Справа №487/1938/24
Провадження №1-кс/487/1732/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2024 Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 31.03.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000354 за ч. 4 ст. 425 КК України про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 ,-

ВСТАНОВИВ:

27.02.2024 слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , в межах строку досудового розслідування, а саме до 26.03.2024.

В клопотанні слідчий зазначив, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000354 від 31.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

26.01.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України.

Підставою для внесення клопотання стало те, що перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло та обумовлювало вчиненню ним кримінального правопорушення. Продовжуючи обіймати посаду начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , завдяки своїм службовим повноваженням, буде мати можливість як особисто або через своїх колег, з якими перебуває у приятельських відносинах та які є військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 , схиляти свідків до дачі завідомо неправдивих показів, які виправдовують його, чим перешкоджати встановленню істини у провадженні, чи взагалі схиляти свідків до відмови давати свідчення, навіть тих свідків, які дотепер не допитані, але підлягають допиту за обставинами кримінального провадження, які їм достовірно відомі, знищити та приховати документи, які мають значення для кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор підтримала дане клопотання у повному обсязі.

У судовому засіданні захисник підозрюваного у задоволенні клопотання просив відмовити, посилаючись на те, що слідчим не доведено обставини які можуть слугувати для застосування до ОСОБА_4 такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади. Крім того зазначав, про відсутність підстав для відсторонення від посади, та просив врахувати строки досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000354 від 31.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Органом досудового слідства встановлено, що 22.02.2020 громадянин ОСОБА_4 , призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклав контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу з Міністерством оборони України в особі командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відповідно до наказу від 22.02.2020 № 36 командувача ОК «Південь» ОСОБА_4 призначено на посаду начальника радіолокаційної групи начальника радіолокаційної системи радіотехнічного авіаційного полігону військової частини НОМЕР_2 , зараховано до списків особового складу військової частини, поставлено на всі види забезпечення.

24.02.2022 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 № 31 капітана ОСОБА_4 призначено на посаду начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , зараховано до списків особового складу частини, поставлено на всі види забезпечення та визначено таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

15.03.2022 на підставі наказу начальника РУ Сил ТРО «Південь» від 15.03.2022 № 12 капітану ОСОБА_4 було присвоєно військове звання «майор».

Відтак, з 22.02.2020, тобто з моменту зарахування ОСОБА_4 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , останній набув статусу військовослужбовця особи, яка проходить військову службу та з цього ж дня розпочав виконання військового обов`язку проходження військової служби.

Таким чином, майор ОСОБА_4 з 24.02.2022, тобто з моменту призначення на посаду начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , є військовою службовою особою військової частини НОМЕР_1 .

На думку органу досудового слідства, ОСОБА_4 протягом березня-серпня 2022 року, проходячи військову службу за контрактом на посаді начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , діючи в умовах воєнного стану, у порушення вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 16, 68, 69 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 2-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану від 28.02.2022 № 168, пунктів 5, 6, 9.4, 9.8, 10 окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, пунктів 6, 10 телеграми Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.03.2022 № 248/1298 (що була чинна до 01.06.2022), розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, та покладеного на нього командиром військової частини НОМЕР_1 прямого обов`язку контролю за організацію виконання відповідних наказів командира військової частини НОМЕР_1 про преміювання та нарахування додаткових винагород особовому складу військової частини, а також наказів про результати службових розслідувань, будучи військовою службовою особою, на яку покладались організаційно-розпорядчі функції начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків та злочинну недбалість, неналежно виконав вимоги зазначених нормативно-правових актів, хоча мав реальну можливість їх виконати, здійснюючи свою діяльність за місцем постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , допустив безпідставне нарахування премій і додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період березень-липень 2022 року на загальну суму 967 569,30 грн. (включаючи зайве перерахування єдиного соціального внеску в розмірі 22% на суму 152 046,60 грн., податок з доходів фізичних осіб в розмірі 18% на суму 124 401,77 грн.) чим завдано матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на загальну суму 967 569,30 гривень, яка більше ніж в 500 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Таким чином, органом досудового слідства, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах воєнного стану.

