Справа № 712/7731/23
Провадження 1-кс/712/3612/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вказану скаргу мотивує тим, що 09 вересня 2017 року ОСОБА_4 , уклала шлюб з ОСОБА_5 , який зареєстрований Шполянськпм районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про що зроблений актовий запис за № 97.

Від шлюбу мають неповнолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Соснівського районного суду м, Черкаси від 08.11.2021 року шлюб між ОСОБА_7 , та ОСОБА_5 , який зареєстрований Шполянськпм районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про що зроблений актовий запис за № 97 - розірвано. Після розірвання шлюбу залишено відповідачу прізвище ОСОБА_8 .

Рішенням Соснівського районного суду м Черкаси від 08.08.2022 року у справі № 712/10042/21 за позовом ОСОБА_9 до ОСОБА_5 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини задоволено

Стягнуто з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_9 аліменти на утримання сина - ОСОБА_6 в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи з 10 вересня 2021 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення в частині стягнення аліментів за один місяць допустити до негайного виконання.

Однак, відповідач нехтуючи своїми батьківськими обов`язками, з вересня 2021 року по червень 2023 року має заборгованість зі сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_10 у розмірі 32896 грн. 14 коп, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам станом на 31 травня 2023 року, який виданий державним виконавцем Першого відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_11 .

Крім того, хоче звернути увагу суду на те, що на даний час вона утримує сина сама, останній не в повній мірі, періодично перераховує не значну суму та навмисно не виконує батьківські обов`язки, а саме обов`язки покладені рішенням суду сплачувати аліменти на утримання сина щомісячно до досягнення останнім повноліття.

ОСОБА_5 з вересня 2021 року по 01.05.2023 року має заборгованість по аліментах у сумі 32896 грн 14 коп яка перевищує суму виплат за три місяці відповідних платежів, тому в його діях є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Отже, в діях ОСОБА_5 явно вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбачені ч 1 ст. 164 КК України

Вона звернулася до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч 1 ст. 164 КК України від 16.06.2023 року та внесення її заяви до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та притягнути винну особу до кримінальної відповідальності.

25.07.2023 року вона отримала довідку про результати розгляду матеріалів перевірки (ЖЄО № 24728 від 16.06.2023 року) від 28.06.2023 року видану старшим о/у ВКП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області підполковником поліпи ОСОБА_12 , в якій зазначено, що розгляд звернення завершено.

Вважає, такі дії працівників поліції (слідчого) про відмову їй у внесенні її заяви від 16.06.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань неправомірними виходячи з наступного.:

На даний час, відомості по моїй заяві від 23.11.2022 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені

Вважає, що викладені в її заяві обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Довідку про результати розгляду матеріалів перевірки (ЖЄО № 24728 від 16.06.2023 року) від 28.06.2023 року отримано з пропуском, чим порушено її право на оскарження в 10 денний термін, звертаю увагу суду, що довідку про результати розгляду звернення їй видана 25.07.2023 року, що підтверджується відміткою уповноваженої особи у самій довідці, тому клопоче перед судом про поновлення строку на подання даної скарги.

Просить поновити строк на оскарження та прийняти скаргу до розгляду.

Зобов`язати відповідного належно уповноваженого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_4 від 16.06.2023 року.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 16.06.2023 року ОСОБА_4 звернулася до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч 1 ст. 164 КК України від 16.06.2023 року та внесення її заяви до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та притягнути винну особу до кримінальної відповідальності.

25.07.2023 року ОСОБА_4 отримала довідку про результати розгляду матеріалів перевірки (ЖЄО № 24728 від 16.06.2023 року) від 28.06.2023 року видану старшим о/у ВКП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області підполковником поліпи ОСОБА_12 , в якій зазначено, що розгляд звернення завершено.

На даний час відомості до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п. 3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч. 2 ст. 60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від скаржника до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.07.2023 року ОСОБА_4 отримала довідку про результати розгляду матеріалів перевірки (ЖЄО № 24728 від 16.06.2023 року) від 28.06.2023 року видану старшим о/у ВКП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області підполковником поліпи ОСОБА_12 , в якій зазначено, що розгляд звернення завершено.

Також, з огляду на викладені заявником у скарзі обставини, слідчий суддя вважає за доцільне поновити процесуальний строк, встановлений ст. 304 КПК України на звернення до суду із даною скаргою.

З зазначених вище підстав слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 строк пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 369 - 372, 376, 535 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк звернення до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_4 від 16.06.2023 року, розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1