Провадження № 1-кс/592/7678/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві часткової власності належить ОСОБА_5 , де останній здійснює свою підприємницьку діяльність, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000146 від 03.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14 ч.4 ст.191 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , клопотання обґрунтовує тим, що СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України, за фактом готування привласнення бюджетних грошових коштів під час виконання договору закупівлі послуг №129 від 30.10.2023 року щодо будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області).

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Хотінської селищної ради та посадові особи Комунального підприємства «Шляхрембуд» Сумської міської ради, діючи за попередньою змовою між собою, з метою особистого збагачення, незаконно привласнили бюджетні грошові кошти під час виконання ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області).

04.10.2023 року між Хотінською селищною радою Сумського району, Сумської області (Код ) в особі голови ОСОБА_6 та Комунальним підприємством «Шляхрембуд» Сумської міської ради. (Код ) в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір про закупівлю послуг №109. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 4678190,40грн. в т.ч. ПДВ 779698,40грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30.11.2023 року.

В ході виконання послуг з поточного ремонту за договором №109 від 04.10.2023 року виникла потреба у закупівлі додаткових послуг з поточного ремонту та з метою зменшення собівартості послуг і покращення покриття є необхідність у переплануванні існуючої дороги в напрямку зменшення уклонів (прокольних профілів) що зменшить інтенсивність загального потоку накопичених зливових вод та при відповідному облаштуванню обочин унеможливить їх розмивання. В результаті виконання даних послуг збільшиться тривалість експлуатації асфальтобетонного покриття ділянки дороги. Необхідність в додаткових послугах з поточного ремонту, виникла непередбачувано, безпосередньо в процесі виконання поточного ремонту.

Тому, 30.10.2023 року між Хотінською селищною радою Сумського району, Сумської області (Код ) та Комунальним підприємством «Шляхрембуд» Сумської міської ради. (Код ) укладено додатковий договір про закупівлю послуг №129. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 1510426,80грн., в тому числі 251737,80грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30.11.2023. Оплата за договором на даний час проведена в повному обсязі.

04.11.2023 проведено огляд місця події дороги по вул. Гольченка с. Писарівки Сумського району, з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка, водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних зі зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні.

18.11.2023 року проведено додатковий огляд місцевості за участі спеціаліста інженера ВТК ТОВ «Автомагістраль» з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка, водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних зі зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні.

Відповідно до інформації яка зазначена на офіційному сайті «Прозоро» Хотінською селищною радою 02.11.2023 року здійснено оплату послуг по об`єкту за договором №129 від 30.10.2023 року - в сумі 151042,68грн. (номер транзакції 267878762) та в сумі 1359384,12грн. (номер транзакції 267865602).

Технічний нагляд по об`єкту: будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області) надання послуг з нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до тендерної документації визначено переможцем ФОП ОСОБА_5 , якому за договором №132 здійснено оплату - в сумі 14764,07грн. (номер транзакції 268035016) та в сумі 4011,59грн. (номер транзакції 268104707), що є повною оплатою за наданні послуги.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що відповідно до показів свідків, проведених оглядів місцевості по вул. Гольченка с.Писарівка, Сумського району, будь-які ремонтні роботи за договором про закупівлю послуг №129, щодо надання послуг на об`єкті: ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по АДРЕСА_2 ) - не проводились, однак оплата за договором проведена в повному обсязі.

Отже, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за адресою: АДРЕСА_3 , де фактично здійснює свою підприємницьку діяльність ОСОБА_5 , який відповідно до договору №132 здійснював технічний нагляд за виконанням будівельних робіт ремонту комунальної дороги по АДРЕСА_2 , які фактично не виконувались.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на підставі договору купівлі продажу, право власності часткова належить ОСОБА_5 та ОСОБА_8 .

Отже, для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у відшуканні оригіналів наступної документації, а саме: тендерну документацію (протокол розкриття, протокол проведення торгів, протокол визначення переможців, пропозиції надані учасниками торгів) по поточному (середньому) ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району; договір про закупівлю послуг №109 від 04.10.2023 року, з усіма додатками до нього (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат та інше); договір про закупівлю послуг №129 від 30.10.2023 року, з усіма додатками до нього (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат та інше); положення про тендерні комітети, що діяли на момент проведення публічних закупівель за результатами яких укладено договір №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в договорами за №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; виконавчу документацію, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, робочі проекти за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року з усіма додатками до них; акти виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з технічного та авторського нагляду №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; журналів технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; відомостей ресурсів (по факту) за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; розрахунків загально-виробничих та адміністративних витрат за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; підсумкову відомість ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; локальний кошторис за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; підсумкову відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 року; договори субпідряду з усіма додатками до них, укладені для виконання робіт (надання послуг) за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; рахунків, видаткових, податкових та товарно-транспортних накладних, що підтверджують вартість використаних матеріалів, а також інших документів щодо яких замовником перевірялася вартість використаних матеріалів при виконанні та оплаті робіт договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 року; документів що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; рахунків, платіжних доручень, інших документів, що підтверджують оплату виконаних підрядних робіт за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, календарний план-графік виконання робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, акти на додаткові роботи (за наявності), розрахунки вартості додаткових робіт (за наявності), дефектні акти за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; щотижневі звіти за результатами виконання договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; шляхові листи, відряджена за період з 04.10.2023 по 21.11.2023, за договорами №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 року; чорнових записів та інші документи, що мають значення для кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення; мобільних телефонів за допомогою яких підтримувався зв`язок із фігурантами кримінального провадження; комп`ютерної техніки та інших носіїв інформації на яких можуть міститися електронні документи, що стосуються кримінального провадження, встановлення осіб, які готували тендерну, проектну документацію, готували документи, щодо виконання договору, роботи по яким не виконувались; банківських карток, документів щодо розрахункових рахунків, які могли використовуватися у злочинній діяльності; дана документація може бути використана для подальшого проведення судових експертиз, що може бути використана як доказ під час розслідування кримінального провадження, мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому виникла необхідність звернутися до суду з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві часткової власності належить ОСОБА_5 , оскільки зазначені речі (майно, документи) можуть бути знищені/втрачені, та можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила надати дозвіл на обшук.

