28.08.2015 Справа № 642/4420/15
Провадження 1пс/642/2251/15
Ленінський районний суд м. Харкова
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2015 року

Суд в складі: Головуючого судді ОСОБА_1 ,

Секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майора міліції ОСОБА_3 , досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 11.03.2015р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 294 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
В мотивуванні клопотання вказано: Слідчим відділом ХМУ ГУМВС України в Харківській області проводиться досудове слідство по кримінальному провадженню № 0000047 від 11.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 294 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.04.2014 року, приблизно о 15.00 год. на майдані Свободи в м. Харкові виникла сутичка між прихильниками рухів «Свромайдану» та «Антімайдану» на підґрунті суперечливих питань. В ході сутички виникла бійка з застосуванням заздалегідь заготовлених предметів для нанесення тілесних ушкоджень. В результаті бійки є постраждалі, які звернулися до лікарень м. Харкова. Після чого, не встановлені особи увійшли до будівлі Харківської міської ради, яка розташована на пл. Конституції в м. Харкові, де продовжили порушувати громадський порядок, в результаті чого також є постраждалі, які звернулися за медичною допомогою до лікарень м. Харкова.
Окрім того, під час досудового слідства встановлено, що наприкінці зими - початку весни 2014 року, коли в Україні відбувались події суспільно-політичного характеру, у цеху № 60 ПАТ «Турбоатом» під керівництвом старшого майстра робочої дільниці ОСОБА_4 відбулися збори працівників, на яких було оголошено про створення на ПАТ «Турбоатом» загонів так званої «самооборони», нібито з метою недопущення проникнення на завод сторонніх осіб (з числа працівників заводу були складені відповідні списки).
В подальшому вказані особи були задіяні при проведення масових акцій в м. Харкові, а саме: наприкінці лютого 2014 року біля «Палацу спорту» по пр. Маршала Жукова, на підтримку діючого міського голови ОСОБА_5 , а також навесні 2014 року на майдані Свободи, у тому числі під час проведення мітингу 13.04.2014 року.
Поряд з цим, згідно отриманих під час досудового слідства відомостей працівники цеху № 60 ПАТ «Турбоатом» могли бути присутні на масових акціях в м. Харкові, а саме: наприкінці лютого 2014 року біля «Палацу спорту» по пр. Маршала Жукова, на підтримку діючого міського голови ОСОБА_5 , а також навесні 2014 року на майдані Свободи, утому числі під час проведення мітингу 13.04.2014 року, з зарахуванням часу перебування на масових заходах у робочий час.
Відповідно до ч. 4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному проваджені.
Відповідно до пункту 2.1 Порядку взаємодії органів державної контрольно - ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішній справ, Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2066 р за № 346/1025/685/53 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1166/13040, органи державної контрольно-ревізійної служби проводить планові та позапланові виїзні ревізії за зверненнями правоохоронних органів за місцезнаходженням об`єкту контролю відповідно до Закону та Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.04.2006 р. № 550.
Відповідно до п.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» встановлено, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що для повного, всебічного та об`єктивного розслідування по даному кримінальному провадженню необхідно проведення позапланової виїзної ревізії по визначеним питанням фінансово-господарської діяльності ПАТ «Турбоатом» код ЄДРПОУ № 05762269, яке розташоване за адресою: м. Харків, проспект Московський, 199, щодо зарахуванням часу перебування працівників цеху № 60 ПАТ «Турбоатом» на масових заходах на території м. Харкова у робочий час за період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року.
Таким чином вимагають:

- надати дозвіл слідчому СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 та співробітникам Державної фінансової інспекції в Харківської області дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ «Турбоатом» код ЄДРПОУ № 05762269 з питань зарахуванням часу перебування працівників цеху № 60 ПАТ «Турбоатом» на масових заходах на території м. Харкова у робочий час за період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року.

А також для встановлення питань, а саме:

- чи наявні документи первинного бухгалтерського обліку, які є підставою для нарахування заробітної плати працівникам цеху № 60 ПАТ «Турбоатом» код ЄДРПОУ № 05762269 за період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року?

- чи підтверджуються відомості викладені у документах первинного бухгалтерського обліку, які є підставою для нарахування заробітної плати працівникам цеху № 60 ПАТ «Турбоатом» код ЄДРПОУ № 05762269 за період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року та у якій сумі?

- виконання ухвали про дозвіл на здійснення позапланової виїзної ревізії фінансово- господарської діяльності ПАТ «Турбоатом» код ЄДРПОУ № 05762269, прошу доручити співробітникам Державної фінансової інспекції в Харківської області з дати винесення ухвати впродовж 15 робочих днів

Вислухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, вважає.

Відповідно до п.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» встановлено:

- у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю , та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання слідчий підставою проведення перевірки зазначає п.6 ст.11 вказаного закону.

Слідчим в обґрунтування клопотання суду не наведено доказів наявності, що вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю,, та виявив їх невідповідність вимогам законів.

Крім того. В обґрунтування клопотання долучено копію допросу свідка ОСОБА_6 с пояснень якого свідчать про порушення фінансово-господарської діяльності ПАТ «Турбоатом».

Статтею 11 ч.5 п.3 вказаного закону визначено у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державного фінансового контролю протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.
Досудовим слідством до клопотання вказаних відомостей не долучено та в судовому засідання не підтвердженні.

Таким чином, заявлене клопотання про проведення позапланової перевірки суд вважає необґрунтованим, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 309 КПК України, п.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» -

УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання слідчого СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майора міліції ОСОБА_3 , щодо проведення позапланової виїзної ревізії ДФІ в Харківської області по кримінальному провадженню №0000047 від 11.03.2015р., відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1