Провадження №1-кс/522/6788/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2023 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме просила поновити заявнику ОСОБА_4 пропущений процесуальний строк на подання скарги на бездіяльність Відділення поліції №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області, як такий, що пропущено з незалежних від заявника причин, та зобов`язати відділення поліції №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про злочин ОСОБА_3 від 07.07.2023 року.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги було повідомлено належним чином, причин неявки суду не повідомлено.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 була складено заяву про злочин в порядку вимог ст. 214 КПК України адресоване Приморській окружній прокуратурі м. Одеси від 07.07.2023 року.

Відповідно до листа за підписом заступника керівника Приморської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 13.07.2023 року №52-7195ВИХ-23 до відділення поліції №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області було направлено для розгляду по суті та прийняття рішення звернення ОСОБА_3 , яке зареєстроване в окружній прокуратурі за вх. №7956-23 від 12.06.2023, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань.

Відповідно до листа за підписом начальника відділення поліції №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 15.10.2023 №60.6-56/аз, адвокату ОСОБА_7 на адвокатський запит, повідомлено, що під час моніторингу інформаційно-інтегрованої під-системи «Цунамі» встановлено, що у відділенні поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області зареєстровані матеріали ЖЄО №7664 від 24.07.2023 року, №2881 від 25.03.2023 року, які списано до справи відділення поліції.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 30.09.2021 у справі №556/450/18.

Розгляд скарги на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, обумовлює необхідність дослідження слідчим суддею самого повідомлення (заяви) про вчинення кримінального правопорушення на предмет того, чи може воно бути підставою для порушення кримінального провадження.

Слідчий суддя в даному випадку не може виконувати абсолютно формальну функцію судового примусу уповноважених осіб, вносити до ЄРДР всі без виключення заяви і повідомлення, які ними отримуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя вважає, що у зв`язку з ненадання підтвердження отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення відділенням поліції №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області, з огляду на те, що надані доказів фактично неможливо відстежити, що саме складена заява ОСОБА_3 від 07.07.2023 року надійшла в провадження органу досудового розслідування бездіяльність якого оскаржується, відповідь на адвокатській запит не містить відомостей, що саме надана заява була зареєстрована в відділенні поліції, та враховуючи неявку скаржника у судове засідання, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити зазначені у скарзі факти. Дії заявника очевидно не відповідають вимогам ст.214 КПК України, тому скарга на бездіяльність не підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя: