УХВАЛА

Іменем України

10.06.2025 Справа №607/11007/25 Провадження №1-кс/607/3134/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомпанія Прикарпаття», на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

27.05.2025 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття», звернувся до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом - ЄРДР) відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 197-1 КК України, згідно з заявою ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» № 454/05 від 19.05.2025.

Скарга мотивована тим, що 20.05.2025 ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття», від імені якого діє директор ОСОБА_4 , подало до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у здійсненні представниками ТОВ «Мілкс» () самовільного захоплення суміжних земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття». Такі дії, на думку заявника, містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.

Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття», звернувся до слідчої судді із даною скаргою.

У судовому засіданні 05.06.2025 представник скаржника ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі, та просив скаргу задовольнити повністю. Пояснив, що ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» та ТОВ «Мілкс» орендують ряд земельних ділянок, розташованих на території Тернопільської області. При цьому ТОВ «Мілкс» самовільно захопило частину земельних ділянок, що орендуються ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття», унаслідок чого останньому завдана матеріальна шкода.

У судове засідання 10.06.2025 адвокат ОСОБА_3 , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився.

У судове засідання уповноважена службова особавідділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явилась без повідомлення про причини неприбуття.

Указане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом - Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 20.05.2025 директор ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» ОСОБА_4 особисто подав до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Указане підтверджується відповідною відміткою про реєстрацію вхідного документа, проставленою на даній заяві.

Зі змісту заяви директора ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» ОСОБА_4 вбачається, що останній виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у здійсненні представниками ТОВ «Мілкс» () самовільного захоплення суміжних земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття». Такі дії, на думку заявника, містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.Також директор ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства.

Слідча суддя встановила, що відомості за заявою ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» від 20.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Докази зворотного уповноважена службова особа відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області слідчій судді не надала.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З урахуванням викладеного доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття», до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також слідча суддя зазначає, що п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення визначає перелік відомостей, які вносяться уповноваженим реєстратором до Реєстру, зокрема і щодо попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Указане свідчить, що повноваженнявносити такі відомості належать лише відповідному реєстратору. Слідча суддя, здійснюючи контроль за дотриманням прав та свобод учасників кримінального провадження під час досудового розслідування, може лише зобов`язати внести відомості до ЄРДР за відповідною заявою, однак не уповноважена конкретизовувати зміст цих відомостей, зокрема щодо форми досудового розслідування, правової кваліфікації кримінального правопорушення, за яким буде здійснюватись досудове розслідування, тощо.

Крім цього, слідча суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомпанія Прикарпаття», на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомпанія Прикарпаття» від 20.05.2025, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1