Справа № 729/1/22
1-кс/729/1/22 р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2022 р. слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця клопотання начальника сектору дізнання Відділення поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 25.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В :
04 січня 2021 року начальник сектору дізнання Відділення поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які будуть в подальшому використані під час досудового розслідування та судового розгляду.

Клопотання мотивовано тим, що 25.09.2021 до сектору дізнання відділення поліції №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області надійшов рапорт ДОП сектору превенції ОСОБА_5 , в якому він вказує про те, що гр. ОСОБА_6 , мешканка АДРЕСА_1 , оформила земельну ділянку площею 0,0542 га, за вищевказаною адресою, ймовірно за підробленими документами, оскільки згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказана земельна ділянка гр. ОСОБА_6 у власність не надавалась і відповідної заяви про передачу земельної ділянки їй у власність до ІНФОРМАЦІЯ_1 також не надходило.

Відомості про дану подію сектором дізнання відділення поліції №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області 25.09.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження сектором дізнання ВП №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області 06.10.2021 було направлено запит Бобровицькому міському голові з метою отримання інформації про власника (землекористувача) земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0,0542 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та отримання копій документів, які стали підставою для внесення відомостей щодо вказаної земельної ділянки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

11.10.2021 за вх. №2150 сектором дізнання ВП №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_2 за підписом ОСОБА_7 , де повідомлялось про те, що пакет документів «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» був прийнятий адміністратором відділу ЦНАП ОСОБА_8 , за особистим зверненням гр. ОСОБА_6 , а також було надано копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 Восьмої сесії восьмого скликання №431-8/VIII від 28 травня 2021 року, та копію додатку до вказаного рішення зі списком громадян яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, в якому зазначено лише одне прізвище під №15, і це ОСОБА_6 , про передачу їй у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0,0542 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для індивідуального садівництва. Вказані документи були за підписом секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.06.2021.

13.10.2021 за вих. №7995/124/45.2-2021 сектором дізнання ВП №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області був направлений запит, з метою отримання інформації про те, чи надходила до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЦНАП) заява від ОСОБА_6 , жительки АДРЕСА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0,0542 га, у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуальних гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передачу її у власність на Восьмій сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 .

19.10.2021 за вх. №2191 було отримано відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_2 за підписом міського голови ОСОБА_7 , де повідомлялось про те, що гр. ОСОБА_6 стосовно затвердження проекту землеустрою щодо передачі їй земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва станом на 18.10.2021 до відділу ЦНАП не зверталась, а було лише звернення 19.02.2020 і за результатом розгляду цього звернення заявниці було вручено рішення «Про відмову у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального садівництва, ведення особистого селянського господарства в межах підвідомчої території Бобровицької міської ради та передачу їх у власність».

12.10.2021 в якості свідка була допитана ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителька АДРЕСА_2 , яка показала, що в її користуванні перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0,0542 га, так як це її присадибна ділянка, на якій вона вирощує городину. З 23.06.2021 дана земельна ділянка перебуває у власності ОСОБА_6 на підставі витягу з реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Також свідок ОСОБА_6 вказала, що державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку було здійснено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , на підставі поданої ОСОБА_6 заяви та рішення восьмої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також ОСОБА_6 вказала що рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки їй у власність було прийняте ІНФОРМАЦІЯ_6 28.05.2021 на 8 сесії 8 скликання, на підставі поданої нею письмової заяви до ІНФОРМАЦІЯ_1 у травні 2021 року разом з проектом землеустрою, який їй виконувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2019 році. Зі слів ОСОБА_10 , вся технічна документація наявна у неї, так само як і рішення.

В ході досудового розслідування від ІНФОРМАЦІЯ_2 за підписом міського голови ОСОБА_7 було отримано відповідь на запит, де вказувалось про те, що у відповіді наданій ІНФОРМАЦІЯ_8 11.10.2021 за вх.№2150 було помилково зазначено, що додається копія рішення №431-8/VIII від 28.05.2021. Насправді було надано копію витягу із рішення, разом з додатком до нього, які до відділу ЦНАП принесла гр. ОСОБА_6 .

Як вказувалось у даній відповіді, що в оригіналі додатку до рішення №431 від 28.05.2021 «Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального садівництва, для будівництва індивідуальних гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передачу їх у власність» немає прізвища ОСОБА_6 . На підтвердження даної відповіді було надано завірені копії вищезазначеного рішення та додатку до нього.

