Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3519/21
номер провадження 1-кс/695/259/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №000001 від 04.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №000001 від 04.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що в слідчому відділі Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №000001 від 04.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Золотоніської окружної прокуратури, 04.01.2021 року надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області від 30.12.2020 року за № 43/208 по факту незаконного привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та уповноваженою особою за здійснення технічного нагляду з виконання робіт по термомодернізації двох навчальних закладів, розташованих на території м. Канів, Черкаської області, а саме: ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ІНФОРМАЦІЯ_4 з поглибленим вивченням іноземних мов ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Так, 14.05.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» на термомодернізацію двох вищевказаних навчальних закладів. Оперативним працівникам Управління СБУ надійшла інформація, що в ході проведення будівельних робіт вищевказаних об`єктів будівництва, було привласнено кошти шляхом завищення виконання робіт та використання дешевших аналогів будівельних матеріалів. З метою перевірки отриманої оперативної інформації, ІНФОРМАЦІЯ_7 в грудні 2020 року було залучено спеціаліста для здійснення огляду вказаних об`єктів будівництва та в ході огляду спеціалістом виявлено, що замість будівельних матеріалів, зазначених в проектно-кошторисній документації, було використано значно дешевші аналоги.
По вказаному факту Золотоніською окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР № 000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України підслідність здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області.
У ході досудового розслідування 04.11.2021 року слідчим СВ Золотоніського РВП було призначено будівельно-технічну експертизу, яку направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_8 разом із матеріалами кримінального провадження. Від експерта надійшло клопотання №СЕ-19/124-22/3441-БТ про надання додаткових матеріалів для проведення повного та всебічного дослідження, а саме:
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 », а саме: РП 14-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт (улаштування теплоізоляції будівлі) ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 ) а саме: РП 08-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до угоди № 5 до контрактної угоди KAN-LIGI (L1) від 14.05.2020 року по об`єкту будівництва, що досліджується, на суму 15 944 038,00 грн. (10 677 814,60 грн. капітальний ремонт школи № 6; 5 266 223,40 грн. капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») в повному обсязі;
- Протоколи погодження договірних цін будівельних робіт по об`єктах, що досліджуються;
- Розрахунків загальновиробничих витрат до всіх актів приймання виконаних будівельних робіт №№ 1- 48 ( примірної форми № КБ -2в) по об`єктах що досліджуються, в повному обсязі;
- Робочих журналів ( бетонних та арматурних робіт), креслень, виконавчих схем на капітальний ремонт об`єктів будівництва, що досліджуються;
- Документів, що підтверджують виконання висотних робіт під час реконструкції об`єкта будівництва, що досліджується;
- Декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об`єктів дослідження;
- Інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;
- Первинної облікової (звітної) документації по об`єктах, що досліджуються (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ 2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.
Вказані документи знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 .
Враховуючи те, що посадові особи вищезазначеної установи, де зберігаються документи, які необхідні слідству, можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та в разі здійснення на їхню адресу запиту щодо надання вищевказаних документів, є ймовірність їх приховування або знищення, через що на вказані установи не було зроблено запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання вищеописаних документів.
У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні просив розглянути клопотання без його участі.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000001 від 04.01.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Старшим слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 18.04.2022 р. винесена постанова про призначення по даному кримінальному провадженню експертизи.
28.04.2022 р. директором Черкаського НДЕКЦ старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 направлено клопотання судового експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, в клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, та іншим способом отримати їх неможливо. Необхідність надання тимчасового доступу до запитуваних в клопотанні документів стверджується клопотанням судових експертів, копія якого наявна в матеріалах справи.

З метою недопущення знищення, спотворення вказаних в клопотанні оригіналів документів, чи будь-яким іншим чином внесення зміни до них, виправлень, слідчий суддя вважає за необхідне вжити заходів забезпечення кримінального провадження, які зазначені в клопотанні. Відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Разом із тим слідчий просить надати доступ до речей та документів працівникам СВ ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, які не входять до групи слідчих по даному кримінальному провадженню, тому в цій частині клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №000001 від 04.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити частково.
Надати заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення, а саме:
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 », а саме: РП 14-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт (улаштування теплоізоляції будівлі) ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 ) а саме: РП 08-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до угоди № 5 до контрактної угоди KAN-LIGI (L1) від 14.05.2020 року по об`єкту будівництва, що досліджується, на суму 15 944 038,00 грн. (10 677 814,60 грн. капітальний ремонт школи № 6; 5 266 223,40 грн. капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») в повному обсязі;
- Протоколи погодження договірних цін будівельних робіт по об`єктах, що досліджуються;
- Розрахунків загальновиробничих витрат до всіх актів приймання виконаних будівельних робіт №№ 1- 48 ( примірної форми № КБ -2в) по об`єктах що досліджуються, в повному обсязі;
- Робочих журналів ( бетонних та арматурних робіт), креслень, виконавчих схем на капітальний ремонт об`єктів будівництва, що досліджуються;
- Документів, що підтверджують виконання висотних робіт під час реконструкції об`єкта будівництва, що досліджується;
- Декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об`єктів дослідження;
- Інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;
- Первинної облікової (звітної) документації по об`єктах, що досліджуються ( акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ 2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.
Вказані документи знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) , за адресою: АДРЕСА_3 .
У решті вимог відмовити.
Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1