У Х В А Л А

Справа № 126/1529/13-к

Провадження № 1-кс/126/278/13

"17" квітня 2013 р.

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді Гуцола В.І.

із секретарем Терлецькою О.В.

за участю заявника ОСОБА_1, прокурора Куковської Г.М.

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Бершадського району Куцяка Федора Гавриловича,

в с т а н о в и в :

15 квітня 2013 року в провадження слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області Гуцола В.І. надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Бершадського району Куцяка Ф.Г. з тих підстав, як стверджує заявник, ним було подано заяву про злочин працівників Бершадського РВ УМВС згідно ст. 382 ч.2 КК України, яка була зареєстрована 29.03.2013 року в канцелярії Бершадської прокуратури. В порушення вимог ст.ст. 214, 218 КПК України, та в порушення вимог п.п.2.1, 3.1, 3.4, 3.5, 3.13, 4.3 інструкції згідно Наказу Генеральної прокуратури України від 03.12.12 року за № 125 прокурор Куцяк Ф.Г. не зареєстрував заяву про злочин і не вніс її до ЕРДР. За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЕРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення про ЕРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ст.214 ч.ч. 1, 4 КПК України заява про злочин має бути негайно зареєстрована і розпочато досудове розслідування, чого не було зроблено. Все вищевказане говорить про бездіяльність прокурора Бершадського району Куцяк Ф.Г. Згідно ст. 55 Конституції України кожному гарантується оскарження в суді бездіяльність органів державної влади, посадових і службових осіб. Просить визнати факт бездіяльності прокурора Бершадського району Куцяка Ф.Г. та зобовязати його зареєструвати і внести до єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про злочин від 29.03.13 року і негайно розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої вимоги і просить ухвалити рішення, яким визнати факт бездіяльності прокурора Бершадського району Куцяка Ф.Г. щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР згідно поданої ним заяви від 29.03.2013 про вчинення злочину працівниками Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області.

Прокурор прокуратури Бершадського району ОСОБА_2 вважає, що підстав для задоволення скарги немає, оскільки в заяві громадянина ОСОБА_1 відсутні будь-які дані, що свідчили б про вчинення злочину. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України). Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.

Вислухавши заявника ОСОБА_1, думку прокурора Круковської Г.М., дослідивши матеріали за скаргою, вважаю, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Бершадського району Куцяка Ф.Г. підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша служба особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 - керівник органу прокуратури районного рівня або його заступник вчиняє одну з таких дій, зокрема, визначає у формі резолюції слідчого прокуратури або прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів, заява ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2013 року прийнята, але не внесена до ЄРДР.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення, оскільки відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Скарга ОСОБА_1 щодо не проведення прокурором Куцяком Ф.Г. досудового розслідування задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до п.7 ч. 1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення конкретних слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, а таке клопотання заявником не подавалось.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Бершадського району Куцяка Ф.Г. задовольнити частково.

Визнати факт бездіяльності прокурора Бершадського району Куцяка Ф.Г., який полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР при прийнятті заяви ОСОБА_1 від 29.03.2013 року щодо вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України службовими особами Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області та зобов'язати внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.І. Гуцол