Справа № 599/1591/19
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року Зборівський районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Зборові в залі судових засідань Зборівського районного суду кримінальне провадження №0000041 від 11 лютого 2019 року про обвинувачення:
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Ярославичі Зборівського району Тернопільської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка України, українка, одружена, освіта вища, місце роботи: бухгалтерка Центральної районної лікарні м. Зборова Тернопільської області, не депутат, раніше не судима,-
обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

органом досудового розслідування, згідно зміненого в судовому засіданні прокурором обвинувачення, ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що вона в силу своїх посадових обов`язків здійснюючи діяльність пов`язану з обліком наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, знаючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку та правил обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, у період з 2014 по 2018 рік, допустила порушення встановлених правил обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Так, ОСОБА_4 згідно наказу Головного лікаря Зборівської ЦРЛ, №71 від 01.09.2003, перебуваючи на посаді бухгалтера Зборівської центральної районної лікарні Тернопільської області, яка має ліцензію на здійснення діяльності дов`язаної з придбанням, зберіганням перевезенням, використанням, знищенням, реалізацією та відпуском наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, будучи особою, яка відповідно до посадової інструкції несе відповідальність за здійснення нею своїх функцій, забезпечує достовірне ведення діловодства, дотримується ліцензійних вимог щодо ведення обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, внаслідок недбалого ставлення до своїх службових обов`язків, всупереч Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», п.п. 16, 17, 18, 32, 33, 34 Постанови КМУ №589 «Про затвердження Порядку провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, та контролю за їх обігом» від 03.06.2009, допустила порушення встановлених правил обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, які виявились у розбіжностях між даними журналів обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, які велися у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії (BAIT) Зборівської ЦРЛ та актами квартальних та річних інвентаризацій наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, місячними звітами про використання наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у період 2014 по 2018 роки. ОСОБА_4 , ставлячись неналежним чином до своїх службових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією, внесла недостовірні дані у річні та квартальні інвентаризації наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у період 2014 по 2018 роки, не звіряючи їх з наявним фактичним залишком та не звіривши вказані дані з журналів обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, які велися у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії (ВАІТ) Зборівської ЦРЛ та місячними звітами про використання наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, а саме:
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Сибазон», який належить до списку 2 таблиці 3 Переліку психотропних речовин стосовно яких встановлюються заходи контролю (далі Переліку), між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2014 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2014 складає - 28 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2014 року внесено дані у кількості 38 ампул, різниця між даними 10 ампул.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2017 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2017 складає - 15 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 15 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2017 - 8 ампул, різниця між даними 7 ампул,
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Кетамін», який належить до списку 2 таблиці 2 Переліку, між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2016 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.04.20 складає - 18 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2016 року внесено дані у кількості 18 ампул, дані інвентаризації станом на 01.04.2016 - 19 ампул, різниця між даними 1 ампула.
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Натрію оксибутират», який належить до списку 2 таблиці 3 Переліку, між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2016 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2016 складає - 15 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2016 року внесено дані у кількості 15 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2016-5 ампул, різниця між даними 10 ампул.
Окрім цього між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2017 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2017 складає - 5 ампул, а у звіті залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 5 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2017 - 11 ампул, різниця між даними 6 ампул.
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Промедол», який належить до списку 1 таблиці 2 Переліку наркотичних засобів обіг яких обмежено, між даними журналу та звіту інвентаризації за 2017 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2017 складає - 1 ампула, а у дані звіту залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 1 ампула, дані інвентаризації станом на 01.10.2017 - 2 ампули, різниця між даними 1 ампула.
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Морфін», який належить до списку 1 таблиці 2 Переліку наркотичних засобів обіг яких обмежено, між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2017 року де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2017 складає - 11 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 11 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2017 6 ампул, різниця між даними 5 ампул.
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Омнопон», який належить до списку 1 таблиці 2 Переліку наркотичних засобів обіг яких обмежено, між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2017 року де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01,10.2017 складає - 8 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 8 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10,2017 2 ампули, різниця між даними 6 ампул.
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Фентаніл», який належить до списку 1 таблиці 2 Переліку наркотичних засобів обіг яких обмежено, між даними журналу та звіту інвентаризації за 2017 року де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2017 складає - 18 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 18 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2017 - 17 ампул, різниця між даними 1 ампула.
Окрім цього, в порушення Постанови КМУ №589 «Про затвердження Порядку провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, та контролю за їх обігом» від 03.06.2009 не складала та не готувала для подачі у Держлікслужбу звітів за формою згідно додатку №9 даної постанови, щодо використання та залишку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
В порушення вимог п. 33 Постанови КМУ №589 «Про затвердження Порядку провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, та контролю за їх обігом» від 03.06.2009 ОСОБА_4 в продовж 2014-2018 років не складала баланси щодо препаратів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори у визначеному законодавством порядку із складенням балансу товарно-матеріальних цінностей за формою згідно з додатком 6 вказаної постанови та не подавала їх на підпис адміністрації Зборівської ЦРЛ.
На підставі зазначеного вище, ОСОБА_4 обвинувачується за ч.1 ст.320 КК України - у порушенні встановлених правил обліку - наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, а також встановлених правил зберігання прекурсорів.

Окрім цього ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.321 КК України, а саме порушенні встановлених правил обліку - отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів.
ОСОБА_4 здійснюючи в повному обсязі облік медикаментів, у тому числі з обліком отруйних та сильнодіючих лікарських засобів в силу своїх посадових обов`язків, знаючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку та правил обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, у період з 2014 по 2018 рік, допустила порушення встановлених правил обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів. Так, ОСОБА_4 , згідно наказу Головного лікаря Зборівської ЦРЛ, №71 від 01.09.2003 перебуваючи на посаді бухгалтера Зборівської центральної районної лікарні, Тернопільської області, будучи особою, яка відповідно до посадової інструкції несе відповідальність за здійснення нею своїх функцій, забезпечує достовірне ведення діловодства, повне достовірне відображення інформації, що містяться в прийнятих до обліку первинних документах, у тому числі, які підлягають предметно-кількісному обліку - отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, внаслідок недбалого ставлення до своїх службових обов`язків, всупереч наказу МОЗ України №360 від 19.08.2005 року «Про затвердження правил виписування рецептів на лікарські засоби і виробів медичного призначення, порядку відпуску лікарських засобів», наказу МОЗ України №490 від 17.08.2007 року «Про затвердження Переліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів», допустила порушення встановлених правил обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, які виявились у розбіжностях між даними журналів обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, які велися у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії (BAIT) Зборівської ЦРЛ та актами квартальних та річних інвентаризацій отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, місячними звітами про використання отруйних та сильнодіючих лікарських засобів у період 2014 по 2018 роки.
Таким чином, ОСОБА_4 , ставлячись неналежним чином до своїх службових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією, внесла недостовірні дані у річні та квартальні інвентаризації отруйних та сильнодіючих лікарських засобів у період 2014 по 2018 роки не звіряючи їх з наявним фактичним залишком та не звіривши вказані дані з місячними та річними звітам про використання отруйних та сильнодіючих лікарських засобів та із журналами ведення їх обліку, а саме:
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Ардуан», який належить до отруйних відповідно до наказу МОЗ №490 від 17.08.2007 року, між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2014 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2014 складає - 17 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2014 року внесено дані у кількості 5/17 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2014 - відсутні, різницю між даними визначити неможливо.
Окрім цього між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2016 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2016 складає - 10 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2016 року внесено дані у кількості 5 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2016 - 5 ампул, різниця між даними 5 ампул.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2017 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 01.10.2017 складає - 8 ампул, а у дані звіту залишок за вересень 2017 року внесено дані у кількості 8 ампул, дані інвентаризації станом на 01.10.2017 - 13 ампул, різниця між даними 5 ампул.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2017 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку про використання за 03.2017 складає - 8 ампул, а у дані звіту використання за 03.2017 року внесено дані у кількості 13 ампул, різниця між даними 5 ампул.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2017 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку про залишок за 03.2017 складає - 5 ампул, а у дані звіту залишку за 03.2017 року внесено дані у кількості 10 ампул, різниця між даними 5 ампул.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2018 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку про використання за 03 .2018 складає - 15 ампул, а у дані звіту використання за 03.2018 року внесено дані у кількості 14 ампул, різниця між даними 1 ампула.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2018 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку про залишок за 03.2018 складає - 5 ампул, а у дані звіту залишку за 03.2018 року внесено дані у кількості 4 ампул, різниця між даними 1 ампула.
виявлено розбіжності щодо обліку лікарського препарату «Клофелін», який належить до сильнодіючих відповідно до наказу МОЗ №490 від 17.08.2007 року, між даними журналу та звіту, інвентаризації за 2014 року де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку за 31.12.2014 складає - 13 ампул, а у дані звіту залишок за грудень 2014 року внесено дані у кількості 10 ампул, дані інвентаризації станом на 31.12.2014 - 10, різницю між даними 3 ампули.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2015 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку про використання за 01.2015 складає - 1 ампулу, а у дані звіту використання за 01.2015 року внесено дані у кількості 0 ампул, різниця між даними 1 ампула.
Окрім цього між даними журналу та звіту інвентаризації за 2015 року, де внесено недостовірні дані, а саме згідно журналу обліку про використання за 03.2015 складає - 14 ампулу, а у дані звіту використання за 03.2015 року внесено дані у кількості 13 ампул, різниця між даними 1 ампула.

Допитана обвинувачена ОСОБА_4 вини не визнала, надала показання, згідно яких вона працює на посаді бухгалтера Зборівської центральної районної лікарні з 2003 року. До її посадових обов`язків облік наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів не входить. Вона здійснює лише бухгалтерський облік всіх медикаментів і медичних засобів, що надходять в ліканю, тобто лише їх прихід і розхід, згідно первинних бухгалтерських документів.
Наказ про призначення її відповідальною за облік наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів по лікарні не видавався, у її посадовій інструкції таких обов`язків не зазначено. Навчання щодо обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів вона не проходила.
Вона входить до складу комісії по інвентаризації наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів. Така інвентаризація проводиться щоквартально. У складі комісії вона виконувала технічну роботу виготовляла звіт роботи комісії, який підписують всі її члени.
Вважає, що розбіжностей між даними журналів та звітів інвентаризації, які ніби то виявлені слідством, насправді немає, так як слідством не вилучалися і не досліджувалися первинні бухгалтерські документи щодо поступлення і розходу медичних препаратів.

Суд, заслухавши прокурора, який вважає доведеною вину обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України, думку обвинуваченої та її захисника, який зазначив, що жодних доказів вини ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їй злочинів матеріали кримінального провадження не містять, а тому просив її виправдати, дослідивши та вивчивши матеріали кримінального провадження, оцінивши показання свідків, перевіривши надані сторонами кримінального провадження кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, дійшов до таких висновків:
пред`явлене обвинувачення ґрунтується, в цілому, на результатах проведеної працівниками поліції перевірки, викладених у довідці від 06.03.2019 (а.с.67-77) та на проведених за її результатами висновку експерта №6.3-21/19 від 25.03.2019 (а.с.79-87) та висновку експерта №6.3-42/19 від 14.06.2019 (а.с.96-104).

Як здійснена працівниками поліції перевірка, так і вказані висновки експерта базуються лише на даних журналів обліку та приймання видачі, вилучених у відділах ІНФОРМАЦІЯ_2 (відділу анестезіології, відділу інтенсивної терапії та інших), звітів по цих відділах та даних інвентаризації за відповідні періоди.

