Справа № 159/5153/25
Провадження № 1-кс/159/1582/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2025 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

28.07.2025 адвокатом ОСОБА_3 подана до суду скарга на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення від 03.07.2025.

У скарзі зазначено, що 03.07.2025 заявник перебував в Ковельському міськрайонному суді як захисник обвинуваченого ОСОБА_4 (справа №159/2809/25). По завершенню судового засідання, на території Ковельського міськрайонного суду до них підійшов потерпілий ОСОБА_5 , який є працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 і висловив претензії, не пов`язані із змістом обвинувачення.

При виїзді з території суду автомобіль адвоката заблокував мікроавтобус із представниками РТЦК, у свою чергу ОСОБА_5 запропонував ОСОБА_4 пред`явити військово-облікові документи, при цьому на зауваження адвоката ОСОБА_3 про перевищення службових повноважень не реагував. Згодом ОСОБА_4 фактично затримали й примусово доставили до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На прохання ОСОБА_4 заявник прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 для надання правничої допомоги, про що повідомив уповноважених працівників і вимагав забезпечити зустріч із затриманим. У спілкуванні з ОСОБА_4 було відмовлено через відсутність письмового договору про надання правничої допомоги, що є порушенням чинного законодавства. Після пред`явлення письмового договору, укладеного із матір`ю затриманого, працівники РТЦК не забезпечили допуск до клієнта. У зв`язку з чим заявник повідомив про подію правоохоронні органи, зателефонував на лінію «102», подав письмову заяву про кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.397 КК України, деталі події навів у письмових поясненнях.

За час спілкування адвоката з працівниками поліції, ОСОБА_4 був переміщений в обласний ТЦК та СП.

На переконання заявника перебіг події свідчить про умисне перешкоджання представниками суб`єкта владних повноважень в діяльність захисника, тобто вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.397 КК України.

Не зважаючи на достатню обґрунтованість заяви про кримінальне правопорушення, Ковельським РУП ГУНП у Волинській області відомості до ЄРДР не внесені, натомість 17.07.2025 надано відповідь, що ОСОБА_4 на загальних підставах підлягав мобілізації, тому заяву про кримінальне правопорушення розглянуту в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Заявник заперечує правомірність таких дій і просить скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважену особу Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст.397 КК України згідно обставин, наведених у заяві від 03.07.2025.

В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, додатково просив суд врахувати зміст листа-відповіді Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яким фактично проігноровано повідомлення про втручання в діяльність адвоката. У заяві про кримінальне правопорушення від 03.07.2025 не ставилися на обговорення і вирішення питання правомірності мобілізації ОСОБА_4 , а повідомлено про неправомірні дії щодо адвоката і відповідно у втручання у фундаментальні права особи.

Представники Ковельський РУП УНП у Волинській області на вимогу суду надали матеріалами перевірки, в судове засідання не прибули.

Відсутність зазначених осіб відповідно до приписів ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали перевірки, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні вибути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

У заяві від 03.07.2025 (зареєстрована в журналі ЄО за №20218 від 03.07.025) адвокат ОСОБА_3 повідомив обсяг інформації, достатній для початку досудового розслідування за фактом перешкоджання діяльності захисника.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом, а також кваліфікація діяння за відповідними статтями Кримінального кодексу України підлягають вирішенню за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 31.07.2025

Слідчий суддя ОСОБА_1