УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000070, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина РФ, уродженця м.Находка, Приморського краю, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України
В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070 від 06.04.2020, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000070 від 06.04.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_7 є кадровим співробітником 316-го Розвідувального Центру Головного управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації, з місцем постійної дислокації у м. Новоросійськ, вул. Портова, буд. 18, Краснодарського краю Російської Федерації, та проходить службу на посаді начальника 3 оперативного відділу військової частини НОМЕР_1 вищевказаного Розвідувального Центру з місцем дислокації АДРЕСА_1 .

ОСОБА_7 з метою заподіяння шкоди обороноздатності України, розуміючи, що Україна є суверенною і незалежною державою, з мотивів перешкоджання Євроінтеграційному курсу розвитку України, діючи умисно, у першій половині 2015 року, більш точний час не встановлено, але не пізніше 21.06.2015, у невстановленому місці, вступив у змову з громадянином Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 кадровим співробітником 316-го Розвідувального Центру Головного управління Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації, вчинити дії щодо підбурювання громадян України на державну зраду шляхом вчинення протиправних дій на шкоду обороноздатності України.

За викладених у клопотанні обставин, ОСОБА_7 , за попередньою змовою із ОСОБА_8 , діючи умисно, з метою заподіяння шкоди обороноздатності України, розуміючи, що Україна є суверенною і незалежною державою, з мотивів перешкоджання Євроінтеграційному курсу розвитку України, шляхом доручення та надання преференції у оформленні громадянину України ОСОБА_9 громадянства Російської Федерації, у період із кінця серпня 2015 року, більш точний час не встановлено, по 12.12.2018, перебуваючи в АДРЕСА_2 , та іншому не встановленому місці, через співучасника злочину ОСОБА_8 схилив громадянина України ОСОБА_9 до вчинення державної зради, тобто діянь на шкоду обороноздатності України, а саме: надання представникам іноземної організації допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, яка виразилась в наданні відомостей, що циркулюють в системі 73-го Морського центру спеціальних операцій Військово-Морських Сил Збройних Сил України та інших підрозділах Збройних Сил України, тобто здійснив злочин, передбачений ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.

21 лютого 2020 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, шляхом надсилання йому даного повідомлення за останньою відомою адресою його проживання, яке було в подальшому йому вручено.

Окрім того, повідомлення про підозру разом з повістками про виклик ОСОБА_7 були направлені до Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації за № 18/2/1-4091-14, на адресу: АДРЕСА_3 , а також міжнародним поштовим відправленням «FedEx».

За інформацією 5 відділу 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ від 08.06.2021 ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в АР Крим, переховується від органу досудового розслідування та суду з мотивів розуміння тієї обставини, що громадянина України, який виконував його злочинні завдання, викрили правоохоронні органи України у вчиненні кримінального правопорушення. ОСОБА_7 перебуває на цій території, оскільки розуміє, що правоохоронні органи України, а також міжнародні не поширюють свою юрисдикцію на окуповану територію, розуміє, що компетентні органи Російської Федерації залишають без розгляду міжнародні запити компетентних органів України у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених проти основ національної безпеки України,пов`язаних з подіями, які відбувалися в місті Києві протягом грудня 2013 року лютого 2014 року, з окупацією АР Крим, із збройною агресією Росії проти України, з антитерористичною операцією в Донецькій і Луганській областях протягом квітня 2014 квітня 2018 року, а відтак він використовує ці обставини з метою ухилитися від кримінальної відповідальності.

За інформацією Державної прикордонної служби України ОСОБА_7 не перетинав державний кордон України, лінію розмежування з тимчасово окупованою територією Донецької і Луганської областей за останні п?ять років.

Відповідно до відповіді оперативного підрозділу від 08.06.2021 року ОСОБА_7 не має близьких родичів на території України.

Оскільки в матеріалах досудового розслідування міститься інформація про перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території України, а саме в АР Крим, що пояснює обґрунтовану неможливість вручити повістку згідно з частинами 1, 2, 4 - 7 ст. 135 КПК України, сторона обвинувачення організувала публікацію повісток про виклик підозрюваного ОСОБА_7 на 8, 9, та 10 червня 2021 року в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Крім цього слідчий надіслав повістки захиснику підозрюваного. В призначений час підозрюваний ОСОБА_7 не з?явився тричі.

Отже, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме в АР Крим, слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000070 від 06.04.2020, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно ч.1, ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Як встановлено в судовому засіданні, 21 лютого 2020 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, шляхом надсилання йому даного повідомлення за останньою відомою адресою його проживання, яке було в подальшому йому вручено.

Окрім того, повідомлення про підозру разом з повістками про виклик ОСОБА_7 були направлені до Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації за № 18/2/1-4091-14, на адресу: Російська Федерація, м. Москва, вул. Фрунзенська набережна, 22/2, а також міжнародним поштовим відправленням «FedEx».

Наявність обґрунтованої підозри, пред`явленої ОСОБА_7 підтверджується документами долученими до клопотання, зокрема: протоколом огляду документів матеріалів кримінального провадження № 000083 від 21.02.2020; матеріалами кримінального провадження № 000083 від 21.02.2020; листом Управління СБ України в Миколаївській області № 64/20-7047 від 06.07.2018; листом Управління СБ України в Миколаївській області № 64/20-2522 від 03.09.2018; протоколом від 07.12.2018 виготовлення спеціальних імітаційних засобів для використання під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001439 від 16.05.2017; протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії у виді контролю за вчиненням злочину; протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 12.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 13.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 19.12.2018; протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 01.06.2018; протоколом огляду оптичного диску DVD-R (№ 6733 від 30.05.2018) 13.12.2018; протоколом огляду нетбука «Aсer» від 19-20.12.2018; листом 2 правління Департаменту контррозвідки СБ України № 2/2/2-14639нт від 07.05.2018; листом 2 правління Департаменту контррозвідки СБ України № 2/2/2-21735 від 05.07.2017; листом 2 правління Департаменту контррозвідки СБ України № 22/2-772нт від 14.01.2019 з доданим листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 1.184-113/0/15-19-вих від 03.01.2019; протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 01.06.2018; протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії у виді контролю за вчиненням злочину від 10.12.2018; протоколом від 07.12.2018 виготовлення спеціальних імітаційних засобів для використання під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001439 від 16.05.2017; протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 12.12.2018; протоколом зняття інформації з електронних інформаційних систем від 23.01.2018; протоколом про результати обстеження публічно недоступних місць житла чи іншого володіння особи від 23.01.2018; протоколом зняття інформації з електронних інформаційних систем від 19.05.2018; протоколом пред`явлення для впізнання від 28.03.2019; протоколом пред`явлення для впізнання від 28.03.2019; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 02.04.2019; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 10.01.2019; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 26.02.2019; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 27.12.2018; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 28.03.2019; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 30.01.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 11.04.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 21.02.2018; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 21.02.2018 (з додатками); листом управління СБ України в Миколаївській області № 64/20-12390 від 11.12.2018; листом військової частини НОМЕР_2 № 633/30/3935 від 12.12.2018; заявою ОСОБА_9 від 19.12.2018; заявою ОСОБА_9 від 20.12.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ №2/2/2-28844нт від 01.11.2017; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-30743нт від 20.11.2017; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-33964 від 20.12.2017; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-40163нт від 13.12.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-41058нт від 20.12.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-41091нт від 20.12.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-2976нт від 06.02.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-40164нт від 11.12.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-11741нт від 11.04.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/11741нт від 11.04.2018; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-7765нт від 14.03.2019 (з додатками); листом управління СБ України в Миколаївській області № 64/20-12506 від 13.12.2018; листом управління СБ України в Миколаївській області № 64/20-12267 від 07.12.2018; листом управління СБ України в Миколаївській області № 4/20-12270 від 07.12.2018; протоколом від 08.12.2018 вручення особі, залученої до конфіденційного співробітництва, створеного імітаційного засобу для здійснення контролю за вчиненням злочину у кримінальному провадженні № 0001439 від 16.05.2017; листом 2 управління Департаменту контррозвідки № 2/2/2-16516 від 16.05.2018 (з додатками); листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-17059нт від 22.05.2018 ; листом 2 управління Департаменту контррозвідки СБУ № 2/2/2-0962нт від 10.12.2018; повідомленням про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_9 від 02.01.2019 та іншими матеріалами кримінального провадження, які у своїй сукупності підтверджують вчинення ОСОБА_7 інкримінованих кримінальних правопорушень.
При цьому, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
Встановлено, що під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 не виявилося за можливе, оскільки останній перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в АР Крим та згідно з отриманими даними від Державної прикордонної служби України ОСОБА_7 не перетинав державний кордон України, лінію розмежування з тимчасово окупованою територією Донецької і Луганської областей за останні п?ять років.

Відповідно до відповіді оперативного підрозділу від 08.06.2021 ОСОБА_7 не має близьких родичів на території України.

21.02.2020 ОСОБА_7 оголошено у розшук.

З метою проведення слідчих (розшукових) дій за участю підозрюваного ОСОБА_7 , а саме допиту як підозрюваного, сторона обвинувачення організувала публікацію повісток про виклик підозрюваного ОСОБА_7 на 8, 9, та 10 червня 2021 року в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Крім цього слідчий надіслав повістки захиснику підозрюваного, однак в призначений час підозрюваний ОСОБА_7 не з`явився тричі. Вказані обставини свідчать про факт переховування підозрюваного ОСОБА_7 від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000070 від 06.04.2020, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 36, 40, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000070 від 10.08.2020, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, відносно підозрюваного перестануть існувати, органу досудового розслідування звернутися до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1