Справа № 495/6189/23
№ провадження 1-кс/495/1305/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання дізнавача слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 20.06.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000640 від 29.05.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

15.09.2022 Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області зареєстровано матеріали перевірки про те, що при моніторингу електронної платформи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період із жовтня по листопад 2021 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем шляхом внесення до актів приймання виконаних робіт завідомо неправдивої інформації щодо об`ємів фактичних виконаних підрядних робіт, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, асигнованих на проведення капітального ремонту дорожнього покриття вул. Цвіточна в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району, чим завдали істотну шкоду.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до протоколу за № 126 особи ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.10.2021 переможцем спрощеної закупівлі «(UA-2021-09-28-002837-c)» за предметом закупівлі: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Цвіточній в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (код ДК 021:2015: 45233142-6 «Ремонт доріг»), визнаного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.

Виконуючи вказане рішення протоколу № 126 від 11.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір підряду за № 59 від 13.10.2021 за предметом договору являється Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Цвіточній в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (код ДК 021:2015: 45233142-6 «Ремонт доріг»), де ціна Договору є твердою та складає 1 463 508,22 гривень, в тому числі ПДВ 243 918,04 гривень, строк виконання робіт до 31.12.2021.

Виконавши підрядні роботи щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Цвіточній в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області, 16.11.2021 між замовником Кароліно-Бугазьким сільським головою ОСОБА_4 та підрядником директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 підписано акт приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 1 463 508,22 гривень, який перевірений інспектором технічного нагляду ОСОБА_6 щодо обсягів та об`ємів виконаних робіт.

З метою отримання інформації про якість виконаних робіт, вартість та фактичних об`ємів виконаних робіт щодо проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Цвіточній в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області, 07.02.2023 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів).

За результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи 07.04.2023 судовим експертом ОСОБА_7 складено висновок експерта № 002/2023 де встановлено невідповідність та завищення вартості будівельних робіт в сумі 337 912 гривень, які зазначені в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання в області криміналістики щодо дослідження підпису ФОП ОСОБА_6 , який має кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду щодо виконання технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд серії АТ № 003784, в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року тому, 31.05.2023 призначено проведення почеркознавчої експертизи за експертною спеціальністю 1.1 «Дослідження почерку і підписів».

Для виконання судової експертизи, виникла необхідність у наданні додаткових документів, де налічуються вільні, умовно-вільні та експериментальні зразками підписів ФОП ОСОБА_6 .

З метою надання додаткових документів, де налічуються вільні зразки підписів ФОП ОСОБА_6 , виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів щодо проведення технічного нагляду під час проведення будівельних робіт в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування та необхідність призначення та проведення судових експертиз, дізнавач просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.05.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000640 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, що спричинили тяжкі наслідки.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Відповідно до копії договору №126 від 10.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_6 укладено договір відповідно до якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання до надання послуг на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Цвіточній в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (код ДК 021:2015: 45233142-6 «Ремонт доріг»)».

В рамках досудового розслідування кримінального провадження слідчим, що здійснює досудове розслідування 31.05.2023 з метою встановлення істини призначено проведення почеркознавчої експертизи за експертною спеціальністю 1.1 «Дослідження почерку і підписів», на вирішення якої поставленні питання:

Чи виконаний особистий рукописний підпис у графі «Інспектор технічного нагляду В.О. Розумний», що міститься в Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Цвіточній в с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (форма №° КБ-2в)- самим ОСОБА_6 , чи іншою особою?

Разом з тим, експертам зонально експериментального сектору ІНФОРМАЦІЯ_5 для виконання судової експертизи, необхідно надати додаткові документи, де налічуються вільні, умовно-вільні та експериментальні зразками підписів ФОП ОСОБА_6 .

Вказані зразки підписів ФОП ОСОБА_6 , виникла зберігаються у документах щодо проведення технічного нагляду під час проведення будівельних робіт в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000640 від 29.05.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального провадження тимчасовий доступ до документів, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів документів для проведення експертних досліджень в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000640, а саме:

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт споруд цивільного захисту ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою АДРЕСА_1 ), черга будівництва 2» (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2023-04-25-000097-a;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт споруд цивільного захисту ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою АДРЕСА_1 ), черга будівництва 1» (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2022-12-19-012127-a;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт : «Капітальний ремонт відмостки навколо корпусів ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-12-23-001623-c;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт коридорів та сходів (пожежних виходів) в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-12-23-001221-c;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт коридорів та сходів (пожежних виходів) з облаштуванням додаткового пожежного виходу в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-12-21-019486-c;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт відмостки навколо корпусів ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-08-25-007855-a;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт класів в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-08-25-007648-a;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт коридорів та сходів (пожежних виходів) в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:20-9), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-08-25-007425-a;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт класів в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДК 021:2015-71520000-9 «Послуги по нагляду за виконанням будівельних робіт»), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-08-20-000180-a;

- Договору про надання послуг, розрахунок витрат на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та інших документів, де налічуються підписи інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , які підписані під час проведення технічного нагляду за виконанням робіт: «Капітальний ремонт коридорів та сходів (пожежних виходів) в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015:71520000-9 послуги по нагляду за виконанням будівельних робіт), Закупівля без використання електронної системи: UA-2021-06-08-006572-b.

Ухвала діє строком до 20.08.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1