Справа №592/1699/26
Провадження №1-кс/592/1003/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми) Територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 04.10.2025 р. в/ч НОМЕР_1 направлено заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України. 24.01.2026 р. в/ч НОМЕР_1 від ТУ ДБР отримано лист-відповідь від 06.11.2025 р. № 54332-25/15-02-4/101298зкп-25/п з якого стало відомо, що за результатами листа-повідомлення про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, відомості до ЄРДР не вносились, досудове розслідування не розпочиналось. У зв`язку з відсутністю належної комунікації (крім поштової) між в/ч НОМЕР_1 та ТУ ДБР, воєнний стан, участь військової частини у захисті Батьківщини, а також постійні переміщення військової частини, позбавляють останню здійснювати контроль за результатами розгляду відповідними правоохоронними органами повідомлень про кримінальні правопорушення, а також вчасно опрацьовувати та реагувати на такі, в тому числі у випадку бездіяльності. Просить слідчого суддю: внести відомості на підставі заяви від 04.10.2025 р. № 22188 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання представник в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_5 не з`явився.

Прокурор Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що у заяві про вчинення злочину від 04.10.2025 р. № 22188 у їх зіставленні з нормами ч. 5 ст. 407 КК України не дозволяють однозначно стверджувати про наявність в діях особи складу злочину, оскільки заявником не було зазначено про те, який саме час був визначений для військовослужбовця на дорогу, який може бути від 1 до 3 діб. Крім того, заява не містить інформації про останній день лікування/ВЛК, який не може бути врахований у час відсутності, оскільки є днем лікування і може рахуватися лише наступний день після виписки з лікарні. Більш того, за повідомлених обставин не виключена в діях ОСОБА_6 наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-11 КУпАП.

Дослідивши матеріали та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява (повідомлення), що містить об`єктивні відомості про реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України та вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

З повідомлених у заяві від 04.10.2025 р. № 22188 відомостей та доданих до скарги матеріалів не встановлено об`єктивних даних та достатніх обставин, які могли б свідчити про наявність ознак кримінально караного діяння.

З огляду на викладене, доводи заявника не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, у зв`язку з чим, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Щодо поновлення строку на подання скарги, а також поважності причин пропуску такого строку, слідчий суддя зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Отже, хоча ст. 117 КПК України і передбачено можливість поновлення пропущеного строку, але вона реалізується лише за наявності поважних причин пропуску такого строку. Тому при вирішенні питання щодо поновлення пропущеного строку, судом мають враховуватися такі обставини, як тривалість процесуального строку; час, який минув з дати завершення процесуального строку; наявність чи відсутність обставин, які об`єктивно перешкоджали особі реалізувати своє право в межах визначеного процесуального строку; поведінку особи, яка звертається з відповідним клопотанням, зокрема, чи вживала особа розумних заходів для того, щоб реалізувати своє право у межах процесуального строку та якнайшвидше після його закінчення.

Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк.

Слідчий суддя визнає наведені в/ч НОМЕР_1 у скарзі обставини об`єктивно непереборними, що унеможливлювало та створило істотні перешкоди для своєчасного подання скарги до слідчого судді, тому слідчий суддя приходить до висновку, що строк на звернення зі скаргою бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Суми) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань пропущений з поважних причин, тому підлягає поновленню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк на подання скарги Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми) Територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми) Територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_7