Справа № 1-кп/593/65/2026
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"27" лютого 2026 р.

У складі:

Головуючої судді - ОСОБА_1

При секретарі судового засідання - ОСОБА_2

З участю:

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани Тернопільської області клопотання прокурора Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000015 від 26 липня 2021 року по факту вчинення кримінального правопорушення, кваліфікованого за ч.2 ст.197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Бережанського районного суду Тернопільської області із клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000015 від 26 липня 2021 року по факту вчинення кримінального правопорушення, кваліфікованого за ч.2 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у Бережанську окружну прокуратуру 26 липня 2021 року надійшли матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, щодо самовільного зайняття земельної ділянки державної форми власності, яка розташована на території Бережанської міської територіальної громади, та відноситься до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.

Відомості за вказаним фактом Бережанською окружною прокуратурою внесено до ЄРДР за №0000015 від 26.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-2 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 23 червня 2021 року працівниками Головного Управління Держгеокадастру в Тернопільській області проведено перевірку законності використання земельної ділянки загальною площею 8,0071 га, яка знаходиться на території Бережанської міської ради, за межами с.Шибалин.

Перевіркою встановлено, факт самовільного зайняття земельної ділянки державної форми власності, яка суміжна із земельною ділянкою за кадастровим номером :01:001:1019, площею 8,0071 га, яка розташована на території Бережанської міської територіальної громади та відноситься до земель природно- заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення (ботанічний заказник місцевого значення «Комарівський»).

За участю експерта КНДІСЕ ОСОБА_5 15.09.2021 року проведено огляд місця події - земельних ділянок та встановлено, що на них знаходиться посів сільськогосподарської культури - кукурудзи.

Також, опитано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які на підставі ст.63 Конституції України відмовилися від надання пояснень.

У вказаному кримінальному провадженні 03.08.2021 року призначено проведення судової земельно-технічної експертизи.

Окрім цього, 08.09.2021 року до Бережанської окружної прокуратури надійшли матеріали із Управління СБУ у Тернопільській області за фактом самовільного зайняття на території с.Шибалин Бережанської міської територіальної громади Тернопільського району земельної ділянки площею 2,8129 га, за кадастровим номером :01:001:1117, із земель запасу комунальної форми власності. Крім цього з вказаної інформації вбачається, що самовільно зайнята земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного фонду «Загальнозоологічний заказник місцевого значення «Звіринець».

Відомості за вказаним фактом Бережанською окружною прокуратурою внесено до ЄРДР за №0000017 від 08.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-2 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 02.11.2021 року призначено проведення судової земельно-технічної експертизи.

Матеріали досудових розслідувань відомості про які внесено до ЄРДР за №0000015 та №0000017 31.12.2021 року об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000015.

Ухвалою слідчого судді Бережанського районного суду від 22.07.2022 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців.

На адресу СВ відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області 05.08.2022 року надійшло повідомлення із Тернопільського відділення КНДІСЕ про те, що у зв`язку з відсутністю на даний час спеціаліста-експерта з правом проведення судових земельно-технічних експертиз (експерт ОСОБА_5 мобілізований до ЗСУ згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022), Тернопільського відділення КНДІСЕ повертає матеріали вказаного кримінального провадження без виконання.

Судові земельно-технічні експертизи повторно призначено 07.09.2022 року, проведення яких доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Слідчим, 27.10.2022 року скеровано запит в Головне управління Держпроспоживслужби в Тернопільській області щодо сільськогосподарської техніки зареєстрованої за ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Окрім цього слідчим надано доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою проведення допиту про відомості обставин вчинення кримінального правопорушення працівників ТзОВ «Камінь Галичини».

У ході виконання зазначеного доручення отримано рапорт оперуповноваженого СКП відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, ОСОБА_9 , згідно з яким не встановлено та не опитано свідків даного кримінального правопорушення.

Також, 19.01.2023 року дано запит на перевірку по системі «Аркан» на предмет перетину Державного кордону України ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

Окрім цього, 19.01.2023 року слідчим надано повторне доручення в порядку ст.40 КПК України оперативним підрозділам щодо проведення допиту в якості свідків працівників ТзОВ «Камінь Галичини», яке здійснює свою діяльність на суміжних землях із земельною ділянкою за кадастровим номером :01:001:1117.

За результатами виконання зазначеного доручення отримано рапорт оперуповноваженого СКП відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, згідно з яким не встановлено та не опитано свідків даного кримінального правопорушення.

За результатами виконання доручення слідчого, 10.07.2023 року допитано в якості свідків працівників ПП ОСОБА_6 , а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які в свої показах вказали, що ОСОБА_6 не здійснювався посів та вирощування сільськогосподарської культури - кукурудзи на вказаних земельних ділянках.

Допитано 18.09.2023 року в якості свідків працівників Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , які в своїх показах підтвердили обставини виявлені ними в ході проведення перевірок законності використання вище вказаних земельних ділянок.

У ході виконання доручення слідчого 12.12.2023 року отримано рапорт оперуповноваженого СКП відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, згідно з яким встановити та опитати свідків даного кримінального правопорушення не представилось можливим.

