Справа № 646/527/21
№ провадження 1-кп/646/207/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2025 року м. Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові у режимі відеоконференції матеріали кримінального провадження, внесеного 12.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005013 з обвинувальним актом щодо ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2,3, 4, 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 191 Кримінального кодексу України,

за участю сторін кримінального провадження : прокурора ОСОБА_8 , обвинувачених ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , захисника ОСОБА_9

В С Т А Н О В И В :

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, за таких обставин.

Відповідно до п. 1.1., 2.5.Положення про Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» від 20.11.2015 № 7/15, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється міською радою; майно Управління належить йому на правах оперативного управління. Управління володіє і користується майном, що знаходиться в його оперативному управлінні, розпорядження майно здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.

Відповідно до розпорядження №540/2к від 30.03.2015 міського голови ОСОБА_6 з 01.04.2015 обіймає посаду заступника начальника відділу №2 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради.

Згідно з положенням про будівельний відділ №2 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, затвердженого 06.03.2007 в.о. директора Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу, несе відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його прав та виконання обов`язків; представляє управління у взаємовідносинах із фізичними та

юридичними особами з колу питань відділу.

Відповідно до п.п. 2, 2.4., 2.13, 2.14. посадової інструкції заступника начальника будівельного відділу №2 Управління, метою діяльності заступника начальника будівельного відділу № 2 Управління є здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій, а також здійснення технічного нагляду за будівництвом, ремонтом, чи реконструкцією підконтрольних йомуоб`єктів; здійснення технічного нагляду за будівництвом, об`єктів, закріплених наказом по Управлінню; за метою, контролю за відповідністю обсягів якості виконаних робіт згідно затвердженим проектам, кошторисам, Державним будівельним нормам, технічним умовам, за виконанням і прийманням будівельно-монтажних робіт, при необхідності, корегуванні проектно-кошторисної документації, складені дефектних актів та протоколів, а також уживає заходи щодо забезпечення введення в експлуатацію підконтрольних йому об`єктів у встановлені строки; візує та ставить печатку технічного нагляду на акти приймання виконаних підрядних робіт Кб-2в, візує акти обладнання та наданих послуг з утилізації будівельного сміття та розташування ґрунту; у випадку відсутності начальника будівельного відділу №2 Управління у зв`язку з відпусткою, хворобою та іншими причинами виконує його функції згідно з Посадовою інструкцією начальника будівельного відділу №2 Управління.

Таким чином, ОСОБА_6 постійно обіймає посаду в виконавчому органі місцевого самоврядування, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Статтею 1 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що автомобільна дорога - це лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів; вулиця це автомобільна дорога, призначена для руху транспорту і пішоходів, прокладання наземних і підземних інженерних мереж у межах населених пунктів.

Відповідно до розпорядження Начальника управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради № 2107 від 31.12.2008 «Про передачу майна в господарське відання комунальному підрядному спеціалізованому підприємству по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд»» на баланс комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд» (далі - КП «Шляхрембуд»), як основні засоби передано вулиці м. Харкова, що підтверджується інвентарними картками основних засобів підприємства.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 4 ст. 11 Закону України «Про будівельні норми» застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов`язковим для всіх суб`єктів містобудування; будівельні норми можуть містити вимоги щодо оцінки відповідності будівельної продукції вимогам законодавства; у разі якщо у будівельних нормах є посилання на стандарти, то ці стандарти є обов`язковими до застосування.

Відповідно до п. 5.4.16 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ БД.1.1-1:2013, затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України в 2013 році (далі - ДСТУ БД.1.1-1:2013) встановлено, що у тих випадках, коли відповідно до проектних рішень здійснюється розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд, внаслідок чого виникає можливість одержання конструкцій, виробів та матеріалів, придатних для повторного застосування, або провадиться супутнє будівництву добування окремих матеріалів, за підсумком локальних кошторисів на розбирання, знесення будівель і споруд та інші роботи довідково наводяться зворотні суми, що враховують реалізацію таких матеріальних ресурсів.

Зворотні суми визначаються окремим рядком під назвою «Зворотні суми» і визначаються на підставі номенклатури і кількості конструкцій, матеріалів і виробів, що придатні для подальшого використання.

Пунктом 4.9 ДСТУБ Д.1.1-1:2013 зазначено, що вартість будівництва визначається: на стадії проектування; на стадії визначення виконавця робіт та на стадії проведення взаєморозрахунків - шляхом уточнення окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі підряду.

Крім цього, п. 6.4.8 ДСТУБ Д.1.1-1:2013 при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель в споруд, придатних для подальшого використання та застосованих на тій самій будові, визначаються на підставі їх номенклатури, кількості та обґрунтованих цін.

Відповідно до п. 5.3, п. 5.3.1, п.6.2 та 6.7.1 Методичних вказівок з визначення вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно будівництву, розроблених ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. М.П. Шульгіна» (MB 6:2014) з урахуванням норм Цивільного кодексу України, Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, ДБН А.2.2-3:2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво, ДСТУ Б Д.1-1:2013 Правил визначення вартості будівництва,

ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 Настанова щодо визначення вартості прямих витрат у вартості будівництва, ДСТУ-Н Б Д. 2.4-21:2012, ГБН Г.1-218-182:2011, СОУ 42.1-2:2013 та РВ 2.3-218-04 Рекомендації по регенерації та повторному використанню фрезерованого асфальтобетону на етапі проведення взаєморозрахунків вартість матеріальних ресурсів фактичний вихід отриманих матеріалів отриманих шляхом попутного добування, під час виконання дорожніх робіт визначається комісією у складі уповноважених представників замовника, підрядника, проектної та експертної організації за результатами обстеження складається акт фактичного виходу цих матеріалів. Із загального обсягу отриманих матеріалів комісією виділяється обсяг придатних та непридатних для на етапі проведення подальшого використання матеріалів. Після чого, взаєморозрахунків вартість матеріальних ресурсів визначається за поточними відпускними цінами скорегованими на відповідне значення коефіцієнту зносу, який визначається візуально або за необхідності із застосуванням лабораторного випробування. Вартість матеріальних ресурсів визначається замовником на етапі проведення взаєморозрахунків, де замовник приймає рішення щодо необхідності та доцільності повторного використання отриманих матеріальних ресурсів, а також технічних та якісних характеристик отриманих матеріальних ресурсів.

Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаментубудівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (), юридична адреса: м. Харків, майдан Конституції, 7 у 2016 році проведено конкурс на закупівлю робіт із реконструкції майдану Павлівського на ділянці від майдану Конституції до вул. Університетської в м. Харкові, за результатами якого визначено переможцем ТОВ «Паркінг+» (), юридична адреса: м. Харків, вул. Алчевських, 2.

12.05.2016 між Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_10 укладено з ТОВ «Паркінг+» в особі директора ОСОБА_11 договір 12/05 про закупівлю робіт (далі - Договір).

Відповідно до п.п. 1.1 та 5.1.2 вказаного Договору, Підрядник - ТОВ «Паркінг+» зобов`язується виконати роботи з реконструкції майдану Павлівського на ділянці від майдану Конституції до вул. Університетської, відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради прийняти ці роботи та оплатити їх. Строк виконання робіт грудень 2017 року.

Умовами договору визначено, що джерелом фінансування зазначених робіт є кошти бюджету міста, розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами акту виконаних робіт (№ КБ-2в, КБ-3); вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за виконані Підрядником роботи визначається на підставі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, нормативних витрат трудових та матеріальних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін і тарифів, які підтвердженні платіжними документами; Замовник приймає виконані роботи на підставі акту виконаних робіт (№ КБ-2в, КБ-3), підписаного уповноваженими представниками сторін. Акт виконаних робіт передається

Підрядником уповноваженому представнику Замовника.

Відповідно до п. 5.5. Договору, замовник здійснює контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю ремонту об`єкта, відповідністю виконаних робіт будівельним нормам, правилам, та матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам і технічним умовам.

Відповідальною особоюза виконання умов договору призначено заступника начальника відділу №2 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради ОСОБА_6 .

Відповідно до вимог локального кошторису на будівельні роботи за договором № 12/05 визначено, що ТОВ «Паркінг+» повинно виконати роботи щодо холодного фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези WIRTGEN 1000F при глибині фрезерування 8 см.

ТОВ «Паркінг+» з метою виконання умов договору за вказаним об`єктом, а саме майдану Павлівського від майдану Конституції до вул. Університетської у м. Харкові, який знаходиться на балансі КП «Шляхрембуд», виконало роботи, під час яких застосувало холодне фрезерування асфальтобетонного покриття на ділянці вказаної вулиці, в результаті якого утворились відходи від фрезерування у загальній кількості - 125,2250 м3.

Під час виконання ТОВ «Паркінг+» робіт за вказаним договором, у ОСОБА_6 , виник злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, реалізуючи який, вона, діючи всупереч інтересам служби, в інтересах ТОВ «Паркінг+», зловживаючи службовим становищем, діючи у порушення п.2.6. Посадової інструкції щодо здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єктів, закріплених наказом по управлінню, з метою контролю за відповідністю обсягівякості виконаних робіт згідно затвердженим проектам, кошторисам, Державним будівельним нормам, технічним умовам, за виконанням і прийманням будівельно-монтажних робіт, при необхідності, корегуванні проектно-кошторисної документації, складені дефектних актів та протоколів, а також вжиття заходів щодо забезпечення введення в експлуатацію підконтрольних йому об`єктів у встановлені строки та п. 4.9, п. 6.4.8 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, умисно не вжилазаходів щодо огляду та встановлення фактичного об`єму, якісних характеристик, поточної вартості відходів, які утворились внаслідок застосування холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, та не склала акт фактичного виходу цих матеріалів.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату чужого майна, ОСОБА_6 , зловживаючи своїми службовими повноваженнями у невстановлений слідством час упродовж робочого дня, 16.12.2016, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Управління, яке фактично знаходиться за адресою: м. Харків, провулок Подільський, 19, діючи в інтересах ТОВ «Паркінг+», усвідомлюючи,що фактичну вартість відходів холодного фрезерування не встановлено, підписала та скріпила гербовою печаткою Управління акт виконаних робіт № 5 за грудень 2016 року, який також з боку ТОВ «Паркінг+» підписано директором ОСОБА_12 та скріплено печаткою товариства, таким чином оформила набуття у власність ТОВ «Паркінг+» шляхом списання зворотньою сумою відходів від фрезерування за ціною значно нижчою за ринкову.

На підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 5 за грудень 2016 року здійснено зменшення суми до сплати за виконані ТОВ «Паркінг+» роботи, рахунок застосування зворотної суми на 3 575 грн., яка складалась з суми відходів дорожнього покриття за вартістю 55 грн. за 1 м3, яка є нижчою за ринкову.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 13910/18-53 від 08.11.2018, яка проведена під час комплексної судової будівельно-технічної-економічної-товарознавчої експертизи № 13909/18-72/26079/26080/18-72/26081+26083/18-71 від 20.11.2018 ринкова вартість відходів від фрезерування асфальтобетонного покриття станом на 2017 рік становить 287,5 грн. за 1 тону.

Разом з цим, при обрахуванні суми до сплати з розрахунку ринкової вартості відходів від холодного фрезерування в кількості 406 за 1 м3, зменшення суми до сплати за виконані роботи за рахунок застосування зворотної суми становила би 24 916,32 грн.

Так, за вказаним актом приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2B № 5 за грудень 2016 року на розрахунковий рахунок ТОВ «Паркінг+» Державною казначейською службою України, здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 32 091,60 грн. з урахуванням ПДВ як оплата за виконані роботи.

Відповідно до висновку експертів за результатами проведення комісійної додаткової судової економічної експертизи № 8/224СЕ-19 від 12.11.2019, встановлено, що різниця вартості передачі відходів від фрезерування асфальтобетонного покриття об`ємом 65,0000 м3 Управлінням на адресу ТОВ «Паркінг+» за актом № 5 за грудень 2016 року до Договору № 12/05 від 12.05.2016 складає 21 341,32 грн.

Таким чином, заступник начальника будівельного відділу Управління ОСОБА_6 , діючи як службова особа, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинила на користь ТОВ «Паркінг+» розтрату майна за Договором № 12/05 від 12.05.2016, зокрема відходів від фрезерування об`ємом 65,0000 м3, чим спричинила територіальній громаді матеріальну шкоду на загальну суму 21 341,32 грн.

Дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (), юридична адреса: м. Харків, майдан Конституції, 7, у 2016 році проведено конкурс на закупівлю робіт із реконструкції майдану Павлівського на ділянці від вул. Університетської до майдану Пролетарському в м. Харкові, за результатами якого переможцем визначено ТОВ «Паркінг+» (), юридична адреса: м. Харків, вул. Алчевських, 2.

12.07.2016 між Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради в особі заступника начальника управління ОСОБА_13 укладено ТОВ «Паркінг+» в особі директора ОСОБА_11 договір № 2016/ПР/08 про закупівлю робіт (далі - Договір).

Відповідно до п.п. 1.1 та 5.1.2 вказаного Договору, Підрядник ТОВ «Паркінг+» зобов`язується виконати роботи з реконструкції майдану Павлівського на ділянці від вул. Університетської до майдану Пролетарського, відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник - Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради прийняти ці роботи та оплатити їх. Строк виконання робіт грудень 2017 року.

Умовами договору визначено, що джерелом фінансування зазначених робіт є кошти

бюджету міста, розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами акту виконаних робіт (№ КБ-2в, КБ-3); вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за виконані Підрядником роботи визначається на підставі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, нормативних витрат трудових та матеріальних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін і тарифів, які підтвердженні платіжними документами; Замовник приймає виконані роботи на підставі акту виконаних робіт (№ КБ-2B, КБ-3), підписаного уповноваженими представниками сторін. Акт виконаних робіт передається Підрядником уповноваженому представнику Замовника.

Відповідно до п. 5.5. Договору, замовник здійснює контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю ремонту об`єкта, відповідністю виконаних робіт будівельним нормам, правилам, та матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам і технічним умовам.

Відповідальною особою за виконання умов договору призначено заступника начальника у №2 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради ОСОБА_6 .

Відповідно до вимог локального кошторису на будівельні роботи за договором №2016/ПР/08 визначено, що ТОВ «Паркінг+» повинно виконати роботи щодо холодного фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези WIRTGEN 1000F при глибині фрезерування 8 см.

ТОВ «Паркінг+» з метою виконання умов договору за вказаним об`єктом, асаме майдану Павлівського на ділянці від вул. Університетської до майдану Пролетарського у м. Харкові, який знаходиться на балансі КП «Шляхрембуд», виконало роботи, під час яких застосувало холодне фрезерування асфальтобетонного покриття на ділянці вказаної вулиці, в результаті якого утворились відходи від фрезерування у кількості - 544,195 м3.

Під час виконання ТОВ «Паркінг+» робіт за вказаним договором, у ОСОБА_6 , виник злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, реалізуючи який, вона, діючи всупереч інтересам служби, в інтересах ТОВ «Паркінг+», зловживаючи службовим становищем, діючи у порушення п. 2.4 Посадової інструкції щодо здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єктів, закріплених наказом по Управлінню, з метою контролю за відповідністю обсягів якості виконаних робіт згідно затвердженим проектам, кошторисам, Державним будівельним нормам, технічним умовам, за виконанням і прийманням будівельно-монтажних робіт, при необхідності, корегуванні проектно-кошторисної документації, складені дефектних актів та протоколів, а також уживає заходи,

щодо забезпечення введення в експлуатацію підконтрольних йому об`єктів у встановлені строки та п. 4.9, п. 6.4.8 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, умисно не вжила заходів щодо огляду та встановлення фактичного об`єму, якісних характеристик, поточної вартості відходів, які утворились внаслідок застосування холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, та не склала акт фактичного виходу цих матеріалів.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату чужого майна, ОСОБА_6 , зловживаючи своїми службовими повноваженнями у невстановлений слідством час упродовж робочого дня, 10.11.2016, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Управління, яке фактично знаходиться за адресою: м. Харків, провулок Подільський, 19, діючи інтересах ТОВ «Паркінг+», усвідомлюючи, що фактичну вартість відходів холодного фрезерування не встановлено, підписала та скріпила гербовою печаткою Управління акт виконаних робіт № 5 за листопад 2016 року, який також з боку ТОВ «Паркінг+» підписано директором ОСОБА_12 та скріплено печаткою товариства, таким чином оформила набуття у власність ТОВ «Паркінг+» шляхом списання зворотньою сумою відходів від фрезерування за ціною значно нижчою за ринкову.

На підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 5 за листопад 2016 року здійснено зменшення суми до сплати за виконані ТОВ «Паркінг+» роботи, за рахунок застосування зворотної суми на 20 451 грн., яка складалась з суми відходів дорожнього покриття за вартістю 55 грн. за 1 м3, яка є нижчою за ринкову.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 13910/18-53 від 08.11.2018, яка проведена під час комплексної судової будівельно-технічної-економічної-товарознавчої експертизи № 13909/18-72/26079/26080/18-72/26081+26083/18-71 від 20.11.2018 ринкова вартість відходів від фрезерування асфальтобетонного покриття станом на 2017 рік становить 287,5 грн. за 1 тону.

Разом з цим, при обрахуванні суми до сплати з розрахунку ринкової вартості відходів від холодного фрезерування в кількості 406 за 1 м3, зменшення суми до сплати за виконані роботи за рахунок застосування зворотної суми становила би 142 533,62 грн.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату чужого невстановлений слідством час упродовж робочого дня, 14.11.2016, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Управління, яке фактично знаходиться за адресою: м.Харків, провулок Подільський, 19, діючи в інтересах ТОВ «Паркінг+», усвідомлюючи, що фактичну вартість відходів холодного фрезерування не встановлено, підписала та скріпила гербовою печаткою Управління акт виконаних робіт № 6 за листопад 2016 року, який також з боку ТОВ «Паркінг+» підписано заступником директора ОСОБА_14 та скріплено печаткою товариства, таким чином оформила набуття у власність ТОВ «Паркінг+» шляхом списання зворотньою сумою відходів від фрезерування за ціною значно нижчою за ринкову.

На підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 6 за листопад 2016 року здійснено зменшення суми до сплати за виконані ТОВ «Паркінг+» роботи, за рахунок застосування зворотної суми на 9 480 грн., яка складалась з суми відходів дорожнього покриття за вартістю 55 грн. за 1 м3, яка є нижчою за ринкову.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 13910/18-53 від 08.11.2018, яка проведена під час комплексної судової будівельно-технічної-економічної-товарознавчої експертизи № 13909/18-72/26079/26080/18-72/26081+26083/18-71 від 20.11.2018 ринкова вартість відходів від фрезерування асфальтобетонного покриття станом на 2017 рік становить 287,5 грн. за 1 тону.

Разом з цим, при обрахуванні суми до сплати з розрахунку ринкової вартості відходів від холодного фрезерування в кількості 406 за 1 м3, зменшення суми до сплати за виконані роботи за рахунок застосування зворотної суми становила би 66 071,56 грн.

Так, за вказаними актами приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в №5 за листопад 2016 року та № 6 за листопад 2016 року на розрахунковий рахунок ТОВ «Паркінг+» Державною казначейською службою України, здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 6 189 987,60 грн. з урахуванням ПДВ як оплата за виконані роботи.

Відповідно до висновку експертів за результатами проведення комісійної додаткової судової економічної експертизи № 8/224СЕ-19 від 12.11.2019, встановлено, що різниця вартості передачі відходів від фрезерування асфальтобетонного покриття об`ємом 65,0000 м3 Управлінням на адресу ТОВ «Паркінг+» становить за актом № 5 за листопад 2016 року складає 122 082, 62 грн. та № 6 за листопад 2016 року складає 56591,56 грн.

Таким чином, заступник начальника відділу Управління ОСОБА_6 ,діючи як службова особа, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинила на користь ТОВ «Паркінг+» розтрату майна за Договором 2016/ПР/08 від 12.07.2016, зокрема відходів від фрезерування об`ємом 544 1954 м3 , тим самим спричинивши територіальній громаді матеріальну шкоду на загальну суму 178 674, 18 грн.

Дії ОСОБА_6 за цим епізодом кваліфіковані за ч.3 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена повторно.

У судовому засіданні захисником ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_9 заявлено клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, яке обґрунтоване нижче наведеними обставинами.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З часу вчинення діяння обвинуваченою ОСОБА_6 , яке сторона обвинувачення кваліфікує за ч. 2 ст. 191 КК України минуло більше 5 років (з 2017 року).

Однак остаточне судове рішення у кримінальному провадженні, яке б набрало законної сили, не ухвалено.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Таким чином провадження за ч. 2 ст. 191 КК підлягає закриттю за п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, а ОСОБА_6 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Крім того, у відповідності до ч. 4 ст. 32 КК України повторність відсутня, якщо за раніше вчинене кримінальне правопорушення особу було звільнено від кримінальної відповідальності на підставах, установлених законом, або якщо судимість за це кримінальне правопорушення була погашена або знята, а також після відбуття покарання за вчинення кримінального проступку.

Наступний й останній епізод ОСОБА_15 кваліфіковано стороною обвинувачення за ч. 3 ст. 191 КК за ознакою повторності. В той же час, якщо ОСОБА_6 буде звільнена по першому епізоду за ч. 2 ст. 191 КК України, то в силу ч. 4 ст. 32 КК України повторність за наступним епізодом по ч. 3 ст. 191 КК України буде відсутня, а значить вказане кримінальне правопорушення має бути кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України, що відповідно буде дозволяти також закрити його за ст. 49 КК України, що, на думку сторони захисту, узгоджується із висновком, наведеним у постанові об`єднаної палати ККС ВС від 14.09.2020 по справі № 591/4366/18.

Обвинувачена ОСОБА_6 клопотання підтримала.

Прокурор вважала клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню лише щодо ч.2 ст. 191 КК України, оскільки кримінальне правопорушення, у вчинення якого обвинувачується ОСОБА_6 , є нетяжким злочином, події мали місце у грудні 2016 року, отже закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності. Зазначила, що на досудовому розслідуванні обвинувачена не ухилялася від досудового розслідування, а також від суду. Відомості про притягнення її до кримінальної відповідальності у інших кримінальних провадженнях відсутні. Щодо задоволення клопотання та звільнення від відповідальності за ч. 3 ст. 191 КК України прокурор заперечувала, посилаючись на те, що злочин є тяжким та не підлягає перекваліфікації на ч.2 ст. 191 КК України з урахуванням того, що всі епізоди неправомірної поведінки є предметом одного кримінального провадження, тому виключити кримінально-правову кваліфікацію діяння особи як повторність на цій стадії судового розгляду неможливо.

Інші обвинувачені не заперечували проти закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 .

Суд, заслухавши доводи сторони захисту, з`ясувавши думку прокурора, дійшов висновку про часткове задоволення клопотання.

За положеннями пункту п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Пунктом третім частини першої статті 49 Кримінального кодексу України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.

З обвинувального акту встановлено, що події мали місце у 2016 році, отже на час розгляду цього кримінального провадження закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Суд, впевнившись у добровільності та усвідомленні наслідків обвинуваченою ОСОБА_6 закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, дійшов висновку, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 191 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.

У задоволенні клопотання сторони захисту в частині звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 191 КК України відмовити у зв`язку з його передчасністю, оскільки ухвала суду про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 191 КК України підлягає оскарженню та факт набрання нею чинності впливає на можливість вирішення питання про наявність/відсутність такої кваліфікуючої ознаки як повторність.

Керуючись ст. ст. 284-288, 350, 369-372, 395 КПК України, ст. 49 КК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_9 задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 191 КК України на підставі ч.1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження, внесене 12.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005013 з обвинувальним актом щодо ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, - закрити в частині обвинувачення щодо ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1