Справа № 331/539/26
Провадження № 1-кс/331/134/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції

ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, в період часу з 23.09.2022 по 27.09.2022, перебуваючи у смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, територія якого 01.04.2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, за попередньою змовою із громадянкою України ОСОБА_7 та іншими невстановленими під час досудового розслідування особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території

смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та окупаційною адміністрацією, безпосередньо підтримав проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області, будучі призначеним окупаційною владою смт. Чернігівки членом т.зв. «участковой избирательной комиссии №395, Черниговской территориальной избирательной комиссия», що розташована за адресою: вул. Світла, 13, смт. Чернігівка, Запорізька область та у співучасті із т.зв. головою вказаної комісії ОСОБА_7 , розпочав вживати активні організаційні заходи, направлені на забезпечення проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, 08.11.2022 у кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення Урядовий кур`єр а також 07.11.2022 опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

08.11.2022 направлено постанову слідчого на Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях та відповідно до доручення від «08» листопада 2022 року № 028-0003788 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 ).

09.11.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного ОСОБА_6 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області, а досудове розслідування зупинено.

08.01.2024 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001365 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження №0000038 від 08.01.2024 та зупинено для проведення розшуку особи.

24.07.2025 з метою проведення досудового розслідування кримінальне провадження №0000038 від 08.01.2024 відновлено.

24.07.2025 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000038 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження № 0001137 від 24.07.2025 та зупинено для проведення розшуку особи.

31.12.2025 з метою проведення досудового розслідування кримінальне провадження №0001137 від 24.07.2025 відновлено.

Слідчий зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово-окупованій території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вище зазначених злочинів підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які повідомили, що ОСОБА_6 , добровільно приймав участь в проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

2. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками із свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які впізнали ОСОБА_6 , як особу яка добровільно приймала участь в проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

3. Оглядами інформації, розміщеної у мережі Інтернет, яким підтверджуються факт участі в проведенні ОСОБА_6 т.зв. «референдуму» на ТОТ Запорізької області.

4. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 27.02.2022.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального Прокурора 07 листопада 2022 року розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 14 листопада 2022 року, 15 листопада 2022 року. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №238 (7359) від 08 листопада 2022 року.

Проте, по теперішній час ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташований у межах територіальної юрисдикції Олександрівського районного суду міста Запоріжжя.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001137 від 24.07.2025 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні, проти клопотання - заперечив.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

07.11.2022 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001365 від 29.07.2022 складено повідомлення про підозру, а 08.11.2022 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою осіб.

Також, 18.12.2025 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001365 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження №0000038 від 08.01.2024 та зупинено для проведення розшуку особи.

Також, 24.07.2025 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000038 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження № 0001137 від 24.07.2025 та зупинено для проведення розшуку особи.

Окрім цього, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику ОСОБА_4

09.11.2022 слідчим винесено постанову про оголошення в державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_6 проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», територія Новенської сільської територіальної громади Запорізької області внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний

ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 27.02.2022.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001137 від 24.07.2025 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001137 від 24.07.2025 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, громадянин України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимий, який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1