Справа №: 671/781/21
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2021 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області
в складі головуючої - судді ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
представника потерпілого ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиськ кримінальне провадження № 0000043 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Поляни Волочиського району Хмельницької області, українки, громадянки України, незаміжньої, на утриманні якої перебуває двоє малолітніх дітей, непрацюючої, із середньою освітою, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України, з угодою про примирення, -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2018 ОСОБА_4 , перебуваючи в адміністративному приміщенні Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації (далі УСЗН Волочиської РДА), розташованому за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Лисенка, 8, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми (допомоги на дітей одиноким матерям), в порушення вимог ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі Закону), п.п. 36, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі Порядку), умисно, власноручно заповнила та подала заяву № 647 від 07.02.2018, в якій зазначила про необхідність призначення їй щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, будучи при цьому письмово попередженою про необхідність повідомлення органів соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, та необхідності подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_4 , достовірно знаючи про необхідність подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї, переслідуючи корисливі мотиви, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, діючи умисно, шляхом обману, який полягав у замовчуванні, в порушення вимог ст. 22 Закону, п.п. 36, 49 Порядку, власноручно заповнила та подала в УСЗН Волочиської РДА декларацію про доходи та майновий стан своєї сім`ї від 07.02.2018, не вказавши при цьому про наявність у неї доходу у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки починаючи з 01.12.2017 та умисно не повідомила працівників УСЗН Волочиської РДА, відповідальних за призначення, нарахування та виплату вказаного виду допомоги, про зазначені вище обставини.
Замовчування відомостей про отримання ОСОБА_4 орендної плати за використання земельної ділянки призвело до надмірного нарахування суми щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, внаслідок чого ОСОБА_4 за період часу з 01.02.2018 по 31.07.2018 надмірно нараховано та виплачено щомісячну допомогу на дітей одиноким матерям на загальну суму 5921,28 грн., яку вона незаконно отримувала частинами щомісяця, тим самим спричинивши державі в особі УСЗН Волочиської РДА майнової шкоди на вказану суму.
Окрім цього, 05.02.2019 ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним умислом, спрямованим на заволодіння грошовими коштами з державного бюджету у вигляді щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, перебуваючи в адміністративному приміщенні УСЗН Волочиської РДА, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, в порушення вимог ст. 22 Закону, п.п. 36, 49 Порядку, умисно, власноручно заповнила та подала заяву № 580/488 від 05.02.2019, в якій зазначила про необхідність призначення їй щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, будучи при цьому письмово попередженою про необхідність повідомлення органів соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, та необхідності подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_4 , достовірно знаючи про необхідність подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї, переслідуючи корисливі мотиви, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, діючи умисно, шляхом обману, який полягав у замовчуванні, в порушення вимог ст. 22 Закону, п.п. 36, 49 Порядку, власноручно заповнила та подала в УСЗН Волочиської РДА декларацію про доходи та майновий стан своєї сім`ї від 05.02.2019, не вказавши при цьому про наявність у неї доходу у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки починаючи з 01.12.2017 та умисно не повідомила працівників УСЗН Волочиської РДА, відповідальних за призначення, нарахування та виплату вказаного виду допомоги, про зазначені вище обставини.
Замовчування відомостей про отримання ОСОБА_4 орендної плати за використання земельної ділянки призвело до надмірного нарахування суми щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям, внаслідок чого ОСОБА_4 за період часу з 01.02.2019 по 31.07.2019 надмірно нараховано та виплачено щомісячну допомогу на дітей одиноким матерям на загальну суму 1146,48 грн., яку вона незаконно отримувала частинами щомісяця, тим самим спричинивши державі в особі УСЗН Волочиської РДА майнової шкоди на вказану суму.
Відповідно до ст. 22 Закону одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до п. 36 Порядку виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру.
Пунктом 49 вказаного вище Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
А всього, внаслідок своїх злочинних дій, які виразились у заволодінні коштами державного бюджету шляхом обману працівників УСЗН Волочиської РДА, ОСОБА_4 незаконно отримала з державного бюджету грошові кошти у вигляді щомісячної допомоги на дітей одиноким матерям на загальну суму 6891,24 грн.
Окрім цього, ОСОБА_4 , якій рішенням від 14.02.2018 призначено державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одиноким матерям), маючи умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами з державного бюджету у вигляді щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі Допомоги малозабезпеченим сім`ям), 20.04.2018, перебуваючи в адміністративному приміщенні УСЗН Волочиської РДА, розташованому за адресою: Хмельницька обл., м. Волочиськ, вул. Лисенка, 8, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати Допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог п. 16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (далі Порядку), умисно, повторно власноручно заповнила та подала заяву № 1180 від 20.04.2018, в якій зазначила про необхідність призначення їй щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, будучи при цьому письмово попередженою про необхідність повідомлення органів соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, та необхідності подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_4 , достовірно знаючи про необхідність подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї, переслідуючи корисливі мотиви, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, шляхом обману, який полягав у замовчуванні, в порушення вимог п. 16 Порядку, повторно власноручно заповнила та подала в УСЗН Волочиської РДА декларацію про доходи та майновий стан своєї сім`ї від 20.04.2018, не вказавши при цьому про наявність у неї доходу у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки починаючи з 01.12.2017 та умисно не повідомила працівників УСЗН Волочиської РДА, відповідальних за призначення, нарахування та виплату вказаного виду допомоги, про зазначені вище обставини.
Замовчування відомостей про отримання ОСОБА_4 орендної плати за використання земельної ділянки призвело до надмірного нарахування суми щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого ОСОБА_4 за період часу з 01.04.2018 по 30.09.2018 надмірно нараховано та виплачено щомісячну Допомогу малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 7059,06 грн., яку вона незаконно отримувала частинами щомісяця, тим самим спричинивши державі в особі УСЗН Волочиської РДА майнової шкоди на вказану суму.
Також, 26.10.2018 ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним умислом, спрямованим на заволодіння грошовими коштами з державного бюджету у вигляді щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, перебуваючи в адміністративному приміщенні УСЗН Волочиської РДА, розташованому за адресою: Хмельницька обл., м. Волочиськ, вул. Лисенка, 8, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог п. 16 Порядку, умисно, повторно власноручно заповнила та подала заяву № 7055/2717 від 26.10.2018, в якій зазначила про необхідність призначення їй щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, будучи при цьому письмово попередженою про необхідність повідомлення органів соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, та необхідності подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_4 , достовірно знаючи про необхідність подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї, переслідуючи корисливі мотиви, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, шляхом обману, який полягав у замовчуванні, в порушення вимог п. 16 Порядку, повторно власноручно заповнила та подала в УСЗН Волочиської РДА декларацію про доходи та майновий стан своєї сім`ї від 26.10.2018, не вказавши при цьому про наявність у неї доходу у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки починаючи з 01.12.2017 та умисно не повідомила працівників УСЗН Волочиської РДА, відповідальних за призначення, нарахування та виплату вказаного виду допомоги, про зазначені вище обставини.
Замовчування відомостей про отримання ОСОБА_4 орендної плати за використання земельної ділянки призвело до надмірного нарахування суми щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого ОСОБА_4 за період часу з 01.10.2018 по 31.03.2019 надмірно нараховано та виплачено щомісячну Допомогу малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 552,24 грн., яку вона незаконно отримувала частинами щомісяця, тим самим спричинивши державі в особі УСЗН Волочиської РДА майнової шкоди на вказану суму.
Поряд з цим, 08.04.2019 ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним умислом, спрямованим на заволодіння грошовими коштами з державного бюджету у вигляді щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, перебуваючи в адміністративному приміщенні УСЗН Волочиської РДА, розташованому за адресою: Хмельницька обл., м. Волочиськ, вул. Лисенка, 8, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог п. 16 Порядку, умисно, повторно власноручно заповнила та подала заяву № 1031/1011 від 08.04.2019, в якій зазначила про необхідність призначення їй щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, будучи при цьому письмово попередженою про необхідність повідомлення органів соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, та необхідності подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_4 , достовірно знаючи про необхідність подання повних та достовірних відомостей про доходи та майновий стан своєї сім`ї, переслідуючи корисливі мотиви, з метою отримання з державного бюджету грошових коштів, призначених для виплати щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, шляхом обману, який полягав у замовчуванні, в порушення вимог п. 16 Порядку, повторно власноручно заповнила та подала в УСЗН Волочиської РДА декларацію про доходи та майновий стан своєї сім`ї від 08.04.2019, не вказавши при цьому про наявність у неї доходу у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки починаючи з 01.12.2017 та умисно не повідомила працівників УСЗН Волочиської РДА, відповідальних за призначення, нарахування та виплату вказаного виду допомоги, про зазначені вище обставини.
Замовчування відомостей про отримання ОСОБА_4 орендної плати за використання земельної ділянки призвело до надмірного нарахування суми щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого ОСОБА_4 за період часу з 01.04.2019 по 31.08.2019 надмірно нараховано та виплачено щомісячну Допомогу малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 3488,65 грн., яку вона незаконно отримувала частинами щомісяця, тим самим спричинивши державі в особі УСЗН Волочиської РДА майнової шкоди на вказану суму.
Пунктом 16 Порядку передбачено, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру.
А всього, внаслідок своїх злочинних дій, які виразились у заволодінні коштами державного бюджету шляхом обману працівників УСЗН Волочиської РДА, ОСОБА_4 незаконно отримала з державного бюджету грошові кошти у вигляді щомісячної Допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 11099,95 грн.
Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство) та шахрайство, вчинене повторно.
17 травня 2021 року між представником потерпілого Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації ОСОБА_5 та підозрюваною ОСОБА_4 укладено угоду про примирення.
Відповідно до угоди, обвинувачена ОСОБА_4 повністю визнала свою вину у вчинених правопорушеннях, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України та зобов`язалась відшкодувати завдані збитки на суму 17991,19 грн. в добровільному порядку протягом одного року з моменту набрання вироком законної сили.

Сторони угоди домовились про призначення обвинуваченій ОСОБА_4 узгодженого покарання (з урахуванням ст. 58 Конституції України, ст. 5 Кримінального кодексу України): за ч. 1 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за ч. 2 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно ст. 70 КК України визначили остаточне покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, сторонами угоди визначено обставини, які мають істотне значення:

- обвинувачена ОСОБА_4 під час досудового розслідування щиро розкаялась у зазначених діяннях та активно сприяла розкриттю кримінальних правопорушень, що є обставинами, які пом`якшують покарання, відповідно до ст. 66 КК України;

- обвинувачена ОСОБА_4 є особою, яка перебуває на соціальному забезпеченні (одинока мати), вперше притягується до кримінальної відповідальності, а вчинені нею діяння відносяться до кримінального проступку та нетяжкого злочину;

- обставин, що відповідно до ст. 67 КК України обтяжують покарання, досудовим розслідуванням не встановлено.

В угоді обвинуваченій роз`яснено наслідки її укладення, затвердження та невиконання.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 зазначила, що вона цілком розуміє характер обвинувачення, яке їй пред`явлено. Визнала себе винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, які їй інкримінуються в повному обсязі, щиро розкаялась, визнала фактичні обставини справи встановлені досудовим розслідуванням. Крім того, зазначила, що вона розуміє надані їй законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про примирення, визначені ст. 473 КПК України, наслідки її невиконання, дала згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання у разі затвердження угоди, також запевнила про можливість виконати обов`язок щодо сплати потерпілій стороні збитків протягом року, просила угоду про примирення затвердити та призначити узгоджене покарання.
Представник Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації ОСОБА_5 в підготовчому судовому засіданні підтвердив, що йому зрозумілі наслідки затвердження угоди про примирення, визначені ст. 473 КПК України. Просив затвердити укладену угоду про примирення та призначити узгоджене сторонами покарання. Зазначив, щозавданих УСЗН Хмельницької РДА збитків становить 17991,19 грн. Вказану майнову шкоду обвинувачена ОСОБА_4 зобов`язується добровільно відшкодувати протягом 1 року з дня набрання вироком законної сили.
Прокурор вважає, що при укладенні угоди про примирення дотримані вимоги та правила КПК України та КК України, просив угоду про примирення затвердити і призначити обвинуваченій узгоджене в угоді покарання.
Розглядаючи в порядку п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про примирення, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.ст. 468, 469 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості та у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, може бути укладена угода про примирення між потерпілим та підозрюваним чи обвинуваченим.
Аналізуючи та оцінюючи обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що дії обвинуваченої ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство) та за ч. 2 ст. 190 КК України, як шахрайство, вчинене повторно.
Відповідно до положень ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення вчинені ОСОБА_4 є кримінальним проступком та нетяжким злочином.
Обставинами, які пом`якшують покарання обвинуваченій ОСОБА_4 суд визнає щире каяття і активне сприяння розкриттю кримінальних правопорушень.
Обставин, які обтяжують покарання ОСОБА_4 судом не встановлено.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. При цьому, судом з`ясовано, що ОСОБА_4 повністю усвідомлює зміст укладеної з представником потерпілого угоди про примирення, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватою, цілком розуміє свої права, визначені п. 1 ч. 5 ст. 474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.
Представник потерпілого ОСОБА_5 також повністю усвідомлює зміст укладеної з обвинуваченою угоди про примирення, цілком розуміє наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.
Таким чином, на виконання вимог ст. 474 КПК України судом з`ясовано обставини, які дають змогу впевнитися в тому, що укладення угоди є добровільним, сторони усвідомлюють свої права, наслідки укладення і затвердження угоди, а обвинувачена, крім того, характер обвинувачення та вид покарання, яке буде до неї застосовано.
Враховуючи викладене, суд дійшов до переконання про наявність всіх правових підстав для затвердження угоди про примирення від 17.05.2021 між потерпілим - Управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації в особі її представника ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_4 .
Суд вважає, що за вчинені кримінальні правопорушення обвинувачена ОСОБА_4 підлягає покаранню, яке узгоджене сторонами в угоді про примирення, із визначенням остаточного покарання за сукупністю кримінальних правопорушень шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Речових доказів та процесуальних витрат по справі немає.
Цивільний позов у справі не заявлявся.
Запобіжний захід, відносно обвинуваченої не обирався.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 65 КК України, п. 1 ч. 3 ст. 314, ч. 2 ст. 373, статтями 374, 474, 475 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про примирення, укладену 17.05.2021 між потерпілим Управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації в особі її представника ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000043 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частинами 1 та 2 статті 190 КК України.
ОСОБА_4 визнати винною у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених частинами 1 та 2 статті 190 КК України та призначити їй узгоджене сторонами угоди про примирення від 17.05.2021 покарання:
-за ч. 1 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 гривень,

-за ч. 2 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КК України призначити ОСОБА_4 остаточне покарання за сукупністю кримінальних правопорушень шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Речових доказів та процесуальних витрат по справі немає.
Цивільний позов не заявлявся.
Запобіжний захід відносно обвинуваченої не обирався.
Вирок може бути оскаржений обвинуваченою, потерпілим виключно з підстав, передбачених ст. 394 КПК України, до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.
Копія вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Суддя: