БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №946/1181/21
Провадження №1-кп/497/46/24
УХВАЛА

про надання дозволу щодо тимчасового доступу до інформації

03.07.2024 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4

та його захисників - ОСОБА_5 і ОСОБА_6 ,

адвоката ОСОБА_7 - представника малолітньої потерпілої ОСОБА_8 ,

адвоката ОСОБА_9 - представника малолітньої потерпілої ОСОБА_10 ,

адвоката ОСОБА_11 - представника малолітньої потерпілої ОСОБА_12 ,

розглядаючи у підготовчому закритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001019 від 17.02.2021р. відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Алма-Ати, Р.Казахстан, зі слів - одружений, має вищу освіту, пенсіонер, працював на момент початку розслідування в.о.ген.директора КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не судимий,

- що обвинувачується за ст.ст.153ч.4,156ч.2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2023 року до Болградського районного суду Одеської області після визначення підсудності ухвалою Одеського апеляційного суду надійшов з Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області вищевказаний обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, де потерпілими є три малолітні особи - вихованки державного дитячого закладу для дітей, позбавлених батьківського піклування. Ухвалою суду від 16.11.2023р. було призначене підготовче судове засідання на 22.11.2023р., і відкладено з різних причин на 22.11.2023р., 14.12.2023р., 15.01.2024р., 14.03.2024р., 08.05.2024р., 16.05.2024р., 20.05.2024р., 20.06.2024р. та на 03.07.2024р.; за клопотанням учасників судового розгляду справа розглядається у порядку закритого судового засідання.

У підготовчому судовому засіданні з`ясувалося, що ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка в обвинувальному акті вказана законним представником малолітніх потерпілих, - до суду не з`являється з невідомих причин, судові повістки не отримує, з пояснень учасників судового засідання - по-перше, - раніше працювала вихователькою КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської ради ( 68600, Одеська область, місто Ізмаїл, вул.Зелена,107 ), але наразі там не працює, та, по-друге, - не мала довіреності та будь-яких повноважень для набуття такого статусу, тому в малолітніх потерпілих ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відсутній законний представник.

Прокурор у зв`язку з цим заявив клопотання про залучення до участі в розгляді судом вищевказаного обвинувального акту орган опіки та піклування Ізмаїльської територіальної громади. Учасники судового засідання загалом не заперечували проти залучення органу опіки та піклування до участі в розгляді судом вищевказаного обвинувального акту, тому, вислухавши клопотання прокурора та думку усіх учасників судового засідання, вивчивши надані суду матеріали і відомості, суд з`ясував наступне.

Відповідно до ст.ст.55,56 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Відповідно до ч.1ст.59 КПК України, якщо потерпілим є неповнолітня особа або особа, визнана в установленому законом порядку недієздатною чи обмежено дієздатною, до участі в процесуальній дії разом з нею залучається її законний представник, а, ч.2 цієї ж статті регламентує, що питання участі законного представника потерпілого у кримінальному провадженні регулюється згідно з положеннями ч.2ст.44 цього Кодексу визначено, що як законні представники можуть бути залучені батьки (усиновлювачі), а в разі їх відсутності - опікуни чи піклувальники особи, інші повнолітні близькі родичі чи члени сім`ї, а також представники органів опіки і піклування, установ і організацій, під опікою чи піклуванням яких перебуває неповнолітній, недієздатний чи обмежено дієздатний. Про залучення законного представника слідчий, прокурор виносить постанову, а слідчий суддя, суд - постановлює ухвалу, копія якої вручається законному представнику.

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (ст.56 ЦК України), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей, тощо. Орган опіки та піклування контролює умови утримання, виховання, навчання дитини, над якою встановлено опіку або піклування.

Оскільки в якості законного представника малолітніх потерпілих ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_12 в ході досудового розслідування було визнано ОСОБА_13 , яка до суду не з`являється, в матеріалах справи відсутні відомості того, що вона є матір`ю, усиновлювачем, опікуном, іншою повнолітньою близькою родичкою або членом сім`ї малолітніх потерпілих, а також - представником органів опіки і піклування, установи чи організації, під опікою чи піклуванням яких перебувають малолітні потерпілі, що унеможливлює подальшу її участь у судових засіданнях, - це є підставою для залучення повноважного представника малолітніх потерпілих.

Ухвалою суду від 14.03.2024р. суд задовольнив клопотання прокурора і залучив орган опіки та піклування в особі ВК Ізмаїльської міської ради Одеської області до участі у даному кримінальному провадженні - в якості законного представника всіх зазначених малолітніх потерпілих (колишніх вихованок КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської ради), - замість гр. ОСОБА_13 .

Однак, 19.03.2024р. судом отримана відповідь ВК Ізмаїльської міської ради Одеської області на цю ухвалу (а.с.152),т.6) з повідомленням про те, що Орган опіки та піклування - Ізмаїльська міська рада Одеської області жодним чином не була законним представником дітей, а також - з наступними відомостями:

- малолітня ОСОБА_10 . влаштована до КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок" Одеської обласної ради" на підставі розпорядження Великомихайлівської районної державної адміністрації №237/А-2017 від 21.06.2017р.; первинний облік дитини - Служба у справах дітей Великомихайлівської РДА, анкета №201 від 19.06.2019; усиновлена рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.11.2020р. (справа №946/6400/2020), відповідно до СК України, батьки (законні представники) несуть відповідальність за дітей;

- малолітня ОСОБА_12 . влаштована до КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок" Одеської обласної ради" на підставі рішення Ізмаїльської міської ради №198 від 16.02.2018р.; первинний облік - Служба у справах дітей Кілійської РДА Одеської області, на підставі її рішення №222 від 17.12.2020 влаштована на спільне проживання та проживання до сім`ї ОСОБА_14 і ОСОБА_15 (проживають у АДРЕСА_3 );

- малолітній ОСОБА_16 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування розпорядженням Тарутинської районної державної адміністрації №436/А-2014 від 05.11.2024; первинний облік дитини - Служба у справах дітей Тарутинської РДА, на підставі розпорядженя якої №44/А-2014 від 11.02.2014 диина була влаштована до КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок" Одеської обласної ради", та на підставі направлення №56 від 29.10.2020р. дитина вибула до Білгород-Дністровського будинку дитини змішаного типу для дітей шкілького та дошкільного віку.

Крім того, 19.03.2024р. прокурором подано клопотання про залучення ОСОБА_17 в якості законого представника малолітньої потерпілої ОСОБА_12 до участі у судовому засіданні з розгляду вищевказаного обвинувального акту (а.с.154-155,т.6), учасники судового засідання, повідомивши, що прийомна матір цієї дитини померла, не заперечували проти залучення прийомного батька ОСОБА_17 в якості законого представника малолітньої потерпілої ОСОБА_12 до участі в розгляді ціього кримінального провадження судом, однак, оскільки заяви від самого ОСОБА_17 про визнання його представником потерпілої не надходило - суд відклав вирішення цього питання (журнал с/з від 19.03.2024, а.с.159,т.6).

Також, 08.05.2024р. до матеріалів справи від прокурора надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, -надати прокурору Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на тимчсовий доступ до документів, а саме, - до матеріалів судової справи №946/6400/20, що знаходиться в Ізмаїльському міськрайонноу суді Одеської області (Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Клушина,2) - з можливістю ознайомитися з нею, зробити необхідні йому копії документів з неї, та вилучити їх (здійснити їх виїмку), мотивуючи квимоги клопотання тим, що малолітня дитина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - яка є потерпілою у даному кримінальному провадженні, - була усиновлена рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.11.2020р. (справа №946/6400/2020), а тому, відповідно до СК України, її усиновлювач/усиновлювачі є наразі її законними представниками і саме вони несуть за нею відповідальність і мають право представляти її інтереси, однак, у зв`язку з таємницею усиновлення, доступ до справи за звичайним прокурорським запитом неможливий.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив задовольнити з мотивів, викладених в клопотанні.

Захисники обвинуваченого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , та сам обвинувачений, підтримавчи доводи письмових заперечень захисника ОСОБА_6 , які надійшли на вказане колопотання прокурора до матеріалів справи 15.05.2024р, - просили відмовити у задоволенні клопотання прокурора, посилаючись на процесуальний порядок: по-перше, на те, що прокурор мав визначитися з належними учасниками кримінального провадження ще до направлення обвинувального акту до суду, а по друге, - та те, що відповідно до ст.314 КПК України суд має спочатку вирішити питання стосовно обвинувального акту - чи відповідає він вимогам чинного закондавства, або ні, тобто, - призначити судовий розгляд на його підставі, або повернути прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу, або направити його до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження, - і лише після цього вирішувати питання, пов`язані з підготовкою до судового розгляду відповідно до ст.315 КПК України, а саме, - розглядати клопотання, пов`язані з підготовкою до судового розгляду, - нагадавши, що в матеріалах справи міститься нерозглянуте клопотання про повернення обвинувального акту через чисельні порушення, допущені в ході досудового розслідування.

Адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_11 - представники малолітніх потерпілих, відповідно, - ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_12 - вважаючи, що у вирішенні питання про відповідність вимогам чинного закондавства обвинувального акту мають право і зобов`язані брати участь усі учасники процесу, вважають обгрунтованим клопотання прокурора та таким, що підлягає задоволенню - з метою встановлення осіб, які є законними представниками малолітніх потерпілих для належного сповіщення цих осіб про дату, час та місце підготовчого судового засідання.

Ст.350 КПК України визначено, що клопотання учасників судового провадження розглядаються судом після того, як буде заслухана думка щодо них інших учасників судового провадження, про що постановляється ухвала.

Вислухавши учасників судового засідання: прокурора, обвинуваченого, його захисників та представників малолітніх потерпілих, розглянувши вищезазначене копотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, - до до матеріалів судової справи №946/6400/20, що знаходиться в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з метою встановлення осіб, які є законними представниками малолітніх потерпілих, зазначених в обвинувальному акті, - для належного сповіщення цих осіб про дату, час та місце підготовчого судового засідання, оскільки, дійсно, як правильно зауважили представники потерпілих - адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_11 , - у вирішенні питання про відповідність вимогам чинного закондавства обвинувального акту мають право брати участь усі учасники процесу, але, принаймні, суд зобов`язаний їх сповістити належним чином про дату, час і місце судового засідання.

Так, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст.131 КПК України). Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч.2ст.159 КПК України). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.5ст.132 КПК України). Згідно ст.162ч.1 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця... Під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2,5,7,8 частини 1 статті 162 цього Кодексу, - здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури (п.207 розділу XI Перехідних положень КПК України).

Статтею 160 КПК України регламентовано, що "1. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. 2. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження".

Клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, та Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ст.163 КПК України), тому, оскільки особа, у володінні якої знаходяться документи, зазначені у клопотанні прокурора - не є приватною юридичною або фізичною особою та особою публічного права, та, з огляду на характер документів - вони не можуть бути знищені за совїм характером та відповідними вимогами до їх зберігання, суд вважає недоцільним витрачати процесуальний час на відкладення розхгляду клопотання прокурора для попереднього сповіщення Ізмаїльського районного суду про розгляд такого клопотання прокурора.

Як вбачається з вищевикладеного, жодною правовою нормою не визначено заборони стосовно часу і стадії кримінального провадження, на якій сторона кримінального провдаження може звернутися до суду з вказаним клопотанням, а також не містить жодної заборони розгляду судом такого клопотання на початку підготовчого судового засідання, а тому доводи захисників і обвинуваченого щодо першочерговості розгляду судом питання про належність і допустимість обвнувального акту - не грунтуються на вимогах чинного законодавства; тим більше, враховуючи відстність їх заперечень щодо вирішення судом питання про здійснення судового розгляду у закритому судовому засіданні ще на початку підготовчого судового засідання, хоча, згідно ст.315 КПК України, - це питання також вирішується під час вирішення питань стсовно підготовчих дій для розгляду судом обвинувалоьного акту по суті після встановлення того факту, що він підлягає призначнню до розгляду по суті; тобто, виходячи з конкретних обставин кожної окремої справи, суд, в разі відсутності заборони з боку чинних законів, маоже змінювати черговість вирішення питань, які підлягають до його компетенції, у даному випадку, - в ході підготовчого судового засідання.

Крім того, суду не надано відомостей, які суд має врахувати при розгляді такого клопотання - що докази, про які йдется у клопотанні прокурора, відносяться до переліку, зазначеному у ст.161 КПК України, а тому, вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні; немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачає прокурор довести за допомогою цих документів. З огляду на те, що доводи клопотання є достатніми, щоби вважати, що без такого доступу існує реальна загроза можливості розгляду кримінального провадження і встановлення істини, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі вимог кримінального процесуального Закону України.

Задовольняючи клопотання прокурора, враховуючи, що представник юридичної особи, у володінні якої перебувають необхідні докази - документи, які підлягають тимчасовому вилученню, - не був присутнім у судовому засіданні, - згідно вимог КПК України, йому необхідно роз`яснити його права та обов`язки під час здійснення такої слідчої дії.

Таким чином, суд дійшов висновку, що слід надати прокурору Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_3 можливість усунути недоліки досудового розслідування і встановити коло осіб, що є учасниками судового розгляду цього обвинувального акту.

Однак, оскільки прокурором ці питання - щодо осіб, які є законними представниками малолітніх потерпілих у даному кримінальному провадженні - вирішується за сприянням суду протягом дуже тривалого часу, - прокурору слід встановити час для остаточного вирішення цього питання з метою дотримання вимог чинного законодавства стосовно строків і термінів розгляду судом справ - які мають бути найменш короткими і вкладатися в розумні сроки розгляду - що необхідні для встановлення обставин кримінального провадження, у даному випадку, - за умови економії процесуалних строків, тобто, - економії часу, який витрачається судом на процесуальні питання - що є підготовкою до розгляду, а не самим розглядом справи.

Керуючись ст.ст.55,56,59,131,132,160,161,163,164,314,315,350,369-372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу щодо тимчасового доступу до речей документів - до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Надати дозвіл прокурору Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 - на тимчсовий доступ до речей і документів, а саме, - до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, що містяться в матеріалах судової справи №946/6400/20, яка знаходиться в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області (Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Клушина,2) - з можливістю ознайомитися з нею, зробити необхідні йому копії документів з неї, та вилучити їх (здійснити їх виїмку), з метою дотримання прав малолітньої ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - яка є потерпілою у кримінальному провадженні №0001019 від 17.02.2021р., та яка була усиновлена рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.11.2020р. (справа №946/6400/2020).

Зобов`язати керівника Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області (Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Клушина,2) - забезпечити тимчасовий доступ та можливість вилучення прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 речей і документів, а саме, - до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, - що міститься в матеріалах судової справи №946/6400/20, - яка знаходиться на зберіганні і у відомі Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Строк дії ухвали - до 31.08.2024р. включно.

В якості роз`яснення законодавства України, попередити керівника Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, що в разі невиконання ухвали суду, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей та документів, суд має право, з метою їхнього відшукання та вилучення, постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями ст.ст.165-169 КПК України.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 165 КПК України).

Дана ухвала підлягає негайному і обов`язковому виконанню.

Ухвала може бути оскаржена зацікавленими особами до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`яти днів з дня одержання її копії.

Суддя ОСОБА_1