Провадження № 1-кс/202/7701/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро клопотання дізнавача сектору дізнання ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000428 , -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернувся дізнавач за погодженням із прокурором із вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого вказав що, під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000641, виявлено, що невстановлені особи самовільно зайняли природо охоронювані землі.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами: №:01:496:0133; №:01:496:0126; №:01:496:0120; №:01:496:0130; №:01:496:0127, згідно з даними Публічної кадастрової карти України розташовані на відстані 25м-90м від урізу води плеса Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра, зокрема:

1.№:01:496:0127 37,92м від урізу води;

2.№:01:496:0130 29,49м від урізу води;

3.№:01:496:0120 29,42м від урізу води;

4.№:01:496:0126 25,80м від урізу води;

5.№:01:496:0133 90,36м від урізу води;

Згідно з протоколом огляду місця події від 12.09.2023 земельні ділянки із кадастровими номерами: №:01:496:0133; №:01:496:0126; №:01:496:0120; №:01:496:0130; №:01:496:0127, розташовані в районі провулку Широкого у м. Дніпро на теперішній час не забудовані, але огороджені парканом.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішеннями Дніпровської міської ради від 26.01.2022 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано земельні ділянки площею по 0,1000 га кожна у власність фізичним особам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у районі провулку Широкого у м. Дніпро, код цільового використання землі 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» із кадастровими номерами:

1.:01:496:0118, загальною площею 0,1 га;

2.:01:496:0119, загальною площею 0,1 га;

3.:01:496:0120, загальною площею 0,1 га;

4.:01:496:0121, загальною площею 0,1 га;

5.:01:496:0122, загальною площею 0,1 га;

6.:01:496:0123, загальною площею 0,1 га;

7.:01:496:0124, загальною площею 0,1 га;

8.:01:496:0125, загальною площею 0,1 га;

9.:01:496:0126, загальною площею 0,1 га;

10.:01:496:0127, загальною площею 0,1 га;

11.:01:496:0128, загальною площею 0,1 га;

12.:01:496:0129, загальною площею 0,1 га;

13.:01:496:0130, загальною площею 0,1 га.

У подальшому, на підставі Договорів купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчених приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , зареєстровано право власності на вищезгадані земельні ділянки за ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

05.07.2023 Рішенням єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «РІВЕРСАЙД» () № 4 ОСОБА_6 вніс земельні ділянки із кадастровими номерами:

-:01:496:0118, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0119, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0120, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0121, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0122, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0123, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0124, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0125, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0126, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0127, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0128, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0129, загальною площею 0,1 га;

-:01:496:0130, загальною площею 0,1 га, до Статутного капіталу ТОВ «РІВЕРСАЙД».

У подальшому, 9 земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:496:0118, :01:496:0119, :01:496:0121, :01:496:0122, :01:496:0123, :01:496:0124, :01:496:0125, :01:496:0128, :01:496:0129 на замовлення ТОВ «РІВЕРСАЙД» (розробник проекту ФОП ОСОБА_7 ) об`єднали в одну ділянку із кадастровим номером :01:496:0133.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вищезазначені земельні ділянки належать товариству з обмеженою відповідальністю «РІВЕРСАЙД» () на праві приватної власності.

До повноважень міських рад у галузі земельних відносин згідно зі ст. ст. 12, 83, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належить розпорядження землями комунальної власності в межах, визначених Земельним кодексом України.

Також, згідно із ст. ст. 3, 4 Водного кодексу України усі води (водні об`єкти) на території України становлять її водний фонд. До водного фонду України належать: поверхневі води; природні водойми (озера); водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; інші водні об`єкти; підземні води та джерела; внутрішні морські води та територіальне море.

Порядок та умови виготовлення проектів землеустрою, в тому числі

й щодо прибережних смуг, визначаються статтями 50 та 54 Закону України

«Про землеустрій».

Таким чином, землі, зайняті поверхневими водами, природними водоймами (озера), водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки), каналами й іншими водними об`єктами, та землі прибережних захисних смуг є землями водного фонду України, на які поширюється спеціальний порядок надання й використання.

Отже, прибережна захисна смуга - це частина водоохоронної зони, визначеної законодавством ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено особливий режим.

Вважає, що у даному випадку порушення інтересів держави відбулося через порушення норм законодавства під час відведення земель водного фонду у власність фізичних та юридичних осіб, та полягає у вибутті із власності держави земельної ділянки водного фонду всупереч встановленого законом порядку.

За таких обставин дізнавач, посилаючись на необхідність запобігання подальшого продажу, просив задовольнити його клопотання, наклавши арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами: :01:496:0133, :01:496:0126, :01:496:0120, :01:496:0130 та :01:496:0127 №:01:496:0133; №:01:496:0126; №:01:496:0120; №:01:496:0130; №:01:496:0127 в порядку забезпечення збереження таких земельних ділянок як речових доказів.

Прокурор ОСОБА_4 надав суду заяву, в якої підтримав подане дізнавачем клопотання та просив його задовольнити із викладених у ньому підстав.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, суд приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

В судовому засіданні встановлено, що СД ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000428 за ст. 197-1 ч.1 КК України про самовільне зайняття невстановленими особами земельних ділянок.

Відповідно до наданих витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки із кадастровими номерами: :01:496:0133, :01:496:0126, :01:496:0120, :01:496:0130 та :01:496:0127, належать товариству з обмеженою відповідальністю «РІВЕРСАЙД» () на праві приватної власності.

Відповідно до ст.131 ч.2 п.7 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.132 ч.3 п.1 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст.170 ч.1 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частинами 2, 3 ст.170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям речових доказів, зазначеним у ст.98 КПК України.

Відповідно до ст.173 ч.1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом 2 ч.1 ст.170 КПК України, тобто наявність ризиків приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна.

Згідно ст.173 ч.2 п.2 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

Аналізуючи наведені дізнавачем в його клопотанні фактичні обставини, як підстави для задоволення клопотання, в контексті долучених до нього матеріалів, як доказів таких фактичних обставин, з урахуванням на вказані вище положення чинного кримінального процесуального законодавства, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, керуючись наступним.

Так, зі змісту норм ст.132 ч.3 п.1, ст.173 ч.2 п.п.1, 2 КПК України вбачається, що необхідною умовою для застосування за ухвалою слідчого судді або суду заходів забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є арешт майна, є доведення слідчим, дізнавачем, прокурором існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, а також можливість використання майна, арешт якого пропонується, як доказу у кримінальному провадженні щодо розслідування цього кримінального правопорушення, тобто доведення можливості майна бути речовим доказом у певному кримінальному провадженні.

Вирішуване клопотання про арешт майна подано в рамках кримінального провадження, кваліфікованого за ст.197-1 ч.1 КК України, а необхідність накладення арешту на вищевказані земельні ділянки обумовлено органом досудового розслідування фактом самовільного їх зайняття та виникненням у зв`язку із цим потреби у їх збереженні саме як речових доказів. В свою чергу, обов`язковим елементом об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України, є факт самовільного зайняття земельної ділянки суб`єктом такого кримінального караного діяння.

Під самовільним зайняттям земельної ділянки слід розуміти будь-які дії, направлені на фактичне використання земельної ділянки без будь-яких правових підстав, зокрема без оформлення права власності на земельну ділянку або права постійного користування чи права оренди земельної ділянки в порядку, визначеному законодавством.

З матеріалів клопотання про арешт майна,вбачається всі земельні ділянки, на які орган досудового розслідування просить накласти арешт, оформлені як окремі об`єкти цивільних прав із відповідними обов`язковими для цього реквізитами (кадастровий номер, адреса, технічні характеристики, цільове призначення тощо), і після їх первинного формування та набуття на них на підставі відповідних рішень органу місцевого самоврядування прав власності первісним власником-фізичною особою в подальшому на підставі низки наступних договорів та інших правочинів право власності на ці земельні ділянки було зареєстровано за ТОВ «Ріверсайд». Вказане товариство є теперішнім титульним власником означених земельних ділянок, і саме на підставі такого права і здійснює їх використання.

При цьому органом досудового розслідування правомірність/законність правовстановлюючих документів, які стали правовими підставами для формування, переходу, набуття права власності на ці земельні ділянки під сумнів фактично не ставиться і не мотивується належним чином.

В матеріалах клопотання відсутні відомості щодо скасування або відміни рішень Дніпровської міської ради від 26.01.2022 щодо відведення земельних ділянок чи скасування рішень нотаріуса з цього приводу.

Таким чином, у суду немає жодної підстави вважати обґрунтованою підозру самовільного зайняття земельних ділянок, арешт яких пропонується, а отже і значення цих земельних ділянок як речових доказів у розслідуваному кримінальному провадженні та співмірність накладення арешту на майно, яке перебуває у законному мирному володінні особи /осіб/ з метою кримінального провадження.

Таким чином, вищевикладені обставини не дозволяють суду зробити висновок, що арешт земельних ділянок задля забезпечення їх збереження як речових доказів буде відповідати положенням ст.ст.131, 132, 173 КПК України, які визначають підстави для задоволення клопотання дізнавача про арешт майна.

Керуючись вимогами ст.ст. 170-173, 175, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000428 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1