У Х В А Л А
Іменем України

25.11.2022
Справа № 331/4365/22
Провадження № 1-кс/331/1319/2022

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідч ого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погодженого прокурором, який здійснює процесуальне керівництво- прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0002236 від 15.10.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:
У провадження слідчого судді надійшло клопотання про арешт майна у якому зазначено, що Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002236 від 15.10.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

22.03.2022 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000092 за фактами протиправної діяльності групи мешканців м. Мелітополь та Мелітопольського району, які діючи умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності України, в умовах воєнного часу, здійснюють сприяння представникам іноземної держави (окупаційній адміністрації рф, що з 24.02.2022 діє на території України) у здійснені опору ЗС України та встановленні окупаційного режиму на території м. Запоріжжя і Запорізької області, проведенні підривної діяльності проти України, у тому числі шляхом пошуку, збору та передачі інформації про розташування військових частин, блокпостів та переміщення військової техніки ЗС України.

08.09.2022 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України добровільне зайняття посади старосты «Давыдовский старостинский округ», який входить до складу «Акимовской поселковой администриции Мелитопольського района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово-окупованій території Давидівського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області.

12.10.2022 Запорізькою обласною прокуратурою матеріали матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_5 виділено в окреме провадження за №000001996, яке того ж дня обєднане з кримінальним провадженням №0001966 від 07.09.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

15.11.2022 постановою слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001966 від 07.09.2022 відновлено у зв`язку з потребою у проведенні інших процесуальних дій.

Того ж дня, матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_9 виділені в окреме провадження №0002236 від 15.11.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з матеріалами кримінального провадження встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді старости Розівського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, у невстановлений час, приблизно у кінці квітня 2022 року, перебуваючи на території Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, де з 27.02.2022 та на час повідомлення про підозру діє окупаційний режим російської федерації (далі рф), та відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27.07.2022 № 169), яким затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) є таким, що перебуває у тимчасовій окупації, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, добровільно зайняв керівну посаду старости, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади окупаційній адміністрації держави-агресора «Розовский старостинский округ», який входить до складу «Акимовской поселковой администриции Мелитопольського района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово-окупованій території Розівського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області. У подальшому у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 16.05.2022, на виконання розпорядження невстановлених представників « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, перебуваючи на території Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області добровільно зайняв посаду старости, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади окупаційній адміністрації держави-агресора «Давыдовский старостинский округ», який входить до складу «Акимовской поселковой администриции Мелитопольського района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово-окупованій території Давидівського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 29.04.2022, громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді старости Розівського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області на території Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, де з 27.02.2022 та на час повідомлення про підозру діє окупаційний режим рф, діючи умисно, за безпосередньої підтримки представників збройних формувань рф та окупаційної адміністрації держави-агресора «Акимовская поселковая администрация Мелитопольского района», у порушення вимог Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування України», інших Законів України, добровільно зайняв керівну посаду «старосты Розовского старостинского округа» (адміністративна будівля вказаного старостинського округу знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-розпорядчих функцій, в тому числі: загальна організація роботи та управління цією окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами, винесення та затвердження рішень та владних розпоряджень від імені адміністрації, обов`язкових для виконання, призначення на посади та звільнення з посад, розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, тощо. У подальшому у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 16.05.2022, на виконання розпорядження невстановлених представників «Акимовской поселковой администриции Мелитопольського района» ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, перебуваючи на території Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, де з 27.02.2022 та на час повідомлення про підозру діє окупаційний режим рф, за безпосередньої підтримки представників збройних формувань рф та окупаційної адміністрації держави-агресора «Акимовская поселковая администрация Мелитопольского района», у порушення вимог Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування України», інших Законів України та рішення 1 сесії Якимівської селищної ради 8-го скликання від 19.11.2022 №6, відповідно до якого законно обраним старостою затверджено ОСОБА_10 , добровільно зайняв керівну посаду «старосты Давыдовского старостинского округа» (адміністративна будівля вказаного старостинського округу знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-розпорядчих функцій, в тому числі: загальна організація роботи та управління цією окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами, винесення та затвердження рішень та владних розпоряджень від імені адміністрації, обов`язкових для виконання, призначення на посади та звільнення з посад, розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, тощо.

Займаючи вказані посади, ОСОБА_5 , діючи умисно, виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції «старосты Розовского старостинского округа», а в подальшому «старосты Давыдовского старостинского округа», який фактично узурпував виконання функцій аналогічного органу місцевого самоврядування, та вказівки представників окупаційної адміністрації держави-агресора «Акимовской поселковой администрации» окупаційної адміністрації держави-агресора «военно-гражданская администрация Мелитопольского района» і збройних формувань рф, крім іншого, безпосередньо здійснює загальне управління вакзаним незаконним органом, розпоряджається захопленим майном, надає безпосередню допомогу окупантам та представникам держави-агресора у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території Якимівської об`єднаної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

Зокрема, з початку перебування за вказаній посаді в окупаційній адміністрації держави-агресора, у період з травня 2022 року по серпень 2022 року, ОСОБА_5 , будучи підзвітним окупаційній адміністрації держави-агресора «Акимовской поселковой администрации», діючи умисно, бажаючи проявити себе та довести окупаційній владі свою лояльність та відданість, брав участь у зборах незаконних голів сільських рад, де звітував про виконання попередньо наданих вказівок із підготовки до проведення референдуму щодо приєднання території незаконно очолюваного ним «Давыдовского старостинского округа» до складу російської федерації, а також організації роботи з видачі паспортів громадян російської федерації жителям вищевказаного старостинського округу.

12.10.2022 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу КІБ УСБУ в Запорізькій області, того ж дня на підставі постанови слідчого за погодженням прокурора, який здійснює процесуальне керівництво прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_11 досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні зупинено.

Водночас, враховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в смт. Якимівка Запорізької області, періодично виїжджаючи до інших міст тимчасово окупованої території Запорізької області та анексованої АР Крим, та є таким, що переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, встановивши наявні підстави для відновлення досудового розслідування, 15.11.2022 постановою слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки 315597778 від 19.11.2022 о 16:54:02, встановлено, що на праві приватної власності, підозрюваний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), володіє:

-об`єктом нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер: :08:001:0179, опис об`єкта: Площа (га): 2, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 22.06.2021, орган, що здійснив реєстрацію земельної ділянки: Відділ Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, частка власності 1/1;
У цей час незастосування заборони або обмеження в користуванні, розпорядженні наведеним вище майном підозрюваного може призвести до: їх перереєстрації на інших фізичних або юридичних осіб, а отже неможливості забезпечити їх спеціальної конфіскації та конфіскації майна як виду покарання, тобто спричинення істотної шкоди інтересам держави.

Тому просить накласти арешт на майно, шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження, яке належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме на: об`єкт нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер: :08:001:0179, опис об`єкта: Площа (га): 2, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 22.06.2021, орган, що здійснив реєстрацію земельної ділянки: Відділ Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, частка власності 1/1;
У зв`язку з наявністю ризиків, розгляд клопотання про арешт майна підозрюваного ОСОБА_5 , просимо провести у закритому судовому засідання без виклику та повідомлення підозрюваного та сторони захисту.

Виконання ухвали доручити співробітникам УСБУ в Запорізькій області.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягає.

Згідно ч.1 ст. 172 КПК України неприбуття слідчого у судове засідання не перешкоджає його розгляду.

Фіксування розгляду клопотання технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних обставин.

Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно із ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

15.10.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002236 внесено відомості за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

08.09.2022 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 23.11.2022 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002236 від 15.10.2022 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Санкцією ч. 5 ст. 111-1 КК України, за якою ОСОБА_5 повідомлено про підозру, передбачено додаткове покарання у вигляді конфіскації майна.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки 315597778 від 19.11.2022 о 16:54:02, встановлено, що на праві приватної власності, підозрюваний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), володіє: об`єктом нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер: :08:001:0179, опис об`єкта: Площа (га): 2, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 22.06.2021, орган, що здійснив реєстрацію земельної ділянки: Відділ Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, частка власності 1/1.
Оскільки, майно, належить ОСОБА_5 на яке просить накласти арешт слідчий за погодженням з прокурором та в матеріалах кримінального провадження міститься достатньо даних, які свідчать про те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а тому до підозрюваного необхідно застосувати арешт майна з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання. Незастосування накладення арешту може призвести до наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню та беручи до уваги наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, доведеність необхідності такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Дослідженням наявних матеріалів встановлено, що клопотання слідчого про арешт майна відповідає вимогам ст.ст.170, 171 КПК України та належним чином обґрунтоване. Доведена необхідність такого арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

Керуючись ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погодженого прокурором, який здійснює процесуальне керівництво- прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0002236 від 15.10.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно, шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження, яке належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме на: об`єкт нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер: :08:001:0179, опис об`єкта: площа (га): 2, дата державної реєстрації земельної ділянки: 22.06.2021, орган, що здійснив реєстрацію земельної ділянки: Відділ Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, частка власності 1/1;

Виконання ухвали доручити співробітникам УСБУ в Запорізькій області.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Роз`яснити, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвалу може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1