підтверджуючі оплату договору № 119, документи, що підтверджують наявність у біржі необхідного технічного і технологічного забезпеченням, сертифікати на землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, які зберігаються, в приміщеннях Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 вручити копію ухвали представнику Товарної Біржі « ІНФОРМАЦІЯ_3 »..
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1