Справа № 585/4729/24
Номер провадження 1-кс/585/1406/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого кримінальному провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

30 жовтня 2025 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 в резолютивній частині якої скаржниця просить: «1) Визнати бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000842 щодо невизнання мене потерпілою, нерозгляду моїх клопотань та ненадання доступу до матеріалів провадження протиправною. 2 Зобов`язати слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області розглянути мої клопотання по суті, винести мотивовані постанови за їх результатами та надати мені копії. 3. Зобов`язати слідчого винести постанову про визнання мене потерпілою у вказаному кримінальному провадженні та забезпечити реалізацію моїх процесуальних прав. 4. Зобов`язати слідчого надати мені доступ до матеріалів досудового розслідування відповідно до ст. 221 КПК України та повідомити про хід розслідування».

В обґрунтування підстав звернення до слідчого судді ОСОБА_2 послалася на п.5 ч. 1 ст. 303 КПК України і вказала: «Враховуючи відсутність будь-яких процесуальних рішень за моїми зверненнями, вважаю що слідчий фактично відмовляється визнавати мене потерпілою, чим порушує мої процесуальні права».

Відповідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. 2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. 3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Отже на підставі п.5) ч.1 ст. 303 КПК України, на який посилається ОСОБА_2 , на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора - рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою. Тобто до слідчого судді, відповідно вказаної норми має бути оскаржене лише процесуальне рішення слідчого, оформлене відповідною постановою, в якому слідчий відмовляє заявнику у визнанні за ним процесуального статусу «потерпілий».

В даному випадку такого рішення слідчого ОСОБА_2 до скарги не залучила.

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий суддя, виходячи з норм КПК України, вирішує лише ті питання, як поставлені на його вирішення учасником кримінального провадження на стадії досудового розслідування, і лише у випадку, коли КПК України визначає можливість звернення з даним питанням до слідчого судді, окрім винятків визначених КПК України.

Вирішуючи питання пов`язані з досудовим розслідуванням, слідчий суддя не може вдаватися до припущень і виходити з тих підстав, які не вказані ініціатором розгляду, як підстава для вирішення порушеного питання, оскільки такі дії слідчого судді суперечать засадам рівності перед законом і судом; змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; та диспозитивності, оскільки застосовуючи інші норми чинного законодавства, аніж ті, що покладені заявником в основу поданої заяви (скарги), слідчий суддя буде виявляти упередженість на користь заявника або всупереч інтересів даної особи.

Відповідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин у відкритті провадження слід відмовити, оскільки ОСОБА_2 не надала слідчому суду оскаржуваного рішення про відмову у визнанні особою потерпілою.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303-304 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження з розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого кримінальному провадженні відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1