СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
Справа номер 712/40/16
Номер провадження 1-кс/712/74/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 15 січня 2016 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність слідчого Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення.

Скарга мотивується тим, що 29.08.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Соснівського РВ УМВС в Черкаській області із заявою про злочин щодо крадіжки його майна: золоті хрестик, каблучка, сережка (лом). У своїй заяві ОСОБА_3 просив порушити кримінальне провадження та розпочати досудове розслідування.
Як зазначено в скарзі, заяву ОСОБА_3 про злочин не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та досудове розслідування не було розпочато. Натомість Дільничним інспектором міліції Соснівського РВ УМВС в Черкаській області лейтенантом міліції ОСОБА_4 було проведено лише розгляд його заяви про злочин відповідно до ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян».
Скаржник зазначив, що з приводу невнесення відомостей до ЄРДР та відмови розпочати досудове розслідування ОСОБА_3 14.09.2015 року звернувся з відповідною скаргою до прокуратури м. Черкаси, в якій просив внести відомості за його заявою до ЄРДР та зобов`язати слідчий відділ Соснівського РВ УМВС в Черкаській області розпочати досудове розслідування.
В зв`язку з неотриманням повідомлення в передбачений законом термін про результати розгляду прокуратурою м. Черкаси його заяви від 14.09.2015 року, ОСОБА_3 23.11.2015 року звернувся із заявою до прокуратури м. Черкас в якій просив повідомити про результати розгляду його скарги від 14.09.2015 року. 03.12.2015 року ОСОБА_3 отримав конверт по поштовому зв`язку з повідомленням про результати розгляду його заяви, в якому ОСОБА_3 рекомендовано оскаржити дії до суду.
Вважає, що Соснівським РВ УМВС в Черкаській області не було належним чином зареєстровано, розглянуто заяву ОСОБА_3 про злочин, не внесено до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування за фактом скоєння злочину передбаченого ст.185 КК України.
Тому, на підставі вищевикладеного, звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою та керуючись ст. 303 КПК України просить: зобов`язати орган досудового слідства Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції Черкаської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати ОСОБА_5 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки та зобов`язати орган досудового слідства Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції Черкаської області розпочати за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 185 Кримінального Кодексу України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ст. 185 Кримінального Кодексу України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 частини 1 Положення ЄРДР.
Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2 КК України.
На підставі вище викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Оскільки, фактам викладеним в заяві від 29 серпня 2015 року ОСОБА_3 не знайшлось підтвердження в процесі проведення перевірки, є підстави вважати, що у вищевказаній заяві відсутні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1