1Справа № 335/1235/16-к 1-кс/335/858/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника заявника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
05.02.2016 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України,на бездіяльність слідчого відділу прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що після неодноразових скарг, на підставі рішення суду, його заяву про вчинення ОСОБА_6 та невстановленими особами відносно нього злочину було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування. Проте, слідчі дії по розслідуванню зазначеного ним кримінального правопорушення не проводились та 30.09.2015 року винесено постанову про закриття кримінального провадження, яка була скасована та матеріали повернуті прокурору для проведення досудового розслідування.
В ході повторного досудового розслідування, було призначено та проведено судово-медичну експертизу, допитано в якості свідка ОСОБА_7 а також потерпілого, після цього проведення слідчих дій припинилося.
29.01.2016 року заявник звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою в порядку ст. 214 КПК України на бездіяльність слідчого, яка полягала у невиконанні процесуальних дій по кримінальному провадженню, які він зобов`язаний здійснити та щодо невиконання судового рішення.
02.02.2016 року заявнику стало відомо, що його заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а тому на його думку слідчим відділом прокуратури Запорізької області грубо порушуються вимоги статті 214 КПК України, згідно якої слідчий був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а потім розпочати досудове розслідування за його заявою та прийняти відповідне рішення.
Посилаючись на вищезазначене, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу прокуратури Запорізької області внести відомості, які викладені у його заяві від 29.01.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали, в своїх поясненнях представник заявника посилався на обставини, що викладені у скарзі, просили її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_8 в судовому засіданні вважає скаргу безпідставною, просив в її задоволенні відмовити. Пояснив, що заява ОСОБА_4 щодо неправомірних дій слідчого СВ Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області під час проведення окремих слідчих дій та з інших питань не містила обєктивних даних, що свідчать про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у заяві фактами були відсутні. Крім того, на даний час досудове розслідування по кримінальному провадженню, де заявник визнаний потерпілим, не закінчено, досудове розслідування триває.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника та його представника, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З наданих суду матеріалів вбачається, що 29.01.2016 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого відділу прокуратури Запорізької області із заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення слідчим СВ Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області кримінальних правопорушень. Вказана заява отримана прокуратурою Запорізької області цього ж дня, тобто 29.01.2016 року. У заяві ОСОБА_4 в повному обсязі виклав обставини, які на його думку свідчать про вчинення слідчим злочинів, передбачених ст. ст. 364, 382 КК України.
Відповідно до листа прокуратури Запорізької області від 08.02.2016 року № 17/1-4898-15, вбачається, що заяву ОСОБА_4 розглянуто та повідомлено про відсутність в заявіобєктивних даних, що свідчать про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у зверненні фактами були відсутні.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин, відомості, які викладені у заяві ОСОБА_4 від 29.01.2016 року, і які містять почилання на вчинення слідчим Кошель злочинів у вигляді зловживання владою та невиконання судового рішення відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин з дня отримання заяви та розпочато досудове розслідування, за викладеними у заяві фактами.
Слідчий суддя вважає, що уповноважені особи прокуратури Запорізької області, отримавши обгрунтовану заяву про вчинення кримінального правопорушення повинні були внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , допитати ОСОБА_4 та слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження за заявою заявника по фактам, які викладені у заяві від 29.11.2015 року, витребувати необхідні матеріали та докази, їх дослідити, провести всі необхідні слідчі дії.
У випадку якщо уповноважені особи прокуратури Запорізької області і дійшли б висновку, що у заяві ОСОБА_4 , поданої ним в порядку ст. 214 КПК України, відсутні ознаки складу кримінальних правопорушень, то вони повинні були винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.
За таких обставин, лист прокуратури Запорізької області від 08.02.2016 року № 17/1-4898-15 надісланий на адресу заявника суперечить вимогам ст. 214 КПК України, якою передбачено, що після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні особи зобов`язані внести відомості, які викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. І
Таким чином, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу прокуратури прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу прокуратури Запорізької області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 29 січня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 08 лютого 2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 11 лютого 2016 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1