справа № 361/1581/24
провадження № 1-кс/361/222/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 0000011 від 29 січня 2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2024 року старший слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області з зазначеним клопотанням, з якого вбачається, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 29 січня 2024 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22 листопада 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. селищного голови ОСОБА_5 укладено договір № 456 (код за ДК 021:2015 (СРV) «Єдиний закупівельний словник» ДК-021:2015:ДК 021:2015:38630000-0-Астрономічні та оптичні прилади, UA-2023-11-22-003834-а) із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі монокулярів нічного бачення AGM WOLF-7PRO NW1 у кількості 8 штук. Ціна договору 1 320 000 грн, з них 220 000 ПДВ. У подальшому 30 листопада 2023 року відбулась оплата цього договору та на рахунок товариства було перераховано повну суму за договором, у тому числі 220 000 грн ПДВ.

А також 22 листопада 2023 року укладено договір № 455 (AGM PVS-14 NL1, код за ДК 021:2015 (СРV) «Єдиний закупівельний словник» ДК-021:2015:ДК 021:2015:38630000-0-Астрономічні та оптичні прилади, UA-2023-11-22-002928-а) із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі монокулярів нічного бачення у кількості 4 штуки. Ціна договору 666 000 грн, з них 110 000 ПДВ. У подальшому 30 листопада 2023 року відбулась оплата цього договору та на рахунок товариства було перераховано повну суму за договором, у тому числі 110 000 грн ПДВ.

Водночас згідно вимог п. 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (зі змінами) передбачено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російсько Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України, зокрема, тепловізійних біноклів, монокулярів та бінокулярів, приладів нічного бачення (біноклі та монокуляри).

Орган досудового розслідування у клопотанні вказав, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які уклали та здійснили оплату за цими договорами, що містили у ціні плату за ПДВ у розмірі 220 тис. грн та 110 тис. грн відповідно вбачаються ознаки службової недбалості, що призвело до істотної шкоди місцевому бюджету у вигляді безпідставного перерахуванні цих коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договору № 455 від 22 листопада 2023 року (AGM PVS-14 NL1, код за ДК 021:2015 (СРV) «Єдиний закупівельний словник» ДК-021:2015:ДК 021:2015:38630000-0-Астрономічні та оптичні прилади, UA-2023-11-22-002928-а);

- договору № 456 від 22 листопада 2023 року (код за ДК 021:2015 (СРV) «Єдиний закупівельний словник» ДК-021:2015:ДК 021:2015:38630000-0-Астрономічні та оптичні прилади, UA-2023-11-22-003834-а);

- Специфікації, які є невід`ємними додатками до зазначених договорів;

- акти виконання договорів;

- платіжні інструкції про здійснення оплати за зазначеними договорами;

- план закупівель, зміни до плану закупівель, рішення уповноваженої особи, звернення військовослужбовців чи підрозділів, які послугували підставою для закупівель;

- накази (розпорядження, рішення) про призначення особи-підписання договорів в.о. селищного голови ОСОБА_5 ;

- документи, що стали підставою виконання останнім обов`язків голови селищної ради у цей період (зокрема, наказ, рішення, розпорядження щодо перебування голови селищної ради ОСОБА_6 у відпустці, відрядженні, лікарняному тощо); документи щодо посадових обов`язків голови ради, в. о. ради; положення про уповноважену особу, положення про структурні підрозділи (бухгалтерія);

- документи із вільними зразками підписів почерку ОСОБА_5 , виконаних в оригіналах документів (не менше 15 документів).

У зв`язку з цим слідчий у клопотанні просить надати старшим слідчим СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

На розгляд клопотання слідчий та представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , незважаючи на належне повідомлення, не прибули.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частиною першою ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 29 січня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено за № 0000011 відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно специфікації та звіту про виконання договору № 455 від 22 листопада 2023 року про закупівлю UA-2023-11-22-002928-а (а. п. 51-53), замовником є ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі в.о. селищного голови ОСОБА_8 , оплата за договором з місцевого бюджету монокуляр нічного бачення, сума 660 000,00 грн (у тому числі ПДВ 110 000,00 грн).

Згідно специфікації та звіту про виконання договору № 456 від 22 листопада 2023 року про закупівлю UA-2023-11-22-003834-а (а. п. 31-33), замовником є ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі в.о. селищного голови ОСОБА_8 , оплата за договором з місцевого бюджету монокуляр нічного бачення, сума 1 320 000,00 грн (у тому числі ПДВ 220 000,00 грн).

Таким чином, слідчим на виконання ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що необхідні документи в сукупності з іншими документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000011 від 29 січня 2024 року, може бути використана як доказ й іншими способами довести обставини, що передбачається довести за допомогою них, не представляється можливим, відтак уповноваженій особі на виконання вимог ч. 7 ст. 163 КПК України необхідно надати дозвіл на вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_3 запитуваних документів.

Разом із тим, уповноваженою особою не доведено, що вилучення безпосередньо оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, тому для з`ясування обставин у кримінальному провадженні достатньо вилучення належним чином завірених копій документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшим слідчим СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю отримати належним чином їх копій, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договору № 455 від 22 листопада 2023 року (AGM PVS-14 NL1, код за ДК 021:2015 (СРV) «Єдиний закупівельний словник» ДК-021:2015:ДК 021:2015:38630000-0-Астрономічні та оптичні прилади, UA-2023-11-22-002928-а);

- договору № 456 від 22 листопада 2023 року (код за ДК 021:2015 (СРV) «Єдиний закупівельний словник» ДК-021:2015:ДК 021:2015:38630000-0-Астрономічні та оптичні прилади, UA-2023-11-22-003834-а);

- Специфікації, які є невід`ємними додатками до зазначених договорів;

- акти виконання договорів;

- платіжні інструкції про здійснення оплати за зазначеними договорами;

- план закупівель, зміни до плану закупівель, рішення уповноваженої особи, звернення військовослужбовців чи підрозділів, які послугували підставою для закупівель;

- накази (розпорядження, рішення) про призначення особи-підписання договорів в.о. селищного голови ОСОБА_5 ;

- документи, що стали підставою виконання останнім обов`язків голови селищної ради у цей період (зокрема, наказ, рішення, розпорядження щодо перебування голови селищної ради ОСОБА_6 у відпустці, відрядженні, лікарняному тощо); документи щодо посадових обов`язків голови ради, в. о. ради; положення про уповноважену особу, положення про структурні підрозділи (бухгалтерія);

- документи із вільними зразками підписів почерку ОСОБА_5 , виконаних в оригіналах документів (не менше 15 документів).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвалу виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя: ОСОБА_1