Справа № 524/5658/13-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2013 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого СВ КМУ УМВС України в Полтавській області Солоха В.В. про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0000639 від 19.04.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ КМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0000639 від 19.04.2013 року, яке погоджене з старшим прокурором прокуратури м. Кременчука ОСОБА_3

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив , що ним здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 19.04.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч.2 ст.364 КК України, а саме :

19.04.2013 року співробітниками групи КР та ДСБЕЗ ВСМ, п/п УМВС України в Полтавській області встановлений факт зловживання службовим становищем посадовими особами Кобеляцької філії ПАТ Полтаваобленерго, які на протязі січня-березня 2013 року, зловживаючи службовим становищем, при проведенні технологічної рубки, згідно лісорубного квитка 02 ЛКБ №271040, в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області, вилучили з лісового фонду деревину листяних порід багаторічних насаджень загальною масою 1087, 43 м куб., не здійснивши заходи щодо її передачі законному власнику Кобеляцькій райдержадміністрації, чим завдали збитки державі на суму 183487 грн. 34 коп.

31.01.2013 року, згідно лісорубного квитка 02 ЛКБ № 271040, який виданий ДП Кременчуцький лісгосп на підставі акту обстеження №1 від 12.09.2012 року, для потреб Кобеляцької філії ПАТ Полтаваобленерго, розпочато розчищення охоронних зон ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району від багаторічних зелених насаджень.

Згідно акту обстеження в охоронній зоні знаходяться багаторічні зелені насадження віком 35-40 років, середня висота 15 м, видовий склад клен, дуб та поодинокі дерева інших видів. Акт підписано заступником начальника по передачі електричної енергії Кобеляцької філії ПАТ Полтаваобленерго ОСОБА_4, майстром бригади №7 ОСОБА_5 та головою Лучківської сільської ради ОСОБА_6, затверджено начальником Кобеляцької філії ПАТ Полтаваобленерго ОСОБА_7, погоджено заступником начальника відділу охорони біоресурсів, земельних питань та обєктів природно-заповідної справи ОСОБА_8, заступником голови Кобеляцької РДА ОСОБА_9

Відповідно до переліку дерев, які знаходяться в охоронній зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 і підлягають вирубуванню, їх загальна кількість складає 1476 шт. Згідно плану проходження ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10, загальна кількість дерев, які підлягають вирубуванню становить 613 шт. діаметром 30-40 см + 162 шт. діаметром 15-20 см. В обох випадках документи підписані заступником начальника по передачі ел. енергії Кобеляцької філії ПАТ Полтаваобленерго ОСОБА_4, майстром бригади №7 ОСОБА_5 та головою Лучківської сільської ради ОСОБА_6

Згідно договору між Кобеляцькою філією ПАТ Полтаваобленерго, Лучківською сільською радою та ФОП ОСОБА_10, виконавцем робіт по розчищенню охоронних зон ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 вздовж дороги на с. Права Сокілка, які

розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району від багаторічних зелених насаджень є ФОП ОСОБА_10, який на підставі дозвільних документів наданих Кобеляцькою філією ПАТ Полтаваобленерго виконує вказані роботи, хоча договором не прописано інформацію щодо руху лісо продукції, яка утворилася в процесі розчищення, а згідно відомості матеріально-грошової оцінки лісосіки зелених насаджень, розташованих в охоронній зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району її кількість складає 1087, 33 м куб. , в тому числі ділової деревини 197, 9 м куб., дровяної деревини 790, 87 м куб., відходів та сучків - 98, 66 м куб. Розмір обовязкового збору за спеціальне лісокористування до місцевого бюджету становить 18 596 грн. 41 коп., станом на 04.06.2013 року вказані кошти на рахунки Лучківської сільської ради не надходили.

Згідно листа в.о. начальника Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_11 №04-11/414 від 19.04.2013 року вказано, що лісорубний квиток серія 02 ЛКБ № 271040, на підставі якого проводиться розчищення охоронних зон ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району від багаторічних зелених насаджень, не містить записів щодо власників лісової ділянки, відсутні печатка та підписи посадових осіб, які виписали та видали лісорубний квиток, а також дані щодо субєкта господарювання, якому дозволяється проведення цих робіт.

27.05.2013 року пр. проведенні огляду місця події з залученням спеціалістів ДП Кременчуцьке лісове господарство встановлено, що фактично на місці розчищення ділянки охоронних зон ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, загальна кількість спиляних дерев при по пеньковому підрахунку становить 1151 шт. З яких дуба звичайного сиро ростучого діаметром 8см 1шт, 12см-1шт, 14см-4шт, 16см-8шт, 18см-8шт, 20см-11шт, 22см-9шт, 24см-10шт, 26см-12шт, 28см-9шт, 30см-12шт, 32см-4шт, 34см-4шт, 36см-1шт, 38см-2шт, 40см-2шт, 48см-1шт.

Дуба звичайного сухостійний діаметром 12см-1шт, 14см-1шт, 30см-1шт, 32см-1шт.

Клен сиро ростучий діаметром 8см-12шт, 12см-17шт, 14см-35шт, 16см-43шт, 18см- 35шт, 20см-95шт, 22см-73шт, 24см-78шт, 26см-59шт, 28см-71шт, 30см-53шт, 32см-34шт, 34см-22шт, 36см-20шт, 38см-10шт, 40см-6шт, 42см-2шт, 44см-5шт.

Клен сухостійний діаметром 8см-2шт, 12см-6шт, 14см-3шт, 16см-11шт, 18см-8шт, 20см-12шт, 22см-8шт, 24см-16шт, 26см-10шт, 28см-4шт, 30см-10шт, 32см-4шт, 34см-1шт, 36см-1шт, 44см-2шт.

Ясен сиро ростучий діаметром 8см-10шт, 10см-1шт, 12см-6шт, 14см-10шт, 16см-20шт, 18см-20шт, 20см-29шт, 22см-23шт, 24см-24шт, 26см-19шт, 28см-12шт, 30см-16шт, 32см-1шт, 34см-2шт, 36см-2шт, 38см-1шт, 40см-1шт,50см-1шт.

Ясен сухостійний діаметром 8см-1шт, 12см-6шт, 14см-3шт, 16см-6шт, 18см-13шт, 20см-17шт, 22см-8шт, 24см-2шт, 26см-5шт, 28см-7шт, 30см-6шт, 32см-2шт, 34см-2шт, 36см-1шт, 38см-2шт, 44см-1шт.

Згідно довідки розрахунку, наданої ДП Кременчуцьке лісове господарство, загальна реалізаційна вартість деревини становить 105 034 грн. 52 коп.

До Лучківської сільської ради та Кобеляцької РДА, отримана внаслідок розчищення охоронних зон ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 вздовж дороги на с. Права Сокілка, від багаторічних зелених насаджень, деревина чи кошти від її реалізації не надходили.

З метою підтвердження фактів вирубування дерев в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області, фактів вилучення з лісового фонду лісо продукції, що утворилася внаслідок вирубки, законності такої операції та визначення суми збитків, просив суд надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області, код юридичної особи

04057379 , розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка 15/27, (за період з 01.10.2012 по теперішній час) з правом проведення зустрічних звірок.

До проведення ревізії залучити працівників державної фінансової інспекції в Полтавській області та поставити наступні питання :

1. Чи являється земельна ділянка в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області, власністю Кобеляцької РДА ?

2. Чи являється Кобеляцька РДА постійним лісокористувачем та власником лісів , що знаходяться в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області ?

3. Визначити кому належить лісо продукція, яка утворилася після проведення вирубки в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області ?

4. Чи у відповідності з діючим законодавством відображалися операції порубки деревини із внесенням відомостей до бухгалтерського обліку ?

5. На підставі висновків спеціалістів ДП Кременчуцьке лісове господарство Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства визначити нанесені збитки і завдану шкоду ?

6. Встановити особу, відповідальну за допущене правопорушення (в разі встановлення такого).

Дозволити проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області терміном 15 робочих днів, в період з 08 по 12 липня, 15 по 19 липня, з 22 по 26 липня 2013 року;

Для проведення ревізії використати матеріали кримінального провадження №0000639.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст.107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши слідчого, прокурора прокуратури м. Кременчука ОСОБА_12 яка підтримала клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання , приходжу до наступного.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 6, 7 ст. 11 ЗУ Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні, спільного наказу Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральною прокуратурою України N 346/1025/685/53.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З метою підтвердження фактів вирубування дерев в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області, фактів вилучення з лісового фонду лісо продукції, що утворилася внаслідок вирубки, законності такої операції та визначення суми збитків, вважаю що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 93, 110 КПК України, ч. 6, 7 ст. 11 ЗУ Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні, спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральною прокуратурою України N 346/1025/685/53, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ КМУ УМВС України в Полтавській області Солоха В.В. про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0000639 від 19.04.2013 року задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області, код юридичної особи 04057379 , розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка 15/27, (за період з 01.10.2012 по теперішній час) з правом проведення зустрічних звірок.

До проведення ревізії залучити працівників державної фінансової інспекції в Полтавській області та поставити наступні питання :

1.Чи являється земельна ділянка в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області, власністю Кобеляцької РДА ?

2.Чи являється Кобеляцька РДА постійним лісокористувачем та власником лісів , що знаходяться в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області ?

3.Визначити кому належить лісо продукція, яка утворилася після проведення вирубки в зоні ПЛ-10 кВ Ф-р Комплекс ПС Шенгури 110/10 оп№25-60 (охоронювана зона ЛЕП) вздовж дороги на с. Права Сокілка, які розміщені в адміністративних межах Лучківської сільської ради Кобеляцького району, Полтавської області ?

4. Чи у відповідності з діючим законодавством відображалися операції порубки деревини із внесенням відомостей до бухгалтерського обліку ?

5. На підставі висновків спеціалістів ДП Кременчуцьке лісове господарство Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства визначити нанесені збитки і завдану шкоду ?

6. Встановити особу, відповідальну за допущене правопорушення (в разі встановлення такого).

Дозволити проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області терміном 15 робочих днів, в період з 08 по 12 липня, 15 по 19 липня, з 22 по 26 липня 2013 року.

Для проведення ревізії використати матеріали кримінального провадження №0000639.

Строк дії ухвали до 31.07.13 року (включно).

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя