У Х В А Л А
іменем України
03 липня 2017 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна,

у с т а н о в и в:
22.06.2017 року прокурор Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження №000029 від 26.05.2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1328, площею 62,5236 га; земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1329, площею 28,1381 га; земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0200, площею 6,0680 га; земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0201, площею 17,3968 га; земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0202, площею 35,7430 га; земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0203, площею 61,8931 га, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином зазначеним нерухомим майном, у тому числі реалізації на земельних торгах, передання будь-яким фізичним чи юридичним особам у користування чи власність, приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, розпорядження, передачі майна.

Також в клопотанні просив накласти арешт на посіви сільськогосподарських культур, а саме: посіви соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1328, площею 62,5236 га; посіви соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1329, площею 28,1381; посіви кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0200, площею 6,0680 га; посіви кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0201, площею 17,3968 га; посіви кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0202, площею 35,7430 га; посіви соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0203, площею 61,8931 га, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином зазначеним майном, з метою приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, розпорядження, передачі майна.

В обґрунтування клопотання зазначив, що на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області невстановлені особи протягом 2017 року самовільно зайняли та незаконно використовують для особистих потреб з метою збагачення земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 211,76 га, з кадастровими номерами: :02:000:1328; :02:000:1329; :01:000:0200; :01:000:0201; :01:000:0202; :01:000:0203.
У ході проведення огляду місця події 27.05.2017 року було зафіксовано факт самовільного використання зазначених земельних ділянок. Так, встановлено, що вищевказані земельні ділянки обробляються (перебувають у задовільному стані, розорані) та засаджені сільськогосподарськими культурами соняшника та кукурудзи, а саме земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1328, площею 62,5236 га засаджена соняшником; земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1329, площею 28,1381 га засаджена соняшником; земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0200, площею 6,0680 га засаджена кукурудзою; земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0201, площею 17,3968 га засаджена кукурудзою; земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0202, площею 35,7430 га засаджена кукурудзою; земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0203, площею 61,8931 га засаджена соняшником.
Згідно з інформацією, наданою начальником відділу у Зміївському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 19.05.2017 року за вих.№10-20-0.23,2-87/111-17, вищевказані земельні ділянки сільськогосподарського призначення утворені під час проведення інвентаризації сільськогосподарських земель під час здійснення землеустрою у 2013 році, та відносяться до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) та зареєстровано реєстраційною службою Зміївського районного управління юстиції в Харківській області право власності за Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області.
Крім того, відповідно до інформації Державного земельного кадастру України про право власності та речові права на земельні ділянки від 21.06.2017 року, вищезазначені земельні ділянки відносяться до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), розпорядником (власником) земель є Держава Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДР 39792822).
Вищевказані земельні ділянки включені до переліку земельних ділянок, виставлених на земельні торги Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, який міститься на офіційному сайті "http://kharkivska.land.gov.ua" в розділі "земельні аукціони/перелік ділянок/Зміївський район".
Таким чином, на сьогоднішній день власником вищевказаного нерухомого майна, а саме земельних ділянок є Держава Україна в особі ГУ Держгеокадастру в Харківській області.
Зміївським відділом Чугуївської місцевої прокуратури направлено лист за №03-02-1816-17 від 23.06.2017 року на адресу ГУ Держгеокадастру в Харківській області для забезпечення явки уповноваженого представника для залучення у якості представника потерпілого, допиту у якості потерпілого та прийняття ним на відповідальне зберігання речових доказів.
На даний час досудовим розслідуванням осіб, які здійснюють обробіток вказаних земель, не встановлено. Тобто, власник посівів сільськогосподарських культур не відомий.
В ході допиту Бірківського сільського голови Зміївського району Харківської області встановлено, що вищевказані земельні ділянки використовуються невідомими особами за допомогою сільськогосподарської техніки (трактори старого зразку) з травня 2017 року.
Вказав, що у провадженні наявна сукупність підстав вважати, що зайняття земельних ділянок запасу на території Бірківської сільської ради, шляхом їх оброблення та використання для вирощування сільськогосподарських культур соняшника та кукурудзи, є незаконним та самовільним.
Зміївським відділом Чугуївської місцевої прокуратури у порядку ст. 36 КПК України надано доручення Зміївському ВП ГУНП в Харківській області про проведення слідчих дій з метою встановлення осіб які здійснили захоплення та зайняття земельних ділянок.
Крім того, слідчим СВ Зміївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 02.06.2017 року направлено лист до відділу контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Харківській області з метою розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вищевказаних земельних ділянок, який на даний час перебуває на розгляді.
За інформацією ГУ Держгеокадастру у Харківській області за №10-20-5,2-635/90-17 від 26.06.2017 року розмір заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок визначається за встановленою формулою згідно методики, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року.
Так, розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Харківської області, у тому числі Зміївського району, площею 1 га, розрахований за допомогою вищевказаної методики, та складає 1441 грн. 72 коп. З урахуванням загальної площі самовільно захоплених земельних ділянок 211,7626 га, розмір заподіяної власнику шкоди становить 305302,37 грн.
Постановою процесуального керівника вищевказані земельні ділянки та посіви сільськогосподарських культур, які знаходяться на земельних ділянках, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
Таким чином, вказані земельні ділянки та посіви сільськогосподарських культур на них є предметом злочину, тобто речовими доказами, які необхідно зберегти.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав викладених у ньому.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Харківській області в судове засідання не з`явився.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, дійшов наступного.

26.05.2017 року до ЄРДР за №0000029 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, яке виявилося у наступному: На території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області невстановленими особами використовуються земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 211,76 га без правовстановлюючих документів, внаслідок чого законному власнику завдано значної шкоди у розмірі 305302,37 грн. (а. п. 6).

Згідно протоколу огляду місця події від 27.05.2017 року з фототаблицею №1 до протоколу огляду, на земельній з ділянці з кадастровим номером :02:000:1328, площею 62,5236 га, виявлено сільськогосподарську рослину "соняшник". (а. п. 18-19, 20).

Згідно протоколу огляду місця події від 27.05.2017 року з фототаблицею №1 до протоколу огляду, на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1329 площею 28,1381 га, виявлено засадження сільськогосподарською рослиною. (а. п. 15-16, 17).

Згідно протоколу огляду місця події від 27.05.2017 року з фототаблицею №1 до протоколу огляду, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:000:0200, площею 6,0680 га; :01:000:0201, площею 17,3968 га; :01:000:0202, площею 35,7430 га; :01:000:0203, площею 61,8931 га, виявлено сільськогосподарські культури соняшника та кукурудзи. (а. с. 21-22, 23-26).

Постановою прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області від 29.05.2017 року, визнано земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 211,76 га, з кадастровими номерами: :02:000:1328; :02:000:1329; :01:000:0200; :01:000:0201; :01:000:0202; :01:000:0203, з насадженнями сільськогосподарських рослин кукурудзи та соняшника визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні. (а. с. 27).
Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку підтверджується, що вказані земельні ділянки мають цільове призначення : 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), а власником їх є Держава Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, що також свідчить лист начальника Зміївського відділу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. (а. с. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14).
21.06.2017 року Бірківський сільський голова ОСОБА_5 надала свідчення, та показала, що вищевказані земельні ділянки не перебувають у користуванні будь-яких фізичних чи юридичних осіб, раніше використовувались ДП ДГ "Борки", та підтвердила, що з травня 2017 року невідомими для неї особами обробляються зазначені земельні ділянки та вона особисто спостерігала сільськогосподарську техніку на них. (а. с. 29-31).

Таким чином, прокурор у клопотанні та під час судового розгляду обґрунтовано зазначив, що земельні ділянки та розташовані на них посіви сільськогосподарських рослин мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, що вимагає заходів для забезпечення їх збереження.

Частиною першою, пунктом 7 частини 2 статті 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є: 7) арешт майна.

Відповідно до ч. ч. 1 - 4 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

У випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за вищу або нижчу ринкової вартості і знала чи повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій із ознак, зазначених у пунктах 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання прокурора про накладення арешту майна відповідає вимогам ч. 2 ст. 171 КПК України.

Наданими доказами підтверджується наявність підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, передбачених ст. 132 КПК України.

Водночас, прокурором не доведено існування потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, як заборона розпоряджатись будь-яким чином зазначеними земельними ділянками, оскільки це перешкоджатиме передачі зазначених земельних ділянок у користування чи власність на законних підставах.

За таких обставин, клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 170-173, 175 КПК України,

п о с т а н о в и в :
1. Накласти арешт у вигляді заборони здійснювати будь-які сільськогосподарські роботи на наступних земельних ділянках:

- з кадастровим номером :02:000:1328, площею 62,5236 га;

- з кадастровим номером :02:000:1329, площею 28,1381 га;

- з кадастровим номером :01:000:0200, площею 6,0680 га;

- з кадастровим номером :01:000:0201, площею 17,3968 га;

- з кадастровим номером :01:000:0202, площею 35,7430 га;

- з кадастровим номером :01:000:0203, площею 61,8931 га.

2. Накласти арешт у вигляді заборони розпоряджатись будь-яким чином, з метою приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі наступного майна:

- посіви соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1328, площею 62,5236 га;

- посіви соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1329, площею 28,1381;

- посіви кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0200, площею 6,0680 га;

- посіви кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0201, площею 17,3968 га;

- посіви кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0202, площею 35,7430 га;

- посіви соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0203, площею 61,8931 га.

3. В іншій частині клопотання - відмовити.

4. Ухвала про арешт майна підлягає виконанню негайно прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 .

5. Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів зі дня її оголошення.

Слідчий суддя: