УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Орджонікідзевського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 від 30.08.2014 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0002221 від 18.06.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26.02.2025 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого СВ Орджонікідзевського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 від 30.08.2014 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0002221 від 18.06.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191 КК України.

В обґрунтування своїх доводів захисник вказує, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування постановлена з істотним порушенням кримінального процесуального закону, має суто формальний характер. Матеріали досудового розслідування не містять жодних доказів того, що слідчим вживались заходи для виклику ОСОБА_4 до органу досудового розслідування, встановлювалось його місце знаходження.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі з викладених у ній підстав, просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 заперечив з приводу скарги, просив відмовити у її задоволенні. Вказав, що для винесення постанови про зупинення досудового розслідування було більш ніж достатньо мотивів та обґрунтувань. ОСОБА_4 був оголошений у розшук, оскільки не з`являвся на виклики, а місце його знаходження на той час не було встановлено, а тому у слідчого, були повноваження зупинити таке досудове розслідування щодо підозрюваного.

Вислухавши пояснення захисника та слідчого, дослідивши матеріали скарги та надані слідчим матеріали кримінального провадження № 0002221, слідчий суддя встановив такі обставини.

Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, у вказаному порядку може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до статей 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

Згідно з ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Частина 4 статті 280 КПК України встановлює, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №1 Запорізького РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002221 від 18.06.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1,2 ст. 200, ч. 1 ст. 209 КК України.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що 29.08.2014 року слідчим СВ Орджонікідзевського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 в рамках вказаного кримінального провадження було повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4, 5 ст. 191 КК України.

Крім того, в подальшому 26.01.2024 органом досудового розслідування, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поштовим зв`язком на останні відомі місця реєстрації та проживання, направлено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 191, ч. 1,2 ст. 200, ч. 1 ст. 209 КК України.

Також, письмове повідомлення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1,2 ст. 200, ч. 1 ст. 209 КК України та повістки про виклик підозрюваного для участі у слідчих (розшукових) діях, були опубліковані 29.05.2024 на офіційному інтернет-сайті Офісу Генерального прокурора України та 31.05.2024 у друкованому виданні «Урядовий кур`єр» №111.

Однак на визначні у повістках дати прибуття, ОСОБА_4 так і не з`явився до органу досудового розслідування та іншим чином на зв`язок не виходив, таким чином продовжуючи переховуватися від органу досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження також встановлено, що 30.08.2014 року постановою слідчого СВ Орджонікідзевського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 від 30.08.2014 року було зупинено досудове розслідування кримінального провадження № 0002221 від 18.06.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191 КК України.

Вказана постанова слідчого оскаржується заявником.

Приймаючи постанову про зупинення досудового розслідування від 30.08.2014 року слідчий врахував, що ОСОБА_4 для проведення процесуальних дій вручення підозри 29.08.2014 року не з`явився, у зв`язку з чим письмове повідомлення про підозру направлено останньому засобами поштового зв`язку.

Крім того, слідчим вживалася заходи щодо встановлення місця перебування ОСОБА_4 , зокрема за матеріалами кримінального провадження на час повідомлення особі про підозру та оголошення її в розшук були допитані свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (сусіди ОСОБА_4 ) за останнім відомим органу досудового розслідування місцем проживання ОСОБА_4 , з яких слідує, що останній за місцем фактичного проживання відсутній.

Отже, враховуючи, що місцезнаходження ОСОБА_4 станом на 30.08.2014 року не було встановлено, досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинено та оголошено розшук підозрюваного, відповідну постанову направлено підозрюваному засобами поштового зв`язку, що не суперечить положенням п. 2 ч. 1 ст. 280 та ч. 1 ст. 281 КПК України.

Про здійснення оперативно-розшукових заходів щодо ОСОБА_4 свідчить і надані слідчому судді слідчим роздруківки з бази даних розшукуваних осіб.

Оцінюючи повноту досудового розслідування при прийнятті рішення про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя виходить з того, що за змістом статей 36, 40, 94 КПК слідчий та прокурор самостійно, за внутрішнім переконанням визначають які саме слідчі та процесуальні дії йому належить вчинити для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у тому чи іншому кримінальному провадженні.

Будь-яких обґрунтованих відомостей про те, що станом на дату винесення оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування, слідчий або прокурор не здійснив певну слідчу (розшукову) або процесуальну дію, здійснення якої було необхідним і можливим, захисник під час розгляду скарги слідчому судді не надав.

У вказаному аспекті слідчий суддя зауважує, що зупинення досудового розслідування це перерва, під час якої не допускається проведення слідчих (розшукових) дій (окрім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного). Перерва не означає закінчення досудового розслідування. Після того як обставини, що були підставою для його зупинення буде усунуто, досудове розслідування відновлюється та закінчується в загальному порядку.

Після такого відновлення, захисник вправі звертатися до слідчого і прокурора з клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій, доводити обґрунтованість внесеного ним клопотання та предмет доцільності здійснення слідчих (розшукових) дій, що порушуються захисником. Саме в такому клопотанні, захисник указує значення такої слідчої дії для сторони захисту і яким чином відомості отримані за результатами такої дії можуть бути використані на їх користь. Вирішуючи таке клопотання, слідчий і прокурор перевіряють мету проведення слідчої (розшукової) дії, яка має значення для здійснення неупередженого, повного та всебічного досудового розслідування. У випадку ж відмови у такому клопотанні, захисник має право звернутися зі скаргою до слідчого судді та доводити в суді обґрунтованість та необхідність проведення тих чи інших слідчих дій.

Усі наведені в оскаржуваній постанові обставини, на які слідчий послався як на підставу для її прийняття, підтверджуються матеріалами досудового розслідування, які свідчать про те, що на момент її винесення органу досудового розслідування не було відоме місцезнаходження підозрюваного.

В свою чергу підозрюваний ОСОБА_4 , заявляючи слідчому судді про те, що він не переховується від органу досудового розслідування та суду, не був позбавлений можливості з`явитися до слідчого або прокурора та просити відновити досудове розслідування кримінального провадження, а також користуватися наданими йому правами, передбаченими ст. 42 КПК України.

Також слідчий суддя звертає увагу сторони захисту, що під час досудового розслідування кримінального провадження досудове розслідування відновлювалось стороною обвинувачення з метою вчинення процесуальних дій, в тому числі і для обрання підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу відповідно до вимог ч. 6 ст. 193 КПК України, в яких приймав участь захисник підозрюваного, та був ознайомлений з матеріалами кримінального провадження в межах вирішуваного судом питання про обрання запобіжного заходу, під час якого судом враховано, що прокурором доведено наявність підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим дотримані вимоги КПК України при винесенні оскаржуваної постанови і права підозрюваного при цьому не порушено, тому вказана постанова скасуванню не підлягає, що є підставою задля відмови у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Орджонікідзевського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 від 30.08.2014 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0002221 від 18.06.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.02.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1