№ 1-кс/183/2443/24

У Х В А Л А
15 листопада 2024 року м. Самар
14 листопада 2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з цією скаргою, отриманою слідчим суддею 15 листопада 2024 року, в якій просить:
У судове засідання скаржник не з`явився, повідомлений належним чином про дату та час судового засідання, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій скаргу просив задовольнити.
Слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив таке.
11 травня 2023 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення (злочин). Зобов`язано уповноважених службових осіб Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ОСОБА_3 від 13 квітня 2023 року вх. № 1244зкп про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних. Зобов`язано службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Печерський районний суд м. Києва про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Листом ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську від 02 лютого 2024 року № 3ПІ/13-13-3/24 заявника повідомлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Краматорську в межах компетенції розглянуто запит від 29 січня 2024 року з приводу надання інформації про надходження та розгляд заяви ОСОБА_3 від 06 грудня 2023 року, та з інших питань. Повідомлено, що заява від 06 грудня 2023 року зареєстрована ТУ ДБР у м. Краматорську за вхідним № К-721 від 25 грудня 2023 року. Після надходження, за резолюцією керівництва вказана заява з 26 грудня 2023 року по 13 січня 2024 року перебувала на розгляді у керівника Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Краматорську ОСОБА_9 , з 13 січня 2024 року по 18 січня 2024 року заява перебувала на розгляді у слідчого Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Краматорську ОСОБА_8 Надати копії носіїв інформації, які підтверджують передачу заяви від 25 грудня 2023 року № К-721 слідчому Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Краматорську ОСОБА_8 , не надається можливим у зв`язку з тим, що передача документа на виконання слідчому здійснюється безпосередньо керівником слідчого відділу за резолюцією в системі електронного документообігу.
Ухвалою слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 13 листопада 2024 року, отриманою заявником 14 листопада 2024 року, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого повернуто заявнику. Роз`яснено, що заявник має право подати скаргу на постанову до уповноваженого суду, з дотриманням вимог ст. 304 КПК України. В ухвалі вказано, що розпорядженням голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», територіальну підслідність судових справ Сєвєродонецького міського суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області та що Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк) ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.
Вирішуючи вимоги скарги, слідчий суддя висновує таке.
Щодо строку звернення до слідчого судді.
За ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Що до вимог скарги слідчий суддя висновує таке.
За п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Водночас, відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так згідно з п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого (ч. 5 ст. 40 КПК України).
Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора (ч. 1 ст. 36 КПК України).
Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації та який саме короткий виклад обставин слід вносити до ЄРДР належить до повноважень органу досудового розслідування чи органів прокуратури у визначених законом випадках.
Відповідно до ст. 214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором. А тому, у скаржника відсутнє право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій інших осіб за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст. 22 КПК України органом досудового розслідування.
Поряд з цим, слідчий суддя, вважає за необхідне роз`яснити заявнику процесуальне право подавати слідчому та прокурору під час досудового розслідування кримінального провадження заяви та клопотання з приводу додаткових або нових відомостей, які на її думку стосуються цього провадження.
Крім того ст. 303 КПК України передбачає можливість оскаржувати бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, однак не наділяє слідчого суддю правом вирішувати питання щодо правильності, повноти, коректності відомостей, внесених в ЄРДР шляхом надання відповідних вказівок уповноваженим особам.
З огляду на викладене, оскільки зобов`язання внести відомості фактично за певним формулюванням та визначеним змістом до ЄРДР не може бути предметом розгляду та є необґрунтованим втручанням в дискрецію слідчого, заявником не доведено подання ним іншої заяви, ніж з приводу якої постановлено ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 травня 2024 року, наданий заявником витяг з ЄРДР вказує на реєстрацію його заяви вимоги скарги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складений та оголошений 15 листопада 2024 року о 15:05 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1