Справа № 138/1387/21
Провадження №:1-кс/138/248/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2021 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 від 15.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
02.06.2021 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 від 15.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.04.2021 за № 0000006 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України за фактом незаконного відчуження комунального майна на території Мурованокуриловецької селищної ради (колишньої Конищівської сільської ради Мурованокуриловецького району).

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводиться слідчим відділенням Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 16.12.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 зареєстровано право приватної власності (номер запису про право власності 39803313) на житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 122,5 кв.м., житлова площа 48,5 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ; власник ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт серія та номер НОМЕР_2 , виданий 16.05.1996 Мурованокуриловецьким РВ УМВС України у Вінницькій області.

Підставою для державної реєстрації стали: довідка № 602 від 03.11.2020, видана ІНФОРМАЦІЯ_2 , технічний паспорт №20-847, виданий 30.11.2020 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », довідка № 1227, видана 16.12.2020 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Однак, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.07.2012 № 38 «Про оформлення права приватної власності» та свідоцтва про право власності від 12.07.2012 власником нежитлових будівель по АДРЕСА_1 є територіальна громада ІНФОРМАЦІЯ_5 , форма власності - комунальна.

Згідно рішення 35 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 322 від 17.09.2015 «Про перейменування вулиць в населених пунктах ІНФОРМАЦІЯ_5 », АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 2 рішення № 6 ІІ сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.12.2020 «Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 є правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільських рад, зазначених у пункті 1 цього рішення, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 № 02-13/981 від 22.04.2021, ІНФОРМАЦІЯ_8 не приймалось рішення про відчуження комунального майна нежитлові будівлі по АДРЕСА_1 , довідка № 602 від 03.11.2020 в документах ІНФОРМАЦІЯ_5 відсутня.

Прокурор вважає, оскільки згідно свідоцтва про право власності від 12.07.2012 адреса нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 співпадає з адресою житлової будівлі по АДРЕСА_1 , власником якої згідно реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_5 , то вказане свідчить про те, що це один об`єкт нерухомого майна, який вибув з комунальної власності поза волею ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 як правонаступника всього майна, прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до п.п. 7, 9 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон), державний реєстратор виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); формує реєстраційні справи у паперовій формі.

Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, які підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи.

Прокурор зазначає, що документи, до яких планується отримати доступ перебувають у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

На даний час з метою повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно отримати первинні паперові документи, на підставі яких здійснювалась державна реєстрація об`єкта нерухомості, а саме отримати доступ до оригіналів документів реєстраційної справи в паперовій формі, а також в електронній формі шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228, номер запису про право власності 39803313).

Прокурор зазначає, що в реєстраційній справі в паперовій формі міститься оригінал заяви особи, яка зверталась до державного реєстратора про проведення державної реєстрації об`єкта нерухомого майна, який буде слугувати доказом вчинення кримінального правопорушення. З метою проведення почеркознавчої експертизи необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містяться в реєстраційній справі в паперовій формі та документів в електронній формі.

Таким чином, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення необхідно отримати документи, на підставі яких вказаний вище об`єкт нерухомості вибув з комунальної власності з метою пред`явлення цивільного позову, відшкодування завданої державним інтересам шкоди та відновлення становища, яке існувало до передачі майна у приватну власність.

За таких підстав прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в паперовій формі з можливістю вилучення оригіналів документів та доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подане клопотання підтримала повністю та просила його задовольнити. Додатково пояснила, що доступ до оригіналу реєстраційної справи необхідний з метою встановлення особи, яка звернулась до реєстратора для реєстрації права власності на вказане майно, оскільки такі дії могли бути вчинені особою за дорученням, а не безпосередньо ОСОБА_5 .

Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 належним чином повідомлена про дату час та місце судового засідання до суду не з`явилась, надіслала заяву в якій просила розгляд клопотання проводити без її участі. Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання з доданими до нього документами, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається зі змісту клопотання, прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в паперовій та електронній формі. Разом з тим прокурор просить надати доступ з можливістю вилучення оригіналів документів в паперовій формі.

При цьому слідчий суддя зазначає, що в письмових документах реєстраційної справи зберігається заява особи, яка звернулась до державного реєстратора та яка містить персональні дані такої особи.

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За змістом ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. При цьому у клопотанні зазначаються , зокрема , обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України).

При цьому слідчий суддя звертає увагу, що застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасового доступу до речей чи документів, повинне насамперед кореспондуватися зі змістом тих чи інших слідчих дій, для вчинення яких такі документи необхідно вилучити. А вказані слідчі дії у свою чергу повинні відповідати змісту правопорушення, у вчиненні якого підозрюється певна особа. Під час розгляду клопотань про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, слідчому судді необхідно утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується.
Слідчий суддя вважає, що прокурор довела, що документи, про доступ до яких вона просить, перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ,а також те, що вказані документи, зважаючи на викладені прокурором обставини кримінального провадження та його попередню правову кваліфікацію, кожен окремо та усі у сукупності можуть мати значення для встановлення обставину кримінальному провадженні № 0000006 від 15.04.2021, а також, що іншими способами довести такі обставини неможливо.
Разом з тим, враховуючи, що відомості внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за вчинення кримінального правопорушення передбачені ч. 2 ст. 191 КК України, який відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким злочином та оскільки прокурор, в порушення п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, не обґрунтувала та не довела необхідність вилучення саме оригіналів документів реєстраційної справи, а також зважаючи на те, що в судовому засіданні прокурор зазначила, що такі документи необхідні для встановлення особи, яка подала заяву до державного реєстратора та на даній стадії досудового розслідування не довела необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити частково, надавши тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.

Керуючись ст.ст. 159-164, 309 ч. 3, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 від 15.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурору Могилів-Подільської окружної прокуратури та слідчому Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області на тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи, що перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228, номер запису про право власності 39803313) з можливістю зняття копій документів реєстраційної справи в паперовій формі та доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставленням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії даної ухвали до 30 липня 2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1