Справа № 305/2313/18
Номер провадження 1-кс/305/424/21
УХВАЛА

30.11.2021. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 26 листопада 2021 року звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000051 від 25.09.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
З клопотання, вбачається, що відомості про дане кримінальне правопорушення винесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2018 за №0000051 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Чорнотисянської сільської ради неналежно виконуючи свої службові обов`язки, у порушення вимог ч.ч. 6,7 ст. 118, ст. 1861 Земельного кодексу України, не пересвідчившись у відповідності технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_3 вимогам чинного законодавства, яке регулює порядок вилучення та передачі земель лісогосподарського призначення у приватну власність, прийняли рішення від 30.01.2018 № 373 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості)», яким незаконно передали у власність ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої у межах АДРЕСА_1 . В ході досудового розслідування по матеріалах вказаного кримінального правопорушення стороною досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: визначено слідчого, який проводить досудове розслідування; визначено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; з Чорнотисянської сільської ради витребувано копії документів на підставі яких було прийнято рішення, щодо виділення ОСОБА_3 , земельну ділянку у власність; встановлено ринкову вартість об`єкта нерухомості (земельної ділянки); проведено тимчасовий доступ до речей та документів в результаті проведення якого із відділу у Рахівському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області вилучено належним чином завірену ксерокопію технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3 мешканці АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки :11:001:0068; в якості потерпілого допитано ОСОБА_4 , якому після допиту вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; в якості свідка допитано землевпорядника Чорнотисянської сільської ради ОСОБА_5 ; проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки на якому розташовані об`єкти нерухомості потерпілого ОСОБА_4 ; в якості свідка допитано ОСОБА_6 ; в якості свідка допитано державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_7 ; допитано ряд депутатів Чорнотисянської сільської ради, з метою з`ясування питання, щодо голосування ними за вищевказане рішення, щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_3 , а саме : ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 „ ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , 21 серпня 2019 року підготовлено клопотання та отримано ухвалу Рахівського районного суду, щодо призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи. 27 серпня 2019 року матеріали кримінального провадження для проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи направлено до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. Для прийняття остаточного рішення по матеріалах вказаного кримінального провадження та з`ясування питань чи відповідає розроблена ОСОБА_3 технічна документація вимогам земельного законодавства та який фактично порядок виділення і користування вказаною земельною ділянкою, необхідне обов`язкове проведення зазначеної експертизи, по-скільки без висновку та роз`яснення експерта, щодо законності відведення земельної ділянки, підстав притягнення винних до відповідальності у сторони досудового розслідування не має. Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, є злочином невеликої тяжкості. Строк досудового розслідування у таких злочинах складає 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру (абзац 2 частини 1 ст. 219 КПК України). Про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі. Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Згідно зі ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням. 25 вересня 2019 року Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 строк досудового розслідування за клопотанням сторонни досудового pозслідування було продовжено на шість місяців, тобто до 24 березня 2020 року, після чого 18 березня 2020 року строк досудового розслідування було знову : продовжено на дванадцять місяців, тобто до 17 березня 2020 року, окрім цього Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 строк досудового розслідування за клопотанням сторонни досудового pозслідування було продовжено на шість місяців. Згідно листа з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №4608/08-19 від 24 жовтня 2019 року встановлено, що проведення зазначеної експертизи заплановано із січня 2021 року. 22 січня 2021 року до Рахівського ВП надійшло клопотання від судових експертів ЛНДІСЕ в якому вони просять представити об`єкт дослідження для огляду та узгодити дату проведення огляду об`єкта. Стороною досудового розслідування визначено попередню дату проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, якою являється березень місяць 2021 року, однак для зручності прибуття та забезпечення експертів до об`єктів дослідження, було запропоновано зазначити точну дату проведення або ж попередньо узгодити дане питання у телефонному режимі. Станом на 12 березня 2021 року листів із ЛНДІСЕ, щодо визначення точної дати та часу проведення експертизи так і не надійшло, в зв`язку з цим 17 березня 2021 року до Рахівського районного суду Закарпатської області було подано клопотання про продовження строку досудового розслідування. 03 листопада 2021 року до слідчого відділення Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання від судових експертів ЛНДІСЕ в якому вони просять представити об`єкт дослідження, в якому зазначили конкретну дату проведення огляду об`єкта, саме на 09:00 год. 02 грудня 2021 року. Строк досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження закінчується 10 грудня 2021 року, що вказує на те, що жодним чином без продовження строку досудового розслідування, стороною досудового розслідування не можливе проведення вже призначеної експертизи та необхідних слідчих дій, які буде потрібно провести після її проведення. Враховуючи наведене, у сторони досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України, на строк, необхідний для проведення вже призначеної експертизи та в подальшому у проведенні необхідних процесуальних дій, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000051 від 25.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, терміном на 1 рік. Одночасно просив розглядати дане клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Зокрема, слідчий у клопотанні зазначив, що ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 строк досудового розслідування за клопотанням сторони досудового розслідування було продовжено на шість місяців, однак до коли саме не зазначено.

Крім того, зазначаючи у клопотанні про те, що 17 березня 2021 до Рахівського районного суду Закарпатської області було подано клопотання про продовження строку досудового розслідування, а також те, що строк досудового розслідування закінчується 10 грудня 2021, доказів цього до клопотання не додав.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, встановлено, що слідчий ОСОБА_2 у своєму клопотанні не виконав вимоги ст. 295-1 КПК України, тому зазначене клопотання підлягає поверненню слідчому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про продовження стоку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000051 від 25.09.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1