Справа № 573/1709/16-к
Номер провадження 1-кп/573/125/16
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
07 вересня 2016 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора- ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_5 ,

в підготовчому судовому засіданні розглянувши обвинувальний акт та угоду про визнання винуватості від 31 серпня 2016 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000527 від 29.08.2016 року, відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України,уродженця с.Марківка, Білопільського району, Сумської області, мешканця АДРЕСА_1 , не одруженого, не працюючого, освіта вища, не інваліду, на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуваючого, раніше не судимого,-

- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з постановою № 1 дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України № 590033 від 11 жовтня 2014 року затверджено остаточний склад дільничної виборчої комісії № 590033 ( с.Мороча, Гуринівської сільської ради, Білопільського району, Сумської області) у кількості 12 осіб, головою комісії обрано ОСОБА_4 .
Місцем розташування ДВК № 590033 ОВК ТВО № 158 є приміщення фельдшерського пункту комунального закладу Білопільської районної ради «Білопільська центральна районна лікарня», розташованого за адресою: Сумська область, Білопільський район, с.Мороча, Гуринівської сільської ради, вул. Зелена,8.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії. У разі його відсутності- заступником голови, а у разі відсутності голови та його заступника- секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний.

Рішення виборчої комісії з розглянутого питання оформляється у формі постанови, яка підписується головою виборчої комісії ( головуючим на засіданні) і секретарем виборчої комісії ( секретарем засідання).

Виборча комісія складає акти та протоколи. Акт комісії засвідчує певний факт або певну подію, виявлені і визнані комісією. Протокол комісії встановлює підсумки певних дій, виконаних комісією.

Акти і протоколи виборчої комісії складаються у випадках, передбачених цим Законом, за формами, затвердженими Центральною виборчою комісією та у кількості примірників, встановленій цим Законом. Акт або протокол комісії підписується всіма присутніми на засіданні членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії. Перший примірник акта чи протоколу мають право підписати присутні на засіданні кандидати у депутати, довірені особи кандидата у депутати, представники партій у Центральній виборчій комісії чи уповноважені особи партій, офіційні спостерігачі.

Вимогами п.1 ст. 47 Закону визначено, що виконання повноважень члена виборчої комісії оплачується у розмірі та у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України за поданням Центральної виборчої комісії, за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення виборів депутатів.

За роботу в дільничній виборчій комісії членам ДВК на підставі табелів обліку робочого часу нараховуються добові, натомість голові комісії, заступнику голови комісії та секретарю - заробітна плата.

Обіймаючи на час проведення позачергових виборів народних депутатів України посаду голови ДВК № 590033 ТВО № 158, ОСОБА_4 , відповідно до вище зазначених положень Закону виконував обов`язки із організаціїї роботи комісії, скликання засідань комісії та головування на них, отже був службовою особою, яка тимчасово обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Крім цього, відповідно до п. «ж» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ( який діяв на момент вчинення правопорушення) ОСОБА_4 був посадовою особою органу влади, тобто є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення.

За таких обставин, ОСОБА_4 обіймаючи вказану посаду, був службовою особою- представником влади, наділеним організаційно-розпорядчими функціями.

ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови ДВК № 590033 ОВК № 158, будучи обізнаним щодо своїх службових обов`язків, та діючи в межах власної компетенції, достовірно знав вимоги Закону України «Про вибори народних депутатів України» та «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісіх з виборів народних депутатів України», затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012 року.

По завершенню виборчої компанії, а саме 30.10.2014 року, ОСОБА_4 від невстановленої у ході досудового розслідування особи стало відомо, що членам виборчої комісії призначається грошова винагорода на загальну суму 800 грн.

Всупереч вищенаведених вимог законодавства про вибори народних депутатів України останній, не скликаючи посадових осіб комісії, та відповідно без проведення засідання, самостійно прийняв рішення про виплату одноразової грошової допомоги без згоди інших членів вказаного органу.

Так, цього ж дня, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні належного йому домогосподарства, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , переслідуючи корисливий мотив, вирішив самостійно розподілити грошові кошти, виділені на виплату одноразової грошової винагороди в якості премії членам дільничної виборчої комісії № 590033, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до «Постанови про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України від 26.10.2014», а саме зазначивши в даному акті, що розподіл грошової премії між членами виборчої комісії № 590033 ухвалено рішенням зборів зазначеної дільничної виборчої комісії від 30.10.2014. Фактично ж засідання дільничної виборчої комісії № 590033 не проводилося, питання про розподіл та виплату зазначених коштів не вирішувалося, про що було достовірно відомо ОСОБА_4 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, вказана особа, знаходячись у приміщенні належного йому домогосподарства, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у точно не встановлений у ході досудового розслідування час 30.10.2014 року, самостійно, власноручно, всупереч встановленого «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012 року, не збираючи засідання дільничної виборчої комісії та не проводячи його, власноручно склала «Постанову про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України від 26.10.2014» на власне ім`я на загальну суму 800 грн., після чого затвердила вказану постанову своїм підписом.

У подальшому, 30.10.2014 року, останній зустрівся у с.Гуринівка з секретарем вказаної комісії ОСОБА_6 та надав йому для підписання постанову «Про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України від 26.10.2014» не повідомляючи зазначену посадову особу про свої злочинні наміри. Після чого ОСОБА_6 підписав даний документ.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями, які виразились у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме внесення до постанови № 7 від 30 жовтня 2014 року «Постанови про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України від 26.10.2014» завідомо неправдивої інформації про ухвалення членами виборчої комісії № 590033 рішення щодо розподілу одноразової грошової допомоги між членами зазначеної виборчої комісії ОСОБА_4 скоїв злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

30.10.2014 року, близько 10.00 12.00 год. ОСОБА_4 , який тимчасово обіймав посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто будучи службовою особою, перебуваючи у приміщенні Білопільської районної виборчої комісії, реалізовуючи намір, спрямований на заволодіння коштами Державного бюджету України надав посадовим особам вказаної організації постанову №7 «Про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України» від 30.10.2014, чим незаконно заволодів шляхом зловживання службовим становищем грошовими коштами у розмірі 800 грн., які були виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів народних депутатів України, чим спричинив матеріальних збитків державним інтересам на вищевказану суму.

Зазначені кошти надійшли на банківський рахунок ОСОБА_4 у точно не встановлений у ході досудового розслідування день приблизно у період 02-03 листопада 2014 року, та у подальшому зняті ним у касі відділення ПАТ КБ «Приватбанк» та використані на власний розсуд.

При цьому ОСОБА_4 усвідомлював, що зловживаючи службовим становищем, неправомірно заволодіває грошовими коштами, які були виділені в якості одноразової грошової винагороди всім членам дільничної виборчої комісії № 590033.

Виконуючи вказані дії, ОСОБА_4 розумів їх суспільну небезпечність, усвідомлював можливість настання суспільно-небезпечних наслідків від цих дій та бажав їх настання, тобто діяв з прямим умислом.

Крім того, своїми умисними, протиправними діями, що виразились у заволодінні разовою грошовою винагородою у сумі 800 грн. шляхом зловживання своїм службовим становищем- ОСОБА_4 скоїв злочин, передбачений ч.2 ст. 191 КК України, тобто заволодіння майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Вищевказані дії органом досудового розслідування вірно кваліфіковані за ч.1 ст. 366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, та за ч.2 ст. 191 КК України, тобто заволодіння майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Ухвалою суду від 02 вересня 2016 року вказане кримінальне провадження призначене до підготовчого судового засідання.

Зазначене кримінальне провадження надійшло до суду із угодою про визнання винуватості від 31 серпня 2016 року, укладеною між прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Білопільського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником-адвокатом ОСОБА_5 під час досудового розслідування.

За змістом укладеної угоди, підозрюваний ОСОБА_4 під час досудового розслідування повністю визнав свою вину у вчиненні кримінальних правопорушень, які йому інкримінуються та зобов`язався беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні.

Також вказаною угодою сторонами кримінального провадження узгоджено покарання за вчинені кримінальні правопорушення з врахуванням пом`якшуючих обставин, а саме :

-за ч.1 ст.366 КК України із застосуванням ст. 69 КК України( у редакції станом на час скоєння кримінального правопорушення) у виді штрафу у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 гривень з позбавленням права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень строком на 1 рік;

-за ч.2 ст. 191 КК України із застосуванням ст. 69 КК України ( у редакції станом на час скоєння кримінального правопорушення)- у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, без позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень.

На підставі ч.1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_4 покарання у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень з позбавленням права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень строком на 1 рік.

