СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2870/23
ун. № 759/8743/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва 13.05.2023 року звернувся слідчий СУ ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 з клопотанням, погодженим начальником відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , підозрюваного в рамках кримінального провадження № 0000079 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Відповідно до п. 1.1. Положення про відділ реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держродспоживслужби в Київській області (далі - Положення), затвердженого 02.01.2023 виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держродспоживслужби в Київській області ОСОБА_7 , відділ реєстрації сільськогосподарської техніки (далі - Відділ) є самостійним структурним підрозділом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області (далі-Головне управління). Відділ підпорядкований безпосередньо начальнику Головного управління, або особі, якій наказом ці повноваження делеговані

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, міжнародними договорами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Держпродспоживслужби України, наказами начальника Головного управління, Положенням, а також іншими нормативно - правовими актами.

Згідно Розділу 2 Положення Відділ, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації та обліку машин, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, утому числі в частині забезпечення контролю за виконанням законодавства у сфері захисту прав споживачів на придбану чи відремонтовану сільськогосподарську техніку та комплектуючі вузли й агрегати до неї: здійснення нагляду за дотриманням законодавства з охорони праці, навколишнього середовища при експлуатації і технологічному обслуговуванні технічних засобів для агропромислового комплексу; узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Відділу, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення, Відділ в межах своїх повноважень, відповідно до покладених на нього завдань:

-здійснює первинну реєстрацію, перереєстрацію, перереєстрація з видачею дублікату га зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, видачу номерних знаків та відповідних реєстраційних документів на них. ведення автоматизованого облік) зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки. інших механізмів та систематизацію відомостей про їх власників з використанням Єдиного реєстру після отримання витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна: перевіряє відповідність матеріально-технічної бази та методичного забезпечення навчальних закладів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів у встановленому законодавством порядку, надає висновки про відповідність матеріально-технічної бази, методичною забезпечення та оснащеності навчального процесу для розгляду відповідними органами питання про акредитацію та видачу їм ліцензій на право підготовки трактористів-машиністів самохідних машин, приймає теоретичні і практичні іспити для отримання права на керування машинами та видає за їх результатами посвідчення тракториста-машиніста;

-веде автоматизований облік виданих посвідчень водія;

-здійснює прийом практичних та теоретичних іспитів у громадян для отримання посвідчення трактористів-машиністів вперше та відкриття вищих категорій: за результатами іспитів, здійснює видачу посвідчень тракториста-машиніста;

-проводить видачу дублікатів та заміну посвідчень трактористів-машиністів. веде облік та зберігання тимчасово вилучених посвідчень тракториста-машиніста;

-проводить державний нагляд за дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин, реалізації повнокомплектних машин, номерних вузлів і агрегатів;

-здійснює контроль за дотриманням законодавства суб`єктами господарювання, діяльність яких пов`язана з реалізацією машин, що підлягають реєстрації в Держпродспоживслужбі;

-реєструє нові навчальні групи по підготовці трактористів-машиністів навчальними закладами, направляє інспектора на прийом іспитів для одержання посвідчень-трактористів машиністів у зареєстровані раніше навчальній групі, у тому числі з організацією виїзду екзаменаційної комісії;

-приймає теоретичні і практичні іспити для отримання права на керування машинами та видає за їх результатами посвідчення тракториста-машиніста особам, які пройшли медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ України, професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації, склали теоретичний і практичний іспити, а також постійно або тимчасово проживають чи навчаються на території Київської області;

-веде реєстр навчальних закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів, та здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства у зазначеній сфері;

-здійснює процес електронного проведення реєстраційних робіт з внесенням до «Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» даних при реєстрації, перереєстрації та знятті з обліку техніки, видачі номерних знаків та свідоцтв про реєстрацію машин, видачі посвідчень трактористів-машиністів;

-веде аналіз кількості зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, які знаходять на території Київської області;

-видає номерні знаки зареєстрованим тракторам, самохідним шасі, самохідним сільськогосподарським, дорожньо-будівельним і меліоративним машинам, сільськогосподарської техніки, іншим механізмам, які знаходять на території Київської області, а також направлення на присвоєння ідентифікаційних номерів;

-при першої реєстрації проводити огляд нових машин та видати акти огляду;

-організовує та здійснює державний нагляд (контроль) в частині експлуатації та технічного стану машин за: дотриманням вимог законодавства акредитованими суб`єктами господарювання, які проводять перевірку технічного стану та ідентифікацію машин; дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин;технічним станом й експлуатацією машин, які підлягають перевірці на підтвердження відповідності вимогам законодавства;виконує інші функції передбачені законодавством України;

-здійснює листування з юридичними, фізичними особами та іншими організаціями різних форм та власності, державними органами влади засобами електронного зв`язку, із використанням кваліфікованих (та інших) електронних підписів (ключів);

-підготовляє відповіді на запити правоохоронних, контролюючих органів, арбітражних управляючих, ліквідаторів, приватних і державних виконавців та звернення громадян та адвокатські запити;

-здійснює накладення арештів та заборон відчуження майна боржників на сільськогосподарську техніку, зняття арештів з майна боржників - власників сільськогосподарських машин;

-виконує функції у системі інженерно - технічного забезпечення агропромислового комплексу, експлуатації та технічного стану машин, реєстрації та обліку машин, видачі посвідчення тракториста-машиніста;

-здійснює приймання та надання консультацій громадянам щодо реєстрації, зняття з обліку техніки, а також ознайомлення з інформацією щодо порядку складання іспитів на право отримати посвідчення тракториста машиніста;

-з метою забезпечення принципів прозорості та відкритості діяльності інформує про розміщення узагальненої інформації з уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи щодо реєстрації сільськогосподарської техніки та інформацію про результати здійснення сільськогосподарської техніки.

Відповідно до Розділу 3 Положення для виконання покладених на Відділ завдань, має право: надавати пропозиції щодо залучення до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства; одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та їх посадових осіб, а також громадян та громадських об`єднань документи, матеріали та іншу інформацію, необхідну для виконання покладених на Відділ завдань; безперешкодного доступу у встановленому законодавством порядку до підприємств, установ та організацій усіх форм власності для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції Відділу; складати акти перевірок, протоколи про правопорушення та давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення виявлених порушень та недоліків з питань, що належать до компетенції Відділу; вимагати відповідно до закону від суб`єктів господарювання усунення виявлених порушень, до подання, у встановленому законодавством порядку, до відповідних органів матеріали перевірок та інші матеріали для притягнення винних осіб до відповідальності, забороняти експлуатацію машин та інших технічних засобів, якщо їх технічний стан не відповідає вимогам нормативних документів щодо показників якості, технологічності та безпечності, охорони праці та охорони навколишнього природною середовища, загрожують життю і здоров`ю працюючих або створюють можливість виникнення аварії, користуватися інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами, фіксувати процес здійснення планового (позапланового) заходу чи кожну окрему дію за допомогою аудіо та відеотехніки, одержувати від посадових осіб та громадян, які мають у власності машини та інші технічні засоби для агропромислового комплексу, документи, необхідні для вирішення питань, що належать до їх компетенції, робити у передбачених законодавством випадках трактористам - машиністам попередження, а в разі грубого порушення правил техніки безпеки та дорожнього руху порушувати питання про позбавлення машинами, вимагати припинення дій, що перешкоджають здійсненню державного технічного нагляду, залучати в установленому порядку незалежних експертів і спеціалізовані організації для проведення перевірок та підготовки висновків з питань, що належать до їхньої компетенції; брати в установленому порядку участь у роботі комісій з розслідування причин і наслідків аварій, що сталися під час експлуатації машин та інших технічних засобів для агропромислового комплексу; виступати за дорученням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, замовником під час закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти; викликати громадян для одержання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними вимог законодавства у сфері експлуатації машин та інших технічних засобів для агропромислового комплексу, використовувати технічні прилади, призначені для перевірки технічного стану машин, призначати проведення експертизи, технічної діагностики машин та інших технічних заходів для агропромислового комплексу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час здійснення державного технічного нагляду; передавати правоохоронним органам акти перевірок та інші матеріали з питань, що належать до їх компетенції, спільно з працівниками ГУ НП МВС України перевіряти у трактористів-машиністів наявність документів на право користування і керування машинами та зупиняти машини для перевірки технічного стану в разі наявності ознак, що свідчать про їх технічну несправність; вживати у межах повноважень, передбачених законом, заходів до усунення виявлених порушень та вимагати дій, що перешкоджають здійсненню державного технічного нагляду; здійснювати заходи державного нагляду (контролю) відповідно до законів; приймати участь у засіданнях, нарадах, семінарах, що скликаються керівництвом Держпродспоживслужби, для розгляду питань, пов`язаних з діяльністю Відділу.

У відповідності до Розділу 4 Положення Відділ очолює начальник, який призначається на посаду начальником 1 головного управління Держпродспоживслужби в Київській області та звільняється з посади начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.

Начальник Відділу, за посадою с державним інспектором у відповідних сферах згідно із законом. Призначення здійснюється на конкурсній основі відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби або у порядку переведення згідно з вимог Закону України «Про державну службу». Начальник Відділу має володіти державною мовою, вищу освіту, досвід роботи на посадах державної служби категорії «Б» чи «ІЗ» або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або, досвід роботи па керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності не менше двох років. На період відсутності начальника Відділу його обов`язки виконує заступник начальника або інший працівник відділу, призначений у встановленому законодавством порядку, який набуває відповідних прав та несе відповідальність за належне виконання покладених на нього обов`язків. Начальник Відділу забезпечує кваліфіковане виконання завдань покладених на Відділ.

Начальник Відділу здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності; організовує та забезпечує виконання Відділом Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції га законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр-міністра України, наказів Міністерства аграрної політики та продовольства України, доручень Міністра аграрної політики та продовольства України, його першого заступника та заступників, наказів Держпродспоживслужби, доручень Голови Держпродспоживслужби України та його заступників, наказів Головного управління; планує робот) працівників відділу з питань здійснення державного контролю за експлуатацією та технічним станом машин; подає на затвердження начальнику Головного управління положення про відділ, посадові інструкції працівників; проводить наради з працівниками відділу; розподіляє обов`язки між працівниками, встановлює ступінь їх відповідальності;вносить пропозиції начальнику Головного управління щодо призначення та звільнення працівників Відділу; вживає заходів щодо вдосконалення організації роботи відділу; здійснює контроль за веденням діловодства, збереженням документів відділу; забезпечує дотримання працівниками відділу внутрішнього трудовою розпорядку, законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією; представляє Головне управління, за дорученням її керівника, в органах виконавчої, правоохоронних та судових органах, підприємствах, установах га організаціях з питань, що належать до компетенції Відділу; отримує в установленому порядку від структурних підрозділів Головного управління необхідні статистичні та оперативні дані, звіти та інші документи з питань, що стосуються діяльності Відділу для реалізації наданих йому повноважень;готує запити і отримує в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання документи, матеріали га іншу інформацію з питань, що належать до компетенції Відділу; за погодженням із начальником Головного управління, залучає в установленому порядку до участі у проведенні перевірок працівників інших структурних підрозділів Головного управління; бере участь в нарадах, колегіях, семінарах, круглих столах та інших заходах, які проводяться в Головному управлінні;вносить пропозиції щодо удосконалення організації роботи Відділу, подає пропозиції до планів роботи Головного управління; сприяє постійному навчанню та підвищенню кваліфікації спеціалістів Відділу;розробляє та подає керівництву пропозиції щодо удосконалення нормативно-правових актів; звітує щодо виконання покладених на Відділ завдань та планів роботи;здійснює інші повноваження, передбачені законодавством і Положенням; відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», інших законодавчих актів начальник Відділу несе персональну відповідальність за належну організацію діяльності Відділу та виконання покладених на нього завдань; збереження документів і матеріалів, нерозголошення інформації, яка становить державну, комерційну або іншу таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційної інформації; дотримання присяги державного службовця, відповідних повноважень, обмежень і заборон, установлених законодавством;виконання правил внутрішнього трудового розпорядку, норм професійної етики та інших вимог службової дисципліни.

Так, 02 січня 2023 року відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 30-К ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадової інструкції державного службовця - начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділом щодо реалізації державної політики у здійсненні нагляду за дотриманням правил технічної експлуатації, ремонту і вибракування тракторів, самохідних шасі, дорожньо-будівельних машин і тракторних причепів підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності та громадянами, проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, забезпечує проведення технічного огляду цієї техніки, контролює ведення необхідної технічної документації, здійснює керівництво діяльністю відділу, контролює роботу відділу, організовує роботу відділу, та поставлених перед ним задач, готує пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад заступника, головних спеціалістів і провідних фахівців, проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, вживає заходів щодо вдосконалення співпраці відділу з іншими структурними підрозділами Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, з підприємствами, установами і організаціями - власниками тракторної техніки; надає останнім необхідну методичну допомогу, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у відділі, забезпечує контроль виконання відділом покладених на нього Положенням завдань, несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України, відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем, несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами, відповідає за введення повної, якісної і своєчасної інформації в електронні бази, якими користується відділ, під час реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія

Згідно ч. 3 ст. 18 КК України, п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-5, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_5 , будучи начальником відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, здійснював організацію виконання завдань та доручень керівництва ГУ ДПС у Київській області з питань, що належать до компетенції сектору, здійснення (в межах делегованих начальником управління повноважень) керівництво діяльністю та організацію роботи сектору та надання обов`язкових до виконання доручень працівникам відділу з питань, що належать до його функціональних повноважень, контроль за їх виконанням, тобто був наділений організаційно-розпорядчими функціями, являючись службовою особою відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України та пункту 1 примітки до статті 364 цього Кодексу.

Разом з цим, згідно зі ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Також, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудовим розслідуванням установлено, що начальник відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, а саме із своїм заступником ОСОБА_8 , котрі наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і основними обов`язками яких є керівництво, контроль та організація роботи відділу, надавали усні вказівки співробітникам вказаного відділу ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншим невстановленим органом досудового розслідування посадовим особам, щодо створення несприятливих умов фізичним та юридичним особам під час реєстрації сільськогосподарської техніки, зокрема: тракторів та комбайнів, з подальшим систематичним вимаганням та одержанням від них неправомірної вигоди за безперешкодне проведення реєстраційних дій та видачу відповідних документів. Також, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 до своєї злочинної діяльності залучили ОСОБА_11 , в якості посередника, яка є фізичною особою підприємцем та основною діяльністю якої є консультування та надання інформаційних послуг.

Так, наприкінці квітня 2023 року, ОСОБА_12 перебуваючи біля відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Б. Гмирі, за рекомендацією працівника вище вказаного відділу ОСОБА_13 звернувся до фізичної-особи підприємця ОСОБА_11 , з метою перереєстрації транспортних засобів, а саме трактора та причепу. Остання в подальшому в усній розмові висунула вимогу про передачу грошових коштів в сумі 16000 гривень для передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за безперешкодне здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки, та в разі відмови від передачі грошових коштів, останній буде обмежений в можливості в перереєстрації транспортних засобів.

На виконання вимоги ОСОБА_11 , ОСОБА_12 11.05.2023 об 11 годині 23 хвилини, перебуваючи в офісі за адресою: АДРЕСА_1 , передав їй 16000 грн для подальшої передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області з метою безперешкодного здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки.

У подальшому, о 15 годині 25 хвилин 11.05.2023 ОСОБА_11 , перебуваючи у службовому приміщенні (загальний кабінет працівників Відділу), що знаходиться на другому поверсі адміністративної будівлі, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Бориса Гмирі, 9В, передала раніше отриману на вимогу ОСОБА_5 неправомірну вигоду отриману від ОСОБА_12 заступнику начальника Відділу - ОСОБА_8 , який діючи згідно завчасно обумовленого злочинного плану, отримавши кошти, розподілив між учасниками групи, а саме: ОСОБА_5 , провідним фахівцем Відділу ОСОБА_10 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, сформував 11.05.2023 витяги № 83947684 та № 83947704 із Державного реєстру обтяжень рухомого майна, засвідчив власним підписом та головним спеціалістом Відділу ОСОБА_9 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, всіляко сприяв, шляхом виконання документів від імені інших співробітників Відділу, прискоренню оформлення техніки.

У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Шебекіно, російська федерація, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , з вищою освітою, раніше не судимого, громадянина України, начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

ОСОБА_5 о 16:50 12.05.2023 затримано на підставі ст. 208 КПК України, після чого повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підозра ОСОБА_5 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні обґрунтовується зібраними доказами, а саме: рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України від 25.04.2023; протоколом за результатами оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) від 11.03.2023; протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_12 від 03.05.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 06.05.2023; положення про відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; посадовими інструкціями начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, його заступника та посадовими інструкціями головних спеціалістів відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; наказами про призначення на вказані посади ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 ; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023; протоколами обшуку від 12.05.2023; протоколами затримання від 12.05.2023; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_11 від 12.05.2023; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Таким чином, є обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, санкція за який передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, а тому, усвідомлюючи тяжкість та реальність покарання, в разі застосування запобіжного заходу не пов`язаного з триманням під вартою, останній може переховуватися від органів досудового розслідування, з метою уникнення покарання, що повністю підтверджує наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Європейський суд з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії» зазначив, що «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементом при оцінюванні «ризиків переховування або повторно вчинення злочинів».

Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (Заява № 42310/04) від 21.07.2011 в пункті 175 зазначив, що «…термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення...».

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини вагомою підставою для вирішення питання про необхідність попереднього ув`язнення особи є ризик перешкоджання встановленню істини у справі та переховування цієї особи від правосуддя. При цьому зазначено, що небезпека перешкоджання встановленню істини у справі та переховування особи від правосуддя може вимірюватися суворістю можливого покарання в сукупності з наявністю даних про матеріальний, соціальний стан особи, її зв`язками з державою, у якій його переслідують та міжнародними контактами.

Крім того, ОСОБА_5 працюючи начальником відділу ГУ Держпродспоживслужби в Київській області та перебуваючи на волі, може вплинути на його працівників, які можуть бути свідками у вказаному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показів чи приховання документів, необхідних для органу досудового слідства.

Зазначені обставини у своїй сукупності підтверджують наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст.177 КПК України.

Крім того, зважаючи на виявлення численних та систематичних фактів вимагання та одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 та працівниками очолюваного ним відділу, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що перебування ОСОБА_5 на волі може сприяти вчиненню аналогічних кримінальних правопорушень, а тому повністю підтверджує наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також наявність наведених вище ризиків, які передбачені у ч. 1 ст. 177 КПК України.

Так, в разі застосування до ОСОБА_5 , більш м`яких запобіжних заходів, не пов`язаних з триманням під вартою, таких як застава, особиста порука, особисте зобов`язання чи домашній арешт, орган розслідування не зможе в повній мірі забезпечити виконання завдань кримінального провадження та не матиме можливості запобігти її спілкуванню з іншими учасниками, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, здійснення останньою впливу на свідків по справі з метою уникнення кримінальної відповідальності, перешкоджанню виконанню процесуальних рішень шляхом неявки для проведення слідчих дій по справі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вказане клопотання підтримала та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення заявленого клопотання у зв`язку з його необґрунтованістю.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши надані з клопотанням матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Статтею 176 КПК України визначені види запобіжних заходів.

Згідно з положеннями ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави суду вважати, що обвинувачений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Статтею 178 КПК України передбачені обставини, які враховуються при обрані запобіжного заходу.

В розумінні ст. 177 КПК України, «обґрунтована підозра» включає в себе наявність процесуального документу - повідомлення про підозру та наявність достатніх доказів для вирішення питання про застосування запобіжного заходу.

Згідно ч. 1 ст. 276 КПК України, повідомлення про підозру підлягає обов`язковому здійсненню, зокрема, у випадку наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Практикою ЄСПЛ в рішеннях «Фокс, Кембел і Хартлі проти Сполученого Королівства», «Лабіта проти Італії», «Мюррей проти Сполученого Королівства», «Ільгар Маммадов проти Азейбарджану», «Нечипорук і Йонкало проти України» напрацьовані стандарти розуміння поняття «обґрунтована підозра», що передбачає існування фактів та інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що певна особа могла вчинити злочин. Факти, які дають підставу для підозри, не мають бути такого ж рівня, як такі, що обґрунтовують засудження особи, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Слідчий суддя на стадії досудового розслідування не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини особи у вчиненні злочину чи її відсутності, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї запобіжного заходу.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраною у кримінальному провадженні сукупністю доказів, а саме: рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України від 25.04.2023; протоколом за результатами оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) від 11.03.2023; протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_12 від 03.05.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 06.05.2023; положення про відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; посадовими інструкціями начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, його заступника та посадовими інструкціями головних спеціалістів відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; наказами про призначення на вказані посади ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 ; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023; протоколами обшуку від 12.05.2023; протоколами затримання від 12.05.2023; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_11 від 12.05.2023; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності та дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, та доводять, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів крім тримання під вартою не може запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчинені злочину, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким, санкція за який передбачає покарання виключно у вигляді позбавлення волі, наявні ризики, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний з високим рівнем можливості може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: існує ризик вчинення підозрюваним ОСОБА_5 дій, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, з метою уникнення покарання, враховуючи відсутність сім`ї та міцних соціальних зв`язків.

Вбачається наявність ризику вчинення підозрюваним ОСОБА_5 дій, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, оскільки такі наразі є відомими а також може вплинути на своїх працівників, які можуть бути свідками у вказаному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показів чи приховання документів, необхідних для органу досудового слідства.

Існує ризик вчинення підозрюваним ОСОБА_5 дій, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити вчиняти кримінальні правопорушення.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає за необхідне обрати міру запобіжного заходу саме у вигляді тримання під вартою на строк 60 днів, оскільки інший запобіжний захід не забезпечить належної процесуальної поведінки підозрюваним.

Відповідно до установленої практики Європейського суду з прав людини висновки про ступінь ризиків та неможливості їм запобігання більш м`якими запобіжними заходами мають бути зроблені за результатами сукупного аналізу обставин злочину та особи підозрюваного (його характеру, моральних якостей, способу життя, сімейних зв`язків, постійного місця роботи, утриманців), поведінки підозрюваного під час розслідування кримінального правопорушення (наявність або відсутність спроб ухилятися від органів влади), поведінки під час попередніх розслідувань (способу життя, способу самозабезпечення, системності злочинної діяльності, наявності злочинних зв`язків).

Слідчий суддя вважає, що до підозрюваного в даному випадку не підлягають застосуванню запобіжні заходи у виді особистого зобов`язання та домашнього арешту у зв`язку з тим, що вони не будуть дієвими і не зможуть перешкодити настанню вищевказаних ризиків.

Не можливе застосування до підозрюваного і запобіжного заходу вигляді особистої поруки, оскільки на момент повідомлення йому про підозру та звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням до органу досудового розслідування не надійшло жодної заяви від осіб, які заслуговують на довіру, про обрання відносно підозрюваного саме такого запобіжного заходу.

Вказані обставини та наведені прокурором докази вказують на недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання вказаним ризикам, а тому вказане клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підлягає задоволенню.

Також, суд, керуючись правилами ч. 5 ст. 182, ч. 3 ст. 183 КПК України, знаходить правові підстави для визначення підозрюваному розміру застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Між тим, відповідно до ч.3 ст.183 КПК України слідчий суддя при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою зобов`язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків передбачених цим Кодексом.

Отже, задовольняючи клопотання про тримання під вартою, слідчий суддя вважає за необхідне визначити підозрюваному розмір застави.

Відповідно до ч.4 ст.182 КПК України розмір застави визначається з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Крім того, відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, застава, передбачена в статті 5 § 3 Європейської Конвенції, призначена забезпечити лише належну процесуальну поведінку особи, а не відшкодування збитку. Таким чином, сума застави повинна визначатися даними про особу, щодо якої обирається застава, її особистістю, добробутом, тобто, тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави у випадку ухилення від слідства та суду, буде достатнім стримуючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання ухилитися від органів досудового розслідування та суду чи виконання процесуальних рішень.

Таким чином, дотримуючись вимог міжнародного та національного законодавства, враховуючи тяжкість та обставини кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , з урахуванням майнового стану підозрюваного, слідчий суддя вважає, що застава в розмірі 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб зможе забезпечити гарантії належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 з покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 176-178, 182-184, 193-197 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України- задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 (шістдесят) днів, тобто до 11.07.2023 року включно.

Визначити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розмір застави, у розмірі 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 134200 грн. 00 коп., яка може бути внесена як самим підозрюваним, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Святошинського районного суду м. Києва, після внесення якої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підлягає звільненню з під варти в порядку, передбаченому ч.4 ст. 202 КПК України.

У разі звільнення з-під варти, покласти на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки, у відповідності до ст. 182 КПК України:

- з`являтися на виклик до органу дізнання, досудового слідства, прокурора або суду, а в разі неможливості з`явитися через поважні причини - завчасно повідомляти про це посадову особу або орган, що здійснив виклик;

- не відлучатися із населеного пункту, за місцем фактичного проживання без дозволу слідчого або органу, у провадженні якого знаходиться кримінальна справа;

- повідомляти службову особу або орган, у провадженні якого знаходиться кримінальна справа, про зміну свого місця проживання та роботи,

- здати на зберігання закордонний паспорт, який надає можливість підозрюваному виїзду за кордон України,

- утримуватись від спілкування з іншими підозрюваними та свідками у даному кримінальному провадженні до завершення досудового розслідування.

Роз`яснити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання покладених на нього обов`язків застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України і використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Ухвала слідчого судді діє до 11.07.2023 року включно та підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1