Справа № 344/6163/16-к
Провадження № 1-кс/344/2335/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Івано-Франківської області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

16.05.2016р. до Івано-Франківського міського суду до судді-слідчого ОСОБА_1 поступили дві скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР згідно заяв про злочин від 12.05.2016р. (які по змісту є ідентичними, окрім часу подання такої заяви в прокуратуру Івано-Франківської області).

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1 від 18.05.2016 року було об`єднано в одне провадження скарги ОСОБА_3 від 16.05.2016 року за №344/6163/16-к та №344/6166/16-к та присвоєно єдиний №344/6163/16-к.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав з мотивів наведених у ній, просив задоволити в повному обсязі.

Прокурор відділу процесуального керівництва прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги заперечила, оскільки, у заявах скаржника не наведено обставин, які б свідчили про вчинення службовими особами СМЗ ГУ НП в області кримінальних правопорушень. Просила в звдоволенні скарг відмовити.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарг, оглянувши нагладове провадження №04/2/2/3-252-15, судом встановлено.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

У своїх скаргах скаржник ОСОБА_3 вказує, що 12.05.2016 року о 15 год. 36 хв., о 15 год. 43 хв., він звернувся до прокуратури Івано-Франківської області та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень за фактами складання та видачі службовими особами завідомо неправдивих документів. Однак, на даний час відомості про кримінальні правопорушення не внесені в ЄРДР за заявами від 12.05.2016р. та не розпочато досудове розслідування.

На вказані скарги прокуратурою Івано-Франківської області від 16.05.2016 року №15-252-15 надано ОСОБА_3 відповідь, згідно якої прокуратурою Івано-Франківської області розглянуто заяву та 19 її дублікатів від 12.05.2016 року на дії працівників сектору медичного забезпечення ГУ НП в області. За наслідками розгляду попередньої скарги аналогічного змісту 10.05.2016 року прокуратурою Івано-Франківської області було надано обгрунтовану письмову відповідь. Інших обставин, які б свідчили про вчинення службовими особами СМЗ ГУ НП в області кримінального правопорушення у заявах не наведено. Викладені у них факти є запереченнями на докази, які подані відповідачем у цивільній справі за позовом скаржника, що перебуває на розгляді у Івано-Франківському міському суді, а тому відомості до ЄРДР не вносились, розслідування не розпочиналось.

Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним висновок прокуратури Івано-Франківської області від 16.05.2016 року №15-252-15.

А тому, підстав для зобовязання прокуратури Івано-Франківської області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та провести досудове розслідування за фактами складання та видачі службовими особами завідома неправдивих документів не має.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1