У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2023 року cлідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому клопотання

старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000277 від 17.11.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Солом`янського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 09.12.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000277 від 17.11.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень , передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, Досудовим розслідуванням встановлено, що 03 листопада 2022 року наказом виконувача обов`язків директора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) Вадима Ситника - №65-к/тр «Про прийняття на роботу ОСОБА_5 » призначено ОСОБА_6 на посаду заступника директора Підприємства.

07 грудня 2022 року ОСОБА_6 приступив до виконання обов`язків директора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до Наказу №67-к/тр, підписантом даного документу якого являється ОСОБА_6 .

На момент вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, з урахуванням обов`язків визначених Посадовою Інструкцією та Статутом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_6 обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та був службовою особою в розумінні ч.3 ст.18 КК України.

Так, у травні 2023 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 15.05.2023, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: АДРЕСА_1 , у виконувача обов?язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на вчинення злочину, а саме на зловживання своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах фізичних та юридичних осіб з використанням службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді фактичного директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисно вирішив зловживати своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах фізичних осіб-підприємців ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 та юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді отримання переваги для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва з використанням в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_6 службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки у розмірі 572 477,65 гривень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 , діючи умисно, реалізуючи свій прямий умисел на вчинення протиправних дій, усвідомлюючи, що Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) визначено замовником робіт з облаштування та утримання місць для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об?єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, організатором торгів на право розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об?єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі та уповноважене укладати за результатами зазначених торгів договори із суб?єктами господарювання щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об?єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі, всупереч вимогам пунктам 1.2, 2, 2.4, 2.5, 3.20 Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , уклав відповідно до протоколів №№ 20,21 додаткові угоди про пролонгацію до договорів.

Так, внаслідок того, що ІНФОРМАЦІЯ_6 прийняла Рішення від 30 березня 2022 року № 4551/4592 «Про деякі питання комплексної підтримки суб`єктів господарювання міста Києва під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX», розмір плати за договорами щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, укладеними комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) відповідно до Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві, затвердженого розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 02 квітня 2015 року №300, який становить 1 (одну) гривню, незалежно від розміру плати, визначеного у цих договорах.

Згідно Рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30 березня 2022 року №4551/4592 «Про деякі питання комплексної підтримки суб`єктів господарювання міста Києва під час дії воєнного стану в Україні» (у редакції рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20 квітня 2022 р. №5876/5917), внесені зміни, які містять розмір плати за договорами щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, укладеними комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) відповідно до Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві, затвердженого розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 02 квітня 2015 року №300, становить 50% від розміру плати визначеного, у цих договорах.

В подальшому, згідно Рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20 квітня 2023 року № 6298/6339 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30 березня 2022 року №4551/4592 "Про деякі питання комплексної підтримки суб`єктів господарювання міста Києва під час дії воєнного стану в Україні" та деякі питання щодо розміщення тимчасових споруд» з метою врегулювання питання діяльності суб`єктів господарювання міста Києва у сфері розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі ІНФОРМАЦІЯ_9 вирішила:

1. У позиції 1.1.1 підпункту 1.1 пункту 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30 березня 2022 року N 4551/4592 "Про деякі питання комплексної підтримки суб`єктів господарювання міста Києва під час дії воєнного стану в Україні" слова, цифри та знаки "1 (одна) гривня, незалежно від розміру плати, визначеного у цих договорах" замінити на слова, цифри та знаки "50 % від розміру плати визначеного, у цих договорах". Також зазначено, що строки дії договорів, укладених відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 рішення, після їх закінчення не продовжуються.

Таким чином, ОСОБА_6 починаючи з першого січня, але не пізніше ніж 31 травня 2023 року, умисно, з метою отримання неправомірної вигоди на користь фізичних та юридичних осіб, вирішив надати вказівку завідувачу сектору торгово-договірної діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_33 та начальнику відділу правового забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_34 про видачу фіктивних документів, датованими минулими числами.

Реалізуючи свій злочинний умисел, виконувачем обов`язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , розуміючи, що з певними фізичними особами-підприємцями строк дії договору завершився, маючи на меті надання переваги фізичним особам-підприємцям для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: АДРЕСА_1 надав вказівку підлеглим, а саме: завідувачу сектору торгово-договірної діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_33 та начальнику відділу правового забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_34 про створення офіційного документу, а саме додаткових договорів пролонгації, у вигляді Протоколів №№ 20, 21, усвідомлюючи, що відомості, які вказані в документах, не відповідають дійсності, тобто створені додаткові угоди до договорів, які складалися після закінчення строку діі? договорів з різницею розміру плати, що становить 50% з ФОП « ОСОБА_7 »; ФОП « ОСОБА_8 »; ФОП « ОСОБА_9 », ФОП « ОСОБА_10 », ФОП « ОСОБА_11 », ФОП « ОСОБА_12 », ФОП « ОСОБА_13 », ФОП « ОСОБА_14 », ФОП « ОСОБА_15 », ФОП « ОСОБА_16 », ФОП « ОСОБА_16 », ФОП « ОСОБА_17 », ФОП « ОСОБА_17 », ФОП « ОСОБА_18 », ФОП « ОСОБА_19 », ФОП « ОСОБА_20 », ФОП « ОСОБА_21 », ФОП « ОСОБА_22 », ФОП « ОСОБА_22 », ФОП « ОСОБА_23 », ФОП « ОСОБА_24 », ФОП « ОСОБА_25 », ФОП « ОСОБА_35 », ФОП « ОСОБА_36 », ФОП « ОСОБА_36 », ФОП « ОСОБА_36 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ФОП « ОСОБА_13 », ФОП « ОСОБА_13 », ФОП « ОСОБА_13 », ФОП « ОСОБА_28 », ФОП « ОСОБА_18 », ФОП « ОСОБА_29 », ФОП « ОСОБА_37 », ФОП « ОСОБА_38 », ФОП « ОСОБА_36 », сума договору у різниці складає 6 666,67 грн.

Згідно висновку експертного дослідження № 1-20/7/2023-сее від 20 липня 2023 року внаслідок злочинних дій ОСОБА_6 територіальній громаді міста Києва спричинено збитки на загальну суму 572 477,65 грн.

На підставі викладеного, ОСОБА_6 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, , що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, починаючи з 1-го січня але не пізніше 31 травня 2023 року, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) будучи на своєму робочому місці, за адресою: АДРЕСА_1 , будучи службовою особою, надав незаконні вказівки завідувачу сектору торгово-договірної діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_33 та начальнику відділу правового забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_34 , внесення недостовірних відомостей до Протоколів №№ 20, 21 від 28 квітня 2023 року для продовження строку договорів, на що в подальшому засвідчив офіційні документи своїм власним підписом, а саме: незаконно продовжив строки дії договорів щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі.

Згідно висновку експертного дослідження № 1-20/7/2023-сее від 20 липня 2023 року внаслідок злочинних дій ОСОБА_6 територіальній громаді міста Києва спричинено збитки на загальну суму 572 477,65 грн.

На підставі викладеного, ОСОБА_6 підозрюється у підробленні офіційних документів службовою особою, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Так, у кримінальному провадженні постановою від 09.11.2023 було призначено почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим, виникла необхідність у вилученні зразків підпису та почерку службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими здійснювався підпис документації, яка є предметом вчинення кримінальних правопорушень.

У зв`язку з викладеним, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, перевірки зазначених фактів незаконного заволодіння грошовими коштами територіальній громаді м. Києва, проведення судової експертизи, проведенням подальшого аналізу документації, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса якого: АДРЕСА_2 , фактична адреса АДРЕСА_1 , у оригіналах:

Наказу про призначення ОСОБА_39 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера комунального підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

Положення, іншого документу, що регламентує діяльність відділу бухгалтерського обліку та звітності;

Особових справ начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера комунального підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_39 , начальника відділу моніторингу об`єктів торгівлі комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_40 ; в.о. обов`язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 ;

Наказу про визначення складу комісії з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва №20-21 від 28.04.2023, службові записки щодо призначення осіб, які визначені протоколами комісії з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва №20-21 від 28.04.2023 та інші документи, відповідно до яких вказані у протоколах №20-21 від 28.04.2023 особи здійснювали функції членів, голів та заступників голів комісій.

Положеня про комісії з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, або інший документ, що регулює функціонування комісій.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просить його задовольнити, провівши судове засідання у її відсутність.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання, якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінально провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою і статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Солом`янського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві: ОСОБА_3 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , прокурору Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 на отримання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів, що знаходяться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), юридична адреса якого: АДРЕСА_2 , фактична адреса АДРЕСА_1 :

1.Наказу про призначення ОСОБА_39 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера комунального підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

2.Положення, іншого документу, що регламентує діяльність відділу бухгалтерського обліку та звітності;

3.Особових справ начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера комунального підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_39 , начальника відділу моніторингу об`єктів торгівлі комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_40 ; в.о. обов`язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 ;

4.Наказу про визначення складу комісії з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва №20-21 від 28.04.2023, службові записки щодо призначення осіб, які визначені протоколами комісії з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва №20-21 від 28.04.2023 та інші документи, відповідно до яких вказані у протоколах №20-21 від 28.04.2023 особи здійснювали функції членів, голів та заступників голів комісій.

5.Положеня про комісії з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, або інший документ, що регулює функціонування комісій.

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1