Справа № 570/633/24
Номер провадження 1-кс/570/96/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2024 року Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,

в с т а н о в и в :

09.02.2024 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначає, що він 08.01.2024 р. підготував та подав до ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України. До заяви долучив докази на підтвердження закриття кримінального провадження від 28.12.2023 р.

Зазначеними неправомірними діями, такими як завідомо неправдиве звинувачення його у вчиненні кримінального правопорушення, порушено його право на повагу до честі та гідності, що в результаті призвело до душевних страждань, яких він зазнав у зв`язку з протиправною поведінкою ОСОБА_5 щодо нього.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення він просив уповноважених осіб ВП №1 Рівненського РУП: прийняти подану ним заяву до розгляду; внести відповідні відомості до ЄРДР; розпочати досудове розслідування за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України; повідомити його письмово про результати розгляду заяви.

Станом на дату підписання даної скарги, йому відомо, що його заяву від 08.01.2024 р. було передано ВП №1 Рівненським РУП для розгляду до ОСОБА_6 , однак відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР не були, відповідно повного і всебічного проведення досудового розслідування не відбулося.

Тому звертається із цією скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

Обставини, викладені у заяві про вчиненні кримінального правопорушення грунтуються виключно на встановлених фактах та об`єктивних доказах, які заявником наведено у заяві із долученням відповідних документів.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування. Проте вказана вимога процесуального законодавства, при наявних об`єктивних даних про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КПК України, уповноваженою особою Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області не виконана.

Уповноважені особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, не внісши відомості за його заявою до ЄРДР, порушили порядок, який встановлений нормами ст. 214 КПК України.

08.01.2024 р. він подав до ВП №1 Рівненського РУП заяву про вчинення кримінального правопорушення. Йому не було відомо, чи були внесені до ЄРДР упродовж 24 годин відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою. Письмово про результати розгляду його заяви будь-яка службова особа органу поліції не повідомляла. Він декілька разів самостійно приходив до службових осіб ВП №1 Рівненського РУП, щоб поцікавитися станом розгляду його заяви, але йому лише повідомлялося, що заява знаходиться на розгляді. Однак який результат розгляду його заяви, йому не повідомляли.

15.01.2024 р. службові особи ВП №1 Рівненського РУП повідомили його, що його заява знаходиться на розгляді та повідомили, що станом на 15.01.2024 р. відомості про ЄРДР внесені не були.

Оскільки процесуального рішення органу поліції за результатом його заяви ним отримано не було, а з моменту подачі заяви пройшло 24 години, але не більше 10 днів, тому вважає, що процесуального строку на оскарження бездіяльності органу поліції не пропущено.

Також у клопотанні про поновлення строку ОСОБА_3 вказує, що 17.01.2024 р. він звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР. Ухвалою судді Рівненського міського суду Рівненської області від 29.01.2024 р. його скаргу повернуто у зв`язку з порушенням правил підсудності. Також в ухвалі зазначено, що дану скаргу повинен розглядати Рівненський районний суд Рівненської області. Наводить положення ст.303 та ст. 116 КПК України. Вважає, що він пропустив строк для подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР з поважних причин, тому просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, яка полягає у невнесенні за його заявою від 08.01.2024 р. відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали та просять їх задовольнити, також підтримали клопотання про поновлення строку на подання скарги.

Представник ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області у судове засідання не з`явився повторно, був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, заяв не подано. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши ОСОБА_3 та його адвоката ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та долучені до неї докази, слідчий суддя, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

08.01.2024 р. ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області із заявою про кримінальне правопорушення за ст. 383 КК України.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До цього часу заявнику не надано інформації щодо його заяви від 08.01.2024 р., лише усно 15.01.2024 р. службові особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області його повідомили, що станом на 15.01.2024 р. відомості в ЄРДР внесені не були.

Таким чином, у порушення чинного кримінального процесуального законодавства, посадовими особами відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області заява про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування за даним зверненням.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що самостійне визначення особою у заяві про злочин відповідної кваліфікації вказаного кримінального правопорушення за конкретною статтею КК України не може автоматично свідчити про те, що було вчинено саме цей злочин, а тому слідчий, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, не зобов`язаний вносити відомості до ЄРДР у точній відповідності з обраною заявником правовою кваліфікацією.

Крім того, задоволенню підлягає клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки процесуального рішення за результатом заяви заявником ОСОБА_3 отримано не було.

Керуючись ст.ст. 306, 307, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення за його заявою від 08.01.2024 р. відомостей про кримінальне правопорушення до до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити частково.

Визнати бездіяльність уповноважених на прийнятя та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області осіб, яка полягає у невнесенні за заявою ОСОБА_3 від 08.01.2024 р. відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважених осіб на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.01.2024 р. про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1