Справа №694/2997/25
провадження № 1-кс/694/964/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

встановила:

ОСОБА_3 03.10.2025 звернулася до Звенигородського районного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана скарга обґрунтована тим, що 30.09.2025 о 13.05 на службу 102 заявниця направила повідомлення, що 25.09.2025 в АДРЕСА_1 відправився у робоче відрядження в Польщу гр. ОСОБА_4 , 1977 року народження, проживає у АДРЕСА_2 . Станом на 10.10.2025 ОСОБА_4 доставили в реанімаційне відділення лікарні м. Лебедич Хмельницької області у стані клінічної коми. Виходячи з наявної інформації ОСОБА_4 звільнили з роботи 25.09.2025 поза його волею, примушували до підписання документів, та покинули на КП м. Лебедич, про що з його слів повідомила рідна тітка ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).

Виходячи з таких обставин, ОСОБА_3 звернулася з відповідним повідомленням до поліції в порядку статті 214 КПК України.

Однак, повідомлення не розглянуто, до ЄРДР відомості за даним фактом не внесено станом на день розгляду судом скарги.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 03.10.2025 матеріали зазначеної скарги передані слідчому судді ОСОБА_1

06.10.2025 за скаргою відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 13.10.2025.

ОСОБА_3 з`явилася в судове засідання, підтвердила обставини, викладені у скарзі, просила її задовольнити. Додатково зазначила, що на цей час ОСОБА_4 помер в лікарні м. Лебедич Хмельницької області, знаходиться у морзі м. Хмельницький, обставини його загибелі невідомі, знайдено його було у роздягненому вигляді, без речей, з явними ознаками катувань, документи (паспортні, картки, та т.і.) при ньому відсутні, внаслідок чого отримати тіло для поховання немає можливості. Вказувала на те, що подавала до органів поліції в Хмельницькій області безліч заяв, скарг, повідомлень, на які належного реагування не було. Питання, за якими документами встановили, що знайдена особа є ОСОБА_4 , залишається не визначеним.

Представник Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Виходячи з поданих матеріалів, суд вважає, що з урахуванням подачі заяви про кримінальне правопорушення 30.09.2025 та звернення до суду із скаргою 03.10.2025 визначений процесуальний строк для звернення до суду скаржницею в порядку статті 303 КПК України дотримано.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшла наступних висновків.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що30.09.2025 о 13.05 на службу 102 заявниця направила повідомлення, що 25.09.2025 в м. Звенигородка, по вул. Благовісній, 50 відправився у робоче відрядження в Польщу гр. ОСОБА_4 , 1977 року народження, проживав у АДРЕСА_2 . Станом на 10.10.2025 ОСОБА_4 доставили в реанімаційне відділення лікарні м. Лебедич Хмельницької області у стані клінічної коми. Виходячи з наявної інформації, ОСОБА_4 звільнили з роботи 25.09.2025 поза його волею, примушували до підписання документів, та покинули на КП м. Лебедич, про що з його слів повідомила рідна тітка ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).

Зазначене підтверджується наданим до матріалів справи талоном-повідомленням єдиного обліку №30341 від 30.09.2025.

Разом з тим, жодних відомостей про те, що станом на момент розгляду скарги подана заявником заява про кримінальне правопорушення внесена до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування слідчому судді не надано.

Оскільки у заяві від 30.09.2025 формально викладено ознаки можливо вчиненого кримінального правопорушення, то така заява мала бути внесена до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.

У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події кримінального правопорушення, кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву скаржниці, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображені в повідомленні ОСОБА_3 , поданому 30.09.2025 до Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, в порядку ст. 214 КПК України.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу

поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 14 жовтня 2025 року о 12 год 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1