Провадження № 1-кс/643/4667/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2025 м. Харків

Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 в режимі відеоконференції, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002533 від 28.07.2022, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,-

встановив:

Слідчим відділом Управління СБ України в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002533 від 28.07.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, вчинене в умовах воєнного стану та у добровільній участі громадянина України в незаконних збройних та воєнізованих формуваннях, створених на тимчасово окупованій території, а також у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 до початку повномасштабного воєнного вторгнення в Україну 24.02.2022 з боку держави-агресора (російської федерації), будучи мешканцем м. Вовчанська Чугуївського району Харківської області, маючи вищу освіту, починаючи з 04.12.2017 по квітень 2022 року, отримав достатній досвід роботи на керівній посаді завідувача сектором культури та туризму Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області.

Як завідувач сектором культури та туризму Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області ОСОБА_7 був посадовою особою органу місцевого самоврядування і, як державний службовець, на якого розповсюджується дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», здійснював забезпечення та організацію роботи даного відділу.

У своїй роботі ОСОБА_7 як завідувач сектором культури та туризму Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, керувався Конституцією України, нормативно-правовими актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури України, Мінпраці, Мін`юсту, Мінсоцзахисту, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, наказами головного управління культури облдержадміністрації, рішеннями міської ради, розпорядженнями міського голови, Положенням про відділ культури і туризму та посадовою інструкцією.

Саме 24.02.2022 російською федерацією (далі «рф») як державою-агресором було першою застосовано збройну силу проти України і розпочато вчинення агресії, зумовлену з окупацією території держави Україна.

При цьому ОСОБА_7 , будучи жителем Вовчанської міської громади, де він був зареєстрований на той час у кв. АДРЕСА_1 , за вищевказаних обставин опинився на тимчасово окупованій території України.

В результаті вчинення вказаних дій військовими формуваннями держави-агресора «рф» було тимчасово окуповано частину території України, перелік населених пунктів затверджено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004.

У відповідь на вказані дії держави-агресора 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому було неодноразово продовжено у встановленому законодавством України порядку.

В подальшому представниками держави-агресора з метою зміни меж території та державного кордону України, реалізації власної окупаційної політики, на окупованих територіях було розпочато здійснення незаконного створення підконтрольних окупаційній владі адміністрацій, в тому числі на захопленій частині території Харківської області.

Зокрема, територія Вовчанської міської об`єднаної територіальної громади Чугуївського району Харківської області була окупована підрозділами держави-агресора у період з 24.02. до 12.09.2022.

З початку військової агресії «рф» на територіях, які опинилися в окупації, в тому числі і на території Вовчанської міської об`єднаної територіальної громади Чугуївського району Харківської області, представники держави-агресора створили незаконні органи влади, які поширювали, встановлювали та закріплювали владу російської федерації на місцях.

Так, 03.06.2022 на території м. Куп`янська Харківської області групою осіб з числа громадян України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою (російською мовою) «временная гражданская администрация Харьковской области», що була створена та функціонувала в інтересах «рф», та обрано її керівника. Вказане рішення затверджено виданням наказу новопризначеним головою так званої (російською мовою) «временной гражданской администрацией Харьковской области» за № 2/22 від 03.06.2022.

В подальшому 10.06.2022 головою так званої (російською мовою) «временной гражданской администрацией Харьковской области» видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно якого було затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, в тому числі й так званої (російською мовою) «временной гражданской администрацией Купянського района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп`янську).

18.07.2022 головою так званої (російською мовою) «временной гражданской администрацией Харьковской области» видано наказ № УГ-55/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в (російською мовою) «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно п. 2 якого також перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на так звані (російською мовою) «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.

У свою чергу в указаний період часу ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що він є громадянином України, державним службовцем з повноваженнями посадової особи органу місцевого самоврядування щодо здійснення організаційно-розпорядчих функцій та мав виконувати обов`язки, які необхідні для відвернення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності (ст.1 Закон України «Про правовий режим воєнного стану», 2015, № 28), але, не маючи патріотичних переконань, у ситуації, що склалася, оцінивши обстановку в умовах тимчасової окупації, за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку представників країни-агресора вирішив стати на шлях вчинення злочину проти основ національної безпеки України, пов`язаних з колабораційною діяльністю, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи у м. Вовчанську Чугуївського району Харківської області, у невстановлений органом досудового розслідування період часу, але не пізніше 01.06.2022, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер задуманого ним злочинного діяння, надав добровільно згоду представникам окупаційної адміністрації країни-агресора щодо призначення його на посаду так званого (російською мовою) «исполняющего обязанности заместителя главы временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области по вопросам экономики и финансов»), після перейменування «исполняющего обязанности главы военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области по вопросам экономики и финансов», розташованої за адресою: Харківська обл., Чугуївський район, м. Вовчанськ, вул. Соборна, буд. 73.

