УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

"14" січня 2022 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси матеріали клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 липня 2020 року за № 0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Cлідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002922 від 20 липня 2020 року за ч.1 ст.364 КК України.
13 липня 2020 року до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло депутатське звернення ОСОБА_5 щодо порушень, допущених Департаментом будівництва Черкаської ОДА при розподілі коштів з державного бюджету на розвиток дорожньої інфраструктури.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002922 було здійснено наступні слідчі процесуальні дії :
- опрацьовано витяг із стенограми 37 сесії Черкаської обласної ради сьомого скликання;
- проведено аналіз проведених державних закупівель на замовлення департаменту будівництва Черкаської ОДА та встановлено, що у 2020 році Департаментом дійсно замовлено виготовлення ПКД щодо проведення ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у: ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 30 об`єктів на загальну суму 7 858 794,70 грн., ТОВ «Інжинір Буд Проект» () на 19 об`єктів на загальну суму 7 453 569,81 грн., ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» () на 8 об`єктів на загальну суму 2 496 245,24 грн.
- 27 грудня 2021 постановою старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 закінчується 20 січня 2022 року.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002922 необхідно виконати наступні слідчі процесуальні дії:
- отримати висновок за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, призначеної у вказаному кримінальному провадженні;
- прийняти кінцеве рішення по кримінальному провадженню.
В кримінальному провадженні № 0002922 жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 від 20 липня 2020 року за ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 20 липня 2022 року включно.
Слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без його участі.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 липня 2020 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0002922 внесені 20 липня 2020 року за фабулою: «13.07.2020 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло депутатське звернення ОСОБА_5 щодо непрозорості та суб`єктивного підходу облдержадміністрації до розподілу коштів з державного бюджету на розвиток дорожньої інфраструктури у населених пунктах за рахунок Державного дорожнього фонду, а також щодо застосування корупційних схем департаментом будівництва Черкаської ОДА, що було озвучено останнім на пленарному засіданні 37 сесії Черкаської обласної ради VII скликання.» - правова кваліфікація ч.1 ст.364 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.364 КК України, зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, -
карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, згідно ч.4 ст. 12 КК України, класифікується як нетяжкий злочин.
Відповідно до ч.1,2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей в ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002922 було здійснено наступні слідчі процесуальні дії :
- опрацьовано витяг із стенограми 37 сесії Черкаської обласної ради сьомого скликання;
- проведено аналіз проведених державних закупівель на замовлення департаменту будівництва Черкаської ОДА та встановлено, що у 2020 році Департаментом дійсно замовлено виготовлення ПКД щодо проведення ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у: ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 30 об`єктів на загальну суму 7 858 794,70 грн., ТОВ «Інжинір Буд Проект» () на 19 об`єктів на загальну суму 7 453 569,81 грн., ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» () на 8 об`єктів на загальну суму 2 496 245,24 грн.;
- у вересні 2020 року відповідно до постанови слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 призначено будівельно-технічну експертизу;
- 19 липня 2021 року ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0002922.
- 27 грудня 2021 постановою старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002922 необхідно виконати наступні слідчі процесуальні дії:
- отримати висновок за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, призначеної у вказаному кримінальному провадженні;
- прийняти кінцеве рішення по кримінальному провадженню.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002922 закінчується 20 січня 2022 року.
В кримінальному провадженні № 0002922 жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 від 20 липня 2020 року за ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 20 липня 2022 року включно.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи викладене, слідчий, в зв`язку зі складністю кримінального провадження, значним обсягом процесуальних слідчих дій був позбавлений можливості здійснити всі необхідні процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 липня 2020 року за №0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, та закінчити його у визначений КПК України строк.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 28, 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 липня 2020 року за № 0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0002922 від 20 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 20 липня 2022 року, включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1