н/п 1-кс/766/8698/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважених посадових осіб Територіального управління ДБР розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні) внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових Розслідувань за його заявою від 28.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Крім того, просить поновити строк на оскарження бездіяльності працівників ДБР, яка виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.07.2021 року.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 28.07.2021 року представник скаржника, діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі з заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України відносно слідчого СВ ВП №1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 .. Ним в заяві були викладені всі обставини справи, які свідчать про вчинення працівником поліції ОСОБА_5 відносно ОСОБА_4 злочину передбаченого ст. 365 КК України. Крім того, зазначено якими доказами це підтверджується.

Представник скаржника вказує, що 09.08.2021 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні) направлено лист яким відмовлено у задоволенні заяви про внесення відомостей до ЄРДР та зазначено, що ним не викладено достатніх обставин які б свідчили про ознаки злочину, вчинених суб`єктами злочину, відносно яких проводить досудове слідство ДБР і тому на теперішній час відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР. (копія листа додається).

Представник скаржника зазначає, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, представник скаржника вказує, що строки на оскарження нами пропущено, з поважних причин так як лист з ДБР датований 09.08.2021 року, він отримали лише 17.08.2021 року та 18.08.2021 року звернулися до Херсонського міського суду Херсонської області. 09.09.2021 Херсонським міським судом Херсонської області винесено ухвалу про залишення скарги без розгляду у зв`язку з пропущенням строків на оскарження. Вважаю, що поновити строки на оскарження можливо так, як пропущенні вони були нами з поважних причин, про те, що працівниками ДБР його скарги розглянуті 09.08.2021 вони дізнались з їхнього листа №503зкп/17-03-21, який отримали 17.08.2021 року.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Останні надала на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні) у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Згідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 28.07.2021 року адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні) із заявою (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, зі змісту якої вбачається, що слідчим СВ ВП №1 Каховського РВП ГУНП в херсонській області ОСОБА_5 , вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст. 365 Кримінального кодексу України. Станом на день звернення зі скаргою відомості викладені у вищевказаній заяві до ЄРДР не внесені.

Як вбачається з матеріалів скарги, представником скаржника пропущено строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: лист з ДБР датований який датований 09.08.2021 року, він отримали лише 17.08.2021 року та 18.08.2021 року звернулися до Херсонського міського суду Херсонської області. 09.09.2021 Херсонським міським судом Херсонської області винесено ухвалу про повернення скарги у зв`язку з пропущенням строків на оскарження, разом з цим в ухвалі зазначено, що особа не позбавлена права звернутися з вказаною скаргою до слідчого судді та порушити питання про поновлення строку із зазначенням поважності причин такого пропуску, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява від 28.07.2021 року, не містить об`єктивних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відомості щодо завдання істотної шкоди охоронюваним законним правам або інтересам будь-якій особі, що є кваліфікуючою ознакою ст. 365 КК України, заявником не надані. У зв`язку із зазначеним, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Херсоні), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1