Справа № 683/2516/24

УХВАЛА

07 серпня 2024 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , дізнавача СД ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про бездіяльність Відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про кримінальне правопорушення.

в с т а н о в и в:

05 серпня 2024 року представник скаржника ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з скаргою про бездіяльність Відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 18.07.2024 року ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області отримано відповідь начальника відділу поліції №1 (м. Старокостянтинів) Хмельницького районного управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 05.07.2024 року за №8775 за результатами розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 щодо неправомірного отримання пенсійних коштів ОСОБА_7 .

Так, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області як внутрішньо переміщена особа, проживав за адресою: АДРЕСА_1 та отримував пенсію за віком. Пенсія перераховувалась на картковий рахунок № НОМЕР_1 в АТ «Державний ощадний банк України» по 31.07.2023 року. Місце реєстрації на тимчасово окупованій території: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_7 зі слів родичів помер 28.11.2021 року та похований на окупованій території. Свідоцтво про смерть відсутнє.

25 липня 2023 року Управлінням направлено лист № 2200-0502-8/67790 до АТ «Державний ощадний банк України» про повернення пенсії по картковому рахунку ОСОБА_7 № НОМЕР_1 за період з 01.12.2021 року по 31.07.2023 року в сумі 129 159,79 грн разом з нарахованими на неї відсотками.

Згідно з відповіддю АТ «Державний ощадний банк України» від 04.08.2023 №46/3-17/42645/2023, повернення коштів виконано в межах наявного залишку у сумі 109 091,36 грн.

Таким чином, залишок переплати пенсії по пенсійній справі ОСОБА_7 у зв`язку з неправомірним використанням пенсійних коштів після місяця смерті пенсіонера становить 20 068,43 грн.

Зазначеними діями невстановленої особи (осіб) завдано шкоди інтересам держави у сфері соціального захисту населення, оскільки за рахунок коштів Пенсійного фонду України фінансуються виплати пенсій, допомоги на поховання та інші соціальні виплати у порядку, встановленому законодавством. Дані дії невстановленої особи (осіб) мають ознаки злочину, відповідальність за вчинення якого передбачена ст.185 КК України (крадіжка).

Представник зазначає, що згідно оскаржуваної відповіді органу Нацполіції від 05.07.2024 року за №8775 під час проведення перевірки не здобуто достатніх відомостей, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, нібито, немає.

Крім того, в оскаржуваній відповіді органу Нацполіції від 05.07.2024 року за №8775, зазначається, що управлінням повторно подано заяву по факту неправомірного отримання пенсійних коштів ОСОБА_7 , що не відповідає дійсності виходячи з наступного.

Заяву про кримінальне правопорушення від 29.12.2023 року №2200-0901-8/11830 подано управлінням за ознаками злочину, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.190 КК (шахрайство), а заява про кримінальне правопорушення від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 подана за ознаками злочину, відповідальність за вчинення якого передбачена ст.185 КК (крадіжка). Таким чином заяви управління про кримінальне правопорушення від 29.12.2023 року №2200-0901-8/11830 та від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 не є ідентичними, а отже заява від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 не є повторною.

При проведенні перевірки за заявою про кримінальне правопорушення по факту неправомірного зняття коштів з рахунку померлого ОСОБА_7 особою, яка проводила перевірку, не враховано вимог ч.1 ст.25 КПК України.

В судовому засідання представник скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити, з вищенаведених підстав.

Дізнавач СД ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги. Надав матеріали довідки № 453 за заявою начальника управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо неправомірного утримання пенсійних коштів ОСОБА_7 .

Заслухавши представника скаржника, дізнавача та дослідивши матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Тобто, на підставі вищевказаних норм КПК України слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною першою ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, в суді встановлено, що ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 19.06.2024 року звернулось до Відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України, невстановленою особою, внаслідок чого завдано шкоду інтересам держави у сфері соціального захисту населення.

Згідно повідомлення відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області 05.07.2024 року за №8775, що заява ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення невстановленою особою не внесена до ЄРДР, оскільки під час проведення перевірки не здобуто достатніх відомостей, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, нібито, немає.

Крім того, в оскаржуваній відповіді органу Нацполіції від 05.07.2024 року №8775, зазначається, що управлінням повторно подано заяву по факту неправомірного отримання пенсійних коштів ОСОБА_7 , що не відповідає дійсності.

Однак з матеріалів справи вбачається, що заяву про кримінальне правопорушення від 29.12.2023 року №2200-0901-8/11830 подано управлінням за ознаками злочину, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.190 КК (шахрайство), а заява про кримінальне правопорушення від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 подана за ознаками злочину, відповідальність за вчинення якого передбачена ст.185 КК (крадіжка). Таким чином заяви управління про кримінальне правопорушення від 29.12.2023 року №2200-0901-8/11830 та від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 не є ідентичними, а отже заява від 19.06.2024 року №2200-0901-8/62041 не є повторною.

На час подання скарги до суду відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення уповноваженою особою відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, не внесено.

За таких обставин, скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на бездіяльність працівників поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення слід задовольнити та зобов`язати начальника ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке викладене у заяві ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.06.2024 року, яка зареєстрована у відділі поліції 01.07.2024 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-307 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_8 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке викладене у заяві ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.06.2024 року, яка зареєстрована у відділі поліції 01.07.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: