Провадження № 1-кс/243/463/2025
Справа № 243/5840/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2025 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у кримінальному провадженні № 0000688 від 01.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, яка полягає у неповернені тимчасово вилученого майна,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у кримінальному провадженні № 0000688 від 01.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, яка полягає у неповернені тимчасово вилученого майна.

Скарга обґрунтована тим що, 23.10.2024р. приблизно в 05 годині 30 хвилин ОСОБА_5 знаходився в салоні автомобілі «Мерседес» д.н. НОМЕР_1 (не рухався - спав) в с. Андріївка Краматорського району, де до нього підійшли невідомі люди в поліцейському одягу. Зазначені особи без його письмового дозволу проникли в кузов автомобіля звідки відкрито викрали (заволоділи) належним ОСОБА_5 майном: алкогольними напоями (8692,3 літрів алкогольного пива, 3724,7 літрів міцних алкогольних напоїв, 498 літрів вина, 600 літрів слабоалкогольних напоїв) відповідно до расходної накладної №166/6 від 22.10.2024р. на загальну суму 1402103,00 грн. Зазначені особи не складали відносно ОСОБА_5 жодного адміністративного протоколу, як і не вносили відомості про вчинення кримінального правопорушення, як і не звертались до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на вилучене майно. Так було відкрито викрадено майна ОСОБА_5 на загальну суму 1402103,00грн.

03.06.2025 ОСОБА_5 подано заяву до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про вчинення невідомими особами відносно нього кримінального правопорушення. 01.07.2025 старший слідчий ВП№4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 вніс відповідні відомості за заявою ОСОБА_5 до ЄРДР за №0000688 від 01.07.2025 за ознаками ч. 2 ст. 162 КК України. З моменту вилучення під час обшуку автомобіля 23.10.2024 алкогольних напоїв (8692,3 літрів алкогольного пива, 3724,7 літрів міцних алкогольних напоїв, 498 літрів вина, 600 літрів слабоалкогольних напоїв) на загальну суму 1402103,00 грн. до слідчого судді сторона обвинувачення з клопотанням його про арешт не звернулась, як і не виконує вимогу КПК України про негайне його повернення особі, в якій його було вилучено. Просив зобов`язати уповноважених осіб сторони обвинувачення (слідчих, прокурорів) у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000688 від 01.07.2025 за ознаками ч. 2 ст. 162 КК України повернути ОСОБА_5 тимчасово вилучено під час проведення обшуку/огляду 23.10.2024р. транспортного засобу «Мерседес» д.н. НОМЕР_1 майно, а саме: алкогольні напої 8692,3 літрів алкогольного пива, 3724,7 літрів міцних алкогольних напоїв, 498 літрів вина, 600 літрів слабоалкогольних напоїв.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 наполягав на задоволенні заявлених у скарзі вимог.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури заперечував проти задоволення скарги.

Представник ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив, будь-яких клопотань слідчому судді не надав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника, прокурора, дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшла такого висновку.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Оцінюючи обставини справи по суті щодо наявності підстав для повернення вилученого при огляді майна, суддя виходить з наступного.

Як встановлено в ході судового розгляду, слідчим відділом СВ ВП № 4 Краматорського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000688 від 01.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України. Згідно з витягом з ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні встановлюються обставини незаконного проникнення службових осіб до кузова автомобіля «Мерседес» д.н. НОМЕР_1 , яким користувався ОСОБА_5 , та вилучення ними майна на загальну суму 1402103,00 грн., що відбулося 23.10.2024 у с.Андріївка Краматорського району Донецької області.

Так, звертаючись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого представник заявника посилається на те, що на незаконно вилучені алкогольні та слабоалкогольні напої не було накладено арешт слідчим суддею, тому вказане тимчасово вилучене майно у відповідності до п.3 ч.1 ст.169 КПК України має бути негайно повернуто його власнику.

