Провадження № 1-кс/127/7532/23
У Х В А Л А

Іменем України

11 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

представника заявників скарги: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.06.2023, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2023 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до суду зі скаргою, в якій просили зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.06.2023.

Скарга мотивована тим, що 23 червня 2023 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, станом на дату подання даної скарги до суду уповноваженими особами Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, інформацію по заяві (повідомленню) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.06.2023 порушенням вимог чинного законодавства, останні звернулись до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні представник заявників скарги адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відділ поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, уповноваженого представника в судове засідання не направив.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність представника Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представників заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 23 червня 2023 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, в якій просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначається наступне:

«Вважаємо, що, в даному випадку ОСОБА_6 займаючи посаду в органі земельних ресурсів, маючи доступ до інформації, використала свої повноваження і використала данні про земельні ділянки, визначила ТОВ «Юридично-земельний союз «АЛЬЯНС» саме яку частину земельної ділянки доповнити до й земельної ділянки, на що, як вбачається, ТОВ «Юридично-земельний союз «АЛЬЯНС» погодилося.

Марківська ОСОБА_7 придбала право на земельну ділянку загальною площею 0,7938 га., зокрема 0,5438 га для ведення особистого селянського господарства шляхом обману за попередньою змовою групою осіб, що, безумовно, за певних обставин може бути кваліфіковано за ст. 190 КК України (шахрайство).

Такий стан подій і став підставою для спонукання ОСОБА_4 аж через суд, тобто в примусовому порядку, усунути перешкоди ОСОБА_6 в користуванні земельною ділянкою та не чинити перешкод при перенесенні елементів паркану у вигляді бетонних стовбців на межі суміжного землекористування, а саме на територію земельної ділянки № НОМЕР_1 , що входить до складу спадщини після померлої нашої бабусі ОСОБА_8 , яка була передана безкоштовно у приватну власність ОСОБА_8 24 березня 1994 року, ще й із стягненням з ОСОБА_4 судових витрат на правову допомогу за кожним складеним процесуальним документом адвокатом, в чому не може не вбачатися вимагання (ст. 189 КК України)».

Листом від 06.07.2023, за підписом начальника Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, заявників повідомлено про те, що в ході проведення перевірки факти викладені у їх зверненнях не знайшли свого підтвердження, ознак кримінального правопорушення у діях ОСОБА_6 не виявлено.

Однак, з таким твердженням уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області слідчий суддя не погоджується та вважає його передчасним, оскільки з наданої відповіді не вбачається, яким чином працівниками поліції перевірялися зазначені заявником обставин, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбачого ст. 189, 190, 191 КК України.

Таким чином, судом встановлено, що заява (повідомлення) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначено вище та встановлено судом, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернувся до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з заявою (повідомленням) про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а саме зловживання службовою особою службовим становищем та заволодіння чужим майном.

Однак, з наданої відповіді на їх заяву (лист від 06.07.2023) слідує, що уповноваженими особами Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області взагалі не перевірялися обставини, щодо зловживання службовою особою службовим становищем та заволодіння чужим майном.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.06.2023 до суду не надходило та заявники такими відомостями не володіють, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявників.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.06.2023 та надати заявникам, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.06.2023 та надати заявникам, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: