Справа № 585/294/21
Номер провадження 1-кс/585/4/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп», ОСОБА_3 , на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000073 від 24.01.2020 року, -

ВСТАНОВИВ :

13.11.2023 року до суду надійшла скарга представника Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп» ОСОБА_3 в якій він просить: скасувати постанову слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000073 від 24.01.2020 року. Свої вимоги мотивує тим, що повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 08.04.2019 року, Роменське дочірнє агролісогосподарське підприємство «Роменський агролісгосп» повідомило Роменський районний відділ поліції ГУНП в Сумській області про те, що 05.04.2019 року невідомими особами було здійснено незаконну порубку лісу по майстерській дільниці № 4, обхід № 21, в кв. № 194, виділ 4 на території Анастасівської сільської ради.На підставі вказаного повідомлення були внесені відомості до ЄРДР № 0000043 від 08.04.2019 року та розпочато досудове розслідування, яке 24.01.2020 року до ЄРДР внесено за №0000073. Весь цей час Роменське дочірнє агролісогосподарське підприємство «Роменський агролісгосп» вважало що проводяться заходи досудового розслідуванню встановлюються винні особи які вчинили незаконний поруб, та з яких буде стягнута завдана шкода. Однак, 14.08.2023 року Роменська окружна прокуратура подала позов до Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп» про стягнення збитків завданих внаслідок вищенаведеного незаконного порубу у розмірі 446 658, 10 грн., в ході розгляду якого Господарським судом Сумської області ухвалою № 920/983/23 від 02.11.2023 (додається) витребувано у Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області постанову від 31.01.2022 про закриття кримінального провадження №0000073 від 24.01.2020 за ч. 1 ст. 246 КК України. Дана постанова від 31.01.2022 про закриття кримінального провадження № 0000073 Роменським районним відділом поліції ГУНП в Сумській області була надана в адресу Господарського суду Сумської області листом від 08.11.2023 № 25058/69-23 (додається). Тобто, з постановою Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області про закриття кримінального провадження від 31.01.2022 №0000073 Роменське дочірнє агролісогосподарське підприємство «Роменський агролісгосп ознайомилось лише 08.11.2023. Таким чином, строк для звернення з даною скаргою обраховують з 08.11.2023. З даною постановою не можуть погодитися, оскільки як вбачається з її змісту кримінальне провадження закрито виключно через закінчення строку досудового розслідування, а не через відсутність винних осіб чи події кримінального правопорушення. В результаті таких неправомірних дій по закриттю кримінального провадження з боку старшого слідчого Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , зараз потерпілий-Роменське дочірнє агролісогосподарське підприємство «Роменський агролісгосп» безпідставно несе негативні наслідки у виді пред`явленого до нього позову органами прокуратури про стягнення збитків завданих навколишньому природному середовищу здійснених незаконним порубом у розмірі 446 658,10 грн. Тобто, через незаконне закриття кримінального провадження, збитки стягуються не з винних осіб які безпосередньо здійснили незаконний поруб, а з потерпілого - Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп» як лісокористувача.Тому, вочевидь виникає необхідність в проведенні належного досудового розслідування, з встановленням винних осіб, та притягненням саме їх до відповідальності у вигляді відшкодування завданої ними шкоди.

В судовому засіданні представник Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп», ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги та їх обґрунтування, просив задоволити. Пояснив, що з матеріалами кримінального провадження він не знайомився, до пред`явлення позову вони не цікавилися даним провадженням, але слідчий їм не направляв копію постанови про закриття кримінального провадження і вони не знали про таку ситуацію. Яким нормативним актом передбачено направлення справи для розгляду до Роменського РВП, у разі скасування постанови, він пояснити не може.

Слідчий СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 в судове засідання на з`явився відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор в судове засідання не прибув.

31.10.2022 року, старшим слідчим СВ Роменського РВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 , винесено постанову про закриття кримінального провадження, якою кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000073 від 24.01.2020 за ч.1 ст.246 КК України закрито на підставі ч.1 п.10 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування згідно положень ст.219 КПК України. В мотивувальній частині постанови слідчий вказав: Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000043 від 08.04.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч.1 КК України було встановлено, що невстановлена особа разом з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , з корисливих мотивів, в період часу з 17.03.2019 р. по 21.03.2019 року на території, що належить ДП «Роменський агролісгосп незаконно вирубала та вивезла 55 сироростучих дерев в кварталі №194 вид. № 4 Анастасівської сільської ради. В наслідок чого навколишньому природному середовищу було заподіяно матеріальної шкоди в розмірі 444658,04 грн. 24.01.2020 СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. В ході проведення досудового розслідування були проведені всі можливі слідчі дії. За визначений строк, встановлений КПК України встановити осіб які б могли бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення не представилося можливим. Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000073 від 24.01.2020 року за ч. 1 ст. 246 закінчився 24.01.2022 року, слідчий СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області 20.01.2022 року звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до Роменського міськрайонного суду для продовження строку досудового розслідування. Але 24.01.2022 року слідчий суддя Роменського міськрайонного суду виніс ухвалу та відмовив слідчому в задоволенні клопотання, зазначивши в ухвалі, що в клопотанні відсутні вагомі підстави для продовження строку досудового розслідування. На підставі ч.1 п.10 ст.284 КПК України, зміст пункту «Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Таким чином у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування вказане кримінальне провадження підлягає закриттю (а.п. 6).

З ухвали Господарського суду Сумської області винесеної 02.11.2023 року в справі №920/983/23 за позовом виконувача обов`язків керівника Роменської окружної прокуратури який діє в інтересах держави в особі позивачів: Державної екологічної інспекції у Сумській області; Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області до відповідача Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп» про стягнення збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у розмірі 446658,10 грн. вбачається, що в даній справі проводиться підготовчий розгляд та ухвалено витребувати в якості доказів у Роменського РВП ГУНП України в Сумській області належним чином завірену копію постанови від 31.01.2022 про закриття кримінального провадження №0000073 від 24.01.2020 року за ч.1 ст.246 КК України.

За приписами ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування. Рішення слідчого приймається у формі постанови. Постанова слідчого складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закритті провадження дотримані не були, оскільки в постанові про закриття кримінального провадження не надано оцінку всім обставинам, здобутим під час досудового розслідування.

З постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000043 від 08.04.2019 року, було встановлено, що невстановлена особа разом з ОСОБА_6 , з корисливих мотивів, в період часу з 17.03.2019 р. по 21.03.2019 року на території, що належить ДП «Роменський агролісгосп» незаконно вирубала та вивезла 55 сироростучих дерев в кварталі №194 вид.№4 Анастасівської сільської ради. В наслідок чого навколишньому природному середовищу було заподіяно матеріальної шкоди в розмірі 444658 ,04 грн. Далі в вищевказвній постанові слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування були проведені всі можливі слідчі дії та за визначений строк, встановлений КПК України встановити осіб які б могли бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення не представилося можливим. А вже в резолютивній частині слідчий постановив, кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000073 від 24.01.2020 за ч.1 ст.246 КК України закрити на підставі ч.1 п.10 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування згідно положень ст.219 КПК України.

З дослідженої постанови вбачається, що слідчим в даній постанові викладені суперечливі данні щодо встановлення кола винних осіб та номерів кримінального провадження щодо якого виносилась дана постанова. Зокрема в постанові зазначено що до проведення вирубки причетний ОСОБА_6 та невстановлені особам, а далі слідчий вказує що в ході досудового розслідування встановити осіб, які б могли бути причетними до вчинення даного кримінального провадження не представилося можливим.

Також в постанові слідчого вказується два номери кримінального провадження № 0000043 та № 0000073, що викликає сумніви у правильності рішення про закриття кримінального провадження.

Належних і допустимих доказів на підтвердження правомірності та законності винесеної слідчим постанови слідчому судді не надано. Слідчий не спростував доводів скаржника про неправомірність прийнятого ним рішення про закриття кримінального провадження.

Вислухавши позицію представника скаржника, дослідивши надані докази, слідчийсуддя приходить до висновку, що скарга на постанову про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню в частині скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Щодо направлення справи для розгляду до Роменського РВП ГУНП в Сумській області то дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки скаржник не вказав норму КПК України, якою передбачено можливість прийняття слідчим суддею такого рішення і таких повноважень слідчого судді чинним КПК України не передбачено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 110, 303, 304, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Скаргу представника Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Роменський агролісгосп», ОСОБА_3 , на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000073 від 24.01.2020 року задоволити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 від 31.01.2022 про закриття кримінального провадження № 0000073 від 24.01.2020 за ч.1 ст. 246 КК України.

В іншій частині в задоволення скарги відмовити.

Повний текст ухвали оголошено о 10 годині 30 хвилин 19 січня 2024 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1