Справа № 331/3201/21
Провадження № 1-кс/331/1451/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2021 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000105, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
В обґрунтування клопотання зазначено, що за результатами опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно та Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06.05.2019 року у справі № 331/4782/18 задоволено позов прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , третя особа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про визнання недійсним договору купівлі-продажу, повернення державного майна та зобов`язано ОСОБА_5 повернути державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Рішення суду набрало законної сили та наразі перебуває на стадії примусового виконання.
В ході примусового виконання зазначеного судового рішення встановлено, що нерухоме майно, яке підлягало поверненню у державну власність, знесено.
Також встановлено, що ОСОБА_5 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 31.10.2018 року № 35/72 набуто право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0214, площею 1,1554 га для розташування багатоповерхового житлового будинку. Земельну ділянку передано в оренду без проведення аукціону у зв`язку з тим, що на ній розташовані об`єкти нерухомого майна, які належали ОСОБА_5 та на той час були предметом судового спору за позовом прокурора. У подальшому, 15.05.2019 року зазначену земельну ділянку передано в суборенду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
У зв`язку з тим, що судом визнано недійсним договір купівлі-продажу, за яким ОСОБА_5 набуто право власності на вказані об`єкти нерухомого майна, підстави для набуття останнім права користування земельною ділянкою під цими об`єктами поза конкурсною процедурою відсутні.
25.05.2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отримано містобудівні умови та обмеження на будівництво багатофункціонального комплексу з вбудованими житловими приміщеннями - по АДРЕСА_1 . Передбачається здійснення будівництва вказаного об`єкта у виробничо-комерційній зоні (ВКВ-І) відповідно до Плану зонування території м. Запоріжжя, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.02.2018 року № 75. При цьому, розташування у цій зоні багатоквартирних житлових будинків допускається лише за умови обов`язкового розроблення детального плану території.
Окрім цього, відповідно вказана земельна ділянка знаходиться в історичному ареалі міста Запоріжжя, що визначає певні обмеження в її використанні. Так, зруйнована будівля за адресою: АДРЕСА_1 є об`єктом культурної спадщини та містобудування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і входить до Приблизного переліку будівель другої половини ХІХ століття - початку ХХ століття, що мають архітектурну, містобудівну та історичну цінність на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької обласної ради народних депутатів від 26.12.1989 року № 363 «Про створення історико-культурної Заповідної території « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Межі історичного ареалу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » також відображені на Плані зонування території м. Запоріжжя, визначені в Історико-культурному опорному плані м. Запоріжжя.
Згідно з інформацією з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у наданні дозволу на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_1 відмовлено по причині того, що Замовником будівництва не надані документи, необхідні для прийняття рішення, а саме не подано експертний звіт за результатом розгляду ескізного проекту, чим не дотримано ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; - не подано інформацію про ліцензію генпідрядної організації що дає право на виконання будівельних робіт, чим не дотримано ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; - не подано договір підряду на виконання авторського нагляду, чим не дотримано ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Проведеним оглядом місця події встановлено, що будівництво на майданчику за вказаною адресою не зупинено та продовжується не зважаючи на відсутність дозволу на проведення будівництва.
Положеннями ст. 32 Закону «Про охорону культурної спадщини» визначено, що на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.
На підставі ст. 5 вказаного Закону до повноважень Мінкультури як органу охорони культурної спадщини, зокрема, належить погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках національного значення, їх територіях, в історико-культурних заповідниках, на історико-культурних заповідних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм і проектів, реалізація яких може позначитися на об`єктах культурної спадщини.
Місто Запоріжжя віднесено до історичних населених місць на підставі наказу Міністерства культури України від 31.07.2012 року № 814.
Разом з цим, ІНФОРМАЦІЯ_9 дозвіл на проведення будь-яких робіт по АДРЕСА_1 не надавався.
Таким чином, у органу досудового розслідування є підстави вважати, що реконструкція (будівництво) вказаних об`єктів нерухомості та реєстрація права власності на них відбувались із порушенням вимог закону.
04.08.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя про проведення огляду за адресою: АДРЕСА_1 , а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0214, площею 1,1554 га та всіх будівель, споруд та прибудов, незавершених об`єктів будівництва розташованих на вказаній ділянці, було проведено огляд зазначеної ділянки та встановлено, що на вказаній ділянці, яка огороджена по периметру парканом, відсутня будівля, яка є об`єктом культурної спадщини та містобудування « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Крім того, на ділянці виявлено триваюче будівництво із застосуванням будівельної техніки, а саме 2 будівельних кранів. На ділянці знаходиться значна кількість будівельних матеріалів та робітники які на момент огляду займались саме будівництвом будівлі на вказаній земельній ділянці.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:014:0214, площею 1,1554 га перебуває у власності територіальної громади міста Запоріжжя в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).
Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до матеріалів проектно-кошторисної документації по об`єкту «Нове будівництво багатофункціонального комплексу з вбудованими житловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , «перша черга», «Зовнішні мережі електропостачання об`єкту», яка перебуває у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_6 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою про розгляд вказаного клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягав.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з урахуванням доведених в клопотанні слідчим ризиків зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться представника ПП « ОСОБА_6 ».
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.
Слідчим відділом Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши клопотання та надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що проектно-кошторисна документація щодо будівництва об`єкту по АДРЕСА_3 перебуває або може перебувати у володінні ПП « ОСОБА_6 », а також те, що вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню і довести які іншими способами неможливо.
Враховуючи те, що тимчасовий доступ до зазначених документів надасть можливість отримати докази, які мають суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів є доведеним та обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000105, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити.
Надати слідчим СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_6 » (код ЕРДПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до проектно-кошторисної документації по об`єкту «Нове будівництво багатофункціонального комплексу з вбудованими житловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , «перша черга», «Зовнішні мережі електропостачання об`єкту», яку було розроблено Приватним підприємством « ОСОБА_6 » код ЕРДПОУ ( НОМЕР_1 ), з можливістю подальшого вилучення їх завірених належаним чином копій.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчого судді настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1