Справа № 738/1954/16-к
№ провадження 1-кс/738/295/2016
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2016 року м. Мена
Слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області

ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Менською виправною колонією № 91, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Менської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора Менської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що в жовтні 2016 року він звернувся до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником Менської виправної колонії № 91 ОСОБА_6 , проте прокурором відомості до ЄРДР про вчинений злочин не внесені, результати розгляду його заяви йому невідомі, а тому просив зобов`язати Менську місцеву прокуратуру внести відповідні відомості до ЄРДР по його заяві від 11 жовтня 2016 2015 року.

В судовому засіданні заявник, який брав участь у судовому розгляді в режимі відеоконференції, підтримав скаргу та просив її задовольнити, зазначивши, що він відбуває покарання в Менській ВК № 91. За ввесь період відбування покарання заявника постійно порушувались його права на листування, що проявлялось в тому, що його листи зникали безвісти, або не відправлялись взагалі. Це все відбувалось з вини керівництва, яке безпідставно, перевищуючи владу та свої службові повноваження, проявляючи службову недбалість, грубо порушили право заявника на листування. 11 жовтня 2016 року він звернувся до Менської місцевої прокуратури з заявою щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Прокурор відповідно до ст. 214 КПК України мав би зареєструвати заяву та внести відомості до ЄРДР, однак, жодних дій з цього приводу не вчинив, чим порушив вимоги ст. 214 КПК України, вважає, що будь-які підстави для відмови у внесенні до ЄРДР зазначених відомостей відсутні.
Після перерви заявник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, у зв`язку з відсутністю відеоконференції по технічним причинам.
Захисник скаржника ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримала вимоги, викладені ним в скарзі та наполягала на їх задоволенні.
Прокурор в судовому засіданні з вимогами скарги не погодився, та пояснив, що дійсно до Менської місцевої прокуратури надходила заява від засудженого ОСОБА_4 щодо можливих порушень його прав на листування. З даного приводу була проведена перевірка, підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено.
Заслухавши пояснення заявника, його захисника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як було встановлено в судовому засіданні, 11 жовтня 2016 року ОСОБА_4 звернувся із заявою до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області про вчинені, на його думку, начальником Менської ВК №91 ОСОБА_6 злочини, передбачені ст.ст. 365, 367 КК України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_4 від 11 жовтня 2016 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про неправомірність дій прокурора щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 11 жовтня 2016 року.

На пiдставi викладеного, керуючись ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Менської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати прокурора Менської місцевої прокуратури в Чернігівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення зазначеного в заяві ОСОБА_4 від 11 жовтня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1