Справа № 496/3108/24
Провадження № 1-кп/496/465/24
УХВАЛА

06 серпня 2024 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання захисника ОСОБА_4 про визнання постанови заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 01.05.2024 року про зміну та призначення групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні незаконною та неправочинною, та відкладення підготовчого судового засідання,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Біляївського районного суду Одеської області знаходиться обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000787 від 19.10.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України.

Від захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ОСОБА_4 до суду надійшло клопотання, в якому він просить визнати постанову заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 01.05.2024 року незаконною та неправочинною у зв`язку з відсутністю підстав для заміни групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, а також відсутністю підстав, передбачених ст. 37 КПК України, для включення в групу прокурорів у даному кримінальному провадженні інших прокурорів, а також відкласти підготовче судове засідання у зв`язку з відсутністю прокурора в розумінні КПК України у кримінальному провадженні і присутність особи, яка не має процесуального статусу прокурор в розумінні ст. 37 КПК України.

Клопотання мотивовано тим, що 20.02.2024 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у зазначеному кримінальному провадженні виніс не передбачену КПК України постанову про заміну групи прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, якою замінив склад групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000787 та призначив групу прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів у вказаному кримінальному провадженні у складі:

-прокурорів другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення обласної прокуратури: ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 : ОСОБА_17 ;

-прокурорів відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Одеської обласної прокуратури: ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ;

-прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_25 .

Старшим групи прокурорів призначено ОСОБА_15 , якому доручено керувати діями інших прокурорів у кримінальному провадженні та внесено відповідні відомості до ЕРДР.

Зазначена постанова винесено з грубим порушенням положень ст. 37 КПК України, є необґрунтованою, безпідставною та незаконною.

Законом не передбачено заміну групи прокурорів. Законом чітко регламентовано і це є логічно: якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Старшим групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_15 29.04.24 року затверджений обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000787 відносно ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 187 КК України.

Відсутність процесуальних повноважень прокурора у особи, яка приймає участь у судовому засіданні.

01.05.2024 року без реєстраційного вих. номеру, в порушення вимог «Інструкції діловодства в органах прокуратури», після закінчення досудового розслідування, при наявності 18 прокурорів у кримінальному провадженні, в порушення вимог ст. 37 КПК України, навмисно порушуючи відомчі нормативні акти, неправдиво виклавши положення п. 9.5 наказу Генерального прокурора № 309 від 30.09.21 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 виніс незаконну та не передбачувану приписами КПК України постанову про зміну та призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, проте вказаний наказ є відомчим, його положення не розповсюджуються на діяльність суду та громадян України. Наказ не має реєстрацію в Мін`юсті України.

Так, у вказаному наказі вказано, що керівникам прокуратур усіх рівнів, їх першим заступникам і заступникам відповідно до розподілу обов`язків та у межах повноважень, передбачених КПК України: у складному кримінальному провадженні визначати групу прокурорів, зокрема із числа прокурорів прокуратур різних рівнів, а також прокурора для керівництва такою групою (старшого групи прокурорів), якому забезпечувати загальне планування, розподіл обов`язків і навантаження між членами групи, їх доступ до накопиченої інформації, обмін потрібною інформацією, контроль за своєчасністю та повнотою проведення процесуальних і слідчих дій, урахування мотивованих позицій прокурорів групи щодо додержання вимог законодавства, виконання завдань кримінального провадження, реагування на факти порушень вимог кримінального процесуального законодавства.

Тобто мова іде про складне кримінальне провадження на стадії досудового розслідування. А в даному випадку, після закінчення досудового розслідування, при наявності 18 прокурорів, автор постанови замінює (не передбачено замінювати групу прокурорів), якою:

-замінив склад групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000787 від 19.10.2023 за ч. 4 ст. 187 КК України;

-призначив групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні № 0000787 від 19.10.2023, включивши до її складу:

-прокурорів другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення обласної прокуратури:

ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ;

прокурорів відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству прокуратури ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 .

прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси: ОСОБА_25 ;

прокурорів Біляївської окружної прокуратури Одеської області: ОСОБА_3 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 ; ОСОБА_28 ; ОСОБА_29 ; ОСОБА_30 .

Старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000787 від 19.10.2023 року призначено ОСОБА_15 , якому доручено керувати діями інших прокурорів у кримінальному провадженні.

3 постановою ознайомити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження у даному кримінальному провадженні.

Посилаючись на вказані обставини захисник ОСОБА_4 вважає, що прокурор Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_3 та інші прокурори Біляївської окружної прокуратури, що включені до зазначеної вище групи, не мають повноважень приймати участь у судових засіданнях та підтримувати публічне обвинувачення ОСОБА_5 .

В судовому засіданні обвинувачений підтримав клопотання свого захисника.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти доводів захисника, посилаючись на те, що постанова прийнята з дотриманням норм КПК України.

Потерпілі ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 та неповнолітні ОСОБА_34 , ОСОБА_35 до судового засідання не з`явились, а від їх представника ОСОБА_36 до суду надійшла заява, в якій вона просила судове засідання проводити за її відсутності.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 КПК України якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

01.05.2024 року заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_37 винесена постанова про заміну та призначення групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, в якій зазначено, що згідно обставин встановлених в ході досудового розслідування, кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 0000787 від 19.10.2023 року вчинено на території, що перебуває під юрисдикцією Біляївського районного суду Одеської області, який знаходиться на значній відстані від Одеської обласної прокуратури, з метою ефективного забезпечення виконання завдань кримінального провадження та підтримання публічного обвинувачення, виникла необхідність у зміні складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, призначивши до її складу прокурорів Біляївської окружної прокуратури.

Дослідивши вказану постановою суд вважає, що дана постанова відповідає вимогам ст. ст. 2, 37 КПК України, завданням кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, що можна віднести до «інші поважні причини», а отже допускає до участі у справі № 496/3108/24 прокурорів Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 ; ОСОБА_28 ; ОСОБА_29 ; ОСОБА_30 , які зазначені в постанові про заміну та призначення групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні від 01.05.2024 року, яка винесена заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_37 .

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що для забезпечення оперативності судового провадження, враховуючи дію військового стану на всій території України, суд вважає за необхідне допустити до розгляду даного кримінального провадження прокурорів, які зазначені в постанові про заміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 01.05.2024 року.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 376, 395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити захиснику ОСОБА_4 в задоволенні клопотання про визнання постанови заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 01.05.2024 року про зміну та призначення групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні незаконною та неправочинною, та відкладення підготовчого судового засідання.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1