Провадження по справі № 1-кс/752/6792/24
У Х В А Л А

іменем України

"22" серпня 2024 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , під час розгляду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, 4 ст.368, ч. 4 ст. 191, ч.3 ст.369-2 КК України,-

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_4 ,

підозрюваних - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

захисників - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,

встановив:

До початку розгляду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП України у м. Києві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.02.2024, захисник ОСОБА_14 інтересах підозрюваної ОСОБА_8 заявила клопотання про спрямування до Київського апеляційного суду подання про визначення підсудності клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

У обґрунтування клопотання захисник зазначила, що подане слідчим клопотання непідсудне слідчому судді Голосіївському районному суді м. Києва, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.02.2024, здійснюється СУ ГУНП у м. Києві, місцем знаходженням якого є адреса: АДРЕСА_1 ).

У доведення позиції захисник посилалася на судову практику. Крім того, звертала увагу, що під час досудового розслідування вони також зверталися до Київського апеляційного суду з відповідним поданням, між тим рішення на момент розгляду даного клопотання не прийнято.

Підозрювана ОСОБА_8 , захисник ОСОБА_13 клопотання підтримали.

Прокурор ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_14 . Вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подано з дотриманням правил територіальної підсудності за місцем знаходження органу досудового розслідування, яке у даному провадженні здійснюється відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП України у м. Києві, який як один з органів досудового розслідування, що входить до складу СУ ГУ НП у м. Києві згідно із наказу т.в.о. начальника ГУ НП у м. Києві від 18.04.2023 № 765, розташований за адресою м. Київ, вул Антоновича, 114. Просив у клопотанні відмовити. Також зазначив, що сторона захисту неодноразово ініціювала дане питання, та Київський апеляційній суд відмовляв їм у клопотаннях щодо визначення підсудності.

Інші захисники та підозрювані підтримали клопотання захисника ОСОБА_14 .

Вирішуючи клопотання захисника, обговоривши його доводи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно частин 1, 2 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень п. 24 цієї статті, судове провадження є кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими обставинами.

Системний аналіз зазначених правових норм, а також визначень термінів «кримінальне провадження» (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України) та «судове провадження» (п. 24 ч. 1 ст. 3 КПК України) дає підстави вважати, що кримінальне провадження у розумінні ст. 34 КПК України є тотожним поняттю «судове провадження».

З урахуванням наведеного, направлення кримінального провадження з одного суду до іншого суду в порядку, передбаченому положеннями ст. 34 КПК України, можливе лише після направлення справи до суду першої інстанції у порядку, передбаченому ст. 291 КПК України, для розгляду її по суті.

Такий висновок вбачається також з позиції, яка викладена в ухвалах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14.03.2018 у справі N? 757/710/18-к, від 15.03.2018 у справі N? 571/196/18-к, від 30.03.2018 у справі N? 200/16474/17, від 23.04.2018 у справі N? 758/16028/17, від 23.05.2018 у справі N? 592/4759/18, від 03.09.2018 (провадження N? 51-8368впс18), від 01.04.2019 (провадження N? 51-1504впс 19), від 07.07.2020 (провадження N? 51-2958впс20).

Враховуючи викладене вище, на стадії досудового розслідування не застосовується порядок направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, передбачений статтею 34 КПК. На цій стадії КПК України не передбачає можливості направлення матеріалів клопотань (скарг) (звернень щодо судового контролю) з одного до іншого суду через непідсудність (крім випадків, передбачених пунктом 20-2 Розділу «Перехідні положення» КПК України).

Зазначений висновок також узгоджується з положеннями КПК України щодо повноважень як слідчого судді, так і судді-доповідача на стадії апеляційного оскарження вирішувати питання щодо підсудності скарги (клопотання) чи апеляційної скарги на стадії досудового розслідування - такі процесуальні документи повертаються (пункт 2 частини 2 статті 304, пункт 3 частин 3 статті 399 КПК).

Крім цього, в разі встановлення непідсудності скарги (клопотання) слідчий суддя може постановити ухвалу про закриття провадження за скаргою (клопотанням), а не направляти матеріали за скаргою (клопотанням) чи за апеляційною скаргою до іншого суду, про що зазначено у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №569/17036/18 (провадження № 51-598кмо 19).

Таким чином, на стадії досудового розслідування єдиним суб`єктом, який може вирішити питання про те, чи підлягає клопотання (скарга) розгляду у певному суді, є слідчий суддя. Після призначення клопотання (скарги) до розгляду, слідчий суддя при встановленні того, що клопотання (скарга) все ж не підлягає розгляду у певному суді, має закрити таке провадження.

Під час призначення клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.02.2024 до розгляду, слідчий суддя дійшов до наступного. Згідно із ч. 2 ст. 38 КПК України, досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань.

Наказом №765 від 18.04.2023 т.в.о. начальника Головного управління НП ц м. Києві ОСОБА_18 «Про визначення місць розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУНП у м. Києві», з метою вдосконалення організації роботи окремих відділів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві визначені місця знаходження органів досудового розслідування, які входять в структуру слідчого управління, службові приміщення в адміністративних будівлях за відповідними адресами. Зокрема відділ розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП України у м. Києві по вул. Антоновича, 114, м. Київ.

На підставі викладеного, враховуючи вимоги п.1 ч.2 ст.132 КПК України, дане клопотання про продовження строків досудового розслідування подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Крім того, Київський апеляційний суд ухвалою від 19.06.2024 відмовив захиснику підозрюваної ОСОБА_8 у даному кримінальному провадженні у задоволенні аналогічного подання (клопотання) про визначення підсудності провадження.

За таких обставин клопотання захисника не підлягає задоволенню.

На підстави викладеного, керуючись ст. 2, 3, 21, 34, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Відмовити захиснику ОСОБА_14 , яка діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_8 , у задоволенні клопотань про спрямування до Київського апеляційного суду клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000100 від 14.02.2023 для визначення підсудності та повернення клопотання слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 27.08.2024 о 12 год. 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1