печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000469, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про накладення арешту на земельну ділянку площею 2,8042 га, кадастровий номер :01:037:0041 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 09), яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, смт. Гостомель, вулиця Мирна, земельна ділянка 3, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право власності за вказаною ділянкою зареєстровано за Гостомельською селищною радою (), правокористувач: Державна установа «Бучанська виправна колонія (№85)» ().

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 23 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000469, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження вбачається, що Державна установа «Бучанська виправна колонія (№ 85)» () для забезпечення своєї діяльності користується земельними ділянками згідно державного акту на право користування земельною ділянкою ІІ-КВ №001538 від 18.03.1996 на земельну ділянку площею 19,6 га спеціального призначення та Державного акту на право користування земельною ділянкою ІІ-КВ №002679 від 22.04.2003 на земельну ділянку площею 10,9 га для ведення підсобного господарства.

Рішенням Гостомельської селищної ради №146 від 21.04.2011 з державного акту на право користування земельною ділянкою ІІ-КВ №001538 від 18.03.1996 на земельну ділянку площею 19,6 га, вилучено земельну ділянку площею 2,8042 га, яка знаходиться за адресою: сел. Гостомель, вул. Мирна, 3, та передано в постійне користування ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» для будівництва та обслуговування житлових будинків під службове житло персоналу установи.

На підставі рішення Гостомельської селищної ради №146 віл 21.04.2011 ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» отримала державний акт серії ЯЯ №154647 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,8042 га за адресою: сел. Гостомель вул. Мирна, 3 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, якій присвоєно кадастровий номер :01:037:0041.

Таким чином, земельна ділянка площею 2,8042 га, з кадастровим номером :01:037:0041 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка вилучена з державного акту на право користування земельною ділянкою ІІ-КВ № 001538 від 18.03.1996 на земельну ділянку площею 19,6 га, також є земельною ділянкою державної форми власності.

Водночас, згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_4 15.02.2019 здійснено реєстрацію виправлення права власності земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0041 з державної на комунальну форму власності.

Внаслідок вказаних дій з власності держави було вилучено земельну ділянку площею 2,8042 га.

У подальшому, 24.05.2019 між ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» та Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1» (, скорочено: ПРАТ «ДБК-1») укладено договір № 123-Г про спорудження інвестиційного об`єкта.

Відповідно до п. 2.2 вказаного договору ПРАТ «ДБК-1» зобов`язується в рахунок власних та/або залучених коштів та сил побудувати та ввести в експлуатацію житлові будинки на земельній ділянці площею 2,8042 га, кадастровий номер :01:037:0041, яка знаходиться за адресою: сел. Гостомель, вул. Мирна, 3.

Згідно з п. 2.4 Договору побудовані та введені в експлуатацію будинки (Інвестиційний об`єкт) підлягають розподілу між сторонами в натурі відповідно до часток, визначених додатком №1, з подальшим оформленням майнових прав на частки в Інвестиційному об`єкті, що передбачено п. 2.6 Договору.

Крім того, п. 5.5 Договору передбачено, що прийняті в експлуатацію житлові будинки будуть передані на баланс експлуатаційної організації, яка визначається ПРАТ «ДБК-1».

Згідно з додатком №1 до договору № 123-Г від 24.05.2019 про спорудження інвестиційного об`єкта, ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» одержить частку з побудованого та введеного в експлуатацію Інвестиційного об`єкту у вигляді житлових приміщень загальною площею, що дорівнює сумарно 5 % загальної площі квартир Інвестиційного об`єкта, але не менше 1250 кв.м.

В той же час, уклавши 24.05.2019 від імені ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» з ПРАТ «ДБК-1» договір №123-Г про спорудження інвестиційного об`єкту на земельній ділянці № :01:037:0041, начальник ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» фактично розпорядився частиною зазначеної земельної ділянки державної форми власності, оскільки після введення будинків в експлуатацію земельна ділянка, на якій розташовані такі будинки, має бути передана в постійне користування управителю цих будинків, тобто ПРАТ «ДБК-1» або іншій обраній Товариством компанії.

При цьому, під час укладення договору начальник ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» скористався незаконною зміною форми власності земельної ділянки з державної на комунальну, що дозволило йому уникнути обов`язкової процедури погодження договору з органом управління Міністерством юстиції України, хоча згідно з інформацією Гостомельської селищної ради від 16.07.2019 ДУ «Бучанська виправна колонія (№ 85)» з питанням щодо зміни форми власності земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0041 та погодження будівництва житлових будинків на зазначеній земельній ділянці у 2019 році не звертались.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Водночас, за повідомленням Гостомельської селищної ради від 25.07.2019 №03-02/1961 Гостомельською селищною радою жодних рішень щодо прийняття до комунальної власності земельної ділянки площею 2,8042 га, кадастровий номер :01:037:0041 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку не приймались, акти приймання-передачі зазначеної земельної ділянки до комунальної власності не складались та звернення до реєструючих органів щодо реєстрації права комунальної власності на дану земельну ділянку не направлялись.

Станом на сьогодні, на виконання умов договору №123-Г згідно з інформацією з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Дослідна експлуатація, розташованого за посиланням: https://e-construction.gov.ua/permits_doc_detail/945041113, Реєстру дозвільних документів від 06.07.2020 будинки І та ІІ черги, секції № 1 та № 2, відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта КС51 від 05.05.2021 (I черга, секція № 2), та декларації про готовність до експлуатації об`єкта КС51 від 06.05.2021 (IІ черга, секція № 1) 4 будинки Житлового комплексу «Сенсація» здано в експлуатацію, 2 будинки перебувають у процесі будівництва.

Рішенням Гостомельської селищної ради від 19.08.2021 № 1066-13-VIII вирішено надати ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» на праві суперфіцію земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0041 за адресою: сел. Гостомель, вул. Мирна, 3.

Проєктом відповідного договору передбачено переважне право суперфіціарію на укладення цього договору на новий строк, що унеможливить повернення земельної ділянки до державної форми власності.

В результаті досудового розслідування факту неправомірної перереєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0041 23.09.2021 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, а саме у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах та зберігається на носіях такої інформації, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, чим заподіяла значну шкоду.

18.10.2021 матеріали за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України з кримінального провадження № 0000469 від 23.07.2019 виділено у окреме кримінальне провадження.

Крім того, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що нерухоме майно, а саме: земельна ділянка площею 2,8042 га з кадастровим номером :01:037:0041, розташована за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Гостомель, вулиця Мирна, земельна ділянка 3, яка перебуває у власності Гостомельської селищної ради (), правокористувач: Державна установа «Бучанська виправна колонія (№85)» (), відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ№154647, виданий 27.06.2012, видавник: Гостомельська селищна рада, може бути набуто кримінально протиправним шляхом внаслідок вчинення кримінального правопорушення, є об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, і є речовим доказом.

25.07.2019 прокурором у кримінальному провадженні винесено постанову про визнання речовим доказом земельної ділянки площею 2,8042 га, кадастровий номер :01:037:0041, яка знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Гостомель, вулиця Мирна, земельна ділянка 3, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Рішенням Господарського суду Київської області від 02.11.2021 у справі № 911/3553/20 за позовом прокурора Бучанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Гостомельської селищної ради, Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні другого відповідача, - Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство юстиції України, про визнання недійсними рішення та державного акта про право постійного користування, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, повернення земельної ділянки встановлено, що «майно, в т.ч. земельні ділянки, виправної колонії, перебуває в державній власності та використовується нею на правах оперативного управління виключно для забезпечення виконання її завдань. Розпорядження та управління майном виправної колонії здійснює Міністерство юстиції України відповідно до покладених на нього завдань, в тому числі, зокрема, погоджує та приймає рішення про передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності.

Оскільки земельна ділянка спеціального призначення площею 19,6 га згідно державного акта на право постійного користування землею від 18.03.1991 серії ІІ-КВ № 001538 надана в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85, а майно, в т.ч. земельні ділянки, виправної колонії перебуває в державній власності та використовується нею виключно для забезпечення виконання її завдань, розпорядження та управління яким (майном виправної колонії) здійснює Міністерство юстиції України, то органом уповноваженим державою для захисту порушених прав держави щодо розпорядження об`єктами державної власності у спірних правовідносинах є Міністерство юстиції України».

Тобто судом підтверджено право державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0041.

06.08.2019 ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області накладено арешт і заборонено відчуження, розпорядження та користування земельною ділянкою.

29.08.2019 ухвалу від 06.08.2019 залишено без змін ухвалу, а апеляційну скаргу на неї ДУ «Бучанська виправна колонія (№85)» - без задоволення.

За результатом розгляду клопотання ДУ «Бучанська виправна колонія (№85)» ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду від 10.04.2020 скасовано арешт земельної ділянки в частині заборони користування. В частині заборони відчуження і заборони розпорядження земельною ділянкою арешт залишався чинним.

09.02.2021 ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» звернулось до слідчого судді Ірпінського міського суду з клопотанням про зняття арешту із земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0041, обґрунтовуючи необхідність зняття арешту порушенням прав Товариства, впливом на його господарську діяльність та завданням шкоди діловій репутації і економічних збитків.

12.02.2021 ухвалою суду дане клопотання ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» задоволено, арешт земельної ділянки скасовано повністю.

17.03.2021 Київським апеляційним судом ухвалу від 12.02.2021 скасовано і призначено новий розгляд клопотання ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1».

13.04.2021 ухвалою Ірпінського міського суду Київської області в задоволенні клопотання ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» відмовлено з огляду на те, що земельна ділянка належить на праві постійного користування ДУ «Бучанська виправна колонія (№85)», а ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» здійснює реалізацію інвестиційного проекту по будівництву інвестиційного об`єкту (житлового будинку) на земельній ділянці і не є її власником чи володільцем, тобто відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України не мав права звертатися з клопотанням про зняття арешту з земельної ділянки.

Крім того, ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» звертався з аналогічним клопотанням про скасування арешту майна до Шевченківського районного суду м. Києва, який 05.10.2021 постановив ухвалу про відмову у його задоволенні з огляду на те, що земельна ділянка, на яку накладено арешт, є речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000469 від 23.07.2019; такий захід забезпечення кримінального провадження є розумним і співрозмірним обмеженням права власності завданням кримінального провадження.

Будь-яких нових аргументів, які б свідчили про відсутність необхідності у продовженні арешту у своїх клопотаннях ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» не наводить, посилаючись лише на те, що арешт впливає на репутацію компанії.

16.12.2021 слідчий суддя Печерського районного суду задовольнив клопотання ПрАТ «Домобудівельний комбінат №1» про скасування арешту.

З метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна, а також з метою збереження речових доказів наразі виникла необхідність в накладенні арешту на зазначене нерухоме майно, а саме - земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0041, із забороною відчуження, користування та розпорядження зазначеним майном.

В заяві поданій до суду прокурор ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, судове засідання просила проводити без її участі.

Зважаючи на позицію органу досудового розслідування, на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без повідомлення власника майна, з метою забезпечення арешту майна.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частиною 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчий суддя вивчивши клопотання, надавши оцінку документам, що долучені до нього, зважаючи на постанову прокурора про визнання майна речовими доказами, з метою збереження речових доказів та недопущення їх відчуження чи зникнення, вважає, що є достатні підстави для накладення арешту на нерухоме майно.

Також слідчим на підставі наданих матеріалів доведено, що у разі незастосування такого заходу забезпечення існують ризики зникнення цього майна.

Відтак клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 170-173, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000469 задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 2,8042 га, кадастровий номер :01:037:0041 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 09), яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, смт. Гостомель, вулиця Мирна, земельна ділянка 3, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право власності за вказаною ділянкою зареєстровано за Гостомельською селищною радою (), правокористувач: Державна установа «Бучанська виправна колонія (№85)» (), із забороною відчуження, користування та розпорядження зазначеним майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1