печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника особи, в інтересах якої подано скаргу, ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Громадської організації «Центр протидії корупції» на бездіяльність прокуратури міста Києва, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
07.08.2015 виконавчий директор Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою у порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу посилається на те, що голова правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_6 направив до Генеральної прокуратури України заяву від 13.07.2015 № ЦПК-1307-1986-15 про вчинення кримінального правопорушення головою Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_7 , передбаченого ч. 3 ст. 368-2 КК України, яка у подальшому була перенаправлена до прокуратури м. Києва. Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості з даної заяви до ЄРДР Генеральною прокуратурою України внесені не були. Таким чином, посилаючись на вищезазначені обставини та на положення ст.ст. 214, 303 КПК України, просить зобов`язати службових осіб прокуратури міста Києва внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 13.07.2015 вих. № ЦПК-1307-1986-15.

Представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на викладені у ній обставини, просив вимоги задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України, до суду направлено письмові заперечення.

Прокурор прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , будучи присутньою у судовому засіданні, проти вимог скарги заперечувала, посилаючись їхню безпідставність, просила відмовити.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність представника Генеральної прокуратури України, до якої було подано заяву про вчинення кримінального провопорушення. При цьому слідчий суддя враховує положення ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу, заслухавши обґрунтування представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , заперечення прокурора прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що до Генеральної прокуратури України подано головою правління ГО «Центр протидії корупції» заяву про вчинення кримінального правопорушення головою Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_7 , передбаченого ч. 3 ст. 368-2 КК України.

Посилаючись на відсутність даних про проведення розслідування, виконавчий директор ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_5 оскаржує бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представником Генеральної прокуратури України у письмових запереченнях вказано, що, відповідно до положень Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення», зокрема п. 3.6, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Та, згідно з п. 2.2 Інструкції, звернення ГО «Центр протидії корупції», скеровано до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце можливого вчинення кримінального правопорушення прокуратури міста Києва, оскільки відомості, викладені у них, не містили об`єктивних даних про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомлено автора звернення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Як встановлено, вказані заяви Генеральною прокуратурою України скеровано до прокуратури міста Києва за підписом заступника начальника другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України, відповідно до п. 3.6 Інструкції, ст. 218 КПК України до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходяться місця вчинення кримінальних правопорушень, проте відомості, викладені у заяві не було внесено до ЄРДР у передбачені ст. 214 КПК України строки.

Крім того, у заяві ГО «Центр протидії корупції» від 13.07.2015 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тобто вказано відомості, які є необхідними для внесення відомостей до ЄРДР (ч. 4, 5 ст. 214 КПК України).

Зважаючи на викладене, компетентній посадовій особі прокуратури міста Києва належить виконати процесуальні дії, у відповідні строки та у порядку, що передбачено ст. 214 КПК України, щодо розгляду заяви голови правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_8 про кримінальне правопорушення від 13.07.2015.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості за заявою голови правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_6 , компетентними особами не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Тому, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_6 про вчинення кримінальне правопорушення у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу Громадської організації «Центр протидії корупції» на бездіяльність прокуратури міста Києва, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати компетентних посадових осіб прокуратури міста Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування щодо відомостей із заяви про злочин від 13.07.2015, за підписом Голови правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1