Справа № 740/5502/23
Провадження № 1-кп/740/395/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2023 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

учасники судового провадження:

- прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

- обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

- захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині клопотання прокурора про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України,

установив:

У Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області із серпня 2023 року перебуває на розгляді вказаний обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 01 вересня 2023 року, зокрема, призначено судовий розгляд на підставі зазначеного обвинувального акта; задоволено клопотання прокурора, відсторонено обвинуваченого ОСОБА_5 від займаної посади начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради строком на два місяці до 01 листопада 2023 року включно.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 подав письмове клопотання про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади, мотивуючи тим, що обвинувачений, перебуваючи на посаді, внаслідок наданих повноважень зможе намагатися знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки в Управлінні житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради знаходяться документи, які мають істотне значення для встановлення обставин скоєння злочину та істини у кримінальному провадженні. Обвинувачений ОСОБА_5 тривалий час обіймає керівну посаду та користується авторитетом серед підлеглих, тому, не будучи відстороненим від посади начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради, матиме реальну можливість впливати на підлеглих йому працівників, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, шляхом створення перешкод або переваг у трудовій діяльності з метою зміни їх показань або схиляння до надання неправдивих показань, та матиме можливість перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Зокрема, ОСОБА_5 вчиняє дії, направлені на приховування від органу досудового розслідування журналу авторського нагляду за об`єктами будівництва «Капітальний ремонт дороги по вул. Гоголя в м. Ніжин Чернігівської області (коригування) (45000000 7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» та «Капітальний ремонт дороги вул. Гоголя в м. Ніжин Чернігівської області (коригування 2) (45000000 7 Будівельні роботи та поточний ремонт)». Так, ухвалами слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31.01.2023 та від 11.07.2023 надано тимчасовий доступ до документів Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради, у тому числі й до зазначеного журналу авторського нагляду, однак доступ до вказаного документа надано не було, натомість ОСОБА_5 передав зазначений журнал на відповідальне зберігання своєму захиснику адвокату ОСОБА_7 . Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 01.09.2023 ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради до 01.11.2023 включно. Обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 , продовжують існувати. Сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії ухвали суду.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 заперечили проти задоволення клопотання. Зокрема, захисник зауважив, що клопотання йому не вручалося завчасно, як того вимагають положення КПК України, вручено безпосередньо перед судовим засіданням. Клопотання вважав необґрунтованим, зазначені в ньому ризики надумані і нічим не підтверджені, жодних доказів не надано. Просив урахувати, що всі докази зібрані під час досудового розслідування, свідків, які б могли свідчити проти обвинуваченого, немає, і про таких прокурор не зазначив, а щодо можливості обвинуваченого іншим шляхом перешкоджати кримінальному провадженню, про що зазначено в клопотанні, то це твердження абсурдне і нічим не підтверджене. Зауважив, що обвинувачений вже тривалий час відсторонений від роботи, позбавлений заробітку, але ж він має сім`ю, дітей, які навчаються платно, а дружина отримує незначний дохід, орієнтовно 9 тис. грн, що у свою чергу позбавляє його можливості утримувати родину і забезпечувати навчання дітей.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши зміст клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. Відсторонення особи від посади під час кримінального провадження повинне здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, застосування яких не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Положенням ст. 157 КПК України передбачено, що суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення собою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

При цьому слід зазначити, що ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь вірогідності, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. Слідчий суддя/суд, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного/обвинуваченого, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, та згідно з обвинувальним актом саме перебування на керівній посаді і повноваження як начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради сприяли вчиненню кримінального правопорушення.

Установлено і наявність існування ризиків, а саме того, що перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки, ОСОБА_5 може: незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, які на цей час не допитані судом, та яких на цій стадії судового провадження ще не заявляв прокурор; намагатися знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином шляхом знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень.

Таким чином, застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади буде сприяти запобіганню протиправній поведінці обвинуваченого щодо перешкоджання кримінальному провадженню.

За таких обставин суд дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню; підстав для відмови в задоволенні клопотання не встановлено.

Тимчасове відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від займаної посади є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні і застосовується з метою запобігти спробам останнього знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні. Відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи із займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

Керуючись ст. 132, 154, 157, 371, 372 КПК України, суд

ухвалив:

Клопотання прокурора про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади задовольнити.

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради строком на два місяці до 18 грудня 2023 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу складено і підписано 19.10.2023.

Суддя ОСОБА_1