Провадження № 1-кс/638/2064/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харків скаргу Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» на бездіяльність уповноважених осіб СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 27.08.2021 ГО «Регіональний центр розслідувань» надіслало на електронну скриньку Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області () повідомлення про вчинене посадовою особою - державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Повідомлення було підписано кваліфікованим електронним підписом (КЕП), що відповідно до ч. 4 ст. 18 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» прирівнюється до власного підпису. Наступний день був вихідним днем (субота) 28 серпня 2021 року. Першим робочим днем є 30 серпня 2021 (понеділок). Таким чином, відомості до ЄРДР мали бути внесені 30 серпня 2021 року, а 31 серпня 2021 року заявнику мав бути виданий витяг з ЄДРДР.

Станом на 08.09.2021 інформації про внесення слідчим СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області відомостей за зазначеним повідомленням до ЄРДР не надано, витягу з ЄРДР не вручено, на електронну скриньку також не надіслано.

У зв`язку з викладеним заявник просить скаргу задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник заявника Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» ОСОБА_3 підтвердив обставини, викладені у його скарзі. Додатково пояснив, що зателефонував 08.09.2021 до Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області стосовно заяви і йому повідомили, що її скеровано до дільничого.
У судове засідання уповноважена особа СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається
Як вбачається з матеріалів справи, заява про вчинення кримінального правопорушення надійшла на офіційну електронну адресу Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області 27.08.2021 року.
У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована до ЄРДР.
Кримінально-процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим необхідно враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин суд доходить висновку про задоволення скарги Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» на бездіяльність уповноважених осіб СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» на бездіяльність уповноважених осіб СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській областівнести у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» від 27.08.2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1