справа № 361/5853/23
провадження № 1-кс/361/1215/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2024 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської областi ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушени, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2024 в провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про проведення огляду земельних ділянок із кадастровим номером: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, вул. Київська, 300/1.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.06.2023 приблизно о 15 год. 00 хвилин перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлена особа самовільно зайняла земельну ділянку та здійснювала господарську діяльність. Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що службові особи Броварської міської ради та виконавчого комітету Броварської міської ради, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних і юридичних осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, а саме забезпечили отримання у власність земельну ділянку площею 0,07 га. Вказані дії завдали тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам місцевої громади у вигляді ненадходження до бюджету належних платежів та вибуття з комунальної власності земельної ділянки. Крім того, під час проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ТОВ «ГеоФекторі» () при розробці технічної документації із землеустрою внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

30.06.2023 до СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області надійшов рапорт від начальника Броварського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 про те, що за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Київська розміщена заправочна станція «AVANTAG» власником якої є ТОВ «Броваригаз» (), яка до 2022 року орендувала земельну ділянку з кадастровим номером :01:029:0010 площею 0,11 га, з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Разом з тим, 21.10.2022 ТОВ «Броваригаз» викуповує у Броварської міської ради орендовану ним земельну ділянку з кадастровим номером :01:029:0010, але вже площею 0,18 га за ціною 2390400,00 грн. В результаті викупу ТОВ «Броваригаз» в порушення вимог земельного законодавства, а саме без розроблення проекту відведення земельної ділянки набуло у власність землю площею 0,07 га чим завдало збитки Броварській міській раді у розмірі близько 1 млн грн.

В подальшому вказану земельну ділянку за заявою ТОВ «Броваригаз» було розділено на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 1) :01:029:0046 (площа 0,0662 га); 2) :01:029:0047 (площа 0,0605 га); 3) :01:029:0048 (площа 0,0533 га); загальною площею 0,18 га з цільовим призначенням «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства». Крім того, в листопаді 2022 року вказані ділянки відчужено за договором купівлі-продажу на користь ТОВ «МАЯ-77» () та ТОВ «КС Радість» () з метою приховування незаконного відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,07 га.

Крім того, 05.07.2023 до Броварської окружної прокуратури Київської області надійшла колективна заява про вчинення кримінального правопорушення, згідно якої встановлено: у червні 2023 року стало відомо, що поруч із земельною ділянкою, що займає автозаправна газова станція «Авантаж 7» навпроти будинків, у якому ми проживаємо, встановлено огородження зеленим парканом частини земельної ділянки, на якій ростуть багаторічні дерева, що відгороджують проїжджу частину від вікон буд. АДРЕСА_1 .

Із засобів масової інформації дізналися про ряд прийнятих сесією Броварської міської ради Броварського району Київської області на користь ТОВ «Броваригаз» (код ЄДРПОУ 3749523) наступних рішень:

- рішення Броварської міської ради від 29.07.2021 року № 335-10-08, п. 16 якого було визначено, що у зв?язку з встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням, надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в користуванні товариства площею 0,1100 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства по АДРЕСА_2 . Кадастровий номер земельної :01:029:0010.

- рішення Броварської міської ради від 21.09.2021 року № 404-12-08, у п. 13 якого було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Броварською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Броваригаз», площу земельної ділянки «0,1100» га» замінити на «0,1800 га - з них 0,0038 га - землі обмеженого використання - зона особливого режиму забудови», в зв`язку встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням. Кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010.

- рішення Броварської міської ради від 11.10.2022 №860-34-08, відповідно до якого було вирішено продати у власність із земель комунальної власності земельну ділянку несільськогосподарського призначення товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» площею 0,1800 га, з них 0,0038 га - землі обмеженого використання - зона особливого режиму забудови, для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (автозаправний комплекс) по АДРЕСА_2 вартістю 2 390 400,00 грн. (два мільйони триста дев?яносто тисяч чотириста гривень 00 коп.). Кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010. Товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» в термін до 09.12.2022 року укласти угоду про продаж земельної ділянки. На виконання рішення сесії від 11.10.2022 між міською радою і ТОВ «Броваригаз» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_5 21.10.2022 за реєстр. N° 481. Одночасно нотаріусом як державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію права власності за ТОВ «Броваригаз» № 65209612 від 21.10.2022.

Як вбачається з названих вище рішень, у власності ТОВ «Броваригаз» перебували об?єкти нерухомого майна, які були розташовані на земельній ділянці площею 0,11 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010. Указана земельна ділянка перебувала у користуванні товариства на умовах оренди (договір оренди від 26.07.2014 між Броварською міською радою та ТОВ «Броваригаз», із змінами відповідно до договору від 27.10.2021, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 06). У 2021 році ТОВ «Броваригаз» звернулось до міської ради із заявою про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в користуванні товариства площею 0,1100 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства по АДРЕСА_2 . На замовлення товариства була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виконана ТОВ «Геофекторі» (, м. Бровари вул. Героїв України, 20).

Як вказано вище, 21.09.2021 було прийнято рішення Броварської міської ради № 404-12-08, відповідно до п. 13 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Броварською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Броваригаз», площу земельної ділянки «0,1100 га» замінено на «0,1800 га - з них 0,0038 га - землі обмеженого використання - зона особливого режиму забудови», в зв?язку з встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням. Кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010. Указане рішення сесії було прийнято саме на підставі технічної документації, виконаної ТОВ «Геофекторі», що містила недостовірні дані про розміщення об?єктів нерухомого майна ТОВ «Броваригаз» на площі 0,18 га замість 0,11 га. Тобто, іншими словами, спеціалістами ТОВ «Геофекторі» було внесено неправдиві дані до технічної документації із землеустрою, що стало підставою для прийняття вищевказаних рішень сесії міської ради та подальших неправомірних дій із цією земельною ділянкою.

Після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.10.2022, земельна ділянка площею 0,18 га була поділена ТОВ «Броваригаз» на земельні ділянки площею 0,0662 га, 0,0605 га, 0,0533 га (кадастрові номери :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048) та у подальшому з метою отримання статусу добросовісних набувачів відчужена іншим юридичним особам, що мають наміри забудувати ці земельні ділянки.

Під час досудового розслідування 29.06.2023 було проведено огляд місця події, під час проведення якого встановлено: на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 мається огорожа висотою близько 2-х метрів, на огородженій території розташовується техніка, за допомогою якої здійснюється зпилювання та порубка деревини, а саме відділення стовбурів дерев від їх коренів.

Проведеним оглядом місця події від 17.07.2023 встановлено, що на вказаній земельній ділянці продовжується розчищення ділянки від зелених насаджень, а саме розташовується техніка, за допомогою якої здійснюється зпилювання та порубка деревини, а саме відділення стовбурів дерев від їх коренів, зокрема на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:029:0048, тобто в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказані обставини підтверджуються листами Броварського районного відділу Головного управління СБУ у місті Києві та Київській області, протоколами допиту свідків та іншими матеріалами кримінального провадження.

Вищевказані земельні ділянки є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому за своїми ознаками підпадають під визначення речових доказів, згідно до положень ст. 98 КПК України.

17.07.2023 постановою слідчого земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000717 від 30.06.2023.

07.02.2024 до Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України за супровідним листом від 07.02.2024 № 52-538 вих24 було направлено постанову про призначення судової оціночно-земельної експертизи за матеріалами кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

12.02.2024 судовим експертом ОСОБА_6 складено клопотання № 153 про безперешкодний доступ до об`єкта, а також, належних умов роботи на об`єкті.

У зв`язку із вищевикладеним в ході проведення слідчо-оперативних заходів виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок із кадастровим номером: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, вул. Київська, 300/1.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:029:0046, площею 0,0662 га, яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1181, виданий 02.12. 2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Зазимської сільської ради Броварського району Київської області належить ТОВ «Броваригаз», .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1120, виданий 22.11. 2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», .

Тому для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідуваня виникла необхідність здійснити огляд земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою АДРЕСА_2 , із залученням спеціалістів з метою виявлення та фіксації вчиненого кримінального правопорушення, та для подальшого проведення експертиз, які має доказове значення під час розслідування даного кримінального провадження. Будь-яким іншим шляхом отримати вищезазначені відомості в ході досудового розслідування, окрім як проведення огляду, не представляється за можливе.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання й долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті, відповідно до положень якої слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Поняття іншого володіння особи визначене у частині 2 статті 233 КПК України, де вказано, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно частини 5 статті 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 09.06.2005), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24.03.2005), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (рішення від 16.10.2008) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

З огляду на досліджені матеріали клопотання, вважаю, що підстави для проведення огляду є достатніми та обґрунтованими, подія зафіксована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, має ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, вул. Київська, 300/1, з метою виявлення та фіксації вчиненого кримінального правопорушення, у вигляді фіксації за участю спеціалістів та проведення у подальшому відповідних експертиз, розслідування даного кримінального правопорушення та дослідження зібраної інформації, яка має доказове значення для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, тому клопотання підлягає задоволенню.

Водночас суд зауважує, що він не наділений повноваженнями визначити слідчого чи прокурора, який має проводити обшук, оскільки системне тлумачення процесуальних норм, передбачених статтями 236, 37, 39 КПК дає підстави до висновку, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Аналогічна правова позиція викладена і в постанові Верховного суду від 07.10.2020 в справі № 725/1199/19. Отже визначення в ухвалі слідчого судді конкретних слідчих, які мають здійснювати огляд земельних ділянок, знаходиться поза межами повноважень слідчого судді, а тому в цій частині клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 233-235, 237, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1181, виданий 02.12.2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Зазимської сільської ради Броварського району Київської області належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1120, виданий 22.11. 2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, вул. Київська, 300/1, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення із залученням спеціалістів.

Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1