УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/178/16-к

Провадження № 1-кс/638/149/16
19.01.2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю представника заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить суд визнати бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №1 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги обґрунтовує тим, що слідчим Дзержинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000149 за фактом спричинення тілесних ушкоджень громадянці ОСОБА_4 , яку визнано потерпілою. Процесуальним керівником, старгим прокурором прокуратури Дзержинського району м. Харкова ОСОБА_6 з метою забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування надавались вказівки від 25.09.2013 року на адресу слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 , які не знайшли свого відображення в діях слідчого. 31 липня 2015 року ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова було встановлено строк у 2 місяці з моменту винесення відповідної ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000149, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого статтею 125 Кримінального кодексу України. Проте слідчий ОСОБА_5 не виконав вказану ухвалу.
30 грудня 2015 року заявником було подано заяву до Харківської місцевої прокуратури №1 щодо вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення-злочину, передбаченого статтею 382 кримінального кодексу України, проте на особистому прийомі у прокурора 04.01.2016 року було з`ясовано, що відомості до цього часу не внесені, тому заявник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив суд її задовольнити.

В судове засідання представник Харківської місцевої прокуратури №1 не з`явився, про час, дату, місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.
Суд, вивчивши матеріали, додані до скарги, а також вислухавши представника заявника, вважає встановленим наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Слідчим Дзержинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000149 за фактом спричинення тілесних ушкоджень громадянці ОСОБА_4 , яку визнано потерпілою.

Процесуальним керівником, старшим прокурором прокуратури Дзержинського району м. Харкова ОСОБА_6 з метою забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування в порядку пункту 4 частини 2 статті 36 КПК України слідчому СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 надавались вказівки від 25.09.2013 року.

31 липня 2015 року ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова було встановлено строк у 2 місяці з моменту винесення ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000149, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого статтею 125 Кримінального кодексу України.
30 грудня 2015 року заявником було подано заяву до Харківської місцевої прокуратури №1 щодо вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення-злочину, передбаченого статтею 382 кримінального кодексу України.
Станом на час розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до пункту 3.1 Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурораУкраїни № 69 від 17.08.2012 року (із наступними змінами), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною 1 статті 214 КПК України.
За правилами частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.
Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозвязку з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема, що свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину та інше.
Як вбачається з заяви, остання не містить ознак або відомостей щодо вчиненого кримінального правопорушення, а лише зводиться до незгоди з діями працівників правоохоронного органу, які можуть бути оскаржені в кримінальному судочинстві.
Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, оскільки під час розгляду скарги судом не здобуто об`єктивних даних щодо наявності у діях слідчого Дзержинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 складу кримінального правпорушення-злочину, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення- відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий: