05.09.2016 Справа №607/9490/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про продовження строку на проведення позапланової виїзної документальної ревізії, -
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Заслухавши думку слідчого, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як зазначено у клопотанні, 05 липня 2016 року ФОП Завадівською через агента митного оформлення ОСОБА_5 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Тернопіль-центральний» Тернопільської митниці ДФС подано документи для митного оформлення експерту пиломатеріалів, серед яких знаходився сертифікат про проходження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експертних операцій, серія НОМЕР_1 від 04.07.2016 року, у який внесено неправдиві відомості щодо походження партії лісо продукції, що експортується.
Крім цього, службові особи Бережанського районного державного агропромислового підприємства «Бережанирайагроліс», зловживаючи службовим становищем допустили розтрату ввірених їм лісових ресурсів на загальну суму понад 2 млн. гривень.
10 серпня 2016 року першим заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , визначено місце проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області.
В ході досудового слідства по вказаному кримінальному провадженні встановлено, що з 15 по 18 липня 2016 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області за участі посадових осіб Бережанського районного державного агропромислового підприємства «Бережанирайагроліс» проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів. У результаті перевірки встановлено, що у кварталі 42 виділі 3 виявлено 14 пнів зрізаних дерев порід дуб, граб, осика та берест, у кварталі 43 виділі 52 виявлено 10 пнів зрізаних дерев порід дуб червоний та модрина, у кварталі 43 виділі 51 виявлено 20 пнів зрізаних дерев порід дуб, ясен та граб, у кварталі 41 виділі 9 виявлено 16 пнів зрізаних дерев породи сосна. Проведеними розрахунками розміру шкоди, заподіяної лісу внаслідок незаконного вирубування дерев, встановлено збитки на суму 502 599,84 грн.
Крім цього, у липні 2016 року Бережанським районним державним агропромисловим підприємством «Бережанирайагроліс» проведено інвентаризацію лісових ресурсів, якою виявлено незаконні рубки дерев у різних кварталах, якими заподіяно шкоду лісу на загальну суму 1 477 671,86 грн.
11 серпня 2016 року отримано ухвалу слідчого суді Бережанською районного суду про надання дозволу на проведення позапланове документальної ревізії державного агропромислового підприємств «Бережанирайагроліс» за період роботи у 2015-2016 роках. Термін ревізії встановлено з 15.08.2016 року по 05.09.2016 року.
Також, слідчий посилається на те, що у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні потрібно обстежити значний обсяг ділянок із лісовими насадженнями, з метою з`ясування стану збереження державного майна (природних ресурсів) для обстеження незаконно зрубаних ділянок, обрахунку діаметрів пнів та визначення розміру завданої шкоди лісу відповідно до Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665, з 30.08.2016 року залучено працівників Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, у зв`язку із чим виникла необхідність у продовженні строку проведення позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності на 5 робочих днів з 06.09.2016 року.
Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Порядок призначення ревізій встановлений в Законі України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобовязань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообовязкового державного соціального страхування, бюджетних установах і субєктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6, 8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Відповідно до п.5 ч.5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Враховуючи, що матеріалами кримінального провадження доведено, що існують обставини, які свідчать, що вчинено кримінальне правопорушення, та те, що у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні потрібно обстежити значний обсяг ділянок із лісовими насадженнями, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а тому слідчий суддя приходить до переконання, що необхідно надати дозвіл на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 40, 93, 107, 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про продовження строку на проведення позапланової виїзної документальної ревізії задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1