У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням у якому зазначає, що Закарпатською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області у кримінальному провадженні № 0000159 від 21.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.12.2020, 21.09.2022, 27.09.2022 року між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) укладено договори підряду за № № 538, 210 та № 219 (далі-Договір), предметом яких є «Капітальний ремонт будівлі інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в АДРЕСА_2 ». Коригування (КОД ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).

Вартість робіт за цими договорами становить 10 254 000 гривень 00 копійок, 2 008 964 гривень 40 копійок та 10 098 000 гривень 00 копійок, відповідно.

Однак, під час візуального огляду приміщень об`єкту будівництва виявлено неякісне будівництво даного об`єкту, неякісні матеріали та закуплені по завищеній ціні, що завдає шкоду державним інтересам.

Процесуальним керівником 26.08.2025 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 » Хустської міської ради запит № 09/2-636 ВИХ-25 про надання інформації та копій документів щодо виконання вказаного договору, зокрема: рішення щодо проведення, фінансування, затвердження програм, по вказаних закупівлях з додатками; ?договори на виготовлення проектно-технічної документації; завдання на проектування; відомості ресурсів для проектування, пояснювальні записки; акти оглядів об`єктів; експертні звіти з додатками, щодо розгляду проектної документації; договори підряду, субпідряду з додатками та додатковими угодами до них; календарні графіки виконання будівельних робіт; акти виконаних робіт з відомостями ресурсів; банківські та платіжні доручення щодо проведення оплати виконаних робіт; договірну ціну з розрахунками; проектно-кошторисну документацію; договори на ведення авторського та технічного нагляду, акти наданих послуг/виконаних робіт.

Разом з цим, в строк визначений для надання відповідних документів (29.08.2025) таких надано не було. Лише 15.09.2025 до обласної прокуратури надійшов лист про необхідність одержання таких у порядку, визначеному гл. 15 КПК України.

Таким чином, всупереч положенням ч. 1 ст. 36 КПК України, законні вимоги прокурора не виконані.

При цьому, без отримання належним чином завірених копій зазначених документів, сторона обвинувачення буде позбавлена можливості повно та об`єктивно дослідити всі фактичні обставини справи, а також призначити судові експертизи.

За таких обставин для виконання завдань кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів.

Прокурор зазначає, що наявність у сторони обвинувачення речей і документів, до яких планується тимчасовий доступ, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки завдяки вказаним документам стороною обвинувачення планується з`ясувати відповідність розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, виконаних будівельних робіт та проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також виконаних будівельних робіт, окремих елементів об`єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, та визначити, перевірити обсяги і вартість виконаних робіт та складеної первинної звітної документації.

Прокурор вказує, що з огляду на обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень за приписами, з`ясування питань, пов`язаних відповідність розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також виконаних будівельних робіт, окремих елементів об`єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, та визначення, перевіркою обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, займає основне місце у ході розслідування.

Без наявності документів, до яких планується отримати доступ, та вивчення відомостей, які вони містять, вказані вимоги КПК України не будуть дотримані, що потягне за собою прийняття незаконного рішення про закриття кримінального провадження без дослідження обставини кримінального провадження.

Окрім цього, вищевказані документи є також процесуальним підґрунтям для проведення інших слідчих (розшукових) дій, зокрема допитів та проведення відповідних експертиз.

Прокурор вказує, що наявність у матеріалах провадження документів, до яких планується тимчасовий доступ, надасть змогу стороні обвинувачення встановити конкретні обставини, спрямовані на встановлення причетності службових осіб до скоєння службового підроблення офіційних документів.

А тому на підставі вищенаведеного прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, при цьому подав слідчому судді заяву в якій просить розглянути клопотання без його участі.

Представник комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради на розгляд клопотання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, що убачається із заяви прокурора від 22.09.2025 року

У відповідності до положень ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступного.

Як встановлено в судовому засіданні згідно витягу з ЄРДР від 18.09.2025 року, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 21.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні документів щодо виконання договорів підряду за № № 538, 210 та № 219, предметом яких є «Капітальний ремонт будівлі інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в АДРЕСА_2 ». Коригування (КОД ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради.

Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як убачається із запиту прокурора від 26.08.2025 року № 09/2-636-25 та листа відповіді комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради від 15.09.2025 року № 2423/03-07 на вищевказаний запит прокурора, направлений в порядку ч.2 ст. 93 КПК України, вищевказані документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради надані прокурору не були.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час розгляду клопотання встановлено, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ знаходяться у розпорядженні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради.

А тому на підставі вищенаведеного, враховуючи, що за результатом розгляду клопотання та доданих матеріалів доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та містять відомості, які будуть використані як докази, слідчий суддя доходить переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000159 від 21.08.2025 року - дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо виконання договорів підряду за № № 538, 210 та № 219, предметом яких є «Капітальний ремонт будівлі інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в АДРЕСА_2 ». Коригування (КОД ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хустської міської ради, із можливістю ознайомитися з документами, вказаними нижче, та вилучити їх належним чином завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме:

- рішення щодо проведення, фінансування, затвердження програм, по вказаних закупівлях з додатками;

- ?договори на виготовлення проектно-технічної документації;

- завдання на проектування;

- відомості ресурсів для проектування, пояснювальні записки;

- акти оглядів об`єктів;

- експертні звіти з додатками, щодо розгляду проектної документації;

- договори підряду, субпідряду з додатками та додатковими угодами до них;

- календарні графіки виконання будівельних робіт;

- акти виконаних робіт з відомостями ресурсів;

- банківські та платіжні доручення щодо проведення оплати виконаних робіт;

- договірну ціну з розрахунками;

- проектно-кошторисну документацію;

- договори на ведення авторського та технічного нагляду, акти наданих послуг/виконаних робіт;

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1