Любарський районний суд Житомирської області
Справа № 1-161/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року смт. Любар

Любарський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді В.Б.Шидловського

при секретарі В.І.Демчук

з участю прокурора В.В.Шпак

захисника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у селищі Любар справу по обвинуваченню

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, безробітного, одруженого, раніше не судимого,

у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.172 ч. 1, 175 ч.1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно контракту, укладеного Любарською селищною радою з ОСОБА_2, останній з 03 грудня 2009 року був призначений та являвся директором комунального підприємства житлово-комунального господарства Любарської селищної ради (далі - Любарське КП ЖКГ). Відповідно до умов цього контракту підсудний ОСОБА_2 здійснював поточне (оперативне) керівництво підприємством, був наділений правом прийому та звільнення працівників підприємства, розпорядженням коштами підприємства.

Відповідно до п.4.8 Колективного договору Любарського КП ЖКГ заробітна плата виплачується у грошових знаках, які мають обіг в Україні і в робочі дні два рази на місяць: аванс - 26 числа, остаточна - 12 числа. Пункт 4.9 передбачає проведення виплати заробітної плати в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Згідно ст.115 Кодексу Законів про працю України (далі - КЗпП України) та ст.24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у стоки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів.

Відповідно до ст.116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, проводиться в день звільнення.

Згідно ст.15 Закону України «Про оплату праці» оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Підсудний ОСОБА_2, являючись директором Любарського КП ЖКГ, порушуючи вимоги ст.116 КЗпП України, при звільненні упродовж січня-липня 2010 року працівників, умисно та безпідставно, із жодним не провів виплату всіх сум, що належать їм від підприємства. Так, у день звільнення ОСОБА_2 не проведено розрахунок заборгованої заробітної плати в сумі 2499,19 грн. з ОСОБА_3, звільненим 12.01.2010 року, з

ОСОБА_4, звільненим 12.01.2010 року - в сумі 6936, 76 грн., з ОСОБА_5, звільненим 12.01.2010 року - в сумі 2928 грн., з ОСОБА_6, звільненим 29.01.2010 року - в сумі 7482,51 грн., з ОСОБА_7, звільненим 01.02.2010 року - в сумі 9680,98 грн., з ОСОБА_8, звільненим 09.02.2010 року - в сумі 3473 грн., з ОСОБА_9, звільненим

19.02.2010року - в сумі 2521,47 грн., з ОСОБА_10, звільненою 12.03.2010 року - в сумі 5052, 85 грн., ОСОБА_11, звільненою 15.03.2010 року - в сумі 1242,79 грн., з ОСОБА_12, звільненим 15.03.2010 року - в сумі 4447,46 грн., з ОСОБА_13, звільненою

24.03.2010року - в сумі 482,89 грн., з ОСОБА_14, звільненим 29.03.2010 року - в сумі 725,95 грн., ОСОБА_15, звільненою 01.04.2010 року - в сумі 4951, 82 грн., з ОСОБА_16, звільненим 01.04.2010 року - в сумі 1899,57 грн., з ОСОБА_17, звільненою 01.04.2010 року - в сумі 256,96 грн., з ОСОБА_18, звільненим 13.05.2010 року - в сумі 4429,67 грн., з ОСОБА_19, звільненою 17.05.2010 року - в сумі 756, 53 грн., з ОСОБА_20, звільненим 26.05.2010 року - в сумі 1583,58 грн., з ОСОБА_21, звільненим 27.05.2010 року

-в сумі 715,51 грн., з ОСОБА_22, звільненою 09.06.2010 року - в сумі 3927,28 грн., з ОСОБА_23, звільненим 16.06.2010 року - в сумі 1466,66 грн., з ОСОБА_24, звільненим

09.07.2010року - в сумі 2965,06 грн., з ОСОБА_25, звільненим 13.07.2010 року - в сумі 3729,88 грн., з ОСОБА_26, звільненим 15.07.2010 року - в сумі 35,67 грн., з ОСОБА_27, звільненим 15.07.2010 року - в сумі 589,23 грн., з ОСОБА_28, звільненим

17.05.2010року - в сумі 6527, 87 грн.

Крім того підсудний, маючи реальну можливість виплачувати нараховану працівникам Любарського КП ЖКГ протягом січня-лютого і травня-червня 2010 року заробітну плату в повному обсязі з коштів, що надходили протягом вказаного періоду діяльності в касу та на рахунок у банківській установі, всупереч ст.115 Кодексу законів про працю України, ст.15 Закону України «Про оплату праці» умисно, безпідставно не виплачував заробітну плату найманим працівникам підприємства більше одного місяця, використовуючи надходження коштів в касу та на рахунок підприємства у банківській установі на господарські потреби, чим порушив гарантовані державою їх конституційні права на оплату праці в строки та розміри, визначені законом. Так, при надходженні коштів на розрахункові рахунки Любарського КП ЖКГ ОСОБА_29 не виплатив нараховану заробітну плату ОСОБА_24 - в травні 933,43 грн., червні - 1741 грн., ОСОБА_30 в січні

-844, 63 грн., в лютому - 670, 53 грн., в травні - 894 грн., в червні - 983 грн., ОСОБА_31 в січні - 838,40 грн., в лютому 1039,27 грн., ОСОБА_32 в травні - 1770,55 грн., в червні - 1391,55 грн., ОСОБА_20 в січні - 93,65 грн., в лютому - 670,53 грн., ОСОБА_14 в травні - 61,76 грн., в червні - 773,43 грн., ОСОБА_33 в січні - 1015,04 грн., в лютому - 706,08 грн., ОСОБА_17 в січні - 1015,04 грн., в лютому - 706,08 грн., ОСОБА_16 в січні 844,22 грн., в лютому - 706,08 грн., ОСОБА_34 в січні - 844,63 грн., в лютому - 670,53 грн., ОСОБА_35 в січні - 844,63 грн., в лютому - 670,63 грн., ОСОБА_36 в січні

-319,76 грн., в лютому - 302,68 грн., в травні - 416,59 грн., в червні - 416,34 грн., ОСОБА_37 в січні - 779,45 грн., в лютому - 670,53 грн., ОСОБА_38 в січні - 844,63 грн., в лютому - 670,53 грн., ОСОБА_39 в січні 873,14 грн., в лютому - 706,85 грн., в травні - 930,13 грн., в червні - 1019,16 грн., ОСОБА_40 в січні - 844,63 грн., в лютому - 670.53 грн. в травні - 894 грн., 555,59 грн., ОСОБА_41 в січні 887,78 грн., в лютому - 737,19 грн., в травні - 879,86 грн., в червні - 988,11 грн., ОСОБА_42 в січні -844,63 грн., в лютому - 801,73 грн., ОСОБА_43 в січні - 456,94 грн., в лютому 428,19 грн., ОСОБА_15 в січні

-789,29 грн., в лютому - 1012,48 грн., ОСОБА_44 в січні - 576,23 грн., в лютому - 738,88 грн., ОСОБА_45 - 844,63 грн.

Зокрема у січні на розрахунковий рахунок Любарського КП ЖКГ надійшло коштів в сумі 61,3 тис. грн., в лютому - 119,1 тис. грн., в травні - 112,3 тис. грн., в червні - 76,0 тис. грн.

В судовому засіданні в предявленому обвинуваченні підсудний визнав себе винним у вчиненному повністю і дав покази по обставинах справи, які наведені вище.

Крім особистого визнання вини ОСОБА_2 у вчиненому, вона також стверджується зібраними по справі доказами.

Потерпіла ОСОБА_45 суду пояснила, що з лютого 2009 року працює в Любарському комунальному підприємстві житлово-комунального господарства на посаді доглядача звалища. В її обов'язки входить звалища біля с.Авратин Любарського району. Не дивлячись на відпрацювання робочого часу в повному об'ємі заробітна плата на підприємстві виплачується не своєчасно та не в повному обсязі. Протягом січня-липня 2010 року були випадки невиплати заробітної плати по декілька місяців підряд. Зокрема в січні, лютому, квітні, травні нараховану їй заробітну плату підприємство не виплачувало. З грудня 2009 року по серпень 2010 року директором Любарського КП ЖКГ являвся ОСОБА_2 Причину несвоєчасної та не в повному об'ємі виплати заробітної плати останній пояснював відсутністю на те коштів.

Потерпілий ОСОБА_36 суду пояснив, що з 2008 року працює в Любарському комунальному підприємстві житлово-комунального господарства на посаді оператора артезіанської свердловини. В його обов'язки входить оперативне управління та обслуговування артезіанської свердловини, розташованої в с.Н.Любар Любарського району. Не дивлячись на відпрацювання робочого часу в повному об'ємі нарахована заробітна плата на підприємстві виплачується не своєчасно та не в повному обсязі. Протягом січня-липня 2010 року були випадки невиплати заробітної плати по декілька місяців підряд. Зокрема в січні, лютому, квітні, травні нараховану йому заробітну плату підприємство не виплачувало. З грудня 2009 року по серпень 2010 року директором Любарського КП ЖКГ являвся ОСОБА_2 Причину несвоєчасної та не в повному об'ємі виплати заробітної плати останній пояснював відсутністю на те коштів.

Свідок ОСОБА_46 суду пояснила, що з 2001 року працює на посаді головного бухгалтера Любарського комунального підприємства житлово-комунального господарства (КП ЖКГ). В її обов'язки входить організація бухгалтерського обліку, забезпечення достовірного і своєчасного обліку витрат виробництва, виконання кошторисів, результатів фінансово-господарської діяльності, контроль за правильним і своєчасним оформленням бухгалтерських документів, також здійснення контролю за станом оплати праці. Станом на

01.01.2010року заборгованість із виплати заробітної плати перед працівниками Любарського КП ЖКГ становила - 214 тис. грн. з урахуванням поточної, строк виплати якої не настав, а станом на 01.08.2010 року сума заборгованості зросла до 338 тис. грн. Несвоєчасна виплата працівникам підприємства заробітної плати зумовлена наявністю дебіторської заборгованості на підприємстві. Крім того мала місце кредиторська заборгованість підприємства в сумі 1 млн. 280 тис. грн. Ця сума включає заборгованість по заробітній платі, перед бюджетом, пенсійним фондом тощо. У зв'язку з цим, кошти, які надходили в касу та на рахунки підприємства на виплату заробітної плати працівникам спрямовувалися не в повному обсязі. Переважна їх більшість спрямовувалася на інші господарські потреби підприємства. Так наприклад у січні 2010 року в касу та на розрахунковий рахунок надійшло коштів в сумі близько 60 тис. грн., на виплату заробітної плати спрямовано лише 5 тис. грн., у той час як за січень 2010 року нараховано заробітної плати в сумі 58 тис.грн. Розпорядником коштів є директор підприємства, і кошти, що

надходили на рахунки використовувалися згідно його вказівок. Так, з 03.12.2009 року по

19.08.2010року посаду директора Любарського КП ЖКГ на контрактній основі займав ОСОБА_2 Нарахування заробітної плати працівникам КП ЖКГ проводиться особисто нею на підставі наказів про прийняття працівника на роботу та табеля відпрацьованого робочого часу згідно штатного розпису. Вказівки стосовно оплати праці працівників не в повному розмірі, або її невиплаті взагалі в певний період надавав її директор підприємства ОСОБА_2 Упродовж січня-липня 2010 року мали місце випадки невиплати працівникам КП ЖКГ заробітної плати більше одного місяця. Крім того за період січня-липня 2010 року з підприємства звільнилося 32 працівники. З жодним звільненим працівником не проведено виплату належних їм сум у день звільнення.

