Справа № 164/698/22
п/с 1-кс/164/221/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2022 року смт. Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника-начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно поданої скарги ОСОБА_3 вважає, що незаконні дії посадових осіб Маневицької селищної ради призвели до його незаконного звільнення з посади інспектора з юридичних питань Маневицької селищної ради. Так, на його думку, ОСОБА_6 обіймаючи посаду Маневицького селищного голови відповідно до п. 6 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зобов`язаний внести свою пропозицію на розгляд сесії селищної ради, яка відбулась 23 травня 2018 року, де розглядалось питання щодо внесення змін до структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, а п. 13 ст. 40 Кодексу Законів про Працю України зазначено, що право визначати чисельність і штат працівників належить тільки власникові або уповноваженому ним органу, тобто таке право надано виключно селищному голові ОСОБА_6 , Даної норми закону селищний голова ОСОБА_6 не виконав. Відповідно до розділу 4 п. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. Частиною другою ст. 19 Конституції України чітко визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вищезазначені норми законів та норму Конституції України селищний голова ОСОБА_6 грубо порушив. В період з 01 травня по 23 травня 2018 року ОСОБА_6 обіймаючи посаду Маневицького селищного голови, зловживаючи наданою йому владою, за попередньою змовою з секретарем селищної ради ОСОБА_7 доручив, що підтверджується рішенням Любешівського районного суду від 23 січня 2019 року, а фактично передав повноваження селищного голови секретарю селищної ради ОСОБА_7 підготувати інформацію та проект рішення щодо внесення змін до структури та штатів селищної ради. Секретар Маневицької селищної ради ОСОБА_7 перевищуючи свої повноваження та зловживаючи наданою йому владою в період з 01 травня по 23 травня 2018 року за попередньою змовою з селищним головою ОСОБА_6 отримавши від нього доручення, підготував інформацію та проект рішення щодо внесення змін до структури та штатів селищної ради, вніс дану інформацію в проект рішення та особисто сам доповів депутатам селищної ради підготовлену ним інформацію. А 23 травня 2018 року було прийняте депутатами селищної ради рішення, яким було виведено з штатного розпису посаду інспектора з юридичних питань та введено посаду юрисконсульта, що привело до незаконного звільнення скаржника з роботи. Прийняте рішення селищної ради від 23 травня 2018 року підписав сам селищний голова ОСОБА_6 .
Скаржник вважає, що такими діями вчинено злочин передбачений ч.1. ст.364 КК України, також вважає, що дане кримінальне правопорушення вчинене за попередньою змовою двома особами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Ухвалою слідчого судді Маневицького районного суду Волинської області від 06.05.2022 було зобов`язано слідчого внести відомості по даному факту в ЄЛДР, що і було зроблено 13.05.2022 слідчим ОСОБА_4 . Після проведення досудового розслідування 27.05.2022 кримінальне провадження було закрите.
ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на постанову заступника начальника-начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження. Свої вимоги обґрунтував тим, що 13 травня 2022 року у службовому кабінеті слідчому ОСОБА_4 ним була подана заява про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні. Слідчий ОСОБА_4 надав йому витяг з ЄРДР від 13 травня 2022 року за № 0000091, визнав його потерпілим та допитав як потерпілого у даному кримінальному провадженні. 20 травня 2022 року через канцелярію відділення поліції № 1 (сел.. Маневичі), ним подано клопотання про проведення необхідних слідчих дій, а також поставлені необхідні питання по яких необхідно було провести слідчі дії, а також до клопотання було долучено рішення Маневицької селищної ради від 23 травня 2018 року, розпорядження селищного голови від 13 серпня 2018 року, витяг протоколу ведення сесії селищної ради від 23 травня 2018 року та інформація секретаря селищної ради, ці докази на його думку підтверджують про вчинення злочину посадовими особами Маневицької селищної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_7 03 червня 2022 року у поштовому відділенні смт. Маневичі він отримав конверт віл відділення поліції № 1 (сел.. Маневичі), в даному конверті був супровідний лист датований 27 травня 2022 року за № 1748/53/01/1-2022 та постанова заступника начальника-начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження. Вважає дану постанову необґрунтованою та незаконною та просить її скасувати.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, пояснив, що слідчим не враховані всі його прохання при виконанні слідчих дій, але в чому саме виявляється неповнота досудового розслідування пояснити не зміг. І на його думку, хоча слідчим виконано всі слідчі дії про проведення яких він заявляв клопотання, про те він все одно вважає, що в діях посадових осіб Маневицької селищної ради наявний склад злочину передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 пояснив, що згідно ухвали слідчого судді Маневицького районного суду Волинської області від 06.05.2022 ним було внесено відомості в ЄРДР за скаргою ОСОБА_3 на дії посадових осіб Маневицької селищної ради за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 364 КК України. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 було визнано потерпілим та допитано в якості потерпілого. ОСОБА_3 було подано клопотання про проведення допиту ряду осіб і зазначено перелік питань, які необхідно поставити під час допиту. Всі вимоги потерпілого ОСОБА_3 були виконані в повному обсязі. Було допитано в якості свідків; Маневицького селищного голову ОСОБА_6 , секретаря селищної ради ОСОБА_7 , депутатів Маневицької селищної ради ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . При допиті вказаним особам було поставлено, ті питання, які просив поставити потерпілий ОСОБА_3 . Проаналізувавши покази допитаних осіб, зміст документів поданих потерпілим ОСОБА_3 , він як слідчий дійшов до висновку, про відсутність в діях посадових осіб Маневицької селищної ради будь якого складу злочину, тому було винесено постанову про закриття кримінального провадження.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 підтримала слідчого та пояснила, що не вбачає складу будь якого злочину в діях посадових осіб Маневицької селищної ради, оскільки останні при виведені з штатного розпису посади інспектора з юридичних питань та введені посади юрисконсульта, діяли в рамках законодавства і порушень не допускали.
Аналізуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим під час проведення досудового розслідування було виконано всі необхідні слідчі дії, для встановлення наявності чи відсутності складу злочину в діях посадових осіб Маневицької селищної ради. При чому слідчий виконав дані дії якісно, врахував прохання потерпілого ОСОБА_3 і поставив питання допитуваним особам, згідно переліку питань зазначеним самим потерпілим. На запитання слідчого судді, які ще на його думку необхідно виконати слідчі дії в даному кримінальному провадженні, потерпілий ОСОБА_3 відповісти не зміг. Слідчий суддя ознайомившись з поданими потерпілим документами, матеріалами кримінального провадження, вважає, що по вказаному факту в діях посадових осіб Маневицької селищної ради відсутній будь який склад злочину, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження за № 0000091 законна і не підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 110, 214, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову заступника начальника-начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесене в ЄРДР13 травня 2022 року за № 0000091- відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий судя Маневицького районного суду
Волинської області ОСОБА_1