справа № 208/9798/25
провадження № 1-кс/208/3069/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м.Кам`янське скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці, на бездіяльність посадових осіб Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Заводського районного суду міста Кам`янського надійшла вказана скарга.

В обґрунтування скарги скаржником зазначається, що 16.07.2025 Покровським РУП ГУНП в Донецькій області отримано від Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці заяву №СХ/2/7113-25 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України.

Проте, станом на дату звернення з даною скаргою до слідчого судді, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості, викладені в повідомленнях скаржника про вчинення кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено.

За вказаних обставин скаржник просить скаргу задовольнити; зобов`язати уповноважених осіб Покровського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення від №СХ/2/7113-25.

До початку розгляду скарги ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності та просив скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області у судове засідання не з`явилась.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, в зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши долучені матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З матеріалів скарги встановлено, що 16.07.2025 Покровським РУП ГУНП в Донецькій області отримано від Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці заяву №СХ/2/7113-25 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України.

Матеріали судової справи не містять доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань Покровським РУП ГУ НП в Донецькій області після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці заяву №СХ/2/7113-25.

Таким чином, станом на час розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві (повідомленні) Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці заяву №СХ/2/7113-25 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, заявник у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження не повідомлений.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за її зверненням у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимог ст. 214 КПК України.

З огляду на вищенаведене, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували бездіяльність посадових осіб Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі звернення заявника.

Керуючись ст.ст. 214, 303- 304, 309, 368 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці, на бездіяльність посадових осіб Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Покровського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці №СХ/2/7113-25 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1