Справа №705/2744/22
1-кс/705/575/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2022 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 22.07.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
В скарзі зазначено, що 20.06.2022 заявник звернувся до відділу поліцейської діяльності №3 Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 192 КК України - заподіяння значної майнової шкоди шляхом обману або зловживання довірою за відсутності ознак шахрайства. З моменту подання вказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення минуло більше 24 годин. Посилаючись на ст.. 214 КПК України, заявник вказує, що зазначене повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, підлягає невідкладному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та є підставою для початку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Поліцейськими відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського ВП ГУНП в Черкаській області проігноровано вимоги чинного законодавства України та не здійснено належних дій щодо розгляду повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 20.06.2022. У скарзі ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №3 Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати службових осіб (дізнавача) відділу поліцейської діяльності№3 Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.
Представник ВПД № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги,- не з`явився.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Судом достовірно встановлено, що 20.06.2022 ОСОБА_3 подав до ВПД № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, начальником відділення ВПД № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надіслано ОСОБА_3 повідомлення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою, а також інформовано, що його заяву було розглянуто у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ні начальник відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ні слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали, у судове засідання прокурор чи слідчий не з`явилися, доказів протилежного слідчому судді не надали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги викладені у скарзі ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР підлягають до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліцейської діяльності № 3 (м.Христинівка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 20.06.2022 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України.

Копію ухвали направити до відділу поліцейської діяльності № 3 (м.Христинівка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області -для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1