печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000391, -

ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчого судді надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 0,1618 га за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 5-7, кадастровий номер :76:032:0036, власником якої є Київська міська рада та яка перебуває в оренді ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» (), цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; категорія земель землі житлової та громадської забудови; вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування готельного комплексу; із забороною будь-яким особам використання, розпорядження вказаної земельної ділянки та проведення будь-яких земельних, проектних, підготовчих, будівельних робіт.

Обґрунтовуючи клопотання зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000391 від 04.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Київської міської ради від 02.02.2006 № 101/3192 ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» () передано в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку по вул. Круглоуніверситетській, 5-7 у м. Києві для будівництва житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями і об`єктами соціально-побутової сфери.

Рішенням Київської міської ради від 29.11.2012 № 634/8918 ТОВ Ресторан «Ділові зустрічі» поновлено договір оренди земельної ділянки на 5 років, внісши зміни до нього, а саме: слова «для будівництва житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями і об`єктами соціально-побутової сфери» замінено словами «для будівництва, експлуатації та обслуговування готельного комплексу». Угоду про поновлення та про внесення змін та доповнень до Договору оренди земельної ділянки сторонами укладено лише 16.09.2013.

03.04.2013 ТОВ Ресторан «Ділові Зустрічі» звернулося до Департаменту містобудування та архітектури із заявою (вхідний номер № 4726/0/120-13 від 03.04.2013, реєстраційний номер №030-06) щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по вул. Круглоуніверситетській, 5-7 у м. Києві для будівництва готельного комплексу з апартаментами.

У подальшому, директором Департаменту містобудування та архітектури ОСОБА_4 , в порушення чинного законодавства, за відсутності у заявника діючого документу, що підтверджує право власності (право користування) земельною ділянкою (договір оренди від 02.02.2006 було укладено на 5 років, до 01.02.2011) ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки саме для будівництва житлового комплексу з апартаментами на вул. Круглоуніверситетській, 5-7 у Печерському районі м. Києва від 17.04.2013 № 5218/0/12/009-13.

Таким чином, за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у порушення цільового призначення земельної ділянки, видано містобудівні умови та обмеження її забудови.

Окрім того, Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), замовнику будівництва ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» видано дозвіл від 27.12.2017 № КВ 80 на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво житлового комплексу з апартаментами на вул. Круглоуніверситетській, 5-7 у Печерському районі м. Києва».

Відповідно до вищевказаного дозволу на виконання будівельних робіт від 27.12.2017, генеральним підрядником будівництва зазначеного об`єкту задекларовано ПП «Креатор-Буд», проектна документація розроблена ТОВ «АБ Ательєр» (), експертиза проекту будівництва проведена ТОВ «Українська будівельна експертиза» (), авторський нагляд здійснює ОСОБА_5 (наказ №1/24-2017 від 24.01.2017), технічний нагляд здійснює ОСОБА_6 (кваліфікаційний сертифікат серія АТ №001682, відповідальним виконавцем робіт є ОСОБА_7 (наказ №140-ОД від 16.08.2017).

Так, ПП «Креатор-Буд» в 2019 році розпочато роботи з будівництва десятиповерхового житлового комплексу з апартаментами на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (площею 0,1618 га, кадастровий номер :76:032:0036, цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування готельного комплексу), що перебуває в комунальній власності.

Фінансування будівництва житлового комплексу з апартаментами на АДРЕСА_1 , здійснюється фізичними та юридичними особами, шляхом перерахування коштів на рахунки Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Юнідо», на підставі попереднього договору купівлі-продажу об`єктів нерухомості.

Відповідно до акту обстеження від 21.09.2020 №20-0562/06 земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :76:032:0036), проведеного посадовою особою Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 №16/890, встановлено, що на зазначеній земельній ділянці, огородженій парканом як будівельний майданчик, згідно інформаційного стенду, ведеться будівництво житлового комплексу з апартаментами, в результаті чого вбачається ознаки використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Зокрема, розпорядженням КМДА від 12.05.2006 №817 «Про захист історико-культурного середовища та припинення хаотичної забудови історичної частини м. Києва», заборонено розміщення і проектування висотних будинків у межах Центральної планувальної зони міста Києва, визначеної Генеральним планом міста Києва. Генеральним планом передбачено обмеження висотної Центральної зони планувальної зони міста Києва, а саме до 27 метрів.

