пр. № 1-кс/759/1015/16
ун. № 759/3854/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2016 року слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши в м.Києві скаргу ОСОБА_2 , -

В с т а н о в и в :

15 березня 2016р. до суду надійшла скарга ОСОБА_2 в якій просить суд порушити кримінальну справу за фактом вчинення кримінального злочину та визнати її потерпілою; кримінальну справу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальну справу дати іншому слідчому, викликати та опитати свідків.

Скарга мотивована тим, що 14.12.2015 року у магазині за адресою м. Київ, вул. Строкача, 7 заявниці було нанесено тілесні ушкодження та пограбовано того ж дня вона усно звернулась до Святошинського УП ГУНП у м. Києві з повідомленням про злочин. Проте, з моменту звернення жодних слідчих, розшукових дій з метою встановлення обставин справи не проведено, а тому просила задовольнити скаргу.

Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя вважає за необхідне у відкритті провадження за скаргою відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ст.. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, апеляційного суду області, міст Києва та Севастополя. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Згідно пункту 5) частини 1 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на їх оскарження визначені в частині 1) ст.303 КПК України, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов*язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Отже, нормами КПК України передбачено оскарження дій, бездіяльності слідчого або прокурора до слідчого судді лише в межах конкретного досудового розслідування, яке перебуває у їх провадженні та яке згідно ст. 214 КПК України почанається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або щодо невнесення слідчим, прокурором відповідних відомостей до ЄРДР коли ОСОБА_3 в своїй заяві просить слідчого суддю зареєструвати в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення стосовно вказаних працівників прокуратури та по суті розглянути таке.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Із поданих матеріалів заяви вбачається, що ОСОБА_2 вказує на вчинення працівниками Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві щодо неналежного виконання ними своїх функцій, проте відповідної заяви до компетентних органів не подавала, тоді як у відповідності ст. 303 КПК України до слідчого судді оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання ними такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з наведених норм до компетенції слідчого судді не входить порушення кримінальної справи за фактом вчинення кримінального злочину та визнання ОСОБА_2 потерпілою; внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передача кримінальної справі іншому слідчому, виклик та допит свідків.

Отже, оскільки, норми ст. 303 КПК України такого порядку розгляду заяви поданої ОСОБА_2 слідчим суддею не передбачено, а така заява була зареєстрована та передана слідчому судді як скарга, тому у відкритті такого провадження по ній слід відмовити згідно ст. 304 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_2 , що вона має право звернутись з даною заявою до Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві та Київської міської прокуратури № 8. За наявності доказів звернення до Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві з заявою про злочин та у разі невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ви маєте право звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність та зобов`язання вчинити дію.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по заяві ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії.

Направити матеріали вказаної скарги ОСОБА_2 до Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві для її належного розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо через суд апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: