Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/1352/15
Справа № 711/4592/15-к
У Х В А Л А

26 червня 2015 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Прокуратури міста Черкаси про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

із участю у судовому розгляді:

заявника ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність прокурора Прокуратури міста Черкаси про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 19.05.2015 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором із нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень в кримінальних провадженнях. Скарга мотивована тим, що 19.05.2015 року ним було адресовано на адресу Прокуратури м.Черкаси на ім`я прокурора заяву про вчинення кримінального правопорушення в сфері службової діяльності, передбачене ст. 367 КК України у виді службової недбалості прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальному провадженні. При цьому у заяві від 19.05.2015 року просив зареєструвати його заяву, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, визнати його потерпілим. Однак на даний час відомості невнесені до ЄРДР, таким чином має місце бездіяльність прокурора м.Черкаси, яка порушує вимоги ст. 214 КПК України.

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити. Вимагав зобов`язати прокурора м.Черкаси внести відповідні відомості до реєстру за його заявою від 19.05.2015 року. Повідомив, що його було доставлено в СІЗО №30 06.05.2015 року, він звернув увагу, що прокурор не з`являється до адміністрації установи та не спілкується із ув`язненими, чим порушує законодавство України та їхні права, зокрема і його право на відповідні звернення до прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що заява від 19.05.2015 року таки дійсно була надіслана скаржником до прокуратури міста Черкаси, однак була скерована до Прокуратури Черкаської області, де була розглянута і автору була надана відповідь через адміністрацію СІЗО, про що свідчать відповідні матеріали, які клопотала приєднати до матеріалів провадження.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, надані сторонами матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Системний аналіз вищезазначених положень Закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 частини 1 Положення ЄРДР.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Аналізуючи положення закону, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з заяви скаржника від 19.05.2015 року, в ній відсутні відомості про вчинення зазначених у скарзі кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Однак висвітлені обставини повинні бути об`єктом перевірки щодо наявності порушення службової дисципліни, що і було зроблено органами прокуратури. Прокуратура м.Черкаси скерувала відповідну заяву скаржника до Прокуратури Черкаської області, яка намагалася перевірити доводи, висвітлені у заяві від 19.05.2015 року в результаті чого ОСОБА_4 було надіслано листа від 10.06.2015 року за №16-223 вих.15. В даному листі йдеться, що було ініційовано проведення відповідної перевірки в умовах Черкаського СІЗО УДПтС, де було здійснено особистий прийом ОСОБА_4 . Під час опитування він відмовився від дачі пояснень.

Пояснення прокурора підтверджуються заявою ОСОБА_4 від 19.05.2015 року, листом прокуратури Черкаської області від 10.06.2015 року.

Таким чином слідчий суддя не встановив наявність оскаржуваної бездіяльності прокурора Прокуратури міста Черкаси.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Прокуратури міста Черкаси про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено у судовому засіданні 30 червня 2015 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1