Справа № 331/1539/24
Провадження № 1-кс/331/512/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 05.03.2024 р. за підозрою:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000364 від 05.03.2024 року, стосовно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000364 від 05.03.2024 за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Незалежність України визнано значною кількістю держав світу, у тому числі 05.12.1991 Російською Федерацією.

За загальновідомим фактом, в порушення норм міжнародного права, приблизно о 5 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року підрозділи збройних сил та інших збройних формувань РФ на виконання наказів вищого військового та політичного керівництва РФ щодо розв`язання агресивної війни та воєнного конфлікту проти України, із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, вторглись на територію суверенної України через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, після чого здійснити військову окупацію частин території суверенної України, у тому числі міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області.

З метою відсічі військовій агресії РФ 24.02.2022 Указами Президента України у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України, затверджених Верховною радою України до 14 травня 2024 року.

Починаючи з 13.03.2022 територія Дніпрорудненської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією»), що у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022) є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Після остаточної військової окупації частини міст Василівського району Запорізької області в тому числі і м. Дніпрорудне, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Василівського району Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення із числа діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів України, створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний правоохоронний орган, мовою оригіналу - «Днепрорудненский районный отдел милиции, в подальшому назва якого було змінено на, мовою оригіналу - отдел полиции № 4 ( дислокация г. Днепрорудный) Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области на захопленій матеріально-технічній базі ГУ НП в Запорізькій області, наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, необхідними для здійснення поліцейського контролю місцевого населення.

Починаючи з квітня 2022 (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), незаконний правоохоронний орган, мовою оригіналу - отдел полиции №4 (дислокация

г. Днепрорудный) Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области очолила особа (обвинувальний акт відносно якого у кримінальному провадженні № 0000334 від 28.04.2022 за ч.7 ст.111-1 КК України перебуває на розгляді в Заводському районному суді м. Запоріжжя) під керівництвом якого почалося формування нового особового складу вказаного територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу держави-агресора.

Зокрема, громадянин України ОСОБА_5 , не пізніше вересня 2022, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Дніпрорудненської міської територіальної громади, яке з 13.03.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняв посаду помічника оперативного чергового чергової частини (мовою оригіналу - помощник оперативного дежурного дежурной части) відділу поліції №4 (дислокація м. Дніпрорудне) Управління внутрішніх справ по м. Василівська і Василівського району Головного управління Міністерства внутрішніх справ по Запорізькій області (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 (дислокация г. Днепрорудное) Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

Перебуваючи на добровільно займаній посаді помічника оперативного чергового чергової частини ОСОБА_5 , виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади у незаконно створеному правоохоронному органі (мовою оригіналу - отдел полиции № 4 (дислокация г.Днепрорудное) Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), будучи незаконно наділеними службовими обов`язками та повноваженням, вчиняв протиправні дії в інтересах окупаційної влади, пов`язані з охороною прав, правопорядку, що здійснюються від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області зокрема в період з 01.01.2023 по 02.01.2023 та 04.01.2023 по 05.01.2023 ОСОБА_5 безпосередньо здійснював охорону громадського порядку на тимчасово окупованій території

м. Дніпрорудне здійснюючи патрулювання (мовою оригіналу - «пеший патруль») за адресою

м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, буд.3 та за місцем розташування кінотеатру « Сучасник » (мовою оригіналу «Современник»).

Крім того, у вересні 2022 року ОСОБА_5 приймав безпосередню участь у заходах безпеки для місцевих колаборантів, у тому числі ніс службу та особисто здійснював охорону громадської безпеки під час проведення незаконного референдуму, у місцевій виборчій дільниці, розташованій за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, а саме, мовою оригіналу - «избирательный участок № 9 УИК г. Днепрорудное».

В тому числі, в період з 30.12.2022 по 19.01.2023 року, ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне, діючи умисно та виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади на займаній посаді мовою оригіналу - «помощника оперативного дежурного дежурной части» відділу поліції № 4 незаконно створеного (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), виконував накази та розпорядження щодо забезпечення безпеки місцевих жителів окупованої території м. Дніпрорудне Запорізької області та забезпеченні громадського порядку, а також недопущенні протиправних дій під час підготовки та проведенні новорічних, а також вчиняв інші протиправні дії що здійснюються від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, реалізація яких в свою чергу забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади рф шляхом утворення і функціонування незаконно створеного окупаційного правоохоронного органу рф на окупованій території України.

Враховуючи викладене, 28.02.2024 громадянина України ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Разом з тим, на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 02.03.2024, 03.03.2024 та 04.03.2024, а також повістки про виклик підозрюваного

ОСОБА_5 на зазначені дати опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення».

Крім того, примірник повідомлення про підозру ОСОБА_5 було вручено його захиснику .

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний

ОСОБА_5 у зазначений час не з`явився.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 особливо тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Протоколами допитів як свідків, ОСОБА_6 від 22.01.2024, ОСОБА_7 від 17.01.2024, ОСОБА_8 від 18.01.2024, ОСОБА_9 від 18.01.2024 які показали, що після фактичної окупації міста Дніпрорудне, ОСОБА_5 добровільно зайняв посаду у незаконному правоохоронному органі держави агресора рф, який має назву відділ поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області. При цьому, під час проведення допитів, свідки показали, що неодноразово бачили ОСОБА_5 у приміщенні незаконного правоохоронного органу держави агресора рф у м. Дніпрорудне, у формі «поліцейського» рф із знаками розрізнення.

Протоколом огляду публікації розміщеної у телеграм каналі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в якій міститься відеоматеріал, в якому особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_10 , який очолив незаконний правоохоронний орган влади, утворений на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне та повідомляє про формування на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконних правоохоронних органів, що комплектуються співробітниками органів внутрішніх справ;

Протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками із свідками, які впізнали ОСОБА_5 та зазначили, що останній працює у правоохоронному органі держави агресора рф, який має назву - відділ поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області

Матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій відносно фігурантів кримінального провадження.

Повідомленням про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території

м. Дніпрорудне та с. Скельки Запорізької області.

Разом з тим, у газеті Урядовий кур`єр опубліковано повістки про виклик

ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Проте, дотепер ОСОБА_5 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

16.03.2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваного

ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам

ГВКР УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває у

м. Дніпрорудне Запорізької області. При цьому, починаючи з 13.03.2022 територія Дніпрорудненської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.297-1 КПК України - спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області, що розташовано в м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.62, у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», вимога про оголошення у міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження. Згідно з ч. 2 ст. 1 КПК України, Кримінальне процесуальне законодавство України складається, зокрема з інших законів України.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання не заперечував.

Вислухавши пояснення слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000364 від 05.03.2024 за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

Слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру громадянину України ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Підозрюваного оголошено у розшук.

На даний час підозрюваний згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, розшук підозрюваного триває.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», м.Енергодар, Запорізької області, внесений до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000364 від 05.03.2024 року, стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1