Справа № 386/972/24
Провадження № 1-кс/386/165/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

09 серпня 2024 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ клопотання старшого слідчого СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, поданого в рамках кримінального поданого в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 01.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

Клопотання надійшло до суду «08» серпня 2024 року о 13 год. 53 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах,

В С Т А Н О В И В

Старший слідчий СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, поданого в рамках кримінального поданого в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 01.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування внесеного клопотання слідчий зазначив, що у квітні 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено договори №32 від 07.04.2023 на суму 199 954 грн, №33 від 10.04.2023 на суму 199 954 грн, №34 від 10.04.2023 на суму 188 629 грн, №35 від 10.04.2023 на суму 196 175 грн, №36 від 10.04.2023 на суму 191 861 грн, про надання послуг з поточного ремонту доріг в с. Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області. Дані договори були підписані та скріплені печатками у двохсторонньому порядку.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - фізична особа підприємець ОСОБА_6 наділений наступними видами економічної діяльності : будівництво доріг і автострад (квед 42.11); штукатурні роботи ( квед 43.31); інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у (квед 43.99); вантажний автомобільний транспорт (квед 49.41).

ІНФОРМАЦІЯ_3 по кожному договору було проведено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, в яких зазначали норми Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі - Особливості), наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів» (зі змінами) та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021№590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_5 режимі в умовах воєнного стану» (зі змінами).

Згідно частини 11 Особливостей, для здійснення закупівелії товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель, замовник обов`язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

З огляду на викладене ІНФОРМАЦІЯ_1 було враховано те, що у зв`язку з тим, що вартість «Поточного ремонту дорожнього покриття вулиць: Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області не перевищують межі передбачені частиною 11 Особливостей, а тому закупівлю по предмету «поточний ремонт дорожнього покриття здійснено шляхом звіту без використання електронної системи закупівель.

За вище вказаними договорами, виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_3 (рахунок платника НОМЕР_1 ) було здійснено оплату через ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_7 на рахунок отримувача ФОП ОСОБА_6 (рахунок отримувача НОМЕР_2 ) в АТБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » м. Київ на загальну суму 976 573 тисячі гривень.

Водночас, візуальним обстеженням відремонтованого дорожнього покриття автомобільних доріг в с. Куца Балка Голованівського району встановлено, що поточний ремонт здійснено неналежним чином, про що підтверджуються протоколами оглядів місць події по кожній зазначених вулиць та висновком експерта за результатами проведення судової будівельно - технічної експертизи. На даний час за всіма ознаками поточний ремонт доріг - вулиць: Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області завершені, на проїзній частині вулиць влаштоване покриття з піщано - гравійних сумішей, вулиці експлуатуються за призначенням. Окрім цього, наявний рух легкових та вантажних автомобілів, пішоходів та інших учасників дорожнього руху.

Вказане може свідчити про здійснення розтрати, заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем та безпідставного перерахування бюджетних коштів на рахунок ФОП ОСОБА_6

15.05.2023 року вих. № 01-15/181/1 слідчим відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 на запит отримано копії документів по виконанню поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області, які надані ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_10 було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо витребування оригіналів документів щодо проведення у 2023 році поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області, однак було відмовлено та зазначено лише в порядку визначеним законом.

Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_10 скеровано запит до ФОП ОСОБА_6 щодо витребування оригіналів документів щодо проведення у 2023 році поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області, однак документи не отримано.

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 , код НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документи щодо здійснення підприємницької діяльності у тому числі щодо здійснення виду економічної діяльності по будівництву доріг (виписки, витяги зреєстрів, документи на підтвердження реєстрації); договірної, проектно-кошторисної та звітної документації на поточний ремонт доріг вулиць: Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області; виконавчої документації: виконавчі креслення, акти накриття прихованих робіт та акти проміжного приймання, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались під час ремонту; підтверджуючої документації на придбання матеріалів використаних в ході проведення робіт з поточного ремонту доріг у 2023 році в с. Куца Балка, Голованівського району Кіровоградської області з зазначенням місця придбання (адреса, назва підприємства чи/або ФОН); актів-прийому виконаних робіт з поточного ремонту доріг в с. Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області форми № КБ-2в, довідки вартості

виконаних робіт форма №КБ-3; платіжних доручень з оплати поточного ремонту доріг в с. Куца Балка, Голованівського району Кіровоградської області; акти на закриття прихованих робіт/дефектні акти; документація, що підтверджує використання машин та механізмів під час проведення ремонтно - будівельних робіт з вилученням їх в оригіналі.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення в оригіналах, являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування та проведення ряд судових експертиз.

