печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000152 від 13.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, уповноваженим на здійснення досудових розслідувань кримінальних проступків у формі дізнання, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 13.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування забезпечується Київською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у травні 2022 року працівниками поліції Вишгородського РУП ГУНП в Київській області затримано 7 осіб, які утримувались в ІТТ № 5 ГУНП в Київській області (м. Вишгород) без повідомлення про підозру більше ніж 24 години.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 13.06.2023, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

-встановити місцезнаходження ОСОБА_4 , провести з ним слідчі та процесуальні дії,

-вилучити у Вишгородській окружній прокуратурі Київської області матеріали кримінальних проваджень, в рамках яких затримувались особи,

-вилучити в ІТТ № 5 ГУНП в Київській області листи слідчого, які стали підставою утримання осіб понад строки, встановлені ст. 278 КПК України,

-провести повторне службове розслідування за фактом затримання осіб,

-провести необхідні процесуальні дії спрямовані на повідомлення про підозру.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні. Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 3 місяці.

Заслухавши думку прокурора, яка клопотання підтримала, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань становить:

-дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

-вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Однак, приписами ст.219 КПК України охоплюються лише строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких, тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, проте вони не містять прямої норми щодо строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо проступків.

Так, відповідно до рішень Верховного Суду № 204/1781/21 від 04.05.2022 та № 678/826/21 від 07.07.2022, строк досудового розслідування у кримінальних проступках не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування для нетяжких злочинів, який встановлений у п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Така позиція узгоджується з практикою ЄСПЛ. У рішенні від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» визначено концепцію якості закону, зокрема з вимогою, щоб він був доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні. Відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості і точності порушує вимогу «якості закону». В разі коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід. Тобто вирішення колізій у законодавстві завжди тлумачиться на користь особи.

Таким чином, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 24.02.2022, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудового розслідування, визначені ст.219 КПК України, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, то він може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, не здійсненні слідчі і процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Прокурором доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених у клопотанні заходів, необхідний певний проміжок часу, тому приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити до 13.09.2023 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000152 від 13.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України, до трьох місяців, а саме до 13.09.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1