Провадження № 1-кс/344/7193/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000458 від 23.08.2023,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000458 від 23.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при плануванні об`єктів, які повинні бути внесені до місцевої програми ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2023 році, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було включено дороги згідно титульного списку, які перебувають на балансі структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_3 , є місцевими автомобільними дорогами загального користування обласного значення.

Так, на виконання вищезгаданої програми, титульним списком затверджено виділення у 2023 році 12 млн. 50 тис. грн. на ремонт 8 об`єктів на території Івано-Франківської міської ОТГ. Відповідно до цього списку на дорогах Добровляни-Узин (С091309), Вовчинець-Узин (С091310), Побережжя-Черніїв (С091301), Угорники-Підпечери (С091306), Підпечери-Тисмениця (С091316), Богородчани-Чукалівка (С090102), Тисменичани-Камінне (С090907) та Березівка-Липівка (С091305) планується здійснити поточний ремонт, але згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 43 від 08.02.2019 року дані об`єкти перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Окрім того, встановлено, що директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 , з метою прикриття вищевказаних фактів, складено та затверджено дефектні акти та акти приймання виконаних будівельних робіт про проведення поточного ремонту аварійно-небезпечних ділянок вулиць у селах міської територіальної громади, які являються комунальними, хоча фактично зроблено їх капітальний ремонт без виготовлення проектної документації, експертиз, що передбачено законодавством.

Водночас, протягом 2022 року на виконання цієї ж програми ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_1 на вищевказані дороги було виділено та використано 16 млн. 100 тис. гривень коштів місцевого бюджету.

На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно отримати та дослідити наступні документи щодо виконання робіт на дорогах Добровляни-Узин (С091309), Вовчинець-Узин (С091310), Побережжя-Черніїв (С091301), Угорники-Підпечери (С091306), Підпечери-Тисмениця (С091316), Богородчани-Чукалівка (С090102), Тисменичани-Камінне (С090907) та Березівка-Липівка (С091305), а саме: програми ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2022-2023 років (зі змінами), рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження програм, пояснювальних записок; листування щодо погодження, змін, включення об`єктів до програм ремонту доріг; титульні списки затверджені до програм ремонту доріг і вулиць протягом 2021-2023 років; договори про виконання робіт на зазначених об`єктах із всіма додатками до них; документацію, на підставі якої було укладено вищевказані договори; проектно-кошторисну документацію (проект, в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання, яке ставилось проектанту), технічні умови, дефектні акти, акти прихованих робіт, локальні кошториси; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, договірну ціну, загальновиробничі витрати, підсумкові відомості ресурсів, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3; договір про надання послуг технагляду(авторського нагляду) та акти виконаних робіт до умов договору; наказ про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єктах, документи щодо оплати проведених робіт, документи щодо корегування проектно-кошторисної документації, експертні звіти, акти на списання матеріалів, шляхові листи, наряди, накладні на матеріали та товарно-транспортні накладні; договори придбання товарів, робіт та послуг та інших, що мають відношення до поточного ремонту доріг та вулиць на території Івано-Франківської міської ОТГ протягом 2021-2023 років, а також інші документи щодо проведених поточних ремонтів доріг та вулиць протягом 2021-2023 років.

Слідчим зазначається, що документи, які необхідно вилучити є доказами кримінального правопорушення, можуть бути визнані речовими доказами, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, без отримання яких неможливо встановити об`єктивної істини у кримінальному провадженні та притягнути винних осіб до встановленої законом відповідальності. Крім того вказані документи необхідні для проведення будівельно технічних, судово-економічних експертиз, без проведення яких неможливо встановити матеріальні збитки (шкоду), які відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України є обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та визначення яких відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України є обов`язком слідчого або прокурора. З метою встановлення виконавців підписів службових осіб у вказаних документах та відтисків печаток необхідно їх дослідити експертним шляхом, що згідно методики проведення експертиз можливо тільки при наявності оригіналів об`єктів досліджень.

Також встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДПРОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до клопотання слідчого, сторона обвинувачення має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення предметів, речей та документів, що стосуються незаконних дій та рішень службових осіб причетних до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, та з метою швидкого, повного і всебічного розслідування кримінального провадження не зверталась із запитом до володільця зазначених документів та вважає за доцільне розглядати клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи. Іншим способом отримати вказані документи не має можливості, що унеможливить досягнення мети досудового розслідування, просить клопотання задовольнити.

Слідчий у клопотанні зазначив, що просить про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для забезпечення належного проведення експертизи, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДПРОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , щодо виконання робіт на дорогах Добровляни-Узин (С091309), Вовчинець-Узин (С091310), Побережжя-Черніїв (С091301), Угорники-Підпечери (С091306), Підпечери-Тисмениця (С091316), Богородчани-Чукалівка (С090102), Тисменичани-Камінне (С090907) та Березівка-Липівка (С091305), а саме: програм ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2022-2023 років (зі змінами), рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження програм, пояснювальних записок; листування щодо погодження, змін, включення об`єктів до програм ремонту доріг; титульних списків затверджених до програм ремонту доріг і вулиць протягом 2021-2023 років; договорів про виконання робіт на зазначених об`єктах із всіма додатками до них; документації, на підставі якої було укладено вищевказані договори; проектно-кошторисної документації (проект, в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання, яке ставилось проектанту), технічних умов, дефектних актів; договір про надання послуг технагляду(авторського нагляду) та акти виконаних робіт до умов договору; наказ про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єктах, документи щодо оплати проведених робіт, документи щодо корегування проектно-кошторисної документації, експертні звіти, акти на списання матеріалів, шляхові листи, наряди, накладні на матеріали та товарно-транспортні накладні; договори придбання товарів, робіт та послуг та інших, що мають відношення до поточного ремонту доріг та вулиць на території Івано-Франківської міської ОТГ протягом 2021-2023 років, а також інші документи щодо проведених поточних ремонтів доріг та вулиць протягом 2021-2023 років, з можливістю вилучення вказаної інформації (документів) на паперовому та електронному носії інформації;

- актів прихованих робіт, локальних кошторисів; зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва, договірної ціни, загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів, актів виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3; документів щодо оплати проведених робіт, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів на час проведення експертиз.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 08 листопада 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1