УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудвоих розслідувань, після отримання заяви,-
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудвоих розслідувань, після отримання заяви в порядку ст. 214 КПК України.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 21.12.2015 року ним направлено поштою до Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення службовими особами Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області криміналього правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Згідно повідомлення про вручення рекомендованного листа, 24.12.2015 року Орджонікідзевським ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області отримано заяву.
25.12.2015 року заявнику стало відомо, що відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Оскільки заява ОСОБА_3 в порушення вимог, встановлених ч. 1 ст. 214 КПК України, внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань не була, заявник просить зобов`язати Орджонікідзевський ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування кримінального правопорушення, вчиненного службовими особами Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі його заяви від 21.12.2015 року.
В судове засідання заявник, слідчий чи прокурор не з`явилися, про час та день розгляду скарги повідомлялися належним чином, причини неявки суду не відомі.
Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 306 КПК України, суд розглядає скаргу у відсутності зазначених осіб.
Розглянувши матеріали скарги в порядку ст. 107 ч. 1 КПК України, без застосування засобів фіксації судового провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, Але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якогго джерела обставин, що моуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як встановлено під час розгляду скарги, 21.12.2015 року ОСОБА_3 скеровано до Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення службовими особами Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області криміналього правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
У заяві від 21.12.2015 року ОСОБА_3 просив Орджонікідзевське ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками вчиненного кримінального правопорушення службовими особами Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області за ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки. Про результати прийнятого рішення повідомити його особисто у встановлені законом терміни за вказаною в заяві адресою для листування.
Крім того, у заяві від 21.12.2015 року ОСОБА_3 був попережений про кримінальну відповідальністьза завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену ст. 383 КК України.
Як вбачається з повідомлення про вручення рекомендованного листа, 24.12.2015 року Орджонікідзевським ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області отримано заяву ОСОБА_3 від 21.12.2015 року.
Відповідно до п. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно пункту 1.4 Положення „Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин, уповноважені особи Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій областівідомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України повинні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування, допитати заявника по фактам, які викладені у його заяві, витребувати необхідні матеріали та докази, їх дослідити, провести всі необхідні слідчі дії.
У випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до роз`яснень, які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 року за №1640/0/4-12 „Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обовзок щодо доведення правомірності своїх дій.
З огляду на те, прокурором або уповноваженою особою Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області не надано доказів на підтвердження дотримання ними вимог ст. 214 КПК України при розгляді заяви ОСОБА_3 від 21.12.2015 року та у слідчого судді відсутні докази, що за заявою заявника прийнято будь-яке рішення відповідно до ст. 214 КПК України, або винесена постанова про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, вважаю за необхідне захистити право заявника в обраний ним спосіб.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудвоих розслідувань, після отримання заяви задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Орджонікідзевським ВП Ленінського відділу ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21.12.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1