печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

У своїй скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо реєстрації заяв і повідомлень про злочини в частині не внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей, викладених в заяві ОСОБА_4 №29 від 15.06.2015 року протиправною та зобов`язати Генеральну прокуратуру України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 372, ст.ст. 365, 366 КК України, викладені в заяві ОСОБА_4 №29 від 15.06.2015 року та визнати бездіяльність Генеральної прокуратури України в частині обов`язку негайного визнання потерпілим у кримінальному провадженні ОСОБА_4 за його заявою №29 від 15.06.2015 року незаконною та зобов`язати Генеральну прокуратуру України визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні за його заявою №29 від 15.06.2015 року та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, ОСОБА_3 зазначає, що він є захисником ОСОБА_4 на підставі угоди про надання правової допомоги від 30.09.2014 року. 15 червня 2015 року до приймальні громадян Генеральної прокуратури України надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, яка була зареєстрована під №29.Виходячи із змісту заяви, вчинені кримінальні правопорушення полягали у тому, що слідчим СУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 було винесено постанову про розшук підозрюваного ОСОБА_4 без повідомлення останнього про підозру, чим було грубо порушено порядок, встановлений КПК України, внаслідок чого слідчим вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 365, 366 КК України. Разом із тим із заяви про вчинення кримінальних правопорушень вбачається, що внаслідок протиправних дій прокурора прокуратури Київської області ОСОБА_6 , які полягали у не прийнятті в належні строки передбаченого ч.2 ст. 283 КПК України процесуального рішення та зловживанні службовими обов`язками, прокурором були вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 372, ст.ст.365, 366 КК України. Заява про вчинення кримінальних правопорушень містить детальний виклад обставин вчинення правопорушень, підкріплений відповідними доказами та судовими рішеннями, які доводять протиправність дій вищезгаданих осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, у відповідності до ст. 214 КПК України, відомості про заявлені ОСОБА_4 кримінальні правопорушення мали бути внесені Генеральною прокуратурою України до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом доби до 17 червня 2015 року.

13 липня 2015 року ОСОБА_3 отримав листа від прокуратури Київської області від 08.07.2015 р. №06/1/2 в якому йому повідомлялось про відмову у внесенні відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 15.06.2015 р №29 із тих підстав, що заява не містить достатніх відомостей про кримінальні правопорушення.

Адвокат ОСОБА_3 зазначає, всупереч вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 15.06.2015 р. №29 протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральною прокуратурою України внесені не були, натомість орган, що зареєстрував заяву через певний час направив зазначену заяву на розгляд до прокуратури Київської області, що є на думку захисника протиправним, оскільки згідно до п.2.3 Інструкції "Про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України", затвердженої наказом Генерального прокурора України від 27.12.2014 року №9, заяви і повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення вирішуються в органах прокуратури відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкції про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратуриУкраїни заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, а отже така бездіяльність Генеральної прокуратури України суперечить ч. 1 ст. 214 КПК України, якою передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В подальшому, як зазначав ОСОБА_3 в судовому засіданні, від прокуратури Київської області йому надійшло повідомлення, що заява ОСОБА_4 не містить достатніх відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, а отже на думку прокурора відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 подав заяву про зміну прохальної частини скарги без зміни підстав такої скарги, доводи скарги підтримав, наполягав на її задоволенні, вважає бездіяльність Генеральної прокуратури України в частині невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 від 15 червня 2015 року №29 до ЄРДР незаконними, просив зобов`язати відповідальних осіб Генеральної прокуратури України внести відомості, викладені в заяві про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 від 15 червня 2015 року №29 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, що в силу ст. 306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши особу, що звернулась зі скаргою, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є підзахисним адвоката ОСОБА_3 , 15 червня 2015 року подав до приймальні Генеральної прокуратури України заяву про вчинення кримінальних правопорушень слідчим органом та прокурором прокуратури Київської області.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

У заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 15 червня 2015 року, яка була зареєстрована приймальнею Генеральної прокуратури України під №29, ОСОБА_4 зазначив детальний виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та додав до заяви відповідні докази.

Проте, службові особи Генеральної прокуратури України в строки, визначені ст.214 КПК України, відповідне рішення по заяві не прийняли.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати посадових осіб Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 15.06.2015 року за № 29 та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Керуючисьст.ст. 303, 304 КПК України,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 15.06.2015 року за № 29 та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає

.

Слідчий суддя ОСОБА_1