Справа № 569/513/24
УХВАЛА

Іменем України

18 січня 2024 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника поліції Рівненського РВП ГУПН в Рівненській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення від 05.12.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

У поданій до суду скарзі ОСОБА_3 вказав, що 05 грудня 2023 року в скриньку Рівненської обласної прокуратури він поклав повідомлення про кримінальне правопорушення в якому повідомив про те що листом №332/04-16/С від 26.10.2023 року департамент цивільного захисту та охорони здоров?я Рівненської обласної державної адміністрації в ході перевірки споруди цивільного захисту населення №64061 яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 виявлено ознаки порушення державних будівельних норм і законодавства у сфері будівництва а саме: виявлено несанкціоноване внесення змін у захистні власнивості і технічні характеристики, збільшено загальну площу споруди на 17 кв.метрів,збільшено кількість входів у споруду шляхом несанкціонованого улаштування двох дверних прорізів в зовнішніх несучих конструктивних елементів каркасу зі збірного залізобетону,крім того виявлено порушення „Рівненським міським бюро технічної інвентаризації законодавства України щодо законності виготовлення технічних документів будинків та споруд.

08 грудня 2023 року повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення було зареєстроване в єдиному обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області за №38217 та не внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Крім того у скарзі ОСОБА_3 пояснив, що захисна споруда цивільного захисту населення №64061 побудована в 1959 році згідно облікової карточки рахується протирадіаційним сховищем розраховано на 148 осіб була передана управлінням комунальної власності Рівненської міської ради на безоплатне утримування приватному підприємству „Ортопед"в особі директора ОСОБА_4 згідно договору позички №4 від 19 травня 2007 року, далі договором безоплатного зберіганння від 15 травня 2012 року та надалі договором безоплатного зберігання від 04 листопада 2015 року.

За час експлуатації споруди суб?єктом підприємницької діяльності споруда була незаконно перепланована з порушенням несущих стін, перебудована з демонтажом укріплюючих міжстінних перегородок та в подальшому частина споруди не законно підприємцем приватизована.

Щоб приховати незаконні дії які мають ознаки злочину 21.11.2017 року був не законно виготовлений новий технічний паспорт споруди з чисельними порушеннями.

Новий технічний паспорт споруди не відповідає кресленнм старного технічного паспорту та кресленням поповерхового плану житлового будинку АДРЕСА_1 .

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №253 від 25 березня 2009 року та надалі чинної Постанови Кабінету Міністрів України №138 від 10 березня 2017 року забороняється будь які дії щодо знесення,перепланування чи передачі у власність споруд цивільного захисту населення чи частини споруди.

Згідно акту оцінки стану готовності захистної споруди цивільного захисту населення,висновок управління комунальною власністю Рівненської міської ради від 22 лютого 2022 року сховище №64061 оцінюється як повністю придатне що є неправдививою інформацією.

Згідно листа № С-1011/200/04-2021 від 18.12.2023 року Рівненське районне управління поліції вказує що на даний час департаментом інфраструктури благоустрою Рівненської міської ради у межах повноважень органу управління нерухомим майном, до складу якого належить споруда, не забезпечено прийняття рішення про необхідність проведення обстеження об?єкту будівництва через те прийнято рішення про припинення розгляду повідомлення про кримінальне правоворушення що є незаконниим.

Нерухоме майно яким управляє департамент комунальною власністю Рівненської міської ради є спільним майном громади м.Рівне.

На думку ОСОБА_3 , бездіяльність та незаконні дії посадових осіб управління комунальною власністю Рівненської міської ради призвело приведення споруди цивільного захисту населення №64061 до непридатного стану та передачі частини споруди у приватну власність.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , скаргу підтримав та просив суд її задоволити з підстав викладених у ній.

Представник Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для розгляду скарги не з`явився. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

З урахуванням позиції заявника скарги та відсутності представника Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до повідомлення Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 18 грудня 2023 року №С-1011/200/04-2023 заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення з приводу незаконної реконструкції, перепланування споруди цивільного захисту населення, що знаходиться за адресою: м.Рівне, вул.Пересопницька, 58 зареєстроване 08 грудня 2023 року.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Ч.4 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Викладене у скарзі ОСОБА_3 підтверджується наданими до скарги письмовими доказами, які вказують на обґрунтованість скарги, а тому відповідно до ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення, слід внести до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника поліції Рівненського РВП ГУПН в Рівненській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення від 05.12.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати заступника начальника поліції Рівненського РВП ГУПН в Рівненській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення подане повідомленням ОСОБА_3 та зареєстроване 08.12.2023 року за №38217 та розпочати слідство.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА