Справа № 947/6066/21
Провадження № 1-кс/947/2515/21
У Х В А Л А

Іменем України

01.03.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача інспектора сектору дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, у кримінальному провадженні №0002743 від 02.08.2019 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 23.02.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді зі скаргою, в якій просив:

(І) зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області виконати законні вимоги, викладені в клопотанні від 03.02.2021 року, а саме закрити кримінальне провадження №0002743 від 02.08.2019 року;

(ІІ) зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області провести дану процесуальну дію у строк сім днів, відповідно до статті 114 КПК України.

1.2. Скарга мотивована тим, що 03.02.2021 року ОСОБА_4 звернувся до старшого дізнавача Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 із клопотанням про закриття кримінального провадження, у зв`язку із спливом строку досудового розслідування, який у відповідності до пункту 1 частини 2 статті 219 КПК України становить шість місяців. 22.02.2021 року у черговій частині він дізнався, що у задоволенні поданого клопотання відмовлено. Вважає, що тривалість досудового розслідування перевищує усі допустимі строки, оскільки триває майже 19 місяців.

ІІ. Процедура та позиції учасників

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 23.02.2021 року, справа №947/6066/21 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.6).

2.2. Ухвалою слідчої судді від 23.02.2021 року відкрито провадження за скаргою (а.с.7).

2.3. Під час розгляду скарги повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України.

2.4. ОСОБА_4 , його захисники та дізнавач ОСОБА_5 , будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися, звернувшись із заявами про розгляд скарги у їх відсутність.

ІІІ. Релевантне законодавство

3.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (надалі КПК України)

Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Стаття 284. Закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи

1. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

10) […] Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Стаття 298-5. Порядок продовження, зупинення строків дізнання

1. У разі необхідності проведення додаткових слідчих і розшукових дій строк дізнання може бути продовжений прокурором до тридцяти днів. Про продовження строку дізнання прокурор виносить постанову.

2. У разі неможливості закінчити дізнання у строк, визначений статтею 219 цього Кодексу, дізнавач або прокурор звільняє затриману особу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту затримання.

3. Перебіг строку дізнання зупиняється у випадку, передбаченому статтею 280 цього Кодексу.

4. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається до строків, передбачених цією статтею.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає […] у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

[…]3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

ІV. Оцінка та висновки слідчої судді

4.1. Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0002743, слідча суддя дійшла такого висновку.

4.2. В ході розгляду скарги встановлено, що сектором дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0002743, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.125 КК України.

4.3. Під час проведення досудового розслідування встановлено, що до ЧЧ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_6 про те, що 01.08.2019 року приблизно о 19 год. 15 хв. невстановлена особа, знаходячись у дворі будинку АДРЕСА_1 , в ході словесного конфлікту нанесла йому тілесні ушкодження у вигляді опіків обличчя та очей, застосувавши газовий аерозольний балон.

4.4. 03.02.2021 року ОСОБА_4 звернувся до старшого дізнавача Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 із клопотанням про закриття кримінального провадження №0002743 у зв`язку із спливом строку досудового розслідування.

4.5. Згідно з відповіддю на звернення ОСОБА_4 за підписом старшого дізнавача Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 за вих.№П-264 від 08.02.2021 року матеріали кримінального провадження перебувають в Одеській місцевій прокуратурі №1 на вивчені процесуального керівника для подальшого вирішення питання щодо закриття кримінального провадження, у зв`язку із спливом строку досудового розслідування.

4.6. Надаючи правову оцінку доводам адвоката щодо закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку, слідча суддя виходить з такого.

4.7. 22.11.2018 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» за №2617-VІІІ частина перша статті 219 КПК України, яка визначала, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку становить шість місяців, була замінена частиною другою, яка взагалі не передбачає будь-яких строків у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку.

4.8. З огляду на викладене, слідча суддя дійшла висновку про те, що скарга адвоката на бездіяльність слідчого, яка полягає у невиконанні вимог положень КПК України щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, задоволенню не підлягає.

4.9. Приймаючи таке рішення, слідча суддя також враховує ту обставину, що за змістом пункту першого частини першої статті 303 КПК України бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

4.10. Вивченням матеріалів кримінального провадження №0002743, слідчою суддею встановлено, що будь-якого вищенаведеного статусу ОСОБА_4 на час розгляду скарги не має, що на стадії відкриття провадження за скаргою не було очевидним.

Керуючись ст.ст.2, 9, 10, 110, 280, 282, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача інспектора сектору дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, у кримінальному провадженні №0002743 від 02.08.2019 року, - залишити без задоволення.

2. Копії ухвали направити для відома учасникам кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1