Справа № 386/110/22
Провадження № 1-кс/386/32/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

31 січня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0001514 від 04.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі - КК України), подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), -

Клопотання надійшло до суду 28 січня 2022 року о 08 год. 43 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

встановив:
Старший слідчий СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Новоархангельського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до речей та документів, які знаходяться в які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме зразків кам`яного вугілля АМ (13-25), ДГ (30-80) та А (13-50), які були придбані відповідно до договору №1 від 30.03.2021 року між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 с. Торговиця

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001514 від 04.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Олександрійською окружною прокуратурою Кіровоградської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000042 за ч.3 ст.191 КК України. Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що частково матеріали досудового розслідування містять дані про вчинення кримінального правопорушення на території с.Торговиця Голованівського району Кіровоградської області, а саме матеріали перевірки ІТС «ІПНПУ» ГУНП в Кіровоградській області, щодо можливих неправомірних дій службових осіб ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 під час закупівлі та поставки кам`яного вугілля, що призвело до розтрати бюджетних коштів. Враховуючи викладене, в діях службових осіб ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено те, що у 2021 році проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю вугілля кам`яного марки ДГ (30-80), АМ (13-25), А (13-50) код за ДК 021:20-3, замовником виступив ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , згідно електронної бази даних перемогу отримало ПП « ОСОБА_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , директор ОСОБА_7 , зареєстровано за адресою « АДРЕСА_2

30.03.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 », укладено договір поставки №1 про закупівлю та поставку товару, вугілля кам`яного марки ДГ (30-80) у кількості 107,0 т., АМ (13-25) у кількості 90,0 т., А (13-50) у кількості 12,0 т., на загальну суму 1 065 500, 00 грн. Ціна кам`яного вугілля марки АМ (13-25) за 1 т. без ПДВ згідно договору №1 від 30.03.2021 року становить 6 259 грн. Згідно ринкової ціни на кам`яне вугілля, марки АМ (13-25), встановлено те, що вартість однієї тони товару коливається в межах від 5 200 по 6000 грн.

Під час проведення розслідування було відібрано пояснення від ОСОБА_8 , який працює на посаді завідуючого господарством ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зазначив, що дійсно між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_6 », було укладено договір №1 від 30.03.2021, щодо поставлення вугілля марок ДГ (30-80) у кількості 107,0 т., АМ (13-25) у кількості 90,0 т. та А (13-50) у кількості 12,0 т. Вугілля було відвантажено до ІНФОРМАЦІЯ_2 19.04.2021 року та 20.04.2021 року марок АМ (13-25) у кількості 90, 0 т. та А (13-50) у кількості 12,0 т.

Ткож ОСОБА_8 добровільно було надано доступ працівникам поліції до місця зберігання вугілля та було відібрано зразки вугілля марки АМ (13-25) після чого було складено відповідний Акт відібрання твердого палива №1 від 02.07.2021, для направлення зразків вугілля до випробувального центру ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою : АДРЕСА_3 , для досліджень.

Згідно протоколу випробувань продукції № 2644-Б від 12.07.2021 за результатами дослідження встановлено, що вугілля марки АМ (13-25) має зольність 17,2 %. В ході аналізу заявлених вимог до тендерної документації та укладеного договору №1 від 30.03.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_6 », встановлено, що заявлені характеристики та технічні якості та кількісні показники вугілля марки АМ (13-25) не відповідають заявленій якості вугілля, а саме зольність, яка повинна е перевищувати 16%.

Під час досудового розслідування виникли підозри в тому, що і решта кам`яного вугілля, а саме марки ДГ (30-80), А (13-50) можуть не відповідати встановленій якості вугілля, відповідно до специфікації (зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива).

У зв`язку із вищевказаним виникла необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення зразків кам`яного вугілля АМ (13-25), ДГ (30-80) та А (13-50), які були придбані відповідно до договору №1 від 30.03.2021 року між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 , для проведення експертного дослідження та встановлення відповідних показників.

Звернення працівників правоохоронного органу до керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 , про надання зразків кам`яного вугілля АМ (13-25), ДГ (30-80) та А (13-50) без наявної ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, є недоцільним, оскільки може призвести до втрати можливості вилучити зразки вугілля, або до затягування таких дій.

У зв`язку з цим, враховуючи те, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що дане кам`яне вугілля саме по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просить надати старшому слідчому Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступу до речей і документів з можливістю вилучення зразків кам`яного вугілля АМ (13-25), ДГ (30-80) та А (13-50), які були придбані відповідно до договору №1 від 30.03.2021 року між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проведення судової експертизи, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначив, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилась.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, тому вважаю можливим розглянути клопотання за відсутності представників зазначених юридичних осіб.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення ним досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, що підтверджується:

- копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за № 0001514 (а.с.4), копією постанови про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування від 25.11.2021 (а.с.5-6), копією постанови про призначення процесуального прокурора від 25.11.2021 (а.с. 7), копією постанови про визнання територіальної підслідності від 04.11.2021 (а.с.8-9), копією постанови про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження від 04.11.2021 (а.с.10-13) згідно яких слідчий ОСОБА_3 входить до групи слідчих, які розслідують це провадження, а прокурор ОСОБА_5 - до групи прокурорів в цьому провадженні;

- копіями рапортів о/у управління карного розшуку ОСОБА_9 від 29.06.2021 про виявлення незаконного завищення вартості товару та можливої поставлення товару не належної якості (а.с. 14-16);

- копією протоколу випробувань №2644-Б від 12.07.2021 (а.с.17-20);

- копією договору №1 поставки вугілля від 30.03.2021 (а.с.21-23);

- копією специфікації від 30.03.2021 (а.с. 24);

-копією додаткової угоди №1 до договору №1 поставки вугілля від 02.04.2021 (а.с. 25);

-копією акту відображення палива №1 від 02.07.2021 (а.с.26);

-копією протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 17.09.2021 (а.с.27-29);

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зразки вугілля самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: для проведення експертизи та з`ясування обставин його скоєння, тому для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування у даному провадженні, є потреба в отриманні доступу до таких документів, які знаходяться на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відомості, що знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до положень п. 4, п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки можуть становити конфіденційну інформацію або персональні дані особи, тому тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Клопотання задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення зразків кам`яного вугілля АМ (13-25), ДГ (30-80) та А (13-50), які були придбані відповідно до договору №1 від 30.03.2021 між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проведення судової експертизи, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, а саме до 28 лютого 2022 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1