печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000452,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000452 від 16.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ДП «НЕК «Укренерго», зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, за попередньою змовою з службовими особами суб`єктів господарювання приватної форми власності за 2020 рік, вчинили дії спрямовані на розтрату майна ДП «НЕК «Укренерго».

Відповідно до звіту Державної аудиторської служби України від 01.03.2023 № 05-21/1, за результатами проведеного державного фінансового аудиту діяльності ПрАТ "НЕК «Укренерго» за період з 01.01.2018 по 30.06.2022, ПрАТ «НЕК «Укренерго» здійснено прийняття та оплату із завищенням вартості та обсягів виконаних будівельних робіт, обладнання і матеріалів на їх виконання на загальну суму 17,3 млн. грн. (ТОВ «Центрбуд», ТОВ «Секур Інтеграція»), чим завдано збитків ПрАТ «НЕК «Укренерго» на вказану суму.

В ході аудиту перевіркою та аналізом актів виконаних робіт встановлено завищення ТОВ «Центрбуд» обсягів та вартості виконаних робіт по вказаному об`єкту на загальну суму 1 816 259,64 грн., чим порушено вимоги таблиці 15-79-1 ДСТУ Б Д.2.2-15:2013 Збірник 15 «Оздоблювальні роботи», вимоги таблиці 15-1 ДСТУ Н Д.2.2-21:2012 Збірник 21 «Електроосвітлення будинків» та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а саме: в акті приймання виконаних робі примірної форми № КБ-2в: № 28 на суму 5 820 988,52 грн. в п. 12 завищено витрати керамічної плитки в обсязі 335,0 м2. (в акті на площу виконання робіт 1232,0 м2. враховано плитки керамічної в обсязі 1641,0 м 2., а згідно норми таблиці 1579-1 ДСТУ Б Д.2.2-15:2013 Збірника 15 «Оздоблювальні роботи» слід було врахувати 1306,0 м2, різниця становить 335,0 м 2); також в п. 51 акта завищено витрати керамічної плитки в обсязі 26,65 м2 (в акті на площу виконання робіт 98,0 м2 враховано плитки керамічної в обсязі 130,55 м 2, а згідно норми таблиці 15-79-1 ДСТУ Б Д.2.2-15:2013 Збірника 15 «Оздоблювальні роботи» слід було врахувати 103,9 м 2. Різниця становить 26,65 м 2).

Внаслідок викладеного Підрядником завищено обсяги використання плитки та вартість виконаних робіт на суму 536 718,50 грн.

Слідчий вказує, що станом на момент завершення аудиту Замовником не забезпечено проведення контрольних обмірів та оглядів фактично виконаних робіт по договору від 30.07.2018 № 04-4/1794-18 з ТОВ «Центрбуд».

Так, аналізом актів виконаних робіт встановлено завищення ТОВ «Центрбуд» обсягів та вартості виконаних робіт на загальну суму 2 506 388,00 грн., чим порушено вимоги п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» відповідно до якого за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні, а саме: в акті приймання виконаних робі примірної форми № КБ-2в: № 1 за червень 2020 року на суму 10 051 129,31 в п.п. 90/8; 159/77; 170/88; 173/91; 184/102, завищено обсяги виконаних робіт з різання залізобетонних конструкцій настінною пилкою у відповідності до розбирання залізобетонних конструкцій, а саме, роботи з різання залізобетонних конструкцій настінною пилкою не підтверджуються обсягами (залізобетонних конструкцій які різалися і розбиралися в обсязі - 2 114,07 м. різі (обсяги з різання і розбирання з/б конструкцій наведені у реєстрі).

Внаслідок викладеного Підрядником завищено обсяги та вартість виконаних робіт на суму 2 506 388,0 грн.

Зі сторони Замовника акт виконаних робіт підписував керівник проектів та програм у сфері нематеріального виробництва ОСОБА_4 .

Також перевіркою визначення вартості та обсягів виконаних будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних робіт встановлено, що ТОВ «Секур Інтеграція» (Підрядник, Товариство) на підставі договору про виконання робіт № 3 від 18.12.2019 виконувались будівельно-монтажні, електромонтажні та інші роботи з «Технічного переоснащення ПС - 330 кВ. «Прометей», «Гірнича», «Молочанська» та «Кварцит» з будівництвом комплексної системи безпеки з інтеграцією в єдину систему моніторингу та керування, до складу яких входить: відеоспостереження, контроль та керування доступом, охоронна сигналізація за відповідними адресами вище вказаних об`єктів.

