Справа № 724/1294/20
Провадження № 1-кс/724/23/22
У Х В А Л А

01 лютого 2022 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участі секретаря: ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2022 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 197-1 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 на шість місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи Хотинської міської ради Чернівецької області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у серпні 2018 року незаконно, всупереч встановлених містобудівельних норм, надали дозволи-погодження на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці яка є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку (юридична особа ОСББ «Біла криниця-7», ), чим спричинили істотну шкоду громадянам-власникам будинку.

Також встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000140 від 16.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України стосовно службових осіб Хотинської районної державної адміністрації та начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації ОСОБА_4 .

Установлено, що службові особи Хотинської районної державної адміністрації та начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у серпні-жовтні 2018 року незаконно, всупереч встановлених містобудівельних норм надали дозвіл-паспорт прив`язки, на розміщення тимчасової споруди на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , яка є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку (юридична особа ОСББ «Біла криниця-7», ), чим спричинили істотну шкоду громадянам-власникам будинку.

29.10.2019, кримінальні провадження №0000137 від 03.09.2019 та №0000140 від 16.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України, прокурором Кельменецької місцевої прокуратури були об`єднані в одне провадження, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000137.

Також 01.12.2020 за заявою ОСОБА_5 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження за №0000182 від 01.12.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України стосовно ОСОБА_6 , який самовільно, всупереч встановлених вимогам законодавства, захопив земельну ділянку на АДРЕСА_1 , на якій за відсутності правоустановчих документів збудував тимчасову споруду.

14.06.2021 кримінальні провадження №0000137 від 03.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України та №0000182 від 01.12.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, прокурором Дністровської окружної прокуратури були об`єднані в одне провадження, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000137.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України дані злочини відносяться до категорії нетяжких злочинів.

02.09.2020 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.11.2020.

29.10.2020 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.02.2021.

01.02.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.06.2021.

01.06.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.08.2021.

29.07.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.10.2021.

29.09.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.02.2022.

Таким чином строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, завершується 03.02.2022.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- проведено огляд місця події.

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.

- витребувані всі необхідні документи на суб`єкта господарювання ОСОБА_6

- допитано в якості свідка ОСОБА_5

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_5

- допитано в якості свідка ОСОБА_6

- 13.12.2019 призначено комплексну судову будівельно-технічну та судову земельно-технічну експертизу.

- 26.12.2019 відкликано проведення комплексної судової будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи в зв`язку із скаргою ОСОБА_5

- 08.01.2020 задоволено клопотання судового експерта про погодження проведення строку експертизи понад 90 календарних днів у порядку черговості.

- 13.01.2020 повторно призначено комплексну судову будівельно-технічну та судову земельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Чернівецького відділення Київського НДІСЕ.

- 02.09.2020 продовжено строк досудового розслідування до 03.11.2020.

- 29.10.2020 продовжено строк досудового розслідування до 03.02.2021.

- 02.11.2020 отримано висновок експерта Чернівецького відділення Київського НДІСЕ.

- 24.12.2020 ознайомлено із матеріалами кримінального провадження потерпілого ОСОБА_5

- 05.01.2021 додатково допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 за його клопотанням.

- 01.03.2021 спрямовано до Хотинського районного суду клопотання про арешт майна.

- 04.03.2021 ухвалою Хотинського районного суду задоволено клопотання про арешт майна.

- 01.06.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.08.2021.

- 29.07.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.10.2021.

- 29.09.2021 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.02.2022.

- 23.12.2021 отримано клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів.

- 14.01.2022 спрямовано до Хотинського районного суду Чернівецької області клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

- 19.01.2022 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області надано доступ до документів які перебувають у володінні у ГУ Держгеокадарстру у Чернівецькій області.

Також, 05.01.2021 додатково допитаний в якості потерпілого ОСОБА_5 висловив невдоволення діями працівників Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області які на його думку не можуть неупереджено та всебічно проводити подальше досудове розслідування та клопоче про зміну підслідності даного кримінального провадження за слідчими ДБР, а також заявив клопотання про проведення додаткової комплексної судово будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи, в зв`язку із тим, що з попереднім висновком експерта він невдоволений і вважає, що експертиза проведена поверхнево.

В зв`язку із викладеним, 22.04.2021 у кримінальному провадженні призначено додаткову комплексну судово будівельно-технічну та судово земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Чернівецького відділення КДІСЕ.

Зважаючи на вищевикладене, на даний час, з метою завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137 від 03.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій:

- завершення додаткової комплексної судово будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи;

- виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів Чернівецького відділення Київського НДІСЕ, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Вищевказані слідчі дії раніше не було змоги здійснити в зв`язку із не завершенням додаткової комплексної судово будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи яка на даний час перебуває на виконанні.

Старший слідчий СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій просив задовольнити вказане клопотання та розглянути без його участі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000137 від 03.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Частиною 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

Згідно ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 197-1 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи те, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі: завершення додаткової комплексної судово будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи; виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів Чернівецького відділення Київського НДІСЕ, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення, а тому слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137, на шість місяців.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 03 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_7