Справа №694/2819/24
провадження № 1-кс/694/1028/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2024 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 , погоджене начальником Лисянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,

в с т а н о в и в:

25.10.2024 старшим слідчим СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку направлено до слідчого судді клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України до шести місяців - до 30.04.2025.

В обґрунтування клопотання вказує, що СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП у Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022, за фактом того, що 29.04.2022 в смт. Лисянка Звенигородського району Черкаської області по провул. Бужанському, на річці «Гнилий Тікич», працівниками ТОВ "Гідроресурс-К" допущено порушення правил охорони вод, а саме : внаслідок недотримання умов спуску води та відсутності захисного обладнання на шлюзах, відбулося механічне пошкодження риби яка перебувала у річці, кількісь постраждалої риби та сума завданих збитків уточнюється. Вказані обставини органом розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 242 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується неможливістю закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в строк до 30.10.2024 з об`єктивних причин, у зв`язку з необхідністю проведення додаткової комплексної судової експертизи з метою встановлення причини смерті біоресурсів (риби) та причинно наслідковий зв`язок з роботою гідроспоруди, що належить ТОВ «Гідроресурс-К» та знаходиться в смт. Лисянка Звенигородського району Черкаської області; встановлення та витребування установчих, дозвільних документів на гідроспоруду, що належить ТОВ «Гідроресурс-К» та знаходиться в АДРЕСА_1 ; по результатам проведення слідчих дій відповідно до ст. 276 КПК України повідомити про підозру винній особі у вчиненні кримінального правопорушення та провести її допит; провести інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність та виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Посилаючись на об`єм запланованих слідчих та процесуальних дій, для проведення яких необхідний тривалий час, слідчий просив надати додатковий строк для проведення запланованих слідчих та процесуальних дій тривалістю шість місяців.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000327 від 30.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) дій необхідний час, а тридцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні відповідно до п. 2 ст. 8 ст. 615 КПК України, спливає 30.10.2024, виникла необхідність у продовжені строку розслідування до шести місяців, тобто до 30.04.2025.

Таким чином, слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000327 від 30.04.2022 розраховується з 30.04.2022 та відповідно спливає 30.10.2024.

Разом з тим слідчий суддя враховує, що частиною 1 статті 219 КПК України в редакції Законів України № 2147-VIII від 03.10.2017, № 2617-VIII від 22.11.2018, № 2201-IX від 14.04.2022 було визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 цієї ж статті в редакції Законів України № 2617-VIII від 22.11.2018 та № 2201-IX від 14.04.2022 було визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому частина 8 статті 615 КПК України визначала, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Законом України № 3341-IX від 23.08.2023 були внесені зміни до статті 615 КПК України.

Зокрема, частину 8 статті 615 КПК України викладено у наступній редакції:

У кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.

У кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців.

Водночас Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» № 3509-IX від 8 грудня 2023 року, який набрав чинності з 01 січня 2024 року, частину першу статті 219 КПК України викладено в такій редакції:

«1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

Частину другу та абзац четвертий частини шостої статті 219, частину першу статті 294 та частину восьму статті 615 КПК України виключено.

Цим же Законом пункт 20-8 розділу XI «Перехідні положення» викладено в такій редакції:

«20-8. Положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України

"Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Отже, законом № 3509-IX від 8 грудня 2023 року частину першу статті 219 КПК України викладено в новій редакції, відповідно до якої з урахуванням приписів пункту 20-8 розділу XI «Перехідні положення» КПК України у всіх кримінальних провадженнях, у тому числі досудове розслідування в яких не було завершено до 01 січня 2024 року (дня набрання чинності цим Законом), строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згаданим законом виключено частину другу статті 219 та частину першу статті 294 КПК України щодо строків досудового розслідування у кримінальних провадження з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру та повноважень слідчого судді щодо їх продовження, а також частину восьму статті 615 КПК України, яка визначала строк досудового розслідування (тридцять місяців) у кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР або винесена постанова про початок досудового розслідування від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування.

Тобто законодавець встановлює процесуальні строки досудового розслідування та судовий контроль за ними з моменту повідомлення особі про підозру. Якщо ж у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, то й строк досудового розслідування у такому кримінальному провадженні не обчислюється. Відповідно слідчий суддя уповноважений продовжувати строки досудового розслідування у випадках та порядку, визначених законом, лише у кримінальних провадженнях, в яких особі повідомлено про підозру. Такі правила застосовуються до всіх кримінальних проваджень: як тих, що були розпочаті після 01.01.2024, так і тих, досудове розслідування яких не було завершено до цієї дати.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022 жодним особам не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування не обчислюється.

Відтак, доводи слідчого про закінчення 30.10.2024 року строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022 не відповідають нормам кримінального процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються окрім іншого інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З огляду на те, що з матеріалів клопотання слідчого не вбачається жодної особи, якій би на цей час було повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022, та слідчим у своєму клопотанні не обґрунтовані мотиви, з яких він виходив при обчисленні строку досудового розслідування у

кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022, клопотання зводиться до цитування старої редакції статті 219 КПК України, та виключеної редакції статті 615 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України, а тому це клопотання слід повернути слідчому.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 372, 615 КПК України, п. 20-8 Розділу ІХ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 , погоджене начальником Лисянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 30.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України - повернути слідчому.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1