У Х В А Л А
Іменем України

01 листопада 2021 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000664 від 21.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,
в с т а н о в и в:

У клопотанні слідчий вказує, що до Київської місцевої прокуратури №5 надійшла інформація ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виявлення кримінального правопорушення під час організації та проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » публічної закупівлі проектно-вишукувальних робіт з реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 21.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу від 19.11.2020 року, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Постановою прокурора від 12.02.2021 кримінальне провадження №0000084 від 21.05.2020 об`єднано з кримінальним провадженням №0000074 від 05.05.2020 та йому автоматично присвоєно номер № НОМЕР_1 .

Постановою прокурора від 18.03.2021 з матеріалів кримінального провадження №0000074 від 05.05.2020 виділено в окреме провадження Кримінальне правопорушення щодо заволодіння бюджетними коштами під час організації та проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » публічної закупівлі проектно-вишукувальних робіт з реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_3 та йому автоматично присвоєно № 0000664 від 19.03.2021.

В рамках кримінального провадження № 0000664 від 19.03.2021, прокурором направлена постанова від 24.05.2021 про уточнення питання у призначеній раніше експертизі в рамках кримінального провадження №0000084 від 21.05.2020.

Слідчий та прокурор у клопотанні зазначають, що у вересні 2018 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено тендерну закупівлю проектно-вишукувальних робіт по об`єкту: «Реставрація з пристосуванням умов сучасного використання споруди ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на АДРЕСА_1 ».

Переможцем тендеру визнано TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

У подальшому, 04.09.2018 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір підряду № 54.18-72 на виконання комплексу проектно-вишукувальних робіт по об`єкту: «Реставрація з пристосуванням умов сучасного використання споруди ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на АДРЕСА_3 ».

Згідно з п.2.2. цього договору, вартість цих робіт склала 2 547 750 грн.

Розробку проектно-конструкторської документації по ремонту фунікулера можуть виконувати лише спеціалізовані організації, які займаються підйомно-транспортними механізмами. Фунікулер складається з двигуна, редуктора та інших механізмів, які є складовими підйомно-шахтного механізму, що потребує відповідної кваліфікації проектантів та досвіду виконання подібних робіт.

Однак, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », не маючи досвіду виконання подібних робіт, з метою перемоги у вищезазначеній процедурі закупівлі подали до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підроблений лист про підтвердження кваліфікації (досвіду роботи), згідно з яким товариство начебто виконувало проектні роботи по фунікулеру на замовлення МПП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ще у 2010 році придбало у TOB « ІНФОРМАЦІЯ_8 » проектні роботи по ремонту фунікулера. Однак, з метою заволодіння бюджетними коштами, невстановлені особи комунального підприємства передали службовим особам TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зазначені проектні роботи.

Розроблена та передана у 2010 році TOB « ІНФОРМАЦІЯ_8 » проектна документація повністю відповідає об`єму замовлених комунальним підприємством проектних робіт, які виконувало у 2018 році TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

До ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшло клопотання експерта від 25.08.2021 № 186-1/9, про необхідність у отриманні додаткових відомостей, необхідних для проведення призначеної будівельно-технічної та економічної експертизи, а саме надати в оригіналах додаткові документи стосовно вказаного об`єкту будівництва:

- проектну документацію у повному обсязі, розроблену та затверджену встановленим порядком (у т.ч. наказ Замовника про затвердження проектної документації);

- демонстраційні макети інтер`єрів приміщень верхньої та нижньої станції;

- звіти про технічне обстеження та випробування естакади (шифр 54.17-42-ТО.КБ), виконаний TOB « ІНФОРМАЦІЯ_10 » у вересні 2017;

- звіт про залізничну колію та фундамент під колію (шифр 54.17- 42- ТО.ЗК), виконаний TOB « ІНФОРМАЦІЯ_10 » у вересні 2017;

-звіти інженерно-геологічних вишукувань, виконаний TOB « ІНФОРМАЦІЯ_11 » у серпні 2017;

-звіти про обстеження фахівцями ДГІ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » відповідно договору № 17- 0214 від 14.02.2018;

-матеріали технічної інвентаризації (БТІ);

-матеріали архітектурно-археологічного обміру пам`ятки;

-облікова документація пам`ятки з визначенням предмету охорони, який не підлягає будь-яким змінам;

-охоронний договір пам`ятки культурної спадщини з актом визначення технічного стану та фотофіксацією;

-звіт щодо наукового керівництва реставраційними роботами;

-матеріали комплексних наукових досліджень (науково-дослідних, вишукувальних, науково-експериментальних, науково-технічних та науково-технологічних робіт, результати яких є основою для обґрунтування та прийняття науково-проектних рішень);

-експлуатаційна документація (будівельний паспорт);

-матеріали реєстрації та узгодження щодо експериментального будівництва;

-матеріали погодження проектної документації: службою енергетичного забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; органами з охорони культурної спадщини (протокол розгляду ІНФОРМАЦІЯ_13 та лист-дозвіл на виконання реставраційних робіт органами з охорони культурної спадщини).

Відповідно до п. 19 Розділу V Інструкції, у разі не задоволення клопотання експерта, постанова слідчого від 24.02.2021 про призначення комплексної будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000287 буде залишена без виконання.

Вище зазначені документи знаходяться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

З метою з`ясування всіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, проведення будівельно-технічної та оціночної експертизи, в подальшому можливого призначення почеркознавчої експертизи, слідчий та прокурор просять надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Слідчий СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_3 та прокурор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, заяв та клопотань не подавали.

Разом із тим, 27.10.2021 року прокурор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , який входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні, через канцелярію суду подав заяву, у якій клопотання підтримав та просив проводити розгляд без участі прокурора.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної або фізичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В клопотанні слідчий зазначає, що документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Однак, слідчим і прокурором у клопотанні не зазначено і не обґрунтовано значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів. Також, у клопотанні не зазначено та до клопотання не додано відомостей проте, коли факт заволодіння бюджетними коштами службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код31725604) за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_2 ) мав місце, та про яку конкретно суму йде мова. Крім того, не долучено жодного документу, який став підставою для внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст.191 КК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні не довела наявність достатніх підстав вважати існуючими юридичні факти, які передбачені п.2 ч. 5 ст. 163 КПК України, які б дали змогу слідчому судді постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 ч.1 п.10, 372 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000664 від 21.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1