14.12.2021
Справа № 642/8636/21
Провадження № 1-кс/642/4881/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.) ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава (з дислокацією у м. Харкові) ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №000391 від 22.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава (з дислокацією у м. Харкові) про поновлення процесуального строку подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, як такий, що пропущений з поважних причин та про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000391 від 22.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання та додатків до нього, у провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000391 від 22.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України за фактом можливого приховування злочинів старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури Харківської області ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000305.
Вказане кримінальне провадження прийнято мною до провадження (в межах одного органу) 10.12.2021.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, надійшла ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 08.05.2019, якою зобов`язано уповноважену особу Державного бюро розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_6 від 18.03.2019 стосовно факту можливого приховування злочинів старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури Харківської області ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000305.
ОСОБА_6 вказує на можливі протиправні дії старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Харківської області - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000305 від 23.12.2016 ОСОБА_5 , які нібито виразились у приховуванні злочину (ч. 1 ст. 396 КК України).
Встановлено, що слідчим ОСОБА_4 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000305 від 23.12.2016 за фактом можливих протиправних дій слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 365 КК України. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснювалось прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_5 .
У кримінальному провадженні № 0000305 ОСОБА_6 визнано потерпілою та надано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні. Зі слів ОСОБА_6 , внаслідок протиправних, як на її думку, дій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 їй нанесено тяжку психологічну травму, спричинено душевні страждання, завдано моральну шкоду у зв`язку з тим, що вищевказані службові особи правоохоронних органів Харківської області приховали, зі слів ОСОБА_6 , злочин який вчинено ОСОБА_7 під час проведення досудового слідства у кримінальній справі № 25090112 від 17.11.2009 за фактом подій які відбулись 28.04.2009.
ОСОБА_6 вказує на те, що в ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000305 від 23.12.2016 тричі було винесено постанови про закриття кримінального провадження (14.11.2017, 17.05.2018, 06.12.2018), які в подальшому були скасовані (12.03.2018, 02.11.2018, 19.12.2018 відповідно). Постанови про закриття вказаного кримінального провадження було неодноразово скасовано слідчими суддями, але слідчий ОСОБА_5 в подальшому також приймає рішення про закриття цього кримінального провадження.
Крім того, ОСОБА_6 вказує на те, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000305 від 23.12.2016 відносно ОСОБА_7 , слідчим не виконано завдання кримінального провадження у відповідності до вимог кримінального процесуального законодавства Україна, адже ОСОБА_4 тричі виносились постанови про закриття кримінального провадження які були ідентичними за змістом. Також, в заяві про вчинене кримінальне правопорушення та під час проведення допиту ОСОБА_6 , останньою надані показання щодо незгоди з рішеннями, які прийнято службовими особами правоохоронних органів Харківської області в ході виконання своїх службових обов`язків, а саме в ході здійснення досудового розслідування та процесуального керівництва. Зі слів ОСОБА_6 , будь-які обставини щодо можливого вчинення кримінального правопорушення не досліджувалось, оцінка доводам та фактам не надавалась, експертиза щодо спричинення ОСОБА_6 моральної шкоди діями ОСОБА_7 не надана.
Згідно показань ОСОБА_6 , факти та обставини викладені в вище перелічених постановах про закриття кримінального провадження не відповідають дійсності, оскільки обставини які підлягають доказування слідчими не досліджувались в повному обсязі. Так, слідчий нібито не прийняв до увагу показання ОСОБА_6 як потерпілої, батька ОСОБА_8 як свідка, а також свідків родини ОСОБА_9 які надавали показання про те, що ОСОБА_6 завдано душевних страждань та спричинено моральну шкоду. У постанові про закриття кримінального провадження ОСОБА_4 встановив, що доводи викладені у заяві ОСОБА_6 не знаходять свого об`єктивного підтвердження, що суперечить висновку експертизи.
У своїй заяві та в ході проведення допиту, ОСОБА_6 висловлює незгоду щодо відмови у задоволенні поданих нею заяв про відсторонення ОСОБА_4 від проведення досудового розслідування. Також, висловлюється незгода з не вчиненням слідчих (розшукових) дій ОСОБА_4 , які на думку ОСОБА_6 необхідно було в обов`язковому порядку провести в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.05.2019 ОСОБА_6 визнано потерпілою про що заявнику видано відповідну пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, проведено допит потерпілого.
18.05.2020 кримінальне провадження № 0000391 від 22.05.2019 слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_10 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України у діях вказаних службових осіб.
06.11.2020 Октябрським районним судом м. Полтави постанову про закриття кримінального провадження слідчого ОСОБА_10 було скасовано та матеріали повернені для подальшого проведення досудового розслідування.
15.02.2021 кримінальне провадження № 0000391 від 22.05.2019 слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_10 було повторно закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України у діях вказаних службових осіб.
15.06.2021 Октябрським районним судом м. Полтави постанову про закриття кримінального провадження слідчого ОСОБА_10 було скасовано.
До Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві вищевказана ухвала Октябрського районного суду м. Полтави про скасування постанови про закриття кримінального провадження на теперішній час не надходила.
Разом з цим строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000391 від 22.05.2019 сплив 03.12.2021, орган досудового розслідування на мав можливості в строк передбачений ст. 219 КПК України звернутися до слідчого судді з відповідним клопотанням про його продовження, виходячи з наступного.
30.11.2021 Харківською обласною прокуратурою досудове розслідування кримінального провадження було відновлено.
08.12.2021 заступником директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві було призначено групу слідчих .
10.12.2021 кримінальне провадження № 0000391 від 22.05.2019 прийнято слідчим ОСОБА_3 до провадження.
Незважаючи на вжиті органом розслідування заходи, обставини, що входять до предмету доказування на теперішній час у повному обсязі не з`ясовані, для закінчення досудового розслідування необхідно допитати (опитати) з питань, викладених у зверненні ОСОБА_6 колишнього старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , прокурора процесуального керівництва прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , призначити та провести судову експертизу.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин (не проведення прийнято слідчим ОСОБА_3 досудового розслідування по кримінальному провадженню до 10.12.2021).
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Відповідно до ч. 8 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Відповідно до п. п. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до п. п. 2 п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 396 КК України є нетяжким злочином.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на 6 (шість) місяців.
В судове засідання слідчий не з`явилася, звернувся з заявою з проханням слухати справу у його відсутності. Клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.
В такому випадку, згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.
З наданих матеріалів вбачається, що у провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000391 від 22.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України за фактом можливого приховування злочинів старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури Харківської області ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000305.
До теперішнього часу, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.6 ст. 284 КПК України прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Таким чином, строк досудового розслідування закінчився 03.12.2021, а тому відсутні підстави для продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином, в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 219, 284, 294, 295-1, 369, 372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава (з дислокацією у м. Харкові) ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №000391 від 22.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1