УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників підозрюваних адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_10 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000749 від 03.08.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191; ч.5 ст. 27, ч.5 ст. 191 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_4 , її захиснику адвокату ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 , її захиснику адвокату ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_10 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000749 від 03.08.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191; ч.5 ст. 27, ч.5 ст. 191 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_4 , її захиснику адвокату ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 , її захиснику адвокату ОСОБА_8 та підозрюваному ОСОБА_6 .

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м.Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000749 від 03.08.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191; ч.5 ст. 27, ч.5 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_11 , діючи організованою групою осіб разом з ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , а також за сприяння ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та особою, відносно якої виділені в окреме провадження, привласнили грошові кошти АТ АКБ «Аркада», у тому числі внесені довірителями ФФБ виду А «Еврика» за програмою ТОВ «Аркада-Будівництво» та ФФБ виду А «Патріотіка» за програмою ТОВ «Будеволюція», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби та протиправно отримуючи вигоду зі свого службового становища, чим заподіяли майнову шкоду на загальну суму 50000000,00 грн., що являється особливо великим розміром.

19.04.2021 р. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим в порядку ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

21.04.2021 р. завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Так, враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для направлення обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано доручення слідчому про повідомлення сторін кримінального провадження щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження у повному обсязі.

На виконання вказаного доручення підозрюваним та їх захисникам в порядку ст. 290 КПК України направлено повідомлення про завершення досудового розслідування засобами поштового зв`язку та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі.

Однак, за період з 21.04.2021 р. по 01.09.2021 р. підозрювана ОСОБА_4 , її захисник ОСОБА_7 , підозрювана ОСОБА_5 , її захисник ОСОБА_8 ознайомились лише з частиною матеріалів досудового розслідування, при цьому підозрюваний ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування жодного разу не з`явився.

Разом з тим, сторона захисту неодноразово повідомлялась про можливість реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак не з`являлась з невідомих причин.

Крім того, слід зазначити, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є правом сторони захисту, про що їй неодноразово роз`яснювалось та пропонувалось його реалізовувати.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що підозрюваними та їх захисниками допущено зволікання під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а тому просить встановити підозрюваним та їх захисникам строк для ознайомлення з вказаними матеріалами.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі з підстав, які у ньому зазначені.

Захисники підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечили, посилаючись на те, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування була скасована, при цьому строк з дня винесення вказаної постанови до дня її скасування включається у строк досудового розслідування, а отже ці обставини свідчать, що строк досудового розслідування закінчився.

Підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання також заперечили та підтримали доводи своїх захисників.

Дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 21.04.2021 р. прокурором у даному кримінальному провадженні прийнято рішення в порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування та надано доручення слідчому про відкриття матеріалів даного провадження стороні захисту, потерпілим.

Так, підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та їх захисникам в порядку ст. 290 КПК України направлено повідомлення про завершення досудового розслідування засобами поштового зв`язку та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі, а також додатково неодноразово повідомлялось про місце та час, де вони можуть ознайомитись з вказаними матеріалами.

З матеріалів клопотання вбачається, що за період з 21.04.2021 р. по 01.09.2021 р. підозрювана ОСОБА_4 , її захисник ОСОБА_7 , підозрювана ОСОБА_5 , її захисник ОСОБА_8 ознайомились лише з частиною матеріалів досудового розслідування, але для ознайомлення з рештою матеріалів не з`являються з невідомих причин, при цьому підозрюваний ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування жодного разу не прибув.

Разом з тим, підозрюваним та їх захисникам неодноразово направлялись письмові повідомлення для реалізації ними свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але останніми були проігноровані.

Крім того, слідчий суддя не приймає до уваги посилання сторони захисту на ухвалу слідчого судді від 22.04.2021 р., якою скасовано постанову слідчого від 25.03.2021 р. про зупинення досудового розслідування, оскільки в судовому засіданні встановлено, що до постановлення вказаної ухвали слідчий своєю постановою у встановленому законом порядку відновив досудове розслідування. Таким чином, доводи захисників підозрюваних з приводу закінчення строку досудового розслідування з цих підстав є безпідставними.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України ігноруються стороною захисту, що свідчить про умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч.5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

За таких обставин, оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся з клопотанням про встановлення підозрюваним та їх захисникам процесуальних строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення їх прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення поданого клопотання та зважаючи на обсяг матеріалів кримінального провадження, кількість матеріалів, з якими ознайомились підозрювані та їх захисники, вважає за необхідне встановити підозрюваній ОСОБА_4 , її захиснику адвокату ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 , її захиснику адвокату ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000749 від 03.08.2020 р., тривалістю 21 робочий день з моменту постановлення ухвали, а саме по 11.10.2021 р. включно.

Керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 62, 63, 92 Конституції України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_10 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000749 від 03.08.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191; ч.5 ст. 27, ч.5 ст. 191 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_4 , її захиснику адвокату ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 , її захиснику адвокату ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_4 , її захиснику адвокату ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 , її захиснику адвокату ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000749 від 03.08.2020 р., тривалістю 21 (двадцять один) робочий день з моменту постановлення ухвали, а саме по 11.10.2021 р. включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , її захиснику адвокату ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 , її захиснику адвокату ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 , що після спливу вказаного строку вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000749 від 03.08.2020 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: