Справа № 601/218/24
Провадження № 1-кс/601/74/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець скаргу представника ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2023 року до слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати уповноважених службових осіб Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КК, про що видати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 24 липня 2023 року на електронну адресу (ІНФОРМАЦІЯ_1) Тернопільської обласної прокуратури та Кременецької окружної прокуратури () направлено "Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст.ст. 55, 60 КПК України)", щодо злочину ОСОБА_3 за ч.1 ст. 182 КК України.

24 липня 2023 року за №51-44-23 від керівника Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 повідомлення перенаправлено до Т.в.о. начальника Кременецького РВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області підполковнику поліції ОСОБА_5 . Наведений злочин зазначений в повідомленні в Кременецькому райвідділі поліції 27.07.2023 зареєстрований в ЄО №3587 та не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При розгляді повідомлення про вчинення кримінального правопорушення 24 липня 2023 року не було вжито належних заходів до його розгляду. Слідчим не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважаю, що прийняття рішення про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань унеможливлює всебічно, об`єктивно дослідити і оцінити слідчим, прокурором показань, речей і документів, що стосується вчиненого злочину передбачений за ч.1 ст.182 Кримінального Кодексу України.

Копію повідомлення (довідка) від 11 серпня 2023 року отримано в Кременецькому РВП у зав. сектору документального забезпечення ОСОБА_6 - 27 грудня 2023 року.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явилась, в поданій скарзі зазначила, що просить справу слухати у її відсутності та подану скаргу підтримує в повному обсязі.

ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом статті 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені частиною 1 статті 214 КПК України.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долученої до скарги копії повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, 24.07.2023 ОСОБА_2 та ОСОБА_8 звернулись до Кременецької оружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України.

При цьому, як зазначено в скарзі, станом на даний час будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надходило.

Таким чином, доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 24.07.2023, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Враховуючи те, що у повідомленні ОСОБА_2 від 24.07.2023 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень статті 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_2 слідчому судді не надано.

Також, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати посадову особу Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому порядку таких відомостей на підставі повідомлення ОСОБА_2 від 24.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статті 185 КК України, та виконати передбачені кримінальним процесуальним законодавством дії щодо належного повідомлення заявника про внесення таких відомостей.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Таким чином, приймаючи до уваги що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 порушує права останньої, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться у повідомленні ОСОБА_2 від 24.07.2023 безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 24.07.2023 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1