Справа № 943/19/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/554/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року,

з участю заявника ОСОБА_6

в с т а н о в и л а :

ухвалою слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року, скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 09 грудня 2019 року - повернуто скаржнику.

Таке своє рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що скарга ОСОБА_6 підлягає поверненню останньому на підставі вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, із одночасним роз`ясненням скаржнику права на звернення із такою до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 покликається на те, що слідчий суддя роз`яснив йому про те, що він із повернутою скаргою має право звернутися до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області, у зв`язку з чим просить скасувати ухвалу слідчого судді від 29 квітня 2021 року та направити його скаргу на розгляд до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_6 змінив свої апеляційні вимоги та просив ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року скасувати, а матеріали скарги направити до Буського районного суду Львівської області або Золочівського районного суду Львівської області для розгляду по суті.

Заслухавши доповідь судді, пояснення заявника ОСОБА_6 про задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 10 січня 2020 року 2020 року до Буського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність службової особи Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей в ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 18 лютого 2021 року відмовлено у відкритті провадження за вказаною скаргою, яку ухвалою Львівського апеляційного суду від 15 березня 2021 року було скасовано, та призначено новий розгляд в суді першої інстанції.
Після надходження скарги ОСОБА_6 слідчий суддя оскаржуваною ухвалою повернув таку останньому з тих мотивів, що скарга не підсудна Буському районному суду Львівської області, натомість підлягає розгляду слідчим суддею Золочівського районного суду Львівської області.
Перевіривши матеріали скарги, на переконання колегії суддів апеляційного суду, слідчий суддя дійшов поспішного висновку про необхідність повернення скарги ОСОБА_6 з підстав, передбачених п.2 ч.2 ст.304 КПК України.
Так, частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень Глави 26.
Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора Главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
Водночас, зі змісту п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 10 ст. 290 КПК України вбачається, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
При цьому, з огляду на положення ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган (Національна поліція України, Служба безпеки України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу.
На виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», на підставі наказу Національної поліції України від 18 грудня 2020 року №994, було реорганізовано відділи поліції у Львівській області, зокрема утворено Золочівський районний відділ поліції, в структурі якого функціонують: відділення поліції №1 (м.Броди), відділення поліції №2 (м.Буськ).
Таким чином, юридична особа Буське ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області на час прийняття оскаржуваного рішення припинило своє існування, та його правонаступником є ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області.
Водночас, з огляду на те, що ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Буського районного суду Львівської області до проведення реформування у штатах територіальних підрозділів ГУНП у Львівській області, тобто на час існування Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області, з урахуванням ухвали Львівського апеляційного суду від 15 березня 2021 року, яка була проігнорована слідчим суддею в частині необхідності нового судового розгляду скарги Буським районним судом Львівської області, колегія суддів вважає, що скарга ОСОБА_6 на бездіяльність службової особи Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 10 січня 2020 року підлягає до розгляду слідчим суддею саме Буського районного суду Львівської області.
З огляду на наведене, оскаржувана ухвала про повернення скарги прийнята слідчим суддею передчасно, відтак така підлягає до скасування з призначенням її розгляду в порядку глави 26 КПК України, а апеляційну скаргу слід задоволити.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити, ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 09 грудня 2019 року, скасувати.
Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 09 грудня 2019 року направити до Буського районного суду Львівської області для розгляду слідчим суддею в порядку глави 26 КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4