Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/4105/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 13.09.2017 року до сімнадцяти місяців.
В обґрунтування клопотання вказав, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно ухвали слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва спливає 28.09.2021 року, однак на теперішній час неможливо закінчити досудове розслідування або повідомити особі про підозру, оскільки не отримано ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, не надано відповідні додаткові матеріали експерту (про які останнім заявлено клопотання слідчому), не проведено огляд об`єктів будівництва за участю експерта на місці, відсутні висновки експертів Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, не допитано свідків, яким відомі відомості з приводу даного кримінального провадження, не отримано відомості щодо претензійної роботи по договорам підряду №62/18 від 07.05.2018 року, №79/18 від 18.05.2018 року, №88/18 від 31.05.2018 року, №89/18 від 01.06.2018 року. Вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій вказав, що клопотання підтримує та просить задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.
Згідно пункту 2 частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженні №0000106, відомості внесено за ч. 3 ст. 191 КК України, санкція якої передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, а строк досудового розслідування до дня повідомлення про підозру щодо нього становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як було встановлено, Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000106 від 13.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому досудове розслідування здійснюється групою слідчих СУ ГУНП в Миколаївській області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Південним територіальним управлінням внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України був проведений комплексний аудит діяльності Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління за період з 01.01.2015 року по 30.12.2016 року та за результатами був складений аудиторський звіт від 31.08.2017 року за №234/3/2/68.
Так, за результатами проведеного аудиту з питань дотримання посадовими особами вимог законодавства при проведенні видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт військових об`ктів, організації запровадження системи внутрішнього контролю встановлено факти завищень вартості виконаних будівельних робіт по об`єктах П (ПС) ТКЕУ підрядними організаціями: ПП «Комунсервіс плюс» на суму 1 199 389,97 грн., ТОВ «Проммонтаж 31» на суму 1 330 192,48 грн., ТОВ «Старстройбуд» на суму 310 877,88 грн., ТОВ «Центр реконструкції та будівництво» на суму 43 014,00 грн., ТОВ «Стройсервіс Миколаїв» на суму 25 115,05 грн., ТОВ «Амкострой» на суму 2 873,89 грн., ПП «Спецбуд» на суму 50 799,73 грн., ТОВ «Приморстрой» на суму 22 428,00 грн., ВТФ «Дует» на суму 8 828,53 грн., ТОВ «Промбудвентиляція» на суму 42 977,26 грн., ДП МОУ «ОПІ» на суму 106 435,25 грн., ТОВ «Акві-буд» на суму 215 573,12 грн., ТОВ «Южний город» на суму 58 581,60 гр., 643 УНП на суму 2 409 863,10 грн. на загальну суму 3 млн. 565 тис. 564,49 грн.
Також, в проміжному звіті від 15.07.2016 року за №234/3/5/61/аз є відомості про те, що за результатами проведених контрольних обмірів обсягів виконаних будівельних робіт та капітальних ремонтів в розрізі військових містечок начебто встановлено безпідставне завищення вартості робіт підрядними організаціями ТОВ «Домоград» на суму 2 226 073,47 грн., ПП «Комунсервіс плюс» на суму 197 627,44 грн., ПП «Будівельна імперія-ОВ» на суму 687 740,06 грн., ПП «Будівельна компанія Єлисаветград» на суму 191 250,05 грн., ТОВ «Будвам» на суму 120 736,17 грн., що можливо призвели до незаконних витрат ресурсів.
Таким чином, в період з 2015 по 2016 роки військові службові особи Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління вчинили недбале ставлення до військової служби, що заподіяло тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків державі на 6 млн. 988 тис. 991,68 грн. під час виконання підрядними організаціями капітального будівництва, реконструкції та капітального ремонту на військових об`єктах.
13.07.2020 року старшим слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 призначено та направлено до Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для виконання постанову про проведення будівельно-технічної експертизи щодо виконаних робіт під час будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , Шифр - 72/К-3, за договором підряду №62/18 від 07.05.2018 року, укладеним між Замовником - Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі т.в.о. начальника ОСОБА_5 та Генпідрядником - ТОВ «Івеко-Буд» в особі директора ОСОБА_6
17.07.2020 року старшим слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 призначено та направлено до Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для виконання постанову про проведення будівельно-технічної експертизи щодо виконаних робіт під час будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , за договором підряду №79/18 від 18.05.2018 року,.
13.07.2020 року старшим слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 призначено та направлено до Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для виконання постанову про проведення будівельно-технічної експертизи щодо виконаних робіт під час будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , Шифр - 72/К-5, за договором підряду №88/18 від 31.05.2018 року, укладеним між Замовником - Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі т.в.о. начальника ОСОБА_5 та Генпідрядником - ТОВ «Івеко-Буд» в особі директора ОСОБА_6
13.07.2020 року старшим слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 призначено та направлено до Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для виконання постанову про проведення будівельно-технічної експертизи щодо виконаних робіт під час будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , Шифр - 72/К-6, за договором підряду №89/18 від 01.06.2018 року, укладеним між Замовником Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі т.в.о. начальника ОСОБА_5 та Генпідрядником - ТОВ «Івеко-Буд» в особі директора ОСОБА_6 .
На даний час висновки по призначеним будівельно-технічним експертам до СУ ГУНП в Миколаївській області не надійшли.
10.08.2021 року до СУ ГУНП в Миколаївській області надійшли 4 клопотання експерта Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України про забезпечення огляду об`єктів експертного дослідження на місці та надання додаткових документів, необхідних для проведення відповідних експертних досліджень, оскільки на момент їх призначення ці матеріали були відсутні в матеріалах кримінального провадження.
21.09.2021 року на виконання клопотань експерта та отримання необхідних додаткових документів прокурором у кримінальному провадженні №0000106 подано до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва 4 клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів. Станом на час подання клопотання про продовження строку досудового розслідування вищевказані клопотання не розглянуті.
Крім того, з метою отримання відомостей про претензійну роботу по договорам підряду №62/18 від 07.05.2018 року, №79/18 від 18.05.2018 року, №88/18 від 31.05.2018 року, №89/18 від 01.06.2018 року, 16.09.2021 року скеровано відповідний запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак відповіді до цього часу не отримано.
Згідно ухвали слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 20.08.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 спливає 28.09.2021 року.
З матеріалів клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 необхідно отримати ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, надати експерту за його клопотанням отримані в ході проведених тимчасових доступів додаткові матеріали, провести огляд об`єктів будівництва за участю експерта на місці, отримати висновки експертів Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, допитати свідків, яким відомі відомості з приводу даного кримінального провадження, отримати відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 на запит, провести інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні.

З урахуванням складності кримінального провадження, зареєстрованого за фактом вчинення тяжкого злочину, зібраних під час досудового розслідування відомостей, беручи до уваги складність та тривалість проведення експертних досліджень, обсяг запланованих процесуальних дій, які мають суттєве значення для забезпечення належного досудового розслідування, вважаю необхідним клопотання прокурора задовольнити.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 13.09.2017 року до сімнадцяти місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_7