Подільський районний суд міста Києва
Провадження № 1-кс/758/5911/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2021 Подільський районний суд міста Києва у складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про продовження покладення обов`язків ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця м. Коростень, Житомирської області, громадянина Російської Федерації, що має посвідку на постійне місце проживання в Україні, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні № 0000939 від 14.05.2021 року,-

В С Т А Н О В И В :

28 грудня 2021 року прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 подано до суду клопотання про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ухвалою слідчого судді у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000939 від 14.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Згідно з клопотанням та додатків до нього ОСОБА_5 29.10.2021 року повідомлено про підозру, 08.11.2021 року повідомлено про заміну раніше повідомленої підозри у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 11.11.2021 року щодо підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, строком до 29.12.2021 року.
Відповідно до зазначеної ухвали слідчого судді від 11.11.2021 року у справі №758/15657/21, термін дії обов`язків, покладених на підозрюваного, становить до 29.12.2021 року.
Постановою керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва від 24.12.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-ох місяців, а саме до 29.01.2022.
Клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді обґрунтовується тим, що підозрюваний, відповідно до наказу директора Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» ОСОБА_6 №43 від 05 березня 2021 року визначено обов`язки Першого заступника директора КП «Спецжитлофонду» ОСОБА_5 .
Так, ОСОБА_5 відповідно до тимчасового розподілу обов`язків між заступниками директора КП «Спецжитлофонд» координує окремі напрямки діяльності організації, а саме будівництво, реконструкцію, ремонт об`єктів (за бюджетні кошти), проводить виробничі наради з підрядниками та генпідрядниками, що спрямовані на оптимізацію управлінських рішень в будівництві, реконструкції об`єктів державної власності міста Києва, що будуються за бюджетні кошти, вносить пропозиції до річних перспективних планів будівництва, реконструкції та ремонту об`єктів і забезпечує організаційні заходи, спрямовані на їх виконання, контролює дотримання генпідрядниками (підрядниками) планів фінансування та графіків будівництва, реконструкції, ремонту об`єктів за бюджетні кошти, координує хіт виконання робіт з будівництва, реконструкції і ремонту, контролює якість робіт та термін їх виконання, контролює передачу реєстрів виконання робіт в бухгалтерію та інформації планово-економічному відділу для підготовки звітів.
Окрім того, Перший заступник директора має право підпису інвестиційних договорів, договорів оренди та додаткових угод, договорів-доручень, договорів про передачу частини функцій замовника, договорів щодо організації будівництва, та інші в межах повноважень, наданих довіреністю, актів виконаних робіт щодо будівництва, реконструкції, реставрації ремонту та капітального ремонту, актів виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), довідок про вартість виконання будівельних робіт (примірна форма КБ-3), тощо.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (), в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ «БК РОЯЛ ХАУЗ» (), в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду №2019-82-Т від 29 липня 2019 року про виконання робіт із завершення будівництва дошкільного навчального закладу на вул. Бахмацькій, 35 у Святошинському районі м. Києва.
Відповідно до п. 3.1. Договору, договірна ціна є динамічною та визначається на основі приблизного кошторису, що є невід`ємною частиною договору і становить 63 020 833,33 грн. Розділом ХІ Договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість (Акт приймання виконаних робіт(Примірна форма №КБ-2в), довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма №КБ-3) проміжними платежами в міру виконання робіт за етапами/видами/комплексами. Документи про обсяги виконаних робіт та їх вартість складаються та підписуються Генпідрядником та передаються Замовнику протягом десяти календарних днів після виконання Робіт.
Замовник зобов`язаний підписати подані Генпідрядником документи, що підтверджують виконання Робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) календарних днів.
Проте, відповідно до Додаткової угоди № 14 від 19 травня 2021 року вартість виконання будівельних робіт по об`єкту: «Завершення будівництва дошкільного навчального закладу на вул. Бахмацька, 35 у Святошинському районі м. Києва» була зменшена та становить 71 864 312,41 грн.(сімдесят один мільйон вісімсот шістдесят чотири тисячі триста дванадцять грн. 41 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 11 977 385,40 грн.(одинадцять мільйонів дев`ятсот сімдесят сім тисяч триста вісімдесят п`ять грн. 40 коп.).
Також відповідно до Додаткової угоди № 13 від 03 березня 2021 року строк дії договору продовжено до 31.03.2022 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.
Так, ОСОБА_5 , як заступник директора Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» за вищезазначеним договором, будучи обізнаний із положеннями цього Договору, а також нормами національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 №293, про те, що грошові кошти за цим договором можливо перерахувати на рахунок ТОВ «БК РОЯЛ ХАУЗ» виключно на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості про обсяг і вартість виконаних робіт, вирішив скористатись можливістю розтрати чужого майна коштів місцевого бюджету територіальної громади міста Києва шляхом складення і затвердження Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості, щодо обсягів і вартості робіт, які не відповідають фактично виконаних обсягам і вартості таких робіт.
Так, на виконання свого злочинного умислу, 23.10.2020 та 26.08.2021 у невизначений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_5 , діючи умисно користуючись повноваженнями заступника директора Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», перебуваючи у невстановленому досудовому розслідуванні місці, не переконавшись у відповідності внесених до Актів відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту: «Завершення будівництва дошкільного навчального закладу на вул. Бахмацька, 35 у Святошинському районі м. Києва» підписав Акт №9 від 23.10.2020, Акт №8,9 від 26.08.2021 приймання виконаних будівельних робіт, до яких були внесені недостовірні відомості про виконання робіт по «Нанесенню механiзованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матерiалу УНИТТЕРМ-38091 на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi металевих конструкцiй /при роботi з риштувань, пiдвiсних помостiв, колисок на висотi бiльше 4 м/» та ін. робіт відповідно до акту.
Відповідно до висновку експерта №21-58/ССЕ від 28.10.2021 обсяги та вартість фактично виконаних робіт у межах виконання договору підряду № 2019-82-Т від 29.07.2019 на виконання завершення будівництва дошкільного навчального закладу на вул. Бахмацька, 35 у Святошинському районі м. Києва, укладеного між КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (Замовник) та ТОВ «БК РОЯЛ ЗАУЗ» (Підрядник) частково не відповідають обсягам та вартості визначеними проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва за вказаним об`єктом. Загальна вартість робіт, що не виконані, або виконані з порушеннями складає 761 570,76 грн з ПДВ (сімсот шістдесят одна тис. п`ятсот сімдесят грн.. 76 коп.)
Внаслідок умисних дій ОСОБА_5 місцевому бюджету територіальної громади міста Києва спричинено збитки на загальну суму 761 570,76 грн з ПДВ (сімсот шістдесят одна тис. п`ятсот сімдесят грн. 76 коп.), що в шістсот і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та становить особливо великі розміри.
Таким чином, своїми умисними діями, які виразились в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України.
Повідомлена ОСОБА_5 підозра підтверджується наявними в матеріалах кримінального провадження доказами, такими як: рапортом про виявлення кримінального правопорушення, договором підряду №2019-82-Т з додатками, Додатковими угодами №13,14, актами виконаних робіт, висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи та іншими матеріалами кримінального провадження.
Прокурор також посилається на існування ризиків, які дають йому достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , з огляду на те, що чинним КК України у корупційних злочинах виключена можливість застосування судами звільнення від кримінальної відповідальності, призначення відбування покарання з випробуванням, та призначення більш м`якого покарання, ніж передбаченого законом, з метою уникнення кримінальної відповідальності може переховуватись від органу досудового розслідування та суду. Ризик знищення, приховування або спотворення будь-яких із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, обґрунтовується тим, що до матеріалів кримінального провадження не долучені всіх документів, які мають значення для досудового розслідування, а тому наявні підстави вважати, що ОСОБА_5 , у разі не продовження строку дії обов`язків, може вчинити дії, спрямовані на знищення, приховування або спотворення таких речей і документів з метою уникнення кримінальної відповідальності. Ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні підтверджується тим, що у кримінальному провадженні не допитано в якості свідків працівників КП «Спецжитлофонд» що обставин проведення будівельних робіт, укладання договорів підряду, авторського нагляду, порядку фінансування робіт, визначення вартості робіт та матеріалів, тому є підстави вважати, що підозрюваний безпосередньо чи за посередництва інших осіб буде незаконно впливати на таких свідків з метою уникнення кримінальної відповідальності.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив суд продовжити строк дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді у кримінальному провадженні в межах строку досудового розслідування.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник у судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання. Разом з тим, захисник просив розширити територію, межі якої не можна залишати, а також не покладати обов`язок утримуватися від спілкування з особами, анкетні дані яких зазначені в клопотанні, оскільки із зазначеними особами підозрюваний перебуває у трудових відносинах, що перешкоджатиме виконанню посадових обов`язків.
Заслухавши доводи учасників справи, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 КК України, відомості про яке 14.05.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000939.
Згідно клопотанням та додатків до нього 08.11.2021 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 11.11.2021 щодо підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді застави та покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, строком до 29.12.2021.
У зазначеній ухвалі слідчий суддя керувався насамперед тяжкістю кримінального правопорушення, а також обґрунтованістю ризиків переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду, незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні.
Під час вирішення питання про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 продовжує підозрюватись у вчиненні корупційного тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Також слідчим суддею з`ясовано, що постановою керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва від 24.12.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-ох місяців, а саме до 29.01.2022.
Таким чином, оскільки прокурором доведено наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, які не зменшились, обґрунтованість підозри, а також обставини які перешкодили завершити розслідування до завершення строку дії ухвали слідчого судді про застосування до підозрюваної запобіжного заходу від 11.11.2021, з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на нього процесуальних обов`язків, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження підозрюваному строку дії запобіжного заходу та обов`язків покладених на підозрюваного ухвалою слідчого судді, що буде доцільним й достатнім для забезпечення кримінального провадження та запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.
Тому, з урахуванням зауважень захисника підозрюваного, клопотання підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про продовження покладення обов`язків ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця м. Коростень, Житомирської області, громадянина Російської Федерації, що має посвідку на постійне місце проживання в Україні, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні № 0000939 від 14.05.2021 року задовольнити частково.
Продовжити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українцю, уродженцю м. Коростень, Житомирської області, громадянину Російської Федерації, що має посвідку на постійне місце проживання в Україні, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого строк дії обов`язків покладених на нього ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 11.11.2021 на 30 днів з моменту винесення ухвали, а саме:
- прибувати за кожною вимогою до слідчого прокурора, слідчого або суду;
- не відлучатися за межі м. Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання
або місця роботи.
Строк дії ухвали та термін дії обов`язків визначити в межах строку досудового розслідування на 30 днів, до 28.01.2022 року.
Контроль за виконанням обов`язків покласти на слідчих СВ Подільського УП ГУ НП в м. Києві, які здійснюють досудове розслідування та прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Подача апеляційної скарги не зупиняє дію ухвали суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1