Провадження № 1-кс/686/7546/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000234,

встановив:

Слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчий зазначає, що «в ході досудового розслідування встановлено, що до ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому, надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від заступника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , щодо встановлення винних, внаслідок дій або бездіяльності яких, Європейським судом з прав людини прийнято рішення у справі «Панченко та Горегляд проти України» про порушення Державою Україна пункту першого статті 6 та статті 13 Конвенції, в результаті чого заявнику із Державного бюджету України було сплачено 47702,28 грн. (еквівалент 1200 євро).

Так, у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувало кримінальне провадження №0000504 від 11.07.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. 20.04.2015 року прокурором ІНФОРМАЦІЯ_4 затверджено обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000504 від 11.07.2014, який скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході судового розгляду вироком ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.09.2021, ОСОБА_6 визнано невинуватим у пред`явленому йому обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, та виправдано, на підставі п.2 ч.1 ст.373 КПК України, у зв`язку із недоведеністю вчинення ним кримінального правопорушення.

27.02.2023 вироком Хмельницького апеляційного суду у кримінальному провадженні №0000504 від 11.07.2014, апеляційну скаргу прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 задоволено частково, вирок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.09.2021 скасовано та ухвалено новий вирок.

Як встановлено, матеріали кримінального провадження №0000504 від 11.07.2014 перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .

На даний час, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, речових доказів, предметів та речей, аудіо та відеозаписів, що містяться у кримінальному провадженні №0000504 від 11.07.2014, з можливістю вилучення копій матеріалів кримінального провадження (постанов, протоколів слідчих (розшукових) дій та додатків до них, ухвал слідчого судді, суду, документів щодо витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів) та інших процесуальних дій чи прийнятих процесуальних рішень.

В результаті вилучення та огляду зазначених документів, будуть отримані фактичні дані, які самостійно та у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування доказами, мають значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні №0000504 від 11.07.2014. Встановлені фактичні обставини під час огляду зазначених документів, можливо, в подальшому, використати як докази у кримінальному провадженні, що перебуває на стадії досудового розслідування та в інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вказаного кримінального провадження, неможливо встановити всі обставини вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, єдиним можливим способом отримати доступ до зазначених у клопотання документів, є одержання рішення суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаного кримінального провадження, з можливістю вилучення копій документів, аудіо та відеозаписів, висновків експертів з кримінального провадження. В інший спосіб неможливо отримати доступ до матеріалів кримінального провадження, а відтак встановити обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно до ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, дізнавача, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було.

Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, володільцем яких, на думку слідчого, є ІНФОРМАЦІЯ_6 , зокрема, до матеріалів кримінального провадження №0000504 від 11.07.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. Однак, зі змісту клопотання слідчого та доданих до клопотання матеріалів (витяг з ЄРДР, копій: заяви про вчинення кримінального правопорушення, рішення Європейського суду з прав людини від 06.10.2022 р., фрагменту вироку Хмельницького апеляційного суду від 27.02.2023 р.) не вбачається, що документи, тимчасовий доступ до яких планує отримати слідчий, на даний час знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зокрема, як свідчить загальнодоступна інформація, наявна у Єдиному державному реєстрі судових рішень, у справі №679/1046/18 (фрагмент копії вироку у якій долучено до матеріалів клопотання) ухвалою судді Верховного Суду від 29.06.2023 р. було призначено касаційний розгляд кримінального провадження на 12 год. 00 хв. 30.11.2023 р., тобто, очевидно, що матеріали кримінального провадження №0000504 (які, вочевидь, би мали знаходитись при матеріалах судової справи №679/1046/18) на сьогоднішній день знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 та не перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також, не зазначає й слідчий у своєму клопотанні й індивідуальні ознаки документів, доступ до яких він планує отримати, (Єдиний унікальний номер саме судової справи та номер судового провадження), в зв`язку з чим не вбачається можливість ідентифікації цих документів в ході здійснення тимчасового доступу, оскільки декільком судовим справам може бути присвоєний однаковий єдиний унікальний номер, який в подальшому також присвоюється й кримінальному провадженню, скерованому до суду з обвинувальним актом. Не доведена й неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Крім того, Рада суддів України у своєму рішенні №73 від 04.11.2016 р. «Щодо вилучення судових справ органами досудового розслідування», звернула увагу на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, тому потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей та документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, отримання тимчасового доступу до речей і документів та можливість визнання таких речей та/або документів речовими доказами у кримінальному провадженні має бути проведена із дотриманням визначеної законом процедури.

Разом із цим, тимчасовий доступ до документів не є інструментом збору доказів.

Тому його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази.

Слідчий суддя звертає свою увагу на те, що жодних відомостей, які б давали обґрунтовані підстави вважати, що слідчий вживав заходів для отримання копій документів, які містяться у кримінальному провадженні №0000504, у осіб, які також цими документами володіють, зокрема, й у ОСОБА_6 або у прокурора, та обґрунтування труднощів їх отримати у визначений КПК України спосіб, без відповідної ухвали слідчого судді, клопотання слідчого та додані до нього матеріали не містять.

За вказаних обставин, вважаю, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.110, 132, 159, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000234, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя