Справа № 676/3178/22
Номер провадження 1-кс/676/958/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 липня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора ПП «ЄВРО-99» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ч.1 ст.303 КПК України, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернувся директор ПП «ЄВРО-99» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ч.1 ст.303 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що ПП «Євро-99» звернулось до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, стосовно ОСОБА_4 , який перебуваючи на посаді директора ПП «Спорт-Прогрес», залученого до проекту «Велике будівництво» в якості генерального підрядника у жовтні 2021 року заволодів чужим майном (щільним асфальтобетоном, що належав ПП «Євро-99») на території міського стадіону в особливо великих розмірах шляхом обману довірою посадових осіб ПП «Євро-99» та службового підроблення спільно із відповідальними особами ТОВ «Енергетичне - дорожнє будівництво», а саме шляхом складання завідомо недостовірного офіційного документу - Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 30 грудня 2021 року. Вказані дії свідчити про розкрадання бюджетних коштів під час здійснення асфальтування бігових доріжок на місцевому стадіоні (укладання замість щільного асфальтобетону, сумішей гравію). Однак, жодних дій, спрямованих на внесення вказаних відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинено, тому скаржник просить зобов`язати слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.214 КПК України за заявою №7411 від 104.07.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, однак на адресу суду надав письмову заяву про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує і просять задоволити.

В судове засідання представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явився, про час та місце розгляду справи, повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та не подав заяви про відкладення справи.

Враховуючи, що орган досудового розслідування належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності представника Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який належним чином повідомлений.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності дізнавача.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга директора ПП «ЄВРО-99» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ч.1 ст.303 КПК України підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 04.07.2022 року директор ПП «Євро-99» ОСОБА_3 звернувся до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості з якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, внесені не були.

Згідно, ст.214 КПК України передбачено, що внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Таким чином, вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, скарга директора ПП «Євро-99» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ч.1 ст.303 КПК України, підлягає задоволенню, а відомості викладені в заяві №7411 від 04.07.2022 року про вчинення кримінальних правопорушення - внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу директора ПП «ЄВРО-99» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ч.1 ст.303 КПК України - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка повинна бути визначена в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості за заявою директора ПП «ЄВРО-99» ОСОБА_3 від 04.07.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали вручити скаржнику - для відома та начальнику Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1