Справа № 333/5262/21
Провадження № 1-кс/333/615/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу представника КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2021 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга представника КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована наступним. 26.07.2021 року філія Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району звернулася до відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою №320/05 від 23.07.2021 про вчинення невідомою особою 16.07.2021 року крадіжки кришки люку з чавуна з обичайкою інвентарний №30012 по вул. Олімпійська, 12 на тепловій камері - 10.28. Представнику Концерну «Міські теплові мережі» у відділі поліції №4 було повідомлено, що заява Концерну «Міські теплові мережі» про крадіжку зареєстровано в Інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) від 26.07.2021 року за №17688. У зв`язку із вчиненням крадіжки зазначеного вище майна Концерну «Міські теплові мережі» було заподіяно матеріальну шкоду в розмірі 5748,0 грн., на підтвердження якої до відділу поліції №4 Концерном «Міські теплові мережі» була подана відповідна довідка. 02.08.2021 року по телефону представник Концерну «Міські теплові мережі» дізнався у відділі поліції №4, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено відомості про вищезазначене кримінальне правопорушення після отримання 26.07.2021 заяви Концерну «Міські теплові мережі» від 23.07.2021 №320/05 про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України (крадіжка), розслідування кримінального правопорушення не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань Концерну «Міські теплові мережі» не надіслано.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі, просить задовольнити скаргу.
Представник відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областіу судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 26.07.2021 року філія Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району звернулася до відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою №320/05 від 23.07.2021 року про вчинення невідомою особою 16.07.2021 року крадіжки кришки люку з чавуна з обичайкою інвентарний №30012 по вул. Олімпійська, 12 на тепловій камері - 10.28.

Заява Концерну «Міські теплові мережі» про крадіжку зареєстровано в Інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) від 26.07.2021 року за №17688.

Виходячи із матеріалів справи, 02.08.2021 року по телефону представник Концерну «Міські теплові мережі» дізнався у відділі поліції №4, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено відомості про вищезазначене кримінальне правопорушення після отримання 26.07.2021 заяви Концерну «Міські теплові мережі» від 23.07.2021 №320/05 про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України, розслідування кримінального правопорушення не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань Концерну «Міські теплові мережі» не надіслано.

Станом на момент розгляду скарги у суду відсутні відомості про внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, по заяві №320/05 від 23.07.2021 року директора Філії Концерну «МТМ» Комінарського району ОСОБА_4 .

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівідповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою №320/05 від 23.07.2021 року директора Філії Концерну «МТМ» Комінарського району ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівідповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою №320/05 від 23.07.2021 року директора Філії Концерну «МТМ» Комінарського району ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1