У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.11.2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000084 від 03.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням посилаючись на те, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 03.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у період з травня 2023 року по даний час, службові особи Кобеляцької міської ради Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з суб`єктом господарської діяльності, який здійснює виготовлення технічної документації із землеустрою та фізичними особами, вчиняють ряд заздалегідь спланованих та скоординованих дій, спрямованих на одержання фізичними особами земельних ділянок з порушенням земельного законодавства, внаслідок чого Кобеляцькій територіальній громаді Полтавської області спричинено тяжких наслідків. Зазначені незаконні дії здійснюються з метою заволодіння земельними ділянками комунальної власності, шляхом підроблення необхідних для виконання злочинного наміру документів та здійснення подальшої реєстрації на підставних осіб, які заздалегідь підшукані учасниками групи з метою подальшого продажу незаконно здобутих земельних ділянок третім особам та отримання від їх реалізації прибутку.

Встановлено, що на даний час, вказаним злочинним шляхом, групою осіб здійснено заволодіння земельними ділянками з кадастровими номерами:

:00:002:0013, :00:002:0064, :00:002:0065, :00:002:0081, :00:002:0307, :01:001:0413, :01:001:0429, :00:001:0359, :00:007:0017, :00:007:0003, :00:007:0176, :00:001:0358, :02:001:0036, :00:026:0007, :00:001:0004, :00:026:0006, :00:002:0053, :00:001:0003, :00:006:0010, :00:001:0067, :00:006:0005, :00:006:0109, :00:002:0313, :00:007:0025, :00:002:0309, :00:001:0357,:00:001:0361, які розташовані в межах Кобеляцької територіальної громади, внаслідок чого, останній завдано збитків.

У ході досудового розслідування встановлено причетність наступних осіб, які входять до складу групи, дії якої спрямовані на заподіяння шкоди Кобеляцькій територіальній громаді Полтавської області:

начальник відділу Центру надання адміністративних послуг Кобеляцької міської ради (далі ЦНАП) ОСОБА_4 , який контролює підлеглих державних реєстраторів ЦНАП щодо здійснення останніми безперешкодної та своєчасної реєстрації права власності на земельні ділянки за підшуканими заздалегідь підставними особами;

ОСОБА_5 відповідає за формування та отримання від підставних осіб особистих документів, що посвідчують їх особу та супроводжує подальші дії осіб для здійснення юридичних правочинів (реєстрація права власності, видача довіреностей, укладення договорів купівлі-продажу);

начальник відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради ОСОБА_6 , який здійснює попередній підбір земельних ділянок на території Кобеляцької територіальної громади та передає відомості про їх технічні характеристики для створення підроблених державних актів та виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки;

ОСОБА_7 , який являється директором та власником ТОВ «Компанія ТЕРРА-МАКС» (), якою здійснюється виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на підставі наданих відомостей про їх технічні характеристики від відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради;

ОСОБА_8 , який являється директором та власником ПП «АЛАН-ЗЕМ» (), якою здійснюється виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на підставі наданих відомостей про їх технічні характеристики від відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради;

ОСОБА_9 особа на яку здійснюється подальший продаж земельних ділянок, шляхом укладення від її імені договорів купівлі-продажу;

ВаричЯ.Т. відповідає за пошук підставних осіб, які проживають на території Полтавської області та на яких здійснюватиметься первинна реєстрація права власності.

Так, державними реєстраторами ЦНАП, з відома та за вказівкою начальника вказаного ЦНАП - ОСОБА_4 , на підставі підроблених документів здійснено реєстрацю права власності вищевказаних земельних ділянок на підставних осіб, котрими надано ОСОБА_5 свої паспортні дані для вищевказаних дій за грошову винагороду, зокрема:

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0013 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551924 було зареєстровано 15.05.2023 за ОСОБА_10 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності

на землю за №793);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0064 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551919 було зареєстровано 19.05.2023 за ОСОБА_11 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №763);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0065 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551923 було зареєстровано 23.05.2023 за ОСОБА_12 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №781);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0081 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.01.2001 та державного акту Р1 № 551922 було зареєстровано 05.06.2023 за ОСОБА_13 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №762);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0307 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.01.2001 та державного акту Р1 № 551920 було зареєстровано 06.06.2023 за ОСОБА_14 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №733);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0413 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Світлогірської сільської ради №24 від 28.01.2000 та державного акту Р1 № 551917 було зареєстровано 15.05.2023 за ОСОБА_15 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №75

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0429 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Світлогірської сільської ради №25 від 28.01.2000 та державного акту Р1 № 551918 було зареєстровано 23.05.2023 за ОСОБА_16 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №74);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0359 на підставі підроблених рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської ради від 28.01.2002 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023576 було зареєстровано 25.09.2023 за ОСОБА_4 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №439);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0017 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Озерянської сільської ради від 07.07.2000 та державного акту ІІІ-ПЛ №023615 було зареєстровано 15.09.2023 за ОСОБА_17 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №43);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0003 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Озерянської сільської ради від 07.07.2000 та державного акту ІІІ-ПЛ №023610 було зареєстровано 18.09.2023 за ОСОБА_18 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №41);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0176 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Озерянської сільської ради від 07.07.2000 та державного акту ІІІ-ПЛ №023613 було зареєстровано 15.09.2023 за ОСОБА_19 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №38);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0358 на підставі підроблених рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської ради від 28.01.2002 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023535 було зареєстровано 25.09.2023 за ОСОБА_20 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №438);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0036 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Бутенківської сільської ради №287 від 29.03.2000 та державного акту РЗ № 641266 було зареєстровано 04.02.2022 за ОСОБА_21 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №274);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:026:0007 на підставі підроблених рішення 20 сесії 23 скликання Сухинівської сільської ради від 15.03.2002 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023575 було зареєстровано 26.07.2023 за ОСОБА_22 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №69);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0004 на підставі підроблених рішення 5 сесії 4 скликання Вільховатської сільської ради від 29.05.2003 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023579 було зареєстровано 27.07.2023 за ОСОБА_23 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №182);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:026:0006 на підставі підроблених рішення 20 сесії 23 скликання Сухинівської сільської ради від 15.03.2002 та державного акту ІІ-ПЛ № 037903 було зареєстровано 26.07.2023 за ОСОБА_24 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №70);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0053 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551919 було зареєстровано 15.05.2023 за ОСОБА_25 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №794);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0003 на підставі підроблених рішення 5 сесії 4 скликання Вільховатської сільської ради від 29.05.2003 та державного акту Р1 № 551514 було зареєстровано 26.07.2023 за ОСОБА_26 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №143);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0010 на підставі підроблених рішення 15 сесії 23 скликання Бродщинської сільської ради від 16.10.2001 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023615 було зареєстровано 26.07.2023 за ОСОБА_27 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №395);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0067 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Василівської сільської ради від 11.10.2002 №161 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023608 було зареєстровано 17.07.2023 за ОСОБА_28 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №273);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0005 на підставі підроблених рішення 15 сесії 23 скликання Бродщинської сільської ради від 16.10.2001 та державного акту ІІ-ПЛ № 037909 було зареєстровано 26.07.2023 за ОСОБА_29 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №396);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0109 на підставі підроблених рішення виконавчого комітету Василівської сільської ради від 11.10.2002 №161 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023611 було зареєстровано 12.07.2023 за ОСОБА_30 (акт зареєстровано

в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №274);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0313 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551926 було зареєстровано 09.06.2023 за ОСОБА_31

(акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №734);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0025 на підставі підроблених рішення 5 сесії 4 скликання Вільховатської сільської ради від 29.05.2003 та державного акту ІІІ-ПЛ №023610 було зареєстровано 10.07.2023 за ОСОБА_32 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №183);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0309 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551925 було зареєстровано 09.06.2023 за ОСОБА_33 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №732);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0357 на підставі підроблених рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської ради від 28.01.2002 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023579 було зареєстровано 21.09.2023 за ОСОБА_34

(акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №435).

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0361 на підставі підроблених рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської ради від 28.01.2002 та державного акту ІІІ-ПЛ № 023614 було зареєстровано 24.10.2023 за ОСОБА_35 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №437).

В подальшому, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 ,

ОСОБА_25 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 продали земельні ділянки, які зареєстровані на праві власності за останніми на підставі підроблених державних актів на право власності на земельну ділянку та рішень сільських рад, шляхом укладення 05.06.2023, 15.06.2023, 21.06.2023 договорів купівлі-продажу з громадянкою ОСОБА_9 , якіпосвідченіприватнимнотаріусомПолтавського районного нотаріального округу ОСОБА_38 .

У свою чергу, ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_14 , ОСОБА_24 ,

ОСОБА_23 , ОСОБА_22 , ОСОБА_27 , ОСОБА_29 , ОСОБА_41 , ОСОБА_17 , ОСОБА_42 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , продали земельні ділянки, шляхом укладення 10.08.2023, 16.08.2023, 18.08.2023, 22.08.2023, 23.08.2023, 29.08.2023, 01.09.2023, 06.09.2023, 08.09.2023, 04.10.2023, 05.10.2023, 11.10.2023, 12.10.2023 договорів купівлі-продажу з ОСОБА_43 та ОСОБА_9 , які посвідчені приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ПрядунА.В.

Також, встановлено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж по вищевказаним земельним ділянкам виготовлена ТОВ «Компанія ТЕРРА-МАКС» та ПП «АЛАН-ЗЕМ» на підставі наданих відомостей про їх технічні характеристики від відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради.

У подальшому, отримано відповіді на запит від Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області з копіями рішень виконавчого комітету Світлогірської сільської ради №24 та №25 від 28.01.2000, рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.01.2001, рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської ради від 28.01.2002, рішення виконавчого комітету Озерянської сільської ради від 07.07.2000, рішення виконавчого комітету Бутенківської сільської ради від 29.03.2000 №287, рішення виконавчого комітету Василівської сільської ради від 11.10.2002 №161, рішення 20 сесії 23 скликання Сухинівської сільської ради від 15.03.2002, рішення 5 сесії 4 скликання Вільховатської сільської ради від 29.05.2003, рішення 15 сесії 23 скликання Бродщинської сільської ради від 16.10.2001 з яких вбачається, що рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність вищевказаним громадянам відповідними сільськими радами не приймались, що свідчить про використання причетними особами завідомо підроблених державних актів в які внесено недостовірні відомості з метою подальшого їх використання для реєстрації права власності на земельні ділянки та отримання прибутку від їх продажу.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані особи, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, продовжують вчиняти скоординовані дії, спрямовані на завдання збитків Кобеляцькій територіальній громаді, шляхом незаконного виведення із комунальної власності земельних ділянок.

Також, згідно наданих 08.11.2023 показів начальником ЦНАП Кобеляцької міської ради ОСОБА_4 вбачається, що останнім приблизно у травні 2023 року отримано ряд незаповнених бланків від ОСОБА_5 , які потрібно було заповнити відомостями щодо наданих заздалегідь підшуканих осіб, опису меж земельних ділянок, а також виконати підписи замість сільських голів відповідних сільських рад з проставленням відтисків гербових печаток сільських рад. Після чого, ОСОБА_4 виконавши вказані дії, передав державні акти директору ТОВ «Компанія Терра-Макс», який виготовляв технічну документацію на земельні ділянки згідно виконаного ОСОБА_4 на бланку державного акту опису меж земельних ділянок, та у подальшому заповнені бланки державних актів з недостовірними відомостями та технічною документацію подавались до державних реєстраторів ЦНАП для реєстрації права власності на земельні ділянки.

Крім того, в ході допиту ОСОБА_4 вказав, що рішення сільських рад,

які використовувались для подальшого їх внесення в державні акти, останній брав

з архівних даних, що наявні у Кобеляцькій міській раді.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані особи, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, продовжують вчиняти скоординовані дії, спрямовані на завдання збитків Кобеляцькій територіальній громаді, шляхом незаконного виведення із комунальної власності земельних ділянок.

У подальшому, 21.11.2023 у ході огляду документів, вилучених під час проведення 08.11.2023 обшуку за місцем проживання начальника відділу ЦНАП Кобеляцької міської ради ОСОБА_4 виявлено, що останнім, окрім 26 встановлених земельних ділянок, також підроблено державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ПЛ №023614 на ім`я громадянки ОСОБА_44 , де зазначено що останній передано земельну ділянку у власність на підставі рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської Ради народних депутатів від 28.01.2002. Крім того, державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ПЛ №023614 зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №437, яку вилучено 08.11.2023 в ході тимчасового доступу та встановлено, що під вказаним номером зареєстровано земельну ділянку на ОСОБА_45 .

Після чого, 24.10.2023 державним реєстратором виконавчого комітету Кобеляцької міської ради на підставі підробленого вищевказаного державного акту зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0361 за ОСОБА_35 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій прохав клопотання задовольнити, та розглянути клопотання у його відсутність.

Суд, дослідивши надані докази, приходить до наступного. Згідно п. 7 ч. 2ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу). Стороною обвинувачення доведено, що вищевказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту, вказаного в клопотаннях сторони обвинувачення майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000084 від 03.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364КК України - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :00:001:0361, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

Заборонити державним реєстраторам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів та іншим посадовим особам Мінюсту, нотаріусам, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо набуття або припинення права власності та користування,поділу, об`єднання, зміни власників та користувачів, зміни форми власності та порядку користування вищевказаною земельною ділянкою.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1