Аналізом актів виконаних робіт встановлено завищення обсягів та вартості виконаних робіт на загальну суму 201 038,20 грн., чим порушено п. 3.6.1.6 ДСТУ Б Д.2.3-8:2012 Збірник 8 Електротехнічні установки, а саме: в актах приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в № 1 за вересень 2020 року: ПС-330 кВ. «Прометей» на суму 2 194 268,0 грн; ПС-330 кВ. «Гірнича» на суму 2 551 920,37 грн; ПС-330 кВ. «Молочанська» на суму 2 272 958,56 грн.; ПС-330 кВ. «Кварцит» на суму 2 575 766,64 грн., при прокладанні кабелів та проводів перерізом однієї жили до 6 мм2 не вірно враховано розцінку М8-148-1.

Так, згідно технології виконання робіт передбаченої п. 3.6.1.6 ДСТУ Б Д.2.3-8:2012 «Збірник 8 Енергетичні установки» затягування кабелів з полімерною або гумовою ізоляцією без захисних металевих покрівель перерізом однієї жили до 10 мм2. в прокладені труби або рукави, слід нормувати за групою 412 виходячи із сумарного перерізу жил кабелю з округленням до найближчого більшого стандартного значення.

Затягування в труби і рукави кабелю перерізом однієї жили більше 10 мм2. або перерізом жил до 10 мм2. із захисним металевим покриттям слід нормувати за групою 148.

Слідчий зазначає, що розцінки груп 147 - 149 зайво враховують додаткові роботи на установлення і знімання лебідок (основних та додаткових), установлення і знімання барабанів, монтаж та демонтаж переговорного зв`язку, установлення і знімання роликів за допомогою кранів, автогідропідіймачів висотою 12 м., лебідок та домкратів.

Проте, сторонами у зазначених актах виконаних робіт монтаж кабелів перерізом до 6 мм2 враховано по розцінці М8-148-1, а не по М8-412-3, що у подальшому при проведенні перерахунків призвело до завищення вартості робіт на суму 201 038,20 грн., (46783,0 - «Прометей» + 47918,40 -«Гірнича» + 45643,20 - «Молочанська» + 60693,60 - «Кварцит»).

Внаслідок викладеного Підрядником завищено обсяги та вартість виконаних робіт на суму 201 038,20 грн.

Зі сторони Замовника акти виконаних робіт підписував відповідальний представник НЕК «Укренерго» ОСОБА_5 .

Крім того, в ході проведення аудиту виявлено ряд інших порушень в діяльності ПрАТ «НЕК «Укренерго».

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення у слідства виникла необхідність в проведенні обшуку за місцем здійснення діяльності ПрАТ «НЕК «Укренерго» в приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, будівля за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25 на праві власності належить ПрАТ «НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 0010027).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити.

Обшук, у відповідності зі ст. 234 КПК України, проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, надходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, дані про яке містяться у витягу з ЄРДР, що відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування та відомості, які в них містяться, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також, можуть знаходитися у вказаному в клопотанні приміщенні.

Поряд з цим, слідчий суддя не знаходить підстав для надання дозволу на вилучення комп`ютерів, ноутбуків, серверів, планшетів, електронних носіїв інформації, мобільних телефонів. Оскільки метою проведення обшуку в першу чергу є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, і вказаної мети можливо досягти без вилучення такої техніки, а з вилученням з неї відшукуваної інформації.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000452 на проведення обшуку за місцем здійснення діяльності ПрАТ «НЕК «Укренерго» в приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, що на праві власності належить ПрАТ «НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 0010027), з метою відшукання та вилучення:

- статуту та документів, які регулюють діяльність ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), Західної ЕС ДП «НЕК «Укренерго», Південної ЕС ДП «НЕК «Укренерго», Центральної ЕС ДП «НЕК «Укренерго», ВП «Укренергосервіс» ДП «НЕК «Укренерго», інших відокремлених підрозділів вказаних підприємств, розподіл функціональних обов`язків між керівництвом підприємств та відокремлених підрозділів, Положення про наглядову раду ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» () за період з 01.01.2019 по 25.04.2023 (завірені належним чином копії);

- наказів на призначення, посадових інструкцій, документів в яких містяться службові обов`язки уповноважених осіб ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» () та їх відокремлених підрозділів, відповідальних за процес закупівель товарів, робіт і послуг підприємства, а також керівника проектів та програм у сфері нематеріального виробництва ОСОБА_4 , представника НЕК «Укренерго» ОСОБА_5 , керівників регіональних центрів забезпечення будівництва та регіональних центрів забезпечення закупівель Західної ЕС ДП «НЕК «Укренерго», Південної ЕС ДП «НЕК «Укренерго», Центральної ЕС ДП «НЕК «Укренерго» протягом 2019-2023 років, планів закупівель з усіма змінами та додатками до них (за вказаний період), а також документально оформлені рішення, відповідно до яких були прийняті рішення про затвердження планів, внесення змін до них, та всі супутні документи (службові записки), Положення щодо визначення функцій та обов`язків працівників, а також порядку взаємодії, як в структурних підрозділів, так і між ними (положення про відділи, бізнес-процеси, які обумовлюють взаємодію між підрозділами підприємства під час здійснення планування, проведення закупівель та супроводження виконання договорів) (завірені належним чином копії);

- довіреності на право підписання договорів, а також первинних та платіжних документів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розпорядчого документу, що визначає повноваження, функції та обов`язки департаменту економічної безпеки, підтвердження погодження зазначеним структурним підрозділом визначених договорів, змін до них, документів щодо визначення переможця, первинних та платіжних документів за зазначеними договорами;

- тендерної документації, тендерних пропозицій учасників, висновків (службові записки, довідок) відділу дослідження ринків та контролю вартості стосовно відповідності вартості комерційних пропозицій учасників очікуваній та ринковій вартості, протоколів оцінки, акцепту пропозицій, листів погоджень, банківських гарантій на виконання умов договору та забезпечення повернення авансових платежів, протоколів узгодження договірних цін, укладених за результатами їх розгляду договорів з усіма додатками, змінами та додатковими угодами до них між ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), їх відокремленими підрозділами та ТОВ «Центрбуд», ТОВ «Секур Інтеграція», ТОВ «Топ Трейдінг Лайн», ТОВ «НВЦ Інбіотех», Корпорація виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ», ТОВ «Енерго Країна», Представництво «Інсталасіонес Інабенса, С.А.», ТОВ «Хорос», представництво «Азенко А ес Сі», МПП «Фірма «Інтеренергосервіс», ТОВ «Еліз», ТОВ «Контур-М», ТОВ «МГК-Черкаси», ТОВ «Буд-Арго-Енерго-Груп», ТОВ «Структум» за період 2019-2023 роки та документів стосовно виконання вказаних договорів, в тому числі: платіжних документів на оплату авансових платежів, відомостей та звітів стосовно використання авансових платежів, завдання на проектування, проектів, проектно-кошторисної документації, документів щодо затвердження проектів по нижчевказаним об`єктам, експертних висновків щодо проектів, договорів на здійснення авторського нагляду, договорів на виконання робіт з технічного нагляду, дозволів на початок робіт по об`єктам, наказів про призначення відповідальної особи з авторського та технічного нагляду за об`єктами, накладних на придбання матеріалів та витрат для виконання робіт вказаними підрядниками, актів засвідчення скритих робіт, журналів з технічного та авторського нагляду щодо виконання робіт, первинних бухгалтерських документів, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, прибуткових та видаткових касових ордерів, журналів реєстрації в`їзду/виїзду автотранспорту, журналів реєстрації інструктажів та допуску до проведення робіт відповідними підрядниками та субпідрядниками, проміжних актів приймання виконаних робіт, актів приймання виконаних робіт (КБ2В), довідки про вартість виконаних робіт (КБ3), платіжних документів, які підтверджують оплату за виконані роботи, реєстрів платежів, калькуляції, банківських випискок щодо перерахунку відповідних коштів, документів стосовно ведення претензійно-позовної роботи, протоколів засідань економічних рад за період 2019-2023 роки, в тому числі по об`єктам будівництва:

1. Договір від 30.07.2018 № 04-4/1794-18 на виконання робіт за предметом: «Реконструкція з надбудовою нежитлової будівлі під адмінбудинок по вул. Симона Петлюри (Комінтерну), 25 у Шевченківському районі м. Києва Інв. 942/2» (з додатковими угодами).

2. Договір від 18.12.2019 № 2019/2/8583, предмет закупівлі «Технічне переоснащення ПС-330 кВ «Кварцит» з будівництвом комплексної системи безпеки з інтеграцією в єдину систему моніторингу та керування, до складу якої входять системи: відеоспостереження, контроль та керування доступом, охоронна сигналізація за адресою: Кіровоградська обл., Долинський р-н., с. Червоне Озеро, вул. Гвардійська, 51» (з додатковими угодами).

