15.02.2023 ЄУН 389/27/23
Провадження №1-кп/389/3/23
У Х В А Л А

15 лютого 2023 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 ,захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 09.02.2022 року, стосовно ОСОБА_4 , обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Знам`янського міськрайонного суду перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 09.02.2022 року, стосовно ОСОБА_4 , обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

ОСОБА_4 зборами засновників ТОВ «Знам`янський граніт», від 22.12.2015 призначено на посаду директора ТОВ «Знам`янський граніт», який приступив до виконання обов`язків директора з 23.12.2015.

Відповідно до протоколу № 66 загальних зборів засновників ТОВ «Знам`янський граніт» від 10.01.2018 ОСОБА_4 звільнено з посади директора ТОВ «Знам`янський граніт», .

Одним із основних видів діяльності ТОВ «Знам`янський граніт» , юридична адреса: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Тараса Карпи, будинок 84, офіс 411, окрім іншого, є добування, дроблення та збагачення будівельного каменю, щебеню, гравію, піщано-гравійної суміші та будівельного піску; виконання гірничих робіт із видобутку корисних копалин; видобуток природних каменів: граніту, мармуру, вапняку та ін. та видобуток природних каменів для облицювальних матеріалів.

В статуті ТОВ «Знам`янський граніт», визначено, що виконавчим органом товариства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю є директор, який відповідно до п. 7.4 Статуту Товариства директор: забезпечує виконання поточних та перспективних планів Товариства; організовує підготовку та виконання рішень зборів Учасників Товариства та звітує про їх виконання; має право давати довіреність; має право підпису контрактів, угод і договорів; представляє Товариство у стосунках з організаціями, підприємствами та установами, як в Україні так і в інших країнах з усіх питань діяльності Товариства, в межах своєї компетенції; приймає рішення з усіх питань діяльності Товариства, які не віднесені до виняткової компетенції зборів Учасників Товариства.

Таким чином, ОСОБА_4 , займаючи посаду директора ТОВ «Знам`янський граніт», , з 23.12.2015 по 10.01.2018 являвся службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

ТОВ «Знам`янський граніт» з метою видобування гнейсів придатних для виробництва щебеню будівельного та каменю бутового на Суботцівському родовищі, розташованому 1,5 км на південний схід від села Суботці Знам`янського району Кіровоградської області терміном на 29 років, надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 3397 від 30.08.2004.

В свою чергу, ТОВ «Знам`янський граніт» здійснює свою господарську діяльність з видобування, переробки та реалізації корисної копалини гнейсів на території Суботцівської сільської ради Кропивницького району (бувший Знам`янський район) Кіровоградської області на земельній ділянці комунальної форми власності загальною площею 42,3888 га для відкритої розробки родовищ граніту.

Крім того, 20.12.2006 між Знам`янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області в особі голови районної державної адміністрації ОСОБА_6 та ТОВ «Знам`янський граніт» в особі директора ОСОБА_7 на підставі розпорядження голови Знам`янської РДА Кіровоградської області № 284-р від 08.08.2005 укладено договір оренди земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 42,3888 га для відкритої розробки родовищ граніту, що знаходиться на території Суботцівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Суботці, вул. Кар`єрна, 1, терміном на 10 років, тобто до 20.12.2016.

Відповідно до умов якого, а саме п. 19 після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Також вказано, що працівниками Держгеокадастру в Кіровоградській області 08.08.2017 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки площею 46,9182 га, яка фактично використовується ТОВ «Знам`янський граніт» в особі директора ОСОБА_4 Категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Склад угідь забудовані землі промисловості, землі під кар`єром. Цільове призначення земель для відкритої розробки родовищ граніту.

В ході проведення вказаної перевірки, встановлено, що ТОВ «Знам`янський граніт» в особі директора ОСОБА_4 на території Суботцівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області самовільно використовує земельну ділянку площею 34,4536 га під розміщення кар`єру, термін дії договору оренди землі закінчився 20.12.2016 та на момент перевірки новий договір не укладено.

Новий договір оренди землі на вказану земельну ділянку укладений між ТОВ «Знам`янський граніт» та Знам`янською РДА Кіровоградської області 25.05.2018.

Отже, після закінчення строку дії договору оренди з 21.12.2016 до 10.01.2018, директор ТОВ «Знам`янський граніт» ОСОБА_4 , будучи достовірно обізнаним у порядку та підставах надання у користування земельних ділянок, діючи в супереч ст.ст. 81, 116, 125, 211 Земельного кодексу України, в супереч ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», всупереч статті 14 Конституції України та всупереч вимогам ст. 31 Закону України «Про оренду землі» діючи умисно, з корисливих мотивів, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання переслідуючи мету власного збагачення, вступив в злочинну змову з невстановленими досудовим розслідуванням особами, з метою самовільного захоплення земельної ділянки, комунальної форми власності, з цільовим призначенням для відкритої розробки родовищ, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що розташована на території Суботцівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, яка до 21.12.2016 на підставі договору оренди перебувала у користуванні ТОВ «Знам`янський граніт», з метою її самовільного використання без дозвільних документів, передбачених законодавством України.

Таким чином, ОСОБА_4 за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, з метою реалізації своїх злочинних намірів спрямованих на власне збагачення, шляхом отримання незаконного прибутку від користування земельною ділянкою, достовірно знаючи про відсутність будь-яких дозвільних документів на земельну ділянку, продовжив використовувати зазначену земельну ділянку, а саме продовжував фактично користуватись земельною ділянкою та здійснювати господарську діяльність товариства по видобутку, переробці та реалізації корисної копалини гнейсів, залучивши при цьому спеціалізовану техніку та невстановлених працівників ТОВ «Знам`янський граніт», у період з 21.12.2016 по 10.01.2018.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТОВ «Знам`янський граніт» на території Суботцівської сільської ради Знам`янського району, проведеного працівниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області до акту обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 156-ДК/261/АО/10/01/-17, розмір заподіяної шкоди становить 866 453, 22 гривень.

Висновком судово-економічної експертизи № СЕ-19/112-22/3253-ЕК від 25.05.2022 визначено розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТОВ «Знам`янський граніт» на території Суботцівської сільської ради Знам`янського району до Акту обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 156-ДК/261/АО/10/01/-17, який становить 866 453, 22 гривень (вісімсот шістдесят шість тисяч чотириста п`ятдесят три гривні двадцять двій копійки).

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному власнику, вчиненому групою осіб.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник заявили клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку зі закінченням строків давності, на підставі ст. 49 КК України.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення заявленого клопотання та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.

Представник потерпілого в судове засідання не з`явився.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження слід закрити, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Аналогічне положення містить ч.1 ст.285 КПК України, відповідно до якої особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Розглядаючи клопотання, суд виходить із роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться у постанові «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23 грудня 2005 року, згідно яких, звільнення особи від кримінальної відповідальності із закриттям справи можливе набудь-яких стадіях судового розгляду справи, лише за умови, якщо особою вчинено суспільно-небезпечне діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України, за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Також судом враховано і те, що Верховний Суд колегією суддів Касаційного кримінального суду у постанові від 26.03.2020 року у справі № 730/67/16-к указав, що передбачений законом (ст.49 КК України) інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує таке звільнення із визнанням ними своєї винуватості у вчиненні злочину. Таким чином, невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках за умови роз`яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення.

Відповідно до ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно з правилами ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин передбачених ч.1 ст.49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Таким чином, положення ст. 49 КК України є імперативною нормою, яка передбачає не право суду, а його обов`язок розглянути відповідне питання.

Відтак суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності.

Аналогічна правова позиція викладена Колегією суддів Ксаційного кримінального суду Верховного суду у постанові від 19.11.2019 у справі № 345/2618/16-к.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, санкція якої передбачає покарання у виді обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років та яке відповідно до ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачено ОСОБА_4 вчинено у період з 21.12.2016 по 10.01.2018 р.р., тобто з часу його вчинення минуло більше п`яти років, перебіг давності не переривався, що є підставою для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

Обставин, які б виключали звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, судом не встановлено.

За таких обставин та за наявності згоди обвинуваченого, суд приходить до висновку про необхідність звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.

Згідно положень ч.1 ст. 129 КПК України, вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду.

У зв`язку з зазначеним заявлений у справі цивільний позов, слід залишити без розгляду.

Процесуальні витрати по кримінальному провадженню пов`язані із залученням експерта у розмірі 2745,92 грн., слід віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.cт. 12, 49 КК України, п.2 ч.2 ст.284, ст.285, 288, 369-371, КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника - задовольнити.

На підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України, обвинуваченого ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.197-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження, внесене 09.02.2022 в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000023 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, -закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Процесуальні витрати на залученні експертів у кримінальному провадженні в розмірі 2745,92 грн., віднести на рахунок держави.

Цивільний позов Суботцівської сільської ради до обвинуваченого ОСОБА_4 , ТОВ «Знам`янський граніт» про солідарне відшкодування, заподіяної кримінальним правопорушенням, майнової шкоди в сумі 866 453 грн. 22 коп. залишити без розгляду.

Роз`яснити представнику потерпілого, що залишення цивільного позову без розгляду в рамках кримінального провадження не позбавляє права звернутися до суду із позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду проголошено 15.02.2023 о 16.00 год.

Суддя Знам`янського

міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1