У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5722/21
Провадження № 1-кс/210/1445/22

"14" жовтня 2022 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000540 від 17.09.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000540 від 17.09.2021.

За дорученням начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області до слідчої групи у даному кримінальному провадженні включені слідчі СУ ГУНП в Дніпропетровській області.

Нагляд за додержанням законів під час розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується групою прокурорів (процесуальних керівників) першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Дніпропетровської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 07.04.2020 № 4-7/4-рн ОСОБА_6 призначено на посаду директора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 з 07.04.2020 за контрактом.

Відповідно до статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР який затверджено 23.06.2021 № 76/8:

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) є комунальним унітарним комерційним підприємством та правонаступником Міського комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке було правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого розпорядженням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 народних депутатів 02 липня 1992 року № 584-р, реєстраційний номер 3027, створеним на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- Власником Підприємства є територіальна громада міста Дніпра, в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ;

- Для здійснення господарської діяльності Підприємства Власник створює статутний капітал у розмірі 2 180 379 706,49 грн.;

- Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банку, круглу печатку, кутовий та інші штампи зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом;

- Підприємство набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації у встановленому законом порядку;

- Підприємство від свого імені виступає учасником судових процесів, та не має у своєму складі інших юридичних осіб;

- Метою створення і діяльності Підприємства є господарська діяльність для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою отримання прибутку;

- Предметом господарської діяльності Підприємства для реалізації зазначеної мети є централізоване водовідведення-забезпечення транспортування стічних вод по колекторам та каналізаційним мережам, їх очищення на очисних спорудах з доведенням якості очищення стічних вод, що випускаються у водойми до вимог Санітарних правил і норм охорони поверхневих вод від забруднення; Розвиток і експлуатація водопровідно-каналізаційного господарства; Розвиток та удосконалення матеріальної і ремонтної-експлуатаційної бази; Вивезення та утилізація стоків;

- Майно Підприємства є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплюється за Підприємством на праві господарського відання;

- Майно Підприємства складають основні фонди, оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Підприємства;

- Власник майна, закріпленого за Підприємством на праві господарського відання, здійснює контроль за належним використанням та збереженням майна безпосередньо або через Уповноважений орган відповідно до цього Статуту та законодавчих актів України;

- Майно підприємства, придбане ним у процесі здійснення господарської діяльності, належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Дніпра, в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , та перебуває на балансовому обліку Підприємства і може закріплюватись за підприємством на праві господарського відання на підставі відповідного рішення Власника;

- Підприємство відповідно до чинного законодавства та за погодженням з Уповноваженим органом має право передавати в оренду юридичним та фізичним особам устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, що перебувають на його балансі, крім цілісних майнових комплексів та об`єктів нерухомого майна;

- Підприємство зобов`язане використовувати комунальне майно за призначенням відповідно до мети та основних видів діяльності Підприємства, забезпечуючи його збереження;

- Органом управління Підприємства є Керівник підприємства;

- Керівник Підприємства без довіреності діє від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади, місцевого самоврядування, підприємствах різних форм власності, організаціях, установах, закладах, судових органів всіх рівнів, у відносинах з юридичними особами та громадянами в межах та порядку визначених цим статутом;

- До компетенції Керівника Підприємства належить: організація діяльності Підприємства відповідно до вимог чинного законодавства України, повна відповідальність за стан і діяльність Підприємства; у встановленому порядку здійснення поточного (оперативного) управління Підприємством, забезпечення виконання завдань Підприємства, його рентабельність; Прийняття на роботу, звільнення, заохочення працівників Підприємства і накладення стягнення відповідно до чинного законодавства; Укладання угод, надання доручень, відкриття в установах банків поточних та інших рахунків Підприємства; У межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження тощо, що стосуються діяльності Підприємства; Відповідальність в установленому законом порядку за шкоду, завдану здоров`ю та працездатності; забезпечення складання звітів (квартальних, річних) про результати господарської діяльності Підприємства в установленому чинним законодавством порядку та Статутом Підприємства;

- Трудовий колектив Підприємства становлять усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракт, угода), або інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з Підприємством.

