Номер провадження 1-кс/754/2621/25
У Х В А Л А

Іменем України

31 липня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу заявника голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні заявнику витягу з ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

28 липня 2025 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні заявнику витягу з ЄРДР. Вказану скаргу мотивує тим, що 16 липня 2025 року він з використанням технологій електронної пошти, з накладенням КЕП (ЕЦП), подав на офіційну електронну пошту Деснянського УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень певними особами, просив внести відповідні відомості до ЄРДР, після чого надати йому витяг з ЄРДР, однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за його заявою не внесено, досудове розслідування не розпочато. За таких обставин просить зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 16.07.2025 року та надати витяг з ЄРДР.

В судове засідання голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 не з`явився, в скарзі просив проводити судовий розгляд без його участі. Посадова особа органу досудового розслідування до суду не з`явилась, повідомлялась належним чином, жодних заяв та клопотань до суду не надсилала.

Беручи до уваги заяву скаржника про розгляд скарги без участі представника та зважаючи на положення ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд скарги за відсутності учасників.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.7, ч.1 ст.25 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Цей принцип полягає у тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, наведені норми безальтернативно зобов`язують слідчого/прокурора упродовж 24 годин внести відомості, що містяться у повідомленні про вчинений злочин, до ЄДРДР та розпочати досудове розслідування.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчим суддею встановлено, що 16 липня 2025 року головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 до Деснянського УП ГУНП у м. Києві на офіційну електронну пошту подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Отже, кінцевим терміном для внесення в ЄРДР відповідної інформації було 17 липня 2025 року.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами Деснянського УП ГУНП у м. Києві протягом 24 годин з моменту подання заяви не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування за поданим повідомленням голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 16 липня 2025 року.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що повідомлення голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 16 липня 2025 року підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для його перевірки шляхом проведення досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви останнього від 16 липня 2025 року про вчинені кримінальні правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України та надати витяг з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні заявнику витягу з ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 16.07.2025 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1