Справа № 386/1023/24
Провадження № 1-кс/386/171/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про арешт майна

14 серпня 2024 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора - начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових+ розслідувань від 27.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України), -

П О С Т А Н О В И В:

13.08.2024 о 13 год. 04 хв. до слідчого судді надійшло клопотання начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна в кримінальному провадженні №0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України прокурор посилається на те, що сектором дізнання Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесеного до ЄРДР за №0000044, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що 27.05.2024 року під час вивчення відкритих джерел даних встановлено, що на території Вільшанської селищної ради за межами села Добрянка розташована земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:000:9020, яка раніше перебувала в оренді у ОСОБА_4 (строк дії договору закінчився) та на даний час засіяна соєю, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки.

Земельна ділянка площею 77,9694 га з кадастровим номером :02:000:9020, яка розташована на території Вільшанської селищної ради за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області, є комунальної форми власності з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та її власником є Вільшанська селищна рада Кіровоградської області.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована на території Вільшанської селищної ради за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області є самовільно зайнятою (засіяна сільськогосподарською культурою - соєю).

В ході проведення досудового розслідування 21.06.2024 року в період часу з 13 год. 40 хв. по 14 год. 05 хв. було проведено огляд земельної ділянки комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована на території Вільшанської селищної ради за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області.

Відповідно до протоколу огляду місця події з фото таблицею від 21.06.2024 року встановлено, що на момент огляду земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою - соєю суцільно.

Факт самовільного зайняття вказаної земельної ділянки підтверджується здобутими в ході досудового розслідування доказами в їх сукупності, які є належними та допустимими, а саме:

Відповідно листа від 16.07.2024 року вих. № 01-15/375/2 Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, щодо порушень земельного законодавства у відношенні земельної ділянки площею 77,9694 га з кадастровим номером :02:000:9020.

Протоколом огляду земельної ділянки комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована на території Вільшанської селищної ради за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області. На момент огляду земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою - соєю суцільно.

Відповідно листа від 27.06.2024 року вих. № 10-11-0.441-2586/2 - 24 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, щодо підтвердження самовільного зайняття земельної ділянки площею 77,9694 га з кадастровим номером :02:000:9020 із земель сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області.

Відповідно орієнтованого розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 77,9694 га з кадастровим номером :02:000:9020 із земель сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від від 27.06.2024 року вих. № 10-11-0.441-2586/2 - 24.

Показами головного спеціаліста відділу державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_5 , який повідомив, що 21.06.2024 року його було залучено в якості спеціаліста до проведення огляду місця події, а саме земельної ділянки площею 77,9694 га з кадастровим номером :02:000:9020 комунальної форми власності, яка знаходиться на території Вільшанської селищної ради за межами села Добрянка неподалік від села Новостанкувате Новоукраїнського району. Під час проведення огляду було встановлено, що дана земельна ділянка суцільно засіяна сільськогосподарською культурою - соєю, висота рослин становить від 20-30 см. Рослини сої перебувають у фазі росту. Земельна ділянка не засмічена бур`яном, проходила обробіток.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

На виконання вимог ст. 2, 91, 98 100 КПК України, старший дізнавач СД Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_6 , постановою від 21.06.2024 року земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області, оброблена, засіяна сільськогосподарською культурою - соєю у стадії дозрівання.

На виконання вимог ст. 2, 91, 98 100 КПК України, старший дізнавач СД Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_6 , постановою від 21.06.2024 року посіви сільськогосподарської культури - соя, якою засіяно земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 16 постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними у відповідності до вимог ст. ст. 90, 95, 212 Земельного кодексу України.

Аналогічна правова позиція щодо відсутності права власності на посіви, насадження та вироблену сільгосппродукцію закріплена й в постанові Вищого Господарського Суду України від 09.03.2010 року у справі № 8/365-37/248-08, у якій колегія суддів дійшла чіткого висновку про відсутність правових підстав для визнання за позивачем права власності на спірні посіви у зв`язку з недотриманням позивачем вимог ст. 125 Земельного кодексу України.

Частиною 1 статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 10 ст. 170 КПК України, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Самовільно зайнята земельна ділянка комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області - є речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки являється об`єктом кримінально - протиправних дій, зберігає на собі сліди злочину у вигляді вчинення дій з обробітку земельної ділянки шляхом здійснення посіву сільськогосподарської культури - сої.

Крім того, посіви сільськогосподарської культури сої в стадії дозрівання, якими засіяно земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області - є речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки є річчю, набутою кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, з метою забезпечення виконання завдань, визначених ст. 2 КПК України, встановлення усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, передбачених ст. 91 КПК України, виникла необхідність в накладенні арешту на речові докази - земельну ділянку сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області та посіви сільськогосподарської культури сої в стадії дозрівання, якими засіяно вищевказану земельну ділянку.

Просив накласти арешт на речові докази у кримінальному провадженні № 0000044, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 КК України - земельну ділянку сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області та посіви сільськогосподарської культури сої, якими засіяно земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області.

Заборонити будь-які фізичній чи юридичній особі відчужувати розпоряджатися та користуватися - земельною ділянкою комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області та посівами сільськогосподарської культури сої, якими засіяно земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованівського району Кіровоградської області, у тому числі здійснювати збір врожаю із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки та/або без такої.

Розглянути клопотання без виклику за відсутності представника Вільшанської селищної ради у Кіровоградській області.

Прокурор в судове засідання не зявився подав через канцелярію суду письмову заяву про розгляд клопотання у його відсутність та клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання про арешт майна та додані до нього матеріали, приходжу до наступного висновку:

Клопотання складено належною на те особою, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.

Одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. При цьому, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).

В клопотанні та доданих до нього матеріалах містяться достатні дані щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, що підтверджується:

- витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за №0000044, копією постанови про призначення групи прокурорів від 27.05.2021, згідно яких прокурор ОСОБА_3 входить до групи прокурорів в цьому провадженні (а.с. 7, 12);

- копією рапорту начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 27.05.2024 та копією рапорту начальника сектору дізнання Голованівського РВП ГУНП ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України щодо самовільного зайняття земельної ділянки (а.с.8,9);

- копією листа Вільшанської селищної ради Кіровоградської області №01-15/375-к від 17.07.2024 у відповідності до якого слідує, що селищною радою 11 липня 2022 року був заключний договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності в умовах воєнного стану з гр. ОСОБА_4 , на земельну ділянку кадастровий :02:000:9020 терміном до 01 листопада 2022 року. Даний договір було зареєстрований Голованівською військовою адміністрацією. Орекндна плата за користування земельною ділянкою у 2023.2024 р.р. ОСОБА_4 не здійснювалася. (а.с.36).

- копією технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, передану в оренду строком на 5 років гр. ОСОБА_4 (а.с.37-49).

- копією листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №10-11-0.441-2586/2-24 від 27.06.2024, про те, що встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 77,9694 га. з кадастровим номером :02:000:9020, яка розташована за межами с. Добрянка Вільшанської ОТГ Голованіського району Кіровоградської області та визначено орієнтований розрахунок розміру шкоди. (а.с.50-51);

- копією листа Вільшанської селищної ради Кіровоградської області від 26.07.2021 року вих.

- копією протоколу огляду місця події з фото таблицею від 21.06.2024, в ході якого оглянуто земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована на території Вільшанської ОТГ (с.Добрянка) Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту. На момент огляду земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою - соєю суцільно (а.с.16-21);

- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 21.06.2024 (а.с.26-28);

- копіями постанов про визнання речових доказів та передачу їх на зберігання від 21.06.2024 (а.с.22-25).

Слідчим суддею встановлено, що земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9694 га, яка розташована на території Вільшанської ОТГ (с.Добрянка) Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту є самовільно зайнятою (засіяна сільськогосподарською культурою - соєю).

Постановами старший дізнавач СД Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 від 21.06.2024 земельну ділянку комунальної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9020 площею 77,9646 га, яка розташована на території Вільшанської ОТГ (с.Добрянка) Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту та посіви сільськогосподарської культури сої, якими засіяно вказану земельну ділянку визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, що полягає у захисті суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також у забезпеченні швидкого, повного та неупередженого розслідування, для виконання завдань, з якими прокурор звернувся з клопотанням, а саме з метою безперешкодного доступу сторони кримінального провадження до земельної ділянки та забезпечення у подальшому судових рішень, вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують тимчасове обмеження відчуження, розпорядження та користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, площею 77,9694 га, з кадастровим номером :02:000:9020, яка розташована на території Вільшанської ОТГ (с.Добрянка) Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, та посіви сільськогосподарської культури сої, якими засіяно вказану земельну ділянку, можуть бути об`єктом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а тому на них має бути накладено арешт.

Разом з тим, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 173 КПК України, суд не вбачає підстав вважати, що накладення арешту на вказане майно приведе до зупинення або до надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності у разі встановлення законного користувача, скільки майно перебуває у комунальній власності Вільшанської селищної ради Кіровоградської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131-132, 172-173, 175 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора - начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України - задовольнити повністю.

Накласти арешт на майно, шляхом заборони будь-якій фізичній чи юридичній особі відчужувати, розпоряджатися та користуватися, до скасування у встановленому КПК України порядку, земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, кадастровий номер :02:000:09020, площею 77,9694 га, яка розташована території Вільшанської ОТГ (с.Добрянка) Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту та посівами сільськогосподарської культури - сої, якими засіяно вказану земельну ділянку.

Прокурору - начальнику Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 забезпечити зберігання арештованого майна.

Ухвала про арешт майна виконується прокурором негайно.

Ухвала діє до скасування арешту майна у встановленому КПК України порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала слідчого судді згідно з п. 9 ч. 1 ст. 309 КПК України, може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1