Справа № 456/5338/21
Провадження № 1-кс/456/1073/2021
УХВАЛА
іменем України

02 листопада 2021 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, буд. 89, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 18.10.2021 року звернувся до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність уповноваженого слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення за поданою ним 11.10.2021 року заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та зобов`язання вчинити вищевказані дії (надійшла до суду поштовим зв`язком 21.10.2021 року, вх. № 20300).

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 22.10.2021 року відкрито провадження за вищевказаною скаргою та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 02.11.2021 року о 11.30 год.. Зобов`язано Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_4 від 11.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник у судове засідання з`явився, на задоволенні своєї скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення настояв та просив таку задовольнити з підстав, що у ній викладені.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заявника заперечив, мотивуючи таку свою позицію відсутністю у поданій скарзі достатніх відомостей вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення. Крім того, на його переконання, у даному випадку відсутнє службове підроблення, про котре зазначає заявник у своїй скарзі, так як лист-відповідь в. о. начальника Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 , до котрого нібито внесені завідомо неправдиві відомості, не являється офіційним документом у розмінні вимог чинного кримінального закону, так як не має жодних правових наслідків.

Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області у судове засідання явку уповноваженого працівника не забезпечило, про причини неявки такого представника слідчого суддю не повідомило, матеріалів перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_4 від 11.01.2021 року про вчинення кримінального правопорушення не надало.

Враховуючи передбачену ч. 3 ст. 306 КПК України можливість розгляду цієї скарги у відсутності уповноваженого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, слідчий суддя вважав можливим розглянути скаргу без участі такого представника.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про здійснення фіксування судового засідання щодо розгляду цієї скарги за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД».

Вивчивши скаргу, заслухавши присутніх учасників судового провадження, дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавча чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним та його захисником чи законним представником.

Як встановлено у судовому засіданні, заявником 11.10.2021 року через відділення поштового зв`язку було надіслано до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області заяву (повідомлення) про вчиненян кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Доказів вручення Стрийському РУП ГУ НП у Львівській області зазанченої заяви (повідомлення) заявником не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, дізнавач, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року за № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, котрі містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з цим, із змісту повідомлення заявника від 11.10.2021 року, як і із змісту його скарги, не вбачається достатньо викладених обставин вчинення зазначеного ним кримінального праовпорушення, а лише йдеться про незгоду із інформацією щодо правового статусу земельної ділянки під проходом, котра міститься у листі-відповіді на його звернення за підписом в. о. начальника Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 від 18.06.2021 року за вих. № 19-13-033-263/118-21. До того ж, такий документ (лист-відповідь на звернення щодо отримання інформації) не підпадає під ознаки офіційного документа, оскільки не породжує для заявника чи будь-яких інших осіб жодних правових наслідків.

При наведених обставинах слідчий суддя дійшов висновку, що повідомлення заявника від 11.10.2021 року, як і його скарга, у цілому не містять об`єктивних даних, котрі б свідчили про можливе вчинення в. о. начальника Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 службового підроблення, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка, в силу ч. 2 цієї статі, може бути про: скасування рішення слідчого дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
На підставі наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні цієї скарги, оскільки в її матеріалах відсутні достатні підстави для зобов`язання уповноваженого слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких викладених заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Копію ухвали слідчого судді скерувати заявнику ОСОБА_4 , Стрийській окружній прокуратурі Львівської області та Стрийському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, для відома.

Учасники судового провадження можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://stm.lv.court.gov.ua.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошувався 02 листопада 2021 року о 15 год. 00 хв..

Слідчий суддя ОСОБА_1