Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/2878/21
Провадження №1-кс/711/886/21
У Х В А Л А

17 травня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що 26.04.2021р. вона звернулася до Черкаської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, як зазначено, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, а саме, - керівника Уманської окружної прокуратури, першого заступника керівника Уманської окружної прокуратури та прокурора Уманської окружної прокуратури, в діях яких містилися ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України.
Вказує, що відомості до ЄРДР не були внесені, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК.
Таким чином, просить суд, - зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26.04.2021р., розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР у строки, визначені ст. 214 КПК.
В судове засідання скаржник не з`явилась, будучи належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи. Надано заяву про розгляд справи за її відсутності.
В судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки вона є необгрунтованою. Зазначив, що у кримінальному провадженні №0000850 від 08.06.2019р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, постановою прокурора призначено прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво. 16.04.2021р. відновлено досудове розслідування, а тому ухвала слідчого судді виконана. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається, оскільки прокурори здійснюють процесуальне керівництво на підставі постанови. На даний час досудове розслідування кримінального провадження триває.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення за таких підстав:
встановлено, що 26.04.2021р. ОСОБА_4 звернулася до Черкаської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, просила внести відомості до ЄРДР за ч.1 ст. 27, ст.ст. 364, 382 КК України, оскільки, як на її думку, керівник Уманської окружної прокуратури, перший заступник керівника Уманської окружної прокуратури та прокурор Уманської окружної прокуратури розвалюють досудове розслідування кримінального провадження №0000850, оскільки матеріали цього кримінального провадження не містять документу про призначення групи прокурорів. Крім того, ухвалою Уманського міськрайонного суду від 30.03.2021р. скасовано постанову про закриття кримінального провадження і його направлено до Уманської окружної прокуратури. Вважає, що посадові особи органів прокуратури не виконують рішення суду від 30.03.2021р., а тому повинні нести кримінальну відповідальність.
За результатами вирішення заяви прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 заявнику надана відповідь від 29.04.2021р. про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, встановлено, що постановою першого заступника керівника Уманської окружної прокуратури від 16.04.2021р. по кримінальному провадженню №0000850 від 08.06.2018р. призначено групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження у цьому кримінальному провадженні.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 N 298 (набрав чинності з 01.07.2020р.), прийнятим на виконання вимог КПК.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України). Кримінальне провадження за правилами цього Кодексу здійснюється щодо будь-якої особи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу (ч.1 ст. 6 КПК).
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, - є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Отже, на думку слідчого судді, скаржник в скарзі та в заяві від 26.04.2021р. не навів обставин щодо наявності відомостей та не довів наявність підтверджуючих даних про конкретну подію злочину, передбачених відповідною статтею Особливої частини КК України (ч.1 ст. 27, ст.ст.364, 382 КК): час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, відносно яких необхідно було б здійснити реєстрацію в ЄРДР, на підставі ст.214 КПК України та проводити досудове розслідування.
Так, звана «Заява про вчинення кримінального правопорушення», з якою ОСОБА_4 звернулася до Черкаської обласної прокуратури, тобто такого змісту та форми, не дає підстав вважати про наявність ознак в діях посадових осіб органів прокуратури кримінального правопорушення. Отже, скарга не підлягає до задоволення, оскільки є безпідставною та необґрунтовано.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1