ЄУ № 712/6756/22
Провадження №1-кс/712/2961/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2022 року до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та просить зобов`язати слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві від 03.08.2022.
Скаргу обґрунтовує тим, що 03.08.2022 він звернувся до начальника ВПД № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 296 КК України, шляхом направлення листа з рекомендованим повідомленням про вручення. 04.08.2022 Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області було отримано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення. Однак, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. В заяві про кримінальне правопорушення скаржник надав необхідну інформацію про вчинення кримінального правопорушення та заподіяння йому не лише моральної, а й матеріальної шкоди на суму понад 25 тис. грн. Про бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ОСОБА_3 стало відомо 12.08.2022 вже після спливу строку, визначеного ч.1 ст. 214 КПК України. Скаржник зазначає, що невиконанням вимог ст. 214 КПК України, при отриманні його заяви про кримінальне правопорушення, порушені його права, у тому числі конституційні, законні інтереси, як громадянина України і заявника, якому зазначеним у заяві кримінальним правопорушенням заподіяно моральну та матеріальну шкоду. Скаржник в порядку ч.1 ст. 303 КПК України звернувся до Чигиринського районного суду Черкаської області, однак ухвалою суду від 16.08.2022 скаргу було повернуто адресату у зв`язку з непідсудністю даної скарги цьому суду.
Скаржник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 шляхом направлення поштового листа з рекомендованим повідомленням 03.08.2022звернувся до начальника ВПД № 2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України.

Факт отримання вказаної заяви 04.08.2022 уповноваженою особою Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 340.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

В порушення вимог ст.214 КПК України, станом на момент розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України ОСОБА_3 не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в його заяві від 03.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРД всупереч вимог ст.214 КПК України.

Отже слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльністьЧеркаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 03.08.2022.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369 - 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,- задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальний злочин, передбачений ч.1 ст.296 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, поданою 03.08.2022, та розпочати здійснення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1