УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.10.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів,

подане прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 ,

у кримінальному провадженні за №0000153 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого вказав, що в ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 04.10.2019 № 16-14202/162 погоджено виключення з фонду захисних споруд цивільного захисту сховища №20158 у зв`язку із його реконструкцією під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття.
14.11.2019 на позачерговому засіданні міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій вирішено виключити з фонду захисних споруд сховище № НОМЕР_1 , яке розташоване на АДРЕСА_1 , у зв`язку з його реконструкцією під споруду подвійного призначення.
Відповідно до ч.2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту і належать до засобів колективного захисту.
Відповідно до ч. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню).
Однак, 26.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір купівлі-продажу будівлі колишньої споруди цивільного захисту, загальною площею 2162,7 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , яка мала бути реконструйована під споруду подвійного призначення із захисними спорудами протирадіаційного укриття.
Таким чином, внаслідок умисного зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » всупереч інтересам служби, захисна споруда цивільного захисту населення вибула із державної власності, що завдало істотну шкоду громадським інтересам.
В ході досудового розслідування встановлено, що працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для вирішення питання щодо виключення сховища №20158 з фонду захисних споруд цивільного захисту подані передпроектні роботи «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на АДРЕСА_1 » (в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, кошторисний розрахунок кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, об`єктний кошторис, відомості трудомісткості і заробітної плати, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на загально-будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2 на електропостачання та електроосвітлення, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-3 на сантехнічні роботи) та передпроектні роботи «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище №20158 )(літ. Ж), на АДРЕСА_1 (в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, кошторисний розрахунок кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, об`єктний кошторис, відомості трудомісткості і заробітної плати, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на загально-будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2 на сантехнічні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-3 на електропостачання та електроосвітлення, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-4 на устаткування, підсумкова відомість ресурсів).
Вказані документи виготовлені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 .
Крім того, 03.07.2019 за участі проектанта ФОП ОСОБА_4 в ході огляду приміщення сховища №20158 розглянуто технічну та іншу документацію, зокрема проект генерального плану «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на АДРЕСА_1 », проект архітектурно-будівельного рішення «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення на АДРЕСА_2 )».
На даний час в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин виключення сховища №20158 з фонду захисних споруд, виникла необхідність у вилученні документів, що перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_4 , та стосуються розроблення проектів реконструкції наземного поверху приміщення, проектів відновлення сховища та реконструкції підземного поверху складального корпусу, що розміщені за адресою: на АДРЕСА_1 , зокрема:
передпроектні проробки «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на АДРЕСА_1 » (в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, кошторисний розрахунок кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, об`єктний кошторис, відомості трудомісткості і заробітної плати, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на загально-будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2 на електропостачання та електроосвітлення, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-3 на сантехнічні роботи), матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дану передпроектну роботу, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даної передпроектної роботи,
передпроектні проробки «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище №20158 )(літ. Ж), на АДРЕСА_1 (в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, кошторисний розрахунок кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, об`єктний кошторис, відомості трудомісткості і заробітної плати, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на загально-будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2 на сантехнічні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-3 на електропостачання та електроосвітлення, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-4 на устаткування, підсумкова відомість ресурсів), матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дану передпроектну роботу, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даної передпроектної роботи,
проекти «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на АДРЕСА_1 », «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище АДРЕСА_3 », матеріали, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дані проекти, договори на виконання даних проектів, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи даних проектів, інших документів щодо виконання даних проектів;
проект (генеральний план) «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на АДРЕСА_2 », матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дану передпроектну роботу, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даного проєкту;
проект (архітектурно-будівельні рішення «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населенні на АДРЕСА_2 , матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано даний кошторис, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даного проєкту,
кошторис реконструкції (переобладнання) сховища №20158 (літ. Ж) під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття сховища, що розташованого на АДРЕСА_1 , матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано даний кошторис, договір на виконання даного кшторису, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи, інших документів щодо виконання даного коштрорису,
кошторис відновлення захисної споруди захисної споруди цивільного захисту, сховище №20158 (літ.Ж), реєстраційний №майна: 226098.3.ААБАВК213 на АДРЕСА_1 , матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано даний кошторис, договір на виконання даного кошторису, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи, інших документів щодо виконання даного кошторису,
матеріалів авторського нагляду за станом виконання робіт по реконструкції наземних поверхів складального корпусу та підземного поверху складального приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ;
документи, що визначають повноваження та компетенцію відповідної особи по укладенню відповідних договорів, виготовленню проєктів та кошторису, в т.ч. статут, ліцензії, сертифікати, дозволи, посадові інструкції підписантів договорів та безпосередніх виконавців, накази про призначення на роботу тощо.
Прокурор вказує, що зазначені документи та речі мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищенаведених документів з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів даних документів.
У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, котра в них міститься, може бути використана як доказ, необхідна на виконання судових будівельно-технічної, будівельно-оціночної та почеркознавчої експертиз, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії.
Вищенаведені документи знаходяться у володінні проєктанта фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_4 )
У клопотанні вказано, що дане клопотання необхідно розглянути за відсутності сторони у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки є достатні підстави вважати, що до зазначеної інформації можуть мати доступ сторонні особи, в тому числі причетні до вчинення протиправних дій. Таким чином в разі будь-якого зволікання з її вилученням, будуть створені можливості для їх втрати, приховання, внесення змін та, як наслідок, подальшого унеможливлення прийняття законного рішення по даному кримінальному провадженню.
З аналогічних підстав отримати дані документи у інший спосіб, ніж шляхом тимчасового доступу, не можливо, оскільки зволікання у їх вилученні може призвести до їх знищення, приховання, заміни, що в подальшому унеможливлюватиме встановлення достовірної інформації, що має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи вищенаведене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, беручи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, які іншим способом неможливо отримати, прокурор просить надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений належним чином, подав до суду заяву про проведення судового засідання без участі прокурора, у якій також вказав, що фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , відповідно до документів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 . Також просив долучити до клопотання витяг з проекту «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на АДРЕСА_1 , відповідно до якого проєктаном є ФОП ОСОБА_4 та адресою останнього зазначено: АДРЕСА_4 .

Слідчим суддею враховується, що неявка прокурора в засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, до яких прокурор просить надати доступ, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, з огляду на обґрунтування прокурором у клопотанні такої необхідності.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям всіх осіб, які беруть участь у провадженні.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що за матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, які перебувають у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 , та необхідні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню згідно зі ст. 91 КПК України, при цьому, в інший спосіб отримати необхідну документацію неможливо, тому клопотання вбачається обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи з числа слідчих СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні, прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ з правом ознайомлення та вилучення речей та документів, що перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_4 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 , та стосуються розроблення проєктів реконструкції наземного поверху приміщення, проєктів відновлення сховища та реконструкції підземного поверху складального корпусу, що розміщені за адресою: на АДРЕСА_1 , зокрема:

передпроектні проробки «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на АДРЕСА_1 » (в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, кошторисний розрахунок кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, об`єктний кошторис, відомості трудомісткості і заробітної плати, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на загально-будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2 на електропостачання та електроосвітлення, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-3 на сантехнічні роботи), матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дану передпроектну роботу, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даної передпроектної роботи,

передпроектні проробки «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище №20158 )(літ. Ж), на АДРЕСА_1 (в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, кошторисний розрахунок кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, об`єктний кошторис, відомості трудомісткості і заробітної плати, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на загально-будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2 на сантехнічні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-3 на електропостачання та електроосвітлення, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-4 на устаткування, підсумкова відомість ресурсів), матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дану передпроектну роботу, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даної передпроектної роботи,

проекти «Реконструкція (переобладнання) сховища №20158 під споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття, що розташоване на АДРЕСА_1 », «Відновлення захисної споруди цивільного захисту Сховище АДРЕСА_3 », матеріали, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дані проекти, договори на виконання даних проектів, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи даних проектів, інших документів щодо виконання даних проектів;

проект (генеральний план) «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на АДРЕСА_2 », матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано дану передпроектну роботу, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даного проєкту;

проект (архітектурно-будівельні рішення «Реконструкція наземних поверхів складального корпусу з технічним переоснащенням одиниць та вузлів технологічного устаткування засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населенні на АДРЕСА_2 , матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано даний кошторис, договір на виконання даних передпроектних робіт, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи проектної документації, інших документів щодо виконання даного проєкту,

кошторис реконструкції (переобладнання) сховища №20158 (літ. Ж) під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття сховища, що розташованого на АДРЕСА_1 , матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано даний кошторис, договір на виконання даного кшторису, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи, інших документів щодо виконання даного коштрорису,

кошторис відновлення захисної споруди захисної споруди цивільного захисту, сховище №20158 (літ.Ж), реєстраційний №майна: 226098.3.ААБАВК213 на АДРЕСА_1 , матеріалів, що містять вихідні дані, на підставі яких виконано даний кошторис, договір на виконання даного кошторису, актів виконаних робіт, матеріалів проведеної експертизи, інших документів щодо виконання даного кошторису,

матеріалів авторського нагляду за станом виконання робіт по реконструкції наземних поверхів складального корпусу та підземного поверху складального приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ;

документи, що визначають повноваження та компетенцію відповідної особи по укладенню відповідних договорів, виготовленню проєктів та кошторису, в т.ч. статут, ліцензії, сертифікати, дозволи, посадові інструкції підписантів договорів та безпосередніх виконавців, накази про призначення на роботу тощо.

Встановити строк дії ухвали - до 31.12.2022 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1