У Х В А Л А

Іменем України

22 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення обшуку, в якому просила постановити ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку в адміністративних приміщеннях, господарських та підсобних приміщеннях, робочих кабінетах службових осіб ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС», інших будівлях з метою відшукання та виявлення документів фінансово-господарської діяльності ПРАТ «НИЖНЬОДНІСТРОВСЬКА ГЕС» () за адресою: Чернівецька область, місто Новодністровськ, квартал 18, будинок 2, приміщення 401-444.

Клопотання мотивовано тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 26.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування, на з метою здобуття доказів у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні обшуку в адміністративних приміщеннях, господарських та підсобних приміщеннях, робочих кабінетах службових осіб ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС», інших будівлях за адресою: Чернівецька область, місто Новодністровськ, квартал 18, будинок 2, приміщення 401-444

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, за викладених в ньому обставин, просила клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду та таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 26.05.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 26.05.2023 слідує, що: «Службовими особами ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» у 2021 році з метою ухилення від проведення відкритих торгів з порушенням тендерних вимог укладено договори із допороговою вартістю щодо ремонту та хімзахисту під агрегатної частини машзалу та антикорозійного захисту та часткового ремонту бетонних конструкцій Нижньодністровської ГЕС, проте на даний час роботи за вказаними договорами не виконані, у зв`язку з чим в діями службових осіб ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» спричинено розтрату чужого майна.»

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно інформації УСБУ у Вінницькій області службовими особами ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» (, фактично розташоване: с. Нагоряни Козлівської сільської ради Могилів - Подільського району Вінницької області) запроваджено протиправний механізм виведення у «тіньовий» сектор економіки коштів, що призначені на виконання будівельно - монтажних та ремонтних робіт технологічного обладнання об`єкта критичної інфраструктури шляхом укладення договорів на виконання робіт та надання послуг за завищеною вартістю, а також без фактичного їх виконання.

Так встановлено, що службові особи ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» до своєї протиправної діяльності залучили службових осіб ТОВ «Західспеценергоремонт» (, Чернівецька обл., м.Новодністровськ), ТОВ «Захід-Спецгідроенергомонтаж» (, Чернівецька обл., м. Новодністровськ), ТОВ «Вінтрастінвест» (, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 23), ПП «ДОК МІК» (, м.Вінниця, вул. Київська, 4, офіс 31).

Зокрема, протягом 2021 - 2023 років службові особи ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» пролобіювали інтереси вищевказаних комерційних структур, провели допорогові закупівлі шляхом умисного розподілу вартості кожного із лотів на суми до 4,9 млн. грн., чим забезпечили укладення договорів без тендерних процедур.

Крім того, службовими особами ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» у 2021 році з метою ухилення від проведення відкритих торгів з порушенням тендерних вимог укладено договори із допороговою вартістю кожен із підконтрольною комерційною структурою ТОВ «Вінтрастінвест». Так, за результатами проведення процедури закупівлі за спрощеною процедурою із найменуванням: «Частковий ремонт та хімзахист підагрегатної частини машзалу (будівля ГЕС). Код ДК 021:2015-45442000-7 - Нанесення захисного покриття» (UA-2021-03-03-005432-а) від 25.03.2021 загальною вартістю 4 994 тис. грн. та «Антикорозійний захист та частковий ремонт бетонних конструкцій Нижньодністровської ГЕС» (UA-2021-03-29-001903-а) від 29.03.2021 загальною вартістю 4 991 тис. грн., укладено угоди на виконання однотипних робіт, що є необхідними для збереження основних агрегатів та будівель Нижньодністровської ГЕС.

Проте, на даний час роботи за вказаними договорами не виконані, а на підставі внесених змін до договорів № 167 та № 138 перенесено терміни виконання робіт до 31.12.2022, після чого згідно із додатковою угодою № 2 від 15.04.2022 продовжено термін виконання робіт до 31.12.2024 у зв`язку із затримкою фінансування витрат замовника. Разом з тим, за наявними даними, на виконання умов вищевказаного договору, ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» перераховано на адресу ТОВ «Вінтрастінвест» понад 7,3 млн. грн. (73 % вартості робіт за договором).

Крім того, на Нижньодністровській ГЕС було укладено 2 угоди із ПП «ДОК МІК» згідно з допороговими тендерами № UA-2022-09-20-009192-a та № UA-2022-11-28-006656-а загальною вартістю 3,11 млн. грн. Із вказаним підприємством був укладений договір №51 від 22.03.2023 загальною вартістю 14 741 769 грн. на облаштування схилів, укосів лівого берега нижнього б`єфу території Нижньодністровської ГЕС, який розірвано за взаємною згодою сторін на підставі висновку Державної аудиторської служби по результатам моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-01-009658-a.

Разом з тим, службовими особами ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС» повторно проведено тендерну процедуру та без відхилення тендерної пропозиції, що підлягала відхиленню відповідно до законодавства України, з порушеннями укладено договір №108 від 26.05.2023 загальною вартістю 14 698 460 грн.

Крім того, укладено 2 договори від 03.08.2023 із ТОВ «Інвестиційно- Будівельна компанія «Граніт» загальною вартістю 16 204 897,20 грн. на виконання робіт з «Кріплення схилу. Влаштування габіонних конструкцій для забезпечення стійкості схилу» та 4 842 327,60 грн. на «Благоустрій ділянки. Під`їзна дорога для експлуатації та обслуговування септиків». Так, учасником закупівлі не надано позитивний лист-відгук, що свідчить про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (робіт) на об`єктах ГЕС протягом останніх чотирьох років, на який є посилання у довідці, складеній відповідно до вимог п.3.1 Додатку №1 до тендерної документації. Терміни виконання вказаних договорів до 31.12.2023.

Так, згідно Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ПРАТ «НИЖНЬОДНІСТРОВСЬКА ГЕС» (): Чернівецька область, м. Новодністровськ. Крім того, встановлено, що відокремленим підрозділом вказаної юридичної особи є «БУФЕРНА ГІДРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ» ПрАТ «НИЖНЬОДНІСТРОВСЬКА ГЕС» (код ЄДРПОУ ВП: 44555938) із місцезнаходженням: Вінницька область, Могилів-Подільський район, с. Козлів.

Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ПРАТ «НИЖНЬОДНІСТРОВСЬКА ГЕС» () здійснює свою діяльність за адресою: Чернівецька область, місто Новодністровськ, квартал 18, будинок 2, приміщення 401-444.

Однак, матеріали клопотання не містять належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення вищевказаними особами протиправних дій, та не містять взагалі доказів на підтвердження вчинення будь-якого кримінального правопорушення.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно пункту 6 частини третьої статті 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. (абз. 2 ч. 3 ст. 234 КПК)

Однак, всупереч наведеним нормам до клопотання про проведення обшуку в адміністративних приміщеннях, господарських та підсобних приміщеннях, робочих кабінетах службових осіб ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС», інших будівлях за адресою: Чернівецька область, місто Новодністровськ, квартал 18, будинок 2, приміщення 401-444, слідчим не надано жодних доказів вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями частини п`ятої статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання слідчого не обґрунтоване та не підтверджене належними доказами, а тому на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку в адміністративних приміщеннях, господарських та підсобних приміщеннях, робочих кабінетах службових осіб ПрАТ «Нижньодністровська ГЕС», інших будівлях за адресою: Чернівецька область, місто Новодністровськ, квартал 18, будинок 2, приміщення 401-444.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: