Справа № 932/3735/21
Провадження № 1-кс/932/1945/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2021 року м.Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування (ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області), -
ВСТАНОВИВ:
До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга, яка була розподілена, для розгляду, слідчому судді ОСОБА_1 і в якій скаржник просив слідчого суддю:
-визнати бездіяльність посадових осіб ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відповідних відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а саме заволодіння шляхом обману грошовими коштами на загальну суму 39 832 грн.;
-зобов`язати уповноважену особу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії передбачену ст.214 КПК України, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 яка зареєстрована в ЖЄО за №12317 від 26.04.2021 надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та розпочати проведення досудового розслідування.
В обґрунтування заявлених вимог, скаржник посилалася на те, що нею 26.04.2021 до ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області подано заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, що виразилося у заволодіння кредитними коштами шляхом обману на загальну суму 39 832,00 грн. З огляду на те, що станом на день подання скарги відомості до ЄРДР за заявою від 26.04.2021 не внесено, вважала за необхідне звернутися до слідчого судді з даною скаргою.
До судового засідання представник ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та заявник не з`явилися. Заявник просив розглядати скаргу за своєї відсутності.
Так, відповідно до копії листа начальника ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 29.04.2021, вбачається, що 26.04.2021 до ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_5 яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №12317 за результатами розгляду якої було прийнято рішення про списання матеріалів у зв`язку з не встановленням свідків та очевидців подій.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, що затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (далі-Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, в КПК України розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, та прийняття і реєстрацію заяв, що передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, заява є такою, що підлягає задоволенню, оскільки встановлення свідків, очевидців відбувається під час здійснення досудового розслідування яке бере свій початок з моменту внесення відомостей про протиправне діяння до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування (ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області), - задовільнити.
Зобов`язати уповноважену особу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії передбачені ст.214 КПК України, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 яка зареєстрована в ЖЄО за №12317 від 26.04.2021, надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та розпочати проведення досудового розслідування.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвалу складено та підписано 14.05.2021
Слідчий суддя ОСОБА_1