№ 317/3933/16-к
№/п 1-кс/317/538/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Запорізького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2016 року за № 0001051, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Запорізького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про арешт майна по кримінальному провадженню, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2016 року за № 0001051, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява КУ «Обласна туберкульозна лікарня» Запорізької обласної ради про те, що ними виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки розміром 19 га невстановленою особою, яка розташована на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, та згідно Державного акту на право постійного користування землею видана у постійне користування Протитуберкульозній лікарні.

За вказаним фактом 02.06.2016 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001051, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 ч. 1 КК України.

Під час досудового слідства до матеріалів кримінального провадження було надано копію Державного акту на право постійного користування землею серія І-ЗП №000447, який 05.02.2002 було видано Протитуберкульозній лікарні, розташованій за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Миру, 5, згідно якого зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 23,09 га землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для функціонування протитуберкульозної лікарні

Згідно заяви в.о. головного лікаря КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР ОСОБА_5 , КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР розташована на земельній ділянці площею 23,09 га на території Григорівської сільської ради. Земля надана у постійне користування для функціонування лікарні відповідно до рішення Запорізької районної ради народних депутатів від 28.12.2001 року №9. Видано державний акт на право постійного користування землею І-ЗП №00447 від 05.02.2002р. Будівлі та споруди лікарні розташовані на площі 0,6 га, а 22,49 га - зелені насадження (парк та поле). До 1997 року в лікарні було підсобне господарство, продукція якого використовувалась для харчування хворих, поля засівалися для утримання цього господарства. Після початку лікування в лікарні, хворих на відкриту форму туберкульозу, припинено ведення сільського господарства і поля не оброблялись.

Нещодавно виявлено факт оброблення земельної ділянки. Як виявилося, голова Григорівської сільської ради ОСОБА_6 самовільно, без відома в.о. головного лікаря КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР ОСОБА_5 , дозволив приватній особі, мешканцю с. Веселянка ОСОБА_7 обробляти ділянку землі, що знаходиться на балансі та у постійному користуванні лікарні. Голова сільської ради мотивує це тим, що лікарня не має права на земельну ділянку в зв`язку з відсутністю кадастрового номеру на неї.

Але пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номеру. Пунктом 10 встановлено, що документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельними ділянками, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Отже, дії голови Григорівської сільської ради є неправомірними і він не може розпоряджатися цією земельною ділянкою.

17.09.2016 під час проведення огляду місця події земельної ділянки розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Миру 5, землекористувачем якої згідно державного акту на право постійного користування землею І-ЗП №00447 від 05.02.2002р., є КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР, було встановлено що на її площі росте врожай соняшника, який на час проведення огляду збирався за допомогою комбайну СК-5 «Ніва» червоного кольору.

Будучи допитаним у якості представника потерпілого, ОСОБА_8 пояснив, що він працює в КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Миру 5, на посаді завідувача господарством. Так він пояснив, що в його обов`язки входить: ремонт будівель і контроль майна, яке знаходиться на балансі підприємства. Згідно виданого йому доручення на представлення інтересів КУ «ОТБ» ЗОР, №264 від 08.09.2016 року, він має право на представлення інтересів зазначеної установи на досудовому слідстві і в суді. Що стосується самовільного зайняття земельної ділянки КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР, він пояснив, що так як він як завідувач господарством установи стежить за його наявністю та цільовим використанням, на початку червня 2016 року, він виявив, що на земельній ділянці розміром 23,09 га, яка знаходиться в постійному користуванні їх установи на підставі Державного акта на право постійного користування землею, зійшов урожай соняшнику. Вказана земельна ділянка розташована безпосередньо поблизу лікарні. Коли він побачив, що на їх ділянці зійшов соняшник, він спільно з головним лікарем лікарні зрозуміли, що його посіяв житель с. Веселянка Запорізького району Запорізької області ОСОБА_7 , так як раніше навесні, вони неодноразово бачили, що він обробляв землі їх установи, в зв`язку з чим робили останньому з цього приводу зауваження і направляли голові Григорівської сільської ради повідомлення, з метою того щоб останній звільнив вказану земельну ділянку, однак він дав відповідь, що лікарня може мати земельну ділянку лише для функціонування медичної установи і будь-яким чином на їх повідомлення не відреагував. Виявивши факт самовільного зайняття земельної ділянки в.о. головлікаря ОСОБА_5 звернулася із заявою в поліцію Запорізького району з метою проведення перевірки за вказаним фактом.

Будучи допитаним у якості свідка ОСОБА_9 , пояснив, що 17.09.2016, приблизно об 11 годині 00 хвилин, до нього звернувся ОСОБА_7 , проживаючий у с. Веселянка, Запорізького району, Запорізької області, який найняв його, щоб він на комбайні «Нива» зібрав врожай соняшника з поля, розташованого біля бази спецмедпостачання та Веселівського кладовища. Загальна площа зазначеного поля, на якому росте соняшник складає близько 16 га. Після чого він почав здійснювати збір врожаю соняшника. Під час роботи він скосив близько 5 га. Приблизно о 15 годин 30 хвилин на комбайні лопнула тяга нахильної камери, яка тримає кут жатки. Після цього ОСОБА_7 направився до себе до дому за запчастинами для ремонту комбайна. За час своєї роботи він зібрав близько чотирьох бункерів комбайну, ємкість якого складає 800 кг. Таким чином, ОСОБА_7 на своєму тракторі вивіз до себе до дому близько 2400 кг. зібраного насіння. Також він зазначив, що йому невідомо чи є у ОСОБА_7 договір оренди зазначеної земельної ділянки.

З вказаного приводу ОСОБА_7 у відповідності до ст. 63 Конституції України надавати будь-які пояснення відмовився.

Заявниками зазначено що договори оренди на земельні ділянки ними з громадянами та підприємствами не укладались.

19.09.2016 до СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшло клопотання від представника потерпілого ОСОБА_8 та в.о. головного лікаря КУ «Запорізька обласна лікарня» ЗОР ОСОБА_10 з проханням про арешт майна, а саме врожаю насіння, який незаконно було вирощено на земельній ділянці розташованій за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Миру 5, землекористувачем якої згідно державного акту на право постійного користування землею І-ЗП №00447 від 05.02.2002р., є КУ «Обласна туберкульозна лікарня» ЗОР.

У судове засідання слідчий не з`явився, але був повідомлений своєчасно про час та місце судового засідання.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання та кримінального провадження, вважає, що клопотання слідчого не є обґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Враховуючи, що 21.09.2016 року слідчим суддею відповідно до ухвали, була призначена позапланова перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки площею 23,09 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка на цей час не проведена, тому слідчий суддя вважає передчасним визнавати речовим доказом врожай соняшника, вирощений на території земельної ділянки площею 23,09 га, розташованій за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Миру, 5, та накладати на нього арешт.
Крім того, слідчому судді не надано доказів того, що земельна ділянка площею 23,09 га, що розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Миру, 5, дійсно знаходиться в постійному користуванні Комунальної установи «Обласна туберкульозна лікарня» Запорізької обласної ради.
Таким чином, враховуючи вищевикладене у слідчого судді відсутні правові підстави для арешту майна, тому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна не є доведеним та є не обґрунтованим, у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 167, 170-174 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого Запорізького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2016 року за № 0001051, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України. яке надійшло до суду 21 вересня 2016 року о 10 годині 50 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1