справа №176/1667/15-к
провадження №1-кс/176/149/15
УХВАЛА
05 жовтня 2015 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , 27.07.2015 року, звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 23 липня 2015 року через канцелярію Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області він звернувся з письмовою заявою про кримінальне правопорушення до першого заступника начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області начальника слідчого відділу ОСОБА_5 про порушення досудового кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України.

Станом на 27.07.2015 року, всупереч вимог ст.214 КПК України, зазначена заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, йому не надано копії витягу з ЄРДР, копії постанови про початок досудового провадження та визнання його потерпілим у справі.

Просив зобов`язати першого заступника начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області начальника слідчого відділу ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою №45-К від 23.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали за обставин, викладених в ній. Представник заявника ОСОБА_4 в судовому засіданні наголосив, що слідчим ОСОБА_6 станом на день розгляду скарги взагалі не проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені ще 30.01.2015 року на підставі ухвали Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 21.01.2015 року. Слідчий ОСОБА_6 умисно не виконує рішення Конституційного суду України від 16.11.2000 року. Станом на день розгляду даної скарги відомості по заяві ОСОБА_3 від 23.07.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Начальник СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явилася. На адресу суду надійшов лист від т.в.о. начальника Жовтоводського МВ ГУМВС, в якому повідомлено, що начальник СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області перебуває у відпустці.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалам, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Скарга ОСОБА_3 подана в строки, встановлені ч. 1 ст. 304 КПК України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина 4 цієї статті КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 23.07.2015 року звернувся до Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області із заявою №45-К про порушення досудового розслідування кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України.

Відомості, викладені ОСОБА_3 в його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були і не внесені на час розгляду скарги судом.

Разом з тим, законодавець встановив безумовне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає кримінальними правопорушеннями.
Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А моментом початку досудового розслідування є внесення відомостей в ЄРДР.
Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 № 45-К від 23.07.2015 року про вчинення кримінального правопорушення та порушення досудового кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.374, ч.2 ст.382 КК України.

У відповідності до ч.3 ст.307 КПК України ця ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя