справа № 361/3878/24
провадження № 1-кс/361/818/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання дізнавача сектору дізнання Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 05 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України,-

встановив:

26 квітня 2024 року до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання дізнавача СД Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 05 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що невстановленими особами на території Броварського району Київської області здійснюється незаконна діяльність щодо заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель без робочого проекту землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земель, що створило небезпеку для довкілля.

В ході досудового розслідування встановлено, що досудове розслідування розпочато на підставі заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про можливі неправомірні дії службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо незаконного заволодіння грунтовим покривом (поверхневим шаром) земель на території с. Погреби Броварського району Київської області з подальшою реалізацією отриманої грунт суміші. Також із заяви вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (LLC « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») систематично приймає участь на платформі державних закупівель ProZorro, впродовж 2022-2023 років приймало участь у публічних закупівлях та уклало ряд договорів на постачання грунтосуміші для потребу ряду комунальних підприємств м. Києва на загальну суму понад 21 млн грн. Водночас підприємство не має у власності чи користуванні відповідних земельних ділянок, на яких можна здійснювати зняття поверхневого шару грунту для виробництва грунтосуміші, а також підприємство не залучало для виконання договорів субпідрядні організації.

Аналізом публічного ресурсу використання бюджетних коштів встановлено, що протягом 01 січня 2022 року 09 квітня 2024 року підприємство отримало 15 867 370,3 грн бюджетних коштів за постачання грунтосуміші на благоустрій територій від розпорядників бюджетних коштів м. Києва та Зазимської ОТГ.

Як вбачається з документів тендерних пропозицій, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є виробником грунтосуміші, яку видобувають у с. Погреби Броварського району Київської області, про що долучено відповідні довідки про місце відбору зразків грунтосуміші. Також зазначено про постачання товару без залучення субпідрядників, співвиконавців.

Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у цього товариства відсутні на праві приватної власності чи користування земельні ділянки з відповідним цільовим призначенням, які б дозволяли видобувати, знімати, використовувати ґрунт для виробництва ґрунтосуміші. Земельна ділянка, на якій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видобуває ґрунтосуміші, знаходиться у с. Погреби Броварського району Київської області, кадастровий номер :02:004:0070. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка обліковується за підприємством на підставі договору оренди земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Рішення щодо проведення реєстрації та про зміну цільового призначення земельної ділянки приймались посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У результаті радіотехнічної розвідки за місцем вчинення кримінального правопорушення (Київська область, Броварський район, с. Погреби, координати: 50.1248, 30.91008) встановлено зону покриття ретрансляційних антен оператора мобільного зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » LAC 27000 CID 7873, 15841, 7871, 11873, 19873, 28917, 18917, 48917; LAC 28029 CID 2181; LAC 27038 CID 14893, 28317, 18317, 38317; LAC 26800 CID 11198723, 11572144, 11078733, 11158431; LAC 26738 CID 11168923.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, враховуючи необхідність підтвердження або спростування факту перебування особи (осіб) у конкретному місці та в конкретний час, коло ймовірно причетних до злочину осіб, а також з`ясування інших важливих для кримінального провадження обставин, уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей про зв`язки споживачів телекомунікаційних послуг, здійснені за вежами оператора мобільного зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » LAC 27000 CID 7873, 15841, 7871, 11873, 19873, 28917, 18917, 48917; LAC 28029 CID 2181; LAC 27038 CID 14893, 28317, 18317, 38317; LAC 26800 CID 11198723, 11572144, 11078733, 11158431; LAC 26738 CID 11168923, що зберігаються в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », зокрема даних про вхідні й вихідні з`єднання, ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання, яке перебувало в зоні дії базових станцій, адреси розташування й номери базових станцій, що забезпечували зв`язок абонентів А, типи з`єднання абонентів А, дати, час і тривалість з`єднань абонентів А, у тому числі з`єднання нульової тривалості, ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з якими відбувалися сеанси зв`язку абонентів А, за період з 0 годин 01 січня 2019 року по «теперішній час 2024 року», з розпорядженням про їх вилучення.

У судове засідання дізнавач СД Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не прибули з невідомих причин, хоча в належний спосіб повідомлялися про його дату і час. Відсутність дізнавача і представника установи, у володінні якої знаходяться запитувані документи, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. 119, ч. 1 ст. 121, п. 8 ч. 2 ст. 105 Закону України «Про електронні комунікації», постачальники електронних комунікаційних послуг повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність даних щодо кінцевого користувача, отриманих при укладенні договору про надання електронних комунікаційних послуг та наданні електронних комунікаційних послуг; доступ до інформації про споживача, факти надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі до даних, що обробляються з метою передачі такої інформації в електронних комунікаційних мережах, здійснюється виключно на підставі рішення прокурора, суду, слідчого судді у випадках та порядку, передбачених законом; постачальники електронних комунікаційних послуг повинні зберігати записи про надані електронні комунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, що знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 60 КПК України унормовують право слідчого за погодженням з прокурором звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Згідно з ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, дізнавачем СД Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 на виконання ч. 5, 6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » володіє запитуваною інформацією по одному з існуючих в Україні операторів GSM, яка в сукупності з іншими документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000039 від 05 квітня 2024 року, може бути використана як доказ й іншими способами довести обставини, що передбачається довести за допомогою неї, не представляється можливим, відтак уповноваженій особі на виконання вимог ч. 7 ст. 163 КПК України необхідно надати дозвіл на вилучення з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » запитуваних даних, що містять охоронювану законом таємницю.

Разом із тим, уповноваженою особою жодним чином не обґрунтовано та не доведено належними доказами необхідність вилучення запитуваної інформації за період з 01 січня 2019 року по «теперішній час 2024 року», тому вважаю доцільним надати дозвіл на тимчасовий доступ до запитуваних документів за період з 01 січня 2022 року по 26 квітня 2024 року.

Керуючись ст. 110, 131, 132, 159, 160, 162-166 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дізнавачам сектору дізнання Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 або за їх дорученням працівникам ВКП Броварського РУП ГУНП в Київській області дозвіл на тимчасовий доступ документів, що містять охоронювану законом таємницю і зберігаються в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_1 ), а саме: інформації про всі вхідні й вихідні з`єднання, які в період з 01 січня 2022 року по 26 квітня 2024 року фіксувалися вежами оператора мобільного зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » LAC 27000 CID 7873, 15841, 7871, 11873, 19873, 28917, 18917, 48917; LAC 28029 CID 2181; LAC 27038 CID 14893, 28317, 18317, 38317; LAC 26800 CID 11198723, 11572144, 11078733, 11158431; LAC 26738 CID 11168923, а також ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання, яке перебувало в зоні дії базових станцій, адреси розташування й номери базових станцій, що забезпечували зв`язок абонентів А, типи з`єднання абонентів А, дати, час і тривалість з`єднань абонентів А, у тому числі з`єднання нульової тривалості, ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з якими відбувалися сеанси зв`язку абонентів А.

На підставі ч. 7 ст. 163 КПК України забезпечити дізнавачам СД Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 або за їх дорученням працівникам ВКП Броварського РУП ГУНП в Київській області можливість вилучення з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вищевказаної інформації в письмовому та електронному вигляді.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя ОСОБА_1