УХВАЛА

14.08.2025 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2025 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У скарзі представник заявника просить зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості за його заявою від 01.08.2025 за фактом вчинення певними посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та в/ч НОМЕР_1 , зазначеними в заяві, кримінального правопорушення, вказаного в заяві.

Крім того, представник заявника просить зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні.

Заяву про злочин отримано правоохоронним органом 10.08.2025, що підтверджується квитанцією № 4197584 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС.

Разом з тим, на час звернення до слідчого судді зі скаргою до заявника або його представника не надходило будь-яких повідомлень щодо результатів розгляду його заяви про злочин.

Адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси заявника ОСОБА_4 , подав письмове клопотання про розгляд скарги без нього та без участі його довірителя.

Від ГУНП в Одеській області до слідчого судді представник не прибув. Адресат напередодні був належним чином сповіщений про судове засідання.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою в розгляді скарги.

Разом з тим, від ГУПН в Одеській області до слідчого судді надійшло повідомлення, з якого вбачається, що відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань ГУНП в Одеській області, а спрямовані до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, де з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» заява зареєстрована у Єдиному обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №24681 від 04.08.2025, де й перебуває на розгляді.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дослідивши скаргу заявника, надані докази в обґрунтування своєї позиції, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Подана заява містить достатньо даних щодо об`єктивних і суб`єктивних ознак вказаних у заяві кримінальних правопорушень, а також інші обов`язкові відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України.

Відсутність складу злочину оформлюється постановою уповноваженої особи за наслідком вчинення слідчо-розшукових дій. Попередня перевірка відомостей про кримінальне правопорушення до внесення їх до ЄРДР не передбачена чинним КПК України, за винятком огляду місця події (відомості про яке вносяться невідкладно після завершення огляду), відібрання пояснень, проведення медичного освідування, отримання довідки чи висновку спеціаліста і зняття показань технічних приладів та технічних засобів, вилучення знаряддя і засобів вчинення кримінального проступку, речей і документів, що є предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, її особистому огляді тощо.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Посилання начальника ГУНП в Одеській області на те, що заява ОСОБА_4 була направлена до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для прийняття відповідного рішення, суперечить вимогам ст.214 КПК України.

В даному випадку, уповноважена особа ГУНП в Одеській області, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Це положення закону уповноваженою особою ГУНП в Одеській області не виконано.

Після реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в ЄРДР уповноважений прокурор може вирішити питання щодо зміни підслідності і передачі матеріалів до іншого правоохоронного органу.

На підставі викладеного порушені права заявника та його представника підлягають захисту і поновленню через рішення слідчого судді.

Разом з тим, в іншій частині скарги адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_4 потерпілим слід відмовити, оскільки в цій частині вимоги заявлені передчасно. Після реєстрації заяви про злочин в ЄРДР заявник не обов`язково визнається потерпілим, а лише за наявності підстав, передбачених ст.55 КПК України. Оскільки заява про злочин не була внесена до ЄРДР, що є предметом дослідження даного провадження за скаргою, то подальші дії уповноважених осіб правоохоронного органу фактично ще не відбувалися, а тому в цій частині бездіяльність уповноважених осіб оскаржуватися не може. Бездіяльність уповноважених осіб правоохоронного органу щодо невизнання потерпілим і невручення пам`ятки про права і обов`язки може бути окремо оскаржена після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , від 01.08.2025.

В іншій частині скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , а саме в частині зобов`язання посадових осіб ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_4 потерпілим відмовити, що не позбавляє права ОСОБА_4 та його представника в подальшому окремо оскаржити таку бездіяльність після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня вручення копії судового рішення.

Направити в розпорядження керівника ГУНП в Одеській області копію заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла до суду в електронному вигляді.

Учаснику судового засідання, який не був присутнім у судовому засіданні копію ухвали направити не пізніше наступного дня після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1