Справа № 953/1373/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2026 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення № 28/01/2026-1-6 від 28.01.2026, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2026 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 28.01.2026 р. за вих. № 28/01/2026-1-6 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2, ч. 1 ст. 204, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 213, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258 5, ч. 3 ст. 307, ч. 1 ст. 336, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 368-5, ч. 3 ст. 369, ч. 1 ст. 369-2, ч. 5 ст. 426-1 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 28.01.2026 року ОСОБА_3 , що є головою ГО «Нон-Стоп» звернувся до Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій заявник повідомив про можливі протиправні дії, пов`язані з розкраданням бюджетних грошових коштів з боку службових осіб Лозівської міської ради та ТОВ «Рембудко» під час виконання договорів з капітального ремонту реабілітаційного відділення стаціонарного відділення № 2 за адресою: м. Лозова, вул. Машинобудівників, 29; з боку службових осіб Консорціум «Будмонтаж Груп Констракшн» під час виконання договору з будівництва споруди цивільного захисту для КЗ «Лозівський ліцей № 12», з боку службових осіб ТОВ «ТТ 2006» під час виконання договорів з капітального ремонту харчоблоків у комунальних закладах Лозівської міської ради, а також можливої протиправної діяльності БО «БФ «Разом у майбутнє», пов`язаної з розкраданням гуманітарної допомоги, за обставинами викладеними в заяві, проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування за заявою ОСОБА_3 не здійснюється.

Від заявника на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, в якій останній свої вимоги підтримав в повному обсязі.

Уповноважена особа Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явилася. До суду надано відомості щодо розгляду заяви ОСОБА_3 , що було направлено за належністю до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області для розгляду в межах компетенції 03.02.2026 за вих. № 40671-2026, а заява від 28.01.2026-1-6 № 28/01/2026-1-6 в частині можливої протиправної діяльності службових осіб ТОВ «ТТ 2006» під час виконання договорів з капітального ремонту харчоблоків у комунальних закладах Лозівської міської ради долучена до кримінального провадження № 0001266 від 02.11.2023 для перевірки викладених відомостей слідчим шляхом.

Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,

Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 30.01.2026 (вхідний документ № 19493-2026) до СУ ГУНП в Харківській області надійшла заява голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 від 28.01.2026-1-6 № 28/01/2026-1-6, в якій викладені відомості щодо можливих протиправних дій, пов`язаних з розкраданням бюджетних грошових коштів з боку службових осіб Лозівської міської ради та ТОВ «Рембудко» під час виконання договорів з капітального ремонту реабілітаційного відділення стаціонарного відділення № 2 за адресою: м. Лозова, вул. Машинобудівників, 29; з боку службових осіб Консорціум «Будмонтаж Груп Констракшн» під час виконання договору з будівництва споруди цивільного захисту для КЗ «Лозівський ліцей № 12», з боку службових осіб ТОВ «ТТ 2006» під час виконання договорів з капітального ремонту харчоблоків у комунальних закладах Лозівської міської ради, а також можливої протиправної діяльності БО «БФ «Разом у майбутнє», пов`язаної з розкраданням гуманітарної допомоги за обставинами, викладеними у заяві.

Згідно наданих до суду даних, заява ОСОБА_3 від 28.01.2026 була отримана Слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції в Харківській області та направлена за належністю до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області для розгляду в межах компетенції 03.02.2026 за вих. № 40671-2026, а заява від 28.01.2026-1-6 № 28/01/2026-1-6 в частині можливої протиправної діяльності службових осіб ТОВ «ТТ 2006» під час виконання договорів з капітального ремонту харчоблоків у комунальних закладах Лозівської міської ради долучена до кримінального провадження № 0001266 від 02.11.2023 для перевірки викладених відомостей слідчим шляхом.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо у заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, наявні підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин, за якими приймаються передбачені законом процесуальні рішення.

Таким чином, обов`язковою умовою початку досудового розслідування є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до приписів закону реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В межах даної скарги встановлено, що висновки ОСОБА_3 щодо неправомірності невнесення Слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції в Харківській області відомостей про кримінальне правопорушення, за обставинами, що викладені у заяві від 28.01.2026 є передчасними, оскільки Слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції в Харківській області не відмовлено у внесенні відомостей, а направлено заяву в частині можливих протиправних дій, пов`язаних з розкраданням бюджетних грошових коштів з боку службових осіб Лозівської міської ради та ТОВ «Рембудко» за належністю, а стосовно заяви в частині можливої протиправної діяльності службових осіб ТОВ «ТТ 2006» долучено до кримінального провадження № 0001266 від 02.11.2023 для перевірки викладених відомостей слідчим шляхом. Крім того, саме по собі багаторазове внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за однією заявою різними органами досудового розслідування не може бути належним способом захисту.

З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення № 28/01/2026-1-6 від 28.01.2026 залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя - ОСОБА_1