Справа № 347/383/21
Провадження № 1-кс/347/113/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2021 року слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
25.02.2021 року до Косівського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка Автоматизованою системою документообігу суду визначена для здійснення кримінального провадження слідчому судді ОСОБА_1 .
Скарга ОСОБА_3 мотивована тим, що 22.12.2020 року ОСОБА_4 було подано до ГУНП в Івано-Франківській області в порядку ст.214 КПК України заяву з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення по факту заволодіння його транспортним засобом Volkswagen Crafter, 2007 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , у подальшому дана заява була скерована Косівському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, але у передбачений законом строк відомості за його заявою до ЄРДР не внесені. Тому, адвокат вважає бездіяльність уповноважених осіб Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22.12.2020 року безпідставною та протиправною і просить зобов`язати їх внести відомості до ЄРДР за вказаною заявою за правилами ст.214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області до суду не прибув, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчим суддею встановлено, що 22.12.2020 року надійшла заява ОСОБА_4 до ГУНП в Івано-Франківській області, яка у подальшому була скерована Косівському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, але за вказаною заявою відомості до ЄРДР відповідальними особами Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внесені не були у передбачені ст.214 КПК України спосіб та строк.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ВССУ від 23.12.2016 року, згідно якого (п.1.1) визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки грунтованості заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації органами завдань кримінального провадження. Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише у разі висновку посадової особи щодо відсутності у викладених в заяві обставинах складу кримінального правопорушення вона може закрити кримінальне провадження відповідно до ст.284 КПК України.
За змістом п.4 Розділу ІV «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року №100, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194: заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.
Заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 14.12.2020 року була отримана ГУНП в Івано-Франківській області 22.12.2020 року, що підтверджується відповідною відміткою на ній, а 23.12.2020 року матеріали даної заяви ОСОБА_4 , зареєстровані в ІТС ІПНП України 22.12.2020 року під №1353, скеровано Косівському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, до якого вони надійшли 28.12.2020 року (№7023). Натомість, Косівським ВП ГУНП в Івано-Франківській області, у порушення вимог ст.214 КПК України, не було внесено відповідні відомості до ЄРДР, а листом від 13.01.2021 року №196/108/53/01-2020 повідомлено ОСОБА_4 про припинення подальшого розгляду матеріалів у зв`язку із відсутністю даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення (даних про одержання вказаного листа ОСОБА_4 матеріали перевірки його заяви не містять). На адвокатський запит ОСОБА_3 ГУНП в Івано-Франківській області дало лист-відповідь від 08.02.2021 року №1792/108/24/02-2021, з якого вбачається, що заява ОСОБА_4 зареєстрована в журналі єдиного обліку Косівського ВП 28.12.2020 року за №7023, перевірка викладених у ній фактів здійснювалась працівниками підрозділу превентивної діяльності вказаного територіального органу поліції у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян». Отже, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Відповідно п.5. ч.5 ст.214 КПК України: до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.277 КПК України: письмове повідомлення про підозру має містити правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України: за результатом розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може скасувати рішення слідчого, дізнавача, прокурора, скасувати повідомлення про підозру, зобов`язати припинити дію, зобов`язати вчинити дію, відмовити у задоволенні скарги.
На момент судового розгляду Косівський ВП ГУНП в Івано-Франківській області не надав слідчому судді доказів виконання обов`язку, визначеного ч.1 ст.214 КПК України, та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк, а тому наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 14.12.2020 року, зареєстрованої 22.12.2020 року в ГУНП в Івано-Франківській області.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 14.12.2020 року по факту незаконного заволодіння належним йому транспортним засобом.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1