Справа № 466/4598/22
Провадження № 1-кс/466/1120/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«06» липня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , з участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна та зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В :

01 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою, в інтересах ОСОБА_4 , якій просив суд постановити ухвалу, якою: зобов`язати слідчого та прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 23 травня 2022 року за ч.3 ст.201-2 КК України повернути володільцю майна ОСОБА_4 тимчасово вилучене майно, а саме:
- гуманітарний вантаж в кількості 288 мішків, серед яких 144 мішки з одягом та 144 мішки із взуттям загальною масою 7 604,5 кг;
- сідловий тягач марки «MAN», моделі «ТGX 18.400», д.н.з. НОМЕР_1 , свідоцтво про його реєстрацію серії НОМЕР_2 , ключі до нього, напівпричіп марки «KRONE», моделі «SDP -27», д.н.з. НОМЕР_3 , свідоцтво про його реєстрацію НОМЕР_4 .
В обгрунтування скарги зіслався на те, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29 червня 2022 року задоволено клопотання ОСОБА_4 та постановлено:
- скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 31.05.2022 року, у справі №466/3174/22, на вилучене в ході проведення огляду 27.05.2022 року майно (речі), а саме: 288 мішків, серед яких 144 мішки з одягом, 144 мішки із взуттям, загальною масою 7 604,5 кг;

- скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 06.06.2022 року, у справі №466/3543/22, на тимчасово вилучене майно, а саме: сідловий тягач марки «MAN», моделі «TGX 18.400» д.н.з. НОМЕР_1 та ключі до нього; напівпричіп марки KRONE SDP27, д.н.з НОМЕР_3 та ключі до нього; свідоцтва про реєстрацію даних транспортних засобів.

Так, ОСОБА_5 подано клопотання прокурору Галицької окружної прокуратури м. Львова про повернення особі тимчасово вилученого майна. Аналогічне за своїм змістом клопотання з копією ухвали від 29.06.2022 подано у канцелярію ВП №1 ЛРУЮ №1 ГУ НП у Львівській області.

Однак, ні прокурор, ні слідчий у кримінальному провадженні ухвали суду не виконують, пояснюючи, що дане клопотання буде розглянуто у встановлений законом строк.

За вищевикладених обставин, вважає, що стороною обвинувачення допущено бездіяльність, яка полягає у неповерненні володільцю ОСОБА_4 тимчасово вилученого в нього майна.
В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, зіславшись на викладені в ній обставини та просив її задовольнити.
Слідчий відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області та прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова в судове засідання не з`явилися, хоч про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника скарги ОСОБА_3 , з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
У відповідності до положень ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з вимогами ч.2 ст. 9 цього ж Кодексу прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
При розгляді скарги встановлено, що 27.04.2022 слідчим СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 на підставі власної постанови про проведення невідкладного обшуку в кримінальному провадженні №0000151 від 27.04.2022 проведено обшук, в ході якого тимчасово вилучено гуманітарний вантаж (одяг, взуття), транспортні засоби (в тому числі свідоцтва про їх реєстрацію, ключі) товаросупровідні документи.

Після проведення обшуку 27.04.2022 слідчий не звертався до слідчого судді про санкціонування вказаного обшуку.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.04.2022 надано дозвіл на проведення обшуку в спеціалізованому вантажному сідловому тягачі марки «MAN», моделі «TGX 18.400», д.н.з. НОМЕР_1 з метою відшукання та вилучення документів, на підставі яких було ввезено гуманітарний вантаж на територію України, зокрема, митну декларацію типу CMR, де отримувачем є благодійна організація «Львів Волонтер», декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою та вантажу, який був ввезений на територію України згідно з декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, зокрема, медикаменти, туалетний папір, памперси, продукти харчування, одяг та взуття.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.04.2022 надано дозвіл на проведення обшуку в напівпричепі марки KRONE SDP27, д.н.з НОМЕР_3 з метою відшукання та вилучення документів, на підставі яких було ввезено гуманітарний вантаж на територію України, зокрема, митну декларацію типу CMR, де отримувачем є благодійна організація «Львів Волонтер», декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою та вантажу, який був ввезений на територію України згідно з декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, зокрема, медикаменти, туалетний папір, памперси, продукти харчування, одяг та взуття.

На підставі вказаних ухвал слідчим СУ ГУ НП у Львівській області 06.05.2022 проведено обшук, в ході якого вилучено речі.

23.05.2022 з кримінального провадження №0000151 від 27.04.2022 виділено в окреме провадження кримінальне провадження №0000170, в межах якого ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 31.05.2022 у справі №466/3174/22 задоволено клопотання прокурора та накладено арешт на вилучене в ході проведення огляду 27.04.2022 майно (речі), а саме: 288 мішків, серед яких 144 мішки з одягом, 144 мішки із взуттям, загальною масою 7 604,5 кг.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 06.06.2022 у справі №466/3543/22 задоволено клопотання слідчого та накладено арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: сідловий тягач марки «MAN», моделі «TGX 18.400» д.н.з. НОМЕР_1 та ключі до нього; напівпричіп марки KRONE SDP27, д.н.з НОМЕР_3 та ключі до нього; свідоцтва про реєстрацію даних транспортних засобів.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29 червня 2022 року скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 31.05.2022 у справі №466/3174/22 на вилучене в ході проведення огляду 27.05.2022 майно (речі), а саме: 288 мішків, серед яких 144 мішки з одягом, 144 мішки із взуттям, загальною масою 7 604,5 кг; скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 06.06.2022 у справі №466/3543/22 на тимчасово вилучене майно, а саме: сідловий тягач марки «MAN», моделі «TGX 18.400» д.н.з. НОМЕР_1 та ключі до нього; напівпричіп марки KRONE SDP27, д.н.з НОМЕР_3 та ключі до нього; свідоцтва про реєстрацію даних транспортних засобів.

30 червня 2022 року адвокат ОСОБА_3 звернувся у слідчий відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області та Галицьку окружну прокуратуру м. Львова з відповідними клопотаннями про повернення особі тимчасово вилученого майна, оскільки арешт на таке майно було скасовано ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29 червня 2022 року.

Однак, до теперішнього часу ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29 червня 2022 року не виконана та ОСОБА_4 майно не повернуте.

Частиною 1 статті 167 КПК України передбачено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено у разі скасування арешту.
Згідно з ч. 3 ст. 169 КПК України слідчий, прокурор після отримання судового рішення про відмову в задоволенні або про часткове задоволення клопотання про арешт тимчасово вилученого майна, судового рішення про повне або часткове скасування арешту тимчасово вилученого майна повинні негайно вжити заходів щодо виконання судового рішення та направити повідомлення про його виконання слідчому судді.
Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема, частиною 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Дана стаття Конституції України визначає, що конфіскація майна може бути заснована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Також, слідчий суддя при вирішенні даної скарги, враховує, приписи статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Так, у своєму рішенні від 23.01.2014 у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (Заява № 19336/04) ЄСПЛ також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна шляхом зобов`язання слідчого та прокурора повернути володільцю ОСОБА_4 тимчасово вилучене в нього майно.
Керуючись ст. ст. 167-169, 170-173, 234-236, 303, 304, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити. Зобов`язати слідчого та прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 23 травня 2022 року за ч.3 ст.201-2 КК України повернути володільцю майна ОСОБА_4 тимчасово вилучене майно, а саме:
- гуманітарний вантаж в кількості 288 мішків, серед яких 144 мішки з одягом та 144 мішки із взуттям загальною масою 7 604,5 кг;
- сідловий тягач марки «MAN», моделі «ТGX 18.400», д.н.з. НОМЕР_1 , свідоцтво про його реєстрацію серії НОМЕР_2 , ключі до нього, напівпричіп марки «KRONE моделі «SDP -27», д.н.з. НОМЕР_3 , свідоцтво про його реєстрацію НОМЕР_4 .
Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_7