УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/1209/25

Провадження № 1-кс/712/616/25

03 лютого 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_4 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 18.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження так званого «советаминистровлнр» від 29.01.2015 № 02-05/10/15 створено незаконний орган влади «государственное унитарное предприятие луганской народной республики «Почта луганской народной республики»», який є «державним органом», основним завданням діяльності якого є: «- удовлетворение общественных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи» (мовою оригіналу). До структури вказаного незаконного органу влади входить, зокрема т.зв. «ЛуганскийПочтамт» (м. Луганськ, вул. Поштова, 22).

Постановою так званого «народного советалнр» від 06.08.2018 № 881 створено незаконний орган влади так звана «Прокуратура луганской народной республики», яка є «державним органом», «единая государственная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Луганской Народной Республики и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также выполняющих иные функции» (мовою оригіналу).

У подальшому, службовими особами країни-агресора російської федерації 04.10.2022 прийнятий нікчемний, відповідно до Указу Президента України № 687/2-2022 від 04.10.2022, Федеральний конституційний закон № 6?ФКЗ «Про прийняття в російську федерацію луганської народної республіки та утворення у складі російської федерації нового суб`єкта луганської народної республіки». І з цього часу на території вказаного утворення, у тому числі на території м. Луганська Луганської області, діє законодавство держави-агресора.

Указом «Федеральной таможенной службы россии» від 11.10.2022 № 850 створено незаконний орган влади «Луганская таможня», яка є органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері митної справи, функції органу валютного контролю, функції по захисту прав на об`єкти інтелектуальної власності, функції із забезпечення дотримання заходів нетарифного регулювання, заходів експертного контролю, в тому числі заходів стосовно продукції військового призначення, функції з проведення транспортного контролю в пунктах пропуску через державний кордон російської федерації, функції з проведення радіаційного контролю, функції з проведення санітарно-карантинного, карантинного фітосанітарного контролю та федерального державного ветеринарного нагляду у відповідності до компетенції Федеральної митної служби, визначеної законодавством російської федерації та урядом російської федерації, в спеціально обладнаних та визначених для цієї мети пунктах пропуску через державний кордон російської федерації (спеціалізовані пункти пропуску), функції з виявлення, попередження та запобігання злочинів та адміністративних правопорушень, віднесених до компетенції митних органів російської федерації, та інших пов`язаних з ними злочинів та правопорушень.

Після цього державні органи та окупаційні адміністрації рф у взаємодії з місцевими зрадниками і колаборантами розпочали процес примусового вилучення та перереєстрації активів (рухомого та нерухомого майна, підприємств, установ, організацій різних форм власності) на тимчасово окупованій території, реєструючи їх в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» федеральної податкової служби рф.

10.11.2022 в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» рф зареєстровано незаконний орган влади так звану «прокуратуру луганской народной республики» (ОГРН 246, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 246 10.11.2022, адрес юридического лица луганская народная республика, г.о. город Луганск, г. Луганск, ул. Коцюбинского, д. 3), яка підпорядкована «Генеральной прокуратуре российской федерации».

22.11.2022 в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» рф зареєстровано незаконний орган влади так звана «Луганськая таможня» (ОГРН 400, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 400 22.11.2022, адрес юридического лица луганская народная республика, г.о. город Луганск, г. Луганск, ул. 26 Бакинскихкомиссаров, д. 155).

22.02.2023 в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» рф зареєстровано підприємство так зване «государственное унитарное предприятие луганской народной республики «Почта луганской народной республики» (ОГРН 650, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 989 22.02.2023, адрес юридического лица луганская народная республика, г.о. Луганский, г. Луганск, ул. Почтовая, д. 22).

ОСОБА_6 усвідомлюючи викладене, а також факт ведення збройної агресії рф проти України, розуміючи, що м. Луганськ є окупованим та на його території діє підконтрольна державі-агресору незаконна окупаційна влада, після повномасштабного вторгнення рф на територію України 24 лютого 2022 року, здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території.

Так, ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, діючи умисно, з корисливих мотивів, будучи начальником зареєстрованого за законодавством держави-агресора рф «Луганського почтам та» «государственногоунитарногопредприятиялуганскойнароднойреспублики «Почта луганской народной республики», перебуваючи на території м. Луганськ Луганської області, 22.02.2023 уклала договір № 01-23 з «прокуратурой луганской народной республики» , в особі «прокурора луганской народной республики» ОСОБА_7 , на поставку «державних знаків поштової оплати» на суму 500 000 рублів. На підставі указаного контракту «ГУП лнр «ПОЧТА лнр» 27.02.2023, 06.04.2023, 25.05.2023 та 26.05.2023 поставило «прокуратуре луганской народной республики» «государственные знаки почтовой оплаты» на загальну суму 500 000 рублей.

Крім того, ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, діючи умисно, з корисливих мотивів, будучи начальником зареєстрованого за законодавством держави-агресора рф «Луганського почтамта» «ГУП лнр «ПОЧТА лнр», перебуваючи на території м. Луганськ Луганської області, 22.02.2023 уклала «государственный контракт» № 8 з «Луганскойтаможней», яка діяла від імені рф в особі «начальника таможни» ОСОБА_8 , на послуги з пересилання сповіщень про вручення внутрішніх поштових відправлень, що реєструються, на максимальну суму 50 000 рублів. На підставі указаного договору «ГУП лнр «ПОЧТА лнр» 29.02.2024, 29.03.2024, 27.04.2024, 31.05.2024 та 28.06.2024 надало поштові послуги «Луганской таможне» на загальну суму 32 000 рублей.

Таким чином, ОСОБА_6 , здійснюючи керівництво вказаним підприємством, організувала та забезпечила провадження ним господарської діяльності у взаємодії з незаконно створеними влади «прокуратурой луганской народной республики» та «Луганской таможней», створеними на тимчасово окупованій території м. Луганська, шляхом здійснення платних поставок послуг та наповнення «державного бюджету «лнр» за рахунок коштів, отриманих від такої господарської діяльності, тобто вчинила злочин, передбачений ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- даними протоколів огляду від 28.03.2024інтернет-ресурсів, де міститься інформація щодо діяльності ОСОБА_6 , а також її фотознімки, від 01.08.2024 та від 15.08.2024 інтернет-ресурсу «ЕИС Закупки», де міститься інформація про господарську діяльність очолюваного ОСОБА_6 суб`єкта господарювання;

- даними протоколу від 07.10.2024 тимчасового доступу до речей та документів, що містяться у АТ «Ощадбанк», а також даними протоколу огляду від 09.10.2024 інформації, отриманої внаслідок вказаного тимчасового доступу, в ході якого підтверджені установчі дані ОСОБА_6 ;

- даними протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 03.05.2024, згідно якого свідку відомо про злочинну діяльність ОСОБА_6 ;

- даними протоколу пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 03.01.2025, згідно якого свідок ОСОБА_9 впізнала ОСОБА_6 ;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування остання мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у с. Катеринівка Луганського району Луганської області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

У зв`язку з цим, 17.01.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 15.01.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 21.01.2025, на 10 год. 00 хв. 22.01.2025 та на 10 год. 00 хв. 23.01.2025, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, підозрювану ОСОБА_6 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак, на зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

24.01.2025 у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.

Отже, підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду цього клопотання, відсутні.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

15 січня 2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 111-1 КК України.

24 січня 2025 року постановою слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в оголошено в розшук підозрюваній ОСОБА_6 .

Вирішуючи питання щодо підсудності, суд доходить таких висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Відповідно до ч. 5 даної статті у разі виникнення спорів про підслідність вони вирішуються керівником органу прокуратури вищого рівня. Прокурор має право визначити територіальну підслідність після того, як одержить від слідчого повідомлення про початок досудового розслідування, доручивши іншому слідчому здійснити провадження за кримінальним правопорушенням.

Отже, повноваження щодо визначення підслідності належать виключно до компетенції прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, який своєю постановою визначає підслідність злочину. Рішення прокурора на визначення підслідності будь-яким органом досудового розслідування не є предметом контролю слідчим суддею у порядку, передбаченому КПК, за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить з практики Європейського суду з прав людини, а саме: рішення «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; «Cebotari v. Moldova», п. 48; «Fox, Campbell and Hartley v. the UK», n. 32, яка вказує на те, що слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин, та в даному випадку вважає, що дані, які вказують на обґрунтовану підозру, та навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, містяться в долучених в обґрунтування клопотання матеріалах.

При цьому слід зауважити, що слідчий суддя на етапі досудового розслідування не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, та за якою нормою кримінального кодексу ця особа підлягає відповідальності.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик підозрюваного до слідчого опубліковане в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Слідчим доведено вжиття заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення підозри та повідомлень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 не відоме, оскільки вона перебуває на окупованій частині України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого при належному його повідомлення про такий виклик, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України за вказаних умов оголошується розшук підозрюваного.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення або спростування вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, а перебування останнього на даний час на території, непідконтрольній Україні, що підтверджується матеріалами, встановлено, що підозрюваній ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території с. Катеринівка Луганського району Луганської області.

При цьому суд враховує, що мотиви прийнятого рішення, зокрема наведення аргументів, що переконали слідчого суддю у прийнятті рішення про задоволення чи відхилення клопотання слідчого, можуть наводитись у межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами та доказами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності вказують на вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Виходячи з наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території в с. Катеринівка Луганського району Луганської області, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінального правопорушення у тому числі особливо тяжкого, за яким законом передбачено покарання у виді штрафу до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від трьох до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна. Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, на даний час не надається можливим.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, тривалий час, переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України на території у с. Катеринівка Луганського району Луганської області, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 36, 135, 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000273 від 18.07.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Зимогір`я Слов`яносербського району Луганської області, українки, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої на тимчасово окупованій території України, а саме: с. Катеринівка Луганського району Луганської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали буде проголошений 07 лютого 2025 року