У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000786 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові лейтенант ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000786 від 21.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України на дванадцять місяців, тобто до 21.06.2024 року включно.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального розслідування Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000786 від 21.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Підставою для реєстрації кримінального провадження №0000786 від 21.06.2022 став рапорт заступника начальника відділу Департаменту захисту інтересів дітей та протидії насильству Дмитра Вегери від 20.06.2022.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, 16.03.2022 неповнолітні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 показали місце мілководдя у річці «Тиса», русло якої є державним кордоном з Румунією дев?ятьом громадянам, які скориставшись вказаним місцем перетнули державний кордон України, перед цим залишивши неповнолітнім ключі та свідоцтва про реєстрацію на автомобілі ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_1 білого кольору та ВАЗ 21099 д.н.з. НОМЕР_2 темно-синього кольору, на яких приїхали до місця вчинення правопорушення.

Після цього неповнолітні були затримані нарядом ДПСУ та передані представникам Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області.

17.03.2022 вказані транспортні засоби оглянуті слідчим СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 та визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Проте у порушення вимог ст.ст. 170, 171 КПК України, п. 20 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов?язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2021 №1104 слідчим питання щодо необхідності накладення арешту на автомобілі не вирішено, для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку територіального органу Національної поліції для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів вони не передані.

Як наслідок місцезнаходження речових доказів наразі невідоме, що підтверджується листом слідчого до ДПІСУ від 25.04.2022 №5323/106/29/1-2022 про необхідність надання інформації щодо місця їх знаходження та відповіддю начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 від 04.05.2022 № 5/1728-22 про відсутність такої інформації.

В ході здійснення досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості з ГСЦ МВС України, з Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, СУ ГУНП в Закарпатській області, отримано висновок службового розслідування. Крім того, допитано як свідка слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 .

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21.06.2023.

Слідчий вказує, що на даний час, для завершення досудового розслідування є необхідним проведення наступних слідчих та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

- встановити повні установчі дані власників транспортних засобів ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_1 білого кольору та ВАЗ 21099 д.н.з. НОМЕР_2 темно-синього кольору та допитати їх як свідків;

- за результатами допиту як свідків власників транспортних засобів ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_1 білого кольору та ВАЗ 21099 д.н.з. НОМЕР_2 темно-синього кольору, встановити та вирішити питання про залучення осіб до провадження як потерпілих;

- призначити та провести автотоварознавчу експертизу;

- виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та завершення досудового розслідування у найкоротші строки. Після проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій може виникнути необхідність у проведенні додаткових допитів та ряду судових експертиз, висновки яких будуть мати важливе доказове значення у даному кримінальному провадженні.

У клопотанні зазначено, що вищевказані слідчі дії мають важливе доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення осіб, що можуть бути до нього причетними, надання їх діям належної правової оцінки з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення. Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені або призначені з об`єктивних причин. Окрім того, завершити досудове розслідування, без проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій неможливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінального процесуального законодавства.

Кримінальне правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 367 КК України відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Приймаючи до уваги виняткову складність кримінального провадження, обсяг слідчих та інших процесуальних дій, які необхідно виконати та які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, а також важливість доказів, які планується отримати за їх результатами, слідчий вказує, що для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідний строк не менше дванадцяти місяців.

Відповідно до ч.3. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився. При цьому, згідно другого пункту прохальної частини клопотання просив розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000786 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Із долученого до матеріалів клопотання витягу із ЄРДР слідує, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочато за фактом неналежного виконання службовою особою Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

У відповідності до положень ст.12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 367 КК України є нетяжким злочином.

На день розгляду даного клопотання в кримінальному провадженні за №0000786 від 21.06.2022 року про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.

Також, слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: 01.09.2022 року направлено запит до Головного сервісного центру МВС України та 06.09.2022 року отримано на нього відповідь; 06.09.2022 року допитано свідка ОСОБА_10 ; отримано висновок за результатами службового розслідування від 25.07.2022 року.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Частиною 2 ст.28 КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки жодній особі не повідомлені про підозру у вчиненні нетяжкого злочину, та закінчується 21.06.2023 року.

Згідно ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 та п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Особливості досудового розслідування в умовах воєнного стану визначені у ст. 615 КПК України.

У ч.8 ст.615 КПК України передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Вказане формування ч.8 ст.615 КПК України не враховує випадків здійснення досудового розслідування по кримінальним провадженням, відомості про які внесені до ЄРДР після введення воєнного стану (24.02.2022 року), в яких жодній особі не було повідомлено про підозру після 24.02.2022 року.

У даному кримінальному провадженні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені після введення воєнного стану.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи наведене, та те, що досудове розслідування неможливо завершити у строк до 21.06.2023 року, у зв`язку із тим, що на даний час необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а зокрема, у даному кримінальному провадженні необхідно встановити повні установчі дані власників транспортних засобів ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_1 білого кольору та ВАЗ 21099 д.н.з. НОМЕР_2 темно-синього кольору та допитати їх як свідків; за результатами допиту як свідків власників транспортних засобів ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_1 білого кольору та ВАЗ 21099 д.н.з. НОМЕР_2 темно-синього кольору, встановити та вирішити питання про залучення осіб до провадження як потерпілих; призначити та провести автотоварознавчу експертизу, слідчий суддя вважає, що доцільним буде продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у встановлений строк до 21.06.2023 року неможливо.

Відповідно до ч.4. ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) зазначив, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців повинно бути достатнім для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку, оскільки додатковий строк необхідний для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а тому клопотання слідчого слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1, 372КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000786 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000786 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців, тобто до 21 грудня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1