Справа№751/7380/25
Провадження №1-кс/751/1887/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на отримання зразків для експертизи, -

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся слідчий, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0000468 від 09.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, на думку органу досудового розслідування, службові особи органу місцевого самоврядування Чернігівської області, з метою отримання прибутку, умисно з корисливих мотивів, вносять фіктивні дані щодо обсягів і вартості виконаних робіт під час проведення ремонту доріг на території м. Ніжин Чернігівської області, що в подальшому призводить до розкрадання бюджетних коштів.

Працівниками управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та контролю за їх цільовим використанням, виявлено факти можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) під час виконання поточного ремонту доріг без твердого покриття методом грейдерування та/або з відсипкою на території м. Ніжина Чернігівської області.

Органом досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі в.о. начальника ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 44 від 28.02.2025 на виконання поточного ремонту доріг без твердого покриття методом грейдерування та/або з відсипкою на території м. Ніжина Чернігівської області вартістю 9 500 286,00 грн.

Строк виконання робіт за даним договором становить до 31 серпня 2025.

Відповідно до даних з відкритого порталу використання бюджетних коштів Spending, станом на 23.04.2025 підрядній організації перераховано 2 183058.0 грн.

Відповідно до додатку 4 до договору № 44 від 28.02.2025 (Інформація про ціни та матеріальні ресурси), який узгоджений та підписаний сторонами (замовником та підрядником), на думку органу досудового розслідування встановлено завищення цін на матеріальні ресурси у порівнянні з реальними ринковими цінами, а саме завищено ціну на щебенево-піщану суміш С7 та С5 (до звітної документації внесено ціну 1661,58 грн. за м куб.). Ринкова ціна становить близько 500-600 грн. з ПДВ за м куб. В 1 м куб. ЩПС (С5 та С7) близько 0,74 т.

Органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » показано, що в ході проведення робіт використовується наступна матеріально-технічна база:

- Автомобіль спеціалізований вантажний спеціалізований самоскид MAN TGS 24.440 для дорожніх робіт д.н.з. НОМЕР_3 ;

- Автомобіль спеціалізований вантажний спеціалізований самоскид MAN TGS 24.440 для дорожніх робіт д.н.з. НОМЕР_4 ;

- Коток дорожний CaseVibromax W252 реєстраційний номер НОМЕР_5 ;

- Коток дорожний Натт DV70 VO реєстраційний номер 18457AI;

- Коток дорожний Hamm DV90 TV реєстраційний номер НОМЕР_6 ;

- Автогрейдер Д3-143-1 реєстраційний номер НОМЕР_7 .

В ході перевірки інформації, а саме відпрацювання інформації з камер спостереження «Безпечне місто», органом досудового розслідування встановлено, що в період з 28.02.2025 (дата підписання договору) до теперішнього часу, зазначені вантажні автомобілі (А126270К та АІ26270К) не перебували на території м. Ніжина та взагалі Чернігівської області.

На думку органу досудового розслідування, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою незаконного збагачення, з відома службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , надають послуги за договором підряду із порушеннями будівельних норм, завищують їх обсяги та вартість. Під час проведення ремонтно-будівельних робіт на об`єктах, будівельні машини і механізми фактично не використовуються, а саме:

- Коток дорожній самохідний вібраційний комбінованої дії НАММ DV 90 TV;

- Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий НАММ DV 70 VO;

Після цього до актів виконаних робіт/наданих послуг (форми КБ-2В) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) вносяться недостовірні відомості, на підставі яких здійснюють розрахунки, внаслідок чого державі спричинено збитки.

Водночас аналізом документації, яку подано в складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на думку органу досудового розслідування, встановлено невідповідність її вимогам тендерної документації замовника та нормам чинного законодавства (порушення зазначені в інформації щодо моніторингу даної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мала б бути відхилена ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дані дії можуть мати корупційну складову під час обрання переможця закупівлі.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

З огляду на викладене, з метою встановлення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт даним проектно-кошторисної документації та даним актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, в тому числі якості щебнево-піщаної суміші в рамках виконання договору № 44 від 28.02.2025 Поточний ремонт доріг без твердого покриття методом грейдерування та/або з відсипкою (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 25.08.2025 органом досудового розслідування призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Для проведення судово-будівельної експертизи необхідно залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання за допомогою спеціального обладнання проб щебенево-піщаної суміші, у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-317-2015 для подальшого встановлення її якості, складу та відповідності технічним вимогам.

В судове засідання слідча не з`явилась, в поданому клопотанні просить розглянути справу без її участі. Клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить телефонограма.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Так, слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000468 від 09.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Постановою слідчого від 25.08.2025 року призначено у даному кримінальному провадженню судову будівельно-технічну експертизу.

Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчий ініціює клопотання про отримання проб щебенево-піщаної суміші, у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-317-2015 для подальшого встановлення її якості, складу та відповідності технічним вимогам в м. Ніжин Чернігівської області, відповідно до договору № 44 від 28.02.2025, шляхом відібрання за допомогою спеціального обладнання для проведення призначеної відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до п.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого Постановою КМ України від 10 вересня 2014 р. № 439 агентство відновлення відповідно до покладених на нього завдань забезпечує організацію будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність надання дозволу на відібрання за допомогою спеціального обладнання проб щебенево-піщаної суміші, у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-317-2015, для подальшого встановлення її якості, складу та відповідності технічним вимогам в м. Ніжин Чернігівської області, відповідно до договору № 44 від 28.02.2025, є обґрунтованими та підлягають задоволенню з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою встановлення фактичних обсягів, вартості та якості виконаних робіт.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 245, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні - слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 ,слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , із залученням спеціаліста, дозвіл на відібрання за допомогою спеціального обладнання проб щебенево-піщаної суміші, у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-317-2015 для подальшого встановлення її якості, складу та відповідності технічним вимогам в м. Ніжин Чернігівської області, відповідно до договору № 44 від 28.02.2025.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1