18.01.2016 Справа №607/9928/15-к
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається із змісту поданої скарги, скаржниця ОСОБА_2 просить: забезпечити процесуально досудове розслідування кримінального провадження у більш стислі строки, ніж передбачено КПК України шляхом задоволення скарги; зобов`язати прокурора постійно здійснювати нагляд за додержанням слідчим встановлених слідчим суддею строків досудового розслідування кримінального провадження, дотримання законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, відповідно до повноважень, визначених ст.36 КПК України, за дотриманням слідчим строків досудового розслідування, встановлених ухвалою слідчого судді про (можливе) задоволення скарги потерпілої; встановити наступні строки проведення досудового розслідування : не пізніше трьох днів з дня набуття чинності ухвалою про можливе задоволення клопотання провести розгляд клопотань потерпілої про долученння документальних доказів прийнятих від потерпілої з 07 лютого 2013 року по 15 грудня 2015 року, провести розгляд клопотань потерпілої про проведення негласних слідчих(розшукових) дій, слідчих(розшукових)дій, спрямованих на перевірку прийнятих від потерпілої документальних доказів замовного за попереднім зговором групи осіб убивства ОСОБА_3 , провести ініційовані потерпілою негласні слідчі(розшукові) дії, слідчі(розшукові)дії у присутності потерпілої, спрямовані на перевірку прийнятих від потерпілої документальних доказів замовного за попереднім зговором групи осіб убивства ОСОБА_3 , вирішити питання зміни кримінально-правової кваліфікації злочину з "ч.1 ст.140 КК України" на "п.12 ч.2 ст. 115, ч.2 ст. 121, ч.1 ст. 140 КК України», в порядку ч.2 ст. 246 КПК України з внесенням відомостей про зміну кримінально-правової кваліфікації на тяжчу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та Реєстру матеріалів досудового розслідування, провести розгляд клопотань потерпілої про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на здобуття доказів вчинення замовного за попереднім зговором групи осіб убивства ОСОБА_3 , провести за участю потерпілої негласні слідчі(розшукові) дії, спрямовані на здобуття доказів вчинення замовного за попереднім зговором групи осіб убивства ОСОБА_3 .
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Відповідно до ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, тобто слідчий суддя здійснює судовий захист прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності й обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на стадії досудового слідства в кримінальному провадженні.
За таких обставин враховуючи вищенаведене вважаю, що вимоги скаржниці ОСОБА_2 щодо забезпечення процесуально досудового розслідування кримінального провадження у більш стислі строки, ніж передбачено КПК України шляхом задоволення скарги; зобов`язання прокурора постійно здійснювати нагляд за додержанням слідчим встановлених слідчим суддею строків досудового розслідування кримінального провадження, дотримання законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, відповідно до повноважень, визначених ст.36 КПК України, за дотриманням слідчим строків досудового розслідування, встановлених ухвалою слідчого судді про (можливе) задоволення скарги потерпілої та встановлення строків проведення досудового розслідування, не є предметом оскарження, та вирішення поставлених у скарзі питань не входить до повноважень слідчого судді. А тому приходжу до переконання, що бездіяльність прокурора, що оскаржується потерпілою ОСОБА_2 не входить до вичерпного переліку, зазначеного у ч.1 ст. 303 КПК України.
Крім того, частиною 2 ст. 36 КПК України визначено, які дії уповноважений здійснювати прокурор здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розсдуванням. Тому вважаю, що надання вказівок прокурору щодо необхідності проведення певних дій, на у визначений строк суперечить нормам ст. 36 КПК України
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Згідно частини 5 ст.304 КПК України, копія ухвали про відмову в відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя:
П О С Т А Н О В И В:
Копію ухвали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами негайно направити ОСОБА_2 .
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1