Провадження № 1-кс/643/3937/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2025 м. Харків

Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду клопотання дізнавача СД Харківського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000341 від 01.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

встановив:

Сектором дізнання Харківського РУП № 2 ГУ Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000341 від 01.07.2025 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

01.07.2025 до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області надійшла зава від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надала довідки з КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " вих. № 279 від 19.05.2023 та вих. № 172 від 22.05.2024 , які мають ознаки підробки (ІКС ІПНП №23398 від 01.07.2025)

В ході досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкала за адресою: АДРЕСА_2 , перебувала на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 як отримувач допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Допомогу було призначено відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» на підставі заяви ОСОБА_5 від 05.06.2023 на період з 05.06.2023 по 04.12.2023.

З 05.12.2023 по 12.02.2024 виплату було подовжено автоматично згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану».

На підставі заяв ОСОБА_5 від 13.02.2024 та 07.10.2024, наданих до Управління, допомогу особі, яка доглядає за хворою дитиною, було призначено на періоди з 13.02.2024 по 12.08.2024 та з 07.10.2024 по 06.04.2025.

Під час звернень до Управління за призначенням допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, заявниця надавала довідки про захворювання ОСОБА_6 (діагноз Е - 74), які були видані Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради (вих № 279 від 19.05.2023, вих №172 від 22.05.2024)

Згідно листа КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР від 22.04.2025 № 50/0/588-25 дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на обліку у фахівців КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР не перебуває, медична документація у закладі відсутня. Довідки від 19.05.2023 № 279 та від 22.05.2024 № 172 лікарсько-консультативною комісією не видавались.

На підставі отриманої інформації Управлінням було скасовано призначення допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною з моменту її призначення, внаслідок чого у ОСОБА_5 за період з 05.06.2023 по 06.04.2025 виникла переплата надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 99034,64 грн (лист ІНФОРМАЦІЯ_8 від 01.05.2025 № 1059).

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »ХМР, а саме до: даних та підтверджуючих документів щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2023 рік; даних та підтверджуючих документів щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2024 рік; даних та підтверджуючих документів щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2025 рік; даних та підтверджуючих документів щодо складу лікарсько-консультативної комісії станом на травень 2023 року та травень 2024 року; типового бланку довідки станом на 2024 рік про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет 1 типу(інсулінозалежний),гостре або хронічне захворювання нирок 4 ступеню, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги; типового бланку довідки станом на 2023 рік про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне(орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет 1 типу(інсулінозалежний),гостре або хронічне захворювання нирок 4 ступеню, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги; зразків штампу та печатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР; вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_9 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; умовно-вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_9 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_8 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів (рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_8 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_7 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_7 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР, яке розташоване за адресою, вказаною у клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилучення оригіналів до таких речей та документів: дані та підтверджуючі документи щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2023 рік; дані та підтверджуючі документи щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2024 рік; дані та підтверджуючі документи щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2025 рік; дані та підтверджуючі документів щодо складу лікарсько-консультативної комісії станом на травень 2023 року та травень 2024 року; типовий бланк довідки станом на 2024 рік про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне(орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет 1 типу(інсулінозалежний),гостре або хронічне захворювання нирок 4 ступеню, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги ; типовий бланк довідки станом на 2023 рік про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет 1 типу(інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок 4 ступеню, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги; зразків штампу та печатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР; вільні зразки почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_9 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільні зразки почерку та підписи(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_9 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків; вільні зразки почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_8 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільні зразки почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_8 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків; вільні зразки почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_7 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільні зразки почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_7 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »ХМР, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР.

Нормою ст. 177 ЦК України визначено, що об`єктами цивільних прав є речі, гроші, цінні папери, цифрові речі, майнові права, роботи та послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні та нематеріальні блага. Об`єкти цивільних прав можуть існувати у матеріальному світі та/або цифровому середовищі, що обумовлює форму об`єктів, особливості набуття, здійснення та припинення цивільних прав і обов`язків щодо них. Інформацією є будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді (ст. 200 ЦК України). Тобто інформація являється річчю, наділеною наступними ознаками: 1) відсутність уречевленої форми; 2) закріплення на матеріальному носії не перетворює інформацію на матеріальний об`єкт.

Таким чином, за своєю правовою природою предмет звернення з даним клопотанням про тимчасовий доступ становлять речі та документи.

У судове засідання прокурор та дізнавач не з`явились, подавши заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі, просили задоволити. Підстав для визнання явки дізнавача та прокурора обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

У судове засідання представник органу, у володінні якого перебувають документи, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання, не з`явився, причини неявки невідомі, клопотань до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 153 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Нормою ч. 2 ст. 160 КПК України визначено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів серед низки іншого повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено, що необхідні речі та документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР, зареєстрованого за адресою, вказаною у клопотанні.

Дослідивши клопотання та надані в його обґрунтування докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею критично оцінено аргумент щодо не виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР у судове засідання для розгляду клопотання по причині необґрунтованості заявлених ризиків реальної загрози зміни та/або знищення документів.

Виходячи з норми ст. 164 КПК України, з метою максимального забезпечення безпеки в умовах дії воєнного стану, слідчий суддя вбачає за доцільне не зазначати в ухвалі адресу юридичної особи, про тимчасовий доступ до речей і документів якої подане клопотання, а також жодних інших точних адрес, оскільки такі зазначені у самому клопотанні.

Згідно норм ч.ч. 3, 4 ст. 165 КПК України особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містять ці речі, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, тобто потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права осіб, який базується на загальних засадах кримінального провадження, покликаний досягти його завдань та виступатиме належною правовою процедурою.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати дізнавачу СД Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 , дізнавачу СД Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР, юридична адреса, вказана у клопотанні, а саме до: даних та підтверджуючих документів щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2023 рік; даних та підтверджуючих документів щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2024 рік; даних та підтверджуючих документів щодо працевлаштування в даній поліклініці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 станом на 2025 рік; даних та підтверджуючих документів щодо складу лікарсько-консультативної комісії станом на травень 2023 року та травень 2024 року; типового бланку довідки станом на 2024 рік про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет 1 типу(інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок 4 ступеню, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги; типового бланку довідки станом на 2023 рік про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет 1 типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок 4 ступеню, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги; зразків штампу та печатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР; вільних зразків почерку та підписів (рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_9 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; умовно-вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_9 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів(рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_8 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів (рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_8 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів (рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_7 за 2023 рік в кількості не менше 5 зразків; вільних зразків почерку та підписів (рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи) ОСОБА_7 за 2024 рік в кількості не менше 5 зразків.

Ухвала діє впродовж двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1