Слідчим також 09.02.2024 року відібрано пояснення у ОСОБА_6 з приводу самовільного зайняття земельних ділянок природно - заповідного фонду. В ході надання пояснень ОСОБА_6 зазначив, що вказаних земельних ділянок він не захоплював, сільськогосподарські культури кукурудзи не сіяв та врожай не збирав, хто посіяв йому не відомо.

Також, 20.02.2024 року надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу з метою встановлення та проведення допиту в якості свідків очевидців події. За результатами виконання вказаного доручення інформації, яка б становила інтерес для досудового розслідування, не здобуто.

Поряд з цим, 21.03.2024 року надано повторно доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу з метою встановлення та проведення допиту в якості свідків очевидців події. За результатами виконання вказаного доручення інформації, яка б становила інтерес для досудового розслідування, не здобуто.

Також, 19.06.2024 року надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу з метою встановлення та проведення допиту в якості свідків очевидців події, та проведення радіологічного дослідження на території самовільно захоплених земельних ділянок.

За результами виконання вказаного доручення встановити свідків, очевидців і осіб, які засівали сільськогосподарські культури та могли здійснювати самовільне захоплення земельних ділянок неможливо.

Окрім цього, у зв`язку із відсутністю мережевого покриття проведення радіологічного обстеження виявилось не можливе.

Також, 18.07.2024 року повторно надано доручення в порядку ст.40 КПК України оперативному підрозділу з метою встановлення та проведення допиту в якості свідків очевидців події.

Також, слідчий за погодженням із процесуальним керівником звернувся до слідчого судді Бережанського районного суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні оператора стільникового зв`язку, а саме абонентського номеру мобільного телефону, яким користується ОСОБА_6 . Вказане клопотання судом задоволено.

Слідчим, 18.12.2024 року надано доручення в порядку ст.40 КПК України оперативному підрозділу з метою встановлення та проведення допиту в якості свідків очевидців події.

За результатами виконання вказаного доручення не встановлено свідків, очевидців і осіб, які засівали сільськогосподарські культури та могли здійснювати самовільне захоплення земельних ділянок.

Станом на 08 січня 2026 року минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення, минуло більше трьох років, тому вказане кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник потерпілої сторони Бережанської міської ради у судове засідання не з`явився, подав заяву, у якій не заперечив щодо закриття кримінального провадження, розгляд справи просив провести за його відсутності.

Вивчивши матеріали клопотання, з`ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи із таких підстав.

Як вбачається із витягу з ЄРДР, 26 липня 2021 року надійшло повідомлення від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про те, що 26.07.2021 в Бережанську окружну прокуратуру надійшли матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, щодо самовільного зайняття земельної ділянки державної форми власності, яка розташована на території Бережанської міської територіальної громади, та відноситься до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.

У вказаному кримінальному провадження з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій, зокрема: допити свідків, призначення експертизи та ін.

Слідчими неодноразово надавалися доручення порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення осіб причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Однак, проведеними оперативно-розшуковими заходами не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення та не здобуто будь-які інші докази вчинення злочину.

Відповідно до пункту 1-1 частини 2 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини 1 цієї статті, в якому унормовано його закриття в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, за умов закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначене покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до вимог ст.49 КК України підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених законом строків давності та відсутність обставин, що порушують перебіг строків давності.

Відповідно до вимог ст. 49 КК України підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених законом строків давності та відсутність обставин, що порушують перебіг строків давності.

Згідно з вимогами статті 49 Кримінального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення нетяжкого злочину за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Відповідно до ч. 2 ст. 197-1 КК України передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене щодо земель в охоронних зонах карається обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років (в редакції Закону України № 2617-УІІІ від 22.11.2018).

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України вчинені невстановленою особою кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.197-1 Кримінального кодексу України відноситься до нетяжких злочинів.

Враховуючи, що на день підписання клопотання трирічний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення за який передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років, закінчився, необхідно вирішити питання про закриття кримінального провадження відповідно до пункту 1-1 частини другої статті 284 КПК України з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, з урахуванням положень ч.1 ст. 49 КК України.

Як встановлено в судовому засіданні, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.197-1 КК України виявлено 23 червня 2021 року та у відповідності до ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів. Строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення вказаного кримінального правопорушення, у відповідності до ст. 49 КК України складає три роки, таким чином з дня вчинення вказаного кримінального правопорушення минуло більш, ніж три роки.

У судовому засіданні не встановлено обставин, які б зупиняли чи переривали перебіг строку давності.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що є усі підстави для закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000015 від 26 липня 2021 року по факту вчинення кримінального правопорушення, кваліфікованого за ч.2 ст.197-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, у якому не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст.284, 372, 376 КПК України, ст.ст.12, 44,49 КК України, суд -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання прокурора задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000015 від 26 липня 2021 року по факту вчинення кримінального правопорушення, кваліфікованого за ч.2 ст. 197-1 КК України,- закрити на підставі ст. 49 КК України - у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, у якому не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її оголошення через Бережанський районний суд Тернопільської області.

Повний текст ухвали суду складено 03 березня 2026 року.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1