Справа №295/6318/23
УХВАЛА

Іменем України

22.05.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянув клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000184 від 23.11.2021, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000184 від 23.11.2021, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.10.2021 комісією виконавчого комітету Новогуйвинської селищної ради Житомирського району проведено обстеження земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту с Вертокіївка, поблизу вул. Київська. За результатами обстеження складено відповідний акт № 1/21 від 06.10.2021 відповідно до якого вбачається, що комісія дійшла висновку, що обстежені насадження підлягають прибиранню та передачі на треби Новогуйвинської селищної ради Житомирського району, а саме дерева городи ялина, сухі, повалені, захаращені, пожежонебезпечні в кількості 450 шт.

У подальшому, 11.10.2021 між Новогуйвинською селищної радою Житомирського району в особі секретаря ради ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 109, предметом якого є роботи по прибиранню прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка поблизу вулиці Київська.

Крім того встановлено, що прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка "поводилася на земельній ділянці, яка суміжно межує з земельними ділянками за кадастровими номерами: :02:000:0002, :104:001:0413, :822081300:104:001:0412, :02:000:0020, :02:000:0055, 822081300:02:000:0027, :02:000:2011 та не має кадастрового номеру. Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 18.11.2021 №10-6044-56992-21 вбачається що земельна ділянка на якій здійснено прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка станом на 01.01.2016 рахується за ДП «Житомирський лісгосп АПК» та належить до категорії земель - землі лісогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Будь яких даних, які б свідчили про зміну цільового призначення земельної ділянки або ж зміни лісокористувача не встановлено.

Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

Таким чином, виходячи з вищезазначених норм, земельна ділянка на якій здійснено прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка не перейшла у комунальну власність Новогуйвинської селищної ради Житомирського району.

У відповідності до санітарних правил у лісах, затверджених постановою КМУ № 555 від 27.07.1995 передбачено, що заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Зазначені заходи є частиною комплексу профілактичних заходів, які здійснюються з метою збереження стійкості насаджень, запобігання розвитку патологічних процесів у лісі, зменшення шкоди, що завдається шкідниками, хворобами, ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха.

У відповідності до п. 4 правил передбачено, що для поліпшення санітарного стану лісів здійснюються такі заходи:

вибіркові санітарні рубки;

суцільні санітарні рубки;

ліквідація захаращеності;

профілактика виникнення та поширення осередків шкідників і хвороб лісу, боротьба з ними та захист заготовленої деревини від шкідників і хвороб лісу.

Пункти 34 та 35 Правил, передбачають що ліквідація захаращеності здійснюється шляхом прибирання поваленого сухостою (з відхиленням стовбура більше ніж на 30 градусів від вертикальної осі) та хмизу.

Ліквідація лісосічної захаращеності незалежно від її обсягів призначається власниками лісів, постійними лісокористувачами та здійснюється в процесі рубок.

У даному ж випадку Новогуйвинська селищна рада не виступає власником лісу, або є постійним лісокористувачем, а тому не мала право вирішувати питання щодо необхідності проведення ліквідації захаращень тощо, що у свою чергу свідчить про неправомірність дій посадових осіб.

Крім цього, як вбачається з акту обстеження № 1/21 від 06.10.2021 комісія дійшла висновку, що обстежені насадження підлягають прибиранню та передачі на потреби Новогуйвинської селищної ради Житомирського району, а саме дерева породи ялина, сухі, повалені, захаращені, пожежонебезпечні в кількості 450 шт.

У теж час, інспекторами ДЕІ Поліського округу проведено огляд земельної ділянки та встановлено, що здійснено порубку 1235 дерев різних порід, у тому числі і 12 сироростущих.

Поряд з цим встановлено, що 06.10.2021 комісією складено акт №2/21 за результатами обстеження земельної ділянки за межами населеного пункту села Руднє-Городище, поблизу вулиці Некрасова та відповідно укладено договір між Новогуйвинською селищної радою Житомирського району в особі секретаря ради ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір

№ 110.

За вказаним фактом відомості до ЄРДР внесені на підставі інформації отриманої з УСБУ Житомирській області за № 57/22-4414 від 19.11.2021.

Мотивуючи заявлене клопотання слідчий вказав, що під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, але з метою перевірки законності дій посадових осіб Новогуйвинської селищної ради Житомирського при укладені договорів з ФОП ОСОБА_5 виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів, які стали підставою укладенні договорів, договорів №109 та 110 від № 2/11Л 0 2021 рішень виконавчого комітету про затвердження актів № 2/21, № 1/21 від 06.10.2021, актів виконаних робіт у яких відображені дані про кількість прибраних аварійних насаджень, актів прийому передачі деревини до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району та документів які підтверджують факт передачі деревини.

Обгрунтовуючи заявлене клопотання слідчий вказує, для прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні, закінчення досудового розслідування необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні рішення:

- провести оперативно-розшукові заходи спрямовані на встановлення свідків вказаної події. У разі встановлення таких осіб допитати їх як свідків;

- звернутись до слідчого судді з рядом клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів з метою витребування;

- встановити осіб, причетних до вчинення злочину;

- провести інші процесуальні та слідчі дії в яких виникне необхідність.

Результати проведення вказаних вище слідчих дій мають істотне значення у даному кримінальному провадженні з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування та прийняття законного рішення, яке не можливо прийняти до завершення строку досудового розслідуванняпотребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, клопотання підтримує, просить розглянути без його участі та задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставіухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування закінчується 23.05.2023 року однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій, та прийняти процесуальні рішення.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідні для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000184 від 23.11.2021, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на шість місяців, тобто до 23.11.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1