СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/605/26
ун. № 759/1807/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні № 0000060 від 15.05.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва 26.01.2026 року звернувся слідчий слідчого управління ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні № 0000060 від 15.05.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000060 від 15.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до Указу Президента України № 1048/2009 від 11.12.2009, з метою збереження та відтворення природних комплексів, що мають важливе природоохоронне, наукове та рекреаційне значення створено Національний природний парк «Білоозерський», який розташований на території Бориспільського району, Київської області та Черкаського району, Черкаської області.

До території парку в установленому порядку включено 7014,44 га. земель державної власності, які вилучено у Державної організації "Лісове господарство "Білоозерське" і надано національному природному парку в постійне користування.

Парк є неприбутковою, бюджетною, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою загальнодержавного значення і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Також, він є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у відділенні Державної казначейської служби України і утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Перебуває в управлінні Державного управління справами та порядок його функціонування визначений «Положенням про Національний природний парк «Білоозерський»», затверджений Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.03.2021 № ?188 (у редакції наказу Міндовкілля 17 лютого 2023 року № 89).

Також, в обов?язковому порядку у своїй діяльності керується Конституцією України, Земельним кодексом України, Лісовим кодексом України, Водним кодексом України, законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України», «Про рослинний світ», «Про тваринний світ», «Про Червону книгу України», «Про наукову і науковотехнічну діяльність», іншими нормативно-правовими актами, розпорядженнями Керівника Державного управління справами, Проєктом організації території Національного природного парку

«Білоозерський», охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об?єктів, а також Положенням.

Парк створено з метою вдосконалення управління збереженням, відтворенням і рекреаційним використанням типових та унікальних природних комплексів, що мають важливе природоохоронне, наукове, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, збереження, відтворення генофонду рослинного і тваринного світу та раціонального використання їх у наукових, природоохоронних, господарських і рекреаційних цілях.

Предметом діяльності парку є: ??збереження та відтворення цінних природних комплексів та історико-культурних об?єктів, що розташовані на його території, видів тваринного рослинного світу; ??створення умов для організованого туризму та інших видів рекреаційної діяльності в природних умовах з додержанням режиму охорони заповідних комплексів та об?єктів; ??проведення науково-дослідних робіт, у тому числі з вивчення природних комплексів та їх зміни в умовах рекреаційного використання, розробка наукових рекомендацій з питань охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів; ??забезпечення охорони його території з усіма природними об?єктами; збереження генофонду рідкісних, занесених до Червоної книги України, та типових рослин, тварин, птахів, риб і безхребетних; ??вивчення змін екосистем під дією природних і антропогенних факторів; ??підтримання загального екологічного балансу в регіоні; ??проведення екологічної освітньо-виховної роботи тощо.

Управління Парком здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією. До складу адміністрації входять відповідні наукові підрозділи, служба охорони, відділи екологічної освіти, господарського та іншого обслуговування згідно із затвердженим штатним розписом.

Охорона території Парку покладається на службу його охорони. що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.

Службу державної охорони Парку (далі - служба держохорони) очолює директор Парку, який несе повну відповідальність за організацію її діяльності та забезпечення додержання режиму території, а також збереження, відтворення та раціональне використання природних комплексів і ресурсів у межах його території.

Повноваження служби держохорони визначаються законодавством.

Основними завданнями служби держохорони є: забезпечення додержання режиму охорони території та природних об?єктів на території Парку; попередження та припинення порушень законодавства про охорону з навколишнього природного середовища на території Парку; Порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Парку тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та/або кримінальну відповідальність.

Розмір шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Парку, визначається в установленому законодавством порядку та підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до «Положення про службу державної охорони природно-заповідного фонду України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2000 року № 1127.

Служба державної охорони природно-заповідного фонду України (далі - служба держохорони) забезпечує охорону заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам?яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків.

До складу служби державної служби охорони природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам?яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків.

До складу служб державної охорони територій та об?єктів природно-заповідного фонду адміністрацій заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам?яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, регіональних ландшафтних парків. працівники підрозділів охорони. а також інших підрозділів цих адміністрацій за переліком згідно з додатком;

Основними завданнями служби держохорони є: забезпечення додержання режиму охорони територій та об?єктів природно-заповідного фонду України; попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства.

Служба держохорони відповідно до покладених на неї завдань: ??здійснює охорону природних комплексів природних заповідників, біосферних заповідників. національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам?яток садово-паркового загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків; ??забезпечує порядок використання природних ресурсів; ??забезпечує додержання вимог щодо відвідування територій та об?єктів природно-заповідного фонду; ??попереджує пошкодження лісових насаджень унаслідок незаконних рубок; ??інформує відповідні державні органи про надзвичайні ситуації; забезпечує реалізацію заходів з профілактики та захисту природних комплексів від шкідників і хвору межах територі аб?єктів призавідо фонду; ??підтримує у належному стані межові та охоронні знаки, інформаційні аншлаги, квартальні та ділянкові стовпи, а також протипожежні споруди; ??забезпечує додержання режиму територій та об?єктів природно-заповідного фонду, у тому числі додержання вимог проектів організації територій та об?єктів чи проектів утримання та реконструкції об?єктів природно-заповідного фонду, на всій його території.

Працівники служби держохорони мають право: вимагати від громадян і службових осіб пояснення у зв?язку з порушенням ними режиму територій та об?єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон; перевіряти у громадян і службових осіб посвідчення на право перебування, використання природних ресурсів та провадження іншої діяльності в межах відповідних територій та об?єктів природно-заповідного фонду; ??доставляти порушників природного законодавства у територіальні органи внутрішніх справ чи до виконавчого комітету селищної, сільської ради з метою з`ясування особи; ??складати протоколи про порушення адміністративного законодавства в галузі охорони використання природних ресурсів, надсилати їх відповідним органам притягнення винних до відповідальності; ??вилучати у порушників предмети і знаряддя незаконного використання природних ресурсів транспорті засоби, незаконно добуту продукцію, відповідні документи; проводити особистий огляд осіб, речей, транспортних засобів та перевірку знарядь і продукції, одержаної в результаті природокористування; ??безперешкодно обстежувати стан природних комплексів та об?єктів, що розташовуються в межах територій природно-заповідного фонду; ??безперешкодно відвідувати і перевіряти підприємства, установи. організації, судна та інші транспортні засоби у межах територій та об?єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон стосовно додержання вимог природоохоронного законодавства.

Так, наказом № 23/55-к від 06.06.2023, ОСОБА_4 , призначено на посаду Першого заступника директора Національного природного парку «Білоозерський».

Адміністрацією Національного природного парку «Білоозерський» 07.06.2023 ознайомлено Першого заступника директора Національного природного парку «Білоозерський» ОСОБА_4 з посадовою інструкцією.

Згідно з інструкцією, останній, працюючи на посаді Першого заступника директора Національного природного парку «Білоозерський» несе відповідальність за: неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов?язків, помилкові дії чи бездіяльність, неприйняття рішень, що входять у сферу його компетенції, а також за невикористання або неповне використання своїх функціональних прав, що передбачені цією посадовою інструкцією, а також правилами внутрішнього трудового розпорядку, в межах, визначених чинним законодавством України про працю та кримінальним законодавством України.

Заподіяння матеріальної шкоди в межах, визначених чинним цивільним законодавством України.

Відповідно до посадової інструкції Першого заступника директора Національного природного парку «Білоозерський», затвердженої директором ОСОБА_7 , покладено ряд обов?язків.

Так, ОСОБА_4 , серед інших обов?язків, зобов?язаний: організовувати у межах діяльності Національного природного парку «Білоозерський» ведення природоохоронної діяльності відповідно до чинного законодавства та новітніх наукових рекомендацій; спільно з відділом служби державної охорони Парку здійснює контроль за дотриманням режиму території, використанням, охороною і захистом природних комплексів у зоні розташування парку; в межах, визначеними функціональними обов?язками, організовує проведення у межах території парку заходів щодо охорони природних екосистем від пожеж та порушень природоохоронного законодавства, а також нагляд за додержанням на місцях технічних інструкцій, правил та інших вказівок щодо охорони цих територій та навколишнього природного середовища; разом з відділом служби державної охорони парку організовує та забезпечує проведення службових розслідувань по кожному випадку виявлення порушень заповідного режиму (в т. ч. самовільних рубок, незаконного полювання, пожеж), відповідає за своєчасну підготовку матеріалів у правоохоронні органи, до яких обов?язково має були долучений акт службового розслідування, підписаний комісією під головуванням першого заступника директора або начальника служби державної охорони природно-заповідного фонду; організовує та відповідає за проведення перевірок, ревізій, рейдів в т. ч. спільно з правоохоронними органами, спрямованих на попередження та виявлення порушень заповідного фонду.

