Справа № 202/3156/25
Провадження № 1-кс/202/5882/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей та документів

19 серпня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро клопотання старшого слідчого відділу РЗЗС СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000129 від 06.02.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14.08.2025 слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке мотивовано тим, що у провадженні слідчих слідчого управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.02.2025 року за № 0000129, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону.

Під час досудового розслідування встановлено, що через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.04.2024 замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 «Послуги з поточного ремонту доріг та пішохідних доріжок по периметру реанімаційного корпусу КНП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " КМР за адресою: АДРЕСА_1 . (ДК 021:2015 «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (код номенклатурної позиції відповідно ДК 021:2015 код 45233142-6 Ремонт доріг)» очікуваною вартістю 10 000 000,00 грн.

Переможцем оголошено єдиного учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За наявною інформацією директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), вступила у злочинну змову з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), для привласнення бюджетних коштів, виділених на ремонт доріг на території Дніпропетровської області, шляхом завищення вартості будівельних матеріалів та об`ємів виконаних робіт, з подальшим внесенням недостовірних відомостей до актів виконаних робіт.

Під час проведення досудового розслідування було проведено аналіз тендерної документації та встановлено, що у Додатку 1 до договору № 91 від 11.04.2024», а саме у локальному кошторисі зазначено завищені позиції вартості будівельних матеріалів.

Так, наприклад у пункті 10 кошторису зазначено «Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів» об`ємом 850 м загальною вартістю 733 611 грн., при вартості одного бортового каменя стандартної довжини 1 м без урахування експлуатації машин та заробітних плат складає 734,42 грн.

Проте було здійснено огляд в мережі Інтернет наявного товару та виявлено, що товар значно відрізняється в ціні, наприклад за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 вартість одиниці складає 269 грн./шт., що на 465,42 грн. менше, а з урахуванням обсягів, завищення може складати 395 607 грн. лише по цій позиції.

Також, у пункті 16 кошторису зазначено «Улаштування верхнього шару покриття товщиною 50 мм з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладчиком» 3 465 м2 загальною вартістю 2 463 107 грн., при вартості асфальтування 1 м2 без урахування експлуатації машин та заробітних плат складає 678, 42 грн. Проте в мережі Інтернет наявні послуги що відрізняються в ціні, вартість асфальтування 1 м2 складає 580 грн./ м2, що на 98,42 грн. менше, а з урахуванням обсягів, завищення може складати 341 025 грн. лише по цій позиції.

24.03.2025 отримано відповідь від Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у якому вказано, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.10.2024 №3138 «Про реорганізацію в місті Комунальних закладів охорони здоров`я», з метою оптимізації роботи закладів охорони здоров`я в місті, міська рада вирішила реорганізувати шляхом приєднання Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради.

З метою підтвердження службових повноважень та обсягу компетенції на момент підписання документації, пов`язаної з виконанням договору №91 на адресу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради було направлено запит за вихідним № від 07.08.2025 про отримання належним чином завірених копій наказів про призначення та посадових інструкцій наступних осіб: директора лікарні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_4 ; головного бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_5 ; інженера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_6 .

07.08.2025 за вихідним №3343 отримано відповідь від Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради у якій вказано, що документи буде надано у випадку надання медичному закладу ухвали слідчого судді (прокурора) про тимчасовий доступ до речей і документів.

Отримання належним чином завірених копій посадових інструкцій та наказів про призначення на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_4 , головного бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_5 та інженера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_6 є необхідним для підтвердження їхніх службових повноважень та обсягу компетенції на момент підписання документації, пов`язаної з виконанням договору №91.

Вказані документи мають істотне значення для встановлення фактичних обставин кримінального провадження, оскільки дозволять перевірити законність вчинення відповідних дій, визначити коло службових обов`язків кожної з осіб та надати належну правову оцінку їх діям у контексті можливого перевищення службових повноважень чи інших порушень законодавства.

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки зазначені матеріали мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.

Повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання слідчий до суду не з`явився.

Представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради у судове засідання не з`явився. Про час та місце судового розгляду клопотання повідомлений належним чином. Причини неявки слідчому судді не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради, як особи, у володінні якої знаходяться документи, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Перевіривши матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання, у тому числі витяг з ЄРДР, слідчий суддя прийшов до наступного.

Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000129, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 06.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.04.2024 замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 «Послуги з поточного ремонту доріг та пішохідних доріжок по периметру реанімаційного корпусу КНП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " КМР за адресою: АДРЕСА_1 . (ДК 021:2015 «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (код номенклатурної позиції відповідно ДК 021:2015 код 45233142-6 Ремонт доріг)» очікуваною вартістю 10 000 000,00 грн.

Переможцем оголошено єдиного учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За наявною інформацією директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), вступила у злочинну змову з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), для привласнення бюджетних коштів, виділених на ремонт доріг на території Дніпропетровської області, шляхом завищення вартості будівельних матеріалів та об`ємів виконаних робіт, з подальшим внесенням недостовірних відомостей до актів виконаних робіт.

З метою підтвердження службових повноважень та обсягу компетенції на момент підписання документації, пов`язаної з виконанням договору №91, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки зазначені матеріали мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, з можливістю їх вилучення.

Відповідно до вимог ст.ст.2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою виконання завдань кримінального провадження, у сторони обвинувачення виникла необхідність у дослідженні та використанні зазначених у клопотанні документів.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу стороною обвинувачення подані слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що у розпорядженні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради об`єктивно можуть знаходитись оригінали документів зазначені у клопотанні, що мають значення для досудового розслідування.

Отже, слідчим доведено значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться у них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних, які містяться у документах.

Щодо вилучення оригіналів слід зазначити, що слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів документів, так як матеріали клопотання не містять даних щодо призначення будь яких експертиз та підстав для вилучення оригіналів.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати старшому слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до складу слідчої групи за даним кримінальним провадженням, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000129 від 06.02.2025, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, а саме:

1. посадових інструкцій:

- директора лікарні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_4 ;

- головного бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_5 ;

- інженера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_6 ;

2. наказів про призначення на вищевказані посади:

- директора лікарні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_4 ;

- головного бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_5 ;

- інженера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Криворізької міської ради ОСОБА_6 ;

3. інформацію щодо того, чи перебували вищезазначені особи у період з 01.01.2024 по 31.12.2025 року:

- на лікарняному (із зазначенням дати початку та закінчення);

- у щорічній або іншій відпустці (із зазначенням виду відпустки та періоду);

- у службовому відрядженні (із зазначенням підстави, місця відрядження та дати).

В іншій частині клопотання відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 19.10.2025 та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_21