У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано, тим що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

У клопотанні вказано, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що на обліку в квартирно-експлуатаційному відділі м. Мукачеве перебуває земельна ділянка загальною площею 976,31 га військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі Розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 липня 2014 року № 218 «Про надання дозволу розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» ІНФОРМАЦІЯ_2 почав виготовляти технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вказану земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 військової частини НОМЕР_2 ). При виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) встановлено, що на частину земельної ділянки, яка була раніше відведена на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 квітня 1981 року № 131 для постійного безоплатного користування ІНФОРМАЦІЯ_5 (державний акт № б/н від 1981 року) під розміщення військової частини (полігон) було виготовлено документи, що посвідчують право власності на 4 земельні ділянки, які знаходяться на території Верхньокоропецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області з наступними кадастровими номерами: - :02:003:0013 (площею 0,0881 га); - :02:003:0014 (площею 0,1008 га); - :01:022:0433 (площею 0,06 га); - :01:022:0434 (площею 0,06 га). За наявною інформацією вказані земельні ділянки надані військовослужбовцям-учасникам антитерористичної операції на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28 вересня 2017 року № 790 та від 9 лютого 2017 року № 572.

Окрім того слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування 17.04.2021 призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Як вказано у клопотанні, 25.08.2021 на розгляд до слідчого управління ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта щодо надання матеріалів необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи.

На виконання клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 31.08.2021 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання наступних документів, а саме: оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :02:003:0014, :02:003:0013, :01:022:0434, :01:022:0433; копії витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами;
При цьому у клопотанні вказано, що згідно листа-відповіді від 07.09.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_8 підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ст.159 та ст. 160 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_8 може надати наявні у розпорядженні документи виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчий зазначає, що виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення в майбутньому проведення земельно-технічної експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , з можливістю їх вилучення.

Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на ст. 2, ч.2 ст.93, ст. 159 КПК України.

Слідчий зазначає, що беручи до уваги вищевикладене, а також те, що отримати оригінали документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 в інший спосіб неможливо, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.
При цьому у клопотанні вказано, що в той же час, необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення призначено проведення земельно технічної експертизи, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення експертизи експерту надаються оригінали документів, а тому слідчий керуючись ст.ст.2, 9, 40, 87, 93, 131, 159, 160, 162, 163 КПК України, просить слідчого суддю: надати стороні кримінального провадження старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 та старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташоване за адресою АДРЕСА_2 , а саме до:

проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :02:003:0014, :02:003:0013, :01:022:0434, :01:022:0433.

копії витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок;

рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність;

копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки;

обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення таких документів.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, направив на адресу суду клопотання в якому підтримав подане клопотання просить його задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 у судове засідання, на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання були повідомлені своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку:
Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першійцієї статті.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України встановлено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

В ході досудового розслідування 27.07.2021 призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 . Копія постанови додана до матеріалів клопотання. Слід звернути увагу, що в клопотанні слідчий помилково вказує дату призначення експертизи 17.04.2021.

Згідно клопотання експерта від 11.08.2021, він для забезпечення можливості проведення призначеної слідчим експертизи, просить надати йому правовстановлюючі документи на земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:003:0014, :02:003:0013, :01:022:0434, :01:022:0433. При цьому наводить перелік необхідних документів для проведення експертизи.

На виконання клопотання експерта слідчим було направлено відповідного листа до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою отримання необхідних для проведення експертизи документів.

Як встановлено із листа-відповіді від 07.09.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_8 запитувані документи слідчому надані не були. Разом із тим у вказаній відповіді зазначено, що підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ст.159 та ст. 160 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_8 може надати наявні у розпорядженні документи виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів. Копію вказано листа- відповіді долучено до матеріалів клопотання.

Слідчий суддя вважає доведеним матеріалами клопотання що, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
При цьому, з досліджених матеріалів клопотання встановлено що запитувані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , та що такі необхідні для проведення призначеної в рамках вказаного кримінального провадження експертизи.

Щодо вилучення саме оригіналів документів, то слідчий суддя вважає, що така необхідність слідчим не доведена. Зокрема при обгрунтуванні необхідності вилучення оригіналів документів слідчий посилається на те, що оригінали вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.

При цьому слід зазначити, що згідно положень ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Однак на переконання слідчого судді в поданому клопотанні, передбачені у вказаній нормі обставини слідчим не доведено, а відповідно і підстави вилучення оригіналів запитуваних документів відсутні, достатнім буде вилучення належним чином їх завірених копій. При цьому, у клопотанні експерта вимога щодо надання йому саме оригіналів документів не зазначена.

Слідчий суддя враховує при розгляді клопотання, що у рамках даного кримінального провадження призначено земельно-технічну експертизу. А тому у сторони кримінального провадження в тому числі і для необхідності забезпечення їх проведення, виникла необхідність у отримані документації, що складалася у відношенні земельних ділянок, щодо яких проводиться досудове розслідування.

Слідчий суддя вважає, що вказані у клопотанні документи, про доступ до яких ставить питання слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в тому числі і для забезпечення проведення призначених у рамках даного кримінального провадження експертиз.

Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вище вказана документація яка знаходиться у володінні даної установи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що в документах, тимчасовий доступ до яких просить слідчий мають визначальне значення, однак у матеріалах кримінального провадження відсутні. З огляду на, що клопотання підлягає до задоволення в частині надання тимчасового доступу до документів зазначених у прохальній частині.

Слідчий суддя, за результатами розгляду клопотання вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки матеріалами клопотання та кримінального провадження підтверджений той факт, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з отриманням їх належним чином завірених копій, а отже клопотання підлягає задоволенню частково.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159 164 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 та старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташоване за адресою АДРЕСА_2 , а саме до:

проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :02:003:0014, :02:003:0013, :01:022:0434, :01:022:0433.

копії витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок;

рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність;

копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки;

обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1