Провадження №11-сс/801/755/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

із секретарем ОСОБА_5

за участю:

скаржнитків ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.11.2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 01.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також визнання потерпілими в рамках внесеної заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Цією ухвалою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 01.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також визнання потерпілими в рамках внесеної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Суд першої інстанції мотивує своє рішення тим, що заява ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 01.10.2021 не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в ній відсутні обґрунтовані відомості з посиланням на докази вчинення кримінального правопорушення, слідчим ОСОБА_8 , щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 24.09.2021.

Враховуючи вищевказане, а також те, що звернення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, тому даного роду повідомлення не може бути внесене до ЄРДР.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.11.2021 року повністю. Просять ухвалити нову ухвалу, якою зобов`язати слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 невідкладно внести відомості про допущення слідчим ОСОБА_8 службової недбалості, яка має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до ЄРДР безпосередньо із заяви ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення. Зобов`язати слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 невідкладно розпочати за заявою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 досудове розслідування у формі досудового слідства. Зобов`язати слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 після внесення відомостей до ЄРДР невідкладно надати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 витяги з ЄРДР. Зобов`язати слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 вчинити дії, передбачені ч. 2 ст. 55 КПК України, та невідкладно вручити ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, так як вони є потерпілими у розумінні КПК з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення проти них.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце його проведення.

Заслухавши доповідь головуючого судді,скаржників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на підтримання поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали скарги, а також наведені доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Згідно ч.1 ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.10.2021 заявники звернулися до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_8 , яке полягало у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 24.09.2021. До тепер, як встановлено в судовому засіданні, за вищевказаною заявою відомості до ЄРДР не внесено.

Вказана заява була прийнята Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Згідно з ч. 1ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведене, внесенню до ЄРДР підлягають лише ті відомості про кримінальне правопорушення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу 1 Положення про порядок ведення ЄРДР, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.

Згідно висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, зміст ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , зазначивши, що остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а тому даного роду повідомлення не може бути внесене до ЄРДР. Працівник поліції, на розгляді якого знаходилась заява ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , повинен був встановити чи містить ця заява достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, слідчим ОСОБА_8 , як вважають заявники, і в залежності від цього, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК України, і не виходити за межі своїх повноважень, повно та всебічно провести перевірку, що було виконано, а відтак підстав для скасування ухвали слідчого судді апеляційним судом -не встановлено, а тому -апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 407, 419, 422 КПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , - залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.11.2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 01.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також визнання потерпілими в рамках внесеної заяви про вчинення кримінального правопорушення, залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_10