Справа №295/3893/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0000005 слідчим СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ :

Слідчим відділенням ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області розслідується кримінальне провадження №0000005 від 09.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході вивчення акту ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо закупівель робіт по будівництву протирадіаційного укриття у селищі Озерне, Житомирського району, Житомирської області, виявлено порушення, яке полягає у завищенні вартості поставленого обладнання, що допущено ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час прийому-здачі виконаних робіт на загальну суму 857,58 тисяч гривень.

При виконанні робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)», згідно з укладеним Відділом освіти з Приватним підприємством будівельна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договором про закупівлю робіт № 103 від 24.06.2024, останнім, внаслідок недотримання вимог закону, до актів форми №КБ-2в за липень, вересень та листопад 2024 року внесено завідомо неправдиві відомості, а саме включено вартість 6-ти дверей герметичних ДУ-ІV для укриттів (20кПа) 1200*2000 за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 730,47 тис. грн. вартість устаткування за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 91,23 тис. грн., а також вартість завищених обсягів виконаних робіт на 35,88 тис. грн., які Відділом освіти оплачені в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Управління) повідомило, що на підставі підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 №631, головним державним аудитором відділу контролю в галузі оборони, в правоохоронних органах та органах влади ОСОБА_5 проведено перевірку процедур закупівель здійснених ІНФОРМАЦІЯ_6 (у тексті також - ІНФОРМАЦІЯ_7 ), інформацію про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , за результатами котрої встановлені порушення, що призвели до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 858,05 тис. гривень.

Так, перевіркою закупівель встановлено, що при виконанні робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 » (коригування)» згідно укладеного Відділом освіти з Приватним підприємством будівельна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ПП БК « ОСОБА_6 ») договору про закупівлю робіт №103 від 24.06.2024 (далі - Договір №103), останнім, внаслідок недотримання вимог ч. 1 ст. 638 Цивільного Кодексу України від 01.01.2004 №435-IV, п. 6.15 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 01.11.2021 №281, п. 99, п. 100 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 та п. 2.1 Договору №103, до актів форми №КБ-2в за липень, вересень та листопад 2024 року включено (як встановлено проведеною в ході перевірки зустрічною звіркою в ПП БК « ОСОБА_6 ») вартість 6-ти дверей герметичних ДУ-IV для укриттів (20кПа) 1200*2000 за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 730,47 тис. грн., вартість устаткування за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 91,23 тис. грн., а також (як встановлено проведеними в ході перевірки контрольними обмірами виконаних ПП БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт) вартість завищених обсягів виконаних робіт на 35,88 тис. грн., які Відділом освіти оплачені в повному обсязі, чим нанесено Відділу освіти матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 857,58 тис. гривень.

До того ж, як встановлено перевіркою закупівель, проектною документацію на будівництво вищевказаного об`єкту було передбачено встановлення 3-х дверей герметичних ДУ-ІУ для укриттів (20кПа) 1200*2000 та 3-х дверей герметичних ДУ-ІУ для укриттів (100кПа) 1200*2000.

Проте, проведеним в ході перевірки закупівель комісією Відділу освіти, за участі представника ПП БК « ОСОБА_7 » інженера будівельника - ОСОБА_8 і інженера з технічного нагляду ОСОБА_9 та в присутності представників Управління, візуальним оглядом приміщення захисної споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 встановлено, що входи до приміщення укриття облаштовані металевими дверними блоками посиленої конструкції в загальної кількості 6-ти штук без визначення ознак ідентифікації типу, серії вхідних металевих дверей, виконаних в «заводських умовах».

Зокрема, на 3-х з 6-ти встановлених дверних конструкціях в куту дверного полотна, на клейовій основі (2-х сторонній скотч) прикріплено металеву позначку з визначенням типу, серії та показником надмірного тиску повітряної ударної хвилі ДРех=20 кПа та на 3-х встановлених дверних конструкціях будь якої позначки з визначенням типу, серії та показником надмірного тиску повітряної ударної хвилі не встановлено.

При цьому, зазначені «позначки» з надписом Рех=20 кПа знаходяться на зберіганні у ліцеї, на території якого розташовано захисну споруду подвійного призначення, що може свідчити про невідповідність наявних дверей, згідно наданих до перевірки Відділом освіти паспортів і сертифікатів відповідності на наявні двері, вимогам п. 7.5.1.9 ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 10.08.2023 №702 (далі - ДБН В.2.2-5:2023), щодо відповідності групі захисту ПРУ або СПІІ (споруда подвійного призначення) із захисними властивостями ПРУ з урахуванням коефіцієнтів входу таблиці 14.7 ДБН В.2.2-5:2023 та динамічності пункту 14.1.3.7 ДБН В.2.2-5:2023 на зазначеному об`єкті.

Як далі слідує зі змісту клопотання, відповідно до даних Робочого проекту щодо об`єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)» та змін до нього «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування в межах кошторисної вартості)» (Том 1 47-24-ПЗ.АБ лист 11 та Том 2 47-24-ПЗ.АБ лист 11): «При здачі об`єкта в експлуатацію необхідно виконати:

- суцільне визначення ППД зовнішнє гамма-випромінювання в повітря;

- визначення ЕРАО радону-222 в повітрі будівель з постійним перебуванням людей після виконання оздоблювальних робіт.

Результати вимірів гамма-випромінювань та ЕРАО R л-222 заносяться в акти радіаційного обстеження. Якщо результати радіаційного обстеження знаходяться в межах дозволеного рівня, то представник РК підписує акт державної комісії по прийомці в експлуатацію будівлі.

Проте, в ході перевірки закупівель документів щодо радіаційного обстеження даного об`єкту, при здачі його в експлуатацію, Відділом освіти не пред`явлено. Разом з тим, в ході перевірки закупівель Відділом освіти надано копію сертифікату №IУ83 в редакції №1 від 20.12.2024.

ІНФОРМАЦІЯ_15 засвідчила «відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації» згідно із проектом «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 », що вказує на можливе прийняття даного об`єкта до експлуатації без проведення належного радіаційного обстеження.

Також, враховуючи встановлені в ході перевірки закупівель завищення обсягів виконаних робіт ПП ОСОБА_10 », перевіркою встановлено і факт завищення ФОП ОСОБА_9 вартості виконаних робіт з технічного нагляду за виконанням робіт на даному об`єкті на 0,46 тис. грн., які Відділом освіти оплачені в повному обсязі, чим завдано Відділу освіти матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Слідчий зазначає, що на даний момент у вказаному кримінальному провадженні, з метою здійснення повного, всебічного, швидкого та об`єктивного розслідування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів із можливістю вилучення їх оригіналів, що стосуються виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)» та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до розділу 17 «Місцезнаходження та реквізити сторін» укладеного договору, а також згідно з електронними розрахунковими документами, що містяться в Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювалось перерахування коштів за виконані роботи в межах вищевказаного договору з рахунків № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 на рахунок Приватного підприємства будівельної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_4 , відкритий в АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_16 " (АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_16 "), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий зазначає, що з метою здійснення повного, всебічного, швидкого та об`єктивного розслідування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів із можливістю вилучення документів, що стосуються відомостей про рух коштів по рахунку ПП БК « ОСОБА_6 », який використовувався для отримання бюджетних коштів за укладеним договором, та перебувають у володінні АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_16 ".

Слідчий в судове засідання не з`явився, у клопотанні просив про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Вивчивши й дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 09.01.2026 року, за фактом виявлення порушення у ході вивчення акту ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо закупівель робіт по будівництву протирадіаційного укриття у селищі Озерне, Житомирського району, Житомирської області, яке полягає у завищенні вартості поставленого обладнання, що допущено ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час прийому-здачі виконаних робіт на загальну суму 857,58 тисяч гривень, а також за фактом внесення останнім, внаслідок недотримання вимог закону, до актів форми №КБ-2в за липень, вересень та листопад 2024 року завідомо неправдивих відомостей при виконанні робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)», із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, а також доведення слідчим наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести обставини, викладені у клопотанні, іншим способом не представляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності представника АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_16 ", у володінні якого перебувають документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення..

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до речей та документів, що містять у собі відомості про рахунок ПП БК « ОСОБА_6 » НОМЕР_4 та перебувають у володінні АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_16 ", ЄДРПОУ НОМЕР_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:

- реєстру (виписки) руху грошових коштів на паперовому і електронному носіях по рахунку НОМЕР_4 по кредитових і дебетових оборотах з повною розшифровкою даних контрагентів підприємства (номерів рахунків, найменування і коду в ЄДРПОУ), призначення, дати, часу і суми платежу, вказівкою вхідного і вихідного залишків на рахунку, найменування і МФО банку-відправника (одержувача), відомостей про документи, на підставі яких зроблені такі платежі, номери трансакцій за період з 01.07.2024 по 31.12.2025;

- документів стосовно юридичного оформлення відкриття і використання вказаного рахунку (включаючи довіреність, банківських карток із зразками підписів, заяв, копій паспортів, доручень, установчих договорів, статутів, свідоцтв про реєстрацію, договорів на обслуговування, а також інших документів, які надавались підприємством та іншими особами за довіреністю при відкритті, закритті зазначеного рахунку та на право їм користуватись), а також інших документів, що складалися у зв`язку із цим співробітниками банку відповідно до внутрішніх банківських інструкцій;

- платіжних документів, на підставі яких здійснювалось зарахування і списання грошових коштів з указаного у резолютивній частині ухвали рахунку (грошові чеки, платіжні доручення, заяви на видачу готівкових грошових коштів, а також інші документи) з відомостями про підписантів платіжних документів та із зазначенням особи, якою накладено електронний підпис за період із 01.07.2024 по 31.12.2025.

Встановити строк дії ухвали до 16.05.2026 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Сл.суддя