Провадження № 1-кс/686/6498/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №0000233,

встановив:

02.08.2024 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у належному ОСОБА_5 автомобілі марки «SUBARU» моделі «OUTBACK», р.н. НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що «група службових осіб комунальних медичних закладів Хмельницької області, впродовж 2022-2024 років, вчинили заволодіння коштів реалізації державної Програми медичних гарантій, в результаті чого, державним інтересам, в особі Національної служби здоров`я України, спричинено істотної шкоди у особливо великих розмірах. Встановлено, що службові особи КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради» (), з метою особистого збагачення та, за відсутності відповідної до вимог контрактування матеріально-технічної бази медичної установи, потужностей та персоналу для надання значної кількості медичних послуг, включаючи до щомісячних звітів фіктивні відомості до електронної медичної системи «HELS» щодо кількості наданих медичних послуг та законтрактованих пацієнтів, а також, шляхом фактичного дублювання медичних послуг, які повторюються у різних пакетах медичних гарантій, організували схему привласнення коштів, під час реалізації державної Програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, в результаті чого, державним інтересам, в особі Національної служби здоров`я України, спричинено істотної шкоди у особливо великих розмірах. Для того, щоб отримати більші суми нарахування з державного бюджету за медичні послуги, посадовці медичних закладів в електронній системі охорони здоров`я створюють відомості про фіктивні взаємодії із хворими за послугами мобільної паліативної медичної допомоги для пацієнтів, фактично не оглядаючи таких пацієнтів та не надаючи їм медичних послуг. Відповідно до відкритих даних НСЗУ у розділі «Оплати надавачам медичної допомоги за програмою медичних гарантій», найбільшими надходженнями із державного бюджету для вказаних медичних установ являється надання послуг «паліативної медичної допомоги». Наразі встановлено, що за кожного паліативного пацієнта, медична установа отримує близько 19500 грн. щомісячно. Однак, обов`язковими умовами виплат за таких пацієнтів являється 11 взаємодій з кожним із них протягом місяця (щонайменше 4 відвідування пацієнта за місцем його перебування). Керівництво КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради», будучи в змові із лікарями та медичним персоналом, свідомо завищують обсяги наданих послуг пацієнтам, з метою отримання більших відшкодувань із бюджету. Оглядом інформації МІС Medics, встановлено, що лікарі вказаного медичного закладу вносять завідомо неправдиві відомості про взаємодії із пацієнтами, які, в цей час, перебували за кордоном або померли. Проведеними заходами, в тому числі негласними слідчими (розшуковими) діями, встановлено, що до вказаної злочинної діяльності причетний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 , працює на посаді лікаря-онколога бригади мобільної паліативної допомоги КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області» (робоче місце розташоване: поліклініка, кабінет №311). Встановлено, що ОСОБА_7 , будучи директором вказаного медичного закладу, в змові із підпорядкованим персоналом, організував схему привласнення коштів, матеріалів, здобутих шляхом завищення обсягів наданих послуг. Надаючи вказівки лікарям вносити неправдиві відомості в МІС про надані медичні послуги пацієнтам, керівник медичної установи ОСОБА_7 , разом із заступником ОСОБА_8 , лікарем ОСОБА_6 , не лише створюють умови для зайвих виплат із НСЗУ, але й налагодили механізм списання та привласнення ліків, медичних матеріалів, цінностей, обладнання тощо, які були призначені для лікування хворих, котрим такі послуги були не надані. Внесення таких відомостей у відповідні бази даних, звіти, зокрема про надання медичних послуг пацієнтам, здійснення операцій, списання товарно-матеріальних цінностей, спричиняють шкоду бюджету у великих розмірах. Так, оглядом інформації із МІС Medics, встановлено, що ОСОБА_6 вносить відомості про взаємодію із пацієнтами, які померли, перебували за кордоном, а також, з метою отримання більших виплат із НСЗУ, вносить дані щодо послуг, процедур, із використанням дороговартісного обладнання, які фактично не надаються. Встановлено також, що ОСОБА_6 , з метою оформлення груп інвалідності третім особам, також причетний до фальсифікацій медичних документів.

