Справа № 308/7450/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000100 від 28.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

09 травня 2023 року старший слідчий в ОВС СУ ГУ НП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні № 0000100 від 28.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначив наступне.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування служив висновок аналітичного дослідження №9/07-16-08-00-11/31315735 від 03.04.2023 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до яких у діях посадових осіб Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України внаслідок безпідставного застосування пільги за сплату податку на землю.

Зокрема встановлено, що при декларування плати за землю за 2022 рік службовими особами ЗОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесено в податкові декларації з плати за землю недостовірні показники земельного податку, обчислені в результаті неправомірного застосування пільги (не нараховується та не сплачується плата за землю), передбаченої пп.69.14. п.69. підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, на підставі відомостей про визначення земельних ділянок ЗОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » такими, на яких наявні фортифікаційні споруди, що викладено у листі від 19.04.2022 №230/01-15, та які не підтверджені ІНФОРМАЦІЯ_2 , - що є умовою застосування пільги по даному податку.

В діях службових осіб ЗОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зумовлені порушенням пп.69.14. та пп.69.15. п.69. підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, - внесенням недостовірних відомостей до офіційних документів (податкових декларацій з плати за землю за 2022 та 2023 роки), та призвели до ймовірних втрат місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 2022 та 2023 років у розмірі 1 639 809,95 грн.

02.05.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит з вимогою надати завірені копії документів, які були використані під час проведення вказаного аналітичного дослідження.

Згідно відповіді на вищевказаний запит, яка надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_4 №3493/5/07-16-18-00-04 від 04.05.2023, у наданні запитуваних документів відмовлено та вказано про можливість надання інформації з дозволу слідчого судді у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які було використано під час проведення аналітичного дослідження №9/07-16-08-00-11/31315735 від 03.04.2023 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , що в подальшому матиме важливе значення для досудового розслідування як речові докази по даному кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене, а також враховуючи те, що отримати оригінали вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , в інший спосіб неможливо, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, а тому, слідчий просить надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , а саме до документів, які було використано під час проведення аналітичного дослідження №9/07-16-08-00-11/31315735 від 03.04.2023 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий в судове засідання не прибув, разом з тим в матеріалах справи наявна його заява в якій останній просить розглянути подане клопотання без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як зазначено у ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В рамках розслідування даного кримінального провадження встановлено, що до чергової частини ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали висновку аналітичного дослідження №9/07-16-08-00-11/31315735 від 03.04.2023 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до яких у діях посадових осіб Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України внаслідок безпідставного застосування пільги за сплату податку на землю.

Відомості про дану подію внесено до ЄРДР за №0000100 від 28.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що підтверджується витягом з ЄРДР доданим до матеріалів справи.

Слідчий просить надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, які було використано під час проведення аналітичного дослідження №9/07-16-08-00-11/31315735 від 03.04.2023 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності Закарпатського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При вирішення клопотання слідчий суддя також враховує, що надане суду аналітичне дослідження прямо свідчить про наявність складу кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 212 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), а не ч. 2 ст. 364 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: зловживання владою або службовим становищем, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, оскільки з висновку не вбачається такого обов`язкового елементу суб`єктивної сторони кримінального правопорушення, як: одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи. А досудове розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 212 КК України не відноситься до компетенції слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не доведено слідчому судді, що вищезазначені документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відтак слід відмовити у задоволенні клопотання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, ч. 2 ст. 163, ст. 164 - 166, 245, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити повністю у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000100 від 28.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1