Справа № 1-223/ 2011 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2011 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді ГОНЧАРОВОЇ І.М.

При секретарі Мельник І.В.

З участю прокурора Сілічівої А.В.

Адвоката ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, українки, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не судимої, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, працюючої ветеринарно-санітарним експертом лабораторії ветеренарносанітарної експертизи № 5, мешканки в ІНФОРМАЦІЯ_4, -

В скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.364, ч 1 ст. 366 КК України, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_2 відповідно до наказу головного лікаря Міського підприємства (лікарні) ветеринарної медицини м. Чернівці від 30 жовтня 1996 року №75 працювала на посаді завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи №5 ринку Буковинській, та в силу займаної посади будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками, діючи умисно, використовуючи владу і своє службове становище та зловживаючи ним, всупереч інтересам служби, в особистих інтересах, з метою штучного нарощування показників проведеної роботи, складала фіктивні постанови по справах про адміністративні правопорушення від імені вигаданих правопорушників, чим вчинила службові злочини за наступних обставин.

Так ОСОБА_2, працюючи на посаді завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи №5 ринку Буковинській, керувалася в своїй діяльності Законами України Про ветеринарну медицину, Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини, та відповідно до своєї посадової інструкції організовувала роботу лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи відповідно до завдань і функцій; здійснювала державний ветеринарно-санітарний контроль за дотриманням ветеринарно-санітарних вимог при торгівлі на ринку м'ясом, м'ясопродуктами, молоком, молокопродуктами, яйцями, рибою, рибопродуктами, іншою продукцією тваринного і рослинного походження; здійснювала державний ветеринарно-санітарний контроль за наявністю і правильністю оформлення ветеринарних та інших супровідних документів на продукцію тваринного та рослинного походження; мала право накладати адміністративні стягнення на посадових і інших осіб за порушення Закону України Про ветеринарну медицину, Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджені наказом головного державного інспектора з ветеринарної медицини України від 19 червня 1996 року №314/1339.

