Справа №127/2752/22
Провадження №1-кс/127/1190/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що підставою внесення відомостей до ЄДРДР стали матеріали службового розслідування Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України щодо зловживання службовим становищем посадовими особами філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (, адреса: м. Вінниця, вул. Ширшова, 16) далі Філія, під час використання державного майна.

Відповідно до акту службового розслідування від 18.05.2020, начальником Філії «Центральна» Збавителем Ю. укладено 43 договори про надання послуг зберігання товарно-матеріальних цінностей та додаткових послуг, однак фактично у будівлях та приміщеннях, які обліковуються на балансі Філії встановлені факти ведення господарської діяльності сторонніми СГД.
Під час огляду приміщень, які знаходяться в м. Вінниця по вул. Чехова, 7а (цільове призначення складський комплекс, який поділено на 23 приміщення на земельній ділянці площею 8,6828 га) встановлено, що на території складського комплексу на підставі договорів про надання послуг зберігання ТМЦ (товарно-матеріальних цінностей) та додаткових послуг, здійснюють самостійну господарську діяльність тридцять сторонніх суб`єктів господарювання із використанням власних технічних засобів та працівників. Приміщення складського комплексу використовували в цілях комерційної діяльності ряд СГД, в тому числі: ПП «Вінцитрус-Трейдінг», ТОВ «Вінгаз-сервіс», ТОВ «Карболайф», ННВ ПП «Орімет» та інші.

У зв`язку з протиправними діями посадових осіб Філії, суб`єкти господарської діяльності незаконно, без укладення договорів оренди, використовують об`єкти нерухомого майна, що перебувають у Державній власності.
Таким чином діяльність Філії направлена виключно на передачу в так звану «приховану» оренду фондів, які закріплені за Філією, що призводить до збитків Державі у великих розмірах.

Встановлено, що за незаконне використання об`єктів нерухомості, а саме приміщень складського комплексу за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7-А, у період починаючи з грудня 2019 року по травень 2020 року бюджетом недоотримано за оренду приміщень кошти орієнтовно на суму 267900 грн, а отже протиправними діями посадових осіб філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» державі заподіяно збитків в розмірі 267900 грн.

Враховуючи викладене, в діях посадових осіб філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, а саме зловживання службовим становищем - тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.
В ході досудового розслідування постановою слідчого від 06.10.2021 призначено судову оціночно будівельну експертизу, яку скеровано на виконання Вінницького НДЕКЦ МВС України. Предметом вирішення даної експертизи являється визначення вартості об`єктів нерухомого майна, що входять до складу складського комплексу розташованого за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7-А (цільове призначення - складський комплекс, який поділено на 23 приміщення на земельній ділянці площею 8,6828 га), та перебувають на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс».

20.12.2021 на адресу Управління з супровідним № 19/102/24/21136 надійшло клопотання експерта від 22.11.2021 № СЕ-19/102-21/14371-ОБ «Про надання додаткових матеріалів», а саме:

1. оригіналу матеріалів технічної інвентаризації (інвентаризаційної справи БТІ або технічного паспорту) на нежитлові приміщення, розташовані по вул. Чехова, 7А в м. Вінниці;

2. інформацію та копій відповідних документів про земельну ділянку, на якій розташовані нежитлові будівлі по вул. Чехова, 7А в м. Вінниці (правовстановлюючі документи, кадастровий план, державний акт), щодо визначення прав, площі та цільового призначення.

З метою отримання вказаної інформації та підтверджуючих документів 20.12.2021 на адресу Філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» було надано запит в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України. У відповідь на адресу СУ надійшов лист, про те, що вказаних документів в Філії не має.

В подальшому 25.01.2022 слідчим суддею Вінницького міського суду було задоволено клопотання про тимчасовий доступ до вказаних вище документів у Концерні «Військторгсервіс».

Висновок експерта у даній експертизі є визначним для визначення ходу подальшого досудового розслідування, та з`ясування обставин які необхідно встановити.

На даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями встановити осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та завершити досудове розслідування не представилось можливим. З метою розкриття даного кримінального правопорушення органом досудового розслідування заплановано провести ряд слідчих (розшукових) дій, серед яких завершити виконання оціночно-будівельної експертизи, провести аудит фінансово-господарської діяльності в частині передачі в оренду (приховану оренду) Філії «Центральна», за результатами аудиту, з метою нарахування фінансових збитків призначити судову економічну експертизу, допитати інших свідків та очевидців даного кримінального правопорушення. Здійснити інші дії, необхідність яких стане після проведення зазначених.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінального правопорушення досудове розслідування якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Строк здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 07.02.2022.

На підставі викладеного, а також приймаючи до уваги, те що вказані дії не могли бути виконані у встановлений законом строк, тобто до 07.02.2022 з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності кримінального провадження, враховуючи, що на їх виконання необхідний додатковий строк, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Падав заяву про розгляд клопотання у його відсутність в зв`язку із службовою зайнятістю.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000108 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках,передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вищевказані заходи забезпечення провадження у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вказані слідчим заходи є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000108, на шість місяців.
Продовження ж строку досудового розслідування на 18 місяців суд вважає необґрунтованим, оскільки це не узгоджується з положенням ч. 4 ст. 294 КПК України та слідчим у клопотанні не наведено обставин, які можуть свідчити про виняткову складність кримінального провадження. Крім того, у даному кримінальному провадженні, продовження досудового розслідування на 18 місяців суперечитиме положенням статей 219 та 294 КПК України.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, продовжити на 6 (шість) місяців, тобто до 07.08.2022.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя