печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 серпня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 000970 від 18.12.2012,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у нездійснені процесуальних дій щодо розгляду скарги від 30.06.2016, поданої у порядку ст. 308 КПК України, та у якій просить суд зобов`язати Генерального прокурора України розглянути скаргу та повідомити заявника про результат.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлений належним чином, згідно з нормами ч.ч. 1, 8 ст. 135, ч. 1 ст. 136 КПК України.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, подано письмові заперечення до суду, у яких також вказано клопотання про розгляд скарги без участі представника ГПУ.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, якою подано скаргу та представника Генеральної прокуратури України, враховуючи положення ст.ст. 26, 306 КПК України.

Вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що ОСОБА_3 направив Генеральному прокурору України ОСОБА_4 скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 000970, яка не була розглянута у передбачений строк, у зв`язку з чим ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на вказану бездіяльність.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Встановлено, що мало місце звернення ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України із скаргою, у порядку ст. 308 КПК України, що підтверджується відомостями за штрихкодовим ідентифікатором УДППЗ «Укрпошта» № 570, та на яку заявником не було отримано відповіді та реагування збоку органу досудового розслідування за результатом розгляду.

У письмових запереченнях прокурора вказано, що кримінальне провадження № 000970 перебуває у СВ Хмельницького відділення поліції Малиновського відділу поліції у м. Одеса ГУНП в Одеській області та процесуальне керівництво у ньому здійснюється Одеською місцевою прокуратурою № 2.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокурором вищого рівня є: для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків, згідно з п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».

Разом з тим, прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

За положеннями ч. 4 ст. 7 спеціального Закону, Генеральна прокуратура України є органом прокуратури вищого рівня щодо регіональних та місцевих прокуратур, а регіональна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Відтак для Одеської місцевої прокуратури № 2 прокуратурою вищого рівня є як прокуратура Одеської області, так і Генеральна прокуратура України, при чому остання є прокуратурою вищого рівня стосовно обох.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про прокуратуру України», Генеральна прокуратура України організовує та координує діяльність усіх органів прокуратури з метою забезпечення ефективного виконання функцій прокуратури.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 000970 від 18.12.2012 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України розглянути скаргу від 30.06.2016 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 000970, що отримана Генеральною прокуратурою України 04.07.2016, та повідомити заявника про результат розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1