Таким чином ОСОБА_6 являючись службовою особою Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, був наділений обов`язками та повноваженнями передбаченими статутом

КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР та таким чином ОСОБА_6 наділений адміністративно господарськими та організаційно - розпорядчими функціями та у відповідності до ч.2 ст. 18 КК України являється службовою особою.

У квітні 2021 року, більш точної дати та часу органом досудового не встановлено, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради ОСОБА_6 , діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби умисно вчинив протиправні дії шляхом зловживання своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що спричинило настання тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам громади міста Дніпра, в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.07.1994 між ІНФОРМАЦІЯ_7 , іменованого як продавець, та організацією орендарів орендного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що іменується покупцем, укладено договір купівлі-продажі цілісного майнового комплексу орендного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » №КП-362.

Відповідно до довідки Фонду державного майна №16-0354 від 04.08.1995 року яку видану на підставі договору купівлі-продажу №КП-362 від 07.07.1994, у власність організації орендарів « ІНФОРМАЦІЯ_8 » перейшли лише капітальні споруди та будівлі. Об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст (населених пунктів), включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод згідно вказаного договору до переліку приватизованого майна не входили.

Згідно п.2. Закону України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992р. №2163-ХІІ (Закон діяв на момент приватизації), втратив чинність на підставі Закону №2269-VIII від 18.01.2018р. не підлягають приватизації: об`єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства; об`єкти, які забезпечують життєдіяльність держави в цілому - об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, інших населених пунктів, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод.

В подальшому, 31.01.1995 орендне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 » реорганізовано в Акціонерне товариство відкритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зареєстровано Дніпропетровською Радою Народних депутатів, реєстраційний номер НОМЕР_4 , свідоцтво № НОМЕР_3 .

06.12.2012 згідно з рішенням загальних зборів акціонерів, Акціонерне товариство відкритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » реорганізовано у Товариство з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » шляхом перетворення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особі ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » будучи усвідомленими про те, що інженерна інфраструктура яка пов`язана з постачання споживачам води а також відведенням і очищенням стічних вод на ділянці каналізаційної мережі від врізання/приєднання Т. АДРЕСА_2 , а також КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до очисних споруд ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЛСА), не перебуває на балансі Товариства, при цьому розуміючи, що дані мережі також не перебувають на балансі чи у власності (віданні) жодної юридичної особи, вирішили визнати їх своїми та почали використання у власних цілях.

Так, у період часу з 2013 по теперішній час посадові особи ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розпочали укладати вигідні для себе договори про надання послуг з водовідведення з підприємствами, мережі водовідведення яких підключено до інженерних мереж розташованих між КНС-81 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , в результаті чого ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » безпідставно отримує прибуток.

У той час, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради будучи правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_4 , з моменту своєї реєстрації забезпечує функціонування системи водовідведення у м. Дніпро, у тому числі через КНС-81, КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЛСА), які обслуговуються працівниками комунального підприємства.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на договірних засадах надає послуги підприємствам та мешканцям житлових будинків розташованим по вул. Молодогвардійській та вул. Маршала Малиновського в м. Дніпро з водовідведення через ІНФОРМАЦІЯ_11 та КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Таким чином ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не є власником інженерних мереж, через які каналізаційні стоки з ІНФОРМАЦІЯ_11 по АДРЕСА_3 та КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » потрапляють до очисних споруд ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ).

В квітні 2021 року, більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради ОСОБА_6 діючи з метою реалізації свого злочинного умислу, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » вирішив укласти від імені комунального підприємства з вказаним товариством договір про надання послуги з водовідведення.

Так, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше квітня 2021 року, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР, продовжуючи виконувати свій злочинний план направлений на отримання неправомірної вигоди для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », надав вказівку підлеглому працівнику заступнику директора підприємства з організації закупівель та постачання голові тендерного комітету ОСОБА_7 звернутися віді мені КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР до ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з листом №238/17-14 від 12.04.2021 про наміри здійснити придбання послуг з відведення стічних вод.

Після чого тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР оголосив публічну закупівлю на «Послуги з відведення стічних вод, а саме послуги з прийому та перекачки стічних вод від житлових будинків, на загальну суму 24 051 600.00 млн. грн.

Єдиним учасником вказаної закупівлі стало ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Діючи згідно злочинного плану, з метою реалізації єдиного злочинного умислу направленого на отримання неправомірної вигоди для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », у вигляді бюджетних коштів, для подальшого складання офіційних документів з надання послуг по водовідведенню, невстановлені досудовим розслідуванням посадові особи ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », заздалегідь усвідомлюючи те, що каналізаційні мережі на ділянці від врізання/приєднання Т. АДРЕСА_2 , а також КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до очисних споруд ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ), не перебувають на балансі вказаного підприємства, надали до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 договір купівлі - продажу цілісного майнового комплексу від 07.07.1994 № КП-362 та свідоцтво про власність від 28.07.1994 № П-336, відповідно до якого ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » нібито є володільцем каналізаційної мережі на ділянці від врізання/приєднання Т. АДРЕСА_2 , а також КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до очисних споруд ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЛСА). Однак, відповідно до договору купівлі-продажу №КП-362 цілісного майнового комплексу Дніпропетровського радіозаводу, правонаступником якого на теперішній час є ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », будь-які інженерні мережі, у тому числі з водопостачання та водовідведення, до приватизаційної маси не входили.

При цьому, посадові особи тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи за вказівкою директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР ОСОБА_6 , не перевіряли надані ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » документи, якими останні підтверджували право власності на вказані інженерні мережі.

За результатами проведених закупівель, ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » визнано переможцем торгів, з причин відсутності конкуренції по технічним причинам.

В подальшому, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР, від імені якого на підставі Статуту діяв директор підприємства ОСОБА_6 , з однієї сторони, та ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », від імені якого на підставі Статуту діяв директор ОСОБА_8 , укладено договір №100/159Т від 26 квітня 2021р про надання послуг, відповідно до якого:

1.1. Предметом Договору є: Послуги з прийому та перекачки стічних вод від житлових будинків (Код ДК 021:20-0-Послуги з відведення стічних вод).

1.2. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов`язується протягом визначеного в Договорі строку надавати Замовнику за плату послуги з прийому та перекачки через власні мережі стічних вод від житлових будинків (далі Послуги), а Замовник зобов`язується приймати та оплачувати надані Послуги.

1.3. Згідно з цим Договором, Виконавець приймає та перекачує стічні води від Абонентів в об`ємах, визначених цим Договором. Межа розмежування балансової приналежності каналізаційних мереж встановлена на ділянці каналізаційної мережі від врізання/приєднання Т.1 (КНС-81) по вул. Маршала Малиновського, а також КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до очисних споруд ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЛСА), згідно зі «Схемою розмежування балансової приналежності каналізаційних мереж» (Додаток №2 до Договору).

1.4.Місце надання Послуг: на ділянці каналізаційної мережі від врізання/приєднання Т.1 (КНС-81) по вул. Маршала Малиновського, а також КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до очисних споруд ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЛСА).

1.5. Якість Послуг повинна відповідати нормам чинного законодавства, затверджених стандартів, нормативів, порядків, правил та вимог.

1.6. Обсяг надання послуг з прийому та перекачка стічних вод від житлових будинків за календарний місяць визначається розрахунковим способом у відповідності до «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України».

У разі наявності у Замовника повірених та опломбованих приладів обліку стоків, обсяг визначається за їх показниками, які мають зафіксувати представники Сторін до першого робочого дня кожного наступного місяця, з обов`язковим складанням відповідних Актів.

1.7. Обсяг надання послуг з прийому та перекачки стічних вод від житлових будинків за календарний місяць становить:

- від КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » -33,0 тис.м3, від КНС-81 орієнтовно 360,0 тис.м3.

Разом обсяг надання Послуг за об`єктами становить орієнтовно -393,0 тис.м3.

1.8. Загальний обсяг наданих Послуг по даному Договору: 7 860 тис.м3.

1.9. Строки надання Послуг: щодня з дати підписання цього Договору, але не пізніше 31.12.2022.

2.1. Вартість Послуг складає 3,06грн. з ПДВ за 1м3 прийнятих та перекачаних стічних вод та визначені Сторонами в Додатку №1 до Договору. Розмір щомісячної оплати за надані Послуги визначається відповідно до Актів наданих Послуг та нараховується в залежності від обсягів наданих Послуг.

2.1.1. Щомісячна вартість Послуг складає: 3,06 грн./м3*393 тис.м3- 1 202 580,00 грн., в т.ч. ПДВ 200 430,00 грн. Розмір щомісячної плати за отримані послуги визначається розрахунковим способом та/або за показниками вузлів обліку.

2.1.2. Загальна сума Договору за надання Послуг становить: 24 051 600,00 грн. в т.ч. ПДВ - 4 008 600,00 грн.

Незважаючи на укладання вказаного договору, посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР продовжили реалізовувати повноваження власника інженерних мереж, укладали нові та виконували зобов`язання по вже діючим договорам з юридичними особами на послуги з водовідведення через систему інженерних мереж розташованих між КНС-81, КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 , у тому числі здійснювати роботи з технічного обслуговування зазначених мереж.

В подальшому не встановленні на теперішній час досудовим розслідуванням посадові особи ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) склали акти надання послуг (з прийому та перекачки стічних вод від житлових будинків) підприємству КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з квітня 2021р. по червень 2022р. на загальну суму 4 144 537,44 грн. і рахунки - фактури для оплати за надані послуги на загальну суму 4 144 537,44 грн. згідно договору №100/159Т від 26.04.2021р.

Підприємством КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сплачено у повному обсязі 4 144 537,44 грн., із них перераховано по банку на загальну суму 4 018 445,30 грн., взаємозалік на суму 126 092,14 грн.

Таким чином встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР безпідставно перерахував ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » бюджетні кошти на загальну суму 4 144 537,44 млн. грн.

Отже, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради ОСОБА_6 виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являючись службовою особою - директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, діючи в інтересах ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), всупереч інтересам служби, умисно вчинив протиправні дії шляхом зловживання своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », безпідставно уклав з даним товариством договір №100/159Т від 26.04.2021 та в подальшому вжив заходів по перерахуванню грошових коштів місцевого бюджету на розрахункові банківські рахунки ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у розмірі 4 144 537,44 грн., що в 3519 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, що призвело до настання тяжких наслідків громаді міста Дніпро в особі комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради.

Умисні дії ОСОБА_6 , які виразились у зловживання службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам та інтересам юридичної особи, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні «03».10.2022 року ОСОБА_6 в порядку ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що акти виконаних робіт відповідно до договору №100/159Т від 26 квітня 2021р. були підписані працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

Додатково досудовим розслідуванням встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР оголошено тендери про проведення наступних видів робіт, а саме:

- 29.08.2022 - Послуги з гідродинамічного очищення приймальних відділень насосних станцій водовідведення (чистки грабельних відділень) з розмиванням та відкачуванням твердих відкладень, за адресою: АДРЕСА_3 (НСВ №81), на загальну суму 360 000.00 грн.;

- 07.09.2022 - Послуги з гідродинамічного очищення приймальних відділень насосних станцій водовідведення (чистки грабельних відділень) з розмиванням та відкачуванням твердих відкладень, за адресою: АДРЕСА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) на загальну суму 360 000.00 грн.;

- Послуги з надання інформації стосовно наявності/відсутності відомостей щодо реєстрації права власності на нерухоме майно до 31.12.2012 - на насосні станції водовідведення № 81,85 за адресою: АДРЕСА_3 . Виконавець - Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_14 " Дніпровської міської ради ( НОМЕР_5 ). Договір укладено за № 419 від 16.12.2021, вартість якого складає 590.00 грн.

- 22.08.2017 укладено договір з ФОП « ОСОБА_18 », Науково-технічні послуги в галузі інженерії. Геодезична зйомка на об`єктах, на загальну суму 181 900.00 грн.

Слідчий зазначає, що враховуючи викладене, а також беручи до уваги, що документи які підтверджують господарські відносини КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази того, що саме КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР здійснював технічне обслуговування за бюджетні кошти інженерних мереж розташованих між ІНФОРМАЦІЯ_11 , КНС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 , з метою повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів первинних документів бухгалтерського, податкового, кадрового обліків які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: накази про призначення/звільнення з посади, посадові інструкції, накази про відрядження/відпустки, інформацію щодо перебування на лікарняному, табелі обліку робочого часу з 01.01.2021 по теперішній час працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , та всю тендерну документацію, договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт ф. КБ-2В, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), акти приймання-передачі виконаних робіт та інші документи які укладались щодо проведення наступних видів робіт, а саме:

- 29.08.2022 - Послуги з гідродинамічного очищення приймальних відділень насосних станцій водовідведення (чистки грабельних відділень) з розмиванням та відкачуванням твердих відкладень, за адресою: АДРЕСА_3 (НСВ №81), на загальну суму 360 000.00 грн.;

- 07.09.2022 - Послуги з гідродинамічного очищення приймальних відділень насосних станцій водовідведення (чистки грабельних відділень) з розмиванням та відкачуванням твердих відкладень, за адресою: АДРЕСА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) на загальну суму 360 000.00 грн.;

- Послуги з надання інформації стосовно наявності/відсутності відомостей щодо реєстрації права власності на нерухоме майно до 31.12.2012 - на насосні станції водовідведення № 81,85 за адресою: АДРЕСА_3 . Виконавець - Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_14 " Дніпровської міської ради ( НОМЕР_5 ). Договір укладено за № 419 від 16.12.2021, вартість якого складає 590.00 грн.

- 22.08.2017 укладено договір з ФОП « ОСОБА_18 », Науково-технічні послуги в галузі інженерії. Геодезична зйомка на об`єктах, на загальну суму 181 900.00 грн.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та подальшого об`єктивного розслідування, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з метою їх вилучення.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, зокрема висновків експертів.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що в провадженні відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000540 від 17.09.2021.

За дорученням начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області до слідчої групи у даному кримінальному провадженні включені слідчі СУ ГУНП в Дніпропетровській області.

Нагляд за додержанням законів під час розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується групою прокурорів (процесуальних керівників) першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Дніпропетровської обласної прокуратури.

Ураховуючи специфіку формату зберігання інформації, що передбачена у п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, надання доступу до відповідних документів (тобто надання можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії) може здійснюватися як безпосередньо у особи, що знаходиться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, так і шляхом надання доступу до відповідних документів уповноваженому на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж підрозділу правоохоронного органу через відповідні інформаційні системи відповідно до встановлення порядку з обов`язковим наданням копії ухвали слідчого судді відповідному оператору (п. 2 п.17 Інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження ).

Статтею 159 та ст. 162 КПК передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Наведені норми передбачають отримання слідчим, прокурором інформації з метою перевірки факту причетності до події кримінального правопорушення та визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку), в оригіналі, або належним чином завірені копії, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , для можливості використання як доказу відомостей, що містяться в ньому.

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані у клопотанні документи в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000540 від 17.09.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити повністю.

Надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , з метою вилучення наступних документів: накази про призначення/звільнення з посади, посадові інструкції, накази про відрядження/відпустки, інформацію щодо перебування на лікарняному, табелі обліку робочого часу з 01.01.2021 по теперішній час працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , та всю тендерну документацію, договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт ф. КБ-2В, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), акти приймання-передачі виконаних робіт та інші документи які укладались щодо проведення наступних видів робіт, а саме:

- 29.08.2022 - Послуги з гідродинамічного очищення приймальних відділень насосних станцій водовідведення (чистки грабельних відділень) з розмиванням та відкачуванням твердих відкладень, за адресою: АДРЕСА_3 (НСВ №81), на загальну суму 360 000.00 грн.;

- 07.09.2022 - Послуги з гідродинамічного очищення приймальних відділень насосних станцій водовідведення (чистки грабельних відділень) з розмиванням та відкачуванням твердих відкладень, за адресою: АДРЕСА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) на загальну суму 360 000.00 грн.;

- Послуги з надання інформації стосовно наявності/відсутності відомостей щодо реєстрації права власності на нерухоме майно до 31.12.2012 - на насосні станції водовідведення № 81,85 за адресою: АДРЕСА_3 . Виконавець - Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_14 " Дніпровської міської ради ( НОМЕР_5 ). Договір укладено за № 419 від 16.12.2021, вартість якого складає 590.00 грн.

- 22.08.2017 укладено договір з ФОП « ОСОБА_18 », Науково-технічні послуги в галузі інженерії. Геодезична зйомка на об`єктах, на загальну суму 181 900.00 грн.

Зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 - забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Виконання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_4 , слідчим слідчої групи та/чи прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1