18.08.2016
Справа №642/5189/16
Провадження № 1кс/642/1389/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2016 р.

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення даних в ЄРДР по заяві про порушення кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, в якій просить зобовязати посадових осіб Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості, викладені в його заяві від 11 серпня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією ст. 146 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 11 серпня 2016 року він звернувся до слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення співробітником ФОП ОСОБА_4 кримінального правопорушенння, передбаченого ст. 146 КК України, відомості про які він прохав внести в ЄРДР. Однак, відомості за його заявою в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесені в ЄРДР, з чого вбачається бездіяльність слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області.

Заявник ОСОБА_3 та його представники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 доводи скарги підтримали, посилаючись на наведені в ній обставини, просили задовольнити її, посилались на бездіяльність дій слідчого ОСОБА_7 , який долучив заяву до матеріалів іншого кримінального провадження, за ознаками ч.1 ст.190 КК України, а відповідь склав у вигляді письмового повідомлення.

Представник посадової особи ОСОБА_8 проти скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні, посилаючись на правомірність дій слідчого, виходячи з обставин іншого кримінального провадження №0001869 від 27 травня 2016 року, відкритого за ознаками ч.1 ст.190 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії..

Відповідно до порядку розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, який встановлений ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше пяти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обовязкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дана скарга подана до суду у встановлений Законом строк.

Як вбачається з матеріалів скарги, 11 серпня 2016 року ОСОБА_3 подав заяву на імя слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушенння, передбаченого ст.146 КК України, відомості про які він прохав внести в ЄРДР. Однак, відомості за його заявою в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесені в ЄРДР, з чого вбачається бездіяльність слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області.

Цей факт підтверджується його заявою від 11 серпня 2016 року.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Саме з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається досудове розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, в порушення зазначених вимог, дотепер відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2016 року не внесені в ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки.

Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобовязані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.

Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обовязок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення подана до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області ще 11 серпня 2016 року, однак дотепер в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості, що містились у ній, не внесені до ЄРДР згідно до вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості викладених у скарзі доводів, а тому і є підстави для її задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення даних в ЄРДР по заяві про порушення кримінального провадження - задовольнити.

Зобовязати посадових осіб Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 11 серпня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією ст.146 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1