1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5852/23 1-кс/335/1870/2023
27 липня 2023 року м. Запоріжжя
В обґрунтування скарги захисник зазначив наступне.
17.07.2023 прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному проваджені на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Прийняте прокурором рішення мотивоване тим, що не всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе у даному кримінальному проваджені на теперішній час виконані, приймаючи до уваги той факт, що 24.02.2022 Президент України ОСОБА_6 підписав Указ № 64/2022 «Про запровадження військового стану в Україні» та в подальшому Указом Президента України воєнний стан продовжено, від захисника підозрюваного було отримано довідку про те, що підозрюваний ОСОБА_5 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та має звання молодшого сержанта, а також наявність об`єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
У постанові прокурором не зазначено які саме об`єктивні обставини унеможливлюють подальше проведення досудове розслідування в умовах воєнного стану, які конкретно слідчі та процесуальні дії необхідно та неможливо виконати.
Сторона захисту не зверталася до прокурора з клопотанням про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні. ОСОБА_5 звільнений зі Збройних Сил України у листопаді 2022 року.
Крім того, захисником зазначено, що аналогічна постанова прокурора від 08.02.2023 була скасована ухвалою слідчого судді від 14.07.2023.
Захисник, який приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, скаргу підтримав та наполягав на її задоволені.
Прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на її необґрунтованість та недоведеність. На переконання прокурора, зміст оскаржуваної постанови відповідає приписам ч. 5 ст. 110 КПК України, зокрема в мотивувальній частині постанови викладено зміст обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення процесуального закону. В матеріалах кримінального провадження міститься надана захисником довідка, згідно якої підозрюваний призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період. Проходження підозрюваним військової служби у лавах Збройних Сил України в умовах воєнного стану унеможливлює проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій за його участю, зокрема одночасного допиту свідків та підозрюваного. Доказів того, що підозрюваного звільнено з військової служби, матеріали кримінального провадження не містять.
Заслухавши доводи учасників провадження, дослідивши надані ними документи, дослідивши матеріали кримінального провадження, надані в судовому засіданні прокурором, слідчий суддя встановив наступне.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався.
У квітні 2022 року підозрюваного зараховано до складу військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується фотокопією військового квитка на ім`я підозрюваного.
06.09.2022 ОСОБА_5 повідомлено про зміну підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.
07.09.2022 прокурор звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, від кримінальної відповідальності.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 119-РС від 21.11.2022 підозрюваного звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24.01.2023 у задоволенні вищезазначеного клопотання відмовлено, клопотання повернуто прокуророві для здійснення кримінального провадження в загальному порядку. Ухвала набрала законної сили 01.02.2023.
Постановою прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 від 08.02.2023 досудове розслідування у кримінальному проваджені зупинено.
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2023 вищезазначену постанову прокурора скасовано.
17.07.2023 прокурором винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному проваджені. Рішення прокурора про зупинення досудового розслідування мотивоване тим, що не всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе у даному кримінальному проваджені на теперішній час виконані, а проходження підозрюваним військової служби в умовах введено в Україні воєнного стану унеможливлює подальше проведення та закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом.
З матеріалів кримінального провадження, наданих прокурором для дослідження слідчим суддею у судовому засіданні, вбачається, що 25.07.2023 прокурором направлено на адресу підозрюваного та захисника повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування з повістками про виклик.
Постановою від 27.07.2023 прокурором відновлено досудове розслідування у кримінальному проваджені.
Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування можуть бути оскаржені потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 280 КПК України передбачено, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стан.
Вимоги до форми та змісту постанови прокурора визначені ч. 5, 6 ст. 110 КПК України.
Мотивувальна частина постанови прокурора повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення процесуального закону (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України).
Вимоги до форми та змісту постанови прокурора встановленні для уникнення суб`єктивізму та забезпечення правової визначеності. Вмотивованість та обґрунтованість процесуального рішення слідчого, прокурора, дізнавача забезпечує можливість здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Наявність певних підстав для ухвалення процесуального рішення про зупинення досудового розслідування має бути обґрунтована у відповідній постанові прокурора, оскільки вирішення цього питання є предметом законодавчого регулювання, а не предметом дискреції.
Постанова прокурора про зупинення досудового розслідування має відповідати вимогам ст. 110 КПК, у тому числі бути вмотивованою, надавати обґрунтоване пояснення щодо фактичних та юридичних підстав прийнятого рішення. Процесуальний закон не містить винятків із зазначеного правила для рішень прокурора, що виносяться у порядку, встановленому статтями 280 та 615 КПК України.

В оскаржуваній постанові прокурором не зазначено у чому саме полягає неможливість подальшого проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, які саме об`єктивно існуючі обставини перешкоджають стороні обвинувачення завершити досудове розслідування у передбачені процесуальним законом строки з урахуванням того, що під час розгляду скарги захисника на постанову прокурора від 08.02.2023 слідчим суддею встановлено, що підозрюваного 21.11.2022 звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я.

Посилання на інші обставини, які об`єктивно унеможливлювали подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, оскаржувана постанова не містить.

З огляду на вищевикладене, доходжу висновку що оскаржувана постанова є необґрунтованою та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 303 - 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 від 17.07.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000114 від 27.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4 ст. 358 КК України - скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 31 липня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1