Справа № 344/1497/16-к
Провадження № 1-кп/344/229/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши на підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську матеріали кримінального провадження з клопотанням прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України щодо:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Яремча Івано-Франківської області, жительки АДРЕСА_1 , з вищою освітою, розлученої, пенсіонерки, українки, громадянки України, раніше несудимої,

якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.

Злочин скоєно за наступних обставин. 26 січня 2007 року підозрювану ОСОБА_5 згідно розпорядження голови Івано-Франківської обласної адміністрації № 11-к призначено на посаду начальника Головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Підозрювана ОСОБА_5 , як начальник Головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації керувалась положенням про головне фінансове управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, розпорядженнями обласної державної адміністрації, рішеннями і розпорядженнями обласної ради. Підозрювана ОСОБА_5 будучи начальником Головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації та керуючись положенням про головне управління, здійснювала контроль за дотриманням підприємствами, установами і організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів, здійснювала загальну організацію та управління виконанням обласного бюджету, координувала діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету, забезпечувала захист фінансових інтересів держави та здійснювала у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства, перевіряла правильність складання і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з обласного бюджету. Підозрювана ОСОБА_5 , як начальник Головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації здійснювала керівництво діяльністю головного управління, несла персональну відповідальність за виконання покладених на головне управління завдань, визначала ступінь відповідальності заступників начальника головного управління, керівників його структурних підрозділів, розпоряджалася коштами у межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання головного управління, затверджувала розпис доходів і видатків обласного бюджету на рік і тимчасовий розпис на відповідний період, забезпечувала відповідність розпису обласного бюджету встановленим бюджетним призначенням. 31 серпня 2011 року згідно розпорядження голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 151-к підозрювана ОСОБА_5 звільнено із посади у зв`язку із виходом на пенсію. Тобто, ОСОБА_5 в період часу з 26.01.2007 року по 31.08.2011 року, як начальник головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації була службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

18 грудня 2008 року між КП «Водотеплосервіс» та ЗАТ «Енергогенеруюча компанія «ДАРтеплоцентраль», ТОВ «Сумитеплоенерго», ВАТ «Черкаське хімволокно» укладено договори поставки №31-юр, №32-юр, №33-юр, №34-юр, №35-юр, №36-юр препарату для антикорозійної та стабілізаційної обробки води Сіквест («SeaQuest») виробництва AquaSmartInc США у кількості 63 тис. 850 кг на загальну суму 22 млн. 974 тис. 286 грн.

05 березня 2009 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №193 «Питання реалізації ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», якою затверджено порядок перерахування відповідно у 2008 та у 2009 роках субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

Постанови Кабінету Міністрів України - нормативно-правовий акт Уряду України - Кабінету Міністрів. Згідно ст. 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями. Згідно п. 36 ст. 2 Бюджетного кодексу України контроль за витраченням коштів розпорядниками бюджетних коштів , а також інших функцій, пов`язаних з управлінням коштами місцевого бюджету, належить до компетенції місцевих фінансових органів. Також п. 37 ст. 2 Бюджетного кодексу України субвенції це - міжбюджетні трансфери для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенцій. Статтею 119 Бюджетного кодексу України нецільове використання бюджетних коштів - це їх витрачання на цілі, що не відповідають: бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України.

Згідно розрахунків обсяг заборгованості з різниці в тарифах КП «Водотеплосервіс» за минулі роки становила 30 млн. 450 тис. 933 грн. З них на послуги теплопостачання 7 млн. 482 тис. 656 грн., на послуги водопостачання 11 млн. 781 тис. 914 грн. та на послуги водовідведення 11 млн. 186 тис. 363 грн.

Підозрювана ОСОБА_5 будучи начальником головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації в порушення посадової інструкції та п. 1, п. 2, п. 3 та п. 4 постанови №193 «Питання реалізації ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», знаючи, що зарахування коштів для погашення заборгованості за препарат для водопідготовки, при наявності заборгованості за енергоносії у третіх осіб не передбачено, а відповідно до абзацу 4 п. 6 в першу чергу проводяться розрахунки з кредиторської заборгованості за спожиті енергоносії на відповідні суми, несумлінно виконуючи свої службові обов`язки, підписала договори № 693/193 від 23.10.2009 року, № 694/193 від 23.10.2009 року, № 695/193 від 23.10.2009 року, № 696/193 від 23.10.2009 року, № 697/193 від 23.10.2009 року, № 1208/193 від 23.10.2009 року про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 193 від 05.03.2009 року, у яких ЗАТ «Енергогенеруюча компанія «ДАРтеплоцентраль», ВАТ «Черкаське хімволокно» та ТОВ «Сумитеплоенерго» виступили учасниками цих взаєморозрахунків.

На підставі укладених договорів взаєморозрахунків № 693/193 від 23.10.2009 року, №694/193 від 23.10.2009, № 695/193 від 23.10.2009, № 696/193 від № 697/193 від 23.10.2009, №1208/193 від 23.10.2009 року, які були підписані начальником головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 так, як нею не було перевірено їх об`єктивність та достовірність, ЗАТ «Енергогенеруюча компанія «ДАРтеплоцентраль», ВАТ «Черкаське хімволокно» та ТОВ «Сумитеплоенерго» було перераховано кошти в сумі 22 млн. 974 тис. 286 грн. як погашення КП «Водотеплосервіс» заборгованості за препарат. Дані кошти вказані підприємства використали для погашення власної заборгованості перед ДК «Газ Україна» за поставлений природній газ. При цьому, ЗАТ «Енергогенеруюча компанія «ДАРтеплоцентраль», ВАТ «Черкаське хімволокно» та ТОВ «Сумитеплоенерго» будь-яких взаємовідносин з КП «Водотеплосервіс» щодо виробництва, транспортування і постачання теплової енергії, послуг з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання, послуг з водопостачання та водовідведення не мали.

Внаслідок неналежного виконання службових обов`язків начальником головного фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 , через несумлінне ставлення до них, кошти державної субвенції в сумі 22 млн. 974 тис. 286 грн. були використані не за цільовим призначенням.

В судовому засіданні прокурори підтримали подане клопотання з підстав наведених в ньому та просили суд звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, у зв`язку з закінченням строків давності.

ОСОБА_5 теж просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України. Правові наслідки звільнення її від кримінальної відповідальності, і закриття провадження з таких підстав підозрюваній зрозумілі.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.367 ч.2 КК України на підставі ст.49 КК України, виходячи з наступного.

Так, відповідно до матеріалів кримінального провадження, злочин, передбачений ст.367 ч.2 КК України, підозрювана ОСОБА_5 вчинила 23 жовтня 2009 року, який відповідно до вимог ст.12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Таким чином, у зв`язку з тим, що з дня вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, який відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, пройшло більше п`яти років, остання підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ч.1 ст.49 КК України, а тому клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Даних, які б перешкоджали застосування до ОСОБА_5 вимог ч.1 ст.49 КК України, судом не встановлено.

На підставі наведеного, ст. 49 КК України, керуючись ч.2 ст.284, 314, 370, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.367 ч.2 КК України на підставі ст.49 КК України. Кримінальне провадження на підставі ч.2 ст.284 КПК України закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд.

Суддя ОСОБА_1