Справа № 296/8139/25
У Х В А Л А

Іменем України

31 липня 2025 рокум. Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Тайтан Араратського району, Вірменія, громадянина України, обіймаючого посаду сільського голови Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч ч. 4 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про застосування до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади Швайківського сільського голови Бердичівського району Житомирської області на строк досудового слідства, тобто на 2 місяці.

В обгрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді Швайківського сільського голови, відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, є службовою особою та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»

Окрім цього, встановлено, що 04.01.2018 ОСОБА_7 зареєструвався як фізична особа-підприємець (далі - ФОП) із основним видом діяльності «Будівництво житлових і нежитлових будівель» (код КВЕД 41.20).

Так, 28.02.2025 між державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» в особі начальника установи ОСОБА_8 та Швайківською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_5 укладено договір про надання послуг № 52/73 (надалі договір №52/73), відповідно до якого вказана установа зобов`язується надати послуги (виконати роботи) із благоустрою населених пунктів (послуги із збирання сміття на території Швайківської сільської ради), які мають надаватися (виконуватися) засудженими підсобними робітниками, на суму 50 000, 00 грн., відповідно до заявки сільської ради, строком з 28.02.2025 по 31.12.2025 (п. 1.1, п. 1.2, п. 2.1, п. 8.8 договору). Згідно додаткової угоди №1 до договору №52/73, укладеної між сторонами 05.05.2025, загальну суму договору збільшено до 72 431 грн. 05 коп.

Не пізніше 19.03.2025, у ОСОБА_5 , якому достовірно відомо про укладення Швайківською сільською радою вищевказаного договору, з корисливих мотивів, шляхом зловживання своїм службовим становищем виник умисел, направлений на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами Швайківської сільської ради під приводом проведення робіт із поточного ремонту амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Швайківський Центр первинної медико-санітарної допомоги» Бердичівського району Житомирської області (далі АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД»), що за адресою: вул. Лікарняна, 68 В, с. Мирославка Бердичівського району Житомирської області.

Зокрема, ОСОБА_5 був обізнаний про порядок та механізм фінансування КНП «Швайківський Центр ПМСД» Бердичівського району Житомирської області за рахунок коштів бюджету Швайківської сільської ради, усвідомлював той факт, що для досягнення своєї мети необхідно прийняти рішення про початок ремонту вказаного вище об`єкту та виділення коштів з бюджету територіальної громади, залучити в якості виконавця робіт раніше знайомого йому ФОП ОСОБА_7 , а також виготовити ряд недостовірних документів, на підтвердження фактів нібито проведення ремонтних робіт, які в подальшому можливо використати як підставу для перерахування КНП «Швайківський Центр ПМСД» Бердичівського району Житомирської області грошових коштів в якості оплати.

На таку пропозиції ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_7 погодився, таким чином вступивши з ним у попередню змову групою осіб шляхом пособництва у вчиненні кримінального правопорушення.

Реалізуючи спільний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами бюджету Швайківської сільської територіальної громади, шляхом зловживання своїм службовим становищем, 19.03.2025 ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні Швайківської сільської ради, за адресою: Площа Соборна, 23, м. Бердичів Житомирської області, діючи як сільський голова, підписав рішення виконавчого комітету Швайківської сільської ради № 18 про початок поточного ремонту в АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД», здійснення контролю за виконанням якого поклав на директора вказаного підприємства ОСОБА_10 .

В свою чергу, продовжуючи реалізацію спільного із ОСОБА_5 умислу, за попередньою змовою групою осіб, діючи як пособник у вчиненні кримінального правопорушення, не пізніше 07.07.2025, ОСОБА_7 , достовірно знаючи, що роботи з ремонту АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД» ним не виконувалися та виконуватися не будуть, як ФОП, склав та підписав договір підряду № 67 від 04.07.2025 із відповідними додатками (зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, тощо).

Відповідно до цього договору, ФОП ОСОБА_7 (виконавець) бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами за рахунок КНП «Швайківський Центр ПМСД» (замовник) виконати поточний ремонт приміщення АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД», а замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт та сплатити виконавцю вартість виконаних робіт в сумі 199 935, 76 грн. (п. 1.1, п. 2.1, п. 2.2 договору підряду).

Не припиняючи свої злочинні дії, діючи в межах спільного з ОСОБА_5 умислу, ФОП ОСОБА_7 склав та підписав акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року, за договором підряду № 67 від 04.07.2025, до якого вніс завідомо неправдиві відомості про деталізацію та вартість робіт по ремонту приміщення АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД», всього на загальну суму 199 935, 76 грн., після чого, передав ОСОБА_5 вищевказані документи, з метою їх подальшого використання для заволодіння грошовими коштами Швайківської сільської територіальної громади.

В свою чергу, ОСОБА_5 у відповідності до спільного умислу, під виглядом виконання договору підряду № 67 від 04.07.2025 ФОП ОСОБА_7 , в період березня-липня 2025 року, однак не пізніше 07.07.2025, забезпечив часткове виконання ремонтних робіт за рахунок праці засуджених підсобних робітників, в межах договору про надання послуг № 52/73 від 28.02.2025, укладеного між державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» та Швайківською сільською радою.

