Справа № 517/879/24 н/п1-кп/517/3/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2025 року Захарівський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в с-ща Захарівка матеріали кримінального провадження відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Малігонове Ширяївського району Одеської області, та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, працює водієм Затишанського комунального підприємтва " Господар" , раніше не судимого,-

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.10.2018 рішенням №469/1-УІІ Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області передано комунальної власності територіальної громади у господарське віддання Затишанському комунальному підприємству «Господар» майно, а саме: автомобіль марки ГАЗ, модель 33098, тип - спеціалізований вантажний - спеціалізований цистерна асенізаційна-С, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , білого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2017 року випуску, для надання послуг населенню з відкачування та транспортування рідких та напіврідких відходів.

Встановлено, що 12.02.2024 до КП «Господар» надійшли усні заявки мешканців смт. Затишшя Роздільнянського району Одеської області, щодо організації перевезення рідких та напіврідких відходів. Водієм для перевезення рідких та напіврідких відходів, автомобільним транспортом марки ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_3 , було залучено працівника вказаного підприємства ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який згідно Наказу №31-К від 02.10.2017 по КП «Господар» з 02.10.2017 призначений на посаду водія КП «Господар».

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно ст. 45 Закону України «Про охорону земель» господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Відповідно до абзацу 2 ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» забруднення земель - це накопичення в ґрунтах та ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін.

Згідно ч. 1 ст. 167 Земельного кодексу України, господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про управління відходами», відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.

Приписами ст. 17 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що суб`єкти господарювання у сфері управління відходами зобов`язані: дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб`єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об`єктах оброблення відходів; забезпечувати утримання в належному санітарному і технічному стані об`єктів оброблення відходів, забезпечувати дотримання правил техніки безпеки та пожежної безпеки на них; надавати місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, уповноваженим органам виконавчої влади у сфері управління відходами інформацію про відходи та пов`язану з ними діяльність; мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів; мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та/або письмову згоду (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів чи висновок на транскордонне перевезення відходів відповідно до закону; призначати відповідальних осіб у сфері управління відходами.

Приписами ст. 13 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що Відходи збираються, перевозяться та оброблюються залежно від їх виду, складу і властивостей у спосіб, що: 1) сприяє їх подальшому відновленню; 2) є безпечним для здоров`я людини та не завдає шкоди навколишньому природному середовищу, у тому числі: не становить загрози забруднення води, атмосферного повітря, ґрунту, для рослин і тварин, не спричиняє негативного впливу (незручностей) через шум і запах; не спричиняє негативного впливу на землі сільськогосподарського призначення, природні території та об`єкти, що підлягають особливій охороні; 3) відповідає встановленим стандартам або нормативам шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів та найкращим доступним технологіям і методам управління.

Відповідно до посадової інструкції водія, затвердженої 02.10.2017, ОСОБА_4 повинен знати та застосовувати у своєї діяльності:

-законодавство України про автомобільний транспорт і дорожній рух;

-правила перевезення вантажів (в т.ч. небезпечних, легковагових негабаритних), порядок перевезення пасажирів і багажу;

-знати та виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці та навколишнього середовища, дотримуватися норм, методів і прийомів безпечного виконання робіт.

Водій несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством, а також за завдання матеріального збитку організації (підприємству, установі), в межах, установлених чинним законодавством.

Досудовим розслідуванням установлено, що 12.02.2024, о 12.33, водій КП «Господар» за діючи свідомо, в порушення вимог: ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», в частині здійснення операцій у сфері поводження з відходами, без додержання санітарних та екологічних норм у спосіб, що не забезпечує безпеку для навколишнього природного середовища та здоров я людей, ст. 46 Закону України «Про охорону земель», в частині порушення заборони на несанкціоноване скидання і розміщення відходів на території міст та інших населених пунктів, ст.ст. 13, 17 Закону України «Про управління відходами», неналежно виконував покладені на нього обов`язки щодо забезпечення вимог природоохоронного законодавства через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачати, допустив несанкціоноване та неконтрольоване скидання рідких та напіврідких відходів автомобілем марки ГАЗ, модель 33098, тип - спеціалізований вантажний - спеціалізований цистерна асенізаційна-С, на земельну ділянку, розташовану на території Затишанської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області, яка не має кадастрового номеру, площею 0,0012 га, розташованої за координатами: X - 5234509,395; 5234505,936; 5234505,591; 5234508,627; 5234509,395; У - 3326651,005; 3326651,238; 3328647,089; 3328647,654; 3328651,005 - що призвело до її забруднення шкідливими речовинами (амонієм, сульфатами, хлоридами, органічними речовинами, що екстрагуються петролейним ефіром, фосфором).

Відповідно до вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 15.03.2024 безпосередньо на місці видимого забруднення виявлено наступний обсяг забруднюючих речовин: амоній (обмінний) у перерахунку на амоній - 73,68 мг/кг, що в 5,95разів перевищує значення фону та ГДК; сульфати - 1642,55 мг/кг, що в 10,3 разів перевищує значення фону та ГДК; нітрати - 208,82 мг/кг, що в 1,6 разів перевищує значення фону та ГДК; хлориди - 673,61 мг/кг, що в 53,3 разів перевищує значення фону та ГДК; фосфор - 37,0819 мг/кг, що в 20,2 разів перевищує значення фону та ГДК;

Таким чином, необережні протиправні дії та бездіяльність ОСОБА_4 , призвели до забруднення вказаної земельної ділянки, площею 0,0012 га, небезпечними речовинами: амонієм, сульфатами, хлоридами, органічними речовинами, що екстрагуються петролейним ефіром, фосфором, які за ступенем небезпеки віднесені до небезпечних, що містять ознаки негативного (шкідливого) антропогенного впливу, що спричинило небезпеку для довкілля та завдало шкоду довкіллю у розмірі 39 520,44 гривень (тридцять дев`ять тисяч п`ятсот двадцять гривень, 44 копійки).

Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 1 ст. 239 КК України, як забруднення земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля,внаслідок попушення спеціальних правил, що спричинило небезпеку для життя та здоров`я людей та довкілля.

01 лютого 2024 року по справі призначено підготовче судове засідання на 12 лютого 2024 року.

15 серпня 2024 року призначено судовий розгляд на 03 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 28 листопада 2024 року у кримінальному провадженні призначено судово екологічну експертизу, яку доручено експертам Одеського НДІСЕ, провадження у справі зупинено до отримання висновку експертизи.

Листом директора Одеського НДІСЕ матеріали справи повернуто без виконання з відсутності судового експерта за експертною спеціалізацією 10.19.

Ухвалою суду від 07 лютого 2025 року призначено судово- екологічну експертизу, проведення якої доручено Київському НДІСЕ.

04 листопада 2025 року Київським НДІСЄ надіслано повідомлення про неможливість надання висновку у зв`язку з невиконанням вимог есперта про надання додаткових мареріалів .

Ухвалою суду від 08 грудня 2025 року відповлено провадження по справі.

В судовому засіданні, зазначивши обґрунтування своєї позиції, обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і передачі його на поруки трудовому колективу Затишанського комунального підприємства " Господар", відповідно від якого є клопотання разом з протоколом загальних зборів трудового колективу підприємства.

Захисник обвинуваченого в судовому засіданні просив клопотання задовольнити, звільнивши ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудовому Затишанського комунального підприємства " Господар", де він працює водієм з 02.10.2017 р., зазначивши, що вину в інкримінованому йому злочині він визнає , щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні не заперечує проти задоволення клопотання про передачу обвинуваченого на поруки трудовому колективу, де він працює.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, роз`яснивши обвинуваченому підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, суд вважає, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно зі ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Злочин,у скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_4 , передбачений ч. 1 ст.239 КК України є кримінальним проступком.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п п. 5, 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» особу можна звільнити від кримінальної відповідальності з передачею на поруки (ст. 47 КК) за умови, що вона вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Підставою такого звільнення є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням крім колективу можуть ініціювати сам обвинувачений (підсудний) або його родичі, потерпілий, а також прокурор, слідчий чи особа, яка провадить дізнання. Клопотання має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи. Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 працює водієм з 02.10.2017 р., Затишанського комунального підприємства " Господар",

16.12.2025 р. трудовий колектив Затишанського комунального підприємства " Господар", звернувся з клопотанням про передачу ОСОБА_4 на поруки колективу, надавши відповідний протокол загальних зборів трудового колективу від 12 грудня 2025 року, який наявний в матеріалах кримінального провадження

ОСОБА_4 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, винуватим себе визнав , щиро покаявся, дав правдиві свідчення, що свідчить про його бажання спокувати провину перед колективом та виправити свою поведінку. за місцем роботи та проживання характеризується позитивно, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Крім того, суд враховує, що Київським НДІСЕ надіслано повідомлення про неможливість надання висновку у зв`язку з невиконанням вимог есперта про надання додаткових мареріалів

Таким чином, ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України, з передачею його на поруки трудовому колективу за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку, а кримінальне провадження закриттю.

Цивільній позов по справі не заявлений.

Речові докази відсутні.

Процесуальні витрати за проведення експертизи на підставі ст. 122 КПК України підлягають стягненню.

Запобіжний захід відносно обвинуваченого не обирався.

Керуючись ст. 47 КК України, ст. ст. 284-289 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 239 КК України, у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу Затишанського комунального підприємства " Господар" , якщо він протягом року з дня передачі його на поруки колективу закладу виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження №0000111 ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, закрити.

Повідомити трудовому колективу Затишанського комунального підприємства " Господар" про передачу їм ОСОБА_4 на поруки та направити копію ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 239 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу Затишанського комунального підприємства " Господар", що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки колективу він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_4 в доход держави витрати за проведення еспертизи 4240( чотири тисячі двісті сорок) гривень 80 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Захарівський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя