УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 рокуСправа № 495/7288/25
Номер провадження 1-кс/495/2128/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

14.10.2025 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні зазначено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 05.04.2021 внесено до ЄРДР за № 0000150 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Встановлено, що службою автомобільних доріг в Одеській області проведені відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське-Жовтий Яр-Татарбунари з під`їздом до смт Сергіївка, км 0+000-км12+931. За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з яким 13.07.2020 укладено договір №8П/20 вартістю 390 млн гривень. При цьому, на виконання вимог пункту 1.1 Розділу І «Кваліфікаційні критерії» Додатку 3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано довідку, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази за формою, що визначена у тендерній документації, яка має ознаки службового підроблення.

Відповідно до рапорту прокурора відділу 05/2/1 встановлено, що було вивчено стан додержання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час закупівель товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти, та було установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведені відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги у загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт Сергіївка 12+931-км 27+189.- За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з яким 19.07.2019 укладено договір № 99П/19 вартістю 352,5 млн гривень.

В подальшому, у зв`язку з необхідністю у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника ІНФОРМАЦІЯ_2 проведена переговорна процедура на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське - Жовтий Яр - Татарбунари з під`їздом до смт Сергіївка, 12+931 км 27+189 (додаткові роботи). За результатами між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 10.06.2020 укладено договір № 99П/19/ДР вартістю 32,2 млн гривень. Надалі ІНФОРМАЦІЯ_2 проведені відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр - Татарбунари з під`їздом до смт Сергіївка, км 0+000-км12+931.

За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з яким 13.07.2020 укладено договір № 8П/20 вартістю визначено 390 млн. гривень. При цьому, на виконання вимог пункту 1.1. Розділу І «Кваліфікаційні критерії» Додатку З до тендерної документації У складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано довідку, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою, що визначена у тендерній документації, яка містить у своєму складі, у тому числі - 10 автосамоскидів, 2 автогрейдери, І поливомийну машину, що залучаються відповідно до договорів надання послуг техніки від 31.01.2020 N 2-Т та № 1-Т, які укладено між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Виконавець). При цьому, згідно пункту 1.7 договорів надання послуг техніки від 31.01.2020 № 2-Т та № 1-Т послуги техніки надаються Виконавцем без екіпажу (без водіїв, механізаторів, операторів),

Однак, згідно довідки, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надає працівників, що належать до категорії посад «водії учасник автотранспортних засобів» лише у кількості 8 осіб, «машиніст автогрейдера» - І особа, а також не залучено особу, яка має право керування поливомийною машиною.

Відповідно до пункту 1.10. Правил дорожнього руху, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України віл 10.10.2001 № 1306 водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста- машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Вимогами пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста- машиніста, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 1994 № 217 встановлено, що до керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівними машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста на право керування машинами відповідних категорій.

Згідно Довідки, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що надана у складі тендерної пропозиції, операторами машин/машиністами/водіями (внесені під номерами з 36-48), крім машиніста крана автомобільного, здобуто лише повну загальну середню освіту (3ОШ, не мають спеціальності).

Так, згідно з пунктом 2 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста до керування машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста (надалі - посвідчення) на право керування машинами відповідних категорій.

При цьому, відповідно до пункту 7 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста посвідчення видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації відповідно до навчальних планів програм та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії в територіальному органі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Водночас, відповідно до пункту 8 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста документом, що засвідчує проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації та одержання (підвищення) робітничої кваліфікації, є диплом кваліфікованого робітника або свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, зразки яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 979.

Таким чином, оператори машин/машиністи/водії (внесені під номерами з 36- 48), якими здобуто лише повну загальну середню освіту (ЗОШ, не мають спеціальності), без проходження професійної підготовки (без здобуття професійної (професійно-технічної) освіти) не могли отримати _ посвідчення тракториста- машиніста, тим самим не можуть бути допущені до керування машинами.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює виконання робіт / надання послуг з поточного середнього, капітального ремонту і будівництва автомобільних доріг на всій території України; відповідно, належне виконання робіт потребує значних матеріальних ресурсів, закупівля яких проводиться у відповідності до вимог чинного законодавства з укладанням господарських договорів, складанням первинних документів і відображенням господарських операції в бухгалтерському і податковому обліках підприємства.

Під час досудового розслідування, з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого привласнення та розтати бюджетних коштів, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх оригінали, або належним чином завірених копій, (здійснити їх виїмку), а саме тих, що стосуються проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка 12+931-км 27+189, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 99П/19 від 19.07.2019 вартістю 352,5 млн. гривень та №99П/19/ДР вартістю 32,2 млн. гривень; - проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка, км 0+000-км 12+931, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме договір №8П/20 від 13.07.2020 вартістю 390 млн. гривень.

Встановлено, що 31.03.2023 Уповноваженим органом управління Служби Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури, прийнято рішення про перейменування Служби, та затвердження установчих документів, на основі яких діє служба (положення про службу), у новій редакції.

Відтак, відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.03.2023 № Н-139 «Деякі питання діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 » Службу автомобільний доріг в Одеській області перейменовано у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз.

На підставі викладеного слідчий просить клопотання задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 05.04.2021 внесено до ЄРДР за № 0000150 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що зазначені документи, мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх отримання неможливо встановити осіб які мають відношення до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку про законність та обґрунтованість обставин викладених в клопотанні, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню №0000150, у зв`язку чим таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , та за дорученням ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення та вилучення оригіналів документів, або належним чином завірених копій, що стосуються проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення

Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка 12+931-км 27+189, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) № 99П/19 від 19.07.2019 вартістю 352,5 млн. гривень та №99П/19/ДР вартістю 32,2 млн. гривень; - проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка, км 0+000-км 12+931, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме договір №8П/20 від 13.07.2020 вартістю 390 млн. гривень.

Строк дії ухвали два місяці.

Ухвала, у відповідності до положень статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_14