УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.02.2017р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городок скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.02.2017р., -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що 07.02.2017р. ним через канцелярію Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення лікарем Городоцької ЦРЛ ОСОБА_4 за ознаками ч.1 ст.367 КК України. В цій заяві він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, та розпочати досудове розслідування, в порядку ст.55 КПК України визнати його потерпілим та проводити всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії виключно у його присутності, досудове розслідування проводити за місцем вчинення злочину. 13.02.2017р. він звернувся в канцелярію із заявою на ім`я начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області з метою отримати інформацію про реєстрацію поданої ним заяви в ЄРДР, проте станом на 16.02.2017р. відповіді так і не отримав. Наведене свідчить про свідоме порушення начальником Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 вимог ст.214 КПК України, яка говорить, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування і відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Просив визнати протиправною бездіяльність начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невжитті відповідних заходів щодо внесення органом досудового розслідування відомостей по його заяві від 07.02.2017р., зобов`язати начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області вжити необхідні заходи щодо внесення до ЄРДР відомостей по його заяві від 07.02.2017р. про вчинення кримінального правопорушення лікарем Городоцької ЦРЛ ОСОБА_4 ..
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, проте від нього надійшло письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності.
Представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, 16.02.2017р. в телефонному режимі повідомив суд, що відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2017р. не внесені. Справу просить слухати у його відсутності.
У зв`язку з відсутністю клопотань учасників процесуальної дії фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що дозволяється ч.1 ст.107 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до висновку про необхідність її часткового задоволення з наступних підстав.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу вимог вказаної статті випливає, що обов`язок слідчого або прокурора, встановлений цією статтею, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 07 лютого 2017р. ОСОБА_3 через канцелярію Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області подав заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), що підтверджується відбитком печатки на копії такої заяви (а.с.3). Згідно вказаної заяви 23.10.2014р. о 19.10 год. в м. Городок мала місце ДТП, після чого лікарем ОСОБА_4 проводився огляд на стан сп`яніння водія ОСОБА_6 .. ОСОБА_4 в порушення вимог Інструкції № 400/666 від 09.09.2009р. (чинної на момент проведення освідчення) умисно не вжила належних заходів для відібрання зразків крові водія, і, як результат, винесла завідомо неправомірний висновок. Вказане свідчить про вчинення службової недбалості службовою особою ОСОБА_4 , а відтак в її діях вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. На підставі ст.214 КПК України просив начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, та розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні та усі подальші слідчі (розшукові) та процесуальні дії проводити за його участі, проводити досудове розслідування за місцем вчинення кримінального правопорушення.

Згідно телефонограми від 16.02.2017р. відомості по факту звернення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.02.2017р. не внесені в ЄРДР.

З наведеного вбачається, що слідчими СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області повністю ігноруються вимоги ч.1 ст.40 КПК України, а також вимоги ст.214 КПК України, відповідно до яких слідчий зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Представниками Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області не надано суду доказів виконання органом досудового розслідування зазначених вимог закону, а навпаки, телефонограмою від 16.02.2017р. лише підтверджується невнесення відповідних відомостей в ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки зі звернення ОСОБА_3 чітко вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені в ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не вправі посилатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Реєстрація заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення в канцелярії Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області не свідчить про належне виконання посадовими особами Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України. З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому не підлягає задоволенню вимога про визнання протиправною бездіяльності керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, оскільки згідно вимог ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги. Цей перелік є вичерпним.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.02.2017р. - задоволити частково.
Зобов`язати керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2017р. про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1