справа № 208/5749/21
№ провадження 1-кс/208/1350/21
УХВАЛА
Іменем України

07 липня 2021 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001092 від 01.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.166 КК України, -
в с т а н о в и в:
07.07.2021 року до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001092 від 01.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.166 КК України, строком до шести місяців.
У судове засідання слідчий не з`явився, надав слідчому судді клопотання про розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування за його відсутності.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення на власний розсуд розпорядилася правом підтримати заявлене клопотання без своєї особистої участі, у письмовій формі та з документальним підтвердженням.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як встановлено з матеріалів клопотання, в провадженні СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001092 від 01.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.166 КК України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Ч. 5 ст. 294 КПК України визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
В силу п. 3 аб. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням становить дванадцять місяців, який рахується з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру
Згідно до вимог ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно до вимог ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
Відомості до ЄРДР по кримінальному провадженню №0001092 були внесені 01.07.2020 року, відповідно строк закінчення досудового розслідування який обраховується місяцями, обраховується в порядку п. 3 аб. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, та закінчується 01 липня 2021 року.
Згідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
До клопотання слідчим та прокурором не долучено матеріалів, які б підтвердили необхідність врахування строків передбачених ч. 3 ст. 219 КПК України, при обраховуванні строків досудового розслідування, визначений строком у 18 місяців з часу внесення даних в ЄРДР.
Ч. 1 ст. 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Згідно ч. 1 ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Ч. 1 ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
З п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України випливає, що завданням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
КПК України містить чітку, однозначну та імперативну вимогу щодо своєчасного подання слідчим за погодженням з прокурором, прокурором самостійно клопотання про продовження строку досудового розслідування (ч. 5 ст. 294 КПК України відсилає до положень аб. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України) - не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Так, з матеріалів клопотання вбачається, що слідчий, за погодженням з прокурором звернувся 07.07.2021 року, тобто після спливу строку досудового розслідування - вісімнадцяти місячного строку, тобто з порушенням строку, встановленого п. 2 аб. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.
Абз. 2 ч. 2 ст. 7 КПК України встановлено, що cторона обвинувачення зобов`язана використати всі передбачені законом можливості для дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого, зокрема, прав на захист.
Ч. 1, 5 ст. 12 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження ніхто не може триматися під вартою, бути затриманим або обмеженим у здійсненні права на вільне пересування в інший спосіб через підозру або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення інакше як на підставах та в порядку, передбачених цим Кодексом. Затримання особи, взяття її під варту або обмеження в праві на вільне пересування в інший спосіб під час кримінального провадження, здійснене за відсутності підстав або з порушенням порядку, передбаченого цим Кодексом, тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
ЄСПЛ у своєму Рішенні від 30 вересня 2010 року у справі «Володимир Поліщук та Світлана Поліщук проти України» зазначив, що словосполучення «згідно із законом» у п. 2 ст. 8 Конвенції, по суті, стосується національного законодавства і встановлює обов`язок забезпечувати дотримання матеріальних та процесуальних норм.
У Рішеннях «Михайлюк та Петров проти України» від 10 грудня 2009 року та «Полторацький проти України» від 29 квітня 2003 року ЄСПЛ нагадав, що вираз «згідно із законом» (в аспекті пункту 2 статті 8 Конвенції) насамперед вимагає, щоб оскаржуване втручання мало певну підставу в національному законодавстві; він також стосується якості відповідного законодавства і вимагає, щоб воно було доступне відповідній особі, яка, крім того, повинна передбачати його наслідки для себе, а також це законодавство повинно відповідати принципу верховенства права.
В ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, однак не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, строк досудового розслідування передбачений КПК України по кримінальному провадженню № 0001092 сплив 01.07.2021 р.
Відомостей щодо переривання строку досудового розслідування матеріали клопотання не містять.
Ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Ч. 4 ст. 295-1 КПК України вказано, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі, зокрема, його протиправності.
Встановивши, що слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування з порушенням ч. 5 ст. 294 КПК України, слідчий суддя вважає, що таке клопотання не підлягає задоволенню з огляду на його протиправність в розумінні ч. 4 ст. 295-1 КПК України.
Керуючись викладеним та ст. 9, 216, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
постановив:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001092 від 01.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.166 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1