Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/546/21
Справа № 711/1663/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, погодженого заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 23.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди вчинили дії, щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м. Умані на користь невстановлених осіб земельних ділянок шляхом їх приватизації.

Разом із цим, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

28.04.2020 винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000033 від 21.01.2020 та № 0000005 від 23.01.2020. Об`єднаному провадженню присвоєно загальний номер № 0000005.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі ІНФОРМАЦІЯ_7 ), Київському квартирно- екплуатаційному управлінні (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5. припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_11 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Також, згідно п.п. 4.7. зазначеної Інструкції, а саме: зняття з обліку земельних ділянок, які обліковуються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , здійснюється з урахуванням Земельного кодексу України шляхом внесення відповідних змін до облікових даних щодо земель оборони.

Разом із цим, згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), встановлено, що будь-які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 01.01.2012 по 19.12.2019 зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_6 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутні.

Земельні ділянки із зазначеними у запиті кадастровими номерами входили до складу меж земель оборони, відведених згідно даних державних актів 1975-1976 років. Зазначені земельні ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 , а частково до меж переданих раніше та знятих з обліку площ.

Ділянки з кадастровими номерами інших користувачів, які на даний час перебувають в межах непереданих площ земель оборони, частково розташовані на земельних ділянках під відчуженим нерухомим майном та житловим фондом колишнього ДП Рубін, частково на земельних ділянках, вилучених за неправомірними рішеннями місцевих органів влади.

Земельні ділянки, які зареєстровано за неправомірними рішеннями ОМС, без погодження на вилучення зі складу земель оборони:

-:03:000:0083, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1 га,

-:03:000:0028, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1039 га,

-:02:002:0420, АДРЕСА_1 , площа 0,43 га,

-:03:001:0163, АДРЕСА_2 , площа 1,7647 га,

-:02:002:0355, АДРЕСА_1 , площа 0,04 га,

-:02:002:0184, АДРЕСА_3 , площа 0,1196 га,

-:01:002:0225, Черкаська область, м. Умань, площа 0,0669 га,

-:01:001:0209, АДРЕСА_4 , площа 0,1188 га,

Оскільки, органом досудового розслідування встановлено факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_13 , які вступивши в злочинну змову організували незаконну сталу схему відчуження та передачу у приватну власність (користування) земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_3 та підробки державних Актів на право власності на земельні ділянки, які вибули із державної власності, з яких: 66 земельних ділянок, які перебували на праві постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі МОУ) загальною площею 27 га; 35 земельних ділянок комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на які оформлені із використанням підроблених державних Актів на право власності на земельні ділянки загальною площею 7,7 га, частина яких в подальшому продана іноземним громадянам, вилучення наступних документів мають безпосереднє значення для доказування, а саме:

заяви (повідомлення) про надання дозволів на розробку проектів землеустрою (технічної документації), наступних земельних ділянок:

-:03:000:0083, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1 га,

-:03:000:0028, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1039 га,

-:02:002:0420, АДРЕСА_1 , площа 0,43 га,

-:03:001:0163, АДРЕСА_2 , площа 1,7647 га,

-:02:002:0355, АДРЕСА_1 , площа 0,04 га,

-:02:002:0184, АДРЕСА_3 , площа 0,1196 га,

-:01:002:0225, Черкаська область, м. Умань, площа 0,0669 га,

-:01:001:0209, АДРЕСА_4 , площа 0,1188 га,

виписок із журналів вхідної і вихідної кореспонденції з приводу реєстрації надходження заяв та повідомлень про надання дозволів на проектів землеустроїв (технічної документації по вищезазначеним кадастровим номерам;

резолютивних листів або виписок із журналів про надходження матеріалів (заяв) на розгляд до структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

всіх наявних протоколів, рішень прийнятих земельною комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розробку проектів землеустроїв (технічної документації)по вищезазначеним кадастровим номерам;

проектів та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою (технічної документації);

виписок з рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд порядку денного, по вказаним проектам землеустрою (технічної документації);

рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою (технічної документації);

виписок із журналів вхідної/вихідної кореспонденції про надходження проектів землеустрою (технічної документації) щодо затвердження зазначеної документації;

резолюційних листів та виписок із журналів про надходження проектів землеустрою (технічної документації) на розгляд структурних підрозділів;

протоколів та рішень земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затвердження проектів землеустрою (технічної документації) на вказані земельні ділянки;

виписок із рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд порядку денного щодо затвердження проектної (технічної) документації на зазначені ділянки;

проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектної (технічної) документації на вказані земельні ділянки;

рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектної (технічної) документації та передачу земельних ділянок у власність;

журналів вхідної/вихідної кореспонденції щодо надходження (надання) висновків структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_14 про реєстрацію таких висновків, резолюційних листів;

реєстраційних справ та свідоцтво про право власності вказаних земельних ділянок та відомості із журналів вхідної/вихідної кореспонденції щодо надходження вказаної документації;

листування із структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо вказаних земельних ділянок, з можливістю подальшого вилучення оригіналів вказаних документів;

другого примірника акту на право постійного користування виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.01.1976 щодо земель ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

другого примірника акту на право постійного користування виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.1975 щодо земель ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

другого примірника акту на право постійного користування виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.1975 щодо земель ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Враховуючи вище вказані обставини, з метою повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що неможливо зробити без ухвали слідчого судді.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву про проведення розгляду справи за його відсутності та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування викладеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Відповідно до п. 7 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належать інформація, яка знаходиться у операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та зробити копії) до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язувати особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надавати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях. (п. 23 розділу 2.5 «Тимчасовий доступ до речей і документів» Узагальнення ВССУ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження).

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_10 , відповідно до доручення о/у УСР в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

заяви (повідомлення) про надання дозволів на розробку проектів землеустрою (технічної документації), наступних земельних ділянок:

-:03:000:0083, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1 га,

-:03:000:0028, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1039 га,

-:02:002:0420, АДРЕСА_1 , площа 0,43 га,

-:03:001:0163, АДРЕСА_2 , площа 1,7647 га,

-:02:002:0355, АДРЕСА_1 , площа 0,04 га,

-:02:002:0184, АДРЕСА_3 , площа 0,1196 га,

-:01:002:0225, Черкаська область, м. Умань, площа 0,0669 га,

-:01:001:0209, АДРЕСА_4 , площа 0,1188 га.

З можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1