№ 209/1996/22
№ 1-кс/207/89/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року слідчий суддя Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами клопотання ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :

29 січня 2024 року ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, в якому просить надати слідчому СВ ВП № 1 Кам`янського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю виготовлення копії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: до матеріалів звернення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 28.07.2020 р. (ЕО 8978), 15.02.2022 р. (ЕО 1577), 23.08.2023 р. (ЕО 10374).

В обґрунтування заявленого клопотання ОСОБА_2 зазначила, що є потерпілою за кримінальним провадженням № 0000316 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченою ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Під час розслідування зазначеного кримінального провадження слідчим ОСОБА_3 надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 на витребування копій документів звернення до поліції ОСОБА_2 , та отримано відповідь, що дана документація містить персональні дані, які належать до охоронюваної законом таємниці, у зв`язку з цим необхідно витребувати копії матеріалів звернення ОСОБА_2 від 28.07.2020 р. (ЕО 8978), 15.02.2022 р. (ЕО 1577), 23.08.2023 р. (ЕО 10374).

В даних матеріалах міститься інформація стосовно перевищення повноважень державним нотаріусом ОСОБА_4 , під час видачі свідоцтва про право на спадщину за спадкодавцем ОСОБА_5 .

В зв`язку з вищевказаним виникла необхідність в отримані документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії матеріалів звернення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 28.07.2020 р. (ЕО 8978), 15.02.2022 р. (ЕО 1577), 23.08.2023 р. (ЕО 10374).

Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засадах кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК України, а також принципах побудови системи судів загальної юрисдикції. Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя. По кожній справі, незалежно від її категорії, перше питання, яке вирішує суддя, слідчий суддя це підсудність.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, судове рішення у будь-якому випадку підлягає скасуванню, якщо порушені правила підсудності. Крім того, порушення слідчим суддею правил територіальної юрисдикції розгляду справи в подальшому може стати підставою для визнання доказу недопустимим.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Клопотання містить наступну інформацію.

Кримінальне правопорушення скоєно на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , кримінальне провадження № 0000316 знаходиться в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , документи, до яких просить надати доступ ОСОБА_2 також перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що територіально відноситься до Дніпровського району м.Кам`янське, а тому подане клопотання підсудне Дніпровському районному суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходженняв органу досудового розслідування та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Таким чином, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження має подаватися до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів не підлягає розгляду Баглійським районним судом міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, а відповідно підлягає поверненню для подачі його до Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська.

Керуючись статтями 132, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Повернути клопотання про тимчасовий доступ до документів ОСОБА_2 .

Повернення клопотання не перешкоджає зверненню із клопотанням до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1