Провадження №1-кс/369/2163/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку житла у кримінальному провадженні зареєстрованого Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04. 2021 року за №0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000013 від 14.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження встановлено, що упродовж 2020 року колишніми службовими особами Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області громадянам України видано десятки рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, у той час коли сесії сільської ради з даних питань не проводились.

Так, згідно рішення Копилівської сільської ради № 830-45-VII від 25.06.2019 достроково припинено повноваження сільського голови Копилівської сільської ради ОСОБА_4 та одночасно здійснення повноважень та виконання обовязків сільського голови Копилівської сільської ради покладено на секретаря Копилівської сільської ради Макарівського району ОСОБА_5 , який перебував на посаді в.о. Копилівського сільського голови з 25.06.2019 по 05.11.2020.

При цьому встановлено, що від імені колишнього в.о. Копилівського сільського голови Макарівського району ОСОБА_5 підписано та видано десятки рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району за 2020 рік, якими фізичним особам передано у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а також для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території с. Копилів та с. Северинівка колишнього Макарівського району (на даний час - Бучанського району) Київської області.

Разом з тим, допитані як свідки більшість депутатів Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області повідомили, що вони не приймали участь в сесіях Копилівської сільської ради упродовж 2020 року, відповідно не голосували за будь-які рішення сесії, у тому числі стосовно затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадян.

Також у процесі розслідування кримінального провадження витребувано ряд рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян, які підписані від імені в.о. Копилівського сільського голови ОСОБА_5 з відтиском гербової печатки сільської ради в той період, коли ОСОБА_5 вже фактично не виконував обов`язки сільського голови, і не був уповноважений підписувати такі рішення (після 05.11.2020, коли на посаді Копилівського сільського голови було поновлено ОСОБА_4 згідно рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі № 460/1697/19). У подальшому на підставі цих рішень сесії громадяни отримали на праві власності земельні ділянки в адміністративних межах колишньої Копилівської сільської ради.

З огляду на викладене, в органу досудового розслідування та прокурорів є всі підстави вважати, що рішення Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2020 рік, які стали підставою для отримання громадянами у власність земельних ділянок, є підробленими.

17.12.2020 Макарівською селищною радою прийнято рішення за № 18-02-VIII «Про початок реорганізації Кодрянської селищної, Андріївської, Борівської, Великокарашинської, Гавронщинської, Забуянської, Колонщинської, Комарівської, Копилівської, Королівської, Липівської, Людвинівської, Маковищанської, Марянівської, Мотижинської, Наливайківської, Небелицької, Ніжиловицької, Пашківської, Пляхтянської, Рожівської, Ситняківської, Фасівської, Червонослобідської, Юрівської сільських рад шляхом приєднання до Макарівської селищної ради».

На виконання вказаного рішення 21.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис № 014000672 щодо прийняття рішення про припинення Копилівської сільської ради () в результаті реорганізації.

На сьогоднішній день процес припинення Копилівської сільської ради не завершений, Комісія з припинення досі працює над складанням передавального акту.

У процесі припинення Копилівської сільської ради в результаті реорганізації вищевказаною комісією не вдалося виявити оригінали документів, що стосуються виділення сільською радою земельних ділянок у власність громадян за період 2015-2020 років. Колишнім в.о. Копилівського сільського голови ОСОБА_5 відповідні рішення сесії та виконкомів Копилівської сільської ради за 2015-2020 роки членам Комісії не надано.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , а також інші невстановлені особи, у тому числі зі складу колишніх депутатів Копилівської сільської ради, можуть бути причетні до вчинення кримінальних правопорушень стосовно підроблення рішень сесії Копилівської сільської ради щодо виділення земельних ділянок, а також про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян.

Допитана як свідок співробітник відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Макарівської селищної ради повідомила, що до неї як державного реєстратора (на той час) особисто приходили заявники, які хотіли зареєструвати право власності на земельні ділянки, вони передавали оригінали рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району за 2020 рік та інші необхідні документи (паспорт, ідентифікаційний код, квитанцію про сплату адміністративного збору), після цього вона формувала електронні заяви на проведення державної реєстрації, сканувала оригінали всіх наданих заявниками документів, ці сканкопії долучала (підтягувала) до електронних заяв, після чого в той же день всі оригінали документів, в тому числі оригінали відповідних рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району за 2020 рік повертала на руки відповідним заявникам, які їх приносили. Тобто, всі надані оригінали рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району за 2020 рік після сканування одразу повертала на руки заявникам. Заявниками в даному випадку були громадяни, на ім`я яких проводилась державна реєстрація права власності на земельні ділянки.

Враховуючи те, що в Макарівській селищній раді Київської області як правонаступника колишньої Копилівської сільської ради та в землевпорядних організаціях, які виготовляли відповідні проекти землеустрою, відсутні оригінали рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району за 2020 рік про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок в межах Копилівської сільської ради, а тому ці документи можуть знаходитись в колишнього в.о. Копилівського сільського голови Макарівського району Київської області ОСОБА_5 , від імені якого підписано відповідні рішення, а тому виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем його фактичного проживання.

Згідно листа Копилівського старостинського округу Макарівської селищної ради № 84 від 02.11.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа Копилівського старостинського округу Макарівської селищної ради № 85 від 02.11.2022 власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_6 .

Таким чином, на даний час виникла необхідність у проведенні обшуку квартири за місцем фактичного проживання колишнього в.о. Копилівського сільського голови Макарівського району ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_6 . У вказаній квартирі можуть знаходитись речі та документи, пов`язані з незаконною діяльністю службових осіб колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та необхідні для підтвердження їх злочинних дій і забезпечення проведення судових експертиз, а саме: оригінали та копії рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2020 рік про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян в адміністративних межах колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, оригінали та копії відповідних проектів землеустрою про відведення цих земельних ділянок у власність громадян, гербові печатки колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району, інша документація колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2015-2020 роки, належні ОСОБА_5 термінали мобільного зв`язку, сім - картки мобільних операторів, носії інформації (комп`ютерна техніка, флеш-накопичувачі, оптичні диски тощо), на котрих може зберігатись інформація, яка має відношення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема файли з текстами проектів рішень сесії Копилівської сільської ради, по яких встановлюються факти їхнього підроблення.

Вказані речі та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшуканих речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду. Оригінали вказаних документів з підписами осіб, які можуть бути причетними до розслідуваних злочинів, необхідні для проведення в подальшому судових почеркознавчих експертиз у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Органом досудового розслідування неможливо отримати доступ до вказаних речей у добровільному порядку шляхом їх витребування відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, оскільки відповідними документами володіє вищезазначена особа, яка може бути причетними до вчинення даного злочину, та отримавши інформацію про наявність кримінального провадження, предметом розслідування якого є його протиправні дії, з метою уникнення кримінальної відповідальності він може вжити заходів щодо знищення, спотворення та переховування відповідних документів, що в подальшому унеможливить доказування обставин передбачених ст. 91 КПК України та виконання завдання кримінального провадження. Таким чином, обшук є єдиною допустимою, передбаченою КПК України, слідчою (розшуковою) дією, що дозволить отримати відповідні документи, враховуючи наявність реальної загрози їх знищення.

Згідно ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 7 Кримінального процесуального кодексу України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, відноситься недоторканість житла чи іншого володіння особи, яка за змістом ст.13 КПК України полягає в тому, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна яке було здобуте у результаті його вчинення.

З огляду на викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та приймаючи до уваги достатні підстави вважати, що вони знаходяться у зазначеному у клопотанні приміщенні, тому прокурор просив суд розглянути дане клопотання і винести ухвалу про надання дозволу слідчим групи слідчих, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 14.04.2021, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_51 на проведення обшуку квартири за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_6 , та в якій фактично проживає ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме з метою вилучення оригіналів та/або копій рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2020 рік про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян в адміністративних межах колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, оригіналів та/або копій відповідних проектів землеустрою про відведення цих земельних ділянок у власність громадян, гербових печаток колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району, іншої документації колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2015-2020 роки, належних ОСОБА_5 терміналів мобільного зв`язку, сім - карток мобільних операторів, носіїв інформації (комп`ютерної техніки, флеш-накопичувачів, оптичних дисків тощо), на котрих може зберігатись інформація, яка має відношення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема файли з текстами проектів рішень сесії Копилівської сільської ради, по яких встановлюються факти їхнього підроблення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку та доводи прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Судом встановлено, що слідчим відділом відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000959 від 05.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено. Клопотання та додатки до нього містять обґрунтовані обставини для його задоволення.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання- задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 14.04.2021, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_51 на проведення обшуку квартири за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_6 , та в якій фактично проживає ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме з метою вилучення оригіналів та/або копій рішень сесії Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2020 рік про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян в адміністративних межах колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, оригіналів та/або копій відповідних проектів землеустрою про відведення цих земельних ділянок у власність громадян, гербових печаток колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району, іншої документації колишньої Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області за 2015-2020 роки, належних ОСОБА_5 терміналів мобільного зв`язку, сім - карток мобільних операторів, носіїв інформації (комп`ютерної техніки, флеш-накопичувачів, оптичних дисків тощо), на котрих може зберігатись інформація, яка має відношення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема файли з текстами проектів рішень сесії Копилівської сільської ради, по яких встановлюються факти їхнього підроблення.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право проникнути до житла лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду проголошено 05.12. 2022 року о 13 годині 45 хвилин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1