У Х В А Л А Справа № 932/8252/23

Іменем України Провадження № 1-кс/932/3324/23

18 вересня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі

представника Управління СБУ в Дніпропетровській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу Криворізької міської ради на бездіяльність уповноваженого слідчого Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

12.09.2023 року до слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга представника Криворізької міської ради, у якій він прохає зобов`язати слідчого, уповноважену особу Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Криворізької міської ради про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 109 КК України та розпочати досудове розслідування.

Підставами для задоволення скарги вказав наступне. Так, 04.09.2023 року Криворізька міська рада засобами поштового зв`язку та електронною поштою звернулась до Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 109 КК України. Станом на 11.09.2023 року відомості про кримінальне правопорушення уповноваженою за заявою Криворізької міської ради не внесені. Через те, що уповноваженими особами Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, заявник звернувся до суду з відповідною скаргою.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, до суду надав заяву у якій розгляд скарги прохав провести без його участі.

Представник Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував. Пояснив, що за результатами розгляду заяви не було встановлено обставин які б свідчили про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не вносились.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що 04.09.2023 року Криворізькою міською радою засобами поштового зв`язку було направлено до Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області заяву про вчинення злочину передбаченого ст. 109 КК України. Вказана заява була отримана Управлінням Служби безпеки України в Дніпропетровській області 07.09.2023 року, що підтверджується трекінгом рекомендованого поштового відправлення. Станом на день розгляду скарги відомості за заявою Криворізької міської ради до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області не виконано.

Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов`язати внести до ЄРДР відомості за заявою Криворізької міської ради, про вчинення кримінального правопорушення уповноважену на те особу Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області.

За викладених обставин, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Криворізької міської ради на бездіяльність уповноваженого слідчого Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених на те посадових осіб Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Криворізької міської ради, яка отримана Управлінням Служби безпеки України в Дніпропетровській області 07.09.2023 року та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1