Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7240/25
Номер провадження 1-кс/711/1790/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі

секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000084 від 24.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000084 від 24.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушення вимог ст.ст. 3, 4, 10, 12, 17, 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна без прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про приватизацію комунального майна, а саме: частки у статутному капіталі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 571,9 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34) та приміщення Монастирищенської районної редакції площею 170,9 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 234)» привласнили зазначене комунальне майно на позаконкурентних засадах.

Так, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.12.2005 серїї ЯЯЯ № 087328, виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 та у господарському віданні Монастирищенського комунального видавничо-поліграфічного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») перебувало нерухоме майно цілісний майновий комплекс Монастирищенського комунального видавничо-поліграфічного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », загальною площею 571,9 к.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , (на цей час ОСОБА_5 ), м. Монастирище, Монастирищенського району (на цей час Уманського району), Черкаської області.

Також, згідно з свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20.10.2008 серія ЯЯЯ № 677364, виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , за вказаною адресою ІНФОРМАЦІЯ_6 на праві комунальної власності належало нерухоме майно приміщення Монастирищенської районної редакції, загальною площею 170,9 кв. м.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.03.2013 № 21-27/VI з обласної комунальної власності до спільної власності територіальних громад Монастирищенського району передано ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який прийнято у власність громад районною радою рішенням від 05.08.2013 № 24-13/ VI. Цим же рішенням створено комунальне видавничо-поліграфічне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Монастирищенської районної ради.

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.10.2018 № 29-3/ VIІ припинено діяльність комунального видавничо-поліграфічного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Монастирищенської районної ради шляхом перетворення в товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) (далі - Товариство).

Відповідно до протоколу зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 25.04.2019 № 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі заступника голови районної ради ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - Лісгосп), в особі його директора ОСОБА_7 , зокрема затверджено статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та передано до його статутного капіталу ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 571,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34) і приміщення Монастирищенської районної редакції площею 170,9 кв. м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 234), що підтверджується рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.08.2019 № 39-13/ VIІ, за підписом голови вказаної ради ОСОБА_8 .

Отже, згідно з умовами статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зареєстрованого в ЄДРПОУ, товариство засноване двома учасниками, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_2 (85%), шляхом вкладу в його статутний фонд зазначеним нерухомим майном, вартістю 231 275 грн. та Лісгосп (15%), за рахунок грошових коштів в сумі 40 813 грн.

Водночас, згідно з протоколом зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 17.12.2020 № 3 за участі заступника голови районної ради ОСОБА_6 , яке посвідчено приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2020 № 49-3/VIІ Монастирищенську районну раду виключено зв складу учасників Товариства.

При цьому, частка статутного капіталу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що належала районній раді у розмірі 85 %, а саме ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 571,9 кв.м. і приміщення Монастирищенської районної редакції площею 170,9 кв.м., загальною вартістю 231 275 грн. залишено у статутному капіталі Товариства, шляхом безкоштовної передачі директору Товариства на підставі акту приймання-передання.

У результаті вчинення вказаних дій службових особі ІНФОРМАЦІЯ_1 статутний фонд Товариства розділився між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у розмірі 85% у сумі 231 275 грн. та Лісгоспом (15%) у сумі 40 813 грн.

Разом з тим, Лісгоспом, в особі його директора ОСОБА_7 , 24.02.2021, як учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », прийнято рішення про введення в членство Товариства трьох фізичних осіб, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , яке посвідчено приватним ноаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 .

Відповідно до протоколу зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.02.2021 № 1 за участі Лісгоспу, в особі його директора ОСОБА_7 і ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 прийнято рішення, зокрема виведено із складу учасників Товариства ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У подальшому у результаті вчинення дій учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 01.09.2022 єдиним його власником залишився ОСОБА_12 , яким від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 16.09.2022 укладено з ОСОБА_13 договір купівлі-продажу нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі та складу площею 571,9 кв. м. (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 34) та приміщення площею 170,9 кв. м. (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 234), загальною вартістю 231 275 грн.

Вказані об?єкти нерухомого майна на підставі технічного паспорту, виготовленого на замовлення ОСОБА_13 , об?єднані в один об?єкт загальною площею 789,1 кв. м., відомості про який, 01.12.2022 внесено до Реєстру за номером 060.

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.06.2024 № 19-60/VIII між ІНФОРМАЦІЯ_9 , в особі міського голови ОСОБА_14 та ОСОБА_13 26.07.2024 укладено договір купівлі-продажу, за яким остання отримала у власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення номер :01:001:2477, площею 0,1885 га, на якій розташований об?єкт нерухомого майна 060.

