Справа № 453/1221/22
№ провадження 1-кс/453/226/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2022 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого та прокурора ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за письмовою заявою від 29 вересня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення уповноваженими особами, що має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України,-

в с т а н о в и в:

03 жовтня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргоюна дії та бездіяльність слідчого та прокурора ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за письмовою заявою від 29 вересня 2022 року про вчинення уповноваженими/посадовими особами Держави Україна, а саме: слідчим СД відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та поліцейським відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 04 жовтня 2022 року відкритопровадження за даною скаргою та призначено її до судового розгляду на 05 жовтня 2022 року.
Свої вимоги ОСОБА_3 мотивує тим, що 29 вересня 2022 року він звернувся з письмовою заявою від 29 вересня 2022 року про вчинення слідчим СД відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 та поліцейським відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, які, на його думку вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 365 КК України. Проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою не було внесено до ЄРДР, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого та прокурора СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, уповноважених на внесення відомостей до ЄРДР, негайно виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відомості до ЄРДР за письмовою заявою від 29 вересня 2022 року, а також зобов`язати уповноважених/посадових осіб СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області видати йому відповідний витяг з ЄРДР.
ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просить таку задоволити.
Оскільки відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу без участі представника відділення поліції.
Дослідивши матеріали скарги, оцінивши додані відділенням поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області докази, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 29 вересня 2022 року заявником ОСОБА_3 до відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області подано заяву про кримінальне правопорушення, а саме вчинення слідчим СД відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та поліцейським відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Факт подання вказаної заяви підтверджується доданим до скарги скріншотом з електронної скриньки заявника.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з надісланого на адресу Сколівського районного суду Львівської області 05 жовтня 2022 року листа відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області від 05 жовтня 2022 року № 2999/51/01-2022, із доданим супровідним листом, матеріали за зверненням гр. ОСОБА_3 , зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за № 4408 від 28 вересня 2022 року та за №4416 від 29 вересня 2022 року, та на 10 аркушах скеровано для організації проведення перевірки та прийняття рішення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Як передбачено п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, серед ряду інших суб`єктів, суддею, працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань , крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відтак, слідчий суддя зазначає, що вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за конкретною заявою є обов`язком уповноваженої особи органу, відповідно до передбаченої у ст. 216 КПК України підслідності, тобто, в даному випадку, зважаючи на суб`єктних склад осіб, зазначених заявником у заяві про вчинення злочину, уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Відтак, уповноважені особи ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, скерувавши матеріали, зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (жкрналі єдиного обліку) ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за № 4408 від 28 вересня 2022 року, за №4416 від 29 вересня 2022 року, та на 10 аркушах скеровані для організації проведення перевірки та прийняття рішення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, діяли в межах чинного законодавства та наданих їм повноважень, з урахуванням положень ст. 216 КПК України (підслідність).

Згідно з ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, беручи до уваги наведене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 вересня 2022 року про вчинення посадовими особами відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, а саме: слідчим ОСОБА_7 та поліцейським ОСОБА_8 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, задоволенню не підлягає.

В той же час, слідчий суддя звертає увагу на право заявника, за наявності підстав, у встановленому законом порядку оскаржити бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 216, 303-307, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 29 вересня 2022 року - відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Сколівського районного суду

ОСОБА_9