Справа № 686/8499/21
Провадження № 1-кс/686/3809/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить: зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести відомості за її заявою про кримінальне правопорушення від 26.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати досудове розслідування; надіслати витяг з ЄРДР; визнати потерпілою по заяві від 26.03.2021 згідно ч. 2 ст. 55 КПК України або надіслати постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілою; надіслати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Вказану скаргу обґрунтовує тим, що 26.03.2021 нею було подано до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 382, 396 КК України службовими особами прокуратури Вінницької області за фактами невиконання ухвал Вінницького міського суду, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

Скаржниця в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги у її відсутності, вимоги скарги підтримує у повному обсязі.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із наданих сканокопій матеріалів за зверненням ОСОБА_3 слідує, що 26 березня 2021 року ОСОБА_3 було направлено до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 382, 396 КК України службовими особами прокуратури Вінницької області за фактами невиконання ряду ухвал Вінницького міського суду, зокрема у справі № 127/19306/20 від 15.09.2020; №127/24472/20 від 16.11.2020; № 127/28205/20 від 21.11.2020; № 127/25929/20 від 03.12.2020; №127/28440/20 від 22.01.2021.

Вказана заява була зареєстрована у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 29.03.2021 за № В-1322.

Листом за підписом начальника четвертого СВ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 за вих. № Б-642/14-01-04-21 від 05.04.2021 року ОСОБА_3 було надано відповідь, згідно якої обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку із чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 26.03.2021 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 29.03.2021 за № В-1322 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає частковому задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 26.03.2021 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 29.03.2021 за № В-1322.

Не підлягають до задоволення вимоги скарги щодо зобов`язання уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому розпочати досудове розслідування та надіслати витяг з ЄРДР, оскільки вказані вимоги є похідними та, відповідно до приписів ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягають безумовному виконанню службовими особами в частині розпочати розслідування та надіслати витяг з ЄРДР. Бездіяльності у цій частині станом на момент розгляду скарги допущено не було.

Щодо вимог скарги в частині зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілою по заяві від 26.03.2021 або надіслати постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілою; надіслати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого слід зазначити наступне. КПК України не наділяє слідчого суддю процесуальними повноваженнями зобов`язувати слідчого визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні. Вказаний обов`язок покладено на слідчого в ході проведення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. За таких обставин у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст.40, 107, 214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 26.03.2021 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 29.03.2021 за № В-1322.

В задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1