Справа № 740/4396/25
Провадження № 1-кс/740/710/25
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

15 вересня 2025 року місто Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000061 від 21.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України,

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю,

встановила:

04.09.2025 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 .

У клопотанні зазначено, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 V скликання від 26.06.2007 «Про надання та вилучення земельних ділянок, затвердження проектів розподілу земельних ділянок, безоплатну передачу земельних ділянок у власність, надання земельних ділянок під городництво та внесення змін в рішення міської ради». Згідно якої передано ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку площею 653 м квадратних для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , поруч з власною присадибною ділянкою де він проживає. Підставою для виділення даної земельної ділянки стала наявна земельно-облікова документація, технічна документація, технічні звіти по обміру земельних ділянок.

Згідно відомостей із Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0058 встановлено обмеження у використанні земельної ділянки зокрема у виді прибережної захисної смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах, яке поширюється на всю земельну ділянку. Дата державної реєстрації обмеження 06.06.1995, підстава ст. 88, 89 Водного кодексу України.

У відповідності до даних поземельної книги 27.10.2016 право власності на земельну ділянку набула ОСОБА_6 , 07.08.2023 право власності в частці на земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0058 набула ОСОБА_7 .

26.08.2025 в період часу з 11:07 год. по 12:28 год. у кримінальному провадженні №0000061 на підставі ухвали слідчого судді за участю представника власників майна ОСОБА_8 було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0058 та прилеглої території місцевості. В ході зазначеного огляду було встановлено, що на території земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0058 знаходиться об`єкт із встановлення комплексу тимчасових споруд, відстань від яких до р. Остер становить 38, 4 м, 40, 7 м та 35,3 м.

У відповідності до вимог п.п. а, б., в. ч. 2 ст. 60 Земельного Кодексу України та ч. 2 ст. 88 Водного Кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: а) для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; в) для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.59 Земельного Кодексу України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

У відповідності до ч.5 ст.88 Водного кодексу України землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Згідно ст.89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: 1) розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; 2) зберігання та застосування пестицидів і добрив; 3) влаштування літніх таборів для худоби; 4) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; 5) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; 6) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; 7) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. Об`єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

Таким чином земельна ділянка з кадастровим номером :03:009:0058 площею 0,0653 га не може перебувати у приватній власності громадян, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 V скликання від 26.06.2007 «Про надання та вилучення земельних ділянок, затвердження проектів розподілу земельних ділянок, безоплатну передачу земельних ділянок у власність, надання земельних ділянок під городництво та внесення змін в рішення міської ради» на підставі якого земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0058 передано ОСОБА_5 суперечить вимогам чинного законодавства.

Наразі земельна ділянка :03:009:0058 площею 0,0653 га використовується із порушенням вимог п.4 ч.2 ст.89 Водного кодексу України, а саме забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Окрім цього під час проведення огляду 26.08.2025 розробник паспортів прив`язок на комплекс тимчасових споруд для здійснення торгівлі ОСОБА_9 повідомив, що ним не враховувалися вимоги, щодо розташування об`єкту в межах прибережної захисної смуги, а саме відстань до р. Остер. При цьому під час допиту 01.08.2025 свідок ОСОБА_9 повідомив, що комплекс тимчасових споруд розташований на відстані більше 50 м від р. Остер.

Допитані в якості свідків поняті присутні під час проведення огляду 26.08.2025 підтвердили розташування об`єкта тимчасової споруди до р. Остер на відстані 38, 4 м, 40, 7 м та 35,3 м.

Допитаний 25.06.2025 в якості свідка ОСОБА_8 повідомив, що будівництво ведеться власниками на своїй земельній ділянці і будівництво погоджено усіма службами, то не може йти мова про будь яке самовільне будівництво на самовільно захопленій ділянці.

З метою підтвердження або спростування обставин встановлених в ході досудового розслідування необхідно проведення ряду судових експертиз зокрема судову експертизу із землеустрою, земельно-технічну експертизу, земельно оціночну експертизу тощо. У відповідності до п. 6.1.3 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» Наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення, підтвердження або спростування доведеності вини осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення виникає необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів та копій документів, які є доказами у кримінальному провадженні, а саме:

- оригінали матеріалів інвентаризації земель підприємств, організацій та установ міста Ніжин, земельно облікову документацію, технічну документацію, технічні звіти по обміру земельних ділянок та інші оригінали документів на підставі яких була визначена та сформована земельна ділянки якій в подальшому буде присвоєно кадастровий номер :03:009:0058, а також оригінали документів на підставі яких були визначенні наявні обмеження у використанні земельної ділянки зокрема у виді прибережної захисної смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах, яке поширюється на всю земельну ділянку. Дата державної реєстрації обмеження 06.06.1995, підстава ст. 88, 89 Водного кодексу України за період часу з 1995 по 01.09.2025;

- оригіналів технічної документації із землеустрою (проекту землеустрою) щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :03:009:0058 складені інженером землевпорядником ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими інженерами землевпорядниками в період часу 01.01.2007 по 01.09.2025;

- копії актів права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0058 зокрема державного акту ЯГ 867202 від 16.07.2007 та інших актів з правом власності, користування складені з моменту формування зазначеної земельної ділянки.

Строки визначенні у клопотанні сформовані у відповідності до документів отриманих в ході досудового розслідування, зокрема датою прийнятого рішення про накладення обмеження, щодо використання земельної ділянки у 1995 році та часом коли теперішній власник може надати додаткові документи.

Вказані документи необхідні з метою підтвердження або спростування обставин встановлених в ході досудового розслідування, проведення призначеної судової будівельно технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, в подальшому для проведення судової земельної оціночної експертизи, ряду інших судових експертиз. У відповідності до п. 6.1.3 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» Наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.

Необхідність у проведенні тимчасового доступу з можливістю вилучення саме оригіналів документів пов`язана з тим, що дані документи є доказами у кримінальному провадженні, які як підтверджують та і спростовують вину тих чи інших осіб, а тому в подальшому можуть бути знищені або спотворенні з метою приховування дійсних відомостей.

У судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просив розгляд проводити без його участі.

У відповідності до вказаних у клопотанні обставин, що підтверджуються наданими документами, особами причетними до вчинення кримінального правопорушення можуть бути службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тому керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України дане вказане клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої ст.107 КПК України.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшла до наступного висновку.

Як вбачається з документів наданих слідчому судді, СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000061 від 21.05.2025за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР та постановою про доручення розслідування кримінального провадження декільком слідчим від 26.08.2025, досудове розслідування здійснює в тому числі слідчий ОСОБА_3 .

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.160 КПК України та погоджено з прокурором.

За змістом ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, право на володіння речами і документами не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі.

Крім того, в даному випадку, суд також зазначає, що втручання у право особи про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, що означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.

З матеріалів наданих суду вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, а речі і документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ,а саме у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, при цьому, він супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому таке втручання у право є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв`язку із чим клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_3 з можливістю їх вилучення у структурному підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 або фактичним місцем знаходження оригіналів документів в паперовому вигляді з можливістю вилучення з можливістю вилучення оригіналів та копій документів, а саме:

- оригінали матеріалів інвентаризації земель підприємств, організацій та установ міста Ніжин, земельно облікову документацію, технічну документацію, технічні звіти по обміру земельних ділянок та інші оригінали документів на підставі яких була визначена та сформована земельна ділянки якій в подальшому буде присвоєно кадастровий номер :03:009:0058, а також оригінали документів на підставі яких були визначенні наявні обмеження у використанні земельної ділянки зокрема у виді прибережної захисної смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах, яке поширюється на всю земельну ділянку. Дата державної реєстрації обмеження 06.06.1995, підстава ст. 88, 89 Водного кодексу України за період часу з 1995 по 01.09.2025;

- оригіналів технічної документації із землеустрою (проекту землеустрою) щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :03:009:0058 складені інженером землевпорядником ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими інженерами землевпорядниками в період часу 01.01.2007 по 01.09.2025;

- копії актів права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0058 зокрема державного акту ЯГ 867202 від 16.07.2007 та інших актів з правом власності, користування складені з моменту формування зазначеної земельної ділянки.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів покласти на посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Ухвала може бути пред`явлена до виконання у місячний строк з дня її постановлення.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана вручити її копію особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, та залишити володільцю опис документів, які вилучаються на підставі ухвали слідчого судді, а на вимогу володільця, - залишити копії вилучених документів.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1