Справа № 554/4743/24
Провадження № 1-кс/553/57/2024
У Х В А Л А

іменем України

06.06.2024м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

02.05.2024 ОСОБА_2 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави зі скаргою, в якій просив:

- поновити пропущений з поважних причин строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення;

- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Полтаві (ТУ ДБР у м. Полтаві) внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідного його заяви від 11.04.2024 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Згідно ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду від 27.05.2024, якою клопотання ОСОБА_2 та подання голови Октябрського районного суду м. Полтави задоволено, передано скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей за його заявою від 11.04.2024 до ЄРДС до Ленінського районного суду м. Полтави для розгляду по суті.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями Ленінського районного суду міста Полтави від 04.06.2024 визначено головуючого суддю ОСОБА_1 .

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, дійшов наступного:

За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст. ст. 303 308 КПК України.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відлік строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань починає спливати після закінчення 24 годин з моменту отримання відповідним суб`єктом заяви про вчинення кримінального правопорушення, оскільки законодавець покладає обов`язок внесення таких відомостей не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. В разі невнесення у визначений ст. 214 КПК України строк таких відомостей, вказане може свідчити про бездіяльність відповідних осіб.

Слід зазначити, що заявником до скарги не додано доказів на підтвердження факту направлення та отримання Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, його заяви від 11.04.2024.

Як зазначає заявник ОСОБА_2 , він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення 11.04.2024, тобто, враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення вносяться невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, то право на звернення до суду зі скаргою заявник отримав з 13.04.2024 та не пізніше 22.04.2024. При цьому ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою 02.05.2024, тобто з пропуском встановленого КПК України строку.

У поданій скарзі заявник просить поновити йому строк на звернення до суду, при цьому, будь-яких доводів щодо поважності причин його пропуску не наводить, а в тексті скарги зазначає, що ним не пропущено строк, визначений ст. 304 КПК України.

Розглядаючи питання поважності пропуску строків звернення зі скаргою, слідчий суддя виходить з того, що поновлення пропущеного строку в даному випадку буде не лише порушенням принципу правової визначеності, а й принципу добросовісності виходячи з такого.

Із системного аналізу норм КПК слідує, що під поважними причинами пропуску звернення до суду слід розуміти лише ті обставини, які не залежали від волі особи і об`єктивно перешкоджали чи унеможливлювали своєчасне звернення особи до суду у встановлений КПК строк.

Підстави пропуску строку на оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання скарги, проте такого слідчим суддею не встановлено.

Враховуючи, що скаргу подано з порушенням процесуального строку та слідчий суддя не встановив підстав для поновлення цього строку, а тому наявні підстави для повернення скарги особі, яка її подала.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309, 369, 395 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до слідчого судді, у разі подання клопотання про поновлення процесуального строку та обґрунтування поважних причин пропуску цього строку.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1