Провадження № 11-кп/824/156/2024 Суддя в 2-й інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2024 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретар - ОСОБА_5 ,

за участю прокурора - ОСОБА_6

захисника - ОСОБА_7

обвинуваченого - ОСОБА_8

представника потерпілого НАК «Нафтогаз» - ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві кримінальне провадження № 0000282 за апеляційною скаргою прокурора Офісу Генерального прокурора на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року кримінальне провадження № 0000282 від 24.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Дане рішення суд першої інстанції мотивував тим, що повідомлення про підозру ОСОБА_8 у вчиненні особливо тяжкого злочину за ч.5 ст. 191 КК України відбулося поза межами строку досудового розслідування визначеного ч.2 ст. 219 КПК України, оскільки з моменту внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ч.5 ст. 191 КК України до дня повідомлення ОСОБА_8 про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення минуло більше трьох років, що більше ніж вдвічі перевищує встановлений ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування. Також суд вказав на те, що відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, яке відбувалося з наступного дня після направлення повідомлення про завершення досудового розслідування, а також наступні дії щодо складання, затвердження та вручення обвинувального акта стороні захисту та й безпосереднього направлення його до суду здійснено також поза межами строку досудового розслідування. Крім того, судом зазначено про те, що ч.1 ст. 5 КПК України передбачено, що процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент прийняття такого рішення і така позиція суду відповідає висновкам Верховного Суду, висловленим ним у відповідних постановах, а тому доводи прокурора щодо неможливості застосування положень п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у кримінальних провадженнях, у яких відомості внесені до ЄРДР до 15.03.2018р. є необґрунтованими.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, прокурор подав апеляційну скаргу з доповненнями, в якій указав на незаконність оскаржуваної ухвали у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону. В обґрунтування доводів апеляційної скарги указав, що оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000282 розпочалось до набрання чинності нормами закону України від 03.07.2017 №2147-VII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства та інших законодавчих актів», це унеможливлює застосування до кримінального провадження №0000282 положень п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Також на переконання прокурора, суд першої інстанції зробив помилковий висновок про те, що направлення 16.03.2021 року обвинувального акту щодо ОСОБА_8 відбулося поза межами строку досудового розслідування. Прокурор вказує, що цей висновок не відповідає вимогам кримінального процесуального закону, та зроблений судом внаслідок істотного порушення вимог ч.5 ст.219 КПК України. Крім цього зазначено, що суд першої інстанції зробивши правильний висновок, що останнім днем строку досудового розслідування кримінального провадження №0000282 був саме день 15.02.2023, допустив порушення вимог ч.5 ст.219 КПК України та не врахував висновку про застосування норм права, викладеному у постанові колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 15.02.2023 у справі №354/1129/20 в якій суд касаційної інстанції сформулював такий висновок: «у правовій ситуації, коли стороною обвинувачення обов`язок повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до його матеріалів виконано шляхом направлення слідчим відповідного письмового повідомлення в останній день строку досудового розслідування, визначеного приписами ч.3 ст.219 КПК України, останнім днем звернення до суду з обвинувальним актом, тобто днем закінчення досудового розслідування, є день, коли сторона захисту реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст.290 КПК України». Просив оскаржувану ухвалу скасувати та призначити новий розгляд обвинувального акта в суді першої інстанції.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу прокурора, захисник ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_10 не погоджується з висновками прокурора і вважає що судом першої інстанції в повній мірі було досліджено обставини реєстрації кримінального провадження №0000063 від 02.10.2015 року, у якому ОСОБА_8 лише 16.10.20 тобто через п`ять років досудового розслідування, було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, і саме в цьому кримінальному провадженні, 24.02.2021 року, в останній день трьохмісячного строку на досудове розслідування, слідчим суддею було відмовлено в продовженні строку на досудове розслідування у зв`язку з порушенням порядку продовження строку досудового розслідування передбаченого ст.295-1 КПК України. Таким чином останнім днем строку досудового розслідування як і в кримінальному провадженні №0000063 від 02.10.2015 року так і в кримінальному провадженні № 0000282 від 24.02.2021 було 24.02.2021 року. Окрім цього, захисник зазначив про обґрунтування судом першої інстанції з посиланням на практику Верховного Суду, можливості застосування п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Також захисник погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що в ході досудового розслідування слідчим були порушені вимоги ч.2 ст.219 КПК України, а саме кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_8 , відноситься до категорії особливо тяжких, а відтак досудове розслідування повинно було бути або закінчено, або в ньому повинно бути повідомлено про підозру не пізніше вісімнадцяти місяців, тобто до 02.04.2017 року. Проте ОСОБА_8 було повідомлено про підозру лише 16.10.2020 року, що свідчить про порушення слідчим вимог ч.2 ст.219 КПК України. Відтак, просив у задоволенні апеляційної скарги прокурора відмовити, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року залишити без змін.

Вислухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення:

прокурора, який підтримав вимоги апеляційної скарги з доповненнями;

обвинуваченого та захисника, які заперечували щодо задоволення апеляційної скарги прокурора з доповненнями та спросили ухвалу суду першої інстанції залишити без змін;

представника потерпілого, який також підтримав вимоги апеляційної скарги з доповненнями прокурора;

вивчивши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги прокурора з доповненнями, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Приписами п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положення ст.ст. 219, 294-295 КПК України визначають строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 219 КПК України, чинними на момент ухвалення судом першої інстанції рішення у вказаному кримінальному провадженні, строк досудового розслідування обчислювався з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За приписами п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений в порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Так, з оскаржуваної ухвали суду вбачається, що кримінальне провадження щодо ОСОБА_8 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому своє рішення суд мотивував тим, що відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, яке відбувалося з наступного дня після направлення повідомлення про завершення досудового розслідування, а також наступні дії щодо складання, затвердження та вручення обвинувального акта стороні захисту та й безпосереднього направлення його до суду здійснено поза межами строку досудового розслідування.

Однак з вказаним висновком суду колегія суддів не погоджується та вважає його таким, що не ґрунтується на матеріалах справи та вимогах законодавства.

Як вбачається з матеріалів провадження, 16.10.2020 року ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 0000063 від 02.10.2015 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (т.1 а.с.68-72).

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 від 14.12.2020 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 продовжено до трьох місяців, а саме до 16.01.2021 року.

21.12.2020 року у зв`язку із захворюванням підозрюваного ОСОБА_8 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 зупинено (т.1а.с.77-78).

13.01.2021 року у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій досудове розслідування відновлено (т.1 а.с.79-80).

13.01.2021 року у зв`язку із захворюванням підозрюваного ОСОБА_8 на тяжку хворобу та відсутністю відомостей про одужання досудове розслідування зупинено (а.с.73-74).

01.02.2021 року у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій та одужанням підозрюваного досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено (а.с.75-76).

24.02.2021 року ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 (т.1 а.с.225-229).

24.02.2021 року постановою прокурора з кримінального провадження №0000063 від 02.10.2015 року виділені матеріали про кримінальне правопорушення, передбачене ст.191 ч.5 КК України. Виділеному кримінальному провадженню присвоєно реєстраційний номер №0000282, дата реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань про виділене кримінальне провадження є 24.02.2021 року (т.1 а.с.236).

Постановою прокурора від 24.02.2021, про обрахування строку досудового розслідування визначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000282 закінчується 25.02.2021 (т.1 а.с.105-106).

З Єдиного реєстру досудових розслідувань наданих прокурором по кримінальному провадженню №0000282 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 191 КПК України внесені до ЄРДР 09.06.2017 року (т.1 а.с.100-101, а.с.236).

24.02.2021 року прокурор надав слідчому письмове доручення повідомити підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати останнім доступ до матеріалів кримінального провадження №0000282 (т.1 а.с.154).

25.02.2021 року слідчий на виконання доручення прокурора за вих. № 6131/24/1/2-2021 склав повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000282 та надання стороні захисту доступу до матеріалів кримінального провадження, зазначивши час з 09-00 годин по 18-00 годин, починаючи з 25.02.2021 року (т.1 а.с.143).

25.02.2021 року о 18-41 вказане повідомлення слідчий направив поштовим зв`язком на адресу підозрюваного та його захиснику, що підтверджується відповідними фіскальними чеками, наявними в матеріалах справи (т.1 а.с. 144-145).

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 16.03.2021 року, підозрюваний ОСОБА_8 та його захисники ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження №0000282 в період часу з 09.03.2021 року по 16.03.2021 року (т.1а.с.107-142).

16.03.2021 року відносно ОСОБА_8 був складений та затверджений обвинувальний акт, який під розписку в цей же день було вручено підозрюваному та його захисникам. (т.1. а.с.1-33).

Відповідно до супровідного листа від 16.03.2021 року № 09/2/1/639 вих-21, обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000282 від 24.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, був направлений до Шевченківського районного суду м. Києва та отриманий судом згідно з штампом на вказаному супровідному листі 16.03.2021 року (т.2 а.с.8).

Відповідно до супровідного листа, наявного в матеріалах справи, обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000282 від 24.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, зареєстрований в канцелярії суду 18.03.2021 року вх. № 26504/21 (а.с. 1-35).

