УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000189 від 10.08.2020, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина РФ, уродженця м.Стаханов, Ворошиловградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 10.08.2020, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000189 від 10.08.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у період 2009 - 2012 років, під час перебування на території ЦСО «А» України (м. Київ) ОСОБА_6 познайомився з громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проходив військову службу в органах СБ України.
Після цього, у невстановлений досудовим розслідуванням час, проте не пізніше серпня 2019 року, ОСОБА_6 , запропонував ОСОБА_7 здійснити підшукання особи, яка б вчиняла на території України терористичні акти, що повинні були призвести до загибелі людей, визначених ОСОБА_6 .
ОСОБА_7 , будучи діючим співробітником СБ України, усвідомлюючи явно злочинний характер вказаної пропозиції, діючи умисно,з корисливих мотивів та добровільно погодився на вказану пропозицію.

За обставин, викладених у клопотанні, ОСОБА_6 виконав усі дії, які вважав необхідними для вчинення терористичного акту, але злочин не було закінчено з причин, що не залежали від його волі, оскільки протиправну діяльність співучасників викрито співробітниками СБ України.

27.07.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України, шляхом надсилання йому даного повідомлення за останньою відомою адресою: АДРЕСА_1 , його місця проживання, яке було вручено 18.08.2020, підтверджується протоколом огляду від 20.08.2020, а саме квитанції щодо руху листа, яке вручене адресату.
Окрім того, повідомлення про підозру разом з повістками про виклик ОСОБА_6 на 02.03.2021, 17.03.2021, 24.03.2021 направлені до компетентних органів Російської Федерації запитом про міжнародну правову допомогу, на який отримано відповідь №87/108-2021 від 16.04.2021 Генеральної прокуратури Російської Федерації про те, що запит не може бути виконаний, оскільки його виконання не відповідало б міжнародним зобов`язанням Російської Федерації в сфері прав людини, в частині на справедливий судовий розгляд, та суперечило б принципам законодавства Російської Федерації і могли б завдати шкоди її публічному порядку.
Надалі, під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 не виявилося за можливе, оскільки фактичне місцезнаходження його невідоме та згідно із відповіддю №2/2/-2190нт від 28.02.2020 2 управління ДКР СБУ ОСОБА_6 виїхав 07.03.2014 з території України і більше її не відвідував.

Відповідно до листа вх.№6446 від 17.07.2020 Головного центру обробки спеціальної інформації відсутні відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_6 .

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 перебуває за межами території України, разом з тим точне його місцезнаходження не відоме.

12 серпня 2020 року на підставі ст. 281 КПК України, ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено ДКР СБУ та зупинено кримінальне провадження.

21 серпня 2020 року на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_6 оголошено у міждержавний та міжнародний розшук.

06 листопада 2020 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва щодо підозрюваного ОСОБА_6 обрано безстроково запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Як вбачається із відповіді №21215-4825нт від 07.06.2021 5 відділу 2 управління ДКР СБУ ОСОБА_6 продовжує переховується від органів слідства та суду на території Російської Федерації, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та на тимчасово окупованих територіях України.

Відповідно до листа №91-22968/0/15-21 від 24.06.2021 Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби відомостей про перетинання державного кордону України громадянином Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не виявлено.

14, 15 та 16 червня 2021 року на 10 год. 00 хв. підозрюваний ОСОБА_6 викликався для проведення за його участю процесуальних дій, проте він без поважних причин до слідчого не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані його захиснику.

Отже, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України та на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором - Російської Федерації, слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000189 від 10.08.2020, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_9 клопотання підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити.
Захисник ОСОБА_5 заперечував щодо задоволення клопотання та зазначив, що ОСОБА_6 не переховується від органів досудового рослідування, а проживає за місцем реєстрації.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно ч.1, ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Як встановлено в судовому засіданні, 27.07.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України, шляхом надсилання йому даного повідомлення за останньою відомою адресою: АДРЕСА_1 , його місця проживання, яке було вручено 18.08.2020, підтверджується протоколом огляду від 20.08.2020, а саме квитанції щодо руху листа, яке вручене адресату.
Наявність обґрунтованої підозри, пред`явленої ОСОБА_6 підтверджується документами долученими до клопотання, зокрема: показаннями свідка ОСОБА_10 ; протоколом огляду від 15.05.2020, відповідно до якого здійснено огляд матеріалів, отриманих в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій; протоколом обшуку за місцем проживання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 від 14.04.2020; протоколами негласних слідчих (розшукових) дій; протоколами добровільної видачі від 13.09.2019, 22.11.2019 та 12.02.2020; протоколом вручення від 14.04.2020, відповідно до якого ОСОБА_10 вручено мобільний телефон марки «Samsung SM-A307FZKUSEK», ІМЕІ № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 ; протоколом затримання ОСОБА_7 від 14.04.2020; іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності підтверджують вчинення ОСОБА_6 інкримінованого кримінального правопорушення.
При цьому, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
Встановлено, що під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 не виявилося за можливе, оскільки фактичне місцезнаходження останнього невідоме та згідно з отриманими від ДКР СБ України даними ОСОБА_6 виїхав 07.03.2014 з території України і більше її не відвідував.

Відповідно до листа вх.№6446 від 17.07.2020 Головного центру обробки спеціальної інформації відсутні відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_6

12 серпня 2020 року на підставі ст. 281 КПК України, ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено ДКР СБУ та зупинено кримінальне провадження.

21 серпня 2020 року на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_6 оголошено у міждержавний та міжнародний розшук.

06 листопада 2020 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва щодо підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

З метою проведення слідчих (розшукових) дій за участю підозрюваного ОСОБА_6 , а саме допиту як підозрюваного, останній викликався на 14, 15 та 16 червня 2021 року на 10 год. 00 хв., однак ОСОБА_6 без поважних причин до слідчого не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані його захиснику.

Вказані обставини свідчать про факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000189 від 10.08.2020 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 36, 40, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 10.08.2020, відносно оголошеного у міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000189 від 10.08.2020, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч.3 ст. 258 КК України, відносно підозрюваного перестануть існувати, органу досудового розслідування звернутися до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1