Справа № 357/540/26
У Х В А Л А

20 січня 2026 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000418 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів

в с т а н о в и в :

14.01.2026 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий просить надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні: начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: документів, які відображають активність авторизованих сесій користувача державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 із зазначенням точних відомостей щодо дати та часу (година, хвилина, секунда) у період з 01.01.2021 по 31.06.2021, які перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000418 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням здійснюється перевірка фактичних обставин за фактом неправомірних дій державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , яка без належних на те правових підстав прийняла рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами :06:009:0003 площею 9,5 га та :04:006:0035 площею 12 га за ПП « ОСОБА_9 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Так, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 14.04.2021 зареєстровано за ПП « ОСОБА_9 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:009:0003 площею 9,5 га, розташовану в адміністративних межах с. Квітневе Білоцерківського району Київської області.

Документами, поданими для реєстраційних дій були: витяг з ДЗК серії та номер: НВ-021 від 31.03.2021; протокол загальних зборів спілки громадян-співвласників майна та землі колективної власності реорганізованого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 3 від 07.09.2009; акт приймання-передачі від 07.09.2009; відомості з ДЗК № 41104387 від 14.05.2021.

Крім того, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 12.01.2021 зареєстровано за ПП « ОСОБА_9 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0035 площею 12 га, розташовану в адміністративних межах м. Сквира Білоцерківського району Київської області.

У свою чергу, документами, поданими для зазначених реєстраційних дій були: витяг з ДЗК серії та номер: НВ-020 від 17.12.2020; технічна документація, виготовлена ПП « ОСОБА_10 »; протокол загальних зборів спілки громадян-співвласників майна та землі колективної власності реорганізованого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 1 від 07.09.2008; акт приймання-передачі № 1 від 07.09.2008; відомості з ДЗК № 32281841 від 12.01.2021.

Пунктом 21 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Зазначений Закон набув чинності 01.01.2019, у свою чергу право власності з ПП « ОСОБА_9 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 державним реєстратором ОСОБА_8 зареєстровано 12.01.2021 та 14.04.2021, тобто вже після набрання його чинності.

Пунктом 1 частиною 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) встановлені загальні засади державної реєстрації, зокрема гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 10 Закону, державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим ІНФОРМАЦІЯ_6 , та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав.

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії;

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Пунктами 3, 4, 5 частини 1 статті 24 Закону, передбачено підстави для відмови в державній реєстрації прав, серед іншого: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до положень а. 1 п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами, обтяженнями речових прав, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Таким чином вбачається, що реєстраційні дії державним реєстратором ОСОБА_8 проведено всупереч вимог ст. ст. 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 та Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки документи, подані для державної реєстрації, не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

У зв?язку із викладеними обставинами, у сторони обвинувачення виникло достатньо підстав вважати, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:009:0003 площею 9,5 га та :04:006:0035 площею 12 га після здійснення державної реєстрації незаконно вибули із комунальної власності та перейшли у власність ПП « ОСОБА_9 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, які відображають активність авторизованих сесій користувача державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 із зазначенням точних відомостей щодо дати та часу (година, хвилина, секунда) у період часу з 01.01.2021 по 31.06.2021 з метою встановлення точних обставин проведення реєстраційних дій під час державної реєстрації права власності на земельні ділянки :06:009:0003 та :04:006:0035, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, а саме факту несанкціонованої зміни інформації під час здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно земельної ділянки :06:009:0003 та :04:006:0035.

При цьому неможливо іншим способом довести вищевказані обставини без вказаної у документах інформації, які отримати іншим способом неможливо, з огляду на наступне.

Згідно із Законом України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

З метою отримання вказаної інформації слідчим у даному кримінальному провадженні було надіслано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в порядку ст. 93 КПК України було за № від 10.12.2025.

Листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 6768/19.2-17 від 18.12.2025 вищевказану інформацію не надано та зазначено, що способу отримання відомостей за запитуваними параметрами та у форматі нормативно не передбачено, посилаючись на зміст глави 15 Кримінального процесуального кодексу України та Положення «Про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженими наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 29.07.2015 № 45.

Згідно зі ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Приймаючи до уваги, що в ході досудового розслідування здобуто достатньо підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до вказаних документів, являється необхідним заходом, який забезпечить можливість провести швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, так як у подальшому отримані відомості використовуватимуться у процесі доказування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, - представник Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 19.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000418 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000418 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні, а саме: слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: документів, які відображають активність авторизованих сесій користувача державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 із зазначенням точних відомостей щодо дати та часу (година, хвилина, секунда) у період з 01.01.2021 по 31.06.2021, які перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали по 20 березня 2026 року.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_11