У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/2533/17

Провадження № 1-кс/161/1369/17

16 березня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 364 КК України від 17.01.2017 та зобов`язати вчинити дії старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області

ОСОБА_5 С Т А Н О В И В:
14.02.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 364 КК України від 17.01.2017 та зобов`язати вчинити дії старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 .

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, що він 17.01.2017 звернувся в прокуратуру Волинської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Оскільки, 26.01.2016 поліцейським роти № 4 батальйону № 1 УПП в м. Луцьку рядовим ОСОБА_7 винесено постанову, якою ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП. Вказана постанова була оскаржена в Луцькому міськрайонному суді Волинської області та скасована. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 рішення першої інстанції залишено без змін. Постанова винесена внаслідок самостійного сприйняття обставин. Дії інспектора свідчать про грубе порушення прав заявника та свідчать про порушення службових повноважень.

Листом за № 17-2812-13 від 30.01.2017 за підписом старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, хоча згідно зі ст. 214 КПК України така заява підлягає обов`язковому внесенню до нього негайно або ж упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора.

Таким чином, вважає, що слідчим СВ прокуратури Волинської області чи іншою службовою особою не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману нею заяву про кримінальне правопорушення допустила бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , на підставі поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 17.01.2017 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення заявника, який підтримав подану скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити, оглянувши матеріали скарги та долучені до неї документи, матеріали перевірки за заявою, суд приходить до висновку, що скарга частково обгрунтована та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 17.01.2017 наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення поліцейським роти № 4 батальйону № 1 УПП в м. Луцьку рядовим ОСОБА_7 за фактом зловживання владою або службовим становищем, а тому вбачаються в його діях склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення від 17.01.2017 слідчим СВ прокуратури Волинської області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Із п. 1.8 Розділу 1 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" слідує, що начальник Головного управління національної поліції відсутній як реєстратор реєстру. А тому, останній, не вправі реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання СВ прокуратури Волинської області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17.01.2017 та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 364 КК України від 17.01.2017 та зобов`язати вчинити дії старшого слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати СВ прокуратури Волинської області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17.01.2017 та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1