Провадження № 1-кс/592/5355/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відкритому судовому засіданні розглянув клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000080 від 21.06.2023 за ч. 2 ст. 364 КК України, -

у с т а н о в и в:

17.08.2023 слідчий звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з вищезазначеним клопотанням, яке обґрунтовує тим, що СВ Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000080 від 21.06.2023 за ч. 2 ст. 364 КК України. за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при закупівлі у ПП « ОСОБА_5 » за бюджетні кошти захисного модулю, який не відповідає вимогам щодо захисту цивільного населення, та з ознаками явного завищення ціни товару.

Так, під час досудового розслідування встановлено, що в квітні 2023 року в ході проведення відкритих торгів, оголошених ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо закупівлі двох захисних модулів з комплектацією для встановлення в с. Северинівка та с. Кровне, відповідно до процедури відкритих торгів з особливостями під час дії воєнного стану, переможцем було визнано ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ), який був лише одним учасником. За результатами проведених електронних торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-10-009126-а) було укладено договір №46-04/23 від 27.04.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 з однієї сторони та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 , з другої сторони.

За умовами вказаного договору його предметом виступає Захисний модуль з комплектацією, згідно Специфікації, що є Додатком №1 до цього Договору (Товар), згідно ДК 021:2015:44210000-5 Конструкції та їх частини. Загальна кількість, часткове співвідношення (асортимент, номенклатура), одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна ціна, яких визначена Сторонами у Специфікації, що є Додатком №1 до цього Договору. Специфікацією, що є додатком №1 до Договору №46-04/23 від 27.04.2023 визначено кількість товару, що підлягає поставці - Захисний модуль з комплектацією (ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини), а саме 2 шт., ціною за одиницю 2 700 000,00 грн, загальною сумою 5 400 000,00 грн (п`ять мільйонів чотириста тисяч гривень 00 копійок), включаючи ПДВ 900 000,00 грн. Джерелом фінансування виступає місцевий бюджет. Строк дії договору до 31.12.2023 року, в частині оплати за поставлений товар - до повного виконання сторонами взятих на себе зобов`язань.

Додатком №2 до Договору №46-04/23 від 27.04.2023 виступає Технічне завдання №1, в якому визначено місце поставки товару (Захисний модуль з комплектацією (ДК 021:2015:44210000-5 Конструкції та їх частини) - АДРЕСА_2 .

Відповідно до вказаного Технічного завдання комплектація встановлена захисного модулю: три контейнера 40 футів - 1 шт.; ємність з питною водою об`ємом 220 л. - 3 шт.; стелаж для зберігання продуктів - 1 шт.; виносна ємність, що щільно закривається об`ємом 220 л. - 3 шт.; резервне штучне освітлення ліхтар прожекторний САТА СТ-9952 - 3 шт.; вогнегасник ВП-6 - 6 шт.; аптечка - 1 шт.; комплект шанцевого інструменту в складі: (лопата штикова, лопата совкова, лом, сокира, пилка ножівка по металу) - 1 комплект; Wi-fi роутер - 1 шт.; газоаналізатор «ВАРТА 2-03» - 1шт.; обігрівач керамічний Roda RHP-500EU панельний - 6 шт.; портативний біотуалет РТ20-2 шт.; модуль виклику ВМ01-А - 1 шт.; вентилятор п/в вентиляції ВКМ 250 - 2шт.; стельовий світильник LED 6W - 3 шт.; лінійний LED світильник 600 мм 20 Вт 6400К - 6 шт.; портативний комплект Умивальник+Бак 24 л - 1 шт.

Додатком №3 до Договору №46-04/23 від 27.04.2023 виступає Технічне завдання №2, в якому визначено місце поставки товару (Захисний модуль з комплектацією (ДК 021:2015:44210000-5 Конструкції та їх частини) - АДРЕСА_3 та визначена ідентична комплектація, відповідно до Технічного завдання №2.

Також з`ясовано, що у травні 2023 року був підписаний акт виконаних робіт, згідно якого здійснено оплату за одну одиницю товару - захисного модулю з комплектацією на 100 %. Тому відповідно до видаткової накладної №17 від17.05.2023 Відділом освіти, молоді та спорту ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено повну оплату рахунок Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (п/р НОМЕР_2 у банку AT « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») у сумі 2 700 000,00 грн., з урахуванням 450 000,00 грн. - сума ПДВ.

В ході досудового розслідування 19.07.2023 слідчим СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області, в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ПП « ОСОБА_5 » з метою отримання розрахунку (калькуляції) витрат понесених на виготовлення товару Захисного модулю з комплектацією, його монтажу (встановлення) на виконання умов договору поставки, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » №32 від 17.03.2023. Станом на 17.08.2023 відповіді не отримано.

Відтак, враховуючи вищевикладене, на даний час з метою підтвердження або ж спростування фактів порушення норм законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків (в разі їх наявності), належного проведення ревізійних дій, будівельно- технічних, товарознавчих та судових економічних експертиз, на виконання вимог ст. 2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, необхідно отримати та дослідити відомості, які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

У документах, які перебувають у володінні комунального Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення. Оригінали зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням.

З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, а також осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, з метою подальшого призначення і проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність вилучення документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які стосуються участі у публічній закупівлі UA-2023-04-10-009126-а та виконання умов договору №46-04/23 від 27.04.2023.

Слідча у судове засідання не з`явився.

Перевіривши доводи клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а ч. 3 ст. 132 КПК передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Ч.5 ст.132 КПК передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », оскільки вони мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні та дозволять встановити обставини, що підлягають доказуванню.

З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 21.06.2023 за ч. 2 ст. 364 КК України, а підставою для внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, зокрема спільний рапорт оперуповноваженого СРВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_10 та Начальника СРВ УСБУ в Сумській області Полтавського С.

Разом з тим спільний рапорт оперуповноваженого СРВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_10 та Начальника СРВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_11 не містить посилань на будь-які об`єктивні відомості, а тому не є достатньою підставою для обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, інших доказів матеріали клопотання не містять.

Таким чином, слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а тому згідно з вимогами п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування будь-яких заходів забезпечення кримінального провадження на підставі наданих матеріалів не допускається.

Керуючись ст. 160-163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ' ОСОБА_1