УХВАЛА

15 травня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 (далі - слідчий), яке погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000157 від 29.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (далі - це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИВ:

СУ ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий у клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що згідно акту № 13-17-16-06/6п від 16.04.2021 перевірки процедури закупівлі UA-2020-06-30-001339-b в Службі автомобільних доріг у Рівненській області (далі - САД у Рівненській області) встановлено, що САД у Рівненській області, в особі начальника ОСОБА_5 , з однієї сторони та ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» (Підрядник), в особі генерального директора ОСОБА_6 , укладено договір №33 від 08.09.2020, предметом якого визначено, що Підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених договором №33 від 08.09.2020, своїми силами і засобами на власний ризик надати послуги щодо виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка на ділянці км 4+402 - км 20+798».

Крім цього укладено додаткова угода № 3 від 15.03.2021 року. Відповідно до п.2.1 договору № 33 від 08.09.2020 Підрядник повинен виконати передбачені договором № 33 від 08.09.2020 роботи Замовнику, якість яких відповідає умовам та вимогам нормативних документів, зазначеним у пункті 1.4 договору № 33 від 08.09.2020 та інших діючих нормативних актів. Відповідальність за якість виконаних робіт, випробування матеріалів, устаткування несе Підрядник.

Ціна договору № 33 від 09.08.2020 становить 214 599 999,00 грн, в тому числі, ПДВ складає 35 766 666,50 грн, договірна ціна є динамічною і може бути уточнена згідно п.6.3.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Термін надання послуг з 08.09.2020 по 31.12.2021. Відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за жовтень-грудень 2020 року, ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» на виконання договору № 33 виконало робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка на ділянці км 4+402 - км 20+798» на загальну суму 143 248 020,00 грн., які оплачені САД у Рівненській області.

В січні-березні 2021 року роботи по вищевказаному об`єкту товариством не виконувались.

Також, із вказаного акту встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 539 від 01.07.2020 «Про виділення коштів для здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», із змінами, передбачено фінансування об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка на ділянці км 4+402 - км 20+798» за рахунок коштів виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.

Поряд із тим, під час проведення вищевказаної перевірки на вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області проведено кернування асфальтобетонного покриття з`їздів.

Так, 12.04.2021, комісією в складі провідного інженера відділу якості, технічного контролю та нових технологій САД у Рівненській області ОСОБА_7 , начальників дільниць ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в присутності начальника відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_10 проведено керування асфальтобетонного покриття 15 з`їздів та примикань дороги Н-02/М-06/- Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка, що були виконані при виконанні робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка на ділянці км 4+402 - км 20+798» та включені до акту виконаних робіт № 4/3 від 28.12.2020 за грудень 2020 року.

Проведеним кернуванням встановлено, що середня товщина асфальтобетонного покриття на з`їздах складає 10,5 см.

В акті виконаних робіт № 4/3 від 28.12.2020 вказано, що на з`їздах виконано роботи по влаштуванню вирівнюючого шару із пористої асфальтобетонної суміші в кількості 5,2396 т. на площі 2165,2 м2 (середньою товщиною шару 10 см.) та влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см. із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші площею 2165,2 м2.

Отже, товщина асфальтобетонного покриття на 4,5 см. менша ніж вказано в актах виконаних робіт.

У наслідок невиконання робіт по влаштуванню асфальтобетонного покриття з`їздів призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 844 491, 37 грн. з ПДВ 20%, чим порушено п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 293 від 05.07.2013 та завдано матеріальної шкоди спеціальному фонду Державного бюджету на вищевказану суму.

Слідчий вказує, в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема 23.02.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України; 12.03.2022 отримано лист Рівненського НДЕКЦ про те, що надана постанова про доручення проведення будівельно-технічної експертизи може бути прийнята до виконання не раніше жовтня 2023 року.

Строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 29.05.2023, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження. Для цього у кримінальному провадженні необхідно провести будівельно-технічну експертизу, після виконання якої провести додаткові слідчі дії.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Покликаючись на наведене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

До початку судового засідання слідча надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила його задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 17.11.2022, строк досудового розслідування було продовжено до 29.05.2023.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, що про підозру у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось, характер кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження, тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, потребу в проведенні ряду слідчих дій, про які вказує у клопотанні слідчий, зокрема отримання висновку експерта призначеної в рамках кримінального провадження експертизи, без яких неможливо завершити досудове розслідування, і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає, і невиконання вказаних дій може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 29.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 29.11.2023.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1