Справа № 201/9939/24
Провадження № 1-кс/201/3468/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2024 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції)

захисника адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ОСОБА_5 , погодженого із прокурором Донецької обласної прокуратури, ОСОБА_6 ,про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Маріуполь Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесене під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002509 від 12 серпня 2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням із прокурором, звернулася до суду з клопотанням, про обрання запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказала на те, що 01.02.2023 року ОСОБА_7 , перебуваючи на території м. Маріуполь Донецької області, діючи умисно, за власною ініціативою, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України прийняв рішення про добровільне зайняття однієї із посад в структурі так званої «Администрации города Мариуполь Донецкой народной республики», надавши при цьому згоду на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Так, 01.02.2023 року ОСОБА_7 , діючи умисно, знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , добровільно, за власною ініціативою обійняв посаду так званого «Заведующего обществеено-политическим сектором отдела по вопросам внутренней политики администрации города Мариуполь» та, наказом «Главы администрации города Мариуполя Донецкой Народной республики» ОСОБА_8 від 01.02.2023 року № 67-лс був прийнятий на «государственную гражданскую службу Донецкой Народной Республики» та призначений на посаду так званого «Заведующего обществеено-политическим сектором отдела по вопросам внутренней политики администрации города Мариуполь с 01.02.2023 года».

Згідно з «Положением об отделе внутренней политики администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики» від 26.01.2023 року № 59, основними задачами «отдела внутреннй политики администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики» є: організація взаємодії адміністрації міста Маріуполя з політичними партіями, громадськими об`єднаннями, територіальним громадським самоврядуванням, релігійними об`єднаннями та організаціями з метою об`єднання всіх суспільно-політичних сил для підтримки стабільної суспільно-політичної обстановки та формування демократичного, соціально орієнтованого громадянського суспільства на території міста Маріуполь; сприяння розвитку територіального громадського самоврядування у реалізації прав на здійснення місцевого самоврядування, передбачених чинним законодавством шляхом створення ефективного соціального партнерства влади та населення; формування та реалізація заходів та програм підтримки некомерційних організацій, територіального громадського самоврядування та інших інститутів громадянського суспільства; сприяння населенню у реалізації його законних прав та захисту інтересів, у тому числі на проведення масових та публічних заходів; здійснення контролю та забезпечення реалізації, у межах своєї компетенції, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування міста Маріуполь; забезпечення виконання завдань, покладених законодавством на адміністрацію міста Маріуполя під час підготовки та проведення виборів, референдумів різного рівня та інших заходів щодо організації волевиявлення громадян; надання сприяння, в межах своєї компетенції, галузевим (функціональним) органам (структурним підрозділам) адміністрації міста Маріуполя, муніципальним підприємствам та установам міського округу у реалізації заходів, спрямованих на соціально-економічний розвиток та належний утримання території міста Маріуполь; профілактика та протидія прояву ксенофобії, екстремізму та дискримінації на етнічному та релігійному ґрунті, підвищення рівня толерантності у суспільстві на території міста Маріуполь; реалізація заходів, спрямованих на забезпечення можливості реалізації громадянами права брати участь у відправленні правосуддя як присяжні засідателі; забезпечення виконання завдань з підготовки та проведення перепису населення.

Крім того, відповідно до структури «отдела внутреннй политики администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики» встановлено, що у відділі можуть створюватися сектори. Штатний розпис відділу затверджує голова адміністрації міста Маріуполя за поданням начальника відділу. Діяльність структурних підрозділів відділу здійснюється відповідно до положень про них, що затверджуються розпорядженням адміністрації міста Маріуполя.

Так, у невстановлений період часу але не пізніше 01.02.2023 року на ОСОБА_7 , як на так званого «заведующего обществеено-политическим сектором отдела по вопросам внутренней политики администрации города Мариуполь» покладено функціональні обов`язки: організовувати роботу сектора, забезпечувати виконання покладених на сектор завдань з організаційно-технічної діяльності відповідно до специфіки діяльності сектора; брати участь у розробці планів організаційно-технічної діяльності та організувати їх виконання за напрямами, що належать до компетенції сектора; організовувати підготовку документів з листування та звітності зі службових питань та контролювати строки їх виконання; регулювати роботу з ефективної взаємодії сектора з органами та їх структурними підрозділами під час вирішення питань, що належать до сфери діяльності сектора; вживати необхідних заходів щодо вдосконалення організації роботи сектору; подавати відповідно до чинного законодавства пропозиції керівництву про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення особового складу, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та накладення стягнень; підтримувати у секторі виробничу та трудову дисципліну, вимагати виконання правил трудового розпорядку; забезпечувати високий рівень професійної підготовки особового складу, планувати, організовувати та контролювати проведення занять із професійного навчання особового складу сектору; проводити виховну роботу з особовим складом сектора з урахуванням його ділових якостей та морально-психологічного стану, створювати умови для зміцнення його здоров`я та фізичного розвитку; слідкувати за змістом та правильною експлуатацією приміщень, відведених для сектора, контрольно-вимірювальної, спеціальної та електронно-обчислювальної техніки; контролювати виконання правил та норм охорони праці, техніки безпеки та протипожежного захисту; організовувати підбиття підсумків виконання планів організаційно-виконавчої діяльності, дисципліни, об`єктивно оцінювати досягнуті підлеглими результати; проводити роботу з підбору кадрів; організовувати роботу з документами відповідно до чинного законодавства.

Місцем роботи ОСОБА_7 , який займає посаду так званого «заведующего общественно-политическим сектором отдела по вопросам внутренней политики администрации города Мариуполь» було визначено адміністративну будівлю адміністрації м. Маріуполь», розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

Отже, громадянин України ОСОБА_7 у період часу з 01.02.2023 року по теперішній час, перебуваючи на вищевказаній посаді, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації м. Маріуполь, Донецької області, а саме у так званій «администрации города Мариуполя ДНР» в адміністративній будівлі адміністрації м. Маріуполь», розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі викладеного, громадянин України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у колаборацiйнiй діяльності, тобто у добровільному зайняті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик останнього на 01.08.2024 року, 02.08.2024 року та 03.08.2024 року за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0002509 від 12 серпня 2024 року, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Проте, жодного разу у призначений час громадянин України, ОСОБА_7 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим, за погодженням із прокурором, 23 липня 2024 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

В подальшому, постановою слідчого від 12 серпня 2024 року, підозрюваного, ОСОБА_7 , було оголошено в розшук.

На підставі вищезазначеного, в клопотанні ставиться питання про обрання запобіжного заходу, стосовно ОСОБА_7 у вигляді тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 6 ст. 193 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій територій, вчинив тяжкий злочин, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку з чим, останній може переховуватись від органів досудового слідства або суду; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваному запобіжний захід, у вигляді тримання під вартою.

Захисник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала стосовно задоволення клопотання, посилаючись на передчасність клопотання, а також зазначила, що відсутні докази обізнаності підозрюваного щодо наявності кримінального провадження стосовно нього.

Вислухавши думки прокурора та захисника, та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступних правових висновків.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан. Указом Президента України від 23.07.2024 року № 469/2024 (затверджений Законом України від 23.07.2023 року № 3891-IX, в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05.30 години 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 12 серпня 2024 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002509, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим, за погодженням із прокурором, 23 липня 2024 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

В подальшому, постановою слідчого від 12 серпня 2024 року, підозрюваного, ОСОБА_7 , було оголошено в розшук.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри, щодо вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про що свідчать, зокрема, протоколи огляду, проведені в ході досудового розслідування.

Також, на думку слідчого судді, доведеними є ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене максимальне покарання, у виді десяти років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати певні посади, або займатися певною діяльністю на строк, до п`ятнадцяти років, та з конфіскацією майна, або без такої, жодного разу за викликом у встановленому КПК України порядку до слідчого не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив, що може свідчити про бажання підозрюваного уникнути відповідальності за інкриміноване йому діяння, а також останній може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, враховуючи, що ОСОБА_7 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора, та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне ним кримінальне правопорушення, що надає йому можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - далі Закон, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на час подання клопотання, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309 вся територія Маріупольського району з 05.03.2022 року є тимчасово окупованою територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Маріупольського району Донецької області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Також, стороною обвинувачення доведено факт перебування підозрюваного ОСОБА_7 на зазначеній тимчасово окупованій території України, що підтверджується зібраними матеріалами в ході досудового розслідування.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання підозрюваному ОСОБА_7 запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно підозрюваного, обвинуваченої, яка оголошена у міжнародний розшук, та/або яка виїхала, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ОСОБА_5 , погодженого із прокурором Донецької обласної прокуратури, ОСОБА_6 ,про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Обрати підозрюваному, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений о 15.30 годині 16 серпня 2024 року.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1