Справа № 947/2881/26
Провадження № 1-кс/947/1067/26
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження за скаргою

23.01.2026 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою заявника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у не розгляді клопотання,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2026 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга заявника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у не розгляді клопотання в рамках об`єднаних кримінальних проваджень №0001224 та №0001484 (дати внесення до ЄРДР та за якими статтями не зазначено), яке закрито на підставі ст.284 КПК України.

Зокрема у скарзі йдеться про те, що 09.01.2026 заявник подав клопотання про надання йому копій процесуальних документів.

Листом посадовець правоохоронного органу надав відповідь заявнику про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, яке закрито.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Наведені у скарзі обставини свідчать про те, що заявником оскаржується відмова у задоволенні клопотання оформлена у формі листа. В той час оскарженню відповідно до ст.303 КПК України підлягає процесуальне рішення у формі постанови.

При цьому заявник не оскаржує бездіяльність пов`язану із не розглядом клопотання.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора можуть бути оскаржені лише під час досудового провадження.

Досудове провадження/розслідування відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується однією з форм, у тому числі, закриттям кримінального провадження.

Відповідно до ст.ст.283, 284 КПК України досудове провадження/розслідування закінчується, у т.ч. у формі закриттям кримінального провадження.

Наведене свідчить про закінчення стадії досудового провадження/розслідування, а відтак про відсутність повноважень слідчого судді на розгляд скарг.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

У рішенні від 21 листопада 2019 року у справі «Мельник проти України» (CASEOFMELNYKv.UKRAINE) (заява № 72286/01) Європейський Суд з прав людини наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування. Цей перелік має імперативну форму і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, що не підлягають оскарженню.

Відповідно до ч.6 ст.304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст.304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити заявнику ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою.

Повернути скаргу разом з додатками заявнику.

Копію ухвали слідчого судді надіслати заявнику ОСОБА_2 не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1