УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/8738/23

Провадження № 1-кс/712/4099/23

21 серпня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Клопотання обґрунтовується тим, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт Троїцьке Троїцького району Луганської обл., зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Встановлено, що у період з 06.03.2022 року по цей час смт Троїцьке Сватівського району Луганської області захоплено військовослужбовцями зс рф і воно знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Луганської області, які на даний час контролюються (контролювались) та утримуються (утримувались) російськими військами, представниками рф залучаються особи з числа місцевого населення Луганської області для формування органів управління, які виконують функції виконавчих органів влади на окупованих територіях.

Згідно Указу так званого «голови лнр» №УГ-125/22 від 03.03.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області була створена т.зв. «адміністрація Троїцького району лнр», яка є підконтрольним російській федерації незаконним самопроголошеним органом, який узурпував виконання владних повноважень на тимчасово окупованій території Троїцької селищної територіальної громади, та яка виконує властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України.

Указом так званого «голови лнр» №УГ-159/22 від 12.03.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області визначено адміністративно-територіальний устрій «луганської народної республіки», який відповідає адміністративно-територіальному устрою Луганської області України станом на 18.05.2014.

Також, 16.05.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області було створене т.зв. «троицкое районное управление юстиции министерства юстиции луганской народной республики».

В березні - квітні 2022 року у ОСОБА_5 виник намір щодо співпраці з окупаційною адміністрацією держави-агресора, яка створювала на захопленій території смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області власні незаконні органи влади. Зокрема, ОСОБА_5 прагнула зайняття адміністративних посад, які б дозволяли надавати допомогу державі-агресору.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з цією метою ОСОБА_5 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше квітня 2022 року, перебуваючи в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, реалізуючи прямий умисел, переслідуючи єдиний кримінально протиправний намір, направлений на сприяння державі-агресору російській федерації в посиленні заходів тимчасової окупації смт Троїцьке Луганської області, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду - т.зв. «начальника отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики» (Луганська обл., Сватівський р-н, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 60).

Посада «начальника отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров», яку зайняла ОСОБА_5 пов`язана з виконанням наступних організаційно-розпорядчих функцій: здійснення керівництва відділом, забезпечення виконання покладених на відділ задач, створення належних умов праці у відділі; розподіл обов`язків між працівниками відділу та контроль за їх роботою; організація роботи по комплектуванню адміністрації кадрами необхідних професій; організація роботи по підбору, відбору та розподілу кадрів на основі оцінки їх кваліфікації, особистісних та ділових якостей; організація та роботи по створенню кадрового резерву; організація своєчасного оформлення, переведення та звільнення працівників у відповідності до трудового законодавства, положень, інструкцій та наказів керівництва; виконання інших організаційно-розпорядчих функції, наданих нормативно-правовими актами, чи по дорученню голови адміністрації в межах компетенції.

В подальшому, продовжуючи реалізацію єдиного прямого умислу, переслідуючи єдиний кримінально протиправний намір, направлений на сприяння державі-агресору російській федерації в посиленні заходів тимчасової окупації смт Троїцьке Луганської області, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше травня 2022, ОСОБА_5 , перебуваючи в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду - т.зв. «начальника управления» в незаконному органі влади «троицком районном управлении юстиции министерства юстиции луганской народной ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 ).

Посада «начальника троицкого районного управления юстиции министерства юстиции луганской народной республики», яку зайняла ОСОБА_5 пов`язана з виконанням наступних організаційно-розпорядчих функцій: здійснення керівництва управлінням, забезпечення виконання покладених на управління задач, створення належних умов праці в управлінні; розподіл обов`язків між структурними підрозділами та працівниками управління та контроль за їх роботою; розробка та внесення на розгляд міністерства пропозицій по структурі, штатному розпису управління; організація внутрішнього контролю та аудиту та забезпечення їх виконання; організація роботи по контролю та нагляду у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; організація роботи по контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату; організація діяльності у сфері державної реєстрації громадських об`єднань, політичних партій, релігійних організацій, інших некомерційних організацій, а також контролю за їх діяльністю; виконання інших організаційно-розпорядчих функції, наданих нормативно-правовими актами.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , являючись громадянкою України, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення та тимчасової окупації смт Троїцьке Сватівського району Луганської обл. збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Луганської області системи незаконних органів влади російської федерації, з невстановленого досудовим розслідуванням часу, але не раніше 06.03.2022 по даний час, перебуваючи на посадах «начальника отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики» та в подальшому «начальника управления» в незаконному органі влади «троицком районном управлении юстици министерства юстиции луганской народной республики», створених на тимчасово окупованій території Луганської області, надала добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави - представникам окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації в смт Троїцьке, шляхом виконання наданих їй незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконних органів влади - так званих «администрации троицкого района луганской народной республики» та «троицкого районного управления юстици министерства юстиции луганской народной республики», сам факт існування яких та здійснення діяльності по забезпеченню їх безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянка України ОСОБА_5 в зазначений вище період, обіймаючи зазначені посади в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «администрации троицкого района луганской народной республики»

(вул. Перемоги, 60, смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл.) та приміщенні так званого «троицкого районного управления юстици министерства юстиции луганской народной республики» ( АДРЕСА_2 ), виконувала незаконно надані їй повноваження, а саме: здійснювала керівництво відділом/управлінням, забезпечувала виконання завдань, повноважень, функцій, покладених на відділ/управління, здійснювала підготовку проектів нормативних актів в межах своєї компетенції, службових записок та листів з питань, віднесених до відання відділу/управління, організовувала роботу відділу/управління, організовувала роботу по підбору, відбору та розподілу кадрів, організовувала роботу по оформленню, переведенню та звільненню працівників у відповідності до трудового законодавства, положень, інструкцій та наказів керівництва, організовувала внутрішній контроль та аудит, організовувала роботу з контролю та нагляду у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, у сфері адвокатури та нотаріату, організовувала роботу у сфері державної реєстрації громадських об`єднань, релігійних організацій, інших некомерційних організацій, а також контроль за їх діяльністю, та інші.

Допомога ОСОБА_5 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади, та посилила заходи тимчасової окупації.

15.08.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_5 до органу досудового розслідування на 19.08.2023, 20.08.2023 та 21.08.2023.

До слідчого відділу Управління у вказані дати ОСОБА_5 не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також згідно з іншими матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме в смт Троїцьке.

21.08.2023 підозрювану ОСОБА_5 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона перебуває на території смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., яке захоплено військовослужбовцями зс рф та знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування речові докази і документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема в: протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 06.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 від 10.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_9 від 10.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_6 від 05.05.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 11.05.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_11 від 11.05.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/448т від 06.03.2023; протоколі огляду від 21.04.2023; протоколі огляду від 21.04.2023; протоколі тимчасового доступу до речей і документів від 07.07.2023; протоколі огляду від 05.08.2023; протоколі огляду від 10.08.2023; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

На теперішній час є необхідність у застосуванні до ОСОБА_5 найсуворішого запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, оскільки існують достатні підстави вважати, що підозрювана, знаходячись на волі: буде переховуватись від органів досудового розслідування та суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України); може вчинити інші злочини чи продовжити злочин, у якому підозрюється (п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Зазначені ризики існують, так як ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочинів, за найтяжче з яких передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 15 років або довічне позбавлення волі. Також ОСОБА_5 не з`являється на виклики до слідчого для дачі пояснень щодо пред`явленої їй підозри, що свідчить про зухвале нехтування та невизнання нею об`єктивних фактів її протиправної діяльності, які належним чином задокументовані протягом досудового розслідування.

Обрати на сьогоднішній день відносно підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не представляється за можливе без її затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування зазначеного запобіжного заходу.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без участі, клопотання підтримує та просить задоволити з викладених у ньому підстав.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане: 1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю.

Клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного подане одночасно з клопотанням про зміну запобіжного заходу на тримання під вартою.

Відповідно до ч. 1 ст.189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.

Згідно з ч. 4 ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що: 1) підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду; 2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

В ході розгляду клопотання встановлено, що до теперішнього часу місцезнаходження підозрюваного не встановлено. Така поведінка підозрюваної свідчить про її намагання та реальну здатність переховуватись від органів досудового розслідування та перешкоджати кримінальному провадженню.

Постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_3 від 21.08.2023 підозрювану ОСОБА_5 , було оголошено у державний розшук.

Системний аналіз обставин кримінального провадження, даних про підозрювану, актуальність ризиків передбачених ч.1 ст.177 КПК України свідчить про наявність підстав для застосування до підозрюваної більш суворого запобіжного заходу.

Беручи до уваги обґрунтованість підозри, тяжкість кримінального правопорушення, поведінку підозрюваної, вважаю обґрунтованими наявність підстав стверджувати, що ОСОБА_5 , одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, може й надалі переховуватися від органів досудового розслідування та перешкоджати кримінальному провадженню, незаконно впливати на свідків, у цьому кримінальному провадженні, або вчинити інше кримінальне правопорушення.

За таких обставин, вважаю що доводи слідчого є обґрунтованими, а надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про обрання міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою є виправданим та необхідним заходом для досягнення мети і завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 40, 176-178, 183, 189 - 190, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Троїцьке Троїцького району Луганської обл., зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з метою його приводу до залу судових засідань Соснівського районного суду м. Черкаси, для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Після затримання ОСОБА_5 , не пізніше як через 36 годин з часу затримання, доставити його до слідчого судді для розгляду клопотання про обрання міри запобіжного заходу, за участю підозрюваної, її захисника та прокурора.

Виконання ухвали покласти на працівників Управління Служби безпеки України в Черкаській області.

Визначити строк дії ухвали протягом шести місяців з дати її постановлення, тобто до 21 лютого 2024 року включно, але в рамках строків досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000004 від 03.01.2023.

Відомості про слідчого відповідно до вимог ч. 2 ст.190 КПК України старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області підполковник юстиції ОСОБА_3 (телефон: НОМЕР_2 )

Ухвала втрачає законну силу після закінчення шести місяців із дати її постановлення або з моменту приводу підозрюваного до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Дата виготовлення повного тексту ухвали 21 серпня 2023 року.