Справа № 459/3978/21
Провадження № 1-кс/459/1697/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Червоноградської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000745 від 01 серпня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася з вищевказаним клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000745 від 01 серпня 2019 року на 6 місяців.
В обґрунтування клопотання покликається на ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України та зазначає, що слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, не дали змоги встановити особу, яка вчинила злочин, а тому жодній особі не повідомленого про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Також посилається на те, що минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України. Крім цього, повідомила, що з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також те, що строки давності притягнення особи до відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчилися.
Слідча у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд даного клопотання у її відсутності, та зазначила, що підтримує таке та просить його задовольнити.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання виходячи із наступного.
Як видно з матеріалів справи, 05.07.2019 року в Жовківський ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 від 26.06.2019 року про те, що 19.11.2019 року вона подала заяву Боянецькій сільській раді про погодження меж земельної ділянки. Вказану заяву голова сільської ради виніс на розгляд сесії, чим на думку ОСОБА_5 , вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. 25.07.2019 року Жовківський районний суд Львівської області задовольнив скаргу ОСОБА_5 та зобов`язав посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_5 від 25.06.2019 року. Відомості, вказані у даній заяві, 01.08.2019 року були внесені в ЄРДР за №0000745, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 365 КК України.
05.07.2019 в Жовківський ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 від 25.06.2019 року, про те, що 02.07.2018 року вона подала заяву до Боянецької сільської ради, в якій просила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак сільська рада розглянула її заяву 15.08.2018 року, тобто по спливу місячного строку, чим на думку ОСОБА_5 , голова сільської ради вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. 25.07.2019 року Жовківський районний суд Львівської області зобов`язав посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_5 від 26.06.2019 року. Відомості, вказані у даній заяві, 01.08.2019 року були внесені в ЄРДР за №0000746, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
05.07.2019 року в Жовківський ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_6 від 26.06.2019 року, про те, що 19.11.2019 року вона подала заяву Боянецькій сільській раді про погодження меж земельної ділянки і вказану заяву голова сільської ради виніс на розгляд сесії, чим на думку ОСОБА_6 , вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. 25.07.2019 Жовківський районний суд Львівської області зобов`язав посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_6 від 26.06.2019 року. Відомості, вказані у даній заяві, 01.08.2019 року були внесені в ЄРДР за №0000747, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України.
05.07.2019 року в Жовківський ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_6 від 25.06.2019 року про те, що 02.07.2018 року вона подала заяву до Боянецької сільської ради, в якій просила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак сільська рада розглянула її заяву 15.08.2018 року, тобто по спливу місячного строку, чим на думку ОСОБА_6 , голова сільської ради вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. Жовківський районний суд Львівської області 25.07.2019 року зобов`язав посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_6 від 25.06.2019 року. Відомості, вказані у даній заяві, 01.08.2019 року були внесені в ЄРДР за №0000748, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України.
26.06.2019 року в Жовківський ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_7 від 25.06.2019 року про те, що 02.07.2018 року вона подала заяву до Боянецької сільської ради, в якій просила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак сільська рада розглянула її заяву 15.08.2018 року, тобто по спливу місячного строку, чим на думку ОСОБА_7 , голова сільської ради вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. Жовківський районний суд Львівської області 30.07.2019 року зобов`язав посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_7 від 26.06.2019 року. Відомості, вказані у даній заяві, 01.08.2019 року були внесені в ЄРДР за №0000749, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України.
26.06.2019 року в Жовківський ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_7 від 26.06.2019 року про те, що 19.11.2019 року вона подала заяву Боянецькій сільській раді про погодження меж земельної ділянки, вказану заяву голова сільської ради виніс на розгляд сесії, чим на думку ОСОБА_7 , вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. Жовківський районний суд Львівської області 30.07.2019 року зобов`язав посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_7 від 25.06.2019 року. Відомості, вказані у даній заяві, 01.08.2019 року були внесені в ЄРДР за №0000751, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 365 КК України.
05.08.2019 року начальник Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури матеріали досудового розслідування №0000745, №0000746, №0000747, №0000748, №0000749, №0000751 об`єднав в одне провадження за № 0000745.
В ході досудового розслідування слідчий СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області звернувся із запитом в Великомостівську міську раду Львіської області. У відповідь на запит Великомостівська міська рада Львівської області надала копії звернень заявників та копії рішень, прийнятих за результатами розгляду звернень.
26.09.2019року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.
09.02.2021 року було скасовано постанову про закриття кримінального провадження та відновлено провадження у справі.
19.11.2021року слідчим повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.
01.12.2021 року було скасовано постанову про закриття кримінального провадження та відновлено провадження у справі.
Слідча зазначає, що у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд інших процесуальних (слідчих) дій, спрямованих на розкриття вказаного кримінального правопорушення та притягнення винної особи до встановленої законом кримінальної відповідальності, а саме: допитати посадових осіб Боянецької сільської ради, допитати депутатів Боянецької сільської ради, провести інші слідчі дії.
Також строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились.
Як вбачається із матеріалів клопотання, встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не вдалося.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчої відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, ознаки протиправності чи необґрунтованості даного клопотання відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи те, що досудове розслідування даного кримінального провадження у встановлений строк закінчити неможливо, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, беручи до уваги обсяг слідчих (розшукових) і процесуальних дій, спрямованих на встановлення осіб, причетних до їх вчинення, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились, а тому строк досудового розслідування слід продовжити.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити у кримінальному провадженні № 0000745 від 01.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365 КК України строк досудового розслідування на 6 (шість) місяців, тобто до 28.06.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1