Таким чином, він, попередньо не звільнившись за власним бажанням із займаної посади завідувача сектором культури та туризму Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, виконав усі дії, які вважав за необхідне, спрямовані на зайняття посади, пов`язаної з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Вовчанська Чугуївського району Харківської області.

У зв`язку з цим ОСОБА_7 , будучи призначеним на вказану вище посаду , та, добровільно займаючи її у незаконному органі влади, а саме у т.зв. (російською мовою) «временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области по вопросам экономики и финансов», а пізніше «военно-гражданской администрации Волчанского района по вопросам экономики и финансов», у достовірно не встановлений досудовим розслідуванням час, проте не раніше 01.06.2022 по 10 вересня 2022 року, з метою надання допомоги державі-агресору та її представникам у створенні вертикалі незаконних органів управління свідомо виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо здійснення керівництва закріпленим за ним, згідно функціонального розподілу, відповідним напрямком роботи, підлеглими йому по службі співробітниками, а також їх організаційною діяльністю, що полягало у наступному:

-здійснення перевірок підприємств з метою подальшої організації їх роботи на території Вовчанського району Харківської області для забезпечення ведення останніми господарської діяльності у співпраці з державною-агресором;

-вирішення питань, пов`язаних з веденням бюджету «временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», своєчасне отримання грошового забезпечення для забезпечення функціонування «временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», організація ведення бухгалтерського обліку підлеглими співробітниками, забезпечення виплати заробітної платні;

-організація та проведення нарад щодо координації рішень у сфері економіки і фінансів.

У підсумку, ОСОБА_7 у зазначений вище період часу вчинив кримінально карані дії, пов`язані з колабораційною діяльністю, основними складовими взаємопов`язаними ознаками та мотивами якого є:

- спеціальний антидержавницький мотив - вчинення діяння на шкоду інтересам України;

- вчинення дій колабораціоністського характеру з прямим умислом, спрямованих на співпрацю з ворогом (окупантом), які мають політико-ідеологічну мотивацію, а також із корисливих мотивів та інших меркантильних, низьких переконань з використанням досить легкої можливості побудувати кар`єру, що з`явилась з урахуванням переміщення з окупованоі? територіі? наи?більш професіи?но успішноі? частини населення;

- співпраця у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, з метою підірвати суверенітет держави;

- добровільне зайняття ним, як громадянином України та державним службовцем посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, з очевидною метою надання допомоги державі-агресору та її представникам у створенні вертикалі незаконних органів управління;

- виконання посадових обов`язків, пов`язаних з плануванням роботи та забезпеченням їх виконання;

- спрямованість всіх його дій, пов`язаних з добровільним зайняттям посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, і не приховане бажання цього, характеризуються його усвідомленістю того, що він вчинив колабораційне діяння в умовах воєнного стану.

Таким чином, своїми умисними та протиправними діями ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Крім того, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що він є громадянином України, державним службовцем з присвоєнням 15 рангу та VI категорії посадової особи у зв`язку із зайняттям 05.12.2017 згідно наказу № 239 посади завідувача сектором культури та туризму Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, але, не маючи патріотичних проукраїнських переконань, у ситуації, що склалася, переслідуючи антидержавницькі мотиви на шкоду інтересам своєї держави, з метою заподіяння шкоди її національній безпеці, оцінивши обстановку в умовах військового стану, за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку сторонніх осіб, вирішив стати на шлях вчинення протиправної діяльності проти основ національної безпеки України шляхом вчинення державної зради.

З цією метою ОСОБА_7 після повномасштабного вторгнення в Україну 24.02.2022 збройних сил рф, не маючи патріотичного наміру сприяти як посадовець державного органу обороні України під час повномасштабного вторгнення, в умовах військового стану, діючи всупереч інтересам держави, переслідуючи корисливу мету отримання привілейованого ставлення до себе і членів своєї сім`ї від військових та представників окупаційної адміністрації держави-агресора, зумів запевнити і переконати останніх у своїй прихильності окупаційній владі та, як представник державного органу незалежної України, який мав достатній досвід роботи у сфері реалізації державних і регіональних соціальних програм, виказав готовність перейти на бік держави-агресора та співпрацювати з її представниками з метою завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України.

Так, ОСОБА_7 як державний службовець, який опинилася під тимчасовою окупацією, відмовився від продовження виконання своїх професійних, службових обов`язків та дій, направлених на забезпечення життєдіяльності населення вказаної громади в умовах воєнного стану, та, добровільно зайнявши у невстановлений органом досудового розслідування період часу, але не пізніше 01.06.2022, так званого (російською мовою) «исполняющего обязанности заместителя главы временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области по вопросам экономики и финансов»), після перейменування «исполняющего обязанности главы военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области по вопросам экономики и финансов», розташованої за адресою: Харківська обл., Чугуївський район, м. Вовчанськ, вул. Соборна, буд. 73, та приступив до виконання своїх професійних функцій, направлених на підтримку дій ворога.

У невстановленим досудовим розслідуванням час, проте не пізніше 01.06.2022, ОСОБА_7 , припинивши здійснення своїх повноважень завідувача сектором культури та туризму Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, і не маючи бажання щодо виконання функцій державного службовця України, які необхідні для відвернення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності (ст. 1 Закон України «Про правовий режим воєнного стану», 2015, № 28), зайнявши добровільно вказану посаду у незаконному органі влади, розпочав здійснювати діяльність, обумовлену зайняттям керівної посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, в цілях надання державі-агресору і її представникам всілякої допомоги у проведенні підривної діяльності проти України.

При цьому, ОСОБА_7 , переслідуючи злочинну мету, у невстановлений досудовим розслідуванням час, проте не раніше 01.06.2022 по 12.09.2022, реалізуючи протиправний умисел, направлений на вчинення усвідомлених дій, пов`язаних з переходом на бік ворога в умовах воєнного стану шляхом здійснення своїх професійних навичок, здобутих за часів незалежності України, та функцій службової особи у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Вовчанської міської ради, користуючись своїми правами та покладеними на нього обов`язками, у ході взаємодії з представниками ворога (іноземної держави), невідкладно виконував отримані від них завдання та доручення, відверто здійснюючи співпрацю з останніми, яка була спрямована на сприяння збройній агресії та тимчасовій окупації.

Так, ОСОБА_7 , діючи свідомо, з метою спричинення шкоди державі Україна, не дотримуючись в умовах воєнного стану принципів законності, патріотизму, політичної неупередженості у проходженні державної служби, оскільки їх дотримання є обов`язком кожного державного службовця, у зазначений період часу вчинив добровільні умисні дії, направлені на підтримку дій ворога, вдаючи при цьому оманливу, уявну видимість піклування та турботи держави-агресора, її прибічників по відношенню до населення окупованої території та життєзабезпечення її мешканців, займаючись розв`язанням важливих з ідеологічної точки зору держави-агресора питань щодо пропагування нормальної життєдіяльності громад на окупованих територіях, а саме - вирішення економічних та фінансових питань.

Крім того, ОСОБА_7 , визначивши суб`єктивну цілеспрямованість своїх умисних дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, передбачаючи можливі наслідки своєї протиправної, злочинної діяльності, використовуючи фактор перебування у службовій залежності від так званого (російською мовою) «и. о. главы вга Волчанского района», діючи умисно, всупереч наявним у нього до повномасштабного вторгнення службових повноважень, керуючись розпорядженнями останнього, продовжив здійснення своїх професійних функцій, а саме:

-здійснення перевірок підприємств з метою подальшої організації їх роботи на території Вовчанського району Харківської області для забезпечення ведення останніми господарської діяльності у співпраці з державною-агресором;

-вирішення питань, пов`язаних з веденням бюджету «временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», своєчасне отримання грошового забезпечення для забезпечення функціонування «временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», організація ведення бухгалтерського обліку підлеглими співробітниками, забезпечення виплати заробітної платні;

-організація та проведення нарад щодо координації рішень у сфері економіки і фінансів.

Таким чином, ОСОБА_7 у зазначений вище період часу вчинив кримінально-карані дії, пов`язані з державною зрадою, вчиненою в умовах воєнного стану, основними складовими взаємозв`язаними ознаками та мотивами яких є:

- спеціальний антидержавницький мотив - вчинення діяння на шкоду інтересам України;

- мета - заподіяння шкоди національній безпеці України, отримання привілейованого ставлення до себе від військових держави-агресора та представників окупаційної влади;

- перехід на бік ворога та здійснення підривної діяльності проти України у вигляді виконання організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, тобто, виконання професійних функцій, обумовлених зайняттям посади, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, що є проявом однієї із форм надання іноземній державі, її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України;

- добровільний характер його протиправної, злочинної діяльності, здійснений з власного бажання, без фізичного та психічного примусу;

- відкритий прояв політичної асоціальності, нехтування нормами моралі, пов`язаними з порушенням присяги державного службовця України та недотриманням в умовах воєнного стану принципів законності, патріотизму, політичної неупередженості у проходженні державної служби;

- умисні протиправні дії з метою спричинення шкоди державі Україна, її патріотам та союзникам, пов`язані з підтримкою ворога в тому, щоб надати оманливу, уявну видимість піклування та турботи держави-агресора та її прибічників по відношенню до населення окупованої території та життєзабезпечення її мешканців, а також розв`язання важливих, з ідеологічної точки зору держави-агресора, питань щодо пропагування нормальної життєдіяльності громад на окупованих територіях;

- спрямованість всіх дій, пов`язаних з переходом на бік ворога та наданням допомоги державі агресору та її представникам в проведенні підривної діяльності проти України, і не приховане бажання цього, характеризують його усвідомленість того, що він вчинила державну зраду в умовах воєнного стану.

Таким чином, своїми умисними та протиправними діями ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України в умовах воєнного стану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України шляхом переходу на бік ворога та надання іноземній державі і її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

Відтак, 10.09.2024 у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

У зв`язку з цим, 13.09.2024 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 13.09.2024 за №186 (7846), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було оприлюднено інформацію, зокрема, про виклик ОСОБА_7 на 10:00 17.09.2024, 18.09.2024 та 19.09.2024 за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 2, для вручення останньому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його допиту, як підозрюваного.

Однак, у зазначений час ОСОБА_7 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.

Згідно з отриманою від оперативного підрозділу інформацією та відповідно до допитів свідків, ОСОБА_7 перебуває на території держави-агресора рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, при цьому встановити його конкретне місце перебування на території рф наразі не вбачається можливим.

Враховуючи викладене, постановою слідчого від 20.09.2024 ОСОБА_7 оголошено в розшук на території України. Розшук підозрюваного ОСОБА_7 доручено співробітникам відділу у м. Чугуєві Управління СБУ в Харківській області.

20.09.2024 на підставі постанови слідчого, погодженої прокурором досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002533 від 28.07.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

19.08.2025 кримінальне провадження №0002533 від 28.07.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було відновлено у зв`язку із необхідністю проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а саме звернення до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування та клопотанням про арешт майна підозрюваного.

Підозрюваний ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням об`єктивно й переконливо, із підтвердженням наявними доказами, зібраними з дотриманням принципів законності й верховенства права та у суворій відповідності процедурі, визначеній кримінальним процесуальним законом України, встановлено, що:

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, що підтверджується переліченими вище матеріалами кримінального провадження в їх сукупності;

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більш як два рази), що підтверджується повістками про виклик;

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_7 оголошений в розшук на території України, що підтверджується постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 10.09.2024;

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на території РФ, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

З огляду на вказане, з метою виконання завдань кримінального судочинства, для притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у зазначеному кримінальному провадженні доцільно отримати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених, просив його задоволити.

Захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, оскільки вважає, що наявними в матеріалах клопотання доказами не підтверджено факт перебування підозрюваного за межами України, а також існують сумніви у наявності у підозрюваного доступу до засобів масової інформації, в яких розміщувалися повістки про виклик.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_7 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Судової влади України оголошення.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002533 від 28.07.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відтак, 10.09.2024 у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

У зв`язку з цим, 13.09.2024 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 13.09.2024 за №186 (7846), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було оприлюднено інформацію, зокрема, про виклик ОСОБА_7 на 10 год. 00 хв. 17.09.2024, 18.09.2024 та 19.09.2024 за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 2, для вручення останньому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його допиту, як підозрюваного.

Однак, у зазначений час ОСОБА_7 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.

Згідно з отриманою від оперативного підрозділу інформацією та відповідно до допитів свідків, ОСОБА_7 перебуває на території держави-агресора рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, при цьому встановити його конкретне місце перебування на території рф наразі не вбачається можливим.

Постановою Верховної Ради України «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» визнано Російську Федерацію державою агресором.

20.09.2024 на підставі постанови слідчого, погодженої прокурором досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002533 від 28.07.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

19.08.2025 кримінальне провадження №0002533 від 28.07.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було відновлено у зв`язку із необхідністю проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а саме звернення до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування та клопотанням про арешт майна підозрюваного.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено йому внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, у відповідності до якої «обґрунтована підозра», про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» (заява № 18731/91) від 28.10.1994 зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінальних правопорушень, правова кваліфікація інкримінованого йому злочинів, а також суб`єкт злочину, відповідно до ч. 2 ст. 297-2 КПК України, дозволяє провести спеціальне досудове розслідування, підозрюваний оголошений в розшук, наявні обґрунтовані підстави вважати, що своєчасне невжиття заходів зможе в подальшому унеможливити проведення досудового розслідування чи ускладнити його проведення, з метою досягнення завдань кримінального провадження, виходячи із загальних засад кримінального провадження, застосування до особи належної правової процедури, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 135, 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002533 від 28.07.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

У випадку, якщо підозрюваний ОСОБА_7 , стосовно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 26.08.2025 о 14:30.

Слідчий суддя ОСОБА_1