Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1581/23
У Х В А Л А

16.03.2023 м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 07 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Виноградівського районного суду Закарпатській області із даним клопотанням.

Клопотання мотивоване тим, що в ході проведення моніторингу дотримання вимог наказу Міністерства охорони здоров?я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов?язковим профілактичним щепленням», працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ОСОБА_5 (вчитель угорської мови та літератури), згідно даних електронної системи охорони здоров?я (ЕСО3) - інформаційно-телекомунікаційної системи, яка забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління медичною інформацією в електронному вигляді, будучи у встановленому порядку зареєстрованим, однак не вакцинованим від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та наслідки, які можуть настати після їх вчинення, діючи умисно, у невстановлений досудовим розслідуванням день та час, але не пізніше 08.11.2021, перебуваючи в службовому кабінеті директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , під час проходження перевірки дотримання карантинних вимог, діючи умисно, з метою використання завідомо підроблених документів та уникнення обов?язків перебування на самоізоляції в запобігання поширення COVID-19 і зменшення кількості хворих з тяжким перебігом COVID-19 та уникнення відсторонення від роботи без збереження заробітної плати, передбаченого вимогами наказу Міністерства охорони здоров?я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов?язковим профілактичним щепленням», шляхом обману, який виразився у замовчуванні відомостей, які мають бути ним повідомлені, пред?явив директору ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , підроблене міжнародне свідоцтво про вакцинацію/ профілактику від COVID-19, начебто видане 28.07.2021 та посвідчене лікарем комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та посвідчений лікарем АЗПІСП БЦПІМЗД №l м. Берегове ОСОБА_7 на її ім?я, достовірно знаючи, що вона не проходила установленої законом процедури отримання такого документу, чим здійснила використання завідомо підробленого документу.

Враховуючи вищевикладене, видно що в діях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , українки, з вищою освітою, одруженої, раніше не судимої, вбачаються ознаки кримінального правопорушення - проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, - використання завідомо підробленого документа.

Відповідно до листа головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за вих. №74/01-15 від 09.03.2023 року наданого на запит № 2555/106/27-1-2023 від 07.03.2023 року встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 має укладену декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу №0001-0489-Н400 від 09.02.2019 року з лікарем ЗПСЛ амбулаторії с. Вербовець, ОСОБА_8 . Дані щодо вакцинації ОСОБА_5 в ЕСОЗ відсутні.

Відповідно до листа головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за вих. №241/01-12 від 13.03.2023 наданого на запит №2640/106/27-1-2023 від 09.03.2023 громадянці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 вакцинація від коронавірусної хвороби (COVID-19) в структурних підрозділах центру не проводилася, Міжнародне свідоцтво про вакцинацію не видавалося. За період з 01.01.2021 по 02.01.2023 року лікар ОСОБА_9 в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не працювала.

Згідно пояснення ОСОБА_5 встановлено, що остання добре розуміючи те, що в разі не вакцинації та не виконання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», вона буде відсторонена від посади без збереження заробітної плати, вирішила без відома інших підробити "Міжнародні свідоцтва про вакцинацію/профілактику". В подальшому в середині жовтня точної дати та часу повідомити вже не змогла, перебуваючи за місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 та не маючи наміру на вакцинацію від «COVID-19», вирішила підробити офіційний документ - "Міжнародне свідоцтва про вакцинацію/профілактику", а тому як підставу звільнення від обов`язку перебування на самоізоляції на території України та з метою уникнення вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153, в інтернет мережі знайшла оголошення про виготовлення підроблених сертифікатів, зв`язавшись із невідомою йому особою, домовивлася про його виготовлення за грошові кошти в сумі 1000 гривень, передала їй свої персональні анкетні дані, для внесення до підробленого документу. Через декілька днів їй зателефонувала невідома особа, чоловічої статі, яка попросила приїхати в м. Берегове, де біля адміністративної будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка розташована по АДРЕСА_2 , вона отриала сертифікат на своє ім`я, заплативши при цьому 1000 гривень. Документ виглядав як справжній так як містив на собі печатки установи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та нібито посвідчений лікарем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 на її ім`я. Надалі вказане підроблене "Міжнародне свідоцтва про вакцинацію/профілактику" начебто видане КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та посвідчене лікарем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 на її ім`я, вона віднесла до в. о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та передала йому особисто в руки. З даного свідоцтва директор зробив собі копію яку відповідним чином завірив та поставив до своєї папки, а оригінал повернув їй.

На виконання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», директор ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідним чином завірені копії Міжнародних свідоцтв про вакцинацію/профілактику, які були ним отримані від працівник даного начального закладу скеровував до ІНФОРМАЦІЯ_11 для відома та контролю.

Згідно норм ч. 1 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Предметом указаного кримінального правопорушення визнаються також копії документів. Копія це документ, щомістить інформацію, ідентичну до інформації на документі, і з яким законодавство пов`язує виникнення, зміну чи припинення прав та обов`язків осіб, зазначених у цьому документі (оригіналі). Правовий статус оригіналу документа та його копії однаковий. Для кваліфікації не має значення форма документа оригінал чи копія, якщо вона має таке ж доказове значення, як оригінал.

Відповідно до ч. 1 ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ КПК України з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України вбачається, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження випливає, що відповідним чином завірена копія підробленого міжнародного свідоцтва про вакцинацію/ профілактику від COVID-19, начебто видана 28.07.2021 та посвідчена лікарем АЗПСП БЦПМЗД №1 м. Берегове ОСОБА_7 на ім?я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , необхідна органу досудового розслідування, так як в ній містяться відомості, які мають суттєве доказове значення для кримінального провадження, а без її отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено встановити факти, які підлягають доказуванню та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

Втім, ця інформація є конфіденційною та її доступ обмежений, а орган досудового розслідування особисто не має можливості отримати медичні документи із зазначеної вище установи.

З огляду на те, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ можуть містити в собі відомості, що відносяться до охоронюваної законом таємниці, зокрема відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, визначених п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, в клопотанні необхідно визначити законодавче положення про визначення поняття персональних даних особи.

У відповідності до норм ст. 2, Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані, це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця; ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних», володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Норми ч. 3 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних», не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації". ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Положення ст. 34 Конституції України говорять, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі та предмети, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку), що здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, а тому з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадження,

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей, розгляд даного клопотання орган досудового розслідування просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_12 , у володінні якого знаходиться документ, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні дізнавач звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.

Дізнавач та прокурор не з`явилися на розгляд клопотання, сповіщені про дату, час та місце розгляду, але їх неявка не перешкоджає розгляду.

Дізнавач подала до суду заяву про підтримання клопотання та розгляд клопотання у її відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою встановлення обставин, що мають юридичне значення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до відповідним чином завіреної, виконуючим обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_10 , копії "Міжнародного свідоцтва про вакцинацію/профілактику" начебто виданого 28.07.2021 та посвідчена лікарем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 на ім?я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_3 та можливості здійснити її вилучення (здійснити виїмку).

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя констатує, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Органом досудового розслідування було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а також неможливість іншими способом з`ясувати обставини, які передбачається з`ясувати на підставі цих документів. Крім того, обґрунтовано вимогу про можливість вилучення вказаних документів.

За таких обставин клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст.131-132,159-164 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати дізнавачу сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_10 - тимчасовий доступ до документів відповідним чином завіреної, виконуючим обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_10 , копії "Міжнародного свідоцтва про вакцинацію/профілактику" начебто виданого 28.07.2021 та посвідчена лікарем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 на ім?я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_3 та можливості здійснити її вилучення (здійснити виїмку).

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення до 15 квітня 2023 року включно.

Контроль за виконання ухвали слідчого судді Виноградівського районного суду Закарпатської області покласти на дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_11 .

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1