печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Гурніку А.І.,
за участю:
представника особи, яка подала скаргу, адвоката:Костенка Є.Г.,
прокурора, бездіяльність якого оскаржується:не з'явився,
прокурора:Зубара І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

21.10.2013 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_5 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_5.) на бездіяльність виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 (далі - прокурор, бездіяльність якого оскаржується), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_5 зазначає, що 09.09.2013 року ним було направлено на адресу Генерального прокурора України заяву про вчинення кримінального правопорушення та одержано відповідь за підписом виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 16.09.2013 року, що вказана заява була перенаправлена Першому заступнику прокурора Київської області Клюге Г.О. У зв'язку із чим, 04.10.2013 року до Прокуратури Київської області був направлений адвокатський запит у відповідь на який було повідомлено, що заява ОСОБА_5 від 09.09.2013 року була скерована до прокуратури Вишгородського району. 14.10.2013 року на адресу ОСОБА_5 надійшов лист прокурора Вишгородського району, що його звернення направлено до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Отже, ОСОБА_5 вважає, що в порушення ст.. 214 КПК України, Генеральною прокуратурою України неправомірно направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення Першому заступнику прокурора Київської області Клюге Г.О., а не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 21.10.2013 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та справу призначено до судового розгляду.

За рішенням слідчого судді, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, здійснювалось фіксування провадження технічними засобами.

Адвокат ОСОБА_5 Семашко Д.М. в судовому засіданні підтримав вимоги скарги з викладених у ній підстав та просив їх задовольнити.

Прокурор Генеральної прокуратури України Зубар І.І. в судовому засіданні надав письмові заперечення на скаргу ОСОБА_5 та просив в задоволені скарги відмовити.

Прокурор, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності прокурора, бездіяльність якого оскаржується.

Вислухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, адвоката Семашка Д.М., прокурора Зубара І.І., дослідивши матеріали провадження за скаргою, слідчий суддя вважає, що у задоволені скарги слід відмовити, враховуючи наступне.

Так, 09.09.2013 року ОСОБА_5 направив на адресу Генерального прокурора України заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Вишгородського районного суду Київської області Войнаренко Л.Ф., передбаченого ст.. 375 КК України, яка була одержана Генеральною прокуратурою України 11.09.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 15).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відтак, слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.

Так, Генеральною прокуратурою України було зареєстровано заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 09.09.2013 року, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 214 КПК України.

Разом з тим, листом від 16.09.2013 року за підписом виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 заява ОСОБА_5 від 09.09.2013 року була направлена для розгляду Першому заступнику прокурора Київської області Клюге Г.О.

Згідно ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Аналогічні норми закріплені у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відповідно до п. 2.6 якого, облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом його вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення).

Так, кримінальне правопорушення про яке йдеться в заяві ОСОБА_5 від 09.09.2013 року було вчинено на території Вишгородського району Київської області, що знаходиться під юрисдикцією Прокуратури Київської області.

Згідно п. 3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АРК, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Отже, Генеральна прокуратура України, направляючи заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 09.09.2013 року до Прокуратури Київської області, діяла в межах наданих їй повноважень, згідно чинного законодавства.

Таким чином, скарга ОСОБА_5 на бездіяльність виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність виконувача обов'язків начальника відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк