1Справа № 335/6502/21 1-кс/335/3616/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 31.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів облікових справ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначила, що у ході досудового розслідування, встановлено, що на виконання постанови Кабінеті Міністрів України від 15.11.2017 №877 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа», із змінами, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 616 « Про затвердження рішення міської комісії», упродовж 2019 року, з державного бюджету, місту Запоріжжю виділено 16 362 834 гривень. Виходячи із суми бюджетних асигнувань, які було виділено місту ІНФОРМАЦІЯ_2 надано грошову компенсацію 30-ти дітям-сиротам (з них 2 особи з інвалідністю) на загальну суму 16 353 300 гривень.

Згідно з п. 5 Положення про міську комісію для формування пропозицій стосовно потреби щодо спрямування субвенції за напрямами, передбаченими пунктом 4 Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, зокрема дітей з інвалідністю, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, яким буде придбано житло або призначено грошову компенсацію, перед формуванням пропозицій на спрямування субвенцій за відповідними напрямами, підлягає перевірці у дітей їх майнові права на нерухоме майно або відчуження такого майна протягом останніх п`яти років, перевірку наявності у дитини статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, особи з їх числа, перевірку документів про перебування дітей на квартирному обліку.

Відповідно до протоколу допиту заступника голови міської комісії ОСОБА_8 , постановку дітей на квартирний облік та перевірку у дітей майнових прав віднесено до повноважень комісій з питань обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при районних адміністраціях за місцем походження дитини.

Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 на первинному квартирному обліку упродовж 2019 року в ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувало 3 дитини-сироти, позбавлені батьківського піклування, у тому числі 1 особа з інвалідністю, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яким виділено грошову компенсацію на придбання житла на загальну суму 1 772 902 гривень.

Під час підготовки документів для формування пропозицій щодо виділення грошової компенсації дітям-сиротам для придбання житла, потребує уваги та перевірки: майнові права дитини, перевірка документів про перебування дітей на квартирному обліку, тощо. Відповідні документи систематизовано в облікових справах, які знаходяться в районних адміністраціях за місцем походження дитини.

У ході досудового розслідування, з метою документального підтвердження та встановлення чи спростування факту зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 при формуванні черги на отримання грошової компенсації, виникла необхідність у вилученні завірених належним чином копій облікових справ дітей-сиріт, які отримали грошову компенсацію на придбання житла.

Відповіддю районної адміністрації по Олександрівському району, відмовлено у наданні Запорізькій місцевій прокуратурі №1 інформації щодо дітей-сиріт, які перебували упродовж 2019 року на квартирному обліку та ознайомленні прокурора з відповідними обліковими справами.

Окрім того, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 , облікові справи щодо перебування ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на квартирному обліку, перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, та у ході тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та осіб, що його вчинили, прокурор звернулась до суду із вказаним клопотанням.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, просила його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 подала до суду письмові заперечення, у яких просила відмовити у задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів, та які підтримала у судовому засіданні.

В обґрунтування заперечень зазначила, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів є необґрунтованим та безпідставним, та свідчить про намагання прокуратури здійснити перевірку діяльності районної адміністрації. Відомості до ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні внесені безпідставно. Також, вказала, що дійсно відповіддю районної адміністрації по Олександрівському району, відмовлено у наданні Запорізькій місцевій прокуратурі №1 інформації щодо дітей-сиріт, які перебували упродовж 2019 року на квартирному обліку та ознайомленні прокурора з відповідними обліковими справами, оскільки запит прокурора був неконкретизованим. Зазначила, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів не відповідає вимогам ст. 160 КПК України. Окрім іншого, раніше вже подавались аналогічні клопотання про тимчасовий доступ, як прокурором, так і слідчим, та у їх задоволенні слідчими суддями було відмовлено.

Заслухавши прокурора та представника особи, у володінні якої перебувають документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати ; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вищевказаних обставин, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема для перевірки процедури підготовки документів для формування пропозиції щодо виділення грошової компенсації дітям сиротам для придбання їм житла, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, з можливістю ознайомитися з ними, та зробити із них копії.

При цьому, заперечення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 проти клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, на переконання слідчого судді, не заслуговують на увагу, оскільки по-перше перевірка підстав внесення відомостей до ЄРДР, не входить до повноважень особи, у володінні якої перебувають документи, необхідні органу досудового розслідуання; по друге, слідчим суддею визнано обґрунтованим клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, та таким, що відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а щодо твердження представника про те, що раніше слідчими суддями вже відмовлялось у задоволені аналогічних клопотань, то слідчий зазначає, що ухвали слідчого судді не мають преюдиційного значення.

Керуючись ст. ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів облікових справ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 21.08.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде складено 23 липня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1