печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 від 15.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 3 ст. 368-3 КК України,

В С Т А Н О В И В :
26 березня 2021 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 від 15.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 3 ст. 368-3 КК України, на строк до 6 місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України розслідується кримінальне провадження № 0000604, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бершадським ВП ГУНП у Вінницькій області 15.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 3 ст. 368-3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2019 році службові особи землевпорядної організації, отримавши неправомірну винагороду, завідомо знаючи про перебування земельних ділянок, розташованих на території Берщадського району Вінницької області, на законних підставах, в оренді у ТОВ «Надбужжя плюс» (с. Чернятка, Бершадський район, Вінницької області), здійснили дії щодо виділення меж цих земельних ділянок в натурі з встановленням межових знаків. Роботи виконувалися без відома та обов`язкової присутності представника орендаря - ТОВ «Надбужжя плюс» безпосередньо по засіяному полю, внаслідок чого зазначеному товариству завдано матеріальну шкоду, оскільки частина врожаю була засіяна. Крім того, внаслідок вказаних дій невстановлені особи, шляхом підкупу службових осіб землевпорядної організації, незаконно, в порушення встановленого чинним законодавством порядку позбавили ТОВ «Надбужжя плюс» першочергового права оренди земельних ділянок.

Крім того встановлено, що ТОВ «Надбужжя плюс» орендувало, у числі іншого, земельні ділянки у ОСОБА_6 площею 1,8575 га з 2007 року, у ОСОБА_7 площею 2,0580 га з 2007 року, а також у ОСОБА_8 площею 1,94 га з 2011 року, які розташовані на території Бершадського району Вінницької області.

ТОВ «Надбужжя плюс» використовувало зазначені земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі відповідних договорів оренди.

Однак 13.05.2020 ФОП ОСОБА_9 , який спеціалізується на здійсненні землевпорядних робіт, та представник ПП «Валентина» ОСОБА_10 , без відома та присутності представника ТОВ «Надбужжя плюс», яка є обов`язковою, незаконно здійснили роботи по виділенню в натурі меж земельних ділянок, які належать ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , та встановили межові знаки.

Відомості про кримінальне провадження № 0000604 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.11.2019 СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області на виконання ухвали Бершадського районного суду Вінницької області за заявою представника ТОВ «Надбужжя плюс» ОСОБА_11 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

27.02.2020 в одне провадження з кримінальним провадженням № 0000604 об`єднані кримінальні провадження № 0000621 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368-3 КК України та № 0000622 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206-2 КК України.

28.09.2020 слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області винесено постанову про закриття об`єднаного кримінального провадження № 0000604.

12.11.2020 прокурором відділу Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_12 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Крім того, 05.06.2020 до ЄРДР внесено відомості за № 0000342 за ст. 356 КК України на виконання ухвали Бершадського районного суду Вінницької області за фактом незаконного виділення ФОП ОСОБА_9 за участю представника ПП «Валентина» ОСОБА_10 меж земельних ділянок в натурі із встановленням межових знаків.

30.09.2020 дізнавачем-інспектором СД Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

02.11.2020 прокурором Бершадської місцевої прокуратури скасовано постанову про закриття кримінального провадження.

15.12.2020 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №№ 0000604 та 0000342 об`єднані в одне провадження.

19.01.2021 слідчим суддею Бершадського районного суду Вінницької області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 30.03.2021.

27.01.2021 заступником Генерального прокурора ОСОБА_13 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000604 слідчим Головного слідчого управління Національної поліції України.

Рішення прийнято у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування, порушення розумних строків при проведенні процесуальних дій, що спричинило необгрунтоване затягування строку розслідування.

24.03.2021 кримінальне провадження прийнято до провадження Головного слідчого управління НП України.

З моменту внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні проведено такі слідчі та процесуальні дії:

- допитано як свідків власників земельних ділянок ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , щодо передачі належних їм земельних ділянок в оренду, виділення в натурі меж вказаних земельних ділянок, яке проводив ФОП ОСОБА_19 , м. Бершадь тощо;

- допитано як свідків власників земельних ділянок ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_22 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_30 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 щодо передачі належних їм земельних ділянок в оренду, виділення в натурі меж вказаних земельних ділянок, яке проводив ФОП ОСОБА_40 , м. Бершадь тощо;

- допитаний як свідок ФОП ОСОБА_41 щодо підстав та обставин проведення робіт по відведенню меж земельних ділянок в натурі;

- витребувано відомості щодо місця проживання власників земельних ділянок;

- частково витребувано копії документів у ТОВ «Надбужжя плюс» щодо підстав отримання товариством земельних ділянок в оренду та їх перебування в оренді станом на 2019 рік;

- частково витребувано відомості з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо права власності та речових прав на земельні ділянки;

- виконано інші необхідні слідчі (розшукові) дії.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000604 закінчується 30.03.2021, однак на даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення в цьому провадженні особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 368-3, ч. 2 ст. 206-2 КК України.

Зокрема, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно:

- додатково допитати як свідка директора ТОВ «Надбужжя плюс» ОСОБА_42 щодо оренди та користування земельними ділянками, які належить ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також щодо виділення меж зазначених земельних ділянок в натурі;

- витребувати у ТОВ «Надбужжя плюс» належним чином завірені копії документів, які підтверджують факт перебування в оренді у вказаного товариства земельних ділянок, належних ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також наявні документи щодо виділення меж зазначених земельних ділянок в натурі, переписки з цього приводу із власниками землі, ПП «Валентина» і ФОП ОСОБА_9 ;

- витребувати у ТОВ «Надбужжя плюс» відомості та належним чином завірені документи щодо участі представників підприємства у виділенні в натурі меж земельних ділянок протягом 2019 року;

- у разі відмови в наданні запитуваних документів, звернутися до слідчого судді щодо надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ТОВ «Надбужжя плюс» з можливістю їх вилучення;

- установити особу працівника ТОВ «Надбужжя плюс» ОСОБА_43 та допитати щодо участі у проведенні робіт із виділення меж земельних ділянок в натурі;

- допитати як свідка ОСОБА_8 щодо обставин передачі належної йому земельної ділянки в оренду, а також щодо обставин виділення меж вказаних земельних ділянок в натурі, осіб, які були присутні при проведенні вказаних робіт, проведення оплати виконаних робіт тощо;

- допитати як свідка ОСОБА_6 щодо обставин передачі належної йому земельної ділянки в оренду, а також щодо обставин виділення меж вказаних земельних ділянок в натурі, осіб, які були присутні при проведенні вказаних робіт, проведення оплати виконаних робіт тощо;

- допитати як свідка ОСОБА_7 щодо обставин передачі належної йому земельної ділянки в оренду, а також щодо обставин виділення меж вказаних земельних ділянок в натурі, осіб, які були присутні при проведенні вказаних робіт, проведення оплати виконаних робіт тощо;

- витребувати у ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , копії документів щодо перебування належних їм земельних ділянок в оренді, а також документів щодо виділення меж земельних ділянок в натурі;

- допитати як свідків службових осіб ПП «Валентина», у тому числі директора ОСОБА_44 , виконавчого директора ПП «Валентина» ОСОБА_10 та ін. щодо отримання в оренду та проведення робіт із виділення в натурі меж земельних ділянок, які належать ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- витребувати у ПП «Валентина» копії документів щодо отримання в оренду та проведення робіт із виділення в натурі меж земельних ділянок, які належать ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , участі представників підприємства при проведенні цих робіт»;

- у разі відмови в наданні запитуваних документів, звернутися до слідчого судді щодо надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ПП «Валентина» з можливістю їх вилучення;

- витребувати у ФОП ОСОБА_9 копії документів щодо підстав для проведення робіт із виділення в натурі меж земельних ділянок, які належать ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , щодо обставин проведення робіт та участі (присутності) при проведенні таких робіт;

- у разі відмови в наданні запитуваних документів, звернутися до слідчого судді щодо надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ФОП ОСОБА_9 з можливістю їх вилучення;

- допитати як свідка ОСОБА_9 щодо підстав для проведення робіт із виділення в натурі меж земельних ділянок, які належать ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , щодо обставин проведення робіт та прийняття участі (присутності) при проведенні таких робіт;

- установити працівників ФОП ОСОБА_9 які безпосередньо проводили роботи із виділення в натурі меж земельних ділянок, які належать ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та допитати як свідків щодо обставин проведення робіт та осіб, які були присутні при проведенні робіт;

- витребувати у органів місцевого самоврядування відомості щодо реєстрації договорів оренди, укладених із ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , строку їх дії та перебування в оренді належних їм земельних ділянок на момент виділення меж земельних ділянок в натурі;

- допитати як свідка в.о. сільського голови с. Чернятка і с. Хмарівка ОСОБА_45 щодо його присутності при проведенні ФОП ОСОБА_9 робіт з виділення меж земельних ділянок в натурі;

- допитати як свідків службових осіб ТОВ «Надбужжя плюс» з метою встановлення інших конкретних фактів незаконності дій при виділенні земельних ділянок, що містять ознаки кримінальних правопорушень, про які зазначено в заяві про вчинення кримінальних правопорушень;

- у разі необхідності відібрати зразки почерку та підпису ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- після вилучення документів вирішити питання про призначення проведення необхідних судових почеркознавчих експертиз, строки проведення яких становитимуть від 30 до 90 днів, відповідно до меж, визначених Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень від 08.10.1998 № 53/5 ;

- установити особу ОСОБА_19 , який, у числі інших здійснював роботи щодо виділення в натурі земельних ділянок, які перебували в оренді у ТОВ «Надбужжя плюс» та допитати щодо обставин укладення договорів, проведення оплати та виконання робіт, та встановити чи були присутні власники та орендарі земельних ділянок при проведенні робіт.

Злочини, за ознаками вчинення яких розпочато досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні, у відповідності до ч. 5 ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких та нетяжких.

Виконання зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, виняткову складність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 від 15.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 3 ст. 368-3 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 від 15.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 3 ст. 368-3 КК України, на шість місяців, тобто до 30.09.2021 включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1