Справа № 456/4642/24
Провадження № 1-кс/456/769/2025
УХВАЛА

слідчого судді

13 червня 2025 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні,

встановив:

Слідчим відділенням Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000316 від 14.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.03.2024 у Стрийське РУП ГУНП у Львівській області надійшов рапорт начальника ВКП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо можливої протиправної схеми на території міста Стрия та Стрийського район Львівської області, пов`язаної із соціальною програмою «Муніципальна няня», за допомогою якої кошти громадян зараховувались на рахунки новостворених ФОП, які ймовірно фіктивно створені для формування підтверджуючих документів послуг няні для отримання замовником таких послуг відшкодування з боку держави. Так, відповідно до п.5 Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», затвердженою постановою КМУ від 30.01.2019 року №68, право на отримання компенсації послуги "муніципальна няня" мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які є батьками, опікунами дитини, яка потребує додаткового догляду, або дитини до трьох років і є особами з інвалідністю І чи II групи і на законних підставах проживають на території України та уклали договір з муніципальною нянею.

Відповідно до п.8 даного Порядку, у паперовій формі заявник послуги «муніципальна няня» подає пакет документів, одним з яких є довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги (у разі потреби).

Так, відповідно до п. 12 даного Порядку, згідно з яким компенсація послуги «муніципальна няня» призначається на строк здійснення догляду за дитиною до трьох років, визначений у договорі, укладеному між заявником послуги «муніципальна няня» та муніципальною нянею. Компенсація послуги «муніципальна няня» призначається з місяця подання заяви про призначення послуги «муніципальна няня», але не раніше дати укладення договору між заявником послуги «муніципальна няня» та муніципальною нянею. Виплата компенсації послуги «муніципальна няня» здійснюється щомісяця на підставі поданих заявником послуги «муніципальна няня» документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня». У документі, що підтверджує витрати на оплату послуги «муніципальна няня», повинно бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) заявника послуги «муніципальна няня», прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) муніципальної няні, місяць, рік та сума платежу.

Так, відповідно до п. 13 даного Порядку, згідно якого заявник послуги «муніципальна няня» до 5 числа місяця, наступного за місяцем, в якому надано послугу «муніципальна няня», подає в письмовій (електронній) формі чи в будь-який інший зручний спосіб (зокрема, шляхом надіслання сканованих копій) місцевому структурному підрозділу з питань соціального захисту населення документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні вартості послуги «муніципальна няня».

У ході проведення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 10 квітня 2025 року про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено особову справу ОСОБА_4 - отримувача допомоги за програмою «Муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68'від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»», які були оформленні ІНФОРМАЦІЯ_1 . З матеріалів особової справи вбачається, що 01.09.2022 ОСОБА_4 , мати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 ,

ІНФОРМАЦІЯ_3 , уклала договір про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» №4/09 з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 . 08.02.2023 ОСОБА_4 уклала договір №19/02 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно з державною програмою «Муніципальна няня» з фізичною особою ОСОБА_7 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 01.01.2024 ОСОБА_4 уклала договір №9/01 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно з державною програмою «Муніципальна няня» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_8 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 01.08.2024 ОСОБА_4 уклала договір №4/08 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною згідно державної програми «Муніципальна няня» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_9 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 14.08.2024 ОСОБА_4 уклала договір №3/08 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною згідно державної програми «Муніципальна няня» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_9 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 20.12.2024 ОСОБА_4 уклала договір №4/08 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною згідно державної програми «Муніципальна няня» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_9 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Уклавши та зареєструвавши вищевказані договори за державною програмою про надання послуг догляду за дитиною, ОСОБА_4 подала їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 , після чого їй призначено компенсацію за послуги «Муніципальна няня». Також, для того, щоб отримувати щомісячну компенсацію за послугу «Муніципальна няня», ОСОБА_4 кожного місяця подавала підтвердження, що няня продовжує надавати послуги з догляду за дітьми та за них фактично здійснена оплата.

Так, відповідно до вищевказаних договорів про надання послуги зі здійснення догляду за дитиною до трьох років згідно з державною програмою «Муніципальна няня», укладених між фізичною особою ОСОБА_4 (ІПН: НОМЕР_4 ) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_10 (ІПН: НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за результатами надання послуги догляду за дитиною за визначений період кожного разу складається та підписується сторонами акт про надання послуг, після здійснюється оплата послуги за період, зазначений у акті, відповідно до вказаної кількості годин. Факт сплати послуги підтверджується касовим фіксальним чеком.

Згідно з рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» та терміни її надання заявнику ОСОБА_4 виплати здійснювались на її банківський рахунок відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НОМЕР_5 .

Також, на підставі ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 березня 2025 року про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено особову справу ОСОБА_11 - отримувача допомоги за програмою «Муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»», які були оформленні ІНФОРМАЦІЯ_7 . З матеріалів особової справи вбачається, що 01.02.2024 ОСОБА_11 , мати ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уклала договір про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» №7/02 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) в особі директора ОСОБА_8 . 01.08.2024 ОСОБА_11 уклала договір №3/08 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною згідно державної програми «Муніципальна няня» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) в особі директора ОСОБА_9 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Уклавши та зареєструвавши вищевказані договори за державною програмою про надання послуг догляду за дитиною, ОСОБА_11 подала їх до ІНФОРМАЦІЯ_7 , після чого їй призначено компенсацію за послуги «Муніципальна няня». Також, для того, щоб отримувати щомісячну компенсацію за послугу «Муніципальна няня», ОСОБА_11 кожного місяця подавала підтвердження, що няня продовжує надавати послуги з догляду за дитиною та за них фактично здійснена оплата.

Так, відповідно до вищевказаних договорів про надання послуги зі здійснення догляду за дитиною до трьох років згідно з державною програмою «Муніципальна няня», укладених між фізичною особою ОСОБА_11 (ІПН: НОМЕР_8 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), за результатами надання послуги догляду за дитиною за визначений період кожного разу складається та підписується сторонами акт про надання послуг, після чого здійснюється оплата послуги за зазначений період відповідно до загальної кількості годин. Факт сплати послуги підтверджується касовим фіксальним чеком.

Згідно з рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» та терміни її надання заявнику ОСОБА_11 , виплати здійснювались на її банківський рахунок відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НОМЕР_9 .

Також, на підставі ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 березня 2025 року про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено особову справу ОСОБА_13 - отримувача допомоги за програмою «Муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»», які були оформленні ІНФОРМАЦІЯ_11 . З матеріалів особової справи вбачається, що 01.02.2022 ОСОБА_13 , мати дітей ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , та ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , уклала договір про надання послуги догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» №4/02 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_16 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 . 01.01.2023 ОСОБА_17 уклала договір про надання послуги догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» №1/01 з ФОП ОСОБА_16 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 . 01.01.2023 ОСОБА_17 уклала договір про надання послуги догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» №2/01 з ФОП ОСОБА_16 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 . 01.01.2023 ОСОБА_17 уклала цивільно-правовий договір №2/01 про надання послуги догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_15 ,

ІНФОРМАЦІЯ_13 , з ФОП ОСОБА_16 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 та фізичною особою ОСОБА_18 , ідентифікаційний код НОМЕР_11 . Крім того, 01.08.2024 ОСОБА_17 уклала договір про надання послуги догляду за дитиною згідно державної програми «Муніципальна няня» №6/08 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , в особі директора ОСОБА_9 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 . 01.08.2024 ОСОБА_17 уклала договір про надання послуги догляду за дитиною згідно державної програми «Муніципальна няня» №5/08 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , в особі директора ОСОБА_9 , а саме послуги денного догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Уклавши та зареєструвавши вищевказані договори за державною програмою про надання послуг догляду за дитиною, ОСОБА_17 подала їх до ІНФОРМАЦІЯ_14 , після чого їй призначено компенсацію за послуги «Муніципальна няня». Також, для того, щоб отримувати щомісячну компенсацію за послугу «Муніципальна няня», ОСОБА_17 кожного місяця подавала підтвердження, що няня продовжує надавати послуги з догляду за дітьми та за них фактично здійснена оплата.

Так, відповідно до вищевказаних договорів про надання послуги зі здійснення догляду за дитиною до трьох років згідно з державною програмою «Муніципальна няня», укладених між фізичною особою ОСОБА_13 (ІПН: НОМЕР_12 ) та фізичною особою підприємцем ОСОБА_16 (ІПН: НОМЕР_10 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), за результатами надання послуги догляду за дитиною за визначений період кожного разу складається та підписується сторонами акт про надання послуг, після чого здійснюється оплата послуги за зазначений період відповідно до загальної кількості годин. Факт сплати послуги підтверджується касовим фіксальним чеком.

Згідно з рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» та терміни її надання заявнику ОСОБА_13 , виплати здійснювались на її банківський рахунок відкритий в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » НОМЕР_14.

У ході проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні встановлено, що до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні громадяни України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

У ході проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження документів з інформацією, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , а саме: заяв на видачу готівки; реєстру бюджетних зобов`язань; реєстр бюджетних фінансових зобов`язань; платіжних доручень, чеків, заявок на видачу готівки; зведених реєстрів виплат; реєстрів виплат наступним громадянам: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , жит. АДРЕСА_3 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ) в період з 01.09.2022 по час виконання ухвали; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , жит. АДРЕСА_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 ) в період з 01.02.2024 по час виконання ухвали; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , жит. АДРЕСА_5 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_12 ) в період з 01.02.2022 по час виконання ухвали;

Під час досудового розслідування, встановлено, що реєстри бюджетних зобов`язань, реєстри бюджетних фінансових зобов`язань, платіжні інструкції та зведені реєстри виплат наявні в ІНФОРМАЦІЯ_22 лише в електронній формі, оскільки такі створені та відправленні Клієнтом через систему дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства - Казначейство». Доступ до візуалізованих копій таких документів може бути надано на підставі ухвали суду.

Казначейство відповідно до пункту 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_23 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 №2015, ІНФОРМАЦІЯ_24 є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_25 і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів та не є банком в розумінні Закону України «Про банки і банківську таємницю».

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них, можливість їх вилучити та дослідити; неможливість іншими способами довести обставини події. Відомості, які є в розпорядженні в ІНФОРМАЦІЯ_26 , не є відкритою інформацією та відповідно до положень ст. 2 Закону України від 01.06.2010 №2297-УІ «Про захист персональних даних» є базою персональних даних.

В судове засідання слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , та прокурор не з?явились, однак в клопотанні зазначили, щоб розгляд клопотання проводити за їхньої відсутності та просили таке задоволити.

Враховуючи вимоги ч.1 ст. 107 КПК України та зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, тому фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 ст. 190 КК України 14.03.2024 внесені до ЄРДР, що підтверджується матеріалами справи (№0000316).

При вирішенні питання про тимчасовий доступ до речей і документів, суд враховує положення ст.ст. 159, 163 КПК України, які визначають загальні положення тимчасового доступу до речей і документів та порядок розгляду клопотання про такий доступ.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить переконання про належну обґрунтованість клопотання та доведеність стороною кримінального провадження наявності всіх обставин, передбачених частинами 5 та 6 ст. 163 КПК України, тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 372 КПК України, -

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - задоволити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять інформацію, що належить до охоронюваної законом таємниці, яка перебуває у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_26 (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), юридична адреса: АДРЕСА_5 , заступнику начальника слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_20 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_21 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_22 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_23 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_24 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНГІ у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_25 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_26 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_27 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_28 , на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення документів, а саме: заяв на видачу готівки; реєстру бюджетних зобов`язань; реєстр бюджетних фінансових зобов`язань; платіжних доручень, чеків, заявок на видачу готівки; зведених реєстрів виплат; реєстрів виплат наступним громадянам: ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , жит. АДРЕСА_3 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ) в період з 01.09.2022 по час виконання ухвали; ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , жит. АДРЕСА_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 ) в період з 01.02.2024 по час виконання ухвали; ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , жит. АДРЕСА_5 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_12 ) в період з 01.02.2022 по час виконання ухвали, а саме їх візуалізованих копій з системи дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства-Казначейство», які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_26 (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), юридична адреса: АДРЕСА_5 , - з можливістю ознайомитись з ними, зняти їх копії (у тому числі з електронних документів).

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1