Також, в ході допиту першого заступника директора Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради начальника управління регулювання забудови міста ОСОБА_8 (2011-2015 роки), останній повідомив, що на адресу ТОВ «Ресторан «Ділові Зустрічі» було підготовлено відповідь щодо повернення заяви та матеріалів з вимогами врахувати приписи, щодо невідповідності намірів забудови містобудівній документації та видам використання території, однак в результаті службовими особами Департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації було надано містобудівні умови та обмеження на «Будівництво житлового комплексу з апартаментами на вул. Круглоуніверситетській, 5-7, у Печерському районі м. Києва».

Таким чином, вбачається, що виконання земельних та будь-яких інших робіт по об`єкту «Будівництво житлового комплексу з апартаментами на вул. Круглоуніверситетській, 5-7 у Печерському районі м. Києва» здійснюється з порушеннями вимог ч. 3 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закону України «Про охорону культурної спадщини», без отримання в 2020 році відповідного дозволу центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини.

З урахуванням вищевикладеного, досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :76:032:0036, яка розташована за адресою: вул. Круглоуніверситетська, 5-7, у Печерському районі міста Києва, використовується не за цільовим призначенням, що є порушенням ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України та підставою для припинення права користування земельною ділянкою, відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України.

27.05.2021 вказана земельна ділянка загальною площею 0,1618 га визнана речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000391.

Згідно відомостей інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на об`єкт нерухомості за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 5-7, перебуває у комунальній власності Київської міської ради та перебуває в оренді ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» ().

У зв`язку з викладеним, з огляду на обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, яке набуло суспільного резонансу, під час досудового розслідування виникла необхідність у збереженні земельної ділянки у первинному вигляді та недопущення здійснення на ній будь-якої діяльності, яка б загрожувала її знищенню, пошкодженню або перетворенню до кінця досудового розслідування.

Метою арешту майна є збереження речових доказів у кримінальному провадженні та недопущення її подальшого відчуження, забудови за нецільовим призначенням, пошкодження та перетворення до з`ясування всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій.

Прокурор в кримінальному провадженні ОСОБА_9 направив на адресу суду заяву про розгляд клопотання про арешт майна за його відсутності, вимоги клопотання підтримав повністю, відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду справи.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України розгляд клопотання здійснено без повідомлення власника майна, оскільки це необхідно з метою забезпечення арешту майна.

На підставі досліджених матеріалів слідчий суддя надходить до наступних висновків.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000391 від 04.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України /а. м. 6-7/.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної особи або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним ст. 98 КПК України.

Частинами 1 та 2 ст.64-2 КПК України встановлено, що третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будь-яка фізична або юридична особа. Третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів клопотання вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :76:032:0036, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , використовується не за цільовим призначенням, що є порушенням ст. 96 Земельного кодексу України та підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав власності на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єкту нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 259204016 від 31.05.2021, земельна ділянка загальною площею 0,1618 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 5-7, кадастровий номер :76:032:0036, цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; категорія земель землі житлової та громадської забудови; вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування готельного комплексу, на праві комунальної власності належить Київській міській раді () та яка перебуває в оренді ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» () /а. м. 64-66/.

У межах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 вказаний вище об`єкт нерухомого майна постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_10 від 27.05.2021 визнано речовим доказом /а. м. 59-63/.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає наявними передбачені ст. 170 КПК України підстави для накладення арешту на майно третьої особи, зазначене в клопотанні прокурора, з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що були вчинені кримінальні правопорушення, які розслідуються в рамках кримінального провадження № 0000391, а майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям ст. 98 КПК України, являється доказом кримінального правопорушення та містить на собі його сліди, а у разі незастосування такого заходу забезпечення існують ризики подальшого відчуження, всування цього майна.

Також слідчий суддя вважає, що в даному випадку таке обмеження є розумним і співмірним завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Накласти у кримінальному провадженні № 0000391 арешт на земельну ділянку загальною площею 0,1618 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 5-7, кадастровий номер :76:032:0036, власником якої є Київська міська рада () та яка перебуває в оренді ТОВ «Ресторан «Ділові зустрічі» () (цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; категорія земель землі житлової та громадської забудови; вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування готельного комплексу), шляхом заборони будь-яким особам розпорядження, використання означеним майном та проведення з ним будь-яких земельних, проектних, підготовчих, будівельних робіт.

Про накладення арешту повідомити заінтересованих осіб шляхом направлення копії ухвали слідчого судді.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1