Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
18.10.2016 р. Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю сторони кримінального провадження начальника Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури юриста першого класу ОСОБА_2 , слідчого Гайворонського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянув в судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження слідчого Гайворонського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , по кримінальному провадженню за №0000272 від 28.04.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України про надання дозволу на здійснення контрольного заходу з питань перевірки стану дотримання вимог трудового законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку начальника Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , та слідчого Гайворонського ВП Голованівського ВП ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3

В С ТА Н О В И В :

До Гайворонського районного суду Кіровоградської області звернувся слідчий Гайворонського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на здійснення контрольного заходу з питань перевірки стану дотримання вимог трудового законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки погодженим з начальником Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_2 по кримінальному провадженню №0000272 від 28.04.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України за фактом безпідставної невиплати заробітної плати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства незалежно від форми власності.

Клопотання обґрунтоване тим, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що в період часу з 05.05.2015 року посадові особи Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт», яка розташована в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області, вул. Лермонтова, 2, безпідставно не виплачують заробітну плату ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю смт. Завалля, який з вересня 2014 року працює на посаді слюсаря-ремонтника на дільниці Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт», та відповідно до Указу Президента України від 17.02.2015 №88/2015 «Про строки проведення чергових призовів, чергові призові громадян України на строкову військову службу та звільнення в запас військовослужбовців у 2015 році» в особливий період під час мобілізації призваний ІНФОРМАЦІЯ_2 на строкову військову службу до в/ч НОМЕР_1 06.05.2016.

Факт безпідставної невиплати заробітної плати ОСОБА_5 підтверджується здобутими в ході досудового розслідування доказами в їх сукупності, які є належними та допустимими, а саме:

- заявою ОСОБА_6 , в якій остання просить вжити всіх можливих заходів для виплати не нарахованої заробітної плати її сину ОСОБА_5 ;

- протоколом допиту потерпілого ОСОБА_5 , відповідно до якого останній пояснив, що з вересня 2014 року він працював слюсарем в Заваллівській філії ТОВ «Заваллівський графіт». З 06.05.2015 під час мобілізації він був призваний на строкову службу, внаслідок чого його звільнили з роботи. Після чого 16.03.2016 наказ про звільнення був скасований, але заробітну плату не виплачують, схиляючись на ст.36 КЗпП.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , відповідно до якого остання пояснила, що з вересня 2014 року її син ОСОБА_5 працював слюсарем в Заваллівській філії ТОВ «Заваллівський графіт». З 06.05.2015 під час мобілізації він був призваний на строкову службу, внаслідок чого його звільнили з роботи. Після чого 16.03.2016 наказ про звільнення був скасований, але заробітну плату не виплачують, схиляючись на ст.36 КЗпП. Вона неодноразово зверталась до дирекції Заваллівської філії ТОВ «ЗГ» з проханням про виплату середньої заробітної плати її сину схиляючись на ст.119 КЗпП зі змінами від 11.06.2015, але їй відмовляли пояснивши це тим, що її син був призваний 06.05.2015, а зміни до вказаної статті відбулись 11.06.2015. Також повідомили, що заробітну плату виплачувати не будуть.

Відповідно змін до п.3 ст. 36 КЗпП підставами припинення трудового договору є, зокрема, призов або вступ працівника або власника - фізичної особи (підприємця-роботодавця) на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, крім випадків, коли за працівником зберігаються місце роботи, посада відповідно до частин третьої та четвертої ст. 119 цього Кодексу, які також зазнали змін.

Відповідно до зміненої редакцією частини третьої ст. 119 КЗпП встановлено, що за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (раніше призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період) або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації (раніше але не більше одного року), зберігаються місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до нової редакції частини четвертої ст. 119 КЗпП встановлено, що за працівниками, які були призвані під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, але не більше ніж на строк укладеного контракту (раніше більше ніж на один рік), зберігаються місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності (раніше лише за рахунок підприємства). Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №105 від 04.03.2015 встановлено, що даною постановою затверджений порядок виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, та дія даної постанови поширюється на громадян України, які починаючи з 18 березня 2014 року були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період. Для отримання компенсації з бюджету середнього заробітку підприємства, установи та організації подають щомісяця до 15 числа органові соціального захисту населення звіти про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам за спеціальною формою, який погоджений районним (міським) військовим комісаріатом або військовою частиною, що здійснювали призов працівників на військову службу, в частині підтвердження призову та проходження військової служби, для подання до 19 числа структурному підрозділу соціального захисту населення копій зазначених звітів, а також зведеного звіту про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам за спеціальною формою.

З огляду на викладене, в діях посадових осіб Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт», вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» визначено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок (в т.ч. згідно додатку до вказаної постанови Кабінету Міністрів України і Держпраці) підприємств, установ, організацій не потребується у разі коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України), що полягає у захисті суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки додержання вимог трудового законодавства управлінням Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області щодо правомірності безпідставної невиплати заробітної плати посадовими особами Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт» ідентифікаційний код (33156282), яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Лермонтова, 2, оскільки результати перевірки можуть бути використанні як доказ у суді.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України дане клопотання необхідно розглянути за відсутності представників Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт», оскільки у слідства є достатні підстави вважати, що до часу проведення позапланової виїзної перевірки є реальна загроза знищення, переховування чи підміни оригіналів документів та носіїв інформації, які необхідні під час проведення вказаної перевірки, які знаходяться у володінні Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт».

Заслухавши в судовому засіданні думку слідчого Гайворонського ВП Голованівського ВП ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , та начальника Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , щодо необхідності задоволення заявленого клопотання, перевіривши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, приходжу до наступних висновків.

Результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог трудового законодавства при невиплаті заробітної плати мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у даному кримінальному провадженні та підтвердження або спростування факту безпідставної невиплати заробітної плати та можуть бути використанні як доказ у суді.

Доказами у кримінальному провадженні можуть бути акти перевірок та інші документи, складені спеціалістами управління Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області за результатами проведення позапланової виїзної перевірки, які можуть бути використанні для доведення позиції обвинувачення у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснення збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, сторона кримінального провадження (слідчий) довів наявність достатніх підстав для одержання ним дозволу на здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог трудового законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки щодо правомірності невиплати заробітної плати, визначення розмірів шкоди заподіяної невиплатою заробітної плати (у випадку безпідставної невиплати) та встановлення посадових осіб, які безпідставно не виплатили заробітну плату, за відсутності представників Заваллівської філії ТОВ «Заваллівський графіт».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9,, 372, 395 КПК України, постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського ВП ГУ НП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з начальником Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури юристом першого класу ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог трудового законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2016 №0000272 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог трудового законодавства відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з травня місяця 2015 рік по теперішній час, шляхом проведення позапланової виїзної перевірки в Заваллівській філії ТОВ «Заваллівський графіт» ідентифікаційний код (33156282), яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Лермонтова, 2, щодо правомірності невиплати заробітної плати, визначення розмірів шкоди заподіяної невиплатою заробітної плати (у випадку безпідставної невиплати) та встановлення посадових осіб, які безпідставно не виплатили заробітну плату.

Проведення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог трудового законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки в Заваллівській філії ТОВ «Заваллівський графіт» ідентифікаційний код (33156282), яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Лермонтова, 2, щодо правомірності невиплати заробітної плати, визначення розмірів шкоди заподіяної невиплатою заробітної плати (у випадку безпідставної невиплати) та встановлення посадових осіб, які безпідставно не виплатили заробітну плату, доручити спеціалістам управління Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області зі складанням відповідних актів перевірки на протязі 15 робочих днів, а саме в період часу з 03.11.2016 року по 23.11.2016 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 5 днів з часу її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1