У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2021 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 ,

Встановив:

19 жовтня 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 20 вересня 2021 року.

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається, на те, що 20 вересня 2021 року він направив до відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області письмову заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. До теперішнього часу його заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому він звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник, адвокат ОСОБА_5 , скаргу підтримали та прохали задовольнити.

Представник ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, ОСОБА_6 , у судовому засіданні повідомив, що заяву ОСОБА_3 отримано та зареєстровано до ЄО, після чого приєднано до матеріалів іншого кримінального провадження, оскільки за фактом, зазначеним ОСОБА_3 в заяві від 20.09.2021 року проводиться досудове розслідування.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 18 ст. 3, ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно зі ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до положень частин 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Звертаю увагу на те, що нормами КПК України не передбачена можливість органу досудового розслідування надавати оцінку поданим заявам про злочин та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР та проводити перевірку правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-карними. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, при розгляді скарги та з наданих матеріалів встановлено, що заява ОСОБА_3 надійшла до ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 08 жовтня 2021 року та зареєстрована до ЄО за № 4821 від 08.10.2021 року.

Після реєстрації до ЄО, заява ОСОБА_3 приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 29.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.

Під час перевірки поданої ОСОБА_3 заяви від 20.09.2021 року слідчим суддею встановлено, що заява за своїм змістом не відповідає фактам, за якими проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000156 від 29.07.2020 року.

На момент судового розгляду заява ОСОБА_3 до ЄРДР не внесена.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року про вчинення злочину.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати відповідального працівника відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року, отриманої 08 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя