Номер провадження № 1-кс/243/405/2021
Номер справи 243/2709/21
У Х В А Л А
іменем України

29 березня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

- прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши Скаргу представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України від 25 лютого 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України від 25 лютого 2021 року, звернувся представник заявника ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_3 , посилаючись на те, що 25 лютого 2021 року ОСОБА_7 до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області була направлена Заява про відносно ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України. В своїй Заяві ОСОБА_7 просив: - прийняти його заяву про кримінальні правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.ст. 366, 367 КК України; - встановити та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_8 , за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України; - повідомити його письмово у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження. На сьогоднішній день відомо, що керівником Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області за Заявою ОСОБА_7 призначено дільничного. Також 09 березня 2021 року представник заявника адвокат ОСОБА_3 дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в Заяві ОСОБА_7 не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під № 6331. Таким чином, посадовими особами, а саме керівництвом Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області інформацію по Заяві ОСОБА_7 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведені перевірки Заяви ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України.

Просить зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області внести відомості за Заявою ОСОБА_7 від 25 лютого 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідування ознаками злочину, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 , який діє на підставі Ордеру серія ЧЦ № 40220 від 28 січня 2021 року та Довіреності від 05 вересня 2019 року, у судовому засіданні просив задовольнити Скаргу посилаючись на обставини викладені в самій Скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення Скарги, вважаючи, що в даному випадку відсутній склад кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

25 лютого 2021 року Заявник ОСОБА_7 звернувся до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області про вчинення ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення про кримінальне правопорушення заявником ОСОБА_7 від 25 лютого 2021 року в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на зазначене, суд вважає доведеним факт недотримання посадовими особами Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області вимог ст. 214 ЦПК України, та вважає скаргу доведеною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України від 25 лютого 2021 року задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за Заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України від 25 лютого 2021 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1