Справа № 645/2834/20
Провадження № 1-кс/645/690/21
УХВАЛА
Іменем України

05 травня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001857 від 27.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, -
в с т а н о в и в:
Слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001857 від 27.12.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 26.12.2019 року приблизно о 20:00 годині на перехресті проспекту Московського та виїзду з автостоянки (парковки) ТЦ «Рост» за адресою м. Харків, проспект Московський. 257/2,відбулося зіткнення автомобіля ТАТА LPT6I3/58 р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , який рухався по проспекту Московському у м. Харкові зі сторони бульвару Богдана Хмельницького у бік вулиці Енергетичної, та автомобіля «Ford Fusion» р.н. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який виїжджав на проспект Московський з автостоянки (парковки) ТЦ «Рост», внаслідок чого ОСОБА_5 з діагнозом - ЗЧМТ, СГМ, забій шийного відділу хребта, закритий перелом лучевоїкістки справа, був доставлений до КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР.
У ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні здійснено наступне:
1.Проведено огляд місця дорожньо-транспортної пригоди за адресою м. Харків, проспект Московський, 257/2. та під час огляду складено план-схему ДТП;
2.Допитано як свідка ОСОБА_5 щодо відомих йому обставин кримінального правопорушення;
3.Допитано як свідка ОСОБА_4 щодо відомих йому обставин кримінального правопорушення;
4.До матеріалів кримінального провадження долучено відеозапис, на якій зображено вищевказану дорожньо-транспортну пригоду. Вказаний відеозапис оглянуто;
5.Призначено судово-медичну експертизу з метою встановлення тілесних ушкоджень у ОСОБА_5 та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово-медичної експертизи №12-14/57-А/20 від 03.02.2020 р., згідно якого встановлено, що у ОСОБА_5 мають місце садна лобової ділянки, що відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень; закритий перелом 3-4 ребер зліва по середнє-паховій лінії без істотного зсуву,закритий перелом правої променевої кістки в нижній третині діафіза без істотного зсуву, що відносяться до категорій середнього ступеня тяжкості за ознакою тривалого розладу здоров`я;
6. Призначено судово-автотехнічну експертизу по автомобілю «Ford Fusion» р.н. НОМЕР_2 та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово-автотехнічної експертизи;
7. Призначено судово-автотехнічну експертизу по автомобілю ТАТА LPT613/58 р.н. НОМЕР_1 та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово-автотехнічної експертизи;
8. До матеріалів кримінального провадження долучено годинну програму роботи світлофорного об`єкта, схему пофазного роз`їзду та схему розташування технічних засобів регулювання дорожнього руху;
9. До матеріалів кримінального провадження долучено відповіді з КП «Харків Сигнал» та з Департаменту інфраструктури ХМР про те, що 26.12.2019 світлофорні об`єкти у місці ДТП за адресою м. Харків, проспект Московський. 257/2, працювали у звичному режимі та що будь-яких несправностей у роботі світлофорних об`єктів за адресою АДРЕСА_1 , 26.12.2019 останніми не зафіксовано;
10. Призначено комплексну експертизу відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої доручено експертам Харківського НДЕКЦ МВС України, та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок даної експертизи.
11. Додатково здійснено огляд місцевості за адресою АДРЕСА_1 ;
12. Допитано як свідка ОСОБА_6 щодо відомих їй обставин даного кримінального правопорушення;
13. Зібрано характеризуючі матеріали на ОСОБА_4 ;
14. 30.03.2020 за результатами проведеного досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001857 винесено постанову про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, та копії матеріалів кримінального провадження направлено до Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП НП України для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП;
15. 12.08.2020 Харківським апеляційним судом винесено ухвалу, відповідно до якої досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001857 відновлено 12.08.2020;
16. 24.11.2020 винесено постанову про уточнення дати, часу та місця дорожньо-транспортної пригоди;
17. Направлено запит до КП «Сигнал» та отримано відповідь на даний запит щодо роботи світлофорних об`єктів;
18. Призначено судово-автотехнічну експертизу та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судової-автотехнічної експертизи;
19. 05.03.2021 винесено постанову про призначення експертизи відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої доручено експертам ННЦ ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» та 22.03.2021 матеріали кримінального провадження № 001857 разом із вказаною постановою направлено для виконання до ННЦ ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса». На теперішній час виконання даної експертизи триває.
На теперішній час жодній особі повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0001857 від 27.12.2019 не вручалось.
Слідчий зазначив, що враховуючи те, що 30.03.2020 кримінальне провадження №0001857 від 27.12.2019 було закрито на підставі гі.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, та те, що 12.08.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні №у0001857 від 27.12.2019 було відновлено на підставі рішення Харківського апеляційного суду від 12.08.2020, то строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 27.12.2019 до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0001857 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.286 Кримінального Кодексу України, закінчується 11 травня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представлялося можливим, так як на теперішній час у кримінальному провадженні №0001857 від 27.12.2019 триває проведення експертизи відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої доручено експертам ННІД ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса».
