Номер провадження:1-кс/521/3472/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 за кримінальним провадженням за №0000071 від 27.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

Слідчим суддею проводився розгляд клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про проведення огляду земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська, 60, яка належить територіальні громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради та розташованих на ній об`єктів нерухомого майна, які належать МПП «АГРЕК» ().

Клопотання розглядалось за ініціативою прокурора.

2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.

СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0000071 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.197-1 КК України.

Так, до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси надійшов лист Одеської обласної прокуратури відповідно до якого встановлено, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на нежитлові будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська, 60, загальною площею 2623,5 кв.м зареєстровані за Малим приватним підприємством «АГРЕК» на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 28.12.2012, виданого Виконавчим комітетом ОМР.

Крім того, встановлено, що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на виробничо-побутовий корпус, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька 48-а, загальною площею 771, 0 кв.м. зареєстровано за Малим приватним підприємством «АГРЕК» на підставі договору купівлі-продажу №960 від 22.04.2008, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 .

Опрацюванням загальнодоступних сайтів, зокрема «Гугл Планета Земля» встановлено, що в період починаючи з 2013 року за вищевказаними адресами змінено конфігурацію об`єктів нерухомості шляхом перебудови /добудови приміщень до існуючих об`єктів, право власності на які на даний час не зареєстровано у передбаченому законом порядку.

Відповідно до відкритих даних земельного кадастру України, вбачається, що за зазначеними адресами не сформовано земельні ділянки.

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності чи користування на земельні ділянки розташовані в м. Одесі по вул. Дальницька, 48 та вул. Бугаївська, 60 (з урахуванням дробів і літер) за Малим приватним підприємством «АГРЕК» не реєструвалось.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Крім того, скеровано запит до Департаменту земельних ресурсів ОМР стосовно отримання інформації щодо винесення Департаментом рішення про надання в користування, оренду МПП «АГРЕК» земельних ділянок за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 48 та вул. Бугаївська, 60.

Відповідно до отриманої відповіді встановлено, що рішення про надання в користування, оренду МПП «АГРЕК» земельних ділянок за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 48 та вул. Бугаївська, 60 Одеською міською радою не приймалось.

Окрім того, відповідно до відповіді на запит заступника керівника Одеської обласної прокуратури за №15/3/2-316вих 23 КП «БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» ОМР повідомило, що за переглядом матеріалів інвентаризаційно-реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна за адресами: м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 60; м. Одеса, вул. Дальницька, буд. 48А, вищевказана правовстановлююча документація у КП «БТІ» ОМР відсутня.

Крім того, відповідно до відповіді на запит заступника керівника Одеської обласної прокуратури за №15/3/2-576вих23 Департамент архівної справи та діловодства ОМР повідомив, що в перевірених документах Виконавчого комітету ОМР за 2012 рік рішення щодо видачі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 28.12.2012 на нежитлові будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська, 60 (у т.ч. документи, що стали підставою для видачі свідоцтва) не знайдено.

Також, проведеним оглядом супутникових знімків, встановлено, що на огородженій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , з березня 2014 року по травень 2022 року змінено конфігурацію об`єктів нерухомості шляхом перебудови/добудови приміщень до існуючих об`єктів, право власності на які на даний час не зареєстровано у передбаченому законом порядку

Таким чином, наразі наявні підстави вважати, що невідомими особами здійснюється самовільне будівництво, без дозвільної документації на самовільно зайнятих земельних ділянка, що дає право на проведення будівельних робіт, всупереч вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, чим порушуються визначені Конституцією України та Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» засади сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, та завдає шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави та територіальній громаді м. Одеси.

Наразі, для забезпечення дієвості та ефективності кримінального провадження, з метою проведення повного та всебічного дослідження обставин, наявна необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська, 60 танерухомого майна яке на ній розташоване.

Метою проведення огляду нерухомого майна та земельної ділянки, зокрема є фіксація відомостей про стан об`єктів нерухомого майна за вказаною адресою, ступінь зносу, порядок використання нерухомого майна та прилеглої земельної ділянки, фіксація ознак проведення будівельних робіт тощо, що неможливо встановити проведенням інших слідчих дій.

Згідно із ст.30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 233 КПК України визначено, що підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

В даному випадку, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

Також, з огляду на те, що в результаті вчинення злочину, можуть бути порушені права Одеської територіальної громади та її мешканців гарантовані ст.ст. 13, 14 Конституції України, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні.

Одночасно, враховуючи, що питання, які підлягають встановленню під час огляду нерухомого майна та земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 потребують наявності спеціальних знань та навичок, у тому числі можливих консультацій з питань будівництва та землеустрою, є необхідність у залученні до огляду наступних спеціалістів з:

- департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради;

- департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради;

- управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

- Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради;

- комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради;

- управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області;

- комунального підприємства «Одеське міське проектно-виробниче бюро архітектури та містобудування Одеської міської ради».

Нерухоме майно за адресою: місто Одеса, вулиця Бугаївська, 60 належить МПП «АГРЕК» на праві власності.

3. Позиції сторін кримінального провадження.

Прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити з підстав наведених в клопотанні.

4. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, положення закону яким керувався слідчий суддя.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, суддя вважає, за необхідне клопотання прокурора задовольнити, надавши органу досудового слідства можливість провести огляд з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Крім цього, згідно ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у зібранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з цим, згідно ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України передбаченими для обшуку, а відповідно до ч.2 ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне для повного та всебічного розслідування кримінального правопорушення, з метою виявлення речових доказів, які може мати відношення до скоєння вказаного кримінального правопорушення, надати слідчому, прокурору можливість провести огляд.

Керуючись ст.ст.233, 234, 237, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання дозволу на огляд - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та слідчим, яким доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за дорученням слідчого співробітникам відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області а також прокурору Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 та прокурорам зі складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженніна проведення огляду земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська, 60, яка належить територіальні громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради та розташованих на ній об`єктів нерухомого майна, які належать МПП «АГРЕК» ().

Для проведення огляду дозволити залучити наступних спеціалістів з:

- Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради;

- Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради;

- Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

- Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради;

- Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради;

- Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області;

- Комунального підприємства «Одеське міське проектно-виробниче бюро архітектури та містобудування Одеської міської ради».

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 26.09.2023 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 25.10.2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1