Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2427/21
Справа № 711/7836/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника СУГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та його підлеглих, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
встановив:

30.11.2021 року до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника СУГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та його підлеглих, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 30.11.2021 року скарга передана на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .
Дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Звертаючись до суду із скаргою (яка датована 08.11.2021 року), заявник посилається на те, що 08.11.2021 року, поштою, на ім`я начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в котрій він вимагав внести до ЄРДР відомості про вчинення на нього розбійного нападу у події 03.04.2021 року (а.2 скарги).
Натомість, як вбачається з обставин події, начальник СУГУНП у Черкаській області ОСОБА_5 зі своїми підлеглими слідчими, отримавши його заяву від 08.11.2021 року, на дату 26.11.2021 року, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України протягом 24-х годин, не вніс до ЄРДР відомості про розбійний напад і приховав цей злочин та не розпочав досудового розслідування протягом 18 днів тому спровокував його до скарги, у відповідності до ч.1 ст. 303 КПК України (а.9 скарги).
Також зазначив, що про бездіяльність начальника СУ ГУ НП у Черкаській області ОСОБА_4 та його підлеглих слідчих, які приховали вчинений на нього розбійний напад він дізнався випадково, а тому строк оскарження їх бездіяльності розпочався з дати 26.11.2021 року, як це передбачено ст.304 КПК України (а.10 скарги).
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, заявник посилається на те, що про бездіяльність начальника СУ ГУ НП у Черкаській області ОСОБА_4 та його підлеглих слідчих, які приховали вчинений на нього розбійний напад він дізнався випадково, а тому строк оскарження їх бездіяльності розпочався з дати 26.11.2021 року, як це передбачено ст.304 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає вказати на наступне.
Звертаючись до слідчого судді із вказаною скаргою, заявник посилається на те, що 08.11.2021 року, поштою, на ім`я начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в котрій він вимагав внести до ЄРДР відомості про вчинення на нього розбійного нападу у події 03.04.2021 року
При цьому слід зазначити, що у матеріалах скарги відсутня заява про вчинення кримінального правопорушення за якою суб`єкт звернення вимагає внести відомості до ЄРДР.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
В подальшому, заявник, не отримавши відомостей про внесення до ЄРДР даних із його заяви про вчинення кримінального правопорушення, звернувся, у порядку ст. 303 КПК України з оскарженням бездіяльності до суду шляхом направлення скарги поштовим зв`язком (відправлення № 833).
Вказана скарга зареєстрована уповноваженою особою Придніпровського районного суду м. Черкаси 30.11.2021 року (вхідний 34087/21).
Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування",затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Отже, відлік десятиденного строку оскарження бездіяльності щодо не внесення відомостей про злочин до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_2 від 08.11.2021 року почався з 10.11.2021 року і сплинув, за приписами ст. 115 КПК України, відповідно 21.11.2021 року.
При цьому, із офіційного сайту АТ «Укропошта» щодо пошуку потових відправлень вбачається, що згідно повідомлення із штрихкодовим ідентифікатором №833, ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою лише 26.11.2021 року, тобто, з пропуском встановленого процесуальним законом строку.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Клопотання про поновлення строку скаржником не заявлено.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником пропущено строк для звернення зі скаргою, клопотання про поновлення такого строку скаржником до суду надано не було, а тому скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст. ст. 32,303, 304 КПК України, -

ухвалив:

Повернути ОСОБА_2 його скаргу на бездіяльність начальника СУГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та його підлеглих, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1