Провадження № 1-кс/947/8745/24
УХВАЛА

01.07.2024 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000279 від 26.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, за фактом розтрати та привласнення бюджетних коштів в службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядних організацій виконавців робіт, вчинене в умовах воєнного стану.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, до слідчого управління ГУНП в Одеській області надійшли матеріали УСР в Одеській області ДСР НПУ про те, що у ході проведення комплексних заходів спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань, нецільового використання та недопущення розкрадання отримано інформацію щодо розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які увійшовши в злочинну змову з посадовими особами суб`єктів підприємницької діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), інших суб`єктів підприємницької діяльності без застосування процедури відкритих торгів уклали прями договори з зазначеними суб`єктами з значно завищеними сумами очікуваної вартості предмету закупівлі.

Так, 01.09.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) в особі начальника ОСОБА_5 укладено договір №204 від 01.09.2023 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_4 . Предмет договору «Підготовка опалювального до сезону заходи та 3 енергозбереження (капітальний ремонт даху з утеплення для збільшення енергоефективності ІНФОРМАЦІЯ_8 ) за адресою: АДРЕСА_2 , Код ДК 021:2015:45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи». Сума договору 3 млн 175 тис 658 грн. 22 коп. Строк виконання робіт до 31 вересня 2023.

В подальшому до договору № 204 від 01.09.2023 укладено додаткові угоди № 1 від 18.09.2023, № 2 від 25.12.2023 та №3 від 04.03.2024, якими внесено зміни до договору щодо ціни договору та строків виконання робіт. Враховуючи викладене, с підстави вважати, що посадові ІНФОРМАЦІЯ_9 , діючи спільно з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », вчиняють дії направлені на незаконне привласнення грошових коштів місцевого бюджету, шляхом укладення договорів на будівельні та ремонтні роботи, з подальшим підписанням актів виконаних будівельних робіт (ф № КБ-2в) із завищенням об`ємів робіт і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф № КБ-3) з завищеними цінами.

У вказаному кримінальному провадженні, 22.05.2024 слідчим призначено судову будівельно-технічну експертизу за договором №204 від 01.09.2023.

14.06.2024 до слідчого надійшло клопотання експерта №24-2945 щодо надання додаткових матеріалів, а саме тендерної та технічної документації за договором №№204 від 01.09.2023. Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ), а саме документи що стосуються договору №204 від 01.09.2024, містять відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, якими на сьогоднішній день слідство не володіє та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановленню осіб, причетних до скоєння злочину, є речовими доказами по кримінальному провадженню, необхідні для проведення судової будівельно-технічної.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, в тому числі слідчим: ОСОБА_6 . ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та прокурорам у кримінальному провадженні, співробітникам оперативних підрозділів за відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів (у разі відсутності оригіналів до копій), з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-документації щодо здійснення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_7 : у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором № 204 від 01.09.2023 як щодо укладання основного договору, так і щодо укладання додаткових угод до нього: тендерної документації із додатками: проекти, особливості, технічні завдання, цінова пропозиція; протоколи розрахунок очікуваної вартості предмету закупівель, моніторинг ринку, протоколи розкриття, повідомлення про намір укласти договір; документів, що стали підставою для проведення робіт: акти обстеження, рішення, протоколи, доповідні записки, інше; всі рішення та протоколи уповноваженої особи/тендерного комітету; конкурсні пропозиції (відомості щодо рахунків, заборгованості, повноваження учасника, довідки, проекти договору з додатками, технічні вимоги, тендерна пропозиція, інші надані підприємством документи), обгрунтування вибору постачальника/підрядника;

-договір між ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 204 від 01.09.2023 з усіма додатковими договорами та додатками;

-відомості та документи, що стали підставами для укладання додаткових угод до договору № 204 від 01.09.2023;

-первинну документацію до договору № 204 від 01.09.2023: проектно- кошторисну документацію; дефектні акти; договірні ціни; пояснювальні записки; локальні кошториси, звідні кошториси розрахунки вартості робіт; відомості ресурсів; акти прийомки виконаних робіт (за формою КБ-2в); довідки про вартість виконаних робіт (за формою КБ-3); підсумкові відомості ресурсів; акти звірення взаємних розрахунків між підрядником та замовником; рахунки на застосовувані будівельні матеріали; товаро-транспортні накладні на використані механізми з машинозмінами; акти списання будівельних матеріалів (форма М-29); акти на приховані роботи в повному обсязі; журнали робіт на об`єкті; експертний звіт, відомість контрольних вимірів, виконавчі креслення; проект організації будівництва (ПОБ), проект виконання робіт (ПВР), акти форми М-15 та М-15а, договори на проведення авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, форма яких відповідає вимогам додатку В ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» з підписами представника будівельної організації, представника технічного нагляду, замовника та представника проектної організації, інші наявні документи;

-відомості щодо залучених субпідрядних організацій до виконання робіт за договором № 204 від 01.09.2023: договори із субпідрядними організаціями з додатками та додатковими угодами; розрахунки із субпідрядними організаціями; акти взаємозвірок; акти виконаних робіт, товаро - транспортні накладні; листування;

-відомості щодо здійснення технічного нагляду за роботами по договору № 204 від 01.09.2023 (надати належним чином завірені копії договорів технагляду з додатками та додатковими угодами, розрахунки по ним, акти приймання-передавання);

-договори з проектантами та самі проекти робіт по договору № 204 від 01.09.2023 (надати належним чином завірені копії договорів технагляду з додатками та додатковими угодами, розрахунки по ним, акти приймання - передавання);

-листування між між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором № 204 від 01.09.2023 з питань укладання, виконання договору;

-акти взаємозвірок за договором № 204 від 01.09.2023;

-належним чином завірену копію з книг реєстрації договорів, річні плани закупівель із додатками, змінами та фінансовий план за 2022-2024 роки; платіжні доручення, виписки по банківським рахункам про здійсненні оплати за договором № 204 від 01.09.2023;

-належним чином завірені копії положення, статуту ІНФОРМАЦІЯ_7 , наказів про призначення на посаду керівника, головного бухгалтера, уповноважену особу за 2022-2024 роки;

-інші наявні документи, щодо виконання робіт за договором № 204 від 01.09.2023.

-скарги, листування із скаржниками; листи Держаудитслужби, відповіді до Держадитслужби із додатками, результати розгляду скарг, вжитті відділом заходи щодо скарг, які надходили з приводу укладання договору № 204 від 01.09.2023.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю один місяць з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1