Дата документу 21.02.2023Справа № 554/7617/22
Провадження № 1-кс/554/2468/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Яреськи, Шишацького району, Полтавської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого майстром лісу в філії «Миргородське лісове господарство» ДП «Ліси України», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 191 КК України, по матеріалам досудового розслідування №0000209, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2022 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно ОСОБА_4 , яке мотивує наступним.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000209 від 19.04.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 367 КК України, та за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у закінченому замаху на розтрату ввіреного чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу директора Державного підприємства «Миргородське лісове господарство» (Далі ДП «Миргородський лісгосп») ОСОБА_6 № 98-к від 29.12.2021 прийнято по переводу з Державного підприємства «Лубенське лісове господарство» на посаду старшого майстра лісу Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп» ОСОБА_4 з 30.12.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», органи лісової охорони віднесено до правоохоронних органів.

Відповідно до «Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших лісокористувачів та власників лісів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009, старший майстер лісу відноситься до посадових осіб державної лісової охорони.

Згідно ст. 89 Лісового кодексу України, Державна лісова охорона здійснює захист лісів на території України та має статус правоохоронного органу.

Таким чином, у період часу з 30.12.2021 року по 18.04.2022 включно, ОСОБА_4 був посадовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України «...Ліс - тип природних комплексів (екосистема), у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність і відповідними ґрунтами, трав`яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов`язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище.

Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього Кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі.

Лісові ділянки можуть бути вкриті лісовою рослинністю, а також постійно або тимчасово не вкриті лісовою рослинністю (внаслідок неоднорідності лісових природних комплексів, лісогосподарської діяльності або стихійного лиха тощо). До не вкритих лісовою рослинністю лісових ділянок належать лісові ділянки, зайняті незімкнутими лісовим: культурами, лісовими розсадниками і плантаціями, а також лісовими шляхами та просікам: лісовими протипожежними розривами, лісовими осушувальними канавами і дренажними, системами.

Земельна лісова ділянка - земельна ділянка лісового фонду України з визначеними: межами, яка надається або вилучається у землекористувача чи власника земельної ділянки для ведення лісового господарства або інших суспільних потреб відповідно до земельного законодавства.

Природні ліси (природні лісові екосистеми) - ліси (лісові екосистеми), в яких локально і тимчасово проявився антропогенний вплив, але він не змінив ценотичної структури фітоценозів і тому природні лісові екосистеми здатні протягом короткого часу регенеруватися (відновитися) природним шляхом до стану пралісових екосистем...».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»: «...Державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Особливій державній охороні підлягають території та об`єкти природно-заповідного фонду України й інші території та об`єкти, визначені відповідно до законодавства України...».

Згідно п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» № 733 від 16.05.2007: «...Ліси залежно від основних виконуваних ними функцій поділяються на такі категорії:

1)ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення:

2)рекреаційно-оздоровчі ліси;

3)захисні ліси;

4)експлуатаційні ліси...».

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок»

№ 733 від 16.05.2007 регламентовано наступне:

«...6. До рекреаційно-оздоровчих лісів відносяться лісові ділянки, що виконують рекреаційну, санітарно-гігієнічну та оздоровчу функцію, використовуються для туризму, зайняття спортом, санаторно-курортного лікування та відпочинку населення і розташовані:

1)у межах міст, селищ та інших населених пунктів;

2)у межах округів санітарної охорони лікувально-оздоровчих територій і курортів:

3)у межах поясів зон санітарної охорони водних об`єктів;

4)у лісах зелених зон навколо населених пунктів. Площа таких лісових ділянок вичається за нормативами згідно з додатком 1;

5)поза межами лісів зелених зон, що виділяються за нормативами згідно з додатком 2.

Захисні ліси

7. До категорії захисних лісів відносяться лісові ділянки, що виконують функцію захисту навколишнього природного середовища та інженерних об`єктів від негативного шву природних та антропогенних факторів, зокрема:

1)лісові насадження лінійного типу (полезахисні лісові смуги, державні захисні лісові смуги, лісові смуги уздовж забудованих територій населених пунктів);

2)лісові ділянки (смуги лісів), розташовані у смугах відведення каналів, залізниць та ..мобільних доріг;

3)лісові ділянки (смуги лісів) у ярах, на легкорозвіюваних пісках, рекультивованих землях, кам`янистих розсипах, малопотужних кам`янистих ґрунтах, у високогірних зонах, на стрімких гірських схилах, у селенебезпечних басейнах та на схилах лавинонебезпечних басейнів (протиерозійні ліси), які виділяються за нормативами згідно з додатком 3;

4)лісові ділянки (смуги лісів), які прилягають до смуг відведення залізниць і виділяються з категорії експлуатаційних лісів на 500 метрів з кожного боку. У гірських районах ширина смуг лісів у разі потреби може бути збільшена з урахуванням результатів спеціальних обстежень до розмірів, що забезпечують захист залізниць і безпеку руху:

5)лісові ділянки (смуги лісів), що прилягають до смуг відведення автомобільних доріг державного значення і виділяються з категорії експлуатаційних лісів шириною 250 метрів з кожного боку дороги. Для забезпечення захисту зазначених доріг і безпеки руху у гірських районах ширина смуг лісів у разі потреби може бути збільшена з урахуванням результатів спеціальних обстежень;

6)лісові ділянки (смуги лісів) уздовж берегів річок, навколо озер, водоймищ та інших об`єктів, які виділяються з категорії експлуатаційних лісів за нормативами згідно з додатком 4. Ширина наявних смуг лісів, що перевищує нормативи, не підлягає перегляду;

7)інші лісові ділянки (смуги лісів), які не мають зазначених у підпунктах 1-6 цього пункту ознак віднесення до категорії захисних лісів, розташовані:

на схилах балок і річкових долин з крутизною схилів до 25 градусів (байрачні ліси);

серед безлісної місцевості та мають площу до 100 гектарів.

Експлуатаційні ліси

8. До категорії експлуатаційних лісів відносяться лісові ділянки, що не зайняті лісами природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчими та захисними лісами (категорії лісів з особливим режимом лісокористування). Експлуатаційні ліси призначені для задоволення потреб національної економіки у деревині...».

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» : «...Особливій охороні підлягають природні території та об`єкти, що мають велику екологічну цінність як унікальні та типові природні комплекси, для збереження сприятливої екологічної обстановки, попередження та стабілізації негативних природних процесів і явищ.

Природні території та об`єкти, що підлягають особливій охороні, утворюють єдину територіальну систему і включають території та об`єкти природно-заповідного фонду, курортні та лікувально-оздоровчі, рекреаційні, водозахисні, полезахисні та інші типи територій та об`єктів, що визначаються законодавством України..»

Згідно ст. 69 Лісового кодексу України: «...Спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування, видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіці Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами.

На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.

Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням, лісового господарства.

Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення про видачу або відмову у видачі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів приймається протягом одного місяця з дня подання документів власником лісу або лісокористувачем.

Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є:

-прийняття в установленому порядку рішення про зміну поділу лісів на категорії, в межах яких знаходяться лісові ділянки, виділені для спеціального використання лісових ресурсів, або про виділення особливо захисних лісових ділянок;

-прийняття рішення про припинення діяльності лісокористувача;

-невстановлення лімітів використання лісових ресурсів або їх перевищення;

-недотримання встановленого порядку видачі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів;

-результати оцінки впливу на довкілля.

Спеціальний дозвіл на використання лісових ресурсів анулюється в разі:

-припинення права користування лісами з підстав, передбачених статтею 22 цього Кодексу;

-припинення права використання лісових ресурсів з підстав, передбачених статтею 78 цього Кодексу...».

Досудовим розслідуванням встановлено, що квартал 145 виділ 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп» розташований в межах території природно-заповідного фонду, а саме урочища «Морозівська дача».

Спеціальне використання природних ресурсів на території та об`єктах природно- заповідного фонду здійснюється відповідно до ст. 9і Закону України «Про природно- заповідний фонд України», в якій вказано:

«Стаття 91. Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду

Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Перелік встановлених цим Законом видів використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду і порядок їх використання визначаються режимом територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує сформування, і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів, а також на підставі дозволів, що видаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного зонду, затвердженого органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а також на підставі дозволів.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення (крім корисних копалин) здійснюється на підставі дозволів, що видаються місцевими радами за погодженням з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об 'актів природно- заповідного фонду загальнодержавного значення визначається Кабінетом Міністрів України. Видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів здійснюється на безоплатній основі.

Видача дозволів здійснюється на підставі клопотання (заявки) природокористувача, погодженого із власником або постійним користувачем земельної ділянки та заінтересованими органами.

Дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів може бути анульований органом, що його видав, у разі: різкого погіршення стану навколишнього природного середовища внаслідок природокористування, ліквідації підприємства, установи або організації, яка отримала дозвіл; порушення умов природокористування та режиму території природно-заповідного фонду; втрати чи пошкодження дозволу, що не дає можливості визначити зміст дозволу.

Здійснення господарської та іншої діяльності за декларативним принципом заборонено.

Дозвіл видається після затвердження лімітів протягом місяця з моменту подання клопотання. Підставами для відмови у видачі дозволу є відсутність затвердженого в установленому порядку ліміту, порушення умов природокористування та режиму території природно-заповідного фонду...».

Щодо пам`яток природи даним Законом передбачено:

«...Стаття 28. Основні вимоги щодо режиму пам`яток природи

На території пам`яток природи забороняються суцільні, поступові, лісовідновні та прохідні рубки, видалення захаращеності, полювання та будь-яка інша діяльність, що загрожує збереженню або призводить до деградації чи зміни первісного їх стану.

На території пралісових пам`яток природи забороняються всі види рубок, в тому числі санітарні, рубки сформування та оздоровлення лісів та видалення захаращеності (крім догляду за лінійними об`єктами та вирубуванням окремих дерев під час гасіння пожежі), будівництво споруд, прокладання шляхів, лінійних та інших об`єктів транспорту і зв`язку, випасання худоби, промислова заготівля недеревинних лісових продуктів, проїзд транспортних засобів (крім доріг загального користування та. транспортних засобів оперативних і спеціальних служб).

Навколо пралісових пам`яток природи установлюються охоронні зони завширшки не менше подвійної висоти деревостану пралісу, в яких забороняються будь-які суцільні, у тому числі санітарні, а також поступові рубки.

Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених пам`ятками природи, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження...»

Таким чином, згідно ст. 69 Лісового Кодексу України, ст. 91 Закону України «Про природно-заповідний фонд» спеціальне використання лісових ресурсів здійснюється на підставі дозволу - лісорубного квитка. Згідно із ст. 28 Закону України «Про природно- заповідний фонд» забороняється проведення суцільних, поступових, лісовідновних та прохідних рубок на території пам`яток природи, а на території пралісових пам`яток природи забороняються всі види рубок, в тому числі санітарні, рубки формування та оздоровлення лісів та видалення захаращеності.

Відповідно до розділу 1 (Загальні положення) Посадової інструкції старшого майстра лісу, затвердженої директором ДП «Миргородське лісове господарство» 29.12.2021 (Далі Посадова інструкція старшого майстра лісу), з якою ОСОБА_4 був особисто ознайомлений 29.12.2021, старший майстр лісу серед іншого:

-здійснює керівництво працівниками на лісокультурних, лісозахисних, протипожежних та інших лісогосподарських роботах, вирощуванні лісового посадкового матеріалу та заготівлі лісового насіння на закріпленій за ним дільниці (п.1.1.);

-забезпечує виконання у встановлені терміни завдань з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів, підвищення продуктивності праці, зниження трудомісткості робіт на основі повного і раціонального використання лісогосподарських машин і знарядь, сировини і матеріалів та робочого часу (п.1.2.);

-входить до складу державної лісової охорони, носить формений одяг встановленого зразка. Носіння форменого одягу при виконанні службових обов`язків обов`язкове (п.1.3.).

Згідно розділу 2 (Посадові обов`язки) Посадової інструкції старшого майстра лісу, ОСОБА_4 серед іншого зобов`язаний:

-здійснювати керівництво працівниками на лісокультурних, лісозахисних, протипожежних та інших лісогосподарських роботах, вирощуванні лісового посадкового матеріалу та заготівлі лісового насіння на закріпленій за ним дільниці (2.1.);

-забезпечувати виконання у встановлені терміни завдання з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів, підвищення продуктивності праці, зниження трудомісткості робіт на основі повного і раціонального використання лісогосподарських машин і знарядь, сировини і матеріалів (п.2.2.);

-здійснювати контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях (п.2.6.);

-затримувати у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісопорушень, правил полювання, накладати арешт на незаконно добуту в лісі й на шляху з лісу продукцію (п.2.10.);

-майстр лісу несе персональну відповідальність за збереження ввірених йому деревини та товарно-матеріальних цінностей (п.2.16.).

З метою належного виконання обов`язків, відповідно до розділу 3 (Права) Посадової інструкції старшого майстра лісу, ОСОБА_4 зокрема мав право:

-складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, порушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів (п.3.2.);

-вилучати у встановленому законом порядку у громадян і юридичних осіб, які порушили лісове господарство або законодавство у галузі мисливського господарства та полювання, документи на право використання лісових ресурсів та направо полювання, добуті деревину та інші продукти лісу, незаконно добуті мисливські тварини і продукцію, що з них вироблена та знаряддя правопорушень (п.3.6.);

-проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням у сфері охорони, захисту, використання і відтворення лісів (п.3.7.).

З метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, що належать ДП «Миргородське лісове господарство», між працівником Приміського лісництва перебуваючому на посаді старшого майстру лісу та ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_4 та ДП «Миргородське лісове господарство», в особі директора ОСОБА_6 , 30.12.2021 укладено «Договір про повну індивідуальну матеріалу відповідальність» відповідно до п.1 якого, «працівник, що займає посаду старшого майстра лісу Приміського лісництва та виконує роботу з охорони лісу приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому цінностей та зобов`язаний зокрема:

-дбайливо ставитись до переданих йому для зберігання або для інших цілей матеріальним цінностям Підприємства і вживати заходів до запобігання шкоди Підприємству;

-своєчасно повідомляти адміністрації Підприємства про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей;

-вести облік, складати та представляти в установленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки довірених йому матеріальних цінностей;

-брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України

№ 581 від 27.09.2021 «Про припинення державного підприємства «Лубенське лісове господарство», шляхом реорганізації, а саме приєднання до державного підприємства «Миргородський лісгосп» та більш ефективної роботи в плані охорони лісових масивів від лісопорушників, шкідників та хвороб лісу наказом директора ДП «Миргородський лісгосп» ОСОБА_6 № 6 від 04.01.2022 створено майстерські дільниці лісництв.

Відповідно до вказаного наказу в Приміському лісництві створено майстерську дільницю № 1 (кв. 127-151,154,155) за якою закріплено старшого майстра лісу ОСОБА_4 , з яким останній ознайомлений особисто 04.01.2022.

Водночас старший майстер лісу Приміського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_4 будучи службовою особою, що виконує організаційно-розпорядчі функції та будучи матеріально відповідальною особою, покладені на нього обов`язки належним чином не виконував, внаслідок чого в період часу з березня по квітень 2022 року, більш точну дату під час досудового розслідування не встановлено, невідомими особами здійснено самовільний поруб лісу у кварталі 145 виділі 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп» розташованому в межах території природно-заповідного фонду, а саме урочища «Морозівська дача».

Незважаючи на те, що порубка деревини неможлива за короткий проміжок часу, в обов`язковому порядку супроводжується значним шумом у лісі, а вивезення такої деревини можливе виключно за допомогою вантажних транспортних засобів, що залишає відповідні сліди від коліс на ґрунті (піску) на лісових дорогах та на під`їздах до лісу, ОСОБА_4 через службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них протягом березня-квітня 2022 року, більш точну дату під час досудового розслідування не встановлено, маючи обов`язок здійснювати контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських ділянках, незаконну порубку лісу у кварталі 145виділі 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп» розташованому в межах території природно-заповідного фонду, а саме урочища «Морозівська дача» не виявив.

Як наслідок через службову недбалість, тобто через неналежне виконання покладених на старшого майстра лісу ОСОБА_4 обов`язків, ним не вжито заходів спрямованих на виявлення та притягнення до передбаченої законом відповідальності осіб, які протягом березня-квітня 2022 року, більш точний час під час досудового розслідування не встановлено, здійснили самовільний поруб лісу в кварталі 145виділу 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп» розташованого в межах території природно-заповідного фонду - урочища «Морозівська дача», а саме: 32 дерева, з яких 23 сироростучих, з них: 18 дерев породи «дуб», 5 деревини породи «граб», та 9 сухостійних дерев, а саме: дерев породи «дуб» - 1, породи «клен» - 1, породи «граб» - 7, що відповідно до висновку експертів за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 19223/19363-19365 від 08.09.2022 завдало істотну шкоду довкіллю на суму 655 560,00 грн., що відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

В подальшому старший майстер Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп» ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в період часу з 11 по 18 квітня 2022 року здійснив закінчений замах на розтрату ввіреного йому майна, яке перебувало у його віданні, а саме деревини дров`яної непромислового використання твердолистової породи «Дуб» загальним об`ємом 29,88 м3, вартістю 16 951,82 грн., що призвело до завдання матеріальної шкоди ДП «Миргородське лісове господарство» (, вул. Козацька, 22/1, м. Миргород, Полтавської області) вчинену в умовах воєнного стану, тобто виконав усі дії, які вважав необхідними для доведення кримінального правопорушення до кінця, але кримінальне правопорушення не було закінчено з причин, які не залежали від волі ОСОБА_4 за наступних обставин.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною радою України, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022, строком на

30 діб.

Згідно розділу 1 (Загальні положення) Посадової інструкції старшого майстра лісу, затвердженої директором ДП «Миргородське лісове господарство» 29.12.2021 (Далі Посадова інструкція старшого майстра лісу), з якою ОСОБА_4 особисто ознайомлений 29.12.2021, старший майстр лісу серед іншого:

-здійснює керівництво працівниками на лісокультурних, лісозахисних, протипожежних та інших лісогосподарських роботах, вирощуванні лісового посадкового матеріалу та заготівлі лісового насіння на закріпленій за ним дільниці (п.1.1.);

-забезпечує виконання у встановлені терміни завдань з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів, підвищення продуктивності праці, зниження трудомісткості робіт на основі повного і раціонального використання лісогосподарських машин і знарядь, сировини і матеріалів та робочого часу (п.1.2.);

-входить до складу державної лісової охорони, носить формений одяг встановленого зразка. Носіння форменого одягу при виконанні службових обов`язків обов`язкове (п.1.3.).

Згідно розділу 2 (Посадові обов`язки) Посадової інструкції старшого майстра лісу, ОСОБА_7 серед іншого зобов`язаний:

-здійснювати керівництво працівниками на лісокультурних, лісозахисних, протипожежних та інших лісогосподарських роботах, вирощуванні лісового посадкового матеріалу та заготівлі лісового насіння на закріпленій за ним дільниці (2.1.);

-забезпечувати виконання у встановлені терміни завдання з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів, підвищення продуктивності праці, зниження трудомісткості робіт на основі повного і раціонального використання лісогосподарських машин і знарядь, сировини і матеріалів (п.2.2.);

-здійснювати контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях (п.2.6.);

-затримувати у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісопорушень, правил полювання, накладати арешту на незаконно добуту в лісі й на шляху з лісу продукцію (п.2.10.);

-майстр лісу несе персональну відповідальність за збереження ввірених йому деревини та товарно-матеріальних цінностей (п.2.16.).

Відповідно до п. 3 «Інструкції з ведення електронного обліку деревини», затвердженої Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 27.09.2021 за № 621 (далі Інструкція № 621) основними завданнями електронного обліку деревини є: своєчасне та достовірне відображення інформації про рух деревини; моніторинг використання лісових ресурсів; підтвердження походження, заготівлі та реалізації лісоматеріалів необроблених, запобігання їх нелегальному обігу; систематизація та узагальнення інформації про походження, заготівлю та реалізацію деревини лісокористувачами.

Згідно п.12 Інструкції № 621, електронний облік деревини починається з приймання її безпосередньо у місцях виконання робіт із заготівлі деревини.

Згідно п. 36 Інструкції № 621, вивезення деревини із місць заготівлі на склади лісокористувача (нижні, проміжні склади, цехи переробки та інші підрозділи) власним чи найманим транспортом здійснюється на підставі ТТН-ліс, сформованої в КПК.

Відповідно до 39.Інструкції № 621, іншими джерелами надходження деревини можуть бути: лишки, виявлені під час інвентаризації; деревина, яка заготовлена в результаті незаконних рубок.

Враховуючи вищевикладене, старший майстр лісу Приміського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_4 на початку квітня 2022 року, більш точної дати під час досудового розслідування не встановлено, будучи матеріально відповідальною особою, перебуваючи в кварталі 145виділу 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп», розташованого в межах території природно-заповідного фонду, а саме урочища «Морозівська дача» виявив незаконну порубку дерев.

З метою уникнення кримінальної відповідальності за допущену службову недбалість у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на розтрату ввіреного йому мана ( деревини дров`яної непромислового використання твердолистової породи «Дуб» загальним об`ємом 29,88 м3, вартістю 16 951,82 грн.) із підконтрольної йому території - кварталу 145виділу 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп», розташованого в межах території природно-заповідного фонду, без будь-яких на те правовстановлюючих документів, товаро-транспортних накладних та належним чином оформлених нарядів на відпуск деревини, без відповідної оплати, усвідомлюючи, що такий продаж відбувається лише шляхом внесення коштів на банківські рахунки ДП «Миргородське лісове господарство», реалізовуючи свій злочинний умисел незаконно розтратив, вищевказане майно, яке перебувало у його віданні та матеріальну відповідальність за яке він ніс, на користь ОСОБА_8 .

Так, старший майстр лісу Приміського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_4 достовірно знаючи, що ОСОБА_8 , як покупець, для отримання деревини дров`яної непромислового використання твердолистової породи «Дуб», повинен здійснити оплату за кожну партію товару (деревини) шляхом перерахунку грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника державного підприємства «Миргородське лісове господарство» на умовах 100 % передоплати, за відсутності такої, в порушення вимог п.п. 3, 12, 36, 39 «Інструкції з ведення електронного обліку деревини», затвердженої Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 27.09.2021 за № 621, а також п. 1.2, 2.2, 2.16 посадової інструкції старшого майстра лісу від 29.12.2021 та укладеного договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 30.12.2021, якими передбачено, що старший майстр лісу несе відповідальність за неналежне виконання, або не виконання своїх посадових обов`язків, за спричинені матеріальні витрати в межах визначених чинним трудовим і цивільним законодавством України, а також за збереження ввірених йому деревини та товаро-матеріальних цінностей, які йому ввірені на матеріальне зберігання, розтратив деревину дров`яну непромислового використання твердолистової породи «Дуб» загальним об`ємом 29,88 м3, вартістю 16 951,82 грн., яка заготовлена в результаті незаконної рубки, шляхом її безоплатної передачі ОСОБА_8 , який не був обізнаний у злочинних намірах останнього.

Для реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_4 в період з 11 по 18 квітня 2022 року за відсутності для того законних підстав дозволив ОСОБА_8 залишити територію кварталу 145виділу 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп», розташованого в межах території природно-заповідного фонду, а саме урочища «Морозівська дача», де перебував, та надав можливість і дозвіл на вивезення деревини дров`яної непромислового використання твердолистової породи «Дуб» загальним об`ємом 29,88 м3.

При цьому ОСОБА_8 за вказівкою ОСОБА_4 частину деревини з місця незаконної порубки, а саме кварталу 145 виділу 1 Приміського лісництва, вивіз за межі виділу до проїзної частини дороги по вул. Олександрівська, в місті Лубни Полтавської області, а іншу завантажував до кузова автомобіля САЗ 3507 д.н.з. НОМЕР_1 та мав залишити територію кварталу 145виділу 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп», розташованого в межах території природно-заповідного фонду, однак був зупинений працівниками Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області.

Тобто, ОСОБА_4 маючи умисел на розтрату ввіреного йому майна, яке перебувало у його віданні, а саме відповідно до висновку експерта № СЕ-19/117-22/4397-ТВ від 27.04.2022 деревини дров`яної непромислового використання твердолистової породи «Дуб» загальним об`ємом 29,88 м3, ринковою вартістю 16 951,82 грн., яка заготовлена внаслідок незаконної рубки, вчинив усі дії, які вважав за необхідне для доведення кримінального правопорушення до кінця, але кримінальне правопорушення не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі ОСОБА_4 , а саме у зв`язку з виявленням його працівниками Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області на території кварталу 145виділу 1 Приміського лісництва ДП «Миргородський лісгосп», розташованого в межах території природно-заповідного фонду, а саме урочища «Морозівська дача».

21 лютого 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою запобігання спробам підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, спеціаліста, експерта у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється, слідчий просить обрати підозрюваному запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Зазначив, що він не має наміру переховуватися, на виклики з`являється. Вважає, що обрання домашнього арешту є недоцільним. Просив врахувати, що він утримує двох неповнолітніх дітей, одну з яких потрібно возити до школи, іншу до лікарні в зв`язку з хворобами.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши клопотання та копії матеріалів, якими воно обґрунтовується, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Як вбачається зі ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; 12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Відповідно до приписів ч.1 та ч. 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Судом встановлено, що 21 лютого 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України.

Перевіривши та оцінивши докази, надані слідчим, приходжу до переконання, що з матеріалів клопотання, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу, вбачається наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: повідомленням ОСОБА_9 від 18.04.2022 про кримінальне правопорушення; протоколом огляду місця події від 18.04.2022; протоколом огляду місця події від 20.04.2022; протоколом огляду від 25.04.2022; протоколом слідчого експерименту від 18.05.2022; протоколом огляду місця події від 17.08.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 19.04.2022, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 19.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 21.04.2022; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 21.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 20.10.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 15.02.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 15.02.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 15.02.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 15.02.2022; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_8 від 15.02.2022; висновком експерта №СЕ-19/117-22/4397-ТВ від 27.04.2022; висновком експерта №19223/19363-19365 від 08.09.2022; іншими матеріалами кримінального провадження.

Також вважаю, що слідчим доведено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, спеціаліста, експерта у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється.

Жоден із більш м`яких запобіжних заходів не може запобігти доведеним ризикам.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу відносно підозрюваного, слідчий суддя також приймає до уваги строк покарання, що йому загрожує у разі доведеності вини, його особу, вік підозрюваного.

Враховуючи наведене, суд вважає, що є достатні підстави для обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно підозрюваного.

Відповідно до ч. 2 ст. 196 КПК України, в ухвалі про застосування запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, зазначаються конкретні обов`язки, передбачені частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу, що покладаються на підозрюваного, обвинуваченого, та у випадках, встановлених цим Кодексом, строк, на який їх покладено.

Як вбачається з ч. 5 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

При цьому, слідчим та прокурором у судовому засіданні не доведено необхідності покладення на підозрюваного обов`язку у цілодобовому домашньому арешті, а відтак, слідчий суддя, враховуючи особу підозрюваного, дійшов висновку про відмову у вимозі клопотання щодо цілодобового домашнього арешту.

Керуючись ст.ст. 132, 176-178, 181, 186, 193-194, 196-197, 205, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 21.04.2023 року в межах строку досудового розслідування. Заборонити ОСОБА_4 , залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 22.00 год. по 06.00 год. наступного дня, без застосування електронних засобів контролю.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; утримуватись від спілкування зі свідками, понятими, потерпілими, експертами у вказаному кримінальному провадженні.

В іншій частині клопотання відмовити.

В разі невиконання вищевказаних зобов`язань до підозрюваного може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження, зобов`язавши передати копію ухвали для виконання органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1