Справа № 487/619/25
Провадження № 1-кс/487/963/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2026 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні інженера з технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучити оригінали таких документів: договір № 25/09 від 25 вересня 2024 року на здійснення технічного нагляду за здійсненням будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » з ФОП ОСОБА_4 з додатками та додатковими угодами до нього; акти приймання робіт, календарні плани, графіки фінансування та інша документація виготовлена вході виконання договору, платіжні доручення, довідка про перерахування грошових коштів; договір № 52/ВО від 08 серпня 2024 року на здійснення технічного нагляду за здійсненням будівельних робіт «Реконструкція сховища з влаштування споруди подвійного призначення (пологово операційний блок) з властивостями сховища комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради, АДРЕСА_3 ЄЗС ДК 021:20-4» з ФОП ОСОБА_4 з додатками та додатковими угодами до нього; акти приймання робіт, календарні плани, графіки фінансування та інша документація виготовлена вході виконання договору, платіжні доручення, довідка про перерахування грошових коштів; 15 офіційних документів зі зразками підпису ОСОБА_4 за 2024 рік; 15 офіційних документів зі зразками підпису ОСОБА_4 за 2025 рік.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 19/10 від 19.09.2024 на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 ».

На виконання вказаного договору було складено Акти КБ-2В №1-5, на підставі яких в подальшому на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перераховано грошові кошти в сумі 32 362 961, 69 грн.

25.04.2025 згідно з додатковою угодою № 4 договір № 19/10 від 19.09.2024 на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » фактично розірваний.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір 30/04 від 30.04.2025 року на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 ».

На виконання вказаного договору було складено акт приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за травень 2025 року про виконання будівельних робіт працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на загальну суму 5 755 673, 37 гривень. Однак вказаний акт не був оплачений ІНФОРМАЦІЯ_3 (через фактичне не виконання вказаних робіт).

11.07.2025 договір 30/04 від 30.04.2025 року на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » фактично розірваний.

Технічний нагляд за здійсненням будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » покладено на ФОП ОСОБА_4 (відповідно до договору 25/09 від 25 вересня 2024 року).

В рамках кримінального провадження було призначено судову будівельно-технічну експертизу та в подальшому від судового експерта надійшло клопотання про надання додаткових документів, необхідних для її проведення.

Також встановлено, що між посадовими особами комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 50/ВО від 06.08.2024 на виконання будівельних робіт «Реконструкція сховища з влаштування споруди подвійного призначення (пологово операційний блок) з властивостями сховища комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради, АДРЕСА_3 ЄЗС ДК 021:20-4».

03.10.2025 отримано висновок судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/325-БТ від 30.09.2025, згідно з яким за рахунок завищення обсягів виконаних робіт та обсягів використаних матеріалів, вартість робіт в актах КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт завищена на 5 018 514, 75 грн.

Технічний нагляд за здійсненням будівельних робіт «Реконструкція сховища з влаштування споруди подвійного призначення (пологово операційний блок) з властивостями сховища комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради, АДРЕСА_3 ЄЗС ДК 021:20-4» покладено на ФОП ОСОБА_4 (відповідно до договору 52/ВО від 08 серпня 2024 року).

Слідчий вважає, що є необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , оскільки отримати їх у інший спосіб не можливо, проте вони необхідні для проведення експертного дослідження та можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий не був присутнім, подав заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. ч. 1 , 2 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 19/10 від 19.09.2024 на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 ».

На виконання вказаного договору було складено Акти КБ-2В №1-5, на підставі яких в подальшому на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перераховано грошові кошти в сумі 32 362 961, 69 грн.

25.04.2025 згідно з додатковою угодою № 4 договір № 19/10 від 19.09.2024 на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » фактично розірваний.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір 30/04 від 30.04.2025 року на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 ».

На виконання вказаного договору було складено акт приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за травень 2025 року про виконання будівельних робіт працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на загальну суму 5 755 673, 37 гривень. Однак вказаний акт не був оплачений ІНФОРМАЦІЯ_3 (через фактичне не виконання вказаних робіт).

11.07.2025 договір 30/04 від 30.04.2025 року на виконання будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » фактично розірваний.

Технічний нагляд за здійсненням будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » покладено на ФОП ОСОБА_4 (відповідно до договору 25/09 від 25 вересня 2024).

Слідчим у даному кримінальному провадженні 01.05.2025 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

24.12.2025 слідчим винесено постанову, якою змінено питання у раніше призначеній у даному кримінальному провадженні будівельно-технічній експертизі.

В подальшому від судового експерта надійшло клопотання № СЕ-19/122-25/2445-БТ-2 про надання наступних документів, а саме, оригіналів договорів стосовно проведення будівельних робіт: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 " з додатками та додатковими угодами до них; в повному обсязі робочий проєкт з проєктно-кошторисною документацією; локальні кошториси до договірної ціни з розрахунками загальновиробничих витрат та відомістю ресурсів; акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (з розрахунком загальновиробничих витрат та відомостями ресурсів); виконавчу документацію в повному обсязі (загальний журнал виконання будівельних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, демонтаж, прийняття решетувань; дозвільну, договірну документацію на вивіз, вивантаження та утилізацію сміття); документи, що підтверджують вартість матеріалів, машин та механізмів (накладні, договори оренди, розрахунки, калькуляції, шляхові листи тощо), зазначених в відомостях ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, та використаних при виконанні будівельних робіт.

Також встановлено, що між посадовими особами комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 50/ВО від 06.08.2024 на виконання будівельних робіт «Реконструкція сховища з влаштування споруди подвійного призначення (пологово операційний блок) з властивостями сховища комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради, АДРЕСА_3 ЄЗС ДК 021:20-4».

03.10.2025 отримано висновок судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/325-БТ від 30.09.2025, згідно з яким за рахунок завищення обсягів виконаних робіт та обсягів використаних матеріалів, вартість робіт в актах КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт завищена на 5 018 514, 75 грн.

Технічний нагляд за здійсненням будівельних робіт «Реконструкція сховища з влаштування споруди подвійного призначення (пологово операційний блок) з властивостями сховища комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради, АДРЕСА_3 ЄЗС ДК 021:20-4.» покладено на ФОП ОСОБА_4 (відповідно до договору 52/ВО від 08 серпня 2024 року).

З урахуванням встановлених досудовим розслідуванням обставин, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , оскільки ці документи необхідні для проведення експертного дослідження та можуть бути використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню у кримінальному провадженні.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати співробітникам слідчого управління ГУНП в Херсонській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024, а саме: слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучити оригінали таких документів: договір № 25/09 від 25 вересня 2024 року на здійснення технічного нагляду за здійсненням будівельних робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » з ФОП ОСОБА_4 з додатками та додатковими угодами до нього; акти приймання робіт, календарні плани, графіки фінансування та інша документація виготовлена вході виконання договору, платіжні доручення, довідка про перерахування грошових коштів; договір № 52/ВО від 08 серпня 2024 року на здійснення технічного нагляду за здійсненням будівельних робіт «Реконструкція сховища з влаштування споруди подвійного призначення (пологово операційний блок) з властивостями сховища комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської міської ради, АДРЕСА_3 ЄЗС ДК 021:20-4» з ФОП ОСОБА_4 з додатками та додатковими угодами до нього; акти приймання робіт, календарні плани, графіки фінансування та інша документація виготовлена вході виконання договору, платіжні доручення, довідка про перерахування грошових коштів; 15 офіційних документів зі зразками підпису ОСОБА_4 за 2024 рік; 15 офіційних документів зі зразками підпису ОСОБА_4 за 2025 рік.

Ухвала дійсна до 08.03.2026.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно з якими, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1