Справа № 404/7313/24
Номер провадження 1-кп/404/323/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду міста Кіровограда надійшло клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На обґрунтування клопотання прокурор вказала, що у провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000005, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудове розслідування розпочато за клопотанням компетентного органу Республіки Польща про перейняття кримінального переслідування, за фактом використання завідомо підробленого документу громадянкою України ОСОБА_5 04.03.2019 у Пункті прийому візових анкет Генерального консульства Республіки Польща в Києві, а саме: довідку №ZAS/14060/2019/0007090 видану 12.02.2019 на роботу іноземця на території Республіки Польща, з метою отримання національної візи типу D, яку видає Генеральний Консул Республіки Польща в Києві.

Вказане кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2022. Однак досудовим розслідуванням встановлено, що обставини кримінального правопорушення, щодо якого здійснюється досудове розслідування, мали місце 12.02.2019, тобто більше, ніж три роки.

В ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження в якості підозрюваного жодна особа допитана не була, в порядку ст. 208 КПК України не затримувалася, повідомлення про підозру нікому не складалося та не вручено, обвинувальний акт не складено та до суду не направлено, тобто стороною обвинувачення не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Досудове розслідування кримінального провадження здійснював дізнавач СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенант поліції ОСОБА_6 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000005 здійснювався групою прокурорів у складі: прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_8 .

Витрати на залучення експерта у кримінальному провадженні відсутні.

Відповідно до вимог ч.1, ч.3 ст.578 КПК України кримінальне провадження, що перейняте від компетентного органу іншої держави, починається зі стадії досудового розслідування та здійснюється згідно з цим Кодексом.

Слідчий, прокурор України після перейняття кримінального провадження мають право здійснювати будь-які передбачені цим Кодексом процесуальні дії.

За наявності достатніх підстав для повідомлення про підозру воно повинно бути здійснене згідно з законом України про кримінальну відповідальність і в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Санкцією ч.4 ст. 358 КК України (в актуальній редакції, з урахуванням змін, згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018), за вчинення даного суспільно небезпечного протиправного діяння, передбачене покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 5 КК України, Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Згідно з ч. 2 ст. 12 КК України, кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Таким чином, Законом України про кримінальну відповідальність ч. 4 ст. 358 КК України до тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя чи здоров`я особи або злочинів, за які згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, не віднесене.

Відповідно до пп. 1, 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: - три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що обставини кримінального правопорушення, щодо якого здійснюється досудове розслідування, мали місце 12.02.2019, тобто з дня вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, що відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, є кримінальним проступком, минуло більше, ніж три роки.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п. 1? ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Крім того, в ухвалі Верховного Суду від 03.06.2021 (справа №205/10446/20, провадження №51-2764 ск 21), вказано, що за змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду. Також, у вказаному судовому рішенні висловлено позицію, що нормами процесуального закону не передбачено обов`язкової участі заявника під час розгляду клопотання прокурора про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, а розгляд клопотання прокурора відбувається у відповідності до абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України.

Постановою Верховного суду від 22.04.2021 (у справі №130/38/20, провадження № 51-4787 км 20) визначено, що системне тлумачення ст. 49 КК України вказує на імперативність цієї норми кримінального закону, а тому суд, встановивши наявність підстав для застосування положень зазначеної статті, зобов`язаний закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності до моменту набрання обвинувальним вироком законної сили є безумовним та відповідно до ст. 284 КПК України таке рішення має прийматися за клопотанням прокурора незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження. Аналогічні положення викладено в ухвалах Верховного суду від 05.01.2022 (справа № 376/249/20), від 28.01.2022 (справа №495/4154/21), від 10.06.2022 (№ 345/1829/21).

Прокурор підтримала клопотання та просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для закриття зазначеного кримінального провадження, з огляду на таке.

В провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000005 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

З витягу з ЄРДР вбачається, що 04.03.2019 громадянка України ОСОБА_5 перебуваючи в пункті прийому візових анкет Генерального Консульства (Заспубліка Польща в м. Київі, розташованому в АДРЕСА_1 , з метою отримання національної візи категорії «D», що дає підстави для в?їзду на роботу в якості іноземця в Республіку Польща, навмисно до зазначеного пункту разом із анкетою про надання візи подала, раніше отриманий від мешканця АДРЕСА_2 , підробний офіційний документ, тобто довідку повітового центру зайнятості в м.Груйці Республіка Польща за N?ZAS/14060/2019/0007090 від 12.02.2019, який даним державним органом Республіка Польща не видавався, у якому зазначені недостовірні відомості про нібито надання ОСОБА_5 робочого місця Цезаром Колачем, який веде сільське господарство в Республіці Польща.

За результатами проведення процесуальних та слідчих дій, встановити особу, яка вчинила кримінальний проступок, не представилось за можливе. Жодного доказу, який би вказував на особу, яка вчинила проступок, не здобуто. У ході досудового розслідування проведено допити свідків, надано доручення оперативним підрозділам, однак встановити причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення особу не вдалося.

У зв`язку з викладеним, жодній особі про підозру у вчиненні вказаного вище кримінального правопорушення у встановленому законом порядку не повідомлялося.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

За правилами ст. 12 КК України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України, відноситься до категорії кримінальних проступків.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло 3 роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

Беручи до уваги той факт, що з моменту вчинення кримінального проступку минуло більше 3 років, строки давності притягнення особи до відповідальності закінчились, а тому клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 12, 49 Кримінального кодексу України, ст. ст. 284, 376, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, суд,-

П О С ТА Н О В И В:

Клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України задовольнити.

Кримінальне провадження №0000005 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом семи діб з моменту її проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1