Справа №613/1118/21 Провадження № 1-кс/613/317/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року. Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) - землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правоустановчих документів та документів, на підставі яких їх видано, в тому числі державних актів, договорів оренди, наказів, свідоцтв, тощо, а також до розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації, висновків державної експертизи землевпорядної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами, перелік яких зазначено в клопотанні, а також щодо земельних ділянок внаслідок поділу (об`єднання) яких було сформовано вказані земельні ділянки, до наказів органів Держгеокадастру щодо надання дозволів на розробку землевпорядної документації по вказаним земельним ділянкам, та її затвердження і передачі у власність цих ділянок, а також всі документи на підставі яких такі накази видавались (заяви з листами-резолюціями, переписка, службові записки, тощо), наявної переписки щодо вказаних земельних ділянок між органами Держгеокадастру (районного та обласного рівня) з ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , з можливістю вилучення оригіналів всіх зазначених документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000003 від 15.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відомості в ЄРДР внесені Богодухівською окружною прокуратурою за результатами проведеного моніторингу відомостей, розміщених у Публічній кадастровій карті України, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, ІНФОРМАЦІЯ_6 та інших відкритих джерелах інформації, розташованих в мережі Інтернет.
Так встановлено, що у постійному користуванні Державного підприємства Дослідне господарство ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 , далі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) перебувала земельна ділянка площею 2987,4 га, розташована на території Пархомівської сільської ради Богодухівського (колишнього Краснокутського) району Харківської області на підставі державного акту на право постійного користування землею серії 1-ХР-18-00-000470, виданий відповідно до рішення Краснокутеької селишноїради від 14.03.1996 №191.
При цьому аналізом Публічної кадастрової карти встановлено, що у 2017 році з вказаної земельної ділянки ДП ДГ ІНФОРМАЦІЯ_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 передано у приватну власність громадян 36 земельних ділянок, загальною площею 42,0га.
Крім того, аналізом Публічної кадастрової карти встановлено, що у 2017 році з вказаної земельної ділянки ДП ДГ ІНФОРМАЦІЯ_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 передані в оренду 13 земельних ділянок загальною площею 967 га.
Виходячи з вимог закону вказані земельні ділянки відчужені незаконно - за відсутності погодження ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Також слідчий зазначає, що внаслідок протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 , які виразились у наданні висновків про можливість передачі у приватну власності земельних ділянок, що перебували в державній власності у постійному користуванні ДП ІНФОРМАЦІЯ_2 , у 2017 році незаконно передані у приватну власність громадян в результаті чого зазначені земельні ділянки вибули із земель державної власності.
В ході вивчення публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки з наведеними кадастровими номерами перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб.
У зв`язку з викладеним, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.364 КК України, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичних осіб, використання службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчий зазначає, що для проведення почеркознавчих експертиз необхідні саме оригінали зазначених документів.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити. Пояснив, що 36 земельних ділянок були передані у власність та оренду без дотримання встановленої законом процедури. Без вилучення зазначених у клопотанні документів неможливо з`ясувати хто саме вчинив неправомірні дії.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши письмові матеріали, приходить до наступного.

За ч. ч. 1, 2 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно зі ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Так на підтвердження незаконного вибуття земельних ділянок з державної власності надано рапорт прокурора про результати моніторингу публічної кадастрової карти. Однак такий рапорт в силу ст.94 КПК не може слугувати достатнім доказом незаконного вибуття земельних ділянок з державної власності.

З протоколу допиту свідка ОСОБА_5 директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається, що ним за період з 2012 року по теперішній час землі в оренду нікому не передавались, що вся земельна ділянка перебуває у користуванні ДП та використовується за призначенням.

При цьому, жодними доказами та матеріалами клопотання не підтверджується, що земельні ділянки з кадастровими номерами, наведеними у клопотанні, дійсно перебувають у власності фізичних осіб та сформовані саме за рахунок земельної ділянки, яка перебувала у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно з актом про постійне користування.

Завданнями кримінального провадження відповідно до ст.2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 3 КПК визначено, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи, що слідчим в порушення ч. 5 ст. 132 КПК не надано достатніх доказів що вказані у клопотанні земельні ділянки вибули з державної власності та постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування в даному випадку не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться у клопотанні.

За наведених обставин слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення клопотання відсутні.
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164, 166, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області про надання тимчасового доступу до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1