Справа № 308/7386/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень (злочинів), ч.4 ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.02.2023 за № 0000050.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, що 23.02.2023 року до СУ ГУНП в Закарпатській області із УСР в Закарпатській області ДСР НП України надійшли матеріали, про те що в ході виконання доручення слідчого у кримінальному провадженні №0000059 отримано інформацію, яка вказує на те, що в період з листопадагрудня 2022 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою із службовими особами господарської діяльності, в умовах воєнного стану розтратили кошти місцевого бюджету, виділені для проведення закупівлі товарів «Лавки для облаштування напростіших укриттів та сховищ подвійного призначення для виконання заходів із цивільного захисту».

24.02.2022 року органом досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України надано запит в ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання належним чином завірених копій документів, які стосуються публічної закупівлі UA-2022-11-23-001495-a «Лавки для облаштування найпростіших укриттів та сховищ подвійного призначення для виконання заходів із цивільного захисту», згідно договору №222 від 23.11.2022, укладеного з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) зокрема: копії договору №222 від 23.11.2022 з додатками до нього; копії документації про оплату згідно договору (платіжні доручення, видаткові накладні); копії документів щодо розподілу між закладами освіти; копії актів прийому-передачі: BR1-106.2 лавиць 2.7 м в кількості 390 шт. та BR1-106.5 лавиць 1.2 м в кількості 20 шт.

13.03.2023 року за вих.307/0/9-23/01-35 до СУ ГУНП в Закарпатській області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь в якій керівник установи зазначає, що підставою отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасовгог доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно вилучити та дослідити оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються публічної закупівлі UA-2022-11-23-001495-a «Лавки для облаштування найпростіших укриттів та сховищ подвійного призначення для виконання заходів із цивільного захисту», згідно договору №222 від 23.11.2022, укладеного з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) зокрема: документи щодо проведення тендерної процедури, документи, які стали підставою для виділення коштів, положення про тендерний комітет, наказ про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію, договір №222 від 23.11.2022 з додатками до нього, документи про оплату згідно договору (платіжні доручення, видаткові накладні), документи щодо розподілу між закладами освіти; акти прийому-передачі: BR1-106.2 лавиць 2.7 м в кількості 390 шт. та BR1-106.5 лавиць 1.2 м в кількості 20 шт., з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при використанні грошових коштів під час проведення публічної закупівлі UA-2022-11-23-001495-a. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

Слідча в судове засідання не з`явилася, при цьому подала заяву про розгляд клопотання без її участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Витягом з кримінального провадження № 0000050 підтверджено, що органом досудового розслідуванням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що 24.02.2022 органом досудового розслідування надано запит в ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання належним чином завірених копій документів, які стосуються публічної закупівлі UA-2022-11-23-001495-a «Лавки для облаштування найпростіших укриттів та сховищ подвійного призначення для виконання заходів із цивільного захисту»,

13 березня 2023 до СУ ГУНП в Закарпатській області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь в якій керівник установи зазначає, що підставою отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В силу ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Статтею 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення злочину або містять відомості, які можуть бути використані як факт доказу чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчий просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Однак, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим не було належним чином обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, зокрема, до матеріалів клопотання не додано відповідних процесуальних документів про призначення у даному кримінальному провадженні експертизи, для забезпечення проведення якої слід отримати саме оригінали вищевказаних речей і документів або таку неможливо буде провести на підставі належним чином завірених копій.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що вказані у клопотанні документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення в частині надання дозволу на проведення тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , тимчасовий доступ до документів, з вилученням належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: завірених належним чином копій, які стосуються публічної закупівлі UA-2022-11-23-001495-a «Лавки для облаштування найпростіших укриттів та сховищ подвійного призначення для виконання заходів із цивільного захисту», згідно договору №222 від 23.11.2022, укладеного з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) зокрема: документи щодо проведення тендерної процедури, документи, які стали підставою для виділення коштів, положення про тендерний комітет, наказ про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію, договір №222 від 23.11.2022 з додатками до нього, документи про оплату згідно договору (платіжні доручення, видаткові накладні), документи щодо розподілу між закладами освіти; акти прийому-передачі: BR1-106.2 лавиць 2.7 м в кількості 390 шт. та BR1-106.5 лавиць 1.2 м в кількості 20 шт..

В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1