У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.06.2023 Справа №607/9708/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 вказує на те, що в ході судового розгляду скарги адвоката підозрюваної ОСОБА_6 - ОСОБА_3 про оскарження дій слідчого та скасування вручення підозри, йому стало відомо вперше від представника сторони обвинувачення про те, що 04 травня 2023 року слідчим СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_7 за погодженням процесуального керівника - прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 було винесено постанову про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження № 0000046 від 23.03.2022 р. за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.185, ч. 2 ст. 200, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України. Вважає, що дана постанова є невмотивованою та необґрунтованою, винесеною з порушенням вимог ст.ст. 280, 281 КПК України, без врахування фактичних обставин кримінального провадження, а тому її слід скасувати. Зазначає, що слідчий при винесенні постанови про зупинення досудового розслідування не переконався у наявності обставин та підстав для оголошення у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .При матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про те, що до моменту зупинення досудового розслідування підозрювана ОСОБА_6 повідомлялась про необхідність явки до слідчого та будучи обізнаною про виклик до слідчого, не з`явилась без поважних причин. Крім того, вважає, що у матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про те, які дії вчинялись слідчим для здійснення розшуку підозрюваної та встановлення місця її перебування за наявності у нього підстав вважати, що підозрювана переховуються від органу досудового розслідування. Вважає, що не проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у найкоротший термін, безпідставне зупинення досудового розслідування, свідчить про штучне затягування прокурором досудового розслідування, з метою подальшого тиску на підозрювану, шляхом безпідставного обмеження її конституційних прав. Також вважає, що оголошення підозрюваної ОСОБА_6 в розшук є незаконним та протиправним, остання не вчиняла дій по ухиленню від явки до органу досудового розслідування, не була поінформована та сповіщена про необхідність з`явитися до слідчого, а винесення постанови про зупинення досудового розслідування є протиправним. Просить поновити строк оскарження спірної постанови, оскільки її копія ні ОСОБА_6 , ні стороні захисту, не надсилалася, відомості про зупинення кримінального провадження не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому вони були позбавлені права оскаржити її законність у передбачений законом строк.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, однак подав слідчому судді заяву, згідно якої просить проводити розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності особи, яка її подала.

Слідчий СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, подала слідчому судді заяву, в якій просить скаргу розглядати у її відсутності, заперечила щодо задоволення поданої скарги та зазначила, що 15.06.2023 року ОСОБА_6 з`явилася до органу досудового розслідування для проведення допиту в якості підозрюваної, на якому підтвердила свій факт виїзду закордон. Також, повідомила, що 12 червня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 23.03.2022 року відновлено, 15 червня 2023 року завершено досудове розслідування та сторонам надано доступ до матеріалів для ознайомлення, тому просить в задоволенні скарги відмовити.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як зазначив у скарзі адвокат ОСОБА_3 , копії оскаржуваної постанови прооголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185, ч.2 ст. 200, ч.1 ст. 362, ч.3 ст. 362 КК України він не отримував, про її наявність дізнався зі слів прокурора, тому був позбавлений можливості подати дану скаргу слідчому судді у передбачений законом строк. Будь-яких документальних підтверджень про вручення скаржнику копії вказаної постанови слідчому судді не надано.

Положеннями ч. 1 ст. 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу (Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану), може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

З урахуванням наведених адвокатом ОСОБА_3 обставин, слідчий суддя вважає за необхідне поновити останньому строк на звернення зі скаргою на постанову слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185, ч.2 ст. 200, ч.1 ст. 362, ч.3 ст. 362 КК України.

При вирішенні даної скарги слідчий суддя враховує положення ст. 2 КПК України, з якої вбачається, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Окрім того відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Також у відповідності до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Відповідно до п. 5 цієї статті постанова слідчого, дізнавача,прокурора складаєтьсяз: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП у Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч.1, ч.3 ст. 362,ч.2 ст. 200 та ч.2 ст. 185 КК України.

Як вбачається із копії повістки про виклик, ОСОБА_9 викликалась до слідчого на 27.04.2023 року на 10.00 год. з метою забезпечення повідомлення про підозру та допиту підозрюваної, яку було надіслано на адресу останньої. ОСОБА_9 на виклик слідчого не прибула.

Органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що згідно інформації УІАП ГУНП в Тернопільській області надісланої на запит слідчого у даному кримінальному провадженні, ОСОБА_6 31.12.2022 о 00:15 год. перетнула державний кордон в напрямку Республіки Польща.

27.04.2023 року старшим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області в провадженні якої знаходиться дане кримінальне провадження, дочці ОСОБА_6 , яка проживала спільно із останньою, вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України.

Крім цього, 27.04.2023 повідомлення про підозру ОСОБА_6 скеровано слідчим поштовим зв`язком за місцем проживання останньої в АДРЕСА_1 та за місцем реєстрації АДРЕСА_2 .

Як вбачається із рапорту слідчої ОСОБА_5 від 27.04.2023 року, нею разом із старшим інспектором з ОД ВПК в Тернопільській області ДКП НП України ОСОБА_10 було здійснено виїзд в м.Кременець для вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч3 ст.362, ч.2 ст.200, ч.2 ст.185 КК України в рамках кримінального провадження. Перебуваючи в м.Кременець, їй стало відомо від дочки ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , яка проживає в АДРЕСА_1 про те, що її матір, з якої вони спільно проживали виїхала за кордон.

Також, слідчим у даному кримінальному провадженні 27.04.2023 року дано доручення працівникам відділу протидії кіберзлочинам в Тернопільській області ДК НПУ про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст..40 КПК України з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 .

На виконання зазначеного доручення, було встановлено, що ОСОБА_6 згідно системи «Аркан» 31.12.2022 року о 00год.15хв. виїхала за межі кордону України, пропускний пункт «Грушів», що підтверджено рапортом старшого інспектора з ОД ВПК в Тернопільській області ДКП НП України від 01.05.2023 року.

Крім цього, Центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України листом від 03.05.2023 року за №7861/9/2-23 повідомлено органу досудового розслідування про виїзд ОСОБА_6 в пункті пропуску Грушів за межі території України 31.12.2022 року о 00 год.15 хв.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 04 травня 2023 року про оголошення розшуку підозрюваної та зупинення досудового розслідування, оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 , досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 23.03.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України, зупинено.

Як зазначено у спірній постанові слідчого, підставою для її винесення слугувало те, що згідно інформацією УІАП ГУНП в Тернопільській області встановлено, що ОСОБА_6 31.12.2022 року о 00 год.15 хв. перетнула державний кордон в напрямку Республіка Польща, відтак, досудовим розслідуванням не встановлено місцезнаходження підозрюваної.

Таким чином, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що на момент винесення спірної постанови від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження в органу досудового розслідування існували усі підстави для її прийняття та вона відповідала вимогам ст..110, 280 КПК України.

Крім цього, суд констатує, що постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 12.06.2023 року відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки було встановлено місцезнаходження ОСОБА_6 , яка 03.06.2023 року перетнула державний кордон України, здійснивши в`їзд на її територію.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим при винесенні постанови від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України, дотримано вимог ст.ст 280, 281 КПК України, а також оскаржувана постанова відповідає формальним вимогам, визначеним у ч. 5 ст. 110 КПК України, в тому числі у ній викладено мотиви та обґрунтування прийнятого рішення. Також, слідчий суддя вважає, що захисником підозрюваної ОСОБА_6 - адвокатом ОСОБА_3 у поданій ним скарзі не доведено обґрунтованих підстав для її скасування, а тому в задоволенні скарги, слід відмовити. При цьому, слідчий суддя враховує, що на момент розгляду даної скарги досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні постановою слідчого від 12.06.2023 року відновлено, у зв`язку із встановленням місцязнаходження підозрюваної.

Керуючись ст.ст. 280, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити адвокату ОСОБА_3 строк на оскарження постанови слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України.

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 від 04 травня 2023 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук та зупинення кримінального провадження №0000046 від 23.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст.362, ч.2 ст.200 та ч.2 ст. 185 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1