Справа № 565/1400/16-к
Провадження № 1-кс/565/173/16
У Х В А Л А
10 жовтня 2016 року м.Вараш
Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кузнецовського відділення Сарненської місцевої прокуратури, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Кузнецовського відділення Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області внести відомості по його заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР і розпочати розслідування.
Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 30.09.16 р. ОСОБА_3 звернувся до Кузнецовського відділення Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. Прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Однак, 04 жовтня 2016 року ОСОБА_3 отримав повідомлення прокурора про те, що його звернення за належністю в порядку ст.7 Закону України «Про звернення громадян» направлене для організації розгляду до Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та пояснив, що в повідомленні прокурору він вказував на вчинення виконуючим обов`язки директора Кузнецовського міського комунального підприємства ОСОБА_5 кримінального правопорушення перешкоджання діяльності депутата місцевої ради, що виразилось у ігноруванні інформаційних запитів заявника як депутата Кузнецовської міської ради Рівненської області про надання документів з питань діяльності КМКП. Він не звертався в порядку Закону України «Про звернення громадян», а тому розгляд його повідомлення в такому порядку вважає протиправним.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти вимог скарги ОСОБА_3 та пояснив, що дійсно, 30.09.16 р. до Кузнецовського відділення Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області надійшла та була зареєстрована заява ОСОБА_3 щодо прийняття заходів, передбачених ст.351 КК України, відносно в.о. директора КМКП ОСОБА_5 . У даній заяві не було у достатньому обсязі відображено об`єктивну сторону перешкоджання діяльності депутата місцевої ради, а тому заяву скеровано до Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області, працівники якого, на думку прокурора, і повинні після проведення перевірки в порядку Закону України «Про звернення громадян», у разі встановлення достатніх даних, що вказують на вчинення кримінальних правопорушень, прийняти рішення щодо внесення заяви ОСОБА_3 до ЄРДР.
Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши наявні у справі матеріали, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .
При цьому суд встановив та врахував наступне.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З копії депутатського звернення (заяви) ОСОБА_3 , поданого 30.09.16 р. до Кузнецовського відділення Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, вбачається, що він звернувся до прокурора із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності за ст.351 КК України в.о. директора КМКП ОСОБА_5 у зв`язку з створенням перешкод у отриманні ним копій документів, необхідних для здійснення депутатської діяльності.
Вищезгадане повідомлення ОСОБА_3 від 30.09.16 р. є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, з неї однозначно вбачається, що заявник ініціює початок саме кримінального провадження, а не розгляду його заяви у будь-якому іншому порядку. При цьому, у повідомленні ОСОБА_3 наведено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Дана норма не містить положень щодо неможливості реєстрації прокурором повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, які підслідні органам поліції. Натомість, у ч.7 ст.214 КПК України зазначено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про обов`язок прокурора за наявності у повідомленні обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внести відомості до ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування.
З пояснень прокурора ОСОБА_4 та копії повідомлення ОСОБА_3 від 30.09.16 р. № 36.5-18р судом встановлено, що до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 30.09.16 р. не вносились. Його звернення в порядку ст.7 Закону України «Про звернення громадян» було скероване начальнику Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області для організації розгляду.
Оскільки судом встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, суд прийшов до висновку, що його скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 30 вересня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення виконуючим обов`язки директора Кузнецовського міського комунального підприємства ОСОБА_5 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: