Провадження № 1-кс/686/203/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000092,

установила:

24.12.2025 слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Просив надати слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на доступ з метою огляду «Дихального апарату на стисненому повітрі Drager РSS 4000 (В комплекті: підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з редуктором та ремінною системою 7 шт.; легеневий автомат Plus LDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт.; редуктор Rx із запобіжним клапаном 1 шт.; манометр з шлангом, високого тиску -1 шт.; звуковий сигнальний пристрій - 7 шт.; сталевий балон з вентилем (із храповиком) 7,0 л/300 бар 1 шт.; маска повно лицева PanoramaNovaStandart Р - 1 шт.; додаткова магістраль середнього тиску з трійником і євромуфтою 1 шт.; рятувальний капюшон RescueHood- 1 шт.), відповідно до договору про закупівлю №189 від 10.08.2023р., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) для проведення товарознавчої експертизи, яка призначена в межах кримінального провадження.

Клопотання обґрунтовано тим, що «у ході проведення досудового розслідування установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено процедури державних закупівель шляхом проведення відкритих торгів:

Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури: ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Замовник: 1 державний пожежно-рятувальний загін ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вид предмета закупівлі: Товари.

Назва предмета закупівлі: Дихальні апарати на стисненому повітрі Drager РSS 4000, або еквівалент.

Класифікатор та його відповідний код: Код ДК 021:2015-44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску.

Умови оплати: подія - поставка товару, тип оплати - після оплата, період - 10 днів, розмір оплати - 100%.

Очікувана вартість предмета закупівлі - 11 239 200 НАН.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано «Тендерну пропозицію» від 25.07.2023 №01/25-07 для підписання договору з результатами аукціону на закупівлю: Дихальні апарати на стисненому повітрі Drager РSS 4000, або еквівалент. - (Код ДК 021:2015 - 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску.

Загальна вартість тендерної пропозиції, грн. з ПДВ: 11 239 074 грн., з ПДВ.

10 серпня 2023 року сформовано Звіт про результати проведення процедури закупівлі на вищезазначений товар визначено учасника, з яким оголошено намір укласти договір про закупівлю - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ПН НОМЕР_1 ). Дата укладення договору про закупівлю - 10 серпня 2023 року.

Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.08.2023 року вирішено визначити ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ПН НОМЕР_1 ) переможцем по процедурі закупівлі: «Дихальні апарати на системному повітрі Drager РSS 4000, або еквівалент» (ДК 021:2015 код 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску).

Прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель у строки, визначені законодавством.

Па платформі ІНФОРМАЦІЯ_6 розміщено договір на закупівлю техніки укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »: Договір №189 про закупівлю товару від 10.08.2023 року, м. Хмельницький, згідно якого: 1 державний пожежно-рятувальний загін ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Покупець) в особі т.в.о. начальника ОСОБА_12 , який діє на підставі Положення, з однієї сторони, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі - Постачальник) в особі директора ОСОБА_13 , яка діє на підставі Статуту, з другої сторони (далі - Сторони, а кожна окремо - Сторона), уклали цей договір (далі - Договір) про закупівлю «Дихальні апарати на стисненому повітрі Drager РSS 4000в кількості 119 комплектів. В комплекті: - Підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з редуктором та ремінною системою 7 шт.: - легеневий автомат PlusLDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт. Редуктор Rx із запобіжним клапаном 1 шт. Манометр з шлангом, високого тиску -1 шт. Звуковий сигнальний пристрій - 7 шт. Сталевий балон з вентилем . (із храповиком) 7,0 л/300 бар 1 шт. Маска повнолицева Раnоrаmа Nova Standard Р- 1 шт.,- Додаткова магістраль середнього тиску з трійником і євромуфтою 1 шт., - Рятувальний капюшон RescueHood- 1 шт., на загальну суму 11 239 074 грн., ціна за одиницю без ПДВ - 78 705 грн., ціна з ПДВ - 94 446 грн., ПДВ 20% 1-873 179 грн.

В ході дослідження проведеного ІНФОРМАЦІЯ_7 визначено вартість, на яку зросла середня ціна Дихальних апаратів (код УКТЗЕД ) при придбанні 1 ДПРЗ у контрагентів - посередників.

Згідно даних Єдиного реєстру податкових накладних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підтверджено придбання Дихальних апаратів на стисненому повітрі Drager РSS 4000 SCS В комплекті в постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ПН НОМЕР_2 , що підтверджується зареєстрованою податковою накладною №16 від 21.08.2023 згідно якої придбано: Дихальний апарат на стисненому повітрі Drager РSS 4000 SCS (В комплекті: - Підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з ремінною системою І шт. - Легеневий автомат PlusLDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт. - Редуктор Rx із запобіжним клапаном - 1 шт. - Манометр з шлангом високого тиску - 1 шт. - Звуковий сигнальний пристрій 1 шт. - Сталевий балон з вентилем (із храповиком) 7,0 л./300 бар - 1 шт. - Маска повнолицева PanoramaNovaStandart Р - 1 шт. - Додаткова магістраль се ...») в кількості 119 комплектів.

Відповідно, відображено ціну придбання одиниці товару ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у імпортера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за зазначеною номенклатурою, а саме ціна без ПДВ - 60 542 грн., ціна з ПДВ 72 650 грн.

В ході дослідження визначено вартість, на яку зросла вартість товару при придбанні 1 ДПРЗ у контрагентів - посередників:

Розрахунок: (94 446 грн., - 72 650 грн.) * 119 компл. 2 593 724 грн., з ПДВ. Орієнтовна сума завищення при проведенні даної операції становить 2 593 724 грн.

Також, дані підприємства є пов`язаними особами, у визначенні і пі. 14.1.159 Податкового кодексу України, оскільки засновниками обох підприємств є ОСОБА_13 (РПОКПП НОМЕР_3 ) та ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_4 ), а також керівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (імпортер) ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_5 ) є засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Аналізуючи ланцюг постачання даних товарів від імпортера до споживача можна зробити висновки, що 1 ДПРЗ економічно-доцільніше було б придбати даний товар безпосередньо у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », який є імпортером цього товару та реалізував дихальні апарати на пов`язану особу номенклатурою та в кількості (119 компл.) яка відповідає поставці па 1 ДПРЗ.

Слід звернути увагу, що підприємства пов`язані особи зареєстровані за однією юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Оскільки, операція з придбання дихальних апаратів по ланцюгу постачання у вищезазначених контрагентів не має під собою розумної, економічно- обґрунтованої, необхідної і достатньої ділової (господарської) мети, з цього можна зробити висновок, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснили оформлення операцій з придбання/реалізації даного товару, з метою завдання збитків державному бюджету на загальну суму 2 593 724 грн (з ПДВ).

Таким чином, підсумовуючи усе вищевикладене, посадові особи 1 ДПРЗ разом із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснили документальне оформлення операцій з придбання дихальних апаратів без фактичного руху даних товарів по ланцюгу постачання та створили схему з привласнення бюджетних коштів шляхом продажу дихальних апаратів по штучно завищеним цінам на адресу державної установи чим, можливо, завдали збитки державному бюджету на загальну суму 2 593 724 грн (з ПДВ).

Також до ТУ ДБР у м. Хмельницькому надійшло клопотання експерта щодо забезпечення можливості проведення огляду і фотографування об`єктів дослідження.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), у ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою проведення огляду: «Дихального апарату на стисненому повітрі Drager РSS 4000 (В комплекті: підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з редуктором та ремінною системою 7 шт.; легеневий автомат Plus LDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт.; редуктор Rx із запобіжним клапаном 1 шт.; манометр з шлангом, високого тиску -1 шт.; звуковий сигнальний пристрій - 7 шт.; сталевий балон з вентилем (із храповиком) 7,0 л/300 бар 1 шт.; маска повно лицева Panorama NovaStandart Р - 1 шт.; додаткова магістраль середнього тиску з трійником і євромуфтою 1 шт.; рятувальний капюшон RescueHood- 1 шт.), відповідно до договору про закупівлю №189 від 10.08.2023р.

Вказані речі та документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення та завдання державі істотної шкоди, а також для проведення товарознавчої експертизи, яка призначена у межах кримінального провадження».

Слідчий у судове засідання не з`явився, у своєму клопотанні просив проводити судове засідання без участі ініціатора клопотання та представника володільця речей.

У зв`язку із доведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідча суддя дійшла висновку про розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей не підлягає задоволенню із огляду на наступне.

Слідчою суддею установлено, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000092 від 06.06.2025за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Із метою проведення повного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчий просить надати доступ з метою огляду «Дихального апарату на стисненому повітрі Drager РSS 4000 (В комплекті: підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з редуктором та ремінною системою 7 шт.; легеневий автомат Plus LDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт.; редуктор Rx із запобіжним клапаном 1 шт.; манометр з шлангом, високого тиску -1 шт.; звуковий сигнальний пристрій - 7 шт.; сталевий балон з вентилем (із храповиком) 7,0 л/300 бар 1 шт.; маска повно лицева PanoramaNovaStandart Р - 1 шт.; додаткова магістраль середнього тиску з трійником і євромуфтою 1 шт.; рятувальний капюшон RescueHood- 1 шт.), відповідно до договору про закупівлю №189 від 10.08.2023р., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , для проведення товарознавчої експертизи, яка призначена в межах кримінального провадження.

Відповідно до частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тобто тимчасовий доступ до речей і документів передбачає надання стороні кримінального провадження особою, яка є володільцем речей і документів, можливості ознайомитися з такими речами та документами, зокрема, зробити їх копії та вилучити (здійснити виїмку) у випадку, передбаченому ч. 7 ст. 163 КПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У даному випадку слідчий просить надати доступ з метою огляду до «Дихального апарату на стисненому повітрі Drager РSS 4000 (В комплекті: підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з редуктором та ремінною системою 7 шт.; легеневий автомат Plus LDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт.; редуктор Rx із запобіжним клапаном 1 шт.; манометр з шлангом, високого тиску -1 шт.; звуковий сигнальний пристрій - 7 шт.; сталевий балон з вентилем (із храповиком) 7,0 л/300 бар 1 шт.; маска повно лицева PanoramaNovaStandart Р - 1 шт.; додаткова магістраль середнього тиску з трійником і євромуфтою 1 шт.; рятувальний капюшон RescueHood- 1 шт.), відповідно до договору про закупівлю №189 від 10.08.2023р., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення можливості проведення товарознавчої експертизи, що за своєю суттю, у розумінні ст. 159 КПК України, не є тимчасовим доступом, оскільки може здійснюватися лише із проникненням до володіння особи, яким у даному випадку є ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Так, відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Ч. 1, 5 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних, при проведенні якого дозволяється вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.

Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей у даному випадку може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

А тому подане клопотання про тимчасовий доступ до «Дихального апарату на стисненому повітрі Drager РSS 4000 (В комплекті: підвісна система апарата Drager РSS 4000 SCS з редуктором та ремінною системою 7 шт.; легеневий автомат Plus LDV з шлангом середнього тиску та євромуфтою 1 шт.; редуктор Rx із запобіжним клапаном 1 шт.; манометр з шлангом, високого тиску -1 шт.; звуковий сигнальний пристрій - 7 шт.; сталевий балон з вентилем (із храповиком) 7,0 л/300 бар 1 шт.; маска повно лицева PanoramaNovaStandart Р - 1 шт.; додаткова магістраль середнього тиску з трійником і євромуфтою 1 шт.; рятувальний капюшон RescueHood- 1 шт.) не відповідає завданню слідчого, яке має бути вирішене у порядку подання клопотання про дозвіл на проведення огляду.

Ураховуючи викладене, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164 КПК України,

постановила:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000092.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя