Справа № 461/4141/25
Провадження № 1-кс/461/3832/25
УХВАЛА

про надання дозволу на арешт майна

12.06.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС І відділення слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на арешт майна, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС І відділення слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000046 від 25.07.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про накладення арешту на зазначені в клопотанні предмети, виявлені та вилучені під час обшуку від 11.06.2025, проведеного за адресою фактичного проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме АДРЕСА_1 ., зокрема: 6 квитанцій про оплату, у 5 з яких отримувачем зазначено Гу ДМС у Закарпатській області, а саме: №388162903, №388185936, №388278227, №388118096, №388129094, №388125594.

Подане клопотання мотивує тим, що вказані у даному клопотанні предмети та документи можуть бути предметом вчинення кримінального правопорушення, та використовувались в якості засобів вчинення злочину і необхідні для розкриття кримінального правопорушення.

Слідчий просить проводити слухання справи без його участі.

Враховуючи положення ч.2 ст.172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна, слідчий суддя вважає за можливим провести судовий розгляд без повідомлення власника майна.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000046 від 25.07.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування, службові особи ряду правоохоронних органів, діючи з корисливих мотивів, вчиняють неправомірні дії щодо незаконного переміщення осіб через державний кордон України.

За наявними даними, службові особи відділів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ) та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_3 ) вступивши в змову з працівниками Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області та його територіальних структурних підрозділів розробили схему ухилення від мобілізації військовозобов`язаних, які перебували поза межами території України.

Схема злочинної діяльності може полягати в оформлені/видачі Головним управлінням Державної міграційної служби в Закарпатській області та його структурними підрозділами паспортів громадянина України для виїзду за кордон військовозобов`язаним громадянам України, чоловікам віком 18-60 років, які перебували за межами території України, без їх особистого звернення до ГУ ДМС в Закарпатській області, з метою уникнення необхідності повернення на територію України та в подальшому мобілізації до лав Збройних сил України.

Згідно з Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Верховною Радою України, на всій території України запроваджується воєнний стан починаючи з 5:30 24.02.2022. Згідно з Указом Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженим Верховною Радою України, із 24.02.2022 запроваджується загальна мобілізація. В період із 24.02.2022 та станом на даний час режим воєнного стану та проведення загальної мобілізації є чинними на підставі затвердження Верховною Радою України відповідних Указів Президента України.

Крім того, процедура оформлення, обміну паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюється відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2014 року № 152 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон». Відповідно до Постанови КМУ № 152 від 07.05.2014: «Заявник для обміну паспорта для виїзду за кордон звертається до працівника територіального органу/територіального підрозділу ДМС або уповноваженого суб`єкта та подає документи: паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України; паспорт для виїзду за кордон, що підлягає обміну; документ, що підтверджує постійне проживання або тимчасове перебування громадянина України за кордоном (у разі наявності); документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, консульського збору або оригінал документа про звільнення від його сплати; заяву про повернення паспорта для виїзду за кордон, що підлягає обміну, після його анулювання у зв`язку з наявністю в ньому віз або у випадках, якщо такий паспорт є підставою для отримання/продовження дозвільних документів на проживання в іноземній державі. Працівник підрозділу ДМС формує заяву-анкету, долучає до неї копії зазначених документів та, в разі наявності, матеріали перевірок, вказані документи скануються та вносяться до відомчої інформаційної системи ДМС.

10 червня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 678, якою затверджено «Порядок реалізації експериментального проекту щодо оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянам України, які перебувають за межами України, оформлення, обміну іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, посвідки на постійне проживання під час їх перебування за межами України». Відповідно до Порядку, обмін паспорта громадянина України для виїзду за кордон, документи обміну якого подано громадянами України до відокремленого підрозділу, здійснюються визначеним ДМС територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС. Для організації видачі паспорта для виїзду за кордон іншим територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, закордонною дипломатичною установою, розміщеним за межами України відокремленим підрозділом (філією, представництвом) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, уповноважений суб`єкт передає паспорт для виїзду за кордон разом із заявою-анкетою та долученими документами територіальному органу/територіальному підрозділу ДМС, який оформив паспорт для виїзду за кордон, на підставі акта приймання-передачі. У разі необхідності організації видачі паспорта для виїзду за кордон у розміщеному за межами України відокремленому підрозділі (філії, представництві) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, паспорт для виїзду за кордон разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у двох примірниках) передається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який оформив паспорт для виїзду за кордон, до державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, який здійснює доставку таких паспортів до розміщеного за межами України відокремленого підрозділу (філії, представництва) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС. Після видачі паспорта для виїзду за кордон другий примірник акта приймання-передачі та копія заяви-анкети з датою видачі та підписом заявника про отримання паспорта для виїзду за кордон надсилається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, який оформив паспорт для виїзду за кордон. Відомості про заявника, дату отримання ним паспорта для виїзду за кордон, територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС, закордонну дипломатичну установу, відокремлений підрозділ (філію, представництво) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, який розміщено за межами України і який видав паспорт для виїзду за кордон, вносяться до заяви-анкети та відомчих інформаційних систем.

