Справа №463/3458/21
Провадження №1-кс/463/2220/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів

31 березня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

встановив:
прокурор звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної Установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), та надати можливість вилучення належним чином завірених якісних копій документів та оригіналів перелічених у клопотанні.
Клопотання мотивує тим, що Львівською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000172 від 04.12.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідування встановлено, що Державна Установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами торгів «UA-2018-02-01-004080-c» (посилання ІНФОРМАЦІЯ_2 уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 26.03.2018 Договір № С/248-18 на постачання природного газу в обсязі 125 тис. м. куб. загальною вартістю 1 023 037 гривень (ціна за 1 тис. м. куб. складала 8155 грн.). Як вбачається з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », починаючи вже з 23.04.2018 по 17.10.2018 Державна Установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено 6 Додаткових угод, якими необґрунтовано збільшено ціну на природний газ (збільшення цін становить близько 50% від початкової ціни), зменшено кількість товару, яку постачальник мав поставити за умовами Договору. Необхідність внесення змін до Договору в частині збільшення ціни, сторони пояснюють коливанням цін на ринку в бік збільшення та п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків здійснюється у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі). Однак відповідно до динаміки цін на природний газ для бюджетних організацій, зазначеної на офіційному сайті НАК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 та інформації про середньозважені ціни на природний газ за результатами електронних біржових торгів на ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 , вартість природного газу з березня по жовтень 2018 року значно була менше ніж зазначалась в вищезазначених додаткових угодах. Фактично, внаслідок укладання додаткових угод і внесення змін до Договору № С/248-18 загальний обсяг природного газу який закупило Державна Установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у рамках закупівлі і мало поставити ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » скоротився з 125 тис. м. куб. до 77 тис. куб. м. (різниця складає 48 тис. куб. м.). Тобто вартість недоотриманих об`ємів палива склала приблизно 400 000 гривень. На підставі вищевикладеного в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (у великих розмірах). Тому, в ході досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перелічені у клопотанні. Такі документи містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Прокурор просив розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.
З метою попередження знищення вказаних у клопотанні предметів та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин у кримінальному провадженні, дане клопотання слідчий суддя розглядає без участі особи у володінні якої перебувають відповідні документи.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.
Як вбачається із матеріалів клопотання, Львівською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР розташованого у м. Львові у кримінальному провадженні № 0000172 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, досудове слідво проводиться.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на вищенаведене та з урахуванням того, що документи до яких просить надати доступ слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000172 від 04.12.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, оскільки такі документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншим способом отримати їх неможливо, приходжу до висновку, що слід клопотання слідчого задовольнити.
Керуючись вимогами ст.ст. 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:
клопотання задовольнити.
Надати прокурору відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації обласної прокуратури ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації обласної прокуратури ОСОБА_4 , які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000172 від 04.12.2020, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної Установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), та надати можливість вилучення належним чином завірених якісних копій наступних документів та оригіналів:
-копії наказу про призначення виконувачем обов`язків начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та у подальшому копію наказу про призначення його начальником цієї установи та його посадові інструкції (функціональні обов`язки) починаючи з 01.01.2018;
-копій документів, що свідчать про призначення (обрання) членів тендерного комітету ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та голови тендерного комітету ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були чинні станом з 01.01.2018 по 2019 рік (в разі якщо члени комітету обирались копії відповідних протоколів), а також інші копії документів щодо оновлення складу тендерного комітету у вищевказаний період;
-копій посадових інструкцій (функціональних обов`язків) усіх членів тендерного комітету з 01.01.2018 та копій наказів про їх призначення на займані посади, а також копій контрактів з посадовими особами (керівником установи та членами тендерного комітету), якщо такі укладались, які були чинні у період з 01.01.2018 по 2019 рік;
-копії положень про тендерний комітет ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були чинні у період з 01.01.2018 по 2019 рік;
-копії документів на підставі яких було заплановано проведення закупівлі палива (щорічний план, моніторинг ринку та інші документи) у 2018 -2019 роках;
-копій тендерної документації, копій тендерних пропозицій, копій протоколів засідань тендерного комітету (розкриття тендерних пропозицій тощо), копій повідомлень про оголошення торгів, копії звіту про результати проведення процедури закупівлі щодо проведення відкритих торгів UA-2018-02-01-004080-c за результатами яких укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 26.03.2018 Договір № С/248-18 на постачання природного газу;
-копій листування ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з учасниками торгів при проведенні торгів UA-2018-02-01-004080-c;
-копії журналу вхідної та вихідної кореспонденції ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018 року;
-копії протоколів засідань тендерного комітету, якими було прийнято рішення про внесення змін до договору С/248-18 від 26.03.2018 укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
-оригіналу договору С/248-18 від 26.03.2018 з додатками до нього, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».;
-оригіналів документів на підставі яких укладено додаткові угоди до С/248-18 від 26.03.2018 з додатками до нього, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-оригіналів додаткових угод до договору С/248-18 від 26.03.2018;
-оригіналів листування ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо укладення між ними додаткових угод до договору С/248-18 від 26.03.2018;
-оригіналів платіжних доручень, рахунків, видаткових накладних за договором С/248-18 від 26.03.2018, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також додаткових угод до вищевказаного договору; якщо ведення бухгалтерського та податкового обліку здійснювалось в електронно-обчислювальному вигляді, то надати регістри бухгалтерського та податкового обліку у роздрукованому вигляді, обов`язково завірені в установленому порядку, а також на електронних носіях інформації;
-копії звіту про виконання договору про закупівлю С/248-18 від 26.03.2018, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
оригіналів облікових реєстрів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по рахунку «паливо» за період за 2018 рік (картка рахунку) по договору С/248-18 від 26.03.2018з додатками.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1