Справа № 461/6062/16-к
Провадження № 1-кс/461/4603/16
УХВАЛА
іменем України
22.09.2016 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , покурора прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за ст. ст. 364, 365, 367 КК України, та зобов`язання щодо вчинення дій, -

в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_3 19.09.2016 р. звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою від 15.09.2016 р., на бездіяльність прокурора Львівської області щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за ст. ст. 364, 365, 367 КК України, та зобов`язання щодо вчинення дій.

Скаржник покликається на те, що 14.09.2016 р. ним в прокуратуру Львівської області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364 КК України (Зловживання владою або службовим становишем), ст. 365 КК України (Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу), ст. 367 КК України (Службова недбалість). Такж він просив та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію вказаного повідомлення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками вищезазначених злочинів, розпочати за вказаним повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скапжник стверджує, що прокурором Львівської області не виконано вимоги ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України щодо внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст. ст. 364, 365, 367 КК України, оскільки на час подання скарги відомості про це в ЄРДР не внесено та вимоги заяви не виконано всупреч нормам КПК на які вінпокликається у своїй скарзі. Просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Львівської області щодо невідкладної реєстрації поданого ним 14 вересня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо не видачі йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, щодо не надіслання на його адресу документа, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого ним 14 вересня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, щодо не розпочинання за поданим ним 14 вересня 2016 року повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, досудового розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочинів передбачених ст. 364, ст. 365, ст. 367 КК України, щодо не повідомлення його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Також просить зобов`язати прокурора Львівської області невідкладно зареєструвати подане ним 14 вересня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого ним 14 вересня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. розпочати за поданим ним 14 вересня 2016 року повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, досудового розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочинів передбачених ст. 364, ст. 365, ст. 367 КК України; повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржник та його представник вимоги скарги підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просили скаргу задоволити в повному обсязі.

Прокурор прокуратури Львівській області ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, та пояснив що на заяву скаржника від 14.09.2016 року, скаржнику була надана відповідь від 15.09.2016 р. прокуратурою Львівської області, в особі начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_6 за № 17/7р16 про скерування вказаної заяви у Стрийську місцеву прокуратуру, відповідно до територіальної юрисдикції у відповідності до вимог «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України№ 69 від 17.08.2012 року із доповненнями, внесеними наказом Генерального прокурора України№ 113 від 14.11.2012 року, п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 р. для прийняття рішення по суті скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, його представника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга безпідставна та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що скаржником в прокуратуру Львівської області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст. ст. 364, 365, 367 КК України.

Листом від 15.09.2016 р. начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_6 скаржнику було повідомлено про скерування вказаної заяви у Стрийську місцеву прокуратуру відповідно до територіальної юрисдикції у відповідності до вимог «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України№ 69 від 17.08.2012 року із доповненнями, внесеними наказом Генерального прокурора України№ 113 від 14.11.2012 року, п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 р. для прийняття рішення по суті скарги.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.

Згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.

У відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає бездіяльність слідчого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним.

Тому, виходячи з цього, вимога скаржника щодо визнання протиправною бездіяльності прокурора Львівської області , не підлягає до задоволення, оскільки її задоволення в цій частині буде суперечити вищенаведеним нормам КПК України.

Незважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі. На підставі вказаного, приходжу до висновку про необґрунтованість поданої скарги, оскільки факти викладені у його скарзі не знайшли свого підтвердження під час розгляду у суді.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за ст. ст. 364, 365, 367 КК України, та зобов`язання щодо вчинення дій, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1