Провадження № 1-кс/686/5627/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання слідчого про відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Миролюбне Старокостянтинівського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні малолітня дитина, завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000234,

встановив:

01.07.2024 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, від займаної ним посади завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що «досудовим розслідуванням встановлено, що 22.04.2024 ОСОБА_7 , у зв`язку з постійними болями в районі хребта після отриманої травми, з метою отримання інформації про процедуру направлення на МСЕК для отримання групи інвалідності, звернувся до завідувача травматологічним відділенням КНП «Старокостянтинівської багатопрофільної лікарні» ОСОБА_6 . Цього ж дня, в ході зустрічі з ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , перебуваючи на другому поверсі КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Захисників України, 47, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, повідомив ОСОБА_7 , що він, використовуючи свої зв`язки та маючи можливість впливу на голову Хмельницької обласної МСЕК, посприяє у оформленні медичних документів щодо стану здоров`я ОСОБА_7 , отриманні направлення на МСЕК та подальшого надання ОСОБА_7 . ІІІ групи інвалідності, за умови передачі йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, в сумі 12000 доларів США, за вплив на голову Хмельницької обласної МСЕК, а у іншому випадку, отримання направлення до Хмельницької обласної МСЕК та оформлення групи інвалідності ОСОБА_7 прийнято не буде, на що ОСОБА_7 вимушено погодився. Надалі, 14.05.2024 ОСОБА_7 , перебуваючи в приміщенні «Гіпсувальні» КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», що за адресою: м.Старокостянтинів, вул. Захисників України, 47, близько 14 год., після повідомлення ОСОБА_6 про те, що з 06.06.2024, терміном 10 днів, ОСОБА_7 буде перебувати на стаціонарному лікуванні у КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР терміном 10 днів, без фактичного перебування у лікарні та проходження лікування, передав, на вимогу ОСОБА_6 , частину неправомірної вигоди, в сумі 2 000 доларів США, за вплив на голову Хмельницької обласної МСЕК щодо надання ОСОБА_7 ІІІ групи інвалідності, та вказав, що решту, 2 000 доларів США, передасть ОСОБА_6 06.06.2024, оскільки вказана сума коштів для нього є значна. В ході вказаної розмови ОСОБА_6 повідомив, що кошти необхідно буде надати йому до виготовлення документів, в іншому разі, документи виготовляти ніхто не буде, на що ОСОБА_7 вимушено погодився. 06.06.2024 ОСОБА_6 , перебуваючи у приміщенні «Гіпсувальні» КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», що за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Захисників України, 47, близько 12 год., під час зустрічі із ОСОБА_7 , повідомив останньому, що на даний час частину неправомірної вигоди, в сумі 2 000 доларів США, йому надавати не потрібно, а 16-17.06.2024 необхідно буде передати другу частину неправомірної вигоди, в сумі 10 000 доларів США. В подальшому, 12.06.2024, близько 12 год. 30 хв., ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні «Гіпсувальні» КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», що за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Захисників України, 47, повідомив ОСОБА_7 , що йому необхідно буде поїхати в КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, з метою оформлення документів для перебування останнього на стаціонарному лікуванні. Так, 17.06.2024 ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 про необхідність з`явитись до лікаря невропатолога КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР ОСОБА_8 , з метою огляду останнього та підготовки необхідних документів для подальшого оформлення ОСОБА_7 на стаціонарне лікування. У зв`язку з чим, цього ж дня, близько 10 год 17 хв., ОСОБА_6 , разом із ОСОБА_7 , на автомобілі ОСОБА_6 «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , направились до м.Хмельницький, до КНП «Хмельницька обласна лікарня». Під час поїздки, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 про необхідність зателефонувати до лікаря невропатолога ОСОБА_8 та повідомити, що він від ОСОБА_9 , тобто, ОСОБА_10 , що ОСОБА_7 і зробив. В подальшому, ОСОБА_7 , близько 11 год. 15 хв., прибув до кабінету ОСОБА_8 , що розташований у корпусі №3 КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, де ОСОБА_8 повідомила останньому про необхідність пройти ЕКГ та огляд лікарів кардіолога, окуліста та ортопеда, з метою оформлення ОСОБА_7 на стаціонарне лікування до КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР. Після цього, близько 12:26 хв., ОСОБА_6 перебуваючи у коридорі КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, повідомив ОСОБА_7 про необхідність надання ОСОБА_8 коштів, в сумі 400 доларів США, за виготовлення нею документів, які стануть підставою надання йому ІІ групи інвалідності. Окрім того, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 , що після виготовлення документів, ОСОБА_8 ОСОБА_7 має передати йому решту неправомірної вигоди, в сумі 10 000 доларів США. Так, 26.06.2024 ОСОБА_6 зателефонував ОСОБА_7 та повідомив про необхідність передачі йому другої частини неправомірної вигоди 28.06.2024. 28.06.2024 ОСОБА_7 , виконуючи попередню домовленість з ОСОБА_6 , близько 13 год. 40 хв., прибув до кабінету № 7 поліклініки КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» та, за вказівкою ОСОБА_6 , пройшовши до приміщення «Перев`язочної», на вимогу останнього, передав йому неправомірну вигоду, в сумі 10 000 доларів США, за вплив на голову Хмельницької обласної МСЕК, який, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст.3 ЗУ «Запобігання корупції», уповноважений на виконання функцій держави, щодо надання ОСОБА_7 ІІ групи інвалідності. Після отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_6 був затриманий працівниками правоохоронних органів у кабінеті №7 лікаря травматолога КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

Відповідно до наказу № 4/к від 02.01.2023 року «Про переведення ОСОБА_6 », підозрюваний ОСОБА_6 з 02.01.2023 року переведений на посаду завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

Так, залишаючись на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_6 буде мати можливість безпосередньо або через підлеглих осіб спотворити документи, виготовити документи, які не відповідають дійсності, щодо перебування ОСОБА_7 на лікуванні у КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», які б підтверджували невинуватість ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України. Хоча на даний час, в ході проведення санкціонованих обшуків, які були проведенні 28.06.2024 року, вилучено медичну документацію на ім`я ОСОБА_7 , однак, відповідно до вказаної документації, ОСОБА_7 перебував на лікуванні у КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» не у ОСОБА_6 , а у інших лікарів, тому, на даний час є необхідність у вилучені медичної документації, яка знаходиться у них. ОСОБА_6 , з метою уникнення кримінальної відповідальності, перебуваючи на посаді, має можливість контактувати (спілкуватись) з свідками кримінального провадження, а саме: підлеглими працівниками травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», лікарями, які готували документи, щодо проходження лікування ОСОБА_7 , головою та членами ЛКК, які надавали направлення на МСЕК на ім`я ОСОБА_7 , лікарями КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, зокрема необхідним є врахування ризику здійснення тиску зі сторони підозрюваного на вказаних осіб, чи на заявника у кримінальному провадженні, з метою надання ними показів, які б сприяли уникненню останнім кримінальної відповідальності. Окрім того, на даний час не встановлено усіх осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення. Тому, слідчий у клопотанні просить відсторонити ОСОБА_6 від посади завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», строком на 2 місяці.»

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо задоволення клопотання слідчого, дослідивши надані матеріали клопотання та матеріли кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000234 від 25.04.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

28.06.2024 р. ОСОБА_6 був затриманий, в порядку ст.208 КПК України, фактичний час затримання - 13 год. 50 хв. 28.06.2024 р.

29.06.2024 р. ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна, тобто, згідно зі ст.12 КК України, даний злочин класифікується як тяжкий.

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 23.04.2024 р.; протоколи допиту свідка ОСОБА_7 від 26.04.2024 р., від 20.06.2024 р.; 2 протоколи за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії (аудіо-, відеоконтролю особи) від 08.05.2024 р. та від 15.05.2024 р.; протокол огляду та вручення грошових коштів, які будуть використанні під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії - контролю за злочином у формі спеціального слідчого експерименту від 14.05.2024 р.; 2 протоколи про результати контролю за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту від 14.05.2024 р. та від 28.06.2024 р.; протокол затримання ОСОБА_6 від 28.06.2024 р.; 3 протоколи обшуку від 28.06.2024 р. та інші матеріали кримінального провадження.

Таким чином, станом на момент розгляду клопотання, беззаперечних доказів того, що ОСОБА_6 не причетний до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Встановлено, що наказом директора КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» №4/к від 02.01.2023 р. ОСОБА_6 переведено саме на посаду завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» з 02.01.2023 р., чим спростовуються твердження захисника про те, що ОСОБА_6 обіймає дві окремі посади.

На думку слідчого судді, слідчим та прокурором в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_6 на посаді завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» могло сприяти вчиненню кримінального правопорушення, та що відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади, є необхідним, задля запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

З урахуванням вищезазначених та викладених слідчим у клопотанні обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_6 було повідомлено про підозру, яка є обґрунтованою, а також місця, де були відшукані передані, за вказівкою останнього, ОСОБА_7 грошові кошти (КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня»), слідчим суддею відхиляються зазначені стороною захисту аргументи про те, що сам факт перебування ОСОБА_6 на посаді, від якої його просять відсторонити, немає жодного відношення до обставин, що стали підставою для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, вважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що існують ризики того, що, перебуваючи на посаді завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», ОСОБА_6 матиме реальну можливість, з використанням свого службового становища, а також зв`язків, серед посадових осіб лікарських установ: впливати на свідків, у допиті яких є потреба, зокрема й на тих, які є його колегами, підлеглих працівників травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», лікарів, які готували документи, щодо проходження лікування ОСОБА_7 , голову та членів ЛКК, які надавали направлення на МСЕК на ім`я ОСОБА_7 , лікарів КНП «Хмельницька обласна лікарня», з метою схилити свідків до дачі завідомо неправдивих показань; знищити чи підробити (безпосередньо або через підлеглих осіб) будь-які з документів, які мають істотне значення для досудового розслідування, зокрема, й медичну документацію (щодо перебування ОСОБА_7 на лікуванні у КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня»), яка, у зв`язку зі знаходженням у розпорядженні інших лікарів вказаного медичного закладу, не була вилучена під час проведення обшуків або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні, а тому, з врахуванням викладеного, клопотання слідчого, в частині відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади, підлягає задоволенню.

Натомість, висловлене слідчим у клопотанні прохання щодо необхідності відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади строком саме на 2 місяці, не може бути взято до уваги. Строк відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади - завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» слід визначити в межах строку досудового розслідування та в межах строку, визначеного ст.154 КПК України, а саме до 25.08.2024 року включно.

На думку слідчого судді, тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади, на даному етапі досудового розслідування, є необхідним для встановлення істини по справі і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, знищити чи підробити будь-які з документів, які мають істотне значення для досудового розслідування, а також незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Повідомлені захисником обставини про те, що: ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2024 р., під час застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу, на останнього було покладено обов`язок утриматись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, окрім того, ОСОБА_6 подано заяву про відпустку, і ці обставини виключають наявність ризику впливу на свідків підозрюваним, який не буде порушувати покладених на нього обов`язків, перешкоджати досудовому розслідуванню; відсторонення ОСОБА_6 від посади не є виправданим заходом, мета застосування якого не виправдовує таке втручання в права та свободи ОСОБА_6 та його пацієнтів, і може призвести до неотриманням необхідної медичної допомоги тими особами, які її потребуватимуть, не можуть слугувати підставою для відмови у задоволенні клопотання слідчого, оскільки представниками сторони обвинувачення доведено необхідність допиту у кримінальному провадженні свідків, в тому числі й тих, які працюють із ОСОБА_6 в одному медичному закладі, а тому, існує ризик впливу на вищеозначених посадових осіб, які ще не допитані з приводу відомих їм обставин, що мали би значення для кримінального провадження. Окрім того, покладення на ОСОБА_6 обов`язку утриматись від спілкування зі свідками, не свідчить про відсутність ризику незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, оскільки, перебуваючи на керівній посаді у КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_6 матиме реальну можливість, з використанням свого службового становища, впливати на свідків, навіть, безпосередньо не спілкуючись з останніми, а й через третіх осіб. Крім того, слід зазначити, що при оцінці наявності ризику незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, слідчим суддею також врахована встановлена КПК України процедура отримання свідчень від осіб, які є свідками, потерпілими у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту осіб, які є свідками, слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні. Крім того, з урахуванням повідомленої представником сторони захисту обставини про те, що ОСОБА_6 має намір, задля не порушення покладеного на нього обов`язку щодо не спілкування зі свідками, перебувати у відпустці, та враховуючи, що особи, які потребують медичної допомоги, мають можливість скористатись послугами іншого лікаря, в тому числі й з іншого медичного закладу, тому відсутні підстави вважати, що можуть існувати будь-які негативні наслідки для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади ОСОБА_6 . Слідчим суддею також враховується, що внаслідок відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади, дитина ОСОБА_6 не буде позбавлена можливості пройти ультразвукову діагностику й у комунальному медичному закладі, у випадку, якщо вона її дійсно потребуватиме та не матиме змоги таке обстеження здійснити у приватній клініці, родина підозрюваного не буде позбавлена засобів до нормального існування, оскільки, окрім дружини ОСОБА_6 , яка, зі слів останнього, є не працевлаштованою, проте, отримує соціальні виплати, у підозрюваного є й інші близькі родичі, зокрема, батько-інвалід, який має пенсійне забезпечення, та сестра, доходи якої підозрюваному невідомі, крім того, в даному випадку таке обмеження щодо реалізації права громадянина заробляти собі на життя працею, згідно ст.43 Конституції України, узгоджується з підставами та порядком відсторонення особи від посади, передбаченим КПК України.

Будь-яких негативних наслідків для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження, у виді відсторонення від посади ОСОБА_6 , не встановлено.

До того ж, такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, за своїм характером, є тимчасовим та його застосування, на даному етапі кримінального провадження, є необхідним для досягнення його дієвості.

Завдання кримінального провадження виправдовують вжиття таких обмежувальних заходів та такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Керуючись ст.ст.154-157 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади - завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» на строк до 25 серпня 2024 року включно.

Ухвала діє до 25 серпня 2024 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя