Справа № 521/6604/20
Номер провадження:1-кп/521/589/21
У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року м. Одеса
Малиновський районний суд м. Одеси у складі:
Головуючого судді ОСОБА_1 ,
За участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м. Одеси розглянувши кримінальне провадження відносно: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України, суд

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Малиновського районного суду м.Одеси перебуває обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 10000053 від 11.02.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369 та ч.1 ст.190 КК України.
Адвокатом ОСОБА_4 , який діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 , подані скарги в порядку ч.2 ст.303 КПК України на незаконні рішення прокурора. Як зазначено у скаргах, постановою Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 від 05.11. 2019 року, змінений орган прокуратури для здійснення ро нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000053 від 11.02.2019 року, з військової прокуратури на прокуратуру Одеської області. Також, в порушення постанови Генерального прокурора України від 21.02.2019 року, тобто прокурора вищого рівня, Постановою першого заступника прокурора Одеської області ОСОБА_7 від 06.02.2020 року у вищевказаному кримінальному провадженні змінена група прокурорів і визначений її склад із прокурорів другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР та слідчих регіональної прокуратури Одеської області, старшим групи призначений ОСОБА_8 . На підставі викладеного захисник просить скасувати постанову військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 про зміну органу прокуратури для здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням від 05.11.2019 року та постанову першого заступника прокурора Одеської області ОСОБА_7 про змінену групи прокурорів у кримінальному провадженні від 06.02.2020 року.
Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав скарги захисника та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Прокурор заперечував проти задоволення заявлених скарг, надавши письмові заперечення, які долучені до кримінального провадження.
Вивчивши доводи скарг та заперечень, вислухавши думку учасників судового провадження, суд дійшов наступних висновків.
Положеннями ч. 2 ст. 303 КПК України, на які посилається захисник при подачі до суду скарг щодо незаконних дій та рішень прокурора, визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора (ніж ті, що зазначені в частині 1 цієї статті) не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Отже, положення ч. 2 ст. 303 КПК України не містять імперативної вимоги щодо обов`язкового розгляду по суті будь-яких скарг у підготовчому судовому засіданні, а лише вказують на можливість такого розгляду з урахуванням завдань підготовчого провадження, повноважень суду та з дотриманням правил, передбачених статтями 314-318 КПК України (зокрема, на це указує використане законодавцем формулювання «можуть бути предметом розгляду», а не «розглядаються» чи «підлягають розгляду» тощо, а також пряме відсилання до правил статей 314-316 КПК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу; 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу; 3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу; 4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; 5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру; 6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь.
Отже, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.
Так, відповідно до ч.4 ст.7 Закону України «Про прокуратуру», Офіс Генерального прокурора є органом прокуратури вищого рівня щодо обласних та окружних прокуратур, обласна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо окружних прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної обласної прокуратури.
Згідно до ст.5 Закону України «Про прокуратуру» функції прокуратури України здійснюються виключно прокурорами. Делегування функцій прокуратури, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.
Закон України «Про прокуратуру» визначає правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, діючій на момент затвердження обвинувального акту, дана стаття не передбачає жодних посад, посилання на які міститься у п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України, натомість встановлює порядок підпорядкування прокурорів та виконання ними наказів і вказівок. Статус прокурорів визначений у ст.15 Закону України «Про прокуратуру», а статус прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, в тому числі особливості організації і діяльності, також у ч. 5 ст. 8-1 цього закону. У вказаній статті прямо передбачено, що Заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури визначає групу прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів в особливо складному кримінальному провадженні, а також прокурора для керівництва такою групою. Таким чином, прокурор не обмежений у виконанні своїх посадових обов`язків, у межах чинного законодавства. Вказані положення дублюються й у КПК, а саме у статті 37, де зазначено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частиною 1 ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Суд звертає увагу, що питання доведеності кримінального правопорушення, правильності його кваліфікації, в тому числі щодо його об`єктивної та суб`єктивної сторони, суд має вирішувати під час розгляду справи по суті та постановлення вироку в нарадчій кімнаті. За змістом кримінально-процесуального закону під час підготовчого судового засідання суд не дає оцінки фактичним обставинам, доказам та правовій кваліфікації кримінального правопорушення, визначеного обвинувальним актом, оскільки ці питання вирішуються на стадії судового розгляду та оформлюються відповідним судовим рішенням.
На підставі вищевикладеного, суд вважає доцільним у задоволенні скарг захисника ОСОБА_4 відмовити.
Керуючись ст. ст. 132, 176 178, 181, 196, 205, 369-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.02.2019 р. адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 , в порядку ч.2 ст.303 КПК України про скасування постанови першого заступника прокурора Одеської області ОСОБА_7 про змінену групу прокурорів у кримінальному провадженні від 06.02.2020 р. відмовити.

В задоволенні скарги у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.02.2019 р. адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 про скасування постанови військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 про зміну органу прокуратури для здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідування від 05.11.2019 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1