печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000628 від 13.07.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 265 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою татранснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса якого: АДРЕСА_1 -№16, групи прим. №178.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000628 від 13.07.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 265 КК України.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів (а в разі відсутності оригіналів їх копій), що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса якого: АДРЕСА_2 , а саме,до документів що були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання дозволу (санітарного паспорту) на роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, за результатами розгляду яких вказаному товариству було видано санітарний паспорт № 112-2020 від 01.07.2020.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проаналізувавши клопотання слідчого про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000628 від 13.07.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 265 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами перевірки отриманої інформації у тому числі за запитами до ДІЯР, Держпродспоживслужби України та Державного регістру ДІВ встановлено коло юридичних осіб, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які протягом 2019-2020 років здійснювали імпорт товарів та подальшу їх передачу на користь інших юридичних осіб, що згідно Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) відносяться до: «Апаратура, що використовує рентгенівське, альфа, - бета або гамма випромінювання, призначена або не призначена для медичного, хірургічного, стоматологічного або ветеринарного використання», без передбачених законом дозволів.

Зокрема, отримано відомості, відповідно до яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 10.04.2020 завезли через Київську митницю з країни відправника Німеччини на територію України Апаратуру, що базується на використанні рентгенівського випромінювання, призначена для медичного використання: Апарат рентгенівський пересувний: Система рентгенівська діагностична мобільна МАС 10компл., в комплекті з: Моноблок 32 кВm-С системи рентгенівської діагностичної мобільної МАС 1шт, Детектор FXRD-1417WB 1шт, Станція отримання знімків з програмним забезпеченням VXVue 1шт. Виробник: General Medical Merate S.p.A/ Країна походження: IT Торговельна марка GMM (код товару ) в загальній кількості 10 шт. згідно договору № МОФ-121 про надання послуг зберігання товару та/або послуг з декларування товару на митному складі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 01 грудня 2019 року укладеному з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В подальшому згідно умовам вище зазначеного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передало вказані ДІВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в свою чергу згідно договору № 01/05 про закупівлю товару за державні кошти та видаткової накладної № 298 від 14 травня 2020 року передало Систему рентгенівська діагностична мобільна МАС в кількості 1 шт. до КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_3 ); згідно того ж договору та видаткової накладної № 299 від 14 травня 2020 року до КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( АДРЕСА_4 ) та згідно зазначеного договору та накладної № 297 від 14 травня 2020 року ( АДРЕСА_5 ).

Вказане обладнання, відповідно до ст. 1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», є джерелами іонізуючого випромінювання.

Також, відповідно до вимог організації робіт із джерелами іонізуючих випромінювань на робочому місці щодо порядку проведення робіт, обліку, зберігання, видачі та транспортування джерел, затверджених в п.п. 9.5.-9.5.10 зазначених Правил, підприємство, що планує здійснювати свою діяльність з використання джерел, зобов`язане: 1) отримати санітарний паспорт для роботи з джерелами іонізуючого випромінювання; 2) забезпечити порядок допуску до робіт із джерелом; 3) підготувати та здійснити технічні, організаційні, гігієнічні заходи, необхідні для забезпечення протирадіаційного захисту персоналу, населення і фізичного захисту джерел.

Водночас, відповідно до п. 10.4. Правил, забороняється передача будь-яких джерел іонізуючого випромінювання, якщо сторона, що одержує джерело, не має санітарного паспорта.

Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державну санітарно-епідеміологічну службу реорганізовано шляхом її приєднання до новоствореної ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 348 на Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів покладено завдання та функції з реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та із здійснення контролю (нагляду) за дотриманням вимог санітарного законодавства.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667, Держпродспоживслужба є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері санітарного законодавства. Тобто, Держпродспоживслужба здійснює функції, які відносились до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_10 та здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Враховуючи викладене, виникла необхідність в дослідженні документів, що були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання дозволу (санітарного паспорту) на роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, за результатами розгляду яких вказаному товариству було видано санітарний паспорт № 112-2020 від 01.07.2020, та документів поданих до ІНФОРМАЦІЯ_11 , з метою переоформлення ліцензії на провадження діяльності з використання ДІВ № ОВ 010180, у зв`язку з закінченням строку дії.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000628 від 13.07.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 265 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000628 від 13.07.2022, на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів (а в разі відсутності оригіналів їх копій), що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса якого: АДРЕСА_1 -№16, групи прим. №178, а саме,до документів що були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання дозволу (санітарного паспорту) на роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, за результатами розгляду яких вказаному товариству було видано санітарний паспорт № 112-2020 від 01.07.2020, зокрема (але не виключно):

- Заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на оформлення санітарного паспорту (з усіма додатками та доповненнями);

- Додаток до заяви (перелік ДІВ які будуть використовуватись ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);

- Пояснювальна записка щодо особливостей діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- Пояснювальна записка щодо укладання договорів із спецкомбінатом на збір і захоронення радіоактивних відходів та з спецпральнею;

-Пояснювальна записка щодо метрологічного контролю приладу дозиметричного контролю;

- Договір про надання послуг з індивідуального дозиметичного контролю;

- Наказ щодо персоналу категорії А від 10.01.2020 № 200101/1;

- Довідка про кваліфікацію персоналу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- Список працівників, які підлягають періодичним медичним оглядам;

- Медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника № 832, № 1896;

- Посвідчення про навчання та перевірку знань з питань радіаційної безпеки № 40/02/-03, № 40/02/-04;

- Диплом ОСОБА_5 ;

- Наказ відповідальності за РБ, РК від 10.01.2020 № 200101/1;

- Положення про особу відповідальну за РБ та РК при проведенні робіт з ДІВ;

-Положення про підприємство при проведенні діяльності, що пов`язана з джерелами іонізуючого випромінювання;

-Посадові інструкції директора та відповідальних осіб, накази на їх призначення ;

- Сертифікати про навчання від Виробників обладнання;

- Інструкція з радіаційної безпеки при роботі з ДІВ;

- Інструкція з дій персоналу у випадку радіаційної аварії при роботі з ДІВ;

- План аварійних заходів на випадок радіаційної аварії, пожежі;

- Контрольні рівні;

та документів поданих до ІНФОРМАЦІЯ_11 , з метою переоформлення ліцензії на провадження діяльності з використання ДІВ № ОВ 010180, у зв`язку з закінченням строку дії, в тому числі (але не виключно):

- примірник заяви для переоформлення ліцензії на провадження окремих видів діяльності у сфері використання ядерної, зареєстрованої в ДІЯР 01.10.2019 № Л1069 за підписом ОСОБА_6 (з усіма додатками та доповненнями);

- звіт про аналіз безпеки провадження діяльності з використання ДІВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затверджений 27.09.2019 за підписом ОСОБА_6

- копія дозволу (санітарного паспорту) ІНФОРМАЦІЯ_12 на проведення робіт з джерелами іонізуючих випромінювань в установах України № 494р-2012 від 07.12.2012

- Інструкція з радіаційної безпеки при проведенні робіт з ДІВ (рентгенівськими пристроями) за підписом ОСОБА_6

- Інструкція з дій персоналу у випадку радіаційної аварії при роботі з ДІВ (рентгенівськими пристроями) за підписом ОСОБА_6

- Довідки про кваліфікацію персоналу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючі у2019, 2020, 2021 роках за підписом ОСОБА_6

- Наказ № 010219/3 від 02.01.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо персоналу категорії «А» за підписом ОСОБА_6

- Наказ від 02.01.2019 щодо введення в дію настанови з якості ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за підписом ОСОБА_6

- Наказ № 010219/1 від 02.01.2019 щодо відповідальності за РБ, РК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за підписом ОСОБА_6

- Наказ № 010219/2 від 02.01.2019 щодо ведення обліку та контролю ядерних матеріалів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за підписом ОСОБА_6

- Зведена таблиця про ввезення та постачання генераторів випромінювання за період 2014-2019 за підписом ОСОБА_6 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/36665/22-к

Прим. 2 Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3

Копія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

26.12.2022