Справа №639/582/21
Провадження № 1-кс/639/452/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року місто Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , винесене в кримінальному провадженні № 0000335 від 29.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про здійснення тимчасового доступу до документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова з клопотанням в кримінальному провадженні №0000335 від 29.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У клопотанні зазначено, що Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000335 від 29.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », надали дозвіл на введення в експлуатацію багатоповерхового житлового будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Проведеним оглядом місця події від 16.11.2020 за участю спеціаліста старшого інспектора служби нагляду за електроспоживанням АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що під`єднання житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 здійснено через трансформаторну підстанцію «535» крізь ПР 1019, ПР 1044, що розміщені на фасаді вказаної підстанції. Під`єднання електромережі здійснено за допомогою повітряної лінії напругою 0,4 КВ у кількості 2 штук. Під час зовнішнього обстеження фасаду даного житлового будинку інших будь-яких видимих підключень електромережі не виявлено.

Водночас, згідно матеріалів кримінального провадження 07.11.2016 між АК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_4 укладено договір №610/1/1526 про нестандартне приєднання до електричних мереж.

Згідно умов вказаного договору виконавець послуг АК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забезпечує приєднання електроустановок Замовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об`єкта Замовника до електричних мереж на умовах цього договору. В свою чергу, Замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оплачує Виконавцю послуг вартість приєднання.

При цьому, згідно розділу п.3.2 даного договору, Замовник зобов`язаний зокрема:- розробити на підставі технічних умов від 07.11.2016 р. №06-35-16-ТУ/1526, які є додатком до цього Договору, проектну документацію, у тому числі і на земельні ділянки під об`єктами зовнішнього електропостачання на ім`я Виконавця послуг (у відповідних випадках), та погодити з Виконавцем послуг; - передати Виконавцю послуг проектну документацію на зовнішнє електропостачання у 4 примірниках разом з правовстановлюючим документом на землю на ім`я Виконавця послуг, зареєстрованим у встановленому порядку, для виконання ним зобов`язань за Договором; - на дату 31.12.2017 ввести в експлуатацію власний об`єкт та електроустановки точки приєднання до об`єкта; - у разі виникнення потреби у перенесенні існуючих мереж Виконавця послуг звернутися за складанням додаткової угоди щодо надання послуг з реконструкції вищезазначених мереж відповідно до четвертої частини стаття 18 Закону України «Про електроенергетику».

Однак, згідно з інформацією АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №04-46/9630 від 27.08.2020, акт надання послуги з приєднання не формувався, оскільки з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не в повному обсязі виконано обов`язки відповідно до п.3.2 Договору про нестандартне приєднання від 07.11.2016 №610/1/1526.

За отриманою інформацією інспектор ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснював обстеження об`єкта будівництва багатоповерхового житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , за результатом чого склав акт перед введенням його в експлуатацію.

Згідно Сертифікату серії ІУ №09 від 26.07.2019, головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта багатоповерхового житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації.

Відповідно до цього ж Сертифікату, його видано на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації від 10.07.2019.

При цьому, при здійсненні огляду будівлі, інспектором ІНФОРМАЦІЯ_1 проігноровано той факт, що забудовник не виконав технічні умови, заявлені ще на початку будівництва вищевказаного об`єкту, а саме: технічні умови приєднання до електромережі, яке не є стандартним №610/1/1526 від 07.11.2016, де замовником є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, процесуальним керівником 14.12.2020 призначено судову електротехнічну експертизу, виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На вирішення експерта постановлено з`ясування наступних питань: - за якою схемою здійснюється споживання електричної енергії житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 ? - чи достатньо наявної потужності для забезпечення нормального функціонування житлового комплексу, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , який складається із 7 під`їздів, 10 та 12 поверхових будівель?

В ході виконання експертизи на адресу Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 надійшло клопотання експерта №15/121-20/22430-ЕТ від 12.01.2021 згідно якого після попереднього дослідження наданих на дослідження матеріалів кримінального провадження встановлена їх недостатність для вирішення поставлених питань у зв`язку з чим, експерт просить надати розділ проектної документації на будівництво житлового будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1 в якій визначена сумарна розрахункова потужність споживання електроспоживачами вказаного вище будинку.

Таким чином, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також виконання клопотання експерта, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме, до всього обсягу проектної документації на будівництво житлового будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1 , в тому числі, в якій визначена сумарна розрахункова потужність споживання електроспоживачами вказаного вище будинку, акту готовності об`єкта до експлуатації від 10.07.2019, сертифікату серії ІУ №09 від 26.07.2019, виданого головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 тощо.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , якою видано сертифікат серії ІУ №09, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації.

Документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають важливе значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в тому числі, для надання висновку експертом, який проводить судову електротехнічну експертизу, за результатом виконання якої буде встановлено наявність або відсутність порушень при прийнятті рішення посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо введення в експлуатацію житлового будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1 , а також з метою здійснення оцінки доказів з метою призначення інших судових експертиз та звернення до суду з клопотаннями про заходи забезпечення кримінального провадження.

Копії вказаних документів, у разі їх вилучення, можна буде використовувати в якості доказів, оскільки, вони відповідають критеріям передбаченим ст. ст. 98, 99 КПК України.

Будь-яким іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, є неможливим, оскільки, вказані документи можуть бути надані на підставі звернення з відповідною ухвалою суду та виключно лише у вказаних документах міститься інформація про сумарну розрахункову потужність споживання електроспоживачами вказаного вище будинку.

Необхідність вилучення належним чином завірених копій документів полягає у необхідності їх використання в подальшому у якості доказів злочинної діяльності осіб, виконання судової електротехнічної експертизи, долучення до матеріалів кримінального провадження, при призначенні інших судових експертиз, а також при наступному зверненні до суду з іншими клопотаннями про заходи забезпечення кримінального провадження. Крім того, лише виключно шляхом вилучення належним чином завірених копій документів, слідчий та прокурор, під час досудового розслідування зможуть реалізувати свій обов`язок передбачений ст. 94 КПК України на оцінку отриманих доказів.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи інспекція повідомлялася належним чином.
Прокурор надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Як вбачається з приписів, ч. 1, ч. 4 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Вимогами ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Стороною обвинувачення доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні слідчого тимчасовий доступ до речей і документів.

Обставини, на які посилається прокурор підтверджуються витягом з ЄРДР за № 0000335 та копіями матеріалів досудового розслідування, доданих до клопотання.

Стороною обвинувачення також доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені в мотивувальній частині клопотання, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази.

З наданих суду матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, доступ до яких просить надати прокурор, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, встановити (довести) обставини, які передбачається довести за допомогою відповідних документів (інформації) іншим способом неможливо.

З огляду на викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати прокурорам Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, а також слідчим СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, оперативним працівникам відповідних оперативних підрозділів, визначених слідчим/прокурором на підставі доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 36, 40 КПК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до всього обсягу проектної документації на будівництво житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , в тому числі, в якій визначена сумарна розрахункова потужність споживання електроспоживачами вказаного вище будинку, акту готовності об`єкта до експлуатації від 10.07.2019, сертифікату серії ІУ №09 від 26.07.2019, виданого головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , тощо, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Встановити строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Копії ухвали надати прокурору Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , зобов`язавши його або іншу особу, зазначену в ухвалі, вручити один примірник представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 в матеріали справи №639/582/21; провадження №1-кс/639/452/21.
Примірник 2 прокурору Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 .

Слідчий суддя ОСОБА_1