Справа №174/668/16-к
п/с 1-кс/174/122/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2016 року м. Вільногірськ
Слідча суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільногірськ, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства , яким є СВ Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

08.11.2016 року до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, в якій вона посилається на те, що 01.11.2016 року нею на адресу слідчого відділу Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, подано заяву про скоєння кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в її заяві про притягнення до кримінальної відповідальностідиректора ТОВ «Укрдемсервіс» - ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 , за вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.364 КК України .
ОСОБА_3 , в судовому засіданні, свою заяву та її обґрунтування підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора та слідчого.
Ознайомившись зі змістом заяви, дослідивши матеріали по скарзі, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , суд приходить до наступних висновків:
Так з долученої до скарги заяви про злочин випливає, що заява ОСОБА_3 від 01.11.2016 року отримана канцелярією міського відділення поліції в той же день , тобто 01.11.2016 року.
З листа від 09.11.2016 року за підписом т.в.о. начальника Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 вбачається, що у зв`язку з тим, що 16.01.2015 року набули чинності зміни до ст. 41 КУпАП, відповідно до яких за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору, передбачено адміністративну відповідальність, 31.10.2016 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000463 від 04.09.2014 року за ч.1 ст. 172 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
Щодо строку подання скарги на бездіяльність, то слід зазначити, що заявниця звернулася до суду з дотриманням десятиденного строку, передбаченого ст. 304 КПК України, який розпочався зі спливом останнього дня, який відведено КПК для вчинення відповідної дії з моменту надходження заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слід зазначити, що положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення - злочин.
Розглянувши скаргу в судовому засіданні, проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_3 від 01.11.2016 року, виходячи з викладеного вище, слідчий суддя вважає за необхідне у задоволенні скарги відмовити, так як в ній відсутні посилання на докази, які б підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення-злочину передбаченого ст. 364 КК України в діях директора ТОВ «Укрдемсервіс» - ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 та як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження від 31.10.2016 року, відповідно до якої закрито кримінальне провадження № 0000463 від 14.09.2014 року за фактом грубого порушення законодавства про працю відносно ОСОБА_3 , у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, яке безпосередньо пов`язане з вимогами та порушеннями, які скаржниця зазначає в своїй скарзі.

Окрім того, як вбачається зі змісту скарги та наданих пояснень скаржницею в судовому засіданні, нею не визначено особу, дії чи бездіяльність яких вона оскаржує, а згідно вимог Кримінального процесуального кодексу України, органи досудового розслідування це органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство та якими є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за здійсненням податкового законодавства, органів державного бюро розслідування та підрозділ детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, які в розумінні ст.214 КПК України не приймають рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто вказана стаття містить чіткий перелік рішень дій чи бездіяльності відповідних службових осіб, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені, але не містить можливості оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, в розумінні, зазначеному скаржником, а визначає конкретну посадову особу органу досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги на бездіяльність органу досудового слідства, яким є СВ Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області ОСОБА_1