Справа № 461/5258/21
Провадження № 1-кс/461/3607/21
УХВАЛА

12.07.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури,

встановив:

скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 10 травня 2021 року та вручити йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 10 травня 2021 року він звернувся до Львівської обласної прокуратури із заявою про вчинення уповноваженими особами Львівської обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Однак, відомості про злочин не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Листом прокуратури від 26 травня 2021 року його повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що така бездіяльність є незаконною і суперечить положенням ст.214 КПК України, а тому просить скаргу задовольнити.

Захисник та скаржник у судовому засіданні скаргу підтримали з мотивів наведених у ній та просили задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого. дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника та захисника, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Встановлено, що 10 травня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Львівської обласної прокуратури із заявою про вчинення уповноваженими особами Львівської обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, а саме невиконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 27 квітня 2021 року, якою зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури розглянути з дотриманням положень ст.214 КПК заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 14 травня 2021 року.

Листом прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 26 травня 2021 року ОСОБА_3 повідомлено, що його заява від 10 травня 2021 року не містить конкретних даних про вчинення злочину, тобто про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.

Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, ОСОБА_3 не наведено обставин того, що при подачі ним заяви про вчинення кримінального правопорушення були дотримані вищенаведені положення, оскільки як видно з долученої скаржником та дослідженої слідчим суддею заяви про вчинення кримінального правопорушення від 10 травня 2021 року, у ній не наведено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Заява за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, а тому така з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Більше того, ухвала слідчого судді від 27.04.2021 року зобов`язує розглянути заяву ОСОБА_3 з дотриманням відповідних положень КПК України, а не зобов`язує внести відомості за заявою до ЄРДР. Таким чином, оскільки заява скаржника була розглянута, а останній повідомлений письмово про результати її розгляду, жодних порушень допущено не було. Відтак, подана ОСОБА_3 заява не містить об`єктивних даних достатніх для внесення відомостей до ЄРДР,
Таким чином, з врахуванням наведеного, вважаю подану заяву такою, що не відповідає вимогам п.4 ст.5 ст.214 КПК України та нормам Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, через відсутність конкретних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор Львівської обласної прокуратури, не встановивши підстав для виконання дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, надав обґрунтовану відповідь заявнику у відповідності до вимог чинного законодаства.

Отже, у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1