№ провадження 1-кс/606/525/23
Справа № 606/2038/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Теребовлянського районного суду Тернопільської області скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2023 начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області звернувся до слідчого судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом ЄРДР) відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням інспекції від 22.09.2023.

Скарга мотивована тим, що 22.09.2023 Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулась до відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239, ч.1 ст.242 КК України, за фактом несанкціонованих скидів фекальних стоків по рельєфу у річку Гніздна. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області звернувся до слідчого судді з даною скаргою, в якій просить внести вказані відомості до ЄРДР.

У судове засідання представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області не з`явився, однак подав заяву, згідно якої просить скаргу слухати у його відсутності, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

У судове засідання уповноважений відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з доданих до клопотання документів, 22.09.2023 начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області звернувся до відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, про що свідчить повідомлення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області відділенню поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області від 22.09.2023 за № 1/2-1-05-2433.

Зі змісту повідомлення начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вбачається, що останій виклав обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч.1 ст.239, ч.1 ст.242 КК України, додав копії підтверджуючих документів та просив вжити заходи реагування відповідно до ст.214 КПК України, тобто внести відповідні відомості до ЄРДР.

Слідчий суддя встановив, що відомості за повідомленням Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч.1 ст.239, ч.1 ст.242 КК України, до ЄРДР до цього часу не внесені.

У відповідь на вищевказане повідомлення Відділенням поліції №3 (м.Теребовля)Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області листом від 11.10.2023 повідомлено Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області про те, що їхнє звернення прийнято та зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №3309 від 13.09.2023 та №33493 від 28.09.2023. СВ відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області повідомлення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області не внесено в реєстр досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. За результатами розгляду звернень інспекції працівниками відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області складено довідку про завершення розгляду.

Слідчий суддя зазначає, що за змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин скарга Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність відділення поліції № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП Головного управління НП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 3 (м.Теребовля) РУП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 22.09.2023 про вчинене кримінальне правопорушення відносно особи та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи зі змісту заяви та викладених в ній обставин.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_3