В ході досудового розслідування 08.11.2021 в якості свідка було додатково допитано ОСОБА_6 , з метою уточнення інформації, щодо того як остання може пояснити те, що згідно відповіді наданої ІНФОРМАЦІЯ_6 , вона не звертались з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0,0542га їй у власність для індивідуального садівництва на Восьмій сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час допиту свідок ОСОБА_6 повідомила, що як так могло статися і як так вийшло вона не знає, але стверджує, що вона сама особисто зверталась з заявою до відділу ЦНАП. І тим же ІНФОРМАЦІЯ_9 їй було надано рішення та додаток до нього, оригінали яких зберігаються у неї. І надавати оригінали вказаних документів до матеріалів кримінального провадження остання відмовилась, пояснивши це тим, що копії цих документів вже були нею надані попередньо.

В копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №262746595 від 23.06.2021, який надала ОСОБА_6 , зазначається, що даний витяг сформовано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , на підставі заяви ОСОБА_6 №46282586 від 17.06.2021 року. Підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0, 0542га як вказується у витягу, є Рішення органу місцевого самоврядування 431-8/VIII, видане 28.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_6 . У зв`язку з цим виникла необхідність в отриманні оригіналів реєстраційної справи, сформованої реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 за зверненням гр. ОСОБА_6 .

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає заяви про проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстратором прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються відповідні документи.

Документи (оригінали), подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

30.12.2021 на підставі ухвали слідчого судді Бобровицького районного суду справа № 729/1410/21 1-кс/729/102/21 від 28.12.2021 проведено тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Відділу « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Бобровицької міської ради у паперовому вигляді, а саме до оригіналів реєстраційної справи, сформованої реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 за зверненням гр. ОСОБА_6 . В ході проведення даної слідчої дії було вилучено оригінал заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №46282586 від 17.06.2021 на 1 арк. та оригінал квитанції №9 від 17.06.2021 на 1 арк. Будь-яких інших документів у паперовому вигляді щодо реєстраційних дій державного реєстратора ОСОБА_9 за зверненням гр. ОСОБА_6 у ІНФОРМАЦІЯ_10 не було.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у вилученні реєстраційної справи в електронній формі, сформованої реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 за зверненням гр. ОСОБА_6 , оскільки в електронній формі реєстраційної справи зберігаються скановані оригінали підроблених документів, а саме витяг рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 Восьмої сесії восьмого скликання №431-8/VIII від 28 травня 2021 року, та додаток до вказаного рішення за підписом секретаря міської ради Василя Кучерини, які завірені печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.06.2021 року.

Реєстраційна справа в електронній формі формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав. Наказом Міністерства юстиції України № 1059/5 від 25.06.2015 Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_12 » визначено адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України. Адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення реєстрів, відповідає за їх технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до цих реєстрів, а також інші заходи (дії), передбачені законодавством.

Організаційна структура Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » включає головне підприємство та 22 регіональні філії в обласних центрах України. ІНФОРМАЦІЯ_13 належить саме до Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( АДРЕСА_3 ).

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати, що реєстраційна справа в електронній формі, сформована реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 за зверненням гр. ОСОБА_6 , перебуває у володінні Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( АДРЕСА_3 ).

28.12.2021 за вихідним №10152/124/45.1-2021 директору Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » направлено запит з метою отримання інформації щодо реєстраційних дій державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 за зверненням ОСОБА_6 та надання в електронному вигляді сканованих оригіналів документів, що стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки гр. ОСОБА_6 з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0, 0542 га, проте відповіді на вказаний запит до цього часу не отримано.

У зв`язку з вищевикладеним та з метою встановлення факту підробки документів та осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які мають значення в розслідуванні кримінального провадження.

Вказана інформація буде використана в якості доказу під час досудового розслідування та судового розгляду, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити скановані оригінали документів, які містяться в реєстраційній справі в електронній формі, сформованої реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 за зверненням гр. ОСОБА_6 , та які перебувають у володінні Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( АДРЕСА_3 ).

У судове засідання дізнавач не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

З огляду на наявність підстав, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних вище документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до такого висновку.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні Відділення поліції №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області знаходиться кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 25.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

28.12.2021 за вихідним №10152/124/45.1-2021 директору Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » направлено запит з метою отримання інформації щодо реєстраційних дій державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 за зверненням ОСОБА_6 та надання в електронному вигляді сканованих оригіналів документів, що стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки гр. ОСОБА_6 з кадастровим номером :01:002:0135 площею 0, 0542 га.

Станом на звернення до суду будь-якої відповіді від директора Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на запит за вих. №№10152/124/45.1-2021 від 28.12.2021 року, не отримано.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про передчасність подання цього клопотання, оскільки начальник дізнання, не дочекавшись відповіді від директора Чернігівської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » не пересвідчились в тому, що оригінали документів перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, звернулись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ.

У зв`язку з чим, таке клопотання підлягає залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159,162,163-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання начальника сектору дізнання Відділення поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 25.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1