Справа № 481/1421/23
Провадж.№ 1-кс/481/621/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2023 року м. Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2023р. до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що відомості викладені в заяві про вчинений злочин безпідставно невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник в судовому засіданні пояснив, що під розгляду цивільної справи №481/204/23 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про припинення дії договору оренди землі, було виявлено внесення відомостей, за якими завищена вартість земельної ділянки до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки працівниками відділу Держземагенства у Новобузькому районі.

Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, однак надав заяву про розгляд скарги без його участі, що у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для проведення судового розгляду.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали ЄО №3565 від 28.07.2023, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 28.07.2023 адвокат ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про притягнення службових осіб Відділу Держземагенства у Новобузькому районі до кримінальної відповідальності за фактом складання та видачі завідомо неправдивого документу Витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.

Дослідженням матеріалів ЄО №3565 від 28.07.2023 слідчим суддею встановлена наявність в матеріалах рапорту про прийняття заяви - повідомлення від адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, заява про вчинене кримінальне правопорушення, копія договору оренди землі, копія рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 08.06.2015р. про визнання право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку в порядку спадкування, копія додаткового договору №1 до договору оренди землі укладеного 14.10.2010р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.03.2015, інформації про визначення коефіцієнту індексації грошової оцінки земель за 2022р., відомості про нормативну грошову оцінку ріллі в Україні, копію технічної документації із землеустрою, пояснення ОСОБА_4 від 28.07.2023, копія витягу з державного реєстру рпечових прав на нерухоме майно від 10.07.2015р, копію рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 19.10.2016р., копію рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 27.06.2023 р., витяг із Закону України «Про оцінку земель», рапорт о/у СКП ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області від 18.07.2023 про неможливість опитати працівників відділу Держземагенства у Новобузькому районі та повідомлення заявнику про припинення перевірки.

З повідомлення т.в.о. начальника відділення ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , яке не містить вихідного номера та дати надіслання відповіді про прийняте рішення заявнику ОСОБА_3 , зазначено що його заява була зареєстрована до ІТС ІПНП «Єдиний облік» за №3565 від 28.07.2023,за явкою було проведено перевірку. В ході проведення перевірки факт вчинення кримінального правопорушення, який відображено в заяві ОСОБА_3 розглядався в рамках цивільної справи, спір носить цивільно-правовий характер, у зв`язку з чим перевірку за повідомленням припинено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Оскільки за результатом перевірки матеріалів Єдиного обліку заява адвоката ОСОБА_3 так і не була перевірена, працівники відділу Держземагенства у Новобузькому районі не були допитані, відомості про ліквідацію або реорганізацію відділу Держземагенства у Новобузькому районі в матеріалах не містяться, які повинні були бути отриманні відомості в Головному управлінні Держгеокадастру у Миколаївській області, а тому необхідно задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 28.07.2023р.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 від 28.07.2023р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.08.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1