Справа № 938/447/22
Номер провадження № 1-кс/938/128/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

13 жовтня 2022 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.08.2022 за №0000078 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

дізнавач сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, погодженим прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області у кримінальному провадженні, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Подане клопотання мотивує тим, щодо Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області, надійшло повідомлення від ОСОБА_5 та відношення ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 30.08.2022 біля 16:00 годин, невідомі особи, перебуваючи в селі Буковець, Верховинського району, Івано-Франківської області, самоправно, тобто самовільно, всупереч установленому законом порядку, виконуючи земельні роботи по проведенню дороги у лісовому масиві, вчинили дії, правомірність яких оспорюється державним інтересам, а тому своїми діями заподіяли значної шкоди інтересам держави.

Проведеним досудовим розслідуванням з даного приводу встановлено, що вказана земельна ділянка знаходиться в селі Черетів, присілок Параджино, Верховинського району Івано-Франківської області, відповідно до довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також відповідно до показів свідків та рапортів о/у СКП Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області та належить ОСОБА_6 та має кадастровий номер :03:001:0028.
Для прийняття законного і обґрунтованого рішення по даному кримінальному провадженні є необхідність проведення технічної експертизи документів, а саме проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_6 , яка розміщена в селі Черетів, присілок Параджино, Верховинського району Івано-Франківської області, площею 0,25 га., кадастровий номер :03:001:0028 з метою встановлення підроблення вказаного проекту.
Відповідно до п.1.19 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, зокрема п.1.19 цієї інструкції із змінами, внесеними згідно з Наказом Держкомзему N 27 (z 0181-00 ) від 29.02.2000 ), яка діяла на момент передачі у приватну власність вказаних земельних ділянок проектна документація зі складання державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою розробляється у двох примірниках. Перший (з матеріалами польових вимірювань і обчислень) зберігається в районних (міських) відділах (управліннях) ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час Держгеокадастр України), другий - у виконавця робіт.

Вказані у клопотанні документи, які містять охоронювану законом таємницю, не можуть бути добуті іншим способом, ніж вилученням такого документу у посадових осіб зазначеної установи на підставі ухвали слідчого судді.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання просить проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися. Дізнавач подав заяву, в якій подане клопотання підтримав та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор причини неявки не повідомив.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч.2 ст.163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що з відповідним клопотанням звернувся дізнавач сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області.

Положеннями ч.1 ст.40-1 КПК України визначено, що дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до п.19 ч.1 ст. 3 КПК України, стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є зокрема дізнавач, керівник органу дізнання.

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч.7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

У відповідності до п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил статтей 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Відповідно до вимог ч.3, ч.5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч.3 ст.132 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що СД Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 31.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078.

Також встановлено, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, ОСОБА_6 , яка розміщена в селі Черетів, присілок Параджино, Верховинського району Івано-Франківської області, площею 0,25 га., кадастровий номер :03:001:0028, який зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 оскільки такий має значення для встановлення обставин по кримінальному провадженні, зокрема для проведення технічної експертизи.
З матеріалів кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що оригінали вказаних документів, до яких просить надати доступ слідчий, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розміщеному за адресою: АДРЕСА_1 , та такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч.5, ч.7 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, ОСОБА_6 , яка розміщена в селі Черетів, присілок Параджино, Верховинського району Івано-Франківської області, площею 0,25 га., кадастровий номер :03:001:0028, який зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 та дізнавачем доведена необхідність вилучення його оригіналу, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, а саме, проведення експертизи.

Таким чином клопотання органу досудового слідства є обґрунтованим, грунтується на вимогах закону, в зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати дізнавачу сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ, до оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, ОСОБА_6 , яка розміщена в селі Черетів, присілок Параджино Верховинського району Івано-Франківської області, площею 0,25 га., кадастровий номер :03:001:0028, який зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 та можливість його вилучити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7