Справа №460/5297/16-к
Провадження №1-кс/460/12/17
УХВАЛА
21.03.2017 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області- ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м.Яворові розглянувши скаргу ОСОБА_5 в порядку передбаченому ст.303 КПК України на постанову слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.09.2016 року про позбавлення статусу потерпілого у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000603 від 28.01.2015р. -

В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою в порядку передбаченому ст.303 КПК України на постанову слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.09.2016 року про позбавлення статусу потерпілого у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000603 від 28.01.2015року.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, пояснення надав аналогічні викладеним в скарзі. Просить скаргу задовольнити. Поновити строк звернення до суду із скаргою на оскарження постанови слідчого відділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 30 вересня 2016 року про позбавлення його статусу потерпілого у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000003, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Оскільки, така ним була отримана, 17 жовтня 2016 року, та оскаржена до Городоцької місцевої прокуратури, а в подальшому до прокуратури Львівської області 14.11.2016року. Згідно відповіді першого заступника прокурора Львівської області від.28.11.2016року, яка надійшла на його адресу йому було роз`яснено право звернення до суду, а тому саме з цього часу слід рахувати строк звернення до суду.

Скасувати постанову слідчого Яворівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про позбавлення його статусу потерпілого від 30.09.2016 року у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000603 від 28.01.2015року.
Зобов`язати слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області вирішити питання процесуальної участі його в статусі потерпілого ОСОБА_5 .
Встановити контроль за досудовим розслідуванням за визнанням його потерпілим.
Рекомендувати слідчому Яворівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 у відповідності з частиною 2 ст.305 КПК України самостійно скасувати постанову від 30.09.2016 року.
В судовому засіданні слідчий СВ Яворівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 проти оскаржуваних вимог заперечила, посилаючись на те, що доводи скаржника необгрунтовані, оскільки ним не подано жодних доказів того, що йому завдана будь-яка шкода. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Прокурор Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні проти вимог скарги заперечив, вважає, доводи скаржника необгрунтованими, оскільки, ним не подано жодних доказів того, що йому завдана будь-яка шкода, а відтак постанова є обгрунтованою та законною. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення скаржника , слідчого та прокурора, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження яке надано слідчим, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000603 від 28.01.2015року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
04.03.2015 року слідчим Яворівського РВ ГУ МВС у Львівській області ОСОБА_7 було допитано в якості потерпілого заявника ОСОБА_5 .

Постановою слідчого Яворівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 30 вересня 2016 року позбавлено статусу потерпілого ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000003 від 28.01.2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України з мотивів не встановлення факту заподіяння йому шкоди, зазначеної у ч.1 ст.55 КПК України.

12.12.2016 року, скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 30 вересня 2016 року про позбавлення його статусу потерпілого у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000003 від 28.01.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як з`ясовано в судовому засіданні та не заперечується учасниками судового розгляду, така отримана скаржником 17 жовтня 2016 року, в цей жє день ним було подано скаргу про скасування даної постанови в Городоцьку місцеву прокуратуру, а в подальшому оскаржено до прокуратури Львівської області. Згідно відповіді першого заступника прокурора Львівської області від 28.11.2016року, яка надійшла на адресу ОСОБА_5 де було роз`яснено право звернення до суду, а тому саме з цього часу слід рахувати строк звернення до суду.

З постанови слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 про позбавлення статусу потерпілого ОСОБА_5 вбачається, що 27 січня 2015 року в прокуратуру Яворівського району звернувся із заявою ОСОБА_5 , який вказує, що посадові особи Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області за сприянням посадовців управління Держкомзему у Яворівському районі вчинили зловживання владою та службовим становищем при виділенні земельної ділянки ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в той час коли земельна ділянка перебувала у користуванні родини ОСОБА_5 ..

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим, в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником, та прийнято рішення про позбавлення статусу потерпілого, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.1ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у дослідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження вказівки старшого прокурора прокуратури Яворівського району Львівської області від 15.01.2015року та вказівки т.в.о. начальника СУ ГУ у Львівській області від 22.04.2015 року виконано не в повному обсязі, слідчою не проведено всіх слідчих з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин в даному кримінальному провадженні.

Вважаю, що оскаржувана постанова про позбавлення статусу потерпілого від 30.09.2016 року є недостатньо обґрунтованою і прийнята без з`ясування всіх обставин справи.
В зв`язку з цим, постанову від 30 вересня 2016 року про позбавлення статусу потерпілого ОСОБА_5 у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені у ЄРДР№0000003 від 28.01.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,слід скасувати. Зобов`язати слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000603 від 28.01.2015 року відповідно до вимог ст.ст.55,56,110 КПК України вирішити питання процесуальної участі в статусі потерпілого ОСОБА_5 .
В решті вимоги залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.,55, 303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:
Скаргу задовольнити частково.
Поновити строк звернення із скаргою.
Скасувати постанову слідчого Яворівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про позбавлення статусу потерпілого ОСОБА_5 від 30.09.2016 року у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000603 від 28.01.2015року.
Зобов`язати слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000603 від 28.01.2015 року відповідно до вимог ст.ст.55,56,110 КПК України вирішити питання процесуальної участі в статусі потерпілого ОСОБА_5 .
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1