Справа № 461/6350/21
Провадження № 1-кс/461/5579/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену службову особу СУ ГУ НП у Львівській області розглянути його клопотання від 29.05.2021 та надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0001542, отже скаржник прорсить зобов`язати орган досудового розслідування виконати дії покладені на нього КПК України.

Обґрунтовуючи скаргу, адвокат покликається на те, що 29.05.2021 року він звернувся до слідчого СУ ГУ НП у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001542 з письмовим клопотанням про визнання потерпілим та надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, станом на день подачі скарги ним не отримано жодної відповіді про результати розгляду його клопотання, що порушує його права, визначені КПК України та свідчить про бездіяльність дізнавача і неефективність проведення досудового розслідування. Просить скаргу задовольнити.

Скаржник в подав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності та скаргу підтримує. Виходячи з принципу змагальності учасників кримінального процесу та диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачених КПК України, з урахуванням обмежених строків розгляду скарги, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності скаржника.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка дізнавача, слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши скаргу та долучені до неї документи, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст.8 КПК України).

Встановлено, що 29.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СУ ГУ НП у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001542 з письмовим клопотанням про визнання потерпілим та надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Доказів належного розгляду клопотання скаржника від 29.05.2021 року, а також його повідомлення про результати даного розгляду в ході розгляду справи не здобуто.

Таким чином, в порушення вимог ст.220 КПК України, уповноваженою службовою особою СУ ГУ НП у Львівській області не розглянуто клопотання належним чином та не винесено за результатами розгляду клопотання від 29.05.2021 вмотивованого процесуального рішення, а також не повідомлено заявника про результати розгляду клопотання.

Частиною 1 ст.221 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про невідповідність дій уповноваженої службової особи СУ ГУ НП у Львівській області положенням чинного Кримінального процесуального Закону, оскільки у визначені законом порядку та строк не було розглянуто клопотання скаржника про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001542 та не повідомлено автора клопотання про результати розгляду, що суперечить принципу законності під час кримінального провадження.

За наведених обставин, слід зобов`язати слідчого СУ ГУ НП у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001542 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 29.05.2021 року, з дотриманням положень ст.220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду клопотання у спосіб та строки визначені КПК України.

При цьому, згідно ст.221 КПК України саме слідчий наділений повноваженнями щодо визначення обсягу документів (матеріалів) ознайомлення, з якими може зашкодити інтересам досудового розслідування, оскільки питання пов`язані з проведенням процесуальних дій на стадії досудового розслідування відносяться виключно до компетенції слідчого у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.40 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, виходячи з наведеного приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СУ ГУ НП у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001542 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 29 травня 2021 року, з дотриманням положень ст.220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду клопотання у спосіб та строки визначені КПК України.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1