Справа № 333/6539/25
Провадження № 1-кс/333/2505/25
УХВАЛА

Іменем України

23 липня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000425, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, в якому просить надати право тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні юридичної особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, з можливістю їх вилучення, а саме:договору №11-02ТБ/23 від 08.02.2023, який укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та постачальником ФОП « ОСОБА_4 » код НОМЕР_2 , а також документи щодо виконання вказаного договору, акти приймання-передачі, квитанції про оплату тощо, документи що передували укладанню договору (тендерна документація, тендерна пропозиція, рішення прийняті тендерним комітетом/уповноваженою особою, переписка між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та постачальником ФОП « ОСОБА_4 », тощо); договору №14-02ТБ/23 від 14.02.2023, який укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР в особі фахівця з публічних закупівель адмінстративно-управлінського персоналу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_4 , а також документи щодо виконання вказаного договору, акти приймання-передачі, квитанції про оплату тощо, документи що передували укладанню договору (тендерна документація, тендерна пропозиція, рішення прийняті тендерним комітетом/уповноваженою особою, переписка між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та постачальником ФОП « ОСОБА_4 », тощо).

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 000425 від 01.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у провадженні здійснюється прокурорами Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.03.2025 до чергової частини відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшов рапорт оперативного підрозділу УПК в Запорізькій області ДКП НП України про виявлення ознак кримінального правопорушення, а саме розтрати бюджетних коштів службовою особою КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ЗОР в умовах дії воєнного стану.

В ході досудового розслідування, отримано інформацію про факт розтрати бюджетних коштів за укладеним договором про надання послуг №11-02ТБ/23 від 08.02.2023 між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та постачальником ФОП « ОСОБА_4 » код НОМЕР_2 згідно якого постачальник зобов`язався надати протягом 2023 року послуги з розміщення інформаційних матеріалів (публікацій) у соціальних мережах Facebook та Instagram за допомогою їх платного просування через стандартні інструменти (таргетована реклама) на загальну суму 621 960 гривень.

Згідно умов договору встановлено, що замовником надаються виконавцю в соціальних мережах Facebook та Instagram, в яких останній має налаштувати рекламний кабінет, здійснювати просування медичних послуг, створювати рекламні об`яви з фірмовим стилем замовника у вказаних соціальних мережах. В подальшому встановлено обліковий запис КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР в соціальній мережі Instagram - zokb_official за гіперпосиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 , який на теперішній час налічує 9012 підписників. Та обліковий запис КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР в соціальній мережі facebook - zokb_official за гіперпосиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , який на теперішній час налічує 21000 підписників,

За умовами договору постачальник зобов`язаний здійснювати поповнення аккаунту на просування об`яв в соціальних мережах Facebook та Instagram на період надання кожної послуги не менш ніж на 40 000 гривень за кожну з дванадцяти послуг, або на всю суму договору не менш ніж 480 000 гривень. Загальне охоплення користувачів має складати не менше 13 000 000 осіб за весь період рекламної компанії, крім цього кількість лідів з рекламних об`яв повинна складати не менше 4000 (з яких якісних повинно бути не менше 60%) штук на весь період рекламної компанії.

Виходячи з того, що вказані облікові записи були зареєстровані не пізніше 2021 року та працюють на теперішній час, а договір надання рекламної компанії діяв з 08.02.2023 по 31.12.2023, є підстави вважати, що рекламні послуги надавались фіктивно, чи не надавались взагалі, з урахуванням суми бюджетних коштів вкладених на їх просування. Тобто договір не було виконано в повному обсязі, чи грошові кошти виділені на просування облікових записів 480 000 гривень не були вкладені в облікові записи в повному обсязі, чи вказані послуги було здійснено некваліфікованим виконавцем.

Крім цього 14.02.2023 було укладено аналогічний договір між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР в особі фахівця з публічних закупівель адмінстративно-управлінського персоналу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_4 , підписано договір постачання №14-02ТБ/23 від 14.02.2023 відповідно до якого останній зобов`язаний розміщення контекстної реклами в системі ІНФОРМАЦІЯ_5 та Youtube, зобов`язаний здійснювати поповнення аккаунту на просування об`яв на період дії договору не менш ніж 290 000 гривень. Загальне охоплення користувачів має складати не менше 600 000 осіб за весь період рекламної компанії, крім цього кількість лідів з рекламних об`яв повинна складати не менше 3500 відвідувань в системі Google Adwords та 6000 відвідувань облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_6 на місяць.

На теперішній час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність у отримані оригіналів договорів, а саме:

- № 11-02ТБ/23 від 08.02.2023, який укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та постачальником ФОП « ОСОБА_4 » код НОМЕР_2 , а також документи щодо виконання вказаного договору, акти приймання-передачі, квитанції про оплату тощо, документи що передували укладанню договору (тендерна документація, тендерна пропозиція, рішення прийняті тендерним комітетом/уповноваженою особою, переписка між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та постачальником ФОП « ОСОБА_4 », тощо);

- №14-02ТБ/23 від 14.02.2023, який укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР в особі фахівця з публічних закупівель адмінстративно-управлінського персоналу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_4 , а також документи щодо виконання вказаного договору, акти приймання-передачі, квитанції про оплату тощо, документи що передували укладанню договору (тендерна документація, тендерна пропозиція, рішення прийняті тендерним комітетом/уповноваженою особою, переписка між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та постачальником ФОП « ОСОБА_4 », тощо).

За допомогою вказаної інформації можливо буде підтвердити факти причетності вказаних осіб до вчинення кримінальних правопорушень, їх контактів між собою та обізнаності про вчиненні правопорушення, встановити все коло осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення, свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення.

На думку слідчого, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні юридичної особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР.

Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та знищення документів та речей, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно з яким, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого з наступних підстав.

Слідчим суддею було встановлено, що 01.04.2025до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України (кримінальне провадження № 0000425).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання прокурора оформлене згідно з вимогами ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Частина 5 ст. 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 159 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що речі і документи, до яких необхідно отримати доступ перебувають у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які передбачається підтвердити цими відомостями та їх не можливо встановити іншим способом, інформація може бути використана як доказ в кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С ТА Н О В И В:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000425, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4ст. 191 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого відділення Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області слідчому СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 - дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні юридичної особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення документів, а саме :

- договору №11-02ТБ/23 від 08.02.2023, який укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та постачальником ФОП « ОСОБА_4 » код НОМЕР_2 , а також документи щодо виконання вказаного договору, акти приймання-передачі, квитанції про оплату тощо, документи що передували укладанню договору (тендерна документація, тендерна пропозиція, рішення прийняті тендерним комітетом/уповноваженою особою, переписка між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та постачальником ФОП « ОСОБА_4 », тощо);

- договору №14-02ТБ/23 від 14.02.2023, який укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР в особі фахівця з публічних закупівель адмінстративно-управлінського персоналу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_4 , а також документи щодо виконання вказаного договору, акти приймання-передачі, квитанції про оплату тощо, документи що передували укладанню договору (тендерна документація, тендерна пропозиція, рішення прийняті тендерним комітетом/уповноваженою особою, переписка між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та постачальником ФОП « ОСОБА_4 », тощо),

з можливістю вилучення належним чином завірених копій усієї документації з яких вони складаються, та з можливістю визнання їх в якості доказів по даному кримінальному провадженню.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 23.08.2025 (включно)

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1