Справа № 760/8199/15-к
Провадження № 1-кс/760/1934/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2015 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури Солом`янського району м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, посилаючись на те, що 23 березня 2015 року він подав до прокуратури м. Києва заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якому зазначав, що в діях в.о. Голови Комісії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ОСОБА_4 , заступника директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_5 та заступника директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики начальника Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики ОСОБА_6 вбачається склад злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

У визначений законодавством термін прокурором не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з цим адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого слідчого відділу прокуратури Солом`янського району м. Києва внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України.

Особа, яка подала скаргу просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Прокурор ОСОБА_7 пояснив, що повідомлення про кримінальне правопорушення було направлено до Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві.

Врахувавши думку сторін, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 23 березня 2015 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до прокуратури м. Києва з заявою за вих. №23-03/15 від 23.03.2015 року про вчинення кримінального правопорушення, в якому зазначав, що в діях в.о. Голови Комісії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ОСОБА_4 , заступника директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_5 та заступника директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики начальника Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики ОСОБА_6 вбачається склад злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Листом від 30.03.2015 року Прокуратура міста Києва (а.с. 10) повідомила заявника ОСОБА_3 про направлення його звернення для розгляду до прокуратури Солом`янського району м. Києва.

Згідно даних Листа прокуратури Солом`янського району м. Києва від 03.04.2015 року (а.с. 9) звернення ОСОБА_3 було направлено до Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві для розгляду.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Оскільки будь-яких матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 23 березня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України в.о. Голови Комісії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ОСОБА_4 , заступником директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_5 та заступником директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики начальника Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики ОСОБА_6 слідчому судді надані не були, тому перевірити наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину у вищезазначеній заяві та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, результати розгляду заяви ОСОБА_3 та прийнятого по ній рішення не вбачається можливим, у зв`язку з чим, скарга підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури Солом`янського району м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу прокуратури Солом`янського району м. Києва протягом 24 години з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у заяві ОСОБА_3 від 23 березня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення в.о. Голови Комісії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ОСОБА_4 , заступника директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_5 та заступника директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики начальника Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики ОСОБА_6 , передбаченого ст. 364 КК України, відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та можливість внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.

В решті заявлених вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1