У Х В А Л А
судового засідання
18.08.2022 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови адвокатського об`єднання «Дегтяренко та Партнери» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення
в с т а н о в и в:
до суду надійшла скарга голови адвокатського об`єднання «Дегтяренко та Партнери» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 23.07.2022 року він подав до Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області заяву в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення. Однак його звернення до органу досудового розслідування не дало позитивного результату і кримінальне провадження відкрито не було. Тому вважає, що органом досудового розслідування відомості до ЄРДР по вказаній заяві безпідставно не були внесені. Просить визнати протиправною бездіяльністю слідчого відділу поліції №2(м. Львів, Франківського район) або іншої посадової особи( в разі передання заяви слідчому іншого підрозділу національної поліції), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого відділу поліції №2(м. Львів, Франківського район) або іншої посадової особи(в разі передання заяви слідчому іншого підрозділу національної поліції) невідкладно, але не пізніше 24 годин після ухвалення рішення слідчим суддею, внесені відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 зареєстрованого РУНП у Львівської області чергова частина 29.07.2022 року, про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки шахрайство на суму близького 4.000.000 грн. за ст.191 КК України, до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Адвокат ОСОБА_4 подав до суду заяву від 18.08.2022 року, в якій просить скаргу розглядати без участі заявника та його представника, просить дану скаргу задоволити.

Прокурор подав до суду заяву від 18.08.2022 року, в якій просить скаргу розглядати без його участі.

Представник Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч належно повідомлений про день, час та місце слухання справи.

З врахуванням наявних матеріалів скарги, поданих заяв, положення ч.2 ст.306 КПК України, вважаю за можливе здійснити розгляд клопотання без участі вказаних вище осіб, оскільки неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.

Дослідивши матеріали скарги, подані до неї документи та матеріли перевірки за зверненням заявника, в їх сукупності, приходжу до висновку, що скаргу слід задоволити частково з наступних підстав.

Встановлено, що 23.07.2022 року голова адвокатського об`єднання «Дегтяренко та Партнери» ОСОБА_3 подав до Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області заяву від 22 липня 2022 року вих.№22/07 в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення.

По цій заяві, органом досудового розслідування не було прийнято рішення про внесення відомостей до ЄРДР, що стверджується матеріалами перевірки за зверненням заявника.

Разом з тим, висновок щодо наявності або відсутності в діях осіб складу кримінального правопорушення може бути надана у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 214 КПК України законодавцем передбачено безумовне внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як вчинення кримінального правопорушення, при цьому дана стаття КПК України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесенні таких заяв до ЄРДР, а навпаки зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що не має підстав, які б давали право уповноваженій особі Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області не вносити дану заяву про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР, а тому скарга підлягає до часткового задоволення, а саме зобов`язання уповноважену особу Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голова адвокатського об`єднання «Дегтяренко та Партнери» ОСОБА_3 від 22 липня 2022 року вих.№22/07 про вчинення кримінального правопорушення(зареєстрованої в ІКС ІПНП Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області №10704 від 23.07.2022 року) та розпочати досудове розслідування, а в іншій частині скарга не підлягає до задоволення оскільки така вимога в порядку ч.2 ст. 307 КПК України не вирішується слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 318-380, 372 КПК України
п о с т а н о в и в :
Скаргу голови адвокатського об`єднання «Дегтяренко та Партнери» ОСОБА_3 частково задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голова адвокатського об`єднання «Дегтяренко та Партнери» ОСОБА_3 від 22 липня 2022 року вих.№22/07 про вчинення кримінального правопорушення(зареєстрованої в ІКС ІПНП Львівського РУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області №10704 від 23.07.2022 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1