Справа № 667/1353/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2016 року Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Херсонської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :
Скаржник ОСОБА_5 звернувся зі скаргою, у якій просить зобов`язати прокуратуру Херсонської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву від 23.02.2016 року про вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.ч. 1, 2 ст. 371, ч.2 ст. 372 КК України.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 23.02.2016 року звернувся з повідомленням про вказані вище кримінальні правопорушення до прокуратури Херсонської області, однак, у передбачені законом строки (тобто 24 години) відомості до ЄРДР внесено не було.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу і пояснив, що відповідей чи рішень за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до дня звернення до суду зі скаргою не отримував.

Прокурор в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин. Про день та час розгляду справи прокуратура Херсонської області була повідомлена своєчасно у встановленому законом порядку, про що свідчить копія виписки з журналу вихідної кореспонденції Комсомольського районного суду м. Херсона з якої вбачається, що 11.03.2016 року повідомлення про розгляд скарги ОСОБА_5 повторно було направлено до прокуратури та було отримано представником прокуратури. Про причини неявки до суду прокурор суд не повідомив.

Неявка прокурора, який був повідомлений у встановленому законом порядку про день та час розгляду скарги не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих скаржником документів вбачається, що 23.02.2016 року ОСОБА_5 звернувся до прокурора Херсонської області з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення в якому вимагав розпочати досудове розслідування по факту вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.ч. 1, 2 ст. 371, ч.2 ст. 372 КК України.

Положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. З ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. З ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, зважаючи на те, що положення статті 214 КПК України зобов`язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а застереження щодо «обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» стосується не заяви чи повідомлення, а самостійного виявлення слідчим чи прокурором таких обставин з будь-якого іншого джерела, а ніж заява чи повідомлення, то слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати прокурора Херсонської області внести відомості за заявою ОСОБА_5 по факту вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.ч. 1, 2 ст. 371, ч.2 ст. 372 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Херсонської області задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 23.02.2016 року по факту вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.ч. 1, 2 ст. 371, ч.2 ст. 372 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1