Провадження 1-кс/522/4299/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.07.2022 місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , перевіривши матеріали провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, -

УСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяви, поданої засобами поштового зв`язку 30.09.2021.

Ознайомившись зі скаргою, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.
Відповідно до положень статті 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді серед іншого належить встановити чи була така скарга подана особою, яка має право на її подання.

Подану скаргу від 13.10.2021 підписано заявником ОСОБА_3 та адвокатом ОСОБА_2 . До скарги додано ордер серія ОД №502967 на підставі доручення №19/10/21-П від 21.10.2021, яким доручено представляти інтереси у слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси в інтересах потерпілого ОСОБА_3 . Інших документів на підтвердження повноважень осіб до скарги не додано.

Право на подання скарги має конкретна фізична особа з відповідним статусом, представником потерпілого за відповідними повноваженнями, згідно з критеріями, визначеними у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Вказаною статтею визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні, а також визначено коло осіб, які мають право на їх оскарження.

Слідчий суддя виходить з того, що повноваження адвоката ОСОБА_2 відповідно до доданого ордера серія ОД №502967 виникли з 21.10.2021, тобто на час підписання скарги від 13.10.2021 у адвоката ОСОБА_2 були відсутні відповідні процесуальні повноваження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Крім цього, у скарзі порушується питання про поновлення строку подання скарги на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури з тим обґрунтуванням, що заявник протягом тривалого часу не міг отримати від посадових осіб Одеської обласної прокуратури відповіді. Однак, будь-яких доказів на підтвердження вказаного факту заявник не надає.

Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

У скарзі скаржник зазначає, що до Одеської обласної прокуратури з відповідною заявою він звернувся 30.09.2021, таким чином, строк здійснення дій, які за її заявою повинен був вчинити слідчий згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України станом на 18.10.2011 (день, коли скарга надійшла до суду) сплив.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Частиною 1 ст. 117 КПК України передбачено, що строк виконання процесуальних дій поновлюється лише в тому випадку, якщо судом буде визначено поважність причин його пропуску.

У постанові Касаційного кримінального суду Верховного суду від 23 січня 2020 року у справі № 334/3446/15-к зазначено:

«Виходячи із системного аналізу норм процесуального закону, під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк.

Такі обставини мають бути підтверджені належними фактичними даними».

Відтак, заявником у скарзі повинні бути зазначені: 1) об`єктивні підстави, які перешкодили подати скаргу у строк, визначений законом; 2) дату звернення до уповноваженого органу із заявою про вчинення кримінального правопорушення; 3) підтвердження обставин що заявник протягом тривалого часу не міг отримати від посадових осіб Одеської обласної прокуратури відповіді.

Однак, до скарги не подано відповідних доказів на підтвердження таких обставин.

Частиною 2 статті 304 КПК України закріплено, що скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що подана скарга підлягає поверненню особам, які її подали, оскільки скарга подана особою, яка не надала документів на підтвердження повноважень на вчинення таких дій. Крім того, скарга подана після закінчення встановленого законодавством строку, і слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст.117, 214, 303, 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу на бездіяльність повернути адвокату ОСОБА_2 та заявнику ОСОБА_3 на підставі п.п. 1, 3 ч.2 ст.304 КПК України.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особам, які подали скаргу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя: