Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/3655/21
Провадження №1-кс/711/1113/21
УХВАЛА

16 червня 2021 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси заяву ОСОБА_4 про відвід прокурорів у кримінальному провадженні №0000179 від 15.11.2018р., -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулася до суду із заявою про відвід прокурорів у кримінальному провадженні №0000179 від 15.11.2018р. Зазначає, що процесуальне керівництво здійснюють прокурори Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які не дозволяють слідчим Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області проводити досудове розслідування, мають матеріальну зацікавленість; прокурори забрали у слідчого кримінальне провадження і воно з вересня по 15.11.2020р. перебувало у них. Крім того, кримінальне провадження перебувало у прокурорів з 23.03. по 14.04.2021р., після чого повернули його до органів поліції, надавши вказівку передати його до архіву. Також, 23.04.2021р. суддя скасувала постанову про закриття кримінального провадження, але прокурори не відновили досудове розслідування. Просить відвести прокурорів ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , які не дають проводити досудове розслідування, приховують тяжкий злочин.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала заяву та просила її задовольнити.

В судове засідання прокурор ОСОБА_5 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 заперечував проти відводу, оскільки відсутні для цього підстави. Досудове розслідування триває; прокурор ОСОБА_5 вже не входить до групи прокурорів; на даний час кримінальне провадження перебуває у обласній прокуратурі.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що заява не підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що слідчими Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження №0000179 від 15.11.2018р.

Ухвалою Соснівського райсуду м. Черкаси від 23.04.2021р. скасовано постанову про закриття кримінального провадження і на даний час триває досудове розслідування.

Відповідно до даних витягу з ЄРДР від 16.06.2021р. досудове розслідування здійснює

слідчий ОСОБА_8 , а процесуальне керівництво прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_9 .

Відповідно до ст. 77 КПК України, прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості. Попередня участь прокурора у цьому ж кримінальному провадженні в суді першої, апеляційної і касаційної інстанцій, як прокурора не є підставою для його відводу.

Однією з складових засади законності є обов`язок прокурора та інших учасників кримінального провадження з боку обвинувачення всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вимога здійснення неупередженого досудового розслідування означає, що органи досудового розслідування зобов`язані об`єктивно, неупереджено, без необґрунтованої підозри та обвинувального ухилу встановити за допомогою доказів, зібраних у встановленій процесуальній формі, всі обставини кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили. Неупередженість (об`єктивність) дослідження обставин провадження слідчим, прокурором передбачає вчинення ними процесуальних дій, ухвалення процесуальних рішень лише з підстав, встановлених КПК, та на основі зібраних фактичних даних, без обвинувального ухилу та особистої зацікавленості у вирішенні справи.

Значення об`єктивності чи неупередженості слідчого та прокурора щодо дослідження всіх обставин провадження оцінюється крізь призму гарантування реалізації завдань кримінального провадження, зокрема, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності відповідно до своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і, щоб до кожного учасника кримінального провадження було застосовано належну правову процедуру (ст.2 КПК).

Статтею 3 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що неупередженість та об`єктивність є одними із засад діяльності прокуратури.

Відповідно до Керівних принципів ООН щодо ролі обвинувачів, прийнятих восьмим Конгресом ООН із запобігання злочинності і поводження з правопорушниками (Гавана, Куба, 27 серпня 7 вересня 1990 p.), обвинувачі відповідно до закону виконують свої обов`язки справедливо, послідовно та швидко, поважають і захищають людську гідність й захищають права людини, сприяючи тим самим забезпеченню належного процесу і безперебійного функціонування системи кримінального правосуддя. При виконанні своїх обов`язків обвинувачі виконують свої функції неупереджено та уникають будь-якої дискримінації на основі політичних переконань, соціального походження, раси, культури, статі або будь-якої іншої дискримінації; захищають державні інтереси, діють об`єктивно, належним чином враховують становище підозрюваного та жертви і звертають увагу на всі обставини, що мають відношення до справи, незалежно від того, вигідні чи невигідні вони для підозрюваного (п.?п. 12, 13).

Неупередженість прокурора є необхідною умовою успішного виконання своїх конституційних функцій (ст. 121 Конституції України) та виконання своїх повноважень на досудовому розслідуванні й в судовому провадженні (ст. 36 КПК) для здійснення завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК) та забезпечення законності (ст. 9 КПК). Значення неупередженого досудового розслідування варто оцінюється в контексті забезпечення реалізації права на справедливий розгляд (ст. 6 Європейської конвенції з прав людини).

Повноваження прокурора визначені, зокрема у статті 36 КПК України. Згідно із ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Як зазначав ЄСПЛ у своїх рішеннях «Тимошенко проти України», «Ходорковський проти Росії», структура Конвенції ґрунтується на презумпції добросовісності дій органів державної влади країн - учасниць. Дійсно, будь-яка державна політика чи окремий захід може мати «прихований мотив», а презумпція добросовісності є спростованою. Однак, заявник, який стверджує, що його права і свободи були обмежені з неналежних підстав, повинен переконливо довести, що справжня мета державних органів була не такою, як її було проголошено (або яка може обґрунтовано припускатись, виходячи з контексту). Простої підозри про те, що державні органи користувались своєю владою для іншої мети, ніж та, що передбачена Конвенцією, недостатньо, щоб довести порушення статті 18 Конвенції.

За результатами розгляду справи, слідчим суддею не встановлено визначених законодавством обставин (як вказує заявник наявність упередженості, зацікавленості у результатах досудового розслідування), які виключають участь прокурора ОСОБА_3 у здійсненні ним процесуального керівництва за досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000179. Що стосується прокурора ОСОБА_10 , то на даний час, враховуючи дані витягу ЄРДР від 16.06.2021р., він не здійснює процесуальне керівництво цього кримінального провадження, а тому відсутні підстави для його відводу.

За таких обставин, заявлений відвід не підлягає до задоволення, оскільки є безпідставний. Заявником не наведено аргументів, за яких можливо прийти до висновку, що подальше здійснення процесуального керівництва прокурором ОСОБА_3 , може призвести до ймовірності ухвалення незаконних, необґрунтованих та несправедливих рішень. На думку слідчого судді, вказані заявником обставини являються його суб?єктивною думкою і не є такими, що викликають сумнів в неупередженості прокурора чи його зацікавленості у результатах досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви ОСОБА_4 про відвід прокурорів у кримінальному провадженні №0000179 від 15.11.2018р., - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1