КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/824/2940/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
представника потерпілого ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду матеріали судового провадження за апеляційною скаргою потерпілого ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 13 січня 2021 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 13 січня 2021 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_8 на постанову начальника 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 від 06 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000820 від 10.04.2019 року у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, потерпілий ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати.
В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді є незаконною через невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження та допущені істотні порушення вимог кримінального процесуального закону.
За доводами апелянта, посилання слідчого судді на положення ч.7 ст.217, ст.219 КПК України є безпідставними, оскільки дата закінчення загального строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні мала бути визначена постановою прокурора про обрахування загального строку досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні, проте така постанова в матеріалах закритого кримінального провадження відсутня.
При цьому, відповідно до положень ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000820 від 10.04.2019 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.343 КК України, яке згідно ст.12 КК України відноситься до категорії кримінального проступку, відсутній.
Також вважає, що слідчим і прокурором не виконано ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 13.07.2020 року, в частині забезпечення проведення досудового розслідування з урахуванням обставин, викладених в мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин кримінального правопорушення.
За результатами апеляційного перегляду просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою задовольнити його скаргу та скасувати постанову про закриття кримінального провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника потерпілого ОСОБА_7 , який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, прокурора, яка вважає постанову слідчого про закриття кримінального провадження законною і обґрунтованої, вивчивши матеріали закритого кримінального провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга потерпілого не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000820 від 10.04.2019 року, начальником 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 за результатами проведеного досудового розслідування 06 серпня 2020 року винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Прийняте рішення слідчий мотивував тим, що в ході досудового розслідування будь-яких фактичних даних, які свідчили б про наявність у смс-повідомленнях, що надсилались ОСОБА_8 , дійсних та реальних погроз вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна, не отримано. За результатами проведених процесуальних дій та прийнятих рішень у кримінальному провадженні достатньо відомостей для прийняття рішення в порядку ст.276 КПК України не зібрано.
З метою проведення інших слідчих дій та отримання результатів призначених експертиз, слідчий звертався до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шістнадцяти місяців, проте 02.04.2020 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва відмовлено в продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000820 від 10.04.2019, дванадцяти місячний строк якого завершувався 10.04.2020.
В той же день, кримінальне провадження №0000820 від 10.04.2019 було закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, тобто на підставі п.2 ч.1 ст.284 КІІК України.
30.07.2020 досудове слідство у вказаному кримінальному провадженні відновлено у зв`язку з надходженням на адресу ГСУ СБУ ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13.07.2020 року, якою скасовано постанову слідчого від 02.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000820 від 10.04.2019 у зв`язку з неповнотою проведення досудового розслідування у даному провадженні та зобов`язано ГСУ СБУ провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії спрямовані на з`ясування всіх обставин події, викладених в мотивувальній частині ухвали. Зокрема, провести комплекс слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення факту погроз в текстах смс-повідомлень, що надходили на номер ОСОБА_8 , провести комп`ютерно-технічну та семантико-текстуальну експертизи писемного мовлення, допити тощо.
Разом з цим, за вирахуванням строку з моменту винесення постанови про закриття кримінального провадження до її скасування судом, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000820 від 10.04.2019 спливає 06.08.2020 та може бути подовжений вперше.
30.07.2020 до Шевченківського районного суду, у відповідності до ст.ст.294, 295, 295-1 КПК України, подано клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000820 до чотирнадцяти місяців, проте ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду від 06.08.2020 року відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.
З огляду на те, що строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, у даному провадженні закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України 06 серпня 2020 року постановив рішення про закриття кримінального провадження.

Вважаючи рішення про закриття кримінального провадження незаконним та необґрунтованим, потерпілий ОСОБА_8 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, в якій просив скасувати оскаржувану постанову.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 13 січня 2021 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_8 на постанову начальника 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 від 06 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000820 від 10.04.2019 року.
Прийняте рішення слідчий мотивував тим, що слідчий обґрунтовано прийняв рішення про закриття кримінального провадження №0000820 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України, та відсутності повідомлення про підозру жодній особі.
Колегія суддів вважає таке рішення слідчого судді законним, обґрунтованим та вмотивованим, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим та вмотивованим.
Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і до дня повідомлення особі про підозру становить 12 (дванадцять) місяців.
За приписами п.10 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Як вбачається із матеріалів закритого кримінального провадження, Головним слідчим управлінням СБ України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000820, внесеному до ЄРДР 10.04.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.343 та ч.1 ст.345 КК України, які законом віднесені до кримінального проступку та нетяжкого злочину.
Дійсно, як правильно посилається потерпілий в поданій апеляційній скарзі, положеннями ч.2 ст.219 КПК України не визначено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Просте системний аналіз статті 219 КПК України та глави 25 цього Кодексу свідчить про те, що проведення досудового розслідування кримінальних проступків повинно здійснюватись у найкоротші розумні строки.
Відповідно до положень ч.2 ст.217 КПК України не можуть бути об`єднані в одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину, крім випадків, коли це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У таких випадках розслідування злочину та кримінального проступку здійснюється за правилами досудового слідства. Положення глави 25 цього Кодексу в такому разі не застосовуються. Цим самим спростовують доводи апелянта про те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному відсутній. Колегія суддів також враховує, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду від 06.08.2020 року відмовлено в задоволенні клопотання начальника 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000820 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.343, ч.1 ст.345 КК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя обґрунтовано прийшов до висновку, що слідчий на законних підставах прийняв рішення про закриття кримінального провадження, оскільки спливли строки досудового розслідування, визначені ст.219 КПК України.
Також не підлягають задоволенню апеляційні вимоги потерпілого про скасування оскаржуваної постанови з підстав допущеної неповноти досудового розслідування, встановленої судом при скасуванні постанови слідчого від 06.08.2020 року про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КІІК України, оскільки навіть за очевидної неповноти досудового розслідування проведення слідчих та процесуальних дій поза межами строків досудового розслідування не допускається.
За наведених обставин колегія суддів вважає рішення слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження законним і обґрунтованим, тому оскаржувану ухвалу залишає без змін, а подану апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_8 без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 376, 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 13 січня 2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_8 на постанову начальника 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 від 06 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000820 від 10.04.2019 року у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, залишити без змін, а апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_8 без задоволення.
Ухвала у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді:

________________ ________________ _______________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4