У Х В А Л А

25 грудня 2023 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000318 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів

У С Т А Н О В И В:

19.12.2023 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий просить надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме: заяви щодо реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1009, зареєстрованої 31.03.2020 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204, рішення про державну реєстрацію № 51869469 від 03.04.2020), та тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі шляхом друку таких документів за допомогою засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів нерухомого майна, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1009, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що у провадженні Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000318 від 07.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ст. 367, ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 31.03.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1009 за ОСОБА_7

Як підставу для прийняття такого рішення зазначено рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 37-433 від 30.03.2020.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 37-433 від 30.03.2020 затверджено документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:1009 площею 0,0827 га в натурі для ведення індивідуального садівництва та вказану земельну ділянку передано у приватну власність ОСОБА_7 .

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 28.10.2021 № 109/10 та інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 земельна ділянка з кадастровим номером :02:021:1009 відповідно до Генерального плану м. Біла Церква, затвердженого рішенням міської ради № 319-18-VII від 03.11.2016, та Генерального плану с. Шкарівка, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 45-518 від 11.12.2014, розташована частково в межах червоних ліній вулиці Таращанська та зелених насаджень, а також у межах прибережно-захисної смуги водойми, що є порушенням статті 89 Водного кодексу України. Крім того, земельну ділянку сформовано уздовж дороги Р-04.

Крім того, враховуючи фактичне розташування земельної ділянки в межах населеного пункту м. Біла Церква, Шкарівською сільською радою Білоцерківського району Київської області прийнято рішення поза межами повноважень щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:

а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);

б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об`єктами повітряного і трубопровідного транспорту;

Враховуючи вищевикладене, при виділенні земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_4 також порушено вимоги Земельного кодексу України щодо формування земельної ділянки вздовж автомобільної дороги Р-04.

Разом з цим, 28.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено комісійне обстеження вищезазначеної земельної ділянки. За результатами встановлено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а тому земельна ділянка є вільною та підлягала б продажу окремими лотами на аукціоні згідно з вимогами Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно з вимогами ч. 2 вказаної правової норми не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

За ч. 3 ст. 134 Земельного кодексу України земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу.

Як наслідок, земля комунальної власності вибула у приватну власність незаконно у зв`язку з вчиненням кримінального правопорушення.

Крім того, проведеним 12.07.2023 слідчим у кримінальному провадженні оглядом місцевості земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:1009 встановлено, що на вказаній земельній ділянці ростуть кущі бур`яну та дерева породи клен та акація. На момент огляду на вищевказаній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, будівельні роботи не проводяться, будівельна техніка та матеріали відсутні. В той же час, під час огляду виявлено залишки кам`яного фундаменту та сходи, викладені плиткою. Встановити площу фундаменту не вдалося у зв`язку з інтенсивним заростанням бур`яну та дерев.

В той же час, згідно з даними з Реєстру речових прав на нерухоме майно, на вищевказаній земельній ділянці зареєстровано право власності на нежитлову будівлю загальною площею 262,9 м?.

Підставою для реєстрації права на нерухоме майно став технічний паспорт, серія та номер: ТІ01: НОМЕР_1 , виданий 16.12.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », замовником технічної інвентаризації у якому вказано ОСОБА_8 .

Крім того, 07.07.2022 приватним нотаріусом ОСОБА_9 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 355 від 07.07.2022 прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1009 площею 0,0827 га за ОСОБА_8 .

Таким чином, право власності на об`єкт нерухомого майна, яке фактичне відсутнє на земельній ділянці, зареєстровано вже після продажу земельної ділянки.

На даний час місце знаходження реєстраційних справ у паперовій формі по вказаній земельній ділянці не встановлено.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування матеріалів кримінального провадження, встановлення істини по справі, встановленню документів на підставі яких здійснювалась реєстрація права власності на земельну ділянку та особу, яка подавала до державного реєстратора заяви на реєстрацію права власності на земельну ділянку необхідно здійснити тимчасовий доступ до реєстраційної справи в електронній формі.

Згідно з Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Так, згідно з абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги, що іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили необхідно отримати тимчасовий доступ до документів на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, - представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.п.4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом інформації, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч. 7 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Державного реєстру прав, технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав здійснюються технічним адміністратором відповідно до цього Закону, законів України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про захист персональних даних".

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 07.12.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000318 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 358 КК України.

Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1

Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000318 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, а саме: заяви щодо реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1009, зареєстрованої 31.03.2020 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204, рішення про державну реєстрацію № 51869469 від 03.04.2020), та реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1009, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів в паперовій формі та електронній формі шляхом друку таких документів за допомогою засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Строк дії ухвали по 25 лютого 2024 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_10