У Х В А Л А
29 вересня 2015 року
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського MB УМВС України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором прокуратури м. Рівне ОСОБА_4 , про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, -
В обґрунтування клопотання, слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_5 згідно державної програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», була виділена однокімнатна квартира АДРЕСА_1 . Вказана квартира була придбана Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА у ТзОВ фірма «Рівнеміськбуд».
Загальна площа квартири становить 33,8 квадратних метра. Вартість одного квадратного метра загальної площі становить 5 227 гривень, що відповідає критеріям Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1198 «про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Допитаний в якості потерпілого ОСОБА_5 зазначає, що згідно вищевказаної постанови придбання житла здійснюється на умовах пайової участі за умови, що в квартирах, які придбаваються, будуть виконані внутрішні опоряджувальні роботи. Крім того, ОСОБА_5 зазначив, що отримав відповідь від заступника голови облдержадміністрації, в якій зазначене наступне: вартість одного квадратного метра загальної площі становить 5 227 гривень (загальна вартість квартири 180 339, 75 гривень), що відповідає критеріям Постанови КМУ від 23.11.2011 року №1198 « Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; за зазначені кошти були проведені відповідні опоряджувальні роботи, в т.ч. «чистова штукатурка стін, шпаклювання та вирівнювання поверхні стель, вирівнюючі стяжки підлог, змонтовано газову плиту, встановлено прилади освітлення, лицювання з керамічної плитки в санвузлах та робочої поверхні стіни в кухні». ОСОБА_5 зазначив, що при огляді квартири, в присутності виконроба будівництва, ним було відмічено, що перераховані вище роботи не виконані.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 191 КК України привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.
Згідно Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме ст. 11 «Проведення ревізій органами державного фінансового контролю»: «позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:
-позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
-орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.
Окрім того, згідно цього ж Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Відповідно до п. 4 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений: - «призначити ревізії та перевірки у порядку визначеному законом».
Зважаючи на вищевикладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожен хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, необхідно проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА під час якої особа, яка володіє спеціальними знаннями перевірить факти надходження з бюджету коштів на фінансування державної програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», факти надходження і використання коштів на придбання квартир, а також цілі їх використання.
Керуючись ст. ст. 2, 40, 92, 93 КПК України, п.6.5 указу Президента України № 499/2011 від 23.04.2011 року «Про Положення про Державну фінансову інспекцію України», ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» N 5463-VI від 16.10.2012, -
При проведенні документальної ревізії необхідно дослідити та надати відповіді на наступні питання:
2)Дотримання Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1198 «про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» під час купівлі однокімнатної квартири АДРЕСА_1 ;
3)Дотримання законодавства під час прийому-передачі квартир придбаних
Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА згідно програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
4)Дотримання законодавства під час виконання опоряджувальних робіт в однокімнатній квартирі АДРЕСА_1 ;
5)Встановити суму завищення робіт та завищення ціни однокімнатної квартири АДРЕСА_1 придбаної згідно програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1