Справа № 303/7641/25
Провадження № 1-кс/303/1313/25
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

14 жовтня 2025 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (дізнавача, слідчого), подану в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

03 жовтня 2025 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000230 Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області було винесено ухвалу від 01 вересня 2025 року у справі № 303/8175/24 (провадження № 1- кс/303/1215/25).

Вказаною ухвалою Мукачівський міськрайонний суд зобов`язав уповноважених осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області в межах кримінального провадження № 0000230 від 12.04.2023 року внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно вимог ст. 214 КПК України та Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року стосовно короткого викладу обставин, який міститься в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення.

08.09.2025 реєстратором ОСОБА_4 було внесено відомості в ЄРДР, які не відповідають фактичним обставинам викладених в моїй заяві від 30.03.2023 року про скоєний відносно мене злочин, а також останній не виконав вимоги ухвали Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 01 вересня 2025 року у справі № 303/8175/24, не вніс відомості до ЄРДР щодо короткого викладу обставин, які містилися в моїй заяві про скоєний злочин від 30.03.2023 року, а саме: «29 березня 2023 року адвокат ОСОБА_5 незаконно, без моєї згоди заволодів моїми персональними даними - номером РНОКПП га незаконно використав в своєму офіційному документі - вимозі адвоката».

Натомість в ЄРДР ОСОБА_4 вніс відомості наступного змісту: «внесення відомостей до ЄРДР по заяві від 30.03.2023 року громадянином ОСОБА_3 щодо збирання, зберігання, використання його персональних даних у позовній заяві де він визнаний відповідачем про захист честі, гідності та ділової репутації, спростування інформації та відшкодування моральної школи у Мукачівському міськрайонному суді».

Вказане не відповідає фактичним обставинам справи, є надуманою та неправдивою інформацією, яку, зловживаючи своїми службовими обов`язками, дізнавач ОСОБА_4 вніс до ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000230, так як мною не подавалася заява щодо збирання, зберігання, використання моїх персональних даних у позовній заяві. Заява про злочин була подана щодо використання мого номера РНОКПП адвокатом ОСОБА_5 у вимозі від 29.03.2023 року без мого дозволу.

Враховуючи наведене, діяння працівника поліції Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 підпадають під ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України - невиконання судового рішення щодо внесенні відповідних відомостей в ЄРДР, а також склад злочину за ознаками ст. 366 КК України (службове підроблення).

22 вересня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення відносно нього працівником поліції Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 злочинів передбачених ст. ст. 382, 366 Кримінального кодексу України.

Станом на 02.10.2025 року вказана заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань всупереч вимогам ст. 214 КПК України та Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

З огляду на вищезазначене, вважає, що бездіяльність органу дізнання, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру кримінальних проваджень є протиправною та незаконною, у зв`язку з чим просить зобов`язати уповноважених осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про протиправне діяння працівника поліції Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , що підпадає під ознаки складу злочину, передбаченого ст. ст. 366, 382 КК України та надати витяг з ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Уповноважена особа суб`єкту оскарження, в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, тому враховуючи норму ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарги проведено у її відсутності.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у судовому засіданні, розглянувши скаргу та матеріали, додані до неї, доходжу наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК, ст. 303-308 КПК.

У ч. 1 ст.303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.

Так, відповідно до ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені , зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

У скарзі ОСОБА_3 вказує, що він 22.09.2025 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення відносно нього злочинів, передбачених ст. ст. 382, 366 КК України, проте станом на 02.10.2025 жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, не вчинено.

Вирішуючи питання про обґрунтованість скарги слідчий суддя зазначає, що питання обов`язковості внесення слідчим, дізнавачем, прокурором відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань неодноразово було предметом розгляду Верховного Суду.

До матеріалів скарги долучено заяву ОСОБА_3 про скоєння злочину від 22.09.2025, яка адресована Генеральному прокурору України, Закарпатській обласній прокуратурі, Міністерству внутрішніх справ України, Національній поліції України, ГУНП в Закарпатській області, Державному бюро розслідувань України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 долучив супровідний лист Мукачівської окружної прокуратури від 25.09.2025 з якого вбачається, що вищезазначена заява ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення направлена начальнику Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Уповноважена особа суб`єкту оскарження, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, не надала до суду докази на спростування зазначених скарзі обставин.

Таким чином, у судовому засіданні установлено, що відомості на підставі заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, поданої ОСОБА_3 , відповідальною особою Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, не внесені до ЄРДР.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому слід звернути увагу на те, що відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування (дізнавача, слідчого) підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (дізнавача, слідчого), подану в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 22 вересня 2025 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення судом.

Повний текст ухвали складено 15.10.2025.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_6