Справа №522/5725/17
Провадження по справі № 1-кс/522/5330/17
У Х В А Л А
29 березня 2017 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність працівників Одеської місцевої прокуратури №3, яка, на думку ОСОБА_3 , полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, вказаних у його заяві від 20.03.2017р.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 20.03.2017р. він, відповідно до вимог чинного законодавства, звернувся з заявою до Одеської місцевої прокуратури №3 про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставин, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.
Однак до цього часу працівниками Одеської місцевої прокуратури №3 відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не внесено.
Вказані дії працівників Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 вважає незаконними, у зв`язку з чим, просить суд зобов`язати відповідальних осіб Одеської місцевої прокуратури №3 внести відомості про вчинення вказаних кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань; надати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР за вказаним зверненням; розпочати досудове розслідування за зверненням ОСОБА_3 ; зобов`язати компетентних посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3 вчинити дії відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України стосовно ОСОБА_3 .
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надавши до суду письмову заяву щодо розгляду скарги без його участі.
Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились, хоча про місце, час та дату судового засідання були повідомлені належним чином.
Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено наступне.
20.03.2017р. ОСОБА_3 звернувся з заявою до Одеської місцевої прокуратури №3 щодо вчинення злочину.
Однак до цього часу працівниками Одеської місцевої прокуратури №3 відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не внесено.
Такі дії слідчого не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, про те, що прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 17.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі з наведених підстав.
Одночасно суд роз`яснює, що згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, задовольнити.
Зобов`язати відповідальних посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 20.03.2017р.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1
29.03.2017