Єдиний унікальний номер 175/4612/23
Провадження № 1-кс/175/968/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого -

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Військової частини НОМЕР_1 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що Військовою частиною НОМЕР_1 , з метою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 Кримінального кодексу України були направлені повідомлення про здійснення старшим солдатом ОСОБА_4 , солдатом ОСОБА_5 , старшим солдатом ОСОБА_6 , солдатом ОСОБА_7 , старшим солдатом ОСОБА_8 , солдатом ОСОБА_9 , солдатом ОСОБА_10 військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 діяння з ознаками злочину, відповідальність за скоєння якого передбачена ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України.

Вищевказані повідомлення були направлені керівнику Територіального управління державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську за вих. №1468 від 06.06.2023 року, для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та проведення досудового розслідування.

Проте, станом на 18.08.2023 року відомості, про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України, від 06.06.2023 вих. №1468 не внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, що й стало причиною для звернення до суду.

Скаржник в своїй скарзі просив строк звернення зі скаргою на бездіяльність службових осіб Територіального управління державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську поновити, зобов`язати службових осіб Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську невідкладно внести відомості в ЄРДР за повідомленням №1468 від 06.06.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України, військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 .

Представник військової частини НОМЕР_1 надав заяву в якій просив скаргу розглянути без присутності представника військової частини, задовольнити.

Представник Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Слідчим суддею встановлено, що Військовою частиною НОМЕР_1 , з метою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 Кримінального кодексу України були направлені повідомлення про здійснення старшим солдатом ОСОБА_4 , солдатом ОСОБА_5 , старшим солдатом ОСОБА_6 , солдатом ОСОБА_7 , старшим солдатом ОСОБА_8 , солдатом ОСОБА_9 , солдатом ОСОБА_10 військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 діяння з ознаками злочину, відповідальність за скоєння якого передбачена ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України.

Вищевказані повідомлення були направлені керівнику Територіального управління державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську за вих. №1468 від 06.06.2023 року, для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та проведення досудового розслідування.

Проте, станом на 18.08.2023 року відомості, про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України, від 06.06.2023 вих. №1468 не внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, що й стало причиною для звернення до суду.

Отже, станом на день розгляду скарги 29.08.2023 року військовою частиною НОМЕР_2 витяг з ЄРДР за її заявою не отримано, що може свідчити про невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Місцем розташуванням Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.

Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, 06.06.2023 військовою частиною НОМЕР_1 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2023 року вих. №1468.

Відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя вважає пропущений строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську - пропущеним з поважних причин, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга військової частини НОМЕР_1 , на бездіяльність слідчого Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 21, 110, 117, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську - поновити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою Військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2023 вих. №1468, яка направлена до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську 06.06.2023, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити Військову частину НОМЕР_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1