УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000163 від 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000163 від 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесеного 15.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000163 від 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління» не зважаючи на зупинку дії дозволу на користування надрами № 1966, в період з 01.05 по 27.06.2019, здійснювало видобування корисних копалин Писарівського родовища.
Так, Державна служба геології та надр України відповідно до вимог Кодексу України про надра та Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1174 (далі - Положення), здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України.
Переліком корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1370) визначено, що граніт в якості сировини, придатної для виробництва каменю бутового, відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.
Спеціальний дозвіл на користування надрами № 1966 від 17.08.1999 (далі - дозвіл № 1966) надано ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління» з метою видобування незмінених та порушених вивітрюванням гранітів, придатних для виробництва щебеню будівельного та каменю бутового, відсіви отримані три подрібненні гранітів придатні для дорожнього будівництва, а також для благоустрою, рекультивації і планування, Писарівського родовища розташованого у Вінницькій області.
Наказами Держгеонадр від 22.12.2018 № 507 та від 11.03.2019 № 76 дія дозволу № 1966 зупинена з 01.05.2019 у зв`язку з порушенням підприємством вимог законодавства у сфері надрокористування. Після усунення порушень вимог законодавства, що призвели до зупинення дії дозволу, наказом Держгеонадр від 27.06.2019 № 202 дія дозволу № 1966 поновлена.
Відповідно до пункту 21 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 124), надрокористувач після зупинення дії дозволу зобов`язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом.
Перевіркою, проведеною у лютому 2020 року Держгеонадрами встановлено, що ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління» не зважаючи на зупинку дії дозволу № 1966 здійснювало видобування корисних копалин Писарівського родовища.
Відповідно до маркшейдерської документації (журнал оперативного обліку добутку гірничої маси з кар`єру) та довідки ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління», видобуток корисних копалин з Писарівського родовища за травень 2019 року склав 22,222 тис. м3.
В ході досудового розслідування проведено виїмку документів ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління», проведено виїмку документів у Державній службі геології та надр України, допитано в якості свідка директора ТОВ «ВКУ» ОСОБА_4 , який категорично заперечує зміст вищезазначеного та який повідомив, що в період призупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №1966 від 17.08.1999 року, з 01.05.2019 року по 27.06.2019 року ТОВ «ВКУ» не проводило видобування і реалізацію граніту, про що свідчать вилучені в нього на підставі ухвали суду документи, зокрема маркшейдерська документація, наказ № 09/1 від 01.05.2019 р. по підприємству про зупинення робіт, наказ № 28/2 від 28.06.2019 р. про поновлення робіт, супровідний лист за № 14/2 від 26.01.2020 року ТОВ «ВКУ» до ДНВП «Геоінформ України», яким було надано «Звітний баланс запасів корисних копалин за 2019 рік» - форма №5-ГР, а також «Довідка обсягів добутку г.м. з кар`єру Писарівського родовища гранітів за 2019 рік».
Так, при написанні вищевказаної довідки працівником ТОВ «ВКУ» була зроблена технічна описка, а саме в рядку навпроти місяця «травень» зазначені показники обсягу добутку (т) та обсягу добутку (м3), 60000 та 22222 відповідно. Довідка отримана ДНВП «Геоінформ України» 04.02.2020 та вже 24.02.2020 ДНВП «Геоінформ України» отримано супровідний лист від 28.01.2020 року за №14/2-2 щодо виправлення технічної описки, а також нова «Довідка про обсяги добутку», вхідний номер № 1882.
Згідно наказу Міністерства екології та природних ресурсів України 14.03.2016 № 97 за погодженням з Держстатом, «Довідка про обсяги добутку» не визначена обов`язковим додатком до форми 5-ГР, а тому не може вважатись офіційним документом.
15.05.2021 у кримінальному провадженні призначено судову інженерно-екологічну експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні у експертів Вінницького відділення КНДІСЕ.
10.09.2021 для проведення вищевказаної експертизи у ВВ КНДІСЕ надіслано матеріали кримінального провадження № 0000163.
12.10.2021 допитано в якості свідків директора ТОВ «ВКУ» ОСОБА_4 та бувшого заступника вказаного підприємства ОСОБА_5 .
Враховуючи, що виконати судову інженерно-екологічну експертизу у встановлений КПК строк, тобто до 15.11.2021, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Враховуючи доводи клопотання, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 15.11.2021, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000163 від 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 6 місяці, тобто до 15.05.2022.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000163 від 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000163 від 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 6 місяців, тобто до 15.05.2022.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя