печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на об`єкти нерухомого майна, а саме: земельні ділянки за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га, що розташовані за адресою: Одеська область, Лиманський район, Новобілярська селищна рада, смт. Нові Біляри, що на праві комунальної власності належать Територіальній громаді в особі Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області землекористувачем яких є ТОВ Компанія «Техагро», шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування вказаним майном у тому числі але не виключно: проведення будь-яких будівельних, земельних, реконструкції, шляхових та інших робіт, встановивши заборону державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування вказаним майном.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що вказане майно є предметом кримінального правопорушення та зберегло на собі сліди вчинення кримінального правопорушення. Метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів.

З наданих в обґрунтування матеріалів вбачається, що в провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України знаходиться кримінальне провадження №0000209 від 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2019 років, не зважаючи на дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.10.2009 № 1356-р «Про надання державному підприємству «Морський торговельний порт «Южний» у постійне користування земельної ділянки», щодо земельної ділянки, розташованої в межах акваторії Аджалицького лиману, службові особи Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області, вступивши в змову з службовими особами проектних організацій, службовими особами Держгеокадастру та іншими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, в порушення Земельного кодексу України та Водного кодексу України, шляхом підробки документів землеустрою та висновків про розгляд проектів землеустрою прийняли рішення про передачу на користь ТОВ компанія «Техагро» () земельних ділянок за кадастровими номерами :01:002:0286 та :01:002:0289 для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури морського транспорту.

Зазначені земельні ділянки зайняті водами Аджалицького лиману, належать до земель водного фонду та надані в користування приватній компанії з порушенням статей 13, 122, 123 Земельного кодексу України та статті 85 Водного кодексу України, які передбачають, що надання земель водного фонду, зайнятих водним об`єктом загальнодержавного значення, належить до повноважень Кабінету Міністрів України. Розпорядження та користування зазначеними земельними ділянками ускладнює розвиток портового господарства України у зв`язку з отриманням окремими суб`єктами господарювання конкурентних переваг, а також може призвести до виникнення інших загроз екологічного характеру.

В ході досудового розслідування допитаний в якості свідка начальник служби управління майном ДП МТП «Южний» ОСОБА_4 надав показання про те, що приблизно в літку 2019 року, він розглядав публічну кадастрову карту України та побачив що в акваторії Аджалитського лиману, у фронті 38 причалу, тил якого перебуває в постійному користуванні ДП МТП «Южний», земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0286 та :01:002:0289 передані в оренду ТОВ компанія «Техагро» для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури морського транспорту. На його погляд вказане землевідведення ускладнює використання виробничих потужностей ДП МТП «Южний». Про це він доповів своє керівництво, заступника директора з безпеки ДП МТП «Южний» про наслідки зазначеного вище землевідведення. В подальшому ними були підготовлені відповідні запити до Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області з приводу надання правових підстав щодо відведення земельних ділянок кадастрові номери :01:002:0286 та :01:002:0289, а також до адміністрації морського порту «Южний» щодо інформування про наявність інформації стосовно відведення зазначених вище земельних ділянок. Згідно відповіді Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області встановлено, що Новобілярською селищною радою дійсно приймалось рішення щодо земельних ділянок кадастрові номери :01:002:0286 та :01:002:0289. Згідно відповіді Південної філії ДП «Адміністрація морських портів України» встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0286 та :01:002:0289 фактично знаходяться під водою, вільні від забудови, сформовані та відведені за рахунок земель водного фонду, а саме акваторії морського порту Південний, в зв`язку з чим адміністрацією морського порту Південний, надіслано лист на адресу Новобілярської селищної ради із проханням про розгляд питання на черговій сесії щодо скасування раніше прийнятих рішень, пов`язаних із формуванням та наданням в оренду ТОВ компанія «Техагро» зазначених земельних ділянок. На даний час йому взагалі не зрозуміло яким чином Новобілярська селищна рада прийняла рішення, щодо відведення земельних ділянок під акваторією Аджалицького лиману, оскільки згідно із статтею 122 Земельного кодексу України, прийняття рішення по відведенню земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0286 та :01:002:0289 відноситься до повноважень Одеської обласної Адміністрації.

Так відповідно до статті 3 Водного Кодексу України усі води (водні об`єкти) на території України становлять її водний фонд.

Відповідно до статті 6 Водного Кодексу України - води (водні об`єкти) є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування.

Відповідно до статті 88 Водного Кодексу України з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води.

Відповідно статті 58 Земельного Кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті - морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Відповідно до статті 59 Земельного Кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на земельні ділянки за кадастровим номером :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га, що розташовані за адресою: Одеська область, Лиманський район, Новобілярська селищна рада, смт Нові Біляри, є комунальною власністю, зареєстровані за Територіальною громадою в особі Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області . Суб`єктом іншого речового права на вказані земельні ділянки із правом оренди є ТОВ Компанія «Техагро» .

Крім цього, 19.02.2020 земельні ділянки за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га визнані речовими доказами.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення збереження речових доказів вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб правопорушників, повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків, збору доказів злочинної діяльності правопорушників та подальшого доказування вищевикладених фактів виникла необхідність в арешті земельних ділянок за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га.

Прокурор до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, доводи клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність власника майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, арешт з метою забезпечення речових доказів, по суті являє форму забезпечення доказів у кримінальному провадженні та не вимагає обов`язкового повідомлення підозри у кримінальному провадженні, не пов`язується з особою, підозрюваною у вчиненні кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора та накладення арешту на майно вказане вище, встановивши заборону державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га шляхом заборони відчуження та розпорядження вказаним майном, оскільки таке майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, є предметом кримінального правопорушення, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та метою такого арешту є забезпечення зберігання речових доказів.

Разом з цим, клопотання прокурора в частині встановлення заборони користування майном задоволенню не підлягає, оскільки прокурором не доведено, що існують обставини, які підтверджують, що її незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна. Крім того, застосування такого обмеження призведе до порушення прав та інтересів осіб, у власності та користуванні яких перебуває вказане майно.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити частково.

Накласти арешт на об`єкти нерухомого майна, а саме: земельні ділянки за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га, що розташовані за адресою: Одеська область, Лиманський район, Новобілярська селищна рада, смт. Нові Біляри, що на праві комунальної власності належать Територіальній громаді в особі Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області землекористувачем яких є ТОВ Компанія «Техагро», шляхом заборони відчуження та розпорядження вказаним майном, встановивши заборону державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :01:002:0289 загальною площею 2,5119 га та :01:002:0286 загальною площею 0,86 га шляхом заборони відчуження та розпорядження вказаним майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1