Справа № 127/1323/24
Провадження № 1-кс/127/514/24
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

представника ІНФОРМАЦІЯ_1 : ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000029 від 10.01.2024 - прокурора Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні №0000029 від 10.01.2024 - прокурор Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000029 від 10.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечувала, щодо задоволення клопотання прокурора.

Суд, дослідивши вказане клопотання, заслухавши думку прокурора та пояснення представника володільця документів, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000029 від 10.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_6 про те, що посадові особи однієї з міських рад Вінницької області разом з афілійованими з ними суб`єктами господарської діяльності систематично вносять неправдиві відомості до офіційних документів, а саме актів приймання виконаних робіт та послуг тощо.

Факти викладені у заяві можуть свідчити про фіктивність таких підприємств та невиконання ними умов договорів, а у зв`язку з чим неефективне використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснено моніторинг, аналіз публікацій та виступів у засобах масової інформації, які можуть містити повідомлення про злочини, інші порушення законів, які набули суспільного значення та резонансу, зокрема, що стосуються ІНФОРМАЦІЯ_2 та суб`єктів господарювання з якими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2022-2023 років укладались договори за результатами спрощеної закупівлі.

За результатами огляду встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено 121 договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 96 000 553 гривень.

В ході огляду зафіксовано, що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні будь-які відомості щодо характеристик предмету закупівлі, обсягів робіт, специфікацій, сканованих договорів та додатків до них.

Крім того, на сайті наявні відомості щодо укладених договорів в середині грудня 2023 з кінцевим строком робіт до 31 грудня 2023 року та згідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено всі розрахунки за виконання робіт.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000029 від 10.01.2024, протоколом огляду від 11.01.2024, протоколом допиту свідка від 24.01.2024, протоколом огляду з доданими до нього фототаблицями від 24.01.2024.

Як зазначив прокурор у клопотанні та в судовому засіданні, для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідченні копії документів, а саме:

1. - договорів на виконання робіт та додатків до цих договорів (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо), додаткових угод у разі укладання таких;

-проектно-кошторисної документації (робочий проект, зведений та локальний кошторис);

-дефектних актів;

-актів прихованих робіт та журналу реєстрації актів на закриття прихованих робіт;

-актів приймання виконання підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3);

-підсумкових відомостей ресурсів (витрати за прийнятими нормами);

-сертифікатів відповідності на використану асфальтобетонну суміш та інші використані будівельні матеріали за укладеними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договорами на здійснення капітальних ремонтів доріг;

2. - договорів або внутрішніх наказів на здійснення технічного нагляду, наказів про призначення таких осіб на посади та їх посадових інструкцій, журналів технічного нагляду;

-рахунків-фактур, платіжних доручень;

-річного фінансового плану ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік та змін до нього;

-документів (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення капітальних ремонтів доріг;

-документів щодо ініціації та проведення сесії міської ради на якій було прийнято рішення про виділення коштів на проведення капітальних ремонтів доріг;

-протоколів засідань тендерного комітету, протоколів уповноваженої особи про визначення переможців, документів, які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

-інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на здійснення капітальних ремонтів доріг;

3. - всього наявного листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по наступних об`єктах:

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Боржковського від буд. АДРЕСА_2 » (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-15-008418-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сонячна с. Глинськ Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-01-007354-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Басса від. вул. Широка до буд. №43 с. Глинськ Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-01-007013-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Зоряна с. Глинськ Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-01-000712-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шкільна с. Лемешівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-10-24-009514-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Заводська с. Дружне Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-10-24-009381-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лесі Українки с. Корделівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-07-06-008163-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Гагаріна с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-22-004478-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці 9-го Травня с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-22-004095-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Партизанська с. Корделівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-001623-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Столярського с. Корделівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-001320-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Пушкіна с. Гулівці Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-001100-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Братів Малогулків с. Дружне Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-000838-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Пугачова с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-11-000662-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Вишнева с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-11-000420-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Матросова с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-10-014158-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-10-013908-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Коцюбинського с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-20-008242-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Гагаріна с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-20-007819-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лесі Українки с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-20-007431-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Коцюбинського с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-18-003544-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Гагаріна с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-18-003189-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лесі Українки с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-18-002668-a).

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що володілець документів не заперечує щодо задоволення клопотання, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурорам та слідчим на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки прокурором було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000029 від 10.01.2024 - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , та слідчим, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідченні копії документів, а саме:

1. - договорів на виконання робіт та додатків до цих договорів (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо), додаткових угод у разі укладання таких;

-проектно-кошторисної документації (робочий проект, зведений та локальний кошторис);

-дефектних актів;

-актів прихованих робіт та журналу реєстрації актів на закриття прихованих робіт;

-актів приймання виконання підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3);

-підсумкових відомостей ресурсів (витрати за прийнятими нормами);

-сертифікатів відповідності на використану асфальтобетонну суміш та інші використані будівельні матеріали за укладеними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договорами на здійснення капітальних ремонтів доріг;

2. - договорів або внутрішніх наказів на здійснення технічного нагляду, наказів про призначення таких осіб на посади та їх посадових інструкцій, журналів технічного нагляду;

-рахунків-фактур, платіжних доручень;

-річного фінансового плану ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік та змін до нього;

-документів (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення капітальних ремонтів доріг;

-документів щодо ініціації та проведення сесії міської ради на якій було прийнято рішення про виділення коштів на проведення капітальних ремонтів доріг;

-протоколів засідань тендерного комітету, протоколів уповноваженої особи про визначення переможців, документів, які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

-інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на здійснення капітальних ремонтів доріг;

3. - всього наявного листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по наступних об`єктах:

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Боржковського від буд. АДРЕСА_2 » (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-15-008418-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сонячна с. Глинськ Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-01-007354-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Басса від. вул. Широка до буд. №43 с. Глинськ Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-01-007013-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Зоряна с. Глинськ Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-12-01-000712-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шкільна с. Лемешівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-10-24-009514-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Заводська с. Дружне Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-10-24-009381-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лесі Українки с. Корделівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-07-06-008163-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Гагаріна с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-22-004478-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці 9-го Травня с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-22-004095-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Партизанська с. Корделівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-001623-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Столярського с. Корделівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-001320-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Пушкіна с. Гулівці Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-001100-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Братів Малогулків с. Дружне Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-19-000838-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Пугачова с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-11-000662-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Вишнева с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-11-000420-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Матросова с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-10-014158-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-10-013908-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Коцюбинського с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-20-008242-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Гагаріна с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-20-007819-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лесі Українки с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-20-007431-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Коцюбинського с. Радівка Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-18-003544-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Гагаріна с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-18-003189-a);

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лесі Українки с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області» (ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-18-002668-a).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя