Справа № 308/4210/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесені в ЄРДР 20.07.2022,

встановив:

24 лютого 2022 року указом президента Володимира Зеленського № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який надалі неодноразово продовжувався та діє на даний час.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, під тимчасовою окупацією з 24.02.2022 перебуває і смт. Станиця-Луганська, Щастинського району, Луганської області на території якого терористичною організацією «ЛНР» створено незаконні органи влади, в тому числі, 01.04.2022 створено відділ судових приставів (виконавча служба) Станично-Луганського районного управління юстиції так званого міністерства юстиції «ЛНР».

В ході досудового розслідування встановлено, що у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше травня 2022 року громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території смт. Станиця-Луганська, Щастинського району Луганської області, достовірно знаючи про незаконність дій співучасників збройних формувань так званої «ЛНР» та окупаційної адміністрації рф на тимчасово окупованій території Луганської області, діючи з єдиним злочинним умислом з мотивів встановлення контролю рф над політичними та економічними процесами в Україні, маючи умисел на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території в смт. Станиця-Луганська, Щастинського району Луганської області, надала свою добровільну згоду на призначення її на посаду тимчасово виконуючої обов`язки начальника відділу виконавчої служби (так звана служба судових приставів) Станично-Луганського районного управління юстиції так званого міністерства юстиції терористичної організації «ЛНР», розташованому в смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, б. 31.

Реалізуючи вказаний умисел, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше травня 2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області - у смт. Станиця-Луганська Щастинського району Луганської області приступила до виконання обов`язків начальника незаконно створеного відділу виконавчої служби (так званого відділу судових приставів) Станично-Луганського районного управління юстиції міністерства юстиції так званого «ЛНР» незаконно створеного окупаційною адміністрацією рф та в умовах воєнного стану, під час російсько-Української війни, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції окупаційного органу, співпрацює з представниками інших органів окупаційної влади рф, сприяє їм в незаконному захопленні державної влади на території України, з метою подальшого становлення та легалізації на тимчасово окупованій території Луганської області так званої «ЛНР», а саме:

-організовує і контролює в межах своєї компетенції виконання конституції «ЛНР», законів «ЛНР», указів та розпоряджень «голови ЛНР», постанов та розпоряджень «міністерства юстиції ЛНР», інших нормативних актів, документів «ЛНР», власних розпоряджень на відповідній території;

-взаємодіє від імені «міністерства юстиції ЛНР» з судовими, правоохоронними органами «ЛНР» та «мдб ЛНР»;

-виконує вказівки та розпорядження керівника незаконно створеного так званого «Міністерства юстиції ЛНР»;

-видає незаконні розпорядження та надає вказівки підлеглим працівникам та здійснює інші організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, за вищевикладених обставин добровільно зайняла посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто вчинила злочин, передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Поряд з цим, ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, будучи проросійсько налаштованою та підтримуючи дії рф щодо окупації території України та приєднання Луганської області до рф, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше травня 2022 року, усвідомлюючи суспільну небезпеку своїх дій, діючи умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, державній безпеці України, перейшла на бік ворога в умовах воєнного стану, а саме: прийняла пропозицію представників окупаційної адміністрації терористичної організації «ЛНР» та надала свою добровільну згоду на призначення її на посаду тимчасово виконуючої обов`язки начальника відділу виконавчої служби (так званого відділу судових приставів) Станично-Луганського районного управління юстиції міністерства юстиції терористичної організації «ЛНР», розташованому в смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, б. 31, яке повністю створене за взірцем ідентичних органів рф та повністю їм підконтрольне.

Реалізуючи вказаний умисел, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше травня 2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області - у смт. Станиця-Луганська Щастинського району Луганської області приступила до виконання обов`язків начальника відділу виконавчої служби (так званого відділу судових приставів) Станично-Луганського районного управління юстиції міністерства юстиції так званого «ЛНР» незаконно створеного окупаційною адміністрацією рф та в умовах воєнного стану, під час російсько-Української війни, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції окупаційного органу, співпрацює з представниками інших органів окупаційної влади рф, сприяє їм в незаконному захопленні державної влади на території України, з метою подальшого становлення та легалізації на тимчасово окупованій території Луганської області так званої «ЛНР» тим самим, надаючи допомогу останнім в проведенні підривної діяльності проти України.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_6 , вчинила державну зраду, тобто діяння, умисно вчинене громадянкою України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, державній безпеці України: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану, тобто злочин, передбачений ч. 2 ст. 111 КК України.

В клопотанні вказано, що на підставі зібраних у кримінальному провадженні доказів 15.03.2023 слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру громадянці України ОСОБА_6 у вчиненні нею злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, яке останній не вручене, у зв`язку з її перебуванням на тимчасово окупованій території Щастинського району Луганської області.

Цього ж дня, на виконання вимог ст.ст. 111, 135 та 278 КПК України письмове повідомлення про підозру, складене щодо ОСОБА_6 , розміщено у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора».

