Провадження № 1-кс/522/2/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2022 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про відмову у визнанні потерпілим, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить скасувати постанову старшого дізнавача Сектору дізнання відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 19.10.2021 р. про відмову у задоволенні клопотання про залучення до кримінального провадження як потерпілої та зобов`язати старшого дізнавача, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0001137 від 14.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України, повторно розглянути питання про визнання ОСОБА_4 потерпілою та за результатами розгляду винести умотивовану постанову, копію якої вручити заінтересованим особам в порядку та в строки, визначені КПК України.

Заявник в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій вказав, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить скаргу розглянути за його відсутності.

З матеріалів скарги вбачається, що старшим дізнавачем СД відділу поліції № 5 Одеського районного управління № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001137 від 14.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ст. 195 КК України.

13.10.2021 року ОСОБА_4 звернулась до органу дізнання з клопотанням про

залучення її до вказаного кримінального провадження як потерпілу, однак, постановою від

19.10.2021 року старший дізнавач ОСОБА_5 винесла постанову про відмову у задоволенні

клопотання, яку представником ОСОБА_4 отримано 15.12.2021 року.

З вказаною постановою не погоджуються, оскільки вона була прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, а тому підлягає скасуванню.
Зі змісту постанови про відмову у задоволенні клопотання про залучення ОСОБА_4 як потерпілої випливає, що таке рішення органом дізнання прийняте у зв`язку з проведенням повного й неупередженого розслідування, за результатами якого зібрано у встановленій процесуальній формі докази, та встановлено обставини вчиненого, які не відповідають кримінально-правовій оцінці злочину, передбаченого ст. 195 КК України; недопустимістю визнання заявника потерпілою, оскільки сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільно-небезпечне діяння як конкретне кримінальне правопорушення є не повним, а саме відсутня об`єктивна сторона злочину.
Незважаючи на наявне обґрунтування вважають, що вказаними підставами не може бути виправдане винесення постанови про відмову у задоволенні клопотання про визнання особи потерпілою в кримінальному провадженні.
Про відсутність складу злочину дізнавачу може стати відомо лише за результатами проведеного дізнання.
Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 284 КПК України, у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення кримінальне провадження підлягає закриттю, про що слідчим (дізнавачем) виноситься відповідна постанова.
Ягідно ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.
Таким чином, у разі посилання старшим дізнавачем ОСОБА_5 на відсутність об`єктивної сторони злочину, кримінальне провадження підлягає закриттю. Проте, ОСОБА_4 як заявнику у даному кримінальному провадженні від органу дізнання не надходило будь-яких постанов про закриття провадження, що свідчить про продовження здійснення дізнання на даний момент.
У цьому зв`язку основна підстава для визнання ОСОБА_4 , як власника майна, що може бути знищене, потерпілою у кримінальному провадженні № 0001137 від 14.09.2021 року залишається актуальною.

Прокурор та дізнавач в судове засідання не з`явились.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно зі ч. 1, 2, 5 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Особа, якій кримінальним правопорушенням завдана шкода, повинна після початку кримінального провадження звернутися з заявою про залучення її до провадження як потерпілого, про що зазначити у відповідній заяві та обґрунтувати завдану їй шкоду, при цьому слідчий вправі винести постанову про відмову у визнанні потерпілим лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

У рішенні ЄСПЛ «Шмалько проти України» п. 33 та «Далбан проти Румунії» п. 44 визначено, що термін «потерпілий» у сенсі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду; при цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди. Отже, прийняття рішення чи вжиття заходу на користь заявника в принципі не є достатнім для позбавлення останнього статусу «потерпілого», якщо державні органи не визнали порушення Конвенції, чи то безпосередньо, чи по суті, і не надали за це порушення компенсації.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про відмову у визнанні потерпілим задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого дізнавача Сектору дізнання відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 19.10.2021 р. про відмову у задоволенні клопотання про залучення до кримінального провадження як потерпілої.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, в провадженні яких перебуває кримінальне провадження № 0001137 від 14.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України, розглянути питання про визнання ОСОБА_4 потерпілою та за результатами розгляду винести вмотивовану постанову, копію якої вручити заінтересованим особам в порядку та в строки, визначені КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

14.01.2022