Справа № 214/4850/22
1-кс/214/942/22
У Х В А Л А

Іменем України

21 вересня 2022 року Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г.

за участю секретаря Фартушної Є.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника 2 відділу слідчого відділу УСБУ в Херсонській області підполковника юстиції Колокоти Дмитра Володимировича, розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000264 від 25.07.2022 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваній:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Каховка Херсонської області, місця проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , раніше не судимої,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

Учасники судового провадження: прокурор Жакоміна С.Г., захисник Кудрявцев А.Л..

В С Т А Н О В И В :

21.09.2022 року до суду на підставі Розпорядження Голови Верховного суду від 06.03.2022 №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» надійшло вищевказане клопотання.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000264 від 25.07.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, ОСОБА_1 будучи громадянкою України, уродженкою м. Каховка Херсонської області з 2014 року брала активну участь у подіях Російської весни на Донбасі, працювала міністром закордонних справ «Донецької Народної Республіки» (2014), депутатом Народної Ради «ДНР» І скликання (20142018), помічником голови уряду «ДНР» (20182019), є автором низки законів та законопроектів «ДНР».

Оскільки ОСОБА_1 тривалий час працювала на представників російських спецслужб та терористичних організацій стосовно неї 26.09.2018 до Шевченківського районного суду м. Києва направлено обвинувальний акт, у кримінальному провадженні 000242 від 21.07.2014, за ч. 1 ст. 258-3 КК України та з 2014 року по теперішній час вона перебуває у розшуку.

У червні 2022 року (більш точну дату не встановлено) перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, заручившись підтримкою представників держави-агресора (РФ), місцевих колаборантів та інших осіб, які підозрюються органами досудового розслідування у вчиненні кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітетові та територіальній цілісності, умисно вирішила зайняти посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме так званого «заступника голови», у незаконному органі влади «військово-цивільній адміністрації Херсонської області», створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсоні.

Так, починаючи з 01 березня 2022 року ЗС РФ оточили Херсон і увійшли до міста, а 02 березня зуміли в ньому закріпитися, що призвело до фактичного контролю над більшою частиною Херсонської області вже до початку березня.

16 березня 2022 року на захопленій ЗС РФ території м. Херсон проросійськими зборами, які відбулись у приміщенні Херсонської ОДА сформовано так званий «комітет порятунку за мир та порядок» підпорядкованого військовослужбовцям та представникам спецслужб РФ, метою діяльності якого є переконання мешканців Херсонської області у втраті здатності держави України здійснювати управління областю та проголошення закликів до підтримки окупації регіону РФ.

Починаючи з 25 квітня 2022 року представниками військових формувань РФ захоплено приміщення Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, та фактично заблоковано діяльність міської влади.

26 квітня 2022 року Херсонська міськрада була захоплена окупантами, після чого, останніми проведено збори, на яких ОСОБА_2 призначено так званим «головою військово-цивільної адміністрації Херсонської області», а ОСОБА_3 так званим «мером міста Херсона».

У подальшому, у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше 16 червня 2022 року, ОСОБА_1 перебуваючи на території Херсонської області у м. Херсон, переслідуючи свою злочинну мету, направлену на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у новостворених окупаційною владою РФ незаконних органах влади, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, прийняла пропозицію та добровільно зайняла посаду так званого «заступника голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області» у сфері цифровізації та соціальної політики.

При цьому на ОСОБА_1 відповідно до займаної посади на виконання завдання держави-агресора (РФ) покладено здійснення контролю за забезпеченням, зокрема:

-запуску радіомовлення російських радіостанцій на території Херсонської області. Так, силами підконтрольного ОСОБА_1 «Департаменту цифрового розвитку та масових комунікацій ВГА Херсонської обласні» запущено в ефір 5 таких радіостанцій;

-переходу на російський мобільний зв`язок. 27.06.2022 ОСОБА_1 у вільному доступі в мережі Інтернет опублікувала інформацію про початок роботи другого оператора мобільного зв`язку - «Мир телеком» та адреси точок продажу в м. Херсон та області. Також, що продаж буде здійснюватися виключно по паспортам;

-відкриття 30.06.2022 «нових» відділень Пенсійного фонду та Пошти, які працюватимуть у містах Херсон, Нова Каховка, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Крім того, ОСОБА_1 як «заступник голови ВЦА Херсонської області» публічно повідомила, що щоб отримати виплату потрібно прийти до відділення з паспортом, ідентифікаційним кодом, пенсійним посвідченням та гроші у сумі 10 тис. рублів можна буде отримати наступного дня;

-відновлення роботи Центру зайнятості, для залучення мешканців міста та області до роботи під «новим прапором».

Зокрема, ОСОБА_1 на дорученій ділянці роботи підпорядковані наступні функціональні підрозділи та установи, які здійснюють свою діяльність у взаємодії з окупаційною адміністрацією держави-агресора (РФ): Департамент праці та соціальної політики; Департамент цифрового розвитку і масових комунікацій; Пошта Херсонської області; Пенсійний фонд Херсонської області; Центр зайнятості населення Херсонської області; Багатофункціональний центр; Кол-центр; Прес-служба; Телерадіокомпанія «Таврія».

Викладене підтверджує фактичну участь ОСОБА_1 у діяльності окупаційної адміністрації держави-агресора (РФ) та виконання відповідних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій заступника голови так званої «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Таким чином, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

06.09.2022 ОСОБА_1 , в рамках кримінального провадження № 0000264 від 25.07.2022, у порядку ст. 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_1 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрювана ОСОБА_1 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликалась 09, 12 та 15 вересня 2022 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України. Підозрювана жодного разу не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

16.09.2022 слідчим підозрюваній ОСОБА_1 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області залучено захисника за призначенням адвоката Кудрявцева А.Л.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме:

-повідомленням УСБУ у Дніпропетровській області від 23.07.2022 № 55/23/21-502 та матеріалів відділу у м. Кривому Розі УСБУ у Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме добровільного зайняття 16.06.2022 громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме так званого «заступника голови», у незаконному органі влади, створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме «Військово-цивільній адміністрації Херсонської області», тобто за попередньою правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

-повідомленням УСБУ в Херсонській області від 31.08.2022 № 1/48-652 та матеріалів відділу КІБ УСБУ в Херсонській області відповідно до яких ОСОБА_1 виконує організаційно-розпорядчі функції у сфері цифровізації та соціальної політики у так званій «ВЦА Херсонської області»;

-відповіддю оперативного підрозділу від 08.08.2022 № 55/23/21-826 на доручення слідчого, згідно якої отримано дані, що 16.06.2022 громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме так званого «заступника голови», у незаконному органі влади, створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме «Військово-цивільній адміністрації Херсонської області», тобто за попередньою правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Також, що в мережі Інтернет наявні відомості, а також дані осіб, які обізнані щодо описаних вище обставин вчинення незаконних дій ОСОБА_1 , у тому числі на займаній посаді;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 09.08.2022, який в ході допиту надав показання, що окупаційна влада на окупованих територіях Херсонської області впроваджує «свою» валюту, а саме російські рублі, які пенсіонери в якості пенсії можуть отримати у відділенні Пенсійного фонду (у м. Каховка, що по вул. Мелітопольська), де за пред`явленням паспорта громадянина РФ чи залишенням копії паспорта громадянина України та ідентифікаційного кода можна отримати 10000 російських рублів;

-пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 11.08.2022 із ОСОБА_8 в ході якого він впізнає особу ОСОБА_1 як особу про яку надав показання 09.08.2022, яку він бачив по телевізору в «РИА НОВОСТИ», яка займає керівну посаду від незаконних органів влади у м. Херсон;

-довідкою з УІАП ГУНП в Дніпропетровській області від 06.08.2022 відповідно до якої отримано відомості про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності, а повідомлення про підозру та скерування кримінального провадження № 0000242 від 21.07.2014 до суду за обвинуваченням останньої за ч. 1 ст. 258-3 КК України;

-протоколами огляду Інтернет ресурсів:

від 03.08.2022, за посиланнями:

https://ria.ru/20220728/kherson-.html, ІНФОРМАЦІЯ_2

від 04.08.2022, за посиланням:

ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

від 08.08.2022, за посиланнями:

https://t.me/s/k_gubareva, ІНФОРМАЦІЯ_4

від 10.08.2022, за посиланнями:

ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5

від 11.08.2022, за посиланнями:

ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5

від 18.08.2022, за посиланнями:

ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_9

від 20.08.2022, за посиланням:

ІНФОРМАЦІЯ_7

від 30.08.2022, за посиланнями:

https://t.me/k_gubareva/126, https://t.me/k_gubareva/121, ОСОБА_10

у ході чого отримана та зафіксована інформація про публічні виступи та коментарі наданні ОСОБА_1 в якості так званого заступника голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області, а також участі останньої у заходах організованих представниками країни-агресора, з метою публічної демонстрації користі від дій окупаційної влади на території Херсонського регіону;

-відповіддю з ГУДМС в Дніпропетровській області від 19.08.2022 згідно якої встановлено, що ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 28.09.2007 Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області;

-висновком експерта Миколаївського НДЕКЦ МВС України від 07.09.2022 № СЕ-19/115-22/6927-ФП за результатами судової портретної експертизи встановлено, що у відео файлі під назвою «Херсон, ВГА открывает новые отделения Пенсионного фонда и запускает ОСОБА_11 » зображена громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

-іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, підозрювана ОСОБА_1 вчинила тяжкий злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Метою застосування запобіжного заходу до підозрюваної ОСОБА_1 відповідно до ст. 177 КПК України є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчинить інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

У сукупності зазначене обґрунтовано вказує на наявність в поведінці підозрюваної ОСОБА_1 ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Ризик переховуватись від органів досудового розслідування, суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Так, в ході проведення слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, отримані фактичні дані про те, що остання на даний час постійно перебуває на території м. Херсон, яка фактично є окупованою Російською Федерацією територією України в наслідок збройного наступу та воєнної агресії проти України.

Також в матеріалах провадження наявні дані, що ОСОБА_1 з 2014 року по теперішній час переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду, вільно пересувається окупованими РФ територіями України Донецькою, Луганською, Херсонською областями та АР Крим, звідки має можливість безперешкодно потрапити до території країни-агресора РФ, у тому числі з метою ухилення від кримінальної відповідальності за скоєні злочини.

Зокрема, ризик можливості переховуватись від органів досудового розслідування, суду з метою уникнення кримінальної відповідальності ОСОБА_1 підтверджується тяжкістю інкримінованого діяння, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, у тому числі у зв`язку із обвинуваченням у вчиненні особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, матеріали кримінального провадження № 0000242 від 21.07.2014 на даний час перебувають в суді на розгляді.

Крім того, в діях ОСОБА_1 наявні ризики, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливість останньої у разі застосування відносно неї більш м`якого запобіжного заходу, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, які підлягають допиту під час проведення досудового розслідування та які перебувають на тимчасово окупованій РФ території України у м. Херсон, оскільки підозрювана вже тривалий час перебуває у конфіденційному співробітництві з представниками іноземної держави РФ, а також представниками терористичних організації «Л/ДНР», яким надавала допомогу у проведенні підривної діяльності проти України, які в свою чергу обізнані про форми та методи досудового розслідування та своїми діями вчиняють загрозу національній безпеці України та громадській безпеці, а також підтримує регулярні зв`язки із мешканцями міста, які є державними зрадниками та колаборантами.

Також, враховуючи той факт, що ОСОБА_1 на окупованій території м. Херсон обійняла посаду так званого «заступника голови ВЦА Херсонської області», а співробітники, які здійснюють свою діяльність у взаємодії з окупаційною адміністрацією держави-агресора (РФ): Департамент праці та соціальної політики; Департамент цифрового розвитку і масових комунікацій; Пошта Херсонської області; Пенсійний фонд Херсонської області; Центр зайнятості населення Херсонської області; Багатофункціональний центр; Кол-центр; Прес-служба; Телерадіокомпанія «Таврія» та інша категорія осіб, яка має відношення до сфери цифровізації та соціальної політики, які залишились на вказаній території фактично стали її підлеглими. Таким чином, ОСОБА_1 може здійснювати на них вплив, у тому числі і у способи, небезпечні для життя і здоров`я, з метою зміни, спотворення їх показань чи відмови від дачі показань, а також примусити переходити на бік ворога;

Ризик знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_1 перебуває на тимчасово непідконтрольній українській владі та Збройним силам України території м. Херсон, де, як зазначено вище, має можливість вільно пересуватись та через наявні зв`язки.

Також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин провадження є необхідність у призначенні та проведенні ряду слідчих (розшукових) дій: оглядів, допитів, пред`явлення для впізнання, призначення експертиз, тощо.

Більш м`який запобіжний захід не зможе забезпечити належної процесуальної поведінки та виконання обов`язків підозрюваного ОСОБА_1 , а вільно пересуваючись ОСОБА_1 зможе перешкоджати кримінальному провадженню й іншим чином через свої стійкі зв`язки з представниками іноземної держави РФ, державними зрадниками та колаборантами, а також продовжувати вчиняти кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України або вчинити інший більш тяжкий злочин.

Таким чином, на даний час є достатні підстави для застосування до підозрюваної ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Вказані обставини, а також те, що ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (злочин, який відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким та за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років), вказують на наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3 і 5 ч. 1 ст. 177 КПК України та свідчать про те, що вона переховуючись від органів досудового розслідування та суду, може незаконно впливати на свідків, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжувати вчинення злочину, у якому підозрюється, а також іншим чином перешкоджати розслідуванню даного злочину.

З урахуванням неможливості запобігання вищенаведеним ризикам у інший спосіб, ніж обрання стосовно підозрюваної ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підстав для застосування більш м`якого запобіжного заходу стосовно підозрюваної ОСОБА_1 не вбачається.

Враховуючи наведені обставини вчинення інкримінованого ОСОБА_1 злочину, його характер та значну суспільну небезпеку, а також те, що є достатні підстави вважати що ОСОБА_1 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконними засобами через залякування може впливати на свідків у кримінальному провадженні, які володіють інформацією щодо обставин вчинення ним зазначеного кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, а також вчиняти інше кримінальне правопорушення, то з метою запобігання вказаним ризикам об`єктивно необхідним є застосування щодо підозрюваної ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Водночас, відповідно до практики Європейського Суду з прав людини вагомою підставою для вирішення питання про необхідність попереднього ув`язнення особи є ризик перешкоджання встановленню істини у справі та переховування цієї особи від правосуддя. При цьому зазначено, що небезпека перешкоджання встановленню істини у справі та переховування особи від правосуддя може вимірюватися суворістю можливого покарання в сукупності з наявністю даних про матеріальний, соціальний стан особи, її зв`язками з державою, у якій його переслідують та міжнародними контактами.

У ст. 5 Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи R(80) 11 від 27.06.1980 «Про взяття під варту до суду» зауважується, що при розгляді питання про необхідність тримання під вартою, судовий орган повинен брати до уваги обставини конкретної справи, у тому числі характер та тяжкість інкримінованого злочину.

Вирішуючи клопотання про обрання запобіжного заходу тримання під вартою, слідчий суддя також враховує тяжкість кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_1 те, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, та приходить до висновку, що докази та обставини, на які посилається слідчий у клопотанні та прокурор в судовому засіданні, дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрювана ОСОБА_1 перебуває на тимчасово окупованій території України, з високим ступенем вірогідності буде продовжувати переховуватися від органів досудового розслідування та суду, фактично вже переховується від слідства, перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, вчинятиме інше кримінальне правопорушення, а тому для запобігання ризиків, які зазначені у клопотанні та наведені в судовому засіданні вважає недостатнім застосування більш м`якого запобіжного заходу.

Питання щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого злочину та правильності кваліфікації її дії слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають оцінці при подальшому проведенні досудового розслідування та дослідженню під час розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 2, 40, 131, 132, 176-178, 183, 184, 193, 194, 575 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника 2 відділу слідчого відділу УСБУ в Херсонській області підполковника юстиції Колокоти Дмитра Володимировича задовольнити.

Обрати підозрюваній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

У разі затримання особи, відносно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу.

Виконання цієї ухвали доручити працівникам слідчого відділу УСБУ в Херсонській області

Контроль за виконанням ухвали про привід покласти на прокурора Жакоміну С.Г.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та проголошено 22 вересня 2022 року о 08-30 годині.

Слідчий суддя Н.Г. Ковтун