У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7760/22

№ 1-кс/183/1862/22

05 грудня 2022 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

В обґрунтування клопотання адвокат ОСОБА_3 вказує, що 07.09.2022 ОСОБА_4 на офіційну адресу електронної пошти Новомосковського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області направлено заяву (повідомлення) від 06 вересня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 186 КК України, а саме: про відкрите викрадення належного йому майна, яке 18.08.2022 здійснив ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає АДРЕСА_1 (далі заява).

В заяві ОСОБА_4 детально виклав обставини, за яких вчинено кримінальне правопорушення, зокрема, про час, місце, особу правопорушника, навів перелік викрадених речей, на підтвердження додав докази, повідомив відомості про осіб, які були свідками скоєного, навів кваліфікацію кримінального правопорушення. Також, ОСОБА_4 просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати про це витяг з ЄРДР та визнати його потерпілим від злочину.

Згідно з даними талону-повідомлення єдиного обліку заява ОСОБА_4 15.09.2022 була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) далі ЖЄО) Новомосковським районним відділом поліції ГУНП в Дніпропетровській області до ЖЄО за № 15006.

Втім, не зважаючи на вимоги процесуального закону, всупереч приписам статті 214 КПК України, Новомосковським районним відділом поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.

До цього часу витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 від 06 вересня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області не надано.

При цьому, ОСОБА_4 неодноразово звертався до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо прийняття заяви та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (в тому числі з запитом на отримання публічної інформації, відповідь на який також до цього часу не отримав). ОСОБА_4 просив надсилати інформацію щодо результатів розгляду його заяви (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення на його електронну пошту або за номером телефону.

Проте, жодного повідомлення або будь-якої інформації ані на електронну пошту ані за номером телефону йому не надходило.

ОСОБА_4 багатодітний батько, з березня 2022 року перебуває поза межами України, тож перевірку поштових відправлень, надісланих за його адресою, зважаючи на умови воєнного стану, йому здійснювати вкрай складно.

Так, лише на даний час виникла змога встановити, що жодних поштових відправлень від Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області на адресу ОСОБА_4 не надходило.

Враховуючи викладене, зважаючи, що ОСОБА_4 перебуває поза межами України, з урахуванням складних умов воєнного стану, адвокат ОСОБА_3 просить визнати поважними причини пропуску строку, встановленого частиною 1 статті 304 КПК України та поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в скарзі.

Представник Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши думку представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали справи, дійшов такого висновку.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Згідно з даними талону-повідомлення єдиного обліку № 15006 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію заява ОСОБА_4 15.09.2022 була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Новомосковським районним відділом поліції ГУНП в Дніпропетровській області за № 15006. Отже, останнім днем для подання скарги було 27.09.2022.
Скарга подана 18.11.2022, тобто з пропуском встановленого строку.
Однак, зважаючи, що ОСОБА_4 перебуває поза межами України, з урахуванням складних умов воєнного стану, слідчий суддя доходить висновку, що строк на подачу скарги заявником пропущений з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.
Положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 06.09.2022 ОСОБА_4 звернувся до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 186 КК України, а саме: про відкрите викрадення належного йому майна, яке 18.08.2022 здійснив ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає по АДРЕСА_1 .

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що ОСОБА_4 06.09.2022 у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, підстав для невиконання посадовими особами імперативних вимог ст. 214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_4 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 щодо зобов`язання слідчого внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Поновити адвокату ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06 вересня 2022 року, яка зареєстрована 15.09.2022 в ЖЄО за № 15006, про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Повний текст ухвали складено і оголошено 08 грудня 2022 року о 10 годині 20 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1