Провадження № 11-сс/4820/80/21
Справа № 676/353/21 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі :

судді-доповідача ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

представника ПП «Капітал-БУД

сучасне будівництво»

адвоката ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому та в режимі відеоконференції з Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області провадження за апеляційною скаргою директора ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво» ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 січня 2021 року,

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 22 січня 2021 року задоволено клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , погоджене з прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , та накладено арешт на об`єкт нерухомого майна будівлю фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :14:001:0134, з позбавленням права посадових осіб КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво» та інших уповноважених на те посадових осіб на відчуження, розпорядження, користування і проведення будівельних робіт на вказаному об`єкті нерухомості на час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 19 січня 2021 року.

В апеляційній скарзі директор ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво» ОСОБА_8 просив скасувати ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 22 січня 2021 року щодо накладення арешту на майно та постановити нову ухвалу, якою відмовити слідчому СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 у задоволенні його клопотання щодо накладення арешту на майно.

Уважав, що дана ухвала є незаконною, бо її винесено з порушенням норм процесуального права, без повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, які повинні бути врахованими при вирішенні питання накладення арешту на майно особи та здійсненні судового контролю за законністю дій працівників органу досудового розслідування під час проведення слідчих, розшукових дій.

Посилався на те, що слідчий суддя місцевого суду при вирішенні клопотання слідчого про накладення арешту та винесення оскаржуваної ухвали грубо порушив вимоги кримінального процесуального законодавства, що у свою чергу призвело до постановлення незаконного судового рішення.

Крім того, зазначав, що відсутні будь-які письмові докази про визнання слідчим об`єкту нерухомого майна будівлі фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :14:001:01:0134, речовим доказом.

Наголошував, що ст.170 КПК України не передбачено таких підстав та мети накладення арешту на майно, як вказав слідчий суддя місцевого суду.

Також при вирішенні клопотання про накладення арешту на майно слідчим суддею не перевірено, чи обґрунтовано підтверджуються викладені слідчим факти про вчинення кримінального правопорушення, тобто чи має місце подія кримінального правопорушення взагалі.

На думку апелянта, органом досудового слідства за зверненням зацікавлених осіб відбулося незаконне втручання в господарську діяльність ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво», яке перешкоджає вільному та законному функціонуванню підприємства та здійснення ним діяльності в сфері господарювання.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду з викладом змісту судового рішення та доводів апеляційної скарги; представника «Капітал-БУД сучасне будівництво» адвоката ОСОБА_7 на підтримання апеляційній скарги з викладених у ній мотивів; заперечення прокурора ОСОБА_6 проти апеляційної скарги; перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про таке.

21 січня 2021 року слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 звернувся до місцевого суду з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 січня 2021 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що головний лікар комунального некомерційного підприємства «Кам`янець-Подільська міська лікарня № 1» Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_10 без відповідних погоджень з Кам`янець-Подільською міської радою 02 травня 2019 року згідно договору на забудову земельної ділянки надав земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером :14:001:0134 та будівлю фізіотерапевтичного корпусу «Кам`янець-Подільської міської лікарні № 1», що розташована на ній, у користування ПП «Капітал- БУД сучасне будівництво» (, адреса: м. Кам`янець-Подільський, вул. Лесі Українки, 40) для здійснення будівництва багатоповерхового житлового комплексу.

Так, 02 травня 2019 року ОСОБА_10 підписав договір про забудову вказаної земельної ділянки без згоди Кам`янець- Подільської міської ради, яким передбачалось знесення будівлі, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Кам`янець-Подільського та без дотримання порядку відчуження і списання майна комунальної власності. У січні 2021 року ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво» без відповідних погоджень з Кам`янець-Подільською міської радою здійснює демонтаж (знищення комунального майна (частини будівлі фізіотерапевтичного відділення), в результаті чого було заподіяно шкоду Кам`янець-Подільській міській раді в сумі 488 020 грн.

За вказаним фактом слідчим відділенням Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області розслідується кримінальне провадження за ч.2 ст.367 КК України.

З метою збереження речових доказів, які містяться на будівельному майданчику, слідчий подав клопотання про арешт об`єкту нерухомого майна, а саме: будівлі фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :14:001:0134.

На переконання слідчих органів, арештована будівля та спосіб арешту, яким слід заборонити будівельні роботи, сприятиме збереженню комунального майна та забезпечить подальше проведення відповідних експертиз.

Як випливає з приписів ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно вимог ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому п.1 ч.2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при розгляді клопотання про арешт майна слідчий суддя повинен врахувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Колегія суддів приходить до висновку, що у даному випадку лише заборона відчуження, розпорядження, користування і проведення будівельних робіт на вказаному об`єкті нерухомості сприятиме збереженню слідів злочину, речового доказу та комунального майна, а також забезпечить належне проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Колегія суддів уважає, що слідчий суддя місцевого суду дійшов обґрунтованого висновку про можливість накладення арешту на майно.

Ураховуючи конкретні обставини кримінального провадження, виходячи з вимог ч.ч.1, 2 ст.170 КПК України щодо завдання та мети арешту, слідчий суддя місцевого суду належно аргументував, що оскільки досудове розслідування у даному провадженні не завершене, тому невжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може призвести до пошкодження чи знищення слідів злочину, речового доказу та комунального майна.

У відповідності з п.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У даному випадку наявні такі обставини.

Крім того, колегія суддів ураховує те, що 20 січня 2021 року в ході проведення огляду будівлі фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :14:001:0134, встановлено, що там проводяться будівельні роботи працівниками ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво» із залученням будівельної техніки, в результаті чого зруйновано частину будівлі фізіотерапевтичного комплексу.

Цього ж дня постановою слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 будівля фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :14:001:0134, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 січня 2021 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Указаний об`єкт нерухомого майна будівля фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1» Кам`янець-Подільської міської ради, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :14:001:0134, на якій на даний час проводяться будівельні роботи містить на собі сліди вчинення злочину, оскільки саме через технологічні процеси пов`язані з виконанням будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва знищено частину будівлі фізіотерапевтичного комплексу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня №1», та які в подальшому при здійсненні досудового розслідування будуть досліджуватись в межах проведення відповідних експертиз.

Отже, дані сліди, відомості можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Колегія суддів уважає, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна, як накладення арешту, з метою виконання завдань кримінального провадження.

Зокрема, доведена потреба у запобіганні можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги щодо необґрунтованого арешту майна не заслуговують на увагу та є безпідставними.

З тих же обставин є необґрунтованими і доводи щодо невідповідності клопотання слідчого про арешт майна та ухвали слідчого судді суду першої інстанції нормам чинного КПК України.

На переконання колегії суддів, слідчим суддею місцевого суду не допущено істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили б ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Слідчим суддею місцевого суду клопотання слідчого про накладення арешту на майно розглянуто з дотриманням вимог ст.ст.170-173 КПК України, при розгляді клопотання з`ясовано усі обставини про можливість накладення арешту на майно, а тому ухвалу слідчого судді необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст.404, 405, 407, 418, 419, 422, 423 КПК України, колегія суддів,
п о с т а н о в и л а :
Ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 січня 2021 року, якою накладено арешт на майно, залишити без змін, а апеляційну скаргу директора ПП «Капітал-БУД сучасне будівництво» ОСОБА_8 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4