Справа № 405/8738/23
провадження № 1-кс/405/3999/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 ,розглянув клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000549 від 17.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000549 від 17.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.01.2023 відповідно до офіційного порталу публічних фінансів України prozorro.gov.ua між Державним підприємством «Агентство місцевих автомобільних доріг» (, юридична адреса: м. Кропивницький, вулиця Преображепська. будинок 2. фактична адреса: м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1) та ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (. юридична та фактична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Полтавська. 38) укладено договір за №2/23 па проведення робіт з «Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Кіровоградській області» на загальну суму 654 млн. гри. Станом на 15.05.2023 підприємством ДП «Агентство місцевих автомобільних доріг» перераховано в адресу ДП «Кіровоградський облавтодор» грошові кошти в загальній сумі 55 млн. 008 тис. 684 гри.

Встановлено, що під час виконання робіт з «Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Кіровоградській області» службовими особами Філії «Кіровоградська ДЕД» Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» вносяться недостовірні відомості до актів форми КБ-2В. щодо виконання робіт з «Ліквідації вибоїн, забивання тріщин та просадок асфальтобетонного покриття струменевим методом», які в порушення ДБНУ при приготуванні суміші використовують, замість кубовидного щебню фракцією не менше 5.0 мм відсів фракцією 0-5 мм. Для ямкового ремонту струменевим методом повинен використовуватись кубовидний щебінь я відповідає вимогам ТУ У В.2.7-45.2-03449261- 201-2002 «Щебінь ямкового ремонту струменевим методом на основі бітумних емульсій (пачматик). Технічні умови» та ДСТУ Б В.2.7-30, ДСТУ Б В.2.7-74, ДСТ В.2.7-75 відповідно до яких мінімальний розмір фракції кубовидного щебню повинен становити не менше 5.0 мм. Використання інших матеріалів приготуванні суміші для ямкового ремонту струменевим методом порушенням вимог Державних будівельних норм України.

Проведення досудового розслідування шляхом проведення тимчасових доступів до речей та документів, може призвести до намагання приховати цей факт від органу досудового розслідування, усунення недоліків в документації зі сторони як замовника та підрядника, її знищення, або інших наслідків.

Виникла необхідність у проведенні обшуку приміщення Кіровоградської ОДА, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером № :29:241:0002, власником якої є Територіальна громада, Орган державної влади, Кропивницька міська рада, а саме, всіх кабінетів розташованих на другому поверсі, які орендує для здійснення своєї діяльності Державне підприємство «Агентство місцевих автомобільних доріг» () за адресою: м. Кроппвницький, площа Героїв Майдану, 1 для відшукання та вилучення документів щодо виконання договору підряду № 2/23 від 05.01.2023. а саме:

-договірна ціна:

-акти про прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в);

-довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3):

-підсумкові відомості ресурсів:

-розрахунки загальиовиробничих втрат:

-дефектні акти;

-проектно-кошторисну документацію (проекти, тендерну документацію);

-накладні на матеріали;

-товарно-транспортні накладні;

-наряди на виконання робіт:

-загальні журнали виконання робіт;

-документи щодо обліку та руху матеріальних ресурсів по підприємству протягом 2023 року:

-звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами:

-видаткові накладні па придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті;

-товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті;

-загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва;

-документи у вигляді протоколів випробування матеріалів, актів лабораторних досліджень, а також інших документів з відображеними результатами досліджень фізико- механічних властивостей асфальтобетонного покриття автомобільної дороги за результатами проведених робіт по об`єкту.

-зразки суміші;

-кадрові документи на ОСОБА_4 - директора Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг»; ОСОБА_5 - начальника відділ якості та технічного контролю; ОСОБА_6 - провідного іиженера-лаборанта лабораторії з контролю якості виробництва

Державне підприємство «Агентство місцевих автомобільних доріг», (накази на призначення, посадові інструкції, статут, положення про відділи - чинні на 2023 рік);

-наказ на призначення особи яка здійснювала технічний нагляд під час виконання договору підряду (посадову інструкцію);

-мобільні телефони належні: ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :29:241:0002 яка розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1 , перебуває у власності Територіальної громади, Орган державної влади, Кропивницька міська рада.

При ньому, проведення доступу до речей, документів та відомостей зазначених у клопотанні неможливо отримати у добровільному порядку, шляхом витребування відповідно до ст. 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій у зв`язку із існуванням ризиків їх можливого приховування або знищення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила його задовольнити, зазначила, що подане до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, але клопотання не розглянуте.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приписами ч. 5 ст. 234 КПК України встановлено, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Проте, всупереч п. 5 ч. 5 ст. 234 КК України, слідчим не доведена наявність підстав вважати, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З метою належного дотримання вимог, закріплених у Європейській конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року ( далі -Конвенція), слідчий суддя під час розгляду клопотання про дозвіл на проведення обшуку, враховує правові позиції Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), сформульовані ним у рішенні від 7 липня 2007 року, у справі "Смирнов проти Росії" вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції. Крім того, така ж правова позиція ЄСПЛ, міститься і в рішенні від 15 липня 2003 року, у справі "Ернст та інші проти Бельгії", де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації, щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчих було наділено широкими повноваженнями, обшуки не були пропорційними.

З огляду на серйозність втручання в конституційне право на недоторканість житла та іншого володіння особи, слідчий суддя, при таких обставинах, позбавлений можливості постановити законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, яке виправдовує мету досягнення цілей обшуку та є співмірним з втручанням у право на повагу до житла особи, гарантоване Конституцією України.

На підставі досліджених доказів, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання про надання дозволу на обшук.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 234-235, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про дозвіл на обшук - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7