г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3059/22
Номер провадження 1-кс/213/36/23
У Х В А Л А

Іменем України

20 січня 2023 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження № 0000135, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся суду з вказаним клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, просила задовольнити клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України судовий розгляд проводився без особи у користуванні, володінні якої знаходяться документи.

Вивчивши клопотання до додані матеріали, судом встановлено.

Відповідно до клопотання, Слідчим відділенням ВП №6 Криворізького районного управління поліції за процесуального керівництва Криворізької південної окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000135 відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 та комунальних закладів зазначених громад, протягом 2019-2022 років неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при відсутності реального коливання ціни на електроенергію у бік зростання, на порталі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладали додаткові угоди до основних договорів закупівлі, якими підвищено ціну за 1 кВт, що спричинило істотну шкоду місцевому бюджету.

В ході моніторингу відомостей, опублікованих в електронній системі публічних закупівель веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлені факти порушення законодавства під час закупівель електричної енергії адміністрацією органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 , за період 2019-2022 роки.

Зокрема, встановлено безпідставне укладання додаткових угод до основних договорівна постачання електричної енергії в частині підвищення ціни за одиницю товару. В той жечас встановлено, що згідно до інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактична ціна наелектроенергію, як товару, у період укладання додаткових угод не збільшувалася абозбільшувалася не пропорційно до скорегованих цін.

Таким чином в результаті укладання додаткових угод державі заподіяна шкода у видінадмірно сплачених грошових коштів, сума якої встановлюється.

В ході розслідування здійснюється вивчення публічних закупівель проведених сільською радою за вказаний період та проводиться перевірка слідчим шляхом законності витрачання коштів бюджету.

Так, в ході вивчення встановлено, зокрема, що 15.02.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 в особі голови ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №42283/2022про постачання електричної енергії споживачу. Загальна ціна договору з ПДВ складає 1046643,40 гривень, ціна за 1кВт складає разом з ПДВ 4,86250 гривень, кількість товару за договором 215 248 кВт/год. Відповідно до договору ціна товару та договору не включає вартість послуг з розподілу електричної енергії.

В подальшомудо даного договору укладено додаткову угоду №1 від 15.02.2022 відповідно до якої до основного договору включено вартість за розподіл електричної енергії, в розмірі 0,93998 грн. з ПДВ.

Досудовим слідством встановлено, що послуга з розподілу електричної енергії вже включена в суму договору №17КРвід 07.02.2022 року укладеногоміж ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 )в особі голови ОСОБА_6 , та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі головного фахівця ОСОБА_7 .

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , протиправно внесли зміни до договору №42283/2022 від 15.02.2022, так як надання цієї послуги було вже передбачено договором про закупівлю послуг з розподілу електроенергії №17КР від 07.02.2022, сума вартості 1 кВт/год зросла на 0,93998 грн. з ПДВ.

Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не є постачальником універсальних послуг з розподілу електроенергії, а отже товариство не могло взяти на себе зобов`язання з розподілу електроенергії як на стадії підготовки тендерної пропозиції так і виконання умов договору №42283/2022 від 15.02.2022.

Беручи до уваги вищенаведені факти, з метою проведення подальшої перевірки та проведення експертних досліджень, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- положення (наказ про створення/реорганізацію, рішення селищної ради тощо) про ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- положення (наказ про призначення, договір, рішення селищної ради тощо) про призначення на посаду (обрання) сільськогоголови ОСОБА_6 ;

- рішення органу місцевого самоврядування про затвердження тарифів на постачання теплової та електричної енергії та на території ІНФОРМАЦІЯ_10 за період з 2019 по 2023 рр.

- договір про постачання електричної енергії споживачу №42283/2022 від 15.02.2022 разом із додатковими угодами;

- акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу №42283/2022 від 15.02.2022.

- договір з розподілу електричної енергії споживачу №17КР від 07.02.2022 разом із додатковими угодами;

- акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії за договором розподілу електричної енергії споживачу №17КР від 07.02.2022.

Вищевказаними документами володіє лише ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , голова ОСОБА_6 .

Беручи до уваги вищевикладене, неможливість отримати відомості в інший спосіб оскільки згідно п. 8 ст. 162 КПК України відомості до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, відповідно до статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» відносяться до таких, які містять охоронювану законом таємницю і доступ до них надається лише на підставі ухвали суду, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також для подальшого використання як доказів відомостей, що містяться в таких речах і документах, та враховуючи неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається встановити за допомогою цих речей і документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної вище інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Наведені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин та способу вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення зазначеного злочину, встановлення можливих свідків, а також надання правильної юридичної оцінки діям всіх причетних осіб до кримінального правопорушення, окрім цього, на підставі вказаних документів необхідно провести судову економічну експертизу з метою встановлення суми завданого збитку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Суд вважає можливим задовольнити клопотання та надати тимчасовий доступ до документів з правом отримання належним чином завірених копій.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській ОСОБА_10 ,старшому слідчому СВ відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВвідділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються виконання договорів з постачання та розподілу електричної енергії, що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , голова ОСОБА_6 , з можливістю ознайомитися з вищевказаними документами та зробитиїхкопії, а саме:

- положення (наказ про створення/реорганізацію, рішення селищної ради тощо) про ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- положення (наказ про призначення, договір, рішення селищної ради тощо) про призначення на посаду (обрання) селищногоголови ОСОБА_6 ;

- рішення органу місцевого самоврядування про затвердження тарифів на постачання теплової та електричної енергії на території ІНФОРМАЦІЯ_10 за період з 2019 по 2023 рр.

- договір про постачання електричної енергії споживачу №42283/2022 від 15.02.2022 разом із додатковими угодами;

- акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу №42283/2022 від 15.02.2022.

- договір з розподілу електричної енергії споживачу №17КР від 07.02.2022 разом із додатковими угодами;

- акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії за договором розподілу електричної енергії споживачу №17КР від 07.02.2022.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 надати прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській ОСОБА_10 ,старшому слідчому СВ відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВвідділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомлення, та отримання копій зазначених документів.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити термін дії ухвали про тимчасовий доступ до документів два місяці, а саме до 18.03.2023р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1