УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_2

за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва в залі суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 19.09.2022,

в с т а н о в и в:

у провадження Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 19.09.2022.

У скарзі порушується питання про зобов`язання уповноваженої особи Служби безпеки України, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке отримане суб`єктом оскарження 19.09.2022 та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, однак в своїй скарзі просила розгляд провести за її відсутності.

Суб`єкт оскарження в судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення не направляв.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте в судове засідання не з`явились, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Як вбачається зі змісту скарги, що 19.09.2022 ОСОБА_1 до Служби безпеки України було подано заяву від 19.09.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 361; ст. 179; ч. 1 ст. 180; ч. 2 ст. 191; ч. 2 ст. 296; ст. 364; ст. 365 КК України, водночас, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 №298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом з тим, ОСОБА_1 до матеріалів скарги не долучено заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19.09.2022, у зв`язку з чим неможливо встановити дотримання ОСОБА_1 при зверненні із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 19.09.2022, вимог статті 214 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, в своїй скарзі просила провести розгляд за її відсутності, та не скористалася своїм правом на долучення додаткових доказів на обґрунтування доводів зазначених у скарзі в судовому засіданні.

У зв`язку із вищевикладеним, слідчий суддя позбавлений можливості встановити, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 19.09.2022 відповідає вимогам ст. 214 КПК України та містить конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 361; ст. 179; ч. 1 ст. 180; ч. 2 ст. 191; ч. 2 ст. 296; ст. 364; ст. 365 КК України.

За таких обставин, скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 19.09.2022 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом пяти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_2