Справа № 309/3359/24
Провадження № 1-кс/309/512/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2024 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення ( в порядку ст.214 КПК України) , -

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2024 року в провадження слідчого судді Хустського районного суду, надійшла заява ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення (в порядку ст.214 КПК України).

Заява вмотивована тим, що 09.07.2024 року о 04:00 ранку він з допомогою правозахисника ОСОБА_3 скерував на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП «Закарпатський центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Закарпатської обласної ради» заяву про необхідність надати йому екстрену медичну допомогу та з інших питань. Заява мотивована тим, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.07.2024 року його незаконно позбавлено волі. Посилається на те, що він не може чітко повідомити своє місцеперебування, однак відповідальність за його стан здоров`я покладає на ІНФОРМАЦІЯ_4 як ОСОБА_4 , що здійснює щодо нього репресивні дії. Він вимагав від ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомити лікарню екстреної медичної допомоги про те, де саме вони його утримують і забезпечити невідкладне надання йому медичної допомоги.

У своїй заяві просить невідкладно, але не пізніше 24 годин внести відомості до ЄРДР за ч.3 ст.146 КК України та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши матеріали заяви-клопотання, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження по даній заяві виходячи з наступного.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя, здійснює судовий контроль за дотриманням прав та свобод осіб у кримінальному провадженні. Кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (п.10 ч.1 ст.3 КПК України).

Положеннями ч.3 ст.26 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до приписів ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Отже внесення відомостей до ЄРДР відноситься до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, а не слідчого судді чи суду.

Відтак виходячи з прохальної частини заяви ОСОБА_2 вирішення даного питання не належить до компетенції слідчого судді чи суду.

Наведений у ст.206 КПК України механізм надає повноваження слідчому судді перевіряти наявні підстави для позбавлення підозрюваного, обвинуваченого чи засудженого свободи, зокрема за наявності чи відсутності відповідного судового рішення, та відповідно реагувати, шляхом перевірки законності підстав утримання такої особи.

В свою чергу, вказаний порядок не включає процедуру оскарження рішень, дій чи бездіяльності працівників правоохоронного чи будь-якого іншого органу, пов`язаного із затриманням особи, поза межами кримінального провадження.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів не вбачається, що відносно ОСОБА_2 здійснюється кримінальне провадження чи особа тримається під вартою в установі, перелік яких передбачено ст. 4 Закону України «Про попереднє ув`язнення» (зі змінами та доповненнями), крім того, заявником не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність органу поліції.

Дотримання процедури, встановленої законом, є важливою гарантією права кожного на свободу та особисту недоторканність в розумінні ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У справі «Мельник проти України» Європейський суд наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Узагальнюючи наведене, слідчий суддя приходить висновку, що вимоги заяви виходять за межі повноважень слідчого судді відповідно до вимог КПК України.

Проте ч. 4 ст. 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України, встановлено, що у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за заявою.

Керуючись ст. ст. 206, 309 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення ( в порядку ст.214 КПК України) відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її ухвалення до Закарпатського апеляційного суду.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1