Справа № 136/663/22
провадження №1-кс/136/164/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року м. Липовець

Слідчий суддя Липовецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих ВП №4 Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 000076 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, щодо нездійснення інших процесуальних дій, які зобов`язані вчинити у визначені КПК України строки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, мотивуючи тим, що 19.04.2022 він, ОСОБА_3 звернувся до Липовецького ВП Немировського відділу ГУНП у Вінницькій області з клопотанням про виключення відомостей про його розшук у кримінальному провадженні № 000076 від 27.07.2020 з Єдиного реєстру досудових розслідувань та з офіційних сайтів Національної поліції України, оскільки розшук було оголошено із грубим порушенням норм діючого КПК України, оскільки він не має статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженні, так як підозра у визначений законодавцем спосіб йому не була вручена, правових підстав для оголошення його розшуку не було, при цьому, він не вчиняв жодних дій щодо ухилення від органів досудового розслідування, слідчому було достовірно відомо його місцеперебування та місцезнаходження, у зв`язку із чим просив слідчого у своєму зверненні виключити відомості з ЄРДР про його розшук.

Приймаючи до уваги, що його клопотання у визначений ст.220 КПК України строк не було розглянуто слідчою, наведене стало підставою звернення до слідчого судді із даною скаргою, в якому він просить суд:

зобов`язати слідчого Липовецького відділу поліції Немировського відділу ГУНП у Вінницькій області припинити незаконний розшук ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 000076, внесеному до ЄРДР 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України;

зобов`язати слідчого Липовецького відділу поліції Немировського відділу ГУНП у Вінницькій області видалити з Єдиного реєстру досудових розслідувань та з офіційних сайтів Національної поліції України інформацію про розшук з 12.10.2021 ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 000076, внесеному до ЄРДР 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвалою суду від 27.05.2022 було відкрито провадження за скаргою, витребувано матеріали кримінального провадження, в рамках якого подано скаргу.

У судове засідання заявник не з`явився, однак подав до суду клопотання про її розгляд у його відсутність, у зв`язку із неможливістю явки до суду, скаргу підтримав з підстав, що у ній наведених, просив її задовольнити.

У судове засідання викликався слідчий, дії якого оскаржуються, утім не з`явився, будучи належним чином повідомленим, що в силу вимог ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає правових підстав для відкладення розгляду скарги, тому проводить розгляд в даному судовому засіданні на підставі зібраних у кримінальному провадженні доказів, при цьому фіксування судового процесу не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши та дослідивши матеріали додані до скарги, матеріали кримінального провадження, встановив, що 27.07.2020 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000076, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

12.10.2021 було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками передбаченими ч.1 ст.366 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження, що були предметом дослідження слідчим суддею встановлено, що 16.11.2021 у кримінальному провадженні №0000076 від 27.07.2020 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Окрім цього, було встановлено, що на останню відому адресу проживання ОСОБА_3 надіслані були повістки про виклик в якості підозрюваного та необхідність його прибуття на 18.10.2021 та 25.10.2021 до прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури для проведення процесуальних дій, однак останній до прокурора у визначений час не прибув, про причини своєї неявки не повідомив.
Згідно відстеження, зробленого на офіційному веб-порталі оператора поштових відправлень "Укрпошта", повістка від 19.10.2021 не вручена, інші причини.
16.11.2021 підозрюваного ОСОБА_3 оголошено в розшук у зв`язку з тим, що останній без поважних причин не з`являється на виклики прокурора.
Як убачається із матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 звернувся 19.04.2022 до начальника Липовецького ВП Немирівського ГУНП у Вінницькій області із клопотанням, яке направив засобами поштового зв`язку, в якому просив виключити відомості про його розшук з Єдиного реєстру досудових розслідувань та з офіційних сайтів Національної поліції України в кримінальному провадженні № 000076, внесеному до ЄРДР 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України.

У скарзі ОСОБА_3 вказує, що вказане клопотання не було розглянуто слідчим у відповідності до вимог ст.220 КПК України, що стало підставою звернення до суду із даною скаргою.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до наказу за №995 від 08.12.2020 Національної поліції України "Про затвердження змін до структури територіальних підрозділів поліції" та наказу ГУ НП у Вінницькій області за №983 від 16.12.2020 "Про організаційно-штатні зміни ГУНП у Вінницькій області", Липовецький ВП Немирівського ГУНП у Вінницькій області змінено на Відділ поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідує, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до цієї норми, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Отже, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо невиконання процесуальних дій або неприйняття процесуальних рішень, обов`язків, які входять до повноважень прокурора чи слідчого, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як убачається із матеріалів кримінального провадження, направлене ОСОБА_3 клопотання від 19.04.2022 надійшло до відділу поліції 26.04.2022 та було зареєстроване за №148-І/229-2022.

За наслідками розгляду клопотання 28.04.2022 №3138/229/02-2022 старшим слідчим СВ ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 направлено відповідь в адресу зазначену ОСОБА_3 у клопотанні, відповідно до якої зазначено, що для з`ясування всіх обставин по матеріалах кримінального провадження ЄРДР № 000076 від 27.07.2020, йому необхідно з`явитись у найкоротший термін до СВ ВП № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, що по вул. Г. Майдану, 75, м. Липовець, Вінницької області.

Аналізуючи матеріали кримінального провадження, що надані слідчим на вимогу слідчого судді, встановлено, що ОСОБА_3 в силу приписів ч.1 ст.42 КПК України, набув статусу підозрюваного, незважаючи на те, що повідомлення про підозру йому безпосередньо не було вручено, утім наявні в матеріалах докази свідчать, що слідчим та прокурором було вжито заходів для вручення її у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень, утім місце перебування чи місцезнаходження підозрюваного за матеріалами кримінального провадження не було встановлено, на виклики слідчого він не являвся, що стало підставою для оголошення його розшуку шляхом винесення постанови відповідного змісту.

Отож наведені у скарзі ОСОБА_3 доводи спростовуються дослідженими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий суддя враховує, що метою розшуку, який у межах своєї компетенції проводять слідчий і оперативні підрозділи, є встановлення місця перебування підозрюваного та його затримання. При виявленні підозрюваного і затриманні його для етапування до місця досудового розслідування розшук рішенням слідчого припиняється, про що негайно повідомляються органи й особи, які брали участь у його розшуку. Затримання розшукуваного підозрюваного оформляється протоколом затримання, до якого приєднуються документи, котрі були підставою для розшуку.

З огляду на викладене, слідчий суддя враховує, що вирішення питання про оголошення розшуку підозрюваного належить до виключної компетенції слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, саме в рамках їх повноважень є прийняття відповідних процесуальних рішень та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як було встановлено слідчим суддею, клопотання ОСОБА_3 було розглянуто слідчим у межах строку визначеного ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомлено підозрюваного шляхом направлення на зазначену ним у клопотанні адресу.

Із змісту відповіді слідчого направленої в адресу підозрюваного слід дійти висновку, що вона не містить мотивів категоричної відмови в задоволенні чи часткового задоволення клопотання, отож правових підстав та обов`язку у слідчого для винесення вмотивованої постанови, у порядку ст.110 КПК України, у слідчого не було, а скаржником таких обставин не наведено.

Крім цього, слідчий суддя вважає, що й правових підстав для виключення слідчим відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань про розшук підозрюваного не було, оскільки підозрюваний самостійно не з`явився, а процесуальних рішень за наявності яких мають бути внесені відомості до ЄРДР про відновлення кримінального провадження із розшуком підозрюваного матеріали кримінального провадження не містять.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 36, 40 КПК України).

З огляду на викладене у контексті приведених норм КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим дотримано вимог діючого законодавства при проведенні досудового розслідування даного кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що відсутні правові підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 ..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих ВП №4 Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 000076 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, щодо нездійснення інших процесуальних дій, які зобов`язані вчинити у визначені КПК України строки відмовити в повному обсязі.

Копію ухвали направити скаржнику та до Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5