Постановою Кабінету міністрів України № 443 від 23 квітня 2024 року внесено зміни до пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 10 червня 2022 року № 678, згідно до яких: «Отримання паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянином України чоловічої статі віком від 18 до 60 років здійснюється у територіальному органі/територіальному підрозділі ДМС. Пересилання таких паспортів до відокремленого підрозділу або закордонної дипломатичної установи України для організації їх видачі не здійснюється».

Так, з моменту прийняття Постанови КМУ № 443 від 23.04.2024, чоловіки призовного віку, могли оформити паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, перебуваючи за кордоном, проте фізично отримати такі документи вони мали змогу лише на території України у відповідному підрозділі ДМС України.

При отриманні виготовленого паспорту громадянина України для виїзду за кордон, який очікує видачі, особа (заявник), особисто перебуваючи в територіальному підрозділі ДМС України, проходить індивідуальну процедуру верифікації, а саме: верифікацію відцифрованих відбитків пальців рук або (за не можливістю) відцифрованого обличчя.

16 серпня 2024 року Кабінет міністрів України ухвалив постанову №932, якою затвердив «Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів». Відповідно до п. 9 Порядку: «Під час подання громадянами України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які перебувають за межами України, документів до відокремленого підрозділу для оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон працівником відокремленого підрозділу проводиться перевірка дійсності військово-облікового документа. Громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, можуть отримати у відокремленому підрозділі оформлені документи за умови дійсності військово-облікового документа без його пред`явлення. У разі отримання з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про недійсність військово-облікового документа отримання такими особами паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюється у територіальному органі/територіальному підрозділі ДМС. У такому разі пересилання таких паспортів до відокремленого підрозділу або закордонної дипломатичної установи України для організації їх видачі не здійснюється».

Виходячи з вищенаведеного, службові особи Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та його структурних підрозділів, будучи достеменно обізнаними з порядком оформлення паспортів громадян України для виїду за кордон особам чоловічої статі призовного віку та розуміючи, що значна кількість громадян України чоловіків призовного віку, які перебувають за кордоном, та мають необхідність в отриманні паспорту громадянина України для виїзду за кордон, не бажають повертатися на територію України через можливу «загрозу» бути мобілізованим до лав Збройних Сил України, із власних корисних мотивів, мали умисел спрямований на перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період щодо проведення мобілізаційних заходів, встановлення мобілізаційного ресурсу держави, доукомплектування ЗСУ і інших військових формувань у відповідності до штатів воєнного стану.

Крім цього, отримано відомості про те, що службові особи ГУ ДМС в Закарпатській області, в порушення вимог Закону України № 5492-VI від 20.11.2012 «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» та Постанови Кабінету Міністрів України №55 від 27.01.2010 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», можуть вносити завідомо неправдиві відомості до офіційних документів та інформаційних систем з метою видачі паспортів громадянина України, а також паспортів громадянина України для виїзду за кордон із безпідставною зміною транслітерації, що в подальшому призводить до можливості легалізації на території Європейського Союзу осіб, стосовно яких, внаслідок порушення місцевого законодавства, було прийнято рішення щодо їх видворення (депортації) з території ЄС.

Наявна інформація про те, що службові особи Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області можуть надавати вказівки підпорядкованим службовим особам структурних територіальних підрозділів для внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та інформаційних баз з метою видачі паспортів громадянина України, а також паспортів громадянина України для виїзду за кордон із безпідставною зміною транслітерації.

