Справа № 464/4847/21
пр.№ 1-кс/464/1413/21
У Х В А Л А

06 липня 2021 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання старшої слідчої відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000342 від 08.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и в:

у клопотанні, погодженому із прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 , ставиться питання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання слідча покликається на те, що 07.06.2021 р. до ВП №2 ЛРУП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали проведеної ревізії ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2017 р. по 31.12.2020 р., з яких вбачається, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 вносились до офіційних документів недостовірні дані щодо використання бюджетних коштів.

Відповідно до Розділу 2.9 «Видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт» згаданих вище матеріалів ревізії, протягом ревізійного періоду ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено видатки на ремонтно-будівельні роботи в загальній сумі 274 808 599, 92 грн., в тому числі протягом 2017 року 57 904 146, 44 грн., 2018 року-73 965 853,76 грн., 2019 року 87 702 535,33 грн. та 2020 року 55 236 064, 39 грн.
Зокрема, ревізією видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт встановлено, що договірні відносини між ІНФОРМАЦІЯ_4 та підрядними організаціями (фізичними особами підприємцями) здійснювались на підставі договорів на закупівлю робіт з реконструкції, капітального будівництва та ремонтів, укладених в особі голови районної адміністрації та підрядними організаціями (фізичними особами підприємцями) в особі відповідних керівників.
Ревізією законності видатків на капітальне будівництво, реконструкція та ремонт встановлено завищені підрядними організаціями вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 734 627, 31 грн., з яких в ході ревізії відшкодовано шляхом перерахування коштів в бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на загальну суму 562 752, 66 грн.
Перевіркою ефективності та доцільності використання коштів на капітальний та поточний ремонти вулично шляхової мережі Сихівського району встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 , ПП « ОСОБА_5 » та ПП « ОСОБА_6 » проведено ямковий ремонт зруйнованого, старого, існуючого, дорожнього асфальтобетонного покриття проїзної частини, який не накритий шаром покриття (вирівнюючий, верхній) із гарячої асфальтобетонної суміші.
При проведених оглядах по об`єктах, виконаних вказаними підрядними організаціями встановлено, що проїжджа частина автодоріг ІНФОРМАЦІЯ_3 , де проводився ямковий ремонт не накрита шаром покриття із гарячої асфальтобетонної суміші прощею 3 539, 93 кв. м. та як наслідок, на даний час знаходиться в незадовільному стані на дорожньому полотні проїжджої частини з`явилися нові ями, деформації, колії, тріщини та шороховатість, спричинені зовнішнім атмосферним впливом (внаслідок температурних коливань, руйнівного впливу води тощо) та руху транспортних засобів. Загальна сума витрачених на ямковий ремонт коштів, становить 1 751 144 грн.
Відповідно до п.1.1.3 розділу 1 «Класифікація робіт з ремонту та утримання автомобільних доріг» Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» П-Г.1-218-113:2009 (наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) від 01.07.2009 р. №320, види робіт з експлуатаційного утримання, терміни їх виконання склад і обсяг по кожній ділянці дороги та окремій дорожній споруді встановлюються на підставі результатів обстежень і оцінки їх фактичного стану, інженерних вишикувань, випробувань, які зафіксовані у відомостях дефектів та інших документах.
Також, відповідно до п.1.3.1 розділу 1.3 «Поточний (планово попереджувальний) ремонт» Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» П-Г.1-218-113:2009 поточний ремонт виконується на підставі актів обстежень або дефектів.
Відповідно до 4.7.3 розділу 4.7 «Утримання асфальтобетонних покриттів» технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» П-Г.1-218-113:2009 Аварійний роботи з ремонту покриття, улаштованого з асфальтобетонних сумішей проводять, як правило гарячими асфальтобетонними сумішами приблизно того ж складу що і покриття, але перевага надається типам В, Г, і Д за температури повітря не нижче +5 С у весняний період та +10 С та осінній -5 С.
Перевіркою ефективності використання коштів на вище вказаний поточний ремонт встановлено, що підрядними організаціями виконано роботи по засипанню вибоїн і ям та по відновленню профілю асфальтобетонною вирізкою від фрезерування, який не оприбутковуєтеся та, відповідно, не обліковується щодо кількості використаного.
Фінансові (бухгалтерські) операції з оплати завищеної вартості виконаних будівельних робіт, за даними бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 , відображені в меморіальних ордерах №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» за дебетом рахунку 8013 «Матеріальні витрати» та кредитом 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками».
Внаслідок допущення вище описаних порушень у формі 2-м «Звіт про надходження та використання інших надходжень загального фонду» завищено касові видатки за 2017 р. по КПКВ 9616060 КЕКВ 2240 на суму 48 179, 86 грн, КПКВ 9616010 КЕКВ 2240 5 099,34 грн. за 2018 рік по КПКВ 4616030 ІНФОРМАЦІЯ_9 2240-18 515,89 грн, КПКВ 4616011 ІНФОРМАЦІЯ_9 2240-14 162,30 грн, за 2019 рік по КПКВ 4616030 ІНФОРМАЦІЯ_9 2240-28 251,46 грн, та за 2020 рік по КПКВ 4616030 ІНФОРМАЦІЯ_9 2240-23 865,44 гривень.
У звіті форми №4-3м «Звіт про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду» завищено касові видатки за 2017 рік по КПКВ 9616650 КЕКВ 3132 на суму 22 591,25 грн, за 2018 рік по КПКВ 4616011 ІНФОРМАЦІЯ_9 3131-25 464,96 грн, КПКВ 4617461 ІНФОРМАЦІЯ_9 3132-237 483,60 грн, КПКВ 4616030 ІНФОРМАЦІЯ_9 3132-22 182,59 грн, за 2019 р. по КПВК 4617461 КЕКВ 3132 на суму 85 202,57 грн, КПКВ 4616011 ІНФОРМАЦІЯ_9 3131-1 939,21 грн, КПКВ 4616030 КЕКВ 3132-86 846,22 грн, за 2020 р. по КПКВ 4617310 КЕКВ 3132 на суму 114 842,62 гривень.
Ревізією видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт в порушення п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 встановлено завищення підрядними організаціями вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 734 627,31 грн.
На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів щодо капітального та поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району, які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 », за період часу з 2017 по 2020 роки. Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучення вище зазначених речей та документів надасть можливість отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміну, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації, чи з інших причин, а також надасть можливість здійснити дослідження вказаних документів, в тому числі шляхом проведення відповідних експертних досліджень.

Згідно із ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши пояснення слідчої та дослідивши матеріали клопотання, проходжу до висновку, що таке слід задовольнити, оскільки клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та доводить наявність обставин, передбачених ч. ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-162 КПК України,

п о с т а н о в и в:
клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 », при виконанні робіт щодо закупівлі робіт і послуг, а саме: «Послуги щодо капітального та поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2017 р. по 31.12.2020 р.
Виконання ухвали покласти на ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшу слідчу відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала підлягає виконанню у порядку, встановленому ст. 165 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1