Провадження №1-кс/369/3338/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Свої вимоги мотивує тим, що в провадженні СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, за адресою с. Святопетрівське, Білогородської територіальної громади, Бучанського району Київської області, невстановлена особа на землях із цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», за кадастровими номерами :01:015:5443, :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, в порушення наданих містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва здійснюється забудову, яка не відповідає дозвільним документами.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що власником вказаних вище земельних ділянок є ОСОБА_4 .

Згідно отриманої інформації на запит прокурора, остання повідомила, що вказані вище земельні ділянки були передані в розпорядження ОСОБА_5 , відповідно документи в останньої відсутні.

З метою отримання інформацію щодо підстав та порядку забудови вказаних вище земельних ділянок, окружною прокуратурою 24.10.2024 на адресою розташування ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , як розпоряднику інформації, скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України, однак станом на 19.11.2024 відповідь не надійшла.

Забудова вказаних ділянок без належних дозвільних документів підтверджується оглядом веб-сайту від 26.09.2024, а також розміщених у порталі Єдиної державної електронної систему сфері будівництва документів згідно із якого, забудовником вказаних земельних ділянок отримано дозвіл на будівництво споруд із класом наслідків СС1.

Так, згідно із ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) та ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», запроектовані споруди не можуть бути віднесені до незначних (СС1) наслідків.

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником вказаних вище земельних ділянок являється ОСОБА_4 та перебувають у користуванні (суперфіцій) у ОСОБА_5 .

Згідно з інформацією порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ані ОСОБА_4 , ані ОСОБА_5 , жодних дозвільних документів на будівництво 6 поверхового будинку із відповідним класом наслідків не отримували.

Отже, здійснюється самочинне будівництво багатоквартирних будинків на земельних ділянках, масштабне будівництво житлового комплексу з 6 (шести) багатоквартирних будинків на 396 квартир без будь-якої дозвільної документації на будівництва об`єкту відповідного класу наслідків будівництва.

Зазначає, що при відсутності дозвільних документів та всупереч вимогам статті 6 Закону України «Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» (щодо неможливості продажу квартир за попередніми договорами і при відсутності дозвільної документації) здійснюється продаж квартир відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2

Таким чином, за відсутності будь-яких дозвільних документів на будівництво саме 6-ти поверхового багатоквартирного будинку, без дотримання державних будівельних норм, що виключає забезпечення нормативних санітарно-гігієнічних та екологічних вимог, без врахування законних прав і інтересів членів територіальної громади, які проживають на суміжних з будівництвом ділянках, здійснюються протиправні дії щодо будівництва та продажу квартир у багатоквартирних будинках, як складових житлового комплексу, завідомо зловживаючи довірою громадян та здійснюються дії, направлені на введення в оману потенційних покупців, з метою заволодіння їх коштами.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані копій документів щодо розпорядження земельними ділянками за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а також документів, які надають право на здійснення забудови вказаних територій з метою подальшого підтвердження або спростування факту видачі службовими особами дозвільних документів в порушення вимог генерального та детального плану ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення факту самовільної забудови земельних ділянок.

У зв`язку з цим, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, що стали підставою для володіння, розпорядження та забудови земельних ділянок належних на праві власності ОСОБА_5 , що за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а саме:

- документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними;

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання;

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- копія детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- копія усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва;

- копія топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- копія технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- копія звіту інженерно-геологічні вишукування;

- копія акту про обстеження зелених насаджень;

- копія технічного звіту з визначенням географічних координат;

- копія проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- копія погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- копія висновку про погодження експертизи проекту;

- копія листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- копія будівельного / генерального плану будівництва;

- копія листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- копія публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- копія оцінки впливу на довкілля;

- копії укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

- копія погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- копія робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження;

- декларації про введення в експлуатацію

Вказана вище інформація знаходиться у володіння ОСОБА_5 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

В провадженні СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України за фактом того, що невстановлена особа на землях із цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», за кадастровими номерами :01:015:5443, :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, в порушення наданих містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва здійснюється забудову, яка не відповідає дозвільним документами.

Як вбачається з поданого клопотання, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналів та копій документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ОСОБА_5 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, зважаючи на те, що в доданих до клопотання матеріалах відсутня постанова про призначення експертизи, задля якої необхідне вилучення саме оригіналів документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області - ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим ВП №4 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ОСОБА_5 зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними;

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання;

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва;

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- звіту інженерно-геологічні вишукування;

- акту про обстеження зелених насаджень;

- технічного звіту з визначенням географічних координат;

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- висновку про погодження експертизи проекту;

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- будівельного / генерального плану будівництва;

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- оцінки впливу на довкілля;

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження;

- декларації про введення в експлуатацію;

- рішень про присвоєння поштової адреси будівлям.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_17