Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3437/16-к
номер провадження 1-кс/695/454/16
Номер рядка у звіті 48
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2016 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення документальної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Золотоніської місцевої прокуратури звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Софіївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за період із 01.11.2015р. по 01.11.2016 року.

Клопотання обґрунтовано наступним.

Голова Софіївської сільської ради ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечив контроль за станом використання коштів сільського бюджету під час виконання робіт з встановлення вуличного освітлення на території села та склопакетів в будинку культури за завищеними цінами, в наслідок чого інтересам Софіївської сільської ради завдано істотної шкоди у вигляді майнових збитків.

За фактом службової недбалості голови Софіївської сільської ради ОСОБА_4 . Золотоніською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 10 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення Голови місцевого осередку ВГО «Національний Координаційний Комітет сприяння протидії корупції» в місті Черкаси ОСОБА_5 .

Зі змісту вказаного звернення встановлено, що до Місцевого осередку Всеукраїнської організації «Національний Координаційний Комітет сприяння протидії корупції» в місті Черкаси звернулися з колективним зверненням депутати Софіївської сільської ради: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . В своєму зверненні заявники скаржаться на ряд незаконних дій нинішнього голови села Софіївка, Золотоніського району, Черкаської області ОСОБА_4 , що полягають у нецільовому використанні та розтраті бюджетних коштів громади села Софіївка та у службовій недбалості під час організації закупівель товарів (послуг) за бюджетні кошти.

Зокрема зі змісту звернення слідує, що при здійсненні державних закупівель сільський голова ОСОБА_4 у травні 2016 року придбав п`ять металопластикових вікон у бібліотеку сільського будинку культури по відверто завищеним цінам та «відкатам» від приватних підприємців. При цьому Софіївською сільською радою питання придбання вікон у суб`єктів підприємницької діяльності взагалі не розглядалося - відповідно, жодне рішення з цього приводу не приймалося.

Також виникла необхідність у проведенні перевірки використання сільським головою ОСОБА_4 бюджетних коштів за час його діяльності на посаді, оскільки навіть за короткий термін його керування наявні відомості про нецільове використання коштів територіальної громади, зокрема, оплати послуг, товарів за завищеними цінами та без відповідних рішень органу місцевого самоврядування. Вказані зауваження стосуються в першу чергу придбання обладнання вуличного освітлення, яке за ціною в декілька разів вище ринкової вартості аналогічного виду продукції.

Зокрема, згідно договору № 12 від 24.05.2016 Софіївська сільська рада перерахувала 30.05.2016 та 14.06.2016 грошові кошти в розмірі 111 тис. грн. та 259 тис. грн. відповідно на рахунок приватного підприємця. При цьому виконані роботи по освітленню вулиць села Софіївка, Золотоніського району взагалі не відповідають обсягам, зазначених в підписаних актах приймання виконаних робіт.

Враховуючи вищевикладені факти, в ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці фінансово-господарської діяльності Софїївської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області за час перебування на посаді сільського голови ОСОБА_4 , що розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Софіївка, вул. Радянська, за період з 01.11.2015 по 01.11.2016, для проведення якої необхідні спеціальні знання в бухгалтерській галузі.

Юридична та фактична адреса Софіївської сільської ради: Черкаська область, Золотоніський район, с. Софіївка, вул. Радянська, . Організаційно - правова форма господарювання - орган місцевого самоврядування, бюджетна установа.

У судовому засіданні прокурор повністю підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Дослідивши надані матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання про проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Софіївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за період з 01.11.2015 по 01.11.2016 рокупідлягає до задоволення.

Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» - позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону - орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно ч. 11 ст. 11 Закону - тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Задовольняючи клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки виходжу з того, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також враховуючи характер вчиненого кримінального правопорушення необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та аудиту.

На підставі ст.309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення документальної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Софіївської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області, що за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Софіївка, вул. Радянська за період з 01.11.2015р. по 01.11.2016р.

Проведення позапланової документальної ревізії доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області.

Визначити термін проведення позапланової документальної ревізії фінансово - господарської діяльності Софіївської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області з 25 листопада 2016 року тривалістю 15 робочих днів.

Надати працівникам Держаудитслужби дозвіл на отримання матеріалів кримінального провадження № 0000060, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 листопада 2016 року для подальшого користування під час проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Софіївської сільської ради, Золотоніського району Черкаської області.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду ОСОБА_1