Справа №766/2636/26
н/п 1-кс/766/1086/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2026 року місто Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

23.02.2026 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_2 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 02.02.2026 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 ч.1 та ст. 366 ч.1 КК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

За матеріалами скарги встановлено, що 02.02.2026 року ОСОБА_2 направив на адресу Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 ч.1 та ст. 366 ч.1 КК України. Відомості, коли саме була отримана вказана заява прокуратурою, матеріали скарги не містять.

13.02.2026 року скаржник отримав повідомлення Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, з якого вбачається, що його заява була перенаправлена до Другого слідчого відділу (з дислокацією в м.Херсоні) ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі для перевірки в межах компетенції заяви ОСОБА_2 щодо можливих протиправних, на думку заявника, дій посадових осіб НОМЕР_1 прикордонного загону.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Початок перебігу строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР у даному випадку розпочинається через 24 години з моменту отримання заяви Херсонською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону за заявою ОСОБА_2 від 02.02.2026 року.

Разом з тим, матеріали скарги не містять відомостей про точну дату отримання вказаної заяви прокуратурою. Однак навіть за умови обчислення строку оскарження з найбільш пізньої можливої дати, а саме з 13.02.2026 року дати отримання скаржником повідомлення про перенаправлення його заяви, строк на подання скарги є пропущеним.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. Отже, перебіг десятиденного строку у такому випадку розпочинався з 14.02.2026 року та закінчився 23.02.2026 року включно. Водночас скарга була подана 23.02.2026 року, однак з урахуванням того, що бездіяльність у вигляді невнесення відомостей до ЄРДР виникає через 24 години після отримання заяви, а заява була подана ще 02.02.2026 року, навіть за найбільш сприятливого для скаржника підходу строк оскарження сплинув.

Приходячи до вказано висновку слідчий суддя враховує, що право на оскарження та перебіг відповідного строку обчислюється саме з того моменту, коли слідчий (дізнавач, прокурор) мав здійснити визначені дії, але не вчинив їх, а отже, в даному випадку, при обчисленні строку оскарження не має жодного значення день, коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.

За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.

Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судових рішень, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження не заявлено.

Посилання на наявність істотних перешкод чи труднощів, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк з підтвердженням належними та допустимими доказами подана скарга не містить.

Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК).

Таким чином, оскільки заявником пропущено встановлений ч.1 ст.304 КПК України строк на оскарження та клопотання про поновлення пропущеного строку не заявлено, скарга на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України підлягає поверненню.

В той же час, слідчий суддя вважає необхідним роз`яснити, що відповідно до ч. 7ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом з клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 115, 117, 303, 304 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1