Справа№751/4693/25
Провадження №1-кс/751/1290/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся слідчий, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0000026 від 24.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також отримання можливості в подальшому проведення судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за місцем їх фактичного знаходження та юридичною адресою: АДРЕСА_1 , щодо проведення фінансово-господарських взаємовідносин між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо розробки проектно-кошторисної документації та виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стін головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)» а саме:

- договір №06-23 від 05.10.2023 на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стан головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки; III черга заміна покриття» по ДК 021:20-7 «Послуги з інженерного проектування» стадії «Робочий проект»;

- договір про закупівлю №155 від 18.04.2024 по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стан головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)»;

- додатки до зазначених договорів; угоди (додаткові угоди), що укладались до договорів, зміни, доповнення та специфікації до них; протоколи погодження цін; звіти виконавця; проектно-кошторисні документації; локальні кошториси; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; платіжні доручення щодо авансових платежів та оплати робіт згідно договорів та актів виконаних робіт; матеріальні звіти по списанню матеріалів щодо виконаних робіт, товарно-матеріальних цінностей з первинними документами щодо придбання матеріалів, робіт, послуг (накладні, акти прийому-передачі); довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей; рахунки-фактури; податкові накладні; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; видаткові накладні; договори перевезення, транспортного експедирування та документи про їх виконання (товарно-транспортні накладні тощо); оборотно-сальдові відомості; виписки по рахункам щодо відображення в бухгалтерському обліку робіт; довідки по взаєморозрахунках з підрядними та субпідрядними організаціями; договірні ціни; акти на виконання додаткових та прихованих робіт; декларації про початок та завершення виконання будівельних робіт; сертифікати відповідності, якості, про походження на обладнання (товар); накази (розпорядження) про призначення відповідальних осіб за здійснення технічного нагляду під час виконання ремонтних робіт вказаних об`єктів; документація, яка підтверджує здійснення технічного нагляду, а саме здійснення перевірок виконаних робіт та використаних матеріалів і їх відповідність до даних, внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт по вказаним об`єктам; експертні звіти; робочі проекти; виконавчої документації (актів на закриття прихованих робіт, загального журналу робіт, спеціальних журналів на виконання певних видів робіт, журнали робіт, в тому числі журнали вихідного контролю якості матеріалів, конструкцій та виробів, журналу авторського нагляду, виконавчі схеми, тощо); акти проведення взаємозаліків (звірок); листування щодо виконання умов договорів та угод; інші документи, які вказують на виконання будівельних (ремонтних) робіт, послуг чи придбання матеріалів підрядними та/або субпідрядними організаціями відповідно до вищезазначених договорів та їх оплати;

- акти звірок та інші первинні фінансові та бухгалтерські документи, які стосуються взаєморозрахунків між ФОП ОСОБА_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В судове засідання слідчий не з`явився, в поданому клопотанні просить розглянути справу без його участі.

Представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, у володінні якої знаходяться документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався, у зв`язку із загрозою зміни або знищення документів.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Так, у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000026 від 24.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У ході моніторингу веб-порталу ОСОБА_6 , органом досудового розслідування встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №06-23 від 05.10.2023 на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стін головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки; III черга заміна покриття» по ДК 021:20-7 «Послуги з інженерного проектування» стадії «Робочий проект». Ціна договору складає 1 497 576,63 грн.

Також, 18.04.20124 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю №155 по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стін головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)». Ціна договору складає 28 001 765,90 грн.

22.05.2024 до Корюківської окружної прокуратури надійшло звернення щодо можливих зловживань при виконанні робіт за вищевказаними договорами.

Зокрема, у змісті вказаного звернення наведено факти можливого привласнення бюджетних коштів службовими особами шляхом завищення вартості виконуваних робіт та будівельних матеріалів плит теплоізоляційних мінераловатних.

На думку органу досудового розслідування, є підстави вважати, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою незаконного збагачення, з відома службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке являється розпорядниками бюджетних коштів, виконують роботи за договором про закупівлю №155 від 18.04.2024 із порушеннями будівельних норм, завищують їх обсяги та вартість, в тому числі вартість плит теплоізоляційних мінераловатних. Після цього вносять до актів виконаних робіт (форми КБ-2В) недостовірні відомості, на підставі яких здійснюють розрахунки, внаслідок чого державі спричиняють збитки.

Органом досудового розслідування встановлено, що оригінали первинних бухгалтерських та фінансово-господарських документів, щодо взаємовідносин між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стін головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)», знаходяться у розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім цього, з метою встановлення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт даним проектно-кошторисної документації та даним актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи.

В подальшому, на адресу СУ ГУНП в Чернігівській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів і вчинення інших дій, необхідних для складання висновку експерта за результатами будівельно-технічної експертизи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за місцем їх фактичного знаходження та юридичною адресою: АДРЕСА_1 , щодо проведення фінансово-господарських взаємовідносин між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо розробки проектно-кошторисної документації та виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стін головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)» а саме:

- договір №06-23 від 05.10.2023 на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стан головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки; III черга заміна покриття» по ДК 021:20-7 «Послуги з інженерного проектування» стадії «Робочий проект»;

- договір про закупівлю №155 від 18.04.2024 по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стан головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)»;

- додатки до зазначених договорів; угоди (додаткові угоди), що укладались до договорів, зміни, доповнення та специфікації до них; протоколи погодження цін; звіти виконавця; проектно-кошторисні документації; локальні кошториси; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; платіжні доручення щодо авансових платежів та оплати робіт згідно договорів та актів виконаних робіт; матеріальні звіти по списанню матеріалів щодо виконаних робіт, товарно-матеріальних цінностей з первинними документами щодо придбання матеріалів, робіт, послуг (накладні, акти прийому-передачі); довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей; рахунки-фактури; податкові накладні; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; видаткові накладні; договори перевезення, транспортного експедирування та документи про їх виконання (товарно-транспортні накладні тощо); оборотно-сальдові відомості; виписки по рахункам щодо відображення в бухгалтерському обліку робіт; довідки по взаєморозрахунках з підрядними та субпідрядними організаціями; договірні ціни; акти на виконання додаткових та прихованих робіт; декларації про початок та завершення виконання будівельних робіт; сертифікати відповідності, якості, про походження на обладнання (товар); накази (розпорядження) про призначення відповідальних осіб за здійснення технічного нагляду під час виконання ремонтних робіт вказаних об`єктів; документація, яка підтверджує здійснення технічного нагляду, а саме здійснення перевірок виконаних робіт та використаних матеріалів і їх відповідність до даних, внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт по вказаним об`єктам; експертні звіти; робочі проекти; виконавчої документації (актів на закриття прихованих робіт, загального журналу робіт, спеціальних журналів на виконання певних видів робіт, журнали робіт, в тому числі журнали вихідного контролю якості матеріалів, конструкцій та виробів, журналу авторського нагляду, виконавчі схеми, тощо); акти проведення взаємозаліків (звірок); листування щодо виконання умов договорів та угод; інші документи, які вказують на виконання будівельних (ремонтних) робіт, послуг чи придбання матеріалів підрядними та/або субпідрядними організаціями відповідно до вищезазначених договорів та їх оплати;

- акти звірок та інші первинні фінансові та бухгалтерські документи, які стосуються взаєморозрахунків між ФОП ОСОБА_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з можливістю вилучення їх оригіналів, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація наявна в даних документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також коло осіб, які мають право здійснювати тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-164, 166, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_7 - тимчасовий доступ до документів щодо проведення фінансово-господарських взаємовідносин між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо розробки проектно-кошторисної документації та виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стін головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)» а саме:

- договір №06-23 від 05.10.2023 на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стан головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки; III черга заміна покриття» по ДК 021:20-7 «Послуги з інженерного проектування» стадії «Робочий проект»;

- договір про закупівлю №155 від 18.04.2024 по об`єкту: «Реконструкція будівлі опорного закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з виділенням черговості будівництва: I черга утеплення стан головного корпусу; II черга утеплення стін дитячого відділення, поліклініки та переходки (код за ЄЗС ДК 021:2015-45454000-4-Реконструкція)»;

- додатки до зазначених договорів; угоди (додаткові угоди), що укладались до договорів, зміни, доповнення та специфікації до них; протоколи погодження цін; звіти виконавця; проектно-кошторисні документації; локальні кошториси; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; платіжні доручення щодо авансових платежів та оплати робіт згідно договорів та актів виконаних робіт; матеріальні звіти по списанню матеріалів щодо виконаних робіт, товарно-матеріальних цінностей з первинними документами щодо придбання матеріалів, робіт, послуг (накладні, акти прийому-передачі); довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей; рахунки-фактури; податкові накладні; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; видаткові накладні; договори перевезення, транспортного експедирування та документи про їх виконання (товарно-транспортні накладні тощо); оборотно-сальдові відомості; виписки по рахункам щодо відображення в бухгалтерському обліку робіт; довідки по взаєморозрахунках з підрядними та субпідрядними організаціями; договірні ціни; акти на виконання додаткових та прихованих робіт; декларації про початок та завершення виконання будівельних робіт; сертифікати відповідності, якості, про походження на обладнання (товар); накази (розпорядження) про призначення відповідальних осіб за здійснення технічного нагляду під час виконання ремонтних робіт вказаних об`єктів; документація, яка підтверджує здійснення технічного нагляду, а саме здійснення перевірок виконаних робіт та використаних матеріалів і їх відповідність до даних, внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт по вказаним об`єктам; експертні звіти; робочі проекти; виконавчої документації (актів на закриття прихованих робіт, загального журналу робіт, спеціальних журналів на виконання певних видів робіт, журнали робіт, в тому числі журнали вихідного контролю якості матеріалів, конструкцій та виробів, журналу авторського нагляду, виконавчі схеми, тощо); акти проведення взаємозаліків (звірок); листування щодо виконання умов договорів та угод; інші документи, які вказують на виконання будівельних (ремонтних) робіт, послуг чи придбання матеріалів підрядними та/або субпідрядними організаціями відповідно до вищезазначених договорів та їх оплати;

- акти звірок та інші первинні фінансові та бухгалтерські документи, які стосуються взаєморозрахунків між ФОП ОСОБА_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », - які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корюківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за місцем їх фактичного знаходження та юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше двох місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1