Провадження 1-кс/712/4630/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на те, що 19 травня 2025 року скаржник звернувся електронною поштою до Державного бюро розслідувань з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень від 19 травня 2025 року.

23 травня 2025 року скаржнику надійшла відповідь Державного бюро розслідувань, якою проінформовано про те, що повідомлення про кримінальні правопорушення надіслано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржнику не було надано.

15 червня 2025 року скаржнику надійшла відповідь Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, від 29 травня 2025 року, якою проінформовано про те, що повідомлення про кримінальні правопорушення надіслано до Головного управління Національної поліції у Черкаській області, витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань не було надано.

Оскільки станом на 25 червня 2025 року Головне управління Національної поліції в Черкаській області не проінформувало скаржника про результати розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення від 19 травня 2025 року, витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань не надало, то 25 червня 2025 року скаржник звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду міста Черкаси зі скаргою.

11 серпня 2025 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси за результатом розгляду скарги від 15 червня 2025 року постановила ухвалу у справі №711/5809/25, провадження №1-кс/711/1510/25 (додаток 5), якою відмовила у задоволенні скарги, оскільки за інформацією Головного управління Національної поліції в Черкаській області до нього не надходило повідомлення скаржника про кримінальне правопорушення від 19 травня 2025 року.

16 серпня 2025 року та 21 серпня 2025 року скаржник звернувся до Державного бюро розслідувань зі скаргами, у яких просив вказати посадовим особам Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві, на їх обов`язок повторно надіслати його повідомлення про кримінальне правопорушення до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про що проінформувати скаржника.

На зазначені скарги скаржнику надійшли відповіді Державного бюро розслідувань від 22 серпня 2025 року та від 25 серпня 2025 року, якими проінформовано про те, що його скарги надіслані до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві. Оскільки від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, відповідей не надходило, то 19 вересня 2025 року скаржник знову звернувся зі скаргою до Державного бюро розслідувань, у якій просив вказати посадовим особам Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, на їх обов`язок надати відповіді на скарги від 16 серпня 2025 року та від 21 серпня 2025 року.

24 вересня 2025 року на електронну пошту скаржника надійшла відповідь Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, з якої стало відомо те, що його посадовими особами не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, відповідними посадовими особами Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в порушення вимог ст. 214 КПК України допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вищевказані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин з моменту отримання повідомлення, а досудове розслідування не було розпочате.

У зв`язку з цим, скаржник змушений звернутися із цією скаргою до слідчого судді.

Сторони до судового засідання не з`явились, повідомлялись належним чином про час та місце судового засідання, скаржник просив розглянути скаргу за його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, бездіяльність виникає у зв`язку з невиконанням слідчим, дізнавачем, прокурором передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язку внести відомості за заявою заявника про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР і розпочати проведення досудового розслідування за відповідними фактами.

До скарги ОСОБА_3 додане листування між ним та органами ДБР.

Так, до скарги додане повідомлення про кримінальне правопорушення від 19.05.2025, адресоване ДБР, яке направлене за належністю до ТУ ДБР, розташоване у місті Києві (лист ДБР від 23.05.2025), яке у подальшому направлено до ГУНП в Черкаській області (лист ТУ ДБР у м. Києві від 29.05.2025).

З ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2025 у справі № 711/5809/25 вбачається, що указане направлення до ГУНП в Черкаській області не надходило.

22.08.2025 ДБР направило за належністю скаргу ОСОБА_3 від 16.08.2025 щодо повторного направлення заяви про кримінальне правопорушення до ГУНП в Черкаській області.

Також до скарги додані листи ДБР від 25.08.2025, адресовані ТУ ДБР, розташоване у місті Києві.

З листа Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від 24.09.2025 вбачається, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано до ІКС ІПНН «Єдиний облік» Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області за № 82687 від 09.09.2025 К-10019 та розглянуто.

Однак, як з указаного листа, так і з доданих до скарги додатків не вбачається, що саме було предметом розгляду ЧРУП ГУНП в Черкаській області.

У скарзі скаржник просить зобов`язати відповідних посадових осіб Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у його повідомленні про вчинення кримінальних правопорушень від 19 травня 2025 року.

У той же час, ані скарга, ані додані до неї додатки не містять заяву скаржника від 19.05.2025, з якою він звернувся до ЧРУП ГУНП в Черкаській області.

Отже, скаржником не доведено факту отримання ЧРУП ГУНП в Черкаській області заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19.05.2025, а як наслідок і відсутність бездіяльності ЧРУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214, 303- 304, 309, 369 372, 376, 535 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1