Провадження № 1-кс/344/6653/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2023 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 про зобов`язання керівника П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, В.Дем`яновського внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

13 вересня 2023 року до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_2 про зобов`язання керівника П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, В.Дем`яновського внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його зверненнями №20777зкп-23/л та № 20780зкп-23/л від 20 липня 2023 року щодо можливих протиправних дій працівників Івано-Франківського апеляційного суду.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, виходить з наступного.

Статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

Так, згідно пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до вимог частини першої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Виходячи зі змісту ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема перевірити, чи подано скаргу в строк, передбачений частиною першою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України.

Правило дотримання десятиденного строку на оскарження до слідчого судді рішення слідчого має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб кримінальні провадження розглядалися впродовж розумного часу, не змушуючи органи влади та інших зацікавлених осіб перебувати у стані невизначеності.

Це правило надає особі, яка має право на оскарження, достатній строк для роздумів стосовно того, чи подавати скаргу, для чіткого визначення своїх аргументів та окреслення стверджувальної правової позиції, і визначає період, після закінчення якого контрольна функція суду не здійснюється.

У своїй скарзі ОСОБА_2 зазначає про невиконання посадовими особами П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України стосовно поданих ним заяв про вчинення кримінального правопорушення від 20 липня 2023 року.

Згідно частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як убачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення зареєстровані П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у місті Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, 20 липня 2023 року за №20777зкп-23/л та № 20780зкп-23/л, що підтверджується відповіддю П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, від 15 серпня 2023 року.

За змістом частини другої, п`ятої та сьомої статті 115 Кримінального процесуального кодексу України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Скаржник не зазначає у скарзі про те, коли отримав відповідь Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, від 15 серпня 2023 року.

З відмітки на цій відповіді вбачається, що дана відповідь надійшла у Державну установу «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)» 30 серпня 2023 року.

Проте отримання такої відповіді не змінює і не продовжує строку оскарження бездіяльності слідчого, оскільки відповідний обов`язок чітко обумовлений у статті 214 Кримінального процесуального кодексу України часовими рамками в 24 години з моменту отримання заяви, і не передбачає прийняття будь-якого додаткового рішення слідчого з цього приводу.

Отже, про оскаржувану бездіяльність слід стверджувати на наступний день після закінчення встановленого статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України строку для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей за заявами від 20 липня 2023 року, тобто з 24 липня 2023 року.

І з цього ж дня розпочався перебіг строку на оскарження такої бездіяльності, який, з урахуванням положень частини п`ятої та сьомої статті 115 Кримінального процесуального кодексу України, закінчився 03 серпня 2023 року.

З наданих матеріалів убачається, що скарга ОСОБА_2 подана до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області 09 вересня 2023 року (що підтверджується штампом на конверті про прийняття його «Укрпоштою»), тобто з пропуском встановленого строку для її подання.

Відповідно до частини першої статті 117 Кримінального процесуального кодексу України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.

У скарзі не ставиться питання про поновлення строку подання скарги та не наводяться поважні причини такого пропуску. До того ж зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів не вбачається відомостей, які б могли свідчити про поважні причини пропуску строку оскарження зазначеної бездіяльності, у зв`язку з якими ОСОБА_2 не мав об`єктивної можливості подати відповідну скаргу у встановлений строк.

Статтею 117 Кримінального процесуального кодексу України передбачено право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку. Водночас слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання про поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого з власної ініціативи.

Пунктом 3 частини другої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин, враховуючи тривалість пропуску строку, відсутність наведення поважності підстав спливу такого пропуску і відсутність клопотання про його поновлення, оскільки скарга подана до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання, передбаченого частиною першою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, і слідчому судді не заявлено клопотання про його поновлення в порядку статті 117 Кримінального процесуального кодексу України, то необхідно на підставі пункту 3 частини другої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України повернути скаргу скаржнику.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України (частина сьома статті 304 Кримінального процесуального кодексу України).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 115, 117, 214, 303-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання керівника П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, В.Дем`яновського внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1