Справа 127/4760/23
Провадження 1-кс/127/1932/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач ОСОБА_2 , звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000060 від 07.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що у ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що в АДРЕСА_2 на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483, що за адресою: АДРЕСА_2 , ведеться будівництво багатоквартирного житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». У зв`язку із чим, наявні містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва № 42, 43, 44, 45, затверджені 07.08.2020 року, щодо нового будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 . Замовник будівництва ОСОБА_3 .

Відповідно до зазначених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва № 42, 43, 44, 45, цільове та функціональне призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483, яка є приватними земельними ділянками для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Відповідно до Генерального плану та плану зонування с. Агрономічного, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Вінниці та затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_4 в 2015 році, земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483 відноситься до зони садибної забудови Ж-1.

Крім того, в ході дослідження вищезазначених містобудівних умов та обмежень встановлено, що зазначені земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483, знаходиться в зоні Ж-1 зона садибної забудови. Водночас, відповідно до ДБН Б.1.1-22:2017 багатоквартирний житловий будинок, фактичне будівництво, якого ведеться підпадає під категорію - Багатоквартирна житлова забудова Ж-3 Зона багатоквартирної малоповерхової та середньоповерхової житлової забудови (призначається для розташування багатоквартирних житлових будинків до 5 поверхів, включно, супутніх об`єктів повсякденного обслуговування, комунальних об`єктів, а також окремих об`єктів загальноміського та районного значення).

Також, відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, наявні дані щодо житлового будинку садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Клас наслідків СС1.

Земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483, належить на праві власності ОСОБА_3 .

Враховуючи вищевикладене: цільове призначення зазначених земельних ділянок - 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), відтак не будівництво багатоквартирного житлового будинку на них не дозволяється;

- земельні ділянки на яких ведеться будівництво відповідно до містобудівних умов та обмежень № № 42, 43, 44, 45, затверджених наказами ІНФОРМАЦІЯ_5 № 52, 53, 54, 55 від 07.08.2020, знаходяться в зоні садибної забудови Ж-1, відтак будівництво 4 поверхового багатоквартирного житлового будинку не відповідає плану зонування;

- забудовником подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт по класу наслідків СС1 будинки садибного типу, що також не узгоджується з фактичними обсягами будівництва.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати копій документів, що стосуються документів на здійснення будівництва та інших документів на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483, що за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема: документи, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками; технічна документація із землеустрою на земельні ділянки, а також документів щодо зміни цільового призначення земельних ділянок; містобудівний розрахунок; проект будівництва; проектно-кошторисна документація; документи про початок будівництва та підготовчих робіт, дозвіл на будівництво; технічні паспорти, інвентаризаційні (реєстраційні) справи; документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт; повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.); дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано; рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності); декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності); матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування; викопіювання з Генерального плану с. Агрономічного з нанесенням умовних позначень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; викопіювання (витягу) з плану зонування с. Агрономічного з нанесенням умовних позначень та пояснювальної записки до нього, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; проектів про внесення змін до Генерального плану та плану зонування в частині земельних ділянок на яких ведеться будівництво; протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися); детального плану території (за наявності); містобудівний та будівельний паспорт; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень; рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності); змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні); містобудівного розрахунку; іншою містобудівної документації (у тому числі, яка стосується забезпечення режиму використання та забудови земель); технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, проектів відведення земельних ділянок, іншої наявної документації із землеустрою (поділ, об`єднання, зміна цільового призначення), витягів з ДЗК, поземельних книг, обмінних файлів та інші документи, що стосуються будівництва за адресою: АДРЕСА_2 та земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:0484, :03:002:0481, :03:002:0482, :03:002:0483, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Факти і обставини, що містяться у вказаних документах мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 зазначеної статті, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Статтею 131 КПК України визначено, що з метою досягнення дієвості досудового розслідування у кримінальному провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, дізнавач просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Всупереч наведених норм дане клопотання не містить ні чіткого викладу обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким воно подається, достатнього для здійснення слідчим суддею у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, ні обґрунтування необхідності тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також неможливості іншим способам довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей.

Крім того, відповідно до п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів, тимчасове вилучення майна.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

В даному конкретному випадку слідчим не доведено в клопотанні, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, вилучення оригіналів документів, можуть виправдати потреби досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що старший дізнавач СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_2 , не довів підстав для його задоволення, у зв`язку з чим дане клопотання є формальним, необґрунтованим, невмотивованим та не доведеним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя