17.02.2022
Справа № 331/5017/18
Провадження № 1-кс/331/258/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000106, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000106, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що протягом липня 2017 року - січня 2018 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 погоджені розроблені ПП « ОСОБА_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з земель рекреаційного призначення в межах с. Приморський Посад у власність для індивідуального дачного будівництва, з видачею позитивних висновків про розгляд проектів землеустрою наступним 34 громадянам.

Протягом березня квітня 2018 року кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі заяв розробників проектної документації вищевказані земельні ділянки зареєстровані у Державному земельному кадастрі.

Згідно з вимогами ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок рекреаційного призначення підлягають обов`язковій державній експертизі.
Згідно з п. 4.1 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, що затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 391 від 03.12.2004 року, проведення обов`язкової державної експертизи проектів землеустрою щодо відведення земель рекреаційного призначення належить до відання ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до п. 110 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року Порядку ведення Державного земельного кадастру для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, разом з оригіналом погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації, обов`язково подається позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації.
Відповідно до висновків державної експертизи землевпорядної документації по зазначеним земельним ділянкам проектна документація не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства, а саме порушення вимог ст. 60 Земельного кодексу України. До проектів землеустрою необхідно долучити документальне підтвердження встановлення прибережно-захисної смуги водного об`єкту.
Відповідно ст. 60 Земельного кодексу: «Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою. Межі встановлених прибережних захисних смуг і пляжних зон зазначаються в документації з землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок, а також у містобудівній документації.»

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (відповідно до висновків державної експертизи) повернуті на доопрацювання. Контроль за усуненням зауважень було покладено на ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У березні 2018 року відповідно до підпису в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 зауваження враховано, порушення усунуті.

Фактично порушення не усунуті, позитивні висновки державної експертизи землевпорядної документації в порушення законодавства погоджені в.о. начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Тобто кадастровому реєстратору надані разом з документацією позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації.

Під час досудового розслідування допитано, ОСОБА_7 , яка зазначила, що працює на посаді касира ІНФОРМАЦІЯ_6 та за сумісництвом виконує обов`язки помічника землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_6 в межах ІНФОРМАЦІЯ_7 . В 2016 році було виготовлено та затверджено генеральний план с. Приморський посад. Даним планом було розширено межі села. Площа була збільшена майже на 200 га. за рахунок земель прибережної смуги. Так до меж села була включена земельна ділянка загальною площею 2,7 га., розташована між територіями баз відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що розташовується вздовж узбережжя Азовського моря на східній частині села. Цільове призначення дільниць дачне будівництво. На сесії Примпосадівської ради, що відбулась у листопаді 2016 року, було надано 37 заяв від громадян на дозволи щодо виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на дачне будівництво. На сесії було розглянуто заяви та надано дозволи. Громадяни виготовили проекти землеустрою, призначили державну експертизу. Проекти було затверджено в травні 2018 року на сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 . На даний час земельні ділянки громадяни отримали у власність.

На підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 10.09.2018 року було проведено тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час якого здійснено вилучення 25 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель рекреаційного призначення в межах с. Приморський Посад у власність для індивідуального дачного будівництва, розробником яких є ПП « ОСОБА_5 ». Крім того під час здійснення процесуальної дії встановлено, що 9 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробником яких є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відсутні в фонді земельної документації.

Під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено судові експертизи з питань землеустрою та отримано висновки експертів.

Відповідно до зазначеного висновку встановлено, що надані на дослідження проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам виготовлені приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не відповідають вимогам щодо складу, змісту та правил оформлення відповідної нормативно-технічної документації з питань здійснення землеустрою.

Зокрема, вказані проекти землеустрою не відповідають ст. 29 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 60, 118, 121 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України, п.п. 3.3.2 пункту 3.3 глави 3 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Держкомзему від 03.12.2004 року № 391, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2004 року за № 1618/10217, а отже не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

З огляду на викладене, з метою отримання доказів, які самостійно так в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення, проведення судових експертиз, у тому числі, почеркознавчої, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналу реєстраційної справи ПП « ОСОБА_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , тому слідчий звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, звернулась до суду із заявою про розгляд вказаного клопотання без її участі, на задоволенні клопотання наполягає.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з урахуванням доведених в клопотанні слідчим ризиків зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться представника ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши клопотання та надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , а також те, що вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню і довести які іншими способами неможливо.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З огляду на те, що тимчасовий доступ до зазначених документів надасть можливість отримати докази, які мають суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення і можуть бути використані як об`єкти експертних досліджень під час проведення експертиз, в тому числі, і почеркознавчої, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів є доведеним та обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000106, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати слідчим СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до оригіналу реєстраційної справи ПП « ОСОБА_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 з можливістю її вилучення, у разі відсутності завіреної належним чином копії.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчого судді настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1