Справа №672/223/23
Провадження №1-кп/672/26/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року м. Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді: ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , вивчивши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0000002 з обвинувальним актом, що надійшли 01.03.2023 р. з Волочиської окружної прокуратури по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бесідка Славутського району Хмельницької області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ст.254 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 органами досудового розслідування ставиться у вину наступне. Так, згідно Погосподарської книги Великокарабчіївської сільської ради № 3, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 належало домогосподарство та земельна ділянка, орієнтовною площею 0,77 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по АДРЕСА_1 .

З 1995 року, після смерті вищезазначених осіб, господарські будівлі та земельну ділянку використовував ОСОБА_4 .

11.06.2021 на підставі рішення Городоцької міської ради №58 від 25.5.2021, ОСОБА_4 зареєстровано право власності на частину вищезазначеної земельної ділянки, площею 0,72 га, розташованої в межах населеного пункту с. Великий Карабчіїв, що на території колишньої Великокарабчіївської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (з 01.01.2021 - Городоцька міська рада Хмельницького району), з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, та присвоєно кадастровий номер :01:002:0015.

Відповідно до п. 1, 2 та 9 ч.1 ст.35 ЗУ «Про охорону земель», в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, землекористувачі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язанні: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

В силу ч.2 ст. 36 та ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про охорону земель», в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, зміна цільового призначення земель сільськогосподарського призначення допускається лише за умови обґрунтування доцільності такої зміни в порядку, визначеному законом. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України, в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники землі ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

При цьому, ч.2 та п.2 ч.5 ст. 20 Земельного кодексу України, в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, передбачено, що зміна цільового призначення земельної ділянки, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Однак, ОСОБА_4 , діючи всупереч вимог п. 1, 2, 9 ч. 1 ст.35, ч. 2 ст. 36 та ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про охорону земель», ч. 2 та п. 2 ч. 5 ст. 20, ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України, достовірно знаючи про їх цільове призначення, в період з серпня по жовтень 2009 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, вирішив незаконно, без зміни її цільового призначення та переведення в землі водного фонду, облаштувати на вищевказаній земельній ділянці штучну водойму (ставок) для власних потреб.

Реалізуючи свій протиправний умисел, в період з серпня по жовтень 2009 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, в денну пору доби, ОСОБА_4 діючи умисно, здійснив без господарське використання земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, комунальної власності, загальною площею 0,77 га, яка розміщена в межах населеного пункту с. Великий Карабчіїв, що на території колишньої Великокарабчіївської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (з 01.01.2021 - Городоцька міська рада Хмельницького району), не ініціюючи питання зміни цільового призначення земельної ділянки перед Великокарабчіївською сільською радою, за допомогою найманої ним техніки (екскаватора), організував та провів зняття ґрунтового покриву, незаконно облаштувавши штучну водойму (ставок), загальною площею 0,0673 га, яку використовував для власних (господарських) потреб без наявних для цього правових підстав та без дозвільних документів.

Внаслідок безгосподарського використання ОСОБА_4 земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, комунальної власності, розміщеної в межах населеного пункту с. Великий Карабчіїв, що на території колишньої Великокарабчіївської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (з 01.01.2021 - Городоцька міська рада), що виразилось у самовільному облаштуванні на ній штучної водойми (ставка) без зміни цільового призначення, земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 0,0673 га, безпідставно виведено з земель сільськогосподарського обороту, що спричинило втрату її родючості та порушення структури ґрунту, чим спричинено Городоцькій міській раді збитків на суму 7 663,09 грн.

Таким чином, в вину ОСОБА_4 ставиться вчинення кримінального проступку, передбаченого ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом №270-VI від 15.04.2008 р.) - безгосподарське використання земель.

В підготовчому судовому засіданні прокурор подала клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.5 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку із смертю обвинуваченого. На підтвердження поданого клопотання прокурор подала копію свідоцтва про смерть ОСОБА_4 , відповідно до якого останній помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представник потерпілого в підготовче судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі, не заперечив щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із смертю обвинуваченого.

Вирішуючи питання щодо задоволення вищевказаного клопотання прокурора, суд приходить до такого висновку.

За змістом положень ч. 7 ст. 284 КПК України, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження у випадку, якщо під час судового провадження буде встановлено, зокрема, обставини, передбачені п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме - смерть обвинуваченого. Так, вказаним пунктом передбачено, що кримінальне провадження підлягає закриттю у випадку смерті обвинуваченого, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого.

Таким чином, для закриття кримінального провадження на підставі п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд має встановити факт смерті обвинуваченого та відсутність заяв про необхідність реабілітації померлого.

Водночас, кримінальний процесуальний закон не містить чіткого переліку осіб, які можуть вимагати продовження кримінального провадження з метою реабілітації померлої особи та наділені правом звертатись із відповідними заявами. Разом з тим, статтею 525 КПК України визначено, що близьким родичам обвинуваченого, який помер, надається право подавати заяву про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, якщо це необхідно для його реабілітації.

Зміст вказаної норми свідчить, що звертатися із заявою про продовження кримінального провадження з метою реабілітації померлого мають право його близькі родичі (аналогічна правова позиція міститься у постанові ККС ВС від 20.11.2019 у справі №204/6034/16-к, а також висловлена в ухвалі Об`єднаної палати ККС ВС від 16.01.2019 у справі №761/33482/16-к).

У зв`язку з викладеним, у разі відсутності заяв від близьких родичів про продовження кримінального провадження з метою реабілітації померлої особи або ж за умови висловлення ними своєї позиції щодо відсутності наміру звертатись з такими заявами, кримінальне провадження відносно померлого обвинуваченого підлягає закриттю на підставі п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Судом об`єктивно встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого Городоцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), обвинувачений ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що 08.05.2023 р. складено відповідний актовий запис №266.

При цьому, на адресу суду 18.05.2023 р. надійшла заява сина обвинуваченого - ОСОБА_7 , який зазначив, що не заперечує проти закриття кримінального провадження на підставі п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України. Додані до заяви копії його паспорту та свідоцтва про народження підтверджують наявність між ними вказаних родинних зв`язків.

Будь-які інші особи, які наділені правом звертатись із заявою про продовження кримінального провадження з метою реабілітації померлого, відповідне питання перед судом не порушували.

Таким чином, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, заслухавши прокурора, оголосивши заяви представника потерпілого та сина обвинуваченого - ОСОБА_7 , суд приходить до висновку про можливість його закриття, що не суперечить вимогам закону та не порушує прав та інтересів учасників кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 284, 372 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку із смертю обвинуваченого - задовольнити.

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ст. 254 КК України - закрити на підставі п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з його смертю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Суддя: