Справа № 592/9779/22
Провадження № 1-кс/592/4206/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2022 за № 0000106, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,
у с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми з вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
договір підряду № 668-б від 30.09.2021 на виконання робіт по об`єкту: «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до АДРЕСА_1 з переврізкою в збудований напірний колектор», з додатками;
договір підряду № 1341-б від 21.12,2021 на виконання робіт по об`єкту: «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до АДРЕСА_1 з переврізкою в збудований напірний колектор», з додатками;
договір підряду №142-к від 21.06.2022, з додатками;
документів листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань виконання підрядних робіт та погоджувальних документів за договорами №170-б від 19.03.2020. № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками;
документів, в яких міститься інформація про вартість матеріалів, товарів та послуг, за договорами №170-6 від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками, з усіма додатками;
довідок, прайс - листів чи інших документів, в яких міститься інформація про вартість придбаних матеріалів, обладнання, сертифікатів якості, паспортів, за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками, з усіма додатками;

акти прийомки-передачі виконаних робіт форми КБ-2в за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками, з усіма додатками;
довідок про вартість виконаних будівельних робіт проведених за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками.з усіма додатками;
актів засвідчення скритих робіт проведених за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками, з усіма додатками;
рахунків і прибуткових накладних на придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » товарно- матеріальних цінностей за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками, з усіма додатками;
платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів за виконання робіт за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками;
сертифікатів якості, паспортів, які були надані до ІНФОРМАЦІЯ_3 за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками;
журнал загальних робіт за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками;
оборотних відомостей по придбанню і використанню товарно-матеріальних цінностей ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з початку 2021 року по 01.12.2022;
журнал загальних робіт за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками;
Виписки по рахункам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з початку 2021 року по 01.12.2022;
Договори та платіжні документи, щодо перевезення, доставления матеріалів та обладнання за договорами №170-б від 19.03.2020, № 1364-к від 24.12.2021, №142-к від 21.06.2022, з усіма додатками;
Наказ про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадова інструкція;
наказів чи розпоряджень про призначення відповідальної особи по контролю за проведенням робіт по об`єкту: «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-С) до проспекту Михайла Лушпи в м. Суми з переврізкою в збудований напірний колектор», наказ про прийом на роботу даної особи чи контракт (трудовий договір), його посадову інструкцію, за період роботи;
трудових угод (договорів), укладених з особами, задіяними на виконання робіт по об`єкту «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до АДРЕСА_1 з переврізкою в збудований напірний колектор»;
документів яких фіксувались виходи на працю осіб та виконання роботи по проведенню робіт по об`єкту «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до АДРЕСА_1 з переврізкою в збудований напірний колектор»(журнали, книги, графіки та відомості виходів на роботу та інші);
Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч.2 ст.163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких просить слідчий.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а п.1 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч.5 ст.9 КПК України, слідчий суддя бере до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182), те що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З доданого до клопотання витягу з ЄРДР від 09.12.2022 вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом розкрадання бюджетних коштів при здійсненні будівництва напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до проспекту Михайла Лушпи в м. Суми з переврізкою в збудований напірний колектор.
На обґрунтування своїх вимог слідчим до клопотання про тимчасовий доступ долучено копії:
- договору №142-к, укладеного 21.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання робіт по об`єкту «реконструкція (санація) самотічного каналізаційного колектора Д500 мм по вул. Замостянській від перехрестя вул. Харківська та вул. Сумсько-Київських дивізій до перехрестя вул. Черкаська та вул. Лінійна в м. Суми» на загальну суму 7 915 128,05 грн (а.с. 6-14);
- договору № 1364-к від 24.12.2021, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 24.12.2021 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до АДРЕСА_1 з переврізкою в збудований напірний колектор`на загальну суму 1 279 858,84 грн (а.с. 15-25);
- договору №170-6, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 19.03.2020 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання робіт по об`єкту «Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до АДРЕСА_1 з переврізкою в збудований напірний колектор» на загальну суму 9 815 000,33 грн (а.с. 26-46).
Оцінюючи сукупність вказаних доказів щодо обґрунтованості підозри з точки зору достатності та взаємозв`язку, слідчий суддя вважає, що додані до клопотання докази об`єктивно не підтверджують розкрадання бюджетних коштів при здійсненні будівництва напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до проспекту Михайла Лушпи в м. Суми з переврізкою в збудований напірний колектор.
Будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б свідчили про завищення обсягів фактично виконаних робіт по вказаних договорах та наступне заволодіння різницею грошових коштів, слідчим не надано. На обґрунтування доводів клопотання щодо необхідності призначення судової будівельно-технічної експертизи відповідну копію постанови не долучено.
Відтак, в порушення вимог п.1 ч.3 ст.132 КПК України слідчим не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а тому клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 132, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2022 за № 0000106, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.В. Шияновська