Справа № 592/5794/23
Провадження № 1-кс/592/2435/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи яка звернулася з скаргою ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РУП Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми із скаргою на бездіяльність Сумського РУП Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.04.2023. Просить поновити строк звернення до слідчого судді зі скаргою. Визнати бездіяльність посадових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про куримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною. Зобов`язати службових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 03.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 307 ч. 1 та ст. 316 ч. 1 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 03.04.2023 ним була подана заява про вчинення кримінального правопорушення до Управління боротьби з наркозлочинністю в Сумській області, яка полягала утому що ОСОБА_4 , який проживає зі своєю дружиною ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , займається продажем наркотичних засобів, а саме канабісом, та його вживанням в публічному місці, а саме в коридорі загального користування.

Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі Інформаційного порталу Національної поліції України Управління боротьби з наркозлочинністю в Сумській області за N94 від 03.04.2023 та у подальшому з метою прийняття рішення матеріали було направлено до Сумського РУП ГУНП в Сумській області які були зареєстровані в ЖЄО за №13274 від 03.04.2023.

20.04.2023 ОСОБА_3 звернувся з клопотанням на ознайомлення з матеріалами ЄО №13274 до Сумського РУП яке було зареєстроване за №3383 у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 повідомили що рішення за його заявою прийнято та було направлено поштою, яке так й не було ним отримане. 01.05.2023 при ознайомленні з матеріалами ЄО за його клопотанням отримав відповідь Сумського РУП ГУНП від 17.04.2023, яка була без номеру, відповідно до якої за результатами перевірки заяви не встановлено дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, та відповідна інформація до ЄРДР не внеслася.

У порушення вимог ст. 214 КПК України, до сьогоднішнього дня кримінальне провадження за вказаним фактом не відкрито, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів зазаначеній у ній.

У судове засідання представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Розглянувши скаргу, перевіривши додані до скарги документи, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу до такого висновку.

За змістом ч. 1 ст. 117 КПК України процесуальний строк повинен бути поновленим за клопотанням зацікавленої сторони, якщо він пропущений з поважних причин.

Матеріалами провадження підтверджуються доводи щодо причин пропуску строку для подання скарги. Слідчий суддя вважає, що строк подання скарги пропущений з поважних причин, а тому його слід поновити.

Судовим розглядом було встановлено, що 03.04.2023 ОСОБА_3 звернувся до Управління боротьби з наркозлочинністю в Сумській області із заявою про вчинення злочину. 03.04.2023 з метою прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України за № 305/40-18/01-2023 від 03.04.2023 матеріали були направлені до Сумського РУП ГУНП в Сумській області. 04.04.2023, згідно талону-повідомлення єдиного обліку № 13274 була прийнята та зареєстрована заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію Сумським РУПГУНП в Сумській області за заявою ОСОБА_3 від 03.04.2023.

З відповіді без номеру та дати Сумського РУП ГУНП в Сумській області вбачається, що матеріали звернення, яке було зареєстровано в журналі ЄО під № 13274 від 03.04.2023, перебували на вивченні в слідчому відділі Сумського РУП ГУНП в Сумській області та були направлені до відділу кримінальної поліції у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. У ході проведення перевірки згідно Закону України "Про звернення громадян" доводи були перевірені. Повідомлення щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 не знайшли свого об`єктивного підтвердження у зв`язку з чим перевірка була припинена та матеріали списані до справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події передбачають невідкладне внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Тобто, законодавець визначив вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, серед яких відсутня ухвала про визнання бездіяльності слідчого незаконною.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання слідчого або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.04.2023, відповідно до ст. 214 КПК України (ЄО № 13274).

Що стосується інших вимог ОСОБА_3 , викладених у скарзі, то відповідно до норм КПК України слідчий суддя не уповноважений керувати ходом досудового розслідування, а згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, отже дані вимоги виходять за межі повноважень слідчого судді, визначених ст.ст. 303, 307 КПК України, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України; ст. ст. 21, 303 310, 376, 392, 532, 533 КПК України, -

постановив:

Поновити ОСОБА_3 строк для звернення зі скаргою на бездіяльність Сумського РУП Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.04.2023 (ЖЄО №13274), відповідно до ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1