У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.12.2021 Справа №607/23939/21

Провадження 1-кс/607/7720/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 захисника адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 від 03 грудня 2020 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Рудове Білокуракинського району Луганської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000027 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що на початку 2019 року в ОСОБА_6 , як радикально налаштованої проти дій органів державної влади України особи, виник злочинний умисел вступити до складу терористичної організації «Луганська народна республіка» (далі - «ЛНР») і взяти участь у її діяльності.

При цьому ОСОБА_6 було відомо, що «ЛНР» є стійкою організацією, яка безперервно функціонує з квітня 2014 року, з чіткою ієрархією та структурою, що складається з політичного і силового блоків, з розподілом ролей та функцій між її учасниками, встановленими правилами поведінки, обов`язковими для усіх учасників під час підготовки і вчинення терористичних актів, а також, що вона здійснює терористичну діяльність на території України з відому та за вказівкою її керівників, тобто, що вказана організація у відповідності до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20.03.2003 № 638-IV є терористичною.

Так, на учасників політичного блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки: створення так званих органів державної влади «ЛНР» та організація їх діяльності; організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу; надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ЛНР» для забезпечення їх протиправної діяльності; вчинення інших дій, спрямованих на повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

На учасників силового блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки: організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції та Операції об`єднаних сил; вчинення терористичних актів та диверсій на території України; з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ЛНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями; вербування нових учасників до складу силового блоку «ЛНР» та керівництво їхніми діями; створення не передбачених законом збройних формувань та участь у їх діяльності; захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Луганської області; організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації; незаконне переслідування фізичних та юридичних осіб, які перебувають як на тимчасово окупованій території, так і за її межами, за невиконання ними вимог учасників терористичної організації «ЛНР», у тому числі і незаконне позбавлення волі таких осіб, заволодіння їх майном на користь терористичної організації «ЛНР», тощо.

Також ОСОБА_6 , як мешканець тимчасово окупованого міста Луганська, був обізнаний, що учасники силового блоку «ЛНР» маючи у своєму розпорядженні вогнепальну зброю, важке військове озброєння та техніку, вчиняють на території Луганської області акти тероризму, а саме: застосовують зброю, вчиняють вибухи, вбивства, захоплюють адміністративні будівлі, заручників, перешкоджають виконанню свого обов`язку співробітникам правоохоронних органів та Збройних Сил України, знищують військову техніку, чинять інші дії, які створюють небезпеку для життя і здоров`я людей, заподіюють значну майнову шкоду, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та для впливу на прийняття рішень, вчинення дій органами державної влади і місцевого самоврядування, привернення уваги громадськості до політичних та інших поглядів терористів, що полягають в несприйнятті державної влади України.

Крім того ОСОБА_6 , як колишній співробітник Управління МВС України в Луганській області, також усвідомлював, що з квітня 2014 року в місті Луганську групами осіб, які здійснювали захоплення адміністративних будівель органів державної влади України та правоохоронних органів на території Луганської області, з метою сприяння насильницькій зміні меж території України, на виконання завдань силового блоку терористичної організації «ЛНР», після незаконного заволодіння зброєю та бойовими припасами із зазначених будівель, утворено ряд підрозділів, що увійшли до силового блоку терористичної організації «ЛНР», зокрема, так зване «Міністерство внутрішніх справ».

Таким чином ОСОБА_6 був достовірно обізнаний, що «ЛНР» є терористичною організацією, до складу силового блоку котрої входить терористична група «Міністерство внутрішніх справ», підрозділи якої брали участь в бойових діях проти Збройних Сил України та незаконно переслідують громадян України, у тому числі власників та уповноважених представників юридичних осіб, за невиконання ними вимог учасників терористичної організації.

На початку 2019 року ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний намір, маючи досвід служби в органах внутрішніх справ України, усвідомлюючи незаконність своїх дій, з ідеологічних та корисливих мотивів, добровільно і умисно вступив до складу терористичної організації «ЛНР» на посаду керівника так званого оперативного підрозділу «Управління по боротьбі з екстремізмом та організованою злочинністю» (далі «УБЕОЗ») терористичної групи «МВС».

При цьому ОСОБА_6 усвідомлював, що основною метою діяльності терористичної організації «ЛНР» є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом ведення бойових дій проти Збройних Сил України та правоохоронних органів, які діють в рамках проведення Операції об`єднаннях сил, і створення незаконного державного утворення «ЛНР» в порушення порядку, встановленого ст. ст. 2, 73 Конституції України.

Після вступу ОСОБА_6 до складу терористичної організації «ЛНР» він був забезпечений форменим одягом з відповідними знаками розрізнення та символікою, вогнепальною зброєю, боєприпасами і щомісячною грошовою винагородою у російських рублях.

Протягом 2019-2021 років, ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території міста Луганська та Луганської області, користуючись незаконно захопленими у квітні 2014 року будівлею та приміщеннями ГУ МВС України в Луганській області за адресою: м. Луганськ, вул. Ломоносова, 1а, умисно незаконно переслідував громадян України, у тому числі власників та уповноважених представників юридичних осіб, за невиконання ними вимог учасників терористичної організації, давав вказівки іншим членам терористичної організації «ЛНР» щодо вилучення майна, викликів та затримання громадян, їх доставку, отримання пояснень, проведення розшукових заходів, у тому числі з метою протидії правоохоронним органам і Збройним Силам України, чим забезпечував функціонування терористичної організації «ЛНР», як псевдодержавної структури.

Зокрема, 14 липня 2019 року ОСОБА_6 усвідомлюючи свою злочинну діяльність, забезпечуючи функціонування терористичної організації «ЛНР» надав вказівку підлеглому йому співробітнику «УБЕОЗ МВС ЛНР» ОСОБА_7 щодо проведення обліку наркотичних засобів, що зберігаються в приміщеннях терористичної групи «УБЕОЗ МВС ЛНР».

15 липня 2019 року ОСОБА_6 , діючи в інтересах терористичної організації «ЛНР», з метою підтримання належної кількісної та бойової готовності терористів, надав вказівку підлеглому йому співробітнику «УБЕОЗ МВС ЛНР» на ім`я ОСОБА_8 здійснити підбір кандидата на посаду співробітника «УБЕОЗ МВС ЛНР».

20 липня 2019 року ОСОБА_6 , координуючи діяльність членів терористичної організації «ЛНР», надавав вказівки підлеглому йому співробітнику «УБЕОЗ МВС ЛНР» Коцюбі (ім`я, по батькові та займана посада не встановлені) щодо затримання особи на прізвище ОСОБА_9 (ім`я та по батькові не встановлені) і подальшого його допиту. При цьому, згідно з дорученням ОСОБА_6 , для послаблення фізичного та морального опору затриманого, з метою отримання від нього певних відомостей, до останнього повинні були бути застосовані насильницькі дії шляхом одягнення йому на голову мішка.

29 липня 2019 року ОСОБА_6 , з метою незаконного переслідування громадян України, у тому числі власників та уповноважених представників юридичних осіб, за невиконання ними вимог учасників терористичної організації, надав вказівку підлеглому співробітнику «УБЕОЗ МВС ЛНР» ОСОБА_7 щодо організації проведення оперативного спостереження за співробітниками ПАТ «Шахта «Білоріченська» (Луганська область, Лутугинський район, смт. Білорічинське).

Окрім цього, 30 жовтня 2019 року ОСОБА_6 , для злагодженості, координації дій учасників «ЛНР» та досягнення мети терористичної організації, умисно надав вказівки підлеглому співробітнику «УБЕОЗ МВС ЛНР» на прізвище ОСОБА_10 (ім`я, по батькові та займана посада не встановлені) щодо з`ясування місця розташування гаражного кооперативу для подальшого проведення на його території обшуку.

Того ж дня, ОСОБА_6 , продовжуючи свою злочинну діяльність, надав вказівку невстановленому підлеглому співробітнику «УБЕОЗ МВС ЛНР» сформувати матеріали документування та направити їх в так зване слідство «МВС ЛНР».

Крім того, 18 листопада 2019 року ОСОБА_6 , усвідомлюючи злочинність своїх дій, надав вказівки підлеглим йому співробітникам «УБЕОЗ МВС ЛНР» ОСОБА_7 та особі на ім`я ОСОБА_11 щодо допиту осіб згідно з дорученням так званого слідчого терористичної організації «ЛНР».

У такий спосіб ОСОБА_6 з липня 2019 року по жовтень 2021 року, перебуваючи на тимчасово окупованій Російською Федерацією та терористичною організацією «ЛНР» території Луганської області, зокрема, у місті Луганську по вул. Ломоносова, 1а, діючи умисно, з ідеологічних та корисливих мотивів, брав участь у злочинній діяльності терористичної організації «ЛНР», забезпечуючи реалізацію цілей та завдань її силового блоку у складі так званого «Управління по боротьбі з екстремізмом та організованою злочинністю» терористичної групи «МВС» вказаної терористичної організації.

