УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000176, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 липня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
22 грудня 2021 року старший слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 липня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження за №0000176 від 09.07.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став Аудиторський звіт №070-5-13/14 від 25.06.2019 року Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту за результатами позапланового аудиту відповідності діяльності Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» як служби замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м. Києва» у період з листопада 2016 року по грудень 2018 років. Відповідно до висновку зазначеного Аудиторського звіту, досліджуючи зміст первинних документів та фактичні обсяги виконаних робіт. в ході аудиту встановлені системні порушення допущені учасниками будівництва при визначенні вартості робіт з реконструкції парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м. Києва внаслідок чого, завдано втрат бюджету м. Києва на суму 17211300 гривень або 31.2% від загальної вартості перевірених робіт та неефективно використано 5 323700 гривень або 9,6 % виявлено інші недоліки, що свідчать про недієвість технічного нагляду, неналежне виконання договірних зобов`язань на стадії взаєморозрахунків за виконані роботи та неналежну роботу замовників на стадії складання інвесторської кошторисної документації.

В ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок завищення проектною організацією ТОВ «Київський Інститут міського цивільного проектування» вартості виконаних робіт з розробки проектно-вишукувальної документації з реконструкції парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м. Києва у період з грудня 2016 року по травень 2018 років на суму 142300 гривень, які взято до обліку та оплачено КО «Київзеленбуд» в повному обсязі, завдано втрат бюджету м. Києва на зазначену суму та викривлення даних фінансової звітності за відповідний період.
Крім того, внаслідок завищення проектною організацією ТОВ «Фірма «Скала» вартості виконаних робіт з розробки проектів та робочої документації «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м. Києва» (проектна документація стадії (Р) та інженерні мережі) за листопад грудень 2018 року на загальну суму 2 137200 гривень, які взято до обліку та оплачено, завдано втрат бюджету м. Києва на зазначену суму.

Так, внаслідок завищення підрядною організацією ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» обсягів і вартості виконаних будівельних робіт в актах за липень листопад 2018 року на суму 13 658 000 гривень, завдано втрат бюджету м. Києва на суму 9187100 гривень із яких: завищення вартості обсягів будівельних робіт - 6 196 000 гривень, завищення вартості обсягів робіт внаслідок відсутності виконавчої документації 1143300 гривень, завищення кількості матеріалів 100200 гривень, завищення вартості загальновиробничих витрат 22500 гривень, завищення вартості експлуатації машин і механізмів 200 гривень, завищення трудовитрат 12500 гривень та неефективно використано, внаслідок завищення вартості матеріалів 4 470 900 гривень.

Так, внаслідок завищення підрядною організацією ТОВ «Будмонтажсервіс -1» обсягів і вартості виконаних будівельних робіт в акті за грудень 2018 року на суму 6 012 000 гривень.

21 грудня 2020 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва (справа №761/41647/20) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 09 січня 2022 року.

15.03.2021 року у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу за результатами проведення якої складено висновок експерта №67/11-21 від 12.11.2021 року відповідно до якого:

«по першому питанню.

За результатами обстеження встановлено перелік робіт, які фактично не виконані ТОВ «ХСПБ Мегабуд» згідно Договору №30/2 від 19 березня 2018 року на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м.Києва» згідно актів виконаних робіт (примірна форма КБ-2в) за липень-листопад 2018 року, що містяться в матеріалах.

Вартість робіт, які фактично не виконані ТОВ «ХБСП Мегабуд» згідно Договору №30/3 від 19 березня 2018 року на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м.Києва» згідно актів виконаних робіт (примірна форма КБ-2в) за липень-листопад 2018 року, що містяться в матеріалах кримінального провадження склала 1 241 911, 84 гривень без врахування ПДВ; 1 490 294, 21 гривень з ПДВ.

По другому питанню.

Надати відповідь на поставлене питання щодо фактичного виконання робіт ТОВ «Будмонтажсервіс -1» згідно Договору №269/12 від 21 грудня 2018 року на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м.Києва» в межах наданих документів не видається можливим»

По третьому питанню.

Надати відповідь на поставлене питання щодо фактичного виконання робіт ТОВ «Фірма «Скала» на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м. Києва» в межах наданих документів не видається за можливе.»

Таким чином, на даний час у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій виконання яких неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а саме до 09 січня 2022 року.

Зокрема у кримінальному провадженні №0000176 від 09.07.2019 року за ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України необхідно: повторно призначити комплексну будівельно-технічну експертизу в частині встановлення обсягу виконаних робіт ТОВ «Будмонтажсервіс-1» та ТОВ «Фірма «Скала»; долучити до матеріалів кримінального провадження договори (разом з додатками) щодо виконання робіт на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м.Києва» укладених між ТОВ «ХБСП «Мегабуд ЛТД» та ТОВ «Укрбудінжиніринг»; встановити фактичного виконавця робіт на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м.Києва», допитати співробітників ТОВ «Укрбуднівжиніринг», якими було виконано роботи на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м.Києва».

В рамах кримінального провадження № 0000176 від 09 липня 2019 року за ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України підозра не повідомлялась. Строк досудового розслідування закінчується 09 січня 2022 року.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.
У судовому засіданні було встановлено, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження за №0000176 від 09.07.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв`язку із складністю кримінального провадження та необхідністю проведення великого обсягу слідчих (розшукових) дій.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як убачається з доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування, завершити досудове розслідування в межах строку, встановленого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, неможливо, так як у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, без результатів яких неможливо завершити досудове розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 09 січня 2022 року, а провести вказані процесуальні дії у передбачений законом строк не вдається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців.
Керуючись статтями 2, 5, 7, 8 26, 294, 295, 295-1, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000176, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 липня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000176, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 липня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 09 січня 2023 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1