Справа № 497/1648/2020
Провадження № 1-кс/497/1042/2021
УХВАЛА
16.12.2021 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру, -

ВСТАНОВИВ:
09.12.2021 року слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000409 від 02.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що 02.12.2019 року до чергової частини Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, 02.12.2019 року надійшло повідомлення від невстановленої особи про те, що 02.12.2019 року о 12:19 години за адресою: АДРЕСА_1 проводяться незаконні будівельні роботи у приміщенні гуртожитку, яке належить КНП «Болградська ЦРЛ» Болградської РДА, без відповідних трудових договорів та договорів будівельного підряду.

Первинним оглядом місця події встановлено, що приміщення гуртожитку Болградської ЦРЛ, огороджене по периметру, споруда облаштована ново збудованим третім поверхом, конструкція даху покрита гідробар`єрною плівкою. На час огляду будівельні роботи не проводились.

В подальшому встановлено, що зазначена нежитлова споруда належить КНП «Болградська ЦРЛ», тривалий час не експлуатується. 09.08.2018 року КНП «Болградська ЦРЛ» та ТОВ «Антарес плюс» уклали договір підряду № 94 на проведення будівельних робіт вказаного гуртожитку. Відповідно до умов вказаного договору ТОВ «Антарес плюс» був повинен виконати капітальний ремонт гуртожитку зі зведенням третього поверху. Вартість договору складає 5 390 000 грн.

Під час виконання робіт за вказаним договором, було встановлено розбіжності в габаритах споруди гуртожитку визначених в проектній документації та в натурі. У зв`язку з чим, відповідно до листа-повідомлення КНП «Болградська ЦРЛ» від 26.12.2018 року вих. № 2330/15, договір № 94 від 09.08.2018 року був достроково розірваний.

Окрім того, 28.11.2018 року, за результатами проведених робіт за договором № 94, складено та підписано акт № 1 виконаних робіт. Відповідно до якого виконано робіт на суму 315, 858 грн.

В подальшому, 02.12.2019 року відповідно до договору № 2, укладеного між КНП «Болградська ЦРЛ» та КП «Управління комунального будівництва» Болградської РДА, КНП «Болградська ЦРЛ» делегувала функції замовника щодо укладання відповідних договорів та контролю за їх виконанням для реалізації проекту: «Реконструкція (заміна покрівлі) будинку повул. Східна, 75 у м. Болграді (в тому числі виготовлення та держекспертиза проектно-кошторисної документації) КП «Управління комунального будівництва» Болградської РДА.

Користуючись делегованими правами, КП «Управління комунального будівництва» Болградської РДА була виготовлена проектно-кошторисна документація «Реконструкція (зміна покрівлі) будинку по вул. Східна, 75 у м. Болграді Одеської області». Вказана проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу.

03.12.2019 року КП «Управління комунального будівництва» Болградської РДА та ТОВ «Буджак-мастерс» уклали договір № 9, відповідно до якого ТОВ «Буджак-мастерс» зобов`язався виконати роботи відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації «Реконструкція (зміна покрівлі) будинку по вул. Східна, 75 у м. Болграді Одеської області».

Окрім того, 11.12.2019 року між КП «Управління комунального будівництва» Болградської РДА та ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір на здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Реконструкція (зміна покрівлі) будинку по вул. Східна, 75 у м. Болграді Одеської області».

23.12.2019 року КП «Управління комунального будівництва» Болградської РДА та ТОВ «Буджак-мастерс» уклали та підписали акт № 2 виконаних будівельних робіт, відповідно до якого на об`єкті будівництва будинку по АДРЕСА_1 , було проведено реконструкцію покрівлі, відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації. Вартість робіт склала 1024, 209 грн., також вказаний акт був підписаний ФОП « ОСОБА_5 », який здійснював технічний нагляд на об`єкті, підтвердивши повноту та якість виконаних робіт.

Органом досудового розслідування, проведенні наступні слідчо-розшукові заходи: проведено огляд місця події, за адресою: АДРЕСА_1 ; допитаний в якості свідка підрядний робочий ОСОБА_6 ; допитаний в якості свідка підрядний робочий ОСОБА_7 ; допитаний в якості свідка підрядний робочий ОСОБА_8 ; допитаний в якості свідка підрядчик ОСОБА_9 ; допитаний в якості свідка ОСОБА_10 , замовник підрядних робіт; витребуванні проектно-кошторисни документи, договори підряду, акти виконаних робіт та довідки про вартість виконаних робіт.

Незважаючи на проведенні заходи, встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та здобути інформацію достатню для повідомлення особи про підозру, у встановлений строк не вдалось.

Відповідно до ухвали слідчого судді Болградського районного суду від 01.06.2021, строк кримінального провадження було продовжено до 01.12.2021.

Після продовження строку досудового розслідування, було проведено додатковий огляд місця події - гуртожитку КПН «Болградська ЦРЛ», за наслідками якого складено відповідний протокол та виготовлено фото таблицю.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України 08.11.2021 року, слідчим було прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження. Після прийнятого рішення, матеріали кримінального провадження були скеровані на адресу процесуального керівника, який вивчивши матеріали 07.12.2021 року виніс постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Відповідно до змісту постанови прокурора, постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно та незаконно. Окрім того прокурором, відповідно ст. 36 КПК України були данні вказівки, строк виконання яких спливає 20.12.2021 року.
З урахуванням викладеного строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 04.01.2022 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилось можливим, окільні на даний час не проведенні всі необхідні слідчі (розшукові) дії.
На даний час органом досудового слідства заплановано призначення судової-товарознавчої експертизи для встановлення вартості будівельного матеріалу, який використовувався під час робіт; призначення судової будівельно-технічної експертизи; провести повторні допити підрядчика та замовника будівельних робіт; встановлення всіх підрядних робочих, що приймали участь у проведенні робіт за вказаним договором підряду; витребування трудових договорі з вказаною категорією осіб. Даний список не є вичерпаним. Зазначенні слідчі дії заплановано провести у 12 (дванадцяти місячний) строк.

Досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 04.01.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим з об`єктивних причин.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведенні всі необхідні слідчі (розшукові) дії.

На даний час органом досудового слідства заплановано призначення судової будівельною-технічної експертизи на предмет встановлення обсягу проведених робіт, вилучення оригіналів договору № 9 від 03.12.2019 року та додаткової угоди №1, отримання оригіналів платіжного доручення №3 від 23.12.2019 року, призначити та провести судову почеркознавчу та технічну експертизи за оригіналами зазначених документів. Даний перелік запланованих заходів не є вичерпаним, зазначені слідчі дії заплановано провести у шестимісячний строк.

Слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 до суду не прибула, надала заяву, в якій клопотання підтримала та просила його задовольнити (а.с.27).

Слідчий суддя перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов висновку щодо задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

За даним фактом 02.12.2019 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000409, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. В останнє ухвалою слідчого судді від 01.06.2021 року по справі № 497/1648/2020 строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців, тобто до 01.12.2021 року, але постановою слідчого СВ Болградського РВП ОСОБА_3 від 08.11.2021 року кримінальне провадження було закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто за 23 дня до закінчення строку.

В подальшому постановою прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_11 від 07.12.2021 року цю постанову слідчого було скасовано, тобто в даному випадку, строк досудового розслідування закінчується 30 грудня 2021 року.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частини другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжкого злочину.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст.295-1КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295-1,309,376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000409 від 02.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 30.06.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1