Справа № 467/601/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2023 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Арбузинського районного судуматеріали скарги начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб слідчого відділення відділу поліції №1 Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2023 року до слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшла вищевказана скарга, яка мотивована тим, що 22.03.2023 року до слідчого відділення відділу поліції №1 Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області подано повідомлення про вчинення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, а саме за фактом його ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, який, маючи вручену повістку для явки до ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшого проходження військової служби під час мобілізації, не прибув 21.03.2023 року у призначений час без поважних причин до центру комплектування. Проте, станом на 31.05.2023 року, відомості за обставинами, викладеними у повідомленні від 22.03.2023 року, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були.

Тому скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за повідомленям начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України від 22.03.2023 року №780.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_5 надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи в його відсутність, скаргу підтримує та просить про її задоволення.

Слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_6 надав суду заяву про розгляд скарги в його відсутність та заперечував проти задоволення такої.

Прокурор Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури в Миколаївській області ОСОБА_7 надав суду заяву про розгляд скарги в його відсутність, скаргу не підтримує та просив відмовити в її задоволенні.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 22.03.2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковник ОСОБА_5 звернувся до слідчого відділення ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, а саме за фактом ухилення від призову на військову службу під час мобілізації гр. ОСОБА_4 , який, маючи вручену повістку для явки до ІНФОРМАЦІЯ_1 на відправку до військової частини НОМЕР_1 , не прибув 21.03.2023 року у призначений час без поважних причин до центру комплектування.

Вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України адресатом отримано 22.03.2023 року, що підтверджується відповідним штампом ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, проте, станом на 31.05.2023 року, відомості за викладеними в ньому обставинами до ЄРДР внесені не були.

Згідно повідомлення Т.в.о. начальника ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області від 22.05.2023 року № 2462, матеріали відносно ОСОБА_4 були зареєстровані до єдиного обліку за № 385 та розглянуті відповідно до ЗУ "Про звернення громадян", до ЄРДР дані матеріали не вносились.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За правилом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Викладене також регламентується ч. 1 ст. 25 КПК України, якою закріплено принцип публічності кримінального провадження та встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, зважаючи на викладене та встановлені судовим розглядом обставини справи, оцінивши зміст повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і надавши попередню оцінку викладеним в ньому обставинам, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, зобов`язавши уповноважених осіб СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за повідомленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України від 22.03.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб слідчого відділення відділу поліції №1 Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділення відділу поліції №1 Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за повідомленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України від 22.03.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Арбузинського районного суду ОСОБА_1