Справа № 571/109/24
Провадження № 1-кп/571/112/2024
УХВАЛА

іменем України

20 березня 2024 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, у складі судді одноособово ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №0000647 від 20.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України,

в с т а н о в и в:

До Рокитнівського районного суду Рівненської області надійшло клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудового розслідування у кримінальному провадженні прокурора Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 (далі прокурор) про закриття кримінального провадження №0000647 від 20.11.2017 за ч.1 ст.185 КК України з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання прокурора обґрунтовано тим, що 20.11.2017 року до Рокитнівського ВП надійшла письмова заява ОСОБА_4 , про те, що 13.10.2017 на залізничному вокзалі «Київ- Пасажирський», що розташований по вул. Вокзальна, 1, Солом`янського району м. Київ, невстановлена особа вчинила крадіжку його барсетки (наплічної сумки), в якій знаходились грошові кошти в сумі 800 гривень, банківські картки, два мобільні телефони марки «NOKIA», планшет марки «LENOVO» та документація.

20 листопада 2017 року дана заява зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події №5128 та на виконання вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000647 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 185 КК України - крадіжка.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, однак не встановлено особу, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, підозра у вчиненні зазначеного кримінального проступку будь якій особі не повідомлялась.

Покликаючись на вказані обставини та п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, норми статей 12,49 КК України, просить кримінальне провадження №0000647 від 20.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.185 КК України, на підставі п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України, закрити.

Ухвалою суду від 02.02.2024 за клопотанням прокурора призначено підготовче засідання, про що повідомлено сторони кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, посилаючись на обставини викладені у клопотанні та просив його задовольнити.

Потерпілий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився. Лист із судовим повідомленням повернувся без вручення, зазначено «адресат відсутній за вказаною адресою».Заслухавши думку прокурора, суд дійшов висновку про розгляд клопотання за відсутності потерпілого.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 20 листопада 2017 року до ЄРДР внесено відомості за №0000647 на підставі письмової заяви ОСОБА_4 від 20.11.2017 про те, що 13.10.2017 на залізничному вокзалі «Київ-Пасажирський», що розташований по вул.Вокзальна,1, Солом`янського району м.Київ, невстановлена особа вчинила крадіжку його барсетки (наплічної сумки), і якій знаходились грошові кошти в сумі 800 гривень, банківські картки, два мобільні телефони марки «NOKIA», планшет марки «LENOVO» та документація.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст.185 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення за ч.1 ст.185 КК України відноситься до кримінальних проступків.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.49 КК України, строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, становить три роки.

За правилами п. 3-1 ч. 1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті.

16 січня 2024 року прокурор у вказаному кримінальному провадженні звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

Між тим, відповідно до ст. ст.283,284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, у зв`язку з чим рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження відповідно до встановленої законом процесуальної процедури.

Відтак, при вирішенні питання про можливість закриття кримінального провадження з підстави п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України суд має з`ясувати, чи дійсно виконані всі можливі слідчі дії, однак при цьому не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та сплив строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

З представлених матеріалів кримінального провадження вбачається, що після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, вручено ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права потерпілого та допитано потерпілого, тільки 25.03.2023 оглянуто місце події.

22 листопада 2017 року, 08 лютого та 27 березня 2018 року слідчим були внесені доручення, які на день звернення до суду із клопотання про закриття кримінального провадження залишаються не виконаними.

13 січня 2023 року процесуальним прокурором внесено вказівки у кримінальному провадженні. На дату розгляду клопотання про закриття кримінального провадження вказівки прокурора залишилися не виконаними.

21 січня 2023 року в межах кримінального провадження начальником сектору дізнання дано доручення в порядку ст.40-1 КПК України, які також залишилося не виконананим.

14 березня 2023 року начальником сектору дізнання винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території. На виконання постанови 25.03.2023 проведено огляд місця події, в іншій частині постанова не виконана.

Згідно із ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження, зокрема, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У рішенні Європейського суду по справі «Сергій Шевченко проти України» суд зазначив (п.65), що система, яка вимагається статтею 2 Конвенції, має передбачати незалежне та безстороннє розслідування, яке відповідає певним мінімальним стандартам щодо ефективності.

Отже, органом досудового розслідування та прокурором не дотримано приписів ст.2 КПК України у частині повного розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання прокурора про закриття даного кримінального провадження з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.284, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання прокурора Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000647 від 20.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК України, відмовити.

Матеріали кримінального провадження №0000647 від 20.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, повернути прокурору для організації подальшого досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1