Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/2307/25
Номер провадження 1-кс/530/586/25

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2025 р. Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000335 від 16.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України, -

В С Т А Н ОВ И В :

Матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000335 від 16.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000335 від 16.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України, за фактом 16.09.2025 року до чергової частини (Котельва) ВП №4 Полтавського РУП надійшло повідомлення від державного екологічного інспектора про те, що 16.09.2025 року біля МТФ№2 «СК Батьківщина» на полі, яке розташоване на території Котелевської ОТГ, Полтавського району, Полтавської області невідомі особи здійснили вивіз побічних продуктів тваринного походження (постіл великої рогатої худоби), чим здійснили забруднення землі.

16.09.2025 року СВ ВП №4 вказані відомості внесенні до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці розташованій поза межами с-ща Котельва, Полтавського району Полтавської області на території МТФ №2 СК «Батьківщина» з кадастровим номером :00:006:1550, яка перебуває у приватній власності «СК Батьківщина», здійснювалось складання органічних відходів.

16.09.2025 направлено запит до СК «Батьківщина» про надання копій документів (договорів оренди, технічної документації, витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:1550. Копії дозвільних документів на вивіз відходів та інших документів, які визначають порядок вивіз відходів з ферми МТФ№2 «СК Батьківщина».

19.09.2025 надійшла відповідь про те що державна реєстрація Сільськогосподарського кооперативу «Батьківщина» як юридичної особи здійснено 13.03.2000 року.

Основними видами діяльності кооперативу згідно КВЕД є:

- 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

- 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід;

- 01.42 Розведення великої рогатої худоби та буйволів.

Не дивлячись на тяжку економічну ситуацію в України СК «Батьківщина» здійснює активну господарську діяльність. Забезпечує людей робочими місцями, вчасно сплачує заробітну плату та постійно підвищує соціальні стандарти.

За таких умов, з метою забезпечення реалізації одного з напрямків господарської діяльності в кооперативі функціонує Молочно товарна ферма №2, яка знаходиться за адресою: вул. Миколи Гнедича, буд. 56, с. Котельва, Полтавський район. Полтавська область. Остання перебуває у приватній власності кооперативу, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав №414702395 від 22.02.2025 року. Весь комплекс будівель молочно товарної ферми знаходиться на земельній ділянці під кадастровим номером :00;006:1550. Остання також перебуває в приватній власності кооперативу на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №233014 виданого 18.01.2008 року Котелевською районною державною адміністрацією Полтавської області. Поряд з цим, наголошуємо, що кооператив здійснює діяльність у чіткій відповідності до вимог діючого законодавства України, в тому числі і в частині поводження з відходами.

24.09.2025 направлено запит до СК «Батьківщина» про надання дозволу на проведення огляду за участі працівників Державної екологічної інспекції Центрального округу на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:1550. На що останні відмовили в наданні дозволу на проведення огляду.

Під час досудового розслідування допитано в якості свідків працівників СК «Батьківщина», які вказують на те що у СК «Батьківщина» є велика кількість великої рогатої худоби, які використовуються для потреб виробництва. Внаслідок вказаної роботи залишається великий об`єм органічних добрив (гній), а тому СК «Батьківщина» рідко використовує мінеральні добрива.

В процесі годування тварин за вказівкою головного зоотехніка ОСОБА_4 , здійснюється заготівля органічних добрив на території земельної ділянки (частина території МТФ№2) з кадастровим номером :00:006:1550, яка належить та перебуває у приватній власності «СК Батьківщина», добрива які тимчасово зберігалися періодично вивозилися в поле розкидалися і заорювалися в ґрунт так побудований технологічний процес удобрення ґрунтів органічними добривами.

Після підготовки необхідної кількості органічних добрив місце заготівлі змінюється відповідно до потреб земельної ділянки.

На місці складання органічних добрив за допомогою трактора (навантажувача) здійснюється формування бортів відповідно до правил зберігання органічних добрив, з метою його дозрівання та в подальшому використання.

