Справа № 166/239/25
Провадження 1-кс/166/519/25
Ухвала

іменем України

19 червня 2025 року сел. Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000012 від 01 лютого 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України,

у с т а н о в и в :

З клопотання слідує, що сектором дізнання відділення поліції №2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 01.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення (проступку),передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Досудовим розслідування встановлено, що 31.01.2025 в чергову частину відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області через секретаря надійшли матеріали з Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області щодо порушення правил, що стосуються безпечного використання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель, під час будівництва торгово-офісної будівлі на вулиці Центральній в сел. Ратне, Ковельського району, Волинської області на земельній ділянці з кадастровим номером :01:004:0436.

Згідно витягу з реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0436 належить ОСОБА_4 .

Згідно довідки Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області від 19.03.2025, встановлено, що в ході огляду території земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0436 виявлено недотримання вимог будівельних норм з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а саме: не забезпечена нормативна протипожежна відстань від торгово- офісної будівлі до існуючих будівель (будівля Д11РЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Волинській області, с-ще Ратне, вул. Центральна, 11) (таблиця 15,2 пункт 15.2.2 ДБН 2.2-12:2019 «Планування та забудова територій).

Надалі, 15.05.2025 дізнавачем у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу об`єкту «Нове будівництво торгово-офісної будівлі на вул. Центральна в селищі Ратне Ковельського району», з метою з`ясування питань у галузі будівництва, які мають значення для кримінального провадження, зокрема щодо відповідності класу наслідків закінченого будівництвом об`єкта фактично побудованій споруді, відповідності проектної документації фактично побудованому об`єкту та інших загальнообов`язкових питань, які потребують доказування у розумінні диспозиції частини 1 статті 275 КК України та можуть бути досліджені (перевірені) тільки у межах відповідного експертного дослідження.

У подальшому, 25.05.2025 отримано клопотання № СЕ-19/103-25/6491-БТ від 22.05.2025 від судового експерта Волинського НДЕКЦ МВС ОСОБА_5 . Останній у вказаному клопотанні просить ініціатора, тобто дізнавача, забезпечити йому безперешкодний доступ для огляду об`єкта, вказаного в постанові, за участю зацікавлених осіб. Організація проведення огляду об`єкта покладається на ініціатора та є обов`язковою для надання відповідей на поставлені питання, які викладені в постанові.

У зв`язку з викладеним, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, а саме встановлення факту порушення під час розроблення, конструювання, проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, проведення огляду у даному випадку є необхідною та доцільною слідчою дією, яка забезпечить виконання вимог ст. 2 КПК України, щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності.

Прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0436 власником якої являється ОСОБА_4 та об`єкту будівництва «Нове будівництво торгово-офісної будівлі на вул.Центральна в селищі Ратне Ковельського району»,за адресою:с-ще Ратне,вул.Центральна,Ковельського району Волинської області з метою перевірки та фіксування відомостей про порушення під час розроблення,конструювання,проектування чи будівництва правил,що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою,яка зобов`язана дотримуватися таких правил, із залученням судового експерта Волинського НДЕКЦ МВС.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав , просив його задовольнити. Крім того, пояснив суду, що кримінальне провадження знаходиться у експерта , а отже не може його надати для огляду в судовому засіданні .Ствердив, що ОСОБА_4 не надала добровільно оглянути земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0436, а питання поставлені експерту можливо вирішити лише за допомогою огляду , дозвіл на який просить надати. Окрім того, зазначив, що документи, які просив надати експерт у клопотання на його адресу направлено, проте підтвердити це не може. Разом з тим, пояснив, що довідка за результатами огляду території земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0436 надана начальником Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області полковником служби цивільного захисту ОСОБА_6 після огляду місця події із залученням спеціалістів Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області та з земельних питань. Однак, не може надати для огляду протокол огляду місця події та зауважив, що спеціаліст із земельних питань в свою чергу довідки поки що не надав.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження,у рамках якого подано клопотання, якими обгрунтовується необхідність проведення огляду місця події , слідчий суддя приходить до наступного.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так, за повідомленням підприємств, установ, організацій та посадових осіб від 31.01.2025 внесено 01.02.2025 відомості до ЄРДР за № 0000012 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст. 275 КК України по обставинах , що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення : 31.01.2025 в чергову частину ВП № 2 ( сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області через секретаря надійшли матеріали з Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області щодо порушення правил , що стосуються безпечного використання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель під час будівництва торгово-офісної будівлі на вулиці Центральній в сел Ратне Ковельського району Волинської області на земельній ділянці із кадастровим номером :01:004:0436.

За нормами ч.1 ст. 234 КПК України,обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З довідки начальника Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_7 від 19.03.2025 за вих № 48.03.01.-865/48.03.02 слідує, дослівно " за результатами огляду території земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0436 , де розташована торгово-офісна будівля за адресою АДРЕСА_1 , проведеного в ході слідчих дій у зв`язку з досудовим розслідуванням кримінального провадження 0000012 від 01.02.2025 року.

В ході огляду виявлено недотримання вимог будівельних норм з питань цивільного захисту , пожежної безпеки та техногенної безпеки, а саме: не забезпечена нормативна протипожежна відстань від торгово-офісної будівлі до існуючих будівель ( будівля 14ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Волинській області ,с-ще Ратне , вул. Центральна,9 та громадська будівля ,с-ще Ратне ,вул. Центральна,11( таблиця 15.2 пункт 15.2.2. ДБН Б 2.2-2019 " Планування та забудова територій ")".

У судовому засіданні прокурор не підтвердив, що зазначена довідка отримана в ході огляду місця події , як зазначив сам, та яким саме спеціалістом за яким дорученням стверджується не конкретне виявлене порушення недотримання вимог будівельних норм з питань цивільного захисту , пожежної безпеки та техногенної безпеки , оскільки таблиця 15.2 пункт 15.2.2. ДБН Б 2.2-2019 " Планування та забудова територій " містить різні відстані між приміщеннями із 6 примітками.

Разом з тим, до матерілів клопотання долучено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництвана земельній ділянці з кадастровим номером :01:004:0436 , що затверджено виконавчим комітетом Ратнівської селищної ради відділом містобудуванням та архітектури .

З протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 17.02.2025 року вбачається, що відстань між об`ктами будівництва та сусідніми спорудами має прораховуватися безпосередньо в проекті будівництва.

Дізнавачем сектору дізнання ВП № 2 ( сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_9 у цьому кримінальному провадженні постановлено постанову про призначення судової будівельно - технічної експертизи , що підтверджено копією цієї постанови від 12.05.2025. Разом з тим, у змісті клопотання прокурором зазначено, ця постанова від 15.05.2025 року таку дату також зазначає експерт у клопотанні № СЕ-19/103-25/6491-БТ від 22.05.2025 . При цьому, судом не можливо перевірити дату фактичного винесення органом дізнання постанови про призначення судової будівельно - технічної експертизи із-за відсутності у прокурора матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до копії інформаційної довідки № 412239436 від 08.02.2025 з Державного реєстру речових прав та нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек , Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомогго майна, земельна ділянка площею 0,0152 га з кадастровим номером :01:004:0436 належить ОСОБА_4 .

З клопотання експерта № СЕ-19/103-25/6491-БТ від 22.05.2025 слідує, що надійшла постанова від 15.05.2025 про призначення судової будівельно - технічної експертизи у цьому кримінальному провадження, проте як зазначено вище прокурорм долучено копія постанови про призначення експертизи від 12.05.2025 року у цьому кримінальному провадженні. Крім того, експерт просить надати додаткові документи та забезпечити експерту доступ для огляду об`єкта за адресою АДРЕСА_1 .

У ході судового засідання прокурор не довів , що додаткові документи , які просить надати експерт направлені йому, як пояснив він із-за відсутності матеріалів кримінального провадження.

Крім того, відповідальність за ч.1 ст. 275 КК України передбачена за порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

За нормами ч.5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Твердження прокурора про неможливість доступу до ділянки площею 0,0152 га з кадастровим номером :01:004:0436, що є приватною власністю особи, не доведені будь-якими доказами й викликають обгрунтований сумнів у їх правдивості.

Таким чином , враховуючи вищенаведене , суд вважає, що прокурором не доведено , що наявний склад кримінального правопорушення за ч.1 ст. 175 КК України внаслідок чого це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, направлення органом дізнання додаткових документів експерту для проведення призначеної судової бкдівельно -технічної експертизи , відмови власника земельної ділянки ОСОБА_4 надати добровільно доступ до земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0436 та об`єкту будівництва на ній органу досудового розслідування,а отже за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для органу дізнання, а також ця слідча дія є заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя власника майна.

Керуючись ст.ст.214, 223, 234, 235, 236 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Відмовити у наданні дозволу прокурору Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,начальнику Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_11 ,на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0436 власником якої являється ОСОБА_4 та об`єкту будівництва «Нове будівництво торгово-офісної будівлі на вул.Центральна в селищі Ратне Ковельського району»,за адресою:с-ще Ратне,вул.Центральна,Ковельського району Волинської області з метою перевірки та фіксування відомостей про порушення під час розроблення,конструювання,проектування чи будівництва правил,що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою,яка зобов`язана дотримуватися таких правил, із залученням судового експерта Волинського НДЕКЦ МВС.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата оголошення повного тексту ухвали - о 15:50 год 20 червня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1