Провадження №1-кс/712/5171/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника Управління Держпраці у Черкаській області, розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Управління Держпраці у Черкаській області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпраці у Черкаській області звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаргу мотивує тим, що 11 серпня 2016 року Управлінням Держпраці у Черкаській області до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області направлено інформацію, в якій повідомлено про вчинення керуючим санацією комунального підприємства «Облпаливо» Черкаської обласної ради, арбітражним керуючим ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, для прийняття рішення згідно ст. 214 КПК України.
13 жовтня 2016 року до Управління Держпраці у Черкаській області надійшов лист Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 06 жовтня 2016 року про те, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції не внесені відомості про кримінальне правопорушення, вчинене посадовою особою КП «Облпаливо» до ЄРДР, у звязку з відсутністю обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а самі матеріали направлені до УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України для проведення перевірки в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Проте, вважають, що згідно чинного законодавства, перевірка заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Тому скаржник звернувся до суду з скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність службових осіб (слідчого) Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання матеріалів, що містять інформацію про вчинене кримінальне правопорушення, що надані Управлінням Держпраці у Черкаській області листом від 11 серпня 2016 року, зобов`язати службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_3 до ЄРДР на підставі поданих Управлінням Держпраці у Черкаській області матеріалів за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та розпочати досудове розслідування по даних матеріалах.
В судовому засіданні представник скаржника доводи викладені в скарзі підтримала, просила суд її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор та представник Черкаського відділу НПГУ в Черкаській області до судового засідання не з`явились, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 11 серпня 2016 року Управлінням Держпраці у Черкаській області до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області направлено інформацію, в якій повідомлено про вчинення керуючим санацією комунального підприємства «Облпаливо» Черкаської обласної ради, арбітражним керуючим ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, для прийняття рішення згідно ст. 214 КПК України.
13 жовтня 2016 року до Управління Держпраці у Черкаській області надійшов лист Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 06 жовтня 2016 року про те, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції не внесені відомості про кримінальне правопорушення, вчинене посадовою особою КП «Облпаливо» до ЄРДР, у звязку з відсутністю обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а самі матеріали направлені до УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України для проведення перевірки в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Вказаний лист, суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі поданої Управлінням Держпраці у Черкаській області заяви про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України від 11 серпня 2016 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Зобов`язати службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі поданої Управлінням Держпраці у Черкаській області заяви про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України від 11 серпня 2016 та розпочати досудове розслідування.
Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 25 жовтня 2016 року.
Повний текст ухвали буде проголошено 27 жовтня 2016 року о 16.45 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1