єдиний унікальний номер справи 531/95/23
номер провадження 1-кс/531/136/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Карлівка клопотання про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, погодженим заступником керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить накласти арешт на вилучені 10 лютого 2023 року документи у Диканській селищній раді (, адреса: вул. Незалежності, 66, смт. Диканька, Полтавського району, Полтавської області), а саме: 1) Оригінал рішення Диканської селищної ради (п`ята сесія четвертого скликання) від 27.12.2002 року, Про затвердження «Положення відділу по благоустрою при Диканьскій селищній раді», на 1 арк.; 2) Оригінал Положення про відділ по благоустрою при Диканській селищній раді (додаток №1 до рішення Диканської селищної ради від 27.12.2002 року), на 2 арк.; 3) Оригінал рішення Диканської селищної ради №6 (сьома сесія п`ятого скликання) від 29.09.2006 року, Про внесення змін до «Положення про відділ по благоустрою при Диканській селищній раді», на 1 арк.; 4) Оригінал посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при Диканській селищній раді, затверджене селищним головою ОСОБА_5 , на 3 арк.; 5) Оригінал посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при Диканській селищній раді, затверджене селищним головою ОСОБА_6 30.12.2009 року, на 2 арк.; 6) Оригінал реєстру об`єктів утворення відходів у 2015 році, на 1 арк.; 7) Оригінал витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 19254919, на 1 арк.; 8) Оригінал паспорта місця видалення відходів, реєстраційний номер №26 дата реєстрації 29.04.04 року, який на 20 арк.; 9) Оригінал журналу обліку відходів та пакувальних матеріалів і тари Диканської селищної ради, розпочатий 18.02.2014 року, який на 10 арк.; 10) Оригінал технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки не сільськогосподарського призначення під звалищем твердих побутових відходів за межами населених пунктів в адміністративних межах Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області, м. Полтава 2013 року, який на 23 арк.; 11) Справа договора складування 2015 рік, в якій знаходяться оригінали договорів про надання послуг з вивезення та складування побутових відходів за 2015 рік, на 79 арк.; 12) Справа рахунки складування 2016 рік в якій знаходяться оригінали договорів про надання послуг з вивезення та складування побутових відходів за 2016 рік, на 38 арк.; 13) Справа договора рахунки акти виконаних робіт на складування сміття за 2017 рік, в якій знаходяться оригінали актів складування твердих відходів, рахунки, договора про надання послуг по складуванню твердих промислових відходів, розрахунки, розрахунки обсягів і вартості послуг з вивезення та складування побутових відходів, справа на 168 арк.; 14) Справа договора рахунки акти виконаних робіт на складання сміття 2018 рік, в якій знаходяться оригінали рахунків, актів про надання послуг з вивезення та складуванню побутових відходів, договора про надання послуг по складанню твердих побутових відходів, акти здавання-приймання виконаної роботи (послуги) за 2018 рік, справа на 184 арк.; 15) Справа складування сміття 2019 рік, в якій знаходяться оригінали типових договорів про надання послуг з вивезення та складування побутових відходів, рахунки обсягів і вартості послуг з вивезення та складування побутових відходів, рахунки, акти по складуванню твердих відходів, акти здавання-приймання виконаної роботи (послуги) за 2019 рік, справа на 233 арк.; 16) Справа (документи із папки швидкозшивач) у якій знаходяться оригінали рахунків, договорів про надання послуг по складуванню твердих побутових відходів, акти про складування твердих відходів за 2020 рік, на 240 арк.; 17) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том І, 25.01.2017-17.02.2017, на 153 арк.; 18) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том ІІ, 27.04.2017-29.06.2017, на 180 арк.; 19) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том ІV, 21.12.2017, на 158 арк.; 20) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том І, 01.03.2018-27.04.2018, на 238 арк.; 21) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том 4, 20.12.2018-21.12.2018, на 139 арк.; 22) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том ІІІ, 18.12.2019, на 190 арк., які будуть зберігатися в матеріалах кримінального провадження.

Клопотання мотивовано тим, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 19 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, було встановлено, що Державною екологічною інспекцією Центрального округу здійснено позапланову перевірку Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області (38500, Полтавська обл., Диканський район, селище міського типу Диканька, вул. Незалежності, 133, Ідентифікаційна номер юридичної особи - 21046503) з метою перевірки фактів викладених у зверненні ОСОБА_7 стосовно порушення природоохоронного законодавства під час діяльності звалища твердих побутових відходів, розташованого на території Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області поблизу с. Диканька, по АДРЕСА_1 , за результатами якої складено акт від 02.06.2020 року №06-28/311.

На земельній ділянці, прилеглій до земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031, під час обстеження, виявлено розміщення на відкритому ґрунті відходів комунальних (міських) змішаних, у тому числі сміття з урн (код 7720.3.1.01. згідно ДК 005-96). Площа засміченої земельної ділянки, згідно замірів виконаних інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , становить 4,6897 га.

Також, по обидві сторони дороги, що веде на вказане в заяві звалище, виявлено розміщення на відкритому ґрунті відходів комунальних (міських) змішаних, у тому числі сміття із урн (код 7720.3.1.01, згідно ДК 005-96). Загальна площа засмічених земельних ділянок, згідно замірів виконаних інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , становить 0,2744 га.

Загальна площа самовільно занятих земельних ділянок під розміщення твердих побутових відходів, згідно замірів виконаних інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , становить 4,9641 га.

Шкода заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої забрудненням земель складає 717 732,60 грн. та шкода заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства зумовлена засміченням земель складає 4 406 077,20 грн., що підтверджується висновком експертів №7678/8480/19985-19993/19994-20002 від 20.08.2021 року.

Відповідно інформації з ДРРП встановлено, що цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031, площею 3,1701 га є землі громадської забудови, власником якої є Диканська селищна рада, , адреса: Полтавська область Диканський район смт. Диканька, вул. Леніна, будинок 133. Правокористувач земельної ділянки є Диканський комбінат комунальних підприємств, .

Звідси, службовими особами Диканської селищної ради в порушення вимог ст. 35, 46 Закону України «Про охорону землі», ст. 96, 164 Земельного кодексу України, ст. 21, 33 Закону України «Про відходи», внаслідок неналежного виконання свої повноважень щодо здійснення контролю за раціональним використання відходів через несумлінне ставлення до них допустили забруднення навколишнього природного середовища та засмічення прилеглих земельних ділянок до звалища твердих побутових відходів Диканської селищної ради, що знаходиться за межами населеного пункту с. Диканька у зв`язку з чим заподіяли навколишньому природному середовищу, громадським та державним інтересам шкоди.

Тобто органом, який здійснює контроль в с. Диканька за дотримання вимог законодавства про відходи є Диканська селищна рада Диканського району.

10 лютого 2023 року на підставі ухвали слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області від 09 лютого 2023 року, справа №531/95/23, провадження №1-кс/531/124/23, проведено обшук Диканської селищної ради за адресою: вул. Незалежності, 66, смт. Диканька, Полтавського району, Полтавської області, вході якого вилучено вище вказані документи.

Постановою слідчого від 10 лютого 2023 року зазначені документи визнано речовими доказами.

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник власника майна Диканської селищної ради, який про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, до суду не з`явився. Причини неявки суду не відомі, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 3) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 4) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Перевіркою встановлено, що за фактом службової недбалості відкрито кримінальне провадження №0000078 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий в клопотанні просить накласти на вище вказані документи арешт, оскільки вони є речовими доказами по справі та щодо них існує сукупність підстав вважати, що є загроза того, що майно може незаконно в подальшому приховуватися, пошкодитися, псуватися, зникнути, втратитись, знищитися, використатися, незаконно передатися у власність іншій особі та на даний час наявна мета забезпечення збереження вказаних речових доказів для проведення ряду експертиз.

Слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, оскільки зазначені документи можуть зберігати на собі сліди, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. На думку слідчого судді доведено існування ризику можливого приховування, пошкодження, псування, втрати або знищення речових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 100, 170-173, 175, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.

