Справа № 739/2829/23
Провадження № 1-кс/739/1095/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СД Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника сектору дізнання Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні ними відомостей, які містилися у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 21 листопада 2023 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що у ранковий час приблизно о 04 год. 00 хв. 16 листопада 2023 року троє військовослужбовців ЗСУ, які перебували в стані алкогольного сп`яніння та мали при собі зброю, незаконно проникли на огороджену територію подвір`я домоволодіння АДРЕСА_1 , вибили вхідні двері у житловий будинок та проникли до її житла де одразу почали бити перебуваю чого в ліжку ОСОБА_4 .

У заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР. Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

У судове засідання скаржниця та її представник не з`явилися, хоча представник подав заяву про розгляд скарги без їх участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Т.в.о. Начальника сектору дізнання Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , бездіяльність якого оскаржується, у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд клопотання без його участі. Також ним подано витяг з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження за заявою ОСОБА_6 і повідомлення ОСОБА_3 про приєднання її заяви до вказаного кримінального провадження.

Оскільки неявка особи, дії якої оскаржуються, не перешкоджає розгляду вказаної скарги, беручи до уваги причини неявки скаржника у судове засідання, зважаючи на те, що матеріали, додані до скарги, містять достатньо відомостей для її вирішення по суті, з огляду на обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя ухвали здійснити розгляд скарги без участі скаржника та особи, бездіяльність якої оскаржується.

Також, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді на підставі частини четвертої статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 21 листопада 2023 року ОСОБА_3 звернулася до начальника СД Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене частиною першою статті 162 КК України.

У заяві було вказано про те, що приблизно о 04 год. 00 хв. 16 листопада 2023 року троє військовослужбовців ЗСУ, які перебували в стані алкогольного сп`яніння та мали при собі зброю, незаконно проникли на огороджену територію подвір`я домоволодіння АДРЕСА_1 , вибили вхідні двері у житловий будинок та проникли до її житла де одразу почали бити перебуваю чого в ліжку ОСОБА_4 .

У заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР. Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. Заява містила прохання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР і невідкладно з дотриманням правил підсудності передати усі матеріали справи до органу досудового розслідування. Також заявник просила надати їй протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР. Крім того вказала, що вона обізнана про кримінальну відповідальність за статтею 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про злочин.

Факт подання даної заяви про вчинення кримінального правопорушення начальнику СД Новгород-Сіверський РВП ГУНП в Чернігівській області підтверджується підписом уповноваженої особи, проставленим 21 листопада 2023 року на копії заяви, що додана до скарги.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

З поданих т.в.о. начальника СД Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 документів вбачається, що відомості у вказаній заяві не були внесені до ЄРДР і за ними не було зареєстровано окреме кримінальне провадження. При цьому дана заява була приєднана до кримінального провадження №0000298, розпочатого за заявою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 162 КК України, за фактом проникнення трьох чоловіків на територію подвір`я домоволодіння АДРЕСА_1 . Про прийняте рішення ОСОБА_3 , як заявницю, було повідомлено 22 листопада 2023 року. З супровідного листа т.в.о. начальника дізнання вбачається, що ОСОБА_3 визнано потерпілою у вказаному кримінальному провадженні, при цьому будь-яких доказів цього не надано.

Аналіз змісту заяв ОСОБА_3 та ОСОБА_6 свідчить, що хоча дані заяви і містять подібні відомості про вчинення 21 листопада 2023 року кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 162 КК України, однак в заяві ОСОБА_6 вказується лише про проникнення трьох осіб на подвір`я домогосподарства АДРЕСА_1 , тобто до володіння особи.

Водночас, в заяві ОСОБА_3 зазначено про незаконне проникнення трьох осіб безпосередньо до будинку, тобто до житла, та про побиття ОСОБА_4 .

Отже, заява ОСОБА_3 містить відомості, розслідування яких не здійснюється в рамках кримінального провадження №0000298, розпочатого за заявою ОСОБА_6 , яка про ці обставини взагалі не повідомляла. Також слідчий суддя враховує, що твердження т.в.о. начальника дізнання про надання ОСОБА_3 статусу потерпілої у вказаному кримінальному провадженні матеріали справи не містять, з повідомлення останній про приєднання її заяви до вже розпочатого кримінального провадження вбачається, що вона має статус заявника.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що відомості, які містилися у заяві про вчинення кримінального правопорушення, поданій ОСОБА_3 до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, підлягали окремому внесенню до ЄРДР згідно статті 214 КПК України, чого зроблено не було.

Також слідчий суддя зазначає, що у разі, якщо після реєстрації відповідного кримінального провадження було встановлено факт здійснення досудового розслідування стосовного аналогічного правопорушення, то відповідно до підпункту 9 пункту 4 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №231 від 13 серпня 2023 року прокурор, керівник органу прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор у цьому кримінальному провадженні (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника СД Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (а у випадку його відсутності відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №231 від 13 серпня 2023 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною першою статті 162 КК України, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 21 листопада 2023 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СД Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника сектору дізнання Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (а у випадку його відсутності відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною першою статті 162 КК України, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 21 листопада 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1