Дата документу 26.03.2026 Справа № 336/2175/26
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 336/2175/26 Головуючий в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/807/305/26 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
Категорія ст. 303 КПК України
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2026 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Запорізького апеляційного суду провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10 березня 2026 року, якою повернуто її скаргу на бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП в Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И Л А:

9 березня 2026 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП в Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В скарзі ОСОБА_6 просила зобов`язати Шевченківський райвідділ поліції та Головне управління поліції в Запорізькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви про вчинення злочину, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10 березня 2026 року було повернуто скаргу ОСОБА_6 з тих прідщстав, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області, якого не існує, а ГУНП в Запорізькій області, знаходиться на території Вознесенівського району м. Запоріжжя, у зв`язку із чим, вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій вважає її незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам КПК України, внаслідок чого вона підлягає скасуванню.

В обґрунтування скарги вказує, що посилання слідчого судді на ст. 304 КПК України під час розгляду питання в порядку ст. 206 КПК України є безпідставним, оскільки дана стаття визначає порядок подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, проте нею не було подано таких скарг та дії слідчого чи прокурора не оскаржувалось.

Просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати Шевченківський районний суд м. Запоріжжя прийняти скаргу до розгляду за підсудністю Шевченківського відділу.

До судового засідання апеляційного суду ОСОБА_6 не з`явилась, надала заяву про розгляд поданої нею апеляційної скарги, без її участі.

Повідомлений належним чином прокурор, також до судового засідання апеляційного суду не з`явився, з клопотанням про відкладення розгляду апеляційної скарги не звертався.

У зв`язку із зазначеним, відповідно до положень ч. 4 ст. 405 КПК України, колегія суддів вважає за можливе провести апеляційний розгляд справи за відсутності ОСОБА_6 та прокурора.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали провадження, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Крім того, норми п. 2 ст. 304 КПК України регламентують повернення скарги, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Отже, оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування передбачено Главою 26 КПК України, однак прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, норми вказаної глави не містять.

Разом з цим, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

Відтак, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306 КПК України).

Як убачається із матеріалів провадження, ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, в якій просила зобов`язати Шевченківський райвідділ поліції та Головне управління поліції в Запорізькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР на підставі її заяви та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Із встановленої слідчим суддею інформації, зокрема, відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, слідує, що юридичної особи під назвою Шевченківський відділ ГУНП в Запорізькій області, не існує (а.с. 5).

Отже, встановити місцезнаходження Шевченківського відділу ГУНП в Запорізькій області, як органу досудового розслідування, є неможливим.

Натомість, в скарзі до слідчого судді, ОСОБА_6 , крім Шевченківського відділу ГУНП в Запорізькій області, оскаржує бездіяльність також і Головного управління поліції в Запорізькій області, яке територіально знаходиться у Вознесенівському районі м. Запоріжжя та відповідно є територіальною юрисдикцією Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя.

Відтак, з огляду на наведене, єдиним встановленим місцем знаходження органу досудового розслідування (Головне управління поліції в Запорізькій області), бездіяльність якого оскаржує ОСОБА_6 , є територія Вознесенівського району м. Запоріжжя, що не відноситься до територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Ураховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що слідчий суддя прийняв законне і обґрунтоване рішення про повернення скарги заявнику і підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10 березня 2026 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП в Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4