Справа №766/4559/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000061,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 від 04.12.2019 року, на шість місяців, тобто до 04 червня 2022 року .

Обґрунтування клопотання:

У провадженні СВ ХВП ГУ Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження за № 0000061від 04.12.2019 за фактом можливих неправомірних дій з боку посадових осіб Департаменту ЖКГ Херсонської міської ради та керівництва ТОВ «Техноклінінг» та ТОВ «Кив Груп» під час виконання капітального ремонту плиткового покриття скверу «ім. О.С. Пушкіна» та скверу «Медиків» у м. Херсоні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що в період з квітня по липень місяць 2019 року Департамент житлово-комунального господарства Херсонської міської ради виступив замовником виконання капітального ремонту плиткового покриття на суму близько 2,0 млн. грн., перерахувавши вказані бюджетні кошти на рахунки ТОВ «Техноклінінг» (ремонт плиткового покриття скверу «ім. О.С. Пушкіна») та ТОВ «Кив Груп» (ремонт плиткового покриття скверу «Медиків»).

Зокрема, 05.04.2019 року між Департаментом ЖКГ в особі директора ОСОБА_5 з одного боку та ТОВ «Техноклінінг» в особі директора ОСОБА_6 з іншого укладено договір підряду №273 щодо проведення капітального ремонту плиткового покриття та елементів благоустрою скверу ім. О.С. Пушкіна у м. Херсоні.

Ціна роботи за Договором склала 1 393 109,00 грн. без ПДВ.

Так само, 05.04.2019 року між Департаментом ЖКГ в особі директора ОСОБА_5 з одного боку та ТОВ «КИВ Груп» в особі директора ОСОБА_6 з іншого укладено договір підряду №270 щодо проведення капітального ремонту плиткового покриття скверу Медиків у м. Херсоні.

Ціна роботи за Договором склала 756 771, 00 грн. без ПДВ.

Водночас, вказані суб`єкти господарювання, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт (значно завищуючи вартість придбаних матеріалів сумнівного походження, об`єми виконаних робіт, послуг) отримали від Департаменту ЖКГ бюджетні кошти, частину яких в подальшому, шляхом проведення безтоварних господарських операцій, обготівковували через фізичних осіб-підприємців з ознаками фіктивності та можливо обернули на свою користь та посадових осіб Департаменту ЖКГ.

Окрім цього, за наявними даними, середня вартість капітального ремонту квадратного метру плиткового покриття по м. Херсону становить близько 500 грн.

Разом із тим, посадові особи Департаменту ЖКГ перерахували на рахунки зазначених комерційних структур кошти за проведення вказаного капітального ремонту із розрахунку близько 2000 грн. за 1 кв.м., що призвело до нанесення збитків місцевому бюджету на суму близько 500 тис. грн.

Крім того, у ході розслідування відповідно до інформації ФОП ОСОБА_7 (експерт у будівельній галузі) отримано дані про середньозважені ціни на будівельні матеріали, які використовувались підрядними організаціями ТОВ «Кив Груп» та ТОВ «Техноклінінг» при виконанні ремонтів плиткового покриття скверів «ім. О.С. Пушкіна» та «Медиків» у м. Херсоні. Проведеним аналізом вартості матеріалів виявлені явні їх завищення на суму 490 517, 66 грн. (сквер «ім. О.С. Пушкіна») та 206 519,66 грн. (сквер «Медиків»).

Під час досудового розслідування:

- Проведено тимчасовий доступ до речей та документів що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноклінінг»;

- Проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «КиївГруп»;

- призначено будівельно-технічну експертизу;

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Допитати у якості свідка директора ТОВ Техноклінінг;

-Допитати у якості свідка директора ТОВ «Київгруп»;

-Отримати висновок будівельно-технічної екпертизи;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- через складність кримінального провадження, яка визначаєт ься з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері господарської діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- складністю проведення допитів свідків, так як місцезнаходження останніх на даному етапі досудового розслідування не встановлено;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого;

04.12.2021 слідчим суддею Херсонського міського суду за клопотанням слідчого, погодженого з процесуальним керівником, строк досудового розслідування продовжено на шість місяців, тобто до 04.12.2021.

Таким чином встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що строк досудового розслідування спливає 04.12.2021, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 04.06.2022 року).

Доводи сторін:

Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

04.12.2021 року слідчим суддею Херсонського міського суду за клопотанням слідчого, погодженого з процесуальним керівником, строк досудового розслідування продовжено на шість місяців, тобто до 04.12.2021 року.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04 грудня 2021 року, а досудове розслідування до вказаного строку не завершено, та необхідно провести низку слідчих дій, зокрема: допитати у якості свідка директора ТОВ Техноклінінг; допитати у якості свідка директора ТОВ «Київгруп»; отримати висновок будівельно-технічної екпертизи

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені процесуальні дії є необхідними у даному кримінальному провадженні, і для їх вчинення потрібен час, вважає за необхідним продовжити строк досудового розслідування.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, один з яких є тяжким злочином та строк досудового розслідування завершується 04.12.2021 року, то з строк досудового розслідування може бути продовженим на шість місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 04.12.2019 року, на шість місяців, тобто до 04 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1