Справа № 642/4326/23
Провадження № 1-кс/642/273/26
УХВАЛА

Іменем України

17 лютого 2026 року м. Харків

Холодногірський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000118 від 25.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло вказане клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000118 від 25.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, у провадженні групи слідчих слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000118 від 25.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом передання у приватну власність ряду об`єктів, які обліковуються як захисні споруди цивільного захисту (сховища №78902, №78907, №79002, №78910, №79004, №79005, №79008, №78909, №78940, №79001, №79505, №79553, №79459, №79499, №79452, №79463, №79490, №79511, №79550, №79510, №79526, №79565).

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Новобаварською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Закону України «Про управління об`єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185-V, наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.12.2009 № 1998 «Про забезпечення збереження, контролю за використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій щодо державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств в процесі приватизації, але залишилось у них на балансі» (із змінами) та план-графіку проведения перевірок державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств в процесі приватизації, але залишилося у них на балансі, на III квартал 2025 року була проведена перевірка стану ефективного використання та збереження державного майна, яке не увійшло у процесі приватизації до статутного капіталу ліквідованого ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та передано за договором зберігання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (перетворене у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), та стосовно якого на теперішній час не реалізовано управлінське рішення.

Перевіркою встановлено факт вибуття сховища (захисна споруда цивільного захисту №79004), інв. №1, адреса: АДРЕСА_1 із сфери управління регіонального відділення як об`єкту державного майна, так як на момент перевірки зазначений вище об`єкт перебуває у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 30.04.2025 власником нежитлової будівлі літ.«А-4», «А1-1» загальною площею 1808,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 с ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), згідно з листом від 14.04.2025 4399/04-08/25 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » при інвентаризації нежитлової будівлі літ. «А-4», «А1- 1» загальною площею 1808,2 кв.м. в цілому, до її складу ввійшов підвал площею 270,3 кв.м., який є захисною спорудою цивільного захисту).

07.02.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 відмовлено у зверненні ФДМУ із заявою про реєстрацію права на нерухоме майно через вже наявну реєстрацію такого права за іншою особою.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та на нерухоме майно від 07.11.2024 № 402748602, стосовно ЗС ЦЗ № 79004 наявна інформація, згідно з якою на підставі договору купівлі-продажу від 08.07.2004 реєстрація № 2051, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_5 , була проведена державна реєстрація речових прав на нежитлову будівлю літ. "А-4", "А 1-1" загальною площею 1808,2 м2, за адресою: АДРЕСА_1 , за СП у формі AT " ІНФОРМАЦІЯ_6 ".

Регіональним відділенням проводилась робота щодо перевірки наявності реєстрації права власності на зазначену вище захисну споруду цивільного захисту. Листом від 04.09.2023 № 11-08-03577 регіональне відділення зверталось до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з проханням надати інформацію за ким і на підставі яких документів станом на 31.12.2012 зареєстровано право власності на сховище (захисна споруда цивільного захисту № 79004), інв. № 1, літ. фрагменту "А-4" загальною площею 270,3 м2, за адресою: АДРЕСА_1 .

На зазначений вище запит отримано відповідь (лист від 18.09.2023 № 6329/04-08/23), в якій було повідомлено, що згідно з наявними архівними матеріалами реєстрація права власності на сховище захисну споруду цивільного захисту № 79004, приміщення №№l-:-XV загальною площею 270,3 кв.м у підвальній частині нежитлової будівлі літ. "А-4" по АДРЕСА_1 станом на 31.12.2012 не проводилась.

За замовленням регіонального відділення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на зазначений вище об`єкт державної власності виготовлений технічний паспорт станом на 29.11.2024.

За результатами розгляду наданих до ІНФОРМАЦІЯ_8 документів було отримано рішення від 07.02.2025 №77081993 про відмову в проведенні реєстраційних дій, яким повідомлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав наявна інформація про зареєстровані речові права на об`єкт нерухомого майна з присвоєною літ.«А», а саме на нежитлову будівлю літ. «А-4, А1-1» загальною площею 1808,2 кв.м в цілому за адресою: АДРЕСА_1 , Також було зазначено про те, що розглянувши в сукупності заяву, документи заявника та відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстрація права власності на захисну споруду цивільного захисту в літ. А-4» (обліковий №79004), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , площею 270,3 кв.м за ІНФОРМАЦІЯ_2 неможлива, у зв`язку із реєстрацією об`єкта нерухомого майна літ. «А-4» за іншою особою.

Листом від 07.03.2025 №17-03-03-01074 регіональне відділення знов звернулось до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та просило на підставі наявної технічної документації підтвердити інформацію стосовно не включення захисної споруди цивільного захисту №79004 за адресою: АДРЕСА_1 до технічного паспорту на нежитлову будівлю літ. «А-4», «А1-1» загальною площею 1808,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі якого була проведена реєстрація права власності на неї за СП у формі AT « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та в подальшому за ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Листом від 14.04.2025 №4399/04-08/25 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надало відповідь, що вивченням матеріалів інвентаризаційної справи по АДРЕСА_2 встановлено, що інвентаризація нежитлової будівлі літ. «А-4», «А 1-1» загальною площею 1808,2 кв. м в цілому проводилась КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 09.01.2004, до складу будівлі входила площа підвалу 270,3 кв.м.

Регіональне відділення листом від 30.04.2025 №17-03-03-01820 запропонувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке є правонаступником ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та зберігачем державного майна, повернути в державну власність захисну споруду цивільного захисту обліковий № 79004, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яка у процесі приватизації не увійшла до статутного капіталу ліквідованого ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в добровільному порядку, на підставі рішення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (протоколу загальних зборів акціонерів, протоколу засідання наглядової ради чи рішення правління, тобто органу акціонерного товариства уповноваженого на прийняття рішення про повернення об`єкта нерухомого майна у державну власність) та надало проект акту приймання- передачі об`єкта нерухомого майна. Відповідь на зазначений вище лист регіональне відділення не отримано.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 12.09.2025 власником нежитлової будівлі літ.«А-4», «А1-1» загальною площею 1808,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ). Окрім цього, на вказану нерухомість накладені обтяження внаслідок укладання іпотечного договору від 28.08.2025, № 324.

Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради у відповіді на запит № 11-08-03577 від ІНФОРМАЦІЯ_10 від 04.09.2023 про надання інформації станом на 31.12.2012 щодо реєстрації права власності на сховище (захисна споруда цивільного захисту № 79004 в літ. «А-4» загальною площею 270,3 кв.м), розташоване по АДРЕСА_1 зазначає, що Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради здійснювало делеговані повноваження щодо реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна у м. Харкові до 01.01.2013. В наявних архівних матеріалах Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради не міститься актуальної інформації про зареєстроване право власності, містяться реєстраційні відомості станом на 31.12.2012. Згідно з наявними архівними матеріалами реєстрація права власності на сховище - захисна споруда цивільного захисту № 79004, приміщення №№ 1-:- XV загальною площею 270,3 кв.м у підвальній частині нежитлової будівлі літ. «А-4» по АДРЕСА_1 станом на 31.12.2012 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради не проводилась.

У зв`язку з чим, законність приватизації об`єкта нерухомого майна №1 підлягає перевірці слідчим шляхом.

З метою перевірки законності приватизації вказаного об`єкта нерухомого майна процесуальним керівником у кримінальному провадженні направлено відповідний запит до комунального підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 13.01.2026.

За результатами розгляду зазначеного вище запиту комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано відповідь від 26.01.2026 №1072/0412/26 про те, що отримання копії матеріалів інвентаризаційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей та документів в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна № 127 від 24.05.2001, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24.05.2001 за № 127 перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об`єктів проводиться їх технічна інвентаризація.

Технічна інвентаризація - комплекс робіт з обмірювання об`єкта нерухомого майна з визначенням його складу, фактичної площі та об`єму, технічного стану та/або з визначенням змін зазначених характеристик за певний період часу (у разі наявності попередньої інвентаризаційної справи) із виготовленням необхідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта) та обов`язковим внесенням відомостей про об`єкт нерухомого майна до Реєстру об`єктів нерухомого майна (після створення цього Реєстру).

За результатами технічної інвентаризації формуються інвентарні справи.

Згідно з вимогами Положення про порядок зберігання матеріалів технічної інвентаризації, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 30.01.2002 за № 18, матеріали первинної технічної інвентаризації та поточних інвентаризаційно- оцінювальних робіт зберігаються у бюро технічної інвентаризації.

На території міста Харкова дані функції виконує комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином, у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради наявна інвентарна справа щодо об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами опрацювання якої у сукупності з іншими документами можна буде встановити законність приватизації об`єкта нерухомого майна за вказаною адресою.

З метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення, його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні, на обліку та зберіганні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради, а саме до інвентарної справи по об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення її завіреної належним чином копії.

Прокурор у судове засідання не з`явився, звернулися до суду з заявом про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню на підставі наступного.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ст. 162, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,-

постановив:

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000118 від 25.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати процесуальним керівникам у кримінальному провадженні № 0000118 від 25.07.2023 - прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: інвентарної справи (інвентарних справ) по об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.

Строк дії ухвали - 2 місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1