Провадження № 1-кс/359/2038/2021
У Х В А Л А

24 листопада 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії акціонерного товариства «Укртелеком» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Бориспільської окружної прокуратури щодо незаконних дій, що виразилися у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-304 КПК України,

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить суд зобов`язати керівника Бориспільської окружної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану 01.11.2021 року заяву №11/258 про кримінальне правопорушення. Дану скаргу скаржник обґрунтовує тим, що 01.11.2021 року вона звернувся до Бориспільської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Яготинської районної ради, Яготинської районної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченої ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 367 КК України. Разом із цим уповноваженими особами Бориспільської окружної прокуратури не внесенні відомостей про злочин в ЄРДР. Скаржник вважає, що такі дії уповноважених осіб Бориспільської окружної прокуратури є протиправними та такими, що не відповідають її поданій заяві від 01.11.2021 року. Таким чином просила слідчого суддю скаргу задовольнити оскільки відомості викладені в заяві про скоєння злочину, повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

З невнесенням уповноваженими осособами Бориспільської окружної прокуратури відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у скаржника виникло передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України право на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася про дату та час розгляду повідомлена належним чином. Разом із цим, у прохальній частині скарги просила суд розгляд скарги проводити у її відсутність, скаргу задовольнити(а.с.1-2).

Уповноважена особа Бориспільської окружної прокуратури повторно у судове засідання не з`явилася, причини неявки суд не повідомила. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином.

Фіксування судового засідання під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі абз.1 ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні скаржник має право подати скаргу до суду на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначених в інформаційному листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування» вказано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінюват и доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення уповноваженою особою Бориспільської окружної прокуратури заяви від 01.11.2021 року до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування за даною статтею Кримінального кодексу України.

Разом із цим, суд звертає увагу що керуючись вимогами статті 214 КПК України слідчий суддя зобов`язує уповноважену особу невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування за заявою від 01.11.2021 року, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому кваліфікація кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР повинна визначатися уповноваженою на те особою відповідно до прохальної частини заяви поданої заявником.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати уповноважену особу Бориспільської окружної прокуратури внести в ЄРДР відомості за заявою представника заявника ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 01.11.2021 року, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Бориспільської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії акціонерного товариства «Укртелеком» ОСОБА_3 від 01.11.2021.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви представника Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії акціонерного товариства «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2021 року №11/258.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1