Справа № 274/2600/16-к Провадження № 1-кс/0274/400/16
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА
25.04.16 р.м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали скаргиОСОБА_2
на бездіяльністьпосадових Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,

В С Т А Н О В И В:
Зі скарги ОСОБА_2 та доданих до неї документів вбачається, що він 12.11.2015 р. подав до Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі Відділ) заяву від 12.11.2015 р. про злочин (щодо неправомірних дій ОСОБА_3 ) (далі Заява від 12.11.2015 р.).
Згідно з частиною першою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, обставини, які містились у Заяві від 12.11.2015 р., у разі, якщо вони могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, мали бути невідкладно, але не пізніше 24 годин після надходження її до Відділу (тобто не пізніше 13.11.2015 р.), внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі скарги ОСОБА_2 та листа від 23.11.2015 р. № 162 Відділу випливає, що відомості, які містились Заяві від 12.11.2015 р., не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною першою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу (зокрема, на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, пункт 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України), можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Тобто скарга на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, мала бути подана ОСОБА_2 протягом десяти днів з моменту вчинення цієї бездіяльності.

Однак, зі скаргою на цю бездіяльність, яка мала місце 13.11.2015 р., ОСОБА_2 звернувся лише 21.04.2016 р., що підтверджується відповідною відміткою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області на першому аркуші скарги, тобто після закінчення десятиденного строку, передбаченого частиною першою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 3 частини другої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя зазначає, що у скарзі міститься клопотання про поновлення строку оскарження бездіяльності посадових Відділу, яке мотивовано тим, що ОСОБА_2 дізнався про те, що відомості за його Заявою від 12.11.2015 р. не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з листа від 23.11.2015 р. № 162 Відділу, проте у цьому листі не було посилань на строк оскарження, а він не має юридичної освіти.

З приводу цього клопотання слідчий суддя вказує, що ОСОБА_2 у скарзі не повідомляє, коли ним було отримано лист від 23.11.2015 р. № 162 Відділу, проте, зважаючи на Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, цей лист мав бути доставлений на його адресу після 25.11.2015 р., тобто мав бути ним отриманий наприкінці листопада на початку грудня 2015 р., докази отримання листа в інший період відсутні.
Частиною першою статті 28 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Таким чином ОСОБА_2 , отримавши наприкінці листопада на початку грудня 2015 р. лист від 23.11.2015 р. № 162 Відділу, тобто дізнавшись, що відомості які містились в Заяві від 12.11.2015 р., не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, будучи незгодним з такою бездіяльністю та не знаючи порядку та строку її оскарження, мав та повинен був здійснити дії, направлені на її оскарження, у розумний строк.
Зважаючи на частину третю статті 28 Кримінального процесуального кодексу України, яка визначає критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що таким строком можна визначити строк в один місяць.

Між тим, як зазначалось раніше, ОСОБА_2 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу лише 21.04.2016 р., тобто більше ніж через чотири з половиною місяці з дня, коли йому стало про неї відомо.

У клопотанні про поновлення строку, передбаченого частиною першою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України., ОСОБА_2 не вказує, що перешкоджало йому звернутись зі скаргою протягом визначеного вище розумного (місячного) строку.

За таких обставин слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення ОСОБА_2 строку подання скарги, у зв`язку з чим скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 303, 304 369 372 Кримінального процесуального кодексу України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку подання скарги відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 повернути.

Роз`яснити, що:

ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції;

ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Житомирської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1