Справа №295/6591/22
УХВАЛА
Іменем України

18.07.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна, внесене в кримінальному провадженні №0000062 від 08.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звертається з клопотанням, в якому просить накласти арешт на майно, вилучене в ході проведення огляду від 14.07.2022 рокуу приміщенні комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради, проведеного за адресою: м. Житомир, пров. Транзитний, 3, буд. 65, а саме:

1. Копія Статуту Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради на 11 арк.;

2. Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 304085 на 5 арк.;

3. Копія довідки АА № 865070 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на 2 арк.;

4. Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААВ 091729 на 2 арк.;

5. Копія розпорядження Міського голови від 23.11.2021 № 982 на 2 арк.;

6. Копія Контракту з керівником комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради від 23.11.2021 на 11 арк.;

7. Копія посадової інструкції головного бухгалтера КАТП 0628 Житомирської міської ради на 5 арк.;

8. Список працівників КАТП 0628 Житомирської міської ради станом на 14.07.2022 на 5 арк.;

9. Список звільнених працівників КАТП 0628 Житомирської міської ради З 01.01.2021 по 14.07.2022 на 4 арк.;

10. Копія штатного розпису спеціалістів і службових осіб з 01.12.2021 на 1 арк.;

11. Копія штатного розпису виробничого персоналу КАТП 0628 ЖМР з 01.12.2021 на 2 арк.;

12. Копія штатного розпису спеціалістів і службових осіб з 01.07.2021 на 1 арк.;

13. Копія штатного розпису виробничого персоналу КАТП 0628 ЖМР з 01.07.2021 на 2 арк.;

14. Копія штатного розпису спеціалістів і службових осіб з 01.01.2021 на 1 арк.;

15. Копія штатного розпису виробничого персоналу КАТП 0628 ЖМР з 01.01.2021 на 2 арк.;

16. Річний план закупівель на 2022 рік (найменування замовника КП «Автотранспортне підприємство 0628 Житомирської міської ради») на 1 арк;

17. Річний план закупівель на 2021 рік (найменування замовника КП «Автотранспортне підприємство 0628 Житомирської міської ради») на 6 арк;

18. Тендерна документація на закупівлю Придбання і вивезення негабаритного та будівельного сміття на території, що обслуговується Комунальним підприємством «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради» на умовах субпідпряду, затвердженого рішенням уповноваженої особи КАТП 0628 ЖМР від 01.12.2021 на 64 арк.

19. Тендерна документація на закупівлю Придбання і вивезення негабаритного та будівельного сміття на території, що обслуговується Комунальним підприємством «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради» на умовах субпідпряду, затвердженого рішенням уповноваженої особи КАТП 0628 ЖМР від 08.12.2021 на 41 арк.

20. Тендерна документація на закупівлю Придбання і вивезення негабаритного та будівельного сміття на території, що обслуговується Комунальним підприємством «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради на умовах субпідпряду, затвердженого рішенням уповноваженої особи КАТП 0628 ЖМР від 13.12.2021 на 50 арк.

21. Копія Технологічного регламенту роботи полігону ТПВ м. Житомир, вул. Андріївська, 29, затвердженого начальником КАТП 0628 ЖМР 2007 року на 5 арк.

22. Договір про надання послуг від 11.01.2022 №11-01-22/3, укладеного між КП «Комунальним підприємством «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради та ФОП « ОСОБА_4 » на 4 арк., з додатком № 1 на 1 арк., з додатком № 2 на 1 арк.;

23. Рахунок-фактура № МП-0000246 від 31.03.2022, акт здачі приймання робіт № МП-0000246, копія платіжного доручення № 3597 від 18.04.2022, виписка по рахунку за дату 18.04.2022 загальною кількістю - на 5 арк.;

24. Рахунок-фактура № МП-0000163 від 28.02.2022, акт здачі приймання робіт № МП-0000163, копія платіжного доручення № 416 від 25.03.2022 загальною кількістю - на 4 арк.;

25. Рахунок-фактура № МП-0000164 від 25.03.2022, акт здачі приймання робіт № МП-0000164, копія платіжного доручення № 417 від 25.03.2022, виписка (дата формування 3/28/2022 8:22:18 АМ) загальною кількістю - на 7 арк.;

26. Рахунок-фактура № МП-0000406 від 31.05.2022, акт здачі приймання робіт № МП-0000428, копія платіжного доручення № 170 від 02.06.2022, виписка по особовому рахунку (дата формування 02/06/2022 08:08:00 АМ) загальною кількістю - на 6 арк.;

27. Рахунок-фактура № МП-0000489 від 30.06.2022, акт здачі приймання робіт № МП-0000489, копія платіжного доручення № 212 від 06.07.2022, виписка (дата формування 06/07/2022 08:16:59 АМ) загальною кількістю - на 7 арк.;

28. Акт виконаних робіт № 10 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 13 від 28.12.2021 р., платіжне доручення № 3428 від 29.12.2021 р., виписка по рахунку від 29.12.2021 р. ( сформована 30.12.2021 9:09:24) загальна кількість 8 арк.;

29. Акт виконаних робіт № 4 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 7 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

30. Акт виконаних робіт № 7 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 10 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

31. Акт виконаних робіт № 6 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 9 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

32. Акт виконаних робіт № 11 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 14 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

33. Акт виконаних робіт № 8 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 11 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

34. Акт виконаних робіт № 2 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 5 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

35. Акт виконаних робіт № 3 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 6 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

36. Акт виконаних робіт № 5 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 8 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

37. Акт виконаних робіт № 9 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 12 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

38. Акт виконаних робіт № 1 від 30.12.2021 р., рахунок-фактура, субпідрядний договір № 4 від 28.12.2021 р. загальна кількість 5 арк.;

39. Платіжне доручення № 391 від 29.12.2021 р., платіжне доручення №465 від 29.12.2021 р., виписка по особовому рахунку період 29.12.2021 29.12.2021, виписка 12/30/2021 9:12:55 А. загальна кількість на 13 арк.;

40. Копія посадової інструкції секретаря-друкарки від 01.07.2013 на 2 арк.;

41. Копія посадової інструкції логіста по транспорту від 01.07.2018 на 2 арк.;

42. Системний блок чорного кольору з номером на наклейці 4492.

43. Довідка про ліцензування діяльності ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

44. Лист Погодження з умовами договору ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

45. Довідка про особу, що підписує документи ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

46. Довідка про залучення співвиконавця ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

47. Відомості про учасника ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

48. Тендерна пропозиція ФОП ОСОБА_4 на 2 арк.;

49. Договір про закупівлю послуг ФОП ОСОБА_4 (додаток № 4 до тендерної документації) на 8 арк.;

50. Технічне завдання на закупівлю ФОП ОСОБА_4 (додаток № 1 до тендерної документації) на 1 арк.;

51. Періодичність прибирання тротуарів ФОП ОСОБА_4 (додаток № 2 до тендерної документації) на 1 арк.;

52. Акт надання послуг ФОП ОСОБА_4 (додаток № 3 до тендерної документації) на 1 арк.;

53. Довідка про відсутність раніше укладених договорів із Замовником ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

54. Гарантійний лист щодо ціни пропозиції ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

55. Гарантійний лист щодо придбання зупинок ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

Лист погодження з умовами технічного завдання ФОП ОСОБА_4 на 4 арк.;

56. Періодичність прибирання тротуарів ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

57. Гарантійний лист про надання оригіналів документів, що передбачені для переможця процедури закупівлі ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

58. Лист-гарантія ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

59. Довідка ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

60. Довідка ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

61. Гарантійний лист забезпечення спецоглядом ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

62. Довідка про наявність кваліфікованого персоналу ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.

63. Гарантійний лист на встановлення GPS-трекерів ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.

64. Довідка про наявність бази для зберігання матеріалів та інвентарю ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

65. Акт № МП-0000220 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

66. Лист ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

67. Пропозиція ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

68. Гарантійний лист ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

69. Довідка про відсутність раніше укладених договорів із Замовником ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

70. Довідка ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

71. Довідка про наявність бази для зберігання матеріалів та інвентарю ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

72. Довідка про наявність кваліфікованого персоналу ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

73. Гарантійний лист забезпечення спецоглядом ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

74. Лист погодження з умовами технічного завдання ФОП ОСОБА_4 на 3 арк.;

75. Лист-згода щодо вартості окремих послуг ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

76. Гарантійний лист щодо виконання позапланових та термінових робіт ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

77. Бланк договору про закупівлю послуг, укладений між КП «УАШ» та ФОП ОСОБА_4 з додатками на 11 арк.;

78. Гарантійний лист щодо ціни пропозиції ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

79. Довідка про особу, що підписує документи ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

80. Довідка про залучення співвиконавця ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

81. Довідка про ліцензування діяльності ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

82. Лист погодження з умовами договору ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

83. Довідка про залучення співвиконавця ФОП ОСОБА_4 на 1 арк.;

84. Відомості про учасника ФОП ОСОБА_4 на 2 арк.;

85. Чорнові записи на 4 арк.

86. Зі службового комп`ютеру відкопійовано файл формату «exel» із назвою «», який поміщений на флеш-носій марки «Mibrand».

87. Мобільний телефон марки «Samsung» чорного кольору, вимкнений, серійний S/N: НОМЕР_1 із сім-картою мобільного оператора ТОВ «лайфселл».

88. Ноутбук марки «Asus» чорного кольору, серійний FCN0GR00K707508.

89. Рахунок № ZK-00829593 від 06.07.2022 на 1 арк.;

90. Рахунок-фактура № МП-0000452 від 30.06.2022 на 1 арк.;

91. Акт № МП-000452 здачі-приймання робіт на 1 арк.;

92. Рахунок-фактура № МП-0000469 від 30.06.2022 на 1 арк.;

93. Акт № МП-000469 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

94. Договір оренди контейнерів № 1 від 03.02.2022 на 2 арк.;

95. Рахунок-фактура № МП-0000458 від 30.06.2022 на 1 арк.;

96. Акт № МП-000458 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

97. Акт № МП-0000429 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

98. Акт № МП-0000162 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

99. Рахунок-фактура № МП-0000486 від 30.06.2022 на 1 арк.;

100. Акт № МП-000486 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

101. Рахунок-фактура № МП-0000478 від 30.06.2022 на 1 арк.;

102. Акт № МП-000478 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

103. Рахунок-фактура № МП-0000427 від 30.06.2022 на 1 арк.;

104. Акт № МП-000427 здачі-прийняття робіт на 1 арк.;

105. Чорнові записи на 32 арк.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:
1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;
2) перелік і види майна, що належить арештувати;
3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;
4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Всупереч п. 1 ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні відсутнє обґрунтування ризиків приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження вилученого майна, передбачені другим абзацом ч. 1 ст. 170 КПК України.

Крім цього, всупереч п. 3 ч. 2 ст. 171 КПК України клопотання не містить документів, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні має бути вказано документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови в задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна.

З огляду на викладене, з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна у третіх осіб має право звернутися виключно прокурор.

Проаналізувавши викладене, можна дійти висновку, що оскільки КП «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради, КП «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, ФОП ОСОБА_4 не мають конкретного процесуального статусу в даному кримінальному провадженні, але на майно, що належить останньому, в цілях кримінального провадження сторона обвинувачення клопоче накласти арешт, то при визначенні яким чином звернутись з клопотанням про арешт майна до слідчого судді прокурору слід керуватись не тільки положеннями глави 17 КПК України, а й іншими статтями КПК України, які закріплюють положення щодо статусу осіб, щодо майна яких вирішується питання про арешт, а саме до ст. 64-2 КПК України.

Положення ст. 64-2 КПК України є імперативними і не виконуються на розсуд прокурора або слідчого.
Таким чином, у зв`язку з тим, що в цьому кримінальному провадженні на час звернення до слідчого судді відсутні підозрювані та юридичні особи, щодо яких здійснюється провадження, майно, на яке слідчий просить накласти арешт, вважається майном третьої особи, а тому з клопотанням про його арешт, відповідно до ст. 64-2 КПК України, повинен звертатися виключно прокурор.

Натомість з клопотання про арешт майна звернувся не прокурор, а слідчий ОСОБА_2 .

Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Слідчим у клопотанні не зазначено адресу власника, володільця вилученого майна або будь які інші контакти, що унеможливлює виклик останніх в судове засідання для розгляду клопотання.

Відповідно до частини третьої ст. 172 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

За викладених обставин наявні підстави для повернення клопотання особі, яка його подала.

Керуючись статтями 171, 172 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 про арешт майна - повернути для усунення недоліків.
Встановити строк для усунення зазначених недоліків, що не перевищує 72 години з моменту отримання копії ухвали.

Після усунення недоліків сторона кримінального провадження не позбавлена права повторно звернутися із даним клопотанням до суду в загальному порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1