ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/4364/21 Номер провадження 11-сс/814/476/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем ОСОБА_5 ,
за участі представника адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава від 12 травня 2021 року,
в с т а н о в и л а:
Цією ухвалою повернуто скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, щодо нерозгляду клопотання від 19.04.2021 року у кримінальному провадженні №0000997 від 15.12.2020 року.
Обґрунтовуючи прийняте рішення, слідчий суддя зазначив, що ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого із порушенням правил підсудності, оскільки суб`єктом оскарження є слідчий Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м.Харків.
В апеляційній скарзі скаржниця просить ухвалу скасувати та постановити нову, якою матеріали провадження направити на новий судовий розгляд. При цьому зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000997 здійснюється слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією в м.Харків), який входить до складу ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, та є його структурним підрозділом.
Крім того, ТУ ДБР, розташоване в м.Полтава, зареєстроване у встановленому законом порядку як відповідний державний орган, який є юридичною особою, в складі якої знаходяться слідчі підрозділи, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Октябрського районного суду м.Полтава.
Прокурор та скаржник ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду в судове засідання не з`явились. Просили розглянути провадження за їхньої відсутності.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, представника ОСОБА_8 , який підтримав подану апеляційну скаргу, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду прийшла до такого висновку.
Як визначено в ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст. 184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК України тощо).
Наведене, з огляду на положення ч.6 ст.9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, слідчим суддею розглядаються саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З урахуванням наведеного, скарга ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, щодо нерозгляду клопотання від 19.04.2021 року у кримінальному провадженні №0000997, яка була подана у порядку ч.1 ст.303 КПК України, повинна розглядатись слідчим суддею суду за місцем розташування органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.
Згідно з долученого до матеріалів провадження витягу з ЄРДР, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000997 від 15.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, проводиться Другим слідчим відділом (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава.
12 травня 2021 року ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотання у кримінальному провадженні №0000997.
Оскаржуваним рішенням слідчого судді скаргу було повернуто.
Відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Як вбачається з повідомлення в.о. директора Державного бюро розслідувань на адресу голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з відповідними додатками №153/0/157-21, з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України.
Так, Другий слідчий відділ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000997 від 15.12.2020 року, розташований за адресою: вул.Євгена Котляра, 7, у м.Харків, тобто у межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м.Харків.
Таким чином, скаржниця ОСОБА_7 звернулась зі скаргою на бездіяльність слідчого до Октябрського районного суду м.Полтава, з порушенням визначених правил територіальної підсудності, про що вірно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.
З таких обставин, висновки слідчого судді про необхідність повернення скарги на бездіяльність слідчого Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, ґрунтуються на досліджених слідчим суддею обставинах, а саме рішення прийняте у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава від 12 травня 2021 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000997, - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4