справа № 208/2275/25
провадження № 1-кс/208/834/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

скаржника: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м.Кам`янське скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кам`янської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кам`янської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги скаржником зазначається, що 17.02.2025 ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, на ім`я керівника Кам`янської окружної прокуратури.

Проте, станом на дату звернення з даною скаргою до слідчого судді, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено.

За вказаних обставин скаржник ОСОБА_3 просить зобов`язати відповідальну особу Кам`янської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення на ім`я керівника Кам`янської окружної прокуратури та розпочати досудове розслідування; через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала доводи скарги та надала пояснення аналогічні змісту скарги.

Представник Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги та зазначила, що заява ОСОБА_3 була надіслана до Територіального управління ДБР у м. Полтаві, відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України, про що було повідомлено заявницю листом від 18.02.2025.

Заслухавши пояснення скаржниці, прокурора, дослідивши долучені матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернулась до Кам`янської окружної прокуратури із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення 17.02.2025.

Матеріали судової справи не містять доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань Кам`янською окружною прокуратурою після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 .

Таким чином, станом на час розгляду скарги 12.03.2025, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.02.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, заявник у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження не повідомлена.

Відповідно до ст. 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 (із змінами):

Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст. 4, 5 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення:

- реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження;

- оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування;

- формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування;

- аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі;

- інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Функціональні можливості Реєстру з дотриманням вимог законодавства та цього Положення забезпечують реєстрацію відомостей про вчинення кримінального правопорушення у порядку, визначеному ст. ст. 214, 615 КПК України та цим Положенням, з метою закріплення правових підстав початку досудового розслідування;

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за її зверненням у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж, всупереч вимогам ст. 22 КПК України Кам`янською окружною прокуратурою не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді.

З огляду на вищенаведене, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували бездіяльність посадових осіб Кам`янської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі звернення заявника.

Керуючись ст.ст. 40, 214, 303- 304, 309, 368 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кам`янської окружної прокуратури стосовно невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.02.2025 про вчинення кримінального правопорушення на ім`я керівника Кам`янської окружної прокуратури .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повни текст ухвали складено і оголошено 14.03.2025 о 11.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1