Справа № 461/8183/20
Провадження № 1-кс/461/5590/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.10.2021 року м.Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, раніше не судимого, з повною вищою освітою, працюючого на посаді начальника структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , -
04 жовтня 2021 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому просить продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника «Служби організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» строком на два місяці,тобто до 08 грудня 2021 року.
В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що відповідно до ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 10.08.2021 р. відсторонено підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника «Служби організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» строком на два місяці, тобто до 10.10.2021.
Відповідно до посадової інструкції начальника структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» ОСОБА_4 , затвердженої Директором виконавчим регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» 03.02.2020, начальник Служби: п. 2.1. здійснює керівництво господарською і фінансовою діяльністю Служби відповідно до чинного законодавства; п. 2.2. контролює виробничу і фінансову діяльність Служби та виробничих підрозділів Служби: Рівненський відділ матеріально-технічного постачання, Ужгородський відділ матеріального-технічного постачання (далі підпорядковані виробничі підрозділи). Здійснює ефективне використання державного майна в Службі й підпорядкованих виробничих підрозділах; п. 2.3. забезпечує стабільну роботу Служби з постачання матеріально-технічних ресурсів для експлуатаційно виробничих та будівельних потреб регіональної філії, зі своєчасного накопичення, якісного зберігання мобілізаційних резервів та державних запасів; п. 2.7. діє від імені регіональної філії на підставі довіреності у вирішенні питань матеріально-технічного забезпечення регіональної філії під час укладання договорів, угод, контрактів і представляє Службу в усіх установах та організаціях; п. 2.12 здійснює контроль за організацією роботи вхідного контролю якості товарно-матеріальних цінностей в цілому у Службі; п. 3.1. має право давати працівникам Служби, керівникам підпорядкованих виробничих підрозділів обов`язкові для виконання вказівки та розпорядження адміністративного, виробничого і технічного характеру відповідно до чинного законодавства; п. 3.3. має право погоджувати прийом на роботу, переміщення та звільнення працівників Служби за чинною номенклатурою відповідно до Порядку, встановленого у регіональній філії; п. 3.4. має права контролювати стан безпеки дорожнього руху, охорони праці, пожежної, санітарної та екологічної безпеки, умови та режим праці, організації виробничо-фінансової діяльності у Службі та підпорядкованих виробничих підрозділах; п. 3.5. має право укладати, на підстав довіреності, господарські договори та контролювати їх виконання;п. 7.3. начальник Служби координує діяльність підпорядкованих керівників Служби та керівників підпорядкованих виробничих підрозділів у межах посадових обов`язків керівників, визначених його посадовою інструкцією, а відтак ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.
З метою забезпечення подальшого збору доказів на стадії досудового розслідування, сторона обвинувачення вважає за необхідне обмежити підозрюваного ОСОБА_4 у можливості безпосереднього та опосередкованого впливу на підпорядкованих йому осіб, зокрема тих, що працевлаштовані на «Службі організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця, а також - у можливостях ухилення від явки до органу досудового розслідування, прокуратури та суду та забезпечити належну процесуальну поведінку шляхом позбавлення можливості вибути у службове відрядження чи іншого роду виїзди за службовою необхідністю.
Оцінюючи особу підозрюваного та вчинене ним кримінальне правопорушення, враховуючи те, що у разі визнання винним у вчиненні інкримінованого злочину ОСОБА_4 загрожує покарання від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, службові повноваження не тільки не перешкоджають, а й прямо надають змогу йому покинути Львівську область та переховуватись від органу досудового розслідування та суду, ввиду реалізації посадових повноважень з контролю за підпорядкованими підрозділами Ужгородський та Рівненський відділи матеріально-технічного постачання (п.2.2 посадової інструкції).
Посада, яку обіймає ОСОБА_4 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість самостійно, або за допомогою сторонніх осіб (у тому числі підпорядкованих за структурним розподілом посад на «Службі організації та проведення закупівель» працівників) впливати на свідків працівників структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця», ОСОБА_5 , посадових осіб ТОВ «Спецсервісбуд», інших осіб, показання яких матимуть значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Крім цього, кримінальне правопорушення, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_4 прямо пов`язане з його посадою, із використанням свого службового становища що створює можливість для підозрюваного продовжити корупційну діяльність, у тому числі й в ході публічних закупівель.
З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці.
Строк дії відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , закінчується 08.10.2021 року, однак по даному кримінальному провадженню завершити досудове розслідування у зазначений термін не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:
1)здійснити огляд та подолання систем захисту щодо матеріальних носіїв інформації, комп`ютерів та іншої техніки, вилученої в ході проведення обшуків (що триває на даний час);
2)завершити проведення судової товарознавчої експертизи;
3)провести допит ОСОБА_6 , місцезнаходження якого встановлюється;
4)встановити та допитати інших осіб, причетних до проведення закупівлі UA-2020-01-23-003193-с, допитати їх;
Завершення вказаних вище дій необхідне для забезпечення повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження.
Беручи до уваги те, що ризики, передбачені ст.177 КПК України, не змінились, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, та сторона обвинувачення на даний час не досягла цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади.
Враховуючи, що 08.10.2021 закінчується строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 , прокурор просить клопотання задоволити.
Прокурор у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує та просить суд таке задоволити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_7 у судове засідання не з`явилися, оскільки подали заяву про розгляд клопотання про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України у їх відсутності. Проти задоволення клопотання не заперечують.
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
05.08.2021, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням свого службового становища за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їм кримінальним правопорушенням підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку в ході проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, зокрема:
-протоколом тимчасового доступу до мобільного телефону ОСОБА_4 від 16.12.2020;
-протоколами тимчасового доступу до мобільного телефону ОСОБА_5 від 10.05.2021;
-протоколом тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володіння ПАТ КБ «Приватбанк» від 02.06.2021;
-протоколом огляду диска, на якому містяться документи ПАТ «КБ «Приватбанк» щодо юридичної справи користувача карткового рахунку № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_8 від 30.06.2021;
-посадовою інструкцією ОСОБА_4 від 03.02.2021;
Відповідно до ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 10.08.2021 р. відсторонено підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника «Служби організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» строком на два місяці, тобто до 10.10.2021.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до вимог ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ст.158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру 05.08.2021 р. у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що є тяжким злочином, за який встановлено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Прокурором доведено, що строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади закінчується 08.10.2021, однак завершити досудове розслідування у зазначений строк немає можливості, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: здійснити огляд та подолання систем захисту щодо матеріальних носіїв інформації, комп`ютерів та іншої техніки, вилученої в ході проведення обшуків (що триває на даний час); завершити проведення судової товарознавчої експертизи; провести допит ОСОБА_6 , місцезнаходження якого встановлюється; встановити та допитати інших осіб, причетних до проведення закупівлі UA-2020-01-23-003193-с, допитати їх;
Завершення вказаних вище дій необхідне для забезпечення повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження.
Суд враховує та, що посада, яку обіймає ОСОБА_4 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість самостійно, або за допомогою сторонніх осіб (у тому числі підпорядкованих за структурним розподілом посад на «Службі організації та проведення закупівель» працівників) впливати на свідків працівників структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця», ОСОБА_5 , посадових осіб ТОВ «Спецсервісбуд», інших осіб, показання яких матимуть значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Крім цього, кримінальне правопорушення, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_4 прямо пов`язане з його посадою, із використанням свого службового становища що створює можливість для підозрюваного продовжити корупційну діяльність, у тому числі й в ході публічних закупівель.
Таким чином, прокурор довів слідчому судді, що у зв`язку із складністю кримінального провадження та обсягом слідчих дій, які мають бути проведені. Сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника «Служби організації та проведення закупівель» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» строком на два місяці,тобто до 05 грудня 2021 року, включно.
Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_9 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, які не викликались до суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1