печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 0000190,

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання про арешт майна.

Мотивуючи означене клопотання прокурор у клопотанні вказує наступне.

Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000190 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор зазначає у клопотанні, що службові особи Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області, за попередньою змовою з приватним нотаріусом, зловживаючи службовим становищем, в супереч вимог Земельного кодексу України та Лісового кодексу України, забезпечили проведення реєстрації права комунальної власності територіальної громади на 6694,6799 га. земель лісового фонду, що призвело до вибуття вказаних земель із державної власності та таким чином спричинили тяжкі наслідки.

Як встановлено в ході слідства Іванківською селищною ради Вишгородського району Київської області прийнято ряд рішень про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки державної власності лісогосподарського призначення, а саме 16.12.2022 №VIII-40/4333, 18.01.2023 №VIII-41/4361, 05.05.2023 №VIII-45/4647, 02.06.2023 №VIII-46/4720, 28.07.2023 №VIII-50/4893, 25.08.2023 №VIII-52/4978, серед яких встановлені наданий час земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :01:001:0009, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :03:012:0050, :02:007:0041, :03:001:0146, :03:001:0145, :01:007:9502.

Загалом, відповідно до вказаних рішень ради, вирішено зареєструвати у Державному реєстрі речових прав речове право комунальної власності за Іванківською селищною радою на земельні ділянки із земель державної власності лісогосподарського призначення в загальній площі 9 473,0844 га. Правовою підставою, серед іншого, у рішеннях зазначено п. 24 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України (далі ЗК України).

Допитаний в якості свідка головний лісничий ДП СЛП «Київоблагроліс» ОСОБА_4 повідомив, що земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, перебувають в користуванні ДП СЛП «Київоблагроліс» на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0009, :03:015:0026, :03:002:0005 перебувають в користуванні ДП «Іванківський Лісгосп». Щодо ділянок з кадастровими номерами :03:012:0050, :01:007:9502 та :01:001:0014 він або не володіє інформацією про користувача, або не зміг їх ідентифікувати щодо місця знаходження.

Варто відмітити, що згідно ст. 11 Лісового Кодексу України (далі ЛК України) право комунальної власності на ліси набувається при розмежуванні в установленому законом порядку земель державної і комунальної власності, а також шляхом передачі земельних ділянок з державної власності в комунальну та з інших підстав, не заборонених законом.

ЗК України, зокрема ч. 1 ст. 56 передбачено, що землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 ЗК України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 31 ЛК України визначено, що обласні державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що землі лісового фонду, які за матеріалами лісовпорядкування знаходяться у користуванні державних лісогосподарських підприємств, належать до державної власності та перебувають у розпорядженні обласних державних адміністрацій.

У відповідності до ст. 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, серед іншого належать земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Відповідно до п. 24 розділу Х «Перехідних положень» ЗК України вказано, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім, в тому числі, земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств.

Таким чином, зазначені рішення Іванківської селищної ради прийняті з порушеннями ЗК України ти ЛК України, та призвели до незаконного вибуття із державної власності земель лісогосподарського призначення площею 9 473,0844 га.

В подальшому, у період з 13.03.2023 по 17.03.2023 приватним нотаріусом Вишгородського нотаріального округу ОСОБА_5 , у порушення норм Земельного кодексу України, на підставі зазначених рішень селищної ради, перелічені вище земельні ділянки зареєстровані на праві комунальної власності за Іванківською селищною радою, окрім земельних ділянок :05:001:0035 (141,0756 га) та :03:012:0050 (153,4038 га).

11.08.2023 на підставі рішення Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області № VІІІ-51/4924 створено комунальне підприємство Іванківської селищної ради «Іванківське лісопаркове господарство», скорочене найменування КП ІСР «Іванківське лісопаркове господарство», з визначенням місцезнаходження за адресоюКиївська область, Вишгородський район, смт Іванків, вулиця Київська, 23а. Визначено види економічної діяльності КП ІСР «Іванківське лісопаркове господарство» за КВЕД:

- 02.10 Лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві (основний вид діяльності);

- 02.20 Лісозаготівлі;

- 02.40. Надання допоміжних послуг у лісовому господарстві;

- 16.10 Лісопильне та стругальне виробництво;

- 81.30 Надання ландшафтних послуг.

05.09.2023 на підставі рішення Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області № VІІІ-53/5005, земельні ділянки для іншого лісогосподарського призначення зареєстровані в Державному Земельному кадастрі з кадастровими номерами :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, після проведення реєстрації права комунальної власності Іванківської селищної територіальної громади, надано в постійне користування КП ІСР «Іванківське лісопаркове господарство» ().

При цьому, як зазначено вище, передані в постійне користування КП ІСР «Іванківське лісопаркове господарство» земельні ділянки перебували в користуванні ДП СЛП «Київоблагроліс» та ДП «Іванківський Лісгосп», у зв`язку з чим, в порушення встановленого законодавством порядку, без отримання дозволу користувача, останні були позбавлені права постійного користування зазначеними земельними ділянками.

14.03.2024 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 01.03.2024 по справі №757/9963/24-к проведено обшук в приміщенні сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області за адресою Київська обл.., Вишгородський р-н., смт. Іванків, вул. Івана Проскури, 18, в ході якого вилучено:

1. Копія листа Іванківської селищної ради №06-27-4052 від 22.12.2023 з додатками на 3 арк.;

2. Копія доповідної записки сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області №365/497-24 від 08.01.2024 на 1 арк.;

3. Копія запиту Вишгородської окружної прокуратури №54-7457вих-23 від 13.11.2023 на 1 арк.;

4. Копія доповідної записки сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області №17358/497-23 від 18.12.2023 на 2 арк.;

5. Копія запиту Вишгородської окружної прокуратури №54-6579вих-23 від 11.10.2023 на 1 арк.;

6. Копія доповідної записки сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області №14027/497-23 від 25.10.2023 на 3 арк.;

7. DVD-R диск на якому знаходяться в електронному вигляді:

- XML - файли, поземельні книги та технічні документації щодо формування земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :01:001:0009, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :02:007:0041, :03:001:0146, :03:001:0145, :01:007:9502.

14.03.2024 слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про визнання речовими доказами зазначених вище речей та документів.

Метою накладення арешту, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, є забезпечення збереження речових доказів.

Прокурор та власник майна у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином, та враховуючи положення ч. 1 ст. 172 КПК України, неприбуття осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників, вивчивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 10 ст. 170 КПК України, передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно положень ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 від 14.03.2024 вилучене майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для накладення арешту на майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий суддя, враховуючи вище викладені обставини, приходить до висновку про задоволення клопотання, оскільки застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна є співрозмірним завданням кримінального провадження, спрямоване на досягнення цілей розслідуваного кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 0000190 - задовольнити.

Накласти у кримінальному провадженні за № 0000190 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України арешт на:

- Копію листа Іванківської селищної ради №06-27-4052 від 22.12.2023 з додатками на 3 арк.;

- Копію доповідної записки сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області №365/497-24 від 08.01.2024 на 1 арк.;

- Копію запиту Вишгородської окружної прокуратури №54-7457вих-23 від 13.11.2023 на 1 арк.;

- Копію доповідної записки сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області №17358/497-23 від 18.12.2023 на 2 арк.;

- Копію запиту Вишгородської окружної прокуратури №54-6579вих-23 від 11.10.2023 на 1 арк.;

- Копію доповідної записки сектору №1 відділу №5 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області №14027/497-23 від 25.10.2023 на 3 арк.;

- DVD-R диск на якому знаходяться в електронному вигляді XML - файли, поземельні книги та технічні документації щодо формування земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :01:001:0009, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :02:007:0041, :03:001:0146, :03:001:0145, :01:007:9502.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1