Справа № 727/6734/21
Провадження № 1-кс/727/1943/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 липня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000004 від 02.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді звернулася слідчий з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000004 від 02.01.2020р.
В клопотанні посилається на те, що проведення всіх слідчих дій у межах встановлено законом строку досудового розслідування не представилось можливим, у зв`язку з великим обсягом процесуальних дій та особливою складністю кримінального провадження.
Тому просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутності та задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 27.01.2020р. до ЄРДР внесено відомості №0000004 від 02.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження 28.12.2019 до прокуратури Чернівецької області надійшла письмова заява ОСОБА_4 про те, що у графічні матеріали коригування генплану міста Чернівці у частині приміської зони міста Чернівці, які примикають до Великокучурівської сільської ради внесені недостовірні відомості щодо приміської зони міста Чернівці та площі міста Чернівці не співпадають.

Із змісту заяви гр. ОСОБА_4 та матеріалів кримінального провадження встановлено, що службові особи Чернівецької міської ради внесли до графічних матеріалів генерального плану міста Чернівців завідомо неправдиві відомості, в частині планування приміської зони м. Чернівці, які примикають до території Великокучурівської сільської ради, а також до документів щодо розширення території м. Чернівці.
Зокрема, із показань гр. ОСОБА_4 слідує, що рішенням 26 сесії Чернівецької міської ради IV скликання від 04.11.2004 року №562 було затверджено генеральний план міста Чернівці. Зазначений генеральний план міста Чернівців не передбачав збільшення площі міста Чернівці за рахунок приміської зони, а саме земель Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району.
На підставі рішення міської ради VІ скликання від 27.10.2011р. №325 «Про коригування генерального плану міста Чернівців, затвердженого рішенням 26 сесії Чернівецької міської ради IV скликання від 04.11.2004 року №562» було виготовлено містобудівну документацію коригування генерального плану м. Чернівців, яка в свою чергу була затверджена у відповідності до рішення 48 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 №1171 «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців».
Також, на думку ОСОБА_4 , містобудівною документацією коригування генерального плану міста Чернівці, затвердженою рішення 48 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 №1171 «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців» не передбачено планування збільшення території м. Чернівці за рахунок земель Великокучурівської сільської ради.

Однак, незважаючи на це, службові особи Чернівецької міської ради під час розроблення нового генерального плану, внесли завідомо неправдиві відомості до графічних матеріалів Генерального плану міста Чернівців, затвердженого рішенням 48 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 №1171 «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців», в частині планування збільшення території міста Чернівців за рахунок земель Великокучурівської сільської ради (приміської зони).

Таким чином, на думку ОСОБА_4 службові особи внесли завідомо неправдиві відомості до графічних матеріалів генерального плану м. Чернівці, які затверджені рішенням 48 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 №1171 «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців», щодо планування подальшого збільшення території м. Чернівці, за рахунок земель с. Великий Кучурів та с. Годилів Сторожинецького району, чим своїми діями фактично вчинили кримінальне правопорушення.
В ході досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) дій, а саме: проведено допити потерпілої ОСОБА_4 , колишнього головного архітектора м. Чернівці ОСОБА_5 , нинішнього головного архітектора м. Чернівці ОСОБА_6 , голову Великокучурівської сільської ради ОСОБА_7 , начальника відділу земельних відносин Великокучурівської сільської ради ОСОБА_8 , спеціаліста управління житлово-комунального господарства містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_9 , голову Коровійської сільської ради ОСОБА_10 , працівників ДП ДІПМ «Містопроект» м. Львів ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , проведено огляд Генерального плану міста Чернівці від 27.03.2014.

Крім того, витребувано у порядку ст. 93 КПК України та долучено до матеріалів кримінального провадження документи з Чернівецької міської ради щодо коригування генерального плану м. Чернівці; в ДП «Містопроект» м. Львів щодо виготовлення містобудівної документації; в Управлінні архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації з приводу оскарження рішення Великокучурівської сільської ради про затвердження генпланів с.Великий Кучурів та с.Годилів; із Великокучурівської та Коровійської сільської ради щодо відсутності зауважень до генерального плану м. Чернівці.

За результатами проведення досудового розслідування 24.12.2020р. прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діях службових осіб Чернівецької міської ради та ДП ДІПМ «Містопроект» м. Львів ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

13.01.2021р. слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Чернівці за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 скасовано постанову про закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не в повному обсязі проведено перевірку по даному факту, прийняте процесуальне рішення у провадженні є передчасним та недостатньо вмотивованим. Зокрема, в ході досудового розслідування слідчим не витребувано та не оглянуто оригіналу генерального плану м. Чернівці та не проведено порівняльного дослідження з проектом коригування генерального плану м. Чернівці без зміни меж, належним чином не оцінено сукупність зібраних доказів та тих обставин, що є суттєвими.

14.01.2021р. на підставі ухвали Шевченківського районного суду міста Чернівці від 13.01.2020, відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 02.01.2020.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: звернутися із запитом до Чернівецької міської ради з метою отримання відомостей про те, чому генеральний план міста Чернівці позначений грифом «Для» службового користування; з`ясувати додаткові відомості про обставини виготовлення та затвердження генерального плану; звернутися із запитом до ДП ДІПМ «Містопроект» м. Львів з метою отримання відомостей про те, чому генеральний план міста Чернівці позначений грифом «Для» службового користування; з`ясувати додаткові відомості про обставини виготовлення та затвердження генерального плану; за необхідності додатково допитати службових осіб Чернівецького міської ради та ДП ДІПМ «Містопроект» м. Львів з приводу виготовлення генерального плану; у разі необхідності, яка може виникнути після отримання зазначених вище відомостей провести інші необхідні слідчі ( процесуальні ) дії.

15.01.2021 строк досудового розслідування кримінального правопорушення ухвалою слідчого судді продовжено до 22.07.2021р.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування порушується в друге.
У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи те що, слідчим доведено, що досудове розслідування неможливо закінчити у строк до 22.07.2021р., оскільки не завершено встановлення доказів по справі та не проведено з цих причин ряду інших слідчих та процесуальних дій із-за обставин, які не залежать від слідчого, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, вважаю, що слід продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000004 від 02.01.2020р., на шість місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000004 від 02.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366КК України на шість місяців, тобто до 22.01.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1