про зобов`язання вчинити певну дію
4 листопада 2024 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокурора Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 28.10.2024 нею до прокурора Запорізької обласної прокуратури подано повідомлення (заяву) про кримінальне правопорушення, в якому просила внести відомості за повідомленням (заявою) про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ст. 371 КК України.
Станом на час звернення до суду із вказаною скаргою відомості за її повідомленням (заявою) про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
У зв`язку з чим ОСОБА_3 просила зобов`язати відповідальних осіб внести відомості за її повідомленням (заявою) про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, що викладені в ній.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги та просив в задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що заява ОСОБА_3 28.10.2024 була прийнята на особистому прийомі та 29.10.2023 звернення було направлено до ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, у зв`язку з чим відсутня бездіяльність Запорізької обласної прокуратури.
Вислухавши заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи скарги та матеріали, які були надані прокурором , слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судовим розглядом встановлено, що 28.10.2024 ОСОБА_5 звернулась до Запорізької обласної прокуратури із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 371 КК України щодо незаконного затримання її сина ОСОБА_6 .
В поданій заяві ОСОБА_3 були викладенні обставини вчинення кримінального правопорушення та його попередню правову кваліфікацію, в зв`язку з чим заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР.
Відповідно до листа Запорізької обласної прокуратури від 29.10.2024 № 20-469 вих.-24Ю заяву ОСОБА_3 щодо незаконного затримання її сина ОСОБА_6 та з інших питань направлено для розгляду в порядку ст. 214 КПК України до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі.
Заслухавши пояснення заявницю по скарзі, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали, що надані прокурором, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Стаття 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
На день розгляду скарги слідчому судді не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , яка була подана 28.10.2024 до Запорізької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 371 КК України.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, не пізніше наступного дня після отримання заяви уповноважена службова особа Запорізької обласної прокуратури зобов`язана була внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, а потім протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 порушує її права, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженими особами Запорізької обласної прокуратури не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 28.10.2024, безпідставно не внесені до ЄРДР, слід дійти висновку, що вимоги заявника є законними.
Факт направлення Запорізької обласною прокуратурою листом від 29.10.2024 № 20-469 вих.-24Ю заяви ОСОБА_3 від 28.10.2024 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі за належністю, не має процесуального значення при прийняття рішення уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 28.10.2024. Відомості викладені в заяві підлягають внесенню в ЄРДР та перевірці під час проведення досудового розслідування.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою, яка надійшла до прокуратури 28.10.2024, слід задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за відповідною заявою ОСОБА_3 від 28.10.2024.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за відповідною заявою ОСОБА_3 від 28.10.2024 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1