печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 15.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 16.01.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
19.11.2020 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 15.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 16.01.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту, необ`єктивність, та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність. Вказує, що 16.11.2020 року було отримано листа від Державного бюро розслідувань, де вказано, що 15.04.2020 слідчим ТУ ДБР розташованого у м. Києві було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000078 від 16.01.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Зазначає, що ані потерпілий, ані його представники не володіють оскаржуваною копією постанови про закриття кримінального провадження.

10.03.2020 у рамках кримінального провадження № 0000078 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, було подано клопотання (вих. № 20-153-0812) про отримання тимчасового доступу до документів та проведення допиту осіб, які вчиняли дії, які стали приводом для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та свідчення яких прямо би впливали на об`єктивність та повноту здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000078, але вважає, що слідчим клопотання розглянуто не було, оскільки відповідно до положень статті 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Але потерпілий не отримував жодних процесуальних рішень слідчого про розгляд клопотання № 20-153-0812 та відповідно не викликався для участі у проведенні допитів зазначених у клопотанні, а тому вважає, що вказане клопотання взагалі не було розглянуто.

Слідчим не було належним чином розглянуто клопотання представника потерпілого про проведення численних слідчих дій, а саме не проведено допит за обов`язкової участі представників ОСОБА_5 колишнього директора ДБР ОСОБА_6 , колишнього Керівника Офісу Президента ОСОБА_7 , слідчих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , заступника Керівника Офісу Президента ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . Також вказує, що слідчий не звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ для отримання доступу до документів про призначення на посади ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та отримання їх копій, а також для отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000753, де досудове розслідування здійснює орган досудового розслідування ДБР, з метою отримання копій всіх документів, що містить кримінальне провадження, тому вважає, що досудове розслідування проведено не повно, не об`єктивно і упереджено, та з явним ігноруванням інтересів ОСОБА_5 , у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

В судовому засіданні адвокат адвокат ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги та просив її задовольнити за наявними в справі матеріалами, оскільки на неодноразові звернення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві з запитами про надання копії постанови, вона так і не була надіслана ані потерпілому ані його представника, та матеріали кримінального провадження також до суду не надіслані.

Слідчий про місце, день і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, не з`явився, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення адвоката, вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження за скаргою не спростовано твердження заявника про отримання листа ДБР №32729-20/10-5-04-02-15910/20 від 11.11.2020 де зазначено про закриття кримінального провадження саме 16.11.2020, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою до суду 19.11.2020 у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000078 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.

19.11.2019 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Генерального прокурора ОСОБА_13 з повідомленням в порядку ст. 214 КПК України про вчинення декількома особами на чолі з директором ДБР ОСОБА_6 кримінальних правопорушень за ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.2 ст. 372 КК України.

Відповідно до листа Офісу Генерального прокурора № 31/2/3-30464-19 від 17.01.2020 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000078 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 365 КК України та проведення досудового розслідування доручено слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Києві.

Як вбачається з листа начальника відділу організації досудового розслідування Управління з організації досудових розслідувань Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_14 №32729-20/10-5-04-02-15910/20 від 11.11.2020 кримінальне провадження №0000078 від 16.01.2020 закрито слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві 15.04.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів, оскільки самі матеріали кримінального провадження №0000078 на неодноразові запити суду так і не були надані, слідчим не було проведено допит за обов`язкової участі представників ОСОБА_5 колишнього директора ДБР ОСОБА_6 , колишнього Керівника Офісу Президента ОСОБА_7 , слідчих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , заступника Керівника Офісу Президента ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . При цьому, нічим не спростована позиція у скарзі про те, що слідчий не звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ для отримання доступу до документів по призначення на посади ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та отримання їх копій, а також для отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000753, де досудове розслідування здійснює орган досудового розслідування ДБР, з метою отримання копій всіх документів, що містить кримінальне провадження.

Перевірити ці факти слідчий суддя не має можливості, оскільки на неодноразові звернення представників ОСОБА_5 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві про отримання копії оскаржуваної постанови, вона так і не була видана, а матеріали кримінального провадження №0000078, які були судом запитані в ТУ ДБР, розташованого у м.Києві п`ять разів, так і не були надані у судове засідання.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 15.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_5 або його представників, розглянути всі подані клопотання із прийняттям відповідних рішень і порядку ст. 220 КПК України, за встановленої необхідності провести потрібні слідчі і процесуальні дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 19.11.2020 задовольнити.

Постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 15.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 16.01.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, - скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1