Справа № 592/4733/16-к
Провадження № 1-кс/592/2017/16

УХВАЛА

/ про оскарження бездіяльності посадової особи органу внутрішніх справ /

19 травня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації судового засідання технічними засобами розглянувши скаргу Громадського об`єднання «Сумське слобідське об`єднання« на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не вчинення процесуальних дій -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник свої доводи обгрунтовує тим, що 16.05.2016 р. Громадське об`єднання « Сумське слобідське об`єднання « звернулось до Сумського ВП ГУНП в Сумські області з заявою у порядку вимог ст. 214 КПК України про вчинення начальником Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, з внесенням відомостей до ЄРДР та розпочати досудове слідство.

Заява складена відповідно до вимог КПК України та мала відповідні обґрунтування, з додатком відповідних документів і подана до канцелярії органу внутрішніх справ. Однак по ній у порушення вимог ст. 214 КПК України не прийнято процесуального рішення, по результатам розгляду заяви не отримано ніякої відповіді.

На підставі викладеного, просить :

- визнати бездіяльність начальника Слідчого відділу Сумського ВП НУНП в Сумській області, та зобов`язати його по заяві Громадського об`єднання від 16.05.2016 р. внести відомості у порядку ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування .

У судовому засіданні представник скаржника голова Ради Громадського об`єднання « Сумське слобідське об`єднання « ОСОБА_4 доводи скарги підтримав з зазначених вище підстав.

Орган внутрішніх справ Сумський ВП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час і день судового засідання по розгляду скарги. Однак явку свого представника не забезпечив, що не перешкоджає її розгляду по наявним матеріалам.

Вислухавши доводи ОСОБА_4 , перевіривши надані ним докази вважаю, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимог ч.1 ст. 214 КІІК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 -х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КІІК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно п.п. 1.1 -1.2 , 2.1 Розділу II «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» / затвердженого наказом Генерального прокурора України за № 69 від 17.08.2012 року і погодженого з МВС України, СБУ , Державною податковою службою України /, формування Реєстру розпочинається із внесенням до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України , зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Встановлено, що 16.05.2016 р. Громадське об`єднання « Сумське слобідське об`єднання « звернулось до Сумського ВП ГУНП в Сумські області з заявою у порядку вимог ст. 214 КПК України про вчинення начальником Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, з внесенням відомостей до ЄРДР та розпочати досудове слідство.

Заява з додатком відповідних документів подана до канцелярії органу внутрішніх справ , з відповідною реєстрацією про її прийняття до розгляду.

Однак необхідно зазначити, що у передбачений ч.1 ст. 214 КПК України термін посадовою особою органу внутрішніх справ відомості по заяві Громадського об`єднання від 16.05.2016 року про вчинення злочину в ЄРДР не внесені. Крім того, заявнику не повідомлено письмово про можливу відмову у внесенні відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, з обґрунтуванням такого прийнятого рішення. Тому приходжу до висновку, що заява Громадського об`єднання « Сумське слобідське об`єднання « взагалі не була предметом розгляду, що необхідно вважати бездіяльністю органу внутрішніх справ .

А тому керуючись ст.ст. 214, ч.1 ст. 303 , 309 КПК України , -

У Х В А Л И В :

Визнати незаконною бездіяльність посадової особи начальника Слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області , та зобов`язати його або визначену ним уповноважену особу у відповідності до вимог ст. 214 КПК України розглянути заяву Громадського об`єднання « Сумське слобідське об`єднання « від 16.05.2016 р. і прийняти по результатам її розгляду відповідне процесуальне рішення.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1