Справа №491/46/24
УХВАЛА

25 січня 2024 року м. Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнолія-Лан» - ОСОБА_2 на бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

24 січня 2024 року до Ананьївського районного суду Одеської області надійшли матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнолія-Лан» - ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача відділу поліції №1 ВП №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначено, що 15 січня 2024 року на електронну адресу СПД №1 ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області від представника ТОВ «Магнолія-Лан» надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України. Також в скарзі вказано, що у поданому зверненні зазначено, що в провадженні сектору дізнання ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000188 від 02 жовтня 2023 року за ст.356 КК України, в якому ТОВ «Магнолія-Лан» є потерпілою особою. Під час досудового розслідування встановлено, що наявний на тракторі ХТЗ 150, який ОСОБА_3 та ОСОБА_4 використовували в якості знаряддя вчинення злочину, двигун, явно не відповідав технічним характеристикам трактора, що свідчить про підробку номеру двигуна, а отже наявні ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України знищення, підробка або заміна номерів вузлів та агрегатів транспортного засобу. Водночас за вказаною заявою відомості про кримінальне правопорушення протягом 24 годин не внесені до ЄРДР.

Вивчивши заяву та додані до неї документи, вважаю, що вказана заява підлягає поверненню з наступних підстав.

Встановлено, що скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнолія-Лан» - ОСОБА_2 від 24 січня 2024 року подана на бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області.

Також з матеріалів скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, зазначаючи, що згідно ч.1 ст.214 КПК України законодавець зобов`язав дізнавача, слідчого та прокурора внести за заявою (повідомленням) відповідні відомості до ЄРДР незалежно від того, підслідне їм це кримінальне правопорушення чи ні, про що, відповідно до вимог ст.60 КПК України, необхідно повідомити заявника.

Тобто, скаргу подано на бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, посадові особи якого мають право внесення відомостей до ЄРДР, є працівниками слідчого відділення відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, який фактично розташований в с.м.т. Любашівка Подільського району Одеської області, тобто, Любашівського району Одеської області, на яку поширюється юрисдикція Любашівського районного суду Одеської області.

В свою чергу Верховною Радою України винесено постанови від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», якою зокрема ліквідовано Ананьївський район Одеської області, на територію якого поширювалася юрисдикція Ананьївського районного суду Одеської області.

Проте, згідно пункту 31 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції від 23 грудня 2022 року) визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX..

Тобто, в даному випадку юрисдикція Ананьївського районного суду Одеської області поширюється на територію колишнього Ананьївського району Одеської області.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Нормами §1 Глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», підсудність скарг на дії дізнавача під час досудового розслідування не визначена.

Проте, згідно частини 6 статті 9 КПК України, якою сформульовано принцип законності у кримінальному провадженні, визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Як зазначено у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 квітня 2013 року №223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України), з урахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина перша статті 306, частина третя статті 234 КПК України тощо). Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що у таких випадках не можна керуватися положеннями частини першої статті 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

При цьому, згідно положень частини 2 статті 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

З наведеного вбачається, що з урахуванням положень статей 9 та 132 КПК України територіальна підсудність скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, дізнавача, має визначатися за місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Тобто, скарга не бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, посадові особи якого мають право внесення відомостей до ЄРДР, є працівниками слідчого відділення відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, який розташований у с.м.т. Любашівка колишнього Любашівського району Одеської області з урахуванням положень пункту 31 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції від 23 грудня 2022 року), має розглядатися Любашівським районним судом Одеської області.

З врахуванням наведеного, керуючись вимогами ст.ст.7, 9, 77, 80-81, 132, 306, 309, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнолія-Лан» - ОСОБА_2 на бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути разом з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1