УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_4,

прокурора ОСОБА_5,

слідчого ОСОБА_6,

захисника ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 3 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6, погоджене прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8, про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 0000108, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2022,-

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 3 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6, погоджене прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8, про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 0000108, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2022, за підозроюОСОБА_1 за ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2, ч. 2 ст. 437 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 332-2, ч. 2 ст. 437, ч. 1 ст. 438, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 258 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 21.03.2022 за підозрою ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2, ч. 2 ст. 437 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 332-2, ч. 2 ст. 437, ч. 1 ст. 438, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 258 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 о 5 годині Президент Російської Федерації оголосив про своє рішення почати військову операцію в Україні.

В подальшому цього ж дня Збройними Силами РФ, які діяли за наказом керівництва РФ і ЗС РФ, здійснено пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромам, військовим штабам і складам ЗС України, а також підрозділами ЗС та інших військових формувань РФ здійснено широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.

Як зазначає слідчий у клопотанні, ОСОБА_1 , будучи Головою Чеченської Республіки, яка входить до складу Російської Федерації, фактично здійснює керівництво, воєнне планування і управління окремими підрозділами Північно-Кавказького округу військ національної гвардії Російської Федерації (далі - ПКО ВНГ РФ), Управління Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації по Чеченській республіці (далі - УФСВ НГ РФ по ЧР), Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Чеченській республіці (далі МВС РФ по ЧР), шляхом надання вказівок, наказів, заслуховування звітів та доповідей від керівників ПКО ВНГ РФ, УФСВ НГ РФ по ЧР, командирів окремих підрозділів ПКО ВНГ РФ, УФСВ НГ РФ по ЧР, МВС РФ по ЧР, здійснення заохочення та нагородження особового складу вказаних вище підрозділів.

Встановлено, що ОСОБА_1 , на виконання рішення президента Російської Федерації ОСОБА_2 про початок військової операції в Україні, повністю підтримуючи таке рішення, діючи умисно, з метою окупації території України, усвідомлюючи можливість настання тяжких наслідків, у тому числі загибелі людей, у невстановлений час, але не пізніше 24.02.2022, віддав наказ керівникам та командирам окремих підрозділів ПКО ВНГ РФ, УФСВ НГ РФ по ЧР, МВС РФ по ЧР перетнути державний кордон України для ведення агресивної війни на території України, у тому числі для захоплення, утримання і встановлення контролю над населеними пунктами України.

Починаючи з 24.02.2022 окремі підрозділи ПКО ВНГ РФ, УФСВ НГ РФ по ЧР, МВС РФ по ЧР, перетнувши державний кордон України в районі м. Прип`ять Київської області, із застосуванням бойової техніки, стрілецької зброї почали ведення агресивних воєнних дій на території Київської області з метою захоплення живої сили, бойової техніки і військових частин Збройних Сил України та інших військових формувань, захоплення, встановлення контролю та утримання населених пунктів, окремих підприємств, установ, організацій.

Так, на виконання наказів та вказівок ОСОБА_1 окремими підрозділами Північно-Кавказького округу військ національної гвардії Російської Федерації, Управління Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації по Чеченській республіці із застосуванням бойової техніки, стрілецької зброї, у взаємодії з підрозділами Збройних сил РФ, з 24.02.2022 по березень 2022 року у результаті ведення агресивної війни здійснено тимчасове захоплення та встановлено тимчасовий контроль над окремими населеними пунктами Київської області, зокрема над м. Буча, м. Ірпінь, смт. Бородянка, смт. Гостомель та іншими, що супроводжувалося знищенням і захопленням живої сили та бойової техніки Збройних Сил України та інших військових формувань України, жорстоким поводженням із цивільним населенням та іншими порушеннями законів та звичаїв війни, і призвело до настання тяжких наслідків у вигляді загибелі людей, отримання ними тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, заподіяння значних матеріальних збитків у вигляді знищення будівель, майна та інфраструктури.

У подальшому, починаючи із березня 2022 року по теперішній час, на виконання наказів та вказівок ОСОБА_1 окремими підрозділами Північно-Кавказького округу військ національної гвардії Російської Федерації, Управління Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації по Чеченській республіці, Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Чеченській республіці із застосуванням бойової техніки, стрілецької зброї у взаємодії з підрозділами Збройних сил РФ, незаконних збройних формувань так званих «ДНР» та «ЛНР», у результаті ведення агресивної війни здійснено захоплення та встановлено контроль над окремими населеними пунктами Донецької та Луганської областей, зокрема над м. Маріуполь, м. Попасна, м. Лисичанськ, м. Сєверодонецьк, смт. Тошківка, смт. Комишуваха та іншими, що супроводжувалося знищенням і захопленням живої сили та бойової техніки Збройних Сил України та інших військових формувань України, і призвело до настання тяжких наслідків у вигляді загибелі людей, отримання ними тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, заподіяння значних матеріальних збитків у вигляді знищення будівель, майна та інфраструктури.

Крім того, установлено, що ОСОБА_1 , будучи службовою особою іноземної держави - Російської Федерації, а саме головою Чеченської Республіки, повністю підтримуючи дії президента Російської Федерації ОСОБА_2 та військово-політичного керівництва Російської Федерації, неодноразово розміщував відеоматеріали, в яких викладав своє ставлення до здійснення Російською Федерацію збройної агресії проти України, тимчасової окупації частини території України і у яких містяться висловлювання ОСОБА_1 , спрямовані на виправдовування, визнання правомірною збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, виправдовування тимчасової окупації частини території України, а також глорифікація осіб, які здійснювали збройну агресію Російської Федерації проти України, розпочату у 2014 році.

26.08.2022 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2, ч. 2 ст. 437 КК України, яке, відповідно до ст. 111, 135, 278 КПК України, того ж дня опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Також, повідомлення про підозру ОСОБА_1 було надіслано останньому на офіційні адреси електронної пошти адміністрації Голови Чеченської Республіки.

Крім того, слідчий вказує у клопотанні, що 26.08.2022 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклики підозрюваного.

Також, слідчий вказує, що постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_1 оголошено у розшук.

Таким чином, слідчий зазначає, що підозрюваний ОСОБА_1 переховується від органів досудового розслідування та суду на території держави-агресора Російської Федерації з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

А тому, на думку слідчого, у органу досудового розслідування у кримінальному провадженні наявні достатні докази, які підтверджують скоєння підозрюваним ОСОБА_1 інкримінованих йому злочинів, при цьому, зважаючи на те, що ОСОБА_1 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на території держави-агресора Російської Федерації, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник підозрюваного заперечував щодо задоволення клопотання та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.

Так, в судовому засіданні встановлено, що у провадженні Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 21.03.2022.

Як убачається з матеріалів клопотання, 26.08.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2, ч. 2 ст. 437 КК України в рамках кримінального провадження № № 0000108 від 21.03.2022, яке була розміщена разом із повістками про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 185 від 26.08.2022.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованих йому злочинів, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_1 міг вчинити інкриміновані йому правопорушення.

17.10.2022 постановою старшого слідчого в ОВС 1 відділу 3 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6 підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено в міжнародний розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положеннями ч. 2 ст. 297-2 КПК України, визначено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості щодо оголошення особи у міждержавний та/або міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_1 до вищевказаних кримінальних правопорушень, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та знаходиться на території держави-агресора Російської Федерації, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 21.03.2022 відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2, ч. 2 ст. 437 КК України.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 2971-2974, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 3 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6, погоджене прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8, про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 0000108, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2022, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2022, за підозрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Центарой (зараз Ахмат-Юрт) Шалінського району Чечено-Інгуської АРСР СРСР, Голови Чеченської Республіки Російської Федерації, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2, ч. 2 ст. 437 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_3