Номер провадження 1-кс/754/2836/15
У Х В А Л А
Іменем України
30 листопада 2015 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на недотримання прокурором прокуратури Деснянського району м. Києва розумних строків під час досудового розслідування

ВСТАНОВИВ:
До Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в який заявлено вимогу про визнання незаконною бездіяльність прокурора прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій. Які вона зобов`язана вчинити у встановлений КПК України строк а саме оголосити ОСОБА_4 підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В обґрунтування своїх вимог адвокат зазначає, що в провадженні СВ Деснянського РУГУ МВС України в м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0002221 від 26.02.2015 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено ознаки наявності в діях ОСОБА_4 зазначеного кримінального правопорушення та достатні докази для оголошення підозри зазначеній особі.

Не зважаючи на викладене досудове розслідування проводиться за фактом кримінального правопорушення, процесуальний керівник прокурор ОСОБА_3 зволікає з розслідуванням, що суперечить нормам чинного законодавства та низці рішень Європейського суду з прав людини щодо розумного строку проведення досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Оглянувши клопотання та долучені до нього докази вважаю, що провадження у справі не підлягає відкриттю з наступних підстав.

Статтею 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Зазначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора є вичерпним.

Статтею 308 КПК України встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Аналіз зазначеноих норм КПК надає підстави для висновку про те, що чинне законодавство не передбачає оскарження недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування в судовому порядку. Такі дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені прокурору.

Частиною 4 статті 304 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Приймаючи до уваги викладене вважаю, що провадження за зазначеною скаргою відкриттю не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Адвокату ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на недотримання прокурором прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_3 розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0002221 від 26.02.2015 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

У разі постановлення ухвали слідчим суддею без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя