24.09.2015
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 494/1294/15-к
24.09.2015 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2
заявника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання СВ Березівського РВ внести відомості до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
14.09.2015 року до Березівського районного суду Одеської області зі скаргою звернувся ОСОБА_3 про зобов`язання СВ Березівського РВ внести відомості до ЄРДР, викладені у заявах від 16.07.2015 року та 25.08.2015 року по факту крадіжки з вуликів його пасіки рамок з сімями бджіл та порубкою дерев біля пасіки. Однак, 03 вересня 2015 року поштою отримав лист від 27.08.2015 року, що крадіжки нібито не було та було припинено розгляд моєї заяви, відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато. З огляду на вказане, заявник просить зобов`язати СВ внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Ухвалою суду від 18 вересня 2015 року суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_5 задовольнила заяву про самовідвід слідчого судді ОСОБА_6 , та відвела слідчого суддю від розгляду цієї скарги, справу передано до канцелярії суду.
Відповідно до протоколу про повторний автоматичний розподіл справ від 21.09.2015 року вказана скарга надійшла у провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 21.09.2015 року відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 23.09.2015 року о 14:00 год. 23.09.2015 року справу відкладено на 24.09.2015 року на 11:30 год., зобов`язано прокурора забезпечити явку працівника СВ Березіського РВ ГУМВС України в Одеській області, однак слідчий у судове засідання 23.09.2015 року та 24.09.2015 року не з`явився, причини неявки не повідомив, а тому відповідно до ч.3 статті 306 Кримінально процесуального кодексу України зі змінами та доповненнями від 16.07.2015 року (далі - КПК України) відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У судовому засіданні 24.09.2015 року скаржник підтримав вимоги з підстав зазначених у скарзі.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, мотивуючи тим, що після надходження заяви ОСОБА_3 до СВ Березівського РВ було встановлено, що вона не містить даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим вказана заява не була внесена до ЄРДР, що підтверджується листом Березівського РВ №49/1-9201 від 27.08.2015 року та розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Заслухавши пояснення заявника та прокурора, вивчивши скаргу та залучені до матеріалів справи докази, суд дійшов наступного висновку.
Пунктом 1 частиною першою статті 303 КПК України встановлено: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна…».
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статтею 214 КПК України.
При цьому, у листі-відповідь за №49/1-9201 від 27.08.2015 року за підписом т.в.о. начальника Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про те, що звернення до прокуратури Березівського району Одеської області з приводу неправомірних дій працівників Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області за фактом нібито крадіжок рамок вуликів та вирубку лісів зареєстровано в ЖЕО за №3378 та розглянуте, не спростовує твердження заявника про невиконання вимог КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ОСОБА_3 щодо зобов`язання СВ Березівський РВ внести відомості про кримінальне правопорушення - підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати СВ Березівський РВ внести заяву ОСОБА_3 від 16.07.2015 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1