Справа № 587/1461/16-к
Провадження № 1-кс/592/3018/16
УХВАЛА

про задоволення скарги на бездіяльність слідчого

25 серпня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Суми скаргу директора ТОВ СП-АРГОС ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області, -

В С Т А Н О В И В :

01.08.2016 року директор ТОВ СП-АРГОС ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Сумського районного суду Сумської області зі скаргою на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області, в якій він зазначив про те, що представником товариства з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС було подано до Сумської місцевої прокуратури заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України. Вказана заява отримана Сумською місцевою прокуратурою 24.06.2016 року. Своїм листом № 94р від 30.06.2016 року Сумська місцева прокуратура направила на адресу Сумського відділення поліції для вирішення питання про внесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань. В поданій товариством заяві йшлося про те, що з метою обробітку орендованих земельних ділянок та здійснення посівних робіт, при виїзді за місцем розташування земель, представники заявника встановили, що ділянки обробляються невідомими особами. Так, на зазначених ділянках здійснено посіви кукурудзи. При цьому, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, що перебуває в користуванні заявника, останньому завдано значної шкоди, оскільки ТОВ СП-АРГОС закупило посівний матеріал, паливно-мастильні матеріали та засоби захисту рослин для здійснення весняно-польових робіт. Крім того, незалежно від використання, товариство зобов`язано буде сплатити власникам земельних ділянок орендну плату. Таким чином, на сьогоднішній день, внаслідок самовільного захоплення невідомими особами земельних ділянок ТОВ СП-АРГОС , останньому завдано реальної значної шкоди. Після надходження заяви товариства про злочин жодних дій, спрямованих на внесення наданих товариством відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинено. Представнику товариства 25.07.2016 року було видано наручно відповідь від 12.07.2016 року № 7487 про те, що з приводу заяви проводилась перевірка, матеріали списані до справи Сумського РВП. При цьому товариству невідомо про факт проведення перевірки, представники заявника не опитувались, документи не досліджувались. Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Згідно ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Однак, Сумським РВП ГУНП в Сумській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність. Товариство вважає, що відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР. Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію. Відповідно до вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, він просив зобов`язати Сумське районне відділення поліції головного управління національної поліції в Сумській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану товариством з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України (вхідний № 7788 від 01.08.2016 року) (а. с. 2, 3) .

У судове засідання представник ТОВ СП-АРГОС не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

У судове засідання представник Сумського РВП ГУНП в Сумській області не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Розглянувши скаргу директора ТОВ СП-АРГОС ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області, перевіривши додані до скарги документи, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, суд дійшов до наступного висновку.

Судовим розглядом було встановлено, що 24.06.2016 року представник ТОВ СП-АРГОС звернувся до Сумської місцевої прокуратури із заявою про злочин (а. с. 4) .

Ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події передбачають невідкладне внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту поданої директором ТОВ СП-АРГОС ОСОБА_3 заяви про злочин вбачається, що в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що скаргу директора ТОВ СП-АРГОС ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України; ст. ст. 21, 303 310, 376, 392, 532, 533 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу директора ТОВ СП-АРГОС ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області задовольнити.

Зобов`язати відповідну відповідальну особу (реєстратора) Сумського РВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості в порядку ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ СП-АРГОС від 24.06.2016 року та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1