печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник зазначив, що 23.07.2015 на адресу Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо ОСОБА_4 за фактом притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, невиконання судового рішення, службового підроблення та зловживання владою або службовим становищем, що вчинені під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 19.02.2014 та в кримінальному провадженні № 00000012 від 20.01.2015, за ознаками складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 372, 382 КК України. Вказує на те, що станом на день подання скарги до суду, ані адвокату ОСОБА_3 , ані ОСОБА_4 не надходило жодних відомостей про внесені відомості до ЄРДР та розпочате досудове розслідування по заяві про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явився. Через канцелярію суду 06.08.2015, для долучення до матеріалів справи, надійшли заперечення на скаргу, в яких представник ГПУ просив відмовити у її задоволенні з підстав, викладених в запереченнях.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, заслухавши думку адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що до Генеральної прокуратури України надходила заява адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення окремими службовими особами Державної фіскальної служби України та з інших питань.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції заяву прийнято працівниками секретаріату ГПУ та зареєстровано 28.07.2015.

Проте, як вбачається з супровідного листа від 03.08.2015 за № 06-1-р за підписом начальника другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_5 , Генеральна прокуратура України перенаправила заяву адвоката ОСОБА_3 на адресу заступника прокурора м. Києва ОСОБА_6 для розгляду та прийняття відповідного рішення.

В своїх запереченнях ГПУ посилається на те, що згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції заява прийнята працівниками секретаріату Генеральної прокуратури України та зареєстрована відповідно до вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури, чим виконано функції, передбачені ч. 4 ст. 214 КПК України.

В подальшому, вказана заява Генеральною прокуратурою України відповідно до вимог ст. 218 КПК України, направлена до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення можливих кримінальних правопорушень, а саме до прокуратури м. Києва для перевірки відповідно до вимог згідно чинного законодавства, про що було проінформовано заявника.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушеннян та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві адвоката ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві адвоката ОСОБА_3 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

В свою чергу, дії уповноваженої особи Генеральної прокуратури України з направлення заяви адвоката ОСОБА_3 з доданими до неї матеріалами до прокуратури м. Києва без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-310, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в повідомленні про кримінальне правопорушення, подане адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 23.07.2015, що містить ознаки складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 372, 382 КК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1