УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2021 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкові клопотання слідчої СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002805 від 20.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчої СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0002805 від 20.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців, тобто до 20 травня 2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначила, що в грудні 2017 року АК «Харківобленерго», код ЄРДПОУ 00131954, провело державні закупівлі акумуляторних батарей на загальну суму 750 000 грн., в результаті яких 28.12.2017 уклало договір № П9682 з ТОВ «ВТП» на поставку вказаного товару на суму 739 000 грн.
Слідча вказує, що в ході досудового розслідування було встановлено, що в пропозиції, яка була надана ТОВ «ВТП» для участі у допороговій закупівлі у найменуванні предмету закупівлі вказана низка акумуляторних батерей ніби то виробництва ПрАТ «Іста центр», в тому числі : «6СТ-50 Аз OBERON Eurostandart», «6СТ-60 Евро OBERON Eurostandart», «6СТ-66 АзOBERON Eurostandart», «6СТ-50 Евро OBERON Prestage», «6СТ-60 OBERON Eurostandart», «6СТ-77 Аз OBERON Eurostandart», «6СТ-60 Евро OBERON Prestage» та «3СТ-215 Autopart», які відповідно до листа ПрАТ «Іста-центр» № 648/18 від 04.07.2019 зазначений суб`єкт господарювання не виготовляє. Крім того, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, надані ТОВ «ВТН» для участі у допороговій закупівлі не відповідають вимогам до них. Крім цього, згідно специфікації (додатку № 1 від 28.12.2017) вищевказанного договору поставки товару № П9682 акумуляторні батареї придбані за завищеною ціною.
Слідча зазначає, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення 20.11.2018 внесено СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002805. Відповідно до постанови заступника прокурора Харківської області від 23.04.2019 проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0002805 від 20.11.2018 доручено підрозділу вищого рівня слідчому управління ГУНП в Харківській області
Крім того, слідча вказала, що в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії направлені на встановлення всіх обставин вчинення злочину та причетних осіб, зокрема: направлено запити до ТОВ «ВТП», ТОВ «Автозапчастина», ПРаТ «Інста плюс» відповіді на які долучено до матеріалів кримінального провадження; отримано дозвіл на проведення та проведено тимчасовий доступ до документів ( тендерної документації) які знаходяться у володінні АК «Харківобленерго», які долучено до матеріалів кримінального провадження; допитаний в якості свідка ОСОБА_5 який як ФОП приймав участь у проведення зазначених закупівель і який відмовився, на підставі ст. 63 Конституції України, надавати покази стосовно процедури проведення закупівель акумуляторних батарей які проводило АК «Харківобленерго»; направлено запити до ДФС з метою отримання інформації щодо осіб які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення , відповіді долучено до матеріалів провадження; направлено запити до ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» - фахівці якого проводили випробування, передбачених тендерною документацією - акумуляторних батарей, відповідь від якого долучено до матеріалів кримінального провадження; надано запит до ПрАТ «»Іста центр» - підприємства виробника акумуляторних батарей поставка яких передбачена договором №П9682 від 28.12.2017 , згідно відповіді частину акумуляторних батерей зазначених у договорі вказний суб`єкт господарювання не виготовляє; направлено запити та отримано відповіді від підприємств які реєстрували учасників та тендерні пропозиції при державних закупівлях; долучено до матеріалів кримінального провадження рішення адміністративної колегії ХОТВ Антимонопольного комітету України; 09.08.2019 призначено судову автотоварознавчу експертизу проведення якої доручено фахівцям ХНДІСЕ ім проф. Бокаріуса.
Згідно з листом ХНДІСЄ ім. Бокаріуса № 496/06-23/9/16-21 від 12.11.2021 призначена у кримінальному провадженні судова лінгвістична експертиза, у зв`язку з великою кількістю об`єктів досліджена та значним навантаженням експертів планується бути виконана до кінця грудня 2021 року.
На даний час у вказаному кримінальному провадженні жодній особі у порядку ст.ст.276-278 КПК України не здійснювалось повідомлення про підозру у вчинені кримінального правопорушення.
Слідча вказує, що не зважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення не встановлено, а для закінчення досудового розслідування необхідно виконати наступне: закінчити проведення призначеної судової автотоварознавчої експертизи проведення якої потребує значного часу та отримати її висновок, який має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; після отримання результатів експертизи допитати посадових осіб ТОВ «ВТП», АК Харківобленерго» а також осіб які приймали участь під час проведення державних закупівель; при наявності підстав повідомити винним особам про підозру; виконати вимоги ст.290 КПК України з наданням достатнього часу для ознайомлення з матеріалами; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Слідча вважає, що вищезазначені процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме у зв`язку з тривалістю проведення товарознавчої експертизи. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 20 листопада 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідча в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялася у встановленому законом порядку, подала заяву, у якій прохає здійснити розгляд клопотання за її відсутністю, клопотання підтримує в повному обсязі.
Слідча суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшла наступного висновку.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002805, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 20.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, за ознаками частини 1 статті 366 КК України, внесені до ЄРДР 20.11.2018 за фактом того, що до чергової частини Слобідського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали за фактом використання підроблених офіційних документів ТОВ «ВТП», внаслідок чого укладено договір на поставку товарів за завищеною ціною.
Підозра будь-якій особі у даному кримінальному провадженню не повідомлена.
Згідно з п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Враховуючи викладене, строк досудового розслідування закінчується 16 листопада 2021 року.
Частина 1 статті 219 КПК України зазначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до пункту 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Водночас, частиною 1 статті 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 19.05.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002805 від 20.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців, тобто до 20.11.2021 включно.
Частиною 5 статті 295-1 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
В межах розгляду даного клопотання встановлено, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний певний обсяг слідчих дій, зокрема: направлено запити до ТОВ «ВТП», ТОВ «Автозапчастина», ПРаТ «Інста плюс» відповіді на які долучено до матеріалів кримінального провадження; отримано дозвіл на проведення та проведено тимчасовий доступ до документів ( тендерної документації) які знаходяться у володінні АК «Харківобленерго», які долучено до матеріалів кримінального провадження; допитаний в якості свідка ОСОБА_5 який як ФОП приймав участь у проведення зазначених закупівель і який відмовився, на підставі ст. 63 Конституції України, надавати покази стосовно процедури проведення закупівель акумуляторних батарей які проводило АК «Харківобленерго»; направлено запити до ДФС з метою отримання інформації щодо осіб які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення , відповіді долучено до матеріалів провадження; направлено запити до ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» - фахівці якого проводили випробування, передбачених тендерною документацією - акумуляторних батарей, відповідь від якого долучено до матеріалів кримінального провадження; надано запит до ПрАТ «Іста центр» - підприємства виробника акумуляторних батарей поставка яких передбачена договором №П9682 від 28.12.2017 , згідно відповіді частину акумуляторних батерей зазначених у договорі вказний суб`єкт господарювання не виготовляє; направлено запити та отримано відповіді від підприємств які реєстрували учасників та тендерні пропозиції при державних закупівлях; долучено до матеріалів кримінального провадження рішення адміністративної колегії ХОТВ Антимонопольного комітету України; 09.08.2019 призначено судову автотоварознавчу експертизу проведення якої доручено фахівцям ХНДІСЕ ім проф. Бокаріуса.
Слідчою суддею встановлено, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим статті 295-1 КПК України, та стороною обвинувачення доведена необхідність продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців, оскільки такий додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, зокрема: закінчити проведення призначеної судової автотоварознавчої експертизи проведення якої потребує значного часу та отримати її висновок, який має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; після отримання результатів експертизи допитати посадових осіб ТОВ «ВТП», АК Харківобленерго» а також осіб які приймали участь під час проведення державних закупівель; при наявності підстав повідомити винним особам про підозру; виконати вимоги ст.290 КПК України з наданням достатнього часу для ознайомлення з матеріалами; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Зазначені дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результати здійснення процесуальних дій сприятимуть повноті досудового розслідування та перелічені вище дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через специфіку їх реалізації, обсяг та тривалий термін виконання, пов`язаний саме з механізмом проведення досліджень та необхідністю залучення третіх осіб до їх проведення.
На переконання слідчої судді, для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, є доцільним продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести слідчі розшукові дії, призначити і провести інші необхідні для досудового розслідування процесуальні дії у строк до 20 листопада 2021 року є неможливим.
Зважаючи на викладене, те, що строк, на який прохає слідчий продовжити строк досудового розслідування, не перевищує визначеного законодавством строку, слідча суддя погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що шість місяців є достатнім часом для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, у зв`язку з чим, клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню саме на шість місяців з дня повідомлення про підозру.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 369-372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002805 від 20.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців, тобто до 20 травня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1