Справа № 671/174/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2022 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 09.08.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000042 від 09.08.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 12 місяців.

В обгрунтування клопотання вказує, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Хмельницького РПУ ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 09.08.2018 року за ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами Теофіпольської селищної ради за попередньою змовою групою осіб із ТОВ «Будінвест-МВ» під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття вул. Садова, смт. Теофіполь.

Слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що що службові особи Теофіпольської селищної ради за попередньою змовою із ТОВ «Будінвест-МВ», зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами, незважаючи на невідповідність виконаних робіт згідно акту виконаних робіт та кошторисної документації щодо проведення капітального ремонту дорожнього покриття вул. Садова, у смт. Теофіполь, шляхом оплати коштів за невиконані роботи, заволоділи бюджетними коштами на загальну суму близько 200 тис. грн.

Вказує, що 05.09.2017 року між Теофіпольською селищною радою та ТОВ «Будінвест-МВ» укладено договір № 148 на капітальний ремонт дорожнього покриття відрізку дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь Хмельницької області на загальну суму 1158720 грн. Зазначає, що в ході дослідження кошторисної документації до даного договору встановлено, що підрядник зобов`язується провести капітальний ремонт дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська у смт. Теофіполь Хмельницької області загальною площею 2068 кв.м. з облаштуванням покриття у два шари. Згідно зазначеного вище договору, розрахунок проводився за фактично виконану роботу у термін протягом 5 робочих днів з моменту підписання актів виконаних робіт шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника в міру виконання робіт на підставі актів виконаних робіт (форма КБ-2В та КБ-3), які були підписані обома сторонами договору. 07.09.2017 року згідно платіжного доручення № 21 підряднику сплачено 347616 грн., та згідно платіжного доручення № 28 від 22.11.2017 року підряднику сплачено 811104 грн. Загальна сума перерахованих коштів замовником Теофіпольською селищною радою на рахунок підрядника ТОВ «Будінвест-МВ» згідно укладеного між ними договору становить 1158720 грн.

Слідчий вказує, що в акті виконаних робіт, який складений між підрядником ТОВ «Будінвест-МВ» та замовником Теофіпольською селищною радою, відомості фактично не відповідають виконаним об`ємам з капітального ремонту дороги по вул. Садова на ділянці від перехрестя вул.Баюка до вул. Заводська у смт. Теофіполь та даним зазначеним у кошторисній документації на суму 231760 грн.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження упродовж 2018-2021 років проведено наступні слідчі дії: - на підставі ухвали слідчого судді Теофіпольського районного суду про надання тимчасового доступу до документів у Теофіпольській селищній раді вилучено проектно-кошторисну документацію щодо виконання капітального ремонту дороги по вул.Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь; - на підставі ухвали слідчого судді Теофіпольського районного суду у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ; - надано доручення працівникам ДЗЕ УЗЕ в Хмельницькій області щодо допиту в якості свідка інженера із технічного нагляду ОСОБА_5 щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь. Однак ОСОБА_5 допитати не вдалося оскільки останній відсутній за місцем свого проживання; - надано доручення працівникам ДЗЕ УЗЕ в Хмельницькій області щодо допиту в якості свідка інженера із технічного нагляду ОСОБА_5 щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь. Для проведення допиту ОСОБА_5 не з`явився посилаючись на особисту зайнятість; - проведено огляд дорожнього покриття вулиці Садова, смт. Теофіполь від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь Хмельницької області за участі експертів ХВ КНДІСЕ;- проведено огляд дорожнього покриття вулиці Садова, смт. Теофіполь від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь Хмельницької області за участі експертів ХВ КНДІСЕ в ході якого проведено шуфрування дорожнього покриття:- на адресу Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області надіслано постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, а саме допиту в якості свідка ОСОБА_5 , щодо щодо здійснення технічного нагляду та виконання капітального ремонту дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь. На даний час відповідь про виконання постанови на адресу СВ Теофіпольсього ВнП не надходила; - на адресу СВ Теофіпольського ВнП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист від заступника завідувача Хмельницького відділення КНДІСЕ у якому вказано, що у зв`язку із значним поточним завантаженням експертів з виконання будівельно-технічних експертиз, провести експертизу у визначений законодавством строки не вбачається можливим. Вказана експертиза може бути виконана у строк понад три місяці тобто у І кварталі 2020 року; - отримано висновок будівельно-технічної експертизи Хмельницького відділення КНДІСЕ, згідно якого встановлено, що загальна вартість виконаних робіт становить в 1158720 грн.; - на підставі постанови до Хмельницького відділення КНДІСЕ призначено судово-економічну експертизу, щодо підтвердження законного використання бюджетних коштів при проведенні капітальний ремонт дорожнього покриття відрізку дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь Хмельницької області на загальну суму 1158720 грн.; - 28.12.2021 року отримано висновок судово-економічної експертизи Хмельницького відділення КНДІСЕ згідно якого встановлено невідповідність вартості виконання робіт у порівнянні із зазначеною кошторисною вартістю та вартості зазначеною у виконавчій документації і фактичними обсягами робіт з урахуванням загальновиробничих витрат на суму 231769 грн.

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Будівест-МВ» за згодою Теофіпольської селищної ради виконав інші, не передбачені кошторисною документацією роботи на виконання умов договору підряду від 05.09.2017 року для покращення умов використання дорожнього покриття, забезпечення заїзду жителів до своїх домоволодінь та інші роботи, що не було враховано проектантом в ході виготовлення проектно-кошторисної документації. Для підтвердження вказаних обставин у ході досудового розслідування 26.01.2022 року до Управління західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області направлено лист про залучення спеціаліста для проведення перевірки законності використання бюджетних коштів при проведенні капітальний ремонту дорожнього покриття. 01.02.2021 року до суду спрямовано клопотання про тимчасовий доступ до документів, які становлять банківську таємницю, а саме щодо перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Будінвест-МВ» та матеріалів судової справи за позовом ТОВ «Будівест-МВ» до Теофіпольської селищної ради у зв`язку з виконанням умов договору підряду від 05.09.2017 року та стягнення додаткових коштів, яка перебуває у володінні Господарського суду Хмельницької області.

Відповідно до ухвали Теофіпольського районного суду № 685/155/12 від 04.02.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 09.02.2022 року.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 09.02.2022 року, однак, закінчити розслідування у вказаний строк неможливо, так як справа являється складною, що потребує проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а саме: - отримати тимчасовий доступ до документів, а саме документів щодо перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Будінвест-МВ» та матеріалів судової справи за позовом ТОВ «Будівест-МВ» до Теофіпольської селищної ради, яка перебуває у володінні Господарського суду Хмельницької області; -на підставі поданого листа до Управління західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області отримати висновок про законність використання бюджетних коштів при проведенні капітальний ремонт дорожнього покриття відрізку дороги по вул. Садова від перехрестя вул. Баюка до вул. Заводська смт. Теофіполь Хмельницької області; - виконати інші слідчі (розшукові) дій в яких виникне необхідність під час досудового слідства у кримінальному провадженні.

Слідчий вказує, що у зв`язку з викладеним на даний час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на строк до 12 місяців.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності у зв`язку із недопущенням розповсюдження вірусу Ковід-19, клопотання підтримує.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Оскільки у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій і надані слідчим матеріали свідчать про те, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000042 від 09.08.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 12 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: