Слідчий суддя в суді І інстанції
Єдиний унікальний № 374/351/19

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 року слідчий суддя Ржищівського міського суду Київської області

ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження - прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 (не з`явились)

розглянувши у залі судових засідань Ржищівського міського суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 про поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування та про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2021 року старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000137 від 23.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України та про продовження строку досудового розслідування, яке обґрунтовував тим, що 22 грудня 2019 року до Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області надійшло повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду, що відбулася близько 19 год. 30 хв. по вул. Шевченка у м. Ржищів, Київської області, під час якої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи автомобілем марки «GEELY» реєстраційний номер НОМЕР_1 , навпроти будинку № 93, здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Внаслідок події пішохід отримала тілесні ушкодження.

Вказана заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області від 22 грудня 2019 року за № 5999.

23 грудня 2019 року відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000137, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України та розпочато розслідування за фактом заподіяння тяжкого тілесного ушкодження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що водій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рухаючись у напрямку до с. Півці, Кагарлицького р-ну., Київської обл., керуючи власним автомобілем марки «GEELY» реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Шевченка у м. Ржищів, Київської області, навпроти будинку № 93, здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка рухалася по краю дороги праворуч відносно руху автомобіля. Внаслідок зіткнення пішохід ОСОБА_6 з діагнозом ЗЧМТ, без свідомості, доставлена до органу охорони здоров`я.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Аналогічні вимоги щодо подання відповідних клопотань також передбачені іншими статтями КПК, зокрема, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201 КПК України.

Вичерпний перелік видів заходів забезпечення кримінального провадження вказано в ст. 131 КПК України, а саме: виклик слідчим, дізнавачем, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасове відсторонення судді від здійснення правосудді; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи; запобіжні заходи.

Згідно з пунктом 3 і розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів»(далі - Закон) встановлено, що до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів, відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах раніше визначеної (до утворення (ліквідації) районів згідно Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів») територіальної юрисдикції, але не пізніше 1 січня 2022 року.

16.06.2021 до Обухівського районного суду Київської області було подано клопотання слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області, погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000137, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

16.06.2021 слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області виніс ухвалу (справа № 372/1283/20 провадження 1-кс-716/21) згідно якої в задоволенні клопотання слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000137 від 23.12.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, відмовлено.

В ухвалі зазначено, що під час розгляду клопотання слідчим не доведено, що кримінальне правопорушення вчинено саме на території м. Обухів та Обухівського району Київської області, тобто в межах територіальної юрисдикції Обухівського районного суду Київської області. Відповідні мотиви і аргументація слідчого, викладені у клопотанні та під час судового засідання є не переконливі. Так, в матеріалах справи є ухвала слідчого судді іншого суду у цьому ж кримінальному провадженні, однак відсутні відомості про зміну або визначення підслідності яка б вказувала на територіальну підсудність справи саме Обухівському районному суду Київської області. Згідно ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування. Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Згідно ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Згідно з пунктом 3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів»(далі - Закон) встановлено, що до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів, відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах раніше визначеної (до утворення (ліквідації) районів згідно Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів») територіальної юрисдикції, але не пізніше 1 січня 2022 року.

17.06.2021 до Ржищівського міського суду Київської області, подано клопотання слідчого СВ Обухівського РУП ГУНГІ в Київській області, погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000137, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

В ухвалі зазначено, що 17.06.2021 слідчий звернувся до Ржищівського міського суду Київської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування. Відповідно до протоколу передачі судового справи раніше визначеному складу суду від 17.06.2021 клопотання передано слідчому судді Ржищівського міського суду Київської області Козіній СМ. У зв`язку з перебуванням єдиного слідчого судді Ржищівського міського суду Київської області у відпустці, ухвалою Київського апеляційного суду від 23.06.2021 задоволено подання в.о. голови Ржищівського міського суду Київської області про направлення клопотання про продовження досудового розслідування кримінального провадження № 0000137 від 23.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України до іншого суду та дане клопотання направлено до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

08.07.2021 клопотання слідчого надійшло до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області та цього ж дня автоматизованою системою документообігу передане для розгляду слідчому судді ОСОБА_7

12.07.2021 слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, виніс ухвалу (справа № 374/351/19 провадження 1-кс-357/1498/21 ) згідно якої в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000137 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, про продовження строку досудового розслідування, відмовлено, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участі слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Враховуючи, що клопотання слідчого надійшло до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області після закінчення строку досудового розслідування, то слідчий суддя позбавлений можливості вирішувати питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.

Відповідно ч. 1 п. 19 ст. 3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно ч. 1 п. 25 ст. 3 КПК України, учасники кримінального провадження -сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник.

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. ч.ч. 1-2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження та Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом. Подання клопотання заінтересованою особою про поновлення пропущеного строку не припиняє виконання рішення, оскарженого з пропущенням строку.

