Справа № 676/6418/21
Номер провадження 1-кс/676/1895/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника (уповноваженого прокурора) Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 22 листопада 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000783,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України звернувся зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника (уповноваженого прокурора) Кам`янець-Подільської окружної прокуратури розглянути його скаргу щодо недодержання розумних строків здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000783 від 22 листопада 2021 року. Скарга мотивована тим, що Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000783 від 22 листопада 2021 року за частиною 1 статті 383 КК України, в якій він є заявником. У зв`язку з систематичним порушенням розумних строків здійснення досудового розслідування він відповідно до вимог ст.308 КПК України 23 вересня 2024 року та 03 жовтня 2024 року звернувся до керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури зі скаргою на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо недодержання розумних строків здійснення досудового розслідування, проте у визначений строк про результати розгляду або вирішення поданої скарги його не повідомили. Вважає, що керівником (уповноваженим прокурором) Кам`янець-Подільської окружної прокуратури допущено бездіяльність та просив зобовязати керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури (уповноваженого прокурора) розглянути його скаргу від 23 вересня 2024 року та 03 жовтня 2024 року на порушення розумних строків розгляду та невідкладно повідомити його про результати її розгляду.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав.

В судове засідання прокурор, бездіяльність якого оскаржується, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу ОСОБА_3 розглянув у відсутності прокурора.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, зважаючи на наступне.

Так, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог статті 220 КПК України.

Так, положеннями цієї статті передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Згідно з приписами статті 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. (частина 1). Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. (частина 2).

Встановлено, що Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000783 від 22 листопада 2021 року.

23 вересня 2024 року та 03 жовтня 2024 року заявник ОСОБА_3 направив до Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області скаргу щодо недодержання розумних строків здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000783.

Відповідно до вимог частини другої статті 308 КПК України керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури або його заступник, який відповідно до вимог зазначеної статті є прокурором вищого рівня відносно процесуального прокурора та слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, зобов`язаний був розглянути зазначену скаргу ОСОБА_3 в строк не більше трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень,а також невідкладно письмово повідомити ОСОБА_3 про результати її розгляду, що, як вбачається зі змісту скарги, керівником Кам`янець-Подільської окружної прокуратури зроблено не було. За відсутності підстав для задоволення скарги прокурор повинен був винести відповідну постанову, як це випливає із змісту ст.220 КПК України. Проте, із надісланих слідчому судді із Кам`янець-Подільської окружної прокуратури матеріалів розгляду скарги ОСОБА_3 встановлено, що скаржнику було надіслано лише письмову відповідь про відмову у задоволенні скарги, посилаючись на прийняту 18 липня 2024 року першим заступником керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури постанову про відмову у задоволенні скарги. При цьому, на переконання слідчого судді посилання на вищевказану постанову є неправомірним, адже із липня 2024 року пройшов значний проміжок часу і у скаргах ОСОБА_3 були наведені інші аргументи щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування.

За таких обставин необхідно задовольнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати керівника Кам`янець-Подільської окружної розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000783 в порядку ст.308 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.220, 303-308, 370-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Задовольнити скаргу.

Зобов`язати керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури протягом трьох днів після отримання копії зазначеної ухвали слідчого судді розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 22 листопада 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000783, в порядку ч.2 ст.308 КПК України, та про результати її розгляду невідкладно письмово повідомити ОСОБА_3 .

Надіслати копію ухвали керівнику Кам`янець-Подільської окружної прокуратури для виконання та потерпілому ОСОБА_3 для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області ОСОБА_1