Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2946/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю:
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
09.03.2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду із вищезазначеною скаргою мотивуючи свої вимоги тим, що 26.01.2016 року до Подільського УП ГУ НП у м. Києві надійшла її заява про вчинення щодо неї дій, що містять ознаки злочинів, передбачених статтями 140, 366, 367, 384, 396 КК України і після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Зазначає, що 04.03.2016 року їй було надано Висновок від 19.02.2016 року про результати розгляду матеріалів, зареєстрованих в журналі ЄО Подільського УП ГУ НП у м. Києві за № 3164 від 26.01.2016 року зі змісту якого вбачається, що відомості, викладені у її заяві, безпідставно не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищевикладеного, а також керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України звертається з даною скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати Подільське УП ГУ НП у м. Києві прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених статтями 140, 366, 367, 384, 396 КК України.
Скаржник в судовому засіданні підтримує скаргу з вищевикладених підстав, обґрунтувавши поясненнями просить її задовольнити.
Представник Подільського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, причини неявки слідчому судді не відомі.
Слідчий суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника Подільського УП ГУНП у м. Києві, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 12.01.2016 року на особистому прийомі в Генеральній прокуратурі України ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 140, 366, 367, 384, 396 КК України.
26.01.2016 року вищезазначені матеріали заяви були направлені Генеральною прокуратурою України за належністю до Подільського УП ГУНП у м. Києві та зареєстровані в ЖЄО за № 3164 від 26.01.2016 року.
Як вже зазначалося вище, скаржник звертаючись із скаргою до суду обґрунтовує її тим, що відомості викладені нею в її заяві про вчинення кримінальних правопорушень не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням на її думку діючого кримінально-процесуального закону, зокрема ч. 1 ст. 214 КПК України та є бездіяльністю Подільського УП ГУНП у м. Києві.
Однак слідчий суддя не може погодитись з такими твердження скаржника виходячи з наступного.
Так стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З системного аналізу зазначених норм кримінально-процесуального Закону можна зробити висновок, що чинне законодавство України гарантує захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду. Кожен може звернутися із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, що означає, що кожне звернення (заява чи повідомлення) про кримінальне правопорушення повинно бути зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування.
Згідно п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Зі змісту вказаних норм Положення вбачається, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданою лише з моменту попередження особи у встановленому порядку слідчим чи прокурором під розпис про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку, тобто 24 годинний строк визначений ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення розпочинає свій перебіг саме з моменту такого попередження особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення.
Як вже зазначалося вище, слідчим суддею встановлено, що скаржником дійсно 12.01.2016 року на особистому прийомі в Генеральній прокуратурі України було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 140, 366, 367, 384, 396 КК України, яка в подальшому 26.01.2016 року була направлена за належністю до Подільського УП ГУНП у м. Києві, в той же час останньою не надано доказів, які б підтверджували її належне попередження прокурором або слідчим про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, у зв`язку з чим її заява не може вважатися такою, що подана прокурору, слідчому, виходячи з приписів Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, а тому строк передбачений ст. 214 КПК України на внесення відомостей викладених в ній до ЄРДР не розпочав свій перебіг у зв`язку з чим відсутня будь-яка бездіяльність прокурора або слідчого, яка могла б бути оскаржена в порядку визначеному ст. 303 КПК України.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до пп. 1.2 п. 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим же суддею встановлено, що заява скаржника про вчинення кримінальних правопорушень не містить викладу обставин, що можуть свідчити про їх вчинення, а містить лише її особисті суб`єктивні твердження, доводи та умовиводи щодо дій судових експертів, що об`єктивно підтверджується Висновком про результати розгляду матеріалів, зареєстрованих в журналі ЄО Подільського УП ГУНП у м. Києві за № 3164 від 26.01.2016 року згідно якого інформація про вчинення кримінального правопорушення свого підтвердження не знайшла та відносно ОСОБА_3 жодних неправомірних дій вчинено не було.
Статті 26, 94 КПК України визначають, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Зі змісту статті 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Слідчий суддя оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що вимоги скаржника не знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, керуючись ст.ст. 2, 56, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1