Справа № 459/1010/21
Провадження № 1-кс/459/656/2021
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

02 червня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів землевпорядної документації що стосується земельних ділянок кадастровий номер :21:006:0047, :21:007:0875, :21:007:0061 (заяви громадян, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , проекти землеустрою, та інша технічна чи землевпорядна документація), які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), що по АДРЕСА_1 . Клопотання мотивує тим, що Сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час ХХХV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , незаконно підписав кілька рішень.Відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Згідно рапорта Червоноградського РВ Управління СБ України у Львівський області отримано дані щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виділення та затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки.

Зібрана інформація свідчить, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час XXXV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , незаконно підписав кілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» та «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність».

Зокрема, ОСОБА_4 XXXV сесію VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 розпочав 13 жовтня 2020 року, але повідомив депутатів, що сесія залишається не закритою, оскільки на ній не розглянуто всі необхідні питання. В подальшому, 5 листопада 2020 року ОСОБА_4 , без відома та без скликання депутатів сільської ради, закриває зазначену сесію та підписує ряд рішень, про які депутатам ІНФОРМАЦІЯ_4 нічого не відомо. Крім того, голова лічильної комісії та депутат ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 29 жовтня 2020 року виїхав за кордон і також не перебував на вказаній сесії 05.11.2020.

Серед рішень зазначеної сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 , які підписані ОСОБА_4 і про які не голосували місцеві депутати є наступні:

-рішення від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність і гр. ОСОБА_6 » (дружина ОСОБА_4 ) на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2500 га за кадастровим номером :19:002:0109 в АДРЕСА_2 ;
-рішення від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_6 » (дружина ОСОБА_4 ) на підставі якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для особистого селянського господарства площею 0,3000 га за кадастровим номером :19:005:0056 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області, та площею 0,1896 га за кадастровим номером :19:002:0110 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області;
-рішення від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_7 » (внук ОСОБА_4 ), на підставі якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0,0529 га за кадастровим номером :21:007:0067 та :21:005:0082 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_8 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за кадастровим номером :21:005:0080 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1301 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_9 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1854 га за кадастровим номером :21:004:0123 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1302 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачі у власність гр. ОСОБА_9 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0.3000 га за кадастровим номером :21:005:0079 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1304 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_10 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2313 га за кадастровим номером :21:008:0086 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1305 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_11 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0.1000 га за кадастровим номером :12:000:0080 в с.Добрячин, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1307 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_12 », на підставі якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0.2612 га за кадастровим номером :21:006:0047, та площею 0.1390 га за кадастровим номером :21:007:0875 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1308 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_12 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0853 га за кадастровим номером :21:007:0061 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області.
Окрім цього в ході досудового слідства було встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_5 наявні також рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі яких вказаним громадянам було надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок, зокрема:

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням площею 0,2500 га за кадастровим номером :19:002:0109 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 , за результатами якого вказаній особі виділено земельні ділянки площею 0,3000 га за кадастровим номером :19:005:0056 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області, та площею 0,1896 га за кадастровим номером :19:002:0110 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_8 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 2,0 га за кадастровим номером :21:005:0080 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,1854 га за кадастровим номером :21:004:0123, в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,3000 га за кадастровим номером :21:005:0079, в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,0529 га за кадастровим номером :21:007:0067 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,2313 га за кадастровим номером :21:008:0086, в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,1000 га за кадастровим номером :12:000:0080», в с.Добрячин, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_12 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,2612 га за кадастровим номером :21:006:0047, в с.Острів, Сокальського району, Львівської області та земельну ділянку площею 0,1390 га за кадастровим номером :21:007:0875, в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_12 , за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку площею 0,0853 га за кадастровим номером :21:007:0061, в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-документи на підставі яких вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийнято (додатки до рішень - заяви громадян, протоколи поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , інші документи).

Після прийняття ІНФОРМАЦІЯ_6 рішень на підставі яких вищезазначеним громадянам було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, ряд громадян звернулися у ІНФОРМАЦІЯ_7 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ), що по АДРЕСА_1 , та даною установою було виготовлено технічну документацію на земельні ділянки кадастровий номер :21:006:0047, :21:007:0875, :21:007:0061.

Встановлено, що всі вищевказані ділянки виділені в межах населених пунктів. Згідно інформації експерта з грошової оцінки земельних ділянок Сокальського району, ринкова (експертна) вартість зазначених ділянок, які незаконно передані у власність вищеназваним громадянам в середньому становить понад 1000000 гривень, з чого вбачається, що в діях сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , наявні ознаки зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для вказаних фізичних осіб, яким завдано тяжких наслідків державним та громадським інтересам на загальну суму понад 1000000 грн.

Опитані депутати ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 повідомили, що 05.11.2020 вони були відсутні на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_4 , та за затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність, а також за затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, цього дня не голосували, а ОСОБА_14 вказав, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 станом на 05.11.2020 перебував за межами України.
Допитаний як свідок ОСОБА_16 повідомив, що приблизно в грудні 2020 року йому від мешканців села Острів стало відомо, що 05.11.2020 сільський голова села Острів ОСОБА_4 , без відповідного голосування депутатів підписав декілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність" та "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі їх у власність". Так зокрема 05.11.2020 засідання сесії сільської ради взагалі не відбувалося, жоден з депутатів на ній не був, а депутат ОСОБА_5 взагалі станом на той день, і по даний час перебуває за кордоном. ОСОБА_4 незаконно підписав всі рішення, протокол засідання сесії від 05.11.2020, та окрім цього 20.10.2020 ОСОБА_4 підписав рішення №1289, щодо виділення земельної ділянки собі, та №1290, щодо виділення земельної ділянки його дочці ОСОБА_17 . При спілкуванні з депутатами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 та ОСОБА_19 вони повідомили ОСОБА_16 наступне: про те, що 05.11.2020 відбудеться засідання сесії їм ніхто не повідомляв, та 05.11.2020 вони на такому засіданні сесії не перебували.
Разом з тим в ході досудового слідства витребувано документацію щодо голосування депутатами ІНФОРМАЦІЯ_4 за вищезазначені рішення, та у вказаних документах значиться, що ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , були присутні на вищезазначеному засіданні сесії сільської ради та голосували за прийняття вказаних рішень, ОСОБА_5 підписував документи як голова лічильної комісії, а ОСОБА_13 як член комісії.
Оскільки зловживання ОСОБА_4 його службовим становищем мали місце під час однієї сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 декілька разів, тому є підстави вважати, що аналогічні зловживання він вчиняв і під час інших сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що наявна у ІНФОРМАЦІЯ_2 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ), що по АДРЕСА_1 , землевпорядна документація що стосується земельних ділянок кадастровий номер :21:006:0047, :21:007:0875, :21:007:0061 (заяви громадян, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , проект землеустрою, та інша технічна чи землевпорядна документація), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, з можливістю їх вилучення та використання як доказів відомостей, що містяться у них.
В судове засідання учасники не з`явилися, слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та підтримання такого, а тому, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до положень ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання виходячи з наступного:
Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 23.02.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про те, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час XXXV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно підписав кілька рішень.

Відтак, необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів землевпорядної документації що стосується земельних ділянок кадастровий номер :21:006:0047, :21:007:0875, :21:007:0061 (заяви громадян, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , проекти землеустрою, та інша технічна чи землевпорядна документація), які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), що по АДРЕСА_1 , з метою використання їх під час доказування є обґрунтованою.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 - 164, 309 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у у ІНФОРМАЦІЯ_2 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), що по АДРЕСА_1 з можливістю вилучення в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: до оригіналів землевпорядної документації що стосується земельних ділянок кадастровий номер :21:006:0047, :21:007:0875, :21:007:0061 (заяви громадян, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , проекти землеустрою, та інша технічна чи землевпорядна документація).

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, але не може перевищувати строк досудового розслідування.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1