З огляду на наведене слідчий вважає, що у кримінальному провадженні № 0000027 від 03 грудня 2020 року наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Так, 17 листопада 2021 року, у кримінальному провадженні №0000027 від 03 грудня 2020 року, складено повідомлення про підозру та, в порядку ст. ст. 111, 112, 278 КПК України, громадянину України ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України.

29 листопада 2021 року, оскільки точне місце знаходження підозрюваного ОСОБА_6 не відоме, його оголошено в розшук.

14 грудня 2021 року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 , з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Слідчий вказує, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини чотири рази), дійсно переховується на тимчасово-окупованій території, у зв`язку з чим його оголошено у розшук, і до жовтня 2021 року він був членом терористичної організації «Луганська народна республіка».

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому на думку слідчого наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав посилаючись на вказані у ньому підстави та мотиви.

Захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечив з приводу задоволення клопотання.

Заслухавши доводи учасників, вивчивши матеріали долучені до клопотання слідчий суддя вважає за доцільне відзначити наступне:

Одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень врегульовані главою 24-1 КПК України.

В силу вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення (ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління служби безпеки України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

В ході досудового розслідування 17 листопада 2021 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , та через захисника за призначенням адвоката ОСОБА_12 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України.

Як вбачається з клопотання, ОСОБА_6 для вручення повідомлення про підозру 17 листопада 2021 року, а також для допиту як підозрюваного за викликами на 26 листопада 2021 року, 07 грудня 2021 року та 17 грудня 2021 року до слідчого не прибув без повідомлення про причини неприбуття, що підтверджується доданими до клопотання матеріалами, зокрема повістками розміщеними в офіційному виданні центральних органів виконавчої влади газеті «Урядовий кур`єр» та опублікованими на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також рапортами старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Вказане на переконання слідчого судді, дає достатні підстави вважати, що орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконав вимоги ч. 1 ст. 278, ч. 2 ст. 135 КПК України.

Зважаючи на правила ст. 42, 135 КПК України, дотримання прав особи, яка тимчасово не проживає за місцем реєстрації або переховується від органів досудового розслідування, полягає не в обов`язку інших осіб, якими отримано процесуальний документ, призначений для неї, повідомити про надходження процесуального документу, а в тому, що про наявність цих процесуальних документів особа може дізнатися не тільки від правоохоронних органів чи суду, а й з інших, доступних для неї джерел. Разом з тим слідчий суддя зазначає, що набуття процесуального статусу підозрюваного пов`язується не з самим фактом обізнаності особи про наявне щодо неї досудове розслідування, а з діями, які відповідно до кримінального процесуального закону має вчинити слідчий, прокурор. У даному випадку вжитих стороною обвинувачення заходів достатньо для того, щоб приписи закону стосовно належного повідомлення особі про підозру вважалися такими, що виконані з достатньою ретельністю.

Наведені обставини у сукупності дають підстави для висновку, що ОСОБА_6 має у кримінальному провадженні №0000027 від 03 грудня 2020 року процесуальний статус підозрюваного, відтак, слідчий суддя може вирішувати питання про здійснення щодо нього спеціального досудового розслідування.

На думку слідчого судді, про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_6 та його можливу причетність до вчиненого кримінального правопорушення свідчать зібрані у кримінальному провадженні докази, які слідчий суддя вважає вагомими і такими, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Крім того, слідчий суддя поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України враховує й практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої «обґрунтована підозра», про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

При цьому слідчий суддя зауважує, що під час розгляду клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею встановлюється наявність чи відсутність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення та не вирішується питання щодо доведеності чи недоведеності винуватості особи.

Як вбачається з документів, доданих до клопотання, постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 від 29 листопада 2021 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в регіональний, державний (міждержавний) та міжнародний розшук.

Такі обставини прямо та беззаперечно свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення та з метою уникнення кримінальної відповідальності переховується від органів слідства та суду, у зв`язку з чим оголошений у регіональний, державний (міждержавний) та міжнародний розшук.

Вказане також підтверджується тим, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 грудня 2021 року надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження. Аналогічне твердження міститься і в ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги кваліфікацію інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає доведеними підстави, визначені ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України та необхідні для задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 03 грудня 2020 року стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, а відтак, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 135, 139, 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000027 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000027 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Рудове Білокуракинського району Луганської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого.

Відомості щодо підозрюваного ОСОБА_6 невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і мають бути опубліковані в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали надіслати слідчому, захиснику та прокурору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1