490/5300/23 22.06.2023
н/п 1-кс/490/5169/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5300/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000254 від 15.07.2022за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що Слідчим відділом Управління СБ України в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000254від 15.07.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території м. Херсон, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15 червня 2022, реалізуючи прямий умисел, прийняла пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме т.зв. «начальника Казначейства Херсонської області».

Діючи з метою виконання покладених на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих функцій, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду т.зв. «начальника Казначейства Херсонської області», самовільно зайняла службові приміщення у адміністративній будівлі Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, за адресою: м. Херсон, вул. Старообрядницька, 21.

В подальшому ОСОБА_6 , перебуваючи на вищевказаній «посаді», у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі виконавчої влади, здійснювала організаційно-розпорядчі функції щодо забезпечення роботи бюджетної системи Херсонської області, підконтрольної окупаційним військам російської федерації, а саме:

-організацію формування структури так званого «Казначейства Херсонської області», шляхом видання наказу № 1 від 20.06.2022 «Про затвердження Правил внутрішнього трудового розпорядку Казначейства Херсонської області та введення їх в дію», наказу № 2 від 21.06.2022 «Про затвердження положення про відділи та розробку посадових інструкцій працівників відділів Казначейства Херсонської області», наказів про призначення на посади співробітників «Казначейства Херсонської області»;

-видання організаційних розпоряджень стосовно забезпечення виконання бюджетів бюджетної системи Херсонської області та касовому обслуговуванню, стосовно контролю за веденням операцій з коштами обласного та місцевих бюджетів головними розпорядниками, розпорядниками та отримувачами бюджетних коштів, щодо загального контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері.

У подальшому, у зв`язку із «прийняттям» Херсонської області в Російську Федерацію, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 22 грудня 2022, діючи з прямим умислом, вчинила дії щодо реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб Федеральної податкової служби Росії незаконно створеного на тимчасово окупованій території Херсонської області органу виконавчої влади так званого «Казначейств Херсонської області», якому присвоєно основний державний реєстраційний номер 087.

19.05.2023 ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження № 0000254 від 15.07.2022 у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваній ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» (випуск № 100 від 19.05.2023)та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України 19.05.2023.

Підозрювана ОСОБА_6 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликалася 23, 24 та 25 травня 2023 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області, за місцем дислокації у м. Миколаєві або у найближчий територіально розташований орган Служби безпеки України. Підозрювана жодного разу не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Посилаючись на те, що ОСОБА_6 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, слідчий просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання, пославшись на розсуд суду.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними:

- повідомлення від 13.07.2022 № 1/34-754 (вх.№6/131-328ВС від 15.07.2022) та матеріалів 2 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме добровільного зайняття громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади очільника Казначейської служби т.зв. «військово-цивільної адміністрації Херсонської області», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Херсон, тобто за попередньою правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- протоколів допитів свідків: від 07.03.2023 ОСОБА_7 ; від 03.03.2023 ОСОБА_8 ; від 25.01.2023 ОСОБА_9 ; протоколів пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; від 07.03.2023 ОСОБА_10 ; від 03.03.2023 ОСОБА_8 ; від 25.01.2023 ОСОБА_9 ;

- протоколу тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення від 06.01.2023, а саме матеріалів кримінального провадження №0000072 від 10.05.2022 за ч.2 ст.111 КК України, досудове розслідування якого здійснюється працівниками слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР ум. Мелітополі, які були вилучені останніми 23.11.2022 в ході проведення огляду приміщення (за правилами обшуку) ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Старообрядницька, 21, що стосуються незаконної діяльності ОСОБА_6 в якості так званого «Начальника Казначейства Херсонскойобласти», а також, які підтверджують діяльність підпорядкованого останній незаконного органу влади;

- протоколу огляду від 03.12.2022 робочого кабінету №102, адміністративної будівлі ГУ Державної казначейної служби в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Старообрядницька, 21, де виявлено та вилучено документи підготовлені та ті, що стосуються незаконної діяльності ОСОБА_6 в якості так званого «Начальника Казначейства Херсонскойобласти», а також, які підтверджують діяльність підпорядкованого останній незаконного органу влади;

- протоколу огляду від 22.03.2023 сайту «Официальный сайт Администрации Херсонской области», за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході якого виявлено документ, а саме: «Указ №0-18 от 12.05.2022г. «О структуре органов исполнительной власти», в додатках до якого міститься структура органів виконавчої окупаційної влади;

- протоколу огляду від 22.03.2023 сайту «Федеральная налоговая служба», «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 . В ході якого, за пошуковою системою вказаного сайту встановлено, що керівником «Казначейство Херсонской области» є ОСОБА_6 ;

- протоколу огляду документів від 15.03.2023, які були вилучені 06.01.2023 в ході тимчасового доступу до речей і документів до матеріалів кримінального провадження №0000072 від 10.05.2022 за ч.2 ст.111 КК України, досудове розслідування якого здійснюється працівниками слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР ум. Мелітополі, які були вилучені останніми 23.11.2022 в ході проведення огляду приміщення (за правилами обшуку) ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Старообрядницька, 21 та стосуються незаконної діяльності ОСОБА_6 в якості так званого «Начальника Казначейства Херсонскойобласти», а також, які підтверджують діяльність підпорядкованого останній незаконного органу влади;

- протоколу огляду від 21.12.2022, а саме: кримінального провадження №0000044 від 08.03.2022, в ході огляду якого виявлено та вилучено копії документів, що були вилучені 13.12.2022 під час проведення огляду нежитлового приміщення Херсонського апеляційного суду за адресою: м. Херсон, вул. 295-ї Стрілецької Дивізії, 1 А, а саме: «Выписка №01/84 от 17.06.2022 с Постановления №087-р от 15.06.2022 «об утверджениеПоложения о КазначействеХерсонскойобласти» та «Выписка №01/85 от 17.06.2022 с Указа №086-р от 15.06.2022 «о создании Казначейства Херсонской области». Вказані документи свідчать про створення окупаційною владою «Казначейства Херсонскойобласти» та призначення ОСОБА_6 , керівником дано установи.

- листа оперативного підрозділу №71/22/1/193-1476 від 07.06.2023, відповідно до якого підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованих територіях України, а саме: Генічеському районі Херсонської області, де продовжує вчиняти незаконні дії пов`язанні із виконанням обов`язків на займаній посаді.

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

19.05.2023 р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, про що 19.05.2023 року у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрювана ОСОБА_6 , будучи викликаною до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 23, 24, 25 травня 2023 року до слідчого не з`явилася, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_6 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 26.05.2023 р. ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Відповідно інформації оперативного підрозділу встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на непідконтрольній території Херсонської області, а саме в м. Генічеськ, де продовжує виконувати обов`язки заступника начальника в окупаційному органі РФ.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_6 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме т.зв. «начальника Казначейства Херсонської області», переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений нею тяжкий злочини, виїхавши на тимчасово окуповану рф територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність її прибуття до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області, неодноразово не з`явилася, у зв`язку із чим була оголошена у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000254 від 15.07.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1