Справа № 643/1709/26
Провадження № 1-кс/643/1280/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2026 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Салтівської окружної прокуратури міста Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Салтівського районного суду міста Харкова 02.02.2026 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Салтівської окружної прокуратури міста Харкова, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.01.2026.

Скарга обґрунтована тим, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення, протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були. Таку бездіяльність посадових осіб Салтівської окружної прокуратури міста Харкова скаржник вважає незаконною, зважаючи на те, що, у заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР.

04.02.2026 до суду від прокурора Салтівської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи без її участі. У заяві також зазначено, що на офіційну адресу Салтівської окружної прокуратури міста Харкова заява про вчинення злочину від ОСОБА_3 від 28.01.2026 року не надходила.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, у скарзі просила розглянути скаргу без її участі.

Слідчим суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також заяву прокурора встановив таке.

Заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена ОСОБА_3 на офіційну електронну пошту () Салтівської окружної прокуратури міста Харкова 29.01.2026 року, та отримана прокуратурою, що підтверджується матеріалами, доданими до скарги,

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Станом на час звернення до суду зі скаргою, скаржнику невідомо про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак, посадовими особами Салтівської окружної прокуратури міста Харкова допущено бездіяльність та порушення вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно вимог ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 1 глави 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п. 1 глави 1 розділу 2), повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Перевірка заяви повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. За відсутності ознак складу кримінального правопорушення, посадова особа органу досудового розслідування може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відтак, слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 28.01.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що надіслання на офіційну електронну пошту прокуратури заяви про вчинення кримінального правопорушення є належним способом повідомлення органу досудового розслідування, оскільки такий спосіб не суперечить положенням чинного законодавства, а перевірка наявності такої заяви на офіційній електронній пошті є обов`язком органу, до якого така заява надіслана.

Отже, з метою захисту прав заявника, слідчий суддя вважає за можливе зобов`язати орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 28.01.2026, у разі надходження такої заяви на момент отримання копії цієї ухвали.

Крім того, статтею 214 КПК України встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. З погляду на це скарга у частині зобов`язання надати заявнику витяг з ЄРДР не може бути задоволена, бо є передчасною у цій частині, оскільки на час розгляду скарги бездіяльність з приводу невиконання вимог закону щодо надання заявнику витягу з ЄРДР ще не допущена, отже й не може бути оскаржена.

Відтак, скарга має бути задоволена частково.

Керуючись ст. 303 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Салтівської окружної прокуратури міста Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Салтівської окружної прокуратури міста Харкова, в порядку ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 28.01.2026, у разі надходження такої заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_5