Накласти арешт на вилучені 10 лютого 2023 року документи у Диканській селищній раді (код , адреса: вул. Незалежності, 66, смт. Диканька, Полтавського району, Полтавської області), шляхом позбавлення права користування, розпорядження та відчуження на тимчасово вилучене майно, а саме: 1) Оригінал рішення Диканської селищної ради (п`ята сесія четвертого скликання) від 27.12.2002 року, Про затвердження «Положення відділу по благоустрою при Диканьскій селищній раді», на 1 арк.; 2) Оригінал Положення про відділ по благоустрою при Диканській селищній раді (додаток №1 до рішення Диканської селищної ради від 27.12.2002 року), на 2 арк.; 3) Оригінал рішення Диканської селищної ради №6 (сьома сесія п`ятого скликання) від 29.09.2006 року, Про внесення змін до «Положення про відділ по благоустрою при Диканській селищній раді», на 1 арк.; 4) Оригінал посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при Диканській селищній раді, затверджене селищним головою ОСОБА_5 , на 3 арк.; 5) Оригінал посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при Диканській селищній раді, затверджене селищним головою ОСОБА_6 30.12.2009 року, на 2 арк.; 6) Оригінал реєстру об`єктів утворення відходів у 2015 році, на 1 арк.; 7) Оригінал витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 19254919, на 1 арк.; 8) Оригінал паспорта місця видалення відходів, реєстраційний номер №26 дата реєстрації 29.04.04 року, який на 20 арк.; 9) Оригінал журналу обліку відходів та пакувальних матеріалів і тари Диканської селищної ради, розпочатий 18.02.2014 року, який на 10 арк.; 10) Оригінал технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки не сільськогосподарського призначення під звалищем твердих побутових відходів за межами населених пунктів в адміністративних межах Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області, м. Полтава 2013 року, який на 23 арк.; 11) Справа договора складування 2015 рік, в якій знаходяться оригінали договорів про надання послуг з вивезення та складування побутових відходів за 2015 рік, на 79 арк.; 12) Справа рахунки складування 2016 рік в якій знаходяться оригінали договорів про надання послуг з вивезення та складування побутових відходів за 2016 рік, на 38 арк.; 13) Справа договора рахунки акти виконаних робіт на складування сміття за 2017 рік, в якій знаходяться оригінали актів складування твердих відходів, рахунки, договора про надання послуг по складуванню твердих промислових відходів, розрахунки, розрахунки обсягів і вартості послуг з вивезення та складування побутових відходів, справа на 168 арк.; 14) Справа договора рахунки акти виконаних робіт на складання сміття 2018 рік, в якій знаходяться оригінали рахунків, актів про надання послуг з вивезення та складуванню побутових відходів, договора про надання послуг по складанню твердих побутових відходів, акти здавання-приймання виконаної роботи (послуги) за 2018 рік, справа на 184 арк.; 15) Справа складування сміття 2019 рік, в якій знаходяться оригінали типових договорів про надання послуг з вивезення та складування побутових відходів, рахунки обсягів і вартості послуг з вивезення та складування побутових відходів, рахунки, акти по складуванню твердих відходів, акти здавання-приймання виконаної роботи (послуги) за 2019 рік, справа на 233 арк.; 16) Справа (документи із папки швидкозшивач) у якій знаходяться оригінали рахунків, договорів про надання послуг по складуванню твердих побутових відходів, акти про складування твердих відходів за 2020 рік, на 240 арк.; 17) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том І, 25.01.2017-17.02.2017, на 153 арк.; 18) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том ІІ, 27.04.2017-29.06.2017, на 180 арк.; 19) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том ІV, 21.12.2017, на 158 арк.; 20) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том І, 01.03.2018-27.04.2018, на 238 арк.; 21) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том 4, 20.12.2018-21.12.2018, на 139 арк.; 22) Оригінал протоколу сесії Диканської селищної ради, том ІІІ, 18.12.2019, на 190 арк.

Зазначені речові докази зберігати при матеріалах кримінального провадження №0000078 від 19 серпня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя