Справа № 712/8431/17
Провадження 1-кс/712/3803/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, в якій просить визнати бездіяльність Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до його заяви від 15 червня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати Черкаське відділення поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 18 травня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 18 травня 2017 року він звернувся із заявою до Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, щодо ненадання кваліфікованої допомоги медиками в Черкаській обласної лікарні в наслідок чого померла його дружина ОСОБА_5 .
Вважає, що бездіяльність Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області яка виражається у невнесенні його заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР суперечить вимогам ст. 214 КПК України та є протиправною.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що прокурор та слідчий, не з`явилися в судове засідання, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги, оскільки з заяви не вбачається ознак кримінального правопорушення, інших документів крім заяви скаржником не надано.

Перевіривши надані матеріали скарги, заслухавши скаржника, прокурора слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Судовим розглядом встановлено, що 18 травня 2017 року скаржник звернувся із заявою до Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, щодо ненадання кваліфікованої допомоги медиками в Черкаській обласної лікарні в наслідок чого померла його дружина ОСОБА_5 .
Відповідно до талона повідомлення № 63 від 18.05.2017 року, заяву прийнято старшим оперуповноваженим ГУНП в Черкаській області майором поліції ОСОБА_6 та зареєстровано за № 876 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з висновком про результати розгляду звернення (ЄО № 24920 від 18.05.2017 року) від 15 червня 2017 року дільничний офіцер поліції ЧВ поліції ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_7 вирішив - «перевірку за матеріалами (ЄО № 24920 від 18.05.2017 року) рахувати закінченою та матеріали перевірки списати до справи». Заяву ОСОБА_4 розглянуто відповідно до Закону України « про звернення громадян» та Наказ МВС №1177 від 10.10.2004 року «Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі»
Проте службові особи відповідне рішення по заяві не прийняли.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: визнання бездіяльності Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 18 травня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви задовольнити.

Визнання бездіяльність Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 18 травня 2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати компетентних посадових осіб Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 18 травня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1