У відповідності до абзацу шостого частини першої статті 10 Закону України № 5492-VI від 20.11.2012 «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» внесення до Реєстру імені особи, місця народження, проживання чи місця перебування особи та внесення до документів імені особи та місця народження здійснюється безоплатно українською мовою та латинськими літерами відповідно до правил транслітерації. На письмове прохання особи внесення імені латинськими літерами може бути виконано відповідно до його написання у раніше виданих документах, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, виданих компетентними органами України, або в документах, що підтверджують факт народження, зміну імені (у тому числі у разі укладання або розірвання шлюбу), виданих компетентними органами іноземної держави та легалізованих в установленому порядку. Відображення імені іноземців та осіб без громадянства українською мовою здійснюється у зворотному порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 55 від 27.01.2010 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею» затверджено таблицю транслітерації українського алфавіту латиницею.

Стандартною операційною процедурою № 03.01 «Транслітерація імені особи латинськими літерами при внесенні до Єдиного державного демографічного реєстру та документів, що оформлюються з його застосуванням», затвердженої Наказом ДМС № 141а/г від 09.11.2018 (зі змінами) визначено перелік документів, які дають підстави для зміни транслітерації, а саме: паспорт громадянина України (ID-картка), паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення члена екіпажу, посвідчення моряка, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи на повернення в Україну, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про зміну імені, паспорт громадянина України для виїзду за кордон/ID-картка, паспорт особи виданий іноземної державою, якщо дитина/батьки є іноземцями, свідоцтво про шлюб та паспорт іншого з подружжя.

Всупереч вищеописаному, в порушення вимог п. 1 ст. 13 Закону України № 5492-VI від 20.11.2012 «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», пунктів 127, 128 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», пункту 108 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон», а також Постанови Кабінету Міністрів України № 55 від 27.01.2010 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», за участі і посередництва службовців ІНФОРМАЦІЯ_7 та НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_3 ), працівники ГУДМС в Закарпатській області могли вносити завідомо неправдиві відомості до офіційних документів та інформаційних систем з метою видачі паспортів громадянина України, а також паспортів громадянина України для виїзду за кордон із безпідставною зміною транслітерації з метою подальшого незаконного переправлення цих осіб через державний кордон України.

Крім цього, отримано інформацію про те, що описані незаконні дії можуть мати систематичний характер, а саме зміна транслітерації без належних на те підстав, мала місце в органах та підрозділах Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області в період із 01.01.2021 до 17.04.2024.

Під час проведення досудового розслідування, виявлено чисельні факти ймовірної протиправної діяльності протягом 2024 року, під час видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон військовозобов`язаним громадянам України, які перебували за межами території України, службовими особами ГУ ДМС в Закарпатській області та його структурними підрозділами.

За наявними даними, окрім інших, причетним до вищевказаної протиправної діяльності є начальник Виноградівського відділу ГУ ДМС в Закарпатській області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 .

Згідно отриманих даних, Виноградівським відділом ГУ ДМС в Закарпатській області, код підрозділу 2114, Закарпатська обл., Берегівський р-н, м. Виноградів, вул. Тюльпанів, 30/40, було видано з порушеннями ряд паспортів громадян України для виїзду за кордон.

11.06.2025, на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02.06.2025 про надання дозволу на проведення обшуку, було проведено обшук за адресою, де фактично проживає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме АДРЕСА_1 ., під час якого виявлено та вилучено 6 квитанцій про оплату, у 5 з яких отримувачем зазначено Гу ДМС у Закарпатській області, а саме: №388162903, №388185936, №388278227, №388118096, №388129094, №388125594.

Постановою від 12.06.2025 вищевказані предмети визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи, що накладення арешту на майно проводиться з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, правову підставу для арешту майна, наслідки арешту, розумність та співрозмірність обмеження права власності, а також те, що вказані у даному клопотанні предмети необхідні для розкриття кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Накласти арешт на зазначені в клопотанні предмети, виявлені та вилучені під час обшуку від 11.06.2025, проведеного за адресою фактичного проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме АДРЕСА_1 ., зокрема: 6 квитанцій про оплату, у 5 з яких отримувачем зазначено Гу ДМС у Закарпатській області, а саме: №388162903, №388185936, №388278227, №388118096, №388129094, №388125594.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС І відділення слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п?яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1