єдиний унікальний номер справи 531/940/23
номер провадження 1-кс/531/297/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2023 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Виконавчого комітету Карлівської міської ради на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області,-

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Карлівської міської ради в особі в. о. міського голови - першого заступника ОСОБА_3 звернувся до Карлівського районного суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України. Разом з тим, просив зобов`язати посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою Карлівської міської ради про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу обґрунтовує тим, що 03.04.2023 року першим заступником міського голови була подана до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України. Станом на 07.04.2023 року від ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області не надходило повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР.

Представник ВК Карлівської міської ради до суду не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, просив скаргу розглядати без його участі.

Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

03.04.2023 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.

З матеріалів перевірки за зверненням Карлівської міської ради до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заява про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України, вбачається, що станом на 07.04.2023 року що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до ЄРДР.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Представник Карлівської міської ради, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено їх права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Виконавчого комітету Карлівської міської ради на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Карлівської міської ради від 04.10.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1