Справа № 344/7209/22
Провадження № 1-кс/344/2928/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м.Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся 20.06.2022р. з вказаною скаргою, в просив зобов`язати уповноважену службову особу ТУ ДБР, розташоване у м.Львові внести відомості до ЄРДР за його від 08.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Мотивами скарги зазначив, що 08.06.2022 звернувся із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, в якій повідомив про вчинення відносно нього шахрайських дій заступником начальника Управління, начальником дільничих офіцерів поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , який зловживаючи довірою заволодів його грошовими коштами в сумі 150 тисяч гривень. 14.06.2022р. отримав письмову відповідь за підписом керівника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківську) ТУ ДБР у м.Львові, в якій зазначено те, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесено.

Скаржник у судовому засіданні просив скаргу задовольнити з мотивів викладених у ній.

Слідчий у судовому засіданні вказав, що на даний час здійснюється службове розслідування відносно ОСОБА_6 , щодо вирішення скарги поклався на розсуд суду.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Матеріалами скарги встановлено, що скаржник 08.06.2022р. (аналогічна заява подана скаржником 08.05.2022р.) звернувся із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові в якій повідомив про вчинення відносно нього шахрайських дій заступником начальника Управління, начальником дільничих офіцерів поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , який зловживаючи довірою заволодів його грошовими коштами в сумі 150 тисяч гривень. 14.06.2022р. отримав письмову відповідь за підписом керівника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківську) ТУ ДБР у м.Львові, в якій зазначено те, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесено.

Однак, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей по заяві ОСОБА_3 від 08.06.2022р. (08.05.2022р.) про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, приходжу до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відтак, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, враховуючи те, що слідчий, прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задоволення, зокрема щодо внесення даних до ЄРДР (без зазначення даною ухвалою класифікації злочину, оскільки така не входить до повноваження слідчого судді).

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020р.

Тому, з 17.06.2020р. такі ухвали можуть бути предметом оскарження учасниками судового процесу.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ТУ ДБР, розташоване у м.Львові внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.06.2022 року (08.05.2022 року) про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 30.06.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_7