У Х В А Л А
Справа № 126/3133/15-к

Провадження № 1-кс/126/6/2016

06 січня 2016 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000715 від 15.09.2015 року за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ :
05.01.2016 року в провадження слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації за 2015 рік з проведення зустрічної перевірки фізичної особи -підприємця ОСОБА_4 на протязі періоду з 01.02.2016 року по 15.02.2016 року.

Обгрунтовуючи своє клопотання прокурор стверджує, що в провадженні слідчого відділення Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000715, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відомості про яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2015 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації зловживаючи своїм службовим становище, діючи в всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, достовірно знаючи, що в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 07.08.2015 форми КБ-2в зазначені недостовірні відомості щодо понесених фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 витрат на фарбування покрівлі Війтівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, а саме: об`ємів виконаних робіт, кількості використаних матеріалів та роботи механізмів, в липні 2015 року підписали даний акт та перерахували бюджетні кошти в сумі 95 009,43 грн. виконавцю робіт фізичній особі підприємцю ОСОБА_4 , чим заподіли шкоду інтересам держави.

25 вересня 2015 року Ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду ОСОБА_1 надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації за 2015 рік, з проведенням зустрічної перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_4 , адреса: 24400, Вінницька область, Бершадський район, с. Лісниче, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

28.09.2015 заступником начальника СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області капітаном міліції ОСОБА_5 винесено постанову про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації за 2015 рік. Вказану постанову направлено для виконання до Державної фінансової інспекції України у Вінницькій області.

28.10.2015 Бершадською міжрайонною державною фінансовою інспекцією до Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області надано матеріали позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації.

В матеріалах позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації, що проводилась Бершадською міжрайонною державною фінансовою інспекцією зазначено, що в ході ревізії, з метою документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків з відділом освіти Бершадської РДА. 12.10.2015 було здійснено вихід на об`єкт за юридичною адресою ФОП ОСОБА_4 АДРЕСА_1 . для проведення зустрічної звірки, за результатами якого встановлено відсутність на робочому місці ОСОБА_4 , що унеможливило проведення зустрічної звірки. Як було встановлено, що ОСОБА_4 на момент проведення ревізії знаходився на стаціонарному лікуванні за межами Вінницької області, а саме в Національному інституті хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова.

Без проведення зустрічної звірки з ФОП ОСОБА_4 не було можливим під час проведення позапланової виїзної ревізії встановити наявність матеріалів, обладнання, техніки та робочої сили (як кваліфікованої так й некваліфікованої) в ФОП ОСОБА_4 на протязі 2015 року й використання їх на виконання робіт по (фарбуванню) покрівлі Війтівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Війтівка Бершадського району Вінницької області в 2015 році та використання ФОП ОСОБА_4 отриманих від відділу освіти Бершадської РДА грошових коштів за проведені роботи по (фарбуванню) покрівлі Війтівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Війтівка Бершадського району Вінницької області в 2015 році.

З огляду на вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні повторної позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Радянська, 23, (), за 2015 рік з проведенням зустрічної перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_4 , адреса: 24400, Вінницька область, Бершадський район, с. Лісниче, (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), під час яких необхідно вирішити наступні питання:

-законність використання відділом освіти Бершадської районної державної адміністрації коштів на оплату робіт по поточному ремонту (фарбуванню) покрівлі Війтівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Війтівка Бершадського району Вінницької області в 2015 році;

-повнота оприбуткування матеріалів, обладнання та робіт закуплених за вказані вище кошти в 2015 році;

-відповідність вартості проведених робіт по поточному ремонту (фарбуванню) покрівлі Війтівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Війтівка Бершадського району Вінницької області в 2015 році, об`єму виконаних робіт;

-наявність матеріалів, обладнання, техніки та робочої сили (як кваліфікованої так й некваліфікованої) в ФОП ОСОБА_4 на протязі 2015 року й використання їх на виконання робіт по (фарбуванню) покрівлі Війтівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Війтівка Бершадського району Вінницької області в 2015 році;

-використання ФОП ОСОБА_4 отриманих від відділу освіти Бершадської РДА грошових коштів за проведені роботи по (фарбуванню) покрівлі Війтівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Війтівка Бершадського району Вінницької області в 2015 році.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином збирання доказів прокурором здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 36 КПК України, законодавець наділяє його і повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні".

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 вказаного закону, позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні".

Прокурором доведено необхідність отримання дозволу на проведення позапланової ревізії, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2, 36,132,309, 395 КПК України, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового, контролю в Україні", слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на проведення позапланової виїздної ревізії по кримінальному провадженню № 0000715- задоволити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Радянська, 23, (), за 2015 рік з проведенням зустрічної перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_4 , адреса: 24400, Вінницька область, Бершадський район, с. Лісниче, (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на протязі періоду з 01.02.2016 року по 15.02.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1