Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року Справа № 608/2721/21
Номер провадження1-кс/608/1055/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4 та його представника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,--

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Чортківського районного суду з вищезазначеною скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що в квітні 2021 року протягом тижня до його неповнолітньої доньки ОСОБА_6 постійно писала різні погрози щодо фізичної розправи та погрози вбивством громадянка ОСОБА_7 . Погрози вбивством донька ОСОБА_8 сприйняла як за реальну із наступних підстав: в нічний час біля 03.30 години 16 квітня 2021 року був сигнал автомобіля під вікнами житлового будинку в с. Пробіжна, де вона спала. Через соціальну мережу «Інстаграм» ОСОБА_7 повідомила його доньці, що то вона була в нічний час біля вікон будинку і продовжувала періодично писати погрози вбивством його дитині. Про даний факт погроз вбивством дружина скаржника ОСОБА_9 та донька ОСОБА_10 27 квітня 2021 року повідомляли працівнику поліції - дізнавачу СД Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , однак по даному факту навіть перевірку не проводили. Таким чином, ОСОБА_7 , діючи умисно з протиправних мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, висловлювала погрози вбивством неповнолітній ОСОБА_6 , яка реально побоювалась здійснення цих погроз, своїми діями вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України.

29 листопада 2021 року ОСОБА_4 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області. 30 листопада 2021 року в телефонному режимі працівник поліції Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області повідомив адвоката ОСОБА_5 , що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Станом на 01 грудня 2021 року ОСОБА_4 та його адвокату ніхто не повідомив про факт внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Така бездіяльність слідчого Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області суперечить вимогам КПК України. Тому ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримують, просять задовольнити.

Вислухавши пояснення заявника та його представника, думку прокурора, який вважає скаргу необгрунтованою, а тому вона не підлягає задоволенню, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 29 листопада 2021 року ОСОБА_4 звернувся до начальника Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що в квітні 2021 року протягом тижня до його неповнолітньої доньки ОСОБА_6 постійно писала різні погрози щодо фізичної розправи та погрози вбивством громадянка ОСОБА_7 . Погрози вбивством донька ОСОБА_8 сприйняла як за реальну із наступних підстав: в нічний час біля 03.30 години 16 квітня 2021 року був сигнал автомобіля під вікнами житлового будинку в с. Пробіжна, де вона спала. Через соціальну мережу «Інстаграм» ОСОБА_7 повідомила його доньці, що то вона була в нічний час біля вікон будинку і продовжувала періодично писати погрози вбивством його дитині. Про даний факт погроз вбивством дружина скаржника ОСОБА_9 та донька ОСОБА_10 27 квітня 2021 року повідомляли працівнику поліції - дізнавачу СД Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , однак по даному факту навіть перевірку не проводили. Таким чином, ОСОБА_7 , діючи умисно з протиправних мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, висловлювала погрози вбивством неповнолітній ОСОБА_6 , яка реально побоювалась здійснення цих погроз, своїми діями вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України.

30 листопада 2021 року в телефонному режимі працівник поліції Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області повідомив адвоката ОСОБА_5 , що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

На даний час рішення за заявою ОСОБА_4 не прийнято, так як вказана заява в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесена, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_4 суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї правової норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Органи досудового розслідування не мають підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Такі об`єктивні ознаки злочину в заяві ОСОБА_4 .

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Зважаючи на такі вимоги закону та наведені вище обставини, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести за заявою ОСОБА_4 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1