ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/355/22 Справа № 712/6016/22 Доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 284 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючогоОСОБА_1
суддівОСОБА_2 , ОСОБА_3
секретаря за участю скаржника ОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 вересня 2022 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 10.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, просив суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 28.07.2022 року, винесену слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000042 від 10.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 вересня 2022 року в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 28.07.2022 року відмовлено.

Слідчий суддя мотивував ухвалу тим, що слідчий виконуючи імперативну норму абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України правомірно виніс постанову про закриття кримінального провадження, так як у вказаному кримінальну провадженні строк досудового розслідування закінчився 10.03.2021 року, нікому підозру не повідомлено, а тому провадження підлягало до закриття.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси та постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_5 зазначає, що висновки суду не відповідають обставинам кримінального провадження.

Вважає, що постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована та винесена безпідставно, її зміст не відповідає фактичним обставинам, оскільки досудове розслідування не проводилося, не перевірялися усі обставин, не перевірено докази, відсутнє будь-яке обґрунтування закриття кримінального провадження.

Скаржник вказує, що відсутність проведеного всебічного та повного дослідження обставин кримінального провадження не може бути обґрунтованою підставою для закриття кримінального провадження у справі, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація про проведення всіх необхідних слідчих дій та інших процесуальних дій, які б мали суттєве значення для встановлення істини та винесення обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

В зв`язку з вище викладеним ОСОБА_5 просить суд апеляційну скаргу задовольнити повністю.

04.10.2022 року на адресу апеляційного суду надійшла заява прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_7 , в якій він просить суд розглянуть скаргу ОСОБА_5 без його участі, в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Участь прокурора в рамках апеляційного перегляду оскаржуваної ОСОБА_5 ухвали слідчого судді в контексті вимог процесуального закону не є обов`язковою, у зв`язку із чим колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності прокурора.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення скаржника ОСОБА_5 , який підтримав апеляційну скаргу і просив її задовольнити, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Згідно до положень п. 3 ч. 1ст. 303 КПК України, під час досудового провадження заявником може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводилось досудове розслідування кримінального провадження внесеного ЄРДР за № 0000042 від 10.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

28 липня 2022 року постановою слідчої СВ Черкаського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 кримінальне провадження внесеного ЄРДР за № 0000042 від 10.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, закрито на підставі абзацу 2 пункту 10 ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя встановила, що кримінальне провадження № 0000042 від 10.03.2020 року закрито на підставі пункту 10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що закінчився строк досудового розслідування кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, та жодній особі не було повідомлено про підозру за час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Законом, а саме: ч. 1 та ч.2 ст.219 КПК України визначено строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у відповідний строк, він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2статті 219 цього Кодексу.

Отже, аналіз вказаних норм кримінального процесуального закону дозволяє дійти до висновку, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, та проводиться до спливу строків, передбачених ст. 219 КПК України.

У відповідності до положень ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 1 ст. 364-1 КК України, є нетяжкими злочинами.

Абзац 2 ч. 5 ст. 294 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування, який закінчився, не підлягає поновленню.

Отже, законодавець, з одного боку, встановив строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях, в яких не повідомлено про підозру, а з іншого боку, визначив наслідки їх закінчення неможливість поновлення та обов`язковістю закриття провадження.

Під час проведення досудового розслідування, визначеного п.1 ч. 2 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000042 від 10.03.2020 року, жодній особі не було повідомлено про підозру.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що закінчено строки досудового розслідування, які відповідно до вимог закону не продовжено, жодній особі не було повідомлено про підозру під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 10.03.2020 року, то згідно абз.2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Вказана норма закону є імперативною, а тому за умови закінчення строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження.

Оскільки у кримінальному провадженні № 0000042 від 10.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України закінчився строк досудового розслідування, визначений п.1 ч.2 ст.219 КПК України, і в цьому провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, то слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , виконуючи вимоги абз. 2, пункту 10, ч. 1 ст. 284 КПК України було прийнято рішення про закриття кримінального провадження, про що 28 липня 2022 року прийнято відповідну постанову.

Колегія суддів апеляційного суду звертає увагу, що у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимим доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.

Слідчий суддя вірно зазначив, що закриття кримінального провадження на підставі пункту 10, ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеногост.219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та неповідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму та якості проведеного досудового розслідування, з чим повністю погоджується апеляційний суд.

Незгода скаржника з діючою нормою кримінального процесуального закону України, не може бути компенсована шляхом невиконання цього закону органом досудового розслідування та слідчим суддею.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 щодо скасування ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 вересня 2022 року та прийняття нової ухвали про задоволення вимог скарги ОСОБА_5 .

Виходячи з наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що слідчим суддею розглянуто скаргу ОСОБА_5 з дотриманням положень кримінального процесуального закону та прийнято законне та обґрунтоване рішення.

За таких обставин колегія судів апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишає без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін.

Керуючись ст.ст. 309, 405,407,419,422 КПК України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 вересня 2022 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000042 від 10.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3