Номер провадження 1-кс/754/1998/15
У Х В А Л А
Іменем України
06 серпня 2015 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва - ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

з участю прокурора прокуратури Деснянського району м. Києва - ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5

розглянувши скаргу голови правління Гаражного кооперативу "Звязківець" ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Деснянського району м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:
До слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга голови правління Гаражного кооперативу "Звязківець" ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вказану скаргу заявник обґрунтовує тим, що 02.04.2015 року звернувся до прокуратури Деснянського району м. Києва з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке полягає у незаконному привласненні коштів головою правління ГК «Зв`язківець» ОСОБА_6 , виготовленні та використанні підробної печатки ГК «Зв`язківець», наданні підробних документів для приватизації гаражів на території ГК «Зв`язківець». Як вказує скаржник до заяви були долучені копії деяких документів, які підтверджують вчинення вищезазначених правопорушень, а саме копію наказу від 22.11.2010 року, про звільнення ОСОБА_6 з посади голови правління, перелік власників гаражів, які отримали свідоцтва на право власності на підставі підроблених ОСОБА_6 документів з використанням підробної печатки, копії довідки для оформлення права власності на ім`я ОСОБА_7 з відтиском підробної печатки, копію декларації до ДАБК м. Києва від 10.10.2011 року з відтиском підробної печатки, два відтиски справжньої печатки ГК «Зв`язківець». Заяву було прийнято на прийомі прокурором прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_8 . 03.04.2015 року прокуратурою Деснянського району м. Києва заяву скаржника було направлено до Деснянського РУ ГУМВС України у м. Києві для розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України щодо можливого вчинення кримінального правопорушення. Деснянським РУ ГУ МВС України в м. Києві дана заява була зареєстрована за номером ЄО (єдиний облік) 16190 лише 10.04.2015 року. 03.08.2015 року скаржник отримав висновок, складений оперуповноваженим ВДСБЕЗ Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві старшим лейтенантом міліції ОСОБА_9 , та погоджений начальником ВДСБЕЗ Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві підполковником міліції ОСОБА_10 про припинення перевірки та списання матеріалу до справи Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві. В Висновку зазначається, що для слідчої оцінки та прийняття рішення по матеріалу, вони були направлені до слідчого відділу Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві, в ході якої встановлено, що в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, слідчим слідчого відділу Деснянського РУ відповідні відомості до ЄРДР не вносились. Таким чином, слідчими слідчого відділу Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочато належне розслідування. Не було опитано власників гаражів, свідків, які могли надати якісь відомості по даному факту, не було дано жодного запиту для отримання документів, на підставі яких було оформлено право власності на вищезазначені гаражі, не було вивчено обставин, які б могли підтвердити чи спростувати відомості, які були викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, а натомість було складено висновок про відсутність про припинення перевірки та списання матеріалів перевірки, в зв`язку з тим, що ніби то відсутні дані про наявність кримінального правопорушення. Посилаючись на положення ст. 214 КПК України скаржник вважає, що відомості по заяві про кримінальне правопорушення повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні голова правління Гаражного кооперативу "Звязківець" ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі.

Адвокат ОСОБА_5 - в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, вважає, що помилка допущена прокуратурою щодо не внесення даних до ЄРДР має бути виправлена, шляхом зобовязаня прокуратуру внести такі відомості..

Прокурор прокуратури Деснянського району міста Києва - ОСОБА_3 , проти задоволення скарги заперечував, наголошуючи на відсутності необхідності внесення заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки проведеною перевіркою не встановлено обєктивних даних про вчинення злочин, оскільки заява не містила даних про вчинення злочину, прокураторою вона була правомірно розглянута як звернення громадян та відправлена для проведення перевірки до Деснянського РУ ГУ МВС.

Вислухавши пояснення скаржника, адвоката, прокурора, який просив скаргу залишити без задоволення, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій. бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження

Так, на досудовому провадженні, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань крім інших вносяться відомості про:
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

Разом з тим, прокурором прокуратури Деснянського району м. Києва, не дотримано зазначених вимог закону, оскільки не внесено відомості, повідомлені заявником головою правління Гаражного кооперативу "Звязківець" ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування за його заявою.

Крім того, відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки злочину, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.

У зв`язку з цим, слідчий суддя вважає, що прокурор прокуратури Деснянського району м. Києва не здійснив процесуальних дії, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме не вніс відомості, повідомлені заявником ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав досудове розслідування.

Таким чином, скарга заявника ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Деснянського району м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Деснянського району м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати прокуратуру Деснянського району м. Києва виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей по заяві голови правління Гаражного кооперативу "Звязківець" ОСОБА_4 від 02 квітня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1