У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Солом`янського районного суду міста Києва клопотання дізнавача Солом`янського управління ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджено прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 0000963 від 24.09.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відділом дізнання Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000963 від 24.09.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві надійшов рапорт працівника поліції про те, що невстановлені особи самовільно в супереч установленим законом порядку здійснюють будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:576:0010 та :72:575:0010.

09.10.2024 р., дізнавачем проведено огляд з відкритої ділянки місцевості до якої наявний вільний доступ, в ході якого було виявлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка огороджена металевим парканом за яким знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, який має 7 поверхів.

16.10.2024 р., до відділу дізнання надійшла відповідь на запит дізнавача з ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій зазначено, що згідно з даними електронної бази документообігу Департаменту, даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва» та Реєстру будівельної діяльності, замовнику будівництва ОСОБА_5 надано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва житлового будинку на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :72:576:0010), затверджені наказом Департаменту від 24.12.2020 № 1340, реєстраційний номер електронної системи MU01:6796-5524-2170-5562.

Відповідно до детального плану території мікрорайону Жуляни, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.06.2007 № 796/1457 (з урахуванням рішення КМР від 18.12.2008 № 922/922) та інформації наявної в базі даних Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва», земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010, яка розташована на АДРЕСА_1 за функціональним призначенням належить до території садибної житлової забудови. Також, земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за умови безпеки польотів; в зоні підтоплень природного та техногенного характеру.

Згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва MU01:6796-5524-2170-5562, гранична висота об`єкту будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :72:576:0010, повинна складати три та мансандровий поверх.

В подальшому з метою отримання додаткових відомостей, щодо об`єкту будівництва, дізнавачем було подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно наданої відповіді № 073-3123 від 18.10.2023 р. керуючись Законом та пунктом 13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, Департамент вніс інформацію, зазначену замовником будівництва, фізичною особою, у поданому повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об?єктів що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з незначними наслідками (СС1) «Будівництво житлового будинку на АДРЕСА_1 » (кадастровий номер земельної ділянки :72:576:0010) до Реєстру будівельної діяльності.

Відомості щодо права на початок виконання будівельних робіт цим замовником будівництва, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт внесені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієї системи 10.02.2021 за реєстраційним номером КВ 32.

В подальшому з метою отримання додаткових відомостей, щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :72:576:0010, на якій відбувається будівництво дізнавачем було подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Згідно наданої відповіді відповідно до програмного забезпечення ведення ІНФОРМАЦІЯ_5 (ДЗК), ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :72:576:0010 площею 0,0800 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; цільове призначення: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок; дата державної реєстрації земельної ділянки - 24.09.2009 року.

Згідно з даними ДЗК, земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010 перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_6 (дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 05.08.2022).

09.10.2024, дізнавачем було надіслано запит, в порядку ст. 93 КПК України, власнику земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :72:576:0010 - ОСОБА_6 з метою отримання належним чином завірених копій, дозвільної документації на проведення будівельних робіт за вищевказаною адресою. На вказаний запит 18.10.2024 надійшла відповідь у якій було відмовлено у надані вищезазначених копій документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків зазначених у КПК України.

На підставі викладеного дізнавач за погодженням з прокурором звернувся до суду із відповідним клопотання.

В судове засідання дізнавач не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності у зв`язку із неможливістю прибуття у судове засідання. У своїй заяві, з огляду на вимоги ч. 5 ст.163 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК, просив клопотання задовольнити, не вбачаючи на його відсутність, оскільки він повністю підтримує викладені у клопотанні доводи. Враховуючи, що дізнавач, будучі повідомленим про дату та час розгляду клопотання, завчасно повідомив суд про свою неявку з поважних причин, зазначив, що підтримує клопотання та доводи, що викладені у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі сторони кримінального провадження, якою воно ініційовано.

Слідчий суддя вважає за необхідне здійснити розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 162 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у зв`язку із наявною загрозою знищення таких документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя зауважує, що дослідження обставин, визначених у ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, за відсутності учасників та виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

У зв`язку із неприбуттям учасників судового розгляду аудіо-, відеофіксація судового засідання не здійснювалась, відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадження внесені 24.09.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000963 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація, визначена у клопотанні, містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково з огляду на наступне.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

У той же час, у прохальні частині клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ, зокрема, до «інших документів щодо призначення осіб, які виконували, виконують технічний та авторський нагляд», «іншої документації щодо проведення технічного і авторського нагляду на об`єктах будівництва», отже, враховуючи відсутність конкретних відомостей про документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання у цій частині.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дізнавачу сектору дізнання ВП №2 Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 ., старшому дізнавачу відділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 , старшому дізнавачу СД ВП №2 Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ речей та документів, які перебувають у володінні гр. ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити належним чином завірені копії, а саме до:

-рішень місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки, зареєстрованих в установленому порядку, договорів оренди чи актів про право власності на земельну ділянку, план-схем земельної ділянки, документів, які підтверджують сплату податку на землю (квитанції, платіжні документи тощо) за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010;

-документів із вихідними даними, отриманими для розробки проектної документації та проведення підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010, в тому числі містобудівних умов та обмежень забудови зазначених земельної ділянки, отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також всіх наявних технічних умов для підключення до інженерних мереж із змінами та доповненнями;

-проектної документації на проведення будівельних робіт на земельній ділянці адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010 в тому числі кошторисної документації, проектно-виконавчої документації;

- документів із інформацією про проведені експертизи проекту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010 або внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результатів їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

-розробленого та погодженого детального плану забудови земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010;

-документів з переліком та контактними даними посадових осіб замовників, генпідрядника, забудовника, проектантів, інформацію про відповідальних осіб за авторський і технічний нагляд на об`єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010, договори, додаткові угоди тощо;

-наказів щодо призначення осіб, які виконували, виконують технічний та авторський нагляд, актів, журналів щодо проведення технічного і авторського нагляду на об`єктах будівництва за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :72:576:0010 та їх кваліфікаційних сертифікатів, із відомостями про сток їх дії та інформацією про продовження строку дії.

В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 (один) місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1