465/6686/23
1-кс/465/1250/23
У Х В А Л А

судового засідання

23.11.2023 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 17.08.2023 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, поданою на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення керівником Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2023 року.

Скарга обґрунтована тим, що ним було подано до керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2023 року, однак таким відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної заяви внесені не були.

Враховуючи вищевикладене, просить зобов`язати керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 07.08.2023 року.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 16.11.2023 року подав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив таку задоволити або відкласти судове засідання.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали скарги та судової справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 17.08.2023 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Зі змісту вищевказаної заяви вбачається, що у м.Львові по вул.Козельницька, буд.2 у приміщенні Українського католицького університету, в якому здійснює свою діяльність ТОВ "Мінпрод Галичини" була здійснена праця на договірних умовах оплати такої праці в розмірі 70 грн./год. з 04.08.2023 року по 06.08.2023 року, однак за виконану роботу грошові кошти виплачені не були.

Як встановлено слідчим суддею в ході судового розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2023 року про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, такі скеровані з аналежністю до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області для розгляду такої щодо можливого вчинення кримінального правопорушення.

Також в подальшому встановлено, на виконання ухвали від 28.08.2023 Франківського районного суду м. Львова начальник ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 повідомив, що згідно даних Інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» у Львівському районному управлінні поліції № 2 ГУНП у Львівській області звернення гр. ОСОБА_3 від 17.08.2023 не зареєстровано.

Окрім цього, інформує, що звернення гр. ОСОБА_3 зареєстровано в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» у відділі поліції № 2 Львівського районного управлінні поліції № 2 ГУНП у Львівській області за № 12622 від 17.08.2023 з приводу невиконання умов усного договору працівниками ТзОВ «МінПрод». Враховуючи вищевикладене, надати матеріали перевірки за зверненням гр. ОСОБА_3 не являється можливим.

Згідно даних КП Д3, слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_6 у справі №465/ 465/6070/23, номер провадження 1-кс/465/1167/23 постановила ухвалу, згідно якої у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 07.08.2023 року відмовлено. Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.08.2023 року внесені у такий за №0000326. Зі змісту вищевказаного Витягу вбачається, що у ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області 23.08.2023 року з заявою звернувся ОСОБА_3 про те, що в період часу з 04.08.2023 року по 06.08.2023 року працівники ТОВ "Мінпрод Галичини" (ідентифікаційний код юридичної особи - 37398654), яке знаходиться та здійснює свою діяльність на території Українського католицького університету, що по вул.Козельницька, буд.2 у м.Львові, грубо порушували законодавство про працю за обставин, зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Відтак слідчим суддею встановлено, що за обставинами, викладеними у заяві ОСОБА_3 від 07.08.2023 року, на підставі якої не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та у зв`язку з чим він звернувся до слідчого судді зі скаргою, відомості до ЄРДР внесені 24.08.2023 року Сектором дізнання ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за №0000326, що унеможливлює повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними і тими ж фактами.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що згідно листа прокурора Франківської окружної прокуратури надано наступні витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за №0000191. Зі змісту вищевказаного Витягу №0000191 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023, згідно якої останнього, під час перебування у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, що за адресою: м.Львів, вул.Козельницька, 2, 04.08.2023 в період часу з 07:47 по 18:47, 05.08.2023 в період часу з 07:47 по 20:17 та 06.08.2023 в період часу з 07:47 по 15:47, невідома особа на ім`я ОСОБА_7 катувала шляхом змушування до праці на робочому місці без можливості сидіти і без медичного огляду, внаслідок чого ОСОБА_3 зазнав фізичного болю і моральних страждань.

Також слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за № 0000192. Зі змісту вищевказаного Витягу № 0000192 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023, згідно якої відносно нього вчинили самоправство, так останній, під час перебування у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, що за адресою: м.Львів, вул.Козельницька, 2, 04.08.2023 в період часу з 07:47 по 18:47, 05.08.2023 в період часу з 07:47 по 20:17 та 06.08.2023 в період часу з 07:47 по 15:47, уклав договір із невідомою особою на ім`я ОСОБА_7 , однак такий договір було безпідставно розірвано, що призвело до передчасного припинення праці ОСОБА_3 , що завдало йому матеріальної та моральної шкоди.

Окрім цього, як встановлено слідчим суддею, згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за №0000193. Зі змісту вищевказаного Витягу № 0000193 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 22.09.2023, згідно якої останнього, під час перебування за адресою: АДРЕСА_1 , 04.08.2023 із Берегівським було укладено домовленість про працю останнього з 04.08.2023 у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, однак таку домовленість було припинено, та не виплачено ОСОБА_3 домовлених коштів, таким чином порушивши на думку заявника угоду про працю.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за №0000194. Зі змісту вищевказаного витягу №0000194 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 20.09.2023, згідно якої відносно нього, було здійснено шахрайські дії шляхом відмови виплати заробітної плати за виконану ним роботу по найму, яку він здійснював в м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, що за адресою: м.Львів, вул.Козельницька, 2, в період з 04.08.2023 по 06.08.2023.

Також слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за № 0000195. Зі змісту вищевказаного Витягу № 0000195 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 15.09.2023, згідно якої останнього, під час перебування за адресою: АДРЕСА_1 , 04.08.2023 із Берегівським було укладено домовленість про працю останнього з 04.08.2023 у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, однак таку домовленість було припинено, та не виплачено ОСОБА_3 домовлених коштів, таким чином порушивши на думку заявника законодавство про працю.

Окрім цього, як встановлено слідчим суддею, згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за №0000196. Зі змісту вищевказаного Витягу № 0000196 від 14.11.2023 На виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 18.09.2023, згідно якої останнього 04.08.2023 в період часу з 07:47 по 18:47, 05.08.2023 в період часу з 07:47 по 20:17 та 06.08.2023 в період часу з 07:47 по 15:47 невідомі особи змушували перебувати у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, що за адресою: м.Львів, вул.Козельницька, 2, та працювати на робочому місці по найму.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за №0000197. Зі змісту вищевказаного Витягу №0000197 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2023, згідно якої під час перебування у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, що за адресою: м.Львів, вул.Козельницька, 2, 04.08.2023 в період часу з 07:47 по 18:47, 05.08.2023 в період часу з 07:47 по 20:17 та 06.08.2023 в період часу з 07:47 по 15:47, невідома особа на ім`я ОСОБА_7 дискримінувала ОСОБА_3 щодо права на працю з медичним оглядом і можливістю сидіти під час роботи, а також був позбавлений права на оплату праці.

Також слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2023 року внесені у такий за № 0000192. Зі змісту вищевказаного Витягу № 0000192 від 14.11.2023 на виконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 18.10.2023 (справа № 465/8242/23) щодо зобов`язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 15.09.2023, згідно якої останнього, під час перебування у м`ясному і рибному цеху трапезної Українського католицького університету, що за адресою: м.Львів, вул.Козельницька, 2, 04.08.2023 в період часу з 07:47 по 18:47, 05.08.2023 в період часу з 07:47 по 20:17 та 06.08.2023 в період часу з 07:47 по 15:47, невідома особа на ім`я ОСОБА_7 наражала на небезпеку зараження невиліковними хворобами, примушувала до праці без медичного огляду і сантарної книжки, працею голими руками з продуктами, які в подальшому споживали відвідувачі трапезної.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із п. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищевикладене та встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

З огляду на викладене, керуючись статтями 376, 2, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК, слідчий судя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1