Справа № 308/5704/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу СУ ГУ НП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у кримінальному провадженні №0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що, до Тячівської місцевої прокуратури надійшли матеріали Управління СБУ в Закарпатській області за фактом незаконного заволодіння 4 земельними ділянками, загальною площею 3,2 га на підставі підроблених рішень Буштинської селищної ради Тячівського району.

Крім цього встановлено, що на підставі завідомо підроблених виписок з рішень Буштинської селищної ради Тячівського району від 28 серпня 2001 року зареєстровано та набуто право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :03:001:0054 площею 0,79 га ОСОБА_4 , :03:001:0053 площею 0,81 га ОСОБА_5 :03:001:0052 площею 0,81 га ОСОБА_6 , які розташовані на території Буштинської селищної ради з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

В подальшому, 20 листопада 2018 року вищевказані земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, які були посвідчені приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 придбані ОСОБА_8 та об`єднанні у одну земельну ділянку, які присвоєно кадастровий номер :03:001:0057 площею 2,41 га.

Після цього, 04 лютого 2019 року за договором купівлі-продажу, який посвідчено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 , ОСОБА_8 було відчужено об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0057 площею 2,41 га на користь ОСОБА_10 , який в свою чергу розділив вищевказану придбану земельну ділянку на дві земельні ділянки, площею 1,2 га за кадастровим номером :03:004:0001 та площею 1,21 га з кадастровим номером :03:004:0002.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішення, які стали підставою набуття права власності на земельні ділянки за ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 Буштинською селищною радою взагалі не приймались та не видавались.

У подальшому, відповідно до договору купівлі-продажу №874 від 22 серпня 2019 року, який посвідчено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 де з однієї сторони ОСОБА_11 діючи від імені ОСОБА_12 (продавець) та ОСОБА_10 (покупець) на основі предмету договору земельної ділянки, яка розташована на території Буштинської селищної ради у урочищі «Руськополівське» кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0006 площею 0, 7900 га, уклали договір купівлі-продажу вищевказаної земельної ділянки на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЗК-ІV №039156, який виданий на підставі рішення сесії Буштинської селищної ради від 28 серпня 2001 року. Однак рішення на підставі якого виданий Державний акт на право приватної власності на землю Буштинською селищною радою не приймалось взагалі.

Враховуючи викладене, фізичні особи ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_11 та не встановленні особи відділу у Тячівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, являються афілійованими особами пов`язаними з кінцевим власником вищевказаних земельних ділянок ОСОБА_10 .

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 березня 2020 року за №0000039.

В ході проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі дії, а саме: відібрано пояснення від ОСОБА_13 ; відібрано пояснення від ОСОБА_14 ; відібрано пояснення від ОСОБА_15 ; відібрано пояснення від ОСОБА_11 ; відібрано пояснення від ОСОБА_16 ; звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про арешт нерухомого майна земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від Тячівської районної державної адміністрації; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від Буштинської селищної ради; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, та зберігаються у відділі у Тячівському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою: м. Тячів, вул. Армійська, 2: технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, заяви, поземельні книги та витяги про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, державний акт серії ЗК-ІV №039156, який виданий на підставі рішення сесії Буштинської селищної ради від 28 серпня 2001 року, обмінні файли щодо вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, та зберігаються у відділі у Тячівському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою: м. Тячів, вул. Армійська, 2; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні державного нотаріуса Тячівської державної нотаріальної контори ОСОБА_17 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 : довіреність №3-851 від 25.09.2018 та додатків до вказаної довіреності, що стали підставою її укладання, журналів реєстрацій; Проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні державного нотаріуса Тячівської державної нотаріальної контори ОСОБА_17 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 : довіреність посвідчена нотаріусом від 25.06.2019 якою ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_2 уповноважила ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3 на розпорядження та оформлення земельною ділянкою та додатків до вказаної довіреності, що стали підставою її укладання; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 : договір купівлі-продажу земельної ділянки №456 від 04 лютого 2019 року та додатків до вказаного договору, що стали підставою його укладання; Проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 : довіреність №833 від 21.08.2018, №838 від 21.08.2018 та додатків до вказаних довіреностей, що стали підставою їх укладання; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 : договорів купівлі-продажу земельних ділянок №874 від 22 серпня 2019 року, №1105 від 20 листопада 2018 року, №1102 від 20 листопада 2018 року, №1108 від 20 листопада 2018 року та додатків до вказаних договорів, що стали підставою їх укладання; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 ; у порядку ст. 93 КПК України отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; призначено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єктів земельних ділянок та їх правомірності набуття у власність за кадастровими номерами :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, :03:001:0057, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:004:0006; відібрано зразки печатки Буштинської селищної ради.
Органу досудового розслідування необхідно встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшому скласти і повідомити про підозру, скласти та вернутись до Ужгородського міськрайонного суду з погодженим прокурором клопотанням про обрання запобіжного заходу, за дорученням процесуального керівника у порядку ст.290 КПК України відкрити матеріали досудового розслідування та надати для ознайомлення сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт, забезпечити проведення та отримати результати перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єктів земельних ділянок та їх правомірності набуття у власність, призначити та забезпечити проведення судової земельно-оціночної та почеркознавчої експертизи, провести інші слідчі дії потреба у яких виникне вході проведення досудового розслідування.

Зазначенні слідчі та процесуальні дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.

Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій неможливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Враховуючи складність даного кримінального провадження та його строки, та те, що 27 березня 2021 року закінчується дванадцяти місячний строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого п.2 ч.1 ст.219 КПК України строку, через складність даного кримінального провадження та неможливість винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, слідчий просить слідчого суддю: надати дозвіл на продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039 від 27 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до дванадцяти місяців, в якому триває досудове розслідування, тобто до 27 березня 2022 року.
Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, подав заяву в якій просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Під час розгляду клопотання встановлено, що СУ ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке 27.03.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001089 за ч.1 ст.364 КК України.
Так, в рамках проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, проведені наступні слідчі дії, а саме:
відібрано пояснення від ОСОБА_13 ; відібрано пояснення від ОСОБА_14 ; відібрано пояснення від ОСОБА_15 ; відібрано пояснення від ОСОБА_11 ; відібрано пояснення від ОСОБА_16 ; звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про арешт нерухомого майна земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від Тячівської районної державної адміністрації; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області; у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь на запит від Буштинської селищної ради; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, та зберігаються у відділі у Тячівському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою: м. Тячів, вул. Армійська, 2: технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, заяви, поземельні книги та витяги про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, державний акт серії ЗК-ІV №039156, який виданий на підставі рішення сесії Буштинської селищної ради від 28 серпня 2001 року, обмінні файли щодо вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0006, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, та зберігаються у відділі у Тячівському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою: м. Тячів, вул. Армійська, 2; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні державного нотаріуса Тячівської державної нотаріальної контори ОСОБА_17 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 : довіреність №3-851 від 25.09.2018 та додатків до вказаної довіреності, що стали підставою її укладання, журналів реєстрацій; Проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні державного нотаріуса Тячівської державної нотаріальної контори ОСОБА_17 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 : довіреність посвідчена нотаріусом від 25.06.2019 якою ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_2 уповноважила ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3 на розпорядження та оформлення земельною ділянкою та додатків до вказаної довіреності, що стали підставою її укладання; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 : договір купівлі-продажу земельної ділянки №456 від 04 лютого 2019 року та додатків до вказаного договору, що стали підставою його укладання; Проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 : довіреність №833 від 21.08.2018, №838 від 21.08.2018 та додатків до вказаних довіреностей, що стали підставою їх укладання; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 ; у порядку ст. ст. 159, 160, 163 КПК України звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 : договорів купівлі-продажу земельних ділянок №874 від 22 серпня 2019 року, №1105 від 20 листопада 2018 року, №1102 від 20 листопада 2018 року, №1108 від 20 листопада 2018 року та додатків до вказаних договорів, що стали підставою їх укладання; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувать у розпорядженні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 ; у порядку ст. 93 КПК України отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; призначено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єктів земельних ділянок та їх правомірності набуття у власність за кадастровими номерами :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, :03:001:0057, :03:004:0001, :03:004:0002, :03:004:0006; відібрано зразки печатки Буштинської селищної ради.
Разом із тим закінчити досудове розслідування даного кримінального провадження в строк до 27.03.2021, не надається можливим у зв`язку із необхідністю встановлення особи причетної до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшому скласти і повідомити про підозру, вжити ряд інших заходів спрямованих на встановлення усіх фігурантів кримінального правопорушення з метою притягнення їх до кримінальної відповідальності.
Станом на день розгляду клопотання жодній особі про підозру у в чиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.185 КК України, не вручено.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає доведеним, що завершити досудове розслідування без проведення слідчих дій, на які вказано у клопотанні, а також тих, потреба у яких виникне вході проведення досудового розслідування, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Оскільки результати проведених слідчих дій, встановлення осіб причетних до кримінального правопорушення, виконання ст.290 КПК України, мають суттєве значення для судового розгляду, так як спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без проведення зазначених слідчих дій не можливо і тому що, це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: зазначені у клопотанні слідчі дії які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження мають важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, та в подальшому прийняття об`єктивного, законного неупередженого кінцевого рішення, а тому є обґрунтованим.
Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, а також встановлення кола осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.
Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Разом з тим, слідчий суддя враховує, що згідно наданих до клопотання про продовження строку досудового розслідування матеріалів неможливо встановити, які слідчі та процесуальні дій були проведені після вересня 2019 року та по час звернення до слідчого судді з клопотанням, тобто протягом більше року, слідчим не було проведено жодної слідчої дії щодо встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, оскільки матеріали, які додані до клопотання не містить відомостей про проведення слідчих дій за вказаний період часу.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Зазначена поведінка сторони обвинувачення унеможливлює виконання завдань кримінального провадження, у тому числі захисту особи та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та призводить до порушення розумних строків проведення досудового розслідування. Процесуальним керівником не було здійснено належного контролю за розслідуванням даного кримінального провадження.
Разом з тим, з метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.
Санкція ч.1 ст.364 КК України карається карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Так відповідно до ст. 12 КК України, вказаний злочин відноситься до нетяжких злочинів.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 219 КПК строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя враховує, що постановою КМУ № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України встановлено карантин. На підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» від 25.03.2020 №338-р на всій території України режиму надзвичайної ситуації до 24.04.2020 через поширення хвороби коронавірусу (COVID-19). В подальшому, неодноразово така ситуація продовжувалася та діє на час судового розгляду.
При цьому слідчий суддя, вважає за необхідне вирішити дане клопотання по суті виходячи з принципів законності та публічності, визначених в стаття 9 та 25 КПК України, зокрема, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини та прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Питання обов`язкового розслідування правоохоронними органами кожного випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення висвітлено в рішеннях ЄСПЛ, зокрема в правових позиціях сформованих в рішеннях: «Сергій Шевченко проти України» від 4 квітня 2006 року, «Юрій Ілларіонович Щокін проти України» від 3 жовтня 2013 року, «Холодков і Холодкова проти України» від 7 травня 2015 року та «Євген Петренко проти України» від 29 січня 2015 року.
Так ЄСПЛ визначає, що порушенням обов`язку держави-відповідача відповідно до статті 2 Конвенції є непроведенням ефективного та незалежного розслідування факту тяжкого наслідку кримінального діяння. Крім того, ЄСПЛ вказав, що загальний обов`язок держави за статтею 1 Конвенції, за своїм змістом вимагає від держави проведення ефективного офіційного розслідування. Для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних осіб. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для збереження доказів, що стосуються події, включаючи показання свідків, висновки судових експертиз тощо. Будь-які недоліки розслідування, які підривають його здатність до встановлення причин заподіяння ушкоджень або винних осіб, ставлять під сумнів дотримання цього стандарту та вимог оперативності й розумної швидкості, які також передбачаються у цьому контексті.
З огляду на зазначене слідчий суддя вважає, що строк передбачений ч.5 ст.294 КПК України, при зверненні із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у рамках даного кримінально провадження слід поновити.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, отримання висновків експертиз, у рамках даного кримінального провадження.
Таким чином, на думку слідчого судді, вимога про продовження строку досудового розслідування до 27.03.2022 року, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, того обсягу слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, та слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на 5 місяців, а саме до 27.08.2021.
Таким чином, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на 5 місяців, а саме до 27.08.2021.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до п`яти місяців, а саме до 27 серпня 2021.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1