Справа №295/4922/23
УХВАЛА

Іменем України

10.05.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира - ОСОБА_1 ,

при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (дізнавача) СВ (СД) Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі змістом скарги, 18.04.2023 року ОСОБА_3 о 19:00 виявлено незаконне вилучення особистих коштів з карткового рахунку АТ «Приватбанк» в розмірі 460,00 грн. Підставою для стягнення зазначено «Стягнення відповідно до виконавчого провадження». Заявник вказує, що при зверненні до співробітників АТ «Приватбанк» через гарячу лінію 3700 вона дізналась, що через Коростишівський ВДВС у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) державним виконавцем ОСОБА_4 ці кошти були стягнуті на користь ПАТ «Коростишівгаз» за виконавчим листом. За словами заявника, з даним виконавчим листом, рішенням суду та із заявою ПАТ «Коростишівгаз», на підставі якої винесено судове рішення, вона особисто не ознайомлена, зокрема, попередження ні письмового, ні усного від ПАТ «Коростишівгаз» не отримувала. Із застосунку «Дія» дізналась, що борг становить 3 725,96 грн. Через судовий наказ Коростишівського районного суду Житомирської області, як вказує ОСОБА_3 , вона залишена без засобів на існування з 18 квітня 2023 року. ОСОБА_3 вважає такі дії незаконними, а тому 21.04.2023 року звернулася до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про злочин, вчинений організованою групою посадових осіб.

З огляду на викладене у скарзі та посилаючись на положення ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати посадових осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення директора ПАТ «Коростишівгаз» ОСОБА_5 , передбачене ч. 2 ст. 15 КПК України, ч. 2 ст. 186 КК України; визнати виконавчий лист номер в АСВП 71300779 таким, що не підлягає виконанню; визнати заявника потерпілою внаслідок кримінального правопорушення директора ПАТ «Коростишівгаз» ОСОБА_5 , передбаченого ч. 2 ст. 15 КПК України, ч. 2 ст. 186 КК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі.

Слідчий (дізнавач) СВ (СД) Житомирського РУП ГУНП в Житомирський області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду скарги згідно з вимогами КПК України.

Вивчивши й дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 на адресу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області була подана заява про кримінальне правопорушення за ст.ст. 15, 185-189, 190 КК України від 20.04.2023 року. У зазначеній заяві ОСОБА_3 фактично послалася на незаконність дій державного виконавця щодо виконання виданого Коростишівським районним судом Житомирської області судового наказу про стягнення з неї боргу на користь ПрАТ "Коростишівгаз". Вважає, що видача наказу порушує її конституційні права громадянина України. У заяві ОСОБА_3 просила: прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину; визнати виконавчий лист номер в АСВП 71300779 таким, що не підлягає виконанню; внести відомості до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України про кримінальне правопорушення директора ПАТ «Коростишівгаз» ОСОБА_5 , передбачене ч. 2 ст. 15 КПК України, ч. 2 ст. 186 КК України; визнати заявника потерпілою внаслідок кримінального правопорушення директора ПАТ «Коростишівгаз» ОСОБА_5 , передбаченого ч. 2 ст. 15 КПК України, ч. 2 ст. 186 КК України. Заява прийнята уповноваженою особою Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області 21.04.2023 року (а.с. 26-27).

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення

За змістом ст. 214 КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Дані висновки цілком відповідають позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 03 вересня 2021 року у справі №556/450/18 (провадження № 51-4229км20).

На переконання слідчого судді, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ст.ст. 15, 185-189, 190 КК України від 20.04.2023 року за своїм змістом й суттю не містить посилання на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Фактично у поданій заяві від 20.04.2023 на ім`я Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 висловила свою незгоду з виданим Коростишівським районним судом Житомирської області судовим наказом, котрий може бути скасований за відповідною заявою ОСОБА_3 про скасування судового наказу згідно зі ст. 170 ЦПК України. З матеріалів скарги та за відомостями сайту "Судова влада України" слідує, що виданий у справі №935/2514/22 Коростишівським районним судом Житомирської області судовий наказ про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПрАТ "Коростишівгаз" заборгованості за послуги з розподілу природного газу наразі перебуває на стадії виконання. Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення, одним із видів яких являється судовий наказ, є обов`язковим до виконання. Таким чином слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, положення указаної частини статті 55 КПК України не вимагають визнання особи потерпілою, у тому числі слідчим суддею, у разі подання такою особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

При цьому, якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою (ч. 7 ст. 55 КПК України). Слідчим суддею відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а відтак апріорі не може бути задоволена також і вимога щодо визнання заявника потерпілою внаслідок кримінального правопорушення.

Окремо слідчий суддя вважає за доцільне зауважити, що вимога про визнання виконавчого листа номер в АСВП 71300779 таким, що не підлягає виконанню, не може бути розглянута в порядку кримінального судочинства, зокрема й за правилами глави 26 КПК України. Натомість, як зазначалось вище, заявник не позбавлена права оскаржити судовий наказ шляхом звернення до суду із відповідною заявою. Оскільки провадження за скаргою ОСОБА_3 вже було відкрито на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_6 від 25.04.2023, то слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 вважає за необхідне відмовити і в задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала за результатами розгляду скарги на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення, а особами, що не були присутні в судовому засіданні - з моменту отримання копії ухвали. В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1