Враховуючи, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 можуть знищити, змінити або приховати оригінали документів до яких планується доступ, розгляд клопотання у відповідності до ч. 2 ст. 163 КК України можливо провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи зібрані матеріли, а також беручи до уваги, те що інформація та документи, в даному кримінальному провадженні можуть бути використані як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як, під час досудового розслідування іншим шляхом отримати вказану інформацію неможливо, тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів з вилученням їх в оригіналі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Просив надати групі слідчих в кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за № 0000034 від 01.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: старшому слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 , код НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документи щодо здійснення підприємницької діяльності у тому числі щодо здійснення виду економічної діяльності по будівництву доріг (виписки, витяги зреєстрів, документи на підтвердження реєстрації); договірної, проектно-кошторисної та звітної документації на поточний ремонт доріг вулиць: Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області; виконавчої документації: виконавчі креслення, акти накриття прихованих робіт та акти проміжного приймання, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались під час ремонту; підтверджуючої документації на придбання матеріалів використаних в ході проведення робіт з поточного ремонту доріг у 2023 році в с. Куца Балка, Голованівського району Кіровоградської області з зазначенням місця придбання (адреса, назва підприємства чи/або ФОП); актів-прийому виконаних робіт з поточного ремонту доріг в с. Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області форми № КБ-2в та довідки вартості виконаних робіт форма №КБ-3 по укладених договорах №32 від 07.04.2023 на суму 199 954 грн, №33 від 10.04.2023 на суму 199 954 грн, №34 від 10.04.2023 на суму 188 629 грн, №35 від 10.04.2023 на суму 196 175 грн, №36 від 10.04.2023 на суму 191 861 грн; платіжних доручень з оплати поточного ремонту доріг в с. Куца Балка, Голованівського району Кіровоградської області по укладених договорах №32 від 07.04.2023 на суму 199 954 грн, №33 від 10.04.2023 на суму 199 954 грн, №34 від 10.04.2023 на суму 188 629 грн, №35 від 10.04.2023 на суму 196 175 грн, №36 від 10.04.2023 на суму 191 861 грн.; акти на закриття прихованих робіт/дефектні акти; документація, що підтверджує використання машин та механізмів під час проведення ремонтно - будівельних робіт з вилученням їх в оригіналі.

В судове засідання слідчий та прокурор не зявилися, подали через канцелярію суду письмові заяви, про розгляд клопотання у їх відсутність та задоволення клопотання.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах доданих до клопотання на 29 аркушах, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.

У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, особою у володінні якої знаходяться речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України слідує, що до охоронюваної законом таємниці, які містяться в речах і документах, належать: відомості, які можуть комерційну таємницю.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи зазначені в клопотанні про слід його задовольнити, оскільки вказаною стороною доведено, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати, групі слідчих СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області у кримінальному провадженні № 0000034, а саме: старшому слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 та/або, старшому слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та/або, слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 , код НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилучення (виїмки) оригіналів документів, стосовно здійснення виду економічної діяльності по будівництву доріг (виписки, витяги зреєстрів, документи на підтвердження реєстрації); договірної, проектно-кошторисної та звітної документації на поточний ремонт доріг вулиць: Садова, Зарічна, Аграрна, Молодіжна, Степова села Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області; виконавчої документації: виконавчі креслення, акти накриття прихованих робіт та акти проміжного приймання, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались під час ремонту; підтверджуючої документації на придбання матеріалів використаних в ході проведення робіт з поточного ремонту доріг у 2023 році в с. Куца Балка, Голованівського району Кіровоградської області з зазначенням місця придбання (адреса, назва підприємства чи/або ФОП); актів-прийому виконаних робіт з поточного ремонту доріг в с. Куца Балка Голованівського району Кіровоградської області форми № КБ-2в та довідки вартості виконаних робіт форма №КБ-3 по укладених договорах №32 від 07.04.2023 на суму 199 954 грн, №33 від 10.04.2023 на суму 199 954 грн, №34 від 10.04.2023 на суму 188 629 грн, №35 від 10.04.2023 на суму 196 175 грн, №36 від 10.04.2023 на суму 191 861 грн; платіжних доручень з оплати поточного ремонту доріг в с. Куца Балка, Голованівського району Кіровоградської області по укладених договорах №32 від 07.04.2023 на суму 199 954 грн, №33 від 10.04.2023 на суму 199 954 грн, №34 від 10.04.2023 на суму 188 629 грн, №35 від 10.04.2023 на суму 196 175 грн, №36 від 10.04.2023 на суму 191 861 грн.; акти на закриття прихованих робіт/дефектні акти; документація, що підтверджує використання машин та механізмів під час проведення ремонтно - будівельних робіт.

Строк дії ухвали складає один місяць з дня її постановлення, тобто до 09 вересня 2024 року включно.

Ухвала слідчого судді про доступ до документів підлягає обов`язком виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій було надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1