Висновки суду першої інстанції про те, що обвинувальний акт надійшов до суду із порушенням строку, передбаченого ст. 219 КПК України після повідомлення особи про підозру не ґрунтуються на наявних у матеріалах кримінального провадження даних. Відповідно до постанови прокурора від 24.02.2021 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000282 закінчувався 25.02.2021 року. Ця обставина відповідає матеріалам кримінального провадження. Із урахуванням строку досудового розслідування, який був продовжений прокурором, часу зупинення досудового розслідування у зв`язку із хворобою обвинуваченого та відновленням провадження для виконання слідчих дій, строк досудового розслідування дійсно закінчувався 25.02.2021 року, із чим погодився і суд першої інстанції. У зв`язку із цими обставинами та із урахуванням указаної вище постанови прокурора, яка не була змінена і не була скасована станом на час розгляду даної справи, колегія суддів вважає, що час строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру необхідно обраховувати до цієї дати, а саме 25.02.2021 року яка і є закінченням строку досудового розслідування.

Із урахуванням строку, протягом якого сторона захисту проводила ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадження закінчувався 16.03.2021 року. Відповідно до матеріалів кримінального провадження 16.03.2021 року, тобто в останній день досудового розслідування органом досудового розслідування були виконані усі необхідні процесуальні дії і цього ж дня кримінальне провадження було передане до Шевченківського районного суду м. Києва.

Та обставина, що дане кримінальне провадження було зареєстроване у канцелярії суду 18.03.2021 року не дає підстави стверджувати про те, що це кримінальне провадження надійшло до суду саме 18.03.2021 року. За змістом п.5 ч.1 ст.3, ч.1 ст. 219 КПК України кримінальне провадження повинне надійти до суду під час строку досудового розслідування. Прокурором суду першої інстанції була надана копія листа, із відміткою суду про отримання, відповідно до якого зазначене кримінальне провадження надійшло до суду 16.03.2021 року. Підстав піддавати сумніву достовірність цього листа колегія суддів не знаходить. Та обставина, що це кримінальне провадження у канцелярії суду було зареєстроване лише 18.03.2021 року не може свідчити про надходження кримінального провадження до суду поза межами строку досудового розслідування, оскільки датою надходження кримінального провадження до суду є саме 16.03.2021 року, що стверджується копією листа із відміткою суду про отримання, а реєстрація цього провадження канцелярією суду свідчить про недоліки в організації роботи суду пов`язаної із отриманням і реєстрацією вхідної кореспонденції.

Наведене указує на те, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні надійшов до суду у межах строку досудового розслідування та свідчить про необґрунтованість висновків суду у цій частині.

Не ґрунтуються на вимогах законодавства, що діє на момент розгляду справи судом апеляційної інстанції, і посилання суду першої інстанції на закінчення строку досудового розслідування після внесення відомостей до ЄРДР до повідомлення особі про підозру. Дійсно, станом на день ухвалення рішення судом першої інстанції діяла ст. 219 КПК України в редакції Закону № 2810-IX від 01.12.2022 року, якою передбачався строк досудового розслідування із дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру. Порушення цього строку відповідно до абзацу другого п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, а також відповідно до ч.9 ст. 284 КПК України у випадку передбаченому цією нормою закону, було підставою для закриття кримінального провадження. Між тим, Законом України № 3509-ІХ від 08.12.2023 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» (надалі Закон № 3509-ІХ), який набрав чинності 01.01.2024 року, ч.2 ст. 219, абзац другий п.10 ч.1 ст. 284 та ч.9 ст. 284 із КПК України виключені. Строк досудового розслідування відповідно до цих змін у КПК обчислюється виключно із дня повідомлення особі про підозру до дня направлення справи до суду. Законом № 3509-ІХ Пункт 20-8 розділу XI "Перехідні положення" КПК України викладений в наступній редакції: "20-8. Положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури". Оскільки на момент набрання чинності Законом № 3509-ІХ ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року, якою було закрите кримінальне провадження № 0000282 від 24.02.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України не набрала законної сили, то на цю ухвалу поширюються вимоги Закону № 3509-ІХ, який виключає закриття кримінального провадження із підстав закінчення строку із дня внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру. Наведене указує на необґрунтованість ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року в частині закриття кримінального провадження із підстав порушення вимог ч.2 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2810-IX від 01.12.2022 року).

Наведене у своїй сукупності указує на те, що строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчилися, у зв`язку із чим ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року, якою було закрите кримінальне провадження № 0000282 від 24.02.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України не може бути визнана законною та обґрунтованою.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора з доповненнями підлягає до задоволення, ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року скасуванню з поверненням матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 24.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК до суду першої інстанції для виконання вимог ст.ст. 314-317 КПК України.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу прокурора з доповненнями задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2023 року, якою кримінальне провадження № 0000282 від 24.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути до суду першої інстанції для виконання вимог ст.ст. 314-317 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДІ

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4