Справа № 216/5648/23
провадження 1-кс/216/2326/23
УХВАЛА

іменем України

04 вересня 2023 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 , за участю : секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №2 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері щодо невнесення до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

28.08.2023 р. заявник звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР після звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2023 р. Враховуючи, що заява містять достатні дані про скоєння кримінального правопорушення та з огляду на бездіяльність прокурора Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, просить зобов`язати його внести відомості до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав із зазначених у ній підстав.

Прокурор в судовику засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки у заяві ОСОБА_3 відсутні будь-які достатні відомості про кримінальне правопорушення із зазначенням об`єктивних ознак злочину.

Заслухавши заявника, прокурора, вивчивши надані матеріали суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів скарги вбачається, що 25.08.2023 р. ОСОБА_3 звернувся до Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері із заявою про вчинення кримінального правопорушення уповноваженої посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбаченого ч. 4 ст. 426 КК України, оскільки вказаними посадовими особами не виконується вимоги п. 3.2 Постанови правління ПФУ від 30.01.2007 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в зв`язку з чим йому не виплачується пенсія за вислугу років, яку він повинен отримувати з 27.03.2023 року , що змушує заявника звертатися до слідчого судді. На підставі чого просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Згідно листа Міністерства оборони України № 5108 від 28.07.2023 року ОСОБА_3 надано відповідь на його заяву від 27.03.2023 року № 118 щодо призначення пенсії за вислугу років з урахуванням трудового стажу. Заявника повідомлено, що після надходження грошового атестату та довідки про задаткові види грошового забезпечення пакет документів буде відправлений на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 для подальшого направлення до Головного управління ПФУ в Дніпропетровський області.

Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень Закону дає підстави для висновку, що реєстрація в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в Положенні про порядок ведення ЄРДР /розділ 2 ч.1/.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до п. 2 Примітки до ст. 425 КК України, у статтях 425, 426 та 426-1 цього Кодексу істотною шкодою, якщо вона полягає у заподіянні матеріальних збитків, вважається шкода, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а тяжкими наслідками за тієї самої умови вважається шкода, яка в п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Тобто, станом на час розгляду скарги мінімальний розмір шкоди, заподіяної громадянину повинен становити 335500 грн. (1342 грн. х 250 = 335500).

З пояснень ОСОБА_3 в судовому засіданні слідує, що за наслідками нарахування йому пенсії, її виплати повинні становити 10000-11000 грн. на місць, тобто у сукупності менше, ніж 250 розмірів неоподаткованого мінімуму доходів громадян, починаючи з 01 квітня 2023 року.

Таким чином, оскільки повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 25.08.2023 року факти бездіяльності військової влади під час воєнного стану не відповідають складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426 КК України, а мають ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого, ст. 172-16 КУпАП.

За таких обставин, заява скаржника у відповідності до вимог ст. 214 КПК України не містила даних, які б свідчили про реальність події злочину і були б достатніми для висновку про їх вчинення за викладених заявником обставин, а тому не є за своїм змістом та суттю повідомленнями про злочин.

Відтак, відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303,304,306,307,376 ч.2 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 07.09.2023 року, її фіксування не застосовувалося у відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_5