Справа №295/8580/21
УХВАЛА
про повернення клопотання
06.07.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане старшим слідчим другого ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000049, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, та додані до нього матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України до шести місяців, а саме до 13.01.2022 року.
Дослідивши подане клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частин першої, другої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2018 року були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 204 КК України, кримінальному провадженню був присвоєний № 0000049. В подальшому до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2020 року були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, кримінальному провадженню присвоєний номер № 000001. В клопотанні слідчий посилається на те, що постановою заступника прокурора Житомирської області вказані вище кримінальні провадженні були об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно №0000049.
Разом з тим, до клопотання не долучені документи, які б підтверджували наведені слідчим в клопотанні обставини.
За правилами ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
З огляду на викладене, не заслуговують на увагу доводи слідчого, що строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000049 за ч. 1 ст. 388 КК України обраховується з моменту реєстрації лише вказаного епізоду. Закриття в подальшому кримінального провадження за ст. 204 КК України немає правового значення для загального порядку обрахування строку досудового розслідування.

Таким чином, початок строку досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000049 підлягає обрахуванню з 31.10.2018 року.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З урахуванням положення ст. 12 КК України, санкції ч. 3 ст. 204, ч. 1 ст. 388 КК України, ст.ст. 217, 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 30.04.2020 року.
В клопотанні слідчий посилається на те, що 11.01.2021 року строк досудового розслідування продовжено до 13.07.2021 року проте, всупереч положенням ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання не долучені належні докази, які підтверджують, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні продовжувався у період з 30.04.2020 року. Як і не долучена відповідна копія ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування від 11.01.2021 року.
Таким чином, слідчим не доведено, що дане клопотання подано в межах строку досудового розслідування, встановленого ч. 5 ст. 294 КПК України, а строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на момент звернення з відповідним клопотанням був продовжений в порядку і спосіб, визначеним нормами КПК України.

Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 295 1 КПК України слідчий суддя встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
З огляду на те, що слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його повернення слідчому.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень ч.3 ст. 216 КПК України слідчі органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, не уповноважені здійснювати досудове розслідування за ст. 388 КК України.
Керуючись ст. ст.295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане старшим слідчим другого ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000049, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України - повернути.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1