Справа № 145/1252/21
Провадження №1-кс/145/188/2021
УХВАЛА

"11" серпня 2021 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР,
встановив:

04.08.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №2 Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 03.06.2021 року звернувся до ВП № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину, а саме, що посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібороб» було умисно, з мотивів явної неповаги до суспільства знищено межові знаки на орендованій ним фермерським господарством, єдиним засновником (учасником) якого він є, земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0308 площею 4,5174 га призначеній для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рахно -Полівського старостинського округу Тиврівської селищної ради Вінницької області та просив внести відповідні відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.296 КК України та розпочати досудове розслідування.

22 липня 2021 року ним отримано лист за підписом начальника Відділення № 2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області від 08.07.2021 року № 3093/215/03-2021, яким останній повідомив про те, що керівником органу досудового розслідування за результатами попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв"язку з чим підстав для внесення вказаної події до ЄРДР немає, а подальший розгляд його заяви проводився в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

На його думку, бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви про злочин є протиправною.

Вважає, що факти викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 03.06.2021 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить визнати бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Відділення поліції № 2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягала у невнесенні у відповідності до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей про кримінальне правопорушення по його заяві від 03 червня 2021 року протиправною.

Зобов"язати уповноважену особу СВ ВП № 2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про кримінальне правопорушення по його заяві від 03 червня 2021 року, про що повідомити його шляхом надання витягу з ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі.
Представник СВ ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з"явився, хоч про слухання справи повідомлений своєчасно, у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомив. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши скаржника, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернувся до ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з заявоюпро вчинення злочину, а саме, що посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хлібороб» було умисно, з мотивів явної неповаги до суспільства, знищено межові знаки на орендованій ним фермерським господарством, єдиним засновником (учасником) якого він є, земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0308 площею 4,5174 га призначеній для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рахно - Полівського старостинського округу Тиврівської селищної ради Вінницької області, яке зареєстроване в ВП №2 03.06.2021 рокуза №1780.

Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 03.06.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 296 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4