Справа № 646/30/26
№ провадження 1-кс/646/63/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000191 від 20.07.2023 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Харківської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002647 від 19.08.2022 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України. Военний стан неодноразово продовжувався указами Президента України, в останній раз Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.11.2023 № 734/2023 строк дії воєнного стану Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 строком на 90 діб. B Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ. Після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів російської федерації створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема на території Куп`янського району Харківської області. В ході досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та окупації території м. Куп`янська та Куп`янського району Харківської області, тобто після 24.02.2022, у громадянки України ОСОБА_7 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з країною - агресором російською федерацією, а саме на добровільне зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно господарських функцій у незаконному органі влади, створеному 2 на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора. З цією метою, ОСОБА_7 , у червні 2022 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Куп`янськ Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме «Временной гражданской администрации Купянского района Харковской области», на зайняття посади, не пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративногосподарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, де у подальшому зайняла посаду: «Исполняющая обязанности главного специалиста сектора внутренней политики Кондрашовского территориального отдела Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», на яку була призначена наказом так званого «и.о. главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» від 27.06.2022 №197/лс. Після чого, з 27.06.2022 по 26.07.2022, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_7 , перебуваючи на вказаній посаді у приміщенні адміністративної будівлі Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1-го Травня, 19, здійснювала такі функціональні обов`язки: виконувала вказівки «и.о. начальника Кондрашовского территориального отдела Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» та відвідувала наради за участю керівників окупаційної влади держави-агресора російської федерації, здійснювала функцію по зв`язку з громадськістю, а також займалася збором необхідної інформації у частині наявності місць на території обслуговування «Кондрашовского территориального отдела Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» для подальшого розміщення флагштоків прапору держави-агресора російської федерації.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у колабораційній діяльності, а саме - у добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України. Також досудовим розслідуванням встановлено, що в результаті ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України, точного часу за результатами досудового розслідування не встановлено, але не раніше 01 березня та не пізніше 20 березня 2022 року збройними формуваннями рф окуповано м. Куп`янськ Куп`янського району Харківської області з встановленням контролю над життєдіяльністю вказаного населеного пункту. 3 27 липня 2022 року громадянка України ОСОБА_7 , маючи досвід роботи у сфері економіки, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме, за адресою: Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, проспект Конституції, будинок 10/1, діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою надання допомоги державі-агресору рф, вступила у контакт з невстановленими в ході досудового розслідування представниками збройних формувань рф на території міста Куп`янськ Харківської області та обійняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме, посаду т.зв. «исполняющей обязанности начальника отдела казначейства Управления финансов ВГА Харьковской области», згідно наказу и.о. главы Военно-гражданской администрации Купянского района Харьковской области № 1/95-лс. Після чого з 27 липня 2022 року по 06 вересня 2022 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось за можливе, ОСОБА_7 , перебуваючи на вказаній посаді із визначеним за нею робочим місцем за адресою: м. Куп`янськ, проспект Конституції, будинок 10/1, здійснювала такі організаційно-розпорядчі функції: безпосереднє керівництво та організація роботи т.зв. «отдела казначейства Управления финансов ВГА Харьковской области».

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

У своєму клопотанні слідчий також зазначає, що 26.06.2025 у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_8 кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. 03.11.2025 року постановою процесуального керівника матеріали кримінальних проваджень за № 0000191 від 20.07.2023 року за ч. 2 ст. 111-1 КК України та № 0000056 від 08.01.2024 року за ч. 5 ст. 111-1 КК України об`єднані в одне провадження за № 0000191. 04.11.2025 у відповідності до ст. ст. 276-279 КПК України складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні ОСОБА_8 кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням територій України та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останній, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 128 (8053) від 26.06.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_7 на 07.07.2025, 08.07.2025 і 09.07.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000056 від 09.01.2025 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної, тощо. Крім того, ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останній, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 227 (8152) від 06.11.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_7 на 10.11.2025, 11.11.2025 і 12.11.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000191 від 20.07.2023 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної, тощо.

Крім того, ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останній, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті 6 «Урядовий кур`єр» № 227 (8152) від 06.11.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_7 на 10.11.2025, 11.11.2025 і 12.11.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000191 від 20.07.2023 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної, тощо.

На підтвердження обґрунтованості повідомленої підозри слідчий посилається на зібрані під час досудового розслідування докази, зокрема, на протоколи допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , Документами: - трудовой договор Военно-гражданской администрации Харьковской области с работником администрации № 1/109-лс від 27.07.2022 року; - приказ о назначении на должность ОСОБА_7 від 27.07.2022 року; - трудовой договор за 2022 рік; - личная карточка работника.

На переконання слідчого у даному випадку існують ризики, передбачені п.п.1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме, ризик того, що ОСОБА_7 може переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки в матеріалах кримінального провадження є вагомі докази про вчинення підозрюваною кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2,5 ст. 111-1 КК України. Вказаний ризик також підтверджується тим, що ОСОБА_7 не з`являлась на виклики до слідчого три рази, та не повідомила слідчого, прокурора про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрювана вже переховується від органу досудового розслідування, а також враховуючи вчинення ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2,5 ст. 111-1 КК України., умисно під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, це свідчить про велику ймовірністю спонукання її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу.

Крім того, ОСОБА_7 може незаконно впливати на свідків, продовжити кримінальне правопорушення, в якому вона наразі підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення про, що свідчить поведінка підозрюваної, яка своїми діями підтримує окупаційну політику РФ щодо територій незалежної України.

Враховуючи викладене та з метою забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_7 покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам вчинення дій, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність звернутися до суду з клопотанням про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно підозрюваної.

Прокурор у судовому засіданні клопотання слідчого та доводи, якими воно обґрунтоване підтримав.

Захисник ОСОБА_4 заперечувала проти клопотання слідчого.

Клопотання розглядається слідчим суддею в порядку ч. 6 ст. 193 КПК Країни за відсутності підозрюваного.

Вислухавши сторони, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчий відділ СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000191 від 20.07.2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч.5 ст. 111-1 КК України, за тих фактичних обставин, як вони викладені вище.

Обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_7 інкримінованих кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2, ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , Документами: - трудовой договор Военно-гражданской администрации Харьковской области с работником администрации № 1/109-лс від 27.07.2022 року; - приказ о назначении на должность ОСОБА_7 від 27.07.2022 року; - трудовой договор за 2022 рік; - личная карточка работника.

У даному випадку прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України або на територію Російської Федерації.

Як вбачається з листа Управління СБ України від 25.12.2025року щодо виконання доручення, встановлено, щщо ОСОБА_7 виїхала до тимчасово окупованої території Луганської області в період часу з 09.09.2022 по 10.09.2022 року.

Будь-яких доказів, які б свідчили, що підозрювана утримується в РФ поза власною волею, слідчому судді не надано.

Підозрювану ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження № 0000191 від 20.07.2023 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, оголошено у розшук.

Вручення повісток на 07.07.2025, 08.07.2025 і 09.07.2025 р. та повідомлення про підозру ОСОБА_7 здійснено з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України.

Так, згідно з ч.8 ст.135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч.1 ст.278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Таким чином, опублікування повідомлення ОСОБА_7 про підозру, а також повісток про виклик до слідчого на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» від 06.11.2025 р. відповідають встановленій законом процедурі.

Положеннями ч. 1 ст. 193 КПК України встановлено, що розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Згідно з ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Отже, з урахуванням доводів сторін та досліджених під час розгляду справи доказів у їх сукупності та взаємозв`язку, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підставі для обрання підозрюваній ОСОБА_7 запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Так, проаналізувавши та оцінивши всі встановлені під час розгляду клопотання обставини, які входять до предмету розгляду цієї категорії справ та які враховуються при обранні запобіжного заходу, слідчий суддя вважає доведеними наявність обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованого підозрюваній кримінального правопорушення, а також процесуальних ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, ризику переховування ОСОБА_7 від органів досудового розслідування та/або суду, незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, а також продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона наразі підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення.

При цьому, слідчий суддя враховує як обставини вчинення інкримінованого підозрюваній злочину, так і відомості щодо її особистої ситуації. Так, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжких та особливо тяжких злочинів, за які передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк до п`ятнадцять років та з конфіскацією майна або без такої. Підозрювана має зареєстроване місце проживання у м.Куп`янськ, але в період часу з 09.09.2022 по 10.09.20225 виїхала за межі м. Куп`янськ до тимчасово окупованої території Луганської області .

Розглядаючи таку категорію справ, слідчий суддя повинен забезпечити, крім іншого, дотримання балансу між суспільним та приватним інтересами. Тому, з огляду на встановлені під час розгляду клопотання слідчого обставини, такий баланс може бути дотриманий лише шляхом обрання відносно підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з обов`язковим дотриманням подальшої процедури, передбаченої ч.6 ст.193 КПК України.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 188, 189, 190, 193 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000191 від 20.07.2023 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор», без визначення застави, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000191 від 20.07.2023 р. за ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Роз`яснити, що, згідно з положеннями ч. 6 ст. 193 КПК України, після затримання особи, що виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 193 КПК України, зобов`язати компетентних службових осіб органу досудового розслідування після затримання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження звернутися до слідчого судді, суду для розгляду питання за участю ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про застосування обраного їй запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а підозрюваною в той же строк, але з моменту вручення їй копії ухвали слідчого судді.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1