Справа № 946/6694/25
Провадження № 1-кс/946/1758/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2025 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В:

Відділенням №1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 18.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період 2024 року невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за участю ФОП « ОСОБА_4 », зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди для себе або інших осіб, використовуючи своє службове становище, вчинили дії, що явно суперечать інтересам служби, внаслідок чого завдано тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, внаслідок розтрати та привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт з капітального ремонту, а саме капітального ремонту найпростішого укриття (підвальне приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

За наявною інформацією, у грудні 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) проведено закупівлю без використання електронної системи ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за результатами якої укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 ).

Так, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір №168 від 12.12.2024 щодо виконання роботи для підготовки для підготовки об`єкту до опалювального сезону, а саме: ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт найпростішого укриття (підвальне приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 )» на загальну суму 1 332 956 грн. без ПДВ.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 , 25.12.2024 укладено додаткову угоду №1 до договору №168 від 12.12.2024, яким:

Пункт 3.1 договору викладено у новій редакції: «загальна сума договору складає 1 210 501 грн. без ПДВ»

При візуальному огляді найпростішого укриття (підвального приміщення) в будівлі комунального закладу дошкільної освіти ясла-садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що капітальний ремонт виконаний не у повному обсязі.

Однак, при вивченні Єдиного Веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що за вищевказаними договорами, ІНФОРМАЦІЯ_1 двома транзакціями грошові кошти у сумах: 532 181 грн. та 678 320 грн. перераховані ФОП ОСОБА_4 .

29.07.2025 прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури призначено будівельно-технічну експертизу за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» та направлено для виконання судовому експерту ОСОБА_5 (свідоцтво №1790 від 27.05.2016, видане рішенням центральної ІНФОРМАЦІЯ_5 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

Однак, 30.07.2025 до Ізмаїльської окружної прокуратури надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_5 щодо надання до експертної установи для подальшого проведення судової експертизи наступної документації, а саме: оригінал або завірену належним чином додаткову документацію щодо капітального ремонту найпростішого укриття (підвального приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: акти на закриття прихованих робіт, журнал виконання робіт, виконавчі схеми, креслення та видаткові накладні, сертифікати відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів.

Отже, виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до охоронюваної законом таємниці, а саме вилучення оригіналів вищевказаної документації, яка перебуває у володінні ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_3 ), яке розташоване за адресою : АДРЕСА_3 , які будуть використані для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий та прокурор надали заяву, якою просять розглянути справу за їх відсутності.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, якою заперечує проти вилучення оригіналів документів, оскільки деякі документи знаходяться в єдиному екземплярі, не заперечує проти надання їх копій. Крім цього вказав, що в нього немає журналів виконаних робіт, виконавчих схем, креслення та видаткових накладних.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку прокурора, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4)конфіденційна інформація,в тому числі така,що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8)персональні дані особи,що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.

Відповідно до ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, п. 6 ч. 2 ст.160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також п. 7 ч. 2 ст.160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Частиною 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, як встановлено п.п. 6, 7 ч. 2 ст.160 КПК України, крім іншого, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а також обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 29.07.2025 прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури призначено будівельно-технічну експертизу за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» та направлено для виконання судовому експерту ОСОБА_5 (свідоцтво №1790 від 27.05.2016, видане рішенням центральної ІНФОРМАЦІЯ_5 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

30.07.2025 до Ізмаїльської окружної прокуратури надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_5 щодо надання до експертної установи для подальшого проведення судової експертизи наступної документації, а саме: оригінал або завірену належним чином додаткову документацію щодо капітального ремонту найпростішого укриття (підвального приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: акти на закриття прихованих робіт, журнал виконання робіт, виконавчі схеми, креслення та видаткові накладні, сертифікати відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів.

Водночас слідчий та прокурор зазначаючи, що зазначені документи будуть використані при проведенні інших слідчих дій, в тому числі за участі спеціалістів з метою подальшого проведення, з урахуванням таких слідчих дій, відповідних судових експертиз, не обґрунтовують необхідність тимчасового доступу саме до оригіналів цих документів та не надано слідчому судді доказів призначення експертизи в рамках даного кримінального провадження, а також доказів неможливості проведення такої експертизи на основі копій таких документів.

Враховуючи, що експерт в клопотанні зазначає про можливість проведення експертизи за документами, які належним чином завірені щодо капітального ремонту найпростішого укриття, а також те, що ОСОБА_4 заперечує проти вилучення оригіналів документів, клопотання слідчого в частині тимчасового доступу до оригіналів зазначених у клопотанні документів, не підлягає задоволенню.

Виходячи з наведеного та приймаючи до уваги, що завданням кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, а також зважаючи на те, що доступ до зазначеної у клопотанні інформації необхідно для розкриття злочину та відшкодування шкоди, вважаю за необхідне клопотання старшого слідчого про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково, надавши можливість вилучити належним чином засвідчені копії документів.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 162, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати слідчому у кримінальному провадженні № 0000005 від 18.03.2025: cтаршому слідчому відділення поліції № 1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчому відділення поліції № 1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , начальнику відділення поліції № 1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , іншим слідчим слідчої групи на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, тобто можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_3 ), яке розташоване за адресою : АДРЕСА_3 , а саме:

- документації щодо капітального ремонту найпростішого укриття (підвального приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме акти на закриття прихованих робіт, журнал виконання робіт, виконавчі схеми, креслення та видаткові накладні, сертифікати відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1