Справа № 932/4944/21
Провадження № 1-кс/932/2587/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру,

В С Т А Н О В И В:
23.06.2021 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру.

Дослідивши матеріали скарги, виходжу з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 1,2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

На досудовому розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником. Скарги ж на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування, а можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 341-316 КПК України.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження органу, який здійснює досудове розслідування. Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (вих. № 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

З матеріалів скарги вбачається, що 30.06.2020 року слідчий Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_4 про те, що він підозрюється у службовій недбалості, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Отже, органом, який здійснює досудове розслідування в даному випадку є Петропавлівське відділення поліції Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Отже, скарга адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру, не підсудна Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська. Той факт, що Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська було повернуто прокурору обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , не змінює правила підсудності, які встановлені для розгляду скарг під час досудового розслідування, оскільки для судового розгляду встановлені інші правила підсудності, наприклад, кримінальне провадження по суті може розглядатись за місцем перебування більшої кількості обвинувачених, свідків, або за місцем знаходження потерпілого тощо. Тому застосування аналогії відносно скарги на повідомлення про підозру, є недопустимим, а отже відповідна скарга подана помилково до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Відтак, скарга адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що подана в інтересах ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру, підлягає поверненню заявнику згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України з одночасним роз`ясненням йому права звернення із такою скаргою до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру, повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику його право на звернення зі скаргою до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області.

На ухвалу слідчого судді може бути подано апеляцію безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1