До матеріалів кримінального провадження долучено наступні матеріали: постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.12.2019; постанова про зміну кваліфікації кримінального правопорушення від 09.01.2019; протокол огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 22.12.2019; протокол огляду транспортного засобу від 23.12.2019; постанова про визнання вилученого майна речовими доказами та передачу його на зберігання від 23.12.2019; постанова про визнання вилученого майна речовими доказами та передачу його на зберігання від 23.12.2019; клопотання про арешт майна від 23.12.2019; ухвала Ржищівського міського суду Київської області від 26.12.2019; протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 27.12.2019; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 24.12.2019; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 27.12.2019; пояснення ОСОБА_5 від 22.12.2019; постанова про проведення експертизи від 09.01.2020; постанова про створення слідчої групи для здійснення досудового розслідування від 16.03.2020; постанова про надання доручення на проведення експертизи від 02.04.2020; висновок експерта № 12-1/989 від 18.05.2020; постанова про створення слідчої групи для здійснення досудового розслідування від 24.04.2020; клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю від 24.04.2020; ухвала Обухівського районного суду Київської області від 28.04.2020; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 06.05.2020 року; клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю від 24.04.2020; ухвала Обухівського районного суду Київської області від 28.04.2020; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 18.05.2020 року; постанова про надання доручення на проведення експертизи від 08.08.2020; висновок експерта № 169 від 15.09.2020 року; постанова про надання доручення на проведення комісійної судово-медичної експертизи від 17.09.2020; висновок експерта № 124/К від 13.10.2020 року; протокол огляду місця події від 08.10.2020; постанова про визнання та приєднання до матеріалів кримінального провадження речового доказу від 08.10.2020; постанова про створення слідчої групи для здійснення досудового розслідування від 12.04.2021; супровідний лист до Обухівського районного суду Київської області від 16.06.2021; клопотання про продовження строку досудового розслідування від 16.06.2021; ухвала Обухівського районного суду Київської області від 16.06.2021; супровідний лист до Ржищівського міського суду Київської області від 17.06.2021; клопотання про продовження строку досудового розслідування від 17.06.2021; ухвала Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.07.2021.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення особи, яка вчинила вищевказаний злочин.

Для закінчення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого рішення, передбаченого ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000137 від 23.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: провести з водієм автомобіля «GEELY» реєстраційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_5 слідчий експеримент; за результатами слідчого експерименту, за отриманими вихідними даними, призначити інженерно-транспортну експертизу за експертною спеціалізацією «дослідження механізму і обставин дорожньо-транспортної пригоди» експертизу на відповідність вимогам ПДР України дій кожного з водіїв, що стали учасниками даного ДТП.

Обґрунтуванням необхідності поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та про продовження строку досудового розслідування є проведення всього комплексу необхідних слідчих (розшукових) дій зазначених вище, з метою виконання завдання кримінального провадження передбаченого ст. 2 КПК України, а саме з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликого злочину; вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 286 КК України відповідно до класифікації злочинів, передбаченої ст. 12 КК України, відносить до тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частини другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 23.06.2021 року не представилось за можливе з об`єктивних причин.

Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 жодній особі про підозру не повідомлено.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 23 червня 2021 року.

За змістом ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України внесено 23.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137, отже строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 23 червня 2021 року.

Завершити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у вказаний термін неможливо у зв`язку з необхідністю здійснення необхідних вище зазначених слідчих та процесуальних дій.

Приймаючи до уваги те, що для завершення вищевказаних слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на строк до шести місяців.

Враховуючи, що для повного розслідування кримінального провадження необхідно додатковий час, зважаючи на тяжкість вчиненого злочину просив клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялися належним чином. В клопотанні просили проводити розгляд клопотання без їхньої участі, вимоги, викладені в клопотанні підтримали, просили їх задовольнити. Також просили не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Враховуючи вищевказані положення КПК України, слідчий суддя вважає за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, а саме: допитів свідків, проведення слідчих експериментів, призначення ряду експертиз, що потребує додаткового часу, має суттєве доказове значення для органу досудового розслідування.

В провадження слідчого судді Ржищівського міського суду Київської області надійшло клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що злочин в кримінальному провадженні за № 0000137, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, вчиненний на території м. Ржищів Київської області в межах територіальної юрисдикції Ржищівського міського суду Київської області.

Згідно з ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Ржищівського міського суду Київської області ОСОБА_1 від 26 грудня 2019 року в рамках досудового розслідування в даному кримінальному провадженні вирішувалось клопотання слідчого про арешт тимчасово вилученого майна, тому відполвідно до протоколу передачі справи, дане кримінальне провадження згідно з автоматизованою системою документообігу було передане раніше визначеному складу суду.

Відповідно до рішення ЄСПЛ "Ратушна проти України" та «Аксой проти Туреччини» засіб юридичного захисту має бути «ефективним» в теорії права та на практиці, зокрема, в тому сенсі, що можливість його використання не може бути невиправдано ускладнена діями або бездіяльністю органів влади.

Згідно ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 3-1 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року".

Так, вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 23 червня 2021 року, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим та прокурором обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, з метою недопущення порушення прав потерпілої на ефективний захист, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців. При цьому слідчим суддею також враховано складність справи, обсяг та специфіку слідчих (процесуальних) дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, складність призначених судових експертиз та визначення у клопотанні строку до шести місяців, достатнього для потреб досудового розслідування.

Зважаючи на те, що строк, звернення із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України не відноситься до строку, поновлення якого заборонено кримінальним процесуальним законодавством, з огляду на норму ч. 1 ст. 117 КПК України слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його поновлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 про поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування та про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити в повному обсязі.

Поновити старшому слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_4 пропущений з поважних причин строк подання клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000137, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000137, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, до шести місяців, тобто до 23 грудня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1