Справа №751/4084/22
Провадження №1-кс/751/1116/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання заступника начальника відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000036 від 12.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: м. Чернігів, вул. Стрілецька, буд 88, оф. 4 з метою відшукання оригіналів документів пов`язаних з будівництвом багатоквартирного житлового будинку з об`єктами соціального призначення по вулиці Полуботка, 36 та 36а в м. Чернігові на земельній ділянці кадастровий номер :02:050:0525, яка знаходиться у постійному користуванні КП «Чернігівбудінвест», а саме: договорів, угод, контрактів, додаткових угод, специфікацій, накладних, технічної, проектної, проектно-кошторисної документації, сертифікатів, планів, схем та інших документів, що стосуються об`єкта будівництва.

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Чернігівській області за процесуального керівництва Чернігівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 12.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового слідства встановлено, що посадові особи Чернігівської міської ради спільно з посадовими особами КП «Чернігвбудінвест» розробили схему передачі земельних ділянок комунальної власності під забудову юридичним особам приватної форми власності в обхід вимог Земельного кодексу України.

Зокрема, відповідно до статуту КП «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, підприємство створено з метою залучення інвестицій для будівництва та одержання на цій основі прибутку в інтересах власника і трудового колективу.

З метою надання земельної ділянки під будівництво КП «Чернігвбудінвест» укладається договір із приватною юридичною особою (інвестор) про співробітництво, відповідно до якого останнім фінансується будівництво, яке здійснюється на земельній ділянці, що перебуває у користуванні комунального підприємства. Також відповідно до умов договору усі права на об`єкт незавершеного будівництва належать інвестору, після вводу об`єкту в експлуатацію, право власності на нього реєструється за інвестором. Отримання прибутку комунальним підприємством договір не передбачає.

Після укладання указаного договору, КП «Чернігвбудінвест» звертається до міської ради із листом про надання комунальному підприємству земельної ділянки у постійне користування під будівництво.

У подальшому міською радою приймається рішення про надання КП «Чернігівбудінвест» відповідної земельної ділянки під будівництво у постійне користування.

Після цього, службовими особами КП «Чернігівбудінвест» укладається тристоронній договір за участю КП «Чернігівбудінвест», Інвестора та Генпідрядної організації. Предметом даного договору є комплекс заходів з будівництва на земельній ділянці, що знаходиться у постійному користуванні. Вказаним договором, також, передбачено, що до введення об`єкта в експлуатацію виключно Інвестору належать всі майнові права на фактично профінансовану частину об`єкта. Після завершення будівництва та введення його в експлуатацію Інвестор набуває право власності на об`єкт.

На даний час встановлено, що за такою схемою КІІ «Чернігівбудінвест» отримано у постійне користування більш ніж 100 земельних ділянок з метою будівництва житлових будинків та інших об`єктів приватними суб`єктами господарювання, з яких 31 об`єкт вже введено в експлуатацію та зареєстровано право власності за приватними підприємствами, які у подальшому здійснюють реалізацію збудованої нерухомості. Чернігівська міська рада та КП «Чернігівбудінвест» прибутку від збудованого об`єкта не отримує.

Таким чином, земельне законодавство в Україні передбачає, що юридичній особі приватного права, яка виявила бажання використовувати земельну ділянку комунальної власності для будівництва необхідно було звернутись до Чернігівської міської ради із клопотанням про передачу такої ділянки у користування для цілей забудови за договором суперфіцію.

Орган місцевого самоврядування, у свою чергу, мав дискреційні повноваження задовольнити таке клопотання та розпочати процедуру продажу права суперфіція шляхом проведення земельних торгів, або відхилити заявлене клопотання.

Однак, посадові особи Чернігівської міської ради та КП «Чернігівбудінвест» зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб (приватних забудовників) умисно, з метою одержання неправомірної вигоди (земельної ділянки під будівництво) для іншої юридичної особи, всупереч вимогам законодавства та інтересам служби, фактично передали земельні ділянки комунальної власності під будівництво приватним СГД, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади.

З метою повноти та всебічності дослідження всіх обставин скоєння правопорушення у слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів документів пов`язаних з будівництвом багатоквартирного житлового будинку з об`єктами соціального призначення по вулиці Полуботка, 36 та 36а в м. Чернігові на земельній ділянці кадастровий номер :02:050:0525, яка знаходиться у постійному користування КП «Чернігівбудінвест».

Оригінали зазначених документів, необхідні для використання при проведенні слідчих (розшукових) дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, для проведення судово-економічних та судово- почеркознавчих експертиз.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав.

Вислухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000036 від 12.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

29.05.2017 між КП «Чернігівбудінвест», ТОВ «Денар- Люкс» та ТОВ «Домен-Буд» укладено договір №01-16/17 предметом якого є організація і будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами соціального призначення по вулиці Полуботка, 36 та 36а в м. Чернігові.

Відповідно до договору ТОВ «Денар-Люкс» та ТОВ «Домен-Буд» знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Стрілецька, буд 88, оф. 4.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що об`єкт нерухомості, який розташований за адресою: м. Чернігів, вул. Стрілецька, буд 88, приміщення 4, на праві приватної власності належить ТОВ «Денар- Люкс».

Надані органом досудового слідства матеріали дають обґрунтовані підстави вважати, що проведення обшуку за адресою: м. Чернігів, вул. Стрілецька, буд 88, оф. 4, за вказаних обставин, обумовлено досягненням легітимної мети - забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і цілком виправдовує певну ступінь втручання у вказану власність.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на наявність в матеріалах кримінального провадження даних, які дають обґрунтовані підстави вважати, що у вищевказаному об`єкті нерухомості, власником якого є ТОВ «Денар- Люкс», можуть знаходитись документи та предмети, які мають значення для досудового розслідування та їх відшукання може мати суттєве значення для встановлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-236 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за адресою: м. Чернігів, вул. Стрілецька, буд 88, приміщенння 4, власником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Денар-Люкс", з метою відшукання оригіналів документів пов`язаних з будівництвом багатоквартирного житлового будинку з об`єктами соціального призначення по вулиці Полуботка, 36 та 36а в м. Чернігові на земельній ділянці кадастровий номер :02:050:0525, яка знаходиться у постійному користування КП «Чернігівбудінвест», а саме: договорів, угод, контрактів, додаткових угод, специфікацій, накладних, технічної, проектної, проектно-кошторисної документації, сертифікатів, планів, схем та інших документів, що стосуються об`єкта будівництва.

Обшук за адресою: м. Чернігів, вул. Стрілецька, буд 88, приміщенння 4, проводити у присутності власника або інших осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Ухвала слідчого судді підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1