Справа № 466/9611/22
Провадження № 1-кс/466/2348/22
У Х В А Л А

01 грудня 2022 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 ,-

в с т а н о в и л а :

30.11.2022р. представник потерпілого ОСОБА_2 , адвокат ОСОБА_4 , електронною поштою скерував в суд скаргу на бездіяльність дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання від 21.10.2022р.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення . 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

21.10.2022р. представник потерпілого адвокат ОСОБА_4 подав до ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області у кримінальному провадженні №0001029 від 03.03.2017р. клопотання про проведення одночасного допиту потерпілого ОСОБА_2 та свідка ОСОБА_5 .

За нормами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Беручи до уваги норми ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, триденний строк розгляду клопотання завершився 24.10.2022р. Десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг триденного строку для розгляду клопотання.

Так, у даному у кримінальному провадженні №0001029 від 03.03.2017р. слідчий/дізнавач повинен був у триденний строк розглянути подане 21.10.2022р. клопотання представника потерпілого та повідомити його про прийняте рішення. Нерозгляд клопотання у встановлений строк свідчить про бездіяльність уповноваженої особи

Перебіг строку оскарження бездіяльності уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо не розгляду клопотання розпочався 25.10.2022 року.

Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Таким чином, 10-денний строк для звернення до слідчого судді з вказаною скаргою завершився 04.11.2022р.

Скарга подана до слідчого судді через електронний суд лише 30.11.2022 року та протоколом автоматизованого розподілу справ від 30.11.2022р. передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Разом з тим, скаржник в своїй скарзі не порушує питання про поновлення строку на звернення до суду.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 подана після закінчення встановленого законом строку для подання скарги, ним не порушено питання про поновлення цього строку. Отже, ця скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_6