Справа № 527/3716/24
провадження № 1-кс/527/769/24
УХВАЛА

31 грудня 2024 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024 за №0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31 грудня 2024 року до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло вищевказане клопотання.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 30.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Кримінальне провадження розпочате 30.12.2024 прокурором Глобинської окружної прокуратури, за результатом проведення моніторингу системи публічних закупівель "Prozorro" де встановлені факти можливого привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, посадовими особами Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області та посадовими особами ТОВ "Крембудмонтаж", під час виконання робіт з капітального будівництва на об`єкті Градизька гімназія імені Героя України Олександра Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, в особі начальника ОСОБА_4 , що діє на підставі Положення, надалі - "Замовник", з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМБУДМОНТАЖ" в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту, надалі - "Виконавець" укладено договір підряду №347 від 16.09.2024 на виконання робіт капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України Олександра Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області. Згідно пункту 1.4. Договору строк виконання робіт - до 30.11.2024 року.

Окрім цього, Сторонами укладено додаткову угоду №1 від 29.11.2024 до договору підряду №347 від 16.09.2024 згідно якої сторони дійшли взаємної згоди продовжити строк виконання робіт до 31.12.2024 року та внести зміни до п.1.4 Договору підряду №347 від 16.09.2024.

Згідно пункту 4.1 Договору розрахунки проводяться Замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-З. згідно фактично виконаних робіт. Оплата виконаних робіт здійснюється Замовником протягом 10 календарних днів з моменту підписання акта здавання-приймання виконаних робіт. (Форми КБ-2в). довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3) і рахунків приймання - передачі виконаних робіт, по надходженню фінансування.

Згідно пункту 4.2. розрахунки проводяться у безготівковій формі шляхом перерахунку коштів Замовника на рахунок Виконавця.

Аналізом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів http://www.spending.gov.ua встановлено, що 24.12.2024 на розрахунковий рахунок ТОВ "КРЕМБУДМОНТАЖ" в ході проведення 8 транзакцій перераховано бюджетні кошти за виконання робіт капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України Олександра Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області в розмірі 713 429 грн.

Водночас в органу досудового розслідування наявна інформація, що роботи з капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України Олександра Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області фактично не виконані, а посадовими особами Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області внесено завідомо недостовірні відомості до офіційних документів щодо обсягів виконання будівельних робіт щодо капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України Олександра Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області, тим самим вчинено розтрату коштів місцевого бюджету.

Згідно даних сайту https://school.isuo.org/school/view?id=20260 Градизька гімназії імені Героя України Олександра Білаша відноситься до комунальної власності та її власником є Градизька селищна рада Кременчуцького району Полтавської області.

У зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення, що полягає у привласненні частини коштів, виділених на фінансування ремонтних робіт спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України Олександра Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1, в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області та необхідністю проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення судових експертиз по вказаному кримінальному провадженню, а також з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінально правопорушення, на даний час є достатні підстави вважати, що посадові особи Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, які за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ "Крембудмонтаж" умисно, з метою привласнення, розтрати майна або заволодіння бюджетними коштами під час капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України О. Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1, в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області внесли недостовірні відомості до актів виконаних робіт щодо фактичних обсягів виконаних робіт.

Більш того, незважаючи на проведення оплати за капітальний ремонт в повному обсязі, між учасниками закупівлі 30.12.2024 укладено додаткову угоду № 2, якою визначено строк виконання робіт до 28.02.2025, що суперечить умовам договору щодо післяплати.

У даному випадку здобуття доказів можливо лише шляхом проведення обшуку за місцезнаходженням Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, за адресою: 39070, Україна, Кременчуцький р-н, Полтавська обл., селище Градизьк, вулиця Хорольська, будинок, 71, , з метою виявлення та вилучення оригіналів документів первинного бухгалтерського обліку по фінансово - господарським взаємовідносинам Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, що виникли в ході проведення та виконання закупівлі № UA-2024-09-17-002336-a з капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України О.Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області, який виконувався ТОВ "Крембудмонтаж", .

Прокурор зазначає, що факт вилучення вищезазначених документів надасть змогу провести ряд експертних досліджень, в тому числі технічних експертиз документів, почеркознавчих, будівельно-технічних експертиз та в подальшому підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення. Застосування інших заходів забезпечення кримінального провадження, а також отримання шляхом тимчасового доступу в посадових осіб, котрі ймовірно можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення неможливо через те, що з метою уникнення кримінальної відповідальності їх можуть переховувати, знищити, змінювати місце зберігання речових доказів. В ході досудового розслідування встановлено, що Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області , знаходиться за адресою: 39070, Україна, Кременчуцький р-н, Полтавська обл., селище Градизьк, вулиця Хорольська, будинок, 71, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить на праві власності Градизькій селищній раді Кременчуцького району Полтавської області.

Посилаючись на викладене, прокурор просив надати групі слідчих ВП №1 КРУП ГУНП в Полтавській області, які здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження та групі прокурорів Глобинської окружної прокуратури Полтавської області, які здійснюють процесуальне керівництво даного кримінального провадження дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області , за адресою: 39070, Україна, Кременчуцький р-н, Полтавська обл., селище Градизьк, вулиця Хорольська, будинок, 71, які належать Градизькій селищній раді Кременчуцького району Полтавської області, з метою виявлення та вилучення оригіналів (копій, в т.ч. електронних) документів, що виникли в ході проведення та виконання закупівлі № UA-2024-09-17-002336-a з капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України О.Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області, яка виконувалася ТОВ "Крембудмонтаж", , у тому числі: посадових інструкцій, наказів про призначення, інших документів в яких зафіксовані посадові обов`язки та призначення (обрання) на посаду керівника відділу освіти та відповідального за проведення закупівлі № UA-2024-09-17-002336-a; договорів, додаткових угод та інших документів, які виникли за результатами проведення та виконання закупівлі № UA-2024-09-17-002336-a; договорів з іншими юридичними і фізичними особами, які здійснювали проектування, авторський та технічний нагляд з додатками, у тому числі додатковими угодами; документів складених на вказаної закупівлі, а саме: акти форми КБ-2В, акти форми КБ-3, відомості ресурсів, проекти, зведені кошторисні розрахунки, локальні кошториси, акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, акти приймання - передачі, довідки про вартість виконаних робіт, дефектні акти, договірні ціни, ТТН, сертифікати якості, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально - виробничих витрат, квитанції, рахунки, платіжні відомості, платіжні інструкції, накази про призначення відповідальних осіб за здійснення авторського та технічного нагляду, та інші документи складені під час фінансово-господарської діяльності по даній закупівлі, у тому числі листування; журналів вхідної та вихідної кореспонденції Відділу освіти (за 2024 рік), журнали будівельних робіт, технічного та авторського нагляду; проектної документації за вказаним об`єктом будівництва; документів, які містять інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання вказаних робіт; документів із зразками підпису та почерку керівника Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області - ОСОБА_4 та інших документів пов`язаних з закупівлею № UA-2024-09-17-002336-a, зокрема, тендерної документації до закупівлі, протоколи засідання тендерного комітету, документів та пропозицій учасників закупівлі, тощо.

У судовому засіданніпрокурор клопотання підтримав, посилаючись на підстави та обставини, зазначені в ньому.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 3 вказаної статті під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Клопотання прокурора відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Як передбачено ч.ч. 1-2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч. ч. 1-2 ст. 234 КПК України обшуком є слідча дія, яка проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що прокурором доведено наявність підстав вважати, що за вище вказаною адресою можуть знаходитися речові докази по даному кримінальному провадженню, які мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах можуть бути доказами під час судового розгляду (ч. 5 ст. 234 КПК України).

Приймаючи до уваги викладене, проаналізувавши наведені прокурором факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст.223-236 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати групі слідчих Відділу поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000048 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та групі прокурорів Глобинської окружної прокуратури Полтавської області, які здійснюють процесуальне керівництво кримінального провадження №0000048 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області , за адресою: 39070, Україна, Кременчуцький р-н, Полтавська обл., селище Градизьк, вулиця Хорольська, будинок, 71, які належать Градизькій селищній раді Кременчуцького району Полтавської області, з метою виявлення та вилучення оригіналів (копій, в т.ч. електронних) документів, що виникли в ході проведення та виконання закупівлі №UA-2024-09-17-002336-a з капітального ремонту спортивних роздягалень та суміжних приміщень Градизької гімназії імені Героя України О.Білаша Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Дніпра, 91/1 в селищі Градизьк Кременчуцького району Полтавської області, яка виконувалася ТОВ "Крембудмонтаж", , у тому числі: посадових інструкцій, наказів про призначення, інших документів в яких зафіксовані посадові обов`язки та призначення (обрання) на посаду керівника відділу освіти та відповідального за проведення закупівлі № UA-2024-09-17-002336-a; договорів, додаткових угод та інших документів, які виникли за результатами проведення та виконання закупівлі № UA-2024-09-17-002336-a; договорів з іншими юридичними і фізичними особами, які здійснювали проектування, авторський та технічний нагляд з додатками, у тому числі додатковими угодами; документів складених на вказаної закупівлі, а саме: акти форми КБ-2В, акти форми КБ-3, відомості ресурсів, проекти, зведені кошторисні розрахунки, локальні кошториси, акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, акти приймання - передачі, довідки про вартість виконаних робіт, дефектні акти, договірні ціни, ТТН, сертифікати якості, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально - виробничих витрат, квитанції, рахунки, платіжні відомості, платіжні інструкції, накази про призначення відповідальних осіб за здійснення авторського та технічного нагляду, та інші документи складені під час фінансово-господарської діяльності по даній закупівлі, у тому числі листування; журналів вхідної та вихідної кореспонденції Відділу освіти (за 2024 рік), журнали будівельних робіт, технічного та авторського нагляду; проектної документації за вказаним об`єктом будівництва; документів, які містять інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання вказаних робіт; документів із зразками підпису та почерку керівника Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області - ОСОБА_4 та інших документів пов`язаних з закупівлею № UA-2024-09-17-002336-a, зокрема, тендерної документації до закупівлі, протоколи засідання тендерного комітету, документів та пропозицій учасників закупівлі, тощо.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала дозволяє проникнути до житла / іншого володіння один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1