Провадження № 1-кп/761/49/2016
У Х В А Л А
Іменем України
18 березня 2016 року року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м.Мена, Менського району, Чернігівської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.368 КК України ( в редакції Закону України № 221-VII від 18.04.2013 року),

встановив:
в провадженні Шевченківського районного суду м.Києва перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР 25.04.2014 року за № 0000686 стосовно ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.368 КК України ( в редакції Закону України № 221-VII від 18.04.2013 року).

В судове засідання 22.02.2016 року з`явився ОСОБА_3 , який здійснює повноваження прокурора у кримінальному проваджені на підставі постанови заступника прокурора м.Києва ОСОБА_6 від 17.01.2016 року про зміну групи прокурорів та заявив клопотання про відкладення судового засідання для складення та погодження процесуальних документів щодо зміни обвинувачення, яке було задоволено судом.

В наступне судове засідання призначене на 11.03.2016 року прокурор ОСОБА_3 не з`явився.

У дане судове засідання прокурор ОСОБА_3 з`явився при цьому на запитання суду повідомив, що йому не було погоджено зміну обвинувачення керівником органу прокуратури, тому він не буде змінювати обвинувачення.

Також прокурор вважав, що він уповноважений брати участь у судовому розгляді даного кримінального провадження та в даному випадку на нього не розповсюджуються наслідки визначені ч.2 ст.341 КПК України.

Захисник та обвинувачений вказали про те, що хоча прокурором і не складалися процесуальні документи щодо зміни обвинувачення, однак сам факт заявлення останнім клопотання про надання йому часу для зміни обвинувачення свідчить про незгоду прокурора з обвинуваченням, яке висунуте на даний час ОСОБА_5 , а тому прокурор ОСОБА_3 повинен бути усунутий від участі в судовому розгляді даного кримінального провадження керівником органу прокуратури, який в силу ч.2 ст.341 КПК України повинен самостійно взяти участь у судовому розгляді.

Заслухавши думки сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню якщо судове провадження здійснено за відсутності прокурора. Крім випадків коли його участь не є обов`язкова.

За правилами ч.1 ст.37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Частиною 3 ст.37 КПК України передбачено вичерпний перелік підстав, які унеможливлюють участь прокурора у кримінальному провадженні та за яких керівник відповідного органу прокуратури покладає повноваження прокурора у відповідному кримінальному провадженні на іншого прокурора.
Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування постановою заступника прокурора м.Києва 28.04.2014 року визначено групу прокурорів у даному кримінальному провадженні у складі : ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

Згідно постанови заступника прокурора м.Києва ОСОБА_15 від 16.07.2014 року про зміну групи прокурорів, визначено у кримінальному провадженні № 0000686 від 25.04.2014 року групу прокурорів, до складу якої включено прокурорів прокуратури м.Києва: ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 . Старшим групи призначено прокурора ОСОБА_7 .

Згідно постанови заступника прокурора м.Києва ОСОБА_17 від 10.03.2015 року про зміну групи прокурорів, призначено нову групу прокурорів до складу якої увійшли прокурори прокуратури м.Києва: ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_16 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .

Згідно постанови заступника прокурора м.Києва ОСОБА_6 від 17.01.2016 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000686, призначено нову групу прокурорів у складі прокурорів Київської місцевої прокуратури № 10, а саме: ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ОСОБА_3 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 та ОСОБА_31 .

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що підставою для внесення змін до групи прокурорів у даному кримінальному провадженні стали зміни у структурі та штатному розписі прокуратури м.Києві відповідно до наказу Генерального прокурора України № 117ш від 18.12.2015 року.

Разом з тим, проаналізувавши положення статей КПК України суд прийшов до висновку, про те, що згадана постанова від 17.01.2016 року, не відповідає вимогам ст. 37 КПК України, якою передбачений вичерпний перелік підстав, для заміни прокурора, до яких не віднесено зміни у структурі та штатному розписі прокуратури.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про прокуратуру», функції прокуратури України здійснюються виключно прокурорами. Делегування функцій прокуратури також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами, не допускається, пункт 15 частини 1 статті 3 КПК України визначає, що прокурор це особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України «Про прокуратуру». Тобто, аналізуючи вказані норми вбачається, що прокуратура це сукупне поняття під яким розуміється державний орган від імені якого діють прокурори.

Окрім того, суперечить згаданим вимогам кримінального процесуального закону і покладення повноважень у кримінальному провадженні заступником прокурора м.Києва на прокурорів Київської місцевої прокуратури № 10, оскільки за змістом ч.3 ст.37 КПК України у разі неможливості участі прокурора у кримінальному провадженні, повноваження покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. Тобто у даному випадку заступник прокурора м.Києва уповноважений був покласти повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 0000686 на прокурорів прокуратури м.Києва, а не прокурорів місцевої прокуратури.

Перекладення повноважень прокуратурою вищого рівня на прокуратуру нижчого рівня суперечить положенню ст.17 Закону України «Про прокуратуру» та фактично свідчить про самоусунення прокуратури м.Києва від підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні в межах якого особі було повідомлено про підозру та висунуте обвинувачення прокуратурою м.Києва.

При цьому постанова від 17.01.2016 року не містить обґрунтування щодо неможливості здійснення повноважень прокурора у кримінальному провадженні № 0000686 прокурорів прокуратури м.Києва, які входять до складу групи відповідно до постанов заступників прокурора м.Києва від 28.04.2014 року, від 16.07.2014 року, від 10.03.2015 року.

Таким чином прокурор ОСОБА_3 не має повноважень прокурора у кримінальному провадженні № 0000686 щодо ОСОБА_5 , як це визначено КПК України, що є істотним порушенням вимог КПК України та тягне за собою скасування судового рішення.

З огляду на наведене, зважаючи на положення КПК України згідно з якими участь прокурора у даному кримінальному провадженні є обов`язковою, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, зокрема верховенство права, законність, диспозитивність, суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд, у зв`язку з неявкою прокурора та вжити заходів до прибуття в наступне судове засідання, прокурора який здійснює повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні.

При цьому суд вважає за необхідне копію вказаної постанови направити до прокуратури м.Києва для реагування та належної організації підтримання державного обвинувачення кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 25.04.2014 року за № 0000686 стосовно ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.368 КК України ( в редакції Закону України № 221-VII від 18.04.2013 року).

Керуючись ст.ст. 3, 8, 9, 26, 37, 324, 369-372, 412, 532 КПК України, ст.5, 17 Закону України «Про прокуратуру», суд

у х в а л и в :
Відкласти судовий розгляд кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 25.04.2014 року за № 0000686 стосовно ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.368 КК України ( в редакції Закону України № 221-VII від 18.04.2013 року) на 16 год. 00 хв. 12 квітня 2016 року.

Копію даної ухвали направити до прокуратури м.Києва для реагування та вжиття заходів відповідно до вимог КПК України.

Суддя