Справа № 450/534/23 Провадження № 1-кс/450/74/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2023 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

заявниця звернулася до Пустомитівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області та зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КК України, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 23.01.2023, яка була отримана відділом поліції 24.01.2023.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 30.08.2022 Пустомитівський районний суд Львівської області видав судовий наказ про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у розмірі 1/3 його заробітку, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 09.08.2022 і до досягнення дітьми поовноліття. На підставі даного судового наказу Пустомитівським відділом державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження №69873367. Однак з дня відкриття виконавчого провадження боржник рішення суду у добровільному порядку не виконує. Станом на 31.12.2022 загальна сума заборгованості по сплаті аліментів становить 22062,65 грн., а тому вона звернулася до ВП №3 ЛРУП №2 у Львівській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України (злісне ухилення від сплати аліментів). Заява з додатками була направлена на офіційну адресу відділу поліції та підписана кваліфікованим електронним підписом. Однак жодних відповідаей про стан її розгляду, витягу з ЄРДР вона не отримувала. Вважає, що слід визнати бездіяльність відповідальних осіб Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви та зобов`язати уповноважену особу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник та її представник адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилися, подав заяву про розгляд скарги його довірительки у відсутності сторони скаржниці.

Представник ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП України у Львівській області в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі представника ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП України у Львівській області.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що 24.01.2023 року на адресу ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, в якому вбачала ознаки кримінального правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 164 КК України, що підтверджується даними онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, а також підтвердженням з електронної пошти скаржниці. В даній заяві просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, та притягнути до відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 164 КК України. Однак відомості по даній заяві до ЄРДР внесені не були, доказів зворотного ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області суду не надано.

Як вбачається з копії поданої заяви, така була адресована відділу поліції ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, однак, всупереч вимогам кримінально - процесуального законодавства, уповноваженою особою ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області вимог ст.214 КПК України дотримано не було та відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, що свідчить про бездіяльність відділу поліції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити та зобов`язати ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області вчинити дії у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за її заявою від 24.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задоволити.

Зобов`язати ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 24.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1