печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5362/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання Заступника начальника другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про надання дозволу на затримання підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001011 від 14.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою,

В С Т А Н О В И В :

02.02.2022 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання Заступника начальника другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про надання дозволу на затримання підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001011 від 14.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Мотивуюче подане клопотання сторона обвинувачення посилається на те, що ОСОБА_4 , згідно Розпорядження №41-к від 02.06.2020 року призначено на посаду заступника голови Вовчанської районної державної адміністрації у Харківській області.
Розпорядженням №97 від 12.06.2020 року затверджено розподіл обов`язків між головою районної державної адміністрації та заступником голови районної державної адміністрації.
Відповідно до п. 1.1 Додатку №2 до розпорядження Голови Вовчанської районної державної адміністрації №97 від 12.06.2020 Голова районної державної адміністрації на виконання власних і делегованих повноважень одноособово видає розпорядження голови районної державної адміністрації та надає обов`язкові для виконання доручення.
Згідно з п. 1.7 Додатку №2 до розпорядження Голови Вовчанської районної державної адміністрації №97 від 12.06.2020 у разі відсутності голови районної державної адміністрації його функції і повноваження виконує заступник голови районної державної адміністрації.
У зв`язку із звільненням на підставі Розпорядження Президента України №465/2020-рп від 15.09.2020 голови Вовчанської районної державної адміністрації у Харківській області ОСОБА_5 , починаючи з 16.09.2020 ОСОБА_4 виконував обов`язки голови Вовчанської районної державної адміністрації у Харківській області.
У відповідності до ч. 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно ч. 2 ст. 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельного Кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.
Відповідно до посадових обов`язків, у межах повноважень районної державної адміністрації згідно із Законом України «Про місцеві державні адміністрації», іншими законами України заступник голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 мав забезпечувати на території Вовчанського району реалізацію державної політики в тому числі у сфері використання земельних ресурсів, їх захисту та відтворення.
Враховуючи викладене, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду в органі державної влади, виконував організаційно-розпорядчі функції, пов`язані із розпорядженням земельними ділянками індивідуального дачного будівництва державної власності, що знаходяться за межами населеного пункту, та таким чином відповідно до ч.1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.
ОСОБА_4 підозрюється у тому, що тимчасово виконуючи повноваження голови Вовчанської районної державної адміністрації у період часу з 16.09.2020 по 11.01.2021 та реалізуючи організаційно-розпорядчі повноваження, передбачені ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України, щодо розпорядження земельними ділянками державної форми власності, дізнався про наявність на території Вовчанського району Харківської області земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва, які утворено в результаті поділу земельної ділянки рекреаційного призначення з кадастровим номером :02:001:0087 площею 9.9000 га, та, усвідомивши економічну привабливість вказаних земельних ділянок, використав свої службові повноваження всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб у вигляді незаконного отримання земельних ділянок, що завдало тяжкі наслідки, за наступних обставин.
Так, 28.10.2020 на адресу Вовчанської районної державної адміністрації надійшли клопотання від 28.10.2020 від імені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а 11.11.2020 надійшли клопотання від 11.11.2020 від імені ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Вовчанського району та належить до земель рекреаційного призначення.
При цьому раніше, 12.12.2018 на адресу Вовчанської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 11.12.2018 від імені ОСОБА_16 , 02.08.2020 на адресу Вовчанської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 02.09.2020 від імені ОСОБА_17 , 07.08.2020 на адресу Вовчанської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 07.08.2020 від імені ОСОБА_18 .
За результатами розгляду вказаних клопотань Вовчанською районною державною адміністрацією винесено розпорядження, якими надано вказаним особам дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
На підставі вказаних розпоряджень, землевпорядними організаціями ТОВ «АГ РІЕЛТІ», ВКПФ «Істок» розпочато процедуру розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель рекреаційного призначення державної власності, яка у відповідності до вимог Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Земельного Кодексу України повинна була полягати в наступних етапах: формування меж земельної ділянки, проходження обов`язкової експертизи землевпорядної документації в Департаменті державної експертизи Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, формування та реєстрацію земельної ділянки в держаному земельному кадастрі із присвоєнням земельній ділянці унікального кадастрового номеру.
Лише після проходження вказаних етапів, у відповідності до ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України, Вовчанською районною державною адміністрацією міг бути затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з винесенням відповідного розпорядження про передачу земельної ділянки у приватну власність.
В той же час, в силу обставин, що не залежали від ОСОБА_4 , 17.07.2020 ухвалено Постанову Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів», відповідно до якої прийнято рішення про утворення Чугуївського району (з адміністративним центром у місті Чугуїв) у складі територій Вовчанської міської, Зміївської міської, Малинівської селищної, Новопокровської селищної, Печенізької селищної, Слобожанської селищної, Старосалтівської селищної, Чкаловської селищної, Чугуївської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
На виконання вказаної постанови Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 16 грудня 2020 р. № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», якою, серед іншого, здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів».
З метою виконання вказаних вимог нормативно-правових актів Розпорядженням Голови Харківської обласної державної адміністрації №5 від 12.01.2021 року прийнято відповідне рішення про утворення комісії з реорганізації Чугуївської районної державної адміністрації та затверджено її персональний склад, а також в подальшому 18.01.2021 прийнято рішення уповноваженого органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації, у зв`язку з чим Вовчанська районна державна адміністрація з вказаного часу перебуває в стані припинення, про що внесено відповідний запис до Єдиного реєстру юридичних осіб за №023000325.
Таким чином, зважаючи, що територія Вовчанського району Харківської області на підставі зазначених нормативно-правових актів увійшла до складу новоутвореного Чугуївського району Харківської області, з адміністративним центром у місті Чугуїв, повноваження Вовчанської районної державної адміністрації та відповідних службових осіб вказаного органу, перейшли до Чугуївської районної державної адміністрації, з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, тобто з 12.01.2021, а голова Вовчанської районної державної адміністрації (виконувач обов`язків голови), в свою чергу, втратив повноваження щодо розпорядження земельними ділянками державної форми власності в межах території укрупненого Чугуївського району Харківської області, визначених п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», про що ОСОБА_4 було достеменно відомо.
В свою чергу, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Вовчанської районної державної адміністрації за адресою: Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Соборна, 73 в період часу, але не пізніше 11.01.2021 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, усвідомлюючи, що процес погодження і затвердження документації із землеустрою у встановленому Земельним кодексом України порядку стосовно відведення земельних ділянок у власність вищезазначеним особам, станом на 11.01.2021 не завершений, у тому числі:
- замовниками та розробниками землевпорядної документації не одержано позитивні висновки обов`язкової землевпорядної експертизи, передбачені ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» та ч. 9 ст. 118 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на станом на 11.01.2021) для проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок рекреаційного призначення;
- відомості про межі земельних ділянок до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок згідно ст. 79-1 Земельного кодексу України та п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» не внесено, а кадастрові номери запланованим до відведення земельних ділянок не присвоєно;
- державна реєстрація земельних ділянок при їх формуванні шляхом відкриття Поземельної книги відповідно до ч.ч. 1, 8, 9 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» не проведена;
- розуміючи, що з моменту утворення комісії з реорганізації Вовчанської районної державної адміністрації, тобто з 12.01.2021, він не зможе забезпечити прийняття рішення про передачу земельної ділянки в приватну власність у законному порядку у зв`язку з відсутністю повноважень на підписання організаційно-розпорядчих актів з земельних питань, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та з метою одержання для них неправомірної вигоди у вигляді земельних ділянок без законних на те підстав, забезпечив виготовлення Розпоряджень №6, №7, №8, № 9, №10, № 14, № 20, № 23, № 24, № 27, № 28, № 30, № 31, № 32, № 33 від 11.01.2021 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передання їх у власність вказаним особам, до яких внесено завідомо недостовірні відомості, а в графі кадастровий номер, замість унікального реєстраційного номеру земельних ділянок зазначено «:01:000:00__», без зазначення останніх двох цифр, які планувалось внести вподальшому, після присвоєння дійсного кадастрового номеру земельним ділянкам та завершення процедури оформлення землевпорядної документації, шляхом допису та заміни першого аркушу розпорядження.
Вказані розпорядження, ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, реалізуючи свої організаційно-розпорядчі повноваження, підписав та скріпив гербовою печаткою Вовчанської районної державної адміністрації.
В подальшому, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 24.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 7 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0082, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 24.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0082 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0082, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_6 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 24.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 10 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0077, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 24.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0077 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0077, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_7 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 23.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 14 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0076, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 23.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_8 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0076 площею 0,0794 га складає 336241,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0076, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_8 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 336241,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В подальшому, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 23.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 24 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0075, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 23.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_9 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0075 площею 0,074 га складає 313373,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0075, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_9 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 313373,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 24.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 27 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0072, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 24.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_19 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0072 площею 0,074 га складає 313373,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0072, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_19 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 313373,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 24.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 28 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0071, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 24.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_11 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0071 площею 0,0795 га складає 336664,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0071, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_11 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 336664,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 23.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 30 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0070, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 23.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_13 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0070 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0070, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_13 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 23.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 31 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0069, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 23.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_14 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0069 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0069, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_14 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В подальшому, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 23.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 32 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0068, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 23.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_15 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0068 площею 0,0785 га складає 332430,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0068, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_15 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 332430,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 24.03.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 33 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0081, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 19.03.2021, після чого 24.03.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_12 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0081 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0081, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_12 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 03.02.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 6 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0066, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 21.01.2021, після чого 03.02.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_17 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0066 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0066, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_17 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 03.02.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 8 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0065, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 21.01.2021, після чого 03.02.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_18 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0065 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0065, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_18 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, в період часу з 11.01.2021, але не пізніше 03.02.2021, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, невстановленими особами, з метою доведення злочинного умислу ОСОБА_4 до кінця, замінено перший аркуш відповідного розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації № 9 від 11.01.2021, зокрема замість напису «:01:000:00__», зазначено унікальний реєстраційний номер земельної ділянки №:01:000:0064, державна реєстрація якої у Державному земельному кадастрі була здійснена лише 18.01.2021, після чого 03.02.2021 забезпечено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_16 на вказану земельну ділянку.
Згідно висновку судового експерта № 22984/28838-28849 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи вартість земельної ділянки №:01:000:0064 площею 0,08 га складає 338782,00 гривень.
Враховуючи викладене, за наслідками передання земельної ділянки №:01:000:0064, в порушення вимог вищезазначеного чинного законодавства, у приватну власність ОСОБА_16 , умисними незаконними діями ОСОБА_4 спричинено збитки Державі в розмірі 338782,00 гривень, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Отримані досудовим розслідуванням докази дають підстави для обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення.
21.01.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.
Так, прокурором Офісу Генерального прокурора з метою вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, заступнику голови Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4 21.01.2022 близько 11:00 години здійснено виїзд за місцем його роботи до Чугуївської районної державної адміністрації в Харківській області (за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, 29).
Проте керівництво райдержадміністрації повідомило, що ОСОБА_4 на даний час повинен бути на роботі, оскільки на лікарняному або у відпустці не перебуває. Однак фактично на робочому місці ОСОБА_4 не знаходиться, його місцеперебування керівництву райдержадміністрації невідоме.
У зв`язку з цим прокурором здійснено телефонний дзвінок ОСОБА_4 (на його мобільний телефон НОМЕР_1 ) з метою з`ясування його місцезнаходження і вручення йому повідомлення про підозру та повісток про виклик.
Однак ОСОБА_4 в телефонному режимі повідомив, що він зараз зайнятий та не повідомив своє місцезнаходження. При цьому зазначив, щоб повідомлення про підозру та повістки залишили на роботі керівництву райдержадміністрації, де він отримає вказані документи. Крім того, ОСОБА_4 на запитання щодо його місця проживання зазначив, що за останньою вказаною ним стороні обвинувачення адресою його проживання ( АДРЕСА_1 ) він вже не проживає, при цьому відмовився назвати своє місце проживання.
Вручити вказані процесуальні документи за місцем реєстрації ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) та за останнім відомим стороні обвинувачення місцем його проживання ( АДРЕСА_1 ), не представилось можливим, через відсутність будь-кого за вказаними адресами.
У зв`язку з цим, 21.01.2022 повідомлення про підозру ОСОБА_4 та повістки про виклик на 25.01.2022 (об 09:00 годині) та на 26.01.2022 (об 09:00 годині), на підставі ст. 135, 278 КПК України, були залишенні під розпис керівнику апарату Чугуївської РДА для передачі ОСОБА_4 .
Керуючись, ст. 135, 278 КПК України письмове повідомлення про підозру 21.01.2022 направлено ОСОБА_4 за місцем реєстрації ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) та за останнім відомим стороні обвинувачення місцем його проживання ( АДРЕСА_1 ), а також на мобільний телефон у мессенджер ( НОМЕР_1 ).
Проте, згідно інформації керівництва Чугуївської районної державної адміністрації з 24.01.2022 по 04.02.2022 заступник голови РДА ОСОБА_4 відсутній на роботі у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю.
Разом з цим, 24.01.2022 після спілкування з прокурором по мобільному зв`язку ОСОБА_4 (з мобільного телефону НОМЕР_1 ) відправив у месенджері прокурору фотографію «Результат аналізу «ЛАБОРАТОРІЇ МИЛЛЕНИУМ» № 4886444 від 24.01.2022», відповідно до якого 24.01.2022 об 08:57:46 у ОСОБА_4 взято матеріал, за результатами чого об 14:32:11 видано результат про виявлення у вказаної особи SARS COV-2 (Методом зворотної транскрипції у режимі реального часу). При цьому ОСОБА_4 повідомив, що на підставі вказаної довідки він звернувся до медичного закладу, де йому відкрито лікарняний з діагнозом «Ковід». Також, вказана довідка не містить відомостей щодо медичного працівника, який її виніс.
Проте, згідно відповіді ПП «ЛАБОРАТОРІЯ МИЛЛЕНИУМ» на запит від 25.01.2022, встановлено, що ОСОБА_4 до ПП «ЛАБОРАТОРІЯ МИЛЛЕНИУМ» протягом січня 2022 року не звертався. Результат аналізу № 4886444 від 24.01.2022 не виносився. При цьому, результат аналізу № 4886444 було видано 25.01.2022 на ім`я ОСОБА_20 , 37 років, стать чоловіча. Забір матеріалу здійснювався 17.01.2022. Відповідно до даної довідки у вказаної особи не виявлено SARS COV-2. Вказана довідка підписана працівником ОСОБА_21 .
При цьому, ОСОБА_4 не з`явився за викликами до Офісу Генерального прокурора 25.01.2022, 26.01.2022, 28.01.2022, 31.01.2022, 01.02.2022.
Вказані обставини свідчать, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_22 невідоме, та останній не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора, оголошено його розшук.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КПК України якщо підозрюваний, який був у встановленому Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, до нього може бути застосовано привід.
Відповідно до ч. 1 ст. 140 КПК України привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час.
Відповідно до вимог ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до суду із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Одночасно з клопотанням про надання дозволу на затримання, орган досудового слідства шляхом внесення відповідного клопотання ініціював питання про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, що відповідає вимогам п. 1 ч. 2 ст. 188 КПК України, посилаючись на наявність ризиків того, що ОСОБА_4 перебуваючи на волі, не буде виконувати покладені на нього процесуальні обов`язки та матиме можливість перешкоджати повному, всебічному та неупередженому проведенню досудового розслідування справи, може уникнути правосуддя.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Стороною обвинувачення у клопотанні та доданих до клопотання документах доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а відтак суд вважає наявними підстави, з якими законодавець пов`язує можливість обрання особі запобіжного заходу.
Так, під час досудового розслідування, в тому числі шляхом проведення слідчих та інших процесуальних дій, отримано докази того, що з високим ступенем ймовірності підозрюваний ОСОБА_4 може вчинити дії, які містять ризики, передбачені ст. 177 КПК України, та розпочав їх вчинення.
Наявність вказаних ризиків підтверджується матеріалами кримінального провадження, які у своїй сукупності підтверджують обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень.
Зважаючи на викладене, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органу досудового розслідування, а його участь в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу силу ст.ст. 187, 193 КПК України є обов`язковою, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність правових підстав для затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Керуючись ст. 29 Конституції України, ст.ст. 176, 177, 188, 189, 190, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на затримання підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Дніпро (колишня назва Дніпропетровськ), громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді заступника голови Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Затримана на підставі ухвали слідчого судді особа не пізніше 36 годин з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до слідчого судді, суду, який постановив ухвалу про дозвіл на її затримання з метою приводу.
Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту:
1) приводу підозрюваного, обвинуваченого до суду;
2) закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали, у якій не зазначено строку її дії;
2-1) добровільного з`явлення підозрюваного до слідчого судді, а обвинуваченого до суду, про що слідчий суддя, суд повідомляє прокурора;
3) відкликання ухвали прокурором.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1