Провадження № 1-кс/760/6066/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021р. м. Київ
Слідча суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: слідчого ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 , про встановлення підозрюваним: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263 КК України, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 258, ч. 1 ст. 263 КК Укрaїни строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0005543 від 17.07.2020р., -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 , про встановлення підозрюваним: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0005543 від 17.07.2020.
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0005543 від 17.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263 КК України.
27 липня 2020 року за підозрою у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263 КК України, затримано:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ;
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 .
Орган досудового розслідування підозрює ОСОБА_5 та ОСОБА_9 у вчиненні терористичного акту шляхом закладання та здійснення вибуху саморобного радіокерованого вибухового пристрою у будинку АДРЕСА_3 , за результатом чого вибуховою хвилею пошкоджено майно КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва».
Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 15 січня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005543 продовжено до 10 місяців, тобто до 27 травня 2021 року.
20 квітня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005543 звершено, у порядку статті 290 КПК України прокурором доручено надати підозрюваним та їх захисникам, а також потерпілим доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 21 травня 2021 року строк тримання ОСОБА_5 під вартою продовжено до 10 липня 2021 року включно.
Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 07 червня 2021 року строк тримання ОСОБА_4 під вартою продовжено до 27 липня 2021 року включно.
У клопотанні зазначено, що на підставі доручення прокурора від 20.04.2021 у згаданому кримінальному провадженні, у порядку ст. 290 КПК України підозрюваним та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження його матеріалів.
Зазначено, що одночасно сторонам повідомлено про можливість для ознайомлення з цими матеріалами з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. кожного робочого дня за адресою: м. Київ, Аскольдів провулок, 3-А у СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області.
Слідчий зазначає, що
1) підозрюваний ОСОБА_5 :
21.04.2021 ознайомився з аркушем № 1 тому № 1;
22.04.2021 ознайомився з аркушами № 2-166 (крім аркушу 123) тому № 1;
27.04.2021 ознайомився з аркушами № 167-252 (крім аркушів 207, 230) тому № 1;
30.04.2021 ознайомився з аркушами № 72-265 (крім аркушів 88, 89, 118, 119, 120, 147, 184, 226, 260) тому № 2;
13.05.2021 ознайомився з аркушами № 1-242 тому № 3;
18.05.2021 ознайомився з аркушами № 1-24 тому № 4;
20.04.2021 відмовився від ознайомлення;
24.06.2021 відмовився від ознайомлення;
30.06.2021 повторно ознайомився з аркушами № 1-122 тому № 1;
01.07.2021 повторно ознайомився з аркушами № 123-155 тому № 1;
02.07.2021 повторно ознайомився з аркушами № 156-252 тому № 1;
2) підозрюваний ОСОБА_4 :
23.04.2021 ознайомився з аркушем № 1 тому № 1;
28.04.2021 ознайомився з аркушами № 2-173 тому № 1;
06.05.2021 ознайомився з аркушами № 174-200 тому № 1;
17.05.2021 ознайомився з аркушами № 201-252 тому № 1;
19.05.2021 ознайомився з аркушами № 1-265 тому № 2;
28.05.2021 ознайомився з аркушами № 1-242 тому № 3;
24.06.2021 ознайомився з аркушами № 1-253 тому № 4;
30.06.2021 ознайомився з аркушами № 1-253 тому № 5;
01.07.2021 ознайомився з аркушами № 1-193 тому № 6;
02.07.2021 ознайомився з електронними матеріалами томів № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 та о 14 год. 25 хв. повідомив про перенесення його ознайомлення з матеріалами досудового слідства на інший день.
Слідчий вважає, що підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_4 свідомо зловживають своїми процесуальними правами з метою затягування кримінального провадження, а вказані обставини є перешкодою, щоб кримінальне провадження у вислу ч. 5 ст. 28 КПК України в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.
У клопотанні зазначено, що у зв`язку із зволіканням підозрюваними при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження слідчий звернувся з клопотанням про встановлення підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0005543 від 17.07.2020 тривалістю 7 календарних днів.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в клопотанні.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 , захисник ОСОБА_7 підозрюваний ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_6 заперечували проти задоволення клопотання слідчого.
Також до суду 08 липня 2021 року надійшло клопотання захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами справи.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідча суддя дійшла такого висновку.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0005543 від 17.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 263-1, ч. 1 ст. 263 КК України.
У клопотанні зазначено, що на підставі доручення прокурора від 20.04.2021 у згаданому кримінальному провадженні, у порядку ст. 290 КПК України підозрюваним та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження його матеріалів.
Зазначено, що одночасно сторонам повідомлено про можливість для ознайомлення з цими матеріалами з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. кожного робочого дня за адресою: АДРЕСА_4 у СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області.
Незважаючи на той факт, що відповідно до положень ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, вказані факти зволікання підозрюваними та захисниками із ознайомленням з матеріалами вказаного кримінального провадження порушують вимоги статей 2, 7 та 28 КПК України, якими визначено завдання кримінального провадження, зокрема, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, а також загальні засади кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення дотримання розумних строків кримінального провадження, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як передбачено п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі - Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.
Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „ Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").
Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ,отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 фактично ознайомився лише з більшістю документів у томі № 1, почавши повторне ознайомлення з ним, у той час як підозрюваний ОСОБА_4 виявляє послідовність в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та не виявляє ознак зловживання своїми процесуальними правами.
Як пояснив у судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 , він ознайомився за 3 дні з 02 по 04 липня 2021 року з сімома томами кримінального провадження, чого не заперечували учасники судового розгляду в засіданні. Слідча суддя вважає, що позиція підозрюваного ОСОБА_5 , яка полягає в тому, що він не ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження, оскільки при цьому не був присутній його захисник, не ґрунтується на законі та нічим не передбачена.
Слідча суддя також враховує, що підозрювані знаходяться в різних слідчих ізоляторах, стан здоров`я підозрюваних та умови, за яких проходить ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що були предметом обговорення в судовому засіданні.
Крім того, слідча суддя зазначає, що фактично ознайомлення з матеріалами справи почало відбуватися лише з 02 липня 2021 року, тобто підозрювані протягом робочого дня мали змогу ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. Однак слідча суддя вважає, що обсяг матеріалів кримінального провадження потребує значно більшого часу для ознайомлення, ніж просить слідчий.
Таким чином, слідча суддя дійшла висновку, що вимоги слідчого щодо встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження для підозрюваного ОСОБА_4 є необґрунтованими та передчасними.
Разом з тим слідча суддя вважає, що слідчий довів обґрунтованість встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_5 у вигляді 12 календарних днів, починаючи з 09 липня 2021 року.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись нормами стст.55, 63 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 2, 3, 7, 28, 45, 219, 290, 309, 372, 376 КПК України, КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А:
Клопотання задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0005543 від 17.07.2020 тривалістю 12 днів .
У задоволенні клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 , про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0005543 від 17.07.2020 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідча суддя ОСОБА_1