Єдиний унікальний номер судової справи 201/2100/21
Номер провадження 1-кс/201/710/2021
УХВАЛА
Іменем України

03 березня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання від 17.02.2021 року про закриття кримінального провадження №0000973 від 27.11.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_2 звернулася в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в порядку ст. 303-307 КПК України, в якій просила зобов`язати керівника Дніпропетровської обласної прокуратури розглянути клопотання від 17.02.2021 року про закриття кримінального провадження №0000973 від 27.11.2019 року.

Скаргу мотивує тим, що 17.02.2021 року стороною захисту подано клопотання про закриття кримінального провадження №0000973 від 27.11.2019 року. Однак, станом на 01.03.2021 року клопотання не розглянуте, не винесено вмотивовану постанову, що є свавільною дією.

Така бездіяльність посадових осіб примушує звернутися зі скаргою до слідчого судді в передбачений КПК України спосіб.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність слідчого, прокурора підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з вимог вказаної норми Кримінального процесуального закону, скарги, клопотання подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. При цьому органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (ч. 1 ст. 38 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ „Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" від 05.04.2013 № 223-538/0/4-13, згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 , остання оскаржує бездіяльність уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури. Однак процесуальне керівництво в рамках вказаного кримінального провадження здійснюється Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3. Дніпропетровська обласна прокуратури здійснює ряд процесуальних дій, визначений КПК України, та , в свою чергу, визначає територіальну підслідність в рамках кримінального провадження.
Згідно листа заступника начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_2 звернулася до Дніпропетровської обласної прокуратури із вказаною скаргою, яку 18.02.2021 року скеровано за належністю до Дніпропетровської місцевої прокуратури №3. Також зазначено, що досудове розслідування в рамках вказаного кримінального провадження здійснювалось СВ Дніпровського районного відділу (сел. Слобожанське) ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. Нагляд за додержанням законів під час розслідування у формі процесуального керівництва забезпечувався Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3.
Згідно скарги та доданих матеріалів, як заявник вказує, досудове розслідування здійснюється СВ Дніпровського РВП (с. Слобожанське) ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, розташоване за адресою: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Василя Сухомлинського, 38, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3, а саме прокурором ОСОБА_5 .
Вказане, також підтверджується наданим заявником клопотанням про закриття кримінального провадження №0000973 від 27.11.2019 року.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що підсудність розгляду скарги визначається не за місцезнаходженням органу, що здійснює процесуальне керівництво, а за місцезнаходженням органу досудового розслідування, іншими словами - за підслідністю, з чого слідує, що скарги на дії процесуальних керівників у кримінальному провадженні не залежно від їх місцезнаходження, має розглядати слідчий суддя того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а не орган процесуального керівництва.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання від 17.02.2021 року про закриття кримінального провадження №0000973 від 27.11.2019 року, повернути у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Жовтневому районному суді Дніпропетровської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 32, 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання від 17.02.2021 року про закриття кримінального провадження №0000973 від 27.11.2019 року - повернути особі, яка її подала - ОСОБА_2 .

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її отримання.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1