Справа № 577/3729/24
Провадження № 1-кс/577/1178/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання прокурора Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000236 від 07 березня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням та прохає надати йому прокурорам Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та старшому слідчому СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до актів обстеження, дефектних актів, доповідних записок та інших документів, які стали підставою для оголошення та проведення наступних публічних закупівель:

- ДК 021:2015 Код 45230000-8 Послуги з ремонту ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул. Сумській с. Підлипне Конотопської міської територіальної громади) (

ІНФОРМАЦІЯ_3 021:2015 Код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул.Колективній в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади)) ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

- ДК 021:2015 Код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул. Успенсько-Троїцькій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади)) ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), а також можливість вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на підставі договорів, укладених з ІНФОРМАЦІЯ_1 та (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виконувало роботи по об`єктами: «Поточний середній ремонт дороги по площі Конотопських Дивізій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» на суму 314 073 грн 49 коп договір № 141/10 від 13 жовтня 2022 року); «Поточний середній ремонт дороги по вул. Батуринській в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» на суму 3 387 117 грн 53 коп (договір №142/10 від 18 жовтня 2022 року; «Поточний середній ремонт дороги по вул. Генерала Тхора в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» на суму 4 502 579 грн 72 коп (договір № 144/10 від 18 жовтня 2022 року); «Поточний середній ремонт дороги по проспекту Червоної Калини в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» на суму 547 490 грн 66 коп (договір № 147/10 від 07 листопада 2022 року).

Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » роботи за вказаними договорами виконані у повному обсязі та на підставі вказаних актів виконаних будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснена оплата.

Проте під час проведення перевірки отримано об`єктивні дані, що зазначені в актах-приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в об`єми виконаних будівельних робіт в умовах військового стану є значно завищені порівняно з фактично виконаними об`ємами будівельних робіт і не відповідають проектно-кошторисній документації та вимогам ДБН, а при будівництві використані неякісні будівельні матеріали, а також будівельні матеріали, які вже були у використанні.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за результатами публічних закупівель з ремонту автомобільних доріг укладено наступні договори: договір № 47/04 від 03 травня 2024 року, предметом якого є надання послуг з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по АДРЕСА_2 ); договір № 54/05 від 10 травня 2024 року, предметом якого є надання послуг з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по АДРЕСА_1 ); договір № 21/03 від 22 березня 2024 року, предметом якого є надання послуг з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул. Успенсько-Троїцькій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади).

За вказаним фактом 07 березня 2023 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000236 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 194 КК України.

З метою перевірки дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а також належного виконання умов договорів, 29 травня 2024 року за вих. № 50-290-23 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурором Конотопської окружної прокуратури, відповідно до вимог ст.ст. 36, 93 КПК України, був направлений лист з проханням надати в строк до 06 червня 2024 року інформацію та копії актів обстеження, дефектних актів, доповідних записок та інших документів, які стали підставою для оголошення та проведення наступних публічних закупівель ДК 021:2015 Код 45230000-8 (Послуги з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул. Сумській с. Підлипне Конотопської міської територіальної громади) ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ); ДК 021:2015 Код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул. Колективній в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади)) ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та ДК 021:2015 Код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (Поточний середній ремонт дороги по вул. Успенсько-Троїцькій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади)) ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Своїм листом від 10 червня 2024 року за вих. № 0116/2045 ІНФОРМАЦІЯ_9 відмовив у наданні документів, витребуваних листом прокурора ІНФОРМАЦІЯ_10 від 29 травня 2024 року за вих. № 50-290-23, з посиланням на те, що вказані документи можуть бути надані виключно на підставі ухвали слідчого судді.

Під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та містять інформацію про порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та можливої розтрати чи привласнення службовими особами грошових коштів.

В судове засідання прокурор Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, у якій зазначив, що клопотання про надання тимчасового доступу до документів підтримує та прохає його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання також не з`явився, про час і місце судового розгляду клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів був повідомлений у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 06 березня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000236 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внесені відомості за фактом привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану майна при виконанні робіт за договорами, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по об`єктами: «Поточний середній ремонт дороги по площі Конотопських Дивізій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» (договір № 141/10 від 13 жовтня 2022 року); «Поточний середній ремонт дороги по вул. Батуринській в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» (договір №142/10 від 18 жовтня 2022 року; «Поточний середній ремонт дороги по вул. Генерала Тхора в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» (договір № 144/10 від 18 жовтня 2022 року); «Поточний середній ремонт дороги по проспекту Червоної Калини в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади» (договір № 147/10 від 07 листопада 2022 року), внаслідок зазначення в актах-приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в об`ємів виконаних будівельних робіт, які є значно завищеними у порівнянні з фактично виконаними об`ємами будівельних робіт, не відповідають проектно-кошторисній документації та вимогам ДБН, проведені з використанням неякісних будівельних матеріалів та будівельних матеріалів, які вже були у використанні.

Проте прокурор прохає надати тимчасовий доступ до документів, які стали підставою для оголошення та проведення публічних закупівель на послуги:

- поточного середнього ремонту дороги по вул. Сумській с. Підлипне Конотопської міської територіальної громади на підставі договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 03 травня 2024 року;

- поточного середнього ремонту дороги по вул. Колективній в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади на підставі договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 10 травня 2024 року;

- поточного середнього ремонту дороги по вул. Успенсько-Троїцькій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади на підставі договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 22 березня 2024 року.

Тобто прокурор прохає надати тимчасовий доступ до документів за договорами, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у березні та травні 2024 року, вже після внесення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (після 07 березня 2023 року), яке розпочате за фактом привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану майна при виконанні робіт за договорами, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у 2022 році та за іншими об`єктами.

За фактами вчинення кримінального правопорушення при виконанні робіт з поточного середнього ремонту доріг по вул. Колективній в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади, по вул. Успенсько-Троїцькій в м. Конотопі Конотопської міської територіальної громади та по вул. Сумській в с. Підлипне Конотопської міської територіальної громади на підставі договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » від 10 травня 2024 року, 22 березня 2024 року та від 03 травня 2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Слідчий суддя приходить висновку, що прокурором не надано доказів, що документи, зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до документів, мають значення для досудового розслідування кримінального провадження № 0000236 від 07 березня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактами, які мали місце під час виконання поточного ремонту за іншими об`єктами та за іншими договорами.

За таких обставин у задоволенні клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000236 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання прокурора Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000236 від 07 березня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1