Положенням ч.1 ст.167 КПК України визначено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Згідно з частинами 1, 2 ст.168 КПК України тимчасово вилучити майно може кожен, хто законно затримав особу в порядку, передбаченому статтями 207, 208, 298-2 цього Кодексу. Кожна особа, яка здійснила законне затримання, зобов`язана одночасно із доставленням затриманої особи до слідчого, прокурора, іншої уповноваженої службової особи передати їй тимчасово вилучене майно. Факт передання тимчасово вилученого майна засвідчується протоколом. Тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0000688 від 01.07.2025 за ознаками ч. 2 ст. 162 КК України, в межах якого подана скарга, вбачається, що жодних слідчих дій з вилучення 23.10.2024 з транспортного засобу «Мерседес» д.н. НОМЕР_1 алкогольних та слабоалкогольних напоїв органом досудового розслідування не проводилось, жодна особа не була затримана. За наведених обставин у слідчого судді відсутні підстави для висновку, що вилучена з кузову автомобіля алкогольна продукція є тимчасово вилученим майном у кримінальному провадженні №0000688 від 01.07.2025.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України, що є принципом диспозитивності розгляду.

Таким чином, повноваження слідчого судді обмеженні кримінальним процесуальним законодавством, слідчий суддя здійснює судовий контроль на стадії досудового розслідування кримінального провадження.

Як передбачено вимогами ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розгляду справи слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування кримінального правопорушення, в межах якого було б вилучене вказане заявником майно, не розпочато. На підставі викладеного, слідчий суддя доходить висновку, що вирішення даної скарги не відноситься до компетенції слідчого судді. Отже, оскільки вирішення питання по повернення вилученого майна поза межами кримінального провадження виходить за межі повноважень слідчого судді, вимоги заявника, задоволенню не підлягають.

Стосовно доводів представника заявника ОСОБА_3 щодо здійснення незаконного вилучення алкогольних напоїв, слідчий суддя виходить з наступного.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який триває по теперішній час.

На підставі п. 3 Указу № 64/2022 у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені ст. ст. 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені ч. 1 ст. 8 Закону № 389.

За визначенням, наведеним у ч. 1 ст. 1 Закону № 389, воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

На підставі вимог Наказу Командувача оперативно-стратегічного угрупування військ «Хортиця» від 09.08.2022 № 50ДО «Про встановлення на території Донецької області особливого режиму в`їзду і виїзду, руху транспортних засобів», а саме заборонено в`їзд та переміщення територією Донецької області транспортних засобів, які здійснюють перевезення (з метою реалізації) алкогольних напоїв та речовин, виготовлених на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, …), заборона на реалізацію яких на час воєнного стану запроваджена відповідним наказом військового командування.

Наказ від 9 серпня 2022 року № 50од виданий відповідно до ст. 3 Указу № 64/2022, ст. 3, п. 6 ч. 1 ст. 8 Закону № 389, Порядку встановлення особливого режиму в`їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1455 (далі Порядок № 1455), з метою встановлення особливого режиму в`їзду і виїзду, руху транспортних засобів на території Донецької області.

Пунктом 1 наказу від 9 серпня 2022 року № 50од з 11 серпня 2022 року встановлений особливий режим в`їзду і виїзду, а також руху транспортних засобів на території Донецької області на період дії воєнного стану.

10 серпня 2022 року на офіційному вебсайті Донецької обласної військової адміністрації (https://dn.gov.ua/news/z-11-serpnya-na-donechchini-pochinaye-diyati-osoblivij-rezhim-vyizdu-viyizdu-ta-ruhu-transportnih-zasobiv) оприлюднена інформація такого змісту:

З 11 серпня на Донеччині починає діяти особливий режим в`їзду, виїзду та руху транспортних засобів.

Особливий режим передбачатиме дві голові умови:

- заборонено бездозвільне вивезення з Донеччини спеціальної техніки, яка може бути використана для потреб оборони (екскаваторів, тягачів, тралів тощо);

- триває заборона на в`їзд та переміщення по Донецькій області транспорту, що перевозить з метою реалізації алкогольні напої та речовини на спиртовій основі (крім ліків та дезінфекційних засобів).

Отже, на час виникнення описаних представником заявника подій в Україні тривав воєнний стан, а також діяла заборона на в`їзд та переміщення територією Донецької області транспортних засобів, які здійснюють перевезення (з метою реалізації) алкогольних напоїв та речовин, вироблених на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів), заборона на реалізацію яких на час воєнного стану запроваджена відповідним наказом військового командування. Додатково слід зазначити, що кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.167, 168, 169, 214, 303, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у кримінальному провадженні № 0000688 від 01.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, яка полягає у неповернені тимчасово вилученого майна залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлено 09.07.2025 року о 13-55 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1