3. Договір від 18.12.2019 №2019/2/8581, предмет закупівлі ««Технічне переоснащення ПС-330 кВ «Прометей» з будівництвом комплексної системи безпеки з інтеграцією в єдину систему моніторингу та керування, до складу якої входять системи: відеоспостереження, контроль та керування доступом, охоронна сигналізація за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Лохвицького, 2» (з додатковими угодами).

4. Договір від 18.12.2019 №2019/2/8579, предмет закупівлі «Технічне переоснащення ПС-330 кВ «Гірнича» з будівництвом комплексної системи безпеки з інтеграцією в єдину систему моніторингу та керування, до складу якої входять системи: відеоспостереження, контроль та керування доступом, охоронна сигналізація за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський р-н., с. Миролюбівка, вул. Садова, 51» (з додатковими угодами).

5. Договір від 18.12.2019 №2019/2/8587, предмет закупівлі «Технічне переоснащення ПС-330 кВ «Молочанська» з будівництвом комплексної системи безпеки з інтеграцією в єдину систему моніторингу та керування, до складу якої входять системи: відеоспостереження, контроль та керування доступом, охоронна сигналізація за адресою: Запорізька обл., м. Молочанськ, вул. Вокзальна, 131» (з додатковими угодами).

6. Договір від 17.05.2019 №06-4/1099-19, предмет закупівлі «Створення комплексної системи безпеки з інтеграцією в єдину систему моніторингу та керування, до складу якої входять системи: відеоспостереження, контроль та керування доступом, охоронна сигналізація» (з додатковими угодами).

- листування між ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), їх відокремленими підрозділами (в тому числі в електронному вигляді) та ТОВ «Центрбуд», ТОВ «Секур Інтеграція», ТОВ «Топ Трейдінг Лайн», ТОВ «НВЦ Інбіотех», Корпорація виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ», ТОВ «Енерго Країна», Представництво «Інсталасіонес Інабенса, С.А.», ТОВ «Хорос», представництво «Азенко А ес Сі», МПП «Фірма «Інтеренергосервіс», ТОВ «Еліз», ТОВ «Контур-М», ТОВ «МГК-Черкаси», ТОВ «Буд-Арго-Енерго-Груп», ТОВ «Структум» за період 2019-2023 роки;

- висновків внутрішніх аудитів, службових перевірок та розслідувань, складених за результатами перевірок проведення закупівель та виконання робіт ТОВ «Центрбуд», ТОВ «Секур Інтеграція», ТОВ «Топ Трейдінг Лайн», ТОВ «НВЦ Інбіотех», Корпорація виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ», ТОВ «Енерго Країна», Представництво «Інсталасіонес Інабенса, С.А.», ТОВ «Хорос», представництво «Азенко А ес Сі», МПП «Фірма «Інтеренергосервіс», ТОВ «Еліз», ТОВ «Контур-М», ТОВ «МГК-Черкаси», ТОВ «Буд-Арго-Енерго-Груп», ТОВ «Структум» за період 2019-2023 роки для ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), їх відокремлених підрозділів;

- реєстрів договорів (з зазначенням номера, дати укладання, суми договору, контрагентів з ЄДРПОУ та контактними даними) укладених між ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» (), їх відокремленими підрозділами з ТОВ «Центрбуд», ТОВ «Секур Інтеграція», ТОВ «Топ Трейдінг Лайн», ТОВ «НВЦ Інбіотех», Корпорація виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ», ТОВ «Енерго Країна», Представництво «Інсталасіонес Інабенса, С.А.», ТОВ «Хорос», представництво «Азенко А ес Сі», МПП «Фірма «Інтеренергосервіс», ТОВ «Еліз», ТОВ «Контур-М», ТОВ «МГК-Черкаси», ТОВ «Буд-Арго-Енерго-Груп», ТОВ «Структум», договорів укладених за результатами міжнародних тендерів (закупівель), що реалізуються за кошти міжнародних фінансових організацій, договорів про закупівлю трансформаторного обладнання, монтажу трансформаторів, реконструкції, модернізації та будівництва нових підстанцій та повітряних ліній, програмного забезпечення, серверного та комп`ютерного обладнання, прямих договорів, які на думку замовника не підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та договорів, укладених за результатами проведення допорогових та переговорних процедур закупівель, за період 2019-2023 роки, висновки (службові записки, довідки) відділу дослідження ринків та контролю вартості стосовно відповідності вартості комерційних пропозицій учасників очікуваній та ринковій вартості;

- відшукання комп`ютерів, ноутбуків, серверів, планшетів, електронних носіїв інформації (жорстких дисків, флеш-накопичувачів, дисків), мобільних телефонів, з можливістю вилучення з них інформації щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1