Справа № 203/1564/21
Провадження № 1-кс/0203/486/2021
УХВАЛА
29 квітня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні №0001817, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді надійшло клопотання складене слідчим за погодженням з прокурором про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . В обґрунтуванні свого клопотання слідчий зазначає, що 25 жовтня 2015 року відбулися вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. За результатами виборів ОСОБА_4 обрано міським головою м. Новомосковськ, Дніпропетровської області, повноваження якого, у відповідності до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» починаються з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання.

06 листопада 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 винесена постанова № 66 про скликання першої сесії VI скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якої перша сесія новообраної ради призначена на 10 листопада 2015 року на 10:00 годину.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 09 листопада 2015 року винесено постанову у справі за позовом кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , третя особа ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої, дії ІНФОРМАЦІЯ_4 комісії визнані протиправними щодо складання протоколу про підсумки голосування з виборів Новомосковського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30 жовтня 2015 року та визнаний нечинним такий протокол, визнані протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо прийняття постанови № 61 від 30 жовтня 2015 року про визнання ОСОБА_4 обраним Новомосковським міським головою, зазначена постанова визнана нечинною.

Відповідно до протоколу 1 сесії VI скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10 листопада 2015 року, у зв`язку з прийняттям Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом від 09 листопада 2015 року, міський голова вважається не обраним, розгляд питання відкладено до встановлення остаточних результатів виборів.

Крім того, згідно із вищевказаним протоколом ОСОБА_6 був обраний секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на підставі із ч. 3 ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України», у випадку передбаченому частиною першою статті 42 цього Закону, здійснює повноваження міського голови.

Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 на пленарному засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 не проголошені підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році, ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України», не набув повноважень міського голови, і згідно з ч. 3 ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України», секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 здійснює повноваження міського голови з 10 листопада 2015 року.

В подальшому, 18 листопада 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнята постанова № 69 «Про визнання міського голови обраним», відповідно до якої ОСОБА_4 обраний Новомосковським міським головою.

Крім того, 30 листопада 2015 року голова ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 звернувся до в.о. Новомосковського міського голови ОСОБА_6 з повідомленням про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 30 листопада 2015 року, відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори» прийнято постанову № 71 про реєстрацію ОСОБА_4 обраним міським головою та просив повідомити ІНФОРМАЦІЯ_7 про час та місце скликання чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання для представлення Новомосковського міського голови та вручення йому посвідчення.

08 грудня 2015 року секретарем міської ради ОСОБА_6 винесене розпорядження «Про скликання позачергової II сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання», цим розпорядженням сесія скликалася на 17 листопада 2015 року та до порядку денного сесії не було включене питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

Того ж дня в.о міського голови, секретарем міської ради ОСОБА_6 винесене розпорядження № 351-р «Про скликання чергової III сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання», розпорядженням сесія скликалася на 25 грудня 2015 року, до порядку денного якої знов не було включене питання про оголошення підсумків виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

Крім того, ОСОБА_6 24 грудня 2015 року винесене розпорядження № 370-р «Про перенесення дати ведення чергової III сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання», яким було перенесено сесію з 25 грудня 2015 року на 22 січня 2016 року, до порядку денного включене питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області та визнання його повноважень.

20 січня 2016 року в.о міського голови, секретарем міської ради ОСОБА_6 винесене розпорядження № 18-р «Про скликання позачергової ІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання», цим розпорядженням скликано позачергову виїзну сесію міської ради на 21 січня 2016 року, до порядку денного якої не було включене питання про оголошення підсумків виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

Вищевказана позачергова сесія відбулася 21 січня 2016 року не у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а на закритій території АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », за адресою: АДРЕСА_1 , куди охороною заводу було запрошено лише депутатів міської ради, яких організовано доставлено автобусом. ОСОБА_4 , як законно обраного міського голову на територію заводу допущено не було. У зв`язку з неявкою депутатів, 22 січня 2016 року чергова IV сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання не відбулася, на якій повинно бути розглянуто питання про оголошення підсумків виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

Аналогічно упродовж майже 4 років, позачергові сесії міської ради проводилися на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою: АДРЕСА_2 , на які ОСОБА_4 не допускався.
Також, чергові та позачергові сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 проводились у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_3 .
Обґрунтовуючи своє клопотання про надання тимчасового доступу до документів та інформації, з можливістю вилучення документів у копії та інформації у паперовому та/або електронному носії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), слідчий зазначає, що вказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для чого необхідно отримати доступ до речей і документів (інформації у паперовому та/або електронному носії), з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: речей і документів (протоколів сесій) щодо обставин проведення там пленарних засідань (сесій) ІНФОРМАЦІЯ_10 (чергових та позачергових), що містяться в речах і документах, за період з 10 листопада 2015 року по 27 вересня 2019 року включно та розпоряджень в.о. міського голови міста Новомосковська про скликання чергових, позачергових сесій, розпоряджень в.о. міського голови міста Новомосковська про внесення змін до розпоряджень про скликання чергових, позачергових сесій, розпоряджень про відпустки в.о. міського голови міста Новомосковська, пропозиції депутатів про скликання позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлення депутатів про скликання і проведення позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручення групи депутатів щодо відкриття чергових і позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 депутату ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , пропозиції групи депутатів про зміну місця проведення чергових та позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернення депутатів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 і відповіді на них за період з 10 листопада 2015 року по 27 вересня 2019 року включно, регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2015 № 3, із змінами та доповненнями, у кримінальному провадженні, що має значення для встановлення всіх осіб, які винні у вчиненні злочину, що в сукупності має істотне значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження.

Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Слідчий до суду не з`явився, однак 28 квітня 2021 року подав засобами електронної пошти заяву про розгляд клопотання у його відсутності, тому вважаю за можливе розглянути клопотання за відсутності останнього.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе достатньо підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю ч. 5 ст. 163 КПК України.

Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. 110, 131, 132, 159, 163-166, 369372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні №0001817, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України задовольнити.

Надати слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , старшим слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , прокурору Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_24 , на доступ до документів та інформації (інформації у паперовому та/або електронному носії), з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) розташований за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
-речей і документів (протоколів сесій) щодо обставин проведення там пленарних засідань (сесій) ІНФОРМАЦІЯ_10 (чергових та позачергових), що містяться в речах і документах, за період з 10 листопада 2015 року по 27 вересня 2019 року включно та розпоряджень в.о. міського голови міста Новомосковська про скликання чергових, позачергових сесій, розпоряджень в.о. міського голови міста Новомосковська про внесення змін до розпоряджень про скликання чергових, позачергових сесій, розпоряджень про відпустки в.о. міського голови міста Новомосковська, пропозиції депутатів про скликання позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлення депутатів про скликання і проведення позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручення групи депутатів щодо відкриття чергових і позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 депутату ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , пропозиції групи депутатів про зміну місця проведення чергових та позачергових сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернення депутатів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 і відповіді на них за період з 10 листопада 2015 року по 27 вересня 2019 року включно, регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2015 № 3, із змінами та доповненнями.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеним в ухвалі особам та надати їм можливість вилучити копії документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити двомісячний строк дії ухвали з дня постановлення ухвали.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1