Справа № 591/5236/26
Провадження № 1-кс/591/1202/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2026 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Окружної прокуратури м. Суми, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

До Зарічного районного суду м. Суми зі скаргою звернувся ОСОБА_3 на бездіяльність Окружної прокуратури м. Суми, яку підтримав та мотивував тим, що 29 квітня 2026 року він звернувся до правоохоронних органів з заявою про вчинене на його думку кримінальне правопорушення дізнавачем та прокурором, зумовлене незаконним на думку заявника винесенням 14 квітня 2026 року дізнавачем СД Сумського РУП ГУНП в Сумській області постанови про закриття кримінального провадження № 0000064. Проте, відповідних відомостей до ЄРДР внесено не було, тому просив зобов`язати вчинити ці дії.

Представник прокуратури в письмовій заяві заперечив проти задоволення вимог, а до скарги заявником надані матеріали, з яких вбачається, що зазначена заява без її вирішення по суті була направлена до іншого правоохоронного органу.

Слідчий суддя, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено та не спростовано сторонами, що 29 квітня 2026 року заявник звернувся до Окружної прокуратури м. Суми з заявою про вчинення на його думку наведеного кримінального правопорушення.

Відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 внесені не були, а його звернення для прийняття рішення по суті було направлено до іншого правоохоронного органу, на підтвердження чого надано копію відповідного листа.

Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Зі змісту ст.ст. 216-218 КПК України випливає можливість передачі за підслідністю матеріалів (кримінальних проваджень) лише після вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР, чого Окружною прокуратурою м. Суми в цій ситуації зроблено не було, а матеріали за заявою ОСОБА_3 без прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України були направлені до іншого правоохоронного органу.

Відтак, враховуючи, що органом прокуратури рішення в порядку ст. 214 КПК України по наведеній заяві прийнято не було, що зумовлює передчасність вирішення питання про зобов`язання цього органу саме на внесення відомостей до ЄРДР, тому скаргу належить задовольнити частково.

Вирішуючи скаргу саме в такий спосіб, суд виходить і з того, діяльність уповноваженої особи по вчиненню дій по ст. 214 КПК України так чи інакше пов`язана з прийняттям рішення саме такою особою щодо внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР в контексті наявності чи відсутності підстав для цього, що є виключною компетенцією слідчого чи прокурора, яке і повинен перевіряти слідчий суддя в контексті наданої йому компетенції по судовому контролю. Тому, ухвалюючи рішення на внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР по відповідній заяві особи, по якій слідчий чи прокурор не вирішив питання по суті, слідчий суддя в такій ситуації фактично виконає невластиву йому функцію органу досудового розслідування, що знаходиться поза межами компетенції слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково та зобов`язати Окружну прокуратуру м. Суми прийняти рішення по суті в порядку ст. 214 КПК України по заяві скаржника від 29 квітня 2026 року, про вчинене на його думку кримінальне правопорушення дізнавачем та прокурором, зумовлене незаконним на думку заявника винесенням 14 квітня 2026 року дізнавачем СД Сумського РУП ГУНП в Сумській області постанови про закриття кримінального провадження № 0000064.

Положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1