Провадження № 1-кс/592/6888/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , старшої слідчої ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000738, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2022 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

встановив:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

25.10.2023 слідча звернулася до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням погодженим прокурором і просить встановити підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000738 від 16.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ч. 4 ст. 190 КК України до 12.00 год. 27.10.2023.

Клопотання мотивовано обставинами зволікання стороною захисту під час ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ. У провадженні СВ Сумського РУП ГУНП у Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000738 від 16.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ч. 4 ст. 190КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000738 завершено 11.10.2023, про що 11.10.2023 слідчим, за дорученням процесуального керівника, у порядку ч.1 ст. 290 КПК України повідомлено захисника підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 та запропоновано відповідно до цієї статті КПК України розпочати ознайомлення з матеріалами у 18 томах 12.10.2023 у зручний для нього час.

Підозрюваним забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

Однак, захисник підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами до СВ Сумського РУП станом на 16.10.2023 не прибув, підозрюваному ОСОБА_7 про виклик до слідчого не повідомив.

12.10.2023 захисник підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 у вибраний ним час до слідчого не прибув, повідомивши про те, що почне знайомитися з матеріалами 13.10.2023. Останньому у месенжері «Ватсап» надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів.

13.10.2023 захисник підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 у вибраний ним час до слідчого не прибув, тож за його відсутності в приміщенні ІТТ №1 ГУНП в Сумській області підозрюваній ОСОБА_6 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів.

Крім того, під час телефонної розмови з підозрюваним ОСОБА_7 було встановлено, що захисник ОСОБА_5 не повідомив про виклик слідчого та відкриття матеріалів.

За таких підстав, повідомлення про виклик до слідчого на 16.10.2023, 17.10.2023 та 18.10.2023 були направлені підозрюваному в месенжері «Ватсап» а захиснику ОСОБА_5 на його офіційну електронну адресу.

16.10.2023 захисник підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 прибув до слідчого та отримав повний скан матеріалів кримінального провадження у 18 томах.

У період часу з 16.10.2023 до 22.10.2023 підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився 500 сторінками кримінального провадження, ознайомлення відбувалося зі сканкопіями, які отримав захисник.

Підозрювана ОСОБА_6 16.10.2023 ознайомилася з двома томами на 700 сторінках, 18.10.2023 зі 117 сторінками, 19.10.2023 з 92 сторінками, 20.10.2023 з 91 сторінкою, 23.10.2023 з 75 сторінками.

В месенджері «Ватсап» 22.10.2023 захисник ОСОБА_5 повідомив, що у період часу з 16.10.2023 по 22.10.2023 ознайомився з 750 сторінками.

Таким чином, захисником підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Підозрюваним та захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

З урахуванням викладеного,зазначає, що є підстави вважати, що захисник підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 умисно зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000738 від 16.08.2022.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при постановленні ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За змістом частин 2, 3 ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, а у разі зволікання при здійсненні такого ознайомлення, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з відповідними матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК України).

Позиція сторін у судовому засіданні.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , слідча ОСОБА_4 клопотання підтримали з мотивів наведених у ньому.

Захисник ОСОБА_5 та підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 заперечували проти задоволення клопотання, вважаючи його необґрунтованим та таким, що порушує право на захист. Зазначено, що з їх боку немає зволікань з ознайомленням з матеріалами провадження, достатнім часом для ознайомлення вважають 40 календарних дні.

Встановлені обставини із посиланням на докази та мотиви слідчого судді.

Заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до положень КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень і не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ст. 28 КПК України).

Виходячи із загального підходу, сформованого Європейським судом з прав людини, право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим не доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них.

Загалом під розумним строком доцільно розуміти найкоротший строк розгляду і вирішення кримінальної справи, проведення процесуальної дії або прийняття процесуального рішення, який достатній для надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів, досягнення мети процесуальної дії та взагалі завдань кримінального провадження. Тобто, це період часу, який дозволив би уникнути надмірного, необґрунтованого зволікання у кримінальному провадженні, як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінальних справ.

Розумність строку для проведення кожної окремої процесуальної дії є важливою складовою частиною гарантії права на справедливий суд, закріпленого п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідно до положень ч.1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми, зокрема для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому, зі змісту ч.ч. 2, 3 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Тобто, після завершення досудового розслідування стороні захисту надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином, що є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, стосовно якої здійснюється провадження.

При цьому, право на ознайомлення підозрюваного та захисника з матеріалами досудового розслідування не є абсолютним та має реалізовуватися без зловживань і шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням і принципам кримінального провадження, забезпечуючи права і інтереси інших учасників провадження. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

З наданих стороною обвинувачення матеріалів вбачається, що у провадженні Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №0000738 від 16.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ч. 4 ст. 190 КК України.

29.09.2023 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч. 4 ст. 190 КК України.

29.08.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000738 завершено 11.10.2023, про що 11.10.2023 слідчим, за дорученням процесуального керівника, повідомлено за допомогою месенджера захисника підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 та запропоновано відповідно розпочати ознайомлення з матеріалами у 18 томах, починаючи з 12.10.2023 у зручний для нього час.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що 11.10.2023 сторона обвинувачення, у відповідності до вимог ч.ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов`язок щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження і, починаючи з цього часу стороні захисту було надано можливість безперешкодно реалізувати своє право на ознайомлення з такими матеріалами.

Відповідно до вимог ч.ч. 9, 10 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів; сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

З огляду на наведені положення кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можливе лише у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Оскільки КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», то це є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про наявність зволікання вирішується в залежності від конкретних обставин провадження. У зв`язку з цим, слідчий суддя вважає за необхідне для перевірки тверджень слідчої щодо факту зволікання з боку захисту при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування надати оцінку обсягу матеріалів досудового розслідування, складності провадження, умовам доступу до матеріалів, часу, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також іншим критеріям для визначення розумності строку, зокрема поведінці учасників кримінального провадження і способу реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.

З даними слідчої та про що не заперечують учасники судового засідання, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000738, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2022 складаються зі 18 томів (5230 аркушів) та речові докази, які зберігаються у камері зберігання речових доказів Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

В подальшому захисником отримано відскановані матеріали досудового розслідування.

Оцінюючи складність даного кримінального провадження, слідчий суддя виходить зі змісту і обсягу матеріалів кримінального провадження, який не є занадто об`ємним та складним для сприйняття (абсолютна більшість складає письмові матеріали), попре і очевидний факт збирання такого обсягу доказів представниками правоохоронних органів достатньо довгий час. Питання зволікання з розслідуванням та можливий негативний вплив таких дій на права підозрюваних лежить поза межами предмету дослідження слідчим суддею, але зазначені обставини можливо буде розглянути під час ухвалення судом остаточного рішення в нарадчій кімнаті (якщо справа буде направлена до суду та/або не закрита раніше).

Оцінюючи створені умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя враховує інформацію, зазначену в повідомленнях про завершення досудового розслідування та повідомлену слідчим та прокурором у судовому засіданні. Так, у вказаних повідомленнях зазначено, що отримати доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомитись з ними, включаючи можливість робити їх копії або відображення відповідним чином, з наданням достатнього для цього часу можливо починаючи з часу повідомлення про завершення досудового розслідування. При цьому, в судовому засіданні слідча пояснила, що ознайомлення фактично відбувається в будь-який час, про який сторони попередньо домовляються, безпосередньо нею самою або іншим слідчим з числа групи слідчих з можливість паралельно робити копії. За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування загалом були створені стороні захисту належні умови для ознайомлення, про що не заперечує і сам захисник. В той же час, слідчий суддя вважає за доцільне закцентувати увагу органу досудового розслідування на необхідності забезпечення стороні захисту можливості знайомитися з матеріалами провадження кожного робочого дня та за можливості скласти погоджений графік, будь-які обставини не повинні бути перешкодою для реалізації захистом такого права.

