Провадження № 1-кс/742/8/25
Єдиний унікальний № 742/7395/24
У Х В А Л А

іменем України

29 січня 2025 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивує тим, що 11 грудня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області з заявою про кримінальне правопорушення, а саме скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України громадянином ОСОБА_5 , а саме погрози вбивством, застосовуючи вогнепальну зброю і лякаючи гранатою без запобіжної чеки, яка могла вибухнути у будь-який момент, тобто за наявності реальних підстав побоюватися здійснення цієї погрози. Як було з`ясовано, у секторі дізнання прийняття рішення щодо заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.129 КК України приєднано заяву до матеріалів кримінального провадження №0000211 від 04.06.2024, яке розпочато сектором дізнання Прилуцького РВП за фактом спричинення ОСОБА_4 легких тілесних ушкоджень, що потягли короткочасний розлад здоров`я за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.125 КК України, згодом змінено кваліфікацію на ч.2 ст.125 КК України. Оскільки, відомості по його заяві не були внесені до ЄРДР він і звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність посадових осіб відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області та вимогою про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 11.12.2024 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_3 в режимі відеоконференції заявлені вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судовому засіданні заперечував щодо задоволення даної скарги та повідомив, що на даний час триває перевірка даного звернення, надавши матеріали кримінального провадження по даній заяві.

Дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя дійшов висновків.

Згідно копії заяви від 11 грудня 2024 року ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.129 КК України громадянином ОСОБА_5 , а саме погрози вбивством, застосовуючи вогнепальну зброю і лякаючи гранатою без запобіжної чеки, яка могла вибухнути у будь-який момент, тобто за наявності реальних підстав побоюватися здійснення цієї погрози.

Дана заява була прийнята працівниками Прилуцького відділу поліції та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 11 грудня 2024 року за №18208, що підтверджується вхідним штампом.

Згідно матеріалів кримінального провадження №0000211 від 04.06.2024, яке розпочато сектором дізнання Прилуцького РВП за фактом спричинення ОСОБА_4 легких тілесних ушкоджень, що потягли короткочасний розлад здоров`я за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.125 КК України, дану заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.129 КК України приєднано до матеріалів даного кримінального провадження та проводиться перевірка по викладеним ОСОБА_4 фактів.

Порядок звернення за судовим захистом у кримінальному провадженні та оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Згідно з положеннями ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування (ч. 1 ст. 214 КПК України).

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; указана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Офісом Генерального прокурора (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Водночас згідно ч. 3 ст. 214 КПК України, для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

При цьому слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Отже підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких убачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Такий правовий висновок щодо застосування норм ст. 214 КПК України викладений у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18.

Таким чином, системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного протиправного діяння.

За таких обставин, оскільки слідчим суддею встановлено, що звернення ОСОБА_4 11 грудня 2024 року із письмовою заявою до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення була прийнята працівниками Прилуцького відділу поліції та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 11 грудня 2024 року за №18208, і на даний час триває перевірка даного звернення в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000211 від 04.06.2024 відносно ОСОБА_5 .Доводи ж скаржника про бездіяльність службових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області не заслуговують на увагу і вважаються передчасними та спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами в їх сукупності а тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6