УХВАЛА

Справа № 569/3844/26

1-кс/569/1504/26

18 лютого 2026 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковника юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 05.04.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковник юстиції ОСОБА_5 за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування №0000266 від 05.04.2023 року стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Управління проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 05.04.2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що 25.10.2020 за результатами виборів до місцевих рад, ОСОБА_7 обрана депутатом 8 скликання Коломийчиської сільської ради Сватівського району Луганської області, відповідно до вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» її депутатські повноваження не закінчилися.

24.02.2022 російською федерацію (далі- рф) здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань рф.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року, який діє і по даний час.

Відповідно до п. 7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована рф територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», відповідно до якого територія с. Куземівка Коломийчиської сільської територіальної громади Сватівського району Луганської області з 14.03.2022 є тимчасово окупованою рф територією України.

Після повномасштабного вторгнення на територію України, рф активно впроваджує експансію в культурно-освітній сфері на тимчасово окупованих українських землях. Основні завдання, які ставить окупаційна адміністрація перед закладами освіти - навчання та виховання дітей та молоді із захоплених регіонів в російському дусі, їх примусова асиміляція з російським народом.

Окупаційна адміністрація будує освітній процес за російськими стандартами та програмами, здійснюється вилучення української мови та всіх українознавчих дисциплін зі шкільних програм та запроваджується вивчення російської мови і літератури, історії росії, географії та інших дисциплін.

З початку тимчасової окупації вищевказаного населеного пункту представниками так званої «луганської народної республіки» (далі - лнр), підконтрольними державі-агресору рф, організовано та розпочато діяльність системи закладів освіти, які відповідно до чинного законодавства України визнані незаконними.

Не пізніше першої декади квітня 2022 року, представники окупаційної адміністрації лнр, використовуючи приміщення та матеріальні цінності Куземівського ліцею Коломийчиської сільської ради Сватівського району Луганської області, розташовані за адресою: Луганська область, Сватівський район, с. Куземівка, вул. Молодіжна, 14, створили та розпочали діяльність так званого «державного загальноосвітнього закладу лнр «Сватівська середня школа с. Куземівка» (мовою оригіналу - «государственное общеобразовательное учреждение лнр «Сватовская средняя школа с. Куземовка»).

Так, громадянка України ОСОБА_7 , усвідомлюючи факт збройної агресії рф проти України, будучи проросійськи налаштованою особою, перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Куземівка Коломийчиської сільської територіальної громади Сватівського району Луганської області, діючи умисно, добровільно, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше першої декади квітня 2022 року, погодилася на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її на посаду директора «державного загальноосвітнього закладу лнр «Сватівська середня школа с. Куземівка» (мовою оригіналу - «государственное общеобразовательное учреждение луганской народной республики «Сватовская средняя школа с. Куземовка»), на якій перебувала по 26.02.2023.

Відповідно до закону лнр «Про освіту» від 30.09.2016 №128-11 (мовою оригіналу «Об образовании» от 30.09.2016 №128-11) єдиним виконавчим органом освітнього закладу є керівник освітньої установи, котрий здійснює поточне керівництво діяльністю освітнього закладу та відповідає за керівництво освітньою, науковою, виховною роботою та організаційно-господарською діяльністю освітнього закладу.

Керівник освітнього закладу призначається виконавчим органом державної влади лнр, у порядку, встановленому чинним законодавством лнр, його права та обов`язки, компетенція в галузі управління освітнім закладом визначаються відповідно до чинного законодавства лнр та статуту освітнього закладу.

Перебуваючи на вищезазначеній посаді, ОСОБА_7 , використовуючи свої посадові обов`язки, активно впроваджувала стандарти освіти держави-агресора у очолюваному нею навчальному закладі.

За вказаним фактом 10.02.2026 складено письмове повідомлення про підозру, відповідно до якого ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України та здійснено виклик даної громадянки на 10.02.2026 до Рівненської обласної прокуратури. Дане повідомлення про підозру вручене у спосіб визначений КПК України, для вручення повідомлень, а саме шляхом публікації на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та в загальнодержавному засобі масової інформації.

Надалі здійснено виклик підозрюваної на 16.02.2026, 17.02.2026, 18.02.2026 до слідчого відділу УСБУ в Рівненській області для проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні. Однак, незважаючи на це, ОСОБА_7 на виклик не прибула. Зважаючи на викладені обставини її оголошено в міжнародний розшук про що винесено відповідну постанову. Проведення розшуку доручено оперативним співробітникам головного відділу контррозвідки УСБУ в Рівненській області.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні вказаного вище злочину підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: протоколами огляду ресурсів мережі Інтернет, наявними документами та даними, здобутими під час проведення досудового розслідування, показаннями свідків, іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, зокрема: повідомленням про кримінальне правопорушення №78/3/33/5810 від 31.03.2023 та рапортом про протиправне діяння, що містить ознаки злочину №78/3/33/5809 від 31.03.2023, відповідно до якого ОСОБА_7 вчиняє дії, в яких наявні ознаки злочину, передбачені ч. 3 ст. 111-1 КК України; поясненнями гр. ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , щодо обставин зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора; актами оглядів від 26.03.2023, які підтверджують факти зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора; протоколами оглядів від 02.05.2023, які підтверджують факти зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора; протоколами допитів свідків та протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , від 08.05.2023, які підтверджують факт зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора; - протоколами допитів свідків та протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , від 18.05.2023, які підтверджують факт зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора; протоколами допитів свідків та протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , від 28.05.2023, які підтверджують факт зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора; протоколами оглядів інтернет ресурсів від 27.03.2025, 28.05.2025, 02.09.2025, які підтверджують факт зайняття ОСОБА_7 посади директора Сватівської школи с. Куземівка та впровадження стандартів освіти держави-агресора;

У зв`язку із тим, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, письмове повідомлення про підозру та повідомлення про виклики для проведення слідчих дій розміщені на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий Кур`єр»).

На виклики прокурора ОСОБА_7 не прибула, у зв`язку із чим 17 .02.2026 її оголошено в міжнародний розшук, здійснення якого доручено співробітникам ГВ КР УСБУ в Рівненській області.

Відповідно до повідомлення, що надійшло з ГВ КР УСБУ в Рівненській області, на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів досудового розслідування.

Статтею 2971 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом. Згідно із ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, серед іншого, щодо злочину, передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрювана у даному кримінальному провадженні ухиляється від явки на виклик прокурора,перебуває на тимчасово окупованій території України, у зв?язку із чим її оголошено в державний та міжнародний розшук, а також підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення щодо ОСОБА_7 спеціального досудового розслідування.

Свідки, яких необхідно допитати в ході судового засідання при розгляді даного клопотання відсутні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вирішення клопотання на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 05.04.2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

10.02.2026 складено письмове повідомлення про підозру, відповідно до якого ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України та здійснено виклик даної громадянки на 10.02.2026 до Рівненської обласної прокуратури. Дане повідомлення про підозру вручене у спосіб визначений КПК України, для вручення повідомлень, а саме шляхом публікації на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та в загальнодержавному засобі масової інформації.

ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, письмове повідомлення про підозру та повідомлення про виклики для проведення слідчих дій розміщені на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий Кур`єр»).

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Таким чином, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрювана обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 111-1 КК України та перебуває на тимчасово окупованій території, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0000266 від 05.04.2023 року, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Крім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У розмірі цих норм законодавства чітко вбачається, що наведені фактори вказують на те, що є достатні підстави для проведення у цьому кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується вищевказаними матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000266 від 05.04.2023.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 05.04.2023 року стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Торське Краснолиманського району Донецької області, останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не судимої, депутату 8 скликання Коломийчиської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_14