Провадження № 1-кс/638/2380/25
УХВАЛА

08 вересня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 27.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ

05 вересня 2025 року до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 27.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.

08 вересня 2025 року до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшло клопотання у новій редакції по справі 638/1165/25 провадження №1 кс/638/2380/25.

У провадженні слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 27.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» у редакції станом на 2024 рік, Куп`янська міська територіальна громада відноситься до території можливих бойових дій.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 № 473 затверджено «Порядок виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд» (надалі Порядок № 473).

Згідно Порядку № 473 цей Порядок визначає механізм оперативного реагування виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій, центральних органів виконавчої влади, органів управління та сил цивільного захисту, спрямований на ліквідацію наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території України, крім територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, а також застосовується для фіксації пошкоджень будівель та споруд, зумовлених збройною агресією Російської Федерації, а саме: на території України (крім територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації), - щодо будівель та споруд приватної та комунальної форми власності в рамках виконання невідкладних робіт.

Відповідно до п. 4 Порядку № 473 Організація та координація виконання невідкладних робіт здійснюється виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а в разі їх відсутності - військовими адміністраціями на підставі заяв (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, інформації, отриманої із засобів масової інформації, від центральних органів виконавчої влади (ДСНС, Національної поліції), військових формувань тощо.

Пунктом 6 Порядку № 473 визначено, що обстеження пошкоджених об`єктів здійснюється за рішенням уповноважених органів шляхом комісійного обстеження, що проводиться відповідно до пункту 8-1 цього Порядку.

Згідно пункту 8-1 Порядку № 473 з метою забезпечення проведення комісійного обстеження пошкоджених об`єктів уповноваженим органом утворюється комісія, до складу якої залучаються фахівці/фахівець, який здобув вищу освіту у галузі знань Будівництво та архітектура, крім спеціальності Геодезія та землеустрій.

До проведення комісійного обстеження залучаються (за можливості) уповноважені представники власника або управителя (балансоутримувача) об`єкта.

За результатами комісійного обстеження складається акт обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації (далі - акт комісійного обстеження), у якому, зокрема, зазначається:

інформація про уповноважений орган, який утворив комісію, склад комісії та рішення щодо її утворення, дата обстеження;

інформація щодо форми власності та власника (управителя) пошкодженого об`єкта (за наявності);

інформація про пошкоджений об`єкт - назва, адреса, загальна площа, кількість поверхів, секцій тощо;

інформація щодо обсягу та ймовірних причин пошкоджень (якщо можна визначити);

інформація щодо виконаних на дату обстеження ремонтно-відновлювальних робіт на об`єкті;

висновки щодо необхідності проведення технічного обстеження відповідно до пункту 9 цього Порядку або інформація щодо руйнування/знищення об`єкта (у разі його непридатності для використання за цільовим призначенням та повної втрати ним своєї економічної цінності).

У разі складення акта комісійного обстеження для групи пошкоджених об`єктів інформація, передбачена таким актом, зазначається для кожного об`єкта окремо.

До акта комісійного обстеження обов`язково додаються результати фотофіксації об`єкта, що свідчать про характер та обсяг руйнувань.

Після створення відповідного функціоналу комісія формує акт комісійного обстеження в електронній формі за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія).

Акти комісійного обстеження передаються держателю Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, протягом місяця з дати його створення. Уповноважений орган за можливості письмово повідомляє власника (управителя) про результати комісійного обстеження шляхом надсилання копії комісійного акта протягом трьох календарних днів з дня складання такого акта або шляхом надсилання засобами Порталу Дія.

Так, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд», розпорядження Харківської обласної військової адміністрації від 19 травня 2022 року № 52-3 «Про організацію робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов`язаних з пошкодженнями будівель та споруд у районах Харківської області», з метою ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель і споруд на території Куп`янської територіальної громади, Розпорядження начальника міської військової адміністрації від 28 лютого 2023 року № 29 «Про створення робочої комісії з питань виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади» (зі змінами) начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради ОСОБА_4 призначено секретарем комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, а також начальника управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради ОСОБА_5 призначено заступником голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади.

Відповідно до Положення «Про робочу комісію з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади» (надалі Положення) Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, рішеннями виконавчого комітету міської ради та цим Положенням.

Згідно з Розділом ІІ Положення Комісія складається з голови, заступника голови, секретаря та членів Комісії.

ОСОБА_4 , будучи секретарем комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади згідно з п. 1 примітки ст. 364 Кримінального кодексу України є службовою особою.

ОСОБА_5 , будучи заступником голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади згідно з п. 1 примітки ст. 364 Кримінального кодексу України є службовою особою.

Відповідно до Розділу IV Положення Основним завданням Комісії є проведення обстеження об`єктів нерухомого майна, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації.

До повноважень Комісії належить:

- розгляд заяв та доданих до них документів;

- проведення обстеження пошкодженого або зруйнованого нерухомого майна внаслідок надзвичайної ситуації;

- складання акту обстеження нерухомого майна, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації

- розгляд інших питань, що стосуються рішень, які можуть бути прийняті відповідно до цього Положення.

Для проведення обстеження нерухомого майна, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, та для визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації заявники подають до Комісії документи на кожен окремий об`єкт нерухомого майна.

Комісія складає акт обстеження нерухомого майна зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації (далі - акт обстеження), за формою у двох примірниках, один з яких надається заявнику або його представнику.

В акті обстеження зазначається загальна характеристика пошкоджень, з орієнтовним обсягом пошкоджень, та ухвалюється висновок про технічний стан нерухомого майна на момент його обстеження: зруйноване чи пошкоджене, (в разі пошкодження об?єкта нерухомого майна, потребує поточного ремонту або потребує технічного обстеження).

Під час проведення обстеження нерухомого майна та складання акту обстеження можуть враховуватись інші документи, в яких зафіксовано факт руйнування майна.

До акту обстеження можуть долучатись письмові пояснення свідків, а також відео та/або фото матеріали. Пояснення свідків адресуються на ім`я голови комісії та обов`язково повинні містити всі необхідні дані про особу (ПІБ, адреса реєстрації та проживання, контактний телефон/електронну пошту, паспортні данні, тощо), а також джерела поінформованості особи (очевидець, інформація від третіх осіб, тощо).

Всі документи та матеріали, які долучаються до акту обстеження, зазначаються в акті обстеження.

Так, 16.10.2024 більш точного часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_6 подано заявку через електронну публічну послугу «є Відновлення» про надання компенсації в РПЗМ № ЗВ-16.10.2024-143308 за знищене нерухоме майно (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ: ОНМ-25.06.2023-138561 за адресою: Харківська область, місто Куп`янськ, провулок Харківський 1.

На виконання Розпорядження начальника Куп`янської міської військової адміністрації № 29 від 28.02.2023, постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473, маючи у своєму розпорядженні заявку ОСОБА_6 , у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди на користь іншої фізичної особи.

Так, на виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час обстеження будинку за адресою: АДРЕСА_1 під час якого, встановили пошкодження: фундаменту 12 м.п., зовнішні стіни (фасади) втрата несучої спроможності, внутрішні стіни/перегородки - 24 м.кв., перекриття/підлоги повна руйнація 52.9 м.кв., дах/покрівля повна руйнація, заповнення віконних та дверних прорізів вікна 5 шт. 8,25 м. кв., вітраж 4 шт. 7,5 м. кв., двері мет. 1 шт. 1,8 м.кв., двері дер. 3 шт. 5,4 м.кв., внутрішнє опорядження повна руйнація, інженерні мережі: електропостачання, опалення, водопостачання, газопостачання, Інші конструкції та елементи ганок.

Надалі, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, незважаючи на фактичний стан об`єкта нерухомості за адресою: Харківська область, місто Куп`янськ, провулок Харківський 1, ОСОБА_4 будучи секретарем комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, ОСОБА_7 будучи заступником голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, не встановили ступінь пошкодження будинку та не зазначили це в акті обстеження.

