Справа № 352/2537/24
Провадження № 1-кс/352/497/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2024 м. Івано-Франківськ

Слідчий Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши з участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 06.09.2024 р. про відмову у задоволенні клопотання скаржника від 28.08.2024 р. про визнання земельних ділянок речовими доказами та вирішення питання щодо звернення до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на вказані земельні ділянки в рамках кримінального провадження № 0001340 від 08.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України,

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 25.09.2024 р. звернувся до Тисменицького районного суду із скаргою на постанову прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 06.09.2024 р. про відмову у задоволенні клопотання скаржника від 28.08.2024 р. про вчинення процесуальних дій, а саме визнати речовими доказами земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , яким присвоєно кадастрові номери :18:001:0220 і :18:001:0231 та які перебувають у користуванні ОСОБА_5 і ОСОБА_6 та зобов`язати прокурора звернутися до слідчого судді з клопотанням щодо накладення арешту на указані земельні ділянки, в рамках кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001340 від 08.09.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом підроблення посадовими особами Коломийської міської ради протоколу засідання постійно діючої комісії з питань екології, використання земель природних ресурсів та регулювання земельних відносин, а також рішення Коломийської міської ради від 18.09.2014 р. щодо надання дозволу на виготовлення проекту відведення вищезазначених земельних ділянок.

Вказане кримінальне провадження перебуває у провадженні СВ відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області.

Вислухавши пояснення скаржника, який просив скаргу задоволити, думку прокурора про безпідставність оскаржуваних вимог, дослідивши матеріали скарги з долученими до неї копіями матеріалів кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001340 від 08.09.2016 року , приходжу до переконання, що її слід задоволити, з наступних підстав.

Дослідженими матеріалів кримінального провадження встановлено, що

18.09.2014 р. рішеннями Коломийської міської ради № 1906-46/2014 та №1907-46/2014, надано дозволи ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площами 1479, 0 кв. м та 4388,0 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані рішення Коломийської міської ради потерпілий ОСОБА_4 вважає прийнятими із порушенням вимог чинного законодавства наслідок його підробленими, у зв`язку з чим 08.09.2016 р., органом досудового розслідування внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001340 від 08.09.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Матеріалами вищевказаного кримінального провадження встановлено, що 08.10.2014 р. Управління архітектури, містобудування та капітального будівництва, розглянувши матеріали проектів землеустрою щодо відведення в оренду ОСОБА_6 та ОСОБА_5 земельних ділянок відповідно для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (обслуговування викупленого нежитлового приміщення) площею 1479 кв. м та для будівництва і обслуговування будівель торгівлі площею 4388 кв. м, погодило проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

10 жовтня 2014 року Управління Держземагентства у Коломийському районі надало висновки про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_6 та ОСОБА_5 відповідно для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (обслуговування викупленого нежитлового приміщення) та будівництва і обслуговування будівель торгівлі.

17 серпня 2017 року рішенням Коломийської міської ради №1835-24/2017 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :18:001:0231 для ОСОБА_5 та :18:001:0220 для ОСОБА_6 і надано земельні ділянки зазначеним особам в оренду терміном на 50 років за рахунок земель міської ради з встановленням орендної плати.

01 вересня 2017 року Коломийська міська рада в особі міського голови ОСОБА_7 з однієї сторони, та ОСОБА_6 і ОСОБА_5 з іншої сторони, уклали договори оренди землі, згідно яких орендарі прийняли у строкове платне користування земельні ділянки за кадастровими номерами відповідно :18:001:0220 та :18:001:0231, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Коломийської міської ради від 17.08.2017 р. №1835-24/2017 «Про надання в оренду земельних ділянок», яке ніким не оскаржувалось в судовому порядку.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0220, площею 0, 1479 га, належить до земель комунальної власності Коломийської міської ради (), передана у строкове платне користування ОСОБА_6 згідно договору оренди б/н від 01.09.2017 р.

В той же час, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0231, площею 0, 4388 га, належить до земель комунальної власності Коломийської міської ради (), передана у строкове платне користування ОСОБА_5 згідно договору оренди б/н від 01.09.2017 р.

Цими ж матеріалами кримінального провадження встановлено, що Коломийська міська рада, яка в межах повноважень розпоряджається землями комунальної власності, до органу досудового розслідування з приводу незаконного передання указаних земельних ділянок в оренду, їх забудови чи іншого протиправного використання, не зверталася, як і те, що органом досудового розслідування або прокурором процесуальне рішення в даному кримінальному провадженні про визнання вищевказаних земельних ділянок речовими доказами не приймалося.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законим представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законі інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, до суду можуть бути оскаржені будь-які процесуальні дії слідчого, які він зобов`язаний вчинити у визначений кримінальним процесуальним законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно ч.4 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за вищу або нижчу ринкової вартості і знала чи повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій із ознак, зазначених у пунктах 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Згідно ч.5 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Згідно ч.6 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Із системного аналізу норм чинного законодавства України слідує, що визнання об`єктів нерухомого майна речовими доказами та накладення на них арешту є дією, яка безпосередньо спрямована на отримання (збирання) доказів в ході досудового розслідування. Без вчинення таких процесуальних дій неможливо повне та всебічне з`ясування всіх обставин кримінального провадження. Разом з тим, якщо в ході даного кримінального провадження буде встановлено факт незаконного відчуження вказаних земельних ділянок, це може стати наслідком скасування відповідних дозвільних документів на будівництво та правовстановлюючих документів на користування спірними земельними ділянками. Окрім того, невжиття відповідних заходів призведе до порушення інтересів громадян, які здійснюють інвестування будівництва багатоквартирних житлових будинків, які зводяться на вказаних земельних ділянках.

Таким чином, у відповідності до вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що спірні земельні ділянки, передані в оренду ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , повинні бути визнані речовими доказами, оскільки являються безпосередніми об`єктами кримінально протиправних дій у даному кримінальному провадженні та про наявність всіх підстав для накладення на них арешту із забороною (обмеженням) їхнім розпорядженням та використанням, з метою недопущення відчуження їх третім особам, які є предметом злочинного посягання, попередження нанесення матеріальних збитків, внаслідок їх незаконного відчуження.

За таких обставин, вважаю, що скаргу ОСОБА_4 слід задоволити, в зв`язку з підставністю та доведеністю оскаржуваних вимог, про що довести до відома скаржника.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 98, 170, 220, 303, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 задоволити.

Постанову прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 06.09.2024 р. про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_4 від 28.08.2024 р. про визнання земельних ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , яким присвоєно кадастрові номери :18:001:0220 і :18:001:0231 та, які перебувають у користуванні ОСОБА_5 і ОСОБА_6 речовими доказами та вирішення питання щодо звернення до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на вказані земельні ділянки в рамках кримінального провадження № 0001340 від 08.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України - задоволити та зобов`язати прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 повторно розглянути дане клопотання.

Зобов`язати прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернутися до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на земельні ділянки розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , яким присвоєно кадастрові номери :18:001:0220 і :18:001:0231 та, які перебувають у користуванні ОСОБА_5 і ОСОБА_6 із забороною здійснювати на них будівництво будь-яких будівель та споруд чи вчиняти будь-які юридичні дії по їх відчудженню.

Копії ухвали суду вручити скаржнику та прокурору.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1