Однак, всупереч основних вимог Конституції України, Закону України Про ветеринарну медицину, Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджені наказом головного державного інспектора з ветеринарної медицини України від 19 червня 1996 року №314/1339, Інструкції з оформлення державними органами ветеринарної медицини, підрозділами ветеринарної міліції з проведення карантинних ветеринарних заходів матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена Наказом голови Державного комітету ветеринарної медицини України від 18.09.09 №343, в порушення Кодексу України про адміністративне правопорушення, якими передбачено порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, ОСОБА_2, працюючи на посаді завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи №5 ринку Буковинській, будучи службовою особою, використовуючи надану їй владу та своє службове становище і зловживаючи цим, всупереч інтересам служби та держави, дискредитуючи органи ветеринарної медицини України як органу державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, діючи в особистих інтересах, які виразились у бажані штучного нарощування показників проведеної роботи будь-яким способом, у тому числі й способом порушення закону, і тим самим створити вдаване благополуччя стану своєї діяльності та видимості успішної боротьби з виявлення порушень при здійсненні торгівлі на ринку Буковинський, які передбачені Ветеринарно-санітарними правилами для ринків, затверджені наказом головного державного інспектора з ветеринарної медицини України від 19 червня 1996 року №314/1339, ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, достовірно знаючи та в силу займаної посади і отриманих професійних знань усвідомлюючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, підроблення підписів, а також складання та видача завідомо неправдивих документів є порушенням вимог чинного законодавства України, умисно та систематично, в період з 23 квітня 2009 року по 24 лютого 2010 року, перебуваючи на території ринку „Буковинській" на розі вулиць Комарова-Стасюка в м. Чернівці, внесла до офіційних документів, що засвідчують факти, події та встановлюють правові наслідки, а тому мають юридичне значення, неправдиві відомості, які не відповідають дійсності, а саме за відсутності вчинення та виявлення фактів порушень Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджені наказом головного державного інспектора з ветеринарної медицини України від 19 червня 1996 року №314/1339, а саме здійснення торгівлі фізичними особами-підприємцями без холодильних вітрин, без спецодягу, за відсутності дозвільних документів, в антисанітарних умовах, та суб'єктів таких правопорушень, шляхом вигадування фактів порушень, місць та часу їх вчинення, анкетних даних правопорушників, винесла 9 (дев'ять) завідомо неправдивих постанов по справах про адміністративні правопорушення, про вчинення мешканцями міста Чернівці та Чернівецької області під час здійснення торгівлі на ринку Буковинськийадміністративних правопорушень, передбачених Ветеринарно-санітарними правилами для ринків, затверджені наказом головного державного інспектора з ветеринарної медицини України від 19 червня 1996 року №314/1339 та ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема: постанова по справі про адміністративні правопорушення від 23 квітня 2009 року складена на ОСОБА_3, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.4 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею мороженою рибою без холодильних вітрин та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8,50 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 03 вересня 2009 року складена на ОСОБА_4, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_6, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.4 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею продуктами без холодильних вітрин та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 25 травня 2009 року складена на ОСОБА_5, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_7, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.4 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею рибою без холодильних вітрин та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8,50 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 23 грудня 2009 року складена на ОСОБА_6, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_8, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.5 п.2 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею готовою продукцією з неповним пакетом документів та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 24 лютого 2010 року складена на ОСОБА_6, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_9, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.4 п.1 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею готовою продукцією з неповним пакетом документів та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 23 квітня 2009 року складена на ОСОБА_7, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_10, про вчинення останнім правопорушення передбачене ст.4 п.1 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею мороженою рибою без холодильних вітрин та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8,50 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 15 квітня 2009 року складена на ОСОБА_8, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_11, про вчинення останнім правопорушення передбачене Ветеринарно-санітарними правилами для ринків, ст. 16 Закону України Про ветеринарну медицинута ст. 107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею в антисанітарних умовах та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8,50 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 26 травня 2009 року складена на ОСОБА_9, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_7, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.5 п.6 Ветеринарно-санітарних правил для ринківта ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю довідки на мастит та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8,50 гривень; постанова по справі про адміністративні правопорушення від 22 травня 2009 року складена на ОСОБА_10, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_12, про вчинення останньою правопорушення передбачене ст.16 Закону України Про ветеринарну медицинута ст.107 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з торгівлею свиною тушею з неправильно оформленими документами та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8,50 гривень,

У вказаних постановах, ОСОБА_2, умисно, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, зазначила недостовірні дані щодо факту, часу та місця виявленого порушення, особи правопорушника анкетних даних і місця проживання, підробила підписи від імені вигаданих правопорушників у графі підпис порушниката підписала їх в графі підпис особи, яка винесла постанову.

Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_2, з метою надання вигляду законності винесення нею фіктивних постанов по справах про адміністративні правопорушення, діючи умисно, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, із використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, виписала: квитанцію №0101487 від 23.04.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 23.04.10 складеної на ОСОБА_3, та 30.04.09 здійснила оплату в Чернівецькому обласному управлінні Ощадного Банку України грошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101498 від 03.09.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 03.09.10 складеної на ОСОБА_3, та 04.09.09 здійснила оплату в ЧФ ПАТ Приватбанкгрошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101491 від 25.05.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 25.09.10 складеної на ОСОБА_5, та 29.05.09 здійснила оплату в Чернівецькому обласному управлінні Ощадного Банку Українигрошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101515 від 24.02.10 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 24.02.10 складеної на ОСОБА_6, та 02.03.10 здійснила оплату в ЧФ ПАТ Приватбанкгрошових коштів в сумі 51 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101510 від 23.12.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 23.12.09 складеної на ОСОБА_6, та 24.12.09 здійснила оплату в ЧФ ПАТ Приватбанкгрошових коштів в сумі 51 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101488 від 23.04.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 23.04.09 складеної на ОСОБА_7, та 30.04.09 здійснила оплату в Чернівецькому обласному управлінні Ощадного Банку Українигрошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101486 від 15.04.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 15.04.09 складеної на ОСОБА_8, та 30.04.09 здійснила оплату в Чернівецькому обласному управлінні Ощадного Банку Українигрошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101493 від 26.05.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 26.05.09 складеної на ОСОБА_9, та 29.05.09 здійснила оплату в Чернівецькому обласному управлінні Ощадного Банку Українигрошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові; квитанцію №0101489 від 22.05.09 до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 22.05.09 складеної на ОСОБА_10, та 29.05.09 здійснила оплату в Чернівецькому обласному управлінні Ощадного Банку Українигрошових коштів в сумі 8,50 гривень по вказаній постанові.

Підробивши вказані квитанції про сплату штрафів до постанов по справам про адміністративні правопорушення, ОСОБА_2, усвідомлюючи, що відомості внесені нею до квитанцій не відповідають дійсності, скріпила їх своїм підписом в графі штраф в сумі отримавта підписала замість вигаданих порушників в графі квитанцію отримав, вчинивши підписи на власний розсуд.

Внаслідок вказаних незаконних дій, завідуюча лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи №5 - державний інспектор ветеринарної медицини ОСОБА_2, складаючи фіктивні постанови по справах про адміністративні порушення, діючи в особистих інтересах, які полягали у штучному завищені показників роботи всупереч інтересів служби, так як на неї, як на працівника ветеринарної медицини, держава поклала обов'язок забезпечувати права та свободи кожного її громадянина, заподіяла державним інтересам істотну шкоду нематеріального характеру, у вигляді

незаконного притягнення до адміністративної відповідальності громадян, підриву авторитету та престижу працівників органів ветеринарної медицини, підриву авторитету держави, як демократичної, соціально-правової республіки, що зобов'язана забезпечувати право кожного її громадянина на захист від злочинних посягань, в дискредитації системи ветеринарної медицини в цілому, як органу нагляду за додержанням ветеринарно-санітарних вимог, виникненні думки у громадян про беззаконність та несправедливість у діяльності цього органу, у порушенні основного принципу Конституції України про те, що жоден невинний не повинен бути покараним. Окрім цього, ОСОБА_2 завдала істотної шкоди інтересам держави ще й тим, що її протиправна діяльність була систематичною.

Підсудна ОСОБА_11 звернулася до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.7 КПК України, зазначивши в ньому, що вона 18.05.2010 року переведена з посади завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи № 5 ринку Буковинськийна посаду 0,5 окладу ветеринара експерта експертизи №5 ринку Буковинськийта наданий час не є службовою особою, є особою пенсійного віку і в майбутньому вона вже ніколи не буде наділена службовою владою та службовим становищем.

Суд, заслухавши думку прокурора, який не заперечував проти закриття справи по ст.. 7 КПК України та звільнення підсудної від кримінальної відповідальності, дослідивши матеріали кримінальної справи вважає, що клопотання підсудної про закриття кримінальної справи в звязку із зміною обстановки підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_11 скоїла злочини, передбачені ст.ст. 364 ч.1., 366 ч 1 КК України. Враховуючи те, що злочини нею вчинено вперше, злочини не є тяжкими, по місцю проживання вона характеризуються з позитивної сторони, була переведена 18.05.2010 року з посади завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи № 5 ринку Буковинськийна посаду 0,5 окладу ветеринара експерта експертизи №5 ринку Буковинськийта наданий час не є службовою особою, є особою пенсійного віку і в майбутньому вона вже ніколи не буде наділена службовою владою та службовим становищем, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась, тобто змінилася обстановка і ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Керуючись ст.. 48 КК України, ст..7 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.364, ч 1 ст. 366 КК України в звязку із зміною обстановки.

Міру запобіжного заходу - підписку про невиїзд скасувати.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області на протязі 7 діб з моменту її проголошення.

СУДДЯ ГОНЧАРОВА І.М.