Справа № 460/1559/16-к
Провадження №1-кп/460/289/16
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.05.2016 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Корнилі Самбірського району Львівської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Згідно обвинувального акту від 30.03.2016 року, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника Яворівського районного відділу земельних ресурсів в період з 1992 по 2008 роки, будучи, відповідно до ст. 25, 26 Закону України «Про державну службу», державним службовцем 6-ї категорії 11-го рангу, що уповноважена на здійснення організаційно-розпорядчих функцій, вчинив неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого було спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Так, ОСОБА_4 наказом керівника Львівського обласного управління земельних ресурсів № 14-к від 23.07.1992 року призначений на посаду начальника відділу земельних ресурсів у Яворівському районі Львівської області. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_4 зобов`язаний додержуватись Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції.
Згідно функціональних обов`язків на ОСОБА_4 покладалася персональна відповідальність за належне виконання покладених на відділ завдань та обов`язків; окрім цього, ОСОБА_4 брав участь у виборі земельних ділянок під розміщення об`єктів будівництва, надавав висновки щодо попереднього погодження місць розташування об`єктів, відповідно до вимог земельного законодавства готував проекти розпоряджень (висновків) районної державної адміністрації про попереднє погодження місць розташування об`єктів, про передачу і придбання земельних ділянок у власність, вилучення (викуп) та надання їх у користування, в тому числі тимчасове на умовах оренди, а також погоджував, згідно ч.9 ст. 118 Земельного кодексу України, технічні документації по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки, підписував та скріплював відтиском печатки викреслені державні акти на право власності на землю.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 несумлінно віднісся до виконання своїх службових обов`язків, і через що допустив неналежне їх виконання, яке полягало у неналежному розгляді технічних документацій, подальшому їх підписанні та скріпленні відтиском гербової печатки управління земельних ресурсів у Яворівському районі, що призвело до незаконного вилучення із земель державної власності 7 земельних ділянок загальною площею 1,6128 га. та вартістю 813440 грн.
Так, ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника Яворівського районного відділу земельних ресурсів, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельних ділянок площею 0,2500 га та 0,2087 га в с. Наконечне Перше Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства. При цьому ОСОБА_4 , несумлінно ставлячись до власних службових обов`язків без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянок, їх цільового призначення та, не переконавшись у тому що земельні ділянки знаходяться в межах села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, маючи реальну можливість встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Яворівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, що по вул. Котляревського, 3 у м. Яворів, у серпні місяці 2006 року завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки відділу земельних ресурсів кадастровий план земельних ділянок площею 0!,2500 га та 0,2087 га, що відводились у власність ОСОБА_5 , висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання вказаної земельної ділянки (зареєстрований за №1623 від 07.08.2006), виданий ОСОБА_5 , згідно яких, земельні ділянки, що відводилися, розташовані в межах с. Наконечне Перше Яворівського району Львівської області та не мають обмежень на використання.
В той же час, вищеописані земельні ділянки знаходились за межами населеного пункту с. Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради, належить до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст. 38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому, не могла відводитись для здійснення будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватись для таких цілей.
Підписані та скріплені витиском круглої гербової печатки Яворівського районного відділу земельних ресурсів недостовірний кадастровий план земельних ділянок, неправдивий висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на її використання в складі технічної документації з її відведення, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру бланків державних актів на право власності на вищезазначені земельні ділянки.
ОСОБА_4 , будучи начальником Яворівського районного відділу земельних ресурсів (Управління земельних ресурсів у Яворівському районі), неналежно виконуючи власні службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки Яворівського районного відділу земельних ресурсів надані на розгляд викреслені державні акти, попри те, що земельні ділянки, на які викреслено державні акти не могли надаватись сесією Наконечнянської сільської ради та не можуть використовуватись для здійснення індивідуального будівництва, оскільки розташована за межами населеного пункту і є землею сільськогосподарського призначення.
Викреслені бланки державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯД № 493028 від 26.01.2007 року та ЯД №493027 від 26.01.2007 року на ім`я ОСОБА_5 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства площею 0,2500 га та 0,2087 га були подані виконавцями проектно-вишукувальних робіт щодо виготовлення технічної документації з передачі земельних ділянок у власність в Яворівський районний відділ земельних ресурсів для розгляду. Вказані дії ОСОБА_4 призвели до незаконної видачі зазначеній фізичній особі державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована
за межами с. Наконечне Перше Яворівського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства. Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку площею 0,4587 га вартістю 243915 гривень, чим завдано шкоди державі на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.
В той же час, вищеописана земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту с.Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради, належить до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст. 38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому, не могла відводитись для здійснення будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватись для таких цілей.
Підписані та скріплені витиском круглої гербової печатки Яворівського районного відділу земельних ресурсів недостовірний кадастровий план земельної ділянки, неправдиві висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на її використання та довідка про присвоєння кадастрового номеру, в складі технічної документації з її відведення, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру бланку державного акту на право власності на вищезазначену земельну ділянку.
Викреслений бланк державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 438334 від 24.12.2007 року на ім`я ОСОБА_6 для будівництва індивідуального житлового будинку площею 0,2000 га був поданий виконавцями проектно-вишукувальних робіт щодо виготовлення технічної документації з передачі земельної ділянки у власність в Яворівський районний відділ земельних ресурсів для розгляду.
Вказані дії ОСОБА_4 призвели до незаконної видачі зазначеній фізичній особі державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована за межами с. Наконечне Перше Яворівського району для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку площею 0,2000 га вартістю 120000 гривень, чим завдано шкоди державі на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , внаслідок неналежного виконання своїх
службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.
В той же час, вищеописана земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту с.Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради, належить до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст. 38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому, не могла відводитись для здійснення будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватись для таких цілей.
Підписані та скріплені витиском круглої гербової печатки Яворівського районного відділу земельних ресурсів недостовірний кадастровий план земельної ділянки, неправдиві висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на її використання та довідка про присвоєння кадастрового номеру, в складі технічної документації з її відведення, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру бланку державного акту на право власності на вищезазначену земельну ділянку.
Викреслений бланк державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 438436 від 14.12.2007 року на ім`я ОСОБА_7 для будівництва індивідуального житлового будинку площею 0,2000 га був поданий виконавцями проектно-вишукувальних робіт щодо виготовлення технічної документації з передачі земельної ділянки у власність в Яворівський районний відділ земельних ресурсів для розгляду.
Вказані дії ОСОБА_4 призвели до незаконної видачі зазначеній фізичній особі державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована за межами с. Наконечне Перше Яворівського району для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку площею 0,2000 га вартістю 120000 гривень, чим завдано шкоди державі на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 367 КК України.
Також, ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника Яворівського районного відділу земельних ресурсів, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельної ділянки площею 0,2000 га в с. Наконечне
В той же час, вищеописана земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту с.Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради, належить до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст. 38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому, не могла відводитися для здійснення будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватись для таких цілей.
Підписані та скріплені витиском круглої гербової печатки Яворівського районного відділу земельних ресурсів недостовірний кадастровий план земельної ділянки, неправдиві висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на її використання та довідка про присвоєння кадастрового номеру, в складі технічної документації з її відведення, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру бланку державного акту на право власності на вищезазначену земельну ділянку.
Викреслений бланк державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 507947 від 12.12.2007 року на ім`я ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,2000 га був поданий виконавцями проектно-вишукувальних робіт щодо виготовлення технічної документації з передачі земельної ділянки у власність в Яворівський районний відділ земельних ресурсів для розгляду.
Вказані дії ОСОБА_4 призвели до незаконної видачі зазначеній фізичній особі державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована за межами с. Наконечне Перше Яворівського району для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку площею 0,2000 га вартістю 120000 гривень, чим завдано шкоди державі на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.
Також, ОСОБА_9 , працюючи на посаді начальника Яворівського районного відділу земельних ресурсів, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельних ділянок площею 0,2100 га та 0,5441 га в с. Наконечне Друге Яворівського району Львівської області ОСОБА_10 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства. При цьому ОСОБА_4 , несумлінно ставлячись до власних службових обов`язків без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянок, їх цільового призначення та, не переконавшись у тому що
земельні ділянки знаходяться в межах села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, маючи реальну можливість встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Яворівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, що по вул. Котляревського, 3 у м. Яворів, у серпні місяці 2006 року завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки відділу земельних ресурсів кадастровий план земельних ділянок площею 0,2100 га та 0,5441 га, що відводились у власність ОСОБА_10 , висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання вказаної земельної ділянки (зареєстрований від 14.08.2006), виданий ОСОБА_10 , згідно яких, земельні ділянки, що відводилися, розташовані в межах с. Наконечне Перше Яворівського району Львівської області та не мають обмежень на використання.
В той же час, вищеописані земельні ділянки знаходились за межами населеного пункту с.Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради, належить до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст. 38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому, не могла відводитись для здійснення будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватись для таких цілей.
Підписані та скріплені витиском круглої гербової печатки Яворівського районного відділу земельних ресурсів недостовірний кадастровий план земельних ділянок, неправдивий висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на її використання в складі технічної документації з її відведення, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру бланків державних актів на право власності на вищезазначені земельні ділянки.
Викреслені бланки державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯГ № 517410 від 20.09.2006 року та ЯГ №517409 від 20.09.2006 року на ім`я ОСОБА_10 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства площею 0,2100 га та 0,5441 га були подані виконавцями проектно-вишукувальних робіт щодо виготовлення технічної документації з передачі земельних ділянок у власність в Яворівський районний відділ земельних ресурсів для розгляду.
Вказані дії ОСОБА_4 призвели до незаконної видачі зазначеній фізичній особі державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована за межами с. Наконечне Перше Яворівського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства. Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку площею 0,7541 га вартістю 209525 гривень, чим завдано шкоди державі на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.
25.03.2016 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Доказами, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, є: показання самого підозрюваного ОСОБА_4 , показання свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , висновок експерта №6/525 від 11.01.2016, довідка ТзОВ НВП «Гео-транс» про вартість земельних ділянок, лист Державної інспекції сільського господарства в Львівській області та довідка №3589/3-10-8 від 30.12.2015, технічні документації з виготовлення зазначеними громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки, а також інші матеріали кримінального провадження в їх сукупності.
В клопотанні прокурор просить суд вирішити питання про звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України від кримінальної відповідальності, у зв`язку з закінченням строку давності.
В судовому засідання, обвинувачений ОСОБА_4 не заперечив щодо звільнення його від кримінальної відповідальності за скоєння ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строку давності.
Згідно ч.1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках передбачених законодавством України про кримінальну відповідальність.
В силу статті 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили
минуло п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
З матеріалів справи вбачається, що інкримінований злочин ОСОБА_4 за який передбачено відповідальність відповідно до ч.2 ст. 367 КК України вчинено у 2006-2007 роках. Даний злочин відноситься до злочинів середньої тяжкості, оскільки згідно ч.2 ст. 367 КК України (в редакції на момент вчинення) передбачене покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Таким чином, у зв`язку зі встановленням підстав, передбачених ст. 49 КК України обвинувачений ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно нього - закриттю на підставі п. 1 ч.2 ст. 284 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. 49 КК України, п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, суд, -
ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності звільнити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області протягом 7 діб з дня її оголошення через Яворівський районний суд Львівської області.
Ухвала надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
СУДДЯ: