Провадження № 1-кс/643/5145/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.12.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 10.06.2021,-

ВСТАНОВИВ:
З представлених прокурором матеріалів вбачається, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості по якому внесено до ЄРДР за №0000040 від 10.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудове розслідування розпочато за фактом моніторингу інтернет-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виявлення можливих порушень процедур закупівлі товарів чи послуг. Проведеним моніторингом встановлено, що у відкритому доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено інформацію про проведення тендерних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2021 році. Зокрема управлінням здійснено закупку продуктів харчування, а саме: сирних продуктів (UA-2020-11-25-003167-a) - сиру сичужного 50% жирності у кількості 1500 кг., сиру кисломолочного 9 % у кількості 33 000 кг, на загальну суму 4 253 775 грн., а також молочних продуктів (UA -2021-01-29-003421-a): молоко коров`яче пастеризоване 2,5 % жирності, фасоване, в кількості - 230 000 кг., молоко незбиране згущене з цукром 8,5 % жирності, в кількості - 2 000 кг, на загальну суму 7 099 300 грн. У закупівлі сирних продуктів (UA-2020-11-25-003167-a) оголошено переможцем ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ). У закупівлі молочних продуктів (UA -2021-01-29-003421-a) оголошено переможцем ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ). Під час перевірки тендерної пропозиції та процедури проведення закупок, аналізу ринкових цін виробника вищезазначеної продукції встановлено, що посадові особи замовника товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти, у змові з суб`єктами підприємницької діяльності - постачальниками товарів можливо здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом проведення вищевказаних закупівель по завищеним цінам.
Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 29.12.2020 уклало договір про закупівлю № 426 з ФОП ОСОБА_4 щодо поставки сиру сичужного 50% жирності у кількості 1500 кг., сиру кисломолочного 9 % у кількості 33 000 кг на загальну суму 4 253 775 грн. Відповідно до умов договору ціна за одиницю товару становить: сир сичужний 50% жирності, фасований 221,15 за кілограм, сир кисломолочний 9 % - 118, 85 грн. за кілограм. Під час аналізу ринкових цін виробника вищезазначеної продукції встановлено, що на офіційному сайті виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зазначено, що ціна за кілограм сиру кисломолочного 9 % становить 61 грн., вартість сирів твердих коливається від 90 грн до 136 грн. Також, ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2021 році здійснено закупку молочних продуктів (UA -2021-01-29-003421-a) зокрема: молоко коров`яче пастеризоване 2,5 % жирності, фасоване, в кількості - 230 000 кг., молоко незбиране згущене з цукром 8,5 % жирності, в кількості - 2 000 кг, на загальну суму 7 099 300 грн. В ході досудового розслідування встановлено, що тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_3 двічі проводилась закупівля молочних продуктів, проте торги було відмінено у зв`язку з поданням в торгах менше двох тендерних пропозицій. Таким чином, тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі та 10.02.2021 укладено договір про закупівлю № 14 з ФОП ОСОБА_5 інд. код ( НОМЕР_2 ). Відповідно до умов договору Управління освіти проводить закупку молока коров`ячого пастеризованого 2,5 % жирності, фасованого, в кількості - 230 000 кг. за ціною 29,93 грн за кілограм, молока незбираного згущеного з цукром 8,5 % жирності, в кількості - 2 000 кг за ціною - 107,70 грн. за кілограм на загальну суму 7 099 300 грн. Під час аналізу ринкових цін на вищевказані молочні продукти, встановлено, що дана закупівля товарів проведена за завищеними цінами. Зокрема, на офіційному сайті виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зазначено, що вартість 1 літра коров`ячого пастеризованого 2,5 % жирності, фасованого становить лише 17 грн.
Прокурором, відповідно до ст.93 КПК України направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою з`ясування ринкової ціни на вищезазначені продукти харчування за 2020-2021 роки, із покроковою зміною ціни протягом зазначеного періоду.
Відповідно до інформації, яка була надана прокурору ринкову ціну сиру сичужного твердого 50% жирності, фасованого (типу «Український» або еквівалент) за 1 кг, сиру кисломолочного 9 % жирності за 1 кг, молока коров`ячого пастеризованого 2,5% жирності, фасованого за 1 літр ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надати не може, оскільки комбінат є виробником вищезазначеної продукції, проте не відстежує саме ринкову ціну даних товарів.
Проте, прокурором наголошено на необхідності отримання інформації щодо відпускної роздрібної та оптової ціни реалізації відповідних товарів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та саме яку ціну зазначено у договорах з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ).
На підставі викладеного, прокурор вказує на наявність у діях невстановлених осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до документації в якій міститься інформація щодо відпускної роздрібної та оптової ціни реалізації молочної продукції власного виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2020-2021 роки; копій розрахунків та видаткових накладних за договорами з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ) з можливістю вилучення завірених належним чином копій документації, володільцем якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана документація має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що місять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, та необхідна подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз.
В судове засідання прокурор не з`явилась, подала заяву в якій просила розглянути клопотання без її участі.
За клопотанням прокурора розгляд вказаного клопотання проведено без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом можливого розкрадання посадовими особами бюджетних коштів шляхом здійснення закупівель по завищеним цінам.
Доводи прокурора обґрунтовується відомостями з наданих до клопотання доказів, а саме: витягом з ЄРДР №0000040 від 10.06.2021; рапортом прокурора Салтівської прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 за фактом моніторингу інтернет сайту « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час якого встановлені ознаки вчинення невстановленими посадовими ІНФОРМАЦІЯ_7 кримінального правопорушення під час закупівлі продуктів харчування; копією договору про закупівлю №426 від 29.12.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 щодо поставки сиру сичужного 50% жирності у кількості 1500 кг., сиру кисломолочного 9 % у кількості 33 000 кг на загальну суму 4 253 775 грн., та специфікацією до даного договору; копією договору про закупівлю №14 від 10.02.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 щодо поставки молочної продукції, та специфікацією до даного договору; вимогою прокурора (в порядку ст.93 КПК України) до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про надання інформації.
Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.п. 1-2 ч.5 ст.163 КПК України у клопотанні доведено, що необхідні документи можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Застосування заходу забезпечення у вигляді тимчасового доступу у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Харківського РУП № 2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , начальнику відділення СВ Харківського РУП № 2 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Харківського РУП № 2 ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , а також прокурору Салтівської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_3 , прокурору Салтівської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
?документації в якій міститься інформація щодо відпускної роздрібної та оптової ціни реалізації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сиру сичужного твердого 50% жирності, фасованого (типу «Український» або еквівалент) за 1 кг, сиру кисломолочного 9 % жирності за 1 кг, молока коров`ячого пастеризованого 2,5% жирності, фасованого за 1 літр за 2020-2021 роки;
?копій розрахунків та видаткових накладних за договорами з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ) за 2020-2021 роки;
?документації за фактом укладання договорів закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 товарів у ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), у ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 )
Встановити строк дії ухвали до 06.01.2022.
Роз`яснити, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1