печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5903/21-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

05.02.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09.02.2021, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 09.02.2022.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до 09.02.2022 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.
Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Прилуцького відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області по телефону надійшло повідомлення про те, що 09.08.2018 невстановлені особи перешкоджають працівникам Служби безпеки України проведенню слідчих дій на території ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство» за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області.
За вказаним фактом 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 343 КК України за реєстраційним номером - № 0001293.
09.08.2018 до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС 4 відділу 1 управління ГУ БКОЗ СБ України майора ОСОБА_6 про те, що 09.08.2018 близько 11 год. поблизу території ТОВ "Прилуцьке ХПП" за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області, куди останній прибув з метою проведення санкціонованого обшуку в складі слідчо-оперативної групи із складу співробітників 1 управління ГУ БКОЗ СБ України та слідчих ГСУ СБ України, невідомі особи, з невстановленої зброї здійснили декілька пострілів в бік співробітників СБ України, погрожуючи життю та здоров`ю останніх.
За вказаним фактом 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 КК України за реєстраційним номером - № 0001295.
09.08.2018 до Прилуцького відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області надійшов рапорт оперуповноваженого СКП Прилуцького ВП ОСОБА_7 , про те, що 09.08.2018, під час огляду навколишньої території ТОВ "Прилуцьке ХПП" за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області виявлено та вилучено предмети, ззовні схожі на вогнепальну зброю, зокрема в салоні автомобілі ВАЗ-21150", державний номерний знак НОМЕР_1 , виявлено та вилучено пристрій, ззовні схожий на пістолет марки «Zoraki», споряджений набоями в кількості 9 шт.
За вказаним фактом 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 КК України за реєстраційним номером - № 0001296.
09.08.2018 прокурором Прилуцької місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 0001293, № 0001295, № 0001296 об`єднано в одне провадження під № 0001293.
У ході досудового розслідування встановлено, що близько 11 години 09.08.2019 слідчо-оперативна група ГСУ СБ України прибула за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області для проведення обшуку. Усі службові автомобілі СБУ рухалися до місця проведення обшуку колоною.
Однак, на під`їзді до території за адресою: АДРЕСА_1 перший у колоні службовий автомобіль СБ України, у якому перебували співробітники 1 управління ГУ БКОЗ СБ України. шляхом створення аварійної ситуації, зупинено автомобілем «Нива». Із вказаного автомобіля одразу вийшли троє озброєних громадян у військовій формі без розпізнавальних знаків та скерували наявну зброю (автомати «Калашникова») у напрямку службового автомобіля СБ України.
У цей же час, старший слідчий в ОВС ГСУ СБ України майор юстиції ОСОБА_8 та начальник 4 відділу 1 управління ГУ БКОЗ СБ України підполковник ОСОБА_9 вже рухалися в напрямку вказаних озброєних громадян, тримаючи високо над головою посвідчення співробітників СБУ, голосно та безперервно викрикуючи те, що вони - співробітники СБУ та що у них наявна ухвала на проведення обшуку. Водночас із автомобілів вийшли співробітники спецпідрозділу СБ України «Альфа», які мають на формі добре виражені розпізнавальні знаки, які вказують про їх приналежність до СБУ.
Після того, як ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , повідомивши про приналежність до СБУ, продовжили рух в напрямку вищевказаних озброєних людей, інший чоловік, який перебував на території, де планувався обшук, вистрелив у напрямку ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Одночасно з цим, інші озброєнні громадяни, які перебували позаду колони, теж здійснили декілька пострілів у напрямку співробітників СБ України.
13.08.2018 до Прилуцького відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_10 про те, що, 09.08.2018 в той час, коли заявник намагався пройти на робоче місце, а саме територію ТОВ "ОРІОН-СКТ", розташованого за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області невідомі особи зі зброєю в руках здійснили декілька пострілів в громадському місці, зупинивши рух заявника, в результаті чого порушено роботу вказаного товариства.
За вказаним фактом 13.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України за реєстраційним номером - № 0001323.
До Прилуцької місцевої прокуратури надійшло депутатське звернення ОСОБА_11 про те, що ОСОБА_12 та його син створили на території Прилуцького району приватну армію, забезпечують її патронами та автоматами.
За вказаним фактом 14.08.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 263 КК України № 0000143.
26.09.2018 прокурором Прилуцької місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 0001293, № 0001323, № 0000143 об`єднано в одне провадження за реєстраційним номером - № 0001293.
08.10.2018 заступником прокурора Чернігівської області здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001293 доручено слідчим слідчого відділення Ніжинського відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування Прилуцьким відділом поліції ГУ НП у Чернігівській області.
26.03.2019 заступником прокурора Сумської області здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001293 доручено слідчим СВ УСБУ в Сумській області у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування СУ ГУ НП у Сумській області.
13.12.2019 заступником Генерального прокурора підслідність кримінального провадження № 0001293 визначена за центральним апаратом Державного бюро розслідувань.
26.12.2019 матеріали указаного кримінального провадження надійшли до Державного бюро розслідувань.
24.12.2020 кримінальне провадження №0001293 об`єднано з кримінальним провадженням №0000297 від 30.09.2019 за фактом вчинення кримінальних правопорушень щодо заволодіння майном ряду підприємств: СТОВ «Богданівське», ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство», ТОВ «Промстройінновація» та інших, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Під час здійснення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виконано наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитано як потерпілих ОСОБА_9 та ОСОБА_8 ; допитано як свідків: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та інших; проведено ряд судових експертиз: комплексні судово балістичні, трасологічні та хімічні експертизи; вибухотехнічну та комп`ютерно-технічну, проведено слідчі експерименти, тощо.
У той же час, більшість допитів проведено неякісно та поверхнево, усіх очевидців події та осіб які вчинили правопорушення не встановлено.
Для завершення досудового розслідування необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій: встановити місцезнаходження очевидців події, які були присутні на місці події, та допитати їх щодо обставин матеріалів кримінального правопорушення; додатково допитати усіх свідків події з метою усунення розбіжностей у їхніх показаннях, провести одночасні допити; провести огляди вилучених речей та документів, відеозаписів, провести слідчі експерименти, пред`явлення особи для впізнання, тимчасові доступи до речей та документів; здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у вчиненні яких виникне в ході досудового розслідування, по епізоду заволодіння майном ряду підприємств необхідно виконати наступне: допитати як свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 про відомі їм обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме з приводу заволодіння часткою у статутному капіталі СТОВ «Богданівське», а також рухомим та нерухомим майном вказаного підприємства; провести одночасні допити ОСОБА_15 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_31 із ОСОБА_32 та ОСОБА_27 з метою усунення протиріч у їх показах; надати в порядку ст. 40 КПК України доручення оперативним підрозділам на виконання необхідних слідчих (розшукових) дій; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та виявлення інших фактів порушень законодавства, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та матимуть значення для кримінального провадження, яке підлягає доказуванню.
Не виконання вказаної норми закону органом досудового слідства є істотним порушенням вимог кримінального процесуального кодексу України, що унеможливлює прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 09.08.2018 закінчується 09.02.2021.
Однак завершити досудове розслідування до цього часу та прийняти одне із рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, неможливо, оскільки у кримінальному провадженні не проведено усі можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Проведення вказаних процесуальних дій, а також завершення вже розпочатих процесуальних дій, потребує додаткового часу. Завершити їх раніше не представлялося за можливе через тривалі строки проведення судових експертиз, проживання свідків в різних регіонах України, велику кількість вилучених документів, які потрібно оглянути та проаналізувати тощо.
Крім того у строк досудового розслідування вищевказані слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії не могли бути проведенні з об`єктивних причин, а саме: виникнення та поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID - 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та впроваджених Постановами Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 та № 1236 від 09.12.2020 обмежень, що істотно вплинули на можливість проведення слідчих та процесуальних дій, пов`язаних із прибуттям осіб до органу досудового розслідування та безпосереднім контактом учасників кримінального провадження, а також інших осіб, залучених для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні; у зв`язку із значним обсягом слідчих дій; проживання свідків у кримінальному провадженні не в місці знаходження органу досудового розслідування; великим обсягом речей і документів, які необхідно оглянути та дослідити.
Разом з тим, результати проведення вказаних процесуальних дій мають важливе доказове значення для кримінального провадження та можуть бути використані які докази під час судового розгляду. Для проведення та завершення вказаних процесуальних дій необхідний додатковий строк у шість місяців.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України та те, що стороні обвинувачення для завершення досудового розслідування необхідно саме 12 місяців.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України на 12 місяців, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 2 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України на 2 місяців, тобто до 09.04.2021.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1