Справа № 279/5511/21
Провадження № 1-кс/279/1122/22 У Х В А Л А
іменем України
15 листопада 2022 року

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора у відповідності до положень статуту ТОВ «Будхауселіт» наділений наступними повноваженнями:
8.13.1. Виконавчий орган товариства є одноосібним директор.
8.13.2. Директор є посадовою особою товариства.
8.13.3. Директор товариства здійснює управління поточною діяльності товариства.
8.13.4. До компетенції директора товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключно компетенції загальних зборів учасників.
8.13.5. Директор товариства підзвітний загальним зборам учасників та організовує виконання їхніх рішень.
8.13.6. Директор товариства діє від імені товариства без довіреності.
8.13.7. Якщо директор товариства на час своєї відсутності призначив тимчасово виконувача обов`язків, директор Товариства несе солідарну відповідальність перед товариством разом і призначеною особою.
8.13.8. До компетенції директора належать всі питання діяльності товариства, крім тих, що віднесені до компетенції інших органів.
8.13.9. Директор має право без згоди Загальних зборів учасників укладати правочини, в яких предметом застави, іпотеки, оренди, продажу, гарантії є майно (основні фонди), яке належить товариству на праві власності, а також вчиняти конкретні фактичні та юридичні дії, направлені на відчуження будь-яким способом майна (основних фондів) товариства, яке належить йому на праві власності та інших підставах.
8.13.10. Повноваження директора можуть бути припинені або він може бути тимчасово відсторонений від виконання своїх повноважень лише шляхом обрання нового директора товариства.
8.14. Обов`язки та відповідальність директора:
8.14.1. директор товариства повинен діяти добросовісно і розумно в інтересах товариства.
8.14.2. директор товариства несе відповідальність перед товариством за збитки, заподіяні товариству його винним діями або бездіяльністю.
8.14.3. директор товариства звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкоду заподіяно не з його вини.
8.14.4. відповідальність директора товариства перед товариством відповідно є солідарною.
8.14.7. при обранні на посаду, посадова особа товариства зобов`язана надати товариству перелік своїх афілійованих осіб. У разі зміни складу афілійованих осіб посадова особа у п`ятиденний строк з дня, коли їй стало відомо про таку зміну, зобов`язана повідомити про це товариство. Афілійованими особами вважаються особи, які визначаються такими відповідно до Закону України «Про акціонерні товариства».
8.14.9. директор товариства несе відповідальність за зберігання документів товариства, в порядку визначеному чинним законодавством України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в м.Коростень 07.08.2020 між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради (надалі за текстом Управлінням) в особі виконуючого обов`язки начальника управління ОСОБА_6 , як замовника, та ТОВ «Будхауселіт» в особі ОСОБА_5 , як генпідрядника, укладено договір про закупівлю робіт № 70.
За умовами п. 2 договору, - договірна ціна робіт визначається на основі твердого кошторису, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1)
і складає 1 140 000,00 грн. (Один мільйон сто сорок тисяч гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ - 190 000,00 грн. Уточнення договірної ціни здійснюється
у разі виникнення обставин, передбачених у п. 24 Загальних умов та у порядку, визначеному Державними будівельними нормами та іншими законодавчими актами в галузі будівництва та містобудування.
Відповідно до п. 4 договору, генпідрядник зобов`язаний виконати з використанням власних ресурсів та у встановлені строки роботи вiдповiдно до проєктної та кошторисної документації, передати замовнику у порядку, передбаченому законодавством договором, закінчені роботи, забезпечити ведення та передачу замовнику в установленому порядку документів про виконання договору, у разі наявності зворотних матеріалів на будівельному майданчику (або об`єкті) передати балансоутримувачу на підставі акту, складеного спеціальною комісією у складі представників замовника, генпiдрядника, матеріально вiдповiдальних осіб балансоутримувача та проєктної організації. Виконувати належним чином iншi зобов`язання, передбачені договором Цивільним і Господарським кодексами України, загальними умовами, та іншими законодавства.
Згідно з п. 5 договору, забезпечення робіт матеріалами, устаткуванням та послугами здійснюється із урахуванням положень загальних умов, забезпечення робіт матерiалами та устаткуванням здійснює генпідрядник, який вiдповiдає за їх якість і відповiднiсть вимогам, установленим нормативними документами та проектною документацією. При цьому генпідрядник зобов`язаний узгоджувати із замовником постачальників матеріалів та устаткування.
