Провадження №1-кс/760/5883/17
Справа №760/6552/17
УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
18 квітня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 04.04.2017 р., зареєстрованої за Вх. № Н-3205.
Заявник зазначає, що 04.04.2017 р. ним було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення відносно нього детективами НАБУ і процесуальним керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України за попередньою змовою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, а саме незаконне притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення детективами НАБУ та прокурором САП України, директором Національного антикорупційного бюро Українине були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення є бездіяльністю слідчого (детектива), адже відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого детектива), прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тому, просить зобов`язати директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , детективів Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 04.04.2017 р. про вчинення детективами Національного антикорупційного бюро України та прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України за попередньою змовою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, а саме незаконне притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в скарзі.

Представник НАБУ в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу без представника НАБУ, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 04.04.2017 р. заявником ОСОБА_4 було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення відносно нього детективами Національного антикорупційного бюро України і процесуальним керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України за попередньою змовою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, а саме незаконне притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину.

Заява про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2017 р. була зареєстрована 04.04.2017 р. за Вх. № Н-3205.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення детективами НАБУ та прокурором САП України, директором Національного антикорупційного бюро Українине були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Також згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається зі скарги, ОСОБА_4 у заяві 04.04.2017 р. не наведено об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Незважаючи не те, що заявник та його представник вважає заяву від 04.04.2017 р., в якій повідомлено про вчинення відносно ОСОБА_4 детективами Національного антикорупційного бюро України і процесуальним керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України за попередньою змовою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, а саме незаконне притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 04.04.2017 р., зареєстрованої під Вх. №Н-3205, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 04.04.2017 р., зареєстрованої під Вх. №Н-3205, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1