Справа № 740/2333/24
Провадження № 1-кс/740/404/24
УХВАЛА

15 квітня 2024 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявниці ОСОБА_4 на бездіяльність Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах заявниці ОСОБА_4 звернувся до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення.

Просить зобов`язати Ніжинське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві від 18.03.2024 та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що 18.03.2024 ОСОБА_4 звернулася із заявою до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про те, що частину будинку заявниці по АДРЕСА_1 , у Ніжині зруйновано, в чому вона підозрює ОСОБА_5 . Просила розпочати досудове розслідування.

Всупереч ст. 214 КПК України відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області подано заяву, в якій просять відмовити у задоволенні скарги у зв"язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. В обгрунтування зазначено, що при перевірці за заявою з"ясовано, що 27.07.2023 рішенням суду шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 розірвано. Також у провадженні Ніжинського міськрайонного суду перебуває справа про поділ майна подружжя ОСОБА_7 . Під час перевірки за заявою опитана ОСОБА_8 повідомила, що на початку березня 2024 року побачила зруйновану садибу та паркан по АДРЕСА_1 , у Ніжині. Від сусідів дізналася, що приїздив екскаватор і двома поштовхами ковша спричинив пошкодження. Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, даний будинок на праві власності зареєстрований за ОСОБА_5 . За ст. 194 КК України злочином є умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах (яка в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, що станом на 2024 рік складає 378 500 грн). Згідно висновку про вартість майна, оціночна вартість будинку складає 387 439,00 грн, а відтак у разі визнання за ОСОБА_4 права власності на 1/2 частку майна, зазначеними діями не буде заподіяно шкоду у великих розмірах.

Заявниця, її адвокат, представники Ніжинського РУП в судове засідання не з`явились, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з талоном-повідомленням єдиного обліку № 2986, 18.03.2024 заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 18.03.2024, а саме про руйнування частини будинку по АДРЕСА_1 , в чому підозрює ОСОБА_5 , зареєстровано в інформаційно-телекомунакаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Ніжинського РУП ГУНП.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів прокуратури та досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури чи досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим прийняттям законного рішення за результатами досудового розслідування.

Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення кримінальним процесуальним законодавством не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З цих питань викладені позиції у листі ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 щодо Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує, що знищення чи пошкодження власного майна, у тому числі майна, яке є спільною власністю винного та інших осіб, не утворює складу злочину, передбаченого ст. 194 КК України, адже предметом знищення чи пошкодження у злочині, передбаченому ст. 194 КК України, може бути тільки чуже майно.

Однак, для правильного застосування норм закону України про кримінальну відповідальність, слід встановити фактичні обставини події, встановити особу, яка пошкодила майно, після чого можливо надавати кримінально-правову оцінку її діям, як з точки зору, чи майно для неї чуже, так і щодо розміру шкоди, оскільки у разі заподіяння шкоди не кимось із співласників майна, розмір частки співвласників у праві власності на нього значення не має.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що відомості за заявою ОСОБА_9 від 18.03.2024 відповідно до ст. 214 КПК України повинні були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 18.03.2024 та зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області за № 2986, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1