ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 605/7/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/817/43/21 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - закриття кримінального провадження
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2021 р. Колегія суддів судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

скаржника ОСОБА_6 ,

прокурора ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку в приміщенні Тернопільського апеляційного суду 09 березня 2021 р. матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2021 р.,

В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою слідчого судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2021 року ОСОБА_6 повернуто заяву про скасування постанови начальника СВ Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 16 листопада 2018 року.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вказав, що, виходячи із аналізу вказаних вище правових норм, особою, яка оскаржує рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зазначені у ч. 1 ст. 303 КПК України, до слідчого судді повинна бути подана скарга, а не як у даному випадку заява, у строки, визначені ч. 1 ст. 304 КПК України.

Зазначив, що у поданій заяві ОСОБА_6 не порушує питання про поновлення строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

Не погоджуючись із даним рішенням, у своїй апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2021 р., постановити нову, якою скасувати постанову начальника СВ Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 16 листопада 2018 року, та зобов`язати слідчого провести досудове розслідування в даному провадженні у відповідності до вимог чинного КПК України.

Крім цього, просить поновити строк на подання скарги про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 16 листопада 2018 року, визнавши його пропущеним з поважних причин.

Вважає, що висновки слідчого судді, викладені в оскаржуваному судовому рішенні, не відповідають фактичним обставинам, що призвело до істотного порушення судом вимог кримінального процесуального закону.

Зазначає, що не ставила питання про поновлення строку на оскарження постанови слідчого, оскільки вважала, що такі строки нею порушені не були, з огляду на те, що копію постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 18 лютого 2019 року вона отримала лише 21 грудня 2020 року і в десятиденний термін її оскарження, а саме 30 грудня 2020 року, подала скаргу до районного суду.

Заслухавши доповідь судді, заявника ОСОБА_6 , яка підтримала апеляційну скаргу з наведених в ній мотивів, прокурора, яка заперечила проти апеляційної скарги, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, провівши судові дебати, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Відповідно до положень ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтями 303, 304 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Повертаючи ОСОБА_6 її заяву, слідчий суддя послався на те, що остання подала скаргу після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і скаржник не порушує питання про поновлення цього строку.

Разом із цим, такий висновок слідчого судді, на думку колегії суддів, є необгрунтованим.

Так, із поданої скарги ОСОБА_6 та долучених до неї матеріалів вбачається, що 28 лютого 2019 року постановою начальника СВ Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 було закрито кримінальне провадження №0000101 від 16 листопада 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

При цьому ОСОБА_6 , як вона зазначає, отримала вказану постанову лише 21 грудня 2020 року, оскільки відправлена вона була згідно листа Підгаєцького відділення поліції Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській обл. вих. № 5248/113/02-20 лише 14.12.20, який долучений до матеріалів провадження.

Враховуючи наведене, підстав вважати, що ОСОБА_6 був пропущений строк на оскарження постанови органу досудового розслідування, немає.

Посилання слідчого судді на те, що особою, яка оскаржує рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зазначені у ч. 1 ст. 303 КПК України, до слідчого судді повинна бути подана скарга, а не заява, як у даному випадку, - на думку колегії суддів не є підставою для повернення такої заяви, оскільки це не впливає на її зміст, який відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства.

Рівень доступу до суду, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві.

Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Під час застосування процесуальних правил потрібно уникати зайвого формалізму, що може стати на перешкоді справедливості судового розгляду (рішення ЄСПЛ у справі «Волчлі проти Франції» (Walchli v. France), заява № 35787/03, п. 29, від 26 липня 2007 року).

З огляду на викладене, колегія суддів визнає обґрунтованими доводи апеляційної скарги ОСОБА_6 про те, що ухвала слідчого судді про повернення її скарги на постанову про закриття кримінального провадження від 18 лютого 2019 року підлягає скасуванню, оскільки її постановлено з порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Враховуючи, що скарга не була розглянута слідчим суддею, апеляційний суд не вправі приймати рішення по суті скарги.

За таких обставин за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді суд апеляційної інстанції вважає необхідним ухвалу слідчого судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2021 року скасувати, направивши матеріали на новий розгляд в суд першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 304, 309, 376, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2021 року про повернення ОСОБА_6 заяви про скасування постанови начальника СВ Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 16 листопада 2018 року, задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2021 року, якою ОСОБА_6 повернуто заяву про скасування постанови начальника СВ Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 16 листопада 2018 року, - скасувати, матеріали направити на новий розгляд в суд першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

________________ ______________ ________________
ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3