Справа № 303/6011/22
Провадження № 1-кп/303/447/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2022 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000370 від 09.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
В С Т А Н О В И В:
02 вересня 2022 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000370 від 09.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що 08 червня 2016 року до чергової частини Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області з канцелярії ВП надійшли матеріали з Мукачівської місцевої прокуратури за фактом звернення головного лікаря ДП «Санаторій Квітка Полонини» ОСОБА_4 щодо неправомірних дій з боку голови Солочинської сільської ради, яка через своє несумлінне ставлення до власних службових повноважень та професійних обов`язків, здійснила відведення земельних ділянок у власність громадян та дозволила змінювати цільове призначення земельних ділянок для містобудівних потреб.
Так, рішенням сесії сільської ради було надано дозвіл на проект виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 . Це рішення приймалося колегіально також більшістю депутатів Солочинської сільської ради. Надалі рішенням сесії було надано дозвіл на виготовленням детального плану по зміні цільового призначення вказаної земельної ділянки для будівництва ОСОБА_5 .
Рішенням Солочинської сільської ради №16 від 26.03.2015 задоволено заяву ОСОБА_5 і вирішено розробити детальний план території з метою уточнення положень генерального плану с.Солочин та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель особистого селянського господарства - до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель в урочищі «Мочар» с.Солочин Свалявського району, площею 0.20 га.
Рішенням Солочинської сільської ради від 28.04.2015 надано дозвіл виконавчому комітету Солочинської сільської ради на розробку детального плану території з метою уточнення положень генерального плану с.Солочин та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель особистого селянського господарства - до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель в урочищі «Мочар» с.Солочин Свалявського району, площею 0.20 га.
Протоколом № 6 від 09.07.2015 засідання архітектурно-містобудівної ради при секторі містобудування та архітектури Свалявської райдержадміністрації рекомендовано виконавчому комітету Солочинської сільської ради провести громадські слухання на яких розглянути детальні плани забудови території в с.Солочин і з врахуванням їх результатів, подати їх на затвердження сільської ради.
Протоколом громадського слухання №4 від 17.08.2015 погоджено проекти земельних планів території с.Солочин в урочищі «Мочар» з метою зміни цільового призначення земельної ділянки із земель особистого селянського господарства - до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель громадянину ОСОБА_5 , площею 0.20 га.
Рішенням Солочинської сільської ради від 19.08.2015 затверджено детальний план території в межах населеного пункту с.Солочин з метою зміни цільового призначення земельної ділянки із земель наданих для ведення особистого селянського господарства - до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель в урочищі «Мочар» с.Солочин Свалявського району, площею 0.20 га. для громадянина ОСОБА_5 .
Висновком головного управління Дерземагенства у Закарпатській області від 18.11.2015 погоджено проект землеустрою на земельну ділянку площею 0.20 га в урочищі «Мочар» с.Солочин Свалявського району і не заперечується зміна цільового призначення земельної ділянки із земель наданих для ведення особистого селянського господарства - до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель.
Сектором містобудування та архітектури Свалявської райдержадміністрації, відповідно до заяви ОСОБА_5 , не подано заперечень щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель наданих для ведення особистого селянського господарства - до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель. в урочищі «Мочар» с.Солочин Свалявського району, площею 0.20 га. для громадянина ОСОБА_5 .
Рішенням Солочинської сільської ради від 19.11.2015 заяву ОСОБА_5 розглянуто та затверджено проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки та змінено цільове призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення- до земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в урочищі «Мочар» с.Солочин Свалявського району, площею 0.20 га.
Опитана голова Солочинської сільської ради ОСОБА_6 пояснила, що рішенням сільської ради було надано дозвіл на проект виділення земельної ділянки під садівництво ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у с.Солочин Свалявського району. Це рішення приймалося колегіально більшістю депутатів Солочинської сільської ради. Після позитивних висновків відповідних служб, рішенням сесії був затверджений проект відведення земельної ділянки під садівництво вказаним особам і надано їм право власності на земельну ділянку.
Після громадських слухань та позитивних висновків відповідних служб був затверджений детальний план зміни цільового призначення земельної ділянки виділеній ОСОБА_9 . Дана земельна ділянка входять у другу санітарну зону Голубинського родовища мінеральних вод затвердженою постановою КМУ у 1972 році в якій вказано, що у другій санітарній зоні не можна будувати сміттєзвалища, гноєсховища та склади мінеральних добрив, але не заборонено будівництво.
У ході досудового розслідування установлено, що рішення про виділення земельних ділянок та змін цільового призначення, приймалося колегіальним органом Солочинською сільською радою Свалявського району, а не рішенням конкретної службової особи, яка б зловживаючи владою та службовим становищем діяла всупереч інтересам служби, що завдало б істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, державним чи громадським інтересам або юридичних осіб чи тяжкі наслідки, передбачене ст.364 КК України, а тому повідомлення про підозру жодній особі не здійснювалось.
Враховуючи, що з дня вчинення кримінального правопорушення минуло більше п`яти років, строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, встановлений ст.49 КК України закінчився, тому з урахуванням вимог ч.1 ст. 5, частин 1 та 3 ст. 12 КК України є підстави для закриття вищевказаного кримінального провадження в порядку п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Прокурор клопотання підтримав, просив клопотання задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані матеріали, суд вважає, що клопотання прокурора необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до вимог п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно п.1-1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
У підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу, що передбачено п.2 ч.3 ст. 314 КПК України.
Враховуючи те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, є нетяжким злочином, строк притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України, становить 5 років, а з моменту його вчинення минуло понад 5 років, підозра жодній особі не оголошувалася, потерпілих осіб не встановлено, тому дане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
За таких обставин, суд вважає за необхідне клопотання прокурора задовольнити та закрити кримінальне провадження у зв`язку з закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Керуючись ст.ст.284-288, 314 КПК України, ст.ст. 5, 12, 49 КК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.
Кримінальне провадження № 0000370 від 09.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_1