Справа №463/9166/21
Провадження №1-кс/463/5195/21
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

13 серпня 2021 р. слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просила скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 від 04.08.2021 про відмову в задоволенні її клопотання про надання постанови про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні.

Оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Як встановлено, Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000265 від 02.07.2021 за ч. 1 ст. 365 КК України.
Оскаржуваною постановою слідчого від 04.08.2021 розглянуто по суті та відмовлено у задоволенні клопотання потерпілої про надання їй постанови про визнання потерпілою у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1 ст. 303 КПК України. Частина друга ст. 303 КПК України передбачає, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема, у разі не виконання обов`язку розглянути клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій в строк не більше трьох днів (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України); рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій (п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Таким чином, на відміну від оскарження рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, оскарження рішення слідчого про відмову у вчиненні процесуальних дій, за умови, що клопотання про виконання процесуальних дій розглянуто слідчим у встановленому законом порядку із дотриманням вимог, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України, кримінально-процесуальним законом не віднесено до повноважень слідчого судді на стадії досудового розслідування.
З матеріалів скарги, вбачається, що клопотання потерпілої ОСОБА_2 стосуються вчинення процесуальних дій, а саме надання їй постанови про визнання її потерпілою укримінальному провадженні, що за своїм змістом не є слідчою (розшуковою) дією.
Таким чином, кримінальне процесуальне законодавство передбачає, що зі всіх процесуальних дій до слідчого підлягає оскарженню лише рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, вичерпний перелік яких передбачений у Главах 20, 21 КПК України, до переліку яких процесуальна дія з надання (винесення) постанови про визнання потерпілою у кримінальному провадженні не відноситься. А тому заявлені у скарзі вимоги про скасування рішення слідчого, яким розглянуто по суті та відмовлено у задоволенні клопотання про надання копії постанови про визнання потерпілою у кримінальному провадженні, виходять за межі повноважень слідчого судді на стадії досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Враховуючи наведене, та, керуючись принципом диспозитивності і вимогами ч. 4 ст. 304 КПК України, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою.
При цьому слідчий суддя звертає увагу, що за своїм процесуальним статусом у кримінальному провадженні ОСОБА_2 є потерпілою, на що вказує слідчий в оскаржуваній постанові, зазначаючи про необхідність її допиту як потерпілої. Водночас, в силу вимог ст. 55 КПК України заявник є потерпілим з моменту подання ним заяви про вчинення кримінального правопорушення або з часу подання заяви про залучення особи до провадження як потерпілого до винесення слідчим постанови про відмову у визнанні його потерпілим. При цьому винесення окремої постанови слідчим про визнання заявника потерпілим (на відміну від відмови у визнанні потерпілим) кримінально-процесуальним законом не вимагається. Оскільки слідчим постанова про відмову у визнанні потерпілим не виносилась, а тому процесуальні права ОСОБА_2 як потерпілої у кримінальному провадженні жодним чином не обмежуються.

Керуючись вимогами ст.ст. 26, 303-309 КПК України, суд
п о с т а н о в и в:
відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1