Справа № 676/4481/23
Провадження № 1-кс/676/364/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2026 року м. Камянець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в порядку статей 303-307 КПК України на бездіяльність, протиправні дії та системні процесуальні порушення під час досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить забезпечити надання суду повного масиву матеріалів провадження: зобов`язати сторону обвинувачення (прокурора) та/або орган досудового розслідування надати суду повний, цілісний і належно оформлений комплект матеріалів провадження №0000997 (усі томи, усі аркуші, внутрішні описи, реєстри/супровідні документи, додатки), необхідний для перевірки доводів скарги; зобов`язати надати суду і потерпілому документальне підтвердження місцезнаходження та руху матеріалів (журнали/ реєстри, супровідні листи, вхідні/вихідні відмітки) для виключення маніпуляцій «матеріали відсутні/вилучені»; усунути конфлікт інтересів та ризик подальших фальсифікацій: зобов`язати прокурора вищого рівня невідкладно розглянути питання про заміщення процесуального керівника (прокурора ОСОБА_3 ) та заміну слідчого ( ОСОБА_4 ) у цьому провадженні з огляду на встановлені у скарзі ознаки системних порушень/фальсифікацій та ризик подальшого спотворення матеріалів; зобов`язати прокурора вищого рівня прийняти письмове вмотивоване рішення за результатами розгляду п.2.1 та надати його копію суду і потерпілому у строк, визначений судом; врахувати, що факт реєстрації провадження ДБР №0000436 підтверджується Додатком №33 (лист ТУ ДБР у м. Хмельницькому від 21.02.2026 + витяг з ЄРДР; внесено на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/2649/26 від 11.02.2026); вирішити питання щодо територіальної організації розслідування (м. Хмельницький): зобов`язати прокурора вищого рівня розглянути питання визначення місця проведення досудового розслідування/територіальної організації розслідування з метою перенесення фактичного розслідування до м. Хмельницький як більш нейтрального середовища з урахуванням дискредитації розслідування у м. Кам`янець-Подільський та викладених у скарзі ризиків; зобов`язати прийняти письмове вмотивоване рішення та надати його копію суду і потерпілому у строк, визначений судом; перевірити та зафіксувати цілісність томів: зобов`язати керівника органу досудового розслідування та/або прокурора забезпечити офіційну звірку цілісності матеріалів (внутрішні описи, нумерація, хронологія, «невидимі» аркуші, ознаки перешивання/підміни) із складанням письмового акту/довідки та долученням до матеріалів, а також наданням копії потерпілому; зобов`язати вжити заходів для долучення/витребування відсутніх документів, існування яких підтверджується архівом заявника та офіційними відповідями держорганів, із фіксацією: коли, ким і на якій підставі долучено (або надати мотивоване пояснення причин відсутності); припинити «конверсію» кримінального провадження в адміністративну площину: зобов`язати прокурора надати суду і потерпілому письмову позицію щодо підстав і законності передачі/виведення матеріалів у «адмін-лінію» та надати документи руху (супровідні листи, описи вкладень, перелік переданих матеріалів, підтвердження отримання); зобов`язати сторону обвинувачення забезпечити пріоритетність кримінального розслідування та належне відображення руху матеріалів «адмін/кримінал» у томах; комунікація суду з ДБР: направити копію ухвали та матеріали скарги в частині епізодів з ознаками кримінальних правопорушень посадових осіб до ТУ ДБР у м. Хмельницькому та/або прокурора вищого рівня для приєднання та використання в межах провадження ДБР №0000436.

Вивчивши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно із частиною 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до положень чинного КПК України у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування слідчий суддя забезпечує дотримання прав сторін і вирішує ті питання, що віднесені до його повноважень.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК України.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно з положеннями частини 2 статті 303 КПК скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, оскільки заявником заявлено вимоги, що не входять до переліку, визначеного статтею 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за даною скаргою.

Одночасно слідчий суддя звертає увагу, що скарга на дії/бездіяльність прокурорів Хмельницької обласної прокуратури не підлягає розгляду Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області, оскільки повинна бути подана до суду за місцем знаходження прокуратури.

Керуючись статтями 40, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в порядку статей 303-307 КПК України на бездіяльність, протиправні дії та системні процесуальні порушення під час досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1