Справа № 646/7242/25
№ провадження 1-кс/646/1808/2025
УХВАЛА

про здійснення спеціального досудового розслідування

28 липня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 (Поза межами зали судового засідання),

захисника ОСОБА_4 (Поза межами зали судового засідання),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 за погодженням прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001020 від 25.10.2022 року відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Волоська Балаклія Шевченківського району Харківської області, громадянина України, одруженого, останнє відоме місце мешкання: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України,

встановив:

До Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло вказане клопотання слідчого, погоджене прокурором Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001020 від 25.10.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У обґрунтування клопотання зазначено, що указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який не одноразово продовжувався та діє по теперішній час.

Після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів російської федерації створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема на території Куп`янського району Харківської області.

Під час досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації, тобто після 24.02.2022, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, у ОСОБА_6 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з державою - агресором російською федерацією, а саме на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Так, ОСОБА_6 як громадянин України, відповідно до вимог ст.68 Конституції України, зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів.

Проте, всупереч указаним правовим нормам, після окупації території Куп`янського району Харківської області військовослужбовцями збройних сил РФ, ОСОБА_6 , маючи достатній рівень освіти, знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресією, а відтак усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, водночас підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, у тому числі щодо подальшого розвитку України, виходячи з геополітичних інтересів РФ, які передбачають перебування України у сфері її впливу, а також з корисливих мотивів та хибного почуття кар`єризму, 27.06.2022, перебуваючи на території тимчасово окупованого с-ща Борівське Куп`янського району Харківської області, добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду т.зв. «исполняющего обязанности помощника начальника управления (сельского) Шевченковского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», на яку був призначений наказом т.зв. «И.о. Главы ВГА Купянского района Харьковской области ОСОБА_7 » від 27.06.2022 № 211/лс.

Після чого з 26.07.2022 по початок вересня 2022 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді із визначеним за ним робочим місцем за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с-ще Борівське, вул. 40-річчя Перемоги, 6, виконував покладені на нього організаційно - розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в тому числі: брав участь в нарадах керівників відділів окупаційної адміністрації; здійснював контроль за дотриманням комендантської години мешканцями громади с-ща Борівське та с. Волоська Балаклія; збирав паспортні дані місцевих мешканців для оформлення матеріальної допомоги в російських рублях; особисто видавав матеріальну допомогу; розповсюджував серед місцевих мешканців пропагандистські газети; вживав дії, направлені на функціонування місцевої гімназії під керівництвом представників окупаційної адміністрації та впровадження у ній стандартів освіти держави-агресора; надавав розпорядження з благоустрою населених пунктів.

Вищевказані дії ОСОБА_6 кваліфіковані органом досудового розслідування за ч.5 ст.111-1 КК України, тобто колабораційна діяльність добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

06.05.2025 у відповідності до ст. ст. 276 - 278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчим зазначено, що підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази: протоколи допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , копією наказу И.о. Главы ВГА Купянского района Харьковской области ОСОБА_7 » від 27.06.2022 № 211/лс про призначення на посаду ОСОБА_6 «исполняющего обязанности помощника начальника управления (сельского) Шевченковского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», заява ОСОБА_6 від 27.06.2022 про прийняття на посаду «исполняющего обязанности помощника начальника управления (сельского) Шевченковского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», особова картка ОСОБА_6 , согласием на обработку персональных даных від 27.06.2022, штатным расписание с 01.06.2022 с должносными окладами, протоколом общего собрания актива Шевченковской территориальной громаді від 07.07.2022.

Також слідчий зазначає, що з показів свідків встановлено, що під час деокупації Куп`янського району Харківської області ОСОБА_6 виїхав на територію РФ.

Перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 06.05.2025 у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 12.05.2025, 13.05.2025, 14.05.2025) відповідно до вимог ч.1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування 06.05.2025 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора (за посиланням (https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-kuzubuvolodimiru-vasilyovicu-ta-povistki-pro-viklik-na-052025-ta-14052025) та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № 91 (8016) від 06.05.2025, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001020 від 25.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився. У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, здійснення якого доручено оперативному підрозділу ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Враховуючи те, що 12.05.2025, 13.05.2025, 14.05.2025, підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, у тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме: через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 з вересня 2022 році виїхав та залишається на території держави-агресора Російської Федерації, з урахуванням наведеного, у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу досудового слідства та перебуває на території РФ, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з вищевикладеним, а також з метою досягнення завдань кримінального провадження та дотримання належної правової процедури, слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених вище.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні не заперечувала проти клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора та захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчий відділ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001020 від 25.10.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за тими фактичним обставинами, як вони викладені у клопотанні слідчого.

06.05.2025 слідчим СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , у вказаному кримінальному провадженні було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме колабораційна діяльність добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У даному випадку, враховуючи ті фактичні дані, які були зібрані органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, існує обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: протоколи допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , копією наказу И.о. Главы ВГА Купянского района Харьковской области ОСОБА_7 » від 27.06.2022 № 211/лс про призначення на посаду ОСОБА_6 «исполняющего обязанности помощника начальника управления (сельского) Шевченковского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», заява ОСОБА_6 від 27.06.2022 про прийняття на посаду «исполняющего обязанности помощника начальника управления (сельского) Шевченковского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», особова картка ОСОБА_6 , согласием на обработку персональных даных від 27.06.2022, штатным расписание с 01.06.2022 с должносными окладами, протоколом общего собрания актива Шевченковской территориальной громаді від 07.07.2022.

При цьому з долучених до клопотання матеріалів вбачається, що підозрюваний перебуває на територій російської федерації, а отже, об`єктивно неможливо здійснити його виклик до слідчого, прокурора та вручити повідомлення про підозру згідно з приписами ч.1 та ч.2 ст.135 КПК України.

Тому виклики підозрюваного до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, а також повідомлення його про підозру було здійснено за правилами ч.8 ст.135 КПК України шляхом публікації відповідних оголошень на сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр».

Постановою начальника відділення №3 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_14 від 30.05.2025 підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук.

За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).

Частиною 1 статті 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Отже, з огляду на наведені положення закону, стаття 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України) у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті.

Таким чином, ОСОБА_6 повідомлений про підозру у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

З огляду на те, що повідомлення про підозру як процесуальний документ складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваному у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчим суддею, за такого, стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

За вказаних вище обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов`язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 42, 111, 135, 278, 281, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001020 від 25.10.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У випадку затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або добровільної його явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1