Справа № 534/1674/22
Провадження № 1-кс/534/397/22
У Х В А Л А

12 січня 2023 рокум. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Солоха О.В., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національної поліції України щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно директора ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5 ім. Л.І.Бугаєвської Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із згаданою скаргою, в якій прохає зобов`язати відділ поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області скласти протокол про вчинення директоркою ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5 ім. Л.І.Бугаєвської Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_2 адміністративних правопорушень за ч. 1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7, ч.1 ст.184-2 КУпАП; зобов`язати ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надіслати протоколи, разом з іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7, ч.1 ст.184-2 до Комсомольського міського суду Полтавської області у триденний строк з моменту його складання; залучити ОСОБА_1 до участі в адміністративному провадженні в якості законного представника малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України визначено поняття терміну слідчий суддя, відповідно до якого, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Пунктом 5 вказаної статті визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя наголошує, що відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Вказаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування є вичерпним.

Згідно з положеннями ч. 3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Зокрема, здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні регламентовано положеннями ст. 303-308 КПК України та забезпечується механізмом оскарження учасниками кримінального провадження визначених ст. 303 КПК України рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора у кримінальному провадженні слідчому судді.

З наведеного вище, доходжу висновку, що скарга, подана ОСОБА_1 не пов`язана з оскарженням рішення, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, а вбачається оскарження бездіяльності та протиправних дій посадових осіб органу поліції, а отже у відкритті провадження необхідно відмовити.

Керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а но в и в :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національної поліції України щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно директора ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5 ім. Л.І.Бугаєвської Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_2 .

Роз`яснити ОСОБА_1 звернутися в порядку адміністративного судочинства з адміністративним позовом про оскарження бездіяльності та протиправних дій посадових осіб органу поліції до відповідного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя О.В. Солоха