УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000670 від 25.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що у ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що в Реєстрі містобудівних умов та обмежень ІНФОРМАЦІЯ_2 (посилання - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) наявні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 30.09.2021 № 108 щодо нового будівництва офісного центру з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом по АДРЕСА_2 .

Відповідно до зазначених містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:015:0269 (цільове призначення для будівництва т обслуговування будівель ринкової інфраструктури, 03.10 - Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , заплановане будівництво чотирьох поверхового офісного центру з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом, висотою 22,5 м. Відповідно до плану зонування м. Вінниці земельна ділянка з кадастровим номером: :02:015:0269 знаходиться в зоні Г-1 Ділова зона.

Поряд із цим, на сайті з продажу нерухомості, міститься оголошення (посилання - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) міститься оголошення щодо продажу квартир у АДРЕСА_3 , який будується на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:015:0269. Відповідно до інформації зазначеної в оголошені ЖК ІНФОРМАЦІЯ_4 складається з одного п`ятиповерхового будинку, з підземним паркінгом, на 33 квартири.

Виходячи із вище викладеного, вбачається, що фактичне будівництво 5 поверхового житлового комплексу не відповідає виданим містобудівним умовам та обмеженням на проектування нового будівництва 4 поверхового офісного центру з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом.

Крім того, в ході дослідження вищезазначених містобудівних умов та обмежень встановлено, що зазначена земельна ділянка з кадастровим номером: :02:015:0269, знаходиться в зоні Г-1 Ділова зона. Водночас, відповідно до ДБН Б.1.1-22:2017 багатоквартирний житловий будинок, фактичне будівництво, якого ведеться підпадає під категорію - Багатоквартирна житлова забудова Ж-3 Зона багатоквартирної малоповерхової та середньоповерхової житлової забудови (призначається для розташування багатоквартирних житлових будинків до 5 поверхів, включно, супутніх об`єктів повсякденного обслуговування, комунальних об`єктів, а також окремих об`єктів загальноміського та районного значення).

Враховуючи вищевикладене, будівництво житлового будинку по АДРЕСА_3 не відповідає плану зонування м. Вінниця.

Крім того, встановлено невідповідність об`єкта будівництва (багатоквартирний житловий будинок) цільовому призначенню земельної ділянки (03.10 - Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку).

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати викопіювання з Генерального плану м. Вінниці; викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця; проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині, яка стосується земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися); детального плану території (за наявності); містобудівних паспортів; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень; рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності); технічних умов; технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти; проекти об`єктів будівництва, які на ній розташовувались та які повинні розташовуватись в майбутньому на вказаній земельній ділянці.

Відповідно до п. 4.1.1. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , Департамент здійснює: аналіз стану містобудівної діяльності, підготовка і подача на затвердження міської ради генеральних планів населених пунктів, що входять до складу Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, плану зонування, відповідних місцевих містобудівних програм, іншої містобудівної документації; забезпечення на території Вінницької міської об`єднаної територіальної громади режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність; видача забудовникам будівельних паспортів, містобудівних паспортів, також містобудівних умов та обмежень на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, прийняття участі у визначенні стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних та типових проектів будинків і споруд; затвердження архітектурно-технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти.

Пунктом 4.1.2. Положення також встановлено, що до повноважень Департаменту віднесено: надання висновків щодо відведення земельних ділянок, у тому числі тих, що призначаються для сільськогосподарських потреб, погодження зміни цільового призначення земельних ділянок в межах повноважень; надання переліку обмежень (обтяжень) щодо використання земельних ділянок; здійснення моніторингу використання території Вінницької міської об`єднаної територіальної громади та реалізації відповідної містобудівної ситуації; надання витягів з плану зонування з нанесеними обмеженнями на використання земельних ділянок; ведення прийому, систематизації, архівації, зберігання, використання матеріалів містобудівної документації; організація роботи, пов`язаної зі створенням та веденням містобудівного, земельного та інших кадастрів Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, облік та систематизація геодезичних і топографічних матеріалів; організація та ведення моніторингу містобудівної документації і моніторингу забудови та іншого використання територій ІНФОРМАЦІЯ_5 ; надання єдиних умов і обмежень забудови та іншого використання земельних ділянок (містобудівна кадастрова інформація), визначення доцільності розробки історико-містобудівного обґрунтування та іншої містобудівної документації щодо розміщення об`єкту містобудування; надання дозволів на виконання топографо-геодезичних робіт, інженерно-геологічних та інших видів розвідувань, організація реєстрації, збереження та систематизації топографо-геодезичних та інженерно-геодезичних матеріалів; здійснення моніторингу генеральних планів населених пунктів, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_5 , плану зонування, адресної схеми населених пунктів Вінницької міської об`єднаної територіальної громади та іншої містобудівної документації.

Таким чином, вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Факти і обставини, що містяться у вказаних документах мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 зазначеної статті, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Статтею 131 КПК України визначено, що з метою досягнення дієвості досудового розслідування у кримінальному провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Беручи до уваги вищевикладене, дізнавач просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 , заперечила у повному обсязі щодо задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням дізнавача підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче дізнавач мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 , а також дізнавачам, які входять до складу групи дізнавачів на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, які стосуються проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:015:0269, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- викопіювання з Генерального плану м. Вінниця з нанесенням умовних позначень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця з нанесенням умовних позначень та пояснювальної записки до нього, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися);

- детального плану території (за наявності);

- містобудівного та будівельно паспорту;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку;

- іншою містобудівної документації (у тому числі, яка стосується забезпечення режиму використання та забудови земель).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя