Справа № 361/3149/15-к
Провадження № 1-кс/361/512/15
У Х В А Л А
08 травня 2015 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області,-

В С Т А Н О В И В :

05.05.2015 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із скарги вбачається, що 27.03.2015 ГУМВС України в Київській області отримано надіслану ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 заяву про вчинення ОСОБА_5 злочинів, передбачених ст.ст. 190, 382 КК України, яку для розгляду по суті направлено до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області. 27.04.2015 заявником одержано лист № 07/6924 від 21.04.2015 за підписом начальника Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_6 про реєстрацію заяви у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Броварського МВ ГУМВС України в Київській області № 5875 від 10.04.2015, її розгляд відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Враховуючи ігнорування слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 28.04.2015 направила до Броварського міськрайонного суду Київської області відповідну скаргу, в якій просить зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 25.03.2015 за фактами вчинення ОСОБА_5 шахрайства відносно ОСОБА_4 і умисного невиконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 27.08.2013, яке набрало законної сили, про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4 боргу в розмірі 253 730 грн. 27 коп.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, показала, що, діючи від імені ОСОБА_4 та будучи впевненою у вчиненні ОСОБА_5 злочинів, передбачених ст.ст. 190, 382 КК України, вона 25.03.2015 звернулась з відповідною заявою до ГУМВС України в Київській області, була переконана у проведенні за викладеними в заяві фактами досудового розслідування, однак із отриманого 27.04.2015 листа дізналась про скерування заяви за підслідністю до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, одержання її 10.04.2015 та розгляд на підставі Закону України «Про звернення громадян», що спонукало оскаржувати бездіяльність слідчого в судовому порядку.

Представник Броварського МВ ГУМВС України в Київській області в судове засідання не з`явився, хоча направленим 05.05.2015 листом був належним чином повідомлений про день і час його проведення; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши надані документи, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з пунктами 3.5, 3.13 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії, затвердженої Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, які надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, що надійшли усно, з наявними відомостями, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ; слідчий при отриманні в черговій частині для розгляду заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її отримання, а також невідкладно письмово надає до чергової частини відомості про номер кримінального провадження, дату й годину перенесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншої події до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Із матеріалів скарги вбачається, що 10.04.2015 до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області з ГУМВС України в Київській області надійшла заява ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в якій викладено обставини вчинення ОСОБА_5 , на думку заявника, злочинів, передбачених ст.ст. 190, 382 КК України, що, відповідно до частини першої статті 2 КК України, є підставою кримінальної відповідальності, однак відповідні відомості до ЄРДР у передбачений КПК України строк внесені не були.

За наведених обставин, невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Броварського МВ ГУМВС України в Київській області вчинити певну дію - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.03.2015, поданою до ГУМВС України в Київській області та направленою до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, за фактом вчинення ОСОБА_5 злочинів, передбачених ст.ст. 190, 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1