Так, у зазначених висновках експерта при дослідженні встановлено, що між обліковими документами, а саме: журналами обліку наркотичних засобів, психотропних речовин, сильнодіючих та отруйних лікарських засобів, які велися у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії (BAIT) Зборівської ЦРЛ, актами квартальних та річних інвентаризацій ІНФОРМАЦІЯ_2 , місячними звітами про використання лікарських засобів у ІНФОРМАЦІЯ_3 та звітами про використання лікарських засобів у ЦРЛ наявні розбіжності щодо кількості використаних у звітніх періодах та фактичного залишку лікарських засобів у період 2014-2018 років

При цьому досудовим слідством не вилучалися і не досліджувалися первинні бухгалтерські документи щодо надходження та витрат лікарських засобів, хоча такі дані наявні у бухгалтерії Зборівської ЦРЛ та містяться в книзі обліку оборотних відомостей.

Відповідно до ч.2 ст.94, ч.10 ст.101 КПК України, жоден доказ не має наперед встановленої доказової сили. Висновок експерта не є обов`язковим для особи або органу, яка здійснює провадження, але незгода з висновком експерта повинна бути вмотивована у відповідних постанові, ухвалі, вироку.

В свою чергу свідок ОСОБА_6 - заступник головного лікаря Зборівської ЦРЛ з економічних питань надала показання, згідно яких вказала, що після виявлення працівниками розбіжностей у кількості медикаментів у лікарні була проведена внутрішня перевірка, яка нестачі медикаментів не виявила.

Свідок ОСОБА_7 старша медсестра відділення анестезіології та інтенсивної терапії пояснила, що виявлена нестача, на її думку, пояснюється тим, що звіт по наркотичних і сильнодіючих засобах складається на перше число кожного місяця. Однак, якщо закінчення і початок кожного місяця припадає на вихідні дні, то можуть бути розбіжності, так як у вихідні дні бухгалтерія та інші служби лікарні не працюють, а у відділ інтенсивної терапії може бути використано за добу більше 20 ампул наркотичних і сильнодіючих засобів. В такому випадку наявні розбіжності, а використані медикаменти включаються у наступний звітний період.

Аналогічні показання надав свідок ОСОБА_8 завідувач відділення анестезіології та інтенсивної терапії. Вказав, що крім старшої медсестри і медсестер відділу він особисто контролює надходження і розхід наркотичних і сильнодіючих препаратів. За час його роботи випадків викрадення чи нестачі таких медикаментів не було. Вважає, що розбіжності мають технічне пояснення, так як у вихідні дні звіти не здаються.

Свідок ОСОБА_9 головна медсестра Зборівської ЦРЛ пояснила, що облік наркотичних і сильнодіючих препаратів здійснюється у лікарні наступним чином: вона приймає такі медикаменти і видає старшим медсестрам відділень, згідно потреб. Прихід і розхід препаратів заноситься у журнал, який вона веде особисто. Такі ж журнали ведуть старші медсестри відділень. Крім цього, такі ж журнали веде кожна чергова медсестра. Щомісячно старші медичні сестри надають їй звіт, а вона робить загальний звіт. Крім цього щоквартальну перевірку по наркотичних і сильнодіючих засобах проводить спеціально створена комісія Зборівської ЦРЛ.

Пояснити причини виявлених поліцією розбіжностей у кількості таких медикаментів вона не може, так як згідно її звітів будь яких розбіжностей не було. За час її роботи близько 20-ти років випадків нестач наркотичних засобів не було.

Свідок ОСОБА_10 заступник головного бухгалтера Зборівської ЦРЛ надала показання, що комісія визначала фактичні залишки, а ОСОБА_4 звіряла їх з даними обліку та готувала інвентаризаційний звіт, який підписували всі члени комісії.

Свідок ОСОБА_11 головний бухгалтер Зборівської ЦРЛ надала показання, що звіт по медикаментах робиться бухгалтерією на підставі звітів головної медсестри і старших медсестер відділень лікарні. В посадові обов`язки ОСОБА_4 входить облік всіх медикаментів, а саме бухгалтерський облік. До її обов`язків не входить контроль за правильністю ведення обліку наркотичних і сильнодіючих засобів у відділеннях лікарні. Працівниками поліції у бухгалтерії не вилучалася книга обліку оборотних відомостей щодо медичних препаратів, хоча на її думку для встановлення нестачі чи надлишку наркотичних і сильнодіючих засобів первинні документи повинні були перевірятися.

Свідок ОСОБА_12 головний лікар надав показання, що до обов`язків ОСОБА_4 як бухгалтера належить предметно кількісний облік всіх медикаментів, в тому числі наркотичних і сильнодіючих засобів. За час його роботи випадків нестачі чи надлишків наркотичних засобів не було. Вказав, що з приводу зберігання та обліку наркотичних засобів, психотропних речовин, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів в лікарні щорічно проводиться перевірка Держлікслужби, будь яких порушень виявлено не було.

Глава ХХ КПК України встановлює вимоги до проведення слідчих дій, в тому числі проведення експертизи (ст.242 КПК України). Відповідно до ч.3 ст.223 КПК України слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення слідчої (розшукової) дії осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Перед проведенням слідчої (розшукової) дії особам, які беруть у ній участь, роз`яснюються їх права і обов`язки, передбачені цим Кодексом, а також відповідальність, встановлена законом.

При проведенні експертиз в даному кримінальному провадження слідством не з`ясовувалася думка обвинуваченої, а так само представників Зборівської ЦРЛ, інтересів якої безпосередньо стосується дана справа щодо поставлених експерту питань та результатів експертиз, не надавалися на дослідження первинні бухгалтерські документи, не витребовувалися будь які документи у Держлікслужби, з метою проведення всебічного і досконального дослідження.

Вказані вище обставини дають підстави для обґрунтованих сумнівів щодо повноти, достовірності, належності та допустимості як доказів зазначених вище висновків експерта, тому суд оцінює їх критично.

Клопотання про проведення додаткової чи повторної експертизи сторона обвинувачення не заявляла.

На підставі досліджених нормативних документів, суд приходить до висновку, що бухгалтерський облік медикаментів та облік наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів є різними поняттями, так як останній регулюється спеціальним законодавством.
Так, Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначено, що бухгалтерський облік це процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про фінансовий стан та результати діяльності підприємства.

В свою чергу диспозиція ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України містить бланкетний характер та відсилає до нормативно-правових актів, що регулюють правила виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або відповідних прекурсорів, отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів.
Так, порядок придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2013 р. № 333. Згідно п.п.4,5,7 цього Порядку для забезпечення зберігання, перевезення, придбання, використання, знищення та відпуску в закладах охорони здоров`я препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів керівником закладу охорони здоров`я призначаються відповідальні особи з числа працівників такого закладу, на яких покладаються функції з виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, приймання, реалізації (відпуску), використання, ведення обліку, знищення, а також з доставки препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, Перелік відповідальних осіб, які допущені до роботи з препаратами наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладі охорони здоров`я, їх посадові обов`язки, порядок передачі ключів від сейфів, металевих шаф і приміщень, в яких зберігаються препарати наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та пристроїв для пломбування затверджуються керівником закладу, про що зазначені особи ознайомлюються під особистий підпис. Посадові інструкції відповідальних осіб складаються відповідно до цього Порядку. Облік препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів ведеться закладами охорони здоров`я у відділеннях і кабінетах лікувально-профілактичних закладів у журналі за формою, визначеною МОЗ.
Наказом МОЗ від 07.08.2015, №494 «Про деякі питання придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я», затверджено форми первинної облікової документації.
Процедура провадження суб`єктами господарювання - юридичними особами незалежно від форми власності діяльності, пов`язаної з виробництвом, виготовленням, зберіганням, перевезенням, пересиланням, придбанням, реалізацією (відпуском), ввезенням на територію України, вивезенням з її території, транзитом через територію України, використанням, знищенням наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, включених до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, регулюється Порядком провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, та контролю за їх обігом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2009 р., N 589 .

Обвинувачена працює на посаді бухгалтера Зборівської ЦРЛ з 01.09.2003 (а.с.106).

У посадовій інструкції обвинуваченої ОСОБА_13 (а.с.120-121) визначено наступні її завдання та обов`язки як бухгалтера: здійснює в повному обсязі облік медикаментів; забезпечує повне та достовірне відображення інформації, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, на рахунках бухгалтерського обліку; здійснює нарахування заробітної плати працівникам зубопротезної лабораторії; бере участь у проведенні інвентаризації активів і зобов`язань; готує дані для включення їх до фінансової звітності, здійснює складання окремих її форм, а також форм іншої періодичної звітності, яка ґрунтується на даних бухгалтерського обліку (форма 4-ім, 4-2м); забезпечує підготовку оброблених документів, реєстрів і звітності для зберігання їх протягом установленого терміну; постійно знайомиться та вивчає нові нормативно-методичні та довідкові документи з питань організації та ведення бухгалтерського обліку; виконує окремі службові доручення головного бухгалтера.
У посадовій інструкції ОСОБА_13 не зазначено її обов`язків щодо здійснення обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів як це передбачено п.7 Порядку придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2013 р. № 333, а так само обов`язку дотримуватися ліцензійних вимог щодо ведення обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів як це зазначено в обвинуваченні.
Слід також зазначити, що ОСОБА_13 ставиться у вину порушення Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», однак не конкретизовано, які саме статті закону порушено, що очевидно є порушенням права на захист обвинуваченої. Також у обвинуваченні зазначено про порушення ОСОБА_13 наказу МОЗ України №360 від 19.08.2005 року «Про затвердження правил виписування рецептів на лікарські засоби і виробів медичного призначення, порядку відпуску лікарських засобів», що будь яким чином не стосується її посади.

23.12.2015 року головним лікарем Зборівської ЦРЛ видано наказ №59 «Про порядок обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у Зборівській ЦРЛ».

Вказаним наказом ОСОБА_14 включено до комісій по прийманню, знищенню та інвентаризації наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отримання та оприбуткування спецбланків як бухгалтера по медикаментах. Будь яких спеціальних повноважень щодо обліку, контролю за використанням та обліком наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних та сильнодіючих лікарських засобівчи відповідальності ОСОБА_14 даним наказом не визначено. Так само не розмежовано повноважень і відповідальності інших членів комісії.

Суб`єкт злочинів, передбачених ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України спеціальний.

Згідно п.3 вказаного вище Порядку провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, та контролю за їх обігом, затвердженого ПКМ України від 03.06.2009 р., N 589, відповідальність за неналежне виконання вимог цього Порядку несе керівник суб`єкта господарювання.

Стороною обвинувачення надавалися суду посадові інструкції інших працівників Зборівської ЦРЛ. Так, головний лікар Зборівської ЦРЛ несе відповідальність за дотримання правил схоронності, зберігання, придбання, обліку і контролю за використанням наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів списку №1 таблиці 4 (п.4.3 посадової інструкції). Старша медична сестра Зборівської ЦРЛ, згідно розділу 2 її посадової інструкції має право на отримання, правильність обліку, зберігання і розходу дефіцитних сильнодіючих, отруйних і наркотичних медикаментів (а.с. 241 - 245).

Таким чином, досліджені документи дають підстави стверджувати, що на ОСОБА_14 не було покладено обов`язків щодо обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів як цього вимагають вказані вище підзаконні нормативні акти.
В силу своєї посади ОСОБА_14 не була зобов`язана і не могла вести та контролювати облік і використання наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів у всіх відділах лікарні.
Як встановлено у судовому засіданні такий облік ведеться головною медсестрою лікарні, старшими медсестрами та черговими медсестрами відділень лікарні.

