Справа № 450/1962/14-к Провадження № 1-кс/450/95/15
УХВАЛА
слідчого судді

"05" травня 2015 р. Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 представника потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить задовольнити клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчого, визнавши причини, з яких був пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого поважними; відкрити провадження за цією поданою скаргою адвоката ОСОБА_4 ; зобов`язати слідчого невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступні відомості: час та дата надходження заяви, прізвище, ім`я, по батькові потерпілих; короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування, надати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , відповідну пам`ятку про права та обов`язки, як потерпілого у кримінальному провадженні; повідомити про сутність підозри відносно ОСОБА_7 , мешканця АДРЕСА_1 ; повідомити про обрання щодо підозрюваного ОСОБА_7 , мешканця АДРЕСА_1 заходів забезпечення кримінального провадження; повідомити про обрання щодо обвинуваченого ОСОБА_7 , мешканця АДРЕСА_1 заходів забезпечення кримінального провадження; повідомити про закінчення досудового розслідування щодо підозрюваного (обвинуваченого) ОСОБА_7 , мешканця АДРЕСА_1 ; прийняти повідомлення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про намір та бажання відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди; повідомити про причини ненадання СВ Пустомитівського РВ ГУМВСУ з „24 грудня 2014 року до моменту звернення з цією скаргою, як потерпілим у кримінальному провадженні, відповідних пам`яток про права та обов`язки; адвоката ОСОБА_4 визнати представником потерпілих ОСОБА_8 , ОСОБА_6 у кримінальному провадженні; повідомити про причини нескерування кримінального провадження до Пустомитівського районного суду, хоча провадження у кримінальному провадженні має здійснюватися з „24 грудня 2014 року; витребувати від Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області матеріали перевірки щодо звернення з заявою (вих. № 526 від 24 грудня 2014 року) потерпілих.

В обґрунтування скарги покликається на те, що ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 10.03.2015 року задоволено вимоги повністю, однак на момент звернення з цією скаргою вимоги ухвали слідчим не виконані.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить її задоволити із зазначених у ній підстав.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст.8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування, суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Відповідно до ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України Про міжнародно-правові Договори від 22.12.1993 року міжнародно-правові договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України , є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

При цьому в ст. 22 і ст.64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції Про захист прав і основних свободи людини, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції Про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий повинен всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні, встановлено, що ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 10.03.2015 року зобов`язано слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 24.12.2014 року, письмово повідомити його, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження. Однак вищезазначена ухвала слідчого судді виконана не була.

24.12.2014 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , подано заяву про початок досудового розслідування, однак відомості слідчим Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області в ЄРДР не були внесені.

За змістом ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова , копія якої вручається особі, яка заявила клопотання , а у разі не можливості вручення з обактивних причин- надсилається їй.

Невиконання вказаних вимог кримінально-процесуального закону є неприпустимим, що призводить до порушення прав і законних інтересів особи.

Суд вважає, що вимога скаржника ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого Пустомитівського РВ ГУМВСУ України у Львівській області до вчинення певних дій підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 220, 303 КПК України, сдідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 задоволити.

Зобов`язати слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 24.12.2014 року, письмово повідомити його, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1