Справа №646/ 6960 /14-к
Провадження №1-кс/646/ 1774 /2014
11.07.2014 року м. Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Пубічного Акціонерного Товаривства «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.04.2014року , -
в с т а н о в и в :

01.07.2014 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Пубічного Акціонерного Товаривства «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області з мотивуванням тих обставин, що 15.04.2014року ПАТ „РЕАЛ БАНК." до прокуратури Харківської області була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до змісту якої ПАТ „РЕАЛ БАНК" просив прокуратуру провести перевірку щодо наявності у діях посадових осіб директора ТОВ» КРИМБУТАНГАЗ» ОСОБА_5 та директора ТОВ» ГАЗУКРАЇНА - 2009» ОСОБА_6 ознак кримынальних правопорушень, передбачених ст. ст. 222,388 Кримінального кодексу України.
Дані до ЄРДР не внесені, досудове слідство не розпочато, у зв`язку з чим заявник просив суд визнати протиправною бездіяльність прокуратури Харківської області, зобов`язати внести вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
В судове засідання заяник не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений своэчасно та належним чином.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вважаючи її незаконою та безпідставною.
Слідчий суддя, вислухавши заявника, прокурора, вивчивши надані докази та матеріали наглядового провадження, приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладне але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальн правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внест відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочат розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 15.04.2014року ОСОБА_4 - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Пубічного Акціонерного Товаривства «РЕАЛ БАНК», звернувся до прокуратури Харківської області із заявою про злочин, посилаючись на те, що майно, яке було передано в якості забезпечення виконання зобов`язання за договором про надання кредитної лінії № 547/09-2-08 від 13.05.2012року, на даний момент відсутнє у місті зберігання. Позичальником за Кредитним договором та заставодавцем за Договором застави № 573/09-2-08 від 28.05.2013року є ТОВ» КРИМБУТАНГАЗ». Після укладання Договору застави ТОВ» КРИМБУТАНГАЗ» передало заставне майно відповідно до договору комісії від 28.12.2012року ТОВ» ГАЗУКРАЇНА 2009».
Внаслідок того, що ТОВ» КРИМБУТАНГАЗ». взяті на себе зобов`язання за Кредитним договором не виконав, ПАТ „РЕАЛ БАНК" прийняв рішення здійснити задоволення своїх вимог за рахунок заставного майна. Під час реалізації свого права на задоволення кредиторських вимог за рахунок заставного майна ПАТ „РЕАЛ БАНК " було виявлено відсутність заставного майна у місті зберігання.
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі за текстом -Фонд гарантування) є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, та на даний момент здійснює відшкодування коштів вкладників за вкладами, а тому наявність заставного майна для реалізації права ПАТ „РЕАЛ БАНК" на задоволення своїх вимог заставодержателя вкрай необхідна (відсутність негативно впливає на відшкодування коштів вкладниками).
Відсутність заставного майна під час проведення ліквідації, позбавило Фонд гарантування можливостей та умов для реалізації процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, виконання своїх законних функцій щодо організації виплат відшкодувань за вкладами.
06.06.2014року листом за № 04/2//4-235-14 на адресу заявника прокуратурою Харківської області повідомлено, що внаслідк розгляду звернення заявника від 15.04.2014року щодо неправомірних дій переличених посадових осіб не встановлено даних, що можуть свідчити про вчинення за наведених обставин кримінального правопорушення.
Згідно п.1 частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Як вставлено судом і чого не заперечував представник заявника, прокурором надано заявнику вмотивовану відповідь від 06.06.2014 року, яку він отримав 13.06.2014року, чому саме заяву про злочин не внесено до ЄРДР, з роз`ясенням його прав відповідно до ст.55 Конституції України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст.З Цивільного процесуального кодексу України, про те, що питання про захист майнових прав та примусове стягнення заборгованості вирішується судом у порядку цивільного судочинства, що вказує на дотримання прокурором вимог ч.1 ст. 303, ст.ст. 111,112 КПК України та на підстави для відмви в задоволенні скарги.
Таким чином, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, судом встановлено, що заява уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Пубічного Акціонерного Товаривства «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 , на адресу прокуратури від 15.04.2014року обставин, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення не містила, а тому відомості за нею до ЄРДР прокуратурою Харківської області не вносились.
Керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Пубічного Акціонерного Товаривства «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.04.2014 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1