Справа № 161/7616/17
Провадження № 1-кс/161/3610/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
23 травня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Садівської сільської ради та громадянки ОСОБА_4 ,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, провадженні СВ Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 24 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 25 липня 2013 року Садівською сільською радою прийнято рішення №19/11 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0373га для продажу у власність громадянці ОСОБА_4 на території Садівської сільської ради", однак громадянка ОСОБА_4 , у передбаченому законом порядку таку документацію на розгляд до сесії сільської ради не подала та з 2008 року по даний час використовує її без будь яких документів.

Таким чином, внаслідок можливих протиправних дій службових осіб Садівської сільської ради та гр. ОСОБА_4 , що виразилось у самовільному зайнятті земельної ділянки площею 0,0373 га, діями останньої завдається значна шкода територіальній громаді.

Згідно ст. 14 Конституції України та п. 1 ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Таким чином, у даному випадку безпосереднім предметом розслідуваного злочину та об`єктом протиправних дій є земельна ділянка, якою користується гр. ОСОБА_4 .

У зв`язку із вищевикладеним виникла необхідність у залученні спеціаліста/працівника Головного Управління Держгеокадастру у Волинській області з метою проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час передачі та користуванні земельною ділянкою площею 0,0373 га., що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Вказані обставини підтверджуються зокрема рапортом прокурора Луцької місцевої прокуратури, процесуального прокурора у кримінальному провадженні №00000041 ОСОБА_5 від 24 квітня 2017 року із долученими копіями рішень виконавчого комітету Садівської сільської ради відносно ОСОБА_4 .

Зазначені обставини можуть свідчити про те, що вказана вище земельна ділянка самовільно зайнята ОСОБА_4 .

Зважаючи на викладене, з метою вставлення фактів можливих порушень вимог Земельного кодексу України та Законів України при використанні земельної ділянки у АДРЕСА_1 , на якій розміщено об`єкт нерухомості, належний ОСОБА_4 , слідчий просить суд надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Садівської сільської ради та громадянки ОСОБА_4 ..

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які клопотання підтримали з підстав викладених в ньому та просили його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" підставами для здійснення позапланових заходів є виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа. Строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Вимогами п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства, службовими особами Садівської сільської ради та гр. ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 6, 9 ЗУ "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 18-1 ЗУ "Про охорону земель", ст. 3 ЗУ від 03 листопада 2016 року "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", розпорядженням КМУ від 30 листопада 2016 року №910-р , постановою КМУ від 14 січня 2015 року №15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру", постановою КМУ від 22 липня 2016 року №482 "Про внесення змін до деяких постанов КМУ", п. 7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14 січня 2015 року №15, підпункту 30 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року № 333, порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМУ від 19 квітня 1993 року № 284, п. 3.2 Порядку визначення та відшкодування Луцькій міській раді збитків, завданих внаслідок використання земельних ділянок міської комунальної власності без правовстановлюючих документів, затвердженого рішенням Луцької міської ради від 26 лютого 2014 року №55/103, ст. 15-2 Земельного кодексу України, ст. ст. 36, 93, КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл спеціалісту/працівнику Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (адреса: Волинська область, м.Луцьк, вул. Винниченка, буд. 67) для проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Садівської сільської ради та гр. ОСОБА_4 .
У ході проведення перевірки дати відповіді на наступні запитання:
Чи дотримано службовими особами Садівської сільської ради вимог чинного законодавства при винесенні рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та винесенні рішень про надання дозволу на оформлення права приватної власності на приміщення їдальні № 47 в АДРЕСА_1 випадку не дотримання або порушення вимог законодавства, зазначити які саме нормативно правові документи порушено та з чиєї вини допущені такі порушення?;
Чи має місце факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0373 га, що розташована під нерухомим майном (приміщення їдальні № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 ), яке належить гр. ОСОБА_4 .? У випадку наявності самовільного зайняття земельної ділянки встановити період такого правопорушення та суму завданих збитків.
Перевірку провести протягом п`ятнадцяти робочих днів починаючи з 06 червня 2017 року.
Проведення перевірки доручити спеціалісту/працівнику Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (адреса: Волинська область, м. Луцьк, вул.Винниченка, буд. 67).
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1