Номер провадження 1-кс/754/2845/25
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 29.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2025 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що 17.04.2024 на сайті електронного майданчику відкритих закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено публічну закупівлю «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Будівництво артезіанської свердловини малої продуктивності зони відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Деснянському районі м. Києва)», з очікуваною вартістю 3 513 675,26 грн. У подальшому, 30.05.2024 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі генерального директора ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_5 , підписано договір № 2352 від 30.05.2024 на загальну суму 3 476 458,54 грн.

30.09.2024 укладено додаткову угоду № 2 про зменшення договірної ціни Договору без зміни кількості (обсягу) та якості робіт на 119 605,50 грн, вартість якої становила 3 356 853,04 грн.

За матеріалами співробітників ГУ СБ України у м. Києві та Київській області встановлено, що вказана публічна закупівля проводилась службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під заздалегідь визначеного суб`єкта господарської діяльності, з подальшим визначенням переможця, з метою отримання т. зв. «відкату» у розмірі 15-20% від вартості публічної закупівлі.

Так, проведеними заходами встановлено, що основним видом діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно КВЕД - неспеціалізована оптова торгівля. У підприємства відсутні будь-які виробничі та трудові ресурси, необхідні для проведення робіт із будівництва артезіанської свердловини.

Додатково, за матеріалами співробітників ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що грошові кошти за результатами закриття відповідних актів виконаних робіт, привласнені шляхом їх перерахунку на рахунки підприємств ризикової групи з метою їх легалізації через здійснення ряду безтоварних транзакцій та зняття готівки у банківських установах. Учасниками протиправного механізму підписано ряд актів виконаних робіт з порушенням проектних норм, чинних ДСТУ та ДБН, без фактичного виконання частини будівельних робіт.

Таким чином, викладені факти та матеріали досудового розслідування свідчать про безтоварність задекларованих фінансово-господарських операцій між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які фактично спрямовані на розтрату та привласнення бюджетних коштів.

З метою унеможливлення внесення відомостей до документації та фальсифікації її зацікавленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , проведення судових експертиз, для встановлення фактичного об`єму виконаних робіт, використаних матеріалів, що самостійно або в сукупності з іншими доказами може мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Разом з цим, в ході досудового розслідування слідчим СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено запит за вих. № від 05.08.2025, з вимогою надання копій первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують проведення господарських операцій із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із будівництва артезіанської свердловини.

Станом на 19.08.2025 відповіді від службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на запит СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві не отримано.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та вилучити їх, з метою повного неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.

Іншого способу отримання цих документів немає, оскільки такі відомості містять охоронювану законом таємницю.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.

Звертаючись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, заявник поміж іншого має довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК).

Як вбачається із змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних тощо.

Інформація, про доступ до якої клопоче прокурор, стосується конфіденційної інформації, тому належить до охоронюваної законом таємниці. Водночас в інший спосіб довести обставини ймовірного правопорушення, окрім як за допомогою цих відомостей, слідчий орган не має можливості.

Так, слідчим СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві, в адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено запит за вих. № від 05.08.2025, з вимогою надання копій первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують проведення господарських операцій із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із будівництва артезіанської свердловини.

Станом на день розгляду клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, відповіді від службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на запит СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві, органом досудового розслідування не отримано.

Враховуючи обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні прокурора, його правове обґрунтування, яке відповідає вимогам статей 161, 162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що документи, які вказані в клопотанні, можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, з огляду на що клопотання слід задовольнити.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст.131, ч. 3 ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як вид заходу забезпечення кримінального провадження, може бути застосований виключно, якщо слідчий, дізнавач, прокурор доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Обґрунтованість підозри підтверджується матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання.

Потреби досудового розслідування дійсно виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора. Шляхом отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , може бути виконане завдання досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Прокурор в клопотанні довів наявність обставин передбачених ч.5 та ч.6 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають доказове значення у справі, існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації.

Керуючись статями 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 29.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , слідчим СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів необхідних для здійснення заходів розслідування кримінального провадження, а саме:

- договір №2352 від 30.05.2024 зі змінами та доповненнями;

- акти приймання виконаних робіт;

- накази про визначення відповідальних працівників по об`єкту, які здійснювали технічний нагляд;

- посадові інструкції на осіб, які здійснювали технічний нагляд по об`єкту;

- завдання на проектування будівництва артезіанської свердловини у зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Деснянського району м. Києва в повному обсязі;

- акти на закриття прихованих робіт та виконавчі схеми фактично виконаних обсягів робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, дефектні акти, акти приймання виконаних робіт;

- документів (доповідні, довідки вартості, аналітичні дослідження, тощо), які відображають відомості про ціноутворення, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі;

- виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єктах дослідження;

- виконавчої та звітної документації за результатом проведених робіт з будівництва артезіанської свердловини у зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Деснянського району м. Києва (проекти на виконання робіт та робочі проекти, журнал проведення інструктажів з техніки безпеки, калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, документів, що підтверджують вартість робіт у т.ч. спец техніки, яка використовувалися на об`єкті з будівництва артезіанської свердловини у зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Деснянського району м. Києва, журнал ведення робіт, журнали перевірки виконаних робіт, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, схеми, фото фіксація;

- видаткові накладні, сертифікати відповідності на матеріали, паспорти на обладнання, товарних чеків, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в на виконання робіт по об`єкту з будівництва артезіанської свердловини у зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Деснянського району м. Києва;

- форми КБ З (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати) із усіма додатками, платіжних документів щодо проведення розрахунків за вказаними договорами;

- наказів про створення тендерного комітету, інших документів щодо проведення публічних закупівель;

- посадову інструкцію керівника та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження; примірник № 2 та одна завірена копія ухвали надається слідчому або прокурору.

Слідчий суддя: ОСОБА_1