Провадження № 1-кс/522/4223/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання Слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001448 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 382 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю Слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001448 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим відділенням відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001448 від 11.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, по факту невиконання судового рішення.

Так, 11.10.2024 до ВП №2 ОРУП №1 в Одеській області надійшло звернення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та просить прийняти міри до ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не виконує рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №420/31478/23 від 02.01.2024, щодо перерахунку та виплати пенсії без обмежень (ЖЕО №25071).

Допитаний у якості потерпілого ОСОБА_5 пояснив, що йому призначена пенсія у відповідності до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

24.02.2023 він звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням здійснити перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.02.2023 за №ЮО95247, виданої йому ІНФОРМАЦІЯ_5 , починаючи з 01.04.2019 та провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

ІНФОРМАЦІЯ_4 у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_5 відмовило через відсутність для цього правових підстав.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.05.2023 року по справі № 420/5162/23 дії ІНФОРМАЦІЯ_4 визнані протиправними, а ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язане здійснити перерахунок основного розміру пенсії на підставі зазначеної довідки, починаючи з 01.04.2019 року та провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум. Дане рішення суду сторонами не оскаржувалося і набрало законної сили 20.06.2023 року.

19.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 направлено заяву щодо проведення йому перерахунку пенсії на виконання зазначеного рішення суду.

Згідно відповіді на дану заяву ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомило, що йому на підставі зазначеного рішення проведено перерахунок пенсії, розмір якої з 01.08.2023 становитиме 20930,00 грн.

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 також вбачалося, що при проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення суду застосовано її обмеження 10-кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

13.09.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 направлено заяву, у якій зазначено, що порушено охоронювані законом його права, свободи та інтереси та запропоновано поновити порушене право на отримання з 01 квітня 2019 року пенсійних виплат без такого обмеження.

ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовило ОСОБА_5 у проведенні перерахунку пенсії без застосування обмеження її 10-кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі № 420/31478/23 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_5 з 01.04.2019 максимальним розміром та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум. Рішення вступило в силу 02.02.2024 року.

06.02.2024 ОСОБА_5 знову звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням виконати дане судове рішення у повному обсязі, але отримав відповідь, що рішення суду буде виконане у порядку черговості.

До ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 подано виконавчий лист № 420/31478/23, виданий 26.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_8 . На підставі заяви ОСОБА_5 виконавчою службою 29.04.2024 відкрито виконавче провадження за №74876253.

У подальшому у серпні 2024 року ОСОБА_5 отримав пенсію у розмірі 26 510 грн., що більше 10-кратного розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, однак у вересні та жовтні 2024 року йому знову виплачена пенсія у розмірі 23 610 грн., тобто з обмеженням її максимальним розміром.

У зв`язку із невиконанням рішення суду представником ОСОБА_5 подано до ІНФОРМАЦІЯ_4 адвокатський запит, на який 16.09.2024 останнє повідомило, що ОСОБА_5 10.05.2024 проведено перерахунок пенсії, загальний розмір якої з 01.06.2024 складає 29 930,53 грн., однак відповідно до ст. 43 Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» її розмір обмежений та складає 23 610 грн.

З доданих до даної відповіді протоколів перерахунку пенсії вбачається, що розмір перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.04.2019 становив 23 446,40 грн., з 01.03.2022 25 556,53 грн., з 01.03.2023 27 056,53 грн., з 01.03.2024 28556,53 грн., з 01.06.2024 29 930 грн.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_4 умисно, з метою невиплати пенсії ОСОБА_5 не виконало рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі № 420/31478/23 та продовжило обмежувати його пенсію, з лютого по серпень 2024 року, а також з вересня 2024 року у розмірі 23610 грн., у серпні 2024 року пенсія виплачена також не у повному обсязі, а саме 26 510 грн. замість 29 930 грн.

Такі дії ІНФОРМАЦІЯ_4 порушили гарантоване ОСОБА_5 . Конституцією України право на пенсійне забезпечення.

Крім того, з протоколів перерахунку вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 провело перерахунок пенсії з 01.04.2019, розрахувавши недоплачену пенсію, виходячи з різниці між пенсією з обмеженням максимальним розміром і фактично виплаченою пенсію. В результаті такого перерахунку ІНФОРМАЦІЯ_4 занизило розмір недоплаченої пенсії з 01.04.2019 на значну суму.

В той же час частина 7 статті 43 Закону від 09.04.1992 року № 2262-XII, якою було передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, втратила чинність з часу прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 20.12.2016 № 7-рп/2016, що обговорювалося у рішенні суду, яке підлягало виконанню, та було достеменно відомо ІНФОРМАЦІЯ_4 , але проігноровано його службовими особами.

Отже, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинено дії, що суперечать положенням ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», згідно з ч. 2 якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ч. 7 ст. 13 вказаного Закону судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

З огляду на викладене, з метою забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження слідчому органу необхідно отримати в ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацію та документи, що стосуються призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_5 , організації роботи підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 з призначення, перерахунку та виплати пенсій, даних щодо посадових осіб цих підрозділів, які приймали рішення стосовно ОСОБА_5 , їх повноважень та даних щодо здійснених пенсійних виплат на виконання судового рішення.

Зазначена інформація та документи можуть свідчити про осіб, які причетні до невиконання рішення суду, що вказують на фактичні обставини кримінального правопорушення, сприятимуть встановленню осіб, винних у вчиненні кримінального правопорушення, а тому можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні (речові докази чи документи) згідно статей 98, 99 КПК України.

З огляду на викладене, зазначена інформація необхідна в якості процесуального джерела доказів фактів та обставин, які встановлюються досудовим розслідуванням та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування досліджуються обставини щодо розслідування кримінального провадження для якого слідчому органу необхідно отримати в ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацію та документи, що стосуються призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_5 , організації роботи підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 з призначення, перерахунку та виплати пенсій, даних щодо посадових осіб цих підрозділів, які приймали рішення стосовно ОСОБА_5 , їх повноважень та даних щодо здійснених пенсійних виплат на виконання судового рішення.

Зміст ст. 2 КПК України, серед інших, закріплює завдання кримінального провадження такі як захист суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вказані відомості мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що має доказове значення в провадженні та довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до зазначеної у клопотанні інформації.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю Слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001448 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або іншим слідчим, які входять до групи слідчих, прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 або іншим прокурорам групи прокурорів, а саме, можливість ознайомитися з оригіналами документів та вилучити завірені належним чином ксерокопії/копії документів/електронних документів (здійснити їх виїмку), а саме:

1. Інформацію про те на кого було покладено обов`язки з контрою та перевірки за проведенням перерахунків, виконаних спеціалістами відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян згідно рішення суду від 02.01.2024 у справі № 420/31478/23 у період з 02.01.2024 по 18.06.2025 року;

- наказ (розпорядження), якими були покладені обов`язки з контрою та перевірки за проведенням зазначених перерахунків;

2. накази про прийом на роботу, перевід, тимчасове виконання обов`язків, посадові обов`язки, індивідуальні завдання спеціалістів у період з 18.05.2023 по 18.06.2025, а саме:

- головного спеціаліста відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_7 (01.02.2023 13.02.2024, 01.05.2024 -);

- провідного інспектора відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_8 (01.02.2023 26.08.2024);

- провідного інспектора відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_9 (квітень 2023 );

3. накази про прийом на роботу, перевід, тимчасове виконання обов`язків, посадові обов`язки, індивідуальні завдання осіб, які займали посаду (тимчасово виконували обов`язки) начальника та заступника начальника відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян у період з 18.05.2023 по 18.06.2025 року, а саме:

- начальника ОСОБА_10 (01.02.2023 13.02.2024);

- виконувача обов`язки начальника ОСОБА_11 (14.02.2024 27.08.2024);

- начальника ОСОБА_11 (27.08.2024 27.05.2025);

- виконувача обов`язки начальника ОСОБА_9 (02.06.2025 );

- заступника начальника ОСОБА_12 (04.10.2023 13.02.2024);

- виконувача обов`язки начальника ОСОБА_12 (25.01.2024-13.02.2024);

- заступника начальника (виконувача обов`язки) (14.02.2024 18.04.2024);

- заступника начальника ОСОБА_13 (18.04.2024 - 12.08.2024);

- заступника начальника ОСОБА_14 (12.08.2024 30.05.2025);

4. анкетні дані осіб, які займали посади начальника, заступника начальника (виконували обов`язки) відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, а саме ПІБ, рік народження, місце мешкання, паспортні дані, РНОКПП, номер телефону:

ОСОБА_10 , яка займала посаду начальника відділу;

ОСОБА_12 , яка займала посаду заступника начальника відділу, тимчасово виконувала обов`язки за посадою начальника відділу;

ОСОБА_11 , яка тимчасово виконувала обов`язки за посадою начальника відділу та займала посаду начальника відділу;

5. накази про прийом на роботу, перевід, тимчасове виконання обов`язків, посадові обов`язки, індивідуальні завдання першого заступника начальника ГУ ОСОБА_15 у період з 18.05.2023 по 18.06.2025 року, у тому числі накази про тимчасове виконання обов`язків начальника ГУ ОСОБА_16 та заступника начальника ГУ ОСОБА_17 ;

6. накази про прийом на роботу, перевід, тимчасове виконання обов`язків, посадові обов`язки, індивідуальні завдання заступника начальника ГУ ОСОБА_18 , начальника управління ОСОБА_19 у період з 18.05.2023 по 18.06.2025 року;

7. надати рішення про перерахунки пенсії, які були виконані 18.06.2025 на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі №420/31478/23 та розрахунок на доплату боргу;

надати розрахунок суми, що становить різницю між попереднім (10.05.2024) та теперішнім перерахунками (18.06.2025) та відомості про її виплату (або обліку у Реєстрі);

8. надати документи, що надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_4 , із накладеними резолюціями про те, в якому об`ємі та кому доручено їх виконання, а також відповіді про виконання із зазначенням виконавців, а саме:

- постанова державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_10 про відкриття виконавчого провадження від 29.04.2024 ВП № 74876253 (виконавчий лист №420/31478/23 від 26.02.2024);

- постанова державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_10 про накладення штрафу від 28.11.2024 ВП №74876253 (виконавчий лист №420/31478/23 від 26.02.2024);

- постанова державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_10 про накладення штрафу від 24.03.2025 ВП №74876253 (виконавчий лист №420/31478/23 від 26.02.2024);

9. надати документи (розпорядження, накази, доручення, службові записки, роздруківки з програмного забезпечення та інші), що містять відповідні резолюції, згідно з якими виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі №420/31478/23 про перерахунок пенсії ОСОБА_5 було доручено провідному інспектору ОСОБА_20 та головному спеціалісту ОСОБА_7 ;

10. надати роздруківку з програмного забезпечення про реєстрацію вхідного документу, а саме постанови державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_10 про накладення штрафу від 24.03.2025 ВП № 74876253 (виконавчий лист №420/31478/23 від 26.02.2024), накладення резолюції з переліком осіб, відповідальних за виконання документу (постанови), про черговість виконання, руху документу та вчинені дії і прийняті рішення в ході виконання вхідного документу, звіт про виконання, яким закінчено виконання вхідного документу)У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення, а до 14.09.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1