У Х В А Л А

Справа № 147/197/22

Провадження № 1-кп/126/195/2023

02 березня 2023 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисників обвинуваченого адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000274 від 08.04.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Бершадському районному суді Вінницької області перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000274 від 08.04.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

28.02.2022 року захисником обвинуваченого ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_5 , подано письмове клопотання про закриття кримінального провадження № 0000274 від 08.04.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в судовому засіданні вищевказане клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 , заперечувала проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4 - 8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Імперативна ч. 4 ст. 110 КПК встановлює, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПКУ строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПКУ прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як зазначено у пункті 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування, це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та закінчується вчиненням однієї із процесуальних дій, зокрема, направленням до суду обвинувального акта.

Частиною 2 статті 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

З обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000274 були внесені 08.04.2021 року.

Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000274 від 08.04.2021 року, ОСОБА_4 був затриманий, у відповідності до ст. 208 КПК України, 22.04.2021 року за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КПК України.

Тобто, двохмісячний строк, визначений ст. 219 КПКУ, почав обліковуватися із моменту затримання ОСОБА_4 , а саме з 22.04.2021 року.

Постановою заступника керівника Офісу Генерального прокурора продовжено строк досудового розслідування у вказаному провадженні до трьох місяців, тобто до 22.07.2021 року (п. 21 Розділу 2 Реєстру досудового розслідування № 0000274 від 08.04.2021 року).

В подальшому, орган досудового розслідування, звернувся до Печерського районного суду м. Києва з клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному провадженні до 5 місяців, тобто до 22.09.2021 року.

Ухвалою слідчої судді Печерського районного суду м. Києва від 21.07.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000274 від 08.04.2021 року продовжено до 5 місяців, тобто до 22.09.2021 року.

Отже, 22.09.2021 року є граничним строком досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000274 від 08.04.2021 року.

З матеріалів кримінального провадження та клопотання сторони захисту вбачається, що в порушення порядку повідомлення сторони захисту, лише 30.09.2021 року слідчий ГСУ ДБР ОСОБА_8 повідомив адвоката ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування кримінального провадження № 0000274 та про можливість надання доступу до матеріалів даного провадження 04.10.2021 року, хоча строк досудового розслідування закінчився о 24 год. 00 хв. 22.09.2021 року, що підтверджується копією відповідного повідомлення.

Після повідомлення адвоката ОСОБА_5 30.09.2021 року про завершення досудового розслідування даного провадження, сторона обвинувачення, звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000274. Вказаній справі присвоєно Єдиний унікальний №757/56174/21-к.

Під час розгляду справи № 757/56174/21-к адвокатом ОСОБА_5 було подано до Київського апеляційного суду клопотання про зміну підсудності розгляду вказаного клопотання, в зв`язку з чим Київський апеляційний суд ухвалою від 04.11.2021 року визнав, що орган досудового розслідування звертався з клопотаннями до Печерського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності, після чого, судова справа № 757/56174/21-к була направлена до Шевченківського районного суду м. Києва.

В судовому засіданні адвокатом ОСОБА_5 надано докази того, що після 30.09.2021 року слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва, які здійснювали контроль за органом досудового розслідування, з 27.09.2021 року ухвалювалося ряд судових рішень, якими було повністю та/або частково задоволено скарги сторони захисту (відповідні копії ухвал додані до клопотання про закриття кримінального провадження).

Ухвалою слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва від 07.10.2021 року по справі № 761/35211/21 (провадження № 1-кс/761/19760/2021) задоволено скаргу адвоката ОСОБА_5 частково та зобов`язано уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0000274 від 08.04.2021 року, розглянути його клопотання в інтересах ОСОБА_4 , тобто, зобов`язано уповноваженого прокурора прийняти відповідне процесуальне рішення у цьому провадженні.

При цьому, строк досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження в силу ст. 280 КПК України не зупинявся, будь-яких процесуальних рішень, передбачених ч. 1 ст. 282 КПК України, слідчим чи прокурором щодо відновлення досудового розслідування не приймалось.

Тобто до моменту постановлення ухвали слідчого судді від 07.10.2021 року діяли положення ч. 5 ст. 219 КПК України, оскільки будь-яких процесуальних рішень, передбачених ч. 1 ст. 282 КПК України, слідчим чи прокурором щодо відновлення досудового розслідування не приймалось, тому строк досудового розслідування, в даному випадку, необхідно відраховувати саме з моменту постановлення 07.10.2021 року ухвали слідчого судді.

З копії повідомлення направленого адвокату ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів отриманого ним 30.09.2021 вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000274 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України було завершено, при цьому як вбачається з матеріалів кримінального провадження та доказів наданих стороною захисту, граничним строком досудового розслідування є 22.09.2021 року.

Таким чином, строк здійснення відкриття матеріалів справи сторонам розпочався саме з 22.09.2021 року, а не з 30.09.2021 року як зазначає сторона обвинувачення.

Крім того, з наданих доказів не вбачається, що стороною обвинувачення приймалися рішення, в порядку ст. 290 КПК, як і не надано доказів того, що сторона захисту була вчасно повідомлена про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000274 від 08.04.2021 року, при цьому повідомлення було отримано лише адвокатом ОСОБА_5 .. В судовому засіданні дані твердження сторони захисту прокурором не спростовані.

Відповідно до позиції Верховного суду, викладеної в постанові від 15 вересня 2021 року по справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19), якою визначено, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Відповідно ж до змісту частини 1 статті 337 КПКУ судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого в порядку, передбаченому Законом.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Звернення до суду з будь-яким документом повинно відбуватись: або шляхом подання документу безпосередньо до установи суду з реєстрацію цього документу в суді; або подання документу до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Якщо внутрішніми документами органів прокуратури передбачено проходження документів через канцелярію прокуратури, вказані дії в будь-якому випадку мають вчинюватись в строки та в спосіб передбачений КПК України.

Порядок реєстрації, опрацювання та надсилання вихідної кореспонденції в органах прокуратури врегульовано «Тимчасовою інструкцією з діловодства в органах прокуратури України», затвердженої Наказом Генеральної прокуратури України від 12.02.2019 № 27, яка не підпадає під дію кримінального процесуального законодавства України.

Складання, затвердження, вручення та направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Як встановлено в судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000274 стосовно ОСОБА_4 лише 15.02.2022 року був складений та затверджений прокурором і лише 23.02.2022 року надійшов на розгляд до Тростянецького районного суду Вінницької області.

Таким чином, у зв`язку з тим, що обвинувальний акт був складений лише 15.02.2022 року, про що орган досудового розслідування самостійно повідомляє в обвинувальному акті у кримінальному провадженні № 0000274, то це свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України, оскільки обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000274 від 08.04.2021 року складений та направлений до суду після спливу строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПКУ.

З огляду на положення ст. 2 КПК, згідно з якою до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура, та істотне порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої ст. 28 КПК України щодо розумних строків, слід вважати, що ОСОБА_4 не набув процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), оскільки обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000274 від 08.04.2021 року складений та направлений до суду після спливу строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПКУ.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000274 від 08.04.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та необхідність закриття кримінального провадження відносно вказаного обвинуваченого на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ч.1 ст. 5, ст. 219, п.10 ч.1 ст 284КПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Клопотання адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000274 від 08.04.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000274 від 08.04.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України закрити, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бершадський районний суд Вінницької області.

Повний текст ухвали складено 06.03.2023.

Суддя ОСОБА_1