У Х В А Л А
07.07.2015 Справа №607/11664/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , в залі суду в м. Тернополі, розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 , погодженого старшим прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Підзамочок, Бучацького району, Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , неодруженого, з вищою освітою, не депутату, працюючого на посаді завідувача Бучацького районного сектору УДМС України в Тернопільській області, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається із клопотання, 02 липня 2015 слідчим відділом прокуратури Тернопільської області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 02.07.2015, за заявою ОСОБА_7 про вимагання у нього неправомірної вигоди, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи згідно наказу голови Державної міграційної служби України від 2 квітня 2012 року №193-к та наказу начальника Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області за № 54-к від 2 квітня 2014 року на посаді завідувача Бучацького районного сектору УДМС України в Тернопільській області, являючись службовою особою, що постійно здійснює функцію представника органу державної виконавчої влади, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, будучи державним службовцем 6 категорії 13 рангу, яка відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України займає відповідальне становище, будучи згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, діючи умисно, використовуючи надану владу усупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, порушуючи обмеження, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» умисно вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України за наступних обставин.

Так, 1 липня 2015 року до завідувача Бучацького районного сектору УДМС України в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся ОСОБА_7 з приводу оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у максимально стилі терміни. В ході цієї розмови ОСОБА_4 надав перелік необхідних документів, розрахункові рахунки для сплати всіх необхідних платежів та при цьому повідомив, що загальний порядок оформлення та видача вказаного документа займає близько 1 місяця. Також, ОСОБА_4 повідомив, що він, як начальник територіального підрозділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, зможе, з врахуванням службових повноважень, посприяти у терміновому прийняття підлеглими працівниками необхідних документів, їх опрацювання у короткі строки та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон за умови надання йому неправомірної вигоди в сумі близько 2 000 гривень.

3 липня 2015 року ОСОБА_4 близько 15 години, згідно попередньої домовленості, зустрівся із ОСОБА_7 у своєму службовому кабінеті, що знаходиться у приміщенні за адресою АДРЕСА_2 , та одержав для себе від останнього неправомірну вигоду в сумі 1 000 гривень за сприяння у безперешкодному та терміновому прийнятті підлеглими працівниками необхідних документів, їх опрацюванні у максимально короткі строки та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон впродовж 5 днів.

04 липня 2015 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13.05.2014; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1698-VII від 14.10.2014), тобто в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: заявою ОСОБА_7 про вимагання у нього неправомірної вигоди завідувачем Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області; показаннями свідка ОСОБА_7 від 2 липня 2015 року, згідно яких 1 липня 2015 року в приміщенні Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що для пришвидшення виготовлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон необхідно надати йому, ОСОБА_4 , неправомірну вигоду в сумі приблизно 2000 грн; показаннями свідка ОСОБА_7 від 3 липня 2015 року, згідно яких 3 липня 2015 року в приміщенні Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області він передав неправомірну вигоду в сумі 1000 грн. ОСОБА_4 за пришвидшення виготовлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон; протоколом огляду місця події від 3 липня 2015 року, відповідно до якого у ОСОБА_4 виявлено та вилучено 5 (п`ять) купюр номіналом по 200 гривень, на лицевій стороні яких у верхньому правому куті виявлено нашарування речовини, яка люмінесціює в світлі ультрафіолетової лампи світло синім кольором, і не видима при природному освітленні та напис «ХАБАР».

Як вказує в своєму клопотання слідчий, підставою для застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження є те, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, є службовою особою і кримінальне правопорушення в якому він підозрюється вчинене з використанням наданої йому влади, а тому є достатні підстави стверджувати, що його перебування на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Крім цього, ОСОБА_4 є керівником структурного підрозділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, ознайомлений із специфікою роботи правоохоронних органів внутрішніх справ, з огляду на займану посаду, під час розслідування даного провадження може знищити, сховати та спотворити документи службового характеру, у яких міститься інформація, що має істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, а також впливати на свідків, у тому числі співробітників Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, свідчення яких мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження та які на даний час не допитані з приводу обставин проведення досудового розслідування №0000088 від 2 липня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та отримання ним неправомірної вигоди. Також, продовжуючи перебувати на займаній посаді ОСОБА_4 може продовжити вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та з метою унеможливити вплив завідувача Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_4 на учасників даного провадження з використанням його службового становища, а відповідно унеможливити виникнення будь-яких перешкод для з`ясування обставин кримінального провадження, слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади завідувача Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області строком на два місяці.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого, посилаючись на те, що такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на вищевказаній посаді незаконно впливатиме на свідків у вказаному кримінальному провадженні, може знищити, спотворити документи, речі чи інше майно, які можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 щодо задоволення клопотання про відсторонення від посади заперечили, оскільки вважають таке клопотання передчасним, оскільки підозрюваний на даний час перебуває в щорічній оплачуваній відпустці, що на їх думку перешкоджає розгляду вказаного клопотання.

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши докази, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Такого висновку слідчий суддя дійшов з наступних підстав.

Так, згідно Кримінального процесуального кодексу України, а саме, ч.1 ст. 154 - відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як вбачається із наказу голову Державної міграційної служби України №193-к від 2 квітня 2012 року та наказу начальника Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області № 54-к від 2 квітня 2014 року ОСОБА_4 призначений з 02 квітня 2012 року на посаду завідувача Бучацького районного сектору УДМС України в Тернопільській області.

Оскільки ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, є завідувачем Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, беручи до уваги те, що прокурором доведені обставини вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_4 необхідне для запобігання його протиправної поведінки, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки перебування ОСОБА_4 на посаді завідувача Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому він підозрюється, під час розслідування даного провадження може знищити, сховати та спотворити документи службового характеру, у яких міститься інформація, що має істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, а також незаконно впливати на співробітників Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, свідчення яких мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження та які на даний час не допитані з приводу обставин проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею не беруться до уваги твердження підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 щодо передчасності поданого клопотання, оскільки підозрюваний на даний час перебуває в щорічній оплачуваній відпустці, так як вказана обставина не є такою, що згідно вимог глави 14 КПК України, перешкоджає розгляду клопотання про відсторонення особи від посади та вирішення його по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 , погодженого старшим прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити від посади завідувача Бучацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію ухвали направити голові Державної міграційної служби України, для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокуратуру Тернопільської області.

Строк дії ухвали встановити до 31 серпня 2015 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1