Cправа № 127/3646/22
Провадження № 1-кс/127/1589/22
У Х В А Л А
Іменем України
11 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000554 від 13.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , які погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів на території м. Вінниця (Вінницької територіальної громади), за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Досудовим розсуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами юридичними особами, які виступають забудовниками територій м. Вінниці, у т.ч. розташованих у санітарних зонах та прибережних захисних смугах, не вжили належних заходів реагування та державного нагляду (контролю) на порушення вимог законодавства у сфері містобудування забудовниками та погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

На даний час виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із кадастровими номерами земельних ділянок :03:007:0409; :02:068:0168; :02:021:0213; :02:045:0117; :02:045:0116; :02:080:0268; :02:080:0349; :02:080:0261; :02:080:0335; :02:080:0145; :02:080:0265; :03:001:0252; :02:115:0094; :02:115:0081; :06:001:0007; :02:062:0003; :02:062:0022; :02:080:0065; :02:040:0018; :02:067:0063; :02:067:0061; :02:067:0062; :02:067:0059; :02:067:0060; :02:067:0038; :01:044:0018; :01:044:0017; :02:024:0002); :02:052:0216; :02:052:0217; :02:052:0267; :02:051:0226; :02:073:0239; :02:073:0240; :02:073:0241; :02:073:0242; :02:047:0070; :01:003:0253; :02:015:0252; :02:061:0006; :02:060:0020; :01:066:0067; :01:066:0061; :02:065:0052; :02:017:0098; :02:057:0054; :02:057:0039.
Згідно відповіді на запит (вих. № 222/14-04/22 від 11.01.2022) у порядку ст. 93 КПК України, який адресовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , листом №01/00/011/3111 від 17.01.2022 повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та є її виконавчим органом, тому вся вхідна кореспонденція, що надходить на адресу Департаменту земельних ресурсів реєструється шляхом її внесення в електронну систему документообігу ІНФОРМАЦІЯ_6 . Враховуючи викладене, зазначений вище запит надіслано за належністю до Департаменту земельних ресурсів з метою організації його виконання в межах компетенції у строки та в порядку, що визначені кримінально-процесуальним законодавством та ЗУ «Про Державне бюро розслідувань», оскільки останній є розпорядником запитуваних відомостей.

У листі № 37/00/011/6100 від 31.01.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначено, що між Департаментом та Адвокатським об`єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір про надання правової допомоги від 21.01.2022 №5 та у зв`язку із цим відповідь буде надання вказаним Адвокатським об`єднанням у визначений термін.

Враховуючи викладене, ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично відмовлено у наданні відповіді на запит за вих. № 222/14-04/22 від 11.01.2022 у порядку ст. 93 КПК України, оскільки Адвокатське об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не може бути розпорядним документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із вказаними вище кадастровими номерами земельних ділянок.

Відомості, які містяться в документах, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, в тому числі встановлення законності здійснення будівельних робіт на об`єктах будівництва, видачі дозвільних документів контролюючими державними органами, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
З огляду на вищевикладене виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до правовстановлюючих та землевпорядних документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із кадастровими номерами земельних ділянок :03:007:0409; :02:068:0168; :02:021:0213; :02:045:0117; :02:045:0116; :02:080:0268; :02:080:0349; :02:080:0261; :02:080:0335; :02:080:0145; :02:080:0265; :03:001:0252; :02:115:0094; :02:115:0081; :06:001:0007; :02:062:0003; :02:062:0022; :02:080:0065; :02:040:0018; :02:067:0063; :02:067:0061; :02:067:0062; :02:067:0059; :02:067:0060; :02:067:0038; :01:044:0018; :01:044:0017; :02:024:0002); :02:052:0216; :02:052:0217; :02:052:0267; :02:051:0226; :02:073:0239; :02:073:0240; :02:073:0241; :02:073:0242; :02:047:0070; :01:003:0253; :02:015:0252; :02:061:0006; :02:060:0020; :01:066:0067; :01:066:0061; :02:065:0052; :02:017:0098; :02:057:0054; :02:057:0039, в паперовому та за необхідності електронному вигляді.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 11.02.2022 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак 11.02.2022 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що заперечує проти задоволення клопотання слідчого.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000554 від 13.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , які погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів на території м. Вінниця (Вінницької територіальної громади), за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Досудовим розсуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами юридичними особами, які виступають забудовниками територій м. Вінниці, у т.ч. розташованих у санітарних зонах та прибережних захисних смугах, не вжили належних заходів реагування та державного нагляду (контролю) на порушення вимог законодавства у сфері містобудування забудовниками та погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

На даний час виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із кадастровими номерами земельних ділянок :03:007:0409; :02:068:0168; :02:021:0213; :02:045:0117; :02:045:0116; :02:080:0268; :02:080:0349; :02:080:0261; :02:080:0335; :02:080:0145; :02:080:0265; :03:001:0252; :02:115:0094; :02:115:0081; :06:001:0007; :02:062:0003; :02:062:0022; :02:080:0065; :02:040:0018; :02:067:0063; :02:067:0061; :02:067:0062; :02:067:0059; :02:067:0060; :02:067:0038; :01:044:0018; :01:044:0017; :02:024:0002); :02:052:0216; :02:052:0217; :02:052:0267; :02:051:0226; :02:073:0239; :02:073:0240; :02:073:0241; :02:073:0242; :02:047:0070; :01:003:0253; :02:015:0252; :02:061:0006; :02:060:0020; :01:066:0067; :01:066:0061; :02:065:0052; :02:017:0098; :02:057:0054; :02:057:0039.
Згідно відповіді на запит (вих. № 222/14-04/22 від 11.01.2022) у порядку ст. 93 КПК України, який адресовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , листом №01/00/011/3111 від 17.01.2022 повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та є її виконавчим органом, тому вся вхідна кореспонденція, що надходить на адресу Департаменту земельних ресурсів реєструється шляхом її внесення в електронну систему документообігу ІНФОРМАЦІЯ_6 . Враховуючи викладене, зазначений вище запит надіслано за належністю до Департаменту земельних ресурсів з метою організації його виконання в межах компетенції у строки та в порядку, що визначені кримінально-процесуальним законодавством та ЗУ «Про Державне бюро розслідувань», оскільки останній є розпорядником запитуваних відомостей.

У листі № 37/00/011/6100 від 31.01.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначено, що між Департаментом та Адвокатським об`єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір про надання правової допомоги від 21.01.2022 №5 та у зв`язку із цим відповідь буде надання вказаним Адвокатським об`єднанням у визначений термін.

Враховуючи викладене, ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично відмовлено у наданні відповіді на запит за вих. № 222/14-04/22 від 11.01.2022 у порядку ст. 93 КПК України, оскільки Адвокатське об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не може бути розпорядним документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із вказаними вище кадастровими номерами земельних ділянок.

Відомості, які містяться в документах, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, в тому числі встановлення законності здійснення будівельних робіт на об`єктах будівництва, видачі дозвільних документів контролюючими державними органами, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000554 від 13.12.2021, рапортом, листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.01.20222 №37/00/011/6100, листом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.01.2022 №01/00/011/3111, листом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.02.2022 №4701-667/47-12-3.

Як зазначив слідчий у клопотанні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до правовстановлюючих та землевпорядних документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам земельних ділянок.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, однак жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів клопотання не містить.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, а саме до правовстановлюючих та землевпорядних документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із кадастровими номерами земельних ділянок :03:007:0409; :02:068:0168; :02:021:0213; :02:045:0117; :02:045:0116; :02:080:0268; :02:080:0349; :02:080:0261; :02:080:0335; :02:080:0145; :02:080:0265; :03:001:0252; :02:115:0094; :02:115:0081; :06:001:0007; :02:062:0003; :02:062:0022; :02:080:0065; :02:040:0018; :02:067:0063; :02:067:0061; :02:067:0062; :02:067:0059; :02:067:0060; :02:067:0038; :01:044:0018; :01:044:0017; :02:024:0002); :02:052:0216; :02:052:0217; :02:052:0267; :02:051:0226; :02:073:0239; :02:073:0240; :02:073:0241; :02:073:0242; :02:047:0070; :01:003:0253; :02:015:0252; :02:061:0006; :02:060:0020; :01:066:0067; :01:066:0061; :02:065:0052; :02:017:0098; :02:057:0054; :02:057:0039, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити належним чином засвідчені копії вказаних документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя