Справа № 638/9056/21
Провадження № 1-кс/638/1426/21
УХВАЛА
Іменем України

02 липня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженню № 0000095 від 27 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:
Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати слідчому СВ ХРУП № З ГУНП в Харківській області: ОСОБА_4 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення завірених належним чином копій, а саме: накази про призначення на посаду та посадові обов`язки: заступника голови обласної державної адміністрації ОСОБА_6 , заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , радника голови Харківської облдержадміністрації з медичних питань ОСОБА_10 , всіх членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ про утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2021 року по теперішній час, положення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 310 від 17.05.2021 «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я», копія Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування зазначив, що у провадженні слідчого відділу ХРУП № З ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 травня 2021 року за № 0000095, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір про закупівлю товару № 1 від 18.05.2021 щодо закупівлі «кисневого концентрату СР101» загальною кількістю 1321 шт. на загальну суму 48744900 грн. Строк поставки до 31 травня 2021 року. Кошти за договором в повному обсязі перераховані на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 27 травня 2021 року.
Встановлено, що процедура закупівлі проведена згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року № 225.
Під час проведення аналізу ціни на кисневий концентратор портативний СР101 встановлено завищення ціни на вказаний товар при проведенні вказаної закупівлі, оскільки згідно з даними розміщеними на сайтах ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 вартість вказаного кисневого концентратору портативного СР101 становить за одиницю товару до 35000 грн.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за сприяння службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надано перевагу у публічній закупівлі на поставку кисневого концентратора за завищеною ціною, що перевищує 2509900 грн від загальної суми.
Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Вищевказані обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в межах досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, спрямовані на встановлення перевірки додержання усіх вимог
Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості придбаних робіт, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій) виданих СПД, що здійснює діяльність, призначення ряду судових експертиз, зокрема, товарознавчу експертизу, для чого необхідно отримати первісні документи щодо закупівлі та в подальшому провести огляд об`єкту закупівлі.
З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що прокурор просить у клопотанні.
В судове засідання прокурор та представник ІНФОРМАЦІЯ_8 не з`явилися, причини неявки суд не повідомили. Прокурор просив клопотання розглянути за його відсутністю та задовольнити в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 в письмовій заяві просив розглядати клопотання без його участі, заперечував проти задоволення клопотання в частині надання доступу до наказів про призначення на посаду та посадові обов`язки заступника голови обласної державної адміністрації ОСОБА_6 , директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , радника голови Харківської облдержадміністрації з медичних питань ОСОБА_10 , всіх членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ про утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2021 року по теперішній час, положення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки зазначених документів немає у володіння ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 листопада 2020 року за № 0000095 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
18 травня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір про закупівлю товару № 1 щодо закупівлі «кисневого концентрату СР101» загальною кількістю 1321 шт. на загальну суму 48744900 грн. Строк поставки до 31 травня 2021 року.
Органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за сприяння службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 отримало перевагу у публічній закупівлі на поставку кисневого концентратора за завищеною ціною, що перевищує 2509900 грн від загальної суми.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Під час судового розгляду клопотання встановлено відсутність обґрунтованих даних про те, що частина документів, до яких просить надати тимчасовий доступ прокурор, а саме наказів про призначення на посаду та посадові обов`язки заступника голови обласної державної адміністрації ОСОБА_6 , директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , радника голови Харківської облдержадміністрації з медичних питань ОСОБА_10 , всіх членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ про утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2021 року по теперішній час,положення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Разом з тим, в іншій частині подане прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_8 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати дозвіл слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 165, 166, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженню № 0000095 від 27 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити частково.
Надати слідчому СВ ХРУП № З ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення завірених належним чином копій, а саме наказу про призначення на посаду та посадові обов`язки заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 310 від 17.05.2021 «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я», копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Строк дії ухвали до 02 серпня 2021 року.
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1