№ 1-192
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
горрайонный суд Автономной Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи
при секретаре Паладий Н.В.
с участием прокурора Васькива Я.И.,
в открытом судебном заседании в гор. Саки дело по обвинению
ОСОБА_1; ІНФОРМАЦІЯ_1;
уроженца г. Днепропетровска; русского; гражданина Украины; женатого (имеет 2
малолетних детей); образование высшее; работающего ІНФОРМАЦІЯ_1; ранее не судимого; проживающего по адресу:
в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины,
ОСОБА_1 работая в должности заместителя директора - маркшейдера МП
«Детрит» совершил служебную халатность
при следующих обстоятельствах.
ОСОБА_1 согласно приказу НОМЕР_1
директора МП «Детрит» назначен на должность заместителя директора - маркшейдера
МП «Детрит», обязан в своей деятельности руководствоваться Конституцией
Украины, Законами Украины, Уставом предприятия, должностной инструкцией. При
этом он является должностным лицом с организационно - распорядительными и
административно - хозяйственными функциями, и уполномоченный в силу занимаемой
должности в отсутствии директора
исполнять обязанности директора, в том числе определять на местности координаты земельного участка по
расположению и дальнейшей добыче на нем камня пильного известняка, организовывать,
давать обязательные к исполнению указания рабочим по организации разработки
определенного им участка, обеспечивать ведение горных работ в соответствии с
проектом и планом их развития, производить построение и развитие маркшейдерских
опорных и съемочных сетей, съемок горных
выработок и земной поверхности, контролировать
на предприятии выполнение
требований содержащихся в нормативных документах, проектах и планах развития
горных работ, лицензиях, указах и законах, определять и учитывать объем
выполненных горных работ, составлять учетную, расчетную и графическую
документацию, отражающую детальное состояние горных разработок и их воздействие
на окружающую природную среду, давать руководителям цехов предприятия
обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований Кодекса
Украины «О недрах», планов развития горных работ, проектов разработки полезных
ископаемых, контролировать соблюдение проектов рекультивации земель в границах земельных отводов.
МП «Детрит» имеет в пользовании 2
земельных участка, находящихся у предприятия в аренде - участок площадью
44.5443 га расположенный в западной части опытного хозяйства «Черноморское» на
расстоянии 2 км северо-восточнее с. Карьерное Сакского района Сасыкского
месторождения пильных известняков согласно договора аренды с Сакской
райгосадминистрацией от 10.12.2003г., заключенного сроком на 9 лет, и земельный
участок площадью 46.2858 га, расположенный на расстоянии 2 км
северо-западнее с. Карьерное Сакского
района в западной части опытного
хозяйства «Черноморское» для разработки
и рекультивации Сасыкского месторождения
пильных известняков, согласно договора аренды с Сакской райгосадминистрацией от
21.07.2004 г., заключенного сроком на 20 лет.
05.07.1999 г. Государственным Комитетом Украины по геологии и использованию недр выдана
лицензия МП «Детрит» на использование недр
Сасыкского месторождения пильных
известняков Озерновского участка на площади 90.8 га, расположенном в 2.5
км восточнее от с. Карьерное сроком на
20 лет. 30.03.2000 г. Комитетом по надзору за охраной труда Украины выдан
акт о предоставлении горного отвода МП «Детрит» под разработку
Сасыкского месторождения пильных известняков (участок «Озерновский») на площади 90.8 га, расположенном в 2.5
км восточнее от с. Карьерное бессрочно.
Согласно ст. 125 Земельного Кодекса Украины
- право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после
получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право
собственности или право пользования земельным участком, и его государственной
регистрации. Право на аренду земельного участка возникает после заключения
договора аренды и его государственной регистрации. Приступать к использованию
земельного участка до установления его
границ в натуре (на местности ), получения документа, удостоверяющего
право на него, и государственной регистрации запрещается.
Согласно ст. 19 Кодекса Украины «О недрах»
- недра предоставляются предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам
только при наличии у них специального разрешения (лицензии) на пользование участком недр. Право на
использование недр подтверждается актом о предоставлении горного отвода.
В середине октября 2007 г ОСОБА_1 у себя на
рабочем месте заместителя директора - маркшейдера МП «Детрит» на Сасыкском
месторождении пильных известняков, расположенном в 2.5 км восточнее с. Карьерное Сакского
района, при наличии объективной
возможности действовать так, как того требуют интересы службы, безответственно
отнесся к выполнению своих обязанностей, выполнив их ненадлежащим образом, в нарушение ст. 125 Земельного Кодекса
Украины, ст. 19 Кодекса Украины «О недрах» без наличия правоустанавливающих
документов у МП «Детрит» дал указание работникам МП «Детрит» приступить к
использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью
0.7335 га, расположенного на землях Сизовского сельского совета вне границ
земельных участков и горного отвода МП «Детрит». В результате чего рабочие МП
«Детрит» в период с середины октября 2007г. по 21.01.2008г. незаконно
использовали земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 0.7335
га для осуществления добычи пильного
известняка. При этом на части данного участка на площади 0.5895 га был снят
плодородный слой почвы. Незаконное занятие
земельного участка и снятие плодородного слоя почвы причинило государству ущерб
незаконные действия ОСОБА_1 были пресечены государственной инспекцией по
контролю за использованием и охраной земель
АР Крым и сотрудниками Сакского ГОВД.
Таким образом, ОСОБА_1 подорвал авторитет
и престиж руководящих органов МП «Детрит», создал обстановку, затрудняющую
возможность Сакской райгосадминистарции и Сакскому районному отделу земельных
ресурсов в осуществлении ими функций по регулированию земельных отношений и
существенным вредом.
В судебном заседании ОСОБА_1 виновным
себя в инкриминируемом ему преступлении признал полностью, давать показания
отказался, сославшись на то, что на досудебном следствиии он дал показания в
качестве обвиняемого, которые он подтверждает в настоящее время.
Будучи допрошен в качестве обвиняемого на
досудебном следствии, ОСОБА_1 пояснил следующее.
В 2003 г. он закончил горно-геологический
факультет Донецкого Национального технического университета по специальности
«Горный инженер - строитель». С 01.04.2006 г. по настоящее время работает в
должности заместителя директора - маркшейдера МП «Детрит». В его обязанности
входит: исполнение обязанностей
директора в его отсутствие, определение земельного участка под разработку
карьера по добыче пильного известняка, дача работникам предприятия указаний по
организации разработки определенного им участка, исполнения поставленных
работникам задач, обеспечение ведения горных работ в соответствии с действующим
законодательством, контроль на предприятии за выполнением требований,
содержащихся в нормативных документах, проектах и планах развития горных работ,
лицензиях, указах и законах, дача руководителям цехов предприятия обязательных
для выполнения указаний. Директором предприятия является ОСОБА_2, который
постоянно проживает в г. Симферополе, офис находится в г. Саки, и там он
практически постоянно находится. В связи
с этим деятельностью предприятия фактически руководит он сам (Скальский). МП
«Детрит» имеет в пользовании 2 земельных участка, находящихся у предприятия в
аренде. Участок площадью 44.5443 га Сасыкского месторождения пильных
известняков (участок Озерновский) согласно договору аренды с Сакской
райгосадминистрацией от 10.12.2003 г заключенного сроком на 9 лет, а также земельный участок площадью 46.2858 га
Сасыкского месторождения пильных известняков (участок Озерновский),
расположенный вдоль автодороги «Саки-Новоселовское» на землях Сизовского
сельсовета. Данные земельные участки расположены рядом. Каждый из них разделяет
автодорога. Предприятие использует эти земельные участки для осуществления
добычи пильного известняка. МП «Детрит» имеет лицензию государственного
комитета Украины по геологии и использованию недр от 05.07.1999 г. № 1919,
имеет акт о предоставлении горного отвода комитета по надзору и охраной труда Украины на разработку Сасыкского
месторождения пильных известняков (участок «Озерновский») на площади 90.8
га. Примерно в середине октября 2007 г.
при осуществлении работы он обнаружил 2 заброшенных земельных участка,
прилегающих к земельным участкам, арендуемым МП «Детрит». Он от кого-то слышал, что данные земельные
участки ранее принадлежали Харьковскому карьероуправлению, и на них ранее
данным предприятием велась добыча пильного известняка. Документы Харьковского
карьероуправления находятся на предприятии «Детрит», но он их полностью не
изучил. Помнит, что в данных документах содержатся сведения о том, что МП
«Детрит» является правопреемником Харьковского карьероуправления. Несмотря на
то, что правоустанавливающие документы на данные земельные участки у МП
«Детрит» отсутствуют, он решил, что МП «Детрит» имеет право использовать данные
земельные участки под разработку карьера по добыче пильного известняка. В связи
с этим примерно в середине октября 2007 г. он дал устное указание рабочим
предприятия начать добычу пильного известняка за земельном участке,
расположенном в нескольких километрах северо - восточнее с. Карьерное. А с середины декабря 2007 г. дал указание
рабочим начать добычу пильного известняка так же на земельном участке,
расположенном в нескольких километрах восточнее с. Карьерное. На указанные
земельные участки у МП «Детрит» отсутствовали правоустанавливающие документы. В
связи с его указаниями рабочими предприятия в период с середины октября 2007 г
до 21.01.2008 г. на данных участках земли были осуществлены работы по снятию
верхнего слоя почвы, и осуществлению добычи пильного известняка. Всего за
указанный период осуществлялась добыча пильного известняка на участке земли
северо-восточнее с. Карьерное на площади
около 0.4 - 0.5 га, и на участке земли восточнее с. Карьерное на площади
около 0.3-0.4 га. Он полагал, что дал указание рабочим проводить работы на
законных основаниях. У него не было умысла на незаконное самовольное занятие и
использование данных земельных участков. 21.01.2008 г. деятельность по занятию
данных земельных участков и добыче на них пильного известняка была пресечена
сотрудниками милиции. 25.02.2008 г. комиссией, в состав которой входил инспектор по охране и использованию земельных
ресурсов АР Крым, были составлены акты обследования и замеры самовольно занятых
и использованных МП «Детрит» по его указанию земельных участков, в ходе
которого было определено, что площадь самовольно занятых земельных участков
составила 0.7335 га. При этом на части
участков на площади 0.5895 га был снят плодородный слой почвы. Данные сведения
соответствуют действительности. С суммой причиненного в результате его
так же соответствует действительности.
Вина подсудимого полностью
подтверждается показаниями свидетелей на досудебном следствии, иными письменными доказательствами по делу.
В соответствии со ст. 299 УПК
Украины, поскольку от участников судебного разбирательства не последовало
возражений, то судом признано нецелесообразным исследование доказательств
относительно тех обстоятельств дела и размера гражданского иска, которые никем
Анализируя доказательства по делу, суд
находит их достаточными для признания подсудимого виновным. Действия ОСОБА_1 квалифицируются по ст. 367
ч. 1 УК Украины - служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение
должностным лицом своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного
отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом
государственным интересам и интересам юридического лица.
При определении вида и размера наказания
суд учитывает степень и характер общественной опасности содеянного подсудимым;
то, что ним совершено преступление,
относящиеся к категории небольшой тяжести. Кроме того, суд учитывает
положительную характеристику на ОСОБА_1
по месту работы, семейное положение (женат, на иждивении двое детей:
30.11.2004г. рождения, и 17.04.2004г. рождения).
Обстоятельствами смягчающими наказание подсудимого, являются:
чистосердечное раскаяние в содеянном, признание вины, полное возмещение ущерба,
а также то, что он ранее
не судим.
Обстоятельств, отягчающих наказание
подсудимого, по делу нет.
С учетом вышеизложенных доказательств,
материалов дела, личности виновного, суд считает необходимым назначить
наказание в виде штрафа в доход государства.
грн. в ходе досудебного следствия возмещен в полном объеме (л.д. 100-103).
Судебных издержек по делу нет.
Вещественных доказательств нет.
Руководствуясь ст.ст. 321-323, 332-335 УПК
Украины, суд
ОСОБА_1 признать виновным по
ст. 367 ч. 1 УК Украины и назначить ему
наказание в виде штрафа в размере 100 не
облагаемых минимумов доходов граждан в доход государства (1700 грн.); с лишением
права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными
функциями сроком на 2 года. (Реквизиты для оплаты- Госбюджет Сакского района.
ОКПО 34740887 МФО 824026 Банк ГУ ГКУ в
АРК г. Симферополь).
Меру пресечения -подписку о невыезде до
вступления приговора в законную силу оставить без изменения.
грн. в ходе досудебного следствия возмещен в полном объеме.
Вещественных доказательств нет.
Гражданский иск не заявлен.
Приговор может быть обжалован в
Апелляционный суд Автономной Республики Крым через Сакский горрайонный суд в
течение 15 суток с момента провозглашения.
Судья