Крім того, ОСОБА_5 , діючи в межах спільного з ФОП ОСОБА_7 злочинного умислу, направленого на заволодіння майном Швайківської сільської ради, не пізніше 07.07.2025, зловживаючи своїм службовим становищем, надав вказівку ОСОБА_10 підписати договір підряду № 67 від 04.07.2025 разом із додатками та актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року від 07.07.2025, а також забезпечити виготовлення відповідної платіжної документації та здійснити оплату за виконані роботи на суму 199 935, 76 грн.

Не будучи обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_9 09.07.2025 директором КНП «Швайківський Центр ПМСД» ОСОБА_10 на виконання умов договору підряду № 67 від 04.07.2025, з рахунку вказаного підприємства №UA0112771, який відкритий у Державній казначейській службі України в м. Київ на рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 , який відкритий у АТ «КБ ПРИВАТБАНК», за платіжною інструкцією № 150 від 09.07.2025, забезпечено перерахування коштів на загальну суму 199 935, 76 грн.

В той же час, ФОП ОСОБА_7 , отримавши грошові кошти в сумі 199 935, 76 грн. на свій розрахунковий рахунок, діючи на виконання спільного із ОСОБА_5 умислу щодо заволодіння грошовими коштами Швайківської сільської територіальної громади, 23.07.2025, близько 11.00 год., перебуваючи в салоні автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», моделі GLE 300D COUPE, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , за адресою: вул. Житомирська, 85А, м. Бердичів Житомирської області, передав їх частину в сумі 100 000, 00 грн. ОСОБА_5 готівкою.

23.07.2025 о 11:13 год. ОСОБА_5 , затримано в порядку ст. 208 КПК України, у поблизу приміщення Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Бердичівського району" Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад, що за адресою: м. Бердичів, вул. Житомирська, 85-А.

Так, 24.07.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю села Тайтан Араратського району, Вірменія, громадянину України, обіймаючому посаду сільського голови Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, орган досудового розслідування переконаний, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав та просив відсторонити ОСОБА_5 від посади Швайківського сільського голови Бердичівського району Житомирської області.

Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання, вказав, що ризик спілкування із свідками убезпечений.

Підозрюваний підтримав думку захисника, вказав, що не визнає своєї вини. Також пояснив, що наразі виконує всі обов`язки, які покладені на нього.

Заслухавши доводи прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Статтею 157 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З матеріалами клопотання встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000071 від 10.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

24.07.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно практики Європейського суду з прав людини "розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст. 5 параграфу 1(с) Європейської Конвенції, передбачає "наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин" (див. рішення O'Hara v. United Kingdom of 16 October 2001, § 34).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність обставин, які свідчать про те, що ОСОБА_5 може бути причетним до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У поданому клопотанні слідчий вказав на наявність ризиків, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, а саме, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Встановлено, що під час досудового розслідування залишаються недопитаними в якості свідків працівники Швайківської сільської ради, зокрема ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_14 , інший підозрюваний ОСОБА_7 , у зв`язку з початком проведення гласних слідчих дій фактично, з моменту затримання ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , яке відбулось 23.07.2025.

Слідчий суддя вважає доводи сторони обвинувачення обгрунтованими, підозрюваний ОСОБА_5 може проявляти протиправний вплив на свідків з метою спонукання відмови або зміни показань після їх допиту. Так, працівники ОСОБА_11 та ОСОБА_15 (які ще не допитані), ОСОБА_10 (якого допитано) є підлеглими працівниками та перебувають у відносинах підпорядкування з ОСОБА_5 , а згідно результатів проведених НСРД останні володіють інформацією про обставини кримінального правопорушення.

Окрім цього, ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, наприклад шляхом тиску на виконуючого обов`язки голови Швайківської ОТГ, відмовою у виділенні представника потерпілого у кримінальному провадженні, відмовою у підготовці цивільного позову від Швайківської ОТГ, з метою відшкодування встановлених збитків, умисного затягування процедур отримання доказів у кримінальному провадженні.

Крім того, враховуючи наявність на розгляді судів різних кримінальних проваджень щодо ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні, в тому числі, службових кримінальних правопорушень, зважаючи на результати проведених у кримінальному провадженні негласних слідчих (розшукових) дій існує обґрунтоване припущення про наявність ризику можливого вчинення нових протиправних дій з використанням потенціалу посади Швайківського сільського голови.

Слід звернути увагу, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , безпосередньо пов`язане із займаною ним посадою та можливостями такої посади.

Крім того, в силу примітки до ст. 45 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , належить до категорії корупційних.

З урахуванням пояснень сторін та матеріалів клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність негативних наслідків відсторонення ОСОБА_5 від посади Швайківського сільського голови Бердичівського району Житомирської області для третіх осіб (докази протилежного слідчому судді не надано), які були б неспіврозмірними із завданнями кримінального провадження, з огляду на необхідність забезпечення дієвості кримінального провадження №0000071.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного та забезпечення дієвості кримінального провадження №0000071 від 10.06.2025.

Керуючись ст. ст. 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади Швайківського сільського голови Бердичівського району Житомирської області, строком до 24.09.2025 включно.

Строк дії ухвали до 24.09.2025 включно.

Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 05.08.2025р. о 14:00год.

Слідчий суддя ОСОБА_1