Справа № 939/457/23
УХВАЛА

Іменем України

10 березня 2023 рокусмт Бородянка

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу виконавчого комітету Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2023 року на розгляд слідчого судді Бородянського районного суду Київської області надійшла вказана скарга, яка мотивована тим, що 17 лютого 2023 року виконавчим комітетом Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області до відділення поліції подано заяву від 14 лютого 2023 року про вчинення ОСОБА_3 підробки Контракту від 26 серпня 2022 року та фінансових порушень. 22 лютого 2023 року виконавчим комітетом направлено лист за № 01-14-260 щодо надання відповіді та пояснень про причини невнесення відомостей до ЄРДР по даній заяві або надання письмової відповіді із законодавчо обґрунтованою відмовою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення даного кримінального правопорушення. Проте, в порушення чинного законодавства, відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені.

Просив суд зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви виконавчого комітету Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області від 14 лютого 2023 року за № 01-14-229 та розпочати досудове розслідування.

Виконавчий комітет Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області свого представника в судове засідання не направив, відповідно до заяви просив розглядати скаргу за його відсутності, скаргу підтримав.

Начальник відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області та прокурор Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

17 лютого 2023 року виконавчий комітет Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області, в особі селищного голови ОСОБА_4 , звернувся до відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області із заявою про злочин. 23 лютого 2023 року заява голови Немішаївської селищної ради П. Перевозника по факту вчинення директором КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Немішаївської селищної ради ОСОБА_3 службового підроблення контракту була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (смт Бородянка) Бучанського РУП ГУНП в Київській області за № 1215.

Запит суду щодо надання інформації про наслідки розгляду заяви виконавчого комітету Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області від 14 лютого 2023 року, залишений без виконання, тобто доказів, що підтверджують внесення відомостей до ЄРДР на підставі зазначеної заяви про кримінальне правопорушення суду не надано.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В п.п. 1.1 п.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» вказано, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Пункт 8 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, визначає реєстраторами Реєстру досудових розслідувань: - прокурорів, у тому числі керівників органів прокуратури; - керівників органів досудового розслідування; - керівників органів дізнання; - слідчих органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективів підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; - дізнавачів підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Враховуючи викладене, а також те, що доказів дотримання вимог ст. 214 КПК України відділенням поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області слідчому судді не надано, вважаю за необхідне задовольняючи скаргу, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою виконавчого комітету Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області, в особі селищного голови П. Перевозника, від 14 лютого 2023 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою виконавчого комітету Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області, в особі селищного голови ОСОБА_4 , від 14 лютого 2023 року про кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_5