Справа № 527/3333/24
провадження № 1-кс/527/706/24
УХВАЛА

21 листопада 2024 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 12 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2024 року до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор просить надати йому або групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин щодо поставки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),електричної енергії, зокрема: документів щодо проведення закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 (оголошення про проведення торгів, тендерну документацію, рішення та протоколи засідань тендерного комітету, тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); договору про закупівлю №22510365 від 16.03.2021 із усіма додатками та змінами; листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо укладення та зміни договору №22510365 від 16.03.2021; рахунків на оплату, актів здачі-приймання та платіжних доручень на поставку електричної енергії від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, які підтверджують законність укладення додаткових угод (цінові довідки, експертні висновки, довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 , довідки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »); положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; наказу про призначення начальника відділу та головного бухгалтера відділу, посадові та функціональні обов`язки начальника відділу та головного бухгалтера відділу (чинні в лютому-грудні 2021 року), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділенням ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000042 від 12.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснили розтрату коштів місцевого бюджету при здійсненні процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 та укладенні і виконанні договору №22510365 від 16.03.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено процедуру закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 на закупівлю електричної енергії, за результатом якої укладено договір № 22510365 від 16.03.2021 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ? Сторони).

В подальшому, Сторонами, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі ? Закон № 922), укладено сім додаткових угод до договору № 22510365 від 16.03.2021 на збільшення ціни за одиницю товару більше ніж на 10 % від договірної.

При цьому, постановою Верховного Суду від 18 червня 2021 року у справі №927/491/19 визначено, що передбачена законодавством про публічні закупівлі норма збільшення ціни за одиницю товару на ринку застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону «Про державні закупівлі» нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Верховний Суд вважає, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначену в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).

З огляду на зазначену позицію Верховного Суду, є достатні підстави вважати, що додаткові угоди №2 від 27.08.2021, № 3 від 03.11.2021, № 4 від 23.11.2021, № 5 від 29.11.2021, №6 від 30.11.2021 та №7 від 20.12.2021 укладені з порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922 в частині перевищення максимально допустимого ліміту збільшення ціни за одиницю товару.

На даний час, залучено спеціалістів Держаудитслужби для встановлення суми збитків спричинених місцевому бюджету діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , сума завданих збитків встановлюється.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин щодо поставки ТОВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),електричної енергії.

Прокурор зазначає, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , знаходяться оригінали документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин щодо поставки ТОВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 електричної енергії. Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні встановлення конкретних осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень (судової почеркознавчої), встановлення обсягу повноважень посадових осіб установи щодо вчинення юридично значимих дій щодо придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для потреб відділу природного газу та без їх вилучення неможливо іншим способом довести обставини вчинення злочинів.

У судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, клопотання підтримував.

Представник особи, у володінні якого перебувають документи в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання оформлено відповідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що документи до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із них можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 та слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин щодо поставки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),електричної енергії, зокрема: документів щодо проведення закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 (оголошення про проведення торгів, тендерну документацію, рішення та протоколи засідань тендерного комітету, тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); договору про закупівлю №22510365 від 16.03.2021 із усіма додатками та змінами; листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо укладення та зміни договору №22510365 від 16.03.2021; рахунків на оплату, актів здачі-приймання та платіжних доручень на поставку електричної енергії від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, які підтверджують законність укладення додаткових угод (цінові довідки, експертні висновки, довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 , довідки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »); положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; наказу про призначення начальника відділу та головного бухгалтера відділу, посадові та функціональні обов`язки начальника відділу та головного бухгалтера відділу (чинні в лютому-грудні 2021 року), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1