Справа №127/2966/16-к
Провадження №1-кс/127/1134/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вінницької місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.11.2015 на території ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50, ) з гр. ОСОБА_3 , та проведення перевірки з питань дотримання ТОВ «ВЕЗ» вимог законодавства про працю та охорону праці,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.11.2015 на території ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50, ) з гр. ОСОБА_3 , та проведення перевірки з питань дотримання ТОВ «ВЕЗ» вимог законодавства про працю та охорону праці
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 17.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України, за фактом порушення службовими особами ТОВ «ВЕЗ» вимог нормативно-правових актів про охорону праці, внаслідок чого стався нещасний випадок.
Установлено, що ОСОБА_3 , 12.11.2015 близько 14.00 год., працюючи в ТОВ «ВЕЗ», ніс ящики, спускаючись сходами з 3-го поверху однієї з будівель по вул. Карла Маркса, 50, у м. Вінниці, однак, при цьому оступився і впав на сходи та наявний на них швелер, внаслідок чого отримав тілесні ушкодження.
Розслідування зазначеного нещасного випадку не проводилось.
Внаслідок цього випадку ОСОБА_3 отримано поєднану травму: закриту хребетно-спинномозкову травму, компресійно-уламковий перелом хребця, закритий уламковий перелом кісткового відростку лівої ліктьової кістки зі зміщенням, закритий уламковий перелом головки лівої плечової кістки без зміщення (згідно з довідкою закладу охорони здоров`я).
Крім того, потерпілий дав показання про те, що впродовж останніх 8-9 років він працює збиральником готової продукції в ТОВ «ВЕЗ». При цьому 8-9 років тому його було фактично допущено до роботи без будь-якого документального оформлення трудових відносин. Також йому відомо, що такі випадки на підприємстві є непоодинокими. Окрім цього, потерпілий вказує, що вимоги нормативно-правових актів з питань охорони праці на підприємстві ігноруються, жодні інструктажі не проводяться, відповідальні за стан охорони праці особи відсутні.
Встановлення наявності або відсутності порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовими особами ТОВ «ВЕЗ», належить до компетенції Управління Держпраці.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог ст.ст. 259-260 Кодексу законів про працю України, ст.ст. 31, 33, 38-39 Закону України «Про охорону праці», п. 36 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1232 від 30.11.2011, пп.пп. 7, 9 п. 4 Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, затвердженого указом Президента України № 408/2011 від 06.04.2011, пп. 1 п. 4 Положення про Державну інспекцію України з питань праці, затвердженого указом Президента України № 386/2011 від 06.04.2011, необхідне проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 , а також перевірки з питань дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕЗ» (, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Карла Маркса, буд. 50, керівник ОСОБА_4 , основний КВЕД 29.71.0 «Виробництво електричних побутових приладів», тел. (0432) 52-10-05) вимог законодавства про працю та про охорону праці.
У зв`язку з цим 04.12.2015 на адресу начальника Управління Держпраці у Вінницькій області направлено лист із вимогою про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.11.2015 на території ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50) з гр. ОСОБА_3 , а також перевірок з питань дотримання ТОВ «ВЕЗ» вимог законодавства про працю та охорону праці.
Однак, 06.01.2016 Управлінням Держпраці відмовлено у проведенні такого спеціального розслідування та перевірок.
На даний час у органів досудового розслідування відсутні інші, надані законодавством можливості щодо встановлення наявності або відсутності порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовими особами ТОВ «ВЕЗ».
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження можливість встановлення факту порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовими особами ТОВ «ВЕЗ» окрім як шляхом отримання висновку Управління Держпраці є неможливим.
З метою реалізації процесуальних прав, забезпечення дотримання прав людини виникла необхідність у проведенні в даному кримінальному провадженні спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.11.2015 на території ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50, ) з гр. ОСОБА_3 , а також перевірки з питань дотримання ТОВ «ВЕЗ» вимог законодавства про працю та охорону праці.
Стороною обвинувачення наявні можливості щодо залучення спеціалістів Управління Держпраці у Вінницькій області до проведення такої перевірки вичерпані. Однак, без проведення вказаних дій неможливо прийняти законне, обгрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні.
З метою встановлення у даному кримінальному провадження наявності або відсутності факту порушення нормативно-правових актів службовими особами ТОВ «ВЕЗ» та недопущення порушень конституційних прав та свобод людини і громадянина, прокурор звернувся з вказаним клопотанням.
В судовому засіданні прокурор клопотання уточнив, просив провести перевірку за 2015р. та уточинв анкетні дані потерпілого.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання прокурора, дійшов висновку, що клопотання є обгрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
Відповідно до диспозиції частини першої статті 271 КК України кримінально караним є порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовою особою підприємства, установи, організації або громадянином суб`єктом підприємницької діяльності, якщо це порушення заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.
Згідно п.4 «Положення про Головне управління (Управління) Державної служби України з питань праці» затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 27.03.2015 № 340, даний орган здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю; здійснює контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування; здійснює контроль за своєчасністю та об`єктивністю розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документальним оформленням і веденням обліку, виконанням заходів з усунення причин нещасних випадків; а також здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки.
У відповідності до вимог ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження можливість встановлення факту порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовими особами ТОВ «ВЕЗ» окрім як шляхом отримання висновку Управління Держпраці є неможливим.
Згідно п.2 постанови КМУ від 13 серпня 2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Приймаючи до уваги викладене, зважаючи на те, що слідчим в судовому засіданні доведено необхідність проведення Управлінням Держпраці у Вінницькій області спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.11.2015 на території ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50, ) з гр. ОСОБА_3 , а також проведення перевірки з питань дотримання ТОВ «ВЕЗ» вимог законодавства про працю та охорону праці за 2015р.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 93, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Зобов`язати Управління Держпраці у Вінницькій області (м.Вінниця, вул.1-го Травня, 37, ) в рамках кримінального провадження № 0000107 від 17.11.2015 провести:
спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 12.11.2015р. на території ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50, ) з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 ;
перевірку з питань дотримання ТОВ «ВЕЗ» (м.Вінниця, вул. Карла Маркса, 50, ) вимог законодавства про працю та охорону праці за період за 2015рік.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя: