У Х В А Л А
Іменем України
08 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слiдчого СВ Вiнницького районного управління полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї у Вiнницькiй областi старшого лейтенанта полiцiї ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000107, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слiдчий СВ Вiнницького районного управління полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї у Вiнницькiй областi старший лейтенант полiцiї ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000107, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 10.10.2022.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000107 від 10.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що до Вінницького відділу поліції надійшли матеріали кримінального провадження за заявою директора ДП «Вінницький райагроліс» по факту виявлення відчуженої земельної ділянки, шляхом оформлення на невідому особу, що знаходиться на території Парпуровецької сільської ради та перебуває у лісовпорядкуванні ДП «Вінницький райагроліс».

Відповідно до матеріалів УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України, було встановлено, що на території Парпуровецької сільської ради Вінницького району в користуванні Дочірнього підприємства «Вінницькийрайагроліс» ВОКСЛП "Bіноблагроліс" перебуває 151,2 га земель лісового фонду, що підтверджується державним актом на право постійного користування IІ-ВН №002213 від 29.11.2002, виданого Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» та матеріалами лісовпорядкування.

Однак, на підставі наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 13.08.2015 гр. ОСОБА_5 було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,3 га для ведення особистого селянського господарства на території Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, частина ділянки, яка відводилась, а саме 0,5 га належить до земель лісового фонду. У подальшому дана проектна документація була позитивно погодження висновком в.о. начальника управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області де вказано,що ділянка яка відводиться у власність належить до земель сільськогосподарського призначення - рілля.

Також під час розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 1.3 га для ведення особистого селянського господарства на території Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області. Розробником документації є ФОП ОСОБА_6 , на кадастровому плані та інших графічних документах не було показано, що на частині ділянки площею 0,5 га, яка відводиться, знаходяться насадження.

У подальшому, на підставі наказу від 06.06.2017 Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області документація із землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_5 земельної ділянки площею 1,3 га території Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області була завершена.

В ході розслідування для проведення експертизи виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до наступних документів:

-Технічної документації із землеустрою на підставі якої був виготовлений державний акт на право постійного користування серія ІІ-ВН № 002213, виданого Вінницькому обласному комунальному лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» від 29.11.2002;

-Оригіналу або завіреної якісної копії державного акта на право постійного користування серія ІІ-ВН № 002213, виданого Вінницькому обласному комунальному лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» від 29.11.2002;

-Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування земель ВОКСЛП «Віноблагроліс» розташованих на території Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (надати в електронному вигляді в програмному комплексі «Digitals» в системі координат 1963 року при можливості з ортофотопланом місцевості на якому знаходяться землі ВОКСЛП «Вінноблагроліс» - на технічному носії CD або DVD);

-Оригіналу або завіреної якісної копії правовстановлююючих документів (у вигляді державного акту на земельну ділянку, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності, інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав, акт на постійне користування) на земельну ділянку кадастровий номер :06:002:0211, площею 1,3000 га, яка знаходиться на території Парпуровецької сільської ради Вінницькій області та перебуває у власності ОСОБА_5 .

Вінницьким міським судом було розглянуто клопотання про тимчасовий доступ до документів та надано дозвіл на вилучення вищеперелічених документів.

По вилученню даних документів буде призначено судову земельно-технічну експертизу та судову оціночно-земельну експертизу.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні не проведено необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 10.10.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, а саме:

-Не досліджено матеріали кримінального провадження належним чином;
-Не вилучено документів для проведення експертиз;
-Не встановлено усіх обставин вчинення кримінального правопорушення;
-Не проведено судову земельно-технічну експертизу та судову оціночно-земельну експертизу;
-Не зібрано характеризуючі дані на винних осіб.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000107 закінчується 10.10.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 08.10.2021 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000107 від 10.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000107, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 364 КК України.
Санкція частини другої статті 364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком від трьох до шести років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини п`ятої статті 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000107 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 квітня 2020 року, а відтак з урахуванням положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме проведено тимчасовий доступ до речей та документів; проведено огляд місця події; призначено експертизу, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 10.10.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження не проведено усіх необхідних слідчих дій, що потребують додаткового часу, а саме:

-Не досліджено матеріали кримінального провадження належним чином;
-Не вилучено документів для проведення експертиз;
-Не встановлено усіх обставин вчинення кримінального правопорушення;
-Не проведено судову земельно-технічну експертизу та судову оціночно-земельну експертизу;
-Не зібрано характеризуючі дані на винних осіб.
Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000107, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020, на шість місяців, тобто до 10 квітня 2022 року.
Продовження ж строку досудового розслідування на дванадцять місяців суд вважає недоцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності більш тривалого строку для закінчення досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000107, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 10 квітня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя