Справа № 646/8104/15-к
№ провадження 1-кс/646/3247/2015
УХВАЛА
Іменем України
14.07.15року місто Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Червонозаводського району м.Харкова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про кримінальне правопорушення від 21.05.2015р.,-

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді з вищевказаною скаргою, якою просить:

1) зобов`язати прокурора прокуратури Червонозаводського району м.Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про можливе скоєння слідчим СВ Червонозаводського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 злочинів - невиконання набравших чинності постанови по справі № 2035/11287/2012 від 04.01.2013р., ухвали у справі №646/ 3595/13-к від 23.04.2013р., ухвали від 11.09.2014р. у справі №646/9551/14-к, ухвали у справі №646/12676/14-к від 14.01.2015р. слідчих суддів Червонозаводського районного суду м.Харкова, невиконанню своїх посадових обов`язків по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань:

- відомостей по заяві від 29.11.2011р. прокуратурі Фрунзенського району м.Харкова про те, що посадова особа - голова правління кредитної спілки "Регіон" (, юридична адреса: 61050, м.Харків, Червонозаводський район м.Харкова, вул.Червоношкільна набережна, будинок 2) ОСОБА_6 в період керівництва зазначеною кредитною спілкою з 23.03.2011р. по 07.07.2011р. внаслідок несумлінного (халатного) ставлення до виконання своїх посадових обов`язків не проводив виплати грошових коштів особам, виключеним з кредитної спілки "Регіон" (кредиторам); перевищив свої посадові повноваження проведенням після 30.03.2010р. виплат додаткових пайових внесків членам кредитної спілки "Регіон" при невиконанні з 31.03.2010р. нормативу достатності капіталу кредитної спілки "Регіон"; використовуючи свої посадові повноваження представляти кредитну спілку "Регіон" (первісного кредитора) та діяти від її імені, з метою передачі окремим співвласникам (членам) кредитної спілки "Регіон" (новим кредиторам) прав на грошові кошти, належні кредитній спілці "Регіон" за договорами споживчого кредиту від позичальників його кредитів, та ухилення від напрямку грошових коштів, одержуваних від позичальників в касу кредитної спілки "Регіон", арештовану з 04.04.2011р. постановою державного виконавця Фрунзенського ВДВС ХГУЮ, в порушення заборони, встановленої ст.5 Статуту кредитної спілки "Регіон" та ст.21 Закону України "Про кредитні спілки", укладав із співвласниками (членами) кредитної спілки "Регіон" в якості нових кредиторів договори уступки права вимоги виплати заборгованості за договорами споживчого кредиту кредитної спілки "Регіон", чим перевищив свої посадові повноваження, ухилився від виконання рішення суду щодо стягнення грошових коштів на користь фізичних осіб (кредиторів) і заподіяв істотну матеріальну шкоду кредитній спілці "Регіон '" та її кредиторам.";

- відомостей по заяві від 12.03.2013р. прокуратурі Червонозаводського району м.Харкова про те, що:

- посадова особа - голова правління кредитної спілки "Регіон" ОСОБА_7 , в період керівництва зазначеним кредитним союзом після 14.07.2011р. ухилилася від напрямку коштів, виплачених позичальником ОСОБА_8 в рахунок погашення його заборгованості за договором споживчого кредиту від 17.01.2008р. в касу кредитної спілки "Регіон", на яку з 04.04.2011р. постановою державного виконавця Фрунзенського ВДВС ХМУЮ у зведеному виконавчому провадженні №21781519 було накладено арешт, не виконувала свої посадові обов`язки з судового стягнення з позичальників кредитів кредитної спілки "Регіон" заборгованості за договорами споживчого кредиту в межах строків позовної давності, внаслідок чого пропустила ці строки та на суму зазначеної заборгованості безповоротно зменшила майновий фонд кредитної спілки "Регіон", чим скоїла злочини - ухилення від виконання рішення суди по стягненню з кредитної спілки "Регіон" грошових коштів на користь фізичних осіб (кредиторів), службову недбалість та заподіяла істотної матеріальної шкоди кредитній спілці "Регіон" та його кредиторам;

- посадова особа - голова спостережної ради кредитної спілки "Регіон" ОСОБА_9 , в період після 14.07.2011р. в порушення ст.9 Статуту кредитної спілки "Регіон" не виконувала свої посадові обов`язки з контролю та регулювання діяльності голови правління кредитної спілки "Регіон" ОСОБА_7 з виконання останньою своїх посадових обов`язків по виконанню рішення суду по стягненню з кредитної спілки "Регіон" грошових коштів на користь фізичних осіб (кредиторів) та за судовим стягненням з позичальників кредитів кредитної спілки "Регіон" заборгованості за договорами споживчого кредиту в межах строку позовної давності, чим скоїла злочин - службове недбальство та заподіяла істотної матеріальної шкоди кредитній спілці "Регіон" та його кредиторам";

2) визнати заявника потерпілим та видати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження внесення відомостей по вищевказаним заявам від 29.11.2011р. та від 12.03.2013р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 21.05.2015р. заявник звернувся до прокурора Червонозаводського району м.Харкова із заявою про можливе скоєння злочинів слідчим СВ Червонозаводського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 у зв`язку з невиконанням набувших чинності постанови по справі № 2035/11287/2012 від 04.01.2013р., ухвали у справі №646/3595/13-к від 23.04.2013р., ухвали від 11.09.2014р. у справі №646 / 9551/14-к, ухвали у справі №646/12676/14-к від 14.01.2015р. слідчих суддів Червонозаводського районного суду м.Харкова, невиконанням своїх посадових обов`язків по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про події злочинів посадових осіб кредитної спілки "Регіон" голів правління ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , голови наглядової ради ОСОБА_9 , зазначених у заявах ОСОБА_4 від 29.11.2011р. та 12.03.2013р., та наданню заявникові відповідних витягів з ЕРДР на підтвердження виконання зазначених дій. До заяви були додані копії ухвал слідчих суддів від 14.01.2015р. та від 12.05.2015р. В ухвалі слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 14.01.2015р. у справі №646/12676/14-к було зазначено, що вказані заяви від 29.11.2011р. та 12.03.2013р. містяться в матеріалах кримінального провадження №0000548.

У заяві від 21.05.2015р. були вказані конкретні події злочинів конкретних посадових осіб кредитної спілки "Регіон" - голів правління ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , голови наглядової ради ОСОБА_9 , які відповідно до ст.214 КПК України повинні бути внесені до ЄРДР та доводитися слідчим при проведенні досудового розслідування.

28.05.2015р. слідчим суддею Червонозаводського районного суду м.Харкова було винесено ухвалу у справі №646/ 6631/15-к, якою уповноважена особа прокуратури Червонозаводського району м.Харкова була зобов`язані розглянути в порядку ст.214 КПК України вищевказану заяву від 21.05.2015р.

Листом №04-35-451-11 від 02.06.2015р., переданим на пошту згідно з поштовим штемпелем 18.06.2015р., за підписом заступника прокурора Червонозаводського району м.Харкова було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР з тих підстав, що слідчим ОСОБА_10 виконані ухвали слідчих суддів Червонозаводського районного суду м.Харкова від 14.01.2015р. та 12.05.2015р.

У судовому засіданні заявник підтримав свою скаргу та доводи, які в ній викладені, додатково пояснивши, що лише 07.07.2015р. він отримав поштою супровідний лист слідчого ОСОБА_5 від 25.06.2015р. з доданими до нього витягами з ЄРДР №0000212, 0000214, 0000216 від 27.01.2015р., сформованими станом на 24.06.2015р. При цьому відомості, внесені до ЄРДР, не відповідають тим фактичним обставинам, які викладені у заявах від 29.11.2011р. та 12.03.2013р.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти скарги, посилаючись на те, що відомості по вищевказаним заявам ОСОБА_4 від 29.11.2011р. та 12.03.2013р. вже внесені слідчим ОСОБА_5 до ЄРДР.

Вислухавши сторони, перевіривши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 21.05.2015р. ОСОБА_4 подав на ім`я прокурора Червонозаводського району м.Харкова вищевказану заяву про вчинені, на його думку, кримінальні правопорушення слідчим СВ Червонозаводського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 у зв`язку з невиконанням постанови суду та ухвал слідчих суддів, а також у зв`язку з невиконанням своїх службових обов`язків по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про події злочинів, вчинених посадовими особами Кредитної спілки «Регіон», які викладені у заявах від 29.11.2011р. та 12.03.2013р.

Листом від 02.06.2015р. за підписом заступника прокурора Червонозаводського району м.Харкова заявника було повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР відносно слідчого ОСОБА_5 , оскільки останнім виконано ухвали слідчих суддів Червонозаводського району м.Харкова від 14.01.2015р. та 12.05.2015р.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи, що вищевказана заява ОСОБА_4 від 21.05.2015р. містить данні про можливе вчинення кримінальних правопорушень за тих обставин, які в ній викладені, та які можуть бути встановлені лише шляхом проведення досудового розслідування, то відповідно до статті 214 КПК України відомості по цій заяві підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а скарга - задоволенню у цій частині.

Що стосується вимоги про визнання заявника потерпілим, то відповідно до ст.55 КПК України це відноситься до виключної компетенції слідчого або прокурора, та у цій частині скарга є передчасною.

Щодо вимоги скарги про зобов`язання надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердждення внесення відомостей по заявам від 29.11.2011р. та від 12.03.2013р., то це виходить за межі предмету даного судового розгляду та може бути окремо оскаржене заявником шляхом подачі скарги на бездіяльність слідчого ОСОБА_5 .

На підставі наведеного , керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :
Частково задовольнити скаргу ОСОБА_4 .

Зобов`язати прокурора або іншу уповноважену особу прокуратури Червонозаводського району м.Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_4 від 21.05.2015р. про можливе скоєння кримінальних правопорушень слідчим СВ Червонозаводського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 та видати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження внесення відомостей за його заявою від 21.05.2015р.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1