Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/2242/2021 Справа № 641/9912/21
УХВАЛА
20 грудня 2021 року Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , дослідивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
В обґрунтування заяви зазначено, що з 20.03.2018 р. слідчим Слобідського відділу поліції ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування за фактом вчинення відносно заявника ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Навесні 2021 року вказане кримінальне провадження було передано в провадження дізнавача ОСОБА_5 . Так, скаржник зазначає, що впродовж тривалого часу в ході проведення досудового розслідування кримінальне провадження двічі закривалося, не було встановлено осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено інших обставин кримінального правопорушення. Відтак, скаржник вважає, що слідчий та дізнавач на протязі 3 років зловживають своїми службовими обов`язками, та в їх діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. 10.11.2021 року ОСОБА_2 звернулася до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом зловживання слідчим та дізнавачем своїми службовими обов`язками, у чому їй було відмовлено.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що заяву необхідно повернути заявнику, з огляду на наступне.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з цим, частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, в даному випадку 10-денний строк для оскарження відповідної бездіяльності починається після спливу 24-годинного строку з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Як зазначає заявник, 10.11.2021 р. вона звернулась до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова із заявою про вчинення слідчим та дізнавачем Слобідського відділу поліції кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КПК України.
Дані обставини підтверджуються з доданого до скарги листа - повідомлення за підписом першого заступника керівника Слобідської окружної прокуратури м Харкова за №54-132-4494ВИХ-21 від 12.11.2021 р., яким заявнику відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.
З огляду на те, що 24-годинний строк для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 сплинув, заявнику відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР 12.11.2021 р. та до звернення до суду з відповідною скаргою минуло більш ніж 10 днів, приходжу до висновку, що заявником пропущений строк на подання скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
ОСОБА_2 із заявою про поновлення строку на оскарження відповідної бездіяльності не зверталася, отже, в силу п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скаргу необхідно повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про повернення заяви особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - повернути заявнику.
Роз`яснити особі, що подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу слідчого судді, яка була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржено в п`ятиденний строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя- ОСОБА_1