УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/10552/24

Провадження №1-кс/712/4363/24

06 вересня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000053 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000053 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Черкаського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000053 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у м. Черкаси невстановленими особами здійснено самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,1505 га за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить до комунальної власності.

Так, рішенням Черкаської міської ради від 17.08.2023 №45-64 земельну ділянку площею 0,1505 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:012:0158 включено до переліку земельних ділянок, право власності яких пропонується для продажу на конкурентних засадах (на земельних торгах).

За даними містобудівного моніторингу, здійснюючи огляд на місцевості встановлено, що на вищезазначеній земельній ділянці наявний паркан, що огороджує зазначену земельну ділянку та розміщені споруди невідомого походження, тобто здійснене самочинне будівництво та самозахват земельної ділянки комунальної власності, що порушує права Черкаської міської ради.

Так, 16.11.2023 відділом інспектування управління інспектування Черкаської міської ради складено протокол про адміністративне правопорушення №544 на громадянина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 за порушення п.8, п.п.12, п.2.14 Правил благоустрою міста Черкаси, а саме: «на території міста Черкаси забороняється самовільно (без отримання відповідного дозволу/погодження) встановлювати малі архітектурні форми, тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності, гаражі, рекламні засоби, вивіски тощо; на об`єктах, елементах благоустрою забороняється захаращувати територію будь-якими матеріалами, конструкціями, будь-якими відходами, тощо.»

22.11.2023 адміністративною комісією виконавчого комітету Черкаської міської ради складено постанову №404 про адміністративне стягнення у розмірі 1360 грн. на гр. ОСОБА_5 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого статтею 152 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме: «порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів».

18.12.2023 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради надійшов лист Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради №20692-01-25 щодо здійснення перевірки законності розміщення споруд на земельній ділянці з кадастровим номером :03:012:0158 площею 0,1505 га по АДРЕСА_1 . Під час засідання комісії спеціаліст відділу контролю повідомила, що під час візуального огляду виявлено розміщення, ймовірно, тимчасового нежитлового приміщення (зі злів власника гр. ОСОБА_5 - лазня) та влаштування фундаменту під подальшу забудову. В Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради відсутні дані про реєстрацію дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт та введення об`єкта в експлуатацію на земельній ділянці з кадастровим номером :03:012:0158 площею 0,1505 га по АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу допиту свідка гр. ОСОБА_5 , останній повідомив, що житловий будинок та прибудинкові господарські споруди за адресою: АДРЕСА_2 належать його матері, особисті дані якої повідомляти він відмовився, відповідно договору купівлі продажу від 25.12.2007 року. Земельна ділянка площею 0,10 га була придбана матір`ю згідно договору купівлі продажу орієнтовно 2010-2011 року. З приводу сусідньої земельної ділянки та закладу (лазні), що там розташована, повідомив, що закладом займаються його друзі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 згідно укладеного між ОСОБА_5 та ними договору про співпрацю. Частина споруд лазні розташовані в межах приватизованих ОСОБА_5 0,10 га, частина розташована за їх межами на ділянці саду, яку ОСОБА_5 фактично використовує. Однак, ОСОБА_5 на підтвердження своїх показів не надав жодного документу.

Відповідно листа з ГУ Держгеокадастр у Черкаській області відомості щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0158 площею 0,1505 га по вул. Князя Ольгерда в м. Черкаси не надходило. Водночас, земельна ділянка з кадастровим номером :03:012:0099 площею 0,1000га за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована за гр. ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.07.2018 р.

Відповідно рішення Черкаської міської ради від 10.02.2015 N? 2-855 «Про передачу земельної ділянки безоплатно у власність по узвозу АДРЕСА_2 громадянці ОСОБА_8 » громадянці ОСОБА_8 передано в приватну власність земельну ділянку (кадастровий номер :03:012:0099) площею 0,1000 га по узвозу АДРЕСА_3 ). Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.06.2024 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за громадянкою ОСОБА_8 . У виконавчому комітеті Черкаської міської ради відсутня інформація щодо звернень громадянина ОСОБА_5 до Черкаської міської ради з метою приватизації земельної ділянки та об?єкту нерухомого майна - будинку з прибудинковими спорудами по узвозу АДРЕСА_3 ).

Під час проведення досудового розслідування слідчим 24.08.2024 призначено комплексну судову земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу по дослідженню наявності порушення меж земельних ділянок, відповідності фактичного розташування будівель та споруд, видів будівництва фактично виконаних за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:012:0158.

В ході проведення судових експертиз судовими експертами Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 0000053, на підставі п. 2, п. 7 ч. 3 ст. 69 КПК України, а також п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, слідчому скеровано клопотання про те, що для проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи необхідно провести натурне обстеження об`єктів, у зв`язку з чим виникла необхідність забезпечити прибуття експертів та безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, а також належні умови для їх роботи на об`єктах за адресою: АДРЕСА_3 ) кадастровий номер :03:012:0099 та АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:012:0158.

В зв`язку з вище викладеним, з метою виявлення та фіксування відомостей, які можуть мати значення для даного кримінального провадження, а також забезпечення проведення призначених у кримінальному провадженні судових експертиз на даний час наявна необхідність в отриманні дозволу суду на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме житлового будинку, прибудинкових споруд, парканів та лазні за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:012:0158 власником якої є Черкаська міська рада та за адресою: АДРЕСА_3 ) кадастровий номер :03:012:0099 власником якої, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є ОСОБА_8 (запис про смерть №271 від 26.12.2023), користувачем земельної ділянки є ОСОБА_5 .

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000053 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України в провадженні Черкаського районного управління поліції Головного управління НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за фактом того, що у м. Черкаси невстановленими особами здійснено самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,1505 га за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить до комунальної власності.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме житлового будинку, прибудинкових споруд, парканів та лазні за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:012:0158 власником якої є Черкаська міська рада та за адресою: АДРЕСА_3 ) кадастровий номер :03:012:0099 власником якої, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є ОСОБА_8 (запис про смерть №271 від 26.12.2023), користувачем земельної ділянки є ОСОБА_5 .

24 серпня 2024 року постановою старшого слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 призначено по кримінальному провадженню судову земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу.

Доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження, обґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні мета огляду стосується фіксації обставин, які мають значення для розслідування у кримінальному провадженні № 0000053, а саме підтвердити або спростувати подію кримінального правопорушення проти громадської безпеки, як вона вказана у витягу з ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні, проведення експертизи, із залученням судових експертів Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_10 , ОСОБА_11 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо встановлення причин та умов самовільного зайняття земельної ділянки, порушення меж земельної ділянки, що є підставою для задоволення клопотання про проведення огляду.

Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на мирне володіння своїм майном, декларованого ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що проведення обшуку у даному кримінальному провадженні становить втручання у право власності, однак таке втручання на даним час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення проти власності.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме: житлового будинку, прибудинкових споруд, парканів та лазні за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:012:0158 власником якої є Черкаська міська рада та за адресою: АДРЕСА_3 ) кадастровий номер :03:012:0099 власником якої, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є ОСОБА_8 (запис про смерть №271 від 26.12.2023), користувачем земельної ділянки є ОСОБА_5 , за участю судових експертів Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_10 , ОСОБА_11 з метою виявлення та фіксування відомостей, які можуть мати значення для даного кримінального провадження, в тому числі видів, переліку та обсягів фактично виконаних будівельних робіт, а також забезпечення проведення у кримінальному провадженні комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 09 вересня 2024 року