Справа № 686/5874/23
Провадження № 1-кс/686/1992/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування доводів скарги зазначила, що 11.02.2023 р. нею була подана начальнику відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області заява про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України, однак 01.03.2023 р. вона дізналась, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою внесено не було, а отже вимоги ст.214 КПК України виконані не були. Тому, ОСОБА_3 у скарзі просить: визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язати вказаних уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 Кримінального кодексу України, провести повний та всебічний розгляд її заяви, у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, що, у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Скаржник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, однак клопотали про розгляд скарги у їх відсутність, з підтриманням вимог, викладених у скарзі.

Згідно зі ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на вказане, враховуючи принцип диспозитивності, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги та надані матеріали перевірки, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наданих сканкопій матеріалів перевірки №148 вбачається, що дійсно, 11.02.2023 р. ОСОБА_3 звернулась до начальника відділу поліцейської діяльності Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НП України» ВПД №2 ХРУП 11.02.2023 р. за № 502.

У вказаній заяві ОСОБА_3 виклала обставини, які свідчать про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України, по факту злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати, встановлених рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 20.03.2013 р., аліментів на утримання сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 400 гривень, які підлягають індексації, починаючи з 13.12.2012 р. щомісячно і до досягнення сином повноліття. ОСОБА_3 також зазначила, що ОСОБА_4 з 13.12.2012 р. не було здійснено жодної оплати в рахунок погашення боргу зі сплати вказаних аліментів, станом на 26.12.2022 р. заборгованість по сплаті аліментів становила 88379,85 грн.

Листом №1130/109/04-2023 від 21.02.2023 р., за підписом начальника відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, ОСОБА_3 було направлено відповідь, якою фактично відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення та приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 11.02.2023 р., яка була зареєстровано в ЄО у відділі поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 11.02.2023 р. за № 502, є заявою про вчинення кримінального правопорушення, оскільки містить виклад обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов`язаний був, відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що саме уповноваженою службовою особою ВПД № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було відмовлено заявнику у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР, та, у визначений ст. 214 КПК України строк, не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині зобов`язання відповідної уповноваженої особи внести до ЄРДР відомості згідно з поданою ОСОБА_3 заявою про вчинення кримінального правопорушення, оскільки до органу досудового розслідування надійшла заява, в якій заявником було викладено обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте ОСОБА_3 безпідставно уповноваженою особою ВПД №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було відмовлено у внесенні відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, у в зв`язку з чим скарга, в частині зобов`язання внесення відповідних відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Повноважень слідчого судді на визнання незаконною бездіяльності певної посадової особи чинний КПК України не містить, тому в цій вимозі поданої скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.110, 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу Поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.02.2023 р., яка була зареєстрована у ВПД №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 11.02.2023 р. за № 502.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя