Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7859/24
Номер провадження 1-кс/711/2059/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про часткову відмову в задоволенні клопотання від 19.09.2024 року та бездіяльність щодо надання матеріалів кримінального провадження №0000056 для ознайомлення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про часткову відмову в задоволенні клопотання від 19.09.2024 року та бездіяльність щодо надання матеріалів кримінального провадження №0000056 для ознайомлення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 27.09.2024 року вони отримали постанову прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 19.09.2024 року про часткову відмову в задоволенні клопотання.

Дану постанову прокурора вважають безпідставною та необґрунтованою, винесену з грубим порушенням КПК України.

Разом з цим, щодо надання матеріалів кримінального провадження №0000056 для ознайомлення прокурором повідомлено про необхідність звертатися до слідчого.

Таким чином, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 просили скасувати постанову прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 про часткову відмову в задоволенні клопотання від 19.09.2024 та зобов`язати процесуального прокурора ОСОБА_7 виконати клопотання від 17.09.2024 та надати для ознайомлення кримінальне провадження №0000056.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

В судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, однак на адресу суду надіслав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, з огляду на те, що оскаржувана постанова від 19.09.2024 року по кримінальному провадженню №000056 про часткову відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 17.09.2023 в частині відмови в проведенні допиту ОСОБА_3 та ОСОБА_5 як потерпілих є законною, обґрунтованою та вмотивованою. Щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000056 скаржникам необхідно звертатися до слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві в якого безпосередньо знаходяться матеріали кримінального провадження.

Заслухавши доводи ОСОБА_3 , пояснення прокурора ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києвіздійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000056 від 17.06.2021 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.1 ст.374, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396, ч.1 ст.375 КК України.

17.09.2024 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулися до Черкаської обласної прокуратури з клопотанням щодо надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000056 та проведення їх допиту як потерпілих.

Листом прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 19.09.2024 за вих.№31-676вих-24, повідомлено ОСОБА_3 та ОСОБА_5 про те, щодосудове розслідування у кримінальному провадженні №0000056 від 17.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.1 ст.374, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396, ч.1 ст.375 КК України здійснюється Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Відповідно до розділу І Інструкції з організації обліку, руху та зберігання кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Державного бюро розслідувань, затвердженої наказом Державного бюро розслідувань за №56 від 05.02.2024, зберігання матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні забезпечує слідчий, що здійснює (здійснював) досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, слідчий, якого визначено старшим слідчої групи.

Наразі матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000056 у розпорядженні прокурора відсутні.

Ураховуючи наведене, з приводу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000056 необхідно звернутися до органу досудового розслідування - Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Постановою прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 19.09.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в частині проведення їх допиту, як потерпілиху кримінальному провадженні №0000056 від 17.06.2021, оскільки прокурором не вбачається необхідності та правових підстав особисто проводити відповідні процесуальні дії, адже в силу вимог КПК України досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні уповноважений здійснювати слідчий, а не прокурор, а організовує досудове розслідування керівник органу досудового розслідування.

Згідно з п.1, п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема:

- бездіяльність прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ч.1, ч.2, ч.5 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий уповноважений, зокрема: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Нормами ст.36 КПК України встановлено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.1, ч.2, ч.6 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст.221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до положень ч.1, ч.2, ч.3, ч.7 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Положення цієї частини не поширюються на провадження, яке може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого (кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення).

Згідно з вимогами п.11 ч.1 ст.56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право, зокрема знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Перевіркою матеріалів кримінального провадження №0000056 від 17.06.2021 слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_5 у даному кримінальному провадженні потерпілими не визнавалися, із заявами про визнання їх потерпілими не зверталися, у заяві про злочин про завдання їм моральної, фізичної або майнової шкоди не вказували. Разом з цим, кримінальні правопорушення по яким здійснюється досудове розслідування, а саме ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.1 ст.374, ч.3 ст.382, ч.1,ст.396, ч.1 ст.375 КК України не відносяться до кримінальних правопорушень приватного обвинувачення.

Оскільки в силу вимог ст.221 КПК України прокурор зобов`язаний надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення лише за клопотанням сторони захисту чи потерпілого, а ОСОБА_3 та ОСОБА_5 статусу потерпілих у даному кримінальному провадженні не набули, а тому у слідчого судді відсутні правові підстави зобов`язувати прокурора надати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 для ознайомлення кримінальне провадження №0000056 або зобов`язати прокурора провести їх допит у якості потерпілих.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, у відповідності до ст.307 КПК України, слідчим суддею постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, підстав для скасування постанови прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 19.09.2024 року про часткову відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 та зобов`язання надати матеріали кримінального провадження №0000056 для ознайомлення, слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 22, 26, 36, 40, 55, 56, 221, 214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про часткову відмову в задоволенні клопотання від 19.09.2024 року та бездіяльність щодо надання матеріалів кримінального провадження №0000056 для ознайомлення, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 04.11.2024 року о 10:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1