У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
17 листопада 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м Одеси ОСОБА_1 ,
Секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
За участі прокурора ОСОБА_3 ,
Підозрюваного - ОСОБА_4 ,
Захисника - ОСОБА_5 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження дії відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , у с. Єреміївка, Роздільнянського району, Одеської області, громадянин України, з вищою освітою, який працює на посаді начальника відділу старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря відділу екологічного контролю рослинного та тваринного світу і природно заповідного фонду Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря, котрий мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси, надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження дії відсторонення від посади ОСОБА_4 з наступних підстав.
Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_4 наказом в.о. начальника Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря № 28-0 від 22.01.2016 переведено на посаду начальника відділу старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря відділу екологічного контролю рослинного та тваринного світу і природно заповідного фонду.

У подальшому 04.05.2016 наказом в.о. начальника Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря № 182-0 від 04.05.2016 ОСОБА_4 присвоєно 6 ранг державного службовця.

Згідно з приміткою до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово посади в органах державної влади, а тому ОСОБА_4 будучи відповідно до вищевказаного наказу, посадовою особою органу державної влади є службовою особою.

Відповідно до примітки ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище є керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць, а тому ОСОБА_4 будучи відповідно до вищевказаного наказу начальником відділу зазначеної інспекції є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Згідно до розділу № 3 Положення про «Відділ екологічного контролю рослинного та тваринного світу, і природно заповідного фонду», яке узгоджено начальником відділу ОСОБА_4 , відділ відповідно до покладених на нього завдань: здійснює перевірки за додержанням вимог природоохоронного законодавства підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, у тому числі: законодавства про охорону, використання і відтворення риби та інших водних живих ресурсів, порядку та умов здійснення промислового, любительського, спортивного, наукового рибальства на водних об`єктах України.

п. 3.2. Складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до розділу № 4 вказаного Положення посадові особи відділу під час виконання покладених на них завдань мають право: проводити перевірки з питань, що належать до повноважень відділу, складати акти перевірок і протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про адміністративні правопорушення, накладати адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом; вилучати в установленому порядку в осіб знаряддя добування об`єктів тваринного світу, транспортні засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об`єктів тваринного світу, незаконно добуту продукцію та інше.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 , яка затверджена в.о. начальника Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря, останній здійснює загальне керівництво роботою Відділу, координує роботу державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря; здійснює державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства та інше.

Так, в червні місяці 2016 року, точна дата досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 вирішив зайнятися промисловим виловом водних живих ресурсів на водоймах (лиманах) Комінтернівського району та інших районах Одеської області, а також в акваторії Чорного моря.

Між тим, так як для здійснення промислового вилову водних живих ресурсів необхідні відповідні дозволи, та процес оформлення вказаних дозволів є тривалим, то ОСОБА_6 вирішив здійснювати зазначений вилов без дозвільних на те документів.

Так в кінці червня 2016 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, ОСОБА_4 виконуючи свої посадові обов`язки щодо проведення перевірок за додержанням вимог природоохоронного законодавства підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, у тому числі: законодавства про охорону, використання і відтворення риби та інших водних живих ресурсів, порядку та умов здійснення промислового, любительського, спортивного, наукового рибальства на водних об`єктах Одеської області виявив факт порушення закону з боку ОСОБА_6 , а саме здійснення вилову водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря.
Під час розмови щодо виявлених порушень ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_6 , що обов`язковою умовою здійснення ловлі риби на території Одеської області та акваторії Чорного моря без відповідних документів останньому необхідно передавати ОСОБА_4 неправомірну вигоду в залежності від обсягу виловлених водних живих ресурсів, а саме сума неправомірної вигоди повинна склади не менше половини вирученого доходу від продажу вказаної продукції. У разі не виконання ОСОБА_6 вимог ОСОБА_4 то останній з використанням свого службового становища вилучить незаконно виловлену рибу, знаряддя її вилову та притягне ОСОБА_6 до юридичної відповідальності.
У подальшому ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_4 неправомірної вигоди у визначеному розмірі, ловлю риби на території Одеської області та акваторії Чорного моря він не здійснюватиме, змушений був погодитись із незаконною вимогою ОСОБА_4 .
Виконуючи вказівку ОСОБА_4 , ОСОБА_6 19.08.2016 о 18:37 прибув на раніше обумовлене місце зустрічі, розташованого за адресою мешкання ОСОБА_4 , м. Одеса, вул. Пішонівська. На місці зустрічі, ОСОБА_7 знаходився на своєму автомобілі марки «Кіа Ріо», чорного кольору, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_4 . В ході зустрічі передав ОСОБА_6 передав ОСОБА_4 , неправомірну вигоду у сумі 1500 гривень, що є половиною від вирученого доходу від продажу ОСОБА_6 водних живих ресурсів, шляхом поміщення за бажанням ОСОБА_4 зазначених грошових коштів у карман лівої передньої двері вищевказаного автомобіля марки «Кіа Ріо» за не притягнення ОСОБА_6 до, передбаченої законодавством відповідальності за незаконний вилов водних живих ресурсів в акваторії водойм Одеської області.
У подальшому, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, з метою подальшої реалізації злочинного наміру на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , з використанням свого службового становища, ОСОБА_4 повторно домовився про зустріч з ОСОБА_6 . 27.08.2016 ОСОБА_6 о 15:26 прибув на раніше обумовлене місце зустрічі, розташованого за адресою мешкання ОСОБА_4 , м. Одеса, вул. Пішонівська. На місці зустрічі, ОСОБА_4 знаходився на своєму автомобілі марки «Кіа Ріо», чорного кольору, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_4 . В ході зустрічі передав ОСОБА_6 передав ОСОБА_4 , неправомірну вигоду у сумі 2000 гривень, що є половиною від вирученого доходу від продажу ОСОБА_6 водних живих ресурсів, шляхом поміщення за бажанням ОСОБА_4 зазначених грошових коштів у карман лівої передньої двері вищевказаного автомобіля марки «Кіа Ріо» за не притягнення ОСОБА_6 до, передбаченої законодавством відповідальності за незаконний вилов водних живих ресурсів в акваторії водойм Одеської області.
У подальшому, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, з метою подальшої реалізації злочинного наміру на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , з використанням свого службового становища, ОСОБА_4 повторно домовився про зустріч з ОСОБА_6 09.09.2016 приблизно о 08.45 год. ОСОБА_6 прибув до адмінбудівлі Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря, яка знаходиться за адресою: вул. Лінія 12 Люсторфської дороги, 22 де в ході зустрічі передав ОСОБА_4 неправомірну вигоду у сумі 11400 грн., що є половиною від вирученого доходу від продажу ОСОБА_6 водних живих ресурсів, за не притягнення ОСОБА_6 до, передбаченої законодавством відповідальності за незаконний вилов водних живих ресурсів в акваторії водойм Одеської області.

Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_4 09.09.2016 о 14:55 був затриманий, а предмет неправомірної вигоди грошові кошти у сумі 11400 грн., які останній отримав від ОСОБА_4 вилучено з його особистої сумки під час проведення обшуку в кв. АДРЕСА_2 .

Повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України складено та вручено останньому 10.09.2016.

Ухвалою Комінтерновського районного суду Одеської області від 12.09.2016 підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід тримання під вартою строком на 60 днів, з можливістю внесення застави в розмірі 110240 (сто десять тисяч двісті сорок) гривень.

13.09.2016 підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу у розмірі 110240 (сто десять тисяч двісті сорок) гривень.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.09.2016 підозрюваний ОСОБА_4 відсторонений від посади начальника відділу старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Чорного моря відділу екологічного контролю рослинного та тваринного світу і природно заповідного фонду Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря, до 11.11.2016.

Двох місячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 10.11.2016.

04.11.2016 постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_8 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений на 3 місяці, тобто до 10.12.2016.

Двох місячний строк слідства закінчується 10.11.2016, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки внаслідок складності провадження, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив задовольнити його.
Підозрюваний та захисник заперечили проти задоволення клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, про наступне.
Згідно зі ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст. 156 КПК України.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Відповідно до ст. 157 КПК України, слідчий суддя, відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
У поданому клопотанні прокурор недовів наявність підстав вважати, що перебуваючи на посаді начальника відділу старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря відділу екологічного контролю рослинного та тваринного світу і природно заповідного фонду Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря ОСОБА_4 , може негативно вплинути повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню, чи що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення. Крім того, слідчий суддя приймає до уваги той факт, що свідки у кримінальному провадженні під час досудового розслідування вже допитані, а всі необхідні речові докази вилучені.
Тому клопотання прокурора про продовження відсторонення ОСОБА_4 від посади задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.131-132, 154-158 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження відсторонення від посади - відмовити.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1

17.11.2016