В подальшому, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 11.11.2024, будучи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, маючи достатній освітній рівень, життєвий та професійний досвід, будучі фахівцями у галузі будівництва та архітектури, а також володіючи професійною обізнаністю у галузі архітектури, реалізовуючи злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби підписали акт комісійного обстеження, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації з висновком: об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, втрата несучої спроможності огороджувальних конструкцій, ступінь та характер пошкоджень свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта.

В ході досудового розслідування встановлено, що будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , зазнав пошкоджень спричинені вибухами не менш ніж двох осколково-фугасних бойових припасів, які вибухнули в безпосередній близькості до домоволодіння.

На фасадах будинку та фундаменті глибокі тріщини, що проходять по вертикалі та діагоналі та мають різне розкриття, охоплюючи як цокольну частину, так і стіни. У деяких місцях спостерігається розтріскування штукатурного шару, а також відшарування облицювання та деформації несучих елементів.

Частина тріщин була закладена монтажною піною або іншими підручними матеріалами, однак це тимчасове рішення, яке не забезпечує конструктивної безпеки.

Також спостерігається часткове руйнування кладки і деформування стін, що характерно для вибухових навантажень.

Дах будівлі також зазнав ушкоджень і наразі прикритий тимчасовим тентом. Це свідчить про негерметичність конструкції й потребу в невідкладному відновленні покрівлі.

Вікна житлового будинку були зруйновані та наразі тимчасово закриті дерев`яними щитами, листами ОСБ та поліетиленовою плівкою з дерев`яними рейками.

Незважаючи на те, що внаслідок вибухових пошкоджень будівля наразі є непридатною для безпечної та повноцінної експлуатації, її конструкції підлягають відновленню.

За умови проведення відповідних ремонтно-відновлювальних робіт та підсилення пошкоджених елементів, будинок може бути приведений до стану, придатного для подальшого проживання, згідно з діючими будівельними нормами України.

Встановлено, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 має відсоток руйнації 39,35%

За результатами натурного огляду будівлі та на підставі розрахунку уцілілих елементів, встановлено, що будинок є пошкодженим.

Об`єкт перебуває в непридатному до нормальної експлуатації стані згідно з класифікацією будівель і споруд за станом конструкцій.

В подальшому, акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, пров. Харківський 1 подано для розгляду на засідання комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищенні об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Надалі, отримавши житловий сертифікат № ЖС-02.12.2024-12867 від 02.12.2024 на ім`я ОСОБА_6 в сумі 1 260 183,80 грн., остання уклала договір купівлі продажу квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно п. 2.4 договору купівлі продажу від 17.02.2025 купівля квартири на ім`я покупця ( ОСОБА_6 ) здійснюється за рахунок наданої грошової компенсації за житловим сертифікатом.

Фінансування придбання житла Покупцем забезпечується житловим сертифікатом за № ЖС-02.12.2024-12867 від 02.12.2024 на ім`я ОСОБА_6 в сумі 1 260 183,80 грн.

Отже, наведені протиправні дії заступника голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади ОСОБА_5 та секретаря комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної ОСОБА_4 , що виразились у невнесенні в акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, пров. Харківський 1, інформації щодо технічного стану об`єкта нерухомості та пошкодженості, а не зруйнованості призвели до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії у складі спеціального фонду Державного бюджету України з метою ліквідації наслідків (у тому числі гуманітарних, соціальних, економічних), спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на суму 1 260 183,80 грн

Вказані протиправні дії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 органом розслідування кваліфікуються, як кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім цього, 09.12.2024 більш точного часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_8 подано заявку через електронну публічну послугу «є Відновлення» про надання компенсації в РПЗМ № ЗВ-09.12.2024-158463 за знищене нерухоме майно (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ: ОНМ-12.12.2024-434728 за адресою: Харківська область, місто Куп`янськ, вулиця Довгалівська, 97.

На виконання Розпорядження начальника Куп`янської міської військової адміністрації № 29 від 28.02.2023, постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473, маючи у своєму розпорядженні заявку ОСОБА_8 , у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди на користь іншої фізичної особи.

Так, на виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час обстеження будинку за адресою: АДРЕСА_3 під час якого, встановили пошкодження: фундаменту ні, зовнішні стіни (фасади) втрата несучої спроможності, внутрішні стіни/перегородки - значна руйнації., перекриття/підлоги перекриття горища 78.4 м.кв., дах/покрівля значна руйнація, заповнення віконних та дверних прорізів повна руйнація, внутрішнє опорядження - повна руйнація, інженерні мережі: електропостачання, опалення, водопостачання, газопостачання, інші конструкції та елементи ганок, димарі.

Надалі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, незважаючи на фактичний стан об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 будучи секретарем комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, а також ОСОБА_7 будучи заступником голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, не встановили ступінь пошкодження будинку та не зазначив це в акті обстеження.

В подальшому, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 12.12.2024, будучи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, маючи достатній освітній рівень, життєвий та професійний досвід, будучи фахівцем у галузі будівництво та архітектура, а також володіючи професійною обізнаністю у архітектури, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби підписав акт комісійного обстеження, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації з висновком: об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, втрата несучої спроможності огороджувальних конструкцій, ступінь та характер пошкоджень свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта.

В ході досудового розслідування встановлено, що будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , зазнав пошкоджень внаслідок вибуху бойового припасу, який стався на сусідньому подвір`ї, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Встановлено, що фундамент має численні тріщини різної глибини та розкриття, які поширені по всій оглянутій ділянці. Ці дефекти свідчать про локальні деформації та порушення цілісності фундаментної конструкції, що ймовірно спричинені вибуховим навантаженням або нерівномірним осіданням основи. Наявність таких пошкоджень призвела до часткової вірати несучої здатності фундаменту, що негативно впливає на загальну стабільність будинку.

Несучі стіни будівлі виконані з цегляної кладки. Зруйнована права бокова стіна (відносно входу). Спостерігається відшарування штукатурного шару, утеплювача, а також цегляної кладки, наявні тріщини та локальні руйнування цегляних блоків.

Дах будинку має пошкодження внаслідок вибухового впливу. Покрівельне покриття пошкоджене, місцями відсутні або зруйновані шиферні листи.

Віконні отвори частково пошкоджені, деякі віконні блоки відсутні або замінені дерев`яними плитами OSB. Віконні рами мають механічні ушкодження. Дверні отвори не мають суттєвих механічних дефектів.

Незважаючи на те, що внаслідок вибухових пошкоджень будівля наразі є непридатною для безпечної та повноцінної експлуатації, її конструкції підлягають відновленню.

За умови проведення відповідних ремонтно-відновлювальних робіт та підсилення пошкоджених елементів, будинок може бути приведений до стану, придатного для подальшого проживання, згідно з діючими будівельними нормами України.

Встановлено, що будинок за адресою: Харківська обл., місто Куп`янськ, м має відсоток руйнації 73,51% .

За результатами натурного огляду будівлі та на підставі розрахунку уцілілих елементів, встановлено, що будинок є пошкодженим.

Об`єкт перебуває в не придатному до нормальної експлуатації стані згідно з класифікацією будівель і споруд за станом конструкцій.

В подальшому, акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вулиця Довгалівська, 97 подано для розгляду на засідання комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищенні об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Надалі, отримавши житловий сертифікат № ЖС-07.01.2025-13969 від 07.01.2025 на ім`я ОСОБА_8 в сумі 1 867 644,80 грн., остання уклала договір купівлі продажу квартири за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно з п. 3 договору купівлі продажу від 24.03.2025 купівля квартири на ім`я покупця ( ОСОБА_8 ) здійснюється за рахунок наданої грошової компенсації за житловим сертифікатом.

Фінансування придбання житла Покупцем забезпечується житловим сертифікатом за № ЖС-07.01.2025-13969 від 07.01.2025 в сумі 1 867 644,80 грн.

Отже, наведені протиправні дії секретаря комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної ОСОБА_4 та заступника голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади ОСОБА_5 , що виразились у невнесенні в акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вулиця Довгалівська, 97, інформації щодо технічного стану об`єкта нерухомості та пошкодженості, а не зруйнованості призвели до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії у складі спеціального фонду Державного бюджету України з метою ліквідації наслідків (у тому числі гуманітарних, соціальних, економічних), спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України проти України на суму 1 867 644,80 грн.

Вказані протиправні дії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 органом розслідування кваліфікуються, як кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім цього, 06.12.2024 більш точного часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_9 подано заявку через електронну публічну послугу «є Відновлення» про надання компенсації в РПЗМ № ЗВ-06.12.2024-158015 за знищене нерухоме майно (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ: ОНМ-19.12.2024-439114 за адресою: Харківська область, місто Куп`янськ, вулиця Куп`янської Тероборони, 25-А.

На виконання Розпорядження начальника Куп`янської міської військової адміністрації № 29 від 28.02.2023, постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473, маючи у своєму розпорядженні заявку ОСОБА_9 , у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди на користь іншої фізичної особи.

Так, на виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час обстеження будинку за адресою: АДРЕСА_5 під час якого, встановили пошкодження: фундаменту часткове пошкодження, зовнішні стіни (фасади) повна руйнація, внутрішні стіни/перегородки - повна руйнації., перекриття/підлоги перекриття горища 67,6 м.кв., дах/покрівля повна руйнація, заповнення віконних та дверних прорізів повна руйнація, внутрішнє опорядження - повна руйнація, інженерні мережі: електропостачання, опалення, водопостачання, газопостачання, інші конструкції та елементи ганок, димарі.

Надалі, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, незважаючи на фактичний стан об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_5 , ОСОБА_4 будучи секретарем комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, а також ОСОБА_7 будучи заступником голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, не встановили ступінь пошкодження будинку та не зазначив це в акті обстеження.

В ході досудового розслідування встановлено, що за аресою: АДРЕСА_5 будь-яких ознак осколкової дії та дії ударної (фугасної) хвилі від вибуху (вибухів) встановлено не було.

Паркан, що огороджує домоволодіння зі сторони вулиці, не має пошкоджень, які характерні для осколкових чи таких, що були завдані у результаті дії ударної (фугасної) хвилі чи були завдані у результаті бризантної дії вибуху (вибухів).

На поверхнях господарчих споруд, що знаходяться на території досліджуваного домоволодіння відсутні пошкодження, які притаманні осколкової та фугасної дії від вибуху.

На місці житлового будинку відсутня воронка від вибуху та ознаки прямого влучання боєприпасу у житловий будинок.

На стінах сусідніх будівель і споруд також відсутні сліди дії осколків та вибухової хвилі.

Стіни житлового будинку завалені по периметру фундаменту у напрямку «з середини - назовні» та обрушені усередину будинка.

На дерев`яних елементах конструкції досліджуваного будинку наявні сліди дії відкритого полум`я, їх поверхні обвуглені.

Сліди дії високої температури відкритого полум`я у вигляді кіптяви також наявні на рештках стін досліджуваного житлового будинка.

Тобто, наявність слідів дії відкритого полум`я, а також характер руйнування і падіння зовнішніх стін по периметру фундаменту у напрямку «зсередини - назовні», характер обрушення внутрішніх стан будівлі, а також стан металевих комунікації (газопроводів та водопроводів) та відсутність слідів і наслідків вибуху боєприпасу, свідчать, що за адресою: АДРЕСА_5 у житловому будинку сталася пожежа, після якої механічним способом стіни будівлі були обрушені.

В подальшому, акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: АДРЕСА_5 подано для розгляду на засідання комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищенні об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Надалі, отримавши житловий сертифікат № ЖС-07.01.2025-13960 від 07.01.2025 на ім`я ОСОБА_9 в сумі 1 610 367 грн., останній уклав договір купівлі продажу квартири за адресою: АДРЕСА_6 .

Згідно з п. 2 договору купівлі продажу від 17.04.2025 купівля квартири на ім`я покупця ( ОСОБА_9 ) здійснюється за рахунок наданої грошової компенсації за житловим сертифікатом.

Фінансування придбання житла покупцем забезпечується житловим сертифікатом за № ЖС-07.01.2025-13960 від 07.01.2025 в сумі 1 610 367 грн.

Отже, наведені протиправні дії секретаря комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної, ОСОБА_4 та заступника голови комісії з питань невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Куп`янської територіальної громади, ОСОБА_5 , що виразились у невнесенні в акт комісійного обстеження об`єкта інформації про руйнацію будинку за адресою: АДРЕСА_5 внаслідок пожежі призвели до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії у складі спеціального фонду Державного бюджету України з метою ліквідації наслідків (у тому числі гуманітарних, соціальних, економічних), спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України проти України на суму 1 610 367,20 грн.

Вказані протиправні дії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 органом розслідування кваліфікуються, як кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Згідно з інформаційною довідкою № 434921507 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_9 на праві власності належить квартира, 3-кімнатна, загальна площа (кв.м): 64,6, житлова площа (кв.м): 40,5 за адресою: АДРЕСА_6 .

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

В результаті злочинних протиправних дій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що виразились у невнесенні в акт комісійного обстеження об`єкта нерухомості інформації щодо його дійсного технічного стану, призвели до необґрунтованої видачі житлового сертифікату на придбання житла за адресою: АДРЕСА_6 на суму 1 610 367, 20 грн., що фінансується бюджетними коштами спеціального фонду Державного бюджету України з метою ліквідації наслідків, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вчинено кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, що є тяжким злочином, в результаті якого спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, сума яких в межах кримінального провадження складає в загальному розмірі 4 738 195, 80 грн.

На теперішній час досудове розслідування кримінального провадження триває та даному етапі є достатні підстави вважати, що майно, що належить третій особі, а саме ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , може бути використано з метою забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, а також відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Це обґрунтовано тим, що вартість майна, яке належить третій особі на праві власності може забезпечити відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням у вигляді тяжких наслідків, загальний розмір якої становить 4 738 195, 80 грн. збитків, завданих державному бюджету України.

Отже, з метою забезпечення кримінального провадження, недопущення зникнення, втрати, пошкодження, приховування чи перетворення матеріальних об`єктів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження, відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, є обґрунтовані підстави у накладенні арешту на квартиру, яка належить третій особі ОСОБА_6 .

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання прокурор не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, просила розглянути клопотання без виклику сторін, а саме, власника майна, у зв`язку з наявністю ризику його втрати, шляхом вчинення особами діі у переєстрації відчуження нерухомого майна, його вибуття із власності вказаних осіб. З метою збереження майна, просила накласти арест на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить на праві приватної власності третій особі ОСОБА_6 .

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, доходить таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 статті 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Частиною першою статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (частина перша статті 98 КПК України).

Суд встановив, що слідчим відділу Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000113від 27.05.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.

Нерухоме майно, що належить третій особі, а саме ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , може бути використано з метою забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, а також відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Вартість майна, яке належить третій особі на праві власності може забезпечити відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням у вигляді тяжких наслідків, загальний розмір якої становить 4 738 195, 80 грн. збитків, завданих державному бюджету України.

Необхідність застосування арешту майна полягає у запобіганні можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження та у забезпеченні збереження речових доказів, необхідних для проведення експертизи.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя не надає оцінку належності та допустимості доказів.

Прокурором доведено, що накладення арешту на майно необхідне з метою забезпечення повного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, встановлення всіх об`єктивних обставин у кримінальному провадженні, та осіб, які причетні до вчинення правопорушення.

Враховуючи мотиви клопотання та обґрунтування його прокурором, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для арешту майна.

Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись ст. 131, 132, 170, 171, 369, 371, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 27.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України - задовольнити.

Накласти арешт у вигляді заборони відчуження та розпорядження на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить на праві приватної власності третій особі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Роз`яснити зацікавленим особам право на звернення до суду з клопотанням про скасування арешту майна в порядку, встановленому ст. 174 КПК України.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1