Справа № 487/3742/21
Провадження № 1-кс/487/3026/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.06.2021 року м. Миколаїв

слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на Постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 27.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000406 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.373 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

25.05.2021 року адвокат ОСОБА_2 звернулася до Заводського районного суду м.Миколаєва зі скаргою на Постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 27.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000406 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.373 КК України.

Відповідно до скарги заявник просила скасувати Постанову слідчого ругого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 27.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000406 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.373 КК України

Одночасно адвокат ОСОБА_2 просила поновити їй строк подання скарги, у зв`язку з тим, що оскаржувану Постанову вона отримала 05.04.2021 року та у визначений положеннями ч.1 ст.304 КПК України строк, оскаржила її до Приморського районного суду м.Одеси, за місцем фактичного знаходження органу досудового розслідування, при цьому лише 25.05.2021 року отримала копію Ухвали слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 21.04.2021 року про повернення скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Враховуючи викладене, право на оскарження постанови про закриття кримінального провадження та перебіг відповідного строку обчислюється безпосередньо з моменту отримання заявником її копії.

Як зазначає адвокат ОСОБА_2 у своїй скарзі, копію Постанови слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 27.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000406 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.373 КК України було нею отримано 05.04.2021 року.

Таким чином, перебіг строку оскарження рішення слідчого в даному випадку розпочався 06.04.2021 року та сплинув 15.04.2021 року.

Зазначене свідчить про те, що заявником пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого.

Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3)скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

При вирішення заяви адвоката ОСОБА_2 про поновлення їй строку на звернення до суду зі скаргою, слідчий суддя виходить з наступного.

За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.

Під поважними причинами пропуску процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати скаргу у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала скаргу, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

З урахуванням наведеного, скаргу слід повернути адвокату ОСОБА_2 , оскільки слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку з тих міркувань, на які вказує заявниця, а саме з посиланням на те, що нею Постанову слідчого, у визначенні діючими нормами КПК України строки, було оскаржено до суду, за фактичним місцезнаходженням органу досудового розслідування, виходячи з наступного.

За положеннями ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Виходячи з зазначеної норми закону, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст..32 КПК України, щодо територіальної підсудності.

Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Миколаєві, в межах територіальної юрисдикції Заводського районного суду міста Миколаєва та поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області.

Одночасно, слідчий, суддя зазначає, що адреса (місця знаходження) реєстрації ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві є загальнодоступною інформацією та розміщена на офіційному сайті органу досудового розслідування.

Таким чином подання скарги на постанову про закриття кримінального провадження до Приморського районного суду м.Одеси, за місцем фактичного розташування слідчого підрозділу ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві, не може вважатися поважною причиною пропуску строку на звернення до суду зі скаргою, інших, дійсно поважних причин пропуску такого строку адвокатом ОСОБА_2 не зазначено..

За положеннями ч.7 ст.304 КПК України - повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому цим Кодексом

Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити адвокату ОСОБА_2 у поновленні строку на подання скарги на Постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 27.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000406 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.373 КК України

Скаргу адвокату ОСОБА_2 у поновленні строку на подання скарги на Постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 27.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000406 від 06.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.373 КК України повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1