Дата документу 14.10.2024
Справа № 334/8248/24
Провадження № 1-кс/334/2641/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року місто Запоріжжя слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0004248 від 09.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09.10.2024 року старший слідчий СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0004248 від 09.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в період часу з 18 години 00 хвилин 06.10.2017 до 08 години 00 хвилин 07.10.2017, невстановлена особа, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою таємного викрадення чужого майна, шляхом пошкодження замку вхідної двері, проникла до домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , звідки таємно викрала майно ОСОБА_4 , чим спричинила потерпілій майнову шкоду на загальну суму 400 гривень («ЄО» №№ 23903, 23905).

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2017 за № 0004248 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою слідчих СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області у складі слідчих: ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

Процесуальне керівництво здійснювалося прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 .

У вищевказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проте остаточне рішення у кримінальному провадженні не прийнято.

На цей час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0004248 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2017 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, було приміщення слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5. Територія та приміщення зазначеного слідчого відділу наразі є тимчасового окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 в державі ввевдено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022.Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Воєнний стан неодноразово продовжувався, а останній раз 07.08.2024 Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 23.07.2024 № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 12.08.2024 строком на 90 діб.

Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій системі, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки.

Згідно з пунктом 24 частини 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі Закон) поліція відповідно до покладених на неї завдань серед інших бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або окремій місцевості.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області з 28.02.2022 є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.

З урахуванням усіх обставин та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено.

Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження № 0004248, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2017 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, є втраченими.

Відомості про дане кримінальне провадження містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за слідчим відділом.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 11.01.2024 № 48 місцем розташування слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області визначено Запорізьке районне управління поліції ГУНП в Запорізькій області розташоване за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 191. Отже, дане розташування слідчого відділу за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Ленінському районному суду м. Запоріжжя.

У зв`язку з тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст. 284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів є дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у слідчого), а саме: постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.10.2017; постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 24.05.2021; постанови про визначення підслідності від 11.04.2021; постанови про призначення прокурора від 11.04.2021; постанови про призначення прокурора від 30.11.2023; постанови про призначення прокурора від 11.04.2021; постанови про призначення прокурора від 18.01.2024; реєстрації зареєстрованої Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №23903 від 08.10.2017; реєстрації зареєстрованої Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №23905 від 08.10.2017; повідомлення про початок досудового розслідування від 09.10.2017, викликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування, виявлення обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, що, у свою чергу, перешкоджає забезпеченню прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області наявні копії наступних процесуальних документів кримінального провадження № 0004248 від 09.10.2017 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України: постанова про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.10.2017 на 1 арк.; постанова про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 24.05.2021 на 1 арк.; постанова про визначення підслідності від 11.04.2021 на 1 арк.; постанова про призначення прокурора від 11.04.2021 на 1 арк.; постанова про призначення прокурора від 30.11.2023 на 1 арк.; постанова про призначення прокурора від 11.04.2021 на 1 арк.; постанова про призначення прокурора від 18.01.2024 на 1 арк.; реєстрація зареєстрована Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №23903 від 08.10.2017 на 1 арк.; реєстрація зареєстрована Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №23905 від 08.10.2017 на 1 арк.; повідомлення про початок досудового розслідування від 09.10.2017 на 1 арк.

У даному провадженні, не відновлення втрачених постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.10.2017, постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 24.05.2021, постанови про призначення прокурора від 11.04.2021, постанови про призначення прокурора від 30.11.2023, постанови про призначення прокурора від 11.04.2021, постанови про призначення прокурора від 18.01.2024, може вказувати на те, що досудове розслідування здійснювалося не уповноваженим слідчим, а нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, прокурором, який не уповноважений здійснювати повноваження прокурора у цьому кримінальному провадженні, що, у подальшому, може стати підставою для визнання зібраних у ході досудового розслідування доказів неналежними.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України факт внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якому, згідно з ч. 5 цієї ж статті, автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Враховуючи, що відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити, виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження № 0004248 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.10.2017, за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України в частині, достатній для прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України.

Слідчий СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу перебуває кримінальне провадження під № 0004248 від 09.10.2017 року за ч. 3 ст. 185 КК України.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втарчено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у дізнавача.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0004248 від 09.10.2017 року за ч. 3 ст. 185 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Проте клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, оскільки відповідно до поданого клопотання матеріали кримінального провадження №0004248 були втрачені у зв`язку з тимчасовою окупацією території Бердянського району Запорізької області з 28.02.2022 року по теперішній час. Таким чином, постанова про призначення прокурора від 30.11.2023 року постанова про призначення прокурора від 18.01.2024 року не могли бути втрачені у зв`язку з тимчасовою окупацією м. Бердянська, Запорізької області. Оскільки інших обставин щодо втрати матеріалів кримінального провадження слідчим не зазначено, відсутні підстави вважати що вказані документи були втрачені та підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0004248 від 09.10.2017 року, а саме: постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.10.2017 на 1 арк.; постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 24.05.2021 на 1 арк.; постанови про визначення підслідності від 11.04.2021 на 1 арк.; постанови про призначення прокурора від 11.04.2021 на 1 арк.; постанови про призначення прокурора від 11.04.2021 на 1 арк.; реєстрації зареєстрованої Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №23903 від 08.10.2017 на 1 арк.; реєстрації зареєстрованої Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №23905 від 08.10.2017 на 1 арк.; повідомлення про початок досудового розслідування від 09.10.2017 на 1 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1