Справа №344/2693/16-к
Провадження № 1-кп/345/78/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.09.2020 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого-судді ОСОБА_1
розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України,
з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
обвинувачених ОСОБА_2 , ОСОБА_3
захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6
прокурора ОСОБА_7
потерпілої ОСОБА_8
представника потерпілої ОСОБА_9

в с т а н о в и в:
На розгляді в Калуському міськрайонному суді Івано-Франківської області знаходиться вищевказане кримінальне провадження. Дане кримінальне провадження 12.06.2019 року надійшло на розгляд Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області на підставі ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 05.06.2019 року.
Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.09.2020 р. задоволено клопотання обвинувачених і вирішено на підставі ч. 2 ст. 31 КПК України продовжити розгляд обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, головуючим суддею одноособово.
17.09.2020 року через канцелярію суду від обвинувачених ОСОБА_3 та ОСОБА_2 надійшло клопотання про направлення вказаного кримінального провадження в Івано-Франківський апеляційний суд для визначення територіальної підсудності за Івано-Франківським міським судом. Дане клопотання мотивують тим, що до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд до іншого суду, в тому числі за місцем проживання обвинувачених, більшості потерпілих та свідків, а також в разі надзвичайних ситуацій природного характеру, епідемії, надзвичайного стану та інше. Обвинувачені вказують, що всі перелічені обставини стосуються даного кримінального провадження, оскільки не тільки обвинувачені, потерпілі та свідки проживають в м. Івано-Франківську, а й злочини, які інкримінуються обвинуваченим, також вчинені в м. Івано-Франківську.
Також обвинувачені просять врахувати, що з 31 серпня 2020 року місто Калуш та Івано-Франківськ віднесено до «червоної» зони епідемічної небезпеки у зв`язку із поширенням COVID-19. У зазначених містах, крім обмежень в роботі громадських та дитячих закладів, громадський транспорт курсуватиме в режимі спецперевезень, а транспортне сполучення між містами Івано-Франківськ Калуш тимчасово буде обмежено, а в разі погіршення епідеміологічної ситуації взагалі може бути відсутнім.
У судовому засіданні обвинувачені та їх захисники підтримав вказане клопотання. Також захисники звернули увагу, що на даний час штат Івано-Франківського міського суду є укомплектованим та наявні судді, які б могли розглядати дане кримінальне провадження.
Прокурор заперечив щодо задоволення вказаного клопотання, оскільки підсудність даного кримінального провадження вже визначена Івано-Франківським апеляційним судом та відсутні підстави для передання даної кримінальної справи на розгляд Івано-Франківському міському суду.
Потерпіла ОСОБА_8 та її представник ОСОБА_9 підтримали позицію прокурора.
Потерпілі ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх представник ОСОБА_12 , а також потерпілі ОСОБА_13 та ОСОБА_14 в підготовче судове засідання не з`явилися з невідомих для суду причин, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялися в установленому законом порядку. Водночас неявка потерпілих не перешкоджає розгляду клопотання обвинувачених про направлення вказаного кримінального провадження в Івано-Франківський апеляційний суд для визначення територіальної підсудності.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист.

Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону (ч.1 ст.21 КПК України).

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Законом України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», визначено, що інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Отже, висловлювання «судом, встановленим законом» зводиться не лише до правової основи самого існування «суду», але і дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Як визначено ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:
1) до початку судового розгляду виявилось, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;
2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;
3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював в суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;
4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.
Відповідно до вимог ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах території юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однакові за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення.
Як вбачається зі змісту обвинувального акту (т. 1 а.с. 3-7), злочини, у вчиненні яких обвинувачуються підсудні, було скоєно поза межами територіальної юрисдикції Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, а саме епізоди щодо заволодіння майном потерпілих ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та один з епізодів щодо ОСОБА_8 було скоєно в м. Івано-Франківську, а також один з епізодів щодо ОСОБА_8 було скоєно в с. Угринів Тисменицького району.
Також відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).
Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Отже, до дискреційних підстав для направлення кримінального провадження з одного суду до іншого належать три обставини, зазначені в абзаці 2 ч. 1 ст. 34 КПК: 1) місце проживання обвинуваченого; 2) місце проживання більшості потерпілих або свідків; 3) забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження. Суд може передати кримінальне провадження за цих обставин лише і у виняткових випадках. Відповідні випадки повинні обумовлюватись забезпеченням доступу до правосуддя і права на справедливий суд.
Згідно вимог ч.1 ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З наявних матеріалів кримінального провадження вбачається, що обоє обвинувачених ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , всі потерпілі ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 проживають у м. Івано-Франківську.
Крім того з аналізу клопотання прокурора про виклик для допиту в судовому засіданні свідків (т. 1 а.с. 118-120) та клопотання сторони захисту про виклик судом осіб в якості свідків (т. 6 а.с. 138-139) вбачається, що абсолютна більшість свідків проживають саме в м. Івано-Франківськ. Серед наведеного переліку взагалі відсутні особи, які б проживали на території м. Калуш чи Калуського району.
Тобто для обвинувачених, всіх потерпілих та абсолютної більшості свідків Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області є територіально віддаленим від їхнього місця проживання. Дана обставина беззаперечно ставить під сумнів забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, якщо воно буде розглядатись в Калуському міськрайонному суді Івано-Франківської області.
Також, слід врахувати, що із встановленими карантинними заходами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» зі змінами, якою установлено карантин з 12.03.2020 року на усій території України, що на даний час продовжено до 31.10.2020 року, обмежено транспортне сполучення.
Крім того, згідно рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.09.2020 року, м. Калуш та м. Івано-Франківськ віднесено до червоного рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19. У Червоній зоні (+ обмеження помаранчевої) громадський транспорт курсує лише в режимі спецперевезень.
Як вбачається з матеріалів справи, розгляд даного кримінального провадження в підготовчому судовому засіданні неодноразово відкладався у зв`язку з неявкою в судові засідання потерпілих з тих чи інших причин.
За таких обставин, оскільки злочини, у скоєнні яких обвинувачуються ОСОБА_3 , ОСОБА_2 вчинені поза межами територіальної юрисдикції Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, враховуючи місце проживання всіх обвинувачених та потерпілих, а також абсолютної більшості свідків, враховуючи наявні карантинні обмеження, з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, а також зміни даних щодо чисельності суддів Івано-Франківського міського суду, які мають право на здійснення правосуддя, суд вважає, що клопотання обвинувачених слід передати до Івано-Франківського апеляційного суду для вирішення по суті.
Керуючись ст.ст. 34, 314, 318 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Матеріали кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України передати в Івано-Франківський апеляційний суд для вирішення питання про направлення вказаного кримінального провадження в Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області на підставі клопотання обвинувачених.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з часу її проголошення.
Суддя