Так на початку 2025 року за вказівкою керівництва МТФ №2 ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:1550, яка належить та перебуває у приватній власності «СК Батьківщина», яка розташована поза межами с-ща Котельва, Полтавського району Полтавської області, здійснювалось складання органічних відходів. Вказані добрива необхідні для поліпшення структури грунту та збільшення гумусу і загалом родючості грунту, та в подальшому внесені до грунту на площу близько 200 Га. «СК Батьківщина» з метою поліпшення структури грунту та збільшення гумусу і загалом родючостю грунту вносить на земельні ділянки тверді органічні добрива. В подальшому після внесення органічних добрив на земельній ділянці, на протязі близько 5 років вони більше на неї не вносяться, місця складання обробляється технікою та засівається сільгосп культурою. Станом на сьогодні місце складання органічних добрив на земельній ділянці з кадастровим номером :00:006:1550, яка розташована поза межами с-ща Котельва Полтавського району Полтавської області очищене повністю, та вказані добрива внесено до грунту. На місці складання та поряд з ним слідів органічних добрив вже не залишись.

Окрім цього згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником майна земельної ділянки з кадастровим номером :00:006:1550 с-ща Котельва, Полтавського району, Полтавської області є СК «Батьківщина».

Таким чином, з метою забезпечення належного виконання слідчих дій та отримання доказів для подальшого розслідування виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду зазначеної території без згоди відповідальних осіб підприємства.

З метою встановлення та фіксації кримінального правопорушення необхідно провести огляд місця події та можливістю вилучення речових доказів по даному кримінальному провадженню, а також забезпечення його від знищення, оскільки вони можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, виникла потреба звернутися з клопотанням до слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду місця події земельної ділянки з кадастровим номером :00:006:1550 адреса: сел. Котельва, Полтавського району, Полтавської області власником якої є СК «Батьківщина».

В судове засіданнязаступник начальника СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд клопотання без його участі, подане клопотання підтримав з підстав у ньому наведених.

Відповідно до ч.2 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, зачитавши клопотання, вивчивши матеріали, якими заступник начальника СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 обґрунтовує заявлене клопотання, приходжу до висновку, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як зазначено в ст. 13 КПК України - не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті (ч.1 ст.233 КПК України). Зі змісту ст.234 КПК України вбачається, що обшук є слідчою дією, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді у день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Слідчим суддею під час розгляду клопотання встановлено, що у провадженні ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській областіперебуває кримінальне провадження № 0000335 від 16.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України, за фактом Забруднення землі відходами .

Під час досудового розслідування встановлено що на земельній ділянці розташованій поза межами с-ща Котельва, Полтавського району Полтавської області на території МТФ №2 СК «Батьківщина» з кадастровим номером :00:006:1550, яка перебуває у приватній власності «СК Батьківщина», здійснювалось складання органічних відходів. Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку ,власником земельної ділянки 31,31 га , кадастровий номер :00:006:1550 є СВК Батьківщина ( а.с.28-29).

З протоколу огляду місця події від 16.09.2025 року за участю спеціаліста ДІЦО ОСОБА_6 вбачається, що слідчим оглянуто околицю сел Котельва де біля МТФ СК Батьківщина на земельній ділянці з координаційним GPS 50,038039,34.787474 вздовж грунтової дороги лежать побічні продукти тваринного походження не призначені для споживання людиною ( послід ВРХ) кучі висотою 2 м. та протяжністю близько 300 метрів . Також біля даної кучі маються рідини із різким запахом ( а.с.7-13).

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

При цьому, важливим є те, що докази, на підставі яких вноситься клопотання про проведення обшуку, повинні відповідати вимогам допустимості (ст.ст.86-88 КПК України); при цьому, при розгляді цих доказів слідчий суддя повинен застосувати положення ст.94 КПК України (оцінка доказів).

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких, зокрема, слідчий суддя встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню (ч.1 ст.84 КПК України).

Належними є докази, які прямо або непрямо підтверджують існування чи відсутність інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст.85 КПК України).

Слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ч. 5 ст. 9 КПК України).

Практика Європейського суду з прав людини, згідно зі ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовується при розгляді справ як джерело права, зокрема у справі «Пол і Одрі Едвардс проти Об`єднаного Королівства» (№46477/99), суд зазначив, що компетентні органи завжди повинні докладати серйозних зусиль для з`ясування обставин справи і не повинні керуватись необдуманими або необґрунтованими висновками для розслідування, або в якості підстав для прийняття рішень.

При цьому вирішуючи дане клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні по справі Смирнов проти Росії від 07.06.2007 року, де суд зазначив, що він повинен впевнитись в тому, що громадянам надається достатній і ефективний захист від зловживань влади, а також визначити чи було в кожному конкретному випадку втручання пропорційним поставленій меті, оцінивши обставини, в яких було винесено постанову про проведення обшуку, її зміст, спосіб проведення обшуку, присутність понятих під час його проведення, межі його можливих наслідків, загрозу репутації осіб, в житлі яких проводиться обшук. Відсутність вимоги щодо судового розгляду перевірки законності проведеного обшуку має наслідком те, що слідчі органи мають свободу дій у визначенні доцільності і меж обшуку та вилучення предметів і документів.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

При дослідженні матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, що з протоколу допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 від 19.11.2025 року вбачається, що дійсно у СК Батьківщина є велика кількість ВРХ в процесі годування тварин здійснюється заготівля органічних добрив на території земельної ділянки з кадастровим номером :00:006:1550, яка перебуває у приватній власності «СК Батьківщина», добрива періодично вивозяться в поле ,розкидаються та заорюються. Станом на 19 листопада 2025 року місце складання органічних добрив на земельній ділянці очищене повністю.

Слідчий суддя зауважує, що при проведенні огляду дозволяється вилучення речей і документів (ч. 5 ст. 237 КПК України).

Слідчий суддя дійшов висновку про неможливість задоволення клопотання у повному обсязі, оскільки на час розгляду клопотання органічні добрива ,що здійснювали забруднення землі відсутні, а тому незрозумло для чого необхідно слідчому надання дозволу на проведення огляду ,оскільки обставини зазначені ним у клопотанні спростовуються матеріалами справи.

До того ж, слідчий суддя переконаний, що надавши викладений у клопотанні дозвіл, було б недостатньо слідчим суддею обмежено можливі прояви свавілля для прокурора, органів досудового розслідування, тобто слідчий суддя припускає про ймовірне недотримання принципу верховенства права (ст.ст. 7, 8 КПК України, ст.ст. 8, 129 Конституції України, п. 52 Доповіді Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія) № 512/2009, Страсбург, 4 квітня 2011 року, схвалена Венеціанською комісією на 86-му пленарному засіданні, Венеція, 25-26 березня 2011, «Верховенство права» (далі також - Доповідь).

Слідчий суддя звертає увагу на зазначений вище п. 52 Доповіді, у якому визначено зміст елемента правового принципу верховенства права - заборона свавілля, відповідно до якого хоча дискреційні повноваження є необхідними для здійснення всього діапазону владних функцій у сучасних складних суспільствах, ці повноваження не мають здійснюватись у свавільний спосіб. Їх здійснення у такий спосіб уможливлює ухвалення суттєво несправедливих, необґрунтованих, нерозумних чи деспотичних рішень, що є несумісним із поняттям верховенства права.

Отже, виходячи з вищевикладеного, з урахуванням вказаних правових позицій Європейського суду з прав людини, в даний час не вбачається підстав для задоволення клопотання заступника начальника СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000335 від 16.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України, в межах доводів та обґрунтувань, що викладені у клопотанні слідчого.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 234, 237, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання заступника начальника СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення оглядумісця події земельної ділянки з кадастровим номером :00:006:1550 адреса: с-ща Котельва, Полтавського району, Полтавської області власником якої є СК «Батьківщина» у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000335 від 16.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України- відмовити.

Копію ухвали направити заступнику начальника СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1