Справа № 1-106/2010
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2010 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

секретаря Петруняк Н.А,

з участю прокурора Сорочихіна О.В.,

захисника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу про обвинувачення

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, військовозобовязаного, громадянина України, який має середню спеціальну освіту, державних нагород, почесних звань не має, працює майстром комунального підприємства «Городенка-Житлосервіс», не судимий

за ч.2 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду інтересам юридичної особи.

Злочин вчинив за таких обставин.

З 17.06.2009 р. по 03.08.2010 р. ОСОБА_2 працював начальником комунального підприємства „Городенка-Житлосервіс, виконував адміністративно-господарські та організаційно розпорядчі функції та, відповідно до примітки ст. 364 КК України, являвся службовою особою. На посаду був призначений наказом КП № 19 від 17.06.2009 р. згідно розпорядження виконкому Городенківської міської ради № 79 від 17.06.2009р. Відповідно до статуту КП „Городенка-Житлосервіс основним видом діяльності цього підприємства є забезпечення якісного надання послуг з обслуговування житлового фонду, благоустрою і озеленення загальних територій міста, очистці від твердих побутових відходів і створення нових видів послуг на підставі сучасних форм і методів господарювання в комунальній сфері. В переліку природоохоронних заходів на 2009 рік, затверджених 31 березня 2009 р. Івано-Франківською обласною радою, з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища передбачено придбання Городенківському комунальному підприємству обладнання (контейнерів) для збору ресурсно-цінних відходів на суму 80 тис. грн.

20 жовтня 2009 року Городенківська РДА передала Комунальному підприємству „Городенка-Житлосервіс згідно акту приймання-передачі контейнери для збору побутових відходів в кількості 69 (шістдесят девять) штук на загальну суму 80 тис. грн., з яких 25 контейнерів для збору твердих побутових відходів та 44 сітчастих контейнери для збирання ПЕТ-пляшки по ціні 1120 грн. на загальну суму 49280 грн. Начальник КП „Городенка-Житлосервіс ОСОБА_2 прийняв контейнери, про що свідчить його підпис про прийняття товарно-матеріальних цінностей. Всупереч вимогам Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні, яким передбачено, що бухгалтерський облік господарських операцій ведеться на підставі первинних документів, які фіксують факти здійснення господарських операцій та підтверджують її здійснення, ОСОБА_2 після закінчення господарської операції документ про прийняття матеріальних цінностей у власність КП не передав в бухгалтерію підприємтва, внаслідок чого КП не прийнято на баланс товарно-матеріальні цінності в розмірі 79280 грн., що стверджено Довідкою КП „Городенка-Житлосервіс № 25 від 29.03.2010 р.

В лютому 2010 року ОСОБА_2, без укладення договору оренди, безоплатно, передав 10 контейнерів для збирання ПЕТ-пляшки вартістю по 1 120 грн. кожен, на загальну суму 11200 грн., приватному підприємцю ОСОБА_3, при цьому була підписана «схоронна розписка».

08.04.2010 р. на баланс комунального підприємства „Городенка-Житлосервіс були прийняті отримані від Городенківської РДА 20 жовтня 2009 р. 25 контейнерів для збору твердих побутових відходів вартістю 30000 гривень та 34 сітчастих контейнери для збирання ПЕТ-пляшки по ціні 1120 грн. на загальну суму 38080 грн., а 23.04.2010 р. на баланс КП „Городенка-Житлосервіс поставлені 10 сітчастих контейнерів для збирання ПЕТ-пляшки по ціні 1120 грн. на загальну суму 11200 грн., передані ОСОБА_2 підприємцю ОСОБА_3

Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів. Відповідальність за операції, факт здійснення яких підтверджується первинними документами, несуть особи, підпис яких засвідчує дозвіл на здійснення операцій та складання документів про такі операції.

Підсудний ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України не визнав. Суду пояснив, що обвинувачення його у вчиненні цього злочину є безпідставними і не підтвердженими. Суду пояснив, що він, працюючи начальником КП „Городенка-житлосервіс, розтрати майна КП „Городенка-Житлосервіс, яке перебувало у його віданні, а саме 10 сітчастих контейнерів для збирання ПЕТ-пляшки по ціні 1120 грн. на загальну суму 11200 грн., які він передав підприємцю ОСОБА_3, - не вчиняв. Згадані контейнери були передані підприємцю за вказівкою міського голови ОСОБА_4, і після підготовки їх до встановлення, вони були розташовані на території м. Городенка, в місцях, визначених Городенківською міською радою згідно дислокації місць розташування. Обслуговування контейнерів проводиться частково комунальним підприємством, а частково приватним підприємцем ОСОБА_3

Підсудний визнав себе винним у службовій недбалості. Його винуватість у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України доводиться показаннями самого підсудного, який ствердив, що дійсно, придбані Городенківською РДА за рахунок коштів, виділених з Івано-Франківського обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, та передані йому, як керівнику КП „Городенка-житлосервіс, контейнери на балансі КП не перебували, так як своєчасно, після їх отримання в жовтні 2009 року, він не подав первинні документи в бухгалтерію КП, а тільки через шість місяців подав для оприбуткування. Після того, як на територію КП завезли контейнери від виготовача - приватного підприємця з м. Коломия, подзвонив заступник голови Городенківської РДА ОСОБА_5 і сказав прийти в РДА щоб підписати та отримати Акт прийому-передачі контейнерів. Акт був підписаний 20 жовтня 2009 р., а оприбутковані контейнери були в квітні 2010 р. В даний час підсудний не працює начальником КП, згідно Акта-приймання передачі майна від 03.08.2010 р. від ОСОБА_2 до новопризначеного керівника КП останньому передані всі 44 контейнери для збирання ПЕТ-пляшки, передані комунальному підприємству від РДА.

Вина підсудного стверджується показаннями свідка ОСОБА_6, яка з 01.09.2009року працює головним бухгалтером в КП „Городенка-Житлосервіс. У березні 2010 року їй стало відомо про те, що в жовтні 2009 року начальником КП „Городенка-Житлосервіс ОСОБА_2 було підписано документи із приймання-передачі контейнерів для сміття в кількості 69 штук на суму 80 тис. грн., які були виготовлені за рахунок коштів обласного Фонду охорони навколишнього природного середовища на замовлення Городенківської РДА приватним підприємцем з м. Коломия ОСОБА_7 Вона з осені 2009 р. бачила контейнери на території КП „Городенка-Житлосервіс, однак їй не було відомо про те, що контейнери передані у власність КП, так як ніяких первинних документів на прихід контейнерів не було, тільки після перевірки з ДСБЕЗ Городенківського УМВС, в квітні 2010 р. начальник подав в бухгалтерію документи про прихід контейнерів. Їй також стало відомо про те, що 10 контейнерів для збору ПЕТ-пляшки начальник КП ОСОБА_2 передав приватному підприємцю ОСОБА_3, при цьому договір не укладався.

Допитаний як свідок, міський голова м. Городенка ОСОБА_4 показав суду, що в червні 2009 року Городенківська РДА уклала з приватним підприємцем ОСОБА_7 договір на виготовлення закритих металевих контейнерів та сітчастих контейнерів для збору ресурсно-цінних відходів (пластикової тари у вигляді сітчастих кошиків) на суму 80 тис. грн. Кошти на контейнери для сміття були виділені з Фонду охорони навколишнього природного середовища. В жовтні 2009 року ці контейнери згідно акту приймання-передачі передані РДА. Того ж дня складено акт приймання-передачі за яким Городенківська РДА передала вказані контейнери на КП „Городенка-Житлосервіс, прийняв контейнери начальник КП „Городенка-Житлосервіс ОСОБА_2 Зберігались ці контейнери на території КП „Городенка-Житлосервіс. Начальник КП „Городенка-Житлосервіс ОСОБА_2 повинен був вжити невідкладних заходів для того, що їх поставити на баланс, провести по бухгалтерському обліку та розставити на території міста. В березні 2010 року до виконкому міської ради звернувся підприємець ОСОБА_3 із заявою про надання дозволу на збір ресурсно-цінних відходів з території м. Городенка. Заяву підприємця виконком задовольнив, при цьому підприємець наголосив, що спочатку візьме 10 контейнерів для збору ПЕТ-пляшки, підготує їх до експлуатації та розставить по місту за узгодженою схемою, як комунальне майно. Контейнери підприємцю були передані згідно схоронної розписки. Те, що начальник КП „Городенка-Житлосервіс ОСОБА_2 в жовтні 2009 року, прийнявши контейнери згідно акту приймання-передачі від Городенківської РДА, не поставив їх на баланс КП „Городенка-Житлосервіс, свідку стало відомо під час допиту на досудовому слідстві.

Свідок ОСОБА_3, приватний підприємець, та її чоловік ОСОБА_8 суду пояснили, що після розмови з міським головою ОСОБА_4 вони погодились займатись збором відходів, а саме пластикової тари на території м. Городенка. Звернувшись з заявою про надання ОСОБА_3 дозволу на збір ресурсно-цінних відходів на території м. Городенка, міським головою 11.02.10р. було видано розпорядження за № 9 про надання ОСОБА_3 такого дозволу. Після цього начальник КП ОСОБА_2 за схоронною розпискою передав ОСОБА_3 10 сітчастих контейнерів, які вони за свій рахунок перевезли до себе додому, підготовили до розміщення на території м. Городенка, а потім розставили в місцях, вказаних міським головою. Придбавши спеціальну машину, ОСОБА_3 здійснює підприємницьку діяльність по збору відходів, сітчасті контейнери зберігаються в тих місцях, які визначені дислокацією. Але спочатку, коли їх встановлювали, то за допомогою навісних замків прикріплювали, щоб убезпечити від викрадень. В даний час ОСОБА_3 здійснює обслуговування контейнерів, вивіз ресурсно-цінних відходів здійснюється регулярно, деколи вивіз відходів здійснюється силами КП „Городенка-Житлосервіс. Одночасно ці свідки пояснили, що після того, як КП очолив новий керівник, був укладений договір про обслуговування підприємцем ОСОБА_3 контейнерів.

Вина підсудного у вчиненні злочину доводиться також матеріалами кримінальної справи:

- Статутом комунального підприємства «Городенка-житлосервіс» (а.с. 46-53);

- Договором № 25 від 18.06.2009 р. про придбання обладнання для збору ресурсо-цінних відходів, укладеним між Городенківською РДА та приватним підприємцем ОСОБА_7 (а.с. 70-77);

- Актом від 20.10.2009р. приймання-передачі контейнерів для збору побутових відходів, відповідно до якого Городенківська РДА прийняла 69 контейнерів із яких, 34 (тридцять чотири) закритих металевих контейнерів та 44 сітчастих контейнери для збору ресурсно-цінних відходів ПЕТ-пляшки (а.с. 79);

- накладною № 16/10-01 від 16.10.2009 р. на суму 79280 грн. (а.с. 69);

- Актом приймання-передачі контейнерів для збору побутових відходів від 20.10.09р. відповідно до якого начальник КП „Городенка-Житлосервіс ОСОБА_2 прийняв 69 контейнерів із яких, 34 закритих металевих контейнерів та 44 сітчастих контейнери для збору ресурсно-цінних відходів ПЕТ-пляшки, загальною вартістю 80 тис. грн. (а.с. 78);

- Протоколом огляду місця події від 29.03.2010 р., в ході якого в господарстві ОСОБА_3 в м. Городенка, виявлено 10 шт. сітчастих контейнерів, які вона отримала від ОСОБА_2 (а.с. 15-19);

