Справа № 597/912/21
Провадження № 1-кс/597/67/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2021 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Заліщицького районного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, в якій просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053, мотивуючи тим, що постанова дізнавача від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження є незаконною та підлягає скасуванню. Досудове розслідування кримінального провадження за № 0000053, внесеного до ЄРДР 19.05.2021 року, розпочато на підставі ухвали слідчого судді Заліщицького районного суду Тернопільської області від 14.05.2021 року у справі № 597/736/21 про зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, повідомлені ОСОБА_5 за заявою від 10.05.2021 року. Зазначеною заявою повідомлено про вчинення громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 діянь, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.129 КК України Погроза вбивством, ст.195 КК України Погроза знищення майна, ст.295 КК України Заклики до вчинення дій, що загрожують громадському порядку. В оскаржуваній постанові вказано, що підставою для її прийняття стала відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України. Доказів вчинення погроз знищення чужого майна шляхом підпалу, вибуху або іншим загально небезпечним способом, як зазначено у постанові, не було здобуто. При цьому, в ході досудового розслідування за результатами проведення ряду слідчих дій, були встановлені обставини, що мають значення для кримінального провадження, зокрема для встановлення складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.295 КК України Заклики до вчинення дій, що загрожують громадському порядку. А саме, згідно з матеріалами кримінального провадження встановлено, що громадянкою ОСОБА_7 через соціальну марежу Facebook здійснювались заклики до жителів села зібратись біля домоволодіння ОСОБА_5 для самоуправного вирішення питання про отримання доступу до земельної ділянки. Крім того, як встановлено матеріалами досудового розслідування 11.05.2021 року громадянка ОСОБА_9 публічно зверталася до громадян, що зібралися біля домоволодіння ОСОБА_5 із закликами видалити, тобто знищити встановлену огорожу. Отже, згідно з матеріалами кримінального провадження, громадянка ОСОБА_9 здійснила відкрите звернення до невизначеного кола осіб, висловивши ідею про те, що нібито приватне володіння ОСОБА_5 належить громаді як дорога, щоб шляхом поширення цієї ідеї схилити певну кількість жителів до активних дій на отримання вільного доступу до земельної ділянки ОСОБА_5 , тобто до насильницького захоплення господарської споруди (огорожі), що обмежує такий доступ та доведення даної огорожі до непридатності для використання за цільовим призначенням. Проте жодних правових висновків та процесуальної позиції з приводу зазначених обставин в оскаржуваній постанові не було висловлено. Також дізнавачем відділення поліції № 4 неповною мірою виконано рішення суду щодо досудового розслідування усіх кримінальних правопорушень, повідомлених ОСОБА_5 у заяві від 10.05.2021 року, не забезпечено всебічне, повне і неупереджене дослідження усіх обставин кримінального провадження, та як наслідок незабезпечено прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053, зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області поновити досудове розслідування, оскільки постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, необгрунтованою і такою, що підлягає скасуванню.
Прокурор у судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки досудове розслідування проведено повно, всебічно та винесено законну постанову.
Дізнавач ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 у судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки досудове розслідування проведено повно, всебічно та винесено законну постанову.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника ОСОБА_5 , прокурора, дізнавача, дослідивши матеріали скарги та витребувані матеріали кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, приходить до наступного висновку.

В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31 травня 2021 року кримінальне провадження №0000053, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.195 КК України, закрите у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Згідно вимог пп.1, 2 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

У ст.284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова дізнавача сектору дізнання про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Всупереч наведеним нормам Закону, оскаржувана постанова начальника сектору дізнання є не вмотивованою та передчасною, враховуючи наступне.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, дізнавач сектору дізнання дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, оскільки диспозиція статті 195 КК України передбачає кримінальну відповідальність у разі Погроз знищення чужого майна шляхом підпалу, вибуху або іншим загальнонебезпечним способом, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози. Однак, згідно зібраних матеріалів кримінального провадження, жодних доказів вчинення таких погроз здобуто не було та факт погроз знищення майна відсутній. В даній ситуації здійснювалися висловлювання про пошкодження встановленої тимчасової огорожі, що не утворює склад кримінального правопорушення.

Однак, під час дослідження матеріалів кримінального провадження № 0000053 встановлено, що дізнавачем сектору дізнання не вжито достатніх заходів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань дізнавачем сектору дізнання ОДР ОСОБА_4 внесено відомості про те, що ОСОБА_10 та ОСОБА_11 погрожували ОСОБА_5 фізичною розправою, знищенням майна та здійснювали заклики громадян до вчинення таких дій. Проте постанова дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження за № 0000053 не містить жодних правових висновків та процесуальної позиції з приводу зазначених обставин, які зазначено у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.05.2021 року.

Крім цього, в резолютивній частині постанови дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000053 від 31.05.2021 року не зазначено відносно кого закрито кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України.
Отже, дізнавачем сектору дізнання в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, є необґрунтованою, винесеною без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки. А тому, скаргу ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, слід задоволити, оспорювану постанову скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, усунути недоліки, які наведені у мотивувальній частині вказаної ухвали, за результатами чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Суд приходить до переконання, що постанову про закриття кримінального провадження № 0000053 від 31.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, слід скасувати.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.9, 91, 92, 107, 110, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 про скасування постанови дізнавача сектору дізнання органу досудового розслідування відділення поліції № (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 31.05.2021 року, задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання органу досудового розслідування відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053.

Матеріали кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року направити для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1