Справа № 331/8399/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жотвневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000023 від 21.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255 КК України про відвід слідчого,-

ВСТАНОВИВ:

Захисник ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаною заявою, в якій вказує на те, що в провадженні слідчого відділу УСБУ Запорізької області знаходиться кримінальне провадження № 0000023 від 21 квітня 2017 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України. Досудове розслідування проводить слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 .

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 було двічі незаконно зупинене 13 вересня та 05 грудня 2018 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України - через наявну необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Так, 13 вересня 2018 року слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування через наявну необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Дії слідчого були оскаржені слідчому судді.

Під час розгляду скарги слідчий ОСОБА_5 надав суду постанову про відновлення досудового розслідування від 05 грудня 2018 року у зв`язку з тим, що підозрюваний видужав. На цій підставі судову справу було 05 грудня 2018 р. закрито.

Крім того ОСОБА_5 склав постанову про відновлення досудового розслідування від 05 грудня 2018 року через те, що підозрюваний видужав.?

Проте підозрюваний у цьому кримінальному провадженні не хворів, досудове розслідування на цій підставі не зупинялось.

В той же день, 05 грудня 2018 року ОСОБА_5 знову зупинив досудове розслідування у кримінальному провадженні своєю постановою через наявну необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Від того часу досудове розслідування було зупинене.

30 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було скасовано постанову слідчого від 05 грудня 2018 року про зупинення досудового розслідування. Слідчим суддею було встановлено, що при винесенні слідчим постанови про зупинення провадження не було дотримано вимог закону, досудове розслідування було зупинено 05 грудня 2018 року за відсутності погодження запиту прокурором та без направлення до уповноваженого (центрального) органу України запиту про міжнародну правову допомогу. Крім того, слідчим суддею встановлено, що запит про міжнародну правову допомогу у по кримінальному провадженні № 0000023 ані слідчим, ані прокурором до Генеральної прокуратури України не надсилався.

Продовжуючи зловживати владою та правом зупинення досудового розслідування, виявляючи явну неповагу до суду, основних засад кримінального провадження, 07 червня 2019 року слідчий виніс аналогічну постанову про зупинення досудового розслідування через наявну необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, яка наразі оскаржується в суді.

Ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.07.2019 зобов`язано уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, внести відомості до ЄРДР щодо слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 за фактом службового підроблення у кримінальному провадженні №0000023 від 21 квітня 2017 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.

За вказаним фактом ТУ ДБР у м. Мелітополі 12.07.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування викладених фактів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 77 КПК, прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Внесення ДЕР відомостей про службове підроблення слідчим та проведення щодо нього досудового розслідування вказує на те, що слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні, він особисто заінтересований в результатах кримінального провадження та існують обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Посилаючись на вищенаведені обставини, заявник просить суд задовольнити заяву про відвід слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 та відвести його від участі у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 квітня 2017 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.

Заявник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні заяву підтримала.

Слідчий УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що за весь період часу здійснення ним досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21.04.2017 жодне прийняте ним процесуальне рішення процесуальним керівником прокурором відділу прокуратури Запорізької області не скасовано, питання щодо відсторонення його від проведення досудового розслідування з підстав, визначеним КПК України, а також у випадку неефективного досудового розслідування, не ініціювались. Вважав заяву адвоката ОСОБА_3 необґрунтованою.

Додатково пояснив, що відповідно до повідомлення ОСОБА_4 про підозру від 07.08.2017 та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 від 01.12.2017, складені у встановленому порядку уповноваженими на те службовими особами та погодженими процесуальними керівниками прокурорами відділу прокуратури Запорізької області, у кримінальному провадженні № 0000023 від 21.04.2017, останній підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України, а саме участь у злочинній організації з метою вчинення особливо тяжкого злочину, керівництво такою організацією та участь у злочинах, вчинюваних такою організацією.

Крім ОСОБА_4 в межах здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у встановленому КПК України порядку, повідомлено про підозру громадянам Російської Федерації ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , громадянам Республіки Кіпр ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , громадянам України ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень процесуальним керівником прокурором відділу прокуратури Запорізької області виділено в окремі провадження та досудове розслідування протиправних дій вказаних осіб здійснюється в рамках кримінального провадження № 0000091 від 15.12.2017.

01.12.2017 процесуальним керівником прокурором відділу прокуратури Запорізької області у кримінальному провадженні складено клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 255 КК України та направлено на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Станом на момент складання зазначеного клопотання зазначені вище особи у кримінальному провадженні № 0000023 від 21.04.2017 не допитувались ні як свідки, ні як підозрювані стосовно обставин вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України, тобто відповідні запити про міжнародну правову допомогу компетентними органами іноземних держав не виконані.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10.07.2018 відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, а матеріали повернуто процесуальному керівнику прокурору відділу прокуратури Запорізької області для здійснення досудового розслідування в загальному порядку.

У зв`язку з тим, що 08.11.2017 постановою процесуального керівника прокурора відділу прокуратури Запорізькій області матеріали щодо вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 виділені в окреме провадження, та враховуючи необхідінсть виконання вимог ст. ст. 2, 40, 91 КПК України, 13.09.2018 ним у встановленому КПК України складено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21.04.2017, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Станом на зазначену дату прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні вже було підготовлено відповідний запит до компетентних органів Російської Федерації з метою допиту наведених вище осіб як свідків у кримінальному провадженні щодо обставин вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

Цього ж дня відповідний запит було направлено на адресу прокуратури Запорізької області для погодження відповідним процесуальним керівником, оскільки в межах своїх повноважень, наданих КПК України, слідчий не має право самостійно направляти запити про міжнародну допомогу до компетентних органів іноземних держав, без погодження процесуальним керівником.

05.12.2018 ним відновлено досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні у зв`язку з наявністю потреби у проведенні процесуальних дій, про що складено відповідну постанову та в порядку ст. 280 КПК України її копію направлено стороні захисту.

Відповідні відомості було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначаю, що в ЄРДР відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21.04.2017 відбулось з відміткою «у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій».

Також, у зв`язку з тим, що цього ж дня у Жовтневому районному суді м. Запоріжжя розглядалась скарга адвоката ОСОБА_3 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, зазначена постанова була долучена до матеріалів розгляду слідчим суддею скарги по суті.

В той же день, після відновлення досудового розслідування, ним було підготовлено та направлено запит до Головного центру обробки інформації № 59/14/3671 (на даний час вже наявна відповідь за №0.184-51976/0/15-18-Вих від 22.12.2018) та інше.

Після вжиття відповідних процесуальних заходів, цього ж дня досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, про що також складено відповідну постанову.

30.05.2019 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_15 за результатами розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 , винесено ухвалу про скасування зазначеної постанови та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні. У зазначеній ухвалі надано правову оцінку діям слідчого у кримінальному провадженні, та встановлено відсутність саме у діях слідчого порушення норм КПК України щодо зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 05.12.2018.

Суд, заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , вивчивши надані матеріали, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 77 КПК України прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості. Попередня участь прокурора у цьому ж кримінальному провадженні в суді першої, апеляційної і касаційної інстанцій, як прокурора не є підставою для його відводу.

Відповідно до ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні. Заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження. Заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після встановлення підстав для такого відводу. Заяви про відвід під час судового провадження подаються до початку судового розгляду. Подання заяви про відвід після початку судового розгляду допускається лише у випадках, якщо підстава для відводу стала відома після початку судового розгляду. Відвід повинен бути вмотивованим.

Згідно ч. 2 ст. 81 КПК України усі інші відводи під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя, а під час судового провадження - суд, який його здійснює. При розгляді відводу має бути вислухана особа, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думка осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті вмотивованою ухвалою слідчого судді, судді (суду).

Судом вивчено ухвалу слідчого судді від 30.05.2019 р. (провадження № 1-кс/331/1903/2019 ЄУН 331/8399/17), постановлену за наслідками розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000023 від 21 квітня 2017 р.

В ухвалі зазначено, що: «враховуючи вищевикладене, аналізуючи у сукупності положення ст. ст. 21, 28, 40, 280, 545, 551 КПК України , слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий дійсно в силу положень п.3 ч.1ст.280 КПК України вправі зупинити досудове розслідування після повідомлення особі про підозру у разі необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, однак зазначене можливе лише після погодження запиту слідчого прокурором, надсилання до Генеральної прокуратури України запиту про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні та за умови прийняття рішення про направлення запиту.

Оскільки, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 зазначених вимог закону дотримано не було, після направлення проекту запиту 13 вересня 2018 року на адресу начальника відділу прокуратури Запорізької області старшому раднику юстиції ОСОБА_16 , досудове розслідування було зупинено 05 грудня 2018 року за відсутності погодження запиту прокурором та без направлення до уповноваженого (центрального) органу України запиту про міжнародну правову допомогу, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування.»

Як слід із заяви про відвід та пояснень в судовому засіданні адвоката ОСОБА_3 підставою для відводу слідчому ОСОБА_5 є незгода заявника з процесуальними діями слідчого.

Скасування слідчим суддею постанови слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 та внесення ТУ ДБР у м. Мелітополі відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом службового підроблення не є підтвердженням наявності обставин, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості слідчого, в зв`язку з чим відсутні підстави для відводу слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 .

Враховуючи викладене, завдання та основні засади кримінального судочинства, визначені ст. 2 КПК України, слідчий суддя вважає, що заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 77, 81, 371 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000023 від 21.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255 КК України про відвід слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1