Справа №: 398/1315/20
провадження №: 1-кс/398/613/21
УХВАЛА
Іменем України

"24" червня 2021 р.слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого від 01 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0002467. Свою скаргу мотивує тим, що слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України. Однак, у період з 17 лютого 2020 року по 25 червня 2020 року досудове розслідування не проводилося, у зв`язку з прийняттям 17 лютого 2020 року слідчим рішення про закриття кримінального провадження, яке ухвалою слідчого судді від 06 травня 2020 року скасовано, а відтак цей період не може бути включений до загального строку досудового розслідування, тобто на момент винесення оскаржуваної постанови строки досудового розслідування цього кримінального провадження не закінчилися. З урахуванням викладеного просив скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування та визначити строк досудового розслідування таким, що здійснюється лише шість днів.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор та слідчий, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали, надані на обґрунтування вимог скарги та матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002467 від 24 жовтня 2019 року, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

24 жовтня 2019 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002467 за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 171 КК України.

Постановою слідчого від 17 лютого 2020 року закрито зазначене кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125 та ст. 171 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 06 травня 2020 року скасовано постанову слідчого від 17 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002467 від 24 жовтня 2019 року, у зв`язку з чим кримінальне провадження відновлено 25 червня 2020 року.

Постановою слідчого від 24 жовтня 2020 року перекваліфіковано кримінальне правопорушення з кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України на ч. 1 ст. 125 КК України. В подальшому постановою слідчого від 26 січня 2021 року знову перекваліфіковано склад кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 171 КК країни на кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 345-1 КК України.

Постановою слідчого від 01 лютого 2021 року закрито зазначене кримінальне провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України. Постанова слідчого мотивована тим, що у цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, в той же час, чинним КПК України не передбачено, що строк після винесення постанови про закриття кримінального провадження і до її скасування не включається до строку досудового розслідування, а відтак строк досудового розслідування закінчився та відповідно кримінальне провадження підлягає закриттю.

Оцінюючи законність прийняття зазначеної постанови, слідчий суддя виходить з наступного.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За приписами параграфу 1 глави 24 КПК України формами закінчення досудового розслідування є закриття кримінального провадження, звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Системний аналіз зазначених норма права дає підстави зробити висновок, що у період з моменту прийняття рішення про закриття кримінального провадження до моменту відновлення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді про скасування такого рішення досудове розслідування у кримінальному провадженні не здійснюється, а відтак такий період не може бути включений до строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 жовтня 2019 року.

В силу ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 345-1 КК України, є нетяжким злочином.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

У цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

За приписами ч. ч. 1, 3, 5 ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Отже, строк досудового розслідування у цьому кримінально провадженні обчислюється з 24 жовтня 2019 року (дата внесення відомостей до ЄРДР) до 17 лютого 2020 року включно (дата винесення постанови про закриття кримінального провадження), що складає 3 місяці 24 дні та з 25 червня 2020 року (дата відновлення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді від 06 травня 2020 року про скасування постанови від 17 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження) до 01 лютого 2021 року включно (дата винесення постанови про закриття кримінального провадження), що складає 7 місяців 7 днів, тобто строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на момент винесення оскаржуваної постанови становив 11 місяців, а відтак у слідчого були відсутні підстави для закриття цього кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки визначений 12-тимісячний строк досудового розслідування не сплив.

Також слідчий суддя враховує, що в матеріалах кримінального провадження є лише постанова прокурора від 21 січня 2021 року про визначення підслідності цього кримінального провадження за СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, в той же час, як всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відсутнє процесуальне рішення керівника органу досудового розслідування про визначення слідчого, який буде здійснювати досудове розслідування цього кримінального провадження, в тому числі і слідчого ОСОБА_5 , який виніс оскаржувану постанову.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в частині скасування постанови про закриття кримінального провадження.

В той же час, не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання слідчого відновити кримінальне провадження, оскільки скасування постанови про закриття кримінального провадження є безумовною підставою для відновлення кримінального провадження, так само, як не підлягає задоволенню скарга в частині визначення строку досудового розслідування кримінального провадження за ч. 2 ст. 345-1 КК України, як такий, що здійснюється 6 днів, оскільки чинним КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено встановлення строків досудового розслідування, які обчислюються відповідно до КПК України.

Керуючись ст. ст. 115, 214, 219, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого від 01 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002467 від 24 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345-1 КК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1