Провадження по справі № 1-кс/752/3948/24
У Х В А Л А

іменем України

"21" травня 2024 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, -

встановив:

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення від 26.04.2024 № 1033/02.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення від 26.04.2024 № 1033/02.

У судове засідання уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_4 не з`явився. До початку судового засідання від представника заявника ОСОБА_5 , який діє на підставі ордеру, надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі.

Голосіївське УП ГУНП у м. Києві у судове засідання для розгляду скарги уповноваженого представника не направила. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялось належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу, тобто відповідно до вимог ст.135 КПК України. До початку судового засідання на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.

Вказані обставини відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджають розгляду скарги та слідчий суддя, враховуючи строки розгляду скарги, передбачені КПК України, вважає за можливе провести її розгляд на підставі наявних матеріалів за відсутності скаржника та уповноваженої особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із п. 25 ч.1 ст. 3 КПК України заявник є учасником кримінального провадження.

Згідно із ч.1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів, доданих до скарги, слідчим суддею встановлено, що 26.04.2024 засобами поштового зв`язку уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_4 подав до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві заяву про кримінальне правопорушення № 1033/02.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення уповноважена особа ОСОБА_6 зазначив, що Рішенням Правління Національного банку України від 07 березня 2023 року № 90-рш та рішенням виконавчої дирекції Фонду від 07 березня 2023 року № 276 розпочато процедуру ліквідації АТ «БАНК ФОРВАРД» строком на три роки з 08 березня 2023 року до 07 березня 2026 року включно. У ході ліквідаційної процедури установлено, що на балансі Банку обліковується непогашена заборгованість у розмірі 17324,35 грн. за кредитним договором № 76468967, укладеним із ОСОБА_7 . Однак у подальшому, ОСОБА_7 переслідуючи мету особистого збагачення, яка виникла вже після укладення договору та діючи згідно протиправного наміру обернути отримані від Банку кошти, що були йому ввірені та перебували у його віданні, на свою користь, умисно самоусунувся від виконання взятих на себе зобов`язань зі щомісячного погашення заборгованості. Внаслідок протиправних, умисних дій ОСОБА_7 , що виразились у привласненні чужого майна (коштів), яке було йому ввірене чи перебувало у його віданні, Банку заподіяно майнової шкоди. Таким чином, в діях ОСОБА_7 , на думку уповноваженої особи ОСОБА_3 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України.

Згідно відстеження поштового відправлення на сайті «Укрпошта» за трек - кодом 731 встановлено, що поштове відправлення 29.04.2024 вручено уповноваженому представнику Голосіївського УП ГУНП у м. Києві за довіреністю.

З відповіді Голосіївського УП ГУНП у м. Києві встановлено, що заява АТ «БАНК ФОРВАРД» від 26.04.2024 № 1033/02 надійшла до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві 01.05.2024 (вх. № СЕД-23837). 01.05.2024 заява зареєстрована у Інформаційно - комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 17823. Відомості до ЄРДР по вказаній заяві не вносилися.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, ознайомившись з заявою вважає, що вона містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин уповноважена особа Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка наділена правом вносити відомості до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, після отримання 29.04.2024 заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_3 від 29.04.2024 № 1033/02, не здійснила визначених законодавством процесуальних дій та у визначений ст. 214 КПК України строк не внесла відомості до ЄРДР й не повідомила про це заявника.

Тобто, уповноважені особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві допустили бездіяльність, яка є протиправною, тому скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БАНК ФОРВАРД» ОСОБА_3 від 26.04.2024 № 1033/02.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1