Провадження № 1-кс/337/233/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі клопотання начальника сектору дізнання відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,
в с т а н о в и в:
30.03.2021 року Начальник сектору дізнання відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В клопотанні зазначила, що 16.03.2021 року, о 15 годині 09 хвилин, до відділу поліції № 5 ЗРУП надійшло повідомлення про те, що співробітником служби судової охорони встановлено невідомого чоловіка, який представився журналістом та використав завідомо підробний документ, а саме надав посвідчення спеціального кореспондента газети « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на ім`я ОСОБА_5 .

За вказаним фактом 16.03.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Допитаний в якості свідка голова правління громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 пояснив, що громадська організація, яку він заснував, зареєструвала друкований засіб масової інформації газету «Правозахисник Запоріжжя», редактором якої є ОСОБА_7 , а також він є головою ЗОГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Газета в останнє публікувалась у 2020 році за гострої необхідності. Так, ОСОБА_5 було видано посвідчення члена громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який з вересня 2020 є членом цієї громадської організації. У посвідченні № НОМЕР_1 зазначено, що він є спеціальним кореспондентом газети « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Запорізького інформаційного видання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки члени громадської організації мають право збирати інформацію для видання її у газеті громадської організації. Однак жодних документів про призначення ОСОБА_5 на посаду позаштатного кореспондента газети не існує. Такого наказу редактор газети ОСОБА_7 не видавав, оскільки кожен із членів громадської організації уповноважений на збір необхідної інформації для діяльності громадської організації, про що є відповідний пункт у статуті організації. Будь-якого спеціального або редакційного завдання на збір певної інформації ОСОБА_5 не видавалось.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що є головним редактором газети « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Також він також є засновником та головою правління ЗОГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Між громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗОГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про сумісну діяльність. Так, всі члени цих громадських організацій наділені правом на збір інформації , необхідної для реалізації мети та завдань громадської організації (п. 3.1.7. Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). ОСОБА_5 було видане посвідчення члена громадської організації, яке є ідентичне іншим посвідченням членів громадської організації та було зареєстровано у журналі посвідчень членів громадської організації під номером НОМЕР_1 в якому зазначено, що ОСОБА_5 є спеціальним кореспондентом газети « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Запорізького інформаційного видання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки члени громадської організації мають право збирати інформацію для видання її у газеті громадської організації. Жодних документів про призначення ОСОБА_5 на посаду позаштатного кореспондента газети не існує. Такого наказу він як редактор газети не видавав.

Згідно державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційний агент як суб`єктів інформаційної діяльності , газета « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була заснована 14.02.2006 році Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄРДПОУ НОМЕР_2 .

Згідно державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційний агент як суб`єктів інформаційної діяльності, газета « ІНФОРМАЦІЯ_1 » була заснована 13.11.2009 році Громадською Організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЕРДПОУ НОМЕР_3 .

Допитана в якості свідка ОСОБА_8 , яка є відповідальним секретарем ІНФОРМАЦІЯ_6 , пояснила, що діяльність журналістів регламентується Законом України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» та ЗУ «Про інформацію». Згідно ст. 25 ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» статус журналіста підтверджується документом: редакційне посвідчення чи інший документ, виданий йому редакцією друкованого засобу масової інформації (надалі ЗМІ). У посвідченні зазначається прізвище, ім`я, по батькові, фото, хто видав (засновник, редакція), номер і дата видачі, строк дії, підпис посадової особи, яка видала, печатка. Крім того, журналіст - це професія, а спеціальний кореспондент, це вже посада. Спеціальний кореспондент (спецкор) може бути як штатний працівник, так і поза штатний працівник. Незважаючи на те штатний він працівник чи поза штатний, редакція (засновник) повинна оформити це внутрішнім наказом організації, яка видала посвідчення. Окрім того, данні особи проводять збір інформації під керівництвом або з відому засновника редакції. Спецкор працює для конкретного видання, ТВ - каналу, у тому регіоні який зазначений в умовах договору. Спецкор призначається редакцією, щоб підготувати репортаж з якогось визначеного місця або на задану тему. Обов`язково у посвідченні журналіста / спеціального кореспондента, повинно бути вказано, що він поза штатний працівник. Також дане посвідчення повинно бути підписано редактором або засновником видання з відповідною печаткою цієї ж організації. Також, свідок ОСОБА_8 зазначила, що статус та права Інтернет видань на даний час не врегульовані законом і представляти дане видання посвідченням іншого органу не можливе і не є законним.

До ІНФОРМАЦІЯ_7 було надіслано запит щодо отримання інформації про доходи, а також копії звітів, поданих Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 за період з 01.01.2020 по 26.02.2021 роки, а саме звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (таблиці 1, 6 додатка 4 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 441 від 11.04.2016; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 813 від 07.09.2016 про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_8 останні згідно п.1 ст. 20 Закону № 2464 із змінами та доповненнями реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, органи податкової служби є лише користувачами, а не розпорядниками інформації.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для встановлення факту перебування ОСОБА_5 у трудових відносинах Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 за період з 01.01.2020 року по 26.02.2021 роки, а саме: звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні начальник сектору дізнання ВП № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 підтримала клопотання, просить його задовольнити, розглянути клопотання без застосування технічних засобів фіксації.
Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, з метою попередження спроб зміни або знищення документів, у судове засідання не викликалася.
Відповідно до ст. 107 КПК України, фіксування процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши клопотання, надані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав до задоволення клопотання у зв`язку з наступним.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав, передбачених ч.4 п.1, 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК України, в клопотанні начальника сектору дізнання ВП № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 зазначено, у володінні якої особи перебувають необхідні речі і документи, а саме: у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 , обґрунтовано їх значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до вимог ч.6 ст. 163 КПК України начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 доведено, що відомості, які містяться в речах та документах, про надання доступу до яких він просить, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

При цьому, клопотанням, відповідно до вимог ч.7 ст. 163 КПК України, обґрунтовано необхідність вилучення вказаних документів.

Відповідно до ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Відповідно до вимог ч.6 ст. 163 КПК України, суд дійшов висновків, що начальником сектору дізнання ВП № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 доведено, що відомості, які містяться в документах, про надання доступу до яких він просить, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, зокрема, вчинення кримінального правопорушення певною особою, і що іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, встановити неможливо.

Начальник сектору дізнання відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до інформації про доходи а також копії звітів, поданих Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 за період з 01.01.2020 року по 26.02.2021 роки, а саме звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (таблиці 1, п 6 додатка 4 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 441 від 11.04.2016; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 813 від 07.09.2016 про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. 107 ч.1, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл начальнику сектору дізнання ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 , дізнавачу СД ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дізнавачу СД ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до інформації про доходи а також копії звітів, поданих Запорізькою обласною громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 за період з 01.01.2020 року по 26.02.2021 роки, а саме: звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (таблиці 1, 6 додатка 4 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 441 від 11.04.2016 року; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 813 від 07.09.2016 року про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити до 19.04.2021 року включно.
У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд в порядку ст. 166 КПК України вправі постановити ухвалу про дозвіл на проведення згідно з положеннями КПК України обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1