У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.03.2022 Справа №607/3372/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0001764 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0001764 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме до оригіналів документів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :13:007:0055, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого вилучення її копій.

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001764 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття частини земельної ділянки площею 0,5795 га по АДРЕСА_2 .
В ході досудового розслідування встановлено, що 12 листопада 2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із клопотанням про поділ земельної ділянки за кадастровим номером :13:007:0055 по АДРЕСА_3 загальною площею 19,3496 га із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування закладів освіти, на якій розташовані головний корпус Університету, навчальні приміщення, гуртожитки та інші будівлі належні на праві власності закладу освіти, на дві окремі земельні ділянки площею 18, 7701 га та 0, 5795 га.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (дата формування 15.10.2021 року) 14 липня 2021 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 прийняв рішення та здійснив державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101, номером запису про право власності. Правовими підставами для такого поділу було те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » належить право власності на будівлю площею 12,8 кв.м., для обслуговування якої цій комерційній структурі необхідна земельна ділянка розміром 5795 кв.м. за рахунок земель, які перебувають у державній власності та на праві постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Підставою для прийняття рішення і здійснення державної реєстрації прав власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівлю загальною площею 12,8 кв.м., як вбачається з витягу, стали: 1) рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 № 1381 від 23.12.1998 року про затвердження Акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва від 11 серпня 1998 року; 2) дозвіл на виконання будівельних робіт № 166 від 01 липня 1998 року, наданий інспекцією архітектурно- ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Разом з тим, як вбачається із змісту вищевказаного дозволу № 166, інспекцією надано дозвіл ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання будівельних робіт з влаштування автомобільної стоянки на 100 автомобілів.

У відповідності до п. 7 Акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва від 11 серпня 1998 року, комісії пред`явлено до прийняття автомобільна стоянка, яка має такі основні показники: площа земельної ділянки 3890 кв.м.; кількість місць 100 автомобілів; тип стоянки відкрита. А тому ні дозвіл № НОМЕР_1 від 01.07.1998 року, ні акт від 11.08.1998 року немістять жодних даних про надання дозволу на будівництво та прийняття вексплуатацію саме будівлі загальною площею 12, 8 кв.м.

Вищезгадані дозвільні документи не містять жодних відомостей про отримання дозволу на будівництво нового об`єкту нерухомого майна як будівля загальною площею 12, 8 кв.м. (головна річ) та об`єктів, що є приналежністю головної речі: будинок контрольно-пропускного пункту «А» площею 9,8 кв.м.; навіси «Б» кількість 91 штука; огорожа «№1»; хвіртка «№2»; ворота «№3», під`їзна дорога «І» площа 245 кв.м.; проїзні дороги «II» площа 1710 кв.м.; мощення стоянки «III» 3830 кв.м.

Крім того, згідно п. 7 Акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва від 11 серпня 1998 року площа земельної ділянки становила 3890 кв.м., а після вчинення реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_5 , з урахуванням під`їзної дороги, проїзних доріг та мощення в сумі, з незрозумілих підстав, стала 5785 кв.м.

Також згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.01.1981 року № 67 земельна ділянка, на якій було облаштовано автостоянку на 100 автомобілів, перебувала і перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Частина земельної ділянки площею 3890 кв.м. у 1998 році надавалась ІНФОРМАЦІЯ_9 , як власником, за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_5 , як постійним користувачем, товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без права будівництва капітальних будівель строком на п`ять років, тобто з 1998 по 2003 рік.

У зв`язку з набуттям 01.01.2002 року чинності новою редакцією Земельного кодексу України, вказана земельна ділянка залишилась у власності держави, від імені якої вже діяла ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Після набуття чинності нової редакції Земельного кодексу України ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не продовжило правових відносин щодо користування цією земельною ділянкою площею 3890 кв.м.

У 2005 році ІНФОРМАЦІЯ_5 оформило Акт постійного користування земельною ділянкою, складовою частиною якої є земельна ділянка площею 0, 389 га, що перебувала під автостоянкою у 1998-2003 роках.

На даний час ця земельна ділянка під бувшою автостоянкою оформлена під єдиним кадастровим номером :13:007:0055 із іншими земельними ділянками єдиним масивом площею 19,3496 га із цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти.

Отже, будівля площею 12,8 кв.м. була самочинно збудована ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, а також без відповідного документу, який надавав право виконувати будівельні роботи зі створення цієї будівлі та за відсутності акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :13:007:0055, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого вилучення їх копій, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим слідчий просив клопотання задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав слідчому судді клопотання, в якому просить розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_1 явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001764 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що оригінали документів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :13:007:0055, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення їх копій, мають важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Крім того згідно з ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів сторонами кримінального провадження, зокрема ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
З врахуванням викладених норм КПК України слідчий суддя вважає недоведеним те, що на даний час потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого. Так, слідчий суддя приходить до переконання про необґрунтованість необхідності застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, адже під час розгляду поданого клопотання слідчому судді не надано та у клопотанні не зазначено відомостей про неможливість отримання зазначених у ньому документів в інший спосіб, що передбачений ст. 93 КПК України.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0001764 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1