26.01.2024 в рамках кримінального провадження повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах воєнного стану.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами:

1) долученими до матеріалів кримінального провадження результатів проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 перевірки у військовій частині НОМЕР_1 щодо стану законності нарахування та виплати грошового забезпечення і додаткової винагороди військовослужбовцям зазначеної військової частини, за результатами якої встановлені порушення вимог ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану від 28.02.2022 № 168, п. 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ від 07.06.2018 № 260, п. 6, 9.4, 9.8 окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, п. 6, 10 телеграми Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.03.2022 № 248/1298 (на час дії), які призвели до спричинення матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 967 569,30 грн, в тому числі як наслідок зайво перераховано до ДПІ єдиного соціального внеску в розмірі 22% на суму 152 046,60 грн. та податку з доходів фізичних осіб в розмірі 18% на суму 124 401,77 грн.;

2) висновком економічної експертизи № СЕ-19/115-23/6249-ЕК від 20.07.2023, згідно якому встановлено безпідставне нарахування премій і додаткової винагороди вказаним військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період березень-липень 2022 року на загальну суму 967 569,30 грн.;

3) висновком додаткової економічної експертизи № СЕ-19/115-23/13472-ЕК від 27.10.2023 якою підтверджено факт виплати премій та додаткової винагороди на карткові рахунки вказаним військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період березень-липень 2022 року;

4) долученими до матеріалів кримінального провадження матеріалами службового розслідування за фактом порушення військової дисципліни під час нарахування військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_8 , матросом ОСОБА_9 , солдатом ОСОБА_10 , солдатом ОСОБА_11 , матросом ОСОБА_12 , солдатом ОСОБА_13 , солдатом ОСОБА_14 , солдатом ОСОБА_15 , старшом сержантом ОСОБА_16 , солдатом ОСОБА_17 , а саме: рапорти та інші документи, що стали підставою для винесення наказу про призначення службового розслідування; накази командира військової частини про призначення та результати службового розслідування; акт службового розслідування (зі всіма додатками);

5) долученими до матеріалів кримінального провадження відповідними наказами військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення і додаткової винагороди військовослужбовцям зазначеної військової частини солдату ОСОБА_8 , матросу ОСОБА_9 , солдату ОСОБА_10 , солдату ОСОБА_11 , матросу ОСОБА_12 , солдату ОСОБА_13 , солдату ОСОБА_14 , солдату ОСОБА_15 , старшому сержанту ОСОБА_16 , солдату ОСОБА_17 ;

6) долученими до матеріалів кримінального провадження положення про управління військовою частиною НОМЕР_1 , відповідно до якого начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , крім іншого, відповідає за організацію і підтримання управління підрозділами, стан обліку особового складу та зобов`язаний організовувати роботу штабу й шоденно керувати нею, узгоджувати роботу заступників командира військової частини, офіцерів служб та груп, організовувати своєчасне і правильне доведення до підрозділів і служб усіх наказів командира військової частини та старших командирів, а також перевірку їх виконання, особисто доводити найважливіші накази та перевіряти їх виконання, вести облік бойової підготовки, злочинів, правопорушень та подій, вчинених військовослужбовцями.

24.02.2022 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 № 31 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , зараховано до списків особового складу частини, поставлено на всі види забезпечення та визначено таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Отже, законодавець пов`язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.

Відповідно до вимог ст. ст.154,157 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. При розгляді клопотання про відсторонення від посади слідчий чи прокурор зобов`язаний довести достатність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

При розгляді вказаного клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні, не доведено наявність достатніх підстав, вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади може сприяти дієвості кримінального провадження, та необхідне для запобігання протиправної поведінки підозрюваного.

Так, слідчим не доведено достатніх підстав, вважати, що перебуваючи на посаді ОСОБА_4 може здійснити вплив на своїх колег з метою знищення доказів та не надання свідчень, та враховуючи суть повідомленої ОСОБА_4 підозри, слідчим не зазначено, які документи у кримінальному провадженні мають істотне значення для встановлення його обставин, можуть бути знищені чи змінені підозрюваним; не зазначені свідки, які не були допитані, та на яких може впливати підозрюваний.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя, вважає, що прокурором не було доведено те, що на даний час існують обставини, які б слугували підставами для відсторонення від посади ОСОБА_4 та що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, з урахуванням встановлених на даний час обставин, виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.

Керуючись ст.ст. 131,132, 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 31.03.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000354 за ч. 4 ст. 425 КК України про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 21.03.2024 о 15.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1