Відповідно до ст.30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла та не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом. Обшук має провадитись за наявності достатніх даних, які вказують на те, що об`єкти, які мають значення у справі, по-перше, знаходяться у певної особи (в певному місці), по-друге, що дані об`єкти сховані й добровільно видані не будуть.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві часткової власності належить ОСОБА_5 , де останній здійснює свою підприємницьку діяльність, можуть знаходитися відомості, що можуть мати доказове значення у провадженні, для відшукання документації а саме: тендерна документація (протокол розкриття, протокол проведення торгів, протокол визначення переможців, пропозиції надані учасниками торгів) по поточному (середньому) ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району; договір про закупівлю послуг №109 від 04.10.2023 року, з усіма додатками до нього (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат та інше); договір про закупівлю послуг №129 від 30.10.2023 року, з усіма додатками до нього (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат та інше); положення про тендерні комітети, що діяли на момент проведення публічних закупівель за результатами яких укладено договір №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; акти приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в договорами за №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; акти приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; виконавча документація, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, робочі проекти за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року з усіма додатками до них; акти виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з технічного та авторського нагляду №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; журнали технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; відомості ресурси (по факту) за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; розрахунки загально-виробничих та адміністративних витрат за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; підсумкова відомість ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; локальний кошторис за договором №109 від 04.10.2023 , №129 від 30.10.2023; підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; договори субпідряду з усіма додатками до них, укладені для виконання робіт (надання послуг) за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; рахунки, видаткові, податкові та товарно-транспортні накладні, що підтверджують вартість використаних матеріалів, а також інші документі щодо яких замовником перевірялася вартість використаних матеріалів при виконанні та оплаті робіт договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; документи що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; рахунки, платіжні доручення, інші документи, що підтверджують оплату виконаних підрядних робіт за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; проектно-кошторисна документація в повному обсязі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, календарний план-графік виконання робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, акти на додаткові роботи (за наявності), розрахунки вартості додаткових робіт (за наявності), дефектні акти за договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; щотижневі звіти за результатами виконання договором №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; шляхові листи, відряджена за період з 04.10.2023 року по 21.11.2023 року, за договорами №109 від 04.10.2023 року, №129 від 30.10.2023 року; чорнові записи та інші документи, що мають значення для кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення; мобільні телефони за допомогою яких підтримувався зв`язок із фігурантами кримінального провадження, комп`ютерна техніка та інші носії інформації на яких можуть міститися електронні документи, що стосуються кримінального провадження, встановлення осіб, які готували тендерну, проектну документацію, готували документи, щодо виконання договору, роботи по яким не виконувались; банківські картки, документи щодо розрахункових рахунків, які могли використовуватися у злочинній діяльності; дані документи (оригінали) будуть використані для подальшого проведення судових експертиз, можуть бути використані як доказ під час розслідування кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.234 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві часткової власності належить ОСОБА_5 , де останній здійснює свою підприємницьку діяльність.

2. Мотиви застосування клопотання про надання дозволу на обшук - у зв`язку з неможливістю в будь-який інший спосіб підтвердити вищевикладені обставини або їх остаточно спростувати.

3. Речі, для виявлення та вилучення яких проводиться обшук -з метою відшукання і вилучення відомостей, що можуть мати доказове значення у провадженні, для відшукання документації а саме: тендерну документацію (протокол розкриття, протокол проведення торгів, протокол визначення переможців, пропозиції надані учасниками торгів) по поточному (середньому) ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району; договір про закупівлю послуг №109 від 04.10.2023, з усіма додатками до нього (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат та інше); договір про закупівлю послуг №129 від 30.10.2023, з усіма додатками до нього (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат та інше); положення про тендерні комітети, що діяли на момент проведення публічних закупівель за результатами яких укладено договір №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;довідок про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в договорами за №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; виконавчу документацію, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, робочі проекти за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 з усіма додатками до них; акти виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з технічного та авторського нагляду №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; журналів технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; відомостей ресурсів (по факту) за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; розрахунків загально-виробничих та адміністративних витрат за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; підсумкову відомість ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; локальний кошторис за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; підсумкову відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; договори субпідряду з усіма додатками до них, укладені для виконання робіт (надання послуг) за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; рахунків, видаткових, податкових та товарно-транспортних накладних, що підтверджують вартість використаних матеріалів, а також інших документів щодо яких замовником перевірялася вартість використаних матеріалів при виконанні та оплаті робіт договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; документів що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; рахунків, платіжних доручень, інших документів, що підтверджують оплату виконаних підрядних робіт за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, календарний план-графік виконання робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, акти на додаткові роботи (за наявності), розрахунки вартості додаткових робіт (за наявності), дефектні акти за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; щотижневі звіти за результатами виконання договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; шляхові листи, відряджена за період з 04.10.2023 по 21.11.2023, за договорами №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; чорнових записів та інші документи, що мають значення для кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення; мобільних телефонів за допомогою яких підтримувався зв`язок із фігурантами кримінального провадження, комп`ютерної техніки та інших носіїв інформації на яких можуть міститися електронні документи, що стосуються кримінального провадження, встановлення осіб, які готували тендерну, проектну документацію, готували документи, щодо виконання договору, роботи по яким не виконувались; банківських карток, документів щодо розрахункових рахунків, які могли використовуватися у злочинній діяльності.

5. Строк дії ухвали - двадцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1