У Х В А Л А

18.08.2025 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10.06.2025,

В С Т А Н О В И В :

16.06.2025 року до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10.06.2025.

Обґрунтовуючи скаргу ОСОБА_3 повідомляє, а саме: на відмову Жмеринською прокуратурою порушити кримінальну справу та внести заяву про злочин в ЄРДР щодо прокурора ОСОБА_4 . Відмова занести в ЄРДР його заяви про злочин прокурором ОСОБА_5 являється відпискою. Проти 8 (восьми) прокурорів м.Жмеринка подібні заяви вже внесені, кримінальна справа по якій проводять контроль ці прокурори 9 (дев`ять) років валяється у них під сукном. Тому просить слідчого суддю зобов`язати прокурора внести його заяву в реєстр.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав свою скаргу, та просив задовольнити. Оскільки він неодноразово звертався із подібними заявами до прокурора Жмеринської окружної прокуратури в рамках вказаного кримінального провадження на бездіяльність та службову недбалість прокурора ОСОБА_4 та інших прокурорів, на що отримав аналогічні відповіді ОСОБА_6 в порядку звернення громадян, але на підставі вказаних відповідей звертався до суду в результаті чого, щодо вказаних осіб судом було вирішено відкрити кримінальні провадження за ст.367 КК України, тому просив його скаргу задовольнити повністю. Оскільки прокурор ОСОБА_4 входить до складу групи прокурорів із весни 2025 року, та особисто ним по справі не вжито будь яких заходів щодо належного контролю за розслідуванням вказаного провадження.

Представник Жмеринської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до заяви про вчинений злочин від 10.06.2025 ОСОБА_3 звернувся до Жмеринської окружної прокуратури та просив порушити кримінальну справу за ст.367 КК України за службову недбалість по справі № 0000020 від 12.08.2016 року за ст.165 ч.1 КК України проти прокурора ОСОБА_4 ; ознайомитися з ст.383 КК України про кримінальну відповідальність за неправдиве повідомлення.

Згідно листа керівника Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_7 від 11.06.2025 №52-151-24 розглянуто звернення ОСОБА_3 від 10.06.2024 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення. Прокурор роз`яснив, що відповідно до ч.1 ст.2 КПК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбачений цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень законодавства дає підстави для висновку, що реєстрація в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення ( час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Поряд з цим, прокурор повідомив, що із заяви ОСОБА_3 не вбачається фактичних даних, що свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, тому підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР не має

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється параграфом 1 Глави 26 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

При розгляді скарги на бездіяльність слідчого з приводу невнесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя має перевірити чи містить заява (повідомлення) достатні відомості про кримінальне правопорушення та чи може вона об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення, що буде достатньою гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.

Так слідчий суддя бере до уваги та вважає обгрутнованими пояснення надані в суді скаржником ОСОБА_3 та беззаперечну участь прокурора ОСОБА_4 який входить до складу групи прокурорів у рамках вказаного кримінального провадження, а також вбачає необхідність у проведенні перевірки дій прокурора ОСОБА_4 у рамках вказаного кримінального провадження.

Тому слідчий суддя вважає, що даних для внесення заяви ОСОБА_3 про злочин до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України достатньо, після чого слід провести необхідні слідчі дії й в результаті їх проведення прийняти законне, обґрунтоване й вмотивоване рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303,304,305,306,307,376 КПК України, ст.367 КК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10.06.2025 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Жмеринської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.06.2025.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1