печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 листопада 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу директора ПП «Укрчайпром» ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

22.10.2015 директор ПП "Укрчайпром" звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Вказану скаргу мотивує тим, що 22.09.2015 до канцелярії Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 3ст.191, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 365 УУ України, за фактами перевищення влади та владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області та процесуальних керівником, службового підроблення, вчиненого слідчими ГУ ДФС України в Київській області, заволодіння чужим майном - майном ПП "Укрчайпром", за попередньою змовою групою осіб шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем працівниками ГУ ДФС України в Київській області, яку листом за підписом прокурора другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 28.09.2015 № 17/7/2-р-15 направлено до прокуратури Київської області для розгляду відповідно до чинного законодавства.

Однак, прокуратурою Київської області не були внесені відомості до ЄРДР з вказаної заяви, натомість йому було надіслано відповідь за підписом заступника прокуратури області ОСОБА_7 від 13.10.2015 № 04/5-1116 вих-15, що заява щодо вчинення, на його думку, працівниками ГУ ДФС у Київській області та прокуратури Київської області не містить об`єктивних даних, які б вказували на можливу наявність в діях цих працівників ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з цим, підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР не вбачається.

Особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю, визнати незаконною та протиправною бездіяльність заступника прокурора Київської області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення на підстави заяви та зобов`язати прокуратуру Київської області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві директора ПП "Укрчайпром" від 21.09.2015.

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні скарги з огляду на безпідставність доводів та вимог скарги.

Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, заслухавши думку представника особи, яка подала скаргу, думку прокурора приходжу до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, на адресу прокуратури Київської області надійшла заява ПП "Укрчайпром" від 21.09.2015. для внесення в ЄРДР.

Як вбачається з листа від від 13.10.2015 № 04/5-1116 вих-15 за підписом заступника прокурора області ОСОБА_7 заява до ЄРДР не вносились, заявнику роз`яснено, що заява щодо вчинення, на його думку, працівниками ГУ ДФС у Київській області та прокуратури Київської області не містить об`єктивних даних, які б вказували на можливу наявність в діях цих працівників ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з цим, підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР не вбачається.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши, надану копію заяви директора ПП "Укрчайпром" від 21.09.2015, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання прокуратури Київської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ПП "Укрчайпром" від 21.09.2015, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Вимоги скарги про визнання незаконною та протиправною даної бездіяльності працівників прокуратури Київської області задоволенню не підлягають, оскільки виходячи зі змісту ч. 2. ст. 307 КПК України не передбачено такого способу захисту і відповідного рішення за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого.

Відтак, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу директора ПП «Укрчайпром» ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних осіб прокуратури Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ПП «Укрчайпром» ОСОБА_5 від 21.09.2015, у відповідності до ст. 214 КПК України.

В іншій частині у задоволені скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1