Слідчий суддя також бере до уваги, що захисник отримав скановані копії матеріалів кримінального провадження від слідчої. Отже, у розпорядженні сторони захисту перебувають копії усіх матеріалів досудового розслідування. Тому захисник та підозрювані мають змогу віддалено ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування шляхом вивчення їх сканованих копій, що не потребує додаткових затрат часу на приїзд до та з місця ознайомлення, а так само не обмежується лише робочими днями та годинами слідчої, її можливістю забезпечити ознайомлення. В подальшому темпи та обсяги ознайомлення таким чином є значно більшими, адже залежать виключно від бажання захисника та підозрюваних, планування їх особистого часу. Такий спосіб ознайомлення із матеріалами досудового розслідування є особливо актуальним в умовах правового режиму воєнного стану, постійних ракетних обстрілів, адже дає змогу ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування у будь-якому безпечному для життя і здоров`я людини місці, навіть перебуваючи в укритті.

Оцінюючи загальну обстановку під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з урахуванням складності кримінального провадження; виду, обсягів та змісту матеріалів досудового розслідування, з якими необхідно ознайомитись; описані вище умови доступу до матеріалів досудового розслідування, процесуальну поведінку сторін після відкриття матеріалів досудового розслідування, зокрема нечасті ознайомлення, що пов`язано, в тому числі з особистою зайнятістю та зайнятістю в інших кримінальних провадженнях адвоката, відрядження, фізичний стан, обставини ознайомлення лише у визначений (обумовлений) сторонами час тощо, також враховуючи, що інші підозрювані та захисник, вже ознайомились з матеріалами досудового розслідування 16.10.2023, слідчий суддя приходить до висновку, що достатній строк, який забезпечував сторонам рівні умови по досягненню своїх конкуруючих та протиборчих цілей сплив і саме такий строк з одного боку надавав стороні захисту можливість завершити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, опрацювати їх, визначити з їх врахуванням подальшу стратегію і тактику захисту у цьому кримінальному провадженні, а стороні обвинувачення - отримати докази (за наявності), які сторона захисту мала б намір використати в суді, підготувати та направити матеріали в суд або закрити кримінальне провадження.

Усі подальші дії сторін кримінального провадження на день прийняття рішення містять ознаки певного зволіканняі, на думку слідчого судді, не потребують подальшої оцінки, в частині наявності/відсутності в таких діях умислу жодної із сторін.

Разом з цим, з урахуванням усіх встановлених під час розгляду клопотання обставин, пояснень кожної із сторін у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до висновку, що строк до 15 листопада 2023 року буде достатнім для учасників для корегування своїх попередніх планів та забезпечить сторонам можливість надати/отримати наявні матеріали та завершити ознайомлення з ними і опрацювати їх.

При цьому, слідчий суддя вважає за доцільне зорієнтувати сторін кримінального провадження, що 15 листопада 2023 року буде останнім днем, після спливу якого сторони кримінального провадження будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів протилежної сторони. На думку слідчого судді, саме такого строку буде достатньо сторонам кримінального провадження для остаточного завершення процедури ознайомлення, а прокурору для прийняття одного з рішень за ст.283 КПК України.

Встановлений цим рішенням до 15 листопада 2023 року строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, стосується обох сторін кримінального провадження.

Таким чином, з метою забезпечення балансу інтересів особи (в частині надання достатнього часу для ознайомлення, розгляду обвинувачення в найкоротший строк тощо), суспільства та держави (забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду тощо) клопотання детектива необхідно задовольнити шляхом встановлення єдиного строку для ознайомлення з матеріалами сторін цього кримінального провадження.

Вважаю за необхідне зазначити, що погіршення самопочуття та стану здоров`я захисників, як і їх зайнятість у інших процесах, не є обставинами, які свідчать про зволікання з їх боку, але в той же час вони не можуть зумовлювати безпідставне подовження часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Також слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що сторони не позбавлені можливості знайомитися з матеріалами іншої сторони після спливу встановленого цією ухвалою строку для такого ознайомлення та можуть реалізувати це своє право і на стадії судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 28, 42, 290, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Встановити підозрюваним - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та захиснику ОСОБА_5 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000738 від 16.08.2022 року до 15 листопада 2023 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів іншої сторони.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1