Справа № 588/2151/21
Провадження № 1-кс/588/391/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року м. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 29.12.2021 звернулася до суду із вказаною скаргою, яку мотивувала тим, що 17.12.2021 нею було подано письмову заяву до відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області про скоєння ОСОБА_5 відносно неї кримінального проступку передбаченого статтею 126-1 КК України.
Також ОСОБА_3 вказала, що 17.12.2021 ОСОБА_5 вчинив сварку та насилля, а саме: кричав, хапав за руки, з силою їх викручував. Саме з цих подій вона подала до поліції письмову заяву. Працівниками поліції їй було видано направлення для проведення судово-медичної експертизи.
Крім того, ОСОБА_3 зазначає, що 28.12.2021 вона звернулась до чергової частини з метою отримання інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 17.12.2021, однак їй було надано довідку про приєднання її заяви за № 3729 до ЄРДР № 0000201 від 16.12.2021.
Такі дії працівників поліції ОСОБА_3 вважає незаконними, оскільки вважає, що відповідно до вимог КПК України відомості про кримінальне правопорушення мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин та розпочато досудове розслідування. На сьогоднішній день вона не визнана потерпілою, а злочинець не несе покарання.
Посилаючись на зазначені обставини ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство за її заявою.
У судовому засіданні заявниця скарги ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 , уточнили вимоги скарги та просили суд зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.12.2021.

Також представник заявниці зазначив, що правопорушення яке було вчинено 17.12.2021 ОСОБА_5 є самостійним, тому підлягало внесенню до ЄРДР, а не приєднанню до існуючого кримінального провадження. Вважає, що спочатку мали бути внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а вже потім об`єднуватися кримінальні провадження.
Представник Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області у судове засідання не з`явився та не повідомив про причини неявки. Ураховуючи вимоги частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу та її представника, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Слідчим суддею установлено, що 17.12.2021 ОСОБА_3 звернулась до Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області із заявою, щодо нападу на неї чоловіка ОСОБА_5 , який майже вивернув їй руку, хапав за руку, вчиняв домашнє насильство. Зазначена заява ОСОБА_3 була зареєстрована 17.12.2021 в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 3729 та приєднана до ЄРДР за № 0000201 від 16.12.2021 (а.с. 3).
Також слідчим Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_6 було видано направлення для проведення огляду ОСОБА_3 судово-медичним експертом Охтирського відділення Сумського обласного бюро СМЕ з метою фіксації наявних тілесних ушкоджень (а.с. 4).
Як вбачається з результату огляду №42946897 проведеного лікарем ортопедом-травматологом ОСОБА_7 КНП «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради у ОСОБА_3 виявлено тілесні ушкодження, які вона отримала 17.12.2021 близько 18 години 00 хвилин, у вигляді підшкірного крововиливу, забій ліктьового суглобу (а.с. 14).

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Проте, як установлено в ході розгляду скарги після отримання 17.12.2021 письмової заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку за № 3729 від 17.12.2021, зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказаній заяві заявниця порушила перед органом досудового розслідування відділенням поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областіпитання про вчинення кримінального правопорушення пов`язаного завданням їй тілесних ушкоджень та домашнім насильством, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяви і не здійснено також на момент судового розгляду скарги.

Статтею 126-1 КК України встановлена кримінальна відповідальність за домашнє насильство, тобто умисне систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства щодо подружжя чи колишнього подружжя або іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах, що призводить до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.

Отже заява ОСОБА_3 від 17.12.2021у якій остання вказала обставини вчиненого щодо неї фізичного насильства, містить достатні відомості, які можуть об`єктивно свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.
Вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.
Крім того, положеннями ст. 217 КПК України установлено порядок об`єднання матеріалів досудових розслідувань. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Отже, суд погоджується з доводами представника заявниці скарги про те, що спочатку мали бути внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 17.12.2021, а вже потім об`єднуватися кримінальні провадження.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областівнести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.12.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 3729 від 17.12.2021.

Керуючись ст. 2, 24, 214, 303, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.12.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 3729 від 17.12.2021, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 30 грудня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1