Справа №452/2592/22
Провадження №1-кс/452/951/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі Самбірський РВП ГУНП у Львівській області) полковника поліції ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР),та зобов`язанні органу досудового розслідування Самбірського РВП ГУНП у Львівській області розпочати досудове розслідування, повідомити про початок кримінального провадження, видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки,-

В С Т А Н О В И В :

07 вересня 2022 ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою, в якій прохає визнати протиправною бездіяльність начальника Самбірського РВП ГУНП у Львівській області полковника поліції ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про кримінальне правопорушення від 30 серпня 2022 року, у зв`язку з чим прохає зобов`язати орган досудового розслідування Самбірського РВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви про кримінальне правопорушення від 30 серпня 2022 року, розпочати досудове розслідування, повідомити її про початок кримінального провадження, а також видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Частиною першою ст.303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами стст.314-316 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні до слідчого судді можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора,яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

При цьому слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає саме невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Разом з тим, слідчий, дізнавач, прокурор через 24 години з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР зобов`язаний надави заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Такого визначення як повідомлення особи про початок кримінального провадження у конкретний строк, КПК України не містить.

Отже, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, завжди повинна мати наявність зв`язку між обов`язком таких осіб вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Крім того, певній особі під час здійснення досудового розслідування за наявності для того підстав вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки. Проте, вчинення такої дії не обмежено конкретно визначеним строком.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що дія ст.303 КПК України не може розповсюджуватися на випадки невчинення слідчим, дізнавачем або прокурором певних дій у майбутньому та на випадки невчинення слідчим, дізнавачем або прокурором дій, які не обмежені конкретно визначеним строком.

Для оскарження недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором щодо вчинення певних процесуальних дій під час досудового розслідуванняпередбачено інший порядок, який визначено ст.308 КПК України.

У даному ж випадку ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області в частині неповідомлення її про початок кримінального провадження, що є передчасним, оскільки для вчинення такого обов`язку як надати заявнику витяг з ЄРДР, КПК України встановлено певний строк тільки з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та в частині невручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, тобто таку бездіяльність, яка за своєю правовою природою не може бути врегульована слідчим суддею шляхом застосування положень ст.303 КПК України.

За таких обставин, згідно вимог ст.304 КПК України, слідчий суддя повинен відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , оскільки скарга на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівськійобласті у вище зазначеній частині є передчасною та в даному випадку не підлягає оскарженню.

Разом з тим, скарга ОСОБА_2 в частині визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про кримінальне правопорушення від 30 серпня 2022 року та зобов`язання у зв`язку з цим розпочати досудове розслідування, підсудна слідчому судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області відповідно до стст.32,218 КПК України, подана у встановлений ст.304 КПК України строк, а тому провадження за скаргою ОСОБА_2 в цій частині підлягає відкриттю.

Керуючись стст.214,303,304,306,308 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у неповідомленні її про початок кримінального провадження, а також неврученні їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, - відмовити.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язання у зв`язку з цим розпочати досудове розслідування.

Судовий розгляд скарги ОСОБА_2 призначити на 09 вересня 2022 року об 11 годині 00 хвилин у залі судових засідань Самбірського міськрайонного суду Львівської області, розташованого за адресою: Львівська область, м. Самбір, вул.Мазепи, 18.

Про дату, час і місце проведення судового розгляду повідомити осіб, які беруть участь у розгляді скарги, а саме, ОСОБА_2 як особу, яка подала скаргу, та представника Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Запропонувати вказаним особам надати у судове засідання матеріали, що стосуються викладених у скарзі обставин.

Витребувати у Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області всі матеріали, що стосуються розгляду заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 30 серпня 2022 року.

Ухвала слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1