Справа № 196/1239/24
№ провадження 1-кс/196/98/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2024 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт.Царичанка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро", подану представником адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

13.09.2024 р. до Царичанського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро", подана представником адвокатом ОСОБА_3 , яка сформована в системі "Електронний суд" 12.09.2024 року, на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій він посилається на наступні обставини.

03.09.2024 року до ВП №11 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ТОВ "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України. Заява стосувалася фактів вчинення невідомими особами злочинних дій, які полягають в умисному викраденні врожаю соняшника, на який накладено арешт приватним виконавцем в межах виконавчого провадження. Вказана заява отримана ВП №11 03.09.2024р. та зареєстрована за вх.3537/2024. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені в повідомленні, мали бути внесені до ЄРДР до 24 год. 00 хв. 04.09.2024р. Станом на день подання скарги інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР по обставинам, викладеним в повідомленні не надходила ні заявнику, ні його представнику, що свідчить про те, що посадовими (уповноваженими) особами ВП №11 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не внесені до ЄРДР відомості за заявою, чим порушені положення ст.214 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №11 та зобов`язати уповноважених осіб ВП №11 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання ухвали слідчого судді, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення вх. № 3537/2024 від 03.09.2024р.

У судове засідання представник скаржника ТОВ "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" адвокат ОСОБА_3 не з`явився, через систему "Електронний суд" подав клопотання про розгляд скарги без участі представника скаржника, на задоволенні скарги наполягає.

Представник ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, т.в.о. начальника ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд скарги без участі працівника поліції у зв`язку з перебуванням після добового наряду та на виконання ухвали суду направив матеріали ЄО №4557 від 03.09.2024 р.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, доходить такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що директор ТОВ "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" 03 вересня 2024 року звернувся до ВП №11 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою від 02.09.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати у ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого невідомими особами за ст. 185 КК України, та повідомити в установленому законом порядку заявника про початок досудового розслідування і надати витяг з ЄДРДР. Заява стосувалася фактів вчинення невідомими особами злочинних дій, які полягають в умисному викраденні врожаю соняшника, на який накладено арешт приватним виконавцем в межах виконавчого провадження. Вказана заява отримана ВП №11 03.09.2024 р. та зареєстрована за вх.3537/2024 (а.с. 37-38).

Вказані матеріали були зареєстровані в ЄО за №4557 від 03.09.2024 р. (а.с. 36).

Однак, ні слідчим, ні прокурором на час подання скарги до ЄРДР не внесено відомості про вказане кримінальне правопорушення, яке скаржник вказав в заяві від 02.09.2024 р., та не надано і витягу з ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Виходячи з наведеного, а також, враховуючи заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" від 02 вересня 2024 року, в якій міститься повідомлення тих чи інших об`єктивних даних, що можуть містити ознаки відповідного злочину, то такі відомості підлягають внесенню слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України .

На день розгляду скарги працівником поліції не спростовані доводи скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повідомлених у заяві від 02.09.2024 р.

Вказані обставини дають достатні підстави вважати, що посадовими особами ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, про що обґрунтовано зазначає скаржник.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" від 02 вересня 2024 року про кримінальне правопорушення слідчими ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

Відтак, скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" в частині зобов`язання слідчого ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 02 вересня 2024 року, яка подана 03.09.2024 року за вх. № 3537/2024, підлягає задоволенню.

Водночас слідчий суддя звертає увагу, що кримінально-правова кваліфікація відповідного діяння на стадії досудового розслідування є виключною компетенцією сторони обвинувачення, до якої потерпілий не належить (за винятком підтримання обвинувачення у визначених КПК України випадках). Для цього дізнавач, слідчий та прокурор наділені відповідними повноваженнями та процесуальною самостійністю, а слідчий суддя не уповноважений давати цим особам вказівки щодо кримінально-правової кваліфікації.

Виходячи із засад диспозитивності, передбачених ч. 3 ст. 26 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, а також положення п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, відповідно до якого на досудовому провадженні може бути оскаржена, крім іншого, бездіяльність слідчого, яка полягає саме у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у слідчого судді відсутні підстави для зобов`язання уповноважених осіб ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про правову кваліфікацію, зазначену заявником у скарзі.

З огляду на це, скарга в частині вимоги про покладення на уповноважених осіб ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області обов`язку внести відомості до ЄРДР із зазначенням вказаної заявником кваліфікації задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 7, 22, 214, 303 - 309, 368-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу (слідчого) ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ч.1 ст.214 КПК України за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Капітал-Дніпро" від 02 вересня 2024 року, яка подана 03.09.2024 року за вх. № 3537/2024.

В іншій частині заявлених вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1