Справа № 944/3431/25
Провадження №1-кс/944/168/26
УХВАЛА

16.03.2026 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Яворові, в режимі відеоконференції, скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

Представник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Яворівського районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_4 , поданої до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області 19.02.2026 про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 19.02.2026 ОСОБА_4 звернувся до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області із письмовою заявою про скоєння злочину.

У своїй заяві ОСОБА_4 повідомив, що відповідно до заяви, пояснень та показів свідка у справі ОСОБА_5 , 27.12.2024 близько 03:00 год. ОСОБА_4 , як працівник поліції із своїм напарником, здійснили зупинку автомобіля марки «VOLVO V50», реєстраційний номер НОМЕР_1 , водієм якого був ОСОБА_5 . Надалі, напарник ОСОБА_4 продиктував ОСОБА_5 номер банківської картки, яка оформлена на ОСОБА_6 та використовувалась працівниками поліції, а ОСОБА_5 о 03:23 год. через мобільний за стосунок «Приват24» переказав на вказану картку грошові кошти у сумі 4000,00 грн. за непритягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.130 КУпАП.

З урахуванням наведеного, вважає що в діях ОСОБА_7 є ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України, а саме пропозиція службовій особі надати їй неправомірну вигоду, надання такої вигоди за не вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.

Станом на 27.02.2026 ОСОБА_4 , а також його захисник, не отримували будь-якої відповіді щодо розгляду такої заяви та внесення відомостей до ЄРДР.

Вважає, що уповноваженою особою Яворівського РВП ГУНП у Львівській області допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами викладеними у заяві ОСОБА_4 від 19.02.2026 про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України.

Враховуючи наведене просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив таку задовольнити з підстав, наведених у ній.

Слідчий СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності таких, на підставі наявних у справі матеріалів.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчим суддею є бездіяльність службових осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , поданою до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області 19.02.2026 про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів скарги вбачається, що 19.02.2026 ОСОБА_4 звернувся до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України. Дана заява отримана Яворівським РВП ГУНП у Львівській області 19.02.2026.

Слідчим суддею також з`ясовано, що на час розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_4 внесені не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_4 від 19.02.2026 про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України, повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства, як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР, а відтак скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 19.02.2026 про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України, підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява ОСОБА_4 про злочин містить достатньо даних в контексті вимог ст.214 КПК України для безумовного вчинення таких дій, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Яворівського районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_4 , поданої до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області 19.02.2026 про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.369 КК України.

Копію ухвали вручити учасникам процесу та скерувати для контролю начальнику Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1