1 УХВАЛА ІМЕЕМ УКРАЇННИСправа № 335/9281/24 1-кс/335/3727/2024
В обґрунтування клопотання зазначає, що досудовим розслідуванням з`ясовано, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період часу з 25.04.2022 до 05.09.2022, діючи в умовах воєнного стану, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділи, привласнили та розтратили матеріальні цінності у вигляді дизельного пального та бензину у кількості 16 000 літрів, на загальну суму близько 595,04 тис. грн., які перебували у їх віданні, заподіявши шкоду ІНФОРМАЦІЯ_1 у великих розмірах.
За наслідками опрацювання заяви начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 встановлено, що Указом Президента України від 07.04.2023 №197/2023 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Запорізькій області», утворено ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Розпорядженням Президента України від 07.04.2023 №60/2023-рп «Про призначення М. Вініченка начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 » начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 призначено ОСОБА_5 .
ІНФОРМАЦІЯ_7 проводилися ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Відповідно до протоколів міської комісії з питань ТЕБ та НС вище зазначені паливно-мастильні матеріали розподілено наступним чином:
Згідно із протоколом від 25.04.2022 №2:
- КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » дизельного пального 1500л,бензину А9 1500 л.;
- КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » дизельного пального 1575 л., бензину А92-1585 л.;
- КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » дизельного пального 125 л;.
-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » дизельного пального 800 л,. бензину А92-915 л.
Згідно із протоколом від 26 липня 2022 року №4:
- КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » дизельного пального 1500 л., бензину А9 2000 л;
- КІ «Благоустрій» дизельного пального 1000 л., бензину А92-1000 л;
- КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » дизельного пального 1500 л., бензину А92-1000 л.
Проте, перелічені комунальні підприємств ІНФОРМАЦІЯ_1 вище зазначені паливно-мастильні матеріали не отримували. Вказане підтверджується, як поясненнями керівників підприємств, наданими голові військової адміністрації, так і долученими до зави листами цих комунальних підприємств.
Крім того, паливно-мастильні матеріали, отримані із ІНФОРМАЦІЯ_8 у 2022 році не були оприбутковані (обліковані) відділом бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 оскільки, що до відділу не були надані відповідні первинні документи.
Також, викладені у заві доводи підтверджуються отриманими у ході досудового розслідування документами, зокрема, протоколами ІНФОРМАЦІЯ_14 від 25.04.2022 №2 та від 25.04.2022 №2, листами ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання звіту» від 04.07.2022 № 03-05/662 та від 05.09.2022 №03-05/885 щодо фактичного використання комунальними підприємствами вищевказаних паливно-мастильних матеріалів, адресованими до ІНФОРМАЦІЯ_8 та показами свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
З огляду на викладене, в діях службових осіб виконавчого комітет вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 К України, саме заволодіння, привласнення, розтрата комунального майна шляхом зловживання службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану. Як наслідок ІНФОРМАЦІЯ_1 завдано збитки на загальну суму 595,040 тис. грн.
З метою проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення фактів вчиненого кримінального правопорушення, визначення повного кола осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо виділення (надання) ІНФОРМАЦІЯ_1 паливно-мастильних матеріалів у 2022 році.
Оригінали вищевказаних документів, серед іншого, потрібні для проведення судової економічної експертизи щодо підтвердження завданих ІНФОРМАЦІЯ_1 збитків та для призначення судової почеркознавчої експертизи, оскільки вони містять відомості і підписи відповідальних осіб. У інший спосіб проведення зазначених судових експертиз не можливо.
Тому, враховуючи вищевикладене має місце необхідність у вилученні наявних у ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) документівщодо виділення паливно-мастильних матеріалів для ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 25.04.2022 до 05.09.2022, а саме:
- розпоряджень, кошторисів, договорів, актів приймання-передачі, видаткових накладних, довіреностей або інших документів, які підтверджують отримання ІНФОРМАЦІЯ_9 паливно-мастильних матеріалів;
- листів щодо надання звітів про використання паливно-мастильних матеріалів, виділених із регіонального матеріального резерву від 04.07.2022 №03-05/662 «Про надання звіту» та від 05.09.2022 №03-05/855 «Про надання звіту» або інших звітів про використання ІНФОРМАЦІЯ_9 цих матеріалів;
- бухгалтерський або інших документів, які підтверджують оприбуткування ІНФОРМАЦІЯ_15 , наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 паливно-мастильних матеріалів із зазначенням серії, номерів або інших реквізитів відповідних палевих талонів;
- інших документів, які стосуються виділення та надання ІНФОРМАЦІЯ_15 паливно-мастильних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 25.04.2022 до 05.09.2022.
Необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні Департаменту обґрунтовується тим, що під час досудового розслідування і судового розгляду повинна здійснюватися безпосередність дослідження показань, речей і документів; слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Так, зазначені документи, через встановлення шляхом їх дослідження та проведення відповідних експертиз мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні.
Враховуючи, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та особи, що його вчинила, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів.
Старший слідчий в ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити за викладених у ньому обставин. Таким чином підтвердила свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання, про що подала відповідну заяву.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю, що розгляд клопотання слід проводити за відсутності представника особи, у володінні якої знаходиться документи та отримання якої у поданому клопотанні просить слідчий.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оглянувши та дослідивши представлені матеріали клопотання вважаю, що таке слід задовольнити виходячи з наступних обставин.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
В ст. 9 КПК України вказано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного надати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих та процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Статтями 159-166 КПК України встановлено відповідний порядок процесуальних дій щодо збирання доказів, які передбачають тимчасовий доступ до речей і документів.
Нормою ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно частин 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів щодо виділення паливно-мастильних матеріалів для ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 25.04.2022 до 05.09.2022, через встановлення шляхом їх дослідження та проведення відповідних експертиз мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні. Вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та особи, що його вчинила. Документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вилучення зазначених у клопотанні документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення, вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, зокрема з метою проведення відповідних експертиз, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 159-163, 165, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати начальнику Оріхівського відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_4 та старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо виділення паливно-мастильних матеріалів для ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 25 квітня 2022 р. до 5 вересня 2022 р., з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у, а саме:
- розпоряджень, кошторисів, договорів, актів приймання-передачі, видаткових накладних, довіреностей або інших документів, які підтверджують отримання ІНФОРМАЦІЯ_9 паливно-мастильних матеріалів;
- листів щодо надання звітів про використання паливно-мастильних матеріалів, виділених із регіонального матеріального резерву від 4 липня 2022 р. №03-05/662 «Про надання звіту» та від 5 вересня 2022 р. №03-05/855 «Про надання звіту» або інших звітів про використання ІНФОРМАЦІЯ_9 цих матеріалів;
- бухгалтерських або інших документів, які підтверджують оприбуткування ІНФОРМАЦІЯ_15 , наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 паливно-мастильних матеріалів із зазначенням серії, номерів або інших реквізитів відповідних палевих талонів;
- інших документів, які стосуються виділення та надання ІНФОРМАЦІЯ_15 паливно-мастильних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 25 квітня 2022 року до 05
Визначити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1