Провадження №1-кс/522/155/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000585 від 24.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000585 від 24.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, мотивуючи наступним.

СД ВП № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000585 від 24.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 06.08.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва № 151/1 нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що земельна ділянка площею 0,1436 га за адресою: АДРЕСА_1 , використовується ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору оренди землі від 15.03.2019, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що 12.02.2020 Управлінням ДАБК Одеської міської ради ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видано дозвіл на виконання будівельних робіт № ОД 40 з нового будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 .

У подальшому, а саме 18.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано повідомлення про зміну даних у вищевказаному дозволі за № ОД 27.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що містобудівною документацією та дозвільними документами передбачено будівництво 6-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку.

Проте, забудовником у порушення містобудівної документації та проекту будівництва побудовано 11-ти поверховий житловий будинок, що підтверджується інформацією з інтернет сайту забудовника ІНФОРМАЦІЯ_5 на якому здійснюється продаж квартир.

Вищевикладені обставини свідчать про те, що замовником будівництва внесено недостовірні відомості до проектної документації.

Варто також зазначити, що відповідно до таблиці 6.2. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», якою передбачено показники граничних параметрів забудови земельної ділянки, якщо поверховість житлового будинку становить 11 і вище поверхів, то максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки становить 30 %.

Як вже вище було вказано, загальна площа земельної ділянки, переданої в оренду ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » становить 0,1436 га, тобто допустима площа забудови має становити не більше 430 кв.м.

Проте, у ході досудового розслідування встановлено, що замовником будівництва ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у порушення Державних будівельних норм забудовано 877 кв.м., що становить 61 % від загальної площі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, відповідно до п. 6.1.4 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» житлові будинки розміщуються з необхідним переліком майданчиків на прибудинковій території.

Таблицею 6.4. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачено розміри майданчиків у складі прибудинкових територій, зокрема для ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку 1,75 м.кв. на 1 квартиру, для відпочинку дорослого населення 0,5 м.кв. на 1 квартиру, для тимчасової стоянки велосипедів 0,25 м.кв. на 1 квартиру, для занять фізкультурою 5 м.кв. на 1 квартиру, для вигулу домашніх тварин 0,3 м.кв. на 1 квартиру.

Проте, як встановлено у ході досудового розслідування, ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у порушення Державних будівельних норм взагалі не передбачено у проектній документації будь-які майданчики у складі прибудинкових територій.

Крім того, п. 6.1.25 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачено розрахунок площі озеленення, який має становити 6 кв.м. на одну особу або 12-15 кв.м. на одну житлову одиницю (квартиру).

Проте, замовником будівництва також не дотримано вказаної вимоги та не передбачено проектною документацією розрахунок озеленення з урахуванням вказаної норми та передбачено лише 59 кв.м. озеленення.

Варто також зазначити, що таблицею 10.5 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачено нормативні показники кількості машино-місць для різних типів житлової забудови, зокрема для житлових будинків, що розміщуються у центральній зоні міста передбачено 1 машино-місця для дво- або більше кімнатної квартири для постійного зберігання автомобілів та 0,15 для тимчасового зберігання.

Проектною документацією передбачено 34 двохкімнатні квартири та лише 25 машино-місць, що вказує не недотримання замовником будівництва ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державних будівельних норм.

Відповідно до п. 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Відповідно до п. 27 Порядку дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною у додатку 9 до цього Порядку.

Згідно з п. 28 Порядку замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронний кабінет до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про отримання дозволу за формою, наведеною у додатку 10 до цього Порядку.

До заяви додаються:

- копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію (крім випадків, визначених пунктом 7 цього Порядку);

- копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);

- проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;

- копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту;

- копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

- інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;

- результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Відповідно до п. 33 Порядку у разі коли право на будівництво об`єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), а також у разі, коли здійснюється коригування проектної документації, замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю з поданням засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни. Якщо коригування проектної документації може вплинути на визначення адреси об`єкта нового будівництва (зміна місця розташування об`єкта, головного входу, зміна кількості об`єктів тощо), у повідомленні зазначається про необхідність коригування (зміни, присвоєння, анулювання) адреси. Продовження виконання будівельних робіт без такого повідомлення забороняється.

Одночасно з поданням до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення, що передбачає необхідність коригування (зміни, присвоєння, анулювання) адреси, програмні засоби забезпечують автоматичне подання до органу з присвоєння адреси повідомлення про необхідність коригування адреси об`єкта нового будівництва.

У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання.

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації кримінального правоопрушення, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів.

В свою чергу, встановлено, що зазначені матеріали зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

До судового засідання прокурор не з`явився, просив здійснювати розгляд клопотання за його відсутності, та вказав, що виклик особи у якої знаходиться зазначена інформація, може мати негативні наслідки.

Виклик володільця інформації не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 160 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що вказані у клопотанні документи, є необхідними для забезпечення повноти досудового розслідування. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а їх вилучення необхідне для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160-165, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000585 від 24.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до дозволу на будівельні роботи № ОД 40 від 12.02.2020 «Нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 »; заяви ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », подану до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, наданих замовником разом із заявою, а саме: копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; копії розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектної документації на будівництво, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копії документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформації про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»; повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи № ОД 24 від 18.05.2020 «2020 «Нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 (коригування)»; документів, які надані замовником будівництва ПТП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідальні особи зобов`язані надати можливість вилучити вказані документи прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 та іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, дізнавачу СД ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим дізнавачам у вказаному кримінальному провадженні.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом 2-х місяців з моменту її постановлення, тобто до 10.03.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4

10.01.2022