У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

Справа № 936/877/23

Провадження № 1-кс/936/104/2024

01.08.2024 смт. Воловець

слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР за №0000101 від 02.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

в с т а н о в и в:

Заступник начальника начальник слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: до оригіналу акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту №25219, який складений у відповідності до пункту 3.2 рішення №17 ради оборони області від 24.03.2022 «Про особливий порядок використання захисних споруд цивільного захисту» та листа голови ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника обласної військової адміністрації від 07.03.2022 №06-17/131, введених в дію розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №74 від 25.03.2022 «Про введення в дію рішень ради оборони області», оригіналу плану-графіку роботи робочих груп із виконання практичних заходів з приведення захисних споруд в належний стан, із відмітками про їх виконання, підтверджуючими матеріалами в повному обсязі (пункт 3.2 рішення №17 ради оборони області від 24.03.2022 «Про особливий порядок використання захисних споруд цивільного захисту»), зокрема стосовно захисної споруди цивільного захисту №25219, оригіналу звіту про результати виконання практичних заходів, зокрема перевірки захисної споруди цивільного захисту №25219, у відповідності до листа голови ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника обласної військової адміністрації від 07.03.2022 №06-17/131, оригіналів підтверджуючих відомостей (протоколу, акту) щодо виконання (по пунктам) акту оперативного огляду об`єкту (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення від 02.06.2023 в селищі Воловець, за підписами представника ДСНС, представника НП, представника органу влади (самоврядування), представника власника об`єкту (будівлі, споруди, приміщення), оригіналів підтверджуючих відомостей (протоколів, актів) щодо наявності/відсутності охоронника (сторожа), чи/або здавання під цілодобову охорону із підтверджуючими документами будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , станом на 01.06.2023-03.06.2023, із можливістю їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, що знаходяться в службових кабінетах адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Клопотання мотивоване тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, не вжили заходів щодо забезпечення функціонування укриття для населення в період оголошеної «Повітряної тривоги в Закарпатській області», яка тривала 02.06.2023 із 03:22 год до 04:31 год ранку, що проявилось в тому, що укриття для населення в селищі Воловець по вулиці Карпатській не працювали, були зачинені та до них не було вільного доступу для людей. 02.06.2023 від ОСОБА_4 протокольно прийнято заяву про кримінальне правопорушення; в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію ОСОБА_4 повідомила, що вона вночі 02.06.2023 в період часу із 03:25 год. по 04:05 год. під час оголошеної « ІНФОРМАЦІЯ_5 » залишила своє місце проживання та намагалася пройти до двох укриттів, одне з яких розташоване за адресою АДРЕСА_2 (підвальне приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), інше розташоване за адресою АДРЕСА_3 (підвальне приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 ), однак обидва укриття були зачинені і вона до них зайти не змогла. 02.06.2023 в період часу із 04 год 48 хв до 05 год 07 хв проведено огляд місця події прилеглої території до вхідних дверей ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою АДРЕСА_1 , де в підвальному приміщенні розташоване укриття. Оглядом встановлено, що двері металопластикові, розміщені із фасадної сторони ІНФОРМАЦІЯ_3 . На дверях наявний друкований напис «УКРИТТЯ» зі стрілкою вниз. Вказані вхідні двері до укриття на момент проведення огляду місця події зачинені. Проведено фотографування, складено ілюстративну фото таблицю. 02.06.2023 в період часу із 05 год 10 хв до 05 год 20 хв проведено огляд місця події прилеглої території до запасних вхідних дверей до ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою АДРЕСА_1 . Оглядом встановлено, що вказані запасні двері до підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщені з бокової сторони (зі сторони відділу соціального захисту населення). Вхідні двері металеві, на момент проведення огляду місця події зачинені. Проведено фотографування, складено ілюстративну фото таблицю. 08.06.2023 із ІНФОРМАЦІЯ_7 витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження завірені належним чином копії облікових карток захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів), які розташовані на території ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно якого до переліку укриттів входить підвальне приміщення адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 . 09.06.2023 із ІНФОРМАЦІЯ_8 витребувано та долучено до кримінального провадження 24 паспорти захисних споруд цивільного захисту протирадіаційних укриттів із обліковими картками протирадіаційних укриттів, які розташовані на території Воловецької, Жденіївської, серед них паспорт захисної споруди адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка заступника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , який показав, що йому нічого невідомо з приводу зачинених дверей до укриттів. Крім цього в ході досудового розслідування допитано в якості свідка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 , яка показала, що парадні двері до ІНФОРМАЦІЯ_3 , через які здійснюється вхід до укриття були зачинені, оскільки в адміністративній будівлі розташовано багато інших службових кабінетів, і вони були зачинені з метою недопущення сторонніх осіб до цих службових кабінетів в яких зберігається службова документація. Натомість до укриття були відчинені запасні двері (входу/виходу) зі сторони відділу соціального захисту населення і люди могли ними скористатися. Згідно рішення ради оборони області від 24.03.2022, яким введено в дію розпорядження №74 від 25.03.2022 територіальним громадам доручено привести в порядок протирадіаційні укриття (сховища) і забезпечити їх належне функціонування та безперешкодний доступ до них для всіх громадян. Із ІНФОРМАЦІЯ_3 у порядку статті 93 КПК України витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження посадову інструкцію заступника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 . Згідно посадової інструкції прямих обов`язків щодо належного функціонування протирадіаційних укриттів на ОСОБА_5 не покладено. Також із ІНФОРМАЦІЯ_3 у порядку статті 93 КПК України витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження посадову інструкцію головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 . Згідно посадової інструкції прямих обов`язків щодо належного функціонування протирадіаційних укриттів на ОСОБА_6 не покладено. В подальшому 04.06.2024 слідчим відділенням ІНФОРМАЦІЯ_11 до ІНФОРМАЦІЯ_4 в порядку статті 93 КПК України скеровано запити: №5237/106/26-3-2-2024 від 04.06.2024 про витребування завіреної належним чином копії акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту №25219, який складений у відповідності до пункту 3.2 рішення №17 ради оборони області від 24 березня 2022 року «Про особливий порядок використання захисних споруд цивільного захисту» та листа голови ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника обласної військової адміністрації від 07.03.2022 №06-17/131, введених в дію розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №74 від 25.03.2022 «Про введення в дію рішень ради оборони області»; №5238/106/26-3-2-2024 від 04.06.2024 про витребування завіреної належним чином копії плану-графіку роботи робочих груп із виконання практичних заходів з приведення захисних споруд в належний стан, із відмітками про їх виконання, підтверджуючими матеріалами в повному обсязі (пункт 3.2 рішення №17 ради оборони області від 24.03.2022 «Про особливий порядок використання захисних споруд цивільного захисту»), зокрема стосовно захисної споруди цивільного захисту №25219; №5239/106/26-3-2-2024 про витребування завіреної належним чином копії звіту про результати виконання практичних заходів, зокрема перевірки захисної споруди цивільного захисту №25219, у відповідності до листа голови ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника обласної військової адміністрації від 07.03.2022 №06-17/131; №5240/106/26-3-22024 від 04.06.2024 про витребування завіреної належним чином копії підтверджуючих відомостей (протоколу, акту) щодо виконання (по пунктам) акту оперативного огляду об`єкту (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення від 02.06.2023 в селищі Воловець, за підписами представника ДСНС, представника НП, представника органу влади (самоврядування), представника власника об`єкту (будівлі, споруди, приміщення); №5241/106/26-3-2-2024 від 04.06.2024 про витребування завіреної належним чином копії підтверджуючих відомостей (протоколів, актів) щодо наявності/відсутності охоронника (сторожа), чи/або здавання під цілодобову охорону із підтверджуючими документами, будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.06.2023-03.06.2023. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_4 №921 від 28.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_12 відзначає, що обґрунтування стосовно порядку збирання та отримання працівниками поліції відомостей з посиланнями на ст. ст. 40, 93 КПК України є неповним, а тому у виконанні вимог щодо надання інформації по п`яти запитах відмовляє, і рекомендує звернутися до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у порядку статті 159 КПК України, оскільки право витребовувати документи (отримувати тимчасовий доступ до речей і документів) в організації, установі чи іншого суб`єкта можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Особа, яка звернулась до суду з клопотанням не з?явився, в заявленому клопотанні зазначив, що просить розглянути таке без його участі.

Відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, слідчий суддя розглядає клопотання без участі учасників судового провадження та доходить такого висновку.

Положенням ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України - сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000101 від 02.06.2023 відповідає вимогам ч.2 ст. 244 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні; ч.3 ст. 26 КПК принцип диспозитивності передбачає, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами.

Слідчий суддя на даній стадії не оцінює докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення, а на підставі оцінки сукупності отриманих даних (які мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого кримінального правопорушення; повинні давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків) доходить висновку, що надані суду матеріали є достатніми для застосування в рамках даного кримінального провадження, заходів забезпечення кримінального провадження - тимчасовий доступ до документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України - слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України - слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що оригінал акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту №25219, оригінал плану-графіку роботи робочих груп із виконання практичних заходів з приведення захисних споруд в належний стан, із відмітками про їх виконання, оригінал звіту про результати виконання практичних заходів, зокрема перевірки захисної споруди цивільного захисту №25219, оригінал підтверджуючих відомостей (протоколу, акту) щодо виконання (по пунктам) акту оперативного огляду об`єкту (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення від 02.06.2023 в селищі Воловець, за підписами представника ДСНС, представника НП, представника органу влади (самоврядування), представника власника об`єкту (будівлі, споруди, приміщення), оригінали підтверджуючих відомостей (протоколів, актів) щодо наявності/відсутності охоронника (сторожа), чи/або здавання під цілодобову охорону із підтверджуючими документами будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , станом на 01.06.2023-03.06.2023 можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженні в суді і без них буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

З наведених міркувань та керуючись ст. ст.159, 163, 164 КПК України,-

у х в а л и в :

клопотання заступника начальника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР за №0000101 від 02.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.

Надати заступнику начальника начальнику слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до речей і документів тимчасовий доступ до оригіналу акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту №25219, який складений у відповідності до пункту 3.2 рішення №17 ради оборони області від 24.03.2022 «Про особливий порядок використання захисних споруд цивільного захисту» та листа голови ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника обласної військової адміністрації від 07.03.2022 №06-17/131, введених в дію розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №74 від 25.03.2022 «Про введення в дію рішень ради оборони області», оригіналу плану-графіку роботи робочих груп із виконання практичних заходів з приведення захисних споруд в належний стан, із відмітками про їх виконання, підтверджуючими матеріалами в повному обсязі (пункт 3.2 рішення №17 ради оборони області від 24.03.2022 «Про особливий порядок використання захисних споруд цивільного захисту»), зокрема стосовно захисної споруди цивільного захисту №25219, оригіналу звіту про результати виконання практичних заходів, зокрема перевірки захисної споруди цивільного захисту №25219, у відповідності до листа голови ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника обласної військової адміністрації від 07.03.2022 №06-17/131, оригіналів підтверджуючих відомостей (протоколу, акту) щодо виконання (по пунктам) акту оперативного огляду об`єкту (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення від 02.06.2023 в селищі Воловець, за підписами представника ДСНС, представника НП, представника органу влади (самоврядування), представника власника об`єкту (будівлі, споруди, приміщення), оригіналів підтверджуючих відомостей (протоколів, актів) щодо наявності/відсутності охоронника (сторожа), чи/або здавання під цілодобову охорону із підтверджуючими документами будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , станом на 01.06.2023-03.06.2023, із можливістю їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, що знаходяться в службових кабінетах адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 .

Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1