справа № 399/46/20
провадження № 1-кс/399/136/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2020 року слідчий суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду сел. Онуфріївка клопотання слідчого у кримінальному провадженні - начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене начальником Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000348 від 27.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Начальник CВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням у встановленому законом порядку погодженим з начальником Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , начальник відділу ОСОБА_5 , із зазначенням відомостей вказаних в прохальній частині клопотання.
На обґрунтування вказаного вище клопотання зазначено, що у 2018 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 згідно умов договору на виконання робіт по проекту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 » проводило реконструкції системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 . У результаті проведення реконструкції система опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 виконана поліпропіленовими трубами різних діаметрів, а не металевими трубами та встановлені біметалічні радіатори опалення, а не радіатори чавунні МС-140м-300, що були зазначені у договорі, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » привласнило бюджетні кошти за реконструкцію системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 . За вказаним фактом слідчим відділенням Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000348 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.
Під час допиту в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 повідомила, що у 2018 році між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_6 в її особі укладено договір на виконання робіт по проекту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 », а саме: проведення реконструкції системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 . Проте, під час підготовки до виконання вказаних робіт нею спільно із головою ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 , заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_10 , та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 було вирішено замінити у проекті «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 » металеві труби та регістри опалення на поліпропіленові труби та біметалічні радіатора опалення. Тому вона звернулася до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яке розробляло проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 » із проханням внесення змін до даної проектно-кошторисної документації. Зміни до проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було погоджено при умові, що загальна кошторисна вартість не збільшиться.
На підтвердження своїх показань свідком ОСОБА_7 надано копії: листа погодження Об`єкту капітального ремонту теплової мережі школи ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , підписані замовником в особі ОСОБА_7 та підрядником ОСОБА_6 без дати складання та реєстрації у журналі вихідної кореспонденції; листа ІНФОРМАЦІЯ_5 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вих. № 01-23/143/1 від 06.07.2018 року; Відповідь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.07.2018 року № 01-23/143/1, вих. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 53 від 09.07.2018 року.
У результаті проведення реконструкції система опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 виконана поліпропіленовими трубами різних діаметрів, а не металевими трубами, та встановлені біметалічні радіатори опалення, а не радіатори чавунні МС-140м-300, що були зазначені у проектно-технічній документації до вказаного договору. Показання свідка ОСОБА_7 в частині використання вказаних матеріалів підтверджуються оглядом місця події приміщення будівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованої по АДРЕСА_3 , від 20.02.2020 року, в ході якого встановлено, що система опалення у вказаній будівлі виготовлена із полівенілхлоридних труб та біметалевих радіаторних батарей.
Таким чином, під час розслідування вказаного кримінального провадження здобуто докази вчинення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 привласнення грошових коштів під час проведення Капітального ремонту загальноосвітньої школи I-III ступенів. Згідно пункту 1 розділу 1 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.06.2015 року (далі Правил), ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності. Згідно пункту 2 параграфу 3 розділу 3 Правил під час реєстрації документів в установі необхідно дотримуватися таких вимог: документи реєструються незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення; документи реєструються за документопотоками (вхідні, вихідні, внутрішні); документи реєструються лише один раз (вхідні - у день надходження або не пізніше наступного робочого дня (якщо документ надійшов у неробочий час), створювані - у день підписання або затвердження); Згідно пункту 7 параграфу 3 розділу 3 Правил в установах може застосовуватись одна з трьох форм реєстрації документів - журнальна, карткова та автоматизована (з використанням спеціальних комп`ютерних програм). Згідно пункту 9 параграфу 3 розділу 3 Правил у разі впровадження автоматизованої форми реєстрації документів формується банк реєстраційних даних в електронній формі, а за наявності локальної мережі - центральний банк реєстраційних даних для використання працівниками інформації про всі документи і місце їх розташування. Згідно пункту 10 параграфу 3 розділу 3 Правил у разі застосування карткової або автоматизованої форми реