Справа № 404/2589/21
Номер провадження 1-кс/404/817/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника - ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в місті Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вище вказаною скаргою, відповідно до якої просив:

-зобов`язати посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР по заявам ОСОБА_3 .

На обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався до правоохоронних органів з заявами про вчинення кримінальних правопорушень відносно нього, на даний час відомості по жодній заяві до ЄРДР не внесені.

Так, 09.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до ГУНП в Кіровоградській області про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, а саме щодо призначення йому лікування лікарями Кіровоградської обласної психоневрологічної лікарні, яке завдало шкоду його здоров`ю.

Крім того, 15.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Кропивницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення по факту незаконного заволодіння ОСОБА_4 його квартирою, за адресою: АДРЕСА_1 .

Скаржник вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в скарзі. Вказував, що неправильно призначене лікування від наркотичної залежності призвело до того, що він не розуміючи значення своїх дій відписав частину належного йому нерухомого майна.

Слідчий та прокурор викликались в судове засідання, не з`явились, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою. Через канцелярію суду начальником Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області на запит слідчого судді були направлені матеріали ЄО №11030 від 09.03.2021 року, №11032 від 09.03.2021 року, №12854 від 20.03.2021 року.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали ЄО №11030 від 09.03.2021 року, №11032 від 09.03.2021 року, №12854 від 20.03.2021 року, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся з заявою 09.03.2021 року до ГУ НП в Кіровоградській області, яка була отримана 17.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення щодо неправомірних дій лікарів Кіровоградської обласної психоневрологічної лікарні, які призначили йому лікування, яке завдало шкоду його здоров`ю.

Вказана заява була переадресована до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 20.03.2021 року та зареєстрована до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнали ЄО) за №12854.

30.03.2021 року за вих. №ч-228/111-21 ОСОБА_5 начальником Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області було надано відповідь на його заяву про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначено, що 20.03.2021 року до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, щодо призначення йому лікарських препаратів, лікарями Кіровоградського обласного психоневрологічного диспансеру зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнали ЄО) за №12854 та розглянуто.

Так, в ході перевірки поліцейськими Кропивницького РУП не здобуто достатніх відомостей, які б підтверджували реальні та конкретні протиправні дії не встановленою особою, підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Крім того, 15.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Кропивницької обласної прокуратури, яка була отримана 03.03.2021 року по факту незаконного заволодіння ОСОБА_4 його квартирою, за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана заява була переадресована до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 09.03.2021 року та зареєстрована до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнали ЄО) за №11030 та за №11032.

19.03.2021 року за вих.№ч-186/111-21 ОСОБА_5 начальником Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області було надано відповідь на його заяву про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначено, що його звернення було зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнали ЄО) за №11030, №11032 та розглянуто.

У ході розгляду звернення ОСОБА_6 було встановлено, що згідно супровідного листа сектору дізнання Кропивницького РУП у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність ознак кримінального правопорушення, неможливо внести відомості до ЄРДР. Разом з тим, встановити місцезнаходження ОСОБА_4 для перевірки викладених в заяві фактів не виявилось можливими. Заявнику рекомендовано звернутись до судових установ для вирішення питання щодо встановлення права власності нерухомого майна.

Згідно ст. 9 та ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Не зважаючи на доводи скаржника (заявника), без уваги, своєчасного і належного дослідження, а відтак і відповідного правового аналізу та обґрунтування залишаються повідомлені скаржником обставини про вчинення кримінального правопорушення відносно нього.

Згідно змісту п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а виключно на слідчого і прокурора.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, посадові особи заявленого суб`єкта оскарження обмежились внесенням відомостей тільки до Єдиного обліку та проведенням поверхових перевірочних дій, тобто не забезпечили заявнику гарантованого державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто позбавили громадянина (заявника) права на повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним обставин.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно до узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відповідно до порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100 заяви (повідомлення), що надійшли до чергових служб центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції телефоном чи під час особистого звернення громадян, уповноважені службові особи реєструють в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно передають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, на території обслуговування яких сталася подія, із зазначенням в ІТС ІПНП (журналі ЄО) номера реєстрації в ЄО відповідного органу (підрозділу) поліції. Про зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції заяви (повідомлення) уповноважена службова особа невідкладно з моменту реєстрації інформує керівництво відповідного органу поліції. За дорученням керівництва центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції уповноважена службова особа такі заяви і повідомлення та рапорти невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації надсилає до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня за місцем учинення кримінального правопорушення та іншої події.

Згідно до скарги ОСОБА_3 та фактів встановлених під час розгляду скарги, встановлено, що 09.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, а саме щодо призначення йому лікування лікарями Кіровоградської обласної психоневрологічної лікарні, яке завдало шкоду його здоров`ю.

Крім того, 15.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення по факту незаконного заволодіння ОСОБА_4 квартирою належною заявнику, за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів ЄО №11030 від 09.03.2021 року, №11032 від 09.03.2021 року, №12854 від 20.03.2021 року встановлено, що відомості по заявам ОСОБА_3 після отримання його заяв про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені.

За вищенаведеного, скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявленої ним вимоги про протиправну бездіяльність службових осіб, які не вносять до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, оскільки встановлення наявності вчинення злочинів на які посилається скаржник, можливе лише в рамках кримінального провадження після перевірки його доводів.

З цих підстав, скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

Дану скаргу подано належною особою, та слідчий суддя вважає, що строки подачі скарги не пропущені.

Керуючись ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Протягом 24 годин з часу отримання цієї ухвали слідчого судді, зобов`язати уповноважених службових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення по факту призначення йому лікування лікарями Кіровоградської обласної психоневрологічної лікарні, яке завдало шкоду його здоров`ю (ЄО № 12854).

Протягом 24 годин з часу отримання цієї ухвали слідчого судді, зобов`язати уповноважених службових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення по факту незаконного заволодіння нерухомим майном належним заявнику (ЄО №11030, №11032).

Відповідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1