19.02.2016 Справа №607/1345/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 29 січня 2016 року ОСОБА_5 звернувся до Тернопільського відділу поліції Головного управління поліції національної поліції в Тернопільській області із заявою з посиланням на ст. 214 КПК України, що містила повідомлення про скоєння кримінального правопорушення. Всупереч вимог ст. 214 КПК України відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР внесені не були, а досудове слідство не розпочато. Відтак, вважає, що має місце бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного управління поліції національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання від ОСОБА_6 заяви про кримінальне правопорушення, протягом 24-годинного терміну, а тому просить зобов`язати Тернопільський відділ поліції Головного управління поліції національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_5 від 28 січня 2016 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Скаржник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених в ній та просить скаргу задовольнити. Окрім цього вважає, що в діях осіб, які підписали договір купівлі продажу між ДП «Покріврембуд» та ОСОБА_5 з сторони ДП «Покріврембуд» є наявний склад злочину передбачений ст. ст. 366 КК України.
Прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечила та просить в її задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення скаржника адвоката ОСОБА_3 , думку прокурора, перевіривши матеріали скарги, оглянувши матеріали ЖЄО №2334 від 01 лютого 2016 року, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_5 29 січня 2016 року звернувся в Тернопільський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення особами які підписали договір купівлі продажу між ДП «Покріврембуд» та ОСОБА_5 з сторони ДП «Покріврембуд», а саме укладення договору неповноважною особою. Як вбачається із супровідного листа № М-4 від 11.02.2016 надісланого Тернопільським відділом поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області на адресу ОСОБА_5 та матеріалів ЖЄО №2334 від 01 лютого 2016 року, підстав для внесення відомостей в ЄРДР по заяві (повідомленні) ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення не має, а тому у внесенні відомостей в ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення відмовлено.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_5 від 29 січня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення особами, які підписали договір купівлі продажу між ДП «Покріврембуд» та ОСОБА_5 зі сторони ДП «Покріврембуд» кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви (повідомлення) ОСОБА_5 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_5 від 29 січня 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1