Справа №587/1299/22 Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/187/22 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Категорія - Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту
УХВАЛА
Іменем України

20 вересня 2022 року колегія суддів Сумського апеляційного суду в складі:

судді-доповідача - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми подання голови Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_5 щодо вирішення питання про направлення матеріалів кримінального провадження № 587/1299/22 про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 309 КК України на розгляд іншого суду,

установила:

Голова Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_7 звернулася до Сумського апеляційного суду в порядку ст. 34 КПК з поданням про направлення матеріалів кримінального провадження внесеному до ЄРДР за № 0000054 від 17.05.2022 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК на розгляд іншого суду.

Подання винесено на підставі ухвали Сумського районного суду Сумської області від 09.09.2022 та обґрунтовано тим, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 затверджений прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_9 за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, 12. Тобто саме вул. Першотравнева, 12 в м. Суми є місцем закінчення досудового розслідування. Зазначена адреса знаходиться в межах територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми.

Приймаючи до уваги те, що учасники процесу в судове засідання не з`явились, клопотань про відкладення розгляду справи не подавали та їх явка не є обов`язковою, колегія суддів вважає за необхідне провести апеляційний розгляд без участі учасників судового провадження та без фіксації судового засідання технічними засобами, що узгоджується з ч. 4 ст. 107 та ч. 4 ст. 405 КПК.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши подання голови суду, колегія суддів вважає, що вказане вище подання підлягає задоволенню з таких підстав.

За загальним правилом кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування (ч. 1 ст. 32 КПК).

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 в Україні введений воєнний стан, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів, й цей стан тривав на час вирішення питання щодо надходження обвинувального акту у цьому провадженні до суду й триває на даний час.

У той же час, КПК містить окремий розділ, який визначає особливий режим судового розгляду в умовах воєнного стану. У зв`язку з цим, відповідно до положень ч. 9 ст. 615 КПК в редакції Закону України від 14.04.2022 р. № 2201-IX під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

При цьому, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

При визначенні поняття і форм закінчення досудового розслідування необхідно виходити з положень Глави 24 КПК, яка регулює відповідні аспекти. Зокрема, згідно ч. 2 ст. 283 КПК, якими визначаються загальні положення закінчення досудового розслідування, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Зі змісту наведених норм вбачається, що певну форму закінчення досудового розслідування (направлення до суду обвинувального акта) законодавець пов`язує з певною дією, яку зобов`язаний вчинити саме прокурор.

Враховуючи викладене, під час дії воєнного стану при вирішенні питання належного суду, який має розглядати кримінальне провадження, в аспекті суду, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування, потрібно виходити з приписів ч. 9 ст. 615 КПК (в ред. Закону України № 2201-IX від 14.04.2022) у їх взаємозв`язку з положеннями ч. 2 ст. 283 КПК щодо визначення форм закінчення досудового розслідування (постанова Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 16.06.2022, провадження № 51-1688впс22).

Наведене дозволяє зробити висновок, що місцем закінчення досудового розслідування як однієї із стадій кримінального провадження, є відповідний орган прокуратури, а не сам орган досудового розслідування, так як саме прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, уповноважений затверджувати обвинувальний акт та звертатися з ним до суду.

Як вбачається з матеріалів провадження, обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 за ч. 1 ст. 309 КК затверджений прокурором Сумської окружної прокуратури за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, тому виходячи із положень ч. 9 ст. 615 (в ред. Закону України № 2201-IX від 14.04.2022), ч. 2 ст. 283 КПК, місцем закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження є Сумська окружна прокуратура, відповідно обвинувальний акт щодо ОСОБА_8 має розглядатися тим місцевим судом, юрисдикція якого поширюється на вказаний орган прокуратури.

Таким чином, Сумський районний суд Сумської області не уповноважений розглядати матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_8 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК, а тому вказане провадження слід направити на розгляд до Ковпаківського районного суду м. Суми.

Керуючись ст. 32, 615 КПК України,

постановила:

Подання голови Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження № 587/1299/22 про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 309 КК України направити на розгляд із Сумського районного суду Сумської області до Ковпаківського районного суду м. Суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3