Справа № 344/3789/24
Провадження № 1-кс/344/3192/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого РУП ГУНП в Івано-Франківській області викликати ОСОБА_3 згідно вимог ч.2 ст.55, ст.137 КПК України у кримінальному провадженні №0000045; відкласти строк реалізації призначеної слідчим процесуальної дії до вручення ОСОБА_3 належного повідомлення з дотриманням прав згідно ст.56 КПК України.

Вимоги скарги мотивував тим, що у кримінальному провадженні №0000045 він має статус потерпілого, а тому просить суд зобов`язати слідчого викликати його згідно вимог ч.2 ст.55, ст.137 КПК України саме як потерпілого, а не свідка.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Слідча на адресу суду направила письмові пояснення та просила розглядати скаргу без її участі.

Прокурор, процесуальний керівник у кримінальному провадженні №0000045, в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність, просив в задоволенні скарги відмовити. Надав матеріали кримінального провадження №0000045 для огляду в судовому засіданні.

Проаналізувавши доводи учасників процесу, вивчивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В провадженні слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області перебуває кримінальне провадження за фактом службової недбалості начальника управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради ОСОБА_6 , відомості про яке внесено прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська 10.11.2023 року за №0000045 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Як вважає ОСОБА_3 , оскільки в даному кримінальному провадженні відомості до ЄРДР вносилися прокурором саме за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, в якому ОСОБА_3 в резолютивній частині вимагав у посадових осіб, яким стало відомо про правопорушення вжити заходів відповідно до Закону та Конституції, ст.ст. 2, 55, 214, - відтак, в даному криміналному провадженні він набув статусу потерпілого, а тому слідча провинна його викликати на допит саме в даному статусі.

Порядок залучення потерпілого у кримінальному провадженні врегульовано статтею 55 КПК України.

Так, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (частини 1-3 статті 55 КПК України).

Згідно з частиною 5 статті 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Системний аналіз змісту ст. 55 КПК України свідчить про те, що у разі відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим статус потерпілого виникає в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Саме з цього моменту такій особі повинно бути вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Як зазначив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, «…КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки».

Як встановлено слідчим суддею, у матеріалах кримінального провадження №0000045 відсутня постанова про відмову ОСОБА_3 у визнанні його потерпілим у даному кримінальному провадженні, як і відсутня заява ОСОБА_3 про визнання його потерпілим.

Посилання ОСОБА_3 в судовому засіданні на те, що саме повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 09.11.2023 року (на підставі якого внесено відомості до ЄРДР) фактично містить заяву про визнання його потерпілим є безпідставним, оскільки у вказаному повідомленні ОСОБА_3 не просив визнати його потерпілим, не обґрунтовував факту завдання йому матеріальної чи моральної шкоди даним кримінальним правопорушенням з наданням підтверджуючих доказів. Саме ж посилання скаржника у резолютивній частині повідомлення від 09.11.2023 року на ст. 55 КПК України не можна вважати належною формою заяви про визнання його потерпілим.

В судовому засіданні ОСОБА_3 самостійно визнав, що у кримінальному провадженні №0000045 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого йому не вручалося; окремої заяви про визнання його потерпілим ним не подавалось.

У зв`язку з цим слідчий вважає дану скаргу про зобов`язання слідчу викликати ОСОБА_3 на допит в статусі потерпілого передчасною, оскільки у матеріалах кримінального провадження №0000045 відсутні належні підтвердження статусу ОСОБА_3 як потерпілого у цьому кримінальному провадженні.

Ч.1 ст. 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 308, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.04.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1