Згодом, 08.08.2024 ОСОБА_13 на підставі акту приймання-передавання майнового вкладу до складеного капіталу Фермерського господарства « ОСОБА_15 », єдиним засновником та учасником якого є ОСОБА_8 , передала вказаний об?єкт нерухомого майна 060 та земельну ділянку :01:001:2477 у власність ФГ « ОСОБА_15 ».

Таким чином, у результаті указаних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема голови ради ОСОБА_8 та його заступника ОСОБА_6 без прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про приватизацію комунального майна, а саме: частки у статутному капіталі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 571,9 кв. м. (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 34) та приміщення Монастирищенської районної редакції плошею 170,9 кв. м. (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 234) у порушення вимог ст.ст. 3, 4, 10, 12, 17, 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» ОСОБА_8 привласнив зазначене комунальне майно на позаконкурентних засадах.

На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, збору доказів та встановлення істини, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів та дослідженні документів (інформації), що перебуває у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

копій документів, що стосуються об`єктів нерухомого майна з реєстраційними номерами 060, загальною площею 789,1 кв.м., утворений шляхом об`єднання нежитлових будівель та складу площею 571,9 кв.м. комунального видавничо-поліграфічного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Монастирищенської районної ради (реєстраційний номер 34) та приміщення площею 170,9 кв.м. Монастирищенської районної редакції (реєстраційний номер 234), а також усіх супровідних рішень ради, зокрема: від 05.08.2013 № 24-13/VI, від 26.10.2018 № 29-3/VIІ, від 29.08.2019 № 39-13/VIІ, від 10.11.2020 № 49-3/VIІ, включаючи правовстановлюючі, технічні, інвентаризаційні, балансові, розпорядчі, договірні документи та іншу супровідну документацію щодо зазначених об`єктів;

копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.03.2013 № 21-27/VI та всіх документів, що стали підставою для його прийняття, а саме: звернень, службових листів, супровідних записок, проєкту рішення, висновків депутатських комісій, протоколів сесій, рішень президії, а також матеріалів погодження з ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

документів, що підтверджують порядок погодження, розгляду та підписання рішення від 22.03.2013 № 21-27/VI головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , зокрема: розпорядчих документів, що передували його підписанню, внутрішньої службової переписки, записів у журналі реєстрації вихідної документації;

інших документів, що підтверджують підстави та обставини прийняття вищевказаних рішень, зокрема порядок їх підготовки, погодження та підписання головою ради ОСОБА_8 .

Вищевказані відомості можливо отримати лише в ході тимчасового доступу до документів та дослідженні документів, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому слідчий за погодженням з прокурором звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідча не з`явилась, оскільки у поданому клопотанні просила здійснювати його розгляд без участі слідчого.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000084 від 24.07.2025 слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1,2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000084 від 24.07.2025, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушення вимог ст.ст. 3, 4, 10, 12, 17, 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна без прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про приватизацію комунального майна, а саме: частки у статутному капіталі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 571,9 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34) та приміщення Монастирищенської районної редакції площею 170,9 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 234)» привласнили зазначене комунальне майно на позаконкурентних засадах.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно дослідити документи які стали підставою для приватизації комунального майна, а саме: частки у статутному капіталі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЦМК ВПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 571,9 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34) та приміщення Монастирищенської районної редакції площею 170,9 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 234)», у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000084 від 24.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовільнити.

Надати старшому слідчому СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 ; старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ; старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

документів, що стосуються об`єктів нерухомого майна з реєстраційними номерами 060, загальною площею 789,1 кв.м., утворений шляхом об`єднання нежитлових будівель та складу площею 571,9 кв.м. комунального видавничо-поліграфічного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Монастирищенської районної ради (реєстраційний номер 34) та приміщення площею 170,9 кв.м. Монастирищенської районної редакції (реєстраційний номер 234), а також усіх супровідних рішень ради, зокрема: від 05.08.2013 № 24-13/VI, від 26.10.2018 № 29-3/VIІ, від 29.08.2019 № 39-13/VIІ, від 10.11.2020 № 49-3/VIІ, включаючи правовстановлюючі, технічні, інвентаризаційні, балансові, розпорядчі, договірні документи та іншу супровідну документацію щодо зазначених об`єктів;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.03.2013 № 21-27/VI та всіх документів, що стали підставою для його прийняття, а саме: звернень, службових листів, супровідних записок, проєкту рішення, висновків депутатських комісій, протоколів сесій, рішень президії, а також матеріалів погодження з ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

документів, що підтверджують порядок погодження, розгляду та підписання рішення від 22.03.2013 № 21-27/VI головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , зокрема: розпорядчих документів, що передували його підписанню, внутрішньої службової переписки, записів у журналі реєстрації вихідної документації;

інших документів, що підтверджують підстави та обставини прийняття вищевказаних рішень, зокрема порядок їх підготовки, погодження та підписання головою ради ОСОБА_8 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1