- Розпорядженням виконкому Городенківської міської ради № 9 від 11.02.2010р., яким підприємцю ОСОБА_3 дано дозвіл на збір ресурсно-цінних відходів, при цьому серед інших, покладених на підприємця зобовязань, зобовязав встановити у визначених місцях згідно схеми сітчасті контейнери для пластикової тари, контролювати їх збереження та не допускати пошкоджень (а.с. 32);

- відношенням міського голови м. Городенка до начальника КП «Городенка- Житлосервіс» з проханням передати підприємцю ОСОБА_3 контейнери під пластикову тару для встановлення їх на території міста з «схоронною розпискою» (а.с. 33);

- дислокацією місць розташування контейнерів на території м. Городенка (а.с. 87);

-Довідками комунального підприємства «Городенка-Житлосервіс» № 25 від 29.03.2010р. про те, що 69 контейнерів на загальну суму 80000 на балансі КП не знаходились, № 31 від 02.04.2010р. про взяття на облік 34 контейнерів з 08.04.2010 р., № 38 від 27.04.2010р. про взяття на облік 10 контейнерів з 23.04.2010 р., (а.с. 81,83,85);

- Актом приймання-передачі майна, що знаходиться на балансі КП «Городенка Житлосервіс» при зміні керівника від 03.08.2010р.

Органами досудового слідства дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України, він обвинувачувався в тому, що будучи службовою особою, умисно зловживаючи службовим становищем, привласнив та розтратив чуже майно. Однак, в ході судового слідства не знайшло підтвердження вчинення підсудним привласнення та розтрати майна, а саме сітчастих контейнерів для пластикової тари, які є в наявності і зберігаються в місцях, визначених дислокацією місць розташування контейнерів, завіреною міським головою м. Городенка.

ОСОБА_2, як посадова особа, яка здійснювала керівництво підприємством, не передав в бухгалтерію комунального підприємства «Городенка-Житлосервіс» первинні документи для прийняття у власність КП товарно-матеріальних цінностей в розмірі 79280 грн., порушив вимоги Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні, згідно з яким бухгалтерський облік господарських операцій ведеться на підставі первинних документів, які фіксують факти здійснення господарських операцій та підтверджують її здійснення.

Оцінюючи зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що підсудний вчинив службову недбалість - неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду інтересам юридичної особи, дії підсудного ОСОБА_2 слід кваліфікувати не за ч.2 ст.191 КК України, а за ч. 1 ст.367 КК України.

При визначенні покарання ОСОБА_2 суд, відповідно до вимог ст. 65 КК України, враховує тяжкість вчиненого злочину, його суспільну небезпеку, дані про особу підсудного, а також обставини справи, що помякшують покарання, так як обставин, які обтяжують покарання, - не встановлено. До обставин, які помякшують покарання, суд відносить щире каяття підсудного, повне визнання вини за ч.1ст. 367 КК України, він виключно позитивно характеризується за місцем проживання. Також суд враховує те, що підсудний вчинив злочин, який у відповідності до ст.12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості, в даний час він не працює начальником КП «Городенка-Житлосервіс», сумлінно виконує обовязки майстра в згаданому підприємстві, має бездоганну поведінку, тому на час розгляду кримінальної справи в суді його особу не можна вважати суспільно небезпечною, що дає підстави для застосування до нього ч. 4 ст. 74 КК України. До такого висновку суд приходить на підставі аналізу та оцінки даних про особу ОСОБА_2

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 323-324 КПК України, суд

З А С У Д И В :

ОСОБА_2 визнати винним за ч.1 ст. 367 КК України та призначити покарання у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн. з позбавленням права обіймати посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обовязків в установах та організаціях всіх форм власності строком на 1 (один) рік.

На підставі ч.4 ст.74 КК України ОСОБА_2 від призначеного покарання звільнити.

Запобіжний захід до вступу вироку в законну силу залишити у вигляді знаходження на підписці про невиїзд з місця постійного проживання.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.

Головуючий, суддя Ничик Г.І.