Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/983/2015 Справа №641/7773/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2015 року Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

за участі представника заявника адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Комінтернівського району м.Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

27.07.2015 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Комінтернівського району м.Харкова ОСОБА_5 ,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.06.2015 року; зобов`язати прокурора або іншу уповноважену особу прокуратури Комінтернівського району м.Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 16.06.2015 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що 16 червня 2015 року, ним на адресу Генерального прокурора України було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 384 КК України відносно ОСОБА_6 за дачу неправдивих показань під час допиту на стадії досудового слідства.

Листом від 26.06.2015 року за № 04/2/2-р-15 з Генеральної прокуратури України його повідомлено про направлення заяви до прокуратури Харківської області.

У свою чергу прокуратура Харківської області листом від 06.07.2015 року № 19-р повідомила його про направлення заяви від 16.06.2015 року, яка надійшла з Генеральної прокуратури України, до прокуратури міста Харкова.

17.07.2015 року він отримав лист з прокуратури м. Харкова за № 02-57р/15 від 09.07.2015 року, про те, що вищевказану заяву направлено прокурору Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_5 для організації перевірки викладених доводів та прийняття рішення відповідно вимог чинного законодавства.
20 липня 2015 року він отримав Лист № 04-25-2924-14 від 14.07.2015 року підписаний заступником прокурора Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_7 , де зазначено що, у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено та вказано про таке:

«...Вивченням матеріалів кримінального провадження, зокрема протоколів допиту свідка ОСОБА_6 від 03.11.2014 та 20.11.2014, встановлено, що показання даного свідка є послідовними та узгодженими з попередньо наданими та з іншими матеріалами кримінального провадження.

Оскільки Ваша заява не містить достатніх даних про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, на ознаки якого Ви вказуєте, підстави для внесення відповідних відомостей до Реєстру за ст. 384 КК України та притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності, як на Вашу думку, за дачу неправдивих показань під час допиту на стадії досудового слідства відсутні».

Але, таке «обґрунтування» на його думку є неправомірним, оскільки , відповідно положень ст.284 КПК України, прокурор повинен прийняти постанову про закриття кримінального провадження, оскільки факт відсутності в діях особи ознак злочину встановлюється під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а встановлення будь-яких обставин щодо змісту повідомлення про вчинення злочину без внесення відомостей до ЄРДР й поза досудовим розслідуванням - чинним КПК України не передбачено.
Проте, чинний Кримінально-процесуальний кодекс України не передбачає права прокурора виносити листи-повідомлення про невнесення даних до ЄРДР, на підставі отриманої заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведені норми діючого законодавства України, склавши на його адресу лист № 04-25-2924-14 від 14.07.2015 року про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, заступник прокурора Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_8 діяла неправомірно.

У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу ОСОБА_4 в повному обсязі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши додані до скарги документи, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що дійсно 16 червня 2015 року, ОСОБА_4 на адресу Генерального прокурора України було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 384 КК України щодо ОСОБА_6 за дачу неправдивих показань під час допиту на стадії досудового розслідування.

Листом від 26.06.2015 року за № 04/2/2-р-15 Генеральна прокуратура України повідомила ОСОБА_4 про направлення його звернення до прокуратури Харківської області.

Прокуратура Харківської області листом від 06.07.2015 року № 19-р повідомила ОСОБА_4 про направлення його заяви від 16.06.2015 року, яка надійшла з Генеральної прокуратури України, до прокуратури міста Харкова.

Згідно з листом прокуратури м.Харкова від 9.07.2015 року за №02-57р/15 звернення ОСОБА_4 від 16.06.2015 року направлено прокурору Комінтернівського району м.Харкова ОСОБА_5 для організації перевірки викладених доводів та прийняття рішення відповідно вимог чинного законодавства. Зазначений лист направлено на адресу ОСОБА_4 15.07.2015 року, який ,як стверджує ОСОБА_4 , він отримав 17.07.2015 року.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З ч.4 ст.214 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено під час розгляду скарги, прокурором або іншою уповноваженою особою прокуратури Комінтернівського району м.Харкова у встановлений законом строк заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Листом за № 04-25-2924-14 від 14.07.2015 року за підписом заступника прокурора Комінтернівського району м.Харкова ОСОБА_9 , направленим 17.07.2015 року на адресу ОСОБА_4 , останнього повідомлено про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зазначено:

«...Вивченням матеріалів кримінального провадження, зокрема протоколів допиту свідка ОСОБА_6 від 03.11.2014 та 20.11.2014, встановлено, що показання даного свідка є послідовними та узгодженими з попередньо наданими та з іншими матеріалами кримінального провадження.

Оскільки ОСОБА_10 заява не містить достатніх даних про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, на ознаки якого Ви вказуєте, підстави для внесення відповідних відомостей до Реєстру за ст. 384 КК України та притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності, як на Вашу думку, за дачу неправдивих показань під час допиту на стадії досудового слідства відсутні».

Із заяви ОСОБА_4 , пояснень його представника під час розгляду скарги вбачається, що 17.07.2015 року йому стало відомо про те, що його заяву від 16.06.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення направлено прокурору Комінтернівського району м..Харкова, а 20.07.2015 року він отримав лист заступника прокурора Комінтернівського району м.Харкова.

А тому слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 звернувся зі скаргою до слідчого судді ( 27.07.2015 року) з дотриманням строку, встановленого ст. 304 КПК України.

У своїй скарзі ОСОБА_4 просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Комінтернівського району м.Харкова ОСОБА_5 ,що виявилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 16.06.2015 року.

Але, як вбачається з наданого суду листа рішення про внесення або невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення приймав не прокурор Комінтернівського району м.Харкова ОСОБА_5 , а його заступник ОСОБА_11 ..

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково та зобов`язати прокурора або іншу уповноважену особу прокуратури Комінтернівського району м.Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.06.2015 року та розпочати досудове розслідування, а у задоволенні скарги в іншій частині суд вважає за необхідне відмовити у зв`язку з її безпідставністю.

Керуючись ст.ст.55, 214, 303,306,307,376 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора або іншу уповноважену особу прокуратури Комінтернівського району м.Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.06.2015 року та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні скарги ОСОБА_4 в іншій частині відмовити.

Повний текст ухвали буде оголошено 12 серпня 2015 року 0 15.00 годині.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя- ОСОБА_1