Справа №694/310/22
провадження № 1-кс/694/119/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2022 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.3,4 ст.191, ч.1 ст.356, ч.3 ст.190 та ч.1 ст.364 КК України до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Вказана скарга обґрунтована тим, що 17.02.2022 року ними було подано доСВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана Суб`єктом оскарження 17.02.2022 р., що підтверджується відміткою про прийняття. У заяві повідомив про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3,4 ст.191, ч.1 ст.356, ч.3 ст.190 та ч.1 ст.364 КК України, що мали місце в результаті організації та проведення зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 посадовими особами Ватутінського виробничого управління житлово-комунального господарства Ватутінської міської ради. Про обставини подій та зміст кожного кримінального правопорушення детально зазначив у вищевказаній заяві.
Станом на 21.02.2022 р. слідчим Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України. Всупереч вимогам КПК, заявнику не вручено (надано) витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, як документу, що засвідчує факт реєстрації в реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення.
У зв`язку з цим, заявник просив слідчого суддю визнати бездіяльність неправомірною та зобов`язати посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до ЄРДР та надіслати витяг з ЄРДР, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та розпочати досудове розслідування в порядку ст.214 КПК України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3,4 ст.191, ч.1 ст.356, ч.3 ст.190 та ч.1 ст.364 КК України.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 21.02.2022 року матеріали зазначеної скарги були передані судді ОСОБА_1
21.02.2022 року за скаргою було відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 24.02.2022 року.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився. Через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримує.
Представник Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не надходило, відтак фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних

висновків.
Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як вбачається з матеріалів скарги, 17 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Звенигородського РВП ГУНП із заявою з проханням внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Жодних відомостей про те, що станом на 24.02.2022 року ця заява про злочин внесена до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування слідчому судді не надано.
Оскільки у вищевказаній заяві від 15.02.2022 року формально викладено ознаки можливо вчиненного злочину, то така заява мала бути внесена поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.
У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події злочину кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву скаржника, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про злочин на підставі заяви ОСОБА_3 .
Щодо вимог скаржника про внесення інформації про злочин до ЄРДР саме за ч.3,4 ст.191, ч.1 ст.356, ч.3 ст.190 та ч.1 ст.364 КК України, слідчий суддя вважає вказані вимоги необґрунтованими, тому що попередню кваліфікацію ознак кримінального правопорушення визначає слідчий при внесенні інформації про злочин до ЄДРД.
Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування не передбачено постановлення ухвали про визнання бездіяльності посадової особи, яка полягає у не виконанні процесуальних дій, протиправною, або про зобов`язання органу досудового розслідування надіслати витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого скаржнику, на підставі чого, у цій частині скарга до задоволення не підлягає.
Крім того, слідчий суддя не приймає до уваги вимоги заявника щодо зобов`язання посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області розпочати досудове розслідування після внесення відомостей до ЄРДР, адже такі вимоги відповідно до ст. 214 КПК України є обов`язковими для виконання після внесення відомостей до ЄРДР і є похідними від прийняття та реалізації такого процесуального рішення.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги.
Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України,-
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Звенигородського районного відділу поліції ГУНП у Черкаській

області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 15 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованій 17.02.2022 року та доручити проведення досудового розслідування щодо цієї заяви.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1