УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000901від 27 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000901від 27 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 13.11.2022 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділенням Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000901від 27 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.11.2019 у встановленому законом порядку отримано відомості щодо розтрати грошових коштів службовими особами ГУНП в Запорізькій області під час закупівлі радіаторних конвекторів для обігріву модульного будинку тренінгового центру ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, буд. 2-Е. ЄО27564 від 13.11.2019

Працівниками Запорізького Управління ДВБ НП України, у встановленому законом порядку, отримано інформацію про скоєння кримінального правопорушення, відомості про яке зареєстровані в Комунарівському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 13.11.2019 року ЕО №27564. Старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 13.11.2019 проведено огляд місця події, за адресою: м.Запоріжжя, вул. Чубанова буд. №2-Е, в ході якого зафіксовано, що у модульному будинку тренінгового центру ГУНП в Запорізькій області встановлено 15 електричних конвекторів розміром 46х42х9,5см. кожний, та 2 електричних конвектора розміром 61х42х9,5 см. кожний. На встановлених конвекторах, по центру кріпилось маркувальне позначення виконане на липкій плівці білого кольору з написом «Electrolux», під час детального огляду встановлено, що під вказаним маркувальним позначенням, на металевому корпусі конвекторів, відображається первинний напис «ergo». Також в ході огляду виявлено 12 картонних коробок (упаковок) конвекторів з написом «ergo», модель НС 2010, та 2 картонні коробки (упаковки) конвекторів з написом «ergo», модель НС 2015.

Під час розслідування кримінального провадження встановлено, що 22.10.2019 згідно рішення комісії ГУНП в Запорізькій області з допорогових закупівель (протокол №176 від 08.10.2019) укладено договір допорогової закупівлі № 610 від 22.10.2019 з ФОП « ОСОБА_6 », умовами якого є постачання: радіатори конвекторного типу «ELEСTROLUX», ECH/AG2-1000 EF, у кількості 15 шт., вартістю за 1 одиницю 1 450 грн., загальною вартістю 21 759 грн.; радіатори конвекторного типу «ELEСTROLUX», ECH/AG2-1500 EF, у кількості 2 шт., вартістю за 1 одиницю 1 625 грн., загальною вартістю 3 250 грн. Згідно умов договору місце поставки товару: м.Запоріжжя, вул. Чубанова буд. №2-Е.

Протоколом огляду місця події від 13.11.2019 зафіксовано, що у приміщенні тренінгового центру ГУНП в Запорізькій області фактично встановлені конвектори торгової марки «ergo» модель НС 2010 та модель НС 2015, що не відповідає умовам договору № 610 від 22.10.2019. З метою приховування факту заміни конвекторів марки «ergo», не встановленими слідством особами, було заклеєно фактичну торгову марку виробника, на стрічку з написом«Electrolux».

Тобто службові та матеріально-відповідальні особи ГУНП в Запорізькій області, до посадових обов`язків яких входить підписання актів приймання-передачі товарів, актів виконаних робіт, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, достовірно знаючи про умови укладеного договору №610 від 22.10.2019, прийняли від ФОП « ОСОБА_6 », та встановили конвектори, що не відповідають вимогам п. 1.1 договору.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження, до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшов рапорт заступника начальника відділу Запорізького управління ДВБ НП України ОСОБА_7 від 24.12.2019 року, про те, що 15.04.2019 року ГУНП в Запорізькій області було оголошено процедуру закупівлі 23 кондиціонерів «Osaka STV-12НН», очікуваною вартістю 198 950 грн.. 23.04.2019 згідно протоколу №66, тендерною комісією ГУНП в Запорізькій області було розглянуто пропозиції учасників торгів, за результатами яких переможцем торгів визнано ФОП « ОСОБА_6 », з яким укладено договір № 274 від 07.05.2019, на поставку кондиціонерів «Osaka STV-12НН» у кількості 23 штук, на загальну суму 173 004,85грн. За вказаним договором до ГУНП в Запорізькій області ФОП « ОСОБА_6 » поставлено кондиціонери, які встановлені в приміщеннях ГУНП в Запорізькій області відповідно до розподілу. В ході вибіркової перевірки встановлено, що кондиціонери поставлені ФОП « ОСОБА_6 » не відповідають технічним умовам договору, та фактично меншої потужності від показників, які було визначено тендерною документацією та укладеним договором № 274 від 07.05.2019.

Під час досудового розслідування кримінального провадження, до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшов рапорт заступника начальника відділу Запорізького управління ДВБ НП України ОСОБА_7 від 24.12.2019 року, про те, що 04.07.2019 року ГУНП в Запорізькій області було оголошено про проведення процедури закупівлі «Конструкції та їх частини (модульної переносної будівлі для розміщення особового складу ГУНП в Запорізькій області за адресою: м.Запоріжжя, вул. Чубанова, 2Е)» очікуваною вартістю 1060000 грн. Згідно протоколу від 24.07.2019 тендерною комісією ГУНП в Запорізькій області було розглянуто пропозиції, які надійшли від учасників торгів, за результатами розгляду яких переможцем торгів визначено ТОВ «Бізнес Абсолют» . В подальшому службовими особами ГУНП в Запорізькій області з ТОВ «Бізнес Абсолют» укладено договір №512 від 08.08.2019, загальною вартістю 1059992,43 грн.. На виконання умов договору, ТОВ «Бізнес Абсолют» на території тренінгового центру ГУНП в Запорізькій області розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 2Е, проведено монтаж та встановлення модульної переносної будівлі. 24.10.2019 службовими особами ГУНП в Запорізькій області у ТОВ «Бізнес Абсолют» було прийнято виконання робіт та проведено розрахунок відповідно умов договору. За наявною інформацією, монтаж модульної переносної будівлі проведено із порушенням Державних будівельних норм, завищенням обсягу виконаних робіт та кількості і якості матеріалів, які були використані під час його будівництва та проведення оздоблювальних робіт, а саме укріплення каркасу будівлі, даху, стін, підлоги тощо, що є прихованими роботами та повинні були перевірятися замовником під час їх виконання.

У кримінальному провадженні №0003949 виконані наступні слідчі дії:
-на підставі ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області 17.02.2020 проведено тимчасовий доступ у ТОВ «Бізнес Абсолют», до оригіналів документів на підставі яких було укладено між ГУНП у Запорізькій області та ТОВ «Бізнес Абсолют» договір №512 від 08.08.2019;

-на підставі ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області 06.03.2020 проведено тимчасовий доступ в ГУНП у Запорізькій області, до оригіналів документів на підставі яких було проведено процедури закупівлі та укладено між ГУНП у Запорізькій області та ФОП « ОСОБА_6 » договір № 610 від 22.10.2019, договір №274 від 07.05.2019, а також договір №512 від 08.08.2019 укладений ГУНП у Запорізькій області та ТОВ «Бізнес Абсолют», документи по виконанню умов зазначених договорів, накази про призначення на посади та службові інструкції працівників ГУНП у Запорізькій областіпричетних до виконання умов зазначених договорів;

-27.04.2020 допитано свідка ОСОБА_8 ;

-28.04.2020 допитано свідка ОСОБА_9 ;

-21.05.2020 витребувано документи щодо розподілу та встановленню кондиціонерів у приміщеннях структурних підрозділів ГУНП у Запорізькій області;
-03.06.2020 призначено судову товарознавчу експертизу електричних конвекторів, та 11.08.2020 складено висновок експерта № 10-338, щодо торгової марки виробника конвекторів та їх ринкової вартості;

-03.06.2020 призначено судову товарознавчу експертизу електричних конвекторів, та 13.08.2020 складено висновок експерта № 10-339, щодо торгової марки виробника кондиціонерів та їх ринкової вартості;

-15.10.2020 допитано свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

-16.10.2020 допитано свідка ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

-23.03.2021 допитано свідка ОСОБА_15 ;
-проведено тимчасовий доступ щодо поточних рахунків ФОП ОСОБА_16 , які перебували у володінні АТ «Укрсіббанк».

-10.03.2021 проведено огляд території, що розташована за адресою тренінгового центру ГУНП.

-23.04.2021 проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_6 , в ході якого вилучено зразки підпису, що належить останньому та жорсткі диски з особистого комп`ютера ОСОБА_6

27.07.2021 року кримінальне провадження № 0003949 було направлено до суду.

27.07.2021 року матеріали кримінального провадження № 0003949 були виділені в окреме кримінальним провадженням під № 0000901 у зв`язку з тим, що дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінального правопорушення.

В ході досудового розслідування оперативними підрозділами в порядку ст. 40 КПК України було проведено ряд слідчих (розшукових) дій на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Також було проведено інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення..
Слідчий посилаючись на те, що у кримінальному провадженні № 0000901від 27 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, не виконані всі необхідні слідчі дії, що перешкоджає винесенню законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, у зв`язку із чим звернулася до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке просить задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 190 КК України є нетяжким.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, однак завершення досудового розслідування об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000901від 27 липня 2021 року, слід продовжити.

Разом з цим, згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого належить задовольнити частково і продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 13.05.2022 року.

Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000901від 27 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000901від 27 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на шість місяців, тобто до 13.05.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1