Справа № 456/4363/20
Провадження № 1-кс/456/796/2020
УХВАЛА

слідчого судді

08 грудня 2020 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області зареєструвати його заяву від 06.10.20р. про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликається на те, що до Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ним 06.10.20р. була подана заява про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст..190 КК України.

Зі скарги вбачається, що 20 серпня 2019 року між скаржником та ОСОБА_4 який, зареєстрований та проживає за адресою: Львівська область, Стрийський район, село Угерсько, складено та підписано попередній договір купівлі-продажу земельної ділянки. Згідно договору ОСОБА_4 зобов`язується у межах року з дня зняття мораторію на відчуження земель укласти та підписати Договір купівлі-продажу земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,7579 га., яка розташована за адресою: Угерська сільська рада, Стрийського району, Львівської області, кадастровий номер - :03:000:0108. Продаж земельної ділянки буде вчинений за суму 95290,00, що еквівалентно 3785 доларів США на момент укладення договору. Остаточний розрахунок за об`єкт продажу здійснюється до моменту підписання Основного Договору.

ОСОБА_3 передав ОСОБА_4 грошову суму в розмірі 95290,00 грн., що еквівалентно 3785 доларів США, про що у ОСОБА_3 є відповідна розписка.

Також на випадок смерті ОСОБА_4 , був складений заповіт, яким він заповідає скаржнику земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,7579 га, розташована за адресою: Угерська сільська рада, Стрийського району, Львівської області, кадастровий номер - :03:000:0108.

На даний час ОСОБА_4 відмовляється від своїх зобов`язань та вчиняє всі можливі дії для передання права власності на вказану земельну ділянку іншим особам.

У вказану земельну ділянку скаржником були внесені значні капітальні вкладення, а саме: було проведено розчистку земельної ділянки від захаращення, кущів, проведено розрівнювання території, обробка від гризунів та шкідників, проведенні роботи по осушуванню території та її обробки до стану придатного до використання, внесені добрива та необхідні мікроелементи. Загальна вартість робіт по земельній ділянці для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,7579 розташованої за адресою: Угерська сільська рада, Стрийського району, Львівської області, кадастровий номер - :03:000:0108 становить близько 5 250 000 грн.

Скаржник вважає, що ОСОБА_4 заволодів вказаними грошовими коштами шляхом обману та зловживанням довірою (шахрайство), оскільки уклав відповідний договір, отримав обумовлені грошові кошти у повному обсязі, проте до кінця не виконав покладені на себе зобов`язання.

Доказом шахрайських дій є також те, що вищевказану земельну ділянку ОСОБА_4 відчужував також п. ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Дана обставина ще раз підтверджує шахрайські дії вчинювані п. ОСОБА_4 ..

Вищевказана заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Стрийського ВП за №12188 від 06.10.20р..

Незважаючи на вищевикладене та вимоги викладені в заяві відомості в ЄРДР не були внесені, а скаржнику була надана відповідь відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

На підставі наведеного просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 в судове засідання не з?явився однак, його представник адвокат ОСОБА_6 подав заяву про розгляд скарги без його участі та підтримав вимоги скарги.

Представник Стрийського ВП ГУНП у Львівській області повторно в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки.

Враховуючи вимоги ч.1 ст. 107 КПК України та зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, тому фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення частково, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є вимога щодо зобов?язання уповноважених осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, якими не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням скаржника від 06.10.20 р. зобов`язати внести відомості до ЄРДР.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р. визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою - повідомленням про те, що ОСОБА_4 отримавши грошові кошти за продаж земельної ділянки, уклавши заповіт на користь скаржника, фактично вчиняє дії по її передачі іншим особам.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява скаржника від 06.10.20р. повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити та зобов`язати уповноважених осіб Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області згідно вимог ст.214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення кримінального правопорушення згідно заяви скаржника від 06.10.20р. та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.10.20р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити учасникам процесу та скерувати для виконання до Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1