Справа № 308/723/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 , поданої на бездіяльність слідчого та посадових осіб відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

УСТАНОВИВ:

19.01.2022 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ТОВ «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого та посадових осіб відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його повідомленням про кримінальне правопорушення від 07.06.2021 року.

Вивчивши скаргу та обґрунтування порушення прав та інтересів скаржника, вважаю необхідним повернути скаргу з таких підстав.

Положення ч.1 ст.214 КПК України вказують, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Законом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016р., десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності (бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення), з урахуванням положення ч.1 ст.214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. «Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08жовтня».

Надані суду матеріали свідчать про те, що 07.06.2021 року ТОВ «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016» засобом поштового зв`язку звернулося до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення отримана Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області 16.06.2021.

Перебіг строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочинається по закінченню 24 годин після отримання слідчим, прокурором заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яку було подано ТОВ «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016».

Тобто, строк на оскарження бездіяльності уповноважених посадових осіб щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ТОВ «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016» від 07.06.2021 року, передбачений ч.1 ст.304 КПК України, розпочався 18.06.2021 року та закінчився 28.06.2021 року.

Таким чином, судом встановлено, що 19.01.2022 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016», з порушенням передбаченого законом строку, звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, в порядку ст.303 КПК України.

Посилання представника скаржника на те, що ТОВ ««ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016» дізналося про факт невнесення до ЄРДР відомостей за їх повідомленням про кримінальне правопорушення лише 17.01.2022 року після ознайомлення зі змістом відповідей заступника начальника СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 та повідомленням начальника ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , не спростовує вищевказаних висновків слідчого судді, оскільки у випадку внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідною посадовою особою мав бути наданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, подаючи скаргу на бездіяльність уповноважених посадових осіб, заявник не порушив питання про поновлення строку на звернення до суду із вказаною скаргою.

За приписами п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Також слідчий суддя звертає увагу скаржника, що в матеріалах скарги відсутні будь-які відомості, які б могли свідчити про подання ТОВ «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016» повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення саме до відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області, натомість вбачається, що така заява була подана до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. Враховуючи те, що обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення обумовлений фактом отримання органом досудового розслідування відповідної заяви чи повідомлення про його вчинення, а із матеріалів скарги не вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена скаржником до відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області та отримана цим органом досудового розслідування, слідчий суддя приходить висновку, що адвокатом ОСОБА_2 , який діє в інтересах ТОВ «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016», при зверненні до слідчого судді зі скаргою в порядку, передбаченому пункту 1 частини 1 КПК України, не доведено, що він дійсно є заявником у розумінні частини 1 статті 60 Кримінального процесуального кодексу України і може бути суб`єктом оскарження бездіяльності посадових осіб відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТУНА ЗАКАРПАТТЯ 2016», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 , подану на бездіяльність слідчого та посадових осіб відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Роз`яснити скаржнику та його представнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_6