Провадження № 1-кс/686/9176/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗСЖЗО слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0001454 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 388, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

14.10.2022 року старший слідчий ВРЗСЖЗО слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчою зазначено, що 08.09.2010 рішенням 38 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 No64 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП « ОСОБА_5 » по АДРЕСА_2 , площею 2887 м. кв., для обслуговування майданчика для паркування автотранспортних засобів. Відповідно проекту землеустрою дана земельна ділянка має планувальні обмеження в зв`язку з проходженням через неї прибережної захисної смуги р. П. Буг, при цьому захисна прибережна смуга становить площу 1656 кв.м. (що складає близько 57% ділянки). 01.10.2014 між ПП « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір оренди даної ділянки No586-01-2014/7179729. 26.10.2015 р. ІНФОРМАЦІЯ_4 взамін попереднім містобудівним умовам, видаються містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки No326/ГП-25.1.-04 за адресою: АДРЕСА_2 , з наступними містобудівними умовами та обмеженнями - максимальний допустимий відсоток забудови земельної ділянки збільшився з 43% (попередні містобудівні умови) до 60% . Таким чином службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП « ОСОБА_5 », яка виражається у надані можливості будівництва в прибережній захисній смузі р. П.Буг, що прямо заборонено законом, використали службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що

14.09.2022 в рамках вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В ході досудового розслідування встановлено, що замовником будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 являється ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_3 ).

Крім цього, згідно декларації про початок будівельних робіт проектна документація будівництва розроблена кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ) .

03.10.2022 судовим експертом в рамках проведення вказаної експертизи було підготовлено та направлено клопотання про надання в розпорядження експерта проектно-кошторисної документації на будівництво багатоповерхового 120-ти квартирного будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та стоянкою для автомобілів по АДРЕСА_2 , текстову та графічні частини у повному обсязі, а також іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Так, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з метою вилучення оригіналів наступних документів, а саме: проектну документацію на «будівництво багатоповерхового 120-ти квартирного будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та стоянкою для автомобілів по АДРЕСА_2 », проект виконання робіт на «будівництво багатоповерхового 120-ти квартирного будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та стоянкою для автомобілів по АДРЕСА_2 », текстову та графічні частини у повному обсязі, а також іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі, з метою подальшої можливості проведення судової будівельно-технічної експертизи, яка необхідна для з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення вищевказаної експертизи та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з метою вилучення оригіналів документів, а саме: проектну документацію на «будівництво багатоповерхового 120-ти квартирного будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та стоянкою для автомобілів по АДРЕСА_2 », проект виконання робіт на «будівництво багатоповерхового 120-ти квартирного будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та стоянкою для автомобілів по АДРЕСА_2 », текстову та графічні частини у повному обсязі, а також іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

За позицією органу досудового розслідування, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення оглядів, почеркознавчої та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить розглянути дане клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором ч.1 ст.160 КПК України.
Відповідно до пунктів 5 та 6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні повинно бути зазначено зокрема значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Приписами частин 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Разом із цим, тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів.
Тому його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази.
Водночас тимчасовий доступ можливий лише в рамках наявного кримінального провадження, його застосування має відповідати його інтересам, а використання такого інструменту доступне виключно стороні кримінального провадження.
Отже, належними способами отримання речей і документів крім тимчасового доступу до них на підставі ухвали слідчого судді є визначені ст..93 КПК України способи збирання доказів, серед яких витребування інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей.
У своєму клопотанні слідчий зазначив, що голова кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 допитаний як свідок, відсутні відомості що у добровільному порядку відмовляється надати запитувані документи.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст.159- 164 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого ВРЗСЖЗО слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0001454 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 388, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 358 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя