Справа № 638/7210/24
Провадження № 1-кс/638/3596/24
УХВАЛА

Іменем України

21 листопада 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

У ході досудового розслідування встановлено, що згідно опрацювання офіційного сайту з проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено 10 публічних закупівель, зокрема на відновлення асфальтобетонного покриття на території Шевченківського району міста Харкова після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання (капітальний ремонт) та ряд закупівель з капітального ремонту покрівлі адміністративних будівель у м. Харків.

Так, встановлено, що між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 68102718 від 27.10.2023, предметом якого є «Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт (код ДК 021:20-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» на загальну суму 1 499 907 грн. 23 коп.

Водночас, договори з проведення вищевказаних робіт та тендерна документація на платформі «Prozorro» не опублікована, розміщено тільки звіти про виконання договорів, з яких і отримано інформацію про реквізити, суму та характер робіт за договорами.

Однак, в ході вивчення стану обґрунтованості, ефективності та доцільності, а також цільового використання бюджетних коштів під час проведення відновлювальних робіт та капітального ремонту встановлено, що вартість використаних під час будівництва матеріалів є завищеною, а фактичні обсяги виконаних робіт не відповідають зазначеним в актах приймання виконаних робіт за договором.

Вказані обставини можуть свідчити про можливість привласнення бюджетних коштів посадовими особами підприємств-підрядників при виконанні робіт з капітального ремонту будівель за договорами, укладеними з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи викладене та той факт, що обсяги проведених будівельних робіт, які включаються до актів виконаних робіт, на підставі чого в подальшому здійснюється перерахування бюджетних коштів, є завищеними, в діях посадових осіб суб`єктів господарської діяльності вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою визначення фактичних обсягів та вартості проведених робіт з відновлення асфальтобетонного покриття, постановою слідчого від 21.10.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено додаткову судову будівельно - технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_2 ).

У ході проведення експертизи до слідчого відділу Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта від 07.11.2024 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, а саме: зразки з асфальтобетонного покриття, керни діаметром не менше 100 мм відібраних рівномірно по всій площі виконання робіт з проїздної частини (не менше 3 шт.) та тротуару (не менше 3 шт.), влаштованого за адресою: АДРЕСА_1 , після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання.

З метою належного проведення будівельно-технічної експертизи на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у розкритті, проведених ФОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », робіт з відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 , виконаних згідно умов договору № 68102718 від 27.10.2023 після проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ремонтних робіт мереж теплопостачання.

Таким чином, на даному етапі досудового розслідування існує необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття за вказаною адресою.

Слідчий зазначила, що існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених зразків дорожнього покриття, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених елементів може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину. Тому існують обґрунтовані підстави звертатися для розгляду клопотання про тимчасовий доступ без виклику представника юридичної особи.

Слідчий до суду не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

У зв`язку з неявкою учасників справи відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд дійшов наступного.

Доводи клопотання підтверджуються даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000059 від 03.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, рапортом прокурора, договором № 68102718 та доданими до нього матеріалами, клопотанням про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової додаткової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно п. 1 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по - батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Згідно з ч.1 ст.245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Частиною 2 ст. 245 КПК України закріплено відсилаючу норму, згідно з якою порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється відповідно до положень про тимчасовий доступ до речей і документів (ст. ст. 160-166 КПК України).

Слідчий у клопотанні довів наступні обставини: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора; є підстави вважати, що існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених зразків дорожнього покриття; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначених матеріалах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

За таких обставин, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на час натурного обстеження асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 , де проводились відновлювальні роботи згідно умов договору № 68102718 від 27.10.2023, тимчасовий доступ для відбору зразків з асфальтобетонного покриття, керни діаметром не менше 100 мм відібраних рівномірно по всій площі виконання робіт з проїздної частини (не менше 3 шт.) та тротуару (не менше 3 шт.), влаштованого за адресою: АДРЕСА_1 , після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, необхідних для проведення експертами Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » призначеної додаткової судової будівельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали встановити до 21 січня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1