УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2025 Справа №607/7797/25 Провадження №1-кс/607/2236/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі в режимі відеоконференції скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену службову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 28.02.2025 т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_5 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у місті Львові із повідомленням (заявою) про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України. Це повідомлення було отримано органом досудового розслідування 11.03.2025, однак, станом на день звернення зі скаргою, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими службовими особами Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не внесено, що і стало підставою для звернення до слідчого судді з даною скаргою.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, просив задовольнити з наведених у ній підстав.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, представник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, в судове засідання не з`явився.

При вирішенні питання про розгляд вказаної скарги без участі представника особи, бездіяльність якої оскаржується, слідчий суддя враховує вимоги ч. 3 ст. 306 КПК України, згідно з якими відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, не є перешкодою для розгляду скарги.

09.05.2025 від старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_7 надійшло письмове заперечення на скаргу з посиланням на відсутність законних підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_4 від 28.02.2025 про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України. У вказаному запереченні слідчий ОСОБА_8 , посилаючись на п. 2 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, зміст положень ч. 4 ст. 402 КК України, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а також результати медичного огляду та медичні характеризуючі дані щодо ОСОБА_6 , наводить міркування про відсутність об`єктивних даних для висновку про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, у зв`язку з чим у задоволенні скарги просить відмовити. Крім того, у вказаному запереченні слідчий ОСОБА_8 просив здійснювати розгляд даної скарги у відсутності представника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, 28.02.2025 т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_5 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, із повідомленням (заявою) про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України.

Зі змісту долученого до матеріалів скарги листа-відповіді від 19.03.2025 керівника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, ОСОБА_9 вбачається відсутність підстав для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, за заявою т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення №380 від 28.02.2025, у зв`язку із недостатністю у вказаній заяві та долучених до неї документах відомостей про вчинення даного кримінального правопорушення.

Поряд з цим, у своїй заяві т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_5 вказував, що 20.01.2025 під час доведення до військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_6 наказу командувача військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.01.2025, старший солдат ОСОБА_6 відмовився виконувати цей наказ, а саме про вибуття до військової частини НОМЕР_2 .

Отже, не оцінюючи обґрунтованість заяви т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_4 , з якою він звернувся до ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, на предмет наявності ознак вказаного у ній кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в такій заяві наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

За наведеного, посилання слідчого ОСОБА_7 у письмовому запереченні на п. 2 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, згідно з яким викладені у заяві відомості про кримінальне правопорушення повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та невідповідність заяви т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28.02.2025 цим вимогам, слідчий суддя вважає безпідставними, оскільки вказана заява містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, в тому числі відомості про дату, час, місце, спосіб та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, а також дані про особу, яка, на думку заявника, вчинила кримінальне правопорушення, інші необхідні відомості.

Таким чином, в порушення вимог ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_10 повідомлення (заяви) №380 від 28.02.2025, яка 11.03.2025 надійшла в ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, та зареєстрована за вх.№13250кп-25/л, про вчинення, на думку заявника, військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не було розпочате.

Враховуючи те, що у заяві т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 28.02.2025 №380 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначені заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Не спростовують таких висновків і зазначені слідчим ОСОБА_11 в письмовому запереченні міркування про відсутність об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, які за відсутності належної та передбаченої КПК України процедури отримання доказів, є сумнівними, а такий висновок передчасним.

Таким чином, зважаючи на те, що уповноваженою особою Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, не виконано вимоги ст. 214 КПК України, оскільки відомості, які містяться в заяві т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 28.02.2025 №380, безпідставно не внесені до ЄРДР, слід дійти висновку, що викладена особою, яка подала скаргу, вимога про зобов`язання уповноваженої особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, внести відповідні відомості за згаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження. Слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 214, 303-307, 336, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_4 від 28.02.2025 №380, яка 11.03.2025 отримана Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, та зареєстрована за вх.№13250кп-25/л, а також надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1