ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 607/2813/24Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/817/54/24 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - арешт майна
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 р. Колегія суддів Тернопільського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю

секретаря ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6

адвоката ОСОБА_7

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні на ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 лютого 2024 року,

встановила:

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 лютого 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про арешт майна у кримінальному провадженні №0000654 від 14.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 275, ч.2 ст. 298, ч.1 ст. 366 КК України.

В апеляційній скарзі та доповненнях до неї прокурор просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою клопотання прокурора про накладення арешту на майно - земельну ділянку з кадастровим номером :12:009:0043, що по АДРЕСА_1 з об`єктом незавершеного будівництва "Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_1 ", яка належить на праві власності ОСОБА_8 та на підставі договору суперфіції перебуває у користуванні ОСОБА_9 шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, в тому числі заборони проведення реконструкції та інших будівельних робіт - задовольнити.

Апелянт посилається на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :12:009:0043, що по АДРЕСА_1 , на якій ведеться будівництво багатоквартирних будинків, знаходиться в межах історичного ареалу м.Тернополя та в порушення Закону України "Про охорону культурної спадщини", будь-яких дозволів на проведення будівельних та земельних робіт отримано не було, звернень щодо погодження проектної документації на будівництво до Міністерства культури та інформаційної політики не надходило.

Зазначає, що Міністерством культури та інформаційної політики України винесено припис від 26.05.2023 про припинення будь-яких будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Наголошує на тому, що за результатами позапланової перевірки відділом архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради встановлено, що ОСОБА_9 проводяться будівельні роботи з відхиленням затвердженої проектної документації, він був притягнутий до адміністративної відповідальності, при цьому винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на вказаному об`єкті.

Апелянт посилається на те, що в ході досудового розслідування вказану земельну ділянку з об`єктом незавершеного будівництва визнано речовим доказом.

Апелянт вважає, що зазначена земельна ділянка є матеріальним об`єктом, що зберіг на собі сліди, які будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, в судових дебатах прокурора, яка підтримала подану апеляційну скаргу, просить її задовольнити, адвоката ОСОБА_7 , яка заперечила апеляційну скаргу, просить ухвалу залишити без змін, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Відповідно до матеріалів провадження СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000654 від 14.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 275, ч.2 ст. 298, ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування здобуто інформацію про причетність групи осіб з числа службових осіб ТОВ "Проф-ТерБуд", а також ОСОБА_10 , ОСОБА_9 до пошкодження об`єктів культурної спадщини, які знаходяться в межах історичного ареалу міста, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, заволодіння грошовими коштами громадян у великих розмірах, а також під час проектування та будівництва багатоквартирних житлових будинків порушень правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу заподіяння майнової шкоди та здоров`ю людей, які проживають на суміжних земельних ділянках, що мало місце протягом 2021-2023 років, під час виконання будівельних робіт на об`єктах розташованих у м.Тернополі, зокрема на об`єктах будівництва, що розташовані за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 .

На земельній ділянці із кадастровим номером :12:009:0043, що по АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_8 та за договором суперфіції знаходиться в користуванні ОСОБА_9 , який є засновником та директором ТОВ "ПРОФ-ТЕР БУД", на підставі виданих Управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ від 16.11.2022) та дозволів здійснюється "Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_1 ".

Відповідно до протоколу огляду від 29.04.2023 року на вказаній земельній ділянці встановлено факт проведення будівельних робіт.

Вказана земельна ділянка, відповідно до повідомлення Тернопільської міської ради, знаходиться в межах історичного ареалу м.Тернополя та згідно з інформацією Департаменту культури та туризму Тернопільської ОДА - дозвільна документація на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці - не видавалася.

В ході досудового розслідування вказану земельну ділянку з об`єктом незавершеного будівництва визнано речовим доказом.

Як стверджують матеріали провадження, за результатами позапланової перевірки відділом архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради встановлено, що ОСОБА_9 проводяться будівельні роботи з відхиленням затвердженої проектної документації, в зв`язку з чим винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на вказаному об`єкті, а Міністерством культури та інформаційної політики України винесено припис від 26.05.2023 про припинення будь-яких будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов правильного висновку про відсутність підстав накладення арешту на земельну ділянку, в тому числі заборони проведення реконструкції та інших будівельних робіт з наступних підстав.

З матеріалів провадження вбачається, що реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_1 , здійснюється на підставі декларації про початок будівельних робіт, реєстрація якої не скасована, земельна ділянка перебуває в користуванні забудівника, в якого наявна погоджена та затверджена проектна документація.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя підставно вказав, що надані прокурором матеріали, а саме - заява ОСОБА_11 , протокол допиту потерпілої ОСОБА_12 , протокол огляду місця події, листи та приписи не є достатніми даними, які можуть підтвердити, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження шляхом арешту майна та потреби втручання у права власності, враховуючи і те, що на даний час виконується дія приписів щодо припинення будь-яких будівельних робіт на зазначеному об`єкті, що підтвердили сторони в суді апеляційної інстанції.

Будь-яких доказів внесення неправдивих відомостей до документів щодо будівництва за адресою АДРЕСА_1 , факту обману громадян чи порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що загрожує майну і здоров`ю людей, які проживають на суміжних земельних ділянках - провадження, на даний час, не містить.

Окрім того, в матеріалах провадження відсутні докази про знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини чи їх частин, як передбачено ч.2 ст. 298 КК України, оскільки сам по собі факт розміщення земельної ділянки, на якій проводиться будівництво в межах історичного ареалу міста,не свідчить про пошкодження об`єкта (його частини) культурної спадщини.

Щодо посилання прокурора на можливість накладення арешту на вказане майно з метою збереження речових доказів, то слідчий суддя правильно вказав, що за відсутності переконливих доказів того, що земельна ділянка є знаряддям вчинення злочину (містить явні сліди) або, що за її допомогою вчинявся злочин - відсутні підстави (необхідність) для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів.

Оскільки органом досудового розслідування не надано переконливих та достатніх доказів виправданої потреби органів досудового розслідування обмежувати права володіння та користування земельною ділянкою та наявності ризиків, передбачених ч.2 ст. 170 КПК, на даний час, відсутні підстави для накладення арешту на вказане майно.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 98, 170-174, 404, 405, 422, 424 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 лютого 2024 року - без змін.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Судді