Справа № 206/4312/24
Провадження № 1-кс/206/1039/24
УХВАЛА

08 жовтня 2024 року в залі суду в м. Дніпро слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному 31.01.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2024 до Самарського районного суду м. Дніпропетровська звернувся старший слідчий слідчого управління ГУНП в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному 31.01.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Вимоги клопотання обгрунтовані тим, що КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» (), в особі ОСОБА_4 , укладено договір від 27.10.2022 № 51 з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо придбання автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2 (виробник AWARENESS TECHNOLOGY, INC. (АВАРЕНЕСС ТЕХНОЛОДЖІ, ІНК.) на загальну суму 3 010 700 грн., у т.ч. ПДВ - 196 961,68 грн.

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_5 , з метою забезпечення виконання умов договору від 27.10.2022 № 51, здійснила закупівлю у ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2 (виробник AWARENESS TECHNOLOGY, INC. (АВАРЕНЕСС ТЕХНОЛОДЖІ, ІНК.) за ціною 2 675 000 грн., в т.ч. ПДВ - 175 000 грн. Дана ціна на автоматичний імуноферментний та імунохемілюмінесцентний аналізатор з двома мікропланшетами CHEM WELL 2 (виробник AWARENESS TECHNOLOGY, INC. (АВАРЕНЕСС ТЕХНОЛОДЖІ, ІНК.) є нижчою від ціни, яка зазначена в договорі від 27.10.2022 № 51.

Крім того встановлено, що ФОП ОСОБА_6 придбав реалізований ФОП ОСОБА_5 автоматичний імуноферментний та імунохемілюмінесцентний аналізатор з двома мікропланшетами CHEM WELL 2 у ТОВ «Терра-Мед» () за ціною 1 541 050 грн.

Вказані факти свідчать про придбання КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» зазначеного автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2 (виробник AWARENESS TECHNOLOGY, INC. (АВАРЕНЕСС ТЕХНОЛОДЖІ, ІНК.) у ФОП ОСОБА_5 за завищеною вартістю.

Ці факти підтверджуються матеріалами зібраними оперативними співробітниками ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях в ході виконання доручень в порядку ст. 40 КПК України, допитами свідків, та іншими матеріалами кримінального провадження.

Разом з тим, з метою перевірки фактів завищення вартості предмета закупівлі при укладенні договору купівлі-продажу від 27.10.2022 № 51, проведення товарознавчих, економічних, почеркознавчих та інших експертиз, необхідно отримати бухгалтерську та іншу документацію КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня», ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 щодо здійснення закупівлі КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2 (виробник AWARENESS TECHNOLOGY, INC. (АВАРЕНЕСС ТЕХНОЛОДЖІ, ІНК.) за завищеною ціною.

Також підлягає вилученню документація щодо перевірки обґрунтованості ціни предмета закупівлі згідно договору від 27.10.2022 № 51.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що уповноважена з публічних закупівель КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_7 фактично проживає в квартирі АДРЕСА_1 .

На теперішній час, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 396453388, власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , є ОСОБА_8 .

З огляду на викладені обставини є достатні підстави вважати, що в квартирі АДРЕСА_1 , в якій фактично мешкає ОСОБА_7 , можуть знаходитись:

- договір від 27.10.2022 № 51, укладений між КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» та ФОП ОСОБА_5 , додаткові угоди та усі додатки до нього, специфікації, сертифікати якості та відповідності на предмет закупівлі, документи, що підтверджують вартість автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2, накладні, товарно-транспортні документи щодо доставки автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2, акти приймання-передачі та введення в експлуатацію автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами CHEM WELL 2, платіжні доручення та виписки з банківських рахунків щодо здійснення перерахування грошових коштів за договором, документи листування та інші документи, що стосуються питання укладання та виконання договору від 27.10.2022 № 51;

- документи, які містять дані щодо проведення робітниками КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» моніторингу ринкової ціни на автоматичний імуноферментний та імунохемілюмінесцентний аналізатор з двома мікропланшетами CHEM WELL 2;

- статут/положення про діяльність КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня», фінансовий план на 2022 рік, та документи щодо внесення змін до нього, положення про діяльність тендерного комітету/уповноваженої особи у сфері публічних закупівель КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня», в редакції, яка була чинна на 2022 рік;