В подальшому, розпорядженням Керівника Державного управління справами N? 27-П від 30.07.2024, на ОСОБА_4 , покладено тимчасове виконання обов?язків директора Національного природного парку «Білоозерський».

Наказом № 24/91-К від 02.08.2024 ОСОБА_4 приступив до виконання обов?язків директора Національного природного парку «Білоозерський».

Адміністрацію Парку очолює директор Парку, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку розпорядженням Керівника Державного управління справами. Призначення директора на посаду здійснюється за погодженням з Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України відповідно до законодавства.

Повноваження директора Парку: здійснювати поточне управління Парком, організовувати його природоохоронну, наукову, науково-технічну, господарську та іншу діяльність, передбачену законодавством та цим Положенням; призначати та звільняти з посад першого заступника директора, заступника директора, головного бухгалтера та уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції за погодженням з Державним управлінням справами; призначати керівника юридичної служби (у разі відсутності юридичної служби - юрисконсульта) за погодженням з юридичною службою Державного управління справами; ?призначати на посади та звільняти з посад працівників Парку та визначати їх функціональні обов?язки; ??затверджувати відповідні положення, інструкції, посадові інструкції в Парку; ??у межах своєї компетенції видавати накази, затверджувати та погоджувати інші акти, що стосуються діяльності Парку, організовувати і контролювати їх виконання; ??затверджувати правила внутрішнього трудового розпорядку Парку; ??працівників Парку.

Також визначені і обов?язки директора Парку, зокрема: ??забезпечувати керівництво роботою адміністрації Парку, його структурних підрозділів; ??забезпечувати виконання завдань, визначених перед Парком; ??забезпечувати цільове та раціональне використання території та земель природно-заповідного фонду, що перебувають у постійному користуванні Парку; забезпечувати ефективне використання та збереження природних ресурсів, основних фондів, майна, що перебуває в повному господарському віданні Парку; забезпечувати додержання режиму території Парку.

Директор Парку несе персональну відповідальність за: виконання покладених на Парк завдань, у тому числі за організацію та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших робіт, збереження закріпленого за Парком державного майна і забезпечення протипожежної безпеки його об?єктів, за створення належних соціально-побутових і виробничих умов для працівників Парку тощо.

Частиною 3 статті 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Отже, зважаючи на обсяг повноважень, ОСОБА_4 , який на час вчинення кримінального правопорушення (злочину), обіймав в Національному природньому парку «Білоозерський» посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, мав статус службової особи.

Згідно з п. 1 Примітки ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Також на першого заступника керівника Національного природного парку «Білоозерський» ОСОБА_4 , відповідно до внутрішньо-розпорядчих документів установи, покладалися обов?язки щодо організації та забезпечення заходів з охорони території Парку, у тому числі в частині проведення перевірок (ревізій) обходів та виявлення лісопорушень.

Так, наказом НПП «Білоозерський» № 24/25 від 19.03.2024 «Про весняну ревізію» створено комісію з числа працівників Парку, головою якої визначено першого заступника керівника НПП «Білоозерський» ОСОБА_4 , та передбачено проведення у період з 20.03.2024 по 19.04.2024 весняної ревізії обходів НПП «Білоозерський» з метою виявлення самовільних рубок та інших лісопорушень, перевірки стану біотехнічних споруд, а також перевірки збереження та стану аншлагів, граничних, квартальних, ділянкових стовпів та інших знаків, виготовлення паспортів обходів, контролю дотримання Санітарних правил в лісах України та Ліміту на використання природних ресурсів на ділянках, пройдених вибірковими санітарними рубками у 2023 році, перевірки стану очистки від порубкових решток, стану проїзних доріг та просік, збереження об?єктів природно-заповідного фонду, дотримання режиму території, а також порядку використання, відтворення, охорони і захисту природних екосистем.

Водночас, за результатами проведення зазначеної весняної ревізії комісією під головуванням ОСОБА_4 фактів самовільних рубок чи інших лісопорушень виявлено не було.

