Справа № 496/5571/24
Провадження № 1-кс/496/2041/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2024 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , яка є представником приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 , звернулась до суду зі скаргою і просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області по невнесенню до ЄРДР відомостей за заявою від 15.08.2024 року, поданою приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 та зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області внести до ЄРДР відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 та ч.1 ст. 388 КК України, про яке зазначено в заяві від 15.08.2024 року, що була подана приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 .

Скарга мотивована тим, що 15.08.2024 року приватний виконавець виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 звернувся до Головного Управління Національної поліції в Одеській області із заявою за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 та ч.1 ст. 388 КК України відносно боржника ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Таку заяву про вчинення кримінального правопорушення Головне управління Національної поліції в Одеській області отримало 15.08.2024 року, що підтверджується відміткою про отримання на першому аркуші заяви. Далі, вищезазначену заяву було призначено для розгляду до Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Проте, станом на день подання цієї скарги посадовими особами Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області так і не були внесені відповідні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно не було надано стороні заявника витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що така бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області є порушенням норм КПК України, що і стало підставою для звернення до суду зі скаргою.

До судового засідання представник заявника адвокат ОСОБА_3 , не з`явилась, але нею подано заяву про розгляд скарги без участі скаржника та його представника, доводи скарги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши вказану скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.п.2 п.1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30.06.2020 року №298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно з п.п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається зі скарги та доданих матеріалів, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення надіслано (повторно) ГУНП в Одеській області та отримана управлінням поліції 15.08.2024 року, про що свідчить відмітка про отримання.

Інформація про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутня.

Приписи ст. 214 КПК України, якими на слідчого, дізнавача та прокурора покладено обов`язок вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.

Отже, враховуючи викладене скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноважених службових осіб ВП № 2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 15.08.2024 року, поданою приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 220-221, 303-304, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність службових осіб ВП № 2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати службових осіб ВП № 2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за повідомленням ОСОБА_4 від 15.08.2024 року і надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1