справа № 361/4059/22
провадження № 1-кс/361/859/22
УХВАЛА

Іменем України

01 вересня 2022 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Скрипка О.В., при секретарі Бачинській Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката Вишнякова Максима Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо не розгляду клопотання про виконання процесуальних дій в кримінальному провадженні № 0001101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

в с т а н о в и в:

30.08.2022 р. до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області засобами поштового зв`язку надійшла скарга адвоката Вишнякова Максима Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає в не реагуванні на клопотання про вручення ОСОБА_1 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0001101 та надання матеріалів провадження для ознайомлення за участі представника адвоката Вишнякова М.І.

Скарга обґрунтована тим, що Броварським РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за заявою ОСОБА_1 від 30.06.2022 р. 09.08.2022 р. адвокат Вишняков М.І. в інтересах ОСОБА_1 поштовим зв`язком направив до Броварського РУП клопотання в порядку статті 220 КПК України клопотання про вручення його довірителю, відповідно до положень статті 55 КПК України, пам`ятки про права та обов`язки потерпілого та надання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0001101, яке уповноваженою особою правоохоронного органу отримано 12.08.2022 р. Станом на день звернення зі скаргою до слідчого судді жодних дій щодо задоволення або відмови у задоволенні клопотання адвоката Вишнякова М.І. від 08.08.2022 р. вчинено не було.

У судове засідання адвокат Вишняков М.І. та уповноважена особа Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка проводить досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001101, будучи належним чином повідомленими про його дату й час, не прибули. Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності особи, що її подала, та уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.

Відповідно до частин 1-2, 5 статті 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди; права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення відносно неї кримінального правопорушення або залучення її до провадження як потерпілого; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, передбаченої у частині першій цієї статті, слідчий виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, що може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно положень статті 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

За змістом частини першої статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень; розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. У статті 220 КПК України унормовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав; про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні заявником бездіяльності слідчого, дізнавача, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні. Враховуючи, що розгляд заяв і клопотань особи в певний термін є обов`язком, а не правом слідчого, його бездіяльність підлягає оскарженню в передбаченому главою 26 КПК України порядку.

Як вбачається з матеріалів скарги, Броварським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України за заявою ОСОБА_1 09.08.2022 адвокат Вишняков М.І. в інтересах ОСОБА_1 поштовим зв`язком направив до Броварського РУП ГУНП в Київській області клопотання про вручення ОСОБА_1 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні та надання матеріалів для ознайомлення за участі представника адвоката Вишнякова М.І., однак станом на 23.08.2022 р. заявнику не вручено ані пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, ані постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка підлягає оскарженню слідчому судді, ані надано матеріали для ознайомлення.

З урахуванням встановлених обставин та вимог кримінального процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про наявність бездіяльності уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області, наслідки якої підлягають усуненню для забезпечення прав особи і виконання загальних засад кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката Вишнякова Максима Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в кримінальному провадженні №0001101 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у не розгляді клопотання, поданого в інтересах ОСОБА_1 адвокатом Вишняковим М.І. від 08.08.2022 р. №07 вих-08 про виконання процесуальних дій в кримінальному провадженні №0001101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, розглянути клопотання подане в інтересах ОСОБА_1 адвокатом Вишняковим М.І. від 08.08.2022 р. №07 вих-08 про виконання процесуальних дій в кримінальному провадженні №0001101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: О.В. Скрипка