Справа №705/5030/22
1-кс/705/3/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 28.12.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 08.11.2022 вона звернулася до відділу поліцейської діяльності №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, в якій вказала, що 05.10.2022, близько 17 год., невідомою особою, шляхом підпалу та пожежі був знищений належний їй будинок по АДРЕСА_1 , що підтверджено Актом про пожежу від 05.10.2022. Проте, 13.12.2022 вона отримала лист, в якому зазначено, що подана нею заяву розглянуто відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та при проведеній перевірці ознак вчинення злочину не було виявлено версії підпалу, викладені у заяві факти не підтвердились, тому підстав для внесення інформації про злочин до ЄРДР немає.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про день розгляду скарги повідомлена належним чином. Враховуючи стислі та обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 від 08.11.2022 суду не надав. Причини його неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

08.11.2022 ОСОБА_3 звернулася до відділу поліцейської діяльності №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, в якій вказала, що 05.10.2022, близько 17 год., невідомою особою, шляхом підпалу та пожежі був знищений належний їй будинок по АДРЕСА_1 , що підтверджено Актом про пожежу від 05.10.2022.

Листом начальника відділу поліцейської діяльності №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 01.12.2022 за № 5002 ОСОБА_3 було повідомлено про те, що подана нею заяву розглянуто відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та при проведеній перевірці ознак вчинення злочину не було виявлено версії підпалу, викладені у заяві факти не підтвердились, тому підстав для внесення інформації про злочин до ЄРДР немає.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник відділу поліцейської діяльності №3СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліцейської діяльності №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 08.11.2022 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити начальнику відділу поліцейської діяльності №3Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1