Як було визначено вище, бухгалтерський облік медикаментів та облік наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, отруйних і сильнодіючих лікарських засобів є різними поняттями.
ОСОБА_14 здійснювала загальний бухгалтерський облік всіх медикаментів та медичних засобів як оборотних активів (запасів) лікарні.
Об`єктивна сторона злочинів, передбачених ч.1 ст. 320, ч.2 ст.321 КК України проявляється у формі, зокрема порушення правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або відповідних прекурсорів, отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів. Правила обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів може бути порушено шляхом як дії (наприклад, відпуск психотропних речовин за неналежно оформленими документами), так і бездіяльності (ухилення від ведення обліку наркотичних засобів за встановленою формою тощо).

Ст.ст.320, 321 КК України не передбачено відповідальності за порушення бухгалтерського обліку.

Тобто ОСОБА_14 не є суб`єктом злочинів, передбачених ч.1 ст.320 КК України, ч.2 ст.321 КК України.

Відповідно до ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
Обвинувальний вирок може бути постановлений судом лише в тому випадку, коли вина обвинуваченої особи доведена поза розумним сумнівом. Тобто, дотримуючись засади змагальності, та виконуючи, свій професійний обов`язок, передбачений ст. 92 КПК України, обвинувачення має довести перед судом за допомогою належних, допустимих та достовірних доказів, що існує єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити факти, встановлені в суді, а саме - винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, щодо якого їй пред`явлено обвинувачення. Такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 12 червня 2018 р. у справі № 712/13361/15, провадження № 51-1604км18).
Відповідно до вимог ст.62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вину не буде доведено в законному порядку та обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
В п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про виконання судами України законодавства з питань судового розгляду кримінальних справ і постановлення вироку» № 5 від 29.06.1990, зазначено про недопустимість обвинувального ухилу при вирішенні питання про винність чи невинність підсудного. Всі сумніви щодо доведеності обвинувачення, якщо їх неможливо усунути, повинні тлумачитись на користь підсудного. Коли зібрані по справі докази не підтверджують обвинувачення, і всі можливості збирання додаткових доказів вичерпані, суд зобов`язаний постановити виправдувальний вирок.

Відповідно до п.2, п.3 ч.1 ст. 373 КПК України виправдувальний вирок ухвалюється, якщо не буде доведено, що кримінальне правопорушення вчинене обвинуваченим і в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення .

Враховуючи вказане вище, суд приходить до обґрунтованого висновку про відсутність в діях обвинуваченої складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.320 КК України та складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.321 КК України, а тому її слід виправдати на підставі п.3 ч.1 ст. 373 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 373-376 Кримінального процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 визнати невинуватою у пред`явленому обвинуваченні та виправдати у зв`язку з відсутністю в її діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.320 КК України та складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.321 КК України.

Речові докази: баланси за 2014-2018 роки, посадові інструкції працівників Зборівської ЦРЛ, інвентаризаційні описи за 2014 2018 роки, журнали обліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, журнали обліку спеціальних рецептурних бланків, звіти про прихід і розхід наркотичних і психотропних засобів за 2014 2018 роки, вимоги рецепти на одержання ліків, перев`язних засобів і спирту за 2014 та за 2015 роки, сертифікати якості, після набрання вироком законної сили повернути Зборівській центральній районній лікарні.

Речові докази: полімерну пляшку, наповнену соляною кислотою, упаковану в сейф- пакет №4143872, полімерну пляшку, наповнену сірчаною кислотою, упаковану в сейф - пакет №4114262 після набрання вироком законної сили повернути Зборівському відділенню поліції та знищити.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, а у разі її подання, якщо вирок не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Вирок може бути оскаржено до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд на протязі 30 діб з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення вручити обвинуваченій, прокурору.

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_1