УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000020 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

24.11.2021 року прокурор Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання прокурором зазначено, що 08.10.2021 до СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з Окружної прокуратури міста Хмельницького надійшли матеріали кримінального провадження, згідно яких службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 підробили Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044414 від 23.04.2009 виданого на ім`я ОСОБА_5 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №10, який став підставою для реєстрації права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га в межах земель природно-заповідного фонду України, а саме на території дендропарку «Поділля».
08.10.2021 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького внесено за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 366 КК України.

Також встановлено, що 20.10.2021 до СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з Окружної прокуратури міста Хмельницького надійшли матеріали кримінального провадження, згідно яких Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 підробили Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_6 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №67, який став підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,15 га в межах земель природно-заповідного фонду України, а саме на території дендропарку «Поділля».
20.10.2021 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького внесено за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 366 КК України

В подальшому, в ході досудового розслідування, 20.10.2021 зазначені кримінальні провадження об`єднано та присвоєно єдиний номер №0000020.

Згідно рапорту прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 в ході встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 депутатів трудящих від 22.10.1969 №358-р утворено дендрологічний парк місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » площею 36,3295 га, який знаходиться в місті Хмельницькому (за Меморіалом Слави по Проспекту Миру та простягається вздовж автодороги на м.Старокостянтинів), який відповідно до охоронного зобов`язання №46 від 23.06.2020 передано під охорону ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до природно-заповідного фонду України належить, у тому числі дендрологічні парки.

Вивченням підстав для внесення 07.10.2021 до Державного земельного кадастру України відомостей про земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га, встановлено, що правовстановлюючим документом зазначено Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_6 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №67. Підставою для видачі вказаного Державного акту стало рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 №11 від 05.02.2009.

Разом з тим, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №11 від 05.02.2009 питання про надання прав на земельну ділянку площею 0,15 га ОСОБА_6 не розглядалось та предметом голосування не було.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 не видавався. Згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі під номером №67 зареєстровано Державний акт на право власності на землю серії ЯЖ №954830 від 27.05.2009 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0990 га на ім`я ОСОБА_7 .

В ході досудового розслідування становлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 підробили Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_6 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №67, який став підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,15 га в межах земель природно-заповідного фонду України, а саме на території дендропарку «Поділля».

Також встановлено, що згідно рапорту прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 в ході встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 депутатів трудящих від 22.10.1969 №358-р утворено дендрологічний парк місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » площею 36,3295 га, який знаходиться в місті Хмельницькому (за Меморіалом Слави по Проспекту Миру та простягається вздовж автодороги на м.Старокостянтинів), який відповідно до охоронного зобов`язання №46 від 23.06.2020 передано під охорону ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до природно-заповідного фонду України належить, у тому числі дендрологічні парки.

Вивченням підстав для внесення 07.10.2021 до Державного земельного кадастру України відомостей про земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0139 площею 0,15 га, встановлено, що правовстановлюючим документом зазначено Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044414 від 23.04.2009 виданого на ім`я ОСОБА_5 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №10. Підставою для видачі вказаного Державного акту стало рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 №11 від 05.02.2009.

Разом з тим, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №12 від 18.12.2008 питання про надання прав на земельну ділянку площею 0,15 га ОСОБА_5 не розглядалось та предметом голосування не було.

Також, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044414 від 23.04.2009 не видавався. Згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі під номером №10 зареєстровано Державний акт на право власності на землю серії ЯЖ №962403 від 24.02.2009 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0990 га на ім`я ОСОБА_8 .

Відповідно до інформаційної довідки з Єдиного реєстру речових прав на майно та їх обтяжень №286249503 від 23.11.2021 державну реєстрацію права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :18:001:0141 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040) 20.10.2021 о 10 год. 18 хв. здійснила державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні чи спростуванні відомостей щодо незаконного виділення вказаних земельних ділянок на підставі завідомо підроблених актів на право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :18:001:0139 та :18:001:0141, а також обставин їх реєстрації, шляхом отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення призначення та проведення подальших судово-почеркознавчих експертиз, а саме матеріалів реєстраційної справи №040, розпочатої державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , за фактом державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :18:001:0141, оскільки вищевказані документи мають суттєве значення для досудового розслідування, які в свою чергу перебувають у розпорядженні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована: АДРЕСА_1 .

При цьому, слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Також, згідно ст.27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказано, що:

1. Для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подаються такі документи:

1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом (у разі відсутності у Державному реєстрі прав зареєстрованого відповідного речового права на земельну ділянку);

2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів);

3) документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта.

Прокурор в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, прокурор просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають вказані речі та документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі прокурора.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурором наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання прокурора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалів реєстраційної справи №040, розпочатої державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , за фактом державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :18:001:0141 за ОСОБА_6 .

Державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє по 23 січня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1