н/п 1-кс/766/6827/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2025 року м. Херсон

Cлідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого у провадженні заступника начальника СВ Відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000018 від 13.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: надати заступнику начальника СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , іншим слідчим включеним до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , слідчому ОСОБА_10 , слідчому ОСОБА_11 , слідчому ОСОБА_12 , слідчому ОСОБА_13 , слідчому ОСОБА_14 , начальнику СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій, а саме: установчих та статутних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; договору №2501/21 від 25.01.2021 з усіма додатками до нього в т.ч. додатковими угодами; проектно-кошторисної документації «Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту «Херсон» з усіма додатками до нього; актів виконаних робіт, актів прийому-передачі, кошторису вартості робіт, накладних, виконавчих кошторисів, висновків (звітів), документів про оплату за договором №2501/21 від 25.01.2021; інформацію та підтверджуючі документи (копії ухвал слідчих суддів, протоколів з додатками, описів та ін.) про раніше здійсненні тимчасові доступи (виїмки, обшуки) вказаних вище документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) факту виготовлення або не виготовлення та отримання замовником проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту "Херсон" за договором №2501/21 від 25.01.2021, факту можливої розтрати бюджетних коштів, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, визначення суми спричинених збитків, проведення економічної експертизи, проведення почеркознавчої експертизи, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України проводити без участі представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою уникнення можливості зміни або знищення речей.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 можуть знаходяться документи, які містять в собі відомості, що мають значення для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, є документальними доказами факту виготовлення або не виготовлення та отримання замовником проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за договором №2501/21 від 25.01.2021, факту можливої розтрати бюджетних коштів, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, визначення суми спричинених збитків, проведення економічної експертизи, проведення почеркознавчої експертизи, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000018 від 13.03.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_2 " у 2021 році уклали договір з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про виконання робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". При цьому є достатньо підстав вважати, в ході виконання договору здійснювалась оплата за роботи, які фактично не виконані або виконані не в повному обсязі, що може свідчити про можливе привласнення службовими особами КП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " бюджетних коштів.

Так, прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави, в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», здійснювався моніторинг веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за результатами якого встановлено, що комунальним підприємством Херсонської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_2 " у 2021 проведено закупівлю з придбання робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту "Херсон" очікувана вартість 4 700 000 грн.

Закупівля проводилась за спрощеною процедурою.

Участь у вказаній закупівлі приймали 2 учасника:

- ФОП ОСОБА_16 - запропонована ціна 3 000 000 грн.

- ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - запропонована ціна 4 694 158 грн.

Переможцем закупівлі є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з вищою ціновою пропозицією.

За результатами вказаної закупівлі між КП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (Замовник), в особі заступника директора з адміністративно-господарської діяльності ОСОБА_17 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (Підрядник) в особі ОСОБА_18 , укладено договір №2501/21 від 25.01.2021 про виконання робіт.

Відповідно до умов ціна Договору є твердою та складає 4 694 158 грн. з пдв.

Відповідно до п. 1.1 Договору Підрядник зобов?язується за дорученням Замовника виконати роботу «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту «Херсон»» (ДК 021:00-7 - Послуги з інженерного проектування), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 2.5 Договору фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та власних коштів Замовника.

Пунктом 2.6 Договору передбачено, що оплата за виконання робіт здійснюється протягом 30 календарних днів після підписання актів здачі-прийняття виконаних робіт та на підставі виконавчих кошторисів.

Пунктом 9.1 Договору передбачено, що Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2021 року, але за будь якої умови до моменту повного виконання Сторонами зобов`язань, що виникли протягом його дії.

Встановлено, що зазначений Договір неодноразово продовжувався шляхом Додаткових угод (останньою додатковою угодою, укладеною 31.12.2021, термін дії договору продовжено до 31.12.2022).

Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що за вказаним договором протягом квітня-червня 2021 року здійснено оплату в загальній сумі 4 494 158 грн.

Крім того, встановлено, що в грудні 2017 року КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вже було проведено закупівлі та укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №UA-KHE_002/21 на проектування «Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.12.2017 на суму 2990000 грн.

На запит комунальним підприємством ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надано будь-якої інформації та документів на підтвердження виконання робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту "Херсон" у 2021 році, є підстави вважати, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " отримало бюджетні кошти за роботи, які фактично не виконувались або виконані не в повному обсязі.

Для перевірки інформації щодо протиправних дій посадових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з метою спростування чи підтвердження інформації, необхідно дослідити факт виготовлення проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за договором №2501/21 від 25.01.2021.

Таким чином, у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) можуть знаходяться документи, які містять в собі відомості, що мають значення для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, є документальними доказами факту виготовлення або не виготовлення та отримання замовником проектно-кошторисної документації "Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за договором №2501/21 від 25.01.2021, факту можливої розтрати бюджетних коштів, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, визначення суми спричинених збитків, проведення економічної експертизи, проведення почеркознавчої експертизи, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 .

На підставі наведеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 26, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити

Надати заступнику начальника СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , іншим слідчим включеним до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , слідчому ОСОБА_10 , слідчому ОСОБА_11 , слідчому ОСОБА_12 , слідчому ОСОБА_13 , слідчому ОСОБА_14 , начальнику СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій, а саме: установчих та статутних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; договору №2501/21 від 25.01.2021 з усіма додатками до нього в т.ч. додатковими угодами; проектно-кошторисної документації «Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту «Херсон» з усіма додатками до нього; актів виконаних робіт, актів прийому-передачі, кошторису вартості робіт, накладних, виконавчих кошторисів, висновків (звітів), документів про оплату за договором №2501/21 від 25.01.2021; інформацію та підтверджуючі документи (копії ухвал слідчих суддів, протоколів з додатками, описів та ін.) про раніше здійсненні тимчасові доступи (виїмки, обшуки) вказаних вище документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Встановити строк дії ухвали до 01.11.2025 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1