Справа № 216/6822/20
провадження 1-кс/216/1575/21
УХВАЛА
іменем України

21 липня 2021 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривий Ріг Дніпропетровської області клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001333 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яке подав слідчий СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Криворізького РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0001333 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

28.07.2020 черговою частиною Криворізького ВП ГУНП. в Дніпропетровській області зареєстрований рапорт співробітника відділу кримінальної поліції, відповідно до якого до відділу поліції надійшло звернення голови ГО «ГРОМАДСЬКА РАДА БЕЗПЕКИ» від 27.07.2020 про притягнення до кримінальної відповідальності службових осіб виконавчого комітету Криворізької міської ради та посадових осіб підприємств, які здійснюють розтрату бюджетних грошових коштів під час виконання робіт по ремонту асфальтного покриття доріг шляхом складання завідомо неправдивих офіційних документів проектно-кошторисної документації, зокрема під час капітального ремонту з відновлення елементів благоустрою (доріг і тротуарів) на території КЗ «Криворізька міська лікарня № 5» ДОР». 09.10.2020 в процесі проведення огляду з відповідального зберігання ГО «ГРОМАДСЬКА РАДА БЕЗПЕКИ» вилучені зразки асфальтобетонного покриття в кількості 3 штук, що використаний для асфальтування під час капітального ремонту покриття доріг та тротуарів на території КЗ «Криворізька міська лікарня №5» ДОР», що розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Поперечна, 1А. В процесі подальшого досудового розслідування встановлено, що 28.11.2017 укладено договір підряду № 103 між замовником КЗ «Криворізька міська лікарня №5» Дніпропетровської обласної ради і підрядником ТОВ «ВЕСТАШЛЯХБУД» відповідно до якого підрядник зобов`язався за завданням та за кошти замовника виконати власними силами та засобами на свій ризик виконати наступні роботи «ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 ДК 021:2015 код 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг (Капітальний ремонт з відновлення елементів благоустрою (доріг і тротуарів) на території КЗ «Криворізька міська лікарня № 5» ДОР» за адресою: 50049, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Поперечна, 1А). Відповідно до п. 2.2 договору підряду №103 від 28.11.2017 ціна складається із загальної вартості робіт, є твердою і становить 1 199 904 грн. з ПДВ, в тому числі ПДВ - 199 984 грн. Згідно п. 2.3 даного договору ціна може бути зменшена при настанні певних підстав за взаємною згодою сторін. Відповідно до п. 2.4 даного договору форма оплати безготівкова. Згідно п. 5.1.1 договору підряду №103 від 28.11.2017 підрядник має право залучати до виконання договору третіх осіб (субпідрядників) за умови письмового погодження їх з замовником.

Відповідно до п. 11.1 договору підряду факт виконання та вартість виконаних робіт підтверджується сторонами актами приймання виконаних підрядних робіт. За умовами п. 11.3 даного договору прийняття виконаних робіт здійснюється замовником за умови належного виконання робіт та надання підрядником документів, що підтверджують якість матеріальних ресурсів, використаних при виконані робіт, та іншої документації щодо таких робіт, передбаченою проектною документацією, договором та/або законодавством.

Відповідно до додатку № 1 до договору підряду № 103 від 28.11.2017 - кошторису з розрахунком договірної ціни, остання склала 1 199 904 грн., а серед найменувань робіт і витрат зазначено, що підрядник ТОВ «ВЕСТАШЛЯХБУД» (ІК 31933268) здійснюватиме улаштування покриттів товщиною 6 см із гарячих асфальтобетонних сумішей на площі 1 757,76 м2, з використанням сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), дрібнозернистих типу Б, марки 1 - в кількості 169,799616 т. При цьому на кожні 0,5 см зміни товщини шару встановлено добавлення чи виключення до норми до 6 см - на площі 1 757,76 м2, з використанням сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), дрібнозернистих типу Б, марки 1 - в кількості 85,075584 т. Крім того, відповідно до відомості ресурсів до кошторису з розрахунком договірної ціни встановлено, що на об`єкті капітального ремонту підрядник використовуватиме суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), дрібнозернисті типу Б, марки 1 - 169,799616 т і в кількості 85,075584 т. В процесі досудового розслідування проведено випробування зразку асфальтобетонної суміші, який використаний підрядником ТОВ «ВЕСТАШЛЯХБУД» (ІК 31933268) в якості будівельного матеріалу при капітального ремонту з відновлення елементів благоустрою (доріг і тротуарів) на території КЗ «Криворізька міська лікарня № 5» ДОР» (ІК 01987037) по вул. Поперечна, 1А в м. Кривому Розі, в результаті чого встановлено, що товщина зразка суміші складає 3 см, суміш не є ущільненою згідно вимог ДБН В.2.3-4:2015. Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ознаками складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, іншого підроблення офіційних документів, тобто за ч. 1 ст. 366 КК України. Таким чином, на теперішній час у кримінальному провадженні № 0001333 від 29.07.2020 визначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України, що відноситься до нетяжких злочинів, оскільки санкцією вказаної статті караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. При цьому в процесі досудового розслідування у кримінальному провадженні 13.05.2021 призначено судову комплексну будівельно-технічну, економічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України, висновок якої до теперішнього часу не надходив до слідчого відділу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області. Незважаючи на те, що досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у достатній мірі не отримано, а прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування у строк до 29.07.2021, не надається можливим, тому виникла об`єктивна необхідність у подовжені терміну досудового розслідування для можливості проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, а саме:

витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової комплексної будівельно-технічної, економічної експертизи, врахувати його при проведенні подальшого досудового розслідування;

встановити та допитати свідків з числа працівників ТОВ «ВЕСТАШЛЯХБУД» щодо обставин виконання капітального ремонту з відновлення елементів благоустрою (доріг і тротуарів) на території КЗ «Криворізька міська лікарня № 5» ДОР та використання отриманих в якості оплати коштів, з урахуванням вищевказаного висновку експертизи;

допитати свідків з числа працівників Криворізька міська лікарня № 5» Криворізької міської ради (правонаступник КЗ «Криворізька міська лікарня № 5» ДОР) щодо обставин виконання капітального ремонту з відновлення елементів благоустрою (доріг і тротуарів) на території КЗ «Криворізька міська лікарня № 5» ДОР» та здійснення оплати за договором № 103 від 28.11.2017, з урахуванням вищевказаного висновку експертизи;

встановити винних у вчиненні кримінальних правопорушень осіб, визначити остаточну правову кваліфікацію їх дій;

провести необхідні процесуальні дії з особами, яким буде повідомлено на підставі сукупності зібраних доказів про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, та вжити заходи з метою перевірки позиції сторони захисту, а також, у випадку необхідності, вжити заходи забезпечення кримінального провадження;

виконати вимоги ст.ст. 290, 291 КПК України.

До обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, відносяться тривалий період часу, який потрібен для проведення (завершення) судової комплексної будівельно-технічної, економічної експертизи, встановлення та допиту свідків з урахування саме висновку такої експертизи.

Проведення вказаних слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні має значення для судового розгляду та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства.

Продовження строку досудового розслідування обґрунтовуються тим, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, оскільки ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

На підставі викладеного слідчий просив клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий надав заяву в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши подане клопотання та надані слідчим матеріали, якими обґрунтовується клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з пунктом 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Також, ч.ч. 4, 5 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

У клопотанні слідчий посилається на те, що строк досудового розслідування закінчується 29.07.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій

Так, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0001333 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України дійсно існує необхідність виконання слідчих дій та з урахуванням отриманих доказів закінчити досудове розслідування, на теперішній час дії не виконані з об`єктивних обставин.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до 29.01.2022.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001333 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 29.01.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1