Справа № 953/5292/23
н/п 1-кс/953/4935/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2023 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкові клопотання слідчої слідчого управління ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження №0000078 від 06.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчої слідчого управління ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю вилучення належним чином завірених копій, відповідно до зазначеного у прохальній частині клопотання переліку.

В обґрунтування клопотання слідча вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 06.04.2023 за фактами самовільного зайняття (без відповідних правовстановлюючих документів) суб`єктами господарювання земельних ділянок водного фонду - водосховищ та інших водних об`єктів (водойм, підземних та відкритих джерел водопостачання, прибережних захисних смуг, гідротехнічних та водозабірних споруд, водоводів тощо) на території Харківської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на право власності або користування, упродовж 2019-2022 років самовільно зайняло та використовує земельні ділянки водного фонду (землі під водним дзеркалом, прибережні захисні смуги, гідротехнічні споруди, тощо) технологічної водойми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (озеро Лиман) площею 1266 га.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовує земельні ділянки водного фонду технологічної водойми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (озеро Лиман) площею 1266 га в комерційних цілях з метою ведення рибогосподарської діяльності на підставі режимів рибогосподарської експлуатації водних об`єктів без будь-яких сплат орендної плати та інших платежів за їх використання.

При цьому, комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2019-2022 років на вказаному водному об`єкті здійснює незаконний вилов та реалізацію товарної продукції, тобто із порушенням рибоохоронного законодавства, а саме без відповідних правових підстав для здійснення вказаного виду діяльності.

При цьому, розрахунок розміру збитків заподіяному рибному господарства України за вказаний період часу складає 56 602 872,20 грн.: за 2019 рік 15 211 350,40 грн.; за 2020 рік 15 201 077, 40 грн.; за 2021 рік 15 208 395, 80 грн.; за 2022 рік 10 982 048, 60 грн.

Слідча також вказує, що законодавець розрізнив користування рибогосподарськими водними об`єктами (їх частинами), землями водного фонду та використання водних біоресурсів, як окремими об`єктами користування. Законом не передбачено можливості використання водних біоресурсів без отримання в установленому Земельним кодексом України порядку в користування на умовах оренди рибогосподарських водних об`єктів (їх частин), в т.ч. і земель водного фонду (зокрема під цими об`єктами), де здійснюється використання цих водних біоресурсів. Таке використання водних біоресурсів є нерозривно пов`язаним з використанням зазначених рибогосподарських водних об`єктів (їх частин), в т.ч. і земель водного фонду (зокрема і під цими об`єктами).

Таким чином, режим рибогосподарської експлуатації водного об`єкта не є та не може бути правовстановлюючим документом, яким надається право користування водними об`єктами чи землями водного фонду, та не визначає правових підстав користування водним об`єктом.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, що міститься у постановах Верховного суду від 22.11.2018 у справі № 806/499/15, від 16.05.2019 у справі № 806/3184/18, від 19.11.2019 у справі № 806/1350/15, від 21.03.2019 у справі № 923/213/18, від 16.06.2021 у справі № 912/1941/20, від 06.10.2021 у справі № 914/1326/16 та ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06.11.2014 по справі № 616/507/13.

Згідно з ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яке оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

У зв`язку з викладеним на даний час виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій: - державних актів на право постійного користування земельними ділянками водного фонду, договорів оренди (в.т.ч. припинених, розірваних, тощо) та/або інших правовстановлюючих документів технологічної водойми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (озеро Лиман); -землевпорядної документації (проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою, тощо ) щодо встановлення, зміни, скасування, тощо меж на земельні ділянки водного фонду технологічної водойми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (озеро Лиман) та поземельні книги на вказані земельні ділянки.

Слідча вказує, що запитувані вище документи та відомості, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення ключових обставин у кримінальному провадженні, має значення для встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень у зазначеному кримінальному провадженні та може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість встановити межі та фактичну площу самовільно зайнятих земельних ділянок, вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення, для встановлення винних осіб, доведення їх винуватості та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо, у зв`язку з чим у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них із можливістю вилучення усіх копій.

Слідча в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання була належним чином повідомлена. Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_5 подав до канцелярії суду заяву про розгляд клопотання без участі прокурора, клопотання підтримав та прохав задовольнити.

Представник володільця документів в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання належним чином був повідомлений. Причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи, що неявка слідчого та володільця документів у судове засідання не перешкоджає розгляду даного клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду клопотання за відсутності слідчого та представника володільця документів.

Слідча суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів визначені у ч. 2 ст. 160 КПК України.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що клопотання подане слідчим за погодженням прокурора та відповідає вимогам КПК України.

Як вбачається із витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 06.04.2023 за №0000078, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, в рамках якого подається дане клопотання.

Відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, за ознаками ч.2 ст.197-1 України внесені до ЄРДР 06.04.2023 за фактами самовільного зайняття (без відповідних правовстановлюючих документів) земельних ділянок водного фонду водосховищ та інших водних об`єктів (водойм, підземних та відкритих джерел водопостачання, прибережних захисних смуг, гідротехнічних споруд, водозабірних споруд, водоводів тощо) на території Харківської області в період часу з 2019 по 2022 роки.

Підозра у даному кримінальному провадженні будь-якій особі не повідомлена.

З наданих слідчій судді матеріалів вбачається наявність підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені 06.04.2023 до ЄРДР за №0000078, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, виходячи з наданих стороною обвинувачення документів.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідча суддя вважає, що слідчим доведено, що вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, слідчій судді стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які дають розумних підозр вважати, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають значення для досудового розслідування, оскільки вони можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, мають доказове значення та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання слідчої про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164, 369-372 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої слідчого управління ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження №0000078 від 06.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчій слідчого управління ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурору відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 право тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення засвідчених належним чином їх копій, а саме:

- державних актів на право постійного користування земельними ділянками водного фонду, договорів оренди (в.т.ч. припинених, розірваних, тощо) та/або інших правовстановлюючих документів технологічної водойми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (озеро Лиман);

- землевпорядної документації (проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою, тощо ) щодо встановлення, зміни, скасування, тощо меж на земельні ділянки водного фонду технологічної водойми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (озеро Лиман) та поземельні книги на вказані земельні ділянки.

Строк дії ухвали до 07.09.2023 включно.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя - ОСОБА_1