Відповідно до п. 10 договору, контроль замовника за якістю робіт, матеріалів, устаткування буде здiйснюватися згідно з нормативними вимогами та положеннями загальних умов. З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установлених вимогам замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством. З метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації замовник забезпечує авторський і технічний нагляд за відповідністю виконаних робіт умовам договору, відповідністю обсягів робіт проекту, кошторису, а матеріалів, конструкцій виробів - стандартам i технiчним умовам вiдповiдно до чинного законодавства. При виявленні відхилень замовник видає генпідряднику розпорядження про їх усунення або призупинення робіт.
Згідно з п. 11 договору, фінансування робіт (будівництва об`єкта) здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджету. Зобов`язання сторін щодо фінансування визначаються положеннями загальних умов та планом фінансування робіт, який є невід`ємною частиною договору (Додаток 3).
Відповідно до п. 12 договору, розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будiвельних робіт та витрати (форма КБ-3). Генпідрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, готує акти і довідки і подає їх разом з виконавчою документацією для підписання замовнику. Замовник підписує подані генпідрядником документи, що підтверджують виконання робіт або обґрунтує причини відмови їх підписання. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначається в межах вартості робіт, передбачених договірною ціною, із урахуванням виконаних обсягів робіт та їх вартості за одиницю виміру. При цьому, розрахунки за виконані роботи здійснюються при надходженні коштів з відповідного бюджету на зазначенi цiлi, в межах наявного фінансового ресурсу на єдиному казначейському рахунку протягом 30 календарних днів та на підставі пред`явлених та писаних сторонами форм КБ-3 «Довiдка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», КБ-2В «Акти приймання виконаних будівельних робіт».
Згідно з п.13 договору, приймання-передача закінчених робіт (об`єкта будівництва) здійснюється відповідно до вимог загальних умов та інших нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об`єктів в експлуатацію. Передача виконаних робіт генпідрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи. Завершення виконання робіт оформлюється актом готовності об`єкта до експлуатації. Оформлення актів, додатків і необхідних документів до них здійснюються генпідрядником.
Відповідно до додаткової угоди № 3 до договору про закупівлю робіт №70 від 07.08.2020, укладеної в місті Коростень 28.12.2020, в зв`язку з закінченням робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покриття дитячого майданчика по вул. Грушевського біля будівлі міської ради в м. Коростені зменшити вартість робіт в 2020 році на 78 514,03 грн., а п 2.1. договору викласти у наступній редакції: «Договірна ціна робіт визначається на основі твердого кошторису, що є невід`ємною частиною договору (Додаток 1) і складає 1 061 485.97 грн. з ПДВ.
Пунктом 1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачено, що стандарт установлює основні правила визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування. Цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пункт 3.18 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» вказує, що кошторис, який визначає вартість виконаних будівельних робіт за період, встановлений у договорі складається за примірною формою КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» та примірною формою КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати».
Пункт 6.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачає, що взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі.
Пунктом 6.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачені особливості складання та узгодження договірних цін.
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Договірна ціна може встановлюватись за твердим (тверда договірна ціна) та приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисом.
Твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюється незмінним на весь обсяг будівництва з наданням виконавцем робіт гарантій, в тому числі фінансових, щодо реалізації проектних рішень в установлені строки за фіксовану ціну.
В подальшому, у точно невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, у директора ТОВ «Будхауселіт» ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, а саме - частиною бюджетних коштів, які призначалися для оплати за виконані будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покриття дитячого майданчика по вул. Грушевського біля будiвлi мiської ради в м. Коростень» згідно з умовами договору про закупівлю робіт № 70 від 07.08.2020, шляхом зловживання своїм службовим становищем.
З метою реалізації свого злочинного умислу, діючи з корисливим мотивом, усвідомлюючи протиправність та суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, будучи достовірно обізнаним з умовами договору про закупівлю робіт № 70 від 07.08.2020, у точно невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, директор ТОВ «Будхауселіт» ОСОБА_5 вступив у попередню змову із директором ТОВ «Грін Вей К» ОСОБА_7 , який в свою чергу склав рахунок на оплату №18 від 04.09.2020 та видаткову накладну №44 від 19.10.2020, в яку вніс завідомо неправдиві дані щодо вартості придбаного майна, зазначивши завищену її вартість, та начальником управління ЖКГ виконавчого комітету Коростенської міської ради ОСОБА_8 , та заступником начальника управління ЖКГ виконавчого комітету Коростенської міської ради ОСОБА_6 домовившись з ним про те, що до офіційних документів актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В), та довідки про вартість будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) будуть внесені завідомо неправдиві відомості, у тому числі в частині вартості матеріалів.
Усвідомлюючи, що відомості про вартість використаних матеріалів на проведені роботи, зазначені у актах виконаних робіт та довідках про вартість будівельних робіт та витрати не відповідають дійсності, директор ТОВ «Будхауселіт» ОСОБА_5 підписав та скріпив печаткою ТОВ «Будхауселіт» необхідні для проведення замовником розрахунку за виконані роботи документи, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В), та довідки про вартість будівельних робіт та витрати (форма КБ-3).
В свою чергу ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що відомості про вартість використаних матеріалів на проведені роботи, зазначені у актах виконаних робіт та довідках про вартість будівельних робіт та витрати не відповідають дійсності, підписав та скріпив печаткою управління ЖКГ виконавчого комітету Коростенської міської ради акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020 року.
Також, ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що відомості про вартість використаних матеріалів на проведені роботи, зазначені у актах виконаних робіт та довідках про вартість будівельних робіт та витрати не відповідають дійсності, підписав та скріпив печаткою управління ЖКГ виконавчого комітету Коростенської міської ради акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року.
Таким чином встановлено, що директором ТОВ «Будхауселіт»
15.08.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України.
Також, 25.08.2022 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім цього, 29.08.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.
04.11.2022 ОСОБА_7 у відповідності до вимог глави 6 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.
10.10.2022 постановою керівника Коростенської окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 15.11.2022.
Вина ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7
у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень, підтверджується зібраними доказами, а саме:
1.Висновком судово-економічної експертизи №162 від 27.05.2022;
2.Висновком комплексної судової будівельно-технічної та товарознавчої експертизи №1034/1146/1558/1559/22-25 від 28.07.2022;
3.Висновком судово- почеркознавчої експертизи №270 від 14.01.2022;
4.Договором про закупку робіт №70 від 07.08.2020;
5.Додатковою угодою №1 до договору №70 від 07.08.2020;
6.Платіжним дорученням №1 від 24.09.2020;
7.Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2020;
8.Актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020;
9.Платіжним дорученням №2 від 23 жовтня 2020;
10.Актом №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020;
11.Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2020;
12.Актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020;
13.Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2020;
14.Допитами свідків у кримінальному провадженні;
15.Іншими доказами, зібраними у кримінальному провадженні.
Так, строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 15.11.2022, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно:
-вручити письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 та допитати його в якості підозрюваного;
-повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_8 та ОСОБА_6 після чого допитати останніх в якості підозрюваних;
-за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та товарознавчої експертизи №1034/1146/1558/1559/22-25 від 28.07.2022 допитати ряд свідків, яким можуть бути відомі обставини вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень, у вчиненні яких обґрунтовано підозрюються ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які не встановлені на момент підготовки вказаного клопотання органом досудового розслідування;
-провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність у ході подальшого проведення досудового розслідування.
Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Враховуючи обсяги запланованих для проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, у передбачений законом строк виконати їх не представляється можливим, внаслідок особливої складності кримінального провадження, а тому без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин вказаних злочинів та встановлення істини не можливо прийняти кінцеве законне рішення, виконати всі вимоги КПК України та завершити досудове розслідування.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримав просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.
В судовому засіданні слідчий, прокурор клопотання підтримали.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 проти клопотання заперечив.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчим суддею встановлено наступне.
Відповідно до положень статті 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Частиною 4 вказаної норми закону передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу.
Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вказаною нормою закону також визначено вимоги до клопотання та порядок його розгляду.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
10.10.2022 постановою керівника Коростенської окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 15.11.2022.
У клопотанні слідчий вказує, що не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину ряд слідчих та процесуальних дій, які мають важливе значення для подальшого ходу досудового розслідування.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини "розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст.5 параграфу 1(с) Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, передбачає "наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин" (див. рішення O'Hara v. United Kingdom of 16 October 2001, п. 34).
Зазначені ініціатором клопотання процесуальні дії не могли бути виконані та завершені з об`єктивних причин. Результати їх проведення мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується 15.11.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій за результатами яких можна вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих дій спрямованих для повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно з оригіналом