н/п 1-кс/766/6826/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

19 липня 2021 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002423 від 24.07.2019 року, на шість місяців, тобто до 24 січня 2021 року.

Обґрунтування клопотання:

В провадженні СВ Херсонського РУП ГУ Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження за № 0002423 від 24.07.2019 за фактом привласнення службовими особами ТОВ «Гарант - К» бюджетних коштів при проведенні господарських взаємовідносин з Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2018 році Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА проводились закупівлі робіт - з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення /0221409/0220415/ - Червоне- /Т0403/ на ділянці км 6+900-км 14+060 в Херсонській області» та ««Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0220607 Кочубаївка - Давидів Брід».

Відповідно до інформації оприлюдненої з інформаційних джерел переможцем у вказаних закупівлях обрано ТОВ «Гарант - К». Так, 11.12.2018 Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА укладено договір № 196 на проведення робіт з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення /0221409/0220415/ - Червоне- /Т0403/ на ділянці км 6+900-км 14+060 в Херсонській області». Сума договору складає 2 млн. 638 тис.грн. З урахуванням укладених додаткових угод, роботи також проводились у 2019 році.

Також, 26.12.2018 Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА з ТОВ «Гарант - К» укладено договір № 249 на проведення робіт з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення /0221409/0220415/ - Червоне- /Т0403/ на ділянці км 6+900-км 14+060 в Херсонській області». Сума договору складає 2 млн. 580 тис.грн.

Разом з цим, в ході проведення працівниками УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ НП України в області оперативних заходів встановлено відомості, які можуть свідчити про те, що службовими особами ТОВ «Гарант - К» могла бути необґрунтовано завищена обсяги та вартість виконаних робіт. Зокрема, слідчо - оперативними заходами було встановлено, що матеріали, які могли бути використанні при проведенні робіт службовими особами ТОВ «Гарант - К» закуповувались у суб`єктів господарювання відносно яких проводяться досудові розслідування щодо фактів реалізації неякісних матеріалів та відсутності належної матеріальної бази, яка б об`єктивно дозвляла їх реалізувати у передбачених обсягах.

Під час досудового розслідування:

- призначено та проведено судову будівельно-технічну експертизу із залученням експертів Миколаївського відділення ОНДІСЕ Міністерства юстиції України;

- вилучено документи, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА.

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Призначити та провести додаткову судову будівельно-технічну експертизу;

-Отримати дозвіл на застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей та документів які перебувають у володінні ТОВ «Гарант - К» ();

-Додатково отримати дозвіл на застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей та документів які перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА.

-Встановити місцезнаходження та допитати у якості свідка директора ТОВ ТОВ «Гарант - К» () ОСОБА_5 ;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- через завантаженість експертів та складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері привласнення бюджетних коштів, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- відсутністю інформації стосовно місця знаходження директора ТОВ «Гарант - К» () ОСОБА_5 ;

- неможливістю застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а саме: тимчасового доступу до речей та документів які перебувають у володінні ТОВ «Гарант - К» (), через ухилення директора від отримання ухвали слідчого судді;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого;

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що строк досудового розслідування спливає 24.07.2021 року, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 24.01.2022 року).

Доводи сторін:

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій клопотання підтримав просив розглянути у його відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1, 2, 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 24.07.2021 року.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування. Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.1 ст.191 КК України, що є тяжким злочином, згідно вимог ст.294 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на шість місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002423 від 24.07.2019 року на шість місяців, тобто до 24 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1