печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши, провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 07.06.2023 за вих. № 07/06/2023-1 про кримінальне правопорушення, яка була надіслана до Офісу Генерального прокурора на офіційну електронну пошту. В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що він звернувся до Офісу Генерального прокурора із заявою від 07.06.2023 за вих. № 07/06/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за заявою не були внесені до ЄРДР. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості за заявою до ЄРДР.

Заявник про розгляд скарги повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився, в прохальній частині скарги просив проводити розгляд скарги у його відсутність

Представник Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на адресу суду направив заперечення, зазначивши, що від ОСОБА_3 надійшло дві заяви щодо незаконної порубки дерев на території ландшафтного заказника місцевого значення «Новодонівський» та з інших питань, а також щодо організації незаконного сміттєзвалища твердих побутових відходів на території Харківської області. За результатами розгляду вищевказаних заяв зареєстровано кримінальне провадження № 0000152 від 16.06.2023 за фактом порубки деревини та інших дій в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Новодонівський» за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Чугуївським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області. Крім того, до ЄРДР внесено відомості за фактом засмічення земельної ділянки, яка розташована на території Слобідського району м. Харкова за № 0000154 від 21.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється відділом поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що особа, яка звернулася зі скаргою просив проводити розгляд скарги у його відсутність, а прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду провадження повідомлявся належним чином про причини неявки не повідомив, що є проявом принципу диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів. Вивчивши скаргу, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 направив заяву про кримінальне правопорушення від 07.06.2023 за вих. № 07/06/2023-1 до Офісу Генерального прокурора, що підтверджується письмовими поясненнями представника Офісу Генерального прокурора. З письмових заперечень прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 вбачається, що органом досудового розслідування було зареєстровано кримінальне провадження № 0000152 від 16.06.2023 за фактом порубки деревини та інших дій в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Новодонівський» за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України, а також до ЄРДР внесено відомості за фактом засмічення земельної ділянки, яка розташована на території Слобідського району м. Харкова за № 0000154 від 21.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Разом з тим, зі змісту заяви від 07.06.2023 за вих. № 07/06/2023-1 вбачається, що ОСОБА_3 заявляв про те, що рядом впливових осіб у змові з посадовими особами уповноважених органів державної влади, в тому числі Харківською обласною державною адміністрацією, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Державним агентством лісових ресурсів України, його територіальними підрозділами, ДП «Вовчанський лісгосп» було розроблено та реалізовано злочинну схему щодо незаконного заволодіння земельними ділянками загальною площею близько 20 га та забудови елітними маєтками на території ландшафтного заказника місцевого значення «Новодонівський», що свідчить про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 197-1, ст. 236 КК України. За фактом вчинення вказаних правопорушень відомості до ЄРДР внесені не були та досудове розслідування не здійснюється.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, проаналізувавши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 93, 94, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати компетентних посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 07.06.2023 за вих. № 07/06/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1