Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/1821/16

Справа № 711/5843/16-к

08 липня 2016 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар судових засідань ОСОБА_2
прокурор ОСОБА_3

заявник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду 05.07.2016 року зі скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 30.06.2016р. та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначив, що 30.06.2016р. ним здано до прокуратури Черкаської області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначено, що під час здійснення ним платежів в касі «Ощадбанку», що відбувалось 16.05.2016р. в період часу з 09год до 12год, в нього неправомірно вилучили грошові кошти в розмірі 200доларів США. З пояснень працівників банку йому стало відомо, що ці кошти мають ознаки підроблених, а тому були передані працівникам правоохоронних органів. Проте, працівники правоохоронних органів не складали ніяких документів про вилучення 200 доларів США. На звернення заявника до правоохоронних органів він не отримав ніяких відповідей. Отже вважає, що в нього безпідставно вилучили належні йому грошові кошти в сумі 200доларів США. До теперішнього часу йому зазначені гроші не повернуті і не надано відповіді з яких підстав це відбувається. Тому в заяві від 30.06.2016р. заявник просив провести розслідування за фактом неправомірного вилучення в нього працівниками банку та поліції грошових коштів в розмірі 200 доларів США, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 365 КК України.

Листом від 02.07.2016р. за підписом начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 заявника було повідомлено про те, що його заява направлена до Черкаської місцевої прокуратури для розгляду в межах компетенції.

В судовому засідання заявник підтримав вимоги скарги і просив її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування, але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.

Відповідно до пп.2 п.1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Тож положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_4 від 30.06.2016р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

З огляду на положення ч.1 ст.214 КПК України у взаємозв`язку з ч.7 цієї статті вбачається, що обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР покладається на прокурора, до якого надійшла відповідна заява про кримінальне правопорушення, з подальшею передачею кримінального провадження за підслідністю. Отже направленням заяви ОСОБА_4 від 30.06.2016р. прокурором фактично відмовлено у внесенні відомостей за його заявою до ЄРДР, всупереч вимог ст.214 КПК України.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі викладених ОСОБА_4 обставин в його заяві від 30 червня 2016 року за фактом неправомірного вилучення в нього працівниками «Ощадбанку» та працівниками поліції грошових коштів в розмірі 200 доларів США.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1