Справа № 137/655/15-к

У Х В А Л А
10.04.2015р. с.м.т. Літин

Слідчий суддя Літинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Літинського району Вінницької області ОСОБА_4 , оперуповноваженого Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30.03.2015 року,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 посилається на те, що рішенням Громадської сільської ради Літинського району Вінницької області від 14.04.2000 року його дружині, ОСОБА_6 , було виділено в натурі земельну ділянку (пай) розміром 3,19 Га в полі № 1 біля с. Кусиківці. Оскільки дружина була членом фермерського господарства «ім. ОСОБА_3 », земельна ділянка перейшла у спільну власність всієї сім`ї. Згодом після смерті дружини у 2007 році скаржник отримав вказану земельну ділянку в порядку спадкування за законом. Однак голова правління ПАТ «Племзавод «Літинський»» ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище ще у 2007 році захватив вищезгадану земельну ділянку, знищив межові знаки, використовує її на власний розсуд, чим на думку скаржника завдав фермерському господарству ОСОБА_3 шкоду в особливо великому розмірі та вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
У зв`язку із зазначеними обставинами скаржником 30.03.2015 року до прокуратури Літинського району Вінницької області подано заяву про кримінальне правопорушення, однак на даний час відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, тому він був змушений звернутися до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Прокурор прокуратури Літинського району Вінницької області ОСОБА_4 заперечив проти доводів скарги, пояснивши, що зазначена заява надійшла до прокуратури 30.03.2015 року, а 01.04.2015 року була направлена за належністю до Літинського РВ УМВС для перевірки в межах компетенції.
Оперуповноважений по боротьбі з економічною злочинністю Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 також заперечив проти задоволення скарги, пояснивши, що дійсно заява ОСОБА_3 надійшла до РВ 06.04.2015 року та була зареєстрована в ЖЄО (тобто у журналі єдиного обліку звернень громадян) за № 791, однак слідчий, який мав займатися заявою ОСОБА_3 пішов у відпустку. Окрім того у поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення ОСОБА_3 щодо вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення головою правління ПАТ «Племзавод «Літинський»» ОСОБА_7 . Іншими словами дана заява скаржника про кримінальне правопорушення не містить достатніх даних про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги ОСОБА_3 та пояснень учасників процесу вбачається, що скаржник 30.03.2015 року звернувся до Прокурора Літинського району із заявою про вчинене кримінальне правопорушення та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана заява того ж дня була зареєстрована, а 01.04.2015 року спрямована Прокурором до Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області для організації перевірки в межах компетенції.
Факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено в ході розгляду скарги, що також не заперечувалося учасниками процесу.
Вважаю, що розглядаючи заяву ОСОБА_3 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, суб`єкт оскарження самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те, є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 303,306, 307, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Літинський РВ УМВС України у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30.03.2015 року, яка була направлена Прокурором Літинського району Вінницької області на ім`я Начальника Літинського РВ 01.04.2015 року за № 65-435 вих. - 15.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:ОСОБА_1