№ 1-кс/755/1811/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчої ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянув клопотання старшої слідчої 2 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000180 від 09.07.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшої слідчої 2 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000180 від 09.07.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Клопотання погоджено з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки та процесуального керівництва і публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000180 від 09.07.2024 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних судових органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У період лютого-березня 2014 року, Російська Федерація (далі - РФ), використовуючи загострення політико-соціальної напруженості в Україні як привід для вторгнення на її суверенну територію, у порушення міжнародно-правових норм, у тому числі Договору про дружбу, співпрацю та партнерство між Україною та РФ (ратифікований Законом України № 13/98-ВР від 14.01.1998 року та Федеральним Законом РФ № 42-ФЗ від 02.03.1999 року), Конституції України, із застосуванням кадрових військових підрозділів своїх збройних сил, а також, підконтрольних уряду РФ проросійських політичних та інших організацій та об`єднань, вчинила захоплення адміністративних будівель органів державної влади України в Автономній Республіці Крим та міста Севастополя, блокування українських військових частин, а також, організацію і проведення незаконного «референдуму щодо самовизначення Криму» на території Кримського півострову, із заздалегідь відомим та підконтрольним РФ результатом, який в подальшому став формальною підставою для прийняття незаконного рішення про включення до складу РФ території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя на правах суб`єктів федерації.

Таким чином, з 20.02.2014 року РФ, як держава-агресор, здійснила окупацію території України - Кримського півострова із застосуванням збройних сил, військових підрозділів та парамілітарних утворень.

З метою реалізації політики окупації та остаточного приєднання тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь до складу РФ, а також, придушення спротиву проукраїнського населення Криму, вищим керівництвом РФ створено, так звані судові, правоохоронні органи та органи місцевого самоврядування Республіки Крим, діяльність яких є незаконною і спрямованою на шкоду державним інтересам України, її суверенітету та територіальній цілісності. Наповнення цієї вертикалі громадянами України, які добровільно займають у ній посади, є протиправною та такою, що суперечить нормам законодавства України.

Так, 24.02.2022 року, у зв`язку з відкритим повномасштабним військовим вторгненням РФ в Україну, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президент України видав Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про введення військового стану в Україні» № 2002-ІХ від 24.02.2022 року та строк дії якого продовжувався відповідними Указами Президента до теперішнього часу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , маючи умисел на добровільне зайняття посади в незаконних судових органах на тимчасово окупованій території півострова Крим, у невстановлених досудовим розслідуванням часі та обставинах, проте, не пізніше 19.04.2024 року, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Кримського півострову, а саме: вул. Пушкіна, буд. 33, смт Леніно (актуальна назва - Єди-Кую, Керченський район, Автономна Республіка Крим), Автономна Республіка Крим, добровільно зайняв посаду в незаконно створеному окупаційному судовому органі, а саме посаду, так званого «голови Ленінського районного суду Республіки Крим».

Так, 19.04.2024 року на підставі указу президента РФ № 274 «Про призначення суддів федеральних судів і про представників президента РФ у кваліфікаційних колегіях суддів суб`єктів РФ», ОСОБА_5 призначений на посаду, так званого «голови Ленінського районного суду Республіки Крим».

У подальшому, призначений на посаду, так званого «голови Ленінського районного суду Республіки Крим», ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні зазначеного незаконного судового органу, що розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, смт Леніно (актуальна назва - Єди-Кую, Керченський район, Автономна Республіка Крим), вул. Пушкіна, 33, буд. 33, приступив до виконання своїх безпосередніх обов`язків щодо організації та здійснення, так званого «правосуддя» від імені держави-агресора та в її інтересах, чим грубо й систематично порушив вимоги українського та міжнародного гуманітарного права, здійснюючи судочинство від імені Російської Федерації.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів окупації Кримського півострова з боку РФ та незаконності співпраці з окупаційними органами, з власної ініціативи, добровільно вирішив особисто взяти участь в утворенні та функціонуванні на території Автономної Республіки Крим протиправної системи судочинства шляхом організації, як так званий «голова суду», незаконної діяльності, так званого «Ленінського районного суду Республіки Крим», тобто, активно здійснює свою протиправну діяльність на шкоду інтересам України.

21 березня 2025 року у кримінальному провадженні прокуратурою АР Крим та м. Севастополя погоджене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

15 квітня 2025 року у зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Разом з тим, підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: відповіддю Офісу Президента України № 48-01/1110 від 22.07.2024 року, відповідно до якої, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство України не втрачав та з нього не виходив; відповіддю на доручення № 14/3/2-16987 від 14.11.2024 року, в якій зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_5 у незаконних судових органах, створених на ТОТ АР Крим; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 06.01.2025 року, в якому встановлено інформацію щодо того, що ОСОБА_5 не залишав територію України; протоколом огляду речей та документів від 20.03.2025 року, інтернет сторінки, де відображено наказ президента РФ № 274 від 19.04.2024 року, відповідно до якого, ОСОБА_5 призначений на посаду, так званого «голови Ленінського районного суду в Республіці Крим»; протоколом огляду речей та документів від 20.03.2025 року, інтернет сторінки, де відображено інформацію про протиправну діяльність ОСОБА_5 у незаконних судових органах, створених на ТОТ АР Крим; протоколом огляду речей та документів від 20.03.2025 року, інтернет сторінки, де відображено інформацію про протиправну діяльність ОСОБА_5 , як так званого «голови Ленінського районного суду в Республіці Крим»; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 20.03.2025 року, в якому встановлено інформацію щодо копії документів ОСОБА_5 та його фотозображень; протоколом огляду речей та документів від 20.03.2025 року, в якому відображено огляд копій документів ОСОБА_5 та його фотозображень.

Однак, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_5 систематично не з`являвся, про поважність причин неявки не повідомляв.

На даний час, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тобто, на даний час, переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами оперативного підрозділу.

Наразі, у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення причетності ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак, завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджують матеріали оперативного підрозділу, а також, протоколи огляду всесвітньої мережі Інтернет, в яких висвітлено протиправну активну діяльність ОСОБА_5 .

Так, відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою - агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Беручи до уваги, що згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Таким чином, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала у повному обсязі, прохала його задовольнити з підстав, викладених у ньому, зазначивши, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується на тимчасово окупованій території та продовжує вчиняти протиправну діяльність, на виклики органу досудового розслідування не з`являється.

Захисник ОСОБА_4 щодо заявленого прокурором клопотання заперечувала, зазначивши, що відповідно до ст. 297-1 КПК України, не допускається розгляд даного клопотання у межах зупиненого кримінального провадження. У разі відновлення досудового розслідування, така постанова повинна була бути вручена стороні захисту негайно або протягом трьох діб. Зокрема, 15 квітня 2025 року ОСОБА_5 було оголошено в розшук, але не в міжнародний. Крім того, слідча посилається на протоколи огляду веб-сторінок, однак, у матеріалах клопотання наявна постанова про призначення судово-портретної експертизи, висновку якої немає, зокрема, відсутні показання свідків, які б могли засвідчити, що це дійсно ОСОБА_5 , тобто, відсутні докази того, що особа, яка зображена у вказаних вище протоколах, це саме останній.

На заперечення захисника слідча зазначила, що сторона захисту під час розгляду клопотання переходить вже до оцінки доказів, що є недопустимим на даній стадії, протоколи огляду є належними та допустимими, висновок експерта надійшов вже після подання клопотання до суду і норми КПК України не містять чіткого переліку документів, які необхідно долучати до клопотання, тому, висновок експерта вже після подання клопотання не долучався. Крім того, на даний час, досудове розслідування відновлено, подання клопотання це процесуальна дія, а в зупиненому кримінальному провадженні забороняється вчиняти безпосередньо слідчі дії, а щодо оголошення особи у міжнародний розшук, то КПК України передбачає можливість проведення спеціального досудового розслідування відносно і особи, яка переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку слідчої та захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що слідчим управлінням ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000180 від 09.07.2024 року.

21 березня 2025 року в межах кримінального провадження № 0000180 від 09.07.2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111 КК України, яке опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», випуск № 62 (7987) від 25.03.2025 року та 25.03.2025 року - на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Зокрема, у зв`язку з наведеними вище обставинами, ОСОБА_5 постановою старшої слідчої 2 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 від 15.04.2025 року оголошено в розшук.

Крім цього, на виконання вимог ст. 135 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про виклик на 31.03.2025 року, 01.04.2025 року та 02.04.2025 року до слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик» та опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 62 (7987) від 25.03.2025 року.

На даний час, у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі дії, спрямовані на встановлення суттєвих обставин та доведення обґрунтованості підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Зібрані під час досудового розслідування докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим з метою уникнення кримінальної відповідальності за інкримінований йому злочин та притягнення його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, оскільки він переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим.

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_5 , згідно із поданою ним заявою або внаслідок втрати громадянства України на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000180 від 09.07.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшої слідчої 2 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000180 від 09.07.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000180 від 09.07.2024 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: