Провадження № 1-кс/686/8142/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваної , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Хмельницького, українку, громадянку України, із вищою освітою, фізичну особу-підприємця, заміжню, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у кримінальному провадженні №0000804,

встановив:

21.08.2025 року заступник начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене з процесуальним Прокурором ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Слідчий і прокурор у судовому засіданні клопотання про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечували в задоволенні клопотання про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, просили застосувати більш м`який запобіжний захід не пов`язаний з триманням під вартою.

Крім того захисник зазначив, що ризики, які обумовлюють тримання підозрюваного під вартою, не обґрунтовані слідчим та прокурором.

Заслухавши учасників процесу та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчий суддя установив, що розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 75/2020-р/к від 26.05.2020 ОСОБА_6 з 27.05.2020 переведено на посаду директора Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації (далі Департамент).

Відповідно до п. 2 посадової інструкції директора Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, метою вказаної посади є здійснення керівництва діяльністю Департаменту, забезпечення реалізації державної політики у сфері інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, культури, мистецтва, охорони культурної спадщини, кінематографії, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин.

Згідно п. 3 посадової інструкції до посадових обов`язків директора Департаменту належить:

- здійснення керівництва Департаментом, персональна відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяння створенню належних умов праці у підрозділі;

- представлення інтересів Департаменту у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями за дорученням керівництва обласної державної адміністрації;

- розпорядження коштами в межах затвердженого головою обласної державної адміністрації кошторису Департаменту;

- здійснення видання в межах своїх повноважень наказів та організація контролю за їх виконанням.

Враховуючи викладені посадові обов`язки, директор Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_6 виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, тобто в силу ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Таким чином ОСОБА_6 в силу займаної посади, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являється суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

При цьому, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, розтратила чуже майно (грошові кошти) шляхом зловживання службовим становищем, що завдало шкоди Хмельницькому обласному бюджету в особі Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації в особливо великому розмірі.

Так, згідно висновку Постійної комісії обласної ради з питань правової політики, регламенту, депутатської діяльності та етики, свободи слова та комунікацій від 07.04.2021 рекомендовано обласній державній адміністрації при доопрацюванні проекту рішення «Про внесення змін до обласного бюджету Хмельницької області на 2021 рік» передбачити кошти на виконання заходів регіональної програми інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2021-2023 роки в сумі 4 400 000 гривень.

Рішенням восьмого скликання Хмельницької обласної ради від 08.04.2021 № 59-4/201 затверджено регіональну програму інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2021-2023 роки та рекомендовано обласній державній адміністрації, районним державним адміністраціям, територіальним громадам забезпечити виконання завдань та заходів, визначених у Програмі.

Згідно Паспорту регіональної програми інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2021-2023 роки розробником та відповідальним виконавцем Програми визначено Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій.

До Кошторису Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій 28.04.2021 внесені зміни в сумі 4 900 000 грн, по КПКВКМБ 1018420 «Інші заходи у сфері засобів масової інформації» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», в тому числі на послуги ліцензійного програмного забезпечення для контролю освіти учнів і роботи з даними освітнього процесу учнів, шляхом надання доступу до сервісу за допомогою ліцензійних ключів в сумі 2 350 000 гривень.

В подальшому, 09.08.2021 між Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій (далі Замовник, в частині послуг з надання ліцензії Ліцензіат) () в особі керівника Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій ОСОБА_6 з однієї сторони та ТОВ «Х`ЮМАН» (далі Виконавець, в частині послуг з надання ліцензії Ліцензіар) () в особі директора ОСОБА_7 , за результатами проведеної закупівлі номер ID: UA-2021-07-05-010735-a, у

м. Хмельницькому укладено договір № 01/090821 Послуги, пов`язані з програмним забезпеченням (система менеджменту навчального процесу (надання ліцензії на право користування програмним забезпеченням) (Далі Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору, Виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим договором надати Замовнику послуги, зазначені

в п. 1.2. договору, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Згідно із п. 1.2 передбачено найменування послуг: Система менеджменту навчального процесу постачання ліцензійного програмного забезпечення (надання ліцензій на право користування програм забезпеченням) за кодом 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 72260000-5 Послуги пов`язані з програмним забезпечення, що передбачає відповідно до п.1.2.1: Постачання Виконавцем Ліцензійного програмного забезпечення (далі Твір) у зв`язку з чим Ліцензіар надає Ліцензіату невиключну ліцензію на використання Твору, що дає Ліцензіату право на використання Твору у встановлених цим Договором межах та на визначений цим Договором строк та п. 1.2.1.7: Використання Ліцензіатом Твору може здійснюватися виключно після її активації за допомогою засобів авторизації (логін, пароль) та/або інших засобів, що надаються Ліцензіаром.

Відповідно до п.1.9 Договору, ліцензії на використання Твору, що надаються Ліцензіату, поширюється також на Заклади загальною середньої освіти Хмельницької області, яким Ліцензіат наддасть у користування Систему. В цьому випадку права на використання Твору можуть виникати в силу прав, наданих цим Договором.

Розділом 4 Договору визначено строки і порядок надання послуг, зокрема відповідно до п.4.2 строк надання послуг: протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання заявки, передбаченої п. 4.3 Договору від Замовника, але не пізніше 31.12.2021, а в частині надання Ліцензіату невиключної ліцензії (ліцензій) на використання Товару до 31.12.2022 року включно.

Відповідно до п. 4.3. Договору, Виконавець приступає до надання послуг за цим Договором з наступного робочого дня, після підписання Договору та надає послуги з надання доступу до Системи Замовнику та/або суб`єктам зазначених у п. 1.9 цього договору, шляхом направлення, за їх заявкою на їх електронну адресу відповідних Кодів-активацій доступу, які є компонентом Товару та надаються Замовнику, як результат надання послуг за цим Договором.

Окрім цього, п. 4.4 Договору визначено, що приймання результатів наданих послуг здійснюється з урахування їх відповідності вимогам даного Договору.

Також, п. 4.5 Договору передбачено, що приймання даних послуг здійснюється впродовж 5 (п`яти) робочих днів з дати надання Виконавцем Замовнику Акту приймання-передачі наданих послуг, шляхом підписання Акту приймання-передачі наданих послуг.

Так, п. 4.6. Замовник впродовж 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання Акту приймання-передачі наданих послуг, зобов`язаний надіслати Виконавцю підписаний Акт приймання-передачі наданих послуг або подати вмотивовану відмову від їх прийняття.

Відповідно до п. 5.1 ціна даного Договору становить: 2 308 000 гривень. Ціна договору розраховується у розмірі 94, 28 грн за одну ліцензію.

У п. 5.2 Договору зазначено, що оплата послуг Виконавця здійснюється, в національній валюті України гривні, шляхом перерахування Замовником грошових коштів на поточний рахунок Виконавця впродовж 15 робочих днів після підписання Сторонами Акту приймання передачі наданих послуг. У разі відсутності фінансування на зазначені цілі, Замовник здійснює оплату постачальнику за отриманий Товар протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня надходження відповідних коштів на рахунок Замовника. Відсутність фінансування не є порушенням Замовником строків оплати за цим Договором.

В Додатку № 2 до Договору визначено специфікацію обсягу закупівлі, а саме: система менеджменту навчального процесу постачання Ліцензійного програмного забезпечення (надання ліцензій на право користування програмним забезпеченням) в кількості 24 480 ліцензій.

Разом з тим, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 08.09.2021, у директора Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_6 , що являється службовою особою, виник злочинний умисел на розтрату коштів загального фонду Хмельницького обласного бюджету, які знаходились у її віданні, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах.

Так, ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату коштів загального фонду Хмельницького обласного бюджету в особливо великих розмірах, діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використовуючи свої повноваження щодо розпорядження коштами в межах затвердженого головою обласної державної адміністрації кошторису Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, перебуваючи у м. Хмельницькому, достовірно знаючи, що ТОВ «Х`ЮМАН» відповідно до договору № 01/090821 від 09.08.2021 фактично не надав послуг «Система менеджменту навчального процесу постачання ліцензійного програмного забезпечення (надання ліцензій на право користування програмним забезпеченням) у вигляді Кодів-активацій доступу на 24 480 ліцензій, 08.09.2021 підписала Акт № 1/090821 приймання-передачі наданих послуг за договором № 01/090821 від 09.08.2021.

В подальшому, на підставі Акту № 1/090821 приймання-передачі наданих послуг за договором № 01/090821 від 09.08.2021, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт надання послуг за відповідним договором, 08.09.2021 Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації на розрахунковий банківський рахунок ТОВ «Х`ЮМАН»

НОМЕР_1 за рахунок коштів загального фонду Хмельницького обласного бюджету проведено оплату на загальну суму 2 308 000 гривень.

Таким чином, ОСОБА_6 , діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратила грошові кошти в сумі 2 308 000 грн, що виразилось у безпідставному їх перерахуванні Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації на розрахунковий банківський рахунок

ТОВ «Х`ЮМАН» НОМЕР_1 , внаслідок чого Хмельницькому обласному бюджету в особі Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації завдано збитків в особливо великих розмірах на вказану суму.

Таким чином ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в особливо великих розмірах.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується: Рапортом оперуповноваженого відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області ДКП НПУ старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 про виявлення кримінального правопорушення; Договором №01/090821 від 09.08.2021, разом з додатками, про послуги, пов`язані з програмним забезпеченням (Система менеджменту навчального процесу (надання ліцензії на право користування програмним забезпеченням); Акт №1/090821 від 08.09.2021приймання-передачі наданих послуг за договором №01/090821 від 09.08.2021; Виписки Державної казначейської служби України за 09.09.2021; Платіжного доручення №28 від 08.09.2021; Повідомленням Хмельницького ліцею Хмельницької обласної ради за №127 від 13.06.2024; Повідомленням Хмельницької середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №22 імені Олега Ольжича Хмельницької міської ради за №136/01-42 від 13.06.2024; Повідомленням комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей №2» Хмельницької міської ради за №01-41/277 від 11.06.2024; Повідомленням комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей №13» Хмельницької міської ради за 1055/01-41 від 12.06.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради за №01-10/942 від 23.09.2024 разом з додатками; Повідомленням Департаменту освіти та науки Хмельницької обласної державної адміністрації за №3101-31/2024 від 10.09.2024 разом з додатками; Повідомленням відділу освіти, культури, молоді та спорту Гуківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №103/01-19 від 10.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури, молоді та спорту Закупненської селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №275 від 05.09.2024; Повідомленнямвідділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №123-12/24 від 06.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №241 від 10.09.2024; Повідомленням Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №1187/07-20 від 10.09.2024; Повідомленням Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №1249 (158) від 05.09.2024 разом з додатком; Повідомленням відділу освіти, культури, спорту і туризму Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №09-11/846/2024 від 11.09.2024; Повідомленням Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області за №1289/07-08/24 від 06.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури. Туризму, молоді та спорту Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №320 від 05.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури, молоді та спорту Сатанівської селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №352 від 06.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Деражнянської міської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №579/01-31 від 06.09.2024; Повідомленням освіти, молоді, спорту,культури і туризму Антонівської селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №368/01-16 від 06.09.2024; Повідомленням Заслучненської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №419/02-06 від 06.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму виконавчого комітету Меджибізької селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №260 від 09.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді, спорту, культури виконавчого комітету Старосинівської селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №349 від 06.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури, молоді та спорту Староостропільської сільської ради за №717/2024 від 09.09.2024; Повідомленням Сахновецької сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №515 від 17.09.2024; Повідомленням відділу освіти Ярмолинецької селищної ради за №462 від 10.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Війтовецької селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №217/08.01-07 від 09.09.2024; Повідомленням Наркевицької селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за 165-ос від 09.09.2024; Повідомленням Волочиського ліцею №3 Волочиської міської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №65 від 05.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Новоушицької селищної ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області за №594 від 11.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Віньковецької селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №370 від 11.09.2024; Повідомленням Зіньківської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №822/03-05/2024 від 05.09.2024; Повідомленням Солобковецької сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №02-21-629 від 09.09.2024; Повідомленням Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за №02.02-19/987 від 09.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Городоцької міської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №02/01-11/786 від 11.09.2024 разом з додатками; Повідомленням управління освіти і науки Кам`янець-Подільської міської ради за №01-14/1521 від 11.09.2024 разом з додатками; Повідомленням управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району, Хмельницької області за 01-17/628 від 12.09.2024; Повідомленням Гвардійської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №02-43/1173 від 13.09.2024; ПовідомленнямМиколюбненської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №141902924 від 10.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Красилівської міської ради за №01-11/1052 від 10.09.2024; Повідомленням Управління освіти Шепетівської міської ради за №01-22/486 від 09.09.2024; Повідомлення відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Судилківської сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №01-29/255 від 11.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №940 від 12.09.2024; Повідомленням опорного закладу освіти Полонський ліцей №4 Полонської міської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №220 від 11.09.2024; Повідомлення Понінківської селищної ради Шепетівського району, Хмельницької області за №13-11/1411 від 05.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Михайлюцької сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №01-21/208 від 09.09.2024 разом з додатками; Повідомленням Берездівської сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №637/06-30 від 06.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Ганнопільської сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №01-10-61/2024 від 12.09.2024; Повідомленням Управління освіти виконавчого комітету Славутської міської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №23.01-27/478 від 10.09.2024; Повідомленням Славутської гімназії №1 Управління освіти виконавчого комітетуСлавутської міської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №01/33-228 від 06.09.2024; Повідомленням Варварівської гімназії Управління освіти виконавчого комітетуСлавутської міської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №95 від 06.09.2024; Повідомленням Цвітовського ліцею відділу з гуманітарних питань виконавчого комітету Улашанівської сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №182 від 09.09.2024; Повідомленням Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №205 від 12.09.2024; Повідомленням Управління освіти виконавчого комітету Нетішинської міської ради №07/02-05-1760 від 10.09.2024 разом з додатками; Повідомленням Ленковецької сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №07.01-16/1163 від 05.09.2024; Повідомленням відділу освіти, культури, молоді та спорту Плужненської сільської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №335/06-34 від 06.09.2024; Повідомленням Білогірської селищної ради Шепетівського району, Хмельницької області за №1384 від 05.09.2024; Повідомленням Ямпільської селищної ради Шепетівського району, Хмельницької області за №1538/02-24 від 06.09.2024; Повідомленням Теофіпольської селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області за №172/09.01-28 від 05.09.2024; Повідомленням відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради Шепетівського району, Хмельницької області за №933/01-14 від 19.09.2024 разом з додатками; Повідомленням Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради за №2700/01-18 від 11.09.2024; Повідомленням Розсошанської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області за №1184 від 17.09.2024; Повідомлення Чорноострівської селищної ради, Хмельницького району, Хмельницької області за №1173 від 10.09.2024; Повідомлення управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради №524 від 06.09.2024; Посадової інструкції державного службовця директора Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації; Розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації за №75/2020-р/к від 26.05.2020 про переведення ОСОБА_9 ; Повідомлення Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації за №03-248 від 29.10.2024; Довідка (висновок) заступника начальника відділу контролю в галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області ОСОБА_10 від 08.11.2024; Висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи за №1299/24-26 від 29.04.2025; іншими зібраними матеріалами кримінального провадження провадження.

На підставі ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

У силу ч.2 ст.194 КПК України слідчий суддя, суд зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в застосуванні запобіжного заходу, якщо під час розгляду клопотання прокурор не доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується (частина 1 статті 177 КПК).

Ризики, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню у формах, що передбачені частиною 1 статті 177 КПК, слід вважати наявними за умови встановлення небезпідставної можливості здійснення підозрюваним зазначених дій.

При цьому чинний кримінальний процесуальний закон не вимагає доказів того, що підозрюваний обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає доказів того, що він має реальну можливість їх здійснити у конкретному кримінальному провадженні в майбутньому.

Слідчий суддя вважає, що під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_6 може здійснити так дії: п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України: переховуватись від органів досудового розслідування та суду, із врахуванням того, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, а тому враховуючи тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_6 у разі визнання її винуватості у кримінальному правопорушенні, яке відповідно до ч. 2 ст. 178 КПК України враховується при обрані запобіжного заходу, є усі підстави вважати, що остання може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, ОСОБА_6 з метою уникнення кримінальної відповідальності за свої протиправні дії, враховуючи той факт, що остання займала посаду директора Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, через що остання має зв`язки із керівництвом Хмельницької обласної державної адміністрації, відповідний вплив на органи місцевого самоврядування нижчого рівня та підпорядковані їм заклади освіти, враховуючи її вплив, матиме змогу знищити, сховати або спотворити речі чи документи, які матимуть подальше істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження (зокрема документів, які стосуються щодо впровадження Система менеджменту навчального процесу постачання ліцензійного програмного забезпечення на території Хмельницької області та перебувають у розпорядженні органів місцевого самоврядування та підпорядкованим їм закладам освіти).

Наявність ризиків переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України), знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України), незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України), перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином( п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України), вчинення нового кримінального правопорушення (п. 5 ст. 177 КПК України) у своїй сукупності вказують на необхідність застосування щодо ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Як слідує із клопотання, сторона обвинувачення просить врахувати ризик ймовірного впливу на свідків, втім вказаного ризику можна уникнути шляхом покладення на підозрюваного обов`язку утримуватися від спілкування з певними особами у кримінальному провадженні.

Водночас, клопотання не містить переконливого обґрунтування доводів про наявність у підозрюваного наміру перешкоджати ходу досудового розслідування у такий спосіб, що застосування більш м`якого запобіжного заходу буде недостатнім для запобігання ризикам, передбаченими ст. 177 КПК України, а тому застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою є непропорційними меті, яка ставиться до його застосування.

Тому з метою нівелювання такого ризику, застосування до підозрюваного запобіжного заходу вбачається обґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що при встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України).

Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею.

За таких обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Отже, зважаючи на встановлені у судовому засіданні обставини, існують ризики переховуватися ОСОБА_6 від органу досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною п`ятою статті 176 цього Кодексу. (частина 1 статті 183 КПК).

Більш м`якими запобіжними заходами, у порівнянні з триманням під вартою, є 1) особисте зобов`язання; 2) особиста порука; 3) застава; 4) домашній арешт;

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим статтею 177 КПК, на будь-якій стадії кримінального провадження, тобто як на стадії досудового розслідування, так і на стадії судового провадження.

Слідчий у клопотання просить застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, зазначає що інші, більш м`які запобіжні заходи не забезпечать можливості запобігти існуючим ризикам.

При обранні запобіжного заходу враховуються всі обставини, визначені в ст. 178 КПК України, в тому числі вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_11 у разі визнання її винуватою у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого вона підозрюється.

Згідно ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного обов`язки передбачені частиною п`ятою ст. 194 КПК України.

Аналізуючи обставини інкримінованого кримінального правопорушення, особу підозрюваного ОСОБА_6 її вік, стан здоров`я, характеризуючі матеріали, майновий та сімейний стан, наявність у неї постійного місця проживання, а також те, що остання раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення не доведено, що запобіжний захід не пов`язаний із триманням під вартою не зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного і виконання ним процесуальних обов`язків.

На думку слідчого судді запобігти існуючим ризикам можливо шляхом застосування щодо підозрюваної ОСОБА_6 нічного домашнього арешту в період з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду, окрім випадків необхідності прослідувати до місця укриття під час оголошення сигналу «Повітряна тривога» або до медичного закладу для отримання медичної допомоги, з покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Отже, застосування нічного домашнього арешту є саме таким запобіжним заходом, який може забезпечити належну поведінку та виконання підозрюваною процесуальних обов`язків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 177-178, 181, 183-184, 193-194, 196, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту, який полягає у забороні залишати місце проживання в період часу з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду, окрім випадків необхідності прослідувати до місця укриття під час оголошення сигналу «Повітряна тривога» або до медичного закладу для отримання медичної допомоги.

Покласти на підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначені ст.194 КПК України обов`язки, а саме:

- не відлучатись без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту за місцем проживання;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання;

- утримуватися від спілкування з свідками у вказаному кримінальному провадженні.

- невідкладно прибувати за викликами до слідчого, прокурора за першою вимогою;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала діє по 17 жовтня 2025 року включно.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1