Справа № 639/331/23
Провадження№1-кс/639/127/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 надання тимчасового доступу до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному 19.01.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000013 від 19.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, на виконання інформаційного листа Генеральної прокуратури України від 01.06.2017 за №32-462вих-274окв-17 з метою виявлення фактів порушення Закону України «Про запобігання корупції» здійснено моніторинг публічних закупівель на інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проведеним моніторингом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2022 році укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо капітального ремонту навчального закладу на території Новобаварського району м.Харкова.

Зокрема, 17.08.2022 Управлінням освіти укладено договір підряду № 127/01 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення капітального ремонту (з усунення аварій) приміщень ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », на суму 2 851 548,00 грн (зареєстрований у системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під номером UA-2022-10-11-009844-a

Згідно загальнодоступних даних Державного казначейства України, Управлінням освіти на адресу ФОП ОСОБА_4 здійснено перерахування грошових коштів по вищевказаним договорам.

В той же час, встановлено, що вищевказані угоди Управлінням укладено без проведення аукціону, тобто з порушення встановленої Законом процедури.

Попереднім вивченням первинної документації, що перебуває у відкритому доступі встановлено, що значно завищено ціни на проведення капітального ремонту, зокрема на вартість робіт та використаних матеріалів.

Таким чином, вбачається умисна розтрата службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 бюджетних коштів під час укладення з ФОП ОСОБА_4 договору щодо капітального ремонту навчального закладу на території Новобаварського району.

Аналізом загальнодоступних відомостей державного інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що за пошуковими даними платник: НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), одержувач: ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснено відповідне перерахування за договором.

Таким чином, невстановленим особами з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 внаслідок закупівлі товарів, робіт та послуг за завищеними цінами в період дії воєнного стану на території України, допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування, перевірки показань заявника, виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення завірених належним чином копії документації, володільцем якої є ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином вказана документації в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідають відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що місять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій. Вилучення означених вище документів обумовлене тим, що орган досудового розслідування не може запросити у порядку ст. 93 КПК України відомості, що містять у вище таких документах, та згідно до ст. 162 КПК України інформація у вказаній документації віднесена до такої, що містить охоронювальну законом таємницю.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з*явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив його задовольнити.

Інші учасники процесу у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Відповідно до вимог ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Прокурором в своєму клопотанні доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні слідчого тимчасовий доступ до документів.

Обставини, на які посилається прокурор підтверджуються клопотанням та доданим до нього матеріалами.

Прокурором також доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, зазначена в мотивувальній частині клопотання, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, ці відомості можуть бути використані як докази.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що наявні підстави, передбачені ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, вважати, що вказана інформація, доступ до якої просить надати слідчий, може знаходитись у володінні ФОП ОСОБА_4 .

З огляду на викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл групі прокурорів Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- тендерної документації, яка стала підставою укладення договору № 127/01 від 17.08.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , з усіма додатками;

- договору № 127/01 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді, за договором № 127/01 від 17.08.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 ;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договором № 127/01 від 17.08.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_3 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 ;

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), договором № 127/01 від 17.08.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 ;

- затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка), за договором № 127/01 від 17.08.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 ;

- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт договором № 127/01 від 17.08.2022 та актів виконаних робіт за цим договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 ;

- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за договором № 127/01 від 17.08.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 ;

- документів з приводу переліку осіб, що складають тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) за 2022 рік, а також документів на підставі яких такі особи включено до складу комітету та їх посадових інструкцій;

- документів, що відображають інформацію на кого з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) покладено обов`язок контролю виконання за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) та ТОВ ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , за договором № 127/01 від 17.08.2022, а також розпорядчих документів про покладення обов`язку, та посадової інструкції такої особу, копію наказу про призначення на посаду;

- річного плану державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_4 ) за 2022 рік з усіма корегуваннями до нього;

Зобов`язати ФОП ОСОБА_4 , код: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , виготовити завірені належним чином копії вказаної документації для її вилучення в ході здійснення тимчасового доступу.

Встановити строк дії ухвали терміном до 26.02.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1