Таким чином, у слідства є достатні підстави вважати, що персональні та робочі комп`ютери, ноутбуки, мобільні телефони, планшети, жорсткі диски, магнітні та оптичні носії інформації, чорнові записи, у яких містяться відомості про надання паліативної медичної допомоги, іншої службової документації, яка містить відомості про надання медичних гарантій паліативним хворим, знаходяться в автомобілі марки «SUBARU» моделі «OUTBACK», р.н. НОМЕР_1 , 2021 року випуску, власником якого є ОСОБА_5 . Зазначені вище речі мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні та їх відшукання і вилучення є необхідними для дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, для проведення судових експертиз, судової експертизи комп`ютерної техніки і програмних продуктів, отримання даних про несанкціоновані дії з інформацією, яка обробляється в медичній інформаційній системі, а також проведення судових економічних експертиз.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення, майна здобутого в результаті його вчинення, для забезпечення об`єктивного, повного та всебічного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення обшуку у вказаному, належному ОСОБА_5 , транспортному засобі.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання, яке просив задовольнити, уточнивши, що під час проведення обшуку у транспортному засобі, яким користується ОСОБА_6 , є необхідність у відшукані лише тих речей та документів, про які зазначено у клопотанні і якими користується саме останній, а не інші особи, дослідивши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000233 від 04.05.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Згідно з довідкою НАІС, транспортний засіб марки «SUBARU» моделі «OUTBACK», р.н. НОМЕР_1 , належить ОСОБА_5 . Долучений слідчим до клопотання витяг з АРМОР вказує на те, що користується означеним транспортним засобом ОСОБА_6 .

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо володільців майна, а також документи, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що під час обшуку у вказаному транспортному засобі, органом досудового розслідування можуть бути виявлені та зафіксовані відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукані засоби та знаряддя кримінального правопорушення, які мають значення для кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що органом досудового розслідування зібрано достатньо даних, які б давали підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у володінні ОСОБА_6 та у яких можуть міститись відомості щодо обставин внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, з метою привласнення коштів, під час реалізації державної Програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, які планує відшукати слідчий, а саме: персональні та робочі комп`ютери, ноутбуки, мобільні телефони, планшети, жорсткі диски, магнітні та оптичні носії інформації, чорнові записи, про надання паліативної медичної допомоги, журнали виїзду службового автотранспорту, накази про створення робочих груп по взаємодії із паліативними хворими, службова документація, що містить відомості про надання медичних гарантій паліативним хворим, документи, в яких відображено відомості реалізації Державної програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, надання пакету послуг з «мобільної паліативної допомоги дорослим та дітям» в КНП «Багатопрофільна ЦРЛ «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області», можуть знаходитись у належному ОСОБА_5 автомобілі марки «SUBARU» моделі «OUTBACK», р.н. НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_6 , вилучення вказаних речей та документів має важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, що дає підстави для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення у вказаному володінні особи обшуку, який, за встановлених обставин, є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення зазначених речей та документів, та пропорційним втручанню в особисте та сімейне життя осіб, тому, подане слідчим клопотання, в частині відшукання вказаних речей та документів, є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Разом з тим, не підлягає задоволенню подане клопотання в частині відшукання та вилучення тих речей та документів, які не мають значення для кримінального провадження та перебувають у володінні інших осіб (не ОСОБА_6 ).

Керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000233, на проведення обшуку у належному ОСОБА_5 автомобілі марки «SUBARU» моделі «OUTBACK», р.н. НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_6 , з метою відшукання і вилучення документів та речей, які перебувають у володінні останнього та у яких можуть міститись відомості щодо обставин внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, з метою привласнення коштів, під час реалізації державної Програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, а саме: персональних та робочих комп`ютерів, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, магнітних та оптичних носіїв інформації, чорнових записів, про надання паліативної медичної допомоги, журналів виїзду службового автотранспорту, наказів про створення робочих груп по взаємодії із паліативними хворими, службової документації, що містить відомості про надання медичних гарантій паліативним хворим, документів, в яких відображено відомості реалізації Державної програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, надання пакету послуг з «мобільної паліативної допомоги дорослим та дітям» в КНП «Багатопрофільна ЦРЛ «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області».

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвала діє до 01 вересня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя