Справа № 440/435/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2021 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Золочівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення ,
встановив:
04.03.2021 на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність Радехівської місцевої прокуратури Львівської області, в якій просить зобов"язати Радехівську місцеву прокуратуру Львівської області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 21.02.2018 про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст. 162, 365 КК України щодо поліцейського ОСОБА_6 та інших осіб. Скарга обґрунтована тим, що 21.02.2018 адвокатом ОСОБА_3 наручно до Буського ВП Кам"янка-Буського ВП ГУ НП у Львівській області подано заяву ОСОБА_5 від 21.02.2018 про вчинене 06.03.2017 працівниками Буського ВП ГУ НП у Львівській області кримінальне правопорушення передбачене ст. ст. 162,365 КК України до якого причетні ОСОБА_7 та інші особи. 10.03.2018 ОСОБА_5 отримав відповідь із Радехівської місцевої прокуратури від 23.02.2018 за вих № 03-36/1-07-18 про відсутність обєктивних та достовірних даних, що свідчать про вчиненя кримінального правопорушення працівниками ВП у кримінальному провадженні № 00000095 та про відсутність підстав у звязку з наведеним внесення відомостей до ЄРДР. Однак, на думку скаржника Радехівською місцевою прокуратурою було допущено посадові злочинну бездіяльність та не виконано вимоги ст. 214 КПК України. У зв`язку з вищенаведеним змушені звернутись до суду із скаргою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу, уточнивши таку, зокрема просив слідчого суддю у зв`язку з проведеною реогранізацією зобов`язати Золочівську окружну прокуратуру Львівської області внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 21.02.2018 про вчинення кримінального правопорушення поліцейським за ст. ст. 162, 365 КК України. Вказав про те, що на органи досудового розслідування в силу ст. 214 КПК України покладено обов`язок вносити відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинений злочин, що зроблено не було, а тому просив суд скаргу задовольнити.
Прокурор Буського відділу Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 заперечив щодо поданої скарги, вказав про те, що викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 вже предметом розгляду та їм надана правова оцінка, просив у задоволенні скарги відмовити зав безпідставністю.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
21.02.2018 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, яка зареєстрована та видано відповідний талон №19.
Як видно із поданої заяви, ОСОБА_5 звернувся до начальника Буського ВП Камянка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області,про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 162 КК України,а саме щодо того, що 06.03.2017 зранку троє поліцейських Буського ВП проникли в його квартиру без його з донькою відома і дозволу,чим вчинили кримінальне правопорушення.
В ході розгляду скарги встановлено, що відомості на думку заявника про злочин, що вказаний в заяві ОСОБА_5 від 21.02.2018 не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
А згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У частині 1 ст. 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує,у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона,кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних,які дійсно свідчать про ознаки злочину,що підтверджують реальність конкретної події злочину (час,місце,спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Як вбачається з матеріалів скарги та встановлено в судовому засіданні, заявник ОСОБА_5 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою від 21 лютого 2018 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 162 КК України вчинених, на його думку, працівниками Буського ВП , зокрема, через те, що троє поліцейських проникли у його квартиру без його відома, на підставі чого просив внести відомості до ЄРДР та притягнути вказаних осіб до кримінальної відповідальності.
Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
В ході розгляду скарги встановлено, що 17.12.2017 року ОСОБА_8 та ОСОБА_9 була подана заява про вчинення посадовими особами Буського ВП Камянка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області та Радехівської місцевої прокуратури кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 162,365 КК України, щодо подій які мали місце 06.03.2017р.
В подальшому 18.12.2017 ОСОБА_3 звернувся в прокуратуру Львівської області із письмовою заявою про вчинення посадовими особами Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівські області та Радехівської місцевої прокуратури кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 162,365 КК України. 29.12.2017 вищевказана заява надійшла в Буський відділ Радехівської місцевої прокуратури Львівської області, за результатами розгляду якої ,відомості до ЄРДР внесені не були.
В подальшому адвокатом ОСОБА_3 було подано скаргу на бездіяльність Радехівської місцевої прокуратури,яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_8 та ОСОБА_9 від 17.12.2017 та ухвалою слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 13.02.2018 у задовенні скарги було відмовлено.
Таким чином, за сукупності наведених обставин та наявних матеріалів, вбачається що викладені адвокатом ОСОБА_3 у скарзі доводи заявника, викладені у скарзі від 13.03.2018 року вже були предметом розгляду як органом досудового розслідування так і слідчим суддею Буського районного суду Львівської області та фактично є його незгодою із особистою оцінкою дій працівників поліції і ґрунтуються лише на припущеннях щодо можливої протиправності дій, не містять у собі об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, а тому не відповідають вимогам ст.214 КПК України.
Беручи до уваги вищенаведене та у зв`язку із тим, що у заяві заявника відсутні відомості про фактичні обставини кримінального правопорушення, яке може бути підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга до задоволення не підлягає.
Тому, слідчий суддя, оцінивши заяву ОСОБА_5 , вважає за неможливим зобов`язання органу досудового розслідування внести таку заяву до ЄРДР та проведення по ній слідчих, розшукових дій, а тому у задоволенні скарги відмовляє.
Крім цього, слідчим суддею при розгляді інших скарг неодноразово висловлювалась позиція, щодо обов`язку слідчого прокурора у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення ,шляхом внесення відомостей до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, однак слідчий суддя приходить до висновку щодо зміни раніше висловленої позиції, оскільки судовий контроль, який визначений у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК за бездіяльністю слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не може зводитися до формального зобов`язання вносити такі відомості за всіма заявами та повідомленнями, позаяк судовий контроль передбачає наявність певного розсуду суду, а не простої дублюючої функції.
Керуючись ст. 303,304,306,307 КПК України,
ухвалив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Золочівської окружної прокуратури Львівської області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.
Повний текст ухвали виготовлено 19.04.2021.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1