справа № 619/2664/23
провадження № 1-кс/619/476/23
УХВАЛА

19 червня 2023 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ДП «Жовтневе лісове господарство, ДСП «Ліси України» в особі філії «Жовтневе лісове господарство» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначає, що 04.05.2023 він звернувся до ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській областііз заявою № 1про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України за фактом самовільного порубу дерев у кварталі № 106 віділ № 8ж №9 Золочівського лісництва, що спричинило шкоду у сумі 146 824, 60 гривень.

Відповідно до довідки АТ «УКРПОШТА» про відстеження поштових відправлень встановлено, що заява отримана уповноваженими особами ВП № 2Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області 08.06.2023, але станом на день подання скарги до суду, в порушення вимог ст. 214 КПК України, витяг про внесення відомостей до ЄРДР заявнику не видано, відомості до ЄРДР не внесені, питання початку досудового розслідування також не вирішено.

Просить визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправними; зобов`язати уповноважену особу мневідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у вказаній заяві та розпочати досудове розслідування та визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області за фактом ненадання витягу з ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення протиправними. Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, який направити на електронну поштову адресу заявника: .

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в скарзі зазначив, що скаргу підтримує та просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

Представник ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області у судове засідання не з`явився, час і місце судового розгляду був повідомлений завчасно та належним чином, шляхом надсилання на офіційну електрону адресу () повідомлення-виклик, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 15.06.2023 року.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Враховуючи наведене, слідчий суддя проводить розгляд скарги за відсутності представника ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області, який належним чином повідомлений про судове засідання.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

04.05.2023адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ДП «Жовтневе лісове господарство, ДСП «Ліси України» в особі філії «Жовтневе лісове господарство» направив поштовим зв`язком через АТ «УКРПОШТА» до ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області заяву № 1 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України за фактом самовільного порубу дерев у кварталі № 106 віділ № 8ж №9 Золочівського лісництва, що спричинило шкоду у сумі 146 824, 60 грн.

Відповідно з даними трекінгу АТ «Укрпошта» лист №644 з вкладеною до нього заявою № 1 від 04.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення та доданими документами було отримано ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області 08.06.2023.

Однак посадовими особами ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області, всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність.

Вказує, що станом на теперішній час відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що і стало підставою звернення до слідчого судді.

Слідчий доказів неподання адвокатом ОСОБА_3 , що діє в інтересах ДП «Жовтневе лісове господарство, ДСП «Ліси України» в особі філії «Жовтневе лісове господарство» вказаної заяви суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Тобто, слідчий або прокурор зобов`язані не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести такі відомості до ЄРДР.

Відповідно до вимог ст. 216 КПК України питання підслідності кримінального правопорушення може бути вирішено виключно після внесення відомостей до ЄРДР, а тому відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення мають бути внесені уповноваженими особами того органу, до якого була подана заява.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

У разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя перевіряє чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Окрім того, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ДП «Жовтневе лісове господарство, ДСП «Ліси України» в особі філії «Жовтневе лісове господарство» вбачається, що скаржником вказано всі відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації його заяви у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Дана скарга в частині вимог, що стосуються оскарження бездіяльності уповноважених осіб ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк подана з додержання вимог ст.ст.303-304 КПК України, а тому маються всі підстави для задоволення цієї вимоги.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Щодо вимог про визнання бездіяльності протиправною, слідчий суддя виходить з наступного.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК України містить вичерпний перелік рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги.

Рішення про визнання бездіяльності протиправною вказана стаття не містить.

Щодо вимоги про видачу витягу з ЄРДР після внесення відомостей до ЄРДР та направлення його на електронну пошту заявника, слідчий суддя виходить з того, що цю вимогу заявлено передчасно, оскільки відомості до ЄРДР не внесено, а підстави для видачі витягу - є саме внесення відомостей до ЄРДР.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи або осіб складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню та слід зобов`язати уповноважену особу відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , що діє в інтересах ДП «Жовтневе лісове господарство, ДСП «Ліси України» в особі філії «Жовтневе лісове господарство» на бездіяльність прокурора - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області області внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ДП «Жовтневе лісове господарство, ДСП «Ліси України» в особі філії «Жовтневе лісове господарство» № 1від 04.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України за фактом самовільного порубу дерев у кварталі № 106 віділ № 8ж №9 Золочівського лісництва.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1