Справа №463/9070/22
Провадження №1-кс/463/6881/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання старшого слідчого Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокуратура ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001709 від 06.11.2019 року -

в с т а н о в и в :

до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова звернувся старший слідчий слідчого управління ДБР ОСОБА_4 із клопотанням,яке погоджене з прокурором першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокуратура ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001709 від 06.11.2019 року.

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням ДБР здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001709 від 06.11.2019 року.

Слідчий в даному клопотанні вказує, що 21.07.2022 прокурором у кримінальному провадженні № 0001709 прокурором другого відділу процесуального керівництва першого управління організації процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 надано старшому групі слідчих у кримінальному провадженні № 0001709 доручення про повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та виконати вимог, передбачених ст. 290 КПК України.

Відповідно до доручення прокурора у кримінальному провадженні № 0001709, слідчим 21.07.2021 надіслано на адресу підозрюваного ОСОБА_7 , захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 , підозрюваної ОСОБА_9 та захисниці підозрюваної ОСОБА_9 адвокату ОСОБА_10 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, ознайомлення із ними відповідно до вимог статей 290 КПК України, та цього ж дня повідомлення скеровані засобами телефонного звязку підозрюваним та їх захисникам. Стороні захисту повідомлено, що ознайомитись із матеріалами кримінального провадження № 0001709 можна у приміщенні кабінету №202 Державного бюро розслідувань за адресою м. Київ, вул. Симона Петлюри буд. 15, у робочі дні з 09:00 до 18:00 години.

Крім того, на адреси підозрюваних та їх захисників, неодноразово направлялись повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме: повідомлення № 10-5-01-01-13263 від 21.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13326 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13325 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13324 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13323 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13322 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-14873 від 05.08.2022, повідомлення № 10-5-01-01-15538

від 15.08.2022, повідомлення № 10-5-01-01-21992 від 28.10.2022 та № 10-5-01-01-25315 від 07.12.2022.

Стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які складаються з 17 томів у тому числі з додатками у вигляді інформації в електронному вигляді, яка міститься на оптичних дисках та цифрових носіях інформації а також речові докази, документи, аудіо, відеозаписи обшуків, оглядів, інших слідчих дій, електронні носії інформації, матеріали проведення слідчих (розшукових) дій, інші предмети.

Підозрюваний ОСОБА_7 , підозрювана ОСОБА_9 та їх захисницяадвокат ОСОБА_11 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі 29.08.2022, крім того, підозрюваним ОСОБА_7 та підозрюваною ОСОБА_9 у протоколу ознайомлення із матеріалами досудового розслідування зазначено про необхідність ознайомлення із матеріалами досудового розслідування їх захисниками, а саме адвокатом ОСОБА_8 та адвокатом ОСОБА_10 .

Станом на момент складання клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 та захисниця підозрюваної ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_10 жодного разу до органу досудового розслідування не з`явились та з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювались.

Неодноразові повідомлення слідчого, були проігноровані захисниками підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , однак слідчим забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування, однак сторона захисту умисно затягує процес ознайомлення та зволікає при ознайомленні з матеріалами та систематично ухиляється від виконання вимогст. 290 КПК України, відтак орган досудового розслідування змушений звернутися до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задоволити.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися з невідомих причин, хоча були повідомлені про час та місце розгляду вказаного клопотання належним чином. Від підозрюваної ОСОБА_9 та підозрюваного ОСОБА_12 надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі та прохання відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки вважають таке необґрунтованим.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Головним слідчим управлінням ДБР здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001709 від 06.11.2019 року .

21 липня 2022 року у даному кримінальному провадженні повідомлено ОСОБА_7 та ОСОБА_9 про нову та про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч..1 ст. 358, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 366,ч.1 ст. 369,ч.2 ст. 366 КК України.

Відповідно до доручення прокурора у кримінальному провадженні № 0001709, слідчим 21.07.2021 надіслано на адресу підозрюваного ОСОБА_7 , захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 , підозрюваної ОСОБА_9 та захисниці підозрюваної ОСОБА_9 адвокату ОСОБА_10 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, ознайомлення із ними відповідно до вимог статей 290 КПК України, та цього ж дня повідомлення скеровані засобами телефонного звязку підозрюваним та їх захисникам. Стороні захисту повідомлено, що ознайомитись із матеріалами кримінального провадження № 0001709 можна у приміщенні кабінету №202 Державного бюро розслідувань за адресою м. Київ, вул. Симона Петлюри буд. 15, у робочі дні з 09:00 до 18:00 години.

Крім того, на адреси підозрюваних та їх захисників, неодноразово направлялись повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме: повідомлення № 10-5-01-01-13263 від 21.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13326 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13325 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13324 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13323 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-13322 від 22.07.2022, повідомлення № 10-5-01-01-14873 від 05.08.2022, повідомлення № 10-5-01-01-15538

від 15.08.2022, повідомлення № 10-5-01-01-21992 від 28.10.2022 та № 10-5-01-01-25315 від 07.12.2022.

Підозрюваний ОСОБА_7 , підозрювана ОСОБА_9 та їх захисницяадвокат ОСОБА_11 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі 29.08.2022, крім того, підозрюваним ОСОБА_7 та підозрюваною ОСОБА_9 у протоколу ознайомлення із матеріалами досудового розслідування зазначено про необхідність ознайомлення із матеріалами досудового розслідування їх захисниками, а саме адвокатом ОСОБА_8 та адвокатом ОСОБА_10 .

Станом на момент складання клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 та захисниця підозрюваної ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_10 жодного разу до органу досудового розслідування не з`явились та з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювались.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч.1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту 21.07.2021 року.

На даний час сторона захисту так і не ознайомилась зі всіма матеріалами кримінального провадження.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, частково зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

Озвучені стороною захисту доводи щодо необхідності відмови у задоволенні клопотання не знайшли свого підтвердження під час розгляду клопотання.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими захисники не ознайомлені, можливу зайнятість захисників в інших кримінальних провадженнях, а тому строк обмеження тривалістю 30 днів, про який просить слідчий у клопотанні, за переконанням слідчого судді буде недостатньо для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому такий необхідно визначити до 04.02.2023 року.

На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 372, 376, КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

клопотання старшого слідчого Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокуратура ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001709 від 06.11.2019 року - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0001709 від 06.11.2019 року , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 18-00 год. 04.02.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Слідчий суддя ОСОБА_1