УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що 13.12.2025 заявник ОСОБА_3 подав до слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, засобами електронного зв`язку заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 358, 343 КК України від 13.12.2025.

У своїй заяві просить внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358, 343 КК, вказуючи на те, що 04.10.2025 ним, ОСОБА_3 , до УСБУ у Вінницькій області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, у тому числі службових, з боку посадових осіб СБУ, пов`язаних із підробленням документів, що стали підставою для подальшого скасування йому допуску до державної таємниці.

У відповідь заступником начальника СВ УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_4 повідомлено, що зазначену заяву нібито скеровано до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві.

З метою перевірки цієї інформації ним було ініційовано з`ясування факту отримання заяви органом ДБР. У ході перевірки встановлено, що ДБР відповідну заяву не отримувало, що на думку скаржника свідчить про підготовку СВ УСБУ у Вінницькій області формальної (фіктивної) відповіді та фактичне ухилення від виконання обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Вказана бездіяльність мала системний та узгоджений характер і була здійснена за втручання керівництва 5 управління ГУВБ СБУ, зокрема ОСОБА_5 , за сприяння окремих співробітників, шляхом незаконного впливу на діяльність органу досудового розслідування з метою перешкоджання розслідуванню предикатного кримінального правопорушення, до якого зазначені особи можуть бути причетні.

Передумовою такого втручання стало виготовлення та використання завідомо недостовірного документа - повідомлення 2 управління ГУВБ СБУ від 24.06.2025 № 31685дск, у якому зазначено неправдиві відомості про нібито користування ним у 2023 році забороненими в Україні російськими соціальними мережами «ВКонтакте» та «Однокласники». Зазначені твердження є об`єктивно неможливими, оскільки доступ до таких ресурсів в Україні заблоковано з 2017 року, а він з того часу не виїжджав за межі держави.

На думку скаржника, виконавцями вказаного документа були співробітники ПВБ у м. Києві та Київській області 2 управління ГУВБ СБУ, які діяли за вказівкою керівництва.

Таким чином, викладені обставини свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358 та ст. 343 КК України, однак уповноважені службові особи умисно не внесли відповідні відомості до ЄРДР, чим допустили протиправну бездіяльність.

Заявник в судове засідання не з`явився, про час та дату повідомлявся належним чином. У своїй заяві просив розглядати справу у його відсутності.

Представник особи бездіяльність якої оскаржується в судове засідання не з`явився, про час та дату повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги у відсутності заявника ОСОБА_3 та представника слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Судом встановлено, що 13.12.2025 заявник ОСОБА_3 подав до слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, засобами електронного зв`язку заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 358, 343 КК України від 13.12.2025.

Станом на день звернення зі скаргою до суду, жодна інформація та підтвердженя про внесення відомостей про вищезазначене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають буми критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, оскільки заявником ОСОБА_3 не було наведено в заяві достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 358, 343 КК України, тому, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника. Інших обґрунтованих доказів слідчому судді надано не було.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1