Справа № 357/8204/23
У Х В А Л А

10 липня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3

про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,

сторони кримінального провадження: слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 ,

У С Т А Н О В И В:

07.07.2023 слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, яке погоджене начальником Таращанського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців до 12.10.2023 по кримінальному провадженню №0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до Білоцерківської окружної прокуратури Київської області надійшло депутатське звернення народних депутатів України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про виявлений факт незаконної реєстрації ОСОБА_7 права власності на земельні ділянки із земель комунальної власності Юшківорізької сільської ради з кадастровими номерами :02:004:0032 площею 3,2183 га та :02:004:0031 площею 0,9445 га з цільовим призначенням для ведення особистого сільськогосподарського виробництва. Державна реєстрація була проведена 07.07.2022 державним реєстратором Сквирської РДА ОСОБА_8 .

За даним фактом 12.07.2022 Білоцерківською окружною прокуратурою внесені відомості до ЄРДР за №0000170 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, та розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.07.2020 державним реєстратором Сквирської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_8 , прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031. Підставою для здійснення державної реєстрації були подані заявником наступні документи: довідка Юшківорізьської сільської ради №147 від 06.07.2020, акт приймання - передачі нерухомого майна від 05.06.2020, протокол №2 від 18.05.1995, витяг з ДЗК.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 пояснив, що з 2010 року по жовтень 2020 року він займав посаду сільського голови Юшківорізьської сільської ради Таращанського району Київської області.

Так у 2020 році ним було виявлено факт незаконної реєстрації громадянином ОСОБА_7 права приватної власності на земельні ділянки із земель комунальної власності Юшківорізької сільської ради (наданий час Таращанської міської ради) з кадастровими номерами :02:004:0032 площею 3.2183 га, та :02:004:0031 площею 0,9445 га. з цільовим призначенням 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Державна реєстрація була проведена 07.07.2020 року державним реєстратором Сквирської РДА ОСОБА_8 .

Жодних рішень Юшківорізька сільська рада щодо передачу у власність ОСОБА_7 земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0032 площею 3.2183 та, та :02:004:0031 площею 0,9445 не приймала. Дані земельні ділянки перебували у комунальній власності.

Також оглянувши довідку видану Юшківорізьської сільської ради за №147 від 06.07.2020 за його підписом, пояснив, що дана довідка не відповідає дійсності, так як в довідці мається не його підпис, та взагалі дані довідки видавались на офіційному бланку сільської ради.

Сільська рада не володіла інформацією про те, що згідно акту прийому - передачі земельних ділянок, під господарськими будівлями, які перебувають у приватної власності від 05.06.2020 СП «Петрівське» передало ОСОБА_10 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032, :02:004:0031, тож даної довідки видавати не могла.

За результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Сквирської районної державної адміністрації ОСОБА_8 від 31.08.2022 державним реєстратором порушено вимоги пункту 12 Порядку №1127, статті 24, 27 ЗУ «Про державну реєстрацію, ст. 81 Земельного Кодексу. Державному реєстратору ОСОБА_8 тимчасово блоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи вищезазначене, державний реєстратор Сквирської РДА Київської області ОСОБА_8 повинна була виключно відмовити ОСОБА_7 у реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031.

Під час кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: в порядку ст. 93 КПК України в ГУ Держгеокаастру у Київській області отримано технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031; д опитано в якості свідка державного реєстратора Сквирської РДА ОСОБА_8 , колишнього голову Юшківорізьської сільської ради ОСОБА_9 , колишнього секретаря Юшківорізьської сільської ради ОСОБА_11 , директора СП «Петрівське» ОСОБА_12 , ОСОБА_7 ; до Міністерства юстиції України призначено проведення камеральної перевірки дій державного реєстратора ОСОБА_8 ; проведено огляд журналу реєстрації вихідної кореспонденції Юшківорізьської сільської ради

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 12.07.2023, однак станом на 12.07.2023 не зібрано достатніх доказів для підтвердження вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, з об`єктивних причин.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на зібрання доказів для підтвердження вини осіб вчинили вищевказані злочини.

У кримінальному провадженні додатково необхідно провести такий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою збирання доказів у кримінальному провадженні: здійснити тимчасовий доступ до реєстраційних справ щодо реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031; встановити місце знаходження оригіналів документів на підставі яких здійснювалась державна реєстрація права приватної власності на земельні ділянки; зібрати характеризуючі матеріали на ОСОБА_8 ; по вилученим заявам з реєстраційної справи на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031 призначити почеркознавчу експертизу підписів ОСОБА_10 .

Для проведення вищевказаних процесуальних дій та виконання експертних досліджень необхідний строк не менше 2-х місяців (найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування).

Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 12.07.2023 не представилось за можливе з об`єктивних причин.

Обґрунтуванням необхідності продовження строку досудового розслідування є проведення всього комплексу необхідних слідчих (розшукових) дій зазначених вище, з метою виконання завдання кримінального провадження передбаченого ст.2 КПК України, а саме з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Враховуючи, що для повного розслідування кримінального провадження необхідно додатковий час, зважаючи на великий об`єм проведення слідчих дій, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000170, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України на три місяці, тобто до 12.10.2023.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000170 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 365-2 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким.

На даний час жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170 від 12.07.2022 було скеровано слідчим до Білоцерківського міськрайонного суду 07.07.2023, що свідчить про те, що клопотання подане слідчим у строки, передбачені Кримінальним процесуальним Кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Крім цього клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України повинно містити: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Так, вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, органом досудового розслідування виконана певна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 12.07.2023. Проте у кримінальному провадженні не виконано повний обсяг необхідних процесуальних та слідчих дій, зокрема, здійснити тимчасовий доступ до реєстраційних справ щодо реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031; встановити місце знаходження оригіналів документів на підставі яких здійснювалась державна реєстрація права приватної власності на земельні ділянки; зібрати характеризуючі матеріали на ОСОБА_8 ; по вилученим заявам з реєстраційної справи на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0032 та :02:004:0031 призначити почеркознавчу експертизу підписів ОСОБА_10 .

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно із ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Вимога слідчого про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, органом досудового розслідування належним чином обґрунтована та доведена матеріалами клопотання.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 12.07.2023, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до трьох місяців. При цьому слідчим суддею також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, до трьох місяців, тобто до 12.10.2023.

Ухвала слідчого судді є остаточною та окремому апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14