Справа №127/3785/16-к
Провадження №1-кс/127/1458/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2016 року м. Вінниця

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області, -
ВСТАНОВИВ :
26.02.2016, до суду з клопотанням звернувся старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області.
Згідно клопотання, посадові особи Росошанської сільської ради Липовецького р-ну Вінницької обл. (, Липовецький р-н, Вінницька обл., с. Росоша, вул. Карла Маркса, 16 А) спільно зі службовими особами Виробничо-комерційної фірми «Комета» ЛТД Товариство з обмеженою відповідальністю (, м. Вінниця, вул. Келецька, 53 кім. 235) під час проведення реконструкції Росошанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Шкільна, 1 в с. Росоша Липовецького р-ну Вінницької обл. шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних будівельних робіт щодо заробітної плати працівникам ВКФ «Комета» ЛТД ТОВ протягом вересня-листопада 2015 року заволоділи бюджетними коштами на загальну суму 345 322 грн.

Так, відповідно до пояснень ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вони працюють на ВКФ «Комета» ЛТД ТОВ по трудовим угодам та здійснюють реконструкцію приміщення школи у с. Росоша Липовецького р-ну, щомісячно отримують заробітну плату до 3000 грн., крім них реконструкцію школи ніхто не проводить.

Проте, згідно актів приймання виконаних будівельних робіт на оплату заробітної плати витрачено: за листопад 2015 року 81 670,36 грн.; за жовтень 2015 року 85 771,72 грн., за вересень 2015 року 190 609,7 грн. Крім того, відповідно до умов договору реконструкція діє до 31.12.2015, але ремонтні роботи проводяться на даний час, а бюджетні кошти перераховані на розрахунковий рахунок ВКФ «Комета» ЛТД ТОВ.

З метою з`ясування законності перерахування бюджетних коштів Росошанською сільською радою Липовецького р-ну за проведення реконструкції Росошанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на рахунок ВКФ «Комета» ЛТД ТОВ, виникла необхідність у дослідженні окремих питань фінансово господарської діяльності Росошанської сільської ради Липовецького р-ну Вінницької обл. з одночасною зустрічною звіркою із Виробничо-комерційною фірмою «Комета» ЛТД Товариство з обмеженою відповідальністю, у зв`язку з чим слідчим винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії Росошанської сільської ради Липовецького р-ну Вінницької обл.

Відповідно до п.1.3 спільного наказу N 346/1025/685/53 від 19.10.2006

«Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» підконтрольною установою є міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і суб`єкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відділ освіти Літинської районної адміністрації Вінницької області () є органом державної влади.

Тому, просив слідчого суддю призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачає проведення ревізій органами державного фінансового контролю позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Приймаючи до уваги викладене, характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, з метою повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбаченні кримінально процесуальним законодавством строки, встановлення істини та подальшого прийняття процесуального рішення, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та доведеним, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 370-372 КПК України, ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області задовольнити.
Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Росошанської сільської ради Липовецького р-ну Вінницької обл. (, Вінницька обл., Липовецький р-н, с. Росоша, вул. Карла Маркса, 16 А) щодо проведення реконструкції Росошанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Росоша Липовецького р-ну Вінницької обл. із правом проведення одночасної зустрічної звірки з Виробничо-комерційною фірмою «Комета» ЛТД Товариство з обмеженою відповідальністю (, м. Вінниця, вул. Келецька, 53 кім. 235) в період з 31.08.2015 по теперішній час.

В ході проведення ревізії необхідно встановти наступне:

Ревізія правильності формування та використання коштів на проведення реконструкції Росошанської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів с. Росоша, Липовецького району, Вінницької області з 31.08.2015 року.

Встановити строк проведення ревізії протягом 15 робочих днів, починаючи з 09.03.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя