Справа№ 309/1710/21
Провадження № 1-кп/309/134/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області в складі

головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

участю прокурора: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст клопотання прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000975 від 14 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 240, ст. 356 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання вмотивовано тим, що у провадженні СВ Хустського ВП ГУНП у Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0000975 від 14 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 240, ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 08.05.2013 року Державною інспекцією сільського господарства в Закарпатській області здійснено планову перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок ДП «Довжанське лісомисливське господарство». В ході перевірки виявлено факти самовільного зайняття земельних ділянок, нецільового використання земельних ділянок, зняття родючого шару ґрунту без дозволу на земельних ділянках лісогосподарського призначення у кварталах № 13, 15, 16, 17, 18 Загатянського лісництва ДП «Довжанського лісомисливського господарства» біля с. Арданово, Доробратово та Негрово, невстановленими особами, при незаконному видобуванні каменю. В результаті чого, завдано шкоду ДП «Довжанське лісомисливське господарство» внаслідок порушень земельного законодавства в сумі 38 160, 47 грн.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що 02.07.2013 року Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Закарпатській області при обстеженні кар`єрів в урочищах Під-Гат (с. Загаття) та Баня (с. Арданово) виявлено несанкціоновану ручну розробку надр (андезиту) невідомими особами.

Під час перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони надр на території Арданівської сільської ради, зокрема, в андезитовому родовищі (урочище Баня), виявлено несанкціоновану ручну розробку андезитового бутового каменю (плитняку), яка набула масового характеру. В кар`єрі заскладовано близько 120 м. куб. каменю (андезиту), крім того, на території кар`єру знаходились автомобіль марки ЗІЛ-130 без номерних знаків, завантажений андезитовим бутовим каменем, в об`ємі близько 4 м. куб. та автомобіль УАЗ-469 д/з НОМЕР_1 в якому було завантажено близько 0,5 м. куб., чим завдано державі збитки внаслідок самовільного користування надрами на загальну суму 100817, 86 грн. Крім того, згідно інформації Арданівської та Загатянської сільських рад клопотання про надання надр у користування не погоджувались.

Разом з цим, досудовим розслідуванням встановлено, що 18 червня 2015 року о 00:10 год. до Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області надійшло повідомлення від начальника міжрайонного відділу № 4 УПСЗЕ капітана міліції ОСОБА_4 про те, що ним отримано інформацію, що з села Арданово Іршавського району Закарпатської області незаконно вивозять камінь, породи «Антрацид». В подальшому в м. Мукачево по вул. Матросова, з метою перевірки було зупинено вантажний автомобіль марки «Renault- Magnum», д/н НОМЕР_2 , з причіпом бортовим-Е, д/н НОМЕР_3 , яким керував гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 . В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_5 без належних документів на вищевказаному автомобілі перевозить камінь, породи «Антрацид» в загальній кількості 20 м3. Крім цього встановлено, що 20 серпня 2015 року у чергову частину Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області надійшла заява від ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 , про те, що 20.08.2015 в період часу з 17.30 по 18.00 год. невідомі особи по вул. Кутузова в с. Доробратово, незаконно погружають та вивозять камінь породи «Андезит».

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд процесуальних слідчих (розшукових) дій, а саме - надано доручення в порядку ст. 40 КПК України - працівникам СКП Іршавського ВП щодо проведення оперативно-розшукових дій по перевірці на причетність до скоєння вищевказаного кримінального правопорушення раніше судимих осіб, мешканців с. Доробратово та інших населених пунктів Іршавського району також по встановленню свідків та очевидців даної події.

В ході чого в якості свідків допитано інспектора Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_7 , секретаря Загатянської сільської ради ОСОБА_8 , Загатянського сільського голову ОСОБА_9 , Арданівського сільського голову ОСОБА_10 , секретаря Арданівської сільської ради ОСОБА_11 , водія транспортного засобу «Renault Magnum» д.н.з. НОМЕР_3 ОСОБА_5 , свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , оперуповноваженого міжрайонного відділення № 4 УПЗСЕ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , лісничого Загатського лісництва «ДП Довжанське ЛМГ» ОСОБА_17 , майстра лісу Загатського лісництва «ДП Довжанське ЛМГ» ОСОБА_18 , майстра лісу Загатського лісництва «ДП Довжанське ЛМГ» ОСОБА_19 . Вищевказані свідки інформацію, яка б мала значення для розкриття злочину та притягнення винних осіб до відповідальності, не надали.

Під час досудового розслідування вжито всіх заходів щодо встановлення осіб, які вчинили вказані кримінальні правопорушення, однак вжитими заходами встановити таких осіб не надалось можливим, повідомлення про підозру жодній особі не оголошувалось в рамках вказаного провадження.

Керуючись нормою ст. 12 КК України до нетяжкого злочину відносяться злочини, за які передбачено покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Відповідно до вимог п.1-1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, а саме, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Так, санкція ч.2 ст. 240 КК України передбачає максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 3 років, що згідно з ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, є нетяжким злочином.

Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років.

Враховуючи те, що злочин, передбачений ст. 240 ч.2 КК України, є не тяжким злочином, строк притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України становить 5 років, а з моменту початку кримінальної справи №4118205, яка в подальшому внесена в ЄРДР за №0000314, минуло понад 10 років, дане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судове засідання прокурор Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, а також матеріали кримінального провадження №0000975 від 14.07.2013 року, суд приходить наступних висновків.

В рамках проведення досудового розслідування проведено ряд слідчий дій, проте під час проведення досудового розслідування особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, встановити не вдалось, повідомлення про підозру не виносилось.

17.10.2019 р. набрав чинності Закон України №187-ХІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» від 04.10.2019 р., який запровадив зміни до порядку здійснення кримінального провадження та його закриття, а саме у ст. 284 КПК України.

Так відповідно до вимог п. 11 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстав, передбачених п. 31 частини першої цієї статті, тобто якщо не встановлено особу, винної у вчиненні кримінального правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Отже, з наведеного вбачається, що Закон України №187-ХІ від 04.10.2019 р. забезпечує приведення національного законодавства до практики Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків розслідування, з урахуванням положень ст. 6 Конвенції з прав людини та основоположних свобод громадян, що також відповідає вимогам ст. 28 КПК України, а саме зазначеною нормою встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження у разі не встановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Так, санкція ч.2 ст. 240 КК України передбачає максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 3 років, що згідно з ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, є нетяжким злочином.

Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років.

З моменту вчинення кримінального правопорушення, а саме з 13.07.2013 року минуло більше 5 років, а саме більше 7 років. В той же час, під час досудового розслідування не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Зазначені обставини у своїй сукупності вказують на наявність передбачених п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України підстав для звільнення від кримінальної відповідальності. Оскільки ж строки притягнення до кримінальної відповідальності минули, а особу, яка вчинила протиправні дії не встановлено, клопотання прокурора обґрунтоване і підлягає задоволенню на підставі ст. 49 КК України із закриттям даного кримінального провадження, що передбачено ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. ст. ст. п. 31 ч. ст. 284, 369-372, 376 КПК України, ст. 49 КК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000975 від 14 липня 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч. 2 ст. 240, ст. 356 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення закрити.

Ухвала може бути оскаржена протягом 7 (семи) днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Хустський районний суд.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1