Провадження № 11-сс/4823/280/22 Слідчий суддя ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2022 рокум. Чернігів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у порядку письмового провадження кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 жовтня 2022 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на постанову слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 від 22.08.2022 про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000004. Слідчий суддя вказав, що подана ОСОБА_5 скарга не підлягає оскарженню в порядку, визначеному ч.1 ст.303 КПК України.

Не погодившись із рішенням суду, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді та повернути його скаргу до суду першої інстанції для розгляду по суті. В обґрунтування скарги зазначив, що слідчий суддя безпідставно не прийняв до розгляду його скаргу та відмовив йому у відкритті провадження.

У судове засідання апеляційного суду сторони не з`явилися, надіслали письмові заяви, в яких просили розглянути справу без їх участі.

Дослідивши матеріали кримінального провадження та доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно зі ст.55 Конституції України, права та свободи людини і громадянина захищаються судом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Гарантоване ст.55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Здійснення у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законом, судового контролю за додержанням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні належить до повноважень слідчого судді.

У частині 1 статті 303 КПК України наведено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути, зокрема, оскаржені: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді місцевого суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого від 22.08.2022 року у кримінальному провадженні №0000004 про відмову у задоволенні клопотання,зі змісту якого слідує, що заявник ініціює перед слідчим «дослідження підстав набуття СВК «Дружба» права власності на майно співвласників майнових паїв колишнього КСП «Дружба», а саме двох картоплесховищ.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Вищевказаних вимог Закону слідчий суддя суду першої інстанції не дотримався та прийшов до передчасного висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 .

Ініціювання стороною захисту, потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, виконання інших процесуальних дій, передбачених КПК України, здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються згідно зі статтею 220 КПК України. Зазначене клопотання слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання та задовольнити за наявності на те підстав. Постанова слідчого (прокурора) про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання може бути оскаржена слідчому судді особою, якій відмовлено в задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Колегія суддів вважає, що скарга ОСОБА_5 була подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, що визначений переліком рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, передбаченому ст.303 КПК України і що суд безпідставно відмовив потерпілому у відкритті провадження та розгляду скарги по суті.

Крім того, ухвалою слідчого судді від 01 вересня 2022 вже було прийнято рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 з цих же підстав. Однак, дана ухвала була скасована судом апеляційної інстанції і матеріали направлені для розгляду по суті. Тому, приймаючи повторне рішення про відмову у відкритті провадження, слідчий суддя не виконав вказівки суду апеляційної інстанції в цьому ж провадженні.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді про відмову у відкритті провадження та повернення скарги постановлена з порушенням вимог процесуального закону, підлягає скасуванню, а матеріали за скаргою - направленню до суду для розгляду по суті, під час якого слід перевірити доводи скарги та прийняти законне, обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.406, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 жовтня 2022 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на постанову слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 від 22.08.2022 про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні

№ 0000004 скасувати, у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4