Справа №766/6748/20
н/п 1-кс/766/7398/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 12.02.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 12.02.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 12.08.2022 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 12.02.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.4 ст.364, ч.3 ст.191 КК України.

Кримінальне провадження розпочато за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами КП Херсонської обласної ради «Херсонські авіалінії» виділених на проведення ремонтно-будівельних робіт об`єктів аеропорту «Херсон», а саме - ремонту асфальтобетонного покриття злітної смуги та встановлення світлосигнальної системи ВВI-I на аеродромі аеропорту «Херсон».

Досудовим розслідуванням встановлено, що обласною Програмою розвитку міжнародного аеропорту «Херсон» на 2018-2020 роки, затвердженою рішенням ХVII сесії обласної ради VII скликання 16.03.2018 № 755 (зі змінами), передбачено обсяг фінансових ресурсів у сумі 1 063 146,72 тис. грн, з яких з державного бюджету - 755 740,098 тис. грн., з обласного бюджету - 112 971,122 тис. грн, кошти КП Херсонської обласної ради «Херсонські авіалінії» - 194 435,5 тис. грн. Відповідно до вказаної програми, відповідальними за виконання програми та головними розпорядниками коштів визначено Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури обласної державної адміністрації та комунальне підприємство Херсонської обласної ради «Херсонські авіалінії». Співвиконавцями програми визначено Комунальну установу з капітального будівництва та експлуатації Херсонської обласної ради та Департамент будівництва та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації.

Так, протягом 2019 року Програмою передбачено здійснення видатків, передбачених для створення комфортних умов для авіакомпаній та пасажирів, у тому числі:

1. Реконструкція злітно-посадкової смуги в аеропорту «Херсон» вартістю 250 000 тис. грн., джерело фінансування - кошти державного бюджету у сумі 225 000 тис. грн. та обласного бюджету - 25 000 тис. грн.;

2. Розробка проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт з реконструкції злітно-посадкової смуги вартістю 1 850,0 тис. грн., джерело фінансування - кошти КП Херсонської обласної ради «Херсонські авіалінії»;

3. Реконструкція світлосигнальної системи ВВІ-1 на аеродромі аеропорту «Херсон» вартістю 53 411,22 тис. грн., джерело фінансування - кошти державного бюджету у сумі 48 070,098 тис. грн. та обласного бюджету - 5 341,122 тис. грн.

25.10.2019 року було укладено Договір підряду №25-10/2019 між КП ХОР «Херсонській авіалінії» в особі заступника директора ОСОБА_4 та ФОП ГригорянВячеславомАйковичем з іншої сторони. Предметом вказаного договору є «підготовка до поточного ремонту злітно-посадкової смуги; код ДК02П2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь». За вказаним договором 26.11.2019 було підписано «Акт №б/н приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року».

26.10.2019 року було укладено Договір №26-10/2019 про поставки товару між КП ХОР «Херсонській авіалінії» в особі заступника директора ОСОБА_4 (далі - Замовник) та ФОП ОСОБА_5 . Предметом договору виступила передача у власність Замовнику «суміші асфальтобетонні гарячі і теплі» асфальтобетон щільний» (дорожні) (аеродромні), «асфальт; код ДК021:2015-44110000-4 «Конструкційні матеріали». Вищевказаний товар «Асфальтобетон ТИП А марка 1 (код ДК 021:2015-44110000-4)» було передано КП ХОР «Херсонській авіалінії» на підставі видаткової накладної №0000077 від 24.12.2019.

26.10.2019 року було укладено Договір №26/10-2019 про закупівлю товару між КП ХОР «Херсонській авіалінії» в особі заступника директора ОСОБА_4 (далі - Замовник) та ФОП ОСОБА_6 . Предметом договору виступила передача у власність Замовнику «суміші асфальтобетонні гарячі і теплі» асфальтобетон щільний» (дорожні) (аеродромні), «асфальт; код ДК021:2015-44110000-4 «Конструкційні матеріали». Вищевказаний товар «Асфальтобетон ТИП А марка 1 (код ДК 021:2015-44110000-4)» було передано КП ХОР «Херсонській авіалінії» на підставі видаткової накладної №0000077 від 26.11.2019.

26.10.2019 року було укладено Договір про надання послуг №26-10/219а між КП ХОР «Херсонській авіалінії» в особі заступника директора ОСОБА_4 (далі - Замовник) та ФОП ОСОБА_7 . Предметом договором є надання послуг: «перевезення техніки, перевезення матеріалів; код ДК021:2015-60180000-3 «Прокат вантажних транспортних засобів із подієм для перевезення вантажів». За вказаним договором було укладено «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року» від 23.12.2019.

В ході досудового розслідування було призначено комплексну судову будівельно-технічну та судово-економічну експертизу. 04.12.2020 року отримано висновок експертів №20-566/567 комплексної судової будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, згідно якої проведеними дослідженнями визначено, що:

- різниця між вартістю фактично використаного асфальтобетону на обсяг робіт, зазначений в Акті б/н приймання виконаних будівельних робіт від 26.11.2019 за листопад 2019 року (за висновком експерта з будівельно-технічний досліджень у кількості 382,382 т) на суму 1 083 670,59 гривень та вартістю придбаного та оплаченого асфальтобетону КП ХОР «Херсонські авіалінії» у ФОП ОСОБА_6 за договором №26/10-2019 від 26.10.2019 та ФОП ОСОБА_5 за договором №26-10/2019 від 26.10.2019 (за даними видаткових накладних, платіжних доручень, банківських виписок у загальній кількості 524 т) на загальну суму 1 485 016,00 гривень, розрахунково складає 401 345, 41 гривні;

- різниця між вартістю фактично наданих послуг перевезення (за висновком експерта з будівельно-технічних досліджень) у сумі 189 178,46 гривні та вартістю наданих та оплачених послуг за договором №26-10/2019а від 26.10.2019, укладеним КП ХОР «Херсонські авіалінії» з ФОП ОСОБА_7 (за даними Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року (форми №КБ-2в) від 23.12.2019, платіжного доручення) у сумі 405 000,00 гривень, розрахунково складає 215 821, 54 гривні.

Відповідно до ст.. 295 -1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніш: 05.07.2021 року було призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз МЮУ. Станом на день підготовки клопотання виконання вказаної експертизи триває.

Встановити усі обставини, які мають значення у даному кримінальному провадженні, забезпечити провести повне та неупереджене, ефективне досудове розслідування та виконати вищевказані дії з об`єктивних причин неможливо до завершення строку досудового розслідування - 12.08.2021 року.

Таким чином, в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження дійсно існує необхідність провести обсяг слідчих дій, але на теперішній час дії не виконані з об`єктивних причин. Такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази, які будуть отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування. Також вищевказані слідчі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, та для виконання слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий час, тому необхідним є продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явилась, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- провести будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз МЮУ;

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000094 спливає 12.08.2021 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 12.02.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 12 серпня 2022 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 12.02.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 12 серпня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1