Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3121/21
Провадження №1-кс/711/948/21
У Х В А Л А

26 травня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою (в порядку ст.303-304 КПК України) про зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що ним до Черкаської окружної прокуратури було подано повідомлення про злочин, вчинений дізнавачем ОСОБА_5 за ознаками ст.382 КК України (Невиконання судового рішення). Вважає, що в порушення норм ст.214 КПК України, його повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.

У зв`язку з чим просив, зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію, яка міститься у його заяві поданій 10.05.2021р. на ім`я керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 про злочин, вчинений дізнавачем ОСОБА_5 за ознакою ст.382 КК України (Невиконання судового рішення).

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги, викладені у скарзі від 18.05.2021р. підтримав. Пояснив, що кримінальне провадження №0000512 відкрите 26.05.2020р. щодо порушення його виборчого права. Крім того, зазначив, що попередній слідчий не виконала ухвалу Соснівського районного суду м.Черкаси від 24.04.202р., вона вже є звільненою зі своєї посади, наразі призначено дізнавача ОСОБА_5 , яким теж не виконано вимоги ухвали суду від 24.04.2020р., а тому вважає, що слід внести до ЄРДР відомості про вчинення дізнавачем ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 382 КК України (невиконання судового рішення).

Між тим, зазначив, що внесено було відомості до ЄРДР про вчинення злочину членами Свидівоцької сільської виборчої комісії за ознаками ст.356 КК України (Самоуправство), проте фактично було порушено його виборче право. Зазначає, що потерпілим його не визнано, тому пам`ятку потерпілого йому не вручено, на його думку - фабулу справи було змінено у Витягу з ЄРДР, а тому вважає, що вірною є кваліфікація діям - саме як невиконання судового рішення.

В судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки до ЄРДР внесено відомості за №0000512 від 26.05.2020р. за ознаками ст.356 КК України (Самоуправство) на виконання ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.04.2020р. Між тим, зазначив, що відсутні час та місце вчинення злочину з боку слідчих. Питання щодо зміни кваліфікації проводитися може під час проведення досудового розслідування, про що відповідне клопотання може бути подано учасниками кримінального провадження. Разом з тим, зауважив, що йому не відомо, яким чином вирішено питання за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину дізнавачем ОСОБА_5 .

Крім того, додав, що 10.05.2021р. до Черкаської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення дізнавачем СД Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , яку зареєстровано 11.05.2021р. Вказану заяву розглянуто у встановлений законом строк, за результатами розгляду 17.05.2021р. за №159-147-12 надано мотивовану відповідь на адресу автора заяви. За результатами розгляду зазначеної заяви, встановлено, що відсутні обставини, які свідчили б про вчинення злочину дізнавачем ОСОБА_5 , а відтак відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР з цього приводу.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 N 298 (набрав чинності з 01.07.2020р.), прийнятим на виконання вимог КПК.

Як вбачається з матеріалів справи, відомості про кримінальне провадження за №0000512 внесено 26.05.2020р. за ознаками ст.356 КК України (Самоуправство) на підставі ухвали Соснівського районного суду м.Черкаси від 24.04.2020р. (справа №712/3742/20), яка надійшла до Черкаського РВП 25.05.2020р., що підтверджується Витягом з ЄРДР від 26.05.2020р.

Разом з тим, встановлено, що 11.05.2021р. до Черкаської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про злочин, в порядку ст. 214 КПК України, що підтверджується змістом відповіді зазначеного органу прокуратури від 17.05.2021 за №159-147-12 та визнається прокурором.

Відповідь від 17.05.2021р. за №159-147-12 за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , про яку йдеться, надіслано на адресу заявника.

Отже, встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , що датована 10.05.2021р., відомості до ЄРДР внесені не були. Крім того, слідчий суддя вважає, що заява, яка направлена ним 10.05.2021р. і отримана, зважаючи на дату реєстрації, Черкаською окружною прокуратурою 11.05.2021р., в порядку ст.214 КПК України, не підлягає розгляду як звернення за нормами Закону України «Про звернення громадян».

Отже, вирішуючи заяву ОСОБА_3 прокурор (уповноважена особа) повинен був виконати вимоги, зокрема ч.ч.1, 7 ст. 214 КПК, але цього зроблено не було. Також слід зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діянні певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів ОСОБА_3 на розгляд його заяви, що датована від 10.05.2021р. про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому в цій частині вимоги підлягають до задоволення та слід зобов`язати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , датованої 10.05.2021р. та адресованої до Черкаської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , датованої 10.05.2021р. та адресованої керівнику Черкаської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1