Свідок ОСОБА_47 суду пояснила, що з 15 березня 2010 по 11 серпня 2010 року вона працювала у комунальному підприємстві житлово-комунального господарства Любарської селищної ради на посаді заступника директора. З грудня 2009 по серпень 2010 року директором підприємства являвся ОСОБА_2 Повноваженнями по розпорядженню коштами підприємства був наділений безпосередньо ОСОБА_2 відповідно до умов контракту, укладеного з ним Любарською селищною радою про призначення його на посаду директора.

Актом перевірки №06-20-034/1167 від 21 серпня 2010 року дотримання законодавства про працю стверджується, що виявлено порушення ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці» в частині не виплати заробітної плати працівникам регулярно в робочі дні не рідше двох разів а місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів. Станом на 01.01.2010 року заборгованість по заробітній платі становить 213,9 тис.грн. при обліковій чисельності штатних працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 61 особа; станом на 01.08.2010 року заборгованість становить 338,8 тис. грн. при обліковій чисельності штатних працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 52 особи. Заборгованість по заробітній платі у порівнянні з січнем 2010 року має тенденцію до збільшення. Виявлена також непропорційність виплати заробітної плати директору та працівникам підприємства. Встановлено, порушення ст.15 Закону України «Про оплату праці» згідно якої оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобовязань щодо оплати праці. Вибірковий аналіз свідчить про наявність можливості виплати заборгованої та поточної заробітної плати працівникам підприємства. В порушення вимог ст.116 КЗпП України на підприємстві не проводяться розрахунки зі звільненими працівниками у день звільнення. За період січня-липня 2010 року з підприємства звільнилося 32 працівники. З жодним звільненим не проведено розрахунки у день звільнення.

Як вбачається із відомості по виплаті заробітної плати коштів звільненим працівникам Любарського КП ЖКГ за період 01.01.2010 по 01.08.2010 року, з жодним звільненим упродовж вказаного періоду працівникам Любарського КП ЖКГ не проведено розрахунок у день звільнення;

Відповідно до книги наказів Любарського КП ЖКГ, у ній містяться накази про прийняття та звільнення працівників підприємства;

Згідно протоколу огляду книги наказів Любарського КП ЖКГ, оглядом даного документу виявлено, що протягом січня-липня 2010 року з підприємства звільнилося 32 працівника;

Із книги по оплаті праці Любарського КП ЖКГ вбачається, що у ній відображено нарахування працівникам підприємства заробітної плати та стан її виплати;

Протоколом огляду книги по оплаті праці Любарського КП ЖКГ стверджується, що оглядом даного документу встановлено випадки невиплати працівникам підприємства заробітної плати більше одного місяця підряд протягом січня-липня 2010 року;

Як вбачається із довідки бухгалтерії Любарського КП ЖКГ про нарахування та виплату заробітної плати працівникам підприємства, впродовж періоду січня-липня 2010 року мали місце випадки невиплати нарахованої працівникам КП ЖКГ заробітної плати більше одного місяця підряд;

Відповідно до табелів обліку робочого часу працівників Любарського КП ЖКГ за період січня-липня 2010 року, у них відображено стан відпрацювання працівниками підприємства робочого часу;

Протоколом огляду табелів обліку робочого часу працівників Любарського КП ЖКГ стверджується нормативне відпрацювання працівниками робочого часу;

Згідно звітів з праці форми 1-ПВ поданих Любарським КП ЖКГ до органів статистики протягом січня-липня 2010 року, у них відображено стан заборгованості із виплати заробітної плати;

Із протоколу огляду звітів з праці форми 1-ПВ поданих Любарським КП ЖКГ до органів статистики протягом січня-липня 2010 року вбачається, що оглядом цих документів виявлено наявність та помісячне збільшення суми заборгованості із виплати заробітної плати;

Як вбачається із книги руху коштів по банківських рахунках КП ЖКГ за 2009-2010 роки та зведеною по касі 301 рахунку за січень-серпень 2010 року, у них відображені надходження та рух коштів по касі та банківських рахунках підприємствах;

Відповідно до протоколу огляду книги руху коштів по банківських рахунках КП ЖКГ за 2009-2010 роки та зведеної по касі 301 рахунку за січень-серпень 2010 року, оглядом даних документів встановлено, що на розрахунковий рахунок підприємства у січні 2010 року надійшло коштів в сумі 61,3 тис. грн., у лютому 2010 року - 119,1 тис. грн., в березні 2010 року - 182,6 тис. грн., в квітні 2010 року 90,5 тис. грн., в травні 2010 року 112,3 тис. грн., в червні 2010 року - 76,0 тис. грн., в липні 2010 року - 70,3 тис. грн.

Згідно колективного договору Любарського КП ЖКГ, п.4.8. - заробітна плата виплачується у грошових знаках, які мають обіг в Україні і в робочі дні два рази на місяць: аванс - 26, остаточну - 12. П. 4.9 передбачає проведення виплати заробітної плати в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Статутом Любарського КП ЖКГ стверджується, що комунальне підприємство житлово-комунального господарства Любарської селищної ради є комунальним підприємством Любарської територіальної громади. Засновником підприємства є Любарська селищна рада. Підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс і діє на основі повного господарського відання, самофінансування й самоокупності відповідно до чинного законодавства. Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник призначає директора підприємства;

Відповідно до контракту, укладеного Любарською селищною радою з ОСОБА_48, останній з 03.12.2010 року призначений директором комунального підприємства житлово- комунального господарства Любарської селищної ради. Відповідно до умов цього контракту ОСОБА_2 наділений повноваженнями по здійсненню поточного

(оперативного) керівництва підприємством; прийому та звільненню працівників підприємства, розпорядженню коштів підприємства.

Аналізуючи всі зібрані та перевірені докази по справі суд вважає, що вина ОСОБА_2 Івановиича в умисних діях, що виразились у грубому порушенні законодавства про працю доведена повністю і кваліфікує його дії за ст.172 ч.І КК України. Вина ОСОБА_2 в умисних діях, що виразилися у у безпідставній невиплаті заробітної плати громадянам більше ніж за один місяць доведена повністю і кваліфікує його дії за ст.175 ч.І КК України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за зміною обстановки, оскільки він щиро розкаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочинів, він перестав бути суспільно небезпечною особою, він звільнився з роботи з посади начальника Любарського КПЖКГ і на даний час не замає керівних посад. Наявні в матеріалах кримінальної справи дані свідчать, що комунгосп перебував в тяжкому фінансовому становищі, селищна рада не розраховувалась за надані послуги і саме цими обставинами зумовлені його винні дії. Підсудний підтримав клопотання свого захисника.

Заслухавши учасників судового процесу і думку прокурора, який не заперечував щодо закриття справи за зміною обстановки та приймаючи до уваги те, що ОСОБА_2 раніше не судимий, вчиненні ним злочини є злочинами невеликої тяжкості, свою вину у вчиненому визнав повністю та щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочинів, позитивно характеризується за місцем проживання, а також те, що його особа перестала бути суспільно небезпечною, оскільки він на даний час звільнений з посади, яку він займав у даному підприємстві, що позбавляє його можливості вчинити новий тотожний або однорідний злочин, то суд рахує за доцільне звільнити його від іфимінальної відповідальності у звязку із зміною обстановки із закриттям провадження по справі.

Керуючись ст.48 КК України ст.ст.7, 282 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності у звязку із зміною обстановки та закрити провадженням кримінальну справу по обвинуваченню його за ст.ст. 172 ч. 1, 175 ч. 1 КК України.

Міра запобіжного заходу відносно ОСОБА_2 не обиралась.

На постанову може бути подана апеляція в апеляційний суд Житомирської області через Любарський районний суд протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя В.Б.Шидловський