Справа № 456/4087/25
Провадження № 1-кс/456/1126/2025
УХВАЛА

про арешт майна

01 жовтня 2025 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР 10.01.2024 за №0000005,

встановив:

В обґрунтування клопотання прокурор покликається на те, що у провадженні слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження за №0000005 від 10.01.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч.1 ст.197-1 КК України.

З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що внаслідок неналежного виконання службових обов`язків посадовими особами Самбірської КЕЧ району було самовільно захоплено, невстановленими особами, частини території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , що заподіяло значної шкоди, окрім цього внаслідок недбалого ставлення службових осіб до виконання своїх службових обов`язків, відбулось неправомірне вилучення земельних ділянок із земель військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , що завдало істотної шкоди.

Зокрема, встановлено, що на балансі Самбірської КЕЧ (району) перебуває військове містечко АДРЕСА_1 , а саме земельна ділянка № 62/6 площею 247,0000 га, згідно державного акту без номера від 08.07.1978 року, виданого Стрийській КЕЧ (району).

16.10.2023 року в ході проведення топографо-геодезичних вишукувальних робіт та в результаті опрацьованих зйомок у військовому містечку № НОМЕР_1 земельна ділянка №62/6 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт неправомірного вилучення земельної ділянки.

За результатами додаткової перевірки встановлено, що має місце неправомірне фактичне вилучення частини земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 шляхом надання стороннім особам у власність (приватизації) на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області з цільовим призначенням «ведення особистого селянського господарства та ведення товарного господарства».

При цьому жодних рішень Міністерством оборони України щодо погодження вилучення вказаних земельних ділянок не приймалося.

З метою отримання інформації щодо власників земельних ділянок, які знаходяться в межах військового містечка № НОМЕР_1 у селі Завадів Стрийського району Львівської області надано запит голові Стрийської районної державної адміністрації та голові Стрийської міської ради.

Згідно листа голови Стрийської РДА, 26.04.2011 голова Стрийської РДА ОСОБА_3 , керуючись Постановою Верховної Ради України від 13 березня 199 року №2200-ХІІ «Про прискорення земельної реформи та приватизації землі Указом Президента України від 3 грудня 1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектор економіки», Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п. 3 ст. 22 Земельного кодексу України та розглянувши клопотання Конюхівської сільської ради про надання громадянам дозволу на виготовлення проектів відведення земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Конюхівської сільської ради, прийняв розпорядження№223 «Про надання громадянам дозволу на виготовлення проектів відведення земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Конюхівської сільської ради», яким надав дозвіл на складання проектів відведення земельних часто (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність на території Конюхівської сільської ради громадянам. Список громадян (39 осіб) надано Стрийською РДА.

Виконавчий комітет Стрийської міської ради повідомив, що запитувані 6 земельних ділянок передано в приватну власність для ведення особистого селянського господарства протягом 2018-2020 років жителям с.Завадів учасникам АТО та родичам загиблих учасників АТО. Передача земельних ділянок в приватну власність здійснювалась на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

Відповідно до отриманої інформації ГУ Держгеокадастром у Львівській області було прийнято накази «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без змін цільового призначення», які передано в приватну власність для ведення особистого селянського господарства протягом 2018-2020 років жителям с.Завадів учасникам АТО та родичам загиблих учасників АТО (копії наказів надано).

Аналізом отриманої інформації від виконавчого комітету Стрийської міської ради та голови Стрийської районної державної адміністрації на території військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані земельні ділянки, які на праві приватної власності не належать Міністерству оборони України.

Вказані земельні ділянки є частиною земельної ділянки військове містечко № НОМЕР_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме земельної ділянки № 62/6 площею 247,0000 га.

Відповідно до державного акту на право користування землею без номера від 08.07.1978 року військове містечко № 62 в тому числі і земельна ділянка № 62/6 площею 247,0000 га виконавчий комітет Стрийської районної, міської Ради депутатів трудящих надав Стрийській квартирно-експлуатаційній частині у постійне користування 2545,8 га землі згідно з планом і описом меж.

Наразі вказана земельна ділянка перебуває на обліку в Самбірській КЕЧ (району), оскільки, відповідно до спільної директиви Міністерства України та Генштабу Збройних сил України від 29.08.2018 №Д-322/1/14 (ДСК) підлягають передачі на військовий, кількісний облік Самбірській КЕЧ (району) від КЕВ м.Львова, військове містечко №62.

Однак, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0007, :05:000:0008, :05:000:0009, :05:000:0010, :05:000:0011, :05:000:0012 на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства протягом 2018-2020 років жителям села Завадів Стрийського району і станом на даний час ці ділянки перебувають у приватній власності громадян.

Окрім цього, розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 26.04.2011 №223 «Про надання громадянам дозволу на виготовлення проектів відведення земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Конюхівської сільської ради», надано дозвіл на складання проектів відведення земельних часто (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність на території Конюхівської сільської ради громадянам.

Надалі, виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення товарно сільськогосподарського виробництва по передачі земельних часток (паїв) та видачі державних актів на право власності взамін сертифікатів на території Конюхівської сільської ради Стрийського району Львівської області, розроблену ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут», на підставі якої громадянам видані державні акти на право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :03:000:0019, :03:000:0281, :03:000:0282, :03:000:0283, :03:000:0284, :03:000:0285, :03:000:0286, :03:000:0287, :03:000:0288, :03:000:0289, :03:000:0290, :03:000:0291, :03:000:0292, :03:000:0293, :03:000:0294, :03:000:0295, :03:000:0296, :03:000:0297, :03:000:0298, :03:000:0299, :03:000:0300, :03:000:0301, :03:000:0302, :03:000:0303, :03:000:0304, :03:000:0305, :03:000:0663, :03:000:0666, :03:000:0669, :03:000:0673, :03:000:0674, :03:000:0675.

Постановою старшої слідчої СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 26.09.2025 вищевказані земельні ділянки визнано речовим доказом.

Право припинити користування земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони має Кабінет Міністрів України виключно за поданням Міністерства оборони України, а Самбірська КЕЧ (району), в користуванні якої знаходиться військове містечко №62 в тому числі земельна ділянка №62/6 площею 247,0000 га, а також Міністерство оборони України, як орган управління майном, згоди на припинення права постійного користування ними та надання у приватну власність частини земельної ділянки, розташованої на території Стрийського району Львівської області, не надавало, а Кабінет Міністрів України відповідного рішення не приймав, тому Стрийська районна державна адміністрація та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області не є органам, уповноваженим розпоряджатися землями оборони.

Незаконне відчуження земель оборони та використання їх сторонніми особами негативно впливає на обороноздатність держави, що спричиняє неможливість використання землі за призначенням військовими частинами, установами, організаціями Збройних Сил України.

Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України.

Відтак, істотною передумовою для припинення права постійного користування землями оборони, закріпленими за структурними одиницями Збройних Сил України, та подальшої передачі їх у власність або користування третім особам є отримання згоди на це Міністерства оборони України.

Всупереч наведеному Стрийська районна державна адміністрація та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області розпорядились землями оборони шляхом видання розпорядження та наказів.

Беручи до уваги викладене, наведені норми закону та враховуючи те, що

об`єктом кримінально протиправних дій з боку службових осіб Стрийської

районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у

Львівській області є саме земельні ділянки, які розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 земельної ділянки №62/6 за адресою: село Завадів, Стрийського району, Львівської області, які належать громадянам, сторона обвинувачення вважає за необхідне накласти арешт на вказане майно, яке визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, з метою його збереження та запобігання можливості відчуження.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення досягнення мети відповідного заходу забезпечення та неуможливлення відчуження відповідного майна сторона обвинувачення вважає за необхідне ініціювати перед судом питання розгляду цього клопотання без участі власника майна.

Прокурор не прибув у судове засідання, однак у клопотанні просить здійснювати його розгляд за відсутності прокурора, що не суперечить вимогам КПК України щодо розгляду цього клопотання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до вимог частини 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши аргументи, викладені в клопотанні та додані до нього матеріали, суд доходить такого висновку.

Дослідженими у судовому засіданні обставинами справи встановлено, що вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 ст. 367, ч.1 ст.197-1 КК України 10.01.2024 внесені до ЄРДР за №0000005 (а.к.9).

На підтвердження вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 ст. 367, ч.1 ст.197-1 КК України до клопотання долучені копії наступних документів: листа начальника Самбірського КЕЧ (району) від 25.10.2023; акту про виявлене самовільне зайняття (неправомірне вилучення)земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого за адресою : АДРЕСА_1 від 16.11.2023 з зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; акту на право користування землею від 06.07.1978; акту приймання (передачі) території військового містечка в/м №62 від 01.01.2019; листів про надання інформації від 04.03.2024, 01.03.2024, 31.05.2024, 27.05.2024 з додатками (а.к. 10-24).

Також до клопотання долучено постанову про визнання об`єктів речовими доказами від 26.09.2025.

Вирішуючи питання підставності накладення арешту на майно суд зважає на вимоги статей 98 та 170 КПК України, які визначають поняття доказів, встановлюють підстави та порядок накладення арешту на майно.

З системного аналізу даних норм КПК України випливає, що арешт може бути накладено виключно на майно, щодо якого особа наділена правом на відчуження, розпорядження та/або користування.

Суд враховує, що стороною кримінального провадження належним чином обґрунтована правова підстава для арешту майна, дане майно може бути використане як доказ у кримінальному провадженні, матеріали клопотання свідчать про наявну обґрунтовану підозру у вчиненні суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Клопотання про арешт майна подано у визначений КПК України строк.

З огляду на викладене та зважаючи на те, що арешт зазначеного в клопотанні майна є необхідним для досягнення його завдання та мети застосування, а саме: збереження цього майна та запобігання можливості його відчуження, а також беручи до уваги те, що це майно у встановленому законом порядку визнано речовим доказом, тому суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись статями 98, 170, 172, 173, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:05:000:0007, :05:000:0008, :05:000:0009, :05:000:0010, :05:000:0011, :05:000:0012, :03:000:0019, :03:000:0281, :03:000:0282, :03:000:0283, :03:000:0284, :03:000:0285, :03:000:0286, :03:000:0287, :03:000:0288, :03:000:0289, :03:000:0290, :03:000:0291, :03:000:0292, :03:000:0293, :03:000:0294, :03:000:0295, :03:000:0296, :03:000:0297, :03:000:0298, :03:000:0299, :03:000:0300, :03:000:0301, :03:000:0302, :03:000:0303, :03:000:0304, :03:000:0305, :03:000:0307, :03:000:0308, :03:000:0663, :03:000:0664, :03:000:0665, :03:000:0666, :03:000:0667, :03:000:0668, :03:000:0669, :03:000:0670, :03:000:0671, :03:000:0673, :03:000:0674, :03:000:0675, які розташовані на території військового містечка АДРЕСА_2 , з метою забезпечення збереження речового доказу у кримінальному провадженні.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню визначеною статтею 175 КПК України стороною кримінального провадження.

Копію ухвали негайно надіслати слідчому та особі, щодо майна якої вирішено питання про арешт.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1