Також слідчий зазначив, що зважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого відповідно до п.1 ч.2 ст. 219 КПК Украпи, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести експертизу відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої на теперішній час триває та виконання якої доручено експертам ННЦ ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса». Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, оскільки тривалий час виконувалися інші експертизи по даному кримінальному провадженню.
Крім того, 01.04.2021 на адресу органу досудового розслідування надійшов лист з ННЦ «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» про те, що у зв`язку із великою завантаженістю лабораторії інженерно-транспортних та дорожньо-технічних досліджень, а саме на даний час завантаження кожного експертів лабораторії, де виконується призначена експертиза, становить понад 30 експертиз, тому висновок експертизи відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи буде виконано в термін більше 90 календарних днів.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину) та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж шість місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001857 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, а саме: Проведено огляд місця дорожньо-транспортної пригоди за адресою м. Харків, проспект Московський, 257/2. та під час огляду складено план-схему ДТП;. Допитано як свідка ОСОБА_5 щодо відомих йому обставин кримінального правопорушення;Допитано як свідка ОСОБА_4 щодо відомих йому обставин кримінального правопорушення;До матеріалів кримінального провадження долучено відеозапис, на якій зображено вищевказану дорожньо-транспортну пригоду. Вказаний відеозапис оглянуто; Призначено судово-медичну експертизу з метою встановлення тілесних ушкоджень у ОСОБА_5 та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово-медичної експертизи №12-14/57-А/20 від 03.02.2020 р., згідно якого встановлено, що у ОСОБА_5 мають місце садна лобової ділянки, що відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень; закритий перелом 3-4 ребер зліва по середнє-паховій лінії без істотного зсуву, закритий перелом правої променевої кістки в нижній третині діафіза без істотного зсуву, що відносяться до категорій середнього ступеня тяжкості за ознакою тривалого розладу здоров`я; Призначено судово-автотехнічну експертизу по автомобілю «Ford Fusion» р.н. НОМЕР_2 та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово-автотехнічної експертизи;Призначено судово-автотехнічну експертизу по автомобілю ТАТА LPT613/58 р.н. НОМЕР_1 та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово-автотехнічної експертизи;До матеріалів кримінального провадження долучено годинну програму роботи світлофорного об`єкта, схему пофазного роз`їзду та схему розташування технічних засобів регулювання дорожнього руху; До матеріалів кримінального провадження долучено відповіді з КП «Харків Сигнал» та з Департаменту інфраструктури ХМР про те, що 26.12.2019 світофорні об`єкти у місці ДТП за адресою м. Харків, проспект Московський. 257/2, працювали у звичному режимі та що будь-яких несправностей у роботі світлофорних об`єктів за адресою АДРЕСА_1 , 26.12.2019 останніми не зафіксовано;Призначено комплексну експертизу відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої доручено експертам Харківського НДЕКЦ МВС України, та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок даної експертизи; Додатково здійснено огляд місцевості за адресою м. Харків, проспект Московський. 257/2; Допитано як свідка ОСОБА_6 щодо відомих їй обставин даного кримінального правопорушення;Зібрано характеризуючі матеріали на ОСОБА_4 ;30.03.2020 за результатами проведеного досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001857 винесено постанову про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, та копії матеріалів кримінального провадження направлено до Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП НП України для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП; 12.08.2020 Харківським апеляційним судом винесено ухвалу, відповідно до якої досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001857 відновлено 12.08.2020; 24.11.2020 винесено постанову про уточнення дати, часу та місця дорожньо-транспортної пригоди; Направлено запит до КП «Сигнал» та отримано відповідь на даний запит щодо роботи світлофорних об`єктів; Призначено судово-автотехнічну експертизу та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судової-автотехнічної експертизи; 05.03.2021 винесено постанову про призначення експертизи відео, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої доручено експертам ННЦ ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» та 22.03.2021 матеріали кримінального провадження № 001857 разом із вказаною постановою направлено для виконання до ННЦ ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса». На теперішній час виконання даної експертизи триває.
30.03.2020 кримінальне провадження №0001857 від 27.12.2019 було закрито на підставі гі.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.
На підставі рішення Харківського апеляційного суду від 12.08.2020, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001857 від 27.12.2019 було відновлено, то строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 27.12.2019 до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0001857 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.286 Кримінального Кодексу України, закінчується 11 травня 2021 року
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 11.05.2021 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності на протязі 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: провести експертизу відео-, звукозапису та автотехнічної експертизи, виконання якої на теперішній час триває та виконання якої доручено експертам ННЦ ««Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса».

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001857 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, до шести місяців, тобто до 11листопада 2021 року.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001857 від 27.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001857 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України до шести місяців, тобто по 11 листопада 2021 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001857 від 27.12.2019 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя