Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження №1-кс/711/1846/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 жовтня 2014 року
Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м . Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в особливо важливих справах прокуратури м . Черкаси ОСОБА_4 щодо не надіслання копії постанов від 18.08.2014 року про закриття кримінального провадження №000190 та кримінального провадження №000191, зобов`язання надіслати копії цих постанов від 18.08.2014 року про закриття кримінальних проваджень -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_6 , вказуючи , що ОСОБА_6 звернувся до Генерального прокурора України із заявою від 30 травня 2014 року про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення зловживання ОСОБА_7 службовим становищем з метою складення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 завідомо неправдивого висновку експерта, а також складення такого висновку у кримінальному провадженні за №000091.
За вказаною заявою слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування у кримінальних провадженнях за №000190 та 0000191.
29 серпня 2014 року ОСОБА_6 отримав листи слідчого ОСОБА_4 від 19.08.2014 року за №17/1-3202 вих.-14 та №17/13203 вих.-14, згідно яких 18.08.2014 року було прийнято рішення про закриття кримінальних проваджень №000190 та №000191 на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України.
Копії постанов від 18.08.2014 року про закриття кримінальних проваджень ОСОБА_6 не отримував.
Бездіяльність слідчого ОСОБА_4 полягає у тому , що останній не надіслав ОСОБА_6 копії вказаних постанов про закриття кримінальних проваджень за №000190 і 000191.
ОСОБА_6 мав право отримати копії постанов відповідно до ч.6 ст.284 КПК України як заявник або потерпілий.
Копії постанов необхідні ОСОБА_6 для реалізації права на їх оскарження, яке передбачене ч.1 ст.24, ч.4 ст.284, ч.1 ст.303 КПК України.
ОСОБА_6 відповідно п.25 ст.3 КПК України є учасником кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Права потерпілого виникли у ОСОБА_6 відповідно до ст.55 КПК України з моменту направлення заяви про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора , слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Про вчинену бездіяльність ОСОБА_6 дізнався з листів заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 від 4.09.2014 року №17/1-3432вих.14 та №17/1-3434вих.14, з яких слідує, що слідчий ОСОБА_4 копії постанов ОСОБА_6 не надсилав.
Зазначені листи представник ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 отримав 12.09.2014 року.
В судовому засіданні представник ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримав.
Прокурор ОСОБА_3 заперечила задоволення даної скарги.
Слідчий ОСОБА_4 також просив суд відмовити у задоволенні скарги, вказуючи , що ОСОБА_6 не є заявником у вказаних кримінальних провадженнях та не є потерпілим у них, тобто, не є процесуальною особою відповідно до КПК України , а є заінтересованою особою.
Заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 , доводи прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно п.1 ч.2 ст. 303 КПК України , на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк; рішення слідчого , прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Встановлено, що ОСОБА_6 звернувся до Генерального прокурора України із заявою від 30 травня 2014 року про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення зловживання ОСОБА_7 службовим становищем з метою складення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 завідомо неправдивого висновку експерта, а також складення такого висновку у кримінальному провадженні за №000091.
За вказаною заявою слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування у кримінальних провадженнях за №000190 та 0000191.
Також, встановлено, що в рамках кримінальних проваджень за №№00190 та 000191 слідчий ОСОБА_4 виніс постанови про закриття цих кримінальних проваджень на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України.
Відповідно до ч.5 ст.284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.
Таким чином , у кожному випадку закриття кримінального провадження слідчий зобов`язаний надіслати копію постанови заявнику, потерпілому , прокурору.
Поняття повідомлення у кримінальному провадженні визначено ст.111 КПК України.
Повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Бездіяльність слідчого ОСОБА_4 полягає у тому , що останній не надіслав ОСОБА_6 копії вказаних постанов про закриття кримінальних проваджень за №000190 і 000191 і це визнано прокурором та слідчим в судовому засіданні.
ОСОБА_6 мав право отримати копії постанов відповідно до ч.6 ст.284 КПК України як заявник або потерпілий.
Посилання слідчого ОСОБА_4 на те , що він не направляв ОСОБА_6 копії постанов про закриття кримінальних проваджень з тих підстав , що ОСОБА_6 не є заявником чи потерпілим у цих кримінальних провадженнях , оскільки відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР на підставі ухвали Придніпровського районного суду м . Черкаси від 10 липня 2014 року, слідчий суддя не може визнати обґрунтованими та такими , що узгоджуються із КПК України.
Такі посилання слідчого, слідчий суддя оцінює критично , оскільки це суперечить ст..60 КПК України.
Відповідно до ст..60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Заявник відповідно до ч.2 цієї статті , має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Послання слідчого ОСОБА_4 на те , що ОСОБА_6 не є заявником за даними кримінальними провадження , оскільки відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР були внесені на підставі ухвали суду , суд не може визнати обґрунтованими , оскільки встановлено , що ОСОБА_6 є саме заявником , тобто, особою, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення. / заява від 30.05.2014 року до прокурора Черкаської області / .
Заявник може звернутися із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної вади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, про будь які факти кримінального правопорушення, крім викладених у главі 36 КПК / кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення / .
Те, що саме суд своєю ухвалою зобов`язав внести відомості , викладені у заяві ОСОБА_6 до ЄРДР тільки після того , коли прокуратурою йому було відмовлено у внесенні цих відомостей до ЄРДР , ніяким чином не є підтвердженням того , що ОСОБА_6 не являється процесуальною особою заявником у відповідності до ст..60 КПК України , оскільки відповідно до ч.1 ст.60 КПК України чітко вказано , що заявником є фізична або юридична особа , яка звернулася із заявою або повідомленням до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування .
За обставинами справи , 30 травня 2014 року саме ОСОБА_6 звернувся до прокуратури Черкаської області з заявою / повідомленням / про кримінальне правопорушення, тобто, не суд звертався із заявою до прокуратури Черкаської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення , а фізична особа ОСОБА_6 ..
За ухвалою суду від 10.07.2014 року було лише зобов`язано прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а не здійснено заяву чи повідомлення про злочин / кримінальне правопорушення / .
Що не є одним і тим же.
Таким чином , встановлено, що слідчий прокуратури ОСОБА_4 допустив порушення вимог чинного КПК України ,допустив порушення правил ст..ст.60, 284 КПК України.
Встановлено , що копії постанов необхідні ОСОБА_6 для реалізації права на їх оскарження, яке передбачене ч.1 ст.24, ч.4 ст.284, ч.1 ст.303 КПК України, і він цих постанов не отримав, таких прав ОСОБА_6 був позбавлений.
А тому , скарга ОСОБА_5 яка подана в інтересах ОСОБА_6 є обґрунтованою і підлягає до задоволення.
Слідчого ОСОБА_4 має бути зобов`язано надати ОСОБА_6 копії постанов про закриття вказаних кримінальних проваджень за номерами №00190, №00191.
Керуючись ст.. 303, 304, 306,307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Визнати незаконною бездіяльність слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 щодо не надіслання ОСОБА_6 копії постанови від 18.08.2014 року про закриття кримінального провадження №00190.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 щодо не надіслання ОСОБА_6 копії постанови від 18.08.2014 року про закриття кримінального провадження №00191.
Зобов`язати слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 надіслати ОСОБА_6 копії постанов від 18.08.2014 року про закриття кримінального провадження №00190 та №000191.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: ОСОБА_1