Провадження №1-кс/522/3734/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003217 від 07.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003217 від 07.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Згідно зі статтею 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 349 КПК України, обсяг доказів, які будуть досліджуватися, та порядок їх дослідження визначаються ухвалою суду і в разі необхідності можуть бути змінені.

Згідно ч. 1 ст. 358 КПК України, протоколи слідчих (розшукових) дій та інші долучені до матеріалів кримінального провадження документи, якщо в них викладені чи посвідчені відомості, що мають значення для встановлення фактів і обставин кримінального провадження, повинні бути оголошені в судовому засіданні за ініціативою суду або за клопотанням учасників судового провадження та пред`явлені для ознайомлення учасникам судового провадження, а в разі необхідності - також іншим учасникам кримінального провадження.

Так, неодноразово викликано до суду уповноважену посадову особу ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0003217 від 07.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України та прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси, як процесуального керівника з вказівкою щодо надання матеріалів за вказаним вище кримінальним провадженням.

Однак, матеріали кримінального провадження протягом тривалого часу суду не надавалися.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Організація роботи органів досудового розслідування передбачає ефективну участь слідчих у захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охороні прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження шляхом: 1. Здійснення розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. 2. Внесення відповідних відомостей про їх вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 3. Проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів внутрішніх справ у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України (далі КПК). 4. Ужиття своєчасних заходів для забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями.

Станом на 14.07.2022 року, матеріали до суду надані не були.

Дана обставина веде до необґрунтованого затягування розгляду кримінального провадження, порушення ритму роботи суду, розумних строків розгляду справи.

Відповідно до ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий має статус службової особи, яка займає відповідальне становище в системі правоохоронних органів і наділена спеціальними, лише їй притаманними повноваженнями у кримінальному провадженні.

Процесуальна діяльність слідчого визначається Конституцією України, КПК України, іншими законами та нормативно-правовими актами України, міжнародними договорами, які регулюють діяльність органів досудового розслідування.

При виконанні своїх службових обов`язків слідчий зобов`язаний: 1. Дотримуватися вимог Конституції та законів України під час досудового розслідування. 2. Забезпечувати повне, усебічне та неупереджене розслідування кримінальних правопорушень у межах установлених КПК строків. 3. Виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. 4. Забезпечувати реалізацію в повному обсязі прав і законних інтересів усіх учасників кримінального провадження. 5. Не розголошувати відомості, що становлять державну чи іншу охоронювану законом таємницю, інформацію про особисте життя громадян та інші відомості, здобуті при розслідуванні кримінальних правопорушень. 6. Не вчиняти будь-яких дій, що ганьблять звання слідчого і можуть викликати сумнів у його об`єктивності та неупередженості. 7. У разі наявності підстав, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, звертатися до прокурора із заявою про самовідвід від участі у кримінальному провадженні.

Таким чином, системне не виконання слідчим та прокурором вимог суду щодо надання матеріалів кримінального провадження містять ознаки халатності при виконанні своїх обов`язків.

Так, оскільки, слідчий суддя не наділений повноваженнями притягувати слідчого до відповідальності, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеської обласної прокуратури провести профілактичну бесіду на оперативній нараді щодо стандартів професійної відповідальності слідчого та прокурора а також провести службову перевірку щодо недотримання слідчим розумних строків надання матеріалів до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України, вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.21, 22, 24, 40, 171-174, 372 КПК України:

УХВАЛИВ:

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеси звернути особливу увагу на належне виконання уповноваженою посадовою особою ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0003217 від 07.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України своїх обов`язків та провести профілактичну бесіду на оперативній нараді щодо стандартів професійної відповідальності.

Зобов`язати уповноважену посадову особу ВП № 52 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області провести службову перевірку в рамках ч. 3 ст. 308 КПК України, щодо недотримання розумних строків надання матеріалів до суду.

Копію ухвали направити начальнику ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та керівнику Приморської оружної прокуратури м. Одеси для належного реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: