н/п 1-кс/953/7420/21
"30" липня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 , представника ГО «НОН-СТОП» на бездіяльність уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23.07.2021,-
ВСТАНОВИВ:
В провадження Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова на підставі заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 23.07.2021 року про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що 23.07.2021 року від імені ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 направлено на офіційну електронну адресу Київської окружної прокуратури м.Харкова заяву про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, про те, що ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» стало відомо про можливі факти зловживань та перевищень повноваженнями з боку ряду посадових осіб Харківської обласної ради, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), КНП «Обласний центр онкології», м. Харків, ТОВ «Спас 2018» щодо незаконного та безпідставного використання під мережу аптек «СПАС» нежитлових приміщень №№12, 20 1- го поверху загальною площею 27,8 кв.м., нежитлового приміщення 1-го поверху (приміщення №33-Б), загальною площею 30,2 кв.м., нежитлового приміщення 1-го поверху (приміщення № 6,7,8,9,10,11) загальною площею 99,9 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Лісопарківська, 4 у будівлі онкоцентру, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ТОВ «Побутелектротехніка» відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування за його заявою не здійснюється.
Від заявника представника ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, в якій останній свої вимоги підтримав в повному обсязі.
Уповноважена особа осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова у судове засідання не з`явилася, відомостей щодо розгляду та прийняття рішення стосовно внесення заяви ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 23.07.2021 року представником ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 направлено на офіційну електронну адресу Київської окружної прокуратури м.Харкова заяву про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, про те, що ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» стало відомо про можливі факти зловживань та перевищень повноваженнями з боку ряду посадових осіб Харківської обласної ради, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), КНП «Обласний центр онкології», м. Харків, ТОВ «Спас 2018» щодо незаконного та безпідставного використання під мережу аптек «СПАС» нежитлових приміщень №№12, 20 1- го поверху загальною площею 27,8 кв.м., нежитлового приміщення 1-го поверху (приміщення №33-Б), загальною площею 30,2 кв.м., нежитлового приміщення 1-го поверху (приміщення № 6,7,8,9,10,11) загальною площею 99,9 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Лісопарківська, 4 у будівлі онкоцентру.
Вищезазначена заява, ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 надійшла до Київської окружної прокуратури м.Харкова однак рішення щодо її розгляду по суті не прийнято до теперішнього часу.
Даних щодо прийняття рішення на час розгляду скарги у слідчого судді немає.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що в супереч вимог статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 23.07.2021 до ЄРДР не внесені, відомості на спростування зазначеного до суду не подано.
З огляду на зазначене, скарга представника ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 щодо не внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , представника ГО «НОН-СТОП» на бездіяльність уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23.07.2021.
Зобов`язати уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ГО «НОН-СТОП» від 23.07.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1