Справа № 487/457/22
Провадження № 1-кс/487/581/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2022 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001123 від 17.11.2020за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України про продовження строку досудового розслідування
ВСТАНОВИВ:

31.01.2022 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, відомості щодо якого 17.11.2020року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001123, звернувся до слідчого судді із указаним клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001123 від 17.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, на 12 (дванадцять) місяців.

Дане клопотання мотивоване тим, що закінчити досудове розслідування до повідомлення особі про підозру не можливо, у зв`язку з тим, що для з`ясування обставин, що мають значення для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, для встановлення об`єктивної сторони злочину необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що мають вагоме значення під час розслідування даного кримінального провадження. Здійснити вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не виявляється за можливе з об`єктивних причин, оскільки позначається наявність у кримінальному провадженні значної кількості правопорушників, а саме 3 особи, кожен з яких вимагає індивідуального підходу до проведення слідчих дій, об`єм яких в свою чергу є чималим. Строком, необхідним для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій є наступні 12 місяців.

До судового засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання без його участі.

Вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступного.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001123 від 17.11.2020.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону (попередня назва - військова прокуратура Миколаївського гарнізону).

05.08.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000802 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України за фактом нез`явлення вчасно на службу без поважних причин за попередньою змовою групою осіб в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, 10 військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії: витребувано документи та інформацію з військової частини НОМЕР_1 ; витребувано документи та інформацію з УІАП ГУНП в Миколаївській області; витребувано документи та інформацію з псих/нарко диспансерів, центральних районних лікарень за місцем реєстрації та проживання військовослужбовців, які порушили порядок проходження військової служби; допитано в якості свідків наступних осіб: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; до органів Національної поліції України надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення місцезнаходження правопорушників та вручення їм повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; встановлено місцезнаходження, повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 407 КК України, виділено в окреме кримінальне провадження у якому обвинувальний акт з реєстром спрямовано до суду стосовно: ОСОБА_11 ( ОСОБА_20 ), ОСОБА_13 та ОСОБА_9

09.10.2020 у кримінальному провадженні №0000802 від 05.08.2020 повідомлено про підозру ОСОБА_11 ( ОСОБА_20 ). зі спрямуванням обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування до суду, а матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , виділено в окреме кримінальне провадження за №0001000 від 09.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

03.11.2020 у кримінальному провадженні №0001000 від 09.10.2020 повідомлено про підозру ОСОБА_13 зі спрямуванням обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування до суду, а матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та ОСОБА_14 , виділено в окреме кримінальне провадження за №0001067 від 03.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

17.11.2020 у кримінальному провадженні №0001067 від 03.11.2020 повідомлено про підозру ОСОБА_9 зі спрямуванням обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування до суду, а матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та ОСОБА_14 виділено в окреме кримінальне провадження за №0001123 від 17.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0001123 встановлено, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 у кількості 7 осіб, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та ОСОБА_14 , протягом 2015 - 2017 років, за попередньою змовою групою осіб, у порушення вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 2 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України, а саме, - нез`явлення вчасно на службу без поважних причин до вказаної військової частини, яка тимчасово дислокувалась на території 235-го міжвидового центру підготовки військових частин та підрозділів ( АДРЕСА_1 ) в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, та незаконно перебувають поза її межами дотепер.

Відомостями, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, є заплановані для проведення слідчі та процесуальні дії, а саме: допитати в якості свідків наявних військовослужбовців свідків кримінального правопорушення правопорушників; витребувати з районних військових комісаріатів за місцем призову правопорушників документи та інформацію; витребувати з територіальних підрозділів ДУ «Центр пробації» інформацію щодо перебування та зняття з обліку; витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ інформацію щодо наявності інформації в базах даних про перетин державного кордону; витребувати з органів місцевого самоврядування інформацію щодо складу сім`ї, підтвердження місця реєстрації та проживання; витребувати з територіальних органів Міністерства юстиції щодо наявних записів про зміни цивільного стану громадян; витребувати з органів Державної податкової служби щодо наявної інформації про отримані доходи військовослужбовцями впродовж часу ухилення від військової служби; надати до органів Національної поліції України доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; надати до органів Військової служби правопорядку доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі дії, та інші процесуальні дії раніше, були відсутність необхідних документів та інформації від установ та організацій, за відсутності яких неможливо було здійснювати інші слідчі дії.

Крім того, у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на території України діють карантинні обмеження, що унеможливлює проведення окремих слідчих дій, а також прибуття свідків та потерпілих до слідчого для проведення допитів.

Проте особливо гальмує досудове розслідування переховування від органу досудового розслідування військовослужбовців правопорушників, без показів яких неможливо прийняти рішення про наявність або ж відсутність складу злочину у їхніх діях, оскільки у більшості випадків невідомі мотив та умисел військовослужбовця стосовно його нез`явлення на військову службу, невідомі наявність або відсутність поважних причин не з`явлення на військову службу, а також інші важливі для досудового розслідування факти, які можливо дізнатись лише за участі у слідчих діях військовослужбовців правопорушників.

Таким чином, у кримінальному провадженні №0001123 виконано значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів.

Однак, закінчити досудове розслідування до повідомлення особі про підозру не можливо, у зв`язку з тим, що для з`ясування обставин, що мають значення для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, для встановлення об`єктивної сторони злочину необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що мають вагоме значення під час розслідування даного кримінального провадження.

Здійснити вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не виявляється за можливе з об`єктивних причин, оскільки позначається наявність у кримінальному провадженні значної кількості правопорушників, а саме 3 особи, кожен з яких вимагає індивідуального підходу до проведення слідчих дій, об`єм яких в свою чергу є чималим.

Строком, необхідним для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій є наступні 12 місяців.

Положеннями ч. 4 ст. 407 КК України передбачено, що вчинення вказаного злочину карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років, та відповідно до ст. 12 КК України такий злочин класифікується як тяжкий злочин.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 407 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000802 внесено 05.08.2020, та встановлений законом строк досудового розслідування у вісімнадцять місяців в рамках даного кримінального провадження спливає 05.02.2022, що означає що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001123 спливає 05.02.2022.

Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості (ч.ч. 3, 4 ст. 295-1 КПК України).

З аналізу наведених норм закону слідує, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використанні під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців до 05.02.2023 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001123 від 17.11.2020за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України на дванадцять місяців, тобто до 05.02.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1