Провадження № 1-кс/243/350/2026
Справа № 243/4054/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2026 року

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

29.04.2026 року Свято-Успенський Святогірський монастир (Лавра) Донецької єпархії Української православної церкви звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що 22.04.2026 року в інтересах Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви було подано засобами електронного зв`язку заяву про вчинення злочину. Заява була спрямована до НПУ ГУНП в Донецькій області Краматорського РУП ВП№4 (далі ВП №4). Згідно звіту, що формується при відправленні електронних повідомлень, заява з додатками була доставлена до ВП №4 22.04.2026 року о 17:42 годині. Відомості до ЄРДР працівниками поліції не внесені. В заяві представник ОСОБА_6 зазначив, що в період часу з 11 по 13 квітня 2026 року ворожі безпілотники неодноразово скидали на територію Лаври підозрілі предмети, які виявились вибуховими пристроями, та були деактивовані представниками Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Станом на зараз на території Лаври все ще знаходяться вибухові пристрої, які не здетонували, їх присутність на території Лаври є наслідком дій ворога, які відбулись - 19 квітня 2026 року та 20 квітня 2026 року. Не зважаючи на те, що по відношенню до ОСОБА_6 та її мешканців вбачається застосування засобів ведення війни, заборонених міжнародним правом, за яке встановлена відповідальність, працівники ВП №4 ігнорують заяву ОСОБА_6 та не вчиняють жодних дій щодо розслідування фактів, викладених в заяві.

За наведених обставин просить суд постановити рішення, яким зобов`язати відповідальних посадових осіб ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_5 на задоволенні скарги наполягала, надала пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що заява Лаври додана до іншого кримінального провадження про обстріли від 14.04.2026 року.

Слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши заявника та прокурора, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя відповідно до ст. 307 КПК України скасовує рішення, або зобов`язує припинити чи вчинити певну дію.

Розглядаючи питання про невнесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що 22.04.2026 року до ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви за фактом застосування засобів ведення війни, заборонених міжнародним правом.

На даний час інформації про внесення відомостей за заявою Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви від 22.04.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявою Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування за вказаною заявою до теперішнього часу не розпочате.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадову особу ВП №2 Краматорського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Свято-Успенського Святогірського монастиря (Лаври) Донецької єпархії Української православної церкви від 22.04.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1