Справа № 710/20/21
Провадження № 1-кп/710/35/22
УХВАЛА

24.03.2022 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
сторони кримінального провадження:
з боку обвинувачення -
прокурор ОСОБА_3
прокурор - ОСОБА_4
з боку захисту
обвинувачена ОСОБА_5
захисник ОСОБА_6
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Шпола кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.10.2020 за №0000358, за обвинуваченням ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1, 4 ст. 358 КК України
ВСТАНОВИВ:
11 січня 2021 року до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2020 за №0000358, за обвинуваченням ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1, 4 ст. 358 КК України.
Захисник в підготовчому судовому засіданні звернулась до суду з письмовим клопотанням про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні проступку, передбаченого ч. 1, 4 статті 358 КК, на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Клопотання мотивоване тим, що відповідно до обвинувального акту у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 та 4 ст. 358 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДС за № 0000358 від 05.10.2020, повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України ОСОБА_5 , вручено 07.10.2020.
Згідно ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення собі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього кодексу; 2) протягом двадцяти діб у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу.
У даному кримінальному провадженні підозрювана ОСОБА_5 не затримувалась, своєї вини не визнавала, клопотання про проведення експертизи відповідно до ч. 2 298-4 не заявляла. Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування закінчилося протягом двадцяти днів з дня повідомлення особі про підозру, тобто 28.10.2020. Вручення повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, 04.12.2020, про яке зазначено в обвинувальному акті, здійснено після закінчення досудового розслідування. Обвинувальний акт складено 07.12.2020 прокурором Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури О. Плетінь після закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000358.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення осбі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Обвинувачена в судовому засіданні підтримала клопотання захисника.
Прокурор заперечував щодо задоволення клопотання захисника, мотивуючи тим, що досудове розслідування проведено в строки.
Суд, вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали обвинувального акту, реєстр досудового розслідування, приходить до висновку, що клопотання захисника ОСОБА_6 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Аналогічне поняття міститься і у п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, де: досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Виходячи з положень, викладених у п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу. П.2 ч. 3 ст. 219 КПК України, протягом двадцяти діб у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадку, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.
Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Як слідує з реєстру матеріалів досудового розслідування, обвинуваченій ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - 07 жовтня 2020 року.
10.10.2020 прокурором продовжено строк дізнання.
06.11.2020 прокурором продовжено строк дізнання.
Також обвинуваченій ОСОБА_5 було повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 4, ст. 358 КК України 04.12.2020.
07 грудня 2020 року, прокурором Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури О.Плетінь складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні про кримінальний проступок відносно ОСОБА_5 .
Обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 надійшов на адресу Шполянського районного суду Черкаської області 11.01.2021.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Суд погоджується з думкою сторони захисту, що встановлені процесуальним законодавством строки являють собою своєрідний важіль дотримання правової дисципліни усіма учасниками процесу. За рахунок дотримання процесуальних строків забезпечується реалізація принципу правової визначеності і права на справедливий суд (що закріплений ст. 6 Конвенції з прав людини та основоположних свобод).
Принцип правової визначеності є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає і Конституційний Суд України. В широкому розумінні принцип правової визначеності являє собою сукупність вимог до організації та функціонування правової системи з метою забезпечення перш за все стабільного правового становища індивіда шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.
Колегія суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 15 вересня 2021 року (справа N 711/3111/19 провадження N 51 -2890км 19) зробила правовий висновок щодо процесуальних строків - строків досудового розслідування у кримінальному провадженні. На сторону обвинувачення прокурора покладено обов`язок неухильного дотримання процесуальних строків, встановлених КПК України.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому часиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу. Затримання у даному випадку ОСОБА_5 не було.
Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Разом з тим, обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 складений та підписаний 07 грудня 2020 року та надійшов до Шполянського районного суду Черкаської області 11 січня 2021 року, що свідчить про порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.
За викладених обставин, враховуючи, що кримінальне правопорушення, яке ставить за провину ОСОБА_5 не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.
Згідно з частиною 4 статті 110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
З огляду на положення статті 2 КПК, згідно з яким до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура, та істотне порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої статтею 28 КПК щодо розумних строків, можливо прийти до висновку, що ОСОБА_5 слід вважати такою, що не набула процесуального статусу обвинуваченої (підсудної).
Відповідно ж до змісту частини 1 статті 337 КПК судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого в порядку, передбаченому Законом.
Здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 412 КПК становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.
Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.
Аналогічна правова позиція висловлена в постанові ВС ККС від 15 вересня 2021 року (справа N 711/3111/19; провадження N 51-2890км19), постанові ВС ККС від 1 липня 2021 року (справа N 752/3218/20; провадження N 51-2066 км 21).
Таким чином, враховуючи викладені вище обставини, можливо прийти до висновку про необхідність закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358 КК України, у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився.
Керуючись ст. ст. 284, 314 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Кримінальне провадження від 05.10.2020 за №0000358, за обвинуваченням ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1, 4 ст. 358 КК України закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1