УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.03.2022 Справа №607/3456/22

Провадження 1-кс/607/1158/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
01 березня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 17 листопада 2021 року група осіб в чисельності 10 чоловік звернулася до старшого слідчого Тернопільського районного відділу поліції ОСОБА_3 з колективною заявою про вчинення службового кримінального злочину за попередньою змовою службовими особами. Старший слідчий лейтенант поліції ОСОБА_3 оформила таке звернення протоколом прийняття колективної заяви про вчинене кримінальне правопорушення за реєстраційним №47071. На час звернення зі скаргою заявнику та іншим учасникам групи невідомо про виконання вимог п. 2 ст. 55 та п.п. 1, 4 ст. 214 КПК України, а на чисельні телефонні звернення надають тільки відговори.
18 листопада 2021 року за № 15394/05/24/3-21 заступником начальника управління з ПД Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області майором поліції ОСОБА_4 направлено колективний протокол до ОСОБА_5 генерала поліції для приховування від внесення відомостей до ЄРДР.
15 лютого 2022 року особисто в приміщенні ГУНП в області на вимогу ОСОБА_2 працівники УВБ, а саме інспектор УГІ ОСОБА_6 , надав копію відповіді на колективну заяву, яка поштовим відправленням нікому не надсилалася, також нікого не повідомляли телефонним дзвінком про не виконання обов`язкових вимог ст. 214 і п. 2 ст. 55 КПК України.
Заявник вважає, що уповноважена особа органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області поступила упереджено та незаконно, не виконала вимог КПК України у досудовому розслідуванні і умисно приховала викладене в колективній заяві повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Відтак скаржник просив зобов`язати орган досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області зобов`язати СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області видати пам`ятки потерпілих та внести відомості з прийнятої колективної заяви від 17 листопада 2021 року за № 47071 про вчинення у попередній змові кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 356, 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз`яснено в Узагальненнях від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Як вбачається із скарги і доданих до неї матеріалів, 17 листопада 2021 року скаржник та інші особи звернулися до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із колективною заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 та інших осіб повинен був вчинити слідчий або інша уповноважена особа згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 18 листопада 2021 року, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 29 листопада 2021 року.
Скаргу ОСОБА_2 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надіслав поштовим відправленням 24 лютого 2022 року, зареєстрована судом 01 березня 2022 року, тобто з пропуском десятиденного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
ОСОБА_2 просить поновити строк для подання скарги, однак у поданій ним скарзі не вказує про будь-які поважні причини пропуску десятиденного строку на оскарження бездіяльності службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому слідчий суддя відхиляє прохання скаржника про поновлення такого строку.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що заявником пропущено строк на звернення до суду із даною скаргою, поважних причин пропуску такого строку слідчому судді не наведено, вважаю, що скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.
Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1