Справа № 457/11/22
провадження №1-кс/457/47/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2022 року м. Трускавець
Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
з участю скаржниці ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 ,
в с т а н о в и в:
До слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивує тим, що нею 08 грудня 2021 року була подана заява до ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області про вчинення відносно її сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення. На подану заяву вона отримала відповідь, що відомості по такій не були внесені до ЄРДР, а лише зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 4067 від 08 грудня 2021 року.Тобто посадовими особами ВП №2, через невнесення інформації по заяві до ЄРДР, було порушено норми КПК України.

У судовому засіданні скаржниця та її представник просили задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.
Слідчий в судове засідання не прибув, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Оскільки відповідно до вимог ч. 3ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, вважаю можливим проводити судове засідання у відсутності слідчого та прокурора.
Дослідивши матеріали скарги та заслухавши думку скаржниці та її представника,слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження.

Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст. 214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Як вбачається з матеріалів скарги, 08 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до начальника ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. В такій заявниця просила прийняти міри до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 про вчинення ним відносно її малолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, а саме: 04 жовтня 2021 року близько 11.00 год. біля будинку АДРЕСА_2 до ОСОБА_3 ззаду підійшов її колишній чоловік ОСОБА_7 , схопив за шию, потягнув її та повалив на траву, після чого підійшов до її малолітнього сина, який знаходився в дитячій колясці та почав його витягувати звідти, розщиляючи ремні безпеки, однак завершити його діяння, а саме викрасти малолітнього ОСОБА_5 , йому зашкодили вчинити сторонні особи, які знаходилися біля місця, де відбувалася вищезазначена подія. ОСОБА_3 зазначила, що в діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15 ч.2 ст. 146 КК України.

А тому, на підставі викладених у заяві фактів, ОСОБА_3 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В матеріалах перевірки за заявою ОСОБА_3 від 08 грудня 2021 року міститься рапорт інспектора СЮП ВП Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 від 16 грудня 2021 року про те, що з метою відібрання пояснень у ОСОБА_6 , який проживає по АДРЕСА_1 , останній на неодноразові телефонні дзвінки не відповідав.
Рапортом ПОГ СВГ ВП Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 від 17 січня 2022 року повідомлено, що ним було здійснено телефонну розмову із ОСОБА_6 в якій він повідомив про перебування ним в зоні проведення операції об`єднаних сил.

Крім цього, судом вбачається, що 25 січня 2022 року у ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області було надіслано повідомлення начальника ВП №1 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області про те, що ОСОБА_6 було повідомлено, що на даний час він знаходиться в зоні проведення операції об`єднаних сил.

Проте, вказані дані свідчать про неналежну та неповну перевірку по заяві по заяві ОСОБА_3 , зокрема щодо відібрання пояснення у ОСОБА_6 щодо вказаного факту, оскільки заявниця у своєму повідомленні детально виклала факти, які, на її думку, свідчать про вчинення кримінального правопорушення саме ОСОБА_6 та такі дані жодним чином не впливають на обов`язок органу досудового розслідування виконати вимоги ст. 214 КПК України з приводу реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
Таким чином, вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.

Тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищезазначеною заявою ОСОБА_3 від 08 грудня 2021 року.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -задовольнити.
Зобов`язати відділення поліції №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 08 грудня 2021 року, про вчинення відносно ОСОБА_5 кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 08 грудня 2021 року повернути до ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 21 березня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1