- рішення/накази/розпорядження або інші документи, про призначення на посаду/звільнення з посади, посадові інструкції, контракти, розподіли обов`язків або інші документи, які містять посадові права та обов`язки, документи щодо перебування у відпустках, на лікарняних за період починаючи з 01.06.2022 по момент звільнення, наступних службових осіб: голови та членів тендерного комітету або уповноваженої особи у сфері публічних закупівель КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня»;

- документи, нотатки, інші паперові носії інформації, що містять чорнові записи щодо укладання та виконання договору від 27.10.2022 № 51;

- матеріальні носії інформації: комп`ютерна техніка, ноутбуки, флеш-накопичувачі, жорсткі диски, магнітні та електронні, цифрові носії інформації, засоби зв`язку, в тому числі мобільні телефони, планшети, на яких знаходяться електронні файли договірної документації, документів листування, та інших документів фінансово-господарських відносин між КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» та ФОП ОСОБА_5 щодо укладання та виконання договору від 27.10.2022 № 51, документів, які містять дані щодо проведення робітниками КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» моніторингу ринкової ціни на автоматичний імуноферментний та імунохемілюмінесцентний аналізатор з двома мікропланшетами CHEM WELL 2.Зазначені документи та речі мають доказове значення у кримінальному провадженні, адже свідчать про обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування, зокрема перевірки фактів завищення вартості предмета закупівлі при укладенні договору купівлі-продажу від 27.10.2022 № 51.

Отже, вказані документи та речі, що одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, і які планується відшукати в квартирі АДРЕСА_1 , містять відомості щодо фактів та обставин, які в ньому встановлюються, і можуть бути доказами під час судового розгляду.

Таким чином підставою для проведення обшуку в квартирі АДРЕСА_1 , є наявність достатніх відомостей про те, що у приміщенні можуть бути виявлені та вилучені вказані вище документи та речі, що одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, які мають істотне значення у кримінальному провадженні. Також зазначені документи та предмети необхідні для проведення почеркознавчих, товарознавчих, економічних та інших експертиз, необхідних для прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

На цей час з метою проведення неупередженого, об`єктивного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, вилучення доказів у кримінальному провадженні (речових доказів та документів), встановлення осіб, причетних до вчинення зазначеного вище кримінального правопорушення, та хронологічного порядку вчинених дій, виникла необхідність у проведенні обшуку в квартирі АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення вказаних вище документів та речей, що одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку в квартирі в якій фактично мешкає ОСОБА_7 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , з метою відшукання та вилучення з метою відшукання та вилучення вищезазначених документів.

Клопотання погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури, за змістом відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

Розглянувши та дослідивши матеріали в їх сукупності, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задовольнити клопотання з наступних підстав.

Слідчий суддя встановив, що за фактом заволодіння коштами місцевого бюджету службовими особами публічного права, шляхом зловживанням своїм службовим становищем, діючи в умовах воєнного стану, під час закупівлі автоматичного імуноферментного та імунохемілюмінесцентного аналізатора з двома мікропланшетами, виробник AWARENESS TECHNOLOGY, INC. (АВАРЕНЕСС ТЕХНОЛОДЖІ, ІНК.), вчинене в особливо великих розмірах. Кримінальне провадження зареєстровано 13.01.2023 року під №0000203 за правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 191 КК України.

Як вбачається з матеріалів, зібраних оперативними співробітниками ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях в ході виконання доручень в порядку ст. 40 КПК України встановлено, що уповноважена з публічних закупівель КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_7 фактично проживає в квартирі АДРЕСА_1 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 396453388 від 25.09.2024, власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , є ОСОБА_8 .

Змістом ст. 234 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Згідно ст. 8 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя, житла і таємниці листування. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних в демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки або економічного добробуту країни, для захисту здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

- відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

- за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Наразі ухвалою слідчого судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 10 вересня 2024 року розглянуто і задоволено аналогічне клопотання про проведення обшуку в квартирі в якій фактично мешкає ОСОБА_7 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 .

З огляду на це слід зазначити, що обшук нерухомого майна за відсутністю передбачених для цього підстав може порушити право власників на вільне використання належного йому майна, що буде суперечити загальним засадам володіння особою майном, приписам національного законодавства та вимогам ст. 8 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність наданих доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, вважає, що підстави для задоволення клопотання відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234-236, 309, 369, 370, 371, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному 31.01.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до ст. 309 Кримінального процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1