Справа № 938/439/23
Номер провадження № 1-кс/938/157/23
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

26 червня 2023 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 ., погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 за №000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в :

слідчий СВ Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області із клопотанням, яке погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 за №000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №000006 від 29.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, яке розпочато за заявою жителя села Довгополе Верховинського району Івано-Франківської області ОСОБА_5 про вчинення злочину, поданої в порядку ст.214 КПК України, про те, що мають місце факти неодноразового привласнення, розтрати (крадіжки) бюджетних коштів, за попередньою змовою групою осіб, які виділялись на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що мало місце у 2020 році на території Верховинського району, вчиненого суб`єктами господарювання, які виконували дані роботи упродовж 2020 та 2021 років.

З метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування, з`ясування усіх питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження задля встановлення суми завданих збитків, 04.07.2022 призначено судово будівельно-технічні експертизи по трьох об`єктах виконання будівельних робіт, а 22.08.2022 ще по вісьмох об`єктах виконання будівельних, а саме:

-відновлення автомобільного моста через річку Бистрець в урочищі Підзатінок села Бистрець, Бистрецької сільської ради Верховинського району, Івано-Франківської області пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 р. Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ФГ «Полонина Діл» в особі ОСОБА_6 визначені умовами договору та склали 176 979 гривень;

-відновлення автомобільної автодороги до присілку Бубки в селі Бережниця Криворівнянської сільської ради Верховинського району, Івано-Франківської області пошкодженої внаслідок стихії 12-24 червня 2020 р. Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ФОП ОСОБА_7 визначені умовами договору та склали 362 830 гривень;

-відновлення берегоукріплення в присілку Чорний (біля спортивного майданчику Пробійнівської ЗОШ) на річці Пробійнівка села Пробійнівка Пробійнівської сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 р. Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ПМП «Оріон» визначені умовами договору та склали 1 063 805 гривень;

-відновлення автомобільної дороги до присілку Борисівка в селі Буковець, Буковецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 р. Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ПМП «Обрій» визначені умовами договору та склали 248 247,00 гривень;

-відновлення берегоукріплення на річці Кострича присілок Роп`яник села Стаїще Кривопільської сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 р. Капітальний ремонт. Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ПП «Верховина Шляхбуд» визначені умовами договору та склали 720 116 гривень;

-відновлення берегоукріплення річки Грабовець по вул. Гостинна, Ільцівської сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ТзОВ «Прикарпаття інвест груп» визначені умовами договору та склали 485 306,00 гривень;

-відновлення берегоукріплення по автодорозі с. Зелене, присілок Шкорушнянка, Зеленської сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ТзОВ «Прикарпаття інвест груп» визначені умовами договору та склали 834 951,60 гривень.

-відновлення берегоукріплення на річці Дідушкова в присілку Центро, села Красноїлля, Красноїльської сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ТзОВ «Прикарпаття інвест груп» визначені умовами договору та склали 409 651,20 гривень;

-відновлення берегоукріплення по комунальній автомобільній дорозі по вул. Гуцульського Повстання (біля господарства ОСОБА_8 ) в селищі Верховина, Верховинської селищної ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ТзОВ «Свіча-ІФ» визначені умовами договору та склали 215 528,00 гривень;

-відновлення автомобільного моста через річку Дземброня в урочищі Горби (господарство Палійчука) с. Дземброня, Бистрецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 р. Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ТзОВ «Карпати Будінвест» визначені умовами договору та склали 203 404,21 гривень;

-відновлення берегоукріплення на потоці Сухий ділянці присілок Центр-присілок Запотік в селі Білоберізка Білоберізької ОТГ Верховинського району, Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:20-7 капітальний ремонт і реставрація). Вартість виконання будівельних робіт, які доручалися виконати Підряднику, тобто ФОП ОСОБА_9 визначені умовами договору та склали 7 691 705,00 гривень.

Проведення вищевказаних експертиз доручено експертам Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Станом на даний час проведення вищевказаних експертиз не завершено.

07.06.2023 до Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз направлено лист, щодо отримання інформації про хід та орієнтовний час завершення призначених судових будівельно-технічних експертиз, однак станом на даний час відповіді не отримано.

Однак, для повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, необхідно закінчити проведення судових будівельно-технічних експертиз, проведення яких необхідне для встановлення суми завданих збитків, а тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування, який закінчується 29.06.2023 на 6 місяців, до 29.12.2023.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися у встановленому законом порядку. Слідчий подав заяву, якою підтримав подане клопотання, розгляд клопотання просить проводити без його участі. Прокурор про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксування судового провадження технічними засобами.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із положеннями ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею, передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження, за заявою жителя села Довгополе Верховинського району Івано-Франківської області ОСОБА_5 , 29.12.2021 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000006 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.191 КК України. Зокрема, про те, що мають місце факти неодноразового привласнення, розтрати (крадіжки) бюджетних коштів, за попередньою змовою групою осіб, які виділялись на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що мало місце у 2020 році на території Верховинського району, вчиненого суб`єктами господарювання, які виконували дані роботи упродовж 2020 та 2021 років.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручено.

Дане кримінальне провадженні кваліфіковане за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Санкцією ч. 3 ст. 191 КК України передбачено покарання у вигляді караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто з урахуванням положення ст. 12 КК України даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до пункту 2 абзацу другого частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування в даному кримінальної проваджені з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 29.12.2021, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців, тобто до 29.06.2023 р.

Судовим розглядом встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні проведено ряд процесуальних та слідчих дій, а також прийнято ряд процесуальних рішень, зокрема, задля встановлення суми завданих збитків, внаслідок розкрадання бюджетних коштів, 04.07.2022 призначено судово будівельно-технічні експертизи по трьох об`єктах виконання будівельних робіт, а 22.08.2022 ще по вісьмох об`єктах виконання будівельних. Вказані постанови про призначення будівельно-технічних експертиз разом із матеріалами кримінального провадження були скеровані на адресу експертної установи 04.07.2022 та, відповідно 05.09.2023.

07.06.2023 слідчий звернувся з листом до Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ, в якому він просить повідомити слідче відділення Верховинського РВП про орієнтовний час завершення та хід проведення судових будівельно-технічних експертиз, які були призначені постановами від 04.07.2022 та 05.09.2022, по кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 за №000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки такий строк необхідний для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, зокрема провести, призначені у кримінальному провадженні судові будівельно-технічні експертизи, проведення яких необхідне для встановлення суми завданих збитків, що мають значення для кримінального провадження , і зазначені слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

За таких обставин, з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 107, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 за №000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на 6 (шість) місяців, а саме до 29 грудня 2023 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10