справа № 361/2465/22
провадження № 1-кс/361/533/22
УХВАЛА
23 червня 2022 року Броварський міськрайонноий суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши в залі суду м.Бровари у судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про відібрання зразків для експертизи (в порядку тимчасового доступу до речей і документів) за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 25.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
21 червня 2022 року прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про відібрання зразків для експертизи (в порядку тимчасового доступу до речей і документів) за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 25.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В клопотанні зазначено, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 25.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2021 році замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ) проведено відкриті торги із закупівлі робіт Капітальний ремонт дороги по вул. Росяна (на ділянці від вул. Симоненка Василя до вул. Фельдмана в м. Бровари Київської області) UA-2021-08-27-003767-с.

За результатами відкритих торгів переможцем торгів обрано ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 ( НОМЕР_2 ) з яким і укладено договір №183/21 від 18.10.2021 на суму 5 668 270,50 грн. Джерелом фінансування робіт з будівництва є місцевий бюджет. Договір є виконаним, в електронній системі ІНФОРМАЦІЯ_3 наявний звіт про виконання договору.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно договору №183/21 від 18.10.2021 необхідно було провести капітальний ремонт дороги. 20.12.2021 Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 за виконання робіт згідно договору перераховано грошові кошти виконавцю робіт - ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідно довідки про вартість виконаних робіт від 17.12.2021) у повному розмірі, що в свою чергу підтверджується платіжними документами (вивчено дані порталу ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Під час проведення 24.01.2022 огляду об`єкта будівництва (вул. Росяна на ділянці від вул. Симоненка Василя до вул. Фельдмана в м. Бровари Київської області) встановлено, що будівельні роботи на об`єкті проведені не в повному обсязі. Оглядом також встановлено, що дорожнє покриття має один шар основи, покриття не рівне, вбачається часткова деформація. На дорожньому одязі спостерігаються множинні заглиблення та дефекти у вигляді тріщин.

Згідно письмових пояснень спеціаліста ОСОБА_4 під час огляду місця події встановлено, що на вулиці Росяна відсутні дорожні знаки та дорожня розмітка. Верхній шар дорожнього одягу не відповідає нормативній документації, наявні ритвини та візуально спостерігається велика фракція щебня. Попередньо ним встановлено, що на ділянці дороги по вулиці Росяна в місті Бровари від вулиці Симоненка Василя до вулиці Фельдмана відсутній верхній шар дорожнього одягу.

Згідно даних, отриманих з відкритих джерел ОСОБА_5 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та ІНФОРМАЦІЯ_6 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано 27.12.2001 та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . Засновником Управління є ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

ІНФОРМАЦІЯ_1 є розпорядником майна, замовником у розумінні вимог ст. ст. 1, 3 Закону України Про публічні закупівлі, а отже здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад за бюджетні кошти.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
З метою з`ясування питання щодо обсягів та вартості фактичних виконаних робіт на об`єкті Капітальний ремонт дороги по вул. Росяна (на ділянці від вул. Симоненка Василя до вул. Фельдмана в м. Бровари Київської області), вартості фактично не виконаних робіт з будівництва, визначення виду робіт, а також визначення розміру можливих спричинених збитків місцевому бюджету внаслідок невиконання робіт з будівництва, по кримінальному провадженню постановою прокурора від 01.06.2022 (із змінами, внесеними постановою від 06.06.2022) призначено комплексну будівельно - технічну та економічну експертизу, яку надіслано для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_8 ІНФОРМАЦІЯ_9 відділення бюро у м. Києві.

Постанова про призначення експертизи із доданням відповідного пакету документів отримана вищезазначеним відділенням бюро у м. Києві 02.06.2022.

За результатами розгляду даної постанови судовим експертом ОСОБА_6 надіслано клопотання від 08.06.2022 № 536-22/548-22 про надання додаткових матеріалів.

В клопотанні експерта зазначається, що відповідно до ст. 69 КПК України та ст. 13 Закону України Про судову експертизу при вивченні запитань, поставлених на вирішення експертизи, та документів, що містяться в складі наданих на дослідження матеріалах, виникла потреба у наданні додаткових матеріалів (в читабельному вигляді, в копіях та форматі оригіналу), а саме: протоколи відбору кернів з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей на рахунок товщини шару, використаного типу та марки покриття і коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3).

З метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 Автомобільні дороги, на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 Автомобільні дороги фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.
Служба автомобільних доріг у Київській області має в своєму підпорядкування дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки (відбору кернів) та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг.
На підставі вищезазначеного, на теперішній час органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором підряду від 18.10.2021 №183/21, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) необхідно відібрання зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
Зразки улаштованого асфальтобетону, за договором підряду від 18.10.2021 № 183/21, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у кількості необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої вчиненим кримінальним правопорушенням.
Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані речі.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних речей.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності прокурора та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вищевикладене, беручи до уваги, що дозвіл на тимчасовий доступ до речей до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості вилучення вказаних речей, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про відібрання зразків для експертизи (в порядку тимчасового доступу до речей і документів) за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 25.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,- задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 та/або слідчому СВ Броварського РУП ГУ поліції в Київській області ОСОБА_8 , та/або слідчому СВ Броварського РУП ГУ поліції в Київській області ОСОБА_9 та/або слідчому СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 та/або заступнику начальника відділення СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 та/або слідчому СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 - на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, улаштованого за договором підряду від 18.10.2021 № 183/21, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1