Крім того, з метою забезпечення належної організації охорони території Парку та контролю за станом лісових обходів, у НПП «Білоозерський» здійснювалося документальне закріплення меж та стану обходів шляхом оформлення актів приймання-передачі.

Так, відповідно до акту приймання-передачі обходу від 01.04.2024, затвердженого директором Національного природного парку «Білоозерський» ОСОБА_7 , інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду НПП «Білоозерський» ОСОБА_8 передав, а інспектор з охорони природно-заповідного фонду того ж відділу ОСОБА_9 прийняв обхід N? 2, до складу якого входять квартали № 8-12, 17-25 загальною площею 844,0 га, при цьому на момент передачі зазначеного обходу жодних порушень, фактів самовільних порубок та неоформлених актами лісопорушень зафіксовано не було.

В той же час, ОСОБА_4 будучи першим заступником Національного природного парку «Білозерського» та безпосередньо здійснюючи спрямування, координацію та контроль діяльності відділу державної охорони природно-заповідного фонду після 19.04.2024, жодним чином не організував введення природоохоронної діяльності та не вжив жодних заходів які прямо передбачені його посадовою інструкцією, а саме: спільно з відділом державної охорони Парку не здійснив контроль за дотриманням режиму території, використанням, охороною і захистом природних комплексів у зоні розташування парку, не організував заходів щодо охорони природних екосистем від порушень природоохоронного законодавства, не вчинив будь яких дій для організації ревізій та рейдів в тому числі за участю правоохоронних органів з метою попередження та виявлення порушень заповідного режиму.

Разом з тим, описані заходи при належному виконанні своїх службових обов?язків ОСОБА_4 могли би унеможливити доступ на територію Національного парку «Білозерський» сторонніх осіб та суттєво зменшити наслідки в разі виявлення свіжих пнів в наслідок незаконної порубки під час весняної ревізії, унеможливлення доступу до лісу техніки (в тому числі важкої), вилучення незаконно спиляної деревини, оперативне інформування правоохоронних органів про факти порушень природоохоронного законодавства.

Таке безвідповідальне, ставлення ОСОБА_4 до виконання ним своїх службових обов?язків надало можливість невстановленим досудовим розслідуванням особам безконтрольний доступ (в тому числі з використанням важкої техніки) до лісу Національного природнього парку «Білоозерський» та змогу безперешкодно здійснити порубку лісу, а також подальше вивезення незаконно спиляної деревини.

Разом з тим, під час досудового розслідування кримінального провадження 10.06.2024 та 16.05.2024 слідчими СВ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області проведено огляд території Національного природнього парку «Білоозерський» серед яких оглянуто і квартали № 9 та № 17, в ході яких виявлено численні факти самовільної рубки деревини.

В подальшому, повторно 02.12.2024 слідчим, за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу та представників Національного природнього парку «Білоозерський», з метою належної фіксації фактів незаконних порубок, виявлених 10.06.2024 та можливістю здійснення подальших розрахунків нанесених збитків, проведено огляд кварталу 17, виділ 7 Національного природнього парку «Білозерський», в ході якого виявлено та зафіксовано факт порубки 9-ти сиро ростучих дерев породи дуб без дозвільних документів.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки дерев на території кварталу 17, виділу 7 Національного природнього парку «Білоозерський», становить 2 977 146 гривні 68 копійок.

Крім цього, з аналогічною метою 02.12.2024 повторно, слідчим за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу та представників Національного природнього парку «Білоозерський», проведено огляд кварталу 9 виділі 20 Національного природнього парку «Білоозерський», в ході якого виявлено факт порубки 4-х сиро ростучих дерев породи дуб без дозвільних документів.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки дерев на території кварталу 9 виділу 20 Національного природнього парку «Білоозерський», становить 1 046 018 гривень 26 копійок.

Таким чином, перший заступник директора Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_4 , безпосередньо здійснюючи спрямування, координацію та контроль діяльності відділу державної охорони природно-заповідного фонду, функціональними обов?язками якого прямо передбачена організація введення природоохоронної діяльності, маючи у своєму підпорядкуванні штат відділу державної охорони Парку не здійснив контроль за дотриманням режиму території, використанням, охороною і захистом природних комплексів у зоні розташування парку, не організував заходів щодо охорони природних екосистем від порушень природоохоронного законодавства, маючи можливість для уникнення або суттєвого зменшення негативних наслідків від незаконної порубки, шляхом виявлення ознак незаконних рубок дерев, унеможливлення доступу на територію лісу сторонньої техніки (в тому числі важкої) шляхом встановлення засобів блокування лісових доріг, можливості для залучення працівників правоохоронних органів для припинення самовільних рубок, припинення правопорушення, вилучення незаконно добутої лісопродукції та сировини, тобто маючи реальну можливість для забезпечення охорони лісу, допустив у період часу з 19 квітня 2024 по 15 травня 2024 неналежне виконання своїх службових обов?язків та неналежним чином проводив організацію природоохоронної діяльності лісу в кварталі 17 виділі 7 та кварталі 9 виділі 20 Національного природнього парку «Білоозерський».

Більше того, ОСОБА_4 за вказаними фактами не призначав службові розслідування, а також ні самостійно, ні за наданою вказівкою підпорядкованим працівникам жодним чином не інформував правоохоронні органи про факти незаконної рубки на території Парку.

Таке безвідповідальне, за вище викладених обставин, ставлення ОСОБА_4 до виконання ним своїх службових обов?язків надало можливість у період часу з 19 квітня 2024 по 15 травня 2024 року невстановленим досудовим розслідуванням особам безконтрольний доступ до лісу у кварталі 17 виділі 7 та кварталі 9 виділі 20 Національного природнього парку «Білоозерський», та змогу безперешкодно здійснити порубку лісу, чим спричинило, матеріальну шкоду на загальну суму 4 023 164 гривні 94 копійки.

Одночасно завдані збитки мають прямий причинно-наслідковий зв?язок із вищевказаними діяннями ОСОБА_10 .

Також, 14.09.2024 старшим дізнавачем відділу поліції № l Бориспільського РУП проведено під час досудового розслідування кримінального провадження проведено огляд місця події, а саме ділянки місцевості яка знаходиться на території Національного природного парку «Білоозерський», при в?їзді до адміністративних будівель вказаного парку.

В ході огляду виявлено та вилучено зернозбиральний комбайн марки "JOHN DEERE 9600", вантажний автомобіль-тягач марки "IVECO 440 E42" д.Н.3. НОМЕР_1 з причепом д.н.з. НОМЕР_2 , в якому знаходилась зернова культура - соя.

Слідчим СУ ГУНП в Київській області 04.10.2024 за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу та представників Національного природнього парку «Білоозерський», оглянуто територію кварталів № 5 та № 12 Національного природнього парку «Білоозерський», в ході яких виявлено факти самовільного зайняття та використання не за цільовим призначенням частини земельної ділянки з кадастровим номером :03:017:0001 з цільовим призначенням землі лісогосподарського призначення.

Так, під час огляду виявлено вирощування сільськогосподарської культури «сої» на 8 ділянках загальною площею 20,09 га, а саме: поле № 1 - загальна площа ділянки складає 6,6 га, з яких 3,1 га площа не зібраної сої та 3,5 га площа зібраної сої, яка розташована в межах обходу № 1, а саме на території кварталу № 5 Національного природного парку «Білоозерський», поле № 2 - загальна площа ділянки та площа зібраної сої складає 3,04 га, поле № 4 - загальна площа ділянки та не зібраної сої складає 0,74 га, поле № 5 - загальна площа ділянки та не зібраної сої складає 0,54 га, поле №? 6 - загальна площа ділянки та не зібраної сої складає 0,44 га, поле № 7 - загальна площа ділянки та не зібраної сої складає 1,39 га, поле № 8 - загальна площа ділянки та не зібраної сої складає 5,49 га та поле № 9 - загальна площа ділянки та не зібраної сої складає 1,85 га, які розташовані в межах обходу № 2, а саме на території кварталу № 12 Національного природного парку «Білоозерський».

В той же час, органом досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу № 24/25 від 19.03.2024 «Про весняну ревізію» призначено комісію з числа працівників Національного природного парку «Білоозерський» головою якої призначено першого заступника Національного природного парку «Білоозерський» ОСОБА_4 .

Наказом передбачено проведення весняної ревізії обходів Національного природнього парку «Білоозерський» з 20.03.2024 по 19.04.2024 на предмет виявлення самовільних рубок та інших лісопорушень, перевірки стану біотехнічних споруд.

Крім того, проведення перевірки зберігання та стан аншлагів, граничних, квартальних, ділянкових стовпів та інших знаків. Виготовлення паспортів обходів. Проведення перевірки дотримання Санітарних правил в лісах України та Ліміту на використання природних ресурсів, на ділянках пройдених вибірковими санітарними рубками в 2023 році та перевірки стану очистки від порубкових решток. Перевірки стану проїздних доріг та просік, збереження об?єктів природно - заповідного фонду, дотримання режиму території, використання, відтворення, охорони і захисту природних екосистем.

Однак, за результатами проведеної весняної ревізії обходів комісією під головуванням ОСОБА_4 самовільних рубок та інших лісопорушень в тому числі фактів розорювання земель Парку, самовільного їх зайняття чи використання не за цільовим призначенням, виявлено не було.

Крім того, відповідно до Акту прийому-передачі обходу від 13.03.2024, затверджений директором Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_7 інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_11 передав, а інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білозерський» ОСОБА_12 прийняв обхід № 1 до якого входять квартали N? 1-7, 13-16 загальною площею 671.9 га., без наявних порушень, самовільних порубок, неоформлених актами лісопорушень та фактів самовільного зайняття земельних ділянок чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.

Крім того, відповідно до Акту прийому-передачі обходу від 01.04.2024, затверджений директором Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_7 інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_11 передав, а інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білозерський» ОСОБА_9 прийняв обхід № 2 до якого входять квартали № 8-12, 17-25 загальною площею 844 га., без наявних порушень, самовільних порубок, неоформлених актами лісопорушень та фактів самовільного зайняття земельних ділянок чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.

З урахуванням установленого факту вирощування сільськогосподарської культури «соя» на частині земель НПП «Білоозерський» загальною площею 20,09 га, органом досудового розслідування встановлено, що відповідно до агротехнічних строків Київської області висів (посів) сої, як правило, здійснюється наприкінці квітня - на початку травня.

При цьому технологічний цикл вирощування сої об?єктивно включає попередню підготовку ґрунту, зокрема проведення розорювання (розпушення) земель, вирівнювання та передпосівний обробіток (дискування, культивація), після чого здійснюється посів із використанням посівної техніки.

Надалі, упродовж вегетаційного періоду, здійснюються систематичні агротехнічні заходи з догляду та обробітку посівів (у тому числі механічний та/або хімічний обробіток від бур?янів, можливе внесення добрив і засобів захисту рослин), що супроводжується неодноразовим заїздом сільськогосподарської техніки та її переміщенням територією Парку.

Відтак засівання й обробіток такої площі, а саме 20,09 га без застосування техніки та механізмів (тракторів, грунтообробної техніки, сівалок тощо) фактично є неможливими, а проведення вказаних робіт неминуче залишає зовнішні ознаки розорювання та обробітку земель, які за умови належного здійснення контролю та охоронних заходів мали бути своєчасно виявлені та припинені.

Окремо, факт проведення збирання врожаю сої на частині зазначених ділянок підтверджується встановленими під час оглядів обставинами, зокрема наявністю площ, де сою вже зібрано, а також тим, що 14.09.2024 під час огляду місця події виявлено та вилучено зернозбиральний комбайн марки «JOHN DEERE 9600» і вантажний автомобіль-тягач марки «IVECO 440 Е42» з причепом, у якому знаходилась зернова культура - соя, що свідчить про фактичне здійснення збору врожаю та транспортування зібраної продукції з території НПП «Білозерський», як і свідчить в черговий раз про те, що без спеціалізованої та габаритної техніки вказані дії є неможливими.

Вище зазначене свідчить про те, що ОСОБА_4 будучи першим заступником директора Національного природнього парку «Білоозерський» безпосередньо здійснюючи спрямування, координацію та контроль діяльності відділу державної охорони природно-заповідного фонду, функціональними обов?язками якого прямо передбачена організація введення природоохоронної діяльності, маючи у своєму підпорядкуванні штат відділу державної охорони Парку не здійснив контроль за дотриманням режиму території, використанням, охороною і захистом природних комплексів у зоні розташування парку, не організував заходів щодо охорони природних екосистем від порушень природоохоронного законодавства, допустив факти самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, доступу на територію парку невстановленої кількості сільськогосподарської техніки та здійснення посіву сільськогосподарської культури сої, хоча мав можливість для уникнення або суттєвого зменшення негативних наслідків від самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, шляхом недопущення на територію сторонньої сільськогосподарської техніки, виявлення ознак розорювання (посіву) сільськогосподарської культури та виявлення фактів її проростання, оскільки остання була засіяна в тому числі на території полів № 1, 2 які проходять повз дорогу що веде до адміністративних будівель Національного парку «Білоозерський» і знаходиться в безпосередньому полі зору усіх осіб, що заїзжають/виїзжають до адміністративних будівель.

Крім того, проявивши описану бездіяльність, не вжив і заходів щодо невідкладного інформування про факти самовільного зайняття земельних ділянок чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням правоохоронні органів для припинення порушень або суттєвого зменшення наслідків від протиправної діяльності до 02.08.2024, тобто до моменту його призначення на посаду тимчасово виконуючого обов`язки директора Національного природнього парку «Білоозерський».

Так, 02.08.2024 ОСОБА_4 приступив до виконання обов?язків директора Національного природного парку «Білоозерський», виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, та маючи відповідні повноваження щодо організації охорони території Парку, покладені на нього посадовими обов?язками, зокрема щодо забезпечення цільового та раціонального використання території і земель природно-заповідного фонду, що перебувають у постійному користуванні Парку, забезпечення ефективного використання та збереження природних ресурсів, основних фондів і майна, що перебувають у повному господарському віданні Парку, а також забезпечення додержання режиму території Парку.

Однак, несумлінно ставлячись до покладених на нього службових обов?язків, ОСОБА_4 не здійснив належного контролю за дотриманням режиму території, її використанням, охороною і захистом природних комплексів у зоні розташування Парку, не організував належних заходів щодо охорони природних екосистем від порушень природоохоронного законодавства, унаслідок чого допустив факти самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, у тому числі доступ на територію Парку невстановленої сільськогосподарської техніки та здійснення підготовки ґрунту (розорювання), посіву і вирощування сільськогосподарської культури «соя».

Водночас ОСОБА_4 мав реальну можливість для уникнення або суттєвого зменшення негативних наслідків від самовільного зайняття земельних ділянок та використання їх не за цільовим призначенням, зокрема шляхом недопущення на територію сторонньої сільськогосподарської техніки, своєчасного виявлення ознак розорювання (посіву) сільськогосподарської культури та виявлення фактів її проростання, оскільки посіви, зокрема на території полів № 1 та № 2, розташовані вздовж дороги, що веде до адміністративних будівель НПП «Білоозерський», та знаходяться у безпосередньому полі зору осіб, які щоденно заїжджають/виїжджають до адміністративних будівель Парку.

Крім того, ОСОБА_4 не повідомив правоохоронні органи про факти самовільного зайняття земельних ділянок чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням з метою припинення порушень або суттєвого зменшення наслідків протиправної діяльності, внаслідок чого відповідні факти були виявлені правоохоронними органами самостійно лише під час проведення слідчих (розшукових) дій на території Парку.

Таке безвідповідальне, за вище викладених обставин, ставлення ОСОБА_4 до виконання ним своїх службових обов?язків надало можливість у період часу з 19 квітня 2024 по 15 травня 2024 року невстановленим досудовим розслідуванням особам безконтрольний доступ до 14.09.2024.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :03:017:0001, а саме полів № 1,2,4,5,6,7,8,9 на території кварталів 5 та 12 Національного природнього парку «Білоозерський», становить 55 917 660 гривень 55 копійок.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання не за цільовим призначенням частини земельної ділянки з кадастровим номером :03:017:0001 а саме полів № 1,2,4,5,6,7,8,9 на території кварталів 5 та 12 Національного природнього парку «Білоозерський», становить 2 004 811 гривень 19 копійок.

Одночасно завдані збитки мають прямий причинно-наслідковий зв?язок із вищевказаними діяннями ОСОБА_4 .

Дії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України, тобто як службова недбалості, тобто у неналежне виконання службовою особою своїх службових обов?язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

У вчинені вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Верні Ремета, Берегівського району, Закарпатської області, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, маючого вищу освіту, раніше не судимого.

У порядку п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_13 , у вчиненні інкримінованого йому правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами: оглядами місць події; допитами свідків; висновками судових інженерно-екологічних експертиз; ?іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі від 2 до 5 років.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_4 покладених на нього процесуальних обов?язків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, а також запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п. п. 1,2,3,4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Ризиком того, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та або суду є те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, покарання за вчинення якого передбачає позбавлення волі на строк від 2 до 5 років позбавлення волі, та усвідомлюючи міру покарання за вчинене ним кримінальне правопорушення, може навмисно переховуватись від органу досудового розслідування та суду, з метою уникнення кримінальної відповідальності. (п.1 ч. 1 ст. 177 КПК України).

При цьому, у рішенні по справі «W. проти Швейцарії» від 26.01.1993 Європейський суд з прав людини вказав, що врахування тяжкості злочину має свій раціональний зміст, оскільки вона свідчить про ступінь суспільної небезпечності цієї особи та дозволяє спрогнозувати з достатньо високим ступенем імовірності її поведінку, беручи до уваги, що майбутнє покарання за тяжкий злочин підвищує ризик того, що підозрюваний може ухилитись від слідства.

Ризиком того, що ОСОБА_4 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення є те, що останній на даний час ще перебуває на посаді т.в.о. директора НПП «Білоозерський» (хоча органом досудового розслідування було направлено до суду клопотання про відсторонення останнього від займаної посади), має вплив на своїх підлеглих та має доступ до службової документації та може особисто чи через осіб з числа працівників НПП «Білозерський» знищити, сховати, спотворити або внести недостовірні відомості до службової документації. (п.2 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Ризиком того, що ОСОБА_4 , може незаконно впливати на свідків є те, що серед працівників підприємства підозрюваний має осіб, з якими перебуває у тривалих неформальних та довірчих стосунках, що, з урахуванням його службового становища, створює додаткові можливості для здійснення незаконного впливу на таких осіб як свідків у кримінальному провадженні, в зв?язку з чим підозрюваний шляхом погрози, підкупу може схиляти свідків до дачі неправдивих показань, відмови від участі у кримінальному провадженні, враховуючи обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, що негативно вплине на хід досудового розслідування (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Ризиком того, що ОСОБА_4 , може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином є те, що останній може використовувати службове становище для блокування слідчих дій, спотворювати штучні перешкоди у доступі до документів, майна, приміщень, зловживати процесуальними правами з метою затягування досудового розслідування, організувати знищення або приховування доказів через третіх осіб. (п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Також необхідно врахувати обставини, передбачені ст. 178 КК України, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з вказаних у ньому підстав та просив його задовольнити.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити у повному обсязі.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 підтримав думку свого захисника.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000060 від 15.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України.

У порядку п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_13 , у вчиненні інкримінованого йому правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами: оглядами місць події; допитами свідків; висновками судових інженерно-екологічних експертиз; ?іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

Згідно з ст.ст. 131-132 КПК України запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Особисте зобов`язання полягає у покладені на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу .

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у скоєнні не тяжкого кримінального правопорушення, має постійне місце проживання. В свою чергу, підозрюваний, розуміючи тяжкість покарання, яке йому загрожує у разі визнання його винним, може переховуватися від органу досудового розслідування та/або суду, а також знищити, сховати або спотворити інформацію, яка має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, так як не всі свідки встановлені та допитані, продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Метою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 забезпечення виконання покладених на неї процесуальних обов`язків.

Підставою застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним вказаного у клопотанні кримінального правопорушення.

Відповідно до приписів ч.1 ст.219 КПК України, досудове розслідування має бути завершене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За результатом розгляду клопотання слідчого чи прокурора про застосування запобіжного заходу, слідчий суддя застосовує запобіжний захід в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні у справі Мюррей проти Сполученого Королівства , зазначив що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Питання щодо доведеності вини ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого злочину та правильності кваліфікації його дій слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.

Оцінивши в сукупності тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 за інкримінованими статтями, конкретні обставини вчинення правопорушення, вищенаведені дані про особу підозрюваного, слідчий суддя приходить до висновку, що з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та запобіганню ризикам, передбаченим ч. 1 ст.177 КПК України , щодо підозрюваного слід застосувати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Керуючись ст.ст. 132, 177, 178, 179, 194, 371-372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні № 0000060 від 15.05.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 (два) місяці, а саме до 27.03.2026 року.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

-прибувати до визначеної службової особи, залежно від стадії кримінального провадження, до визначеного місця;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, або місця роботи.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської обласної прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1