Справа № 461/4305/23
Провадження № 1-кс/461/2905/23
УХВАЛА

про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України

02.06.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, -

в с т а н о в и в :

Прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням у кримінальному провадженні за № 0000011 від 18.01.2022, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України та за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_7 від 10.04.2023.

Подане клопотання мотивує тим, що 06.04.2023 прокурором відділу Львівської обласної прокуратури за дорученням керівника Львівської обласної прокурати з підстав та у відповідності до ст.ст. 42, 276-278, 480, 481 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю села Довге Стрийського району Львівської області, українцю, громадянину України, фізичній особі-підприємцю, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , не адвокату, депутату VIII скликання Моршинської міської ради Стрийського району Львівської області, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

. Строк дії покладених на підозрюваного обов`язків закінчується, однак, з огляду на необхідність забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також на наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, орган досудового розслідування просить продовжити строк дії вказаних обов`язків, оскільки такі ризики не зменшились і не покладання на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не забезпечить належної процесуальної поведінки підозрюваного під час досудового розслідування та може запобігти виконанню завдань кримінального судочинства.

Слідчий та прокурор подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, подане клопотання підтримали.

Підозрюваний подав заяву про розгляд клопотання без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 18.01.2022.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 06.04.2023 прокурором відділу Львівської обласної прокуратури за дорученням керівника Львівської обласної прокурати з підстав та у відповідності до ст.ст. 42, 276-278, 480, 481 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю села Довге Стрийського району Львівської області, українцю, громадянину України, фізичній особі-підприємцю, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , не адвокату, депутату VIII скликання Моршинської міської ради Стрийського району Львівської області, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , якому Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України видано сертифікат АТ003234 інженера технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд, будучи службовою особою тимчасово наділеною спеціальними повноваженнями, діючи на виконання умов договору № 83 від 08.09.2021, укладеного між ФОП ОСОБА_6 та Управлінням туризму та курортів Львівської обласної державної адміністрації () (далі Управління), у період часу з 08.09.2021 по 28.12.2021, неналежно поставився до виконання покладених на нього службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не здійснивши перевірку виконаних будівельних робіт по об`єкту «Велобескиди: розвиток пішохідно - трекінгової та велосипедної інфраструктури та будівництво оглядової вежі на території регіону Трускавець-Орів-Борислав-Східниця», підписав акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, а саме: акт № 36-02-1-1 приймання виконаних робіт за грудень 2021 року від 24.12.2021 та акт № 37-02-1-1 приймання виконаний робіт за грудень 2021 року від 28.12.2021, із недостовірними даними в частині виконаних по об`єкту робіт та використаних матеріалів.

В подальшому, 29.12.2021 та 30.12.2021 на підставі підписаних ОСОБА_6 актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по об`єкту «Велобескиди: розвиток пішохідно - трекінгової та велосипедної інфраструктури та будівництво оглядової вежі на території регіону Трускавець-Орів-Борислав-Східниця», Управління Державної казначейської служби України у Львівській області здійснило згідно договору перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ПП «ІНТЕР-БУД-ІНВЕСТ» відкритий в АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» в сумі 5 768 592,8 гривень, з яких 824 210, 93 гривень, за матеріали, які не були використані та за роботи, що не були проведені на вказаному об`єкті будівництва станом на 30.12.2021.

Відтак, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, державним інтересам спричинено тяжкі наслідки на загальну суму 824 210, 93 гривень (вісімсот двадцять чотири тисячі двісті десять гривень, дев`яносто три копійки).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні наступними доказами.

1.Протоколом обшуку від 16.02.2022 в управлінні туризму та курортів ЛОДА та вилученими відповідно до вказаного в ньому переліку документами, такими як:

-договір № 57 від 02.09.2021 та додаткові угоди до нього, якими визначено умови щодо обсягів, якості, вартості, строків виконання робіт по об`єкту, порядок розрахунків між сторонами, що були порушені, а також джерела фінансування робіт;

-акти приймання-виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) від 24.11.2021, 21.12.2021, 24.12.2021 та 28.12.2021, в які внесено неправдиві відомості про факт виконання робіт, використання матеріалів та їх вартість, а також такі документи є підставою для здійснення розрахунків між замовником та підрядником;

-рахунки на оплату від 28.09.2021, 24.11.2021, 21.12.2021, 24.12.2021 та 28.12.2021, платіжні доручення №1 від 28.09.2021, № 4 від 28.12.2022, № 1 і № 7 від 29.12.2021, що я підставою для переказу коштів у тому числі за не виконані роботи та не використані матеріали;

-робочий проєкт по об`єкту: «Велобескиди: розвиток пішохідно-трекінгової та велосипедної інфраструктури та будівництво оглядової вежі на території регіону Трускавець-Орів-Борислав-Східниця», який містить повний комплект рішень, що складається з пояснювальної записки (з техніко-економічними показниками), робочих креслень всіх розділів будівництва (фундаментів, стін, перекриттів, даху та інженерних мереж), кошторисної документації та розділу організації будівництва;

-договір № 83 від 08.09.2021, яким визначено умови надання послуг з технічного нагляду, що були порушені, а також джерела оплати таких послуг;

-акти здавання-приймання виконання робіт з проведення технічного нагляду № 1 від 06.12.2021, № 2 і № 3 від 24.12.2021 та № 4 від 28.12.2021;

2.Протоколом обшуку від 16.02.2022 в ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ) та вилученими відповідно до вказаного в ньому переліку речами, такими як:

-мобільний телефон ОСОБА_6 , який мітить відомості щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень.

3.Протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 30.06.2022, що перебували у володінні АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК», та вилученими відповідно до вказаного в ньому переліку речами і документами, такими як:

-заява про надання банківської послуги ОСОБА_4 від 17.09.2021 (відкрито рахунок № НОМЕР_1 );

-інформація про користувача системи віддаленого доступу типу «Інтернет-банкінг», який здійснював операції по рахунку № НОМЕР_1 (у період з 01.09.2021 до 31.12.2021 операції здійснювались користувачем з логіном « ОСОБА_8 »);

-виписка з рахунку НОМЕР_1 відповідно до якої на вказаний рахунок ПП «ІНТЕР-БУД-ІНВЕСТ» управлінням туризму та курортів ЛОДА у період з 29.11.2021 до 30.12.2021 перераховано грошові кошти в сумі 6 372 741,40 гривень у тому числі за роботи та матеріали по вказаному об`єкту, які не були виконані та використані.

4.Листом УКСУ у Львівській області від 16.11.2022 № 07.2-10-06/10292 Про надання інформації відповідно до якого управлінням туризму та курортів ЛОДА перераховано на рахунки ПП «ІНТЕР-БУД-ІНВЕСТ» кошти в сумі 9 880 035,40 гривень та на рахунок ФОП ОСОБА_6 у сумі 42 631,58 гривень, у тому числі за роботи та матеріали по вказаному об`єкту, які не були виконані та використані.

5.Висновком експерта від 27.09.2022 № 69 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи, згідно з яким підписи у вище перелічених документах від імені ОСОБА_6 виконані ОСОБА_6 .

6.Висновком експерта від 17.10.2022 № 80 за результатами проведення судової технічної експертизи документів, згідно з яким відбитки печатки «Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 » нанесені печаткою вказаного підприємця.

7.Висновком експерта від 20.06.2022 № 263-Е за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, відповідно до якого: станом на момент проведення оглядів (19.04.2022 та 17.05.2022) вказаний об`єкт будівництва не був закінченим; загальна вартість фактично невиконаних робіт та невикористаних матеріалів по об`єкту становить 445 510 гривень.

8.Довідкою спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 08.07.2022, згідно з якою в порушення п. п. 6.4.3 та 6.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 підрядником ПП «Інтер-Буд-Інвест» завищено вартість виконаних робіт по об`єкту «ВелоБескиди: розвиток пішохідно-трекінгової та велосипедної інфраструктури та будівництво оглядової вежі на території регіону Трускавець Орів Борислав Східниця» на загальну суму 463 756,84 гривень, внаслідок часткового завищення об`ємів виконаних робіт та використаних матеріалів, та завдано матеріальної шкоди (збитків) державному та місцевому бюджету на вказану суму.

9.Висновком експерта від 29.07.2022 № 546/22-22 за результатами проведення судової економічної експертизи, відповідно до якого документально підтверджуються висновки вказані у довідці спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 08.07.2022.

10.Протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії візуальне спостереження за місцем від 20.02.2022 № 5/5-310т, а саме: вказаним об`єктом будівництва. Відповідно до вказаного протоколу зафіксовано за допомогою фотографування та відеозапису факт невиконання робіт відомості про які внесено до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) від 24.12.2021 та 28.12.2021.

11.Висновком експерта від 07.11.2022 № 3802-Е за результатами проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, відповідно до якого загальна вартість фактично невиконаних робіт та невикористаних матеріалів по об`єкту (крім тих що вказані у попередньому висновку експерта) становить 270 404 гривень.

12.Довідкою спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 10.11.2022, відповідно до якої встановлено, що в порушення п. п. 6.4.3 та 6.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 підрядником ПП «Інтер-Буд-Інвест» завищено вартість виконаних робіт по об`єкту «ВелоБескиди: розвиток пішохідно-трекінгової та велосипедної інфраструктури та будівництво оглядової вежі на території регіону Трускавець Орів Борислав Східниця» на загальну суму 360 454,09 гривень, внаслідок відсутності робіт з монтажу металоконструкцій оглядової вежі та завдано матеріальної шкоди (збитків) державному та місцевому бюджету на вказану суму, за виключенням обставин, що вказані у довідці спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 08.07.2022.

13.Висновком експерта від 30.11.2022 № 911/22-22 за результатами проведення додаткової судової економічної експертизи, відповідно до якого документально підтверджується заподіяння матеріальної шкоди державному та місцевому бюджетам у розмірі 824 210, 93 гривень.

14.Листом Державної інспекції архітектури та містобудування України від 18.11.2022 № 10001/05/13-22 (відповідь на запит) зі змісту якого вбачається, що в Реєстрі будівельної діяльності за параметрами пошуку «Дозвільні документи за назвою об`єкта «Велобескиди: розвиток пішохідно-трекінгової та велосипедної інфраструктури та будівництво оглядової вежі на території регіону Трускавець-Орів-Борислав-Східниця» відсутня декларація про готовність вказаного об`єкта до експлуатації.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

10.04.2023 слідчим суддею за клопотанням слідчого погодженим прокурором винесено ухвалу про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та покладено наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1). прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;

2). повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого суддю або суд про зміну свого місця проживання;

3). утримуватися від спілкування з наступними особами: ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 ;

Строк дії запобіжного заходу, застосованого ухвалою слідчого судді від 10.04.2023 становить два місяці, тобто закінчується 10.06.2023.

Разом з цим, ухвалою від 02.06.2023 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 18.01.2022, у якому повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28- ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28- ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 06.08.2023, включно.

З моменту обрання запобіжного заходу у в вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим-суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відповідно до ч.ч. 3,6 ст.182 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Згідно ч.7 ст.194 КПК України, обов`язки передбачені частиною 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

При оцінці обставин, передбачених ст.178 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновків, що вищевказані докази є вагомими та достатніми для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення (злочину); у разі визнання підозрюваного винним у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, ОСОБА_6 загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого; вік та стан здоров`я підозрюваного, а також міцність соціальних зв`язків підозрюваного ОСОБА_6 дозволяє застосування до нього вид запобіжного заходу не пов`язаного із позбавлення волі; підозрюваний на даний час зареєстрований фізичною особою-підприємцем; у даному кримінальному провадженні запобіжні заходи раніше до ОСОБА_6 не застосовувались.

Таким чином, з огляду на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, стороною обвинувачення встановлено ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний може переховуватися від органу досудового розслідування та суду; незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, а відтак ризики, передбачені ст. 177 КПК України, існують і надалі; з метою забезпечення виконання підозрюваним своїх обов`язків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та підозрюваному слід продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 194, 196, 199 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Продовжити підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дію обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10.04.2023, в межах строку досудового розслідування, тобто до 06.08.2023, включно, а саме:

1)прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду із встановленою періодичністю;

2)повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого суддю або суд про зміну свого місця проживання;

3)утримуватися від спілкування з наступними особами: ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 ;

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1