УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2023 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

прокурор ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 ,

підозрюваний: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м. Києві клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , погодженого прокурором ОСОБА_3 , про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, з вищою освітою, одружений, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , працює на посаді начальник відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, зі слів раніше не судимий, який підозрюється у кримінальному провадженні № 0000868 від 14.03.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання, слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , погодженого прокурором ОСОБА_3 , внесеного по кримінальному №0000868 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000868 від 14.03.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 2 ст. 367 КК України.

02.08.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 394-о від 05.09.2022 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг.

Відповідно до п. 1 посадової інструкції начальник відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг, відноситься до категорії «Б» посади державної служби.

Таким чином, начальник відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг ОСОБА_5 , відповідно до своїх посадових обов`язків, ч. 3 ст. 18 КК України, а також примітки 1 до ст. 364 КК України, являється службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг, у період часу з 15.12.2022 по 08.05.2023, перебуваючи в приміщенні Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, що за адресою: м. Київ, вул. Метрополита Василя Липківського, 35, будучи службовою особою, достовірно знав та усвідомлював, що для кіберзахисту та безпеки інформаційних технологій в інформаційно-телекомунікаційних системах Міндовкілля, відповідно до договору № 52 від 01.12.2022, придбане програмне забезпечення «MicroFocus ArcSight», маючи реальну можливість виконати свої службові обов`язки, закріплені в його посадовій інструкції та положенні про відділ кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг, а саме: забезпечити захист інформаційних систем та мереж (крім систем спеціального зв`язку) від проникнення вірусів та шкідливих програм, в силу своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій забезпечити встановлення, налаштування та технічну підтримку комп`ютерного та програмного забезпечення в Міндовкілля, здійснити контроль за використанням системного та програмного забезпечення і збереженням інформаційно-телекомунікаційного обладнання в Міндовкілля, їх не виконав.

Через несумлінне ставлення ОСОБА_5 , до своїх посадових обов`язків в частині забезпечення встановлення, налаштування та здійснення технічної підтримки програмного забезпечення, забезпечення захисту інформаційних систем та мереж (крім систем спеціального зв`язку) від проникнення вірусів та шкідливих програм, 23.02.2023 невстановленими особами, здійснювався несанкціонований віддалений доступ (відбувся вхід) до панелі адміністрування гіпервізора-(система управління віртуальними машинами) з використанням облікового запису «root», відбулась зміна паролю користувача «root», вимкнення та видалення віртуальної машини «ts_buh» (10.11.12.42) включно з резервними копіями, змінено паролі до чотирьох ESXI серверів (10.11.12.22, 10.11.12.13, 10.11.12.4, 10.11.12.64), видалено 35 віртуальних машин включно з резервними копіями систем, здійснено виток документації яка обробляється та зберігається на поштовому сервері Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

В подальшому внаслідок несанкціонованих дій з вищевказаними ресурсами здійснено виток інформації з електронних поштових серверів, які належать працівниками Міністерства довкілля та природних ресурсів України, а також змінено інформаційне наповнення веб-ресурсу Міністерства (deface) - заміна наповнення веб-ресурсу, що згідно з висновком експерта № 182/23 за результатами проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи, можливо вважати несанкціонованими.

Із урахуванням викладеного, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг, у період часу з 15.12.2022 по 08.05.2023, перебуваючи в приміщенні Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, що за адресою: м. Київ, вул. Метрополита Василя Липківського, 35, будучи службовою особою, яка в силу своїх посадових обов`язків наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, достовірно знаючи та усвідомлюючи наявність програмного забезпечення «MicroFocus ArcSight», технічною специфікацією якого, відповідно до висновку експерта № 235/23 передбачається захист від «хакерської атаки», яка сталась 23.02.2023 на ресурси Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, маючи реальну можливість належним чином виконати свої службові обов`язки, закріплені в п. 3.1; п. 3.2.; п. 3.4.; п. 3.5., п. 3.8 в його посадовій інструкції, виконати функції передбачені п. 3.18., 3.21., 3.28 в Положенні про відділ кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг, в порушення положень Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», їх не виконав, через несумлінне ставлення до них, а саме: не забезпечив захист інформаційних систем та мереж (крім систем спеціального зв`язку) від проникнення вірусів та шкідливих програм, в силу своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій не забезпечив встановлення, налаштування та технічну підтримку програмного забезпечення «MicroFocus ArcSight», не здійснив контроль за використанням програмного забезпечення «MicroFocus ArcSight» і збереженням інформаційно-телекомунікаційного обладнання в Міндовкілля, що призвело до завдання матеріальної шкоди Міністерству довкілля та природних ресурсів України на суму 1 018 201, 60 грн., що у 250 і більше перевищує неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з підстав, зазначених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його адвокат ОСОБА_4 заперечували щодо задоволення вказаного клопотання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та захисника слідчий суддя дійшов наступного висновку.

За приписами ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно до присів ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

В судовому засіданні прокурор належним чином обґрунтував, що ОСОБА_5 , продовжуючи обіймати посаду начальника відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, використовуючи службове становище з метою уникнення від кримінальної відповідальності може вчиняти дії, які у подальшому негативно вплинуть на повноту та об`єктивність досудового розслідування та вчинити новий злочин у сфері службової діяльності.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження; знищити документи, які мають значення для вирішення справи.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Також, слідчий суддя звертає увагу на те, що відсторонення від посади застосовується в межах строків досудового розслідування.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу кібербезпеки Департаменту цифрової трансформації та електронних публічних послуг Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, строком на один місяць, а саме до 02.09.2023року включно.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору, підозрюваному та його захиснику, а також до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів - для її виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу слідчого судді до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя