Справа № 308/2835/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , та його захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженеця м. Ужгород, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одружений, працює на посаді головного інспектора відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, раніше не судимий в порядку ст. 89 КК України від посади головного інспектора відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, строком на два місяці.

В С Т А Н О В И В :

04.01.2024 року старша слідча СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_8 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ «Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Закарпатській області», будучи службовою особою, з метою організації протиправного механізму видачі підроблених фітосанітарних сертифікатів (без проведення фактичного відбору зразків продукції, а надання на лабораторні дослідження інших зразків невстановленого походження) на продукцію рослинного походження, яка експортується з України до іноземних країн. Реалізуючи вищезазначений злочинний умисел, ОСОБА_4 до вказаної протиправної діяльності, залучив митного брокера ОСОБА_9 та спеціаліста ДУ «Закарпатська обласна фітосанітарна лабораторія» ОСОБА_10 , яким повідомив свій злочинний план та вони розподілили між собою злочинні ролі:

Так, ОСОБА_9 , на виконання злочинного задуму ОСОБА_4 , безпосередньо отримувала від експортерів продукції рослинного походження товаро-супровідні документи на вантаж, який експортувався з України, з метою подальшого виготовлення пакету документів, який необхідний для його митного оформлення. В той же час, ОСОБА_11 з метою прискореного виготовлення фітосанітарних сертифікатів, передавала ОСОБА_4 або ОСОБА_12 інформацію (заявку), яка містить дані про вантаж (вид продукції рослинного походження, яка експортується, реєстраційні номерні знаки транспортного засобу). Отримавши від ОСОБА_9 вищевказану інформацію, ОСОБА_4 разом з ОСОБА_13 в порушення вимог законодавства, без фактичного відбору зразків продукції для проведення фітосанітарної експертизи, здійснювали підробку акту обстеження вантажу, упаковували зразки невстановленого походження в сейф-пакети та оформлювали заявки на проведення фітосанітарної експертизи, які в подальшому передавали до ДУ «Закарпатська обласна фітосанітарна лабораторія».

Крім цього, на виконання свого злочинного задуму, ОСОБА_4 надав ОСОБА_14 свій пароль від інформаційної автоматизованої системи Phytosanitary Inspection System (PHIS), маючи доступ до якої ОСОБА_12 під обліковим записом ОСОБА_4 після отримання експертного висновку фітосанітарної експертизи, здійснював безпосереднє внесення завідомо неправдивих відомостей до інформаційної автоматизованої системи Phytosanitary Inspection System (PHIS) та подальшу роздруківку (виготовлення) фітосанітарних сертифікатів, бланки яких попередньо засвідчені печаткою та підписані ОСОБА_4 . Виготовлені фітосанітарні сертифікати, які містили завідомо неправдиві відомості, ОСОБА_4 або за його вказівкою ОСОБА_15 передавали ОСОБА_9 для подальшої передачі водіям вантажних транспортних засобів для проведення митного оформлення вантажу.

Зокрема, 22.11.2022 у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_9 надала ОСОБА_4 та ОСОБА_14 дані щодо транспортного засобу - тягач д.н.з. НОМЕР_1 , причіп д.н.з. НОМЕР_2 та вантажу, який експортується «кукурудза фуражна», для виготовлення фітосанітарного сертифікату. Цього ж дня о 13 год. 01 хв. ОСОБА_4 разом з ОСОБА_13 , який був ознайомленим з умислом вказаних осіб на вчинення кримінального правопорушення, що полягало у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та в несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, що вчинена особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб сприяв вчиненню ОСОБА_4 зазначеного кримінального правопорушення, а самебез відібрання зразків вантажу, так як даний транспортний засіб знаходився за межами Ужгородського району, разом із ОСОБА_4 склав акт обстеження вантажу № 13/07-6045/004992-В від 22.11.2022, в який ними було внесено завідомо неправдиві відомості про відбір зразків з даного вантажного автомобіля, після чого зазначені вище особи надали акт обстеження та сейф-пакет із зразками кукурудзи невстановленого походження до ДУ «Закарпатська обласна фітосанітарна лабораторія» для проведення експертизи. За результатами проведення експертизи ДУ «Закарпатська обласна фітосанітарна лабораторія» було складено висновок № РН/007-009716 В від 22.11.2022, на підставі якого ОСОБА_15 , з відома ОСОБА_4 , сприявши вчиненню кримінального правопорушення ОСОБА_4 , а саме під його обліковим записом об 12 год 55 хв. вніс в інформаційну автоматизовану систему Phytosanitary Inspection System (PHIS) та виготовив фітосанітарний сертифікат № 13/07-6045/ЕВ-176035 від 22.11.2022, який в подальшому передав ОСОБА_9 .

Продовжуючи свої спільні злочинні дії, 25.11.2022 у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_9 надала ОСОБА_4 та ОСОБА_12 дані щодо транспортного засобу - тягач д.н.з. НОМЕР_3 , причіп д.н.з. НОМЕР_4 та вантажу, який експортується «кукурудза фуражна», для виготовлення фітосанітарного сертифікату. Цього ж дня о 13 год. 00 хв. ОСОБА_4 разом з ОСОБА_13 , який був ознайомленим з умислом вказаних осіб на вчинення кримінального правопорушення, що полягало у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та в несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, що вчинена особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб сприяв вчиненню ОСОБА_4 зазначеного кримінального правопорушення, а самебез відібрання зразків вантажу, так як даний транспортний засіб знаходився за межами Ужгородського району, разом із ОСОБА_4 склав акт обстеження вантажу № 13/07-6045/005072-В від 25.11.2022, в який ними було внесено завідомо неправдиві відомості про відбір зразків з даного вантажного автомобіля, після чого зазначені вище особи надали акт обстеження та сейф-пакет із зразками кукурудзи невстановленого походження до ДУ «Закарпатська обласна фітосанітарна лабораторія» для проведення експертизи. За результатами проведення експертизи ДУ «Закарпатська обласна фітосанітарна лабораторія» було складено висновок № РН/007-009871 В від 25.11.2022, на підставі якого ОСОБА_15 , з відома ОСОБА_4 , сприявши вчиненню кримінального правопорушення ОСОБА_4 , а саме під його обліковим записом об 13 год 27 хв. вніс в інформаційну автоматизовану систему Phytosanitary Inspection System (PHIS) та виготовив фітосанітарний сертифікат № 13/07-6045/ЕВ-176179 від 25.11.2022, який в подальшому передав ОСОБА_9 .

07 листопада старшим слідчим СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_16 за погодженням прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , відповідно до ст. ст. 40, 42, 276, 277, 278 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч.3 ст. 362 КК України, ч. 1 ст.366 КК України. Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним ОСОБА_15 злочинів повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом ошуку від 31.01.2023, протоколом допиту свідка ОСОБА_17 , протоколом допиту свідка ОСОБА_18 , протоколом допиту свідка ОСОБА_19 , протоколом допиту свідка ОСОБА_20 , протоколом допиту свідка ОСОБА_21 , протоколом допиту свідка ОСОБА_22 , протоколом допиту свідка ОСОБА_23 , протоколом допиту свідка ОСОБА_24 , актами обстеження вантажу: №13/07-6045/005159-В від 29.11.2022, №13/07-6045/005435-В від 12.12.2022, №13/07-6045/004992-В від 22.11.2022, №13/07-6045/005146-В від 29.11.2022, №13/07-6045/005072-В від 25.11.2022, №13/07-6045/005130-В від 28.11.2022, №13/07-6045/005377-В від 08.12.2022; копіями висновків фітосанітарних експертиз: РН/007-009994В від 29.11.2022, РН/007-009716В від 22.11.2022, РН/007-009871В від 25.11.2022, РН/007-009982В від 29.11.2022, РН/007-010468В від 12.12.2022, РН/007-010376 В від 08.12.2022;ифітосанітарними сертифікатами: 13/07-6045/ЕВ-176341 від 29.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-158836 від 12.12.2022, 13/07-6045/ЕВ-176039 від 22.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-176343 від 29.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-176179 від 25.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-176282 від 28.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-158839 від 12.12.2022, 13/07-6045/ЕВ-158738 від 08.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-176035 від 29.11.2022, 13/07-6045/ЕВ-176280 від 28.11.2022, протоколами проведення НСРД - візуальне спостереження за особою від 01.02.2023, протоколом проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунальних мереж від 14.02.2023; протоколом проведення НСРД зняття інформації з електронних комунальних мереж від 01.02.2023; протокол огляду предмету (бази «Безпечне місто») від 06.06.2023, висновком експерта за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи №1164-Е від 18.04.2023.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, у заяві зазначив, що підтримує клопотання та просив таке задовольнити.

Підозрюваний у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі

15.11.2023 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний заходи у вигляді тримання під вартою із визначенням застави у розмірі 80 (восьмидесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 214720,00 гривень, строком до 07.01.2024, того ж дня ОСОБА_4 було внесено зазначений розмір застави та відповідно до вимог ч. 5 ст. 194 КПК України покладено наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований чи проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти, якщо їх декілька) для виїзду за кордон, інші документи, що надають право на виїзд із України та в`їзд в Україну.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 15.11.2023, підозрюваного ОСОБА_4 , відсторонено від посади головного інспектора відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, терміном до 07.01.2024, а завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, оскільки кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів, і в даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (процесуальні) дії, зокрема:

-встановити та допитати у якості свідків водіїв автотранспортних засобів, які здійснювали перевезення вантажу (сільськогосподарська продукція);

-провести тимчасовий доступ до речей і документів відповідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 14.12.2023;

-отримати висновок призначеної 27.12.2023 судово-почеркознавчої екпертизи;

-відповідно до ст. 279 КПК України скласти та вручити підозрюваним повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції,

-ознайомити підозрюваних та їх захисників із матеріалами кримінального провадження, які мають великий обсяг та ознайомлення з ними займе тривалий час,

-оформити обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування та відповідно до ст. 293 КПК України вручити їх підозрюваним та їх захисникам,

-при необхідності виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

01 січня 2024 року постановою керівника Ужгородської окружної прокуратури строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 07 лютого 2024 року.

На даний час встановлені під час розгляду клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 підстави не зменшились, зокрема, Перебування на займаній посаді ОСОБА_4 , головного спеціаліста відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області безпосередньо сприяло та стало основною передумовою вчинення ним вказаних вище кримінальних правопорушеннь (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, ч. 3 ст.362 КК України, а тому є підстави вважати, що перебуваючи на посаді, він може продовжити свою протиправну діяльність, та вчиняти нові правопорушення пов`язані із його професійною діяльністю.

Окрім цього, органом досудового розслідування проводяться заходи, з метою виявлення інших кримінальних правопорушень вчинених ОСОБА_4 , головного спеціаліста відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, а тому останній перебуваючи на вказаній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так у відповідності до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 ст. 154 КПК України, передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Враховуючи наведене, потреби досудового розслідування щодо повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та прийняття законних та справедливих процесуальних рішень, виправдовують такий ступінь втручання у права та законні інтереси підозрюваного як застосування заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення ОСОБА_4 , від посади, який є обґрунтовано необхідним та в повній мірі відповідає меті його застосування та завданням кримінального провадження.

Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення ОСОБА_4 , від посади, враховуючи наявні ризики його неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, може негативно вплинути на виконання завдання досудового розслідування, щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду.

Таким чином, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення ОСОБА_4 , від посади необхідно для запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

Враховуючи викладене, а також доведення прокурором потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також того, що продовженням відсторонення ОСОБА_4 , від посади може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся із клопотанням, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задоволити.

Задовольнити клопотання та продовжити строк відсторонення підозрюваного у вчиненні у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених у вчиненні у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст. 366 КК України, ч.3 ст.362 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженеця м. Ужгород, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одружений, працює на посаді головного інспектора відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, раніше не судимий в порядку ст. 89 КК України від посади головного інспектора відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, в межах строку досудового розслідування кримінального провадження., а саме до 07.02.2024 року.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1