15.09.2023
Справа №642/5269/23
Провадження № 1-кс/642/2794/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого Другого СВ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000278 від 21.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України,

встановив:

Слідчий звернувся до слідчого судді із даним клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №№0000278 від 21.07.2022 за ч.1 ст. 365 КК України, до 12 місяців, вказуючи, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР на підставі рішення ЄСПЛ у справі «Балицький проти України» за заявою №12793/03, яким констатовано порушення пункту 1 підпункту «с» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод стосовно адміністративного арешту заявника та первісної кваліфікації злочину дій ОСОБА_4 , тобто судом встановлено порушення права заявника на захист і права не свідчити проти себе.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак встановити працівників правоохоронних органів, які причетні до вказаного злочину не вдалось.

Внаслідок чого 15.07.2023 слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України.

13.09.2023 вказана постанова скасована прокурором як необґрунтована та передчасна, з зазначенням недоліків, які необхідно усунути для прийняття остаточного та законного процесуального рішення.

У цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Разом з тим, 18.09.2023, відповідно до ст. 219 КПК України, спливає строк досудового розслідування.

Незважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, всі обставини кримінального правопорушення не встановлені та для закінчення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії.

Так, для закінчення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню необхідно:

- встановити місце знаходження, отримати тимчасовий дозвіл та оглянути матеріали кримінальної справи стосовно ОСОБА_5 ;

- Встановити місцезнаходження та допитати ОСОБА_5 ;

- встановити та допитати працівників правоохоронних органів, які причетні до неправомірних дій стосовно ОСОБА_5 .

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу. Строк досудового розслідування закінчується 18 вересня 2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.

На підставі викладеного та враховуючи той факт, що під час досудового розслідування не встановлено особу, яка вчинила правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, не менше 12 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані за №0000278 від 21.07.2022 за ч. 1 ст. 365 КК України.

Жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст. 354 КК України, є нетяжким злочином.

Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Верховний суд у постанові №367/1335/21 від 03.04.2023 зробив висновок, що у разі скасування постанов дізнавача, слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження, час між винесенням таких постанов до їх скасування не включається у строки досудового розслідування як у кримінальних провадженнях, у яких жодній особі не повідомлено про підозру, так і провадженнях, у яких було повідомлено про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування спливає 18.09.2023.

Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, при цьому, слідчим не обґрунтована виняткова складність кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 18.03.2024.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого Другого СВ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000278 від 21.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, до 6 місяців, тобто до 18 березня 2024 року.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя