1Справа № 335/1264/21 1-кс/335/3048/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000097 від 04 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000097 від 04 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 11.08.2021 року.

В обґрунтування клопотання зазначив, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000097 від 04.02.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 191КК України, відносно ОСОБА_4 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03.02.2015 наказом КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради №7-о «Про прийняття на посаду» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду завідувача господарством господарсько-обслуговувального персоналу з 04.02.2015.

Відповідно до наказу №1 Адм від 04.01.2021 завідуючого господарством Комунального некомерційного підприємства «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі КНП «ОІКЛ» ЗОР) ОСОБА_4 призначено відповідальним за дотриманням правил пожежної безпеки в лікарні, за наявність та утримання у справному стані гідрантів та первинних засобів протипожежного захисту.

Відповідно до посадової інструкції завідувача господарсько-обслуговувального персоналу ОСОБА_4 , згідно розділу ІІ, п.6 здійснює планові обходи приміщень та територій лікарні з метою усунення виявлених недоліків господарської діяльності, п.9 - відповідає за наявність у лікарні необхідного об`єму кисню та за додержання кисневого обладнання в належному технічному стані, п.13 - повинен дотримуватися правил протипожежної безпеки, п.19 виконувати правила техніки безпеки, охорони праці та пожежної безпеки, п.22 контролює стан техніки безпеки, порушень правил виробничої санітарії, дотримання підлеглими працівниками інструкції з охорони праці на робочих місцях та вживає відповідних заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Відповідно до вимог ст. 14 закону України «Про охорону праці» працівник зобов`язаний:

-дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства;

-знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту.

В порушення вимог ст. 14 закону України «Про охорону праці» та посадової інструкції, завідувач господарством господарсько-обслуговуваного персоналу КНП «ОІКЛ» ЗОР ОСОБА_4 , не вжив заходів щодо забезпечення безпеки життя і здоров`я людей в процесі виконання робіт з підвищеною небезпекою у КНП «ОІКЛ» ЗОР, внаслідок чого 03.02.2021 під час проведення кисневої терапії за допомогою існуючих систем трубопроводів розподілу кисню в середині приміщення боксу № 2 відділення анестезіології та інтенсивної терапії КНП «ОІКЛ» ЗОР виникла пожежа, що призвела до загибелі трьох осіб, які проходили амбулаторне лікування з діагнозом «Covid 19», а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також загибелі лікаря анестезіолога КНП «ОІКЛ» ЗОР - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином, ОСОБА_4 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 270 КК України, яке кваліфікується як порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі та загибель людей.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 03.02.2015 наказом КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради №7-о «Про прийняття на посаду» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду завідувача господарством господарсько-обслуговувального персоналу з 04.02.2015.

Відповідно до посадової інструкції завідувача господарсько-обслуговувального персоналу ОСОБА_4 , згідно розділу ІІ, п.6 здійснює планові обходи приміщень та територій лікарні з метою усунення виявлених недоліків господарської діяльності, п.9 - відповідає за наявність у лікарні необхідного об`єму кисню та за додержання кисневого обладнання в належному технічному стані, п.19 виконувати правила техніки безпеки, охорони праці та пожежної безпеки, п.22 контролює стан техніки безпеки, порушень правил виробничої санітарії, дотримання підлеглими працівниками інструкції з охорони праці на робочих місцях та вживає відповідних заходів щодо усунення виявлених недоліків.

В порушення вимог ст. 15 закону України «Про охорону праці» та посадової інструкції, завідувач господарством господарсько-обслуговуваного персоналу КНП «ОІКЛ» ЗОР ОСОБА_4 , не зупинив роботу обладнання з виконання робіт з підвищеною небезпекою, яке створило загрозу життю та здоров`ю людей, під час надання кисневої терапії за допомогою існуючих систем трубопроводів розподілу кисню в середині приміщення боксу № 2 відділення анестезіології та інтенсивної терапії КНП «ОІКЛ» ЗОР, в результаті чого, 03.02.2021 року виникла пожежа, що призвела до загибелі трьох осіб, які проходили амбулаторне лікування з діагнозом «Covid 19», а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також загибелі лікаря анестезіолога КНП «ОІКЛ» ЗОР - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином ОСОБА_4 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 272 КК України, яке кваліфікується як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людей.

04 лютого 2021 року за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

04 лютого 2021 року за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

04 лютого 2021 року кримінальні провадження №0000097 та №0000063 об`єднано в одне провадження за №№0000097.

04 лютого 2021 року за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «ОІКЛ» ЗОР внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

08 лютого 2021 року кримінальні провадження №0000097 та №0000064 об`єднано в одне провадження за №№0000097.

04 лютого 2021 року ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

04 лютого 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України.

05 лютого 2021 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на 60 діб, тобто до 04.04.2021 включно.
26 березня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 зупинене у зв`язку з тяжкою хворобою підозрюваного, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

02 квітня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 відновлене.

02 квітня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 продовжено до чотирьох місяців.

Обґрунтованість підозри у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, в тому числі: протоколами огляду місця події від 04.02.2021 року; протоколами обшуку від 04.02.2021 року; лікарськими свідоцтвами про смерть №№ НОМЕР_1 , 733 та 734 від 04.02.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 04.02.2021 року; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_10 від 04.02.2021 року; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_11 від 04.02.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , від 04.02.2021 року; поясненням ОСОБА_13 від 04.02.2021 року; іншими матеріалами кримінального провадження.

Чотирьох місячний строк досудового розслідування спливає 11 червня 2021 року, однак, внаслідок особливої складності кримінального провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

1.Долучити до матеріалів кримінального провадження висновок комплексної експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, пожежно-технічної експертизи, електротехнічної експертизи, будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, призначеної 10.02.2021;

2.Допитати в якості свідка голову комісії Запорізької обласної ради ОСОБА_14 , щодо обставин проведення перевірки діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР;

3.Допитати в якості свідка начальника відділу кадрів КНП «ОІКЛ» ЗОР, щодо обставин викладених у акті проведення перевірки діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР комісією Запорізької обласної ради;

4.Допитати в якості свідка головного бухгалтера КНП «ОІКЛ» ЗОР, щодо обставин викладених у акті проведення перевірки діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР комісією Запорізької обласної ради;

5.Встановити та допитати в якості свідка орендатора приміщень КУ «Мелітопольського центру СНІД» ЗОР представника ТОВ «Тепло-Мелітополь», щодо обставин викладених у акті проведення перевірки діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР комісією Запорізької обласної ради;

6.Виконати інші слідчі (розшукові) дії. у кримінальному провадженні, необхідність в яких виникне за результатами попередніх слідчих дій.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки в кримінальному провадженні проведена значна кількість слідчих дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій, а також зумовлено кількістю, складністю та тривалістю проведення призначених судових експертиз.

Процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть вагоме значення для судового розгляду.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій необхідно строк не менше 2 (двох) місяців, а провести слідчі дії, які необхідні для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, в зазначений термін неможливо з об`єктивних причин, а також те, що вищевказане кримінальне провадження має особливу складність, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000097 від 04.02.2021 до 6 (шести) місяців, тобто до 11.08.2021, у строк якого не включається строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судове засідання не з`явилися, захисник підозрюваного надала заяву про розгляд клопотання за їх відсутності, проти його задоволення не заперечують.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270, ч.2 ст.272, ч.2 ст.191 КК України, однак завершення досудового розслідування до 11.06.2021 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, тому, з врахуванням особливої складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 04.02.2021 року за ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 191 КК Українидо шести місяців, тобто до 11.08.2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000097 від 04 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000097 від 04.02.2021 року до 6 місяців, тобто до 11.08.2021 року, у строк якого не включається строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1