УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2025 Справа №607/14777/25 Провадження №1-кс/607/4090/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під №0000115 від 09.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до договору купівлі продажу земельної ділянки № 75 від 22.01.2021 та всіх документів, на підставі яких його укладено та договору дарування земельної ділянки № 96 від 27.01.2021 та всіх документів, на підставі яких, його укладено, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000115 від 09.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням даного кримінального провадження встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, передали у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, що спричинило істотну шкоду.

З`ясовано, що в АДРЕСА_2 , яке на даний час належить до ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташована земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0185, площею 0,35 га (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - 01.03. Для ведення особистого селянського господарства).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 22.01.2021 державним реєстратором приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки № 75 від 22.01.2021, за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, площею 0,35 га (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - 01.03. Для ведення особистого селянського господарства).

В подальшому, 27.01.2021 державним реєстратором приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , на підставі договору дарування земельної ділянки №96 від 27.01.2021, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, площею 0,35 га зареєстровано за ОСОБА_8 .

В ході перегляду сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що візуально вказана земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги річки Серет, Івачівського водосховища.

Статтею 83 Земельного кодексу України встановлено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

Пунктом 4 вказаної статті визначено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать у тому числі землі водного фонду.

Згідно зі ст. 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів.

Класифікація річок України залежно від водозбірної площі басейну річки здійснюється відповідно до статті 79 Водного кодексу України (далі - ВКУ).

Так, відповідно до класифікації, визначеної статтею 79 Водного кодексу України, залежно від водозбірної площі басейну річки поділяються на великі, середні та малі.

Річка Серет відноситься до середніх річок, оскільки її площа водозабору 3900 км2.

Згідно із статтею 88 ВКУ ширина прибережної захисної смуги для середніх річок становить 50 метрів, якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій, окрім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Статтею 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать земельні ділянки, в тому числі зайняті прибережними захисними смугами.

Статтею 59 Земельного кодексу України установлено, громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протерозійні та інші штучні водойми.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачено лише один випадок, коли землі водного фонду можуть передаватись у приватну власність та п`ять випадків, коли їх може бути передано в користування.

Слід зазначити, що передача у приватну власність земель водного фонду для ведення особистого селянського господарства взагалі не передбачена.

Більше того, ст. 61 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України установлено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, право приватної власності на цю ділянку зареєстровано вперше за ОСОБА_9 .

Таким чином, незаконна передача у приватну власність узбережжя р. Серет Івачівського водосховища, є порушенням установлених державою вимог земельного та водного законодавства, призводить до нераціональної використання територій та створює передумови безперешкодної забудови прибережної захисної смуги, загрозу невідворотної зміни його цільового призначення, а також порушує інтереси держави у сфері ефективного використання земельних ресурсів, оскільки унеможливлює реалізацію державної політики по забезпеченню охорони, відтворення та сталого використання земельних ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства.

З огляду на наведене, наявний факт можливого зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при передачі земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0185 у приватну власність, яке спричинило істотну шкоду.

Слідчий вказує, що з метою проведення повного та всебічного розслідування, виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів, а саме: до договору купівлі продажу земельної ділянки № 75 від 22.01.2021 та всіх документів, на підставі яких його укладено; до договору дарування земельної ділянки № 96 від 27.01.2021 та всіх документів, на підставі яких, його укладено, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вказані документи необхідні для повного та всебічного досудового розслідування, що в подальшому дозволить встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та встановити осіб причетних до його вчинення.

У зв`язку із вищевикладеним, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 не з`явилась, проте у клопотанні просила провести розгляд клопотання без її участі.

Приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином, що відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 6 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій, належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна таємниця сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо. Нотаріус та особи, зазначені у статті 1 цього Закону, а також помічник нотаріуса зобов`язані зберігати нотаріальну таємницю, навіть якщо їх діяльність обмежується наданням правової допомоги чи ознайомленням з документами і нотаріальна дія або дія, яка прирівнюється до нотаріальної, не вчинялась.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5, ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

На думку слідчого судді у клопотанні слідчим доведено, що договори купівлі продажу земельної ділянки, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000115 від 09.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Вказане підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

З урахуванням того, що у матеріалах клопотання є достатні підстави вважати, що вищевказані документи, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, отримання доказів тощо для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню частково, за виключенням надання дозволу на тимчасовий доступ т.в.о. начальника відділення СВ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що вона має відповідні повноваження у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: договору купівлі продажу земельної ділянки № 75 від 22.01.2021 та всіх документів, на підставі яких його укладено; договору дарування земельної ділянки № 96 від 27.01.2021 та всіх документів, на підставі яких, його укладено.

Надати можливість вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

У задоволенні решти вимог, відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1