Справа №705/3893/21
1-кс/705/824/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
ВСТАНОВИВ:
03.09.2021 ОСОБА_3 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність слідчого.
Із матеріалів скарги вбачається, що 27.08.2021 ОСОБА_3 звернулась до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення тривалих злочинних дій ОСОБА_5 , мешканцем АДРЕСА_1 , оскільки її попередні заяви не знаходили адекватного реагування та притягнення його до законної відповідальності. В заяві до поліції про вчинення злочинів вона зазначала, що протягом останніх 4 років ОСОБА_5 застосовуючи погрози та фізичне насильство примушує її дочку ОСОБА_6 до статевого зв`язку шляхом погроз, застосування фізичної сили, знищенням домашнього майна, грабежу особистого майна дочки. Так, 24.08.2021 близько 21 год. Гуцал без дозволу увірвавшись на подвір`я її домоволодіння з криком і погрозами фізичної розправи, дерев`яною бітою вибив кухонне вікно в будинку, вліз через нього в кухню та з погрозами розправи кинув каструлею з їжею в дочку, що готувала вечерю та викрикуючи слова погроз вбивством, покинув приміщення. В результаті нападу було пошкоджено її майно. В даному випадку вона та вся її сім`я сприймала погрози ОСОБА_7 вбивством реальними, враховуючи час і місце нападу, його агресивний неконтрольований характер, чисельні попередні погрози та неодноразові напади на неї і дочку, безкінечні переслідування та систематичне застосування фізичної сили до неї та дочки, реальні напади, не обмежені ні місцем, ні часом. Станом на 03.09.2021 їй не надходило жодних повідомлень від слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області чи інших посадових осіб поліції про реєстрацію в ЄРДР кримінального провадження за її заявою від 27.08.2021.
Просила суд: визнати незаконною бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 27.08.2021 її заяви про вчинення злочинів за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 146, ст. 152, ст. 154, ч. 3 ст. 186, ст. 194, ст. 15 ст. 115 КК України; зобов`язати слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочинів ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 146, ст. 152, ст. 154, ч. 3 ст. 186, ст. 194, ст. 15 ст. 115 КК України.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив суд її задовольнити, при цьому вказав, що посилання у скарзі на ч. 3 ст. 186 КК України є помилковим.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день і час проведення судового засідання.
Вислухавши представника скаржника, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.
За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У ході розгляду скарги встановлено повідомлення ОСОБА_3 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінальних правопорушень за ст. 146, ст. 152, ст. 154, ст. 15 ст. 115, ст. 162, ст. 194 КК України ОСОБА_8 , чого достатньо для внесення в передбачений КПК України строк відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань електронного ресурсу з обмеженим доступом, інформацію з якого неможливо отримати окрім як від особи, що здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні, чи процесуального керівника. Оскільки заявнику в період до 03.09.2021 не повідомлено про виконання слідчим вимог частини першої статті 214 КПК України, не вручено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено.

Крім того, з листа начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області Л. Дробницької від 28.10.2021 вбачається, що слідчим відділом Уманського РУП ГУНП в Черкаській області за заявою ОСОБА_3 кримінальні провадження не розслідуються, але встановлено, що в секторі дізнання Уманського РУП ГУНП відносно ОСОБА_5 відкриті кримінальні провадження: № 0000784 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, за заявою ОСОБА_6 та № 0000789 від 25.08.2021 за ознаками кримінальних проступків, передбачених ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 162 КК України (спрямовано до суду 16.09.2021).

Однак надані матеріали не містять інформації про те, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 27.08.2021. На неодноразові запити слідчому судді так і не надані матеріали єдиного обліку за заявою ОСОБА_3 від 27.08.2021.

Невнесення за таких обставин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи. Відтак, скарга в частині зобов`язання уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
При цьому слідчий суддя вважає, що скарга в частині визнання незаконною бездіяльності слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 27.08.2021 її заяви про вчинення кримінальних правопорушень задоволенню не підлягає, оскільки стаття 307 КПК України не передбачає такого виду рішення за результатами розгляду скарги, поданої в порядку статті 303 КПК України.
Керуючись ст. ст. 22, 93, 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 27 серпня 2021 року, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст. 214 КПК України.
Копію ухвали направити для негайного виконання начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1