Справа № 159/4946/22
Провадження № 1-кс/159/2378/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до змісту скарги, ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважену особу Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, за фактом крадіжки ОСОБА_3 особистих речей з будинку де проживала її покійна бабуся ОСОБА_4 та самоправного руйнування будинку останнім.

Свої вимоги мотивувала тим, що 06 жовтня 2022 вона звернулася з заявою до Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області з приводу вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, а саме крадіжки побутових речей після смерті її бабусі, ОСОБА_4 ( проживала в селі Соколище, Старовижівського району Волинської області), а саме ліжка, тумбочки та інших предметів побуту та самоправного руйнування будинку в якому проживала її покійна бабуся. В своїй заяві ОСОБА_2 просила орган досудового розслідування Ковельського РУ ГУН у Волинській області внести її заяву про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР та розпочати досудове розслідування. 28.11.2022, засобами поштового зв?язку нею отримано відповідь, що її заява зареєстрована за №1873 і за результатами її розгляду надано формальну відповідь. У відповіді працівники поліції зазначили, що між заявницею та ОСОБА_5 наявні цивільно- правові відносини, не надали оцінки протиправним діям ОСОБА_5 щодо таємного заволодіння майном покійної ОСОБА_4 та самоправним діям останнього з приводу руйнування будинку. На думку скаржниці, працівники поліції, будучи достеменно проінформовані про вчинення ОСОБА_5 таємного заволодіння особистим майном покійної, її заяву не зареєстрували в ЄРДР та надали їй формальну відповідь. В скарзі ОСОБА_2 зазначає, що працівниками поліції порушені вимоги кримінально- процесуального закону, тому є достатні підстави вважати, що відомості за її повідомленням безпідставно не були внесені до ЄРДР, що і слугувало підставою для її звернення до суду з даною скаргою.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПКстрок; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

За приписами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.

Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинні були вчинити уповноважені особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів).

Зі змісту поданої скарги, повідомлення про злочин надіслане заявником 06 жовтня 2022.

Дане повідомлення отримане правоохоронними органами 06.10.2022 за номером №1873.

Отже, строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починає обчислюватися з 07.10.2022 і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 17.10.2022 року.

Скарга подана до суду 07.12.2022 року.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що в поданих до скарги документах, відсутні будь-які докази, які підтверджують обґрунтування скарги.

Так, заявник стверджує, що 28.11.2022, вона отримала відповідь з Ковельського РУП ГУНП У Волинській області засобами поштового зв?язку, проте підтверджуючі цей факт докази, суду не надала.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Клопотання про поновлення строку скаржником не заявлено.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником пропущено строк для звернення зі скаргою, клопотання про поновлення такого строку скаржником до суду надано не було, а тому скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з обґрунтованим клопотанням про поновлення десятиденного строку для подання скарги, або підтвердженням того, що строк ним не пропущено.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР необхідно повернути.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1