н/п 1-кс/766/2497/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000056 від 24.07.2019 року,

в с т а н о в и л а :

05 березня 2021 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 24.07.2019 на шість місяців, тобто до 22 вересня 2021 року.

Обґрунтування клопотання:

Херсонським відділом поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000056 від 24.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Встановлено, що протягом 2019 року службові особи ТОВ «Еніре» в особі капітанів т/п «Дева Марія» та «Святий «Петро», а також службові особи АСК «Укррічфлот» в особі капітанів морських буксирів «Адмірал Нахімов» та «Могучий» зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах та в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 використовували своє службове становище капітана морського судна при здійсненні управління морськими суднами, в порушенні вимог Кодексу торгівельного мореплавство, що призвело до умисного невнесення капітанами морського судна до суднових документів відповідних відомостей про завантаження та перевезення морським судном з метою збуту паливно мастильних матеріалів з метою залишення вказаних паливно мастильних матеріалів поза межами митного контролю України та не вжиття всіх заходів щодо забезпечення безпеки забрудненню морського середовища.

Під час досудового розслідування:
- Допитано у якості свідка ОСОБА_8 ;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПРаТ «ВФ УКРАЇНА»;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПРаТ «КИЇВСТАР»;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів,що знаходяться у володінні АБ «ПІВДЕННИЙ»;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів що знаходяться у володінні АБ КБ «ПРИВАТ БАНК»;

проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні АТ «УКРСИББАНК».

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Встановити судна, на яких здійснюється транспортування з метою збуту незаконно виготовлених ПММ з бачейну Чорного моря (нейтральних вод) в акваторію р. Дніпро;

-Витребувати повні паспортні дані таких суден та інформацію про їх власників;

-Встановити повні анкетні данні капітанів та інших членів екіпажів суден, а також допитати їх по кримінальному провадженню;

-Встановити місце завантаження та розвантаження ПММ, що транспортуються та незаконно реалізовуються зазначеними суднами;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:
- завантаженість експертів та складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері службової діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого;

Таким чином встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування 30.12.2020 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

25.02.2021 за результатами перевірки законності прийнятого рішення процесуальним керівником винесено постанову про скасування постанови про закриття провадження, та направлено кримінальне провадження для подальшого проведення досудового розслідування.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 22.09.2021 року).

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій клопотання підтримав просив розглянути у його відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1,2,4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочин за ч.2 ст.364, ч.1 ст.204 КК України, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні, один з яких відповідно до ч.5 ст.12КК України є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування завершується 22.03.2021 року.

Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування ведеться неефективно. За півтора року досудового розслідування було тільки допитано свідка ОСОБА_8 та отримано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів операторів мобільного зв`язку, хоч при цьому незрозуміло яке значення у даному кримінальному провадженні мають має отримана інформація.

Слідчий, розуміючи неефективність досудового розслідування, у клопотанні намагається виправдати свою бездіяльність, а тому значну частину клопотання займає виклад обставин (виправдання), які перешкоджали досудовому розслідуванню. Зокрема, слідчий посилається на наявність карантину, вказуючи Постанову Кабінету Міністрів від 11 березня 2020року. Але карантинні заходи були введені тільки з 13 березня 2020року, тобто через більш як 7 місяців після початку досудового розслідування. Свідка було допитано у серпні 2019року, тимчасові доступи отриманні в грудні 2019 року. І з цього часу жодні слідчі дії не вчинялися.

Робота правоохоронних органів при карантипні не зупинялася.

Незрозуміло для чого слідчий у клопотанні зазначає про завантаженість експертів, адже експертиза у кримінальному провадженні не призначались.

Строк досудового розслідування має бути продовжено, оскільки повинні бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого та процесуального керівника на те, що досудове розслідування повинно бути ефективним.
Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.2 ст364, ч.1 ст.204 КК України, один з яких є тяжким злочином, згідно вимог п.3 ч.4 ст. 219 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на шість місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 24.07.2019 на шість місяців, тобто до 22 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1