Справа №766/6805/21
н/п 1-кс/766/4110/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати бездіяльність посадових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання моєї заяви про вчинення відносно мене кримінальних правопорушень, незаконною. Зобов`язати службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою про вчинення відносно мене кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383 та ч. 2 ст. 384 КК України, що полягають у завідомо неправдивому повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, поєднаному з обвинувачення в тяжкому злочині та штучним створенням доказів обвинувачення, а також завідомо неправдивих показаннях свідка поєднаних з обвинувачення в тяжкому злочині та штучним створенням доказів обвинувачення, а також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності до Кримінального процесуального кодексу України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 16.04.2021 р. скаржником подано до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383 та ч. 2 ст. 384 КК України.

Скаржник вказує, що в заяві він просив прийняти подану заяву про вчинення кримінальних правопорушень та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, також просив повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та надати витяги з ЄРДР.

Скаржник зазначає, що 16.04.2021 р. працівниками Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внесено його заяву до журналу єдиного обліку за № 9636 та в порушення ст. 216 КПК України для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі.

Скаржник вказує, що посадовими особами Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник зазначає, що дізнався про факт невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2021 р., тому строк оскарження вказаного рішення не пропущений.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 16.04.2021 року ОСОБА_3 до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383, ч. 2 ст. 384 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстровано в журналі єдиного обліку (ЖЄО) за №9636. Проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що вимога скаржника щодо внесення відповідних відомостей за його заявою від 16.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, задоволенню не підлягає, оскільки зі змісту скарги та заяви про вчинення кримінального правопорушення не вбачається в чому саме полягають протиправні дії у вигляді завідомо неправдивого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку із чим та з огляду на зазначені обставини, у цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, незаконною.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1