Справа № 495/9068/21
№ провадження 1-кс/495/2651/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
03.11.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність в порядку ст.303 КПК України, в якій він просив:
- зобов`язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України від 12.10.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- зобов`язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України від 12.10.2021.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
ОСОБА_4 12.10.2021 звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (заява від 04.10.2021).
У своїй заяві ОСОБА_4 просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом визначених ним у заяві обставин і фактів; надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження на підставі вказаної заяви; вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Вказана заява отримана Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області 12.10.2021 засобами поштового зв`язку, про що свідчить накладна поштового відправлення, опис вкладення у цінний лист та роздруківка інформації щодо відстеження поштових відправлень за штрих-кодовим ідентифікатором № 543 із офіційного веб-сайту національного оператора поштового зв`язку України ПАТ «Укрпошта».
З урахуванням того, що відомості за повідомленням ОСОБА_4 від 12.10.2021 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, скаржник звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, надав заяву (вхідний № ЕП-6054/21-ВХ від 04.11.2021) про розгляд скарги без участі скаржника та його представника, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, був дату та час судового засідання був належним чином повідомлений.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з наданих матеріалів, 12.10.2021 ОСОБА_4 було направлено поштове відправлення до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області через оператора поштового зв`язку України ПАТ «Укрпошта».
Відповідно до роздруківки трекінгу поштового відправлення з веб-сайту https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html поштове відправлення №543 було вручено отримувачу 12.10.2021.
Станом на дату подачі скарги відомості за заявою ОСОБА_4 за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та п.п.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Враховуючи ті обставини, що відомості за заявою - повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 12.10.2021 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на імперативний характер норм чинного кримінального процесуального законодавства щодо обов`язкового внесення відповідних відомостей до реєстру слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12.10.2021 та вчинити встановлені ч.1 ст.214 КПК України дії щодо надання заявнику витягу з ЄРДР.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) діб з моменту оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1