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Луганської області, в порядку ст. 135-138 КПК України, 15.03.2023 у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора» розміщено повістки про виклик останньої в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 17.03.2023, 20.03.2023 та 21.03.2023 року.

Однак в призначені дні та час ОСОБА_6 не з`явилася на виклики слідчого, та, не повідомила про причини неявки.

Одночасно з цим, згідно з повідомлення 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Закарпатській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме у м. Луганськ, що підтверджується і витягом з бази даних ДПС України.

20.03.2023 на підставі того, що ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, не з`явилася на виклик слідчого більше двох разів не повідомивши про причини неявки, постановою слідчого остання на підставі ст. 281 КК України оголошена в розшук, який доручено 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Закарпатській області.

Крім цього, за твердженням слідчого, в матеріалах провадження наявні відомості про те, що ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що громадянка України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території Луганської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий в клопотанні просить задовольнити клопотання сторони обвинувачення та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесені в ЄРДР 20.07.2022 за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Луганської області, мешканки АДРЕСА_1 .

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали з підстав, зазначених у ньому, просили клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні залишила вирішення цього питання на розсуд суду.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Постановою виконувача обов`язків Генерального прокурора про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження іншому органу досудового розслідування від 17.02.2023 до слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000090, відомості про яке внесені в ЄРДР 20.07.2022 щодо вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області стверджується також витягом з ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтями 111 та 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

15.03.2023 слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру громадянці України ОСОБА_6 у вчиненні нею злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

За твердженням слідчого, висловленому в клопотанні, вказане останній не вручене у зв`язку з її перебуванням на тимчасово окупованій території Луганської області.

15.03.2023 на виконання вимог ст. ст. 111, 135 та 278 КПК України письмове повідомлення про підозру, складене щодо ОСОБА_6 , розміщено у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора», що стверджується фото-копією розділу «Оголошення» газети «Урядовий кур`єр».

Також в порядку ст. ст. 135-138 КПК України 15.03.2023 у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора» розміщено повістки про виклик ОСОБА_6 в слідчий відділ Управління для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 17.03.2023, 20.03.2023 та 21.03.2023.

Однак, за твердженням слідчого, в призначені дні та час ОСОБА_6 не з`явилася на виклики слідчого та не повідомила про причини неявки.

Враховуючи наведене, положення ст. ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_6 набула статус підозрюваної у кримінальному провадженні.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. ч. 1, 2 ст. 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно з повідомлення 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Закарпатській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме у м. Луганськ, що підтверджується і витягом з бази даних ДПС України.

20.03.2023 на підставі того, що ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, не з`явилася на виклик слідчого більше двох разів не повідомивши про причини неявки, постановою слідчого остання на підставі ст. 281 КК України оголошена в розшук, який доручено 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Закарпатській області.

У клопотанні стверджується, що обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами у їх сукупності, зокрема: протоколами допитів свідків; протоколом огляду від 06.08.2022 за участі спеціаліста, яким оглянуто публікацію за 16.05.2022 на багатоплатформовому клауд-месенджері «Telegram», яка розміщена на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_3 консультативные мероприятия для сотрудников отделов судебных приставов, начавших свою деятельность на освобожденных территориях. Об этом сообщила пресс-служба ведомства». В зазначеній публікації серед учасників вищевказаного заходу зображена і громадянка України ОСОБА_6 яка займає посаду т.в.о начальника відділу виконавчої служби так званих судових приставів; протоколом огляду від 09.08.2022 за участі спеціаліста, яким оглянуто публікацію за 16.05.2022 розміщену на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_5 организовало методические и консультативные мероприятия для сотрудников отделов судебных приставов, начавших свою деятельность на освобожденных территориях. Об этом сообщила пресс-служба ведомства». В зазначеній публікації серед учасників вищевказаного заходу зображена і громадянка України ОСОБА_6 яка займає посаду т.в.о начальника відділу виконавчої служби так званих судових приставів; відповідями оперативних підрозділів на доручення слідчого та прокурора, відповідями на запити тощо.

При цьому КПК України не визначає змісту поняття «обґрунтована підозра», а тому відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК, належить керуватись усталеною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), за якою «існування обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин (наприклад, пункт 32 рішення ЄСПЛ у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, пункт 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011). Такий стандарт є найнижчим за рівнем переконання у кримінальному провадженні, тому факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого приходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування» (пункт 55 рішення ЄСПЛ у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994).

Слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання щодо обґрунтованості підозри оцінка наданих доказів здійснюється не з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а лише для визначення певної вірогідності причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, а також того чи є підозра обґрунтованою настільки, щоби виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення, оскільки на стадії досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання, які повинен вирішувати вже суд під час розгляду кримінального провадження за сутністю.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

На даний час місце перебування підозрюваної на підконтрольній території України не встановлено.

Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені нею злочини.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, з огляду на те, що вона умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесені в ЄРДР 20.07.2022 за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесені в ЄРДР 20.07.2022 щодо громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Луганської області, мешканки АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1