Справа № 579/22/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" січня 2017 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 за участю особи яка звернулася із скаргою ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 11 січня 2017 року звернувся ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає фактично у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

Мотивує свої вимоги тим, що звернувся до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою від 24 листопада 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, про притягнення до кримінальної відповідальності конкретної посадової особи слідчого Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 .

В своєму повідомленні просив внести начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 382, ст. 367, ст. 364 КК України, викладене в його заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, прокурор отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Ухвалою Кролевецького районного суду від 30 листопада 2016 року зобов`язано начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом його заяви від 24 листопада 2016 року.

Прокурор відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом його заяви від 24 листопада 2016 року вніс не повно, ухвалу Кролевецького районного суду від 30 листопада 2016 року виконав частково.

За змістом поданої скарги фактично просить суд зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості відносно слідчого Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 382, ст. 367, ст. 364 КК України за кожним правопорушенням окремо.

Особа яка подала скаргу в судове засідання з`явився доводи скарги підтримав повністю.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, за змістом ст. 306 ч. 3 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши особу яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги , додатково надані матеріали , приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 24 листопада 2016 року ОСОБА_5 звернувся до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення конкретною посадовою особою Кролевецького ВПГУНП в Сумській області .

В даній заяві за її змістом, злочинні дії полягають у невиконанні слідчим Кролевецького ВПГУНП в Сумській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000113 від 18 грудня 2012 року ухвали слідчого судді від 25 грудня 2015 року, слідчий не визнає речовими доказами по справі викрадене майно, зловживає службовим становищем шляхом не виконання вказівок прокурора в частині оцінки вартості майна та одночасного допиту осіб.

Дана заява була прийнята Кролевецьким відділом Шосткинської місцевої прокуратури та зареєстрована 24 листопада 2016 року, про що мається відмітка.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно Розділу ІІ Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року :

п.1.2. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно розділу І п. 2. Порядок внесення відомостей до Реєстру Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 до Реєстру серед іншого вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно розділу ІІ п. 8 Положення відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Статтею 382 КК України передбачена відповідальність за невиконання судового рішення.

Статтею 364 КК України передбачена відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.

На розсуд слідчого судді в даному випадку ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві на на конкренту особу яка йому відома що вчинила кримінальне правопорушення.

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях . Проте надаючи оцінку таким відомостям , прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних , що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину , про які йдеться у заяві , має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування , а не за результатами розгляду такої заяви прокурором чи слідчим .

Згідно ст. 26 ч. 1. ч. 3 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 214 ч. 5 п. 4,5 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться серед іншого відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Ухвалою слідчого судді від 12 січня 2017 року зобов`язано начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури надати копію витягу з ЄРДР №0000109 від 2.12.2016 року.

Копія ухвали слідчого судді завчасно отримана, однак витяг не надано.

За змістом повідомлення ОСОБА_3 від 27 грудня 2016 року Шосткинською місцевою прокуратурою на виконання ухвали слідчого судді від 30 листопада 2016 року внесено відомості до ЄРДР №0000109 про те що посадові особи СВ Кролевецького ВП Глухівського ВП ГУНП в Сумській області неналежно виконують свої службові обов`язки, що полягає у невиконанні у кримінальному провадженні № 0000113 від 18 грудня 2012 року ухвали слідчого судді від 25 грудня 2015 року, не визнанні речовими доказами по справі викраденого майна, не виконанні вказівок прокурора в частині оцінки вартості майна та одночасного допиту осіб.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення від 24 листопада 2016 року порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

Згідно ст. 303 ч. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Кримінально процесуальним законодавством встановлено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Строк виконання ухвали слідчого судді від 30 листопада 2016 року протягом доби з дня проголошення даної ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури задовольнити .

Зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 24 листопада 2016 року про вчинене кримінальне правопорушення з коротким викладом обставин, наведених заявником за кожним правопорушенням окремо.

Про прийняте рішення повідомити заявника та начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1