печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора третього відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001594 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчому судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора третього відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001594 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_5 .

Обґрунтовуючи вищезазначене клопотання, прокурор зазначив наступне.

Слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001594 від 11.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 13.12.2017 № 828-то ОСОБА_5 допущено до виконання посадових обов`язків на посаді начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (далі Головне управління) з 13.12.2017.

Наказом Головного управління від 13.12.2017 № 1024-к ОСОБА_5 допущена до виконання посадових обов`язків на посаді начальника Головного управління з 13.12.2017.

У відповідності до п. 1 Положення Про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 за № 308, Головне управління є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Начальник Головного управління є Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернігівській області, а його перший заступник та заступник відповідно першим заступником та заступником Головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернігівській області.

Наказом Головного управління від 02.06.2017 № 148 затверджено Розподіл обов`язків між начальником, першим заступником, заступником начальника, заступником начальника Головного управління начальником Управління контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівської області, який погоджений в.о. Головою Держгеокадастру 26.05.2017.

Так, начальник Головного управління: здійснює керівництво Головним управлінням, є відповідальним за організацію та результати його діяльності (п. 1); організовує та забезпечує виконання Головним управлінням Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр-міністра України, наказів Міністерства аграрної політики та продовольства України, доручень Міністерства аграрної політики та продовольства України, його першого заступника та заступників, наказів Держгеокадастру, доручень Голови Держгеокадастру та його заступників, розпоряджень голови місцевої державної адміністрації (п. 2); підписує накази Головного управління (п. 12); у межах повноважень, передбачених законом, дає обов`язкові для виконання державними службовцями і працівниками Головного управління доручення (п. 17); здійснює заходи щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством (п. 20); забезпечує розгляд звернень громадян з питань, пов`язаних з діяльністю Головного управління; здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

В силу наявного досвіду роботи у структурі територіального органу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_5 знала та розуміла, що вимогами статей 3 і 22 Закону України «Про запобігання корупції», посадовим та службовим особам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, а також її регіональних підрозділів заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ст. ст. 11, 25 Закону України «Про державну службу», п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_5 являється працівником правоохоронного органу та службовою особою, яка постійно здійснювала функції представника влади.

Проте, начальник Головного управління ОСОБА_5 , будучи службовою особою, відповідальною за організацію та результати діяльності Головного управління, у порушення вимог зазначених нормативно-правових актів та функціональних обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, умисно скоїла тяжке корупційне кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

За результатами розгляду цієї заяви Головним управлінням видано наказ від 27.08.2018 № 25-6671/14-18-сг, підписаний начальником Головного управління ОСОБА_5 , яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Біловежівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області орієнтованим розміром 2,00 га за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, 19.09.2018 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_6 № Б-10753/0/17-18 щодо надання останньому, як учаснику антитерористичної операції, дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, що розташована на території Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, у вказаній заяві ОСОБА_6 зазначив, що останній відмовляється від розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Біловежівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області у відповідності до наказу Головного управління від 27.08.2018 за № 25-6671/14-18-сг.

Таким чином зі змісту цієї заяви ОСОБА_6 начальнику Головного управління ОСОБА_5 достовірно стало відомо про те, що ОСОБА_6 на момент звернення із вказаною заявою, вже отримав дозвіл Головного управління на розроблення проекту землеустрою на іншу земельну ділянку, а відтак останнім розпочато процес безоплатної приватизації земельної ділянки державної форми власності у відповідності до ст. 118 ЗК України та у нього виникло право на отримання безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею не більше 2 га згідно ст. 121 ЗК України.

У подальшому, за результатами розгляду заяви ОСОБА_6 від 30.07.2018 № Б-8778/0/17-18, наказом від 05.03.2019 № 25-1632/14-19-сг підписаним начальником Головного управління ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 на території Біловежівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :17:000:0477, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Біловежівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі за текстом інформаційна довідка) від 05.05.2021 № 255301947 право власності на вказану земельну ділянку 22.03.2019, зареєстровано за ОСОБА_6 . При цьому підставою для державної реєстрації на вказану земельну ділянку став наказ Головного управління № 25-1632/14-19-сг від 05.03.2019.

Таким чином земельна ділянка із кадастровим номером :17:000:0477 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 22.03.2019 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_6 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У свою чергу, будучи ознайомленою зі змістом заяви ОСОБА_6 від 19.09.2018 № Б-10753/0/17-18 та достовірно будучи обізнаною про те, що він отримав дозвіл Головного управління на розроблення проекту землеустрою на іншу земельну ділянку, а відтак останнім розпочато процес безоплатної приватизації земельної ділянки державної форми власності у відповідності до ст. 118 ЗК України, а також отримання ним у власність земельної ділянки площею 2,0000 га, із кадастровим номером :17:000:0477, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на підставі підписаного ОСОБА_5 наказом від 05.03.2019 № 25-1632/14-19-сг, у невстановлений період часу, однак не раніше 19.09.2018 та не пізніше 17.04.2019, у начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5 винник злочинний умисел, направлений на вчинення зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи всупереч інтересам служби, спрямований на протиправне вилучення земельної ділянки із земель державної власності та в порушення вимог ч. 4 ст. 116 та п. б ч. 1 ст. 121 ЗК України її повторне безоплатне відведення у власність ОСОБА_6 .

При цьому ОСОБА_5 у силу наявного професійного досвіду, здобутого за тривалий період у роботи в територіальному органі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, обіймаючи посаду начальника Головного управління, у зв`язку з чим будучи одночасно й Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернігівській області, знала та розуміла законодавчі обмеження, визначені ч. 4 ст. 116 та п. б ч. 1 ст. 121 ЗК України щодо того, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання та громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара, достовірно знаючи про подачу ОСОБА_6 заяву 19.09.2018 № Б-10753/0/17-18 у якій останній зазначив, що наказом Головного управління від 27.08.2018 за № 25-6671/14-18-сг йому вже надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Біловежівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, однак від нього він відмовляється та просить надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Стільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, ОСОБА_5 обіймаючи посаду начальника Головного управління, у зв`язку з чим будучи одночасно й Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернігівській області 17.04.2019, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який знаходиться в адміністративній будівлі Головного управління за адресою: м. Чернігів, просп. Миру, 14, діючи умисно, будучи достовірно ознайомленою з вимогами нормативно-правових актів у сфері земельних відносин, якими обмежено право передачі земельних ділянок безоплатно у власність громадян, у межах норм визначених ЗК України, більше одного разу по кожному виду використанню, а саме діючи в порушення вимог ст. ст. 5, 116, 118, 121 ЗК України, ігноруючи встановлені законодавством України обмеження щодо розпорядження основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, достовірно знаючи про використане раніше право ОСОБА_6 на безоплатне відведення земельної ділянки у власність відповідного виду використання у повному обсязі, всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_6 , з метою отримання останнім неправомірної вигоди у вигляді незаконного безоплатного відведення у власність останньому земельної ділянки із земель державної власності площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, підписала наказ Головного управління № 25-2781/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 на території Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :05:000:0412, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

Отримавши наказ Головного управління від 17.04.2019 № 25-2781/14-19-сг ОСОБА_6 використав останній з метою реєстрації речового права на земельну ділянку із кадастровим номером :05:000:0412.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 № 255302587 право власності на вказану земельну ділянку 17.05.2019, зареєстровано за ОСОБА_6 . При цьому, підставою для державної реєстрації на вказану земельну ділянку став наказ Головного управління № 25-2781/14-19-сг від 17.04.2019.

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :05:000:0412 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 17.05.2019 вибула із власності держави та незаконно перейшла у приватну власність ОСОБА_6 .

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 24.06.2021 №18789/21-41/19574-19603/21-41 ринкова вартість земельної ділянки із кадастровим номером :05:000:0412, загальною площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, станом на 17.05.2019 становить 253 800,00 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжким наслідком.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, начальник Головного управління ОСОБА_5 , будучи службовою особою, відповідальною за організацію та результати діяльності Головного управління, у порушення вимог зазначених нормативно-правових актів, неналежно виконуючи покладені на неї службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, скоїла низку нетяжких кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.01.2017 №17-то на ОСОБА_5 покладено виконання обов`язків начальника Головного управління та наказом Головного управління від 12.01.2017 №23-к на ОСОБА_5 покладено виконання обов`язків начальника Головного управління з 12.01.2017.

Станом на час виконання обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 , згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.01.2017 №17-то та наказу Головного управління від 12.01.2017 №23-к, діяло Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області у редакції від 17.11.2016 № 308.

Наказом Головного управління від 25.12.2013 № 32 затверджено вищевказаний Розподіл обов`язків між начальником, першим заступником та заступником начальника Головного управління Держземгенства у Чернігівській області, який погоджений Головою Держземагенства України від 13.12.2013.

Таким чином, під час виконання обов`язків начальника Головного управління, на ОСОБА_5 покладались організаційно-розпорядчі функції, а відтак остання, являлась службовою особою, а з 22.07.2016 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 № 482 на ОСОБА_5 покладалось здійснення правозастосовних функцій, тобто обов`язків працівника правоохоронного органу.

Так, 25.03.2015 ОСОБА_7 , 14.11.2016 ОСОБА_8 , 29.08.2016 ОСОБА_9 , 20.03.2017 ОСОБА_10 , 16.06.2017 ОСОБА_11 , 16.06.2017 ОСОБА_12 , 25.04.2018 ОСОБА_13 , 15.04.2016 ОСОБА_14 , 20.06.2018 ОСОБА_15 , 27.04.2018 ОСОБА_16 звернулися до Головного управління із заявами про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться на наступних територіях відповідно: Антонівської сільської ради Варвинського району; Знам`янської сільської ради Прилуцького району; Канівщинської сільської ради Прилуцького району; Кунашівської сільської ради Ніжинського району; Райгородоцької сільської ради Коропського району; Понорницької сільської ради Коропського району; Великодівицької сільської ради Прилуцького району; населеного пункту с. Кархівка Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району; Домашлинської сільської ради Крюківського району Чернігівської області.

Наказами Головного управління надано дозвіл ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованих на території Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, орієнтовними розмірами 2,00 га та 0,12 га.

Так, наказом Головного управління ОСОБА_17 від 14.12.2015 №25-6488/20-15-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 на території Антонівської сільської ради Варвинського району Чернігівської області та останньому безоплатно надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :03:000:0773 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Антоніської сільської ради Варвинського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255306345 право власності на вказану земельну ділянку 15.04.2016 зареєстровано за ОСОБА_7 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :03:000:0773 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 15.04.2016 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_7 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 12.10.2016 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_7 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Дмитрівської селищної ради (за межами населеного пункту) Бахмацького району Чернігівської області.

Наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.10.2016 №25-17260/14-16-сг надано дозвіл ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, орієнтовним розміром 2,00 га.

Крім того, наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 від 07.08.2017 № 25-11903/14-17-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 на території Знам`янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області та останньому безоплатно надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :05:000:0486 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Знам`янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255309294 право власності на вказану земельну ділянку 13.09.2017 зареєстровано за ОСОБА_8 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :05:000:0486 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 13.09.2017 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_8 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 06.01.2017 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_8 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області.

Наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 від 19.01.2017 №25-1142/14-17-сг надано дозвіл ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 2,00 га.

Крім того, наказом начальника Головного управління ОСОБА_17 від 15.12.2016 № 25-20550/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 на території Канівщинської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :06:000:0435 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Канівщинської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255307290 право власності на вказану земельну ділянку 22.12.2016, зареєстровано за ОСОБА_9 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :06:000:0435 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 22.12.2016 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_9 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 06.01.2017 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_9 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області.

Наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 від 19.01.2017 № 25-1153/14-17-сг надано дозвіл ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 2,00 га.

Крім того, наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 28.09.2017 № 25-15428/14-17-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 на території Кунашівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 0,1200 га, із кадастровим номером :02:001:0226 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Кунашівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255305806 право власності на вказану земельну ділянку 06.10.2017 зареєстровано за ОСОБА_10 .

Таким чином земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:0226 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 06.10.2017 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_10 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 20.11.2017 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_10 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 19.12.2017 №25-18744/14-17-сг надано дозвіл ОСОБА_10 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарств орієнтовним розміром 2,00 га, а (01.03).

Крім цього, наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 23.10.2017 № 25-17236/14-17-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11 на території Райгородоцької сільської ради Коропського району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :03:000:0877 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Райгородоцької сільської ради Коропського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255303058 право власності на вказану земельну ділянку 17.11.2017, зареєстровано за ОСОБА_11 .

Таким чином земельна ділянка із кадастровим номером :03:000:0877 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 17.11.2017 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_11 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 11.04.2018 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_11 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 05.05.2018 №25-3081/14-18-сг надано дозвіл ОСОБА_11 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га.

Крім цього, наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 20.10.2017 №25-17225/14-17-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_12 на території Райгородоцької сільської ради Коропського району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :03:000:0893 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Райгородоцької сільської ради Коропського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255306832 право власності на вказану земельну ділянку 17.11.2017 зареєстровано за ОСОБА_12 .

Таким чином земельна ділянка із кадастровим номером :03:000:0893 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 17.11.2017 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_12 .

У свою чергу остання реалізувала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратила будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 03.03.2018 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_12 щодо надання останній дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 02.04.2018 №25-2144/14-18-сг надано дозвіл ОСОБА_12 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, орієнтовним розміром 2,00 га.

Також, наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 08.11.2018 №25-8674/14-18-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_13 на території Понорницької сільської ради Коропського району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :04:000:1295 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Понорницької сільської ради Коропського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255309021 право власності на вказану земельну ділянку 04.12.2018 зареєстровано за ОСОБА_13 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :04:000:1295 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 04.12.2018 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_13 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 13.08.2018 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_13 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області.

Наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 07.09.2018 №25-7086/14-18-сг надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га.

Крім того, наказом начальника Головного управління ОСОБА_17 від 20.12.2016 № 25-20929/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_14 на території Великодівицької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :02:000:0564 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Великодівицької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 №255304588 право власності на вказану земельну ділянку 26.12.2016, зареєстровано за ОСОБА_14 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:0564 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 26.12.2016 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_14 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 02.07.2018 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_14 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Охіньківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 31.07.2018 №25-5857/14-18-сг надано дозвіл ОСОБА_14 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Охіньківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га.

Крім того, наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_18 від 03.12.2018 №25-9284/14-18-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_15 на території Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :03:000:7138 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 13.07.2021 №265663833 право власності на вказану земельну ділянку 27.02.2019 зареєстровано за ОСОБА_15 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :03:000:7138 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 27.02.2019 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_15 . У свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 06.02.2019 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_15 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0000 га із земель Ряшківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_19 від 14.02.2019 №25-1070/14-19-сг надано дозвіл ОСОБА_15 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Ряшківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 2,00 га.

Окрім того, наказом начальника Головного управління ОСОБА_5 від 23.01.2019 № 25-581/14-19-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_16 на території Домашлинської сільської ради Крюківського району Чернігівської області та надано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, із кадастровим номером :04:000:1058 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Домашлинської сільської ради Крюківського району Чернігівської області.

Згідно інформаційної довідки від 05.05.2021 № 255308187 право власності на вказану земельну ділянку 15.02.2019 зареєстровано за ОСОБА_16 .

Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером :04:000:1058 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 15.02.2019 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_16 свою чергу останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

У подальшому, 28.01.2019 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_16 щодо надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель Переволочнянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_19 від 11.02.2019 № 25-963/14-19-сг надано дозвіл ОСОБА_16 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Переволочнянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 2,00 га.

Начальник Головного управління ОСОБА_5 , у силу наявного професійного досвіду здобутого за тривалий період у роботи в територіальному органі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, та враховуючи те, що обіймаючи посаду начальника Головного управління остання являлась Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернігівській області, тобто здійснювала правозастосовні функції виконувала обов`язки працівника правоохоронного органу, знала та розуміла законодавчі установленні обмеження вимог ч. 4 ст. 116 ЗК України щодо того, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, діючи в порушення вимог ст. ст. 5, 116, 118, 121 ЗК України, посягаючи на встановлені законодавством України обмеження щодо розпорядження основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, 10.04.2017, 09.01.2018, 12.06.2018, 25.01.2019, 29.01.2019, 27.02.2019, 01.04.2019, 03.06.2019, 20.06.2019, 01.04.2019, 03.06.2019, 20.06.2019, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який знаходиться в адміністративній будівлі Головного управління за адресою: м. Чернігів, просп. Миру, 14, неналежно виконуючи покладені на неї службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи необережно, не передбачаючи, що у результаті її поведінки може бути завдано істотну шкоду, хоча повинна була і могла це передбачити, не перевіривши та не впевнившись у наявності достатніх підстав, визначених ЗК України, для відведення безоплатно у власність земельної ділянки відповідного виду використання, не вживши достатніх заходів для виявлення відомостей щодо раніше використаного права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, маючи для цього реальні умови та можливості, підписала, відповідно:

- наказ Головного управління №25-5416/14-17-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 на території Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області та безоплатно надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :02:000:0255, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 24.05.2017 зареєстровано за ОСОБА_7 ;

- наказ Головного управління № 25-223/14-18-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 на території Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області та безоплатно надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :02:001:0481, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 09.07.2019 зареєстровано за ОСОБА_8 ;

- наказ Головного управління № 25-230/14-18-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 на території Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 1,0000 га, з кадастровим номером :02:001:0472, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 07.10.2019 зареєстровано за ОСОБА_9 ;

- наказ Головного управління №25-4298/14-18-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :34:001:0103, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 02.07.2018 зареєстровано за ОСОБА_10 ;

- наказ Головного управління №25-613/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11 на території Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :04:001:0016, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 25.11.2019 зареєстровано за ОСОБА_11 ;

- наказ Головного управління №25-656/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_12 на території Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та надано у власність останній земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :04:001:0024, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Заньківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 13.11.2019 зареєстровано за ОСОБА_12 ;

- наказ Головного управління № 25-1434/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_13 на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером 0:02:001:0097, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 11.05.2019 зареєстровано за ОСОБА_13 ;

- наказ Головного управління №25-2321/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_14 на території Охіньківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :04:000:0493, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Охіньківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 11.04.2019 зареєстровано за ОСОБА_14 ;

- наказ Головного управління №25-3759/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_15 на території Ряшківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :03:000:0318, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Ряшківської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 19.08.2019 зареєстровано за ОСОБА_15 ;

- наказ Головного управління №25-4220/14-19-сг, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_16 на території Переволочнянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області та надано у власність останньому земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером :03:000:0550, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Переволочнянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, в результаті чого право власності на вказану земельну ділянку 03.07.2019 зареєстровано за ОСОБА_16 .

Таким чином, земельні ділянки із кадастровими номерами :02:000:0255, :02:001:0481, :02:001:0472, :34:001:0103, :04:001:0016, :04:001:0024, 0:02:001:0097, :04:000:0493, :03:000:0318, :03:000:0550 після здійснення державної реєстрації права власності на неї вибули із власності держави та незаконно перейшли у приватну власність ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , відповідно.

Відповідно до висновку експерта ринкова вартість земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:000:0255 станом на 24.05.2017 становить 204 200,00 грн.; :02:001:0481 станом на 09.07.2019 становить 257 600,00 грн.; :02:001:0472 станом на 07.10.2019 становить 132 500,00 грн.; :34:001:0103 станом на 02.07.2018 становить 217 400,00 грн.; :04:001:0016 станом на 25.11.2019 становить 266 200,00 грн.; :02:001:0097 станом на 11.05.2019 становить 253 800,00 грн.; :04:000:0493 станом на 11.04.2019 становить 252 000,00 грн.; :03:000:0318 станом на 19.08.2019 становить 259 200,00 грн.; :03:000:0550 станом на 03.07.2019 становить 257 600,00 грн.

За таких обставин, начальник Головного управління ОСОБА_5 , унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустила безоплатне відведення у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 земельних ділянок державної власності, на які останні в дійсності не мали законних прав, чим завдала істотної шкоди та тяжких наслідків інтересам держави.

22.07.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Прокурор вважав наявними ризики, передбачені п.п. 2-5 ч. 1 ст. 177 КПК України, щодо підозрюваної ОСОБА_5 , зокрема:

- ОСОБА_5 обіймає посаду Першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області. Вказане кримінальне провадження перебуває фактично на початковому етапі, не усі обставини, які підлягають доказуванню, встановлені до кінця, а тому підозрювана має можливість знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема й ті, про які стороні обвинувачення на цьому етапі кримінального провадження не відомо. Наведе свідчить про існування ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України;

- у кримінальному провадженні, на цьому етапі, допитані як свідки ОСОБА_20 ОСОБА_21 , які є підлеглими ОСОБА_5 , а також ОСОБА_16 та ОСОБА_6 , щодо яких ОСОБА_5 винесено накази про передачу у власність земельних ділянок. Оскільки вказані свідки у порядку ст. 225 КПК України не допитані, їх слід буде допитати у суді. Таким чином, ОСОБА_5 має реальну можливість вплинути на вказаних осіб з метою схилити їх до зміни раніше наданих показань, вигідних стороні захисту, або відмовитись від надання показань. Наведе свідчить про існування ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України;

- досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчими Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві. Вказаний орган досудового розслідування знаходиться у місті Києві. Підозрювана ОСОБА_5 проживає у місті Чернігові, а тому, посилаючись на віддаленість свого місця проживання від місця знаходження органу досудового розслідування, ОСОБА_5 може зривати проведення слідчих та процесуальних дій, які передбачають її обов`язкову участь, чим перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Наведе свідчить про існування ризику, передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України;

- стороною обвинувачення інкримінується ОСОБА_5 незаконне підписання наказів ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області про передачу у власність 11 земельних ділянок. Не застосування щодо неї запобіжного заходу з покладенням відповідних процесуальних обов`язків дає підстави вчинити новий злочин. Наведе свідчить про існування ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Сторона обвинувачення, з огляду на викладене, з метою забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_5 покладених на неї процесуальних обов`язків, враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні тяжкого злочину, наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може вчинити дії, передбачені п.п. 2-5 ч. 1 ст. 177 КПК України, просить застосувати до підозрюваної запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у певний період доби з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з викладених в ньому підстав, просив задовольнити. Вважав доведеними наявність всіх ризиків та обґрунтованість підозри.

Захисник проти задоволення клопотання заперечував та просив у такому відмовити. Вважав, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень прокурором жодним чином не доведена належними та допустимими доказами. Зокрема зазначив, що під час видачі вищезазначених наказів не було можливості належним чином перевірити факт отримання особою земельної ділянки на безоплатній основі та на ОСОБА_5 такі обов`язки не були покладені законом. Свідки ОСОБА_20 та ОСОБА_21 у своєму допиті лише вказували на норми права, які є загальновідомими, а свідки ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_16 повідомили, що їм невідомо про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відповідно будь-якого сенсу здійснювати тиск на свідків немає. Також вказав, що прокурором не конкретизовано, які докази можуть бути знищені, приховані або змінені з огляду на те, що всі документи органом досудового розслідування вилучено. Жодних доказів неналежної процесуальної поведінки ОСОБА_5 прокурором не надано, остання прибувала до органу досудового розслідування, а тому відсутній ризик перешкоджання кримінального правопорушення. Надана характеристика за місцем роботи свідчить про авторитет ОСОБА_5 . З огляду на зміни, які відбулись у земельному законодавстві, відсутні підстави стверджувати про можливе вчинення підозрюваною нового злочину.

Підозрювана підтримала доводи свого захисника.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора в обґрунтування клопотання, позицію захисника та підозрюваної, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, дійшов наступного висновку.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001594 від 10.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 367 КК України /т. 1 а. м. 53-64/.

22 липня 2021 року о 14.30 год. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 367 КК України /т. 1 а. м. 72-115/.

Слідчий суддя надходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні та долученими до клопотання, підтверджується обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри на даній стадії провадження, зокрема такі дані, у їх сукупності та взаємозв`язку, містяться в протоколі обшуку від 01.04.2021 /т.1 а. м. 196-204/; протоколах огляду від 19.03.2021, 12.04.2021 /т.1 а. м. 145-191, 205-250, т. 2 а. м. 1-250, т. 3 а. м. 1-60/; протоколах допиту свідків ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_24 , ОСОБА_22 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 /т. 3 а. м. 61-65, 66-70, 71-75, 76-80, 81-84, 93-96, 85-88, 89-92/; інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна /т. 3 а. м. 106-173/; висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи № 18789/21-41/19574-19603/21-41 від 24.06.2021 /т. 3 а. м. 174-237/; Положенні про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівські області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 17.11.2016 № 308 /т. 3 а. м. 248-250, т. 4 а. м. 1-8/; наказі № 32 від 25.12.2013 /т. 4 а. м. 9-18/; наказі № 148 від 02.06.2017 /т. 4 а. м. 19-28/.

Приймаючи вказані дані з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, вважаю їх достатніми для визначення поняття обґрунтованої підозри ОСОБА_5 на даній стадії досудового розслідування.

Доводи сторони захисту про необґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 367 КК України, спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами, які в своїй сукупності дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаних злочинів.

Слідчий суддя, з урахуванням обґрунтувань прокурора, тяжкості інкримінованих ОСОБА_5 кримінальних правопорушень та їх характеру, відомостей про особу підозрюваної, також вважає доведеним існування в провадженні ризиків, визначених п. п. 2, 3, ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема підозрювана, з огляду на те, що на даний час продовжує працювати в Головного управління Держгеокадастру у Чернігівські області, може знищити, спотворити чи приховати речі, документи, що мають значення для досудового розслідування (оскільки, як вказує прокурор, наразі не проведена повна перевірка, можливо будуть встановлені і інші факти правопорушень), здійснювати вплив на свідків.

За таких обставин слідчий суддя вважає наявними правові підстави для застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу.

Проте, звертаючись з клопотанням про застосування щодо підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у певний період доби, прокурор жодним чином не обґрунтував неможливості застосування більш м`якого запобіжного заходу для запобігання заявленим ризикам та забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної.

Зокрема, ОСОБА_5 повідомлено про підозру 22.07.2021, натомість клопотання про застосування щодо неї запобіжного заходу подане до суду тільки 04.08.2021.

Будь-яких даних, що в період після повідомлення про підозру та до застосування запобіжного заходу ОСОБА_5 вчиняла будь-які дії, направлені на переховування від органу досудового розслідування чи перешкоджання слідству, прокурором слідчому судді не надано.

За таких обставин, враховуючи дані про особу підозрюваної та конкретні обставини справи, існуючі в даному провадженні ризики (ступінь їх реалізації), вважаю, що забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної зможе запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання із покладенням обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Для запобігання ризикам, визначеним ст. 177 КПК України, вважаю необхідним покласти на підозрювану обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

- не відлучатися з м. Чернігів без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, а з підлеглими ОСОБА_20 , ОСОБА_21 обговорювати будь-які обставини цього кримінального провадження;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали слідчого судді та покладених на підозрювану обов`язків слід визначити в межах строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, тобто до 22.09.2021.

При цьому підозрюваній слід роз`яснити, що невиконання покладених на неї обов`язків є підставою для зміни застосованого запобіжного заходу на більш жорсткий.

Інші доводи сторони захисту не спростовують вказаних висновків слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 194, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання відмовити.

Застосувати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на ОСОБА_5 обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

- не відлучатися з м. Чернігів без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, а з підлеглими ОСОБА_20 , ОСОБА_21 обговорювати будь-які обставини цього кримінального провадження;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали слідчого судді та термін дії обов`язків, покладених на ОСОБА_5 , визначити - до 22 вересня 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали слідчого судді покласти на прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді в частині відмови в застосуванні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1