Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2022 року м. Київ

Подільський районний суд у складі:

головуючого: ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2015 року за № 0000006, за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Октябрське Красногвардійського району АРК, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

та

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м. Сімферополь АРК, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України;

В С Т А Н О В И В:

1. Історія провадження

Ухвалою Київського апеляційного суду від 28 вересня 2021 року клопотання прокурора задоволено та обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000006 від 09.02.2015 року за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України направлено до Подільського районного суду м. Києва для розгляду.

8 жовтня 2021 року до Подільського районного суду міста Києва з Київського апеляційного суду надійшов обвинувальний акт від 22 вересня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2015 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 12 жовтня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні було призначено підготовче судове засідання на 18 жовтня 2021 року.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 14 червня 2022 року у вказаному кримінальному провадженні закічено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

2. Заявлене клопотання та позиції учасників судового провадження

Під час судового засідання прокурор відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального судового провадження. Відповідно до змісту заявленого клопотання сторона обвинувачення вважає, що по відношенню до обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 наявні підстави для здійснення розгляду справи у спеціальному судовому провадженні з огляду на наступне.

2.1. Обґрунтування прокурором наявності підстав для спеціального судового провадження стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_7

20.03.2018 у зв`язку з тим, що підозрювані переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і їх місцезнаходження невідоме останні оголошені в розшук.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 14.07.2021 у справі № 752/16004/21 надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування стосовно обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , у зв`язку з переховуванням останніми на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що продовжується і на даний час.

За результатами спеціального досудового розслідування обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 438 КК України скеровано до суду.

Згідно вимог ч. 3 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою

України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. З Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визнається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

На виконання вимог ст. 135 КПК України у зв`язку з тим, що підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_7 переховуються на ТОТ АР Крим повістки про виклик їх до прокуратури АР Крим та м. Севастополя опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження в 2021 році відповідно до розпорядження КМУ № 1302-р від 21.10.2020.

Так, повістки про виклик ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на 07.06.2021 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» від 01.06.2021 №103, на 11.06.2021 - від 05.06.2021 №107, на 17.06.2021 - від 12.06.2021 №112.

Водночас, повістки про виклик на вказані дати опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

В подальшому, обвинувачені також не з`явилися в судове засідання.

В судове засідання, призначене на 25.01.2022, 14.02.2022 та 14.06.2022, обвинувачені не з`явилися, будучи викликані шляхом розміщення повістки про виклик в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора, а отже відповідно до приписів ч. 8 ст. 135 КПК України вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик.

Згідно приписів ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 обвинувачуються у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України та те, що вони умисно та безпідставно ухиляються від явки на виклики слідчого, суду переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошені у державний розшук та перебувають на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Сімферополь наявні підстави для проведення щодо останніх спеціального судового розгляду (in absentia).

2.2. Позиції учасників під час судового розгляду питання про здійснення спеціального судового провадження

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_9 заявлене клопотання підтримав, та просив суд прийняти рішення про розгляд даного кримінального провадження у спеціальному судовому провадженні.

Захисники обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проти задоволення клопотання не заперечували.

3.1. Загальні умови здійснення спеціального судового провадження

Обов`язковими умовами для прийняття рішення судом про спецiальне судове провадження згiдно з положеннями ст. 323 КПК України є наступні:

1) обвинувачення особи у вчиненнi злочину, передбаченого ч. 2 ст. 297-1 КПК України;

2) оголошення обвинуваченого у мiждержавний/мiжнародний розшук;

3) свідчення про те, що обвинуваченому вiдомо або повинно бути вiдомо про кримiнальне провадження;

4) переховування обвинуваченого з метою ухилення від кримiнальної відповiдальностi.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 323 КПК України, судовий розгляд у кримiнальному провадженнi щодо злочинiв, зазначених у ч. 2 ст. 297-1 цього Кодексу, може здiйснюватися за вiдсутностi обвинуваченого (in absentia), крiм неповнолiтнього, який переховується вiд органiв слiдства та суду з метою ухилення вiд кримінальної вiдповiдальностi, та оголошений у мiждержавний та/або мiжнародний розшук.

Стаття 281 КПК України визначає, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У ч. 2 ст. 111 КПК України встановлено, що повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 135 КК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком; здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Вiдповiдно до ч. 3 ст. 323 КПК України, якщо у справi є декілька обвинувачених, суд постановляє ухвалу про спецiальне судове провадження лише стосовно тих обвинувачених, щодо яких існують обставини для спецiального судового провадження.

Суд уважає, що подальший розгляд даного кримінального провадження шляхом здійснення спеціального судового провадження не порушуватиме права обвинувачених на справедливий суд.

6. Висновки

Право людини і громадянина на судовий захист належить до громадянських прав, причому, містить в собі юридичну гарантію від свавілля як з боку як держави, так і окремих осіб. Держава має забезпечувати захист прав особи, у тому числі шляхом реалізації завдань кримінального судочинства.

Завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний. Тобто, забезпечення гарантії того, що особа, якій у встановленому порядку висунуте обвинувачення у вчиненні злочину, має постати перед судом, спрямоване на захист не тільки інтересів усього суспільства, але й кожного окремого громадянина держави.

Можливість розглянути справу і прийняти у ній рішення за відсутності обвинуваченого відповідає загальним засадам демократичного суспільства. Необхідні критерії для такого розгляду закріплені у Резолюції (75) 11 Комітету Міністрів Ради Європи «Про критерії, що регламентують розгляд, що здійснюється за відсутності обвинуваченого» та Рекомендаціях № 6 R (87)18 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам «Щодо спрощення кримінального судочинства».

Реалізація наведеного механізму в України, зокрема щодо корупційних злочинів, була запроваджена відповідно до Закону «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо невідворотності покарання за окремі злочини проти основ національної безпеки, громадської безпеки та корупційні злочини».

Як свідчить сама назва зазначеного закону, принцип невідворотності покарання за вчинення корупційних злочинів є на цей час необхідною складовою дотримання належного балансу між інтересами суспільства та захистом прав окремого громадянина.

Суд, як це передбачено положеннями ч. 1 ст. 94 КПК, за своїм внутрішнім переконанням оцінює всю сукупність наданих стороною обвинувачення доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, а також враховує ступінь тяжкості пред`явленого у даному кримінальному провадженні обвинувачення, що впливає на поведінку обвинувачених та їх мотиви.

Проаналізувавши матеріали справи і клопотання, в тому числі ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 14.07.2021 року, якою констатовано факт перебування обвинувачених у міжнародному розшуку та те, що вони знаходяться на тимчасово окупованій території України в АР Крим та наявні у ній фактичні дані, зіставивши їх із відомостями, що містяться у документах, наданих сторонами суду, суд вважає, що подані стороною обвинувачення докази на обґрунтування заявленого клопотання про здійснення спеціального судового провадження у кримінальному провадженні № 0000006 є належними і достатніми.

На думку суду, під час розгляду даної справи наявні всі засоби і можливості дотримання стандартів судового розгляду, викладені у Резолюції 11 комітету Міністрів Ради Європи від 19 січня 1973 року «Про критерії, що регламентують розгляд, проведений за відсутності обвинуваченого».

Чинне кримінально-процесуальне законодавство України надає обвинуваченим всі необхідні можливості в рамках спеціального судового провадження, щодо необхідності дотримання яких у справах за відсутності обвинуваченого (in absentia) висловлюється у своїх рішеннях ЄСПЛ, зокрема, надає право обвинуваченим, за бажанням, бути присутніми при розгляді справи, право виробити лінію захисту, право на юридичну допомогу, право бути вислуханим, право оскаржити заочний вирок.

Сумісність обмежень, передбачених національним законодавством, з правом доступу до суду, гарантованим статтею 6 Конвенції, має залежати від особливостей конкретного провадження. Право на участь у розгляді справи, гарантоване статтею 6 Конвенції, не є абсолютним, і має існувати розумна пропорційність між використовуваними засобами та метою, яку прагнуть досягти. Відповідні обмеження не повинні перешкоджати здійснення права таким чином або до такої міри, що порушується сама суть права.

Захист прав обвинувачених у кримінальному проваджені здійснюється захисниками, які належним чином призначені обвинуваченим.

Захисниками не заявлено клопотань про відкладення розгляду судом питання про здійснення спеціального судового провадження стосовно обвинувачених, з огляду на необхідність додаткового часу для належного повідомлення обвинуваченим про судовий розгляд кримінального провадження. Також сторона захисту не заявляє про наявність додаткових можливостей, які не були б використані судом з метою належного повідомлення обвинувачених про судовий розгляд цього кримінального провадження.

За наведених обставин суд уважає, що подальший розгляд кримінального провадження № 0000006 шляхом здійснення спеціального судового провадження не порушуватиме право обвинувачених на справедливий суд.

Оскільки наявними у матеріалах справи доказами належним чином доведено, що обвинувачення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000006 висунуте щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, тобто входить до переліку злочинів, зазначених у ч. 2 ст. 297-1 КПК України, обвинувачені є оголошеними у міжнародний розшук, знають або мають знати про розгляд кримінального провадження, мають змогу отримувати інформацію щодо розгляду цього кримінального провадження, переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, мають захисників, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання прокурора ОСОБА_3 по відношенню до обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Суд звертає увагу, що обвинувачені у подальшому мають можливість у будь-який момент протягом судового провадження з`явитися до суду для особистої участі у розгляді кримінального провадження та мають усі законні можливості для оскарження рішень, прийнятих судом у кримінальному провадженні № 0000006, і на перегляд остаточного рішення суду у цьому провадженні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 297-1, 323, 369-372, 392 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального судового провадження стосовно обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - задовольнити.

2. Здійснювати Подільським районним судом міста Києва спеціальне судове провадження у кримінальному провадженні № 0000006 від 09 лютого 2015 року стосовно обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

3. Повістки про виклик обвинувачених осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000006 від 09 лютого 2015 року, а також інформацію про процесуальні документи, надсилати та публікувати відповідно до вимог ст. 323 КПК України.

4.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, відповідно до ч. 1 ст. 392 КПК України.

Головуючий суддя ОСОБА_1