Справа № 944/5056/25
Провадження №1-кс/944/743/25
18.09.2025 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові матеріали скарги Начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Яворівського РВП ГУНП України у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Скаргу мотивує тим, що 01 вересня 2025 року Національною академією сухопутних військ ім. П.Сагайдачного, до Яворівського РВП ГУНП України у Львівській області було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 262 КК України. За інформацією АТ «Укрпошта», поштове відправлення вручено адресату 05 вересня 2025 року. В порушення вимог ст.. 214 КПК України, станом на дату подання скарги, посадовими особами Яворівського РВП ГУНП у Львівській області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано. Враховуючи те, що передбачений кримінальним процесуальним законом строк на внесення відомостей до ЄРДР, а також строк на надання заявнику витягу з ЄРДР пропущений, це свідчить про наявність факту протиправної бездіяльності органу досудового розслідування. Зважаючи на викладене, просить: визнати бездіяльність посадових осіб Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 262 КК України, згідно заяви Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 01 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не наданні заявнику витягу з ЄРДР. Зобов?язати Яворівський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 262 КК України за заявою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 01 вересня 2025 року, та надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Яворівського РВП ГУНП у Львівській області подав матеріали за заявою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 01 вересня 2025 року. Згідно довідки про результати проведення перевірки, встановлено, що інформація по даному факту знайшла своє підтвердження; підготовлено довідку авторові повідомлення; копії матеріалів скеровано в архів Яворівського РВП ГУНП у Львівській області. Згідно довідки Начальника Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , стрілецьку зброю яка облікована в військовій частині НОМЕР_1 , а саме: 5,45 мм АК-74 № НОМЕР_2 та 9 мм пістолет ПМ НГ №5360, узято на облік в ІКС ІПНП Яворівського РВП ГУНП у Львівській області, як «втрачена».
Учасники в судове засідання не з`явилися.
Враховуючи наведене, відповідно до вимог ст.306 КПК України, слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги за відсутності учасників провадження.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши обставини, які викладені в скарзі, та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.
В обґрунтування поданої скарги представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, зокрема, зазначає, що в наслідок ракетного удару збройними угрупуваннями російської федерації по об`єктах інфраструктури військового містечка «Академічне», 5, 45 мм автомат АК-74 № НОМЕР_2 та 5,45 мм патрони з кулею ПС в кількості 120 штук, 9 мм пістолет ПМ № НОМЕР_3 , коліматорні приціли Mepro 21М № НОМЕР_4 та № НОМЕР_3 та коліматорний приціл Mepro 21М, ймовірно викрадено невстановленою особою, в чому вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 262 КК.
Відповідно до ч.1 ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Кримінальний процесуальний кодекс України однаково зобов`язує і слідчого, дізнавача і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Оцінка скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань на предмет обґрунтованості передбачає вивчення: 1) наявності правової підстави для виникнення обов`язку вчинити певні дії (у даному випадку внести відомості до ЄРДР); 2) наявності встановленого законом строку вчинення певної дії; 3) встановлення факту невиконання цього обов`язку у встановлений законом строк.
Пунктом 2 глави 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) встановлено таке: «Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Як вбачається з матеріалів скарги, представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке було отримане Яворівським РВП ГУНП у Львівській області 05 вересня 2025 року, у якому було зазначено відомі заявнику фактичні обставини, що, на його думку, вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 262 КК України.
Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст.115 КПК України, вимоги ст.214 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.
Аналізуючи матеріали справи, можна констатувати, що в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення наявний короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, тому її можна вважати належною правовою підставою для вжиття органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК України.
Таким чином, визначений законом строк на внесення відомостей за заявою представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного сплинув.
Разом з тим, уповноваженою особою Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, в порушення наведених вимог закону (ч.1 ст.214 КПК України), відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.
Яворівським РВП ГУ НП у Львівській області відомості та докази на спростування такої обставини на момент розгляду скарги не надано.
Відтак, передбачений кримінальним процесуальним законом строк на внесення відомостей до ЄРДР, а також строк на надання заявнику витягу з ЄРДР пропущений.
Таким чином, дії уповноважених осіб Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, суперечать приписам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.
Слід звернути увагу на те, що формулювання положень ст.ст. 214, 303 КПК України однозначно вказують на необхідність задоволення скарги на бездіяльність у формі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зважаючи на встановлені обставини, що викладені у тексті даної ухвали.
При цьому, п.5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 роз`яснено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 КПК України). Відтак, слідчий суддя не вправі оцінювати факти, що викладені в тексті заяви на предмет їх доведеності та встановлювати наявність події кримінального правопорушення, оскільки це свідчитиме про перебирання повноважень органу досудового розслідування.
Таким чином, дії уповноважених осіб Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, суперечать приписам ч.1 ст.214 КПК України і згідно з правилами ст.303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст. 214, ст.ст. 220, 303, 304 КПК України слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, уповноважених на реєстрацію відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 01 вересня 2025 року, яка внесена в ІКС ІПНП Яворівського РВП ГУНП у Львівській області 05 вересня 2025 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1