21.05.2025 Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/2937/25
Провадження № 1-кс/644/343/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2025 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП України в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню за № 0000107 від 17.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

у с т а н о в и в:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання вмотивовано тим, що в провадженні СВ ВП № l ХРУП № 2 в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2023 за номером № 0000107, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме за фактом заволодіння бюджетними коштами невстановленими особами, шляхом зловживання ними службовим становищем, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах під час нового будівництва захисної споруди цивільного захисту на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 .

Встановлено, що під час опрацювання та вивчення інформації з електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено державну закупівлю з ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно якої 02.04.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) укладено договір № 1/ПРУ, щодо нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_1 , на загальну суму 58879470 грн. Станом на теперішній час вищевказані роботи виконані та будівництво завершено.

Разом з цим, під час опрацювання та вивчення інформації встановлено публікацію з засобу масової інформації «Об`єктив»: Будівництво двох шкіл під землею в Харкові. Укриття (бомбосховище) в Індустріальному районі поблизу гімназії № 88 в м. Харкові, призначеного виключно для навчання 450 школярів, розраховують збудувати до кінця 2023 року. Вартість будівництва такого бомбосховища коштуватиме близько 56 млн. грн.

Окрім того, опрацюванням та вивченням інформацій щодо будівництва бомбосховищ для навчання школярів, встановлено публікацію з засобу масової інформації « ІНФОРМАЦІЯ_7 »: У місті на Волині будують захисне укриття для 800 учнів.

Так, у місті Ковелі Волинської області починають будувати найбільше стаціонарне укриття для найбільшого за кількістю учнів ліцею громади № l. Захисна споруда розрахована на 800 місць для школярів. Укриття вартістю понад 35 млн. грн. будується у співфінансуванні з державного та місцевого бюджетів. Майбутнє укриття увійде в історію не лише як найбільше, але і як одне з найскладніших. Протягом року робили дуже непросту проектну документацію на нове будівництво. Довго проходили етапи всіх можливих погоджень, дозволів, перевірок. Зовнішні стіни і перекриття будуть монолітні. В проекті нового повноцінного укриття за нормами будівництва передбачені водопостачання, водовідведення, відповідна гідроізоляція, вентиляційна система, протипожежна безпека, генератор для резервного живлення. В плануванні приміщення площею 760 м2 - 9 санвузлів (8 звичайних, один інклюзивний). На інклюзивному навчанні в ліцеї № l - 23 учні, 11 з яких відвідують школу, 12 - на індивідуальній формі навчання вдома. Один із входів у захисну споруду буде обладнаний пандусом та поручнями.

Крім того, опрацюванням та вивчення інформацій щодо будівництва бомбосховищ для навчання школярів встановлено публікацію з засобу масової інформації « ІНФОРМАЦІЯ_8 »: У Ковелі на будівництво укриття для школи № 2 виділяють понад 10 млн. грн. У Ковелі планують збудувати укриття для закладу загальної середньої освіти I-III ступенів № 2.

Так, згідно технічного завдання, роботи включатимуть розробку ґрунту, улаштування фундаментів, стін, перегородок і перекриття, встановлення дверей, улаштування підлоги, оздоблювальні роботи, облаштування входу в укриття, улаштування вентиляції, водопроводу, каналізації, електротехнічні рішення. облаштування системи пожежної сигналізації, системи вентиляції, благоустрій території. Вартість будівництва вказаного бомбосховища на 400 школярів становить понад 10 млн. грн.

25.02.2025 була призначена судова будівельно-технічна експертиза.

03.03.2025 до СВ надійшло клопотання експерта № СЕ-19/121-25/5042-БТ про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Так, експерту відповідно до ст. 69 КПК України для проведення експертизи необхідно надати:

1. Технічний паспорт на будівлю захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_1 .

2. Робочий проект на будівництво споруди за вказаною адресою в повному обсязі в друкованому та електронному вигляді (графічні та текстові матеріали, а також кошторис об`єкта будівництва відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014, кошторисну частину проекту - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds).

3. Експертний звіт щодо розгляду технічної/технологічної частини на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

4. Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

5. Договірну документацію на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

6. Договірну ціну на будівництво об`єкта за вказаною адресою в друкованому та електронному вигляді - кошторисну частину - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

7. Акти приймання виконаних робіт за договором № 1/ПРУ від 02.04.2024 в електронному вигляді (у форматі файлів с розширенням .sts, bds). в друкованому та електронному вигляді у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

8. Виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та устаткувати, які застосовані при виконанні будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що вказані вище - в вигляді копій належної якості.

9. Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт, документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту дослідження при виконанні будівельних робіт (товарно-транспортні накладні на доставку будматеріалів, виробів, конструкцій, обладнання при виконанні ремонтно-будівельних робіт за вказаним договором, що містять інформацію про пункти завантаження та розвантаження, супровідні документи на вантаж, дати перевезення, масу та іншу).

10. Довідку щодо рівня регіональних ринкових цін, що склались в регіоні на будматеріали, вироби, конструкції, технологічного обладнання, використані при проведенні будівельних робіт на об`єкті дослідження станом на час проведення цих робіт або за необхідністю висновок товарознавчої експертизи.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування наявні обґрунтовані підстави вважати, що вартість та обсяги виконаних робіт, що проводилися суттєво завищені та не відповідають дійсності, тобто невстановлені особи здійснили заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання ними своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах під час будівництва укриття (бомбосховища) в Індустріальному районі поблизу гімназії № 88 в м. Харкові, призначеного виключно для навчання 450 школярів.

На теперішній час в органу досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин можливого вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, в т.ч. договору № 1/ПРУ від 02.04.2025 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), з додатками до нього та додаткових угод (договорів), з метою виїмки належним чином завірених їх копій.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити документи (здійснити їх виїмку) для проведення судових експертиз, зокрема будівельно-технічних, економічних, будівельно-оціночних, почеркознавчих та інших експертиз з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

Крім цього, зазначені документи неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, оскільки інформація у документах може містити комерційну таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України вказані документи можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме: конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Так, органом досудового розслідування 10.12.2024 (вих. 13449/119-66/15-24) у порядку ст. 93 КПК України була надіслана вимога до ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо витребування вищезазначених документів. У відповідь (вх. № 135 від 03.01.2025) ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив, що надання запитуваних документів можливе лише на підставі ухвали слідчого судді.

При цьому, іншими способами встановити обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим, оскільки на даний момент відомості, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини, що мають важливе значення для даного кримінального провадження, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання доступу до документів та інформації, що в них міститься, з метою використання для доведення обставин під час проведення досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, оскільки єдиним способом отримання такого доступу є ухвала слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дане клопотання необхідно розглянути за відсутністю сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки є достатні підстави вважати, що до зазначеної інформації можуть мати доступ сторонні особи, таким чином у разі будь-якого зволікання з їх вилученням, будуть створені можливості для втрати документів, тобто існує реальна загроза для їх зміни та знищення, що в подальшому унеможливить прийняття законного рішення по даному провадженню.

З метою виконання вимог ст. 2 КПК України, в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх осіб, які винні у скоєні зазначеного злочину, призначення ряду експертиз, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, а саме тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 17.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

Відповідно до ч. 1ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку, що слідчий довів існування обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи володільця документів (інформації); є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що в них міститься, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей та вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки для повного, об`єктивного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення, встановлення обставин, що мають доказове значення по даному кримінальному провадженню та притягненню винних осіб до кримінальної відповідальності, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП України в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню за № 0000107 від 17.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , строком на 30 днів, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, що знаходяться у володінні та розпоряджанні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

Технічний паспорт на будівлю захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_1 .

Робочий проект на будівництво споруди за вказаною адресою в повному обсязі в друкованому та електронному вигляді (графічні та текстові матеріали, а також кошторис об`єкта будівництва відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014, кошторисну частину проекту - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds).

Договір № 1/ПРУ від 02.04.2025 року укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), з додатками до нього та додаткових угод (договорів).

Експертний звіт щодо розгляду технічної/технологічної частини на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

Договірну документацію на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

Договірну ціну на будівництво об`єкта за вказаною адресою в друкованому та електронному вигляді - кошторисну частину - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

Акти приймання виконаних робіт за договором № 1/ПРУ від 02.04.2024 в електронному вигляді (у форматі файлів с розширенням .sts, bds). в друкованому та електронному вигляді у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

Виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та устаткувати, які застосовані при виконанні будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що вказані вище - в вигляді копій належної якості.

Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт, документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту дослідження при виконанні будівельних робіт (товарно-транспортні накладні на доставку будматеріалів, виробів, конструкцій, обладнання при виконанні ремонтно-будівельних робіт за вказаним договором, що містять інформацію про пункти завантаження та розвантаження, супровідні документи на вантаж, дати перевезення, масу та іншу).

Довідку щодо рівня регіональних ринкових цін, що склались в регіоні на будматеріали, вироби, конструкції, технологічного обладнання, використані при проведенні будівельних робіт на об`єкті дослідження станом на час проведення цих робіт або за необхідністю висновок товарознавчої експертизи.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяці, тобто, до 21.06.2025 року.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1