У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 грудня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк у кримінальному провадженні № 0002766 від 01.12.2021.

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0002766 від 01.12.2021.

В обґрунтуванні скарги посилається на те, що у даному кримінальному провадженні 08.12.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0002766 від 01.12.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій і застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Станом на 14 грудня 2021 відповіді по клопотанню не надано, у зв`язку із чим адвокат просить зобов`язати дізнавача розглянути клопотання.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, та його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заявник до судового засідання не з`явився, написав заяву про розгляд скарги за його відсутності, а тому на підставі ст. 22 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд скарги за відсутності скаржника.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Стаття 220. Розгляд клопотань під час досудового розслідування

1. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено під час судового засідання, у провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться досудове розслідування кримінального провадження № 0002766 від 01.12.2021 за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України.

08.12.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0002766 від 01.12.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій і застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно із Узагальненням "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Як вбачається із вимог кримінального процесуального кодексу, а саме ст. ст. 220, 221 КПК України процесуальним правом для звернення із клопотанням до дізнавача, слідчого та прокурора володіють тільки сторони кримінального провадження, потерпілий та інша особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Те саме стосується і оскарження бездіяльності, яка полягає у не розгляді клопотання.

Так відповідно до ст. 307 КПК України, за результатом розгляду скарги слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію, у разі якщо оскаржується бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора.

До даної скарги не надано доказів, що ОСОБА_2 є стороною кримінального провадження, потерпілим, не вмотивовано наявності обставин, що можуть вказувати на перебування ОСОБА_2 у статусі іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином ОСОБА_2 у даному кримінальному провадженні не є особою, що має право оскаржувати бездіяльність, адже чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не покладає обов`язку на дізнавача, слідчого чи прокурора надавати відповідь особам із будь-яким іншим процесуальним статусом у передбачений законом строк, а тому відповідно до вимог ст. 303 КПК України, слідчим суддею не вбачається бездіяльності, яка може бути оскаржена на цій стадії.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 9, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк у кримінальному провадженні № 0002766 від 01.12.2021 залишити без задоволення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4

21.12.2021