Справа № 201/1718/24
Провадження № 1-кс/201/606/2024
УХВАЛА

16 лютого 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004061 від 12.10.2023 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Маріуполь, Донецької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, скоїла кримінальне правопорушення за наступних обставин.

07.03.2022 військовослужбовці Збройних Сил Російської Федерації, шляхом збройної агресії, спільно з представниками так званої «днр», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, здійснили тимчасову окупацію частини території Донецької області з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими об`єктами.

Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 липня 2022 року № 152, Маріупольська міська територіальна громада входить до «Переліку громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 8 липня 2022 року».

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з вересня 1997 року почала працювати у Державному вищому навчальному закладі «Приазовський державний технічний університету» на посаді асистента. В подальшому з жовтня 2016 року виконувала обов`язки заступника директора Навчально-наукового інституту економіки та менеджменту та була звільнена 04.07.2022 за власним бажанням у відповідності до наказу в.о. ректора Державного вищого навчального закладу «Приазовський державний технічний університету» № 71-07.

Після початку повномасштабної збройної агресії рф проти України, перебуваючи у м. Маріуполь Донецької обл., громадянка України ОСОБА_6 керуючись ідеологічними та корисливими мотивами, добровільно погодилася на співпрацю з представниками так званої «днр», які є частиною окупаційної адміністрації рф, та у не встановлену дату та час, приблизно у червні 2023 року (більш точний час органами досудового розслідування невстановлений), обійняла посади з організацією освітнього процесу, а саме так звану «директора учебно - научного института экономики и менеджмента» так званого «федерального государственного бюджетного образовательного учереждения высшего образования «Приазовский государственный технический университет»», який розташований за адресою: вулиця Університетська, будинок 7, місто Маріуполь, Донецька область.

Після чого, використовуючи отримані повноваження ОСОБА_6 , спланувала та організувала освітній процес, у очолюваному нею інституті так званого «Приазовского государственного технического университета министерства образования и науки россии», у відповідності до вимог «Федерального закона «Об образовании в российской федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в российскую федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе российской федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17.02.2023 № 19-ФЗ, Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования рф», із повним виключенням з освітнього процесу вимог до обов`язкових результатів навчання, визначених державними стандартами повної загальної середньої освіти України, який повністю суперечить меті, як початкової, так і базової середньої освіти в Україні та який формуватиме знання, інші компетентності та світогляд здобувачів освіти спрямовані на возвеличення Російської Федерації та так званої «днр», її історичної ролі та відповідно заперечення існування культурних цінностей українського народу, його історико-культурних надбань і традицій, української мови, що має своєю кінцевою метою збуджувати агресію та ненависть до України.

Перебуваючи на посаді «директора учебно - научного института экономики и менеджмента» та будучі членом Вченої ради Університету, на ОСОБА_6 відповідно до «Положения об институте государственного бюджетного образовательного учереждения высшего образования «Приазовский государственный технический университет» покладено наступні обов`язки: керівництво Інститутом, реалізація рішень Вченої ради Університету та Вченої ради Інституту, наказів та розпоряджень ректора Університету та проректорів, керівництво роботою Вченої ради Інституту; профорієнтаційна робота та участь у працевлаштуванні випускників Інституту; планування, організація та контроль діяльності Інституту; робота з підбору, розміщення та виховання кадрів; розробка посадових інструкцій працівників Інституту та здійснення контролю за виконанням вимог, зазначених у них; погодження та затвердження індивідуальних планів роботи завідувачів кафедр Інституту; затвердження графіків роботи завідувачів кафедр, співробітників дирекції та інших структурних підрозділів Інституту, графіків ліквідації академічної заборгованості учнів; забезпечення виконання у повному обсязі освітніх програм за напрямами підготовки (спеціальностями), закріпленими за Інститутом; безпосереднє керівництво навчальною, навчально-методичною, науковою та виховною роботою в Інституті; удосконалення методів та форм навчальної та виховної роботи з учням Інституту, тощо.

На виконання свого злочинного умислу на впровадження стандартів освіти держави-агресора у вищевказаному освітньому закладі ОСОБА_6 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у не встановлений досудовим розслідуванням дату та час, приблизно у червні 2023 року, займаючи посаду так званого «директора учебно - научного института экономики и менеджмента» так званого «федерального государственного бюджетного образовательного учереждения высшего образования «Приазовский государственный технический университет» та будучі членом Вченої ради Університету погодила наступні розроблені освітні програми:

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.03.01 «Економіка» спрямованості «Фінанси, банківська справа та страхування», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.03.01 «Економіка», затвердженого наказом МОН россии № 954 від 12.08.2020;

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.03.01 «Економіка» спрямованості «Облік, аудит и оподаткування», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.03.01 «Економіка», затвердженого наказом МОН россии № 954 від 12.08.2020;

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.03.02 «Менеджмент» спрямованості «Управління бізнесом», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.03.02 «Менеджмент», затвердженого наказом МОН россии № 970 від 12.08.2020;

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.03.02 «Менеджмент» спрямованості «Менеджмент організацій», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.03.02 «Менеджмент», затвердженого наказом МОН россии № 970 від 12.08.2020;

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.03.02 «Менеджмент» спрямованості «Стратегічний менеджмент», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.03.02 «Менеджмент», затвердженого наказом МОН россии № 970 від 12.08.2020;

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.04.08 «Фінанси та кредит» спрямованості «Фінанси, банківський бізнес та страхування в інноваційної економіці», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.04.08 «Фінанси та кредит», затвердженого наказом МОН россии № 991 від 12.08.2020;

- основної професійної освітньої програми вищої освіти за напрямом підготовки 38.04.09 «Державний аудит» спрямованості «Державний аудит», яка створена як навчально-методичний документ на базі закону рф та федерального державного освітнього стандарту вищої освіти за направленням підготовки 38.04.09 «Державний аудит», затвердженого наказом МОН россии № 868 від 31.07.2020.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Маріуполь, Донецької області, громадянка України, раніше не судима, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , особу якої документовано паспортом громадянина України № НОМЕР_1 виданим Центральним відділом у м. Маріуполь ГУ ДМС у Донецькій області від 11.06.2020,

- обґрунтовано підозрюється в здійсненні дій, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 , у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду соціально-орієнтованої мережі «Telegram»; протоколом огляду мережі Інтернет; протоколом допиту свідків; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками;

19 січня 2024 року відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_6 , складено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, однак останній повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення її місцезнаходження на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_6 , переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Донецької області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Маріуполь, Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» №14 (7674) від 19.01.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 , на 23.01.2024, 24.01.2024 та 25.01.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0004061 від 12.10.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 , у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Слідчим за погодженням з прокурором 19.01.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України повідомлення про підозру вручено ОСОБА_4 , яка є захисником за призначенням.

Згідно відповіді УСР в Донецькій області ДСР НП України ОСОБА_6 , постійно перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області. Тимчасово окуповану територію Донецької області ОСОБА_6 , не покидає, у зв`язку з чим викликати її до слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для проведення необхідних процесуальних дій не має можливості.

Таким чином, місцезнаходження ОСОБА_6 , на даний час невідоме у зв`язку з тим, що остання переховується від органів досудового розслідування.

26.01.2024 підозрювана ОСОБА_6 , оголошена в розшук, проведення якого здійснюється співробітниками УРК ГУНП в Донецькій області.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки слідчим не доведено, що підзахисний знаходиться на тимчасово окупованій території.

Вислухавши думку слідчого, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 , на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме, у м. Маріуполь Донецької області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, виконує функцію «директора учебно - научного института экономики и менеджмента» так званого «федерального государственного бюджетного образовательного учереждения высшего образования «Приазовский государственный технический университет»».

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилася на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалася для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 проживає та перебуває у м. Маріуполь Донецької області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме: 1. частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль; 2. частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, вся територія Маріупольського району з 05.03.2022р. перебуває у тимчасовій окупації».

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура(ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_6 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004061 від 12.10.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 16 лютого 2024 року о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1