№ 1-кс/756/1705/15
У Х В А Л А
Іменем України
07 жовтня 2015 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у справі прокурором прокуратури Оболонського району м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у справі прокурором прокуратури Оболонського району м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів. На обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008324 від 29 серпня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ст. 356 КК України, з посиланням на те, що 22.08.2015 приблизно об 11 год. 00 хв. невстановлені особи, що представились працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно всупереч встановленому законом порядку, намагались демонтувати МАФ (автомийку), що належить ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_5 повідомив, що 22.08.2015 приблизно об 11 год. 00 хв. до нього зателефонував хтось з працівників охорони ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », керівництву якого він надає юридичні послуги, та повідомив, що на території заводу за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться група чоловіків, котрі намагаються демонтувати автомийку, що на території ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Приблизно об 11 год. 30 хв. він приїхав на територію заводу за вищевказаною адресою та побачив, що біля тимчасової споруди автомийки, що на території ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », знаходиться група чоловіків кількістю від 10 до 20 осіб. Також у вказаному місці були присутні працівники патрульної поліції, та біля споруди автомийки було припарковано вантажний автомобіль, марку, колір, номерні знаки якого не пам`ятає. Підійшовши до вказаних чоловіків, він запитав, що вони тут роблять, при цьому переважна їх більшість розмовляти з ним не хотіли, відсилаючи його до чоловіка, котрий представився представником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На прохання показати документи, останній відмовився, сказавши, що вже показував свої документи поліцейським. Після цього, чоловік, котрий представився представником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомив, що в нього є вказівка керівництва та доручення департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища на знесення (демонтаж) тимчасової споруди (автомийки) за адресою: АДРЕСА_1 . На що ОСОБА_5 відповів, що споруда автомийки знаходиться на території ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та належить останньому. Земельна ділянка, на якій знаходиться ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та споруда автомийки в тому числі, використовується ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору оренди земельної ділянки від 21.05.2004 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який показав присутнім в ході розмови. Після цього приїхала ІНФОРМАЦІЯ_4 , працівники якої зафіксували обстановку на місці події, опитали частину присутніх. В подальшому, особа, що представилась представником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подзвонила комусь, можливо своєму керівництву, та після цього група чоловіків разом з особою, що представилась представником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », почали збирати назад інструмент та згортатись. Жоден з присутніх осіб при спробі демонтажу автомийки на території ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » працівниками чи представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не представлявся.

Відповідно до договору оренди від 21.05.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_6 передала в оренду (строкове платне користування) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 36700 м.кв., строком на 25 років. Дану земельну ділянку було передано ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі акту-прийому передачі земельної ділянки від 17.06.2015.

Будучи опитаним представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 повідомив, що він являється представником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». 22.08.2015 він згідно наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » був черговим інспектором по м. Києву, та був направлений на демонтаж об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , з метою фіксування роботи підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з демонтажу. Демонтаж даного об`єкту проводився на підставі доручення Департаменту благоустрою м. Києва.

Відповідно до доручення ІНФОРМАЦІЯ_7 №286/08-15 від 19.08.2015, Департаментом доручено директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 здійснити демонтаж ряду об`єктів, в тому числі автомийки за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до листа (відповіді на запит) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №043-1128 від 09.09.2015, рішення про демонтаж самовільно розміщених тимчасових споруд відповідно до п. 13.3.3 Правил благоустрою міста Києва приймає ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), а КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводить їх демонтаж на підставі відповідного доручення Департаменту. У серпні 2015 року (оголошення №157063, ВДЗ №284 (02.07.2015) від 02.07.2015) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було проведено процедуру закупівлі - відкриті торги на закупівлю послуг по знесенню будівель та споруд (код по ДК 016:2010 - 43.11.1) (демонтаж самовільно розміщених на території міста об`єктів та їх доставка на майданчик тимчасового зберігання). Переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із яким 18.08.2015 року укладено договір. Оскільки, відповідно до Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» перевірка дотримання, вимог законодавства при здійсненні державних закупівель належить до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_10 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомив, що всю інформацію про проведену закупівлю у порядку, передбаченому Законом України «Про здійснення державних закупівель», оприлюднено на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі», фактично відмовивши в наданні копій документів тендерної документації, що витребовувалась запитом СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Відповідно до договору №61 від 18.08.2015, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » доручає, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » приймає на себе зобов`язання з надання послуг по знесенню будівель та споруд та доставці таких об`єктів на майданчик тимчасового зберігання. Термін надання послуг - серпень-грудень 2015 року. Ціна договору становить 3 999 600 гривень.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » являється ОСОБА_8 , товариство знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Будучи опитаною ФОП ОСОБА_9 повідомила, що здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за вищевказаною адресою не знаходиться, та про дане товариство їй нічого не відомо.

Відповідно до рапорту о/у ІНФОРМАЦІЯ_11 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою реєстрації не знаходиться, місцезнаходження директора ОСОБА_8 встановити не видалось можливим. Крім цього, учасниками відкритих торгів на закупівлю послуг по знесенню будівель та споруд (код по ДК 016:2010 - 43.11.1) (демонтаж самовільно розміщених на території міста об`єктів та їх доставка на майданчик тимчасового зберігання), що проводились КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у серпні 2015 року, за результатом проведення яких переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », були ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », засновники, учасники, директори яких є пов`язаними особами, а самі підприємства містять ознаки фіктивності.

Враховуючи вищевикладене, з метою документального підтвердження укладення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору №61 від 18.08.2015 на демонтаж ряду об`єктів, перевірки дотримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » процедури проведення у серпні 2015 року закупівлі відкритих торгів на закупівлю послуг по знесенню будівель та споруд (код по ДК 016:2010 - 43.11.1) (демонтаж самовільно розміщених на території міста об`єктів та їх доставка на майданчик тимчасового зберігання), за результатом проведення яких переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також враховуючи те, що органи досудового розслідування не мають можливості в інший спосіб всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, як того вимагає ч. 2 ст. 9 КПК України, тому з метою документального підтвердження укладення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору №61 від 18.08.2015 на демонтаж ряду об`єктів, перевірки дотримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » процедури проведення у серпні 2015 року закупівлі відкритих торгів на закупівлю послуг по знесенню будівель та споруд (код по ДК 016:2010 - 43.11.1) (демонтаж самовільно розміщених на території міста об`єктів та їх доставка на майданчик тимчасового зберігання), за результатом проведення яких переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені документи, а саме представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також прокурор прокуратури Оболонського району м.Києва ОСОБА_4 про день та час розгляду клопотання повідомлялись належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомили, тому, вважаю за можливе проводити розгляд клопотання за їх відсутності.

У судовому засіданні слідчий підтримав дане клопотання та просив для об`єктивного з`ясування дійсних фактичних обставин справи його задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 29 серпня 2015 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.15, ст. 356 КК України.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з метою отримання інформації, можуть бути отримані у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до статтями 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що слідчим, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати слідчому тимчасовий доступ до вказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у справі прокурором прокуратури Оболонського району м.Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в місті Києві ОСОБА_3 право тимчасового доступу у формі вилучення копій до усіх оригіналів документів щодо проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у серпні 2015 року закупівлі відкритих торгів на закупівлю послуг по знесенню будівель та споруд (код по ДК 016:2010 - 43.11.1) (демонтаж самовільно розміщених на території міста об`єктів та їх доставка на майданчик тимчасового зберігання), за результатом проведення яких переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (оголошення № НОМЕР_1 , ВДЗ №284 (02.07.2015) від 02.07.2015), які зберігаються у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати слідчому СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в місті Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1