Справа № 307/54/21
Провадження № 1-кс/307/337/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю особи, в інтересах якої подано скаргу потерпілої ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Тячів скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 , на (дії) бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 , яка полягає в не розгляді поданного потерпілою в порядку ст. 220 КПК України клопотання та зобов`язання винести постанову за наслідками розгляду клопотання, у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 6.01.2021 року,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_5 який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на (дії) бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 , яка полягає в не розгляді поданного потерпілою в порядку ст. 220 КПК України клопотання та зобов`язання винести постанову за наслідками розгляду клопотання, у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 6.01.2021 року.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 23.03.2021 року потерпіла ОСОБА_3 , в порядку ст. 220 КПК України звернулася до старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 з клопотанням. Станом на 30.03.2021 р. слідчим не виконано обов`язку передбаченого ст. 220 КПК України та вказане клопотання не розглянуто в трьох денний строк з моменту його подання.

Посилаючись на положення ст. 1-35, ст. 220, п.1 ч.1 ст. 303, 303-309 КПК України, просить зобов`язати старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 винести вмотивовану постанову за наслідками розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України поданого 23.03.2021 року у кримінальному провадженні №0000019 від 6.01.2021 року копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати її.

Адвокат ОСОБА_5 , яким подано в інтересах потерпілої ОСОБА_3 скаргу, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Представник потерпілої адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні подану в інтересах потерпілої скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що слідчим ОСОБА_6 яким здійснювалося досудове розслідування, 23.03.2021 року було отримано клопотання, в якому потерпіла ОСОБА_3 з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження, просила здійснити ряд слідчих дій. Однак вказане клопотання в порушення вимог ст. 220 КПК України, слідчим розглянуто не було та на даний час залишається не розглянутим. В зв`язку з цим, просить зобов`язати старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 винести вмотивовану постанову за наслідками розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України. Додатково звернув увагу, що той факт, що стадія досудового розслідування на час розгляду скарги слідчим суддею закінчилася та обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні скеровано до суду на думку представника не виключає можливість розгляду даної скарги слідчим суддею, оскільки на час подання клопотання здійснювалося досудове розслідування.

Потерпіла ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала свого представника та пояснила, що клопотання яке залишається не розглянутим, нею було подано до Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області 23.03.2021 року, про що уповноважена особа канцелярії поліції проставила свій підпис на цьому клопотанні, що підтверджує його реєстрацію.

Слідчий ОСОБА_6 та уповноважена особа СУ ГУНП в Закарпатській області у дане судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, та положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутності слідчого та представника уповноваженої особи СУ ГУНП в Закарпатській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідний захист прав і свобод людини при досудовому розслідуванні реалізується в тому числі через забезпечення права оскарження до суду окремої процесуальної дії чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора. Оскарження окремих процесуальних актів, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора до суду може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України (ст. 24 КПК України).

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Як встановлено слідчим суддею, 23.03.2021 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до старшого слідчого СУ ГУНП України в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 , в якій просила в рамках кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР №0000019 від 6.01.2021 р., для повного та всебічного розгляду справи допитати за її участі та участі її представника, ряд свідків та підозрюваного, з`ясувати коло лікарів та інших медичних працівників НКП «Тячівська районна лікарня» які зранку 6.01.2021 р. надали медичну допомогу підозрюваному та допитати їх, призначити у кримінальному провадженні №0000019 трасологічну експертизу, яку доручити Закарпатському НДЕКЦ МВС України та судово-медичну експертизу. Просила в рамках призначених експертиз вирішити ряд питань, які навела в поданому слідчому клопотанні.

Вказане клопотання містить підпис про його отримання 23.03.2021 року та прізвища та посади уповноваженої особи в ньому не зазначено.

Як встановлено слідчим суддею, станом на день розгляду даної скарги відповіді та рішення за результатами розгляду клопотання, особі, яка подала скаргу не надано.
Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.
Пунктом 5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Разом з цим слідчим суддею встановлено, що 8.04.2021 року обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 286, ч.1 ст. 135 КК України, відомості про які 6.01.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 направлений до Тячівського районного суду Закарпатської області, та надійшов на адресу суду 12.04.2021 року. Даному кримінальному провадженню присвоєно унікальний номер №307/1172/21.

Таким чином, стадія досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000019 від 6 січня 2021 року, в межах якого подана дана скарга, закінчилася з моменту направлення обвинувального акту до суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження і цей перелік є вичерпним.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 303 КПК України визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Системний аналіз зазначених вище положень ст. 303 КПК України вказує на те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, розглядаються слідчим суддею лише на стадії досудового розслідування, після завершення якої зауваження на такі дії та клопотання можуть подаватись під час проведення судом підготовчого провадження та окремим предметом оскарження у слідчого судді такі дії прокурора та слідчого вже не можуть бути.
З викладених підстав, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги.
Водночас, особам які подали скаргу слід роз`яснити їх право на звернення із зазначеною заявою до суду першої інстанції на розгляді якого перебуває кримінальне провадження № 0000019 від 6 січня 2021 року.

Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги поданої представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 , на (дії) бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 , яка полягає в не розгляді поданного потерпілою в порядку ст. 220 КПК України клопотання та зобов`язання винести постанову за наслідками розгляду клопотання, у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 6.01.2021 року відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_4 та ОСОБА_8 право звернення із зазначеною заявою до суду першої інстанції на розгляді якого перебуває кримінальне провадження № 0000019 від 6 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1