Справа № 453/901/16-к
Провадження № 1-кп/456/338/2016
ВИРОК

іменем України

26 жовтня 2016 рокуСтрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Стрий матеріали кримінального провадження про обвинувачення -

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, одруженої, із середньою освітою, безробітної, раніше не судимої, - за ч. 2 ст. 190, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України,

встановив:

ОСОБА_4 з корисливих мотивів, шляхом обману, за попередньою змовою з працівником Сколівського районного центру зайнятості, поєднаного із використанням підроблених документів, заволоділа бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яку реалізовувало управління соціального захисту населення Сколівської районної державної адміністрації (далі по тексту Управління або УСЗН Сколівської РДА) на загальну суму 11 797,42 гривень, що завдало шкоди державному бюджету України на згадану суму.

Так, відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-ІІІ від 01.06.2000 (далі Закон №1768-ІІІ) право на отримання державної соціальної допомоги мають право малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до ст. 4 Закону №1768-ІІІ та п. 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 (далі Постанова), обов`язковими документами, для призначення соціальної допомоги, які подаються до органу соціального захисту населення є: заява про надання державної соціальної допомоги, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї, довідка про склад сім`ї, декларація про доходи та майно осіб (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), та довідка про наявність та розмір земельної частки (паю). Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи на майно.

Відповідно до п. 8 Постанови, допомога в Управлінні призначається з місяця звернення уповноваженого представника сім`ї.

Крім того, відповідно до п. 5 Постанови, в Управлінні сформовано особові справи отримувачів соціальної допомоги, де зберігаються документи, необхідні для призначення соціальної допомоги, а також розрахунки її розміру, зокрема справа № 609393 на прізвище ОСОБА_4 .

Встановлено, що в квітні 2015 року ОСОБА_4 стало відомо про можливість отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

В подальшому, у ОСОБА_4 , яка усвідомлювала те, що її чоловік ОСОБА_5 є працездатним, однак працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, а відтак, відповідно до ст. 7 Закону №1768-ІІІ та п. 10 Постанови, є підстави для відмови у призначенні соціальної допомоги, виник злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, шляхом обману та використання завідомо неправдивих офіційних документів про працевлаштування та отримані доходи.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, в особистих інтересах, з корисливих мотивів, з метою

протиправного отримання бюджетних коштів як соціальної допомоги, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що її чоловік, будучи працездатним, однак працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, а відтак у призначенні соціальної допомоги може бути відмовлено, на початку травня 2015 року вступила у злочинну змову з провідним фахівцем з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості ОСОБА_6 , щодо складання та видачі на ім`я її чоловіка ОСОБА_5 завідомо неправдивих офіційних документів довідки про доходи та трудової книжки, та 12.05.2015 передала їй копії паспорта та ідентифікаційного коду свого чоловіка, а також трудову книжку, з метою внесення неправдивих відомостей.

У подальшому, 20.05.2015 ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Сколівського районного центру зайнятості, що за адресою: Львівська область, м.Сколе, вул. Братів Вільшинських, 4, отримала від провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості ОСОБА_6 довідку про доходи №4 від 12.05.2015 про те, що він в період з лютого по квітень 2015 займав посаду продавця непродовольчих товарів у фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід на загальну суму 850 грн., а також отримала трудову книжку, в якій містились записи щодо працевлаштування її чоловіка з 01.02.2015 на посаді продавця в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та копію свідоцтва про державну реєстрацію цієї фізичної особи-підприємця. Після цього, того ж дня, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, з корисливих мотивів, для введення в оману працівників Управління щодо отриманого доходу, подала в Управління, приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , завідомо неправдиву довідку №4 від 12.05.2015, видану від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , копію трудової книжки на її ім`я її чоловіка ОСОБА_5 та копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 .

Подана ОСОБА_4 завідомо неправдива довідка про доходи №4 від 12.05.2015, копія трудової книжки та копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 прийняті працівниками Управління та на підставі яких ОСОБА_4 власноручно написала на бланках, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.03.2007 заяву про призначення їй державної соціальної допомоги та декларацію про доходи та майновий стан її сім`ї, в якій вказала вид доходу свого чоловіка ОСОБА_5 у вигляді заробітної плати, відповідно до довідки про доходи №4 від 12.05.2015.

В подальшому, на підставі поданих завідомо неправдивих документів, заяви про призначення державної соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_4 нарахована державна соціальна допомога як малозабезпеченій сім`ї в період з 01.05.2015 по 31.10.2015 на суму 5124,12 грн., яку вона отримувала впродовж шести місяців на кратку/рахунок ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 .

Крім того, ОСОБА_4 реалізовуючи свій злочинний умисел, в особистих інтересах, з корисливих мотивів, з метою протиправного отримання бюджетних коштів, достовірно знаючи, що її чоловік ОСОБА_5 є працездатним, однак працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, а відтак, відповідно до ст. 7 Закону №1768-ІІІ та п. 10 Постанови, є підстави для відмови у призначенні соціальної допомоги, на початку травня 2015 року вступила у злочинну змову з провідним фахівцем з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості ОСОБА_6 , щодо складання та видачі на ім`я її чоловіка завідомо неправдивих офіційних документів довідки про доходи та трудової книжки.

Так, ОСОБА_4 , 12.05.2015 перебуваючи за місцем проживання ОСОБА_6 , що за адресою: АДРЕСА_3 , попередньо узгодивши, передала їй копії паспорта та ідентифікаційного коду свого чоловіка ОСОБА_5 , а також бланк трудової книжки, з метою внесення в них неправдивих відомостей.

ОСОБА_6 , будучи державним службовцем та перебуваючи на посаді провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості, достовірно знаючи, що чоловік ОСОБА_4 працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, на обліку в центрі зайнятості як безробітний не перебуває, попередньою отримавши від неї копії паспорта, ідентифікаційного коду на ім`я ОСОБА_5 та бланк трудової книжки та маючи доступ до свідоцтв про реєстрацію фізичних осіб підприємців, 12.05.2015, перебуваючи в себе вдома за адресою: АДРЕСА_3 та діючи умисно, власноручно внесла неправдиві відомості в довідку про доходи №4 від 12.05.2015 про те, що ОСОБА_5 в період з лютого по квітень 2015 року займав посаду продавця непродовольчих товарів у фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід на загальну суму 850 грн., яку

скріпила підписом від імені ОСОБА_7 та внесла неправдиві відомості в трудову книжку щодо його працевлаштування з 01.02.2015 на посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , які в подальшому 20.05.2015 передала ОСОБА_4 , тим самим склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи, що надають право на отримання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Крім цього, 20.05.2015 ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, з корисливих мотивів, для штучного створення відповідності її особи, вимогам до Закону №1768-ІІІ, в частині працевлаштування та отримання доходу її чоловіком ОСОБА_5 , подала в УСЗН Сколівської РДА, приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_2 завідомо неправдиву офіційну довідку №4 від 12.05.2015, видану від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 про те, що ОСОБА_5 в період з лютого по квітень 2015 займав посаду продавця непродовольчих товарів у фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід на загальну суму 850 грн., а також трудову книжку, в якій містились записи щодо його працевлаштування з 01.02.2015 на посаду продавця непродовольчих товарів у фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , тобто використала завідомо неправдиві офіційні документи.

Крім того, ОСОБА_4 реалізовуючи свій злочинний умисел, в особистих інтересах, з корисливих мотивів, з метою протиправного отримання бюджетних коштів як соціальної допомоги, достовірно знаючи, що її чоловік, будучи працездатним, однак працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, а відтак у призначенні соціальної допомоги може бути відмовлено, повторно, 09.11.2015 вступила у злочинну змову з провідним фахівцем з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості ОСОБА_6 , щодо складання та видачі на ім`я її чоловіка завідомо неправдивого офіційного документа довідки про доходи та передала їй копії паспорта та ідентифікаційного коду свого чоловіка ОСОБА_5 , а також трудову книжку на його ім`я, з метою внесення неправдивих відомостей.

У подальшому, 17.11.2015 ОСОБА_4 , перебуваючи неподалік приміщення Сколівського районного центру зайнятості, що за адресою: Львівська область, м.Сколе, вул. Братів Вільшинських, 4, отримала від провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості ОСОБА_6 довідку про доходи №6 від 09.11.2015 про те, що її чоловік ОСОБА_5 в травні 2015 займав посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід на загальну суму 270 грн., довідку про доходи №7 від 09.11.2015, про те, що ОСОБА_5 в період часу з серпня по жовтень 2015 займав посаду продавця продовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід в розмірі 810 грн., трудову книжку, в якій містились записи, щодо його працевлаштування з 01.08.2015 на посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та копію свідоцтва про реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 . Після цього, того ж дня реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на повторне заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, з корисливих мотивів, для введення в оману працівників Управління, щодо отриманого доходу, подала в Управління, приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , куди вже раніше зверталася з метою отримання соціальної допомоги, завідомо неправдиві довідки про доходи №6 та №7 від 09.11.2015, виданих на ім`я ОСОБА_5 від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , копію трудової книжки на його ім`я з неправдивими відомостями та копію свідоцтва про реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 .

Подані ОСОБА_4 завідомо неправдиві довідки про доходи №6, №7 від 09.11.2015, копія трудової книжки та копія свідоцтва про реєстрації фізичної особи-підприємця, були прийняті працівниками Управління, та на підставі даних документів ОСОБА_4 власноручно написала на бланках, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.03.2007 року заяву про повторне призначення їй державної соціальної допомоги та декларацію про доходи та майновий стан її сім`ї, в якій вказала вид доходу свого чоловіка ОСОБА_5 у вигляді заробітної плати, відповідно до завідомо неправдивих довідок про доходи №6, 7 від 09.11.2015.

В подальшому, на підставі поданих завідомо неправдивих документів, заяви про повторне призначення державної соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_4 , за повторним зверненням (про продовження виплати допомоги), нарахована державна соціальна допомога як малозабезпеченій сім`ї в період з 01.11.2015 по 30.04.2016 на суму 6123,66 гривень, яку вона отримувала впродовж шести місяців на кратку/рахунок ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 .

Крім того, ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, в особистих інтересах, з корисливих мотивів, з метою повторного протиправного отримання бюджетних коштів, достовірно знаючи, що її чоловік,

будучи працездатним, однак працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, а відтак у призначенні соціальної допомоги може бути відмовлено, на початку листопада 2015 року повторно вступила у злочинну змову з провідним фахівцем з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості ОСОБА_6 , щодо складання та видачі на ім`я її чоловіка ОСОБА_5 завідомо неправдивих офіційних документів довідки про доходи та трудової книжки.

Так, вона перебуваючи за місцем проживання ОСОБА_6 , що за адресою: АДРЕСА_3 , попередньо узгодивши, передала їй копії паспорта та ідентифікаційного коду свого чоловіка ОСОБА_5 , а також трудову книжку, з метою внесення в них неправдивих відомостей.

ОСОБА_6 , будучи державним службовцем та перебуваючи на посаді провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Сколівського районного центру зайнятості, достовірно знаючи, що ОСОБА_5 офіційно не працює, на обліку в центрі зайнятості як безробітний не перебуває, попередньою отримавши від ОСОБА_4 копії його паспорта, ідентифікаційного коду та трудову книжку, та маючи доступ до свідоцтв про реєстрацію фізичних осіб підприємців, 09.11.2015, перебуваючи у себе вдома, за адресою: АДРЕСА_3 та діючи умисно, власноручно внесла неправдиві відомості в довідку про доходи №6 від 09.11.2015 про те, що ОСОБА_5 в травні 2015 займав посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід на загальну суму 270 грн., яку скріпила підписом від імені ОСОБА_7 , а також в довідку №7 про те, що ОСОБА_5 в період часу з серпня по жовтень 2015 займав посаду продавця продовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід в розмірі 810 грн., яку скріпила підписом від імені ОСОБА_7 , та неправдиві відомості в трудову книжку щодо працевлаштування ОСОБА_5 з 01.08.2015 на посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , які в подальшому 17.11.2015 передала ОСОБА_4 , тим самим повторно, за попередньою змовою групою осіб, склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи, що надають право на отримання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Крім цього, 17.11.2015 ОСОБА_4 , повторно, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, з корисливих мотивів, для штучного створення відповідності її особи вимогам Закону №1768-ІІІ, в частині працевлаштування та отримання доходу її чоловіком ОСОБА_5 , подала в УСЗН Сколівської РДА, приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , завідому неправдиву офіційну довідку про доходи №6 від 09.11.2015, видану від імені фізичної особи підприємця ОСОБА_7 , про те, що ОСОБА_5 в травні 2015 займав посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід на загальну суму 270 грн., яку скріпила підписом від імені ОСОБА_7 , а також в довідку №7 про те, що ОСОБА_5 в період часу з серпня по жовтень 2015 займав посаду продавця продовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 та отримав дохід в розмірі 810 грн., та копію трудової книжки з неправдивими відомостями щодо працевлаштування ОСОБА_5 з 01.08.2015 на посаду продавця непродовольчих товарів в фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , тобто використала завідомо неправдиві офіційні документи.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України визнала повністю та пояснила, що дійсно вона з корисливих мотивів, шляхом обману, за попередньою змовою з працівником Сколівського районного центру зайнятості, поєднаного із використанням підроблених документів, заволоділа бюджетними коштами державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яку реалізовувало управління соціального захисту населення Сколівської районної державної адміністрації на загальну суму 11797,42 гривень, що завдало шкоди державному бюджету України на вказану суму. Щиро розкаюється у скоєному, згідна відшкодувати заподіяну шкоду на загальну суму 11797,42 гривень та просить її суворо не карати.

Крім повного визнання обвинуваченою своєї вини у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України, її вина доведена доказами, що містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000625 від 27.05.2016 року, які суд, роз`яснивши обвинуваченій вимоги ст. 349 КПК України, визнав недоцільним досліджувати в повному обсязі в судовому засіданні, оскільки на цьому не наполягали учасники судового розгляду, а фактичні обставини кримінального провадження ніким не оспорювалися.

Аналізуючи зібрані докази по справі і оцінюючи їх в сукупності суд знаходить вину обвинуваченого доведеною і вважає, що його дії вірно кваліфіковано за ч. 2 ст. 190 КК України, оскільки вона скоїла заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Вірною є кваліфікація дій обвинуваченої за ч. 3 ст. 358 КК України, оскільки вона діючи умисно, склала завідомо підроблені офіційні документи, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, за попередньою змовою групою осіб.

Вірною є кваліфікація дій обвинуваченої за ч.4 ст. 358 КК України оскільки вона скоїла використання завідомо підроблених офіційних документів.

При призначенні покарання обвинуваченій суд враховує обставини справи, ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, дані про особу обвинуваченої.

Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченій, суд враховує щире розкаяння, сприяння у розкритті кримінального правопорушення, має на утриманні неповнолітню дитину.

Враховується також, що обвинувачена вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується по місцю проживання.

Приймаючи до уваги наведені обставини в сукупності, суд приходить до висновку, що виправлення обвинуваченої можливе без ізоляції від суспільства.

Керуючись ст. ст. 370, 374 КПК України, суд, -

засудив:

ОСОБА_4 визнати винною та призначити покарання за:

-ч. 2 ст. 190 КК України 1 (один) рік позбавлення волі;

-ч. 3 ст. 358 КК України 1 (один) рік 6 (шість) місяців позбавлення волі;

-ч. 4 ст. 358 КК України 510 (п`ятсот десять) гривень штрафу.

Згідно ст. 70 КК України шляхом часткового складання призначених покарань призначити остаточне покарання 2 (два) роки позбавлення волі та штраф в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Згідно ст. 72 КК України основне покарання у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень підлягає виконанню самостійно.

Згідно ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком 1 (один) рік.

Згідно ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції та повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання.

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь управління соціального захисту населення Сколівської районної державної адміністрації 11797 грн. 42 коп. шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави 1319 грн. 40 коп. витрат, пов`язаних із залученням експерта.

Речові докази: документи, які містяться в справі №609393 щодо надання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на прізвище ОСОБА_4 зберігати при матеріалах кримінального провадження №0000625 від 27.05.2016р.

На вирок може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий-суддя ОСОБА_1