Зазначеною угодою передбачені наслідки її укладення та затвердження, встановлені ст. 473 КПК України та наслідки її невиконання ( ст. 476 КПК України).

Прокурор та обвинувачений з захисником у підготовчому судовому засіданні просили суд затвердити угоду про визнання винуватості.

Судом роз`яснені прокурору та обвинуваченому наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст.473 КПК України, а обвинуваченому роз`яснено також положення ст.ст. 474, 476 КПК України.

Суд, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000527 від 29.08.2016 року, дослідивши угоду про визнання винуватості, приходить до наступних висновків.

Дане кримінальне провадження підсудне Білопільському районному суду Сумської області відповідно до ст.ст.32,33 КПК України.

Згідно вимог ч.4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурорм та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена за ініціативою прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого в провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтвердив суду, що умови угоди йому зрозумілі, заперечення відсутні, у обвинуваченого ОСОБА_4 було з`ясовано, що він цілком розуміє права, передбачені ст.474 ч.4 п.1 КПК України, наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення щодо якого він визнає себе винуватим, вид покарання та інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди, сторони підтвердили добровільність укладення угоди про визнання винуватості та відповідність її змісту їх волі. ОСОБА_4 пояснив, що він беззаперечно визнає вину у вчиненні кримінальних правопорушеннь, тобто у злочинах за ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України,- внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та заволодінні майном шляхом зловживання службовим становищем, щиро кається у вчиненому.

ОСОБА_4 обгрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, яке відповідно до вимог ст.12 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, яке відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості, зміст, умови та порядок укладення угоди про визнання винуватості від 31.08.2016 року відповідають вимогам ст.ст. 469,472 КПК України, міра покарання, узгоджена між прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Білопільського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником-адвокатом ОСОБА_5 з урахуванням ступеня тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, особи обвинуваченого, який позитивно характеризується, обставин, що пом`якшують покарання, та відсутності обставин, що обтяжують покарання,- відповідає загальним засадам призначення покарання, не суперечить інтересам суспільства.

Суд переконався у тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. Обставини відмови в її затвердженні, передбачені ст.474 ч.7 КПК України відсутні, що є підставою для затвердження угоди про визнання винуватості та призначення узгодженої сторонами міри покарання.

У даному випадку судом роз`яснено обвинуваченому правові наслідки затвердження угоди, перевірено відповідність угоди вимогам закону та фактичним обставинам справи, а також добровільність позицій сторін.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості і призначення обвинуваченому узгодженої сторонами міри покарання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122,124,314,474, 473-475 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Затвердити угоду про визнання винуватості від 31 серпня 2016 року, укладену між прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Білопільського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником-адвокатом ОСОБА_5 .

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та призначити йому покарання із застосуванням ст. 69 КК України( у редакції станом на час скоєння кримінального правопорушення) у виді штрафу у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 гривень з позбавленням права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень строком на 1 рік;

- його ж визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України та призначити йому покарання із застосуванням ст. 69 КК України ( у редакції станом на час скоєння кримінального правопорушення)- у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, без позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень.

На підставі ч.1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_4 покарання у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень з позбавленням права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень строком на 1 рік.

Запобіжний захід до набрання вироком законної сили не обирати.

Речові докази:

-постанову № 7 від 30.10.2014 року «Про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України від 26.10.2014»;

-постанову №1 «Про виконання членами ДВК своїх повноважень на платній основі» від 13.10.2014 року;

-протокол засідання комісії від 30.10.2014 року «Про виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 590033 за сумлінну роботу в підготовці та проведенні позачергових виборів народних депутатів України від 26.10.2014 року»;

-протокол засідання ДВК № 590013 ВО № 158 № 1 від 11.10.2014 року;

-відомість про отримання грошових коштів в якості премії,- долучені до матеріалів кримінального провадження,- залишити в матеріалах кримінального провадження.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Білопільський районний суд Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення з підстав, визначених у ст. 394 КПК України, а саме: обвинуваченим, його захисником, законним представником виключно з підстав: призначення судом покарання суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без його згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частиною четвертою, шостою, сьомою статті 474 КПК України, в тому числі нероз`яснення йому наслідків укладення угоди; прокурором виключно з підстав: призначення судом покарання менш суворого ніж узгоджено сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою статті 469 КПК України угода не може бути укладена.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити прокурору і обвинуваченому.
Суддя: