Справа №766/7398/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні №0000116,
встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до речей і документів, та можливість вилучити їх оригінали, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України просить проводити без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

Обґрунтуванні клопотання:

У провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 16.04.2021 до ЄРДР за № 0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебувала земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Після цього, вказана земельна ділянка у порушення вимог чинного законодавства державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 поділена на окремі частини, внаслідок чого сформовані нові земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:001:1553; :07:001:1554; :07:001:1555; :07:001:1556; :07:001:1557; :07:001:1558; :07:001:1559; :07:001:1560; :07:001:1561; :07:001:1562, :07:001:1563; :07:001:1564; :07:001:1565; :07:001:1566; :07:001:1567; :07:001:1568; :07:001:1569; :07:001:1574; :07:001:1570; :07:001:1571, призначення: для ведення особистого селянського господарства. При цьому, всі ці земельні ділянки перебувають на масиві земель, кадастровий номер на який раніше був видалений в архів.

26.02.2021 року наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №461-СГ затверджено документацію із землеустрою про надання у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області, громадянам:

- ОСОБА_5 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1563;

- ОСОБА_6 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1564;

- ОСОБА_7 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1565;

- ОСОБА_8 - площею 1,9997 ГА кадастровий номер :07:001:1566;

- ОСОБА_9 - площею 1,9997 ГА кадастровий номер :07:001:1567;

- ОСОБА_10 - площею 1,9969 ГА кадастровий номер :07:001:1568;

- ОСОБА_11 - площею 1,9993 ГА кадастровий номер :07:001:1569;

- ОСОБА_12 - площею 1,9994 ГА кадастровий номер :07:001:1574;

- ОСОБА_13 - площею 1,9997 ГА кадастровий номер :07:001:1570;

- ОСОБА_14 - площею 1,6823 ГА кадастровий номер :07:001:1571.

Крім того, 26.02.2021 року наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 464-СГ затверджено документацію із землеустрою про надання у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області громадянам:

- ОСОБА_15 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1553;

- ОСОБА_16 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1554;

- ОСОБА_17 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1555;

- ОСОБА_18 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1556;

- ОСОБА_19 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1557;

- ОСОБА_20 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1558;

- ОСОБА_21 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1559;

- ОСОБА_22 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1560;

- ОСОБА_23 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1561;

- ОСОБА_24 - площею 2 ГА кадастровий номер :07:001:1562.

У подальшому, 11.03.2021 року гр. ОСОБА_25 , діючи від імені вищезазначених осіб, які отримали у власність земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:001:1553; :07:001:1554; :07:001:1555; :07:001:1556; :07:001:1557; :07:001:1558; :07:001:1559; :07:001:1560; :07:001:1561; :07:001:1562, продав їх гр. ОСОБА_26 . Придбані земельні ділянки ОСОБА_26 18.03.2021 року об`єднала в одну земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1622 площею 20 га та в подальшому продала гр. ОСОБА_27 за грошові кошти в розмірі 34 950,00 грн (це при тому, що у ОСОБА_25 остання придбала кожну ділянку площею 2 га за грошові кошти в розмірі 24 000 грн за кожну).

Так само, 15.03.2021 року гр. ОСОБА_25 , діючи від імені вищезазначених осіб, які отримали у власність земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:001:1563; :07:001:1564; :07:001:1565; :07:001:1566; :07:001:1567; :07:001:1568; :07:001:1569; :07:001:1574; :07:001:1570; :07:001:1571, продав їх гр. ОСОБА_26 . Придбані земельні ділянки ОСОБА_26 18.03.2021 року об`єднала в одну земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1623 площею 19,6767 ГА та в подальшому продала гр. ОСОБА_27 за грошові кошти в розмірі 34 950,00 (це при тому, що у ОСОБА_25 остання придбала кожну ділянку площею 2 га за грошові кошти в розмірі 24 000 грн за кожну). .

04.02.2021 року до СУ ГУНП в Херсонській області надійшла заява від сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_28 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Будучи допитаним в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_29 показала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебувала земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Після цього, вказана земельна ділянка у порушення вимог чинного законодавства державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 поділена на окремі частини, внаслідок чого сформовані нові земельні ділянки з кадастровими номерами, які зазначено вище, призначення: для ведення особистого селянського господарства. При цьому, всі ці земельні ділянки перебувають на масиві земель, кадастровий номер на який раніше був видалений в архів.

У подальшому при перегляді Публічної кадастрової карти ІНФОРМАЦІЯ_6 виявлено, що зазначені в проектах земельні ділянки (кадастрові номери зазначено раніше) передані у приватну власність 03.03.2021 та 04.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 №461-СГ та № 464-СГ.

30.12.2021 року по кримінальному провадженню №0000116 від 16.04.2021 була призначена судова почеркознавча експертиза проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

11.01.2022 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання старшого судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_30 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, а саме:

- оригінал Наказу № 461-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- оригінал Наказу № 464-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- достовірні вільні зразки підпису ОСОБА_31 на 15 офіційних документах, виконанні в період максимально наближений до періоду виконання досліджуваних підписів ( з початку 2019 року по березень 2021 року).

З огляду на викладене мета тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

01.06.2021під час виконання тимчасового доступу в ІНФОРМАЦІЯ_9 було вилучено два проекти землеустрою щодо відведення ділянок у власність в матеріалах яких перебували заяви про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію від 05.10.2020 гр. гр. ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 .

Приймаючи до уваги, що 20 заяв про надання на безкоштовній основі права на приватизацію від 05.10.2020 гр. гр. ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 містять в собі сліди кримінального правопорушення, а саме: зловживання з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 області з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. Та можуть бути використанні як речові докази у кримінальному провадження та для проведення судово почеркознавчих експертиз.

Документи, отримані в ході тимчасового доступу необхідні для проведення судових експертиз ( почеркознавчої та економічної), під час яких досліджуються саме оригінали документів, що має суттєве та доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали.

Крім того, отримання ухвали на проведення тимчасового доступу обґрунтовується ймовірною можливістю внесення змін до існуючих документів з метою ухилення від подальшої кримінальної відповідальності.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_10 в судове засідання не викликалися на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно до п. 7 ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000116 від 16.04.2021 року здійснюється визначеними слідчими, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає, що тільки вказаним слідчим може бути надано доступ до речей і документів, інші зазначені особи не мають повноважень.

Відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000116 від 16.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

30.12.2021 року по кримінальному провадженню №0000116 від 16.04.2021 була призначена судова почеркознавча експертиза проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

11.01.2022 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання старшого судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_30 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, а саме:

- оригінал Наказу № 461-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- оригінал Наказу № 464-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- достовірні вільні зразки підпису ОСОБА_31 на 15 офіційних документах, виконанні в період максимально наближений до періоду виконання досліджуваних підписів ( з початку 2019 року по березень 2021 року).

З огляду на викладене мета тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданим матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, проведення призначеної судово-почеркознавчої експертизи виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

Заявлена слідчим необхідність тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, щодо забезпечення їх дослідження під час проведення експертизи, є обґрунтованою, так як забезпечить встановлення обставин, які мають значення для даного кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку).

Суд роз`яснює, що після того, як буде забезпечена мета, для досягнення якої надається тимчасовий доступ до документів (проведення експертизи), вилучені оригінали документів підлягають поверненню володільцю майна.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області

ОСОБА_3 та/або слідчим - ОСОБА_32 ; ОСОБА_33 ; ОСОБА_34 ; ОСОБА_35 ; ОСОБА_36 ; ОСОБА_37 , ОСОБА_38 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з документами та вилучити їх оригінали та копії документів (здійснити виїмку), а саме оригінали:

- Наказ № 461-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність».

- Наказ № 464-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність».

- вільних зразків підпису ОСОБА_31 на 15 офіційних документах за період максимально наближений до періоду виконання досліджуваних підписів за 2019рік.
- вільних зразків підпису ОСОБА_31 на 15 офіційних документах за період максимально наближений до періоду виконання досліджуваних підписів за 2020рік.
- вільних зразків підпису ОСОБА_31 на 10 офіційних документах за період максимально наближений до періоду виконання досліджуваних підписів за період з січня по березень 2021 рік.
- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 10995/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_15 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11000/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_16 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11002/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_17 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11005/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_19 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11006/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_20 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11008/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_21 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11009/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_22 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11010/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_23 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11012/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_24 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11004/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_18 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11013/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_5 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11017/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_39 ,

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11018/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_7

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11019/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_8

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11020/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_9

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11022/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_10

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11028/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_12

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11023/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_11

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11026/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_13

- заява від 05.10.2020 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 11030/0/94-20-СГ від 06.10.2020 про надання їй на безкоштовній основі права на приватизацію гр. ОСОБА_40

та належним чином завіренні копії документів:

- копію особової картки в.о. керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_41 , контракту, посадової інструкції останньої.

- посадова інструкція кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , котрий 23.12.2020 видалив в архів земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001,

- наказ, розпорядження ( чи інший документ) на підставі якого 23.12.2020 було видалено в архів земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

Встановити строк дії ухвали до 27.02.2022 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1