УХВАЛА

Іменем України

20.09.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,

за участі прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянув винесене у кримінальному провадженні № 0000201 від 11.02.2023 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , про проведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчий зазначив, що слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 11.02.2023 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2021 року службові особи Житомирської міської ради та ДАБК Житомирської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем завдано збитків державі шляхом ненакладення штрафів за порушення містобудівного законодавства на ПП "Форум" та ПрАТ "Електровимірювач" та незаконного оформлення документів дозвільного характеру, що спричинило тяжкі наслідки.

17.02.2023 було допитано свідка ОСОБА_5 , який являється власником приміщення кафетерію, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідними договором купівлі-продажу нерухомого майна від 10.11.2020 року та витягом про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно. Відповідно до п. 1.2. вказаного Договору нерухоме майно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :09:011:0037, загальною площею 96 кв.м. з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Набувши право власності на кафетерій, ОСОБА_5 звернувся до Житомирської міської ради, щодо надання дозволу на розробку технічної документації, щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :09:011:0081 в оренду, оскільки вказане земельна ділянка впритул прилягає до приміщення кафетерію та перебувала вільною від забудови. У відповідь на його звернення міська рада повідомила, що раніше уже прийнято рішення про надання дозволу на розробку технічної документації, щодо вказаної земельної ділянки ПрАТ «Електровимірювач», під обслуговування складу № 4. В подальшому, встановлено, що станом на жовтень 2020 року ПрАТ «Електровимірювач», відчужив вказаний склад ПП «Форум», а тому не міг претендувати на вказану земельну ділянку.

Оскільки, Житомирською міською радою було встановлено факт відсутності на земельній ділянці з кадастровим номером :09:011:0081 складу алюмінієвих конструкцій № 4, загальною площею 338,6 кв.м. то Житомирська міська рада ухилялася від укладення договору оренди земельної ділянки з ПрАТ «Електровимірювач».

11 лютого 2021 року Господарським судом Житомирської області по справі № 906/1399/20 прийнято судове рішення, яким задоволено позовні вимоги ПрАТ «Електровимірювач» до Житомирської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним та визнано укладеним з моменту набрання законної сили рішенням суду договір оренди між ПрАТ «Електровимірювач» та Житомирською міською радою земельної ділянки площею 0,0445 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі кадастровий номер :09:011:0081 укладеним з моменту набрання законної сили рішенням суду в редакції, запропонованій позивачем по справі. Вказане рішення було предметом перегляду в апеляційній інстанції, проте апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача було закрито, рішення суду набрало законної сили 28 квітня 2021 р.

Зареєструвавши за собою право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :09:011:0081, ПрАТ «Електровимірювач» 17.05.2021 року подав повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)/ про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з назначеним наслідками (СС1) щодо «Реконструкції складу з алюмінієвих конструкцій № 4 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані)) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 », (надалі - повідомленням про початок виконання будівельних робіт), що надає їм право на проведення таких робіт.

04.02.2021 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради було зареєстровано в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної електронної системи у сфері будівництва повідомлення про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів) під магазин за адресою АДРЕСА_1.»

На початку травня 2021 року ПП «ФОРУМ» розпочав будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :09:011:0079, а ПрАТ «Електровимірювач» - на земельній ділянці - :09:011:0081.

06.05.2021 року на комісії ДАБК Житомирської міської ради було розглянуто звернення ОСОБА_5 та видано наказ № 3-П від 07 травня 2021 року «Про проведення позапланової перевірки».

01.07.2021 відбулося засідання комісії управління державного-архітектурного контролю Житомирської міської ради, де було прийнято рішення провести позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил під час виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:011:0081, суб`єкт містобудування - ПрАТ «Електровимірювач».

01.07.2021 року ПП «ФОРУМ» розпочало будівельні роботи з облаштування на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:011:0079 та :09:011:0081 закладення арматури для облаштування єдиної суцільної опалубки під фундамент по периметру двох земельних ділянок із зміною геометричних розмірів фундаментів, які раніше існували та без врахування «червоних ліній» та відступів від сусідніх будівель, що фактично свідчить про будівництво нового об`єкту без отримання будь-яких дозвільних документів щодо надання права на його будівництво.

01.07.2021 управління ДАБК Житомирської міської ради було видано направлення на проведення позапланово заходу № 36/21, а саме уповноважено заступника начальника управління ОСОБА_6 , головного спеціаліста сектору проведення перевірок ОСОБА_7 у період з 08.07.2021 по 21.07.2021 здійснити позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил під час виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:011:0081, суб`єкт містобудування - ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ».

05.07.2021 управління ДАБК Житомирської міської ради було видано направлення на проведення позапланово заходу № 37/21, а саме уповноважено заступника начальника управління ОСОБА_6 , головного спеціаліста сектору проведення перевірок ОСОБА_7 у період з 06.07.2021 по 19.07.2021 здійснити позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил під час виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:011:0079, суб`єкт містобудування - ПП «ФОРУМ» в тому числі щодо виконання припису № 6/21 від 14.06.2021.

В подальшому, 04.08.2021 було складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та складено припис № 20/21 від 04.07.2021 лише в частині одного порушення з ряду виявлених, що також свідчить про зловживання службового становища в інтересах ПП «ФОРУМ», оскільки за результатами виявлених порушень мали бути складені ряд протоколів про порушення у сфері містобудівної діяльності та винесені постанови про накладення штрафу та подано позов до суду про скасування повідомлень про початок будівельних робіт.

Так, згідно висновку викладеного в п. 2 акту перевірки від 04.08.2021 вбачається, що проектною організацією - ПП «ВИГОВ», що є розробником проектної документації «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій № 3 під магазин (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані)» за адресою: АДРЕСА_1 » розроблено проектну документацію, яка розроблена з порушенням вимог законодавства, вихідних даних для проектування, будівельних норм, стандартів та правил, у тому числі не створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших мобільних груп населення, а також з розрахованим та визначеним класом наслідків відповідальності без врахування вимог будівельних норм і правил.

Крім того, під час перевірки 04.08.2021 працівниками управління було встановлено, що подане ПП «ФОРУМ» повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) «Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані» під магазин за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстроване управлінням ДАБК Житомирської міської ради 04.02.2021 з подальшими внесеними змінами та подане ПрАТ «Електровимірювач» повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) «Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані» під магазин за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстроване управлінням ДАБК Житомирської міської ради 05.08.2021 містять у собі недостовірні відомості, оскільки фактично відбуваються нове будівництво єдиного суцільного магазину, оскільки фундаментна плита фактично залита на дві суміжні ділянки з кадастровими номерами :09:011:0081 та :09:011:0079, з чого не можливо відділити реконструкцію частини складу з алюмінієвими конструкцій № 3 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів) під магазин від реконструкції складу з алюмінієвих конструкції № 4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів у плані) під магазин та представляє собою один цілісний об`єкт, що є порушенням частини 1 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність».

18.01.2022 ПрАТ «Електровимірювач» подано повідомлення про початок будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1) в частині внесення зміни до повідомлень № ЖТ 19 від 20.05.2021 та № ЖТ 19-1 від 24.06.2021, ЖТ 19-2 від 11.08.2021в частині передачі права на будівництво Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 іншому замовнику - ПП «ФОРУМ». Доказом того, що ПП «ФОРУМ» є єдиними забудовником на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:011:0081 та :09:011:0079 є витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про звернення до ЦНАП Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 20.01.2022.

Отримавши право забудови двох різних земельних ділянок ПП «ФОРУМ» звів монолітний торговий центр та подав 16.11.2022 до центру надання адміністративних послуг Житомирської міської ради декларації про готовність до експлуатації об`єкту «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 » та Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №3 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 .

16.11.2022 до центру надання адміністративних послуг Житомирської міської ради ПП «ФОРУМ» подано декларації про готовність до експлуатації об`єкту «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 » та Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №3 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 .

16.11.2022 посадовими особами управління ДАБК Житомирської міської ради вказані вище декларації, подані ПП «ФОРУМ» декларації були зареєстровані та внесенні до Єдиного державного реєстру 16.11.2022 за № ЖТ 57 та № 46.

14.05.2024 призначено комплексну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизи по вилученим документам та направлено до незалежного інституту судових експертиз.

В ході виконання експертизи на адресу Житомирського РУП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, а саме:

- проектно-кошторисної документації по об?єкту «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №3 без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проектно-кошторисної документації по об?єкту «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 ».

У ході проведення досудового розслідування надано доручення працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3. Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 ПП «ФОРУМ» зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 . Власником зазначеного підприємства є ОСОБА_8 . Водночас, встановлено, що фактичним бенефіціарним власником зазначеного підприємства та особою, що керувала будівництвом вищезазначеного закладу торгівлі є гр. України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зокрема, ОСОБА_9 27.10.2022 отримав кредит 8 млн. грн. під заставу приміщення магазину вартістю 7 млн. 542 тис. грн., поручителем ПП «ФОРУМ». Також встановлено, що попереднім керівником ПП «ФОРУМ» була дружина - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи вищевикладене, слід вважати, що проектно-кошторисна документація на будівництво вищезазначеного закладу торгівлі може зберігатись за адресою проживання ОСОБА_9 та ОСОБА_10 : АДРЕСА_3 , що відповідно до відомостей з реєстру нерухомого майна, належить ОСОБА_9 .

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду. Також оригінали вказаних документів та документи з вільними зразками почерку і підписів службових осіб перелічених вище підприємств та осіб необхідні для проведення ряду експертиз, а саме: почеркознавчої, комплексної будівельно-технічної та економічної експертиз у кримінальному провадженні.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання знарядь кримінальних правопорушень та майна, яке здобуте у результаті його вчинення та беручи до уваги те, що у за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_9 та ОСОБА_10 : АДРЕСА_3 . можуть перебувати вищезазначені документи, що мають значення для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а відомості, які містяться у відшукуваних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, наявні підстави вважати, що вказані документи та предмети можуть бути знищені з метою уникнення кримінальної відповідальності, прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, який просив клопотання задовольнити в повному обсязі, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Враховуючи, що прокурором наведено достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що в клопотанні вказане їх місцезнаходження, слідчий суддя визнає заявлене клопотання найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, та вважає необхідним надати дозвіл на проведення обшуку.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на проведення обшуку за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_9 та ОСОБА_10 : АДРЕСА_3 ., з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування та вилучення наступних документів:

- проектно-кошторисної документації по об?єкту «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №3 без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проектно-кошторисної документації по об?єкту «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 »;

Строк дії ухвали встановити до 19.10.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1