Єдиний унікальний номер 341/616/23
Номер провадження 1-кп/341/37/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року місто Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Галичі кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 березня 2023 року за № 0000053 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Торговиця Коломийського р-ну Івано-Франківської обл., зареєстроване місце проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, українця, працюючого директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЛАНЕТАБУД», маючого на утриманні двоє неповнолітніх дітей, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України,

в межах розгляду клопотання про закриття кримінального провадження,

з участю сторін кримінального провадження:

обвинуваченого - ОСОБА_3 ,

його захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора - ОСОБА_5 ,

представника потерпілої особи

-ліквідаційної комісії Управління

капітального будівництва в

Івано-Франківській області - ОСОБА_6

в с т а н о в и в:

Органами досудового розслідування ОСОБА_3 обвинувачуються у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, при наступних обставинах.

ОСОБА_3 , обіймаючи посаду директора ТОВ «ПЛАНЕТАБУД», будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та виконуючи їх за спеціальними повноваженнями, відповідно до вимог частини 3 статті 18 КК України, є службовою особою.

Проте, свої службові повноваження ОСОБА_3 використав зі злочинною метою за наступних обставин.

29 травня 2020 року Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області подано оголошення про проведення відкритих торгів з виконання будівельних робіт на об`єкті «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в c. Дубівці Галицького району - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» (далі - Амбулаторія), яке було розміщено в електронній системі «ПРОЗОРРО» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-29-000275-с).

Дізнавшись про проведення вищезазначених відкритих торгів, директор ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» ОСОБА_3 подав тендерну пропозицію щодо участі в торгах на виконання будівельних робіт на об`єкті «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини c. Дубівці Галицького району - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)», вказавши вартість тендерної пропозиції в сумі 4 490 000,00 грн.

За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій 23 червня 2020 року ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» визнано переможцем у проведенні відкритих торгів і, як наслідок, 08 липня 2020 року між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківської області (Замовник), в особі директора ОСОБА_7 , і ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» (Підрядник), в особі директора ОСОБА_3 , укладено договір № 12т на закупівлю підрядних робіт за державні кошти (далі - Договір) з метою виконання робіт по будівництву Амбулаторії монопрактики сімейної медицини у с. Дубівці Галицького району Івано-Франківської області з ціною договору 4 490 000,00 грн.

Умовами Договору встановлено, що ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» (Підрядник) зобов`язувалось у 2020 році виконати Управлінню капітального будівництва в Івано-Франківської області (Замовникові) будівельні роботи, за договірною ціною, відповідно до проектної документації та умов договору на об`єкті: «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини c. Дубівці Галицького району - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)».

Крім того, 21 грудня 2020 року між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області і ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» укладено договір № 95т строком до 30 грудня 2020 року на додаткові обсяги робіт, а саме на закупівлю підрядних робіт за державні кошти з метою виконання робіт по будівництву об`єкту «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Дубівці Галицького району - нове будівництво» з ціною договору 128 328,00 грн., з аналогічними умовами, як у договорі № 12т від 08 липня 2020 року.

Під час виконання будівельних робіт ОСОБА_3 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, а також зобов`язаним виконати у 2020 році з використанням власних ресурсів та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації і умов зазначено вище Договору № 12т від 08 липня 2020 року на закупівлю підрядних робіт за державні кошти, а також координувати діяльність субпідрядників на будівельному майданчику, виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені Договором, Цивільним і Господарським кодексами України, загальними умовами та іншими актами законодавства, і маючи для цього реальну можливість, неналежно віднісся до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них і, діючи у порушення вимог пунктів 4.4.1., 4.4.10. та 4.4.15. Договору № 12т від 08 липня 2020 року, не перевіривши фактичне виконання робіт на об`єкті «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Дубівці Галицького району - нове будівництво», протягом жовтня-листопада 2020 року склав акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, а саме: АДРЕСА_3 за листопад 2020 року, а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за вказані місяці, у яких відобразив аналогічні відомості, що зазначені у локальному кошторисі, у результаті чого було завищено вартість робіт та матеріалів, що не використовувались у будівництві, а також ціни на медичне обладнання.

Зокрема, під час складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 12 і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за жовтень 2020 року, згідно яких на об`єкті «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Дубівці Галицького району - нове будівництво» виконувались роботи по придбанню обладнання на локальні очисні споруди, ОСОБА_3 , не перевіривши через несумлінне ставленням до виконання своїх службових обов`язків фактичне виконання робіт на об`єкті, вніс у акт і довідку відомості з локального кошторису про проведення робіт по придбанню і монтажу обладнання «Станції біологічної очистки «Bio Protec-1 (BioPlant)», вартістю 64 802 грн. 50 коп., у результаті чого завищив вартість робіт по вказаному акту на суму 77950 гривень 20 копійок.

В ході складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 15/12 і довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрат форми КБ-3 за жовтень 2020 року, згідно яких на вказаному об`єкті виконувались роботи по навішуванню водостічних труб та відливів з покрівлі даху, установленню пластикових підвіконних дощок, установленню умивальників, унітазів з бачками та інші роботи, ОСОБА_3 , не перевіривши через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків фактичне виконання робіт на об`єкті, вніс у акт і довідку відомості дані про проведення робіт по установленню металевої огорожі без поручнів, огорожі сходових прорізів, маршів та пожежних сходів, фарбуванню металевих прогрунтованих поверхонь емаллю, які фактично виконані не були, у результаті чого завищив вартість виконаних робіт по вказаному акту на суму 6 637 гривень 61 копійку.

Під час складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 16/12 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрат форми КБ-3 за жовтень 2020 року, згідно яких на об`єкті «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Дубівці Галицького району - нове будівництво» виконувались роботи по укладанню трубопроводів зовнішньої каналізації та монтажу устаткування на об`єктні очисні споруди, ОСОБА_3 , не перевіривши через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків фактичне виконання робіт на об`єкті, вніс до акту і довідки відомості з локального кошторису про проведення робіт по укладанню трубопроводів зовнішньої каналізації діаметром 160 мм та монтажу устаткування, які фактично виконані не були, у результаті чого завищив вартість виконаних робіт по вказаному акту на суму 3 455 гривень 87 копійок.

В ході складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 19 і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за листопад 2020 року, згідно яких на вказаному об`єкті виконувались роботи по влаштуванню ганку з пандусом, ОСОБА_3 у черговий раз, не перевіривши через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків фактичне виконання робіт на об`єкті, вніс до акту і довідки відомості з локального кошторису про проведення робіт з улаштування вхідного ганку з пандусом, які фактично виконані не були, у результаті чого завищив вартість виконаних робіт по вказаному акту на суму 19 939 гривень 81 копійку.

Під час складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 21 і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за листопад 2020 року, згідно яких на вказаному вище об`єкті виконувались земляні роботи, роботи з укладання трубопроводів, улаштуванню круглих збірних каналізаційних колодязів та монтажу гратів, ОСОБА_3 , не перевіривши через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків фактичне виконання робіт на об`єкті, вніс до акту і довідки відомості з локального кошторису про проведення робіт з монтажу гратів, які фактично виконані не були, у результаті чого завищено вартість виконаних робіт по вказаному акту на суму 19 372 гривні 81 копійку.

Крім цього, під час складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 18/12 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за листопад 2020 року, відповідно до яких на об`єкті «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Дубівці Галицького району - нове будівництво» виконувались роботи по прокладанню трубопроводів водопостачання з напірних поліетиленових труб, придбанню у ТОВ «ІВОДЕНТ» і встановленню придбаного, згідно видаткових накладних № ІД000004945 та № ІД000004946 від грудня 2020 року медичного обладнання, ОСОБА_3 , не перевіривши через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків вартість придбаного і встановленого медичного обладнання, яка була відображена у зазначених вище видаткових накладних, і кошторисна вартість яких становила 91580 грн. 02 коп., вніс до акту приймання виконаних будівельних робіт відомості про ціни на встановлене медичне обладнання, а саме на ростомір, стетофонендоскоп, тонометр, пульсоксиметр портативний, отоофтальмоскоп, контейнери різні, сумку лікаря/медсестри, сумку холодильник з набором акумуляторів холоду, шафу для зберігання лікарських засобів та медичних виробів, стіл сповивальний (для зали очікування), монітор життєвоважливих показників з цифровим Інтерфейсом (АТ, теромометрія, пульсоксиметрія), 12-канальний електрокардіограф з цифровим Інтерфейсом, на суму 172 198 грн. 80 коп., у результаті чого завищив вартість медичного обладнання по вказаному акту на суму 80 618 гривень 78 копійок.

Після складання кожного із зазначених вище актів приймання виконаних будівельних робіт і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, які є офіційними документами, ОСОБА_8 засвідчував їх своїм підписом та відтиском печатки ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» і передавав вказані документи до бухгалтерії Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області для підписання та проведення оплати за виконані роботи.

На підставі вищевказаних актів приймання виконаних будівельних робіт і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області упродовж липня-грудня 2020 року, згідно платіжних доручень перерахувало ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» через Держказначейську службу України на відкритий товариством рахунок в AT «ТАСКОМБАНК» усю суму грошових коштів, яка зазначена у договорі.

Таким чином, за період з жовтня по листопад 2020 року ОСОБА_3 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при складанні актів приймання виконаних будівельних робіт №№ 12, 15/12, 16/12 за жовтень 2020 року, №№ 18/2, 19, 21 за листопад 2020 року і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за вказані місяці, завищив вартість робіт та будівельних матеріалів, які не використовувались у будівництві, а також ціни на медичне обладнання на загальну суму 207 975 гривень 08 копійок, що становить 197,9 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у результаті чого державним інтересам в особі Управління капітального будівництва в Івано-Франківської області завдано істотної матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Дії ОСОБА_3 органами досудового розслідування кваліфіковані за частиною 1 статті 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам тобто у вчиненні кримінального правопорушення.

Захисником заявлене клопотання про закриття кримінального провадження, з підстав звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 заявлене захисником клопотання підтримав, просив звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Представник потерпілої особи при розгляді клопотання поклався на розсуд суду.

Прокурор щодо задоволення клопотання не заперечив. Зазначив, про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття провадження у справі.

Приймаючи рішення по суті заявленого захисником клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) три роки - у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

В силу частин 1, 4 статті 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 367 КК України є нетяжким злочином, оскільки за таке передбачено покарання менш суворе ніж позбавлення волі на строк не більше двох років.

Кримінальне правопорушення ОСОБА_3 вчинене в термін до грудня 2020 року.

Відповідно до частини 1 статті 337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Фактів ухилення ОСОБА_3 від досудового слідства або суду, внаслідок чого зупиняється перебіг давності судом не встановлено.

Фактів вчинення ОСОБА_3 нового злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину, внаслідок чого перебіг давності переривається судом не встановлено.

Відтак, на момент постановлення даної ухвали сплили визначені законодавцем строки давності.

Відтак, відсутні правові перешкоди щодо звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного та керуючись статтею 49 КК України, пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника - ОСОБА_4 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України на підставі статті 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження

-задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367КК України - закрити.

Ухвалу може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_9