Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/258/17
Провадження по справі № 1-кс/514/33/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2017 року смт Тарутине
Слідчий суддя Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 0000059 від 27 жовтня 2016 року заступником керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 клопотання про здійснення тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділенням Тарутинського ВП Арцизького ГУНП в Одеській області за заявою ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження

№ 0000059, відомості про яке внесені до ЄДРДР 27.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Органами досудового розслідування встановлено те, що 15.06.2016 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, завищили поточні ціни на будівельні матеріали, вироби і конструкції для капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 , завищили обсяги виконання вказаних робіт та норми використання машин і механізмів, що завдало істотної шкоди інтересам держави. Попередня сума збитків 135000,00 грн.

Допитаний 20.12.2016 року в якості свідка заявник ОСОБА_4 показав, що на початку 2016 року, будучи присутнім на одному із пленарних засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , дізнався про затвердження проектно-кошторисної документації з капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 за виконання якого необхідно було сплатити 1 200 000,00 грн. Не зважаючи на те, що деякі депутати стверджували про завищення ціни за проведення робіт та закупівлю будівельних матеріалів, селищною радою було прийнято відповідне рішення, яким затверджено проектно-кошторисну документацію. В подальшому свідок відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання копій кошторисної документації об`єкта будівництва «Капітальний ремонт тротуарів та зливної каналізації провулка від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 », за результатами аналізу якої встановив, що закупівельних ціни на будівельні матеріали є завищеними. Зокрема, згідно прайс-листу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на квітень 2016 року вартість за одиницю становить: лоток залізобетонний Л11-8 (2.97х 1.48х0.7) - 2805,00 грн., а в кошторисі - 3285,50 грн.; лоток залізобетонний Л11-8 (6.0х1.48х0.7) - 5610,00грн., а в кошторисі - 6015,18 грн.; плита залізобетонна ПД 2х3х0.18 - 3157,00 грн., а в кошторисі - 3274,19 грн.; плита ППД 1.6х3 - 2900,00грн., а в кошторисі - 3441,8 грн., бетон В-15 (М-200) - 969,00грн., а в кошторисі - 1352,37 грн.

Крім цього, в заяві ОСОБА_4 зазначив, що згідно локального кошторису та підсумкової відомості ресурсів об`ємів капітального ремонту та норм використання машин і механізмів робота 10 тонного крану на укладення 113 лотків один вагою 700 кг зазначено 515 маш/год, що дорівнює двом місяцям.

Згідно розрахунку заявника приблизна сума майнової шкоди становить 135000,00 грн.

Відповідно до протоколу огляду провулку між будинками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 від 14.12.2016 року будівельні роботи завершені і не здійснюються.

З наданих заявником на підтвердження заяви доказів вбачається, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.05.2016 №112-VII затверджено експертний звіт кошторисної частини документації робочого проекту «Капітальний ремонт тротуарів та липневої каналізації провулку вул. Центральна (Леніна) № 258 вул. Квіткова (Дзержинського) № 128 смт Тарутине Тарутинського району Одеської області на суму 1 232 000,00 грн.». Фінансування вказаних робіт здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, передбаченого на капітальний ремонт.

13.06.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_5 (діє на підставі регламенту, затвердженого рішенням №12-VI від 08.12.2010) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , укладено договір № 46 на виконання підрядних робіт, згідно п.1.1 якого підрядник в межах твердої договірної ціни виконує на власний ризик власними та залученими силами на рахунок Замовника всі передбачені замовленням роботи з капітального ремонту тротуарів та ливневої каналізації провулка від вул. Центральної № 258 до АДРЕСА_2 .

Згідно з п. 1.2 вказаного договору об`єкт, характер та вартість робіт, передбачених в п.1.1 цього договору визначається кошторисом, погодженим сторонами, а також договірною ціною, яка є невід`ємною частиною цього договору та підставою для взаємних розрахунків.

Відповідно до п. 2.1 цього договору ціна робіт визначається на підставі кошторису, який є невід`ємною частиною цього договору, та складає 749 449,00 грн. без ПДВ.

Згідно п.4 вказаного договору строк виконання робіт встановлений з 13.06.2016 по 31.12.2016.

Відповідно до п. 5.1 договору Замовник зобов`язався перерахувати Підряднику аванс в розмірі 30 % від договірної ціни у сумі 224832,00 грн. на придбання матеріалів, виробів та конструкцій.

Згідно з п. 5.2 цього Договору оплата здійснюється за фактично виконані будівельно-монтажні роботи згідно з наданими актами виконаних робіт форми № КБ-2в та № КБ-3.

16.06.2016 року згідно платіжного доручення № 6 на підставі рахунка-фактури № 65/13 сплачено аванс у розмірі 224832,00 грн.

18.07.2016 року сторони підписали акт приймання виконаних робіт за формою №КБ-2в за липень 2016 року на загальну суму 749440,00 грн.

Згідно печатки вказаний акт перевірений ОСОБА_7

26.07.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , укладено договір № 67 на виконання підрядних робіт, згідно п. 1.1 якого підрядник в межах динамічної договірної ціни виконує на власний ризик власними та залученими силами на рахунок Замовника всі передбачені замовленням роботи з капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від вул. Центральної № 258 до АДРЕСА_2 . Підрядник здає об`єкт в експлуатацію Замовнику у встановлений термін.

Згідно з п. 1.2 договору об`єм, характер та вартість робіт, передбачених в п. 1.1 цього договору визначається кошторисом, погодженим сторонами, а також договірною ціною, яка є невід`ємною частиною цього договору та підставою для взаємних розрахунків.

Відповідно до п. 2.1 цього вартість робіт складає 460 261,00 грн. Договірна ціна є динамічною.

Згідно п. 3.1 вказаного договору строк виконання робіт встановлений з 26.07.2016 по 31.12.2016.

Відповідно до п.4.1 договору оплата проводиться за фактично виконані роботи по капітальному ремонту згідно наданому акту виконаних робіт протягом 7-ми банківських днів.

27.07.2016 року сторони підписали акт приймання виконаних робіт за формою №КБ-2в за липень 2016 року на загальну суму 460261,30 грн.

Згідно печатки вказаний акт перевірений ОСОБА_7

27.07.2016 року згідно платіжного доручення № 8 на підставі рахунка-фактури № 3/27.07.2016 без ПДВ сплачено 460261,30 грн. за капітальний ремонт тротуарів та зливної каналізації згідно договору № 67/26.07.2016, акт виконаних робіт за липень 2016 року.

Також на підтвердження доводів, викладених в заяві, заявником були надати копії листа ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням цін на продукцію.

Враховуючи викладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідуваного факту, проведення будівельно-технічної експертизи, заступник керівника Білгород - Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу шляхом огляду та можливості вилучення наступних документів: регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинному станом на 2016 рік, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким було затверджено проектно-кошторисну документацію з проведення капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 та протоколу засідання, який вівся радою, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо визначення повноважень сільського голови, проектно-кошторисної та договірної документації, додатків та додаткових угод до договорів на здійснення будівельних робіт, актів виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт, кошторисів, розрахунків, дефектних актів, переписки, платіжно-розрахункових документів, договорів на здійснення нагляду за будівництвом та документів, що підтверджують повноваження, кваліфікацію особи, що його здійснює, всю документацію на здійснення авторського нагляду по вищезгаданому проекту, в т.ч. Журналу авторського нагляду, рішень про призначення відповідальної особи на здійснення авторського нагляду, чернеток, тощо; всієї переписки між Замовником та особою, яка здійснювала авторський нагляд, інші документи щодо здійснення капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 , які зберігаються у замовника вказаних робіт ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 .

Заслухавши думку прокурора, який наполягала на задоволені зазначеного клопотання, вивчивши додані до клопотання матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ч.ч. 2, 5, 6 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У зв`язку з тим, що прокурор довів у своєму клопотанні, що вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин по кримінальному провадженню, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 клопотання про здійснення тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ) надати заступнику керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам Білгород-Дністровської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_8 , юристу 2 класу ОСОБА_9 , слідчому Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_10 тимчасовий доступ з правом огляду та вилучення оригіналів наступних документів:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.05.2016 №112-VII, яким затверджено експертний звіт кошторисної частини документації робочого проекту «Капітальний ремонт тротуарів та липневої каналізації провулку вул. Центральна (Леніна) № 258 - вул. Квіткова (Дзержинського) № 128 смт Тарутине Тарутинського району Одеської області на суму 1 232 000,00 грн.» та документів на підставі яких воно було прийнято, протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якому було прийнято відповідне рішення;

- експертний звіт кошторисної частини документації робочого проекту «Капітальний ремонт тротуарів та липневої каналізації провулку вул. Центральна (Леніна) № 258 - вул. Квіткова (Дзержинського) № 128 смт Тарутине Тарутинського району Одеської області на суму 1 232 000,00 грн.» та документів, на підставі яких він був затверджений;

- проектно-кошторисної та договірної документації з проведення будівельних робіт (ремонту) капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 , та здійснення фінансування вказаних робіт, в тому числі, проектну документації, кошторисну документацію, договори та додатки до нього, додаткові угоди тощо, акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, кошториси, розрахунки, дефектні акти, переписку, платіжно-розрахункові документи, договір на здійснення технагляду та документи, що підтверджуються повноваження, кваліфікацію особи, що його здійснює, всю документацію на здійснення технагляду, чернеток, тощо; всієї переписки між Замовником та особою, яка здійснювала авторський нагляд, договори на закупівлю будівельних матеріалів, податкові накладні, інші документи щодо виконання вказаних робіт, документи на використану при виконання будівельних робіт власну техніку та транспорт, складські приміщення тощо, інші документи щодо виконання вказаних будівельних робіт, акт прийняття в експлуатацію, тощо.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ) надати заступнику керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам Білгород-Дністровської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_8 , юристу 2 класу ОСОБА_9 , слідчому Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_10 тимчасовий доступ з правом ознайомлення та зняття копій з наступних документів: регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинному станом на 2016 рік, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо визначення повноважень селищного голови.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення, а саме до 05 квітня 2017 року.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1