Справа № 182/6309/21
Провадження № 1-кп/0182/1063/2021
У Х В А Л А
Іменем України

22.09.2021 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2017 за №0002546 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
за участю сторін судового провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в:
До суду надійшло клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2017 за №0002546 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання прокурора мотивоване тим, що 10.03.2017 року в денний час невідома особа, знаходячись на території м. Нікополь, Дніпропетровської області, шляхом обману, по інтернет оголошенню «ОЛХ» за продаж товару у гр.. ОСОБА_4 заволоділа грошима в сумі 2200 грн., шляхом перерахування останнім грошових коштів на банківську картку «Приватбанк», чим завдала матеріальної шкоди ОСОБА_4 на вказану суму.

В ході досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) заходів, спрямованих на встановлення обставин вчинення даного проступку та особи, яка його вчинила, однак, до теперішнього часу особу, яка вчинила вказаний кримінальний проступок, не встановлено, повідомлення про підозру не здійснювалось.

З урахуванням положень ст.49 КК України, просить закрити кримінальне провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2017 за №0002546 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення (злочин), та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалою від 21.09.2021 року було призначено підготовче судове засідання.

До суду з"явився прокурор, де наполягав на задоволенні клопотання. Як на підстави для закриття кримінального провадження, прокурор посилається на те, що станом на дату складання клопотання, особа яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, сплили строк притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння кримінального правопорушення (проступку) передбаченого ч.1 ст.190 КК України, що в сукупності є підставою для закриття провадження у справі.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини, 16.06.2017 року за фактом шахрайства було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002546 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Вході досудового розслідування було проведені слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила, проте винну особу не встановлено, повідомлення про підозру в межах кримінального провадження жодній особі не було вручено.

Санкцією ч.1 ст. 190 КК України, якою визначені ознаки складу кримінального правопорушення (проступку), що розслідуються в межах даного кримінального провадження, передбачено покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, тобто за положеннями ст. 12 КК України, вчинене діяння є кримінальним проступком, та згідно п.2 ч.1 ст. 49 КК України, у цьому випадку має бути застосований сплив трирічного строку притягнення до кримінальної відповідальності.
Основним завданнями кримінального провадження, відповідно до ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність і публічність.

Законність полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження , виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність зобов`язує прокурора, слідчого в межах їх компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги, якими держава обмежує свої повноваження щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини, носять індивідуальний характер, оскільки окрім перебігу часу вимагається не ухилення від слідства та суду, а також невчинення нового злочину, що неможливо виконати, якщо особа чи особи, які вчинили злочин, не встановлені.

Сама по собі тривалість часу, що пройшов з дня вчинення злочину не є підставою для закриття провадження за наявності у провадженні відомостей про особу, причетність якої до скоєння злочину має бути перевірена під час досудового розслідування.

Відповідно до витягу з ЄРДР від 16.06.2017 року строк притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 190 КК України, станом на 22.09.2021 року сплив.

Будь хто з учасників провадження до прокурора с заявою про закриття провадження не звертався.

Так, згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

18.Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 та абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Комплексний аналіз вказаних норм Закону дає підстави стверджувати, що прокурор має право ініціювати клопотання про закриття провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України лише після отримання клопотання про закриття справи від учасників кримінального провадження. Вказане клопотання жодним учасником, який має право на його подання, не подавалося.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства" та введена в дію 17 жовтня 2019 року, як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0001674 шляхом закриття судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

Тому клопотання прокурора є передчасним і не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.284, 314,369-372,392КПК України, суд, -
п о с т а н о в и в:
В задоволенні клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження ЄРДР від 16.06.2017 за №0002546, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.
Матеріали кримінального провадження внесеного в ЄРДР від 16.06.2017 за №0002546, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - повернути прокурору для подальшої організації продовження здійснення досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1