Справа № 646/5618/23
Провадження № 1-кс/646/140/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , захисника - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурор Великобкрлуцького відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 09.01.2023, щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Краснодарського Краю РФ, громадянина Росії, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.110 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

09.01.2025 р. до Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурор Великобкрлуцького відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 09.01.2023, щодо ОСОБА_7 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, досудовим розслідуванням встановлено, що 03.06.2022 р. на підставі указу т.зв. голови тимчасової цивільної адміністрації Харківської області ОСОБА_8 (стосовно якого матеріали виділене в окреме кримінальне провадження) створено т.зв. тимчасову цивільну адміністрацію, якій політичним та військовим керівництвом російської федерації надавалось значення тимчасового державного органу, який здійснював на території Харківської області повноваження обласних рад, державних адміністрацій та інші повноваження у взаємодії із підрозділами збройних формувань рф. При цьому, діяльність вказаної т.зв. тимчасової цивільної адміністрації Харківської області, крім іншого спрямовувалася на зміну меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, здійснення публічних закликів чи розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій.

Після тимчасової окупації російськими військами території Куп`янського району Харківської області та створення підпорядкованої, керованої та фінансованої російською федерацією окупаційної адміністрації, до якої входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України в тому числі і на території Куп`янського району Харківської області невстановлені під час досудового розслідування особи із складу підрозділів збройних формувань рф та, так званої, «Военно-гражданской администрации Харьковской области» для здійснення публічних закликів до вчинення дій з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України підшукали і залучили для безпосереднього вчинення кримінального правопорушення начальника відділу електроенергетики міністерства ТЕК та ЖКХ краснодарського краю рф ОСОБА_7 , громадянина російської федерації, повідомивши йому єдиний план вчинення кримінальних правопорушень, на що ОСОБА_7 надав згоду на вчинення кримінальних правопорушень для досягнення мети, визначеної єдиним планом, а саме, на здійснення після призначення на посаду «Министра топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Военно-гражданской администрации Харьковской области» публічних закликів, пов`язаних зі спробами схилити невизначену кількість людей, працівників підприємтсв, підконтрольних «Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Военно-гражданской администрации Харьковской области», до відокремлення тимчасово окупованої території Куп`янського району Харківської області від України і приєднання її до російської федерації. 22.08.2022 наказом голови, так званої, «Военно-гражданской администрации Харьковской области» ОСОБА_8 . ОСОБА_7 призначено на посаду «Министра топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Военно-гражданской администрации Харьковской области». Після призначення на посаду громадянин російської федерації ОСОБА_7 в кінці серпня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області в приміщенні Куп`янської дільниці АТ «Харківгаз», яка за рішенням окупаційної адміністрації держави-агресора в період окупації підпорядковувалася «Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Военно-гражданской администрации Харьковской области», за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, пр. Конституції, 108, діючи з прямим умислом і спеціальною метою - змінити межі території або державного кордону України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, провів збори трудового колективу Куп`янської дільниці АТ «Харківгаз», на яких публічно усно звернувся до працівників Куп`янської дільниці АТ «Харківгаз» із закликом схилити до підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави - агресора по відокремленню тимчасово окупованої території Куп`янського району Харківської області від України і приєднання її до російської федерації. Також громадянин російської федерації ОСОБА_7 в кінці серпня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області в приміщенні Куп`янського промислового майданчика Харківського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», який за рішенням окупаційної адміністрації держави-агресора в період окупації підпорядковувалася «Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Военно-гражданской администрации Харьковской области», за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, пр. Конституції, 118, діючи з прямим умислом і спеціальною метою - змінити межі території або державного кордону України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, провів збори трудового колективу Куп`янського промислового майданчика Харківського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», на яких публічно усно звернувся до працівників Куп`янського промислового майданчика Харківського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» із закликом схилити до підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора по відокремленню тимчасово окупованої території Куп`янського району Харківської області від України і приєднання її до російської федерації.

Крім того, громадянин російської федерації ОСОБА_7 в кінці серпня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області в приміщенні Куп`янського високовольтного РЕМ АТ «Харківобленерго», який за рішенням окупаційної адміністрації держави-агресора в період окупації підпорядковувалася «Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Военно-гражданской администрации Харьковской области», за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Садова, 128, діючи з прямим умислом і спеціальною метою - змінити межі території або державного кордону України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, провів збори трудового колективу Куп`янського високовольтного РЕМ АТ «Харківобленерго», на яких публічно усно звернувся до працівників Куп`янського високовольтного РЕМ АТ «Харківобленерго» із закликом схилити до підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора по відокремленню тимчасово окупованої території Куп`янського району Харківської області від України і приєднання її до російської федерації.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, а саме у вчиненні публічних закликів до вчинення дій з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що на даний час, органу досудового розслідування невідоме місцезнаходження підозрюваного, існують обґрунтовані підстави вважати, що останній змінив місце власного проживання (перебування) та перебуває за межами території України. Клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Захисник ОСОБА_4 заперечувала щодо задоволення вказаного клопотання, зазначивши, що ОСОБА_7 є громадянином рф, він не розуміє українську мову та не має навичок пошуку оголошень на веб-сайтах офіційних органів влади України, крім того слідчим не долучено документів щодо його місця проживання, а те, що підозрюваний переховується є лище припущенням.

Вивчивши клопотання та дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення прокурора та захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Куп`янським районним відділом поліції ГУНП в Харківській області здійснюється до судове розслідування за № 0000034 від 09.01.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України.

10.08.2023 р. у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

30.09.2024 р. у відповідності до ст. ст. 276-278, 279 КПК України складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, тобто у скоєнні умисних дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а також публічні заклики чи розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій.

Таким чином у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням територій України та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 30.09.2024 р. у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістки про виклики (на 04.10.2024, 05.10.2024, 07.10.2024) відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, 279 ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування 30.09.2023 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № 198 (7858) від 01.10.2024, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000034, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Жодного разу у призначений час та місце ОСОБА_7 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст.281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Постановою слідчого від 24.08.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Рапортом оперуповноваженого 6 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Харківській області капітана ОСОБА_9 , вказано, що ОСОБА_7 виїхав до рф у період часу з 08.09.2022 по 09.09.2022 року, не перетинав державний кордон у функціонуючих пунктах пропуску, на теперішній час перебуває на тимчасово окупованих територіях Херсонської області.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбачених частиною першою статті 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук (ч. 1 ст. 297-4 КПК).

Статтею 297-2 КПК України визначені вимоги до клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до частини другої цієї статті у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Однак, подане клопотання зазначеним вимогам не відповідає.

Відповідно до постанови ВС від 04.11.2021 у справі № 326/1385/18, вказано, що процедури «in absentia» неминуче припускають деякий відступ від загальних правил кримінального процесу. Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває, зокрема, на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. Виходячи з вказаної норми, достатньою підставою для оголошення розшуку підозрюваного є наявність у матеріалах досудового розслідування доказів того, що він перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого за умови його належного повідомлення. Крім того, вказівка у відкритих джерелах (мережі Інтернет) конкретного місцезнаходження особи за межами підконтрольної Україні території є додатковим підтвердженням перебування особи на цій території, що відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК є підставою для оголошення розшуку такого підозрюваного. Також слід зазначити, що відповідно до ст. 323 КПК повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних вебсайтах органів, що здійснюють досудове розслідування згідно з положеннями ст. 297-5 КПК. З моменту опублікування повістки про виклик у ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний (обвинувачений) вважається належним чином ознайомленим з її змістом. У даному кримінальному провадженні прокурор надав рапорт та протоколи допиту свідків було встановлено, що місцем перебування ОСОБА_7 є тимчасово окупована територія Херсонської області.

Органом досудового розслідування не було здійснено всі передбачені законом заходи для належного повідомлення щодо нього кримінального провадження, зокрема за місцем фактичного його знаходження, копії повісток про виклик особи не надсилалася його захиснику.

Постановою ВС від 10.03.2020 у справі № 242/3982/16-к наголосив, що під час здійснення судового розгляду за процедурою «in abstentia» суду належить перевіряти, чи вжив орган досудового розслідування всіх належних заходів для вручення підозрюваному повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Так, у порушення п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання не містить викладу обставин того, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

До клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування не додано результатів щодо державного розшуку, відомостей з Державної прикордонної служби щодо перетину кордону, не долучені запити до територіальних підрозділів органів ДМС, відсутність інформації про його перебування на консульському обліку та/або про його звернення або вчинення будь-яких консульських дій, відомостей про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук, що в даному випадку є необхідним для ініціювання питання про подальшу екстрадицію та є єдиним способом реалізації та виконання рішення суду та встановлення точного місцезнаходження обвинуваченого за кордоном.

Крім того, в судовому засіданні прокурором долучено постанову про відновлення досудового розслідування від 09.01.2025 р., що містить значні розбіжності, з долученою слідчим до матеріалів кримінального провадження, постановою про відновлення досудового розслідування від 09.01.2025 р.

За положеннями частини першої статті 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника.

За положеннями частини другої статті 7 КПК України сторона обвинувачення зобов`язана використати всі передбачені законом можливості для дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого (зокрема, прав на захист, на доступ до правосуддя, таємницю спілкування, невтручання у приватне життя) у разі здійснення кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia).

Враховуючи вищевикладені недоліки клопотання у своїй сукупності слідчий суддя дійшов висновку про його невідповідність загальним засадам кримінального провадження та вимогам статті 297-2 КПК України.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому про що постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 297-1 -297-3, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурор Великобурлуцького відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 09.01.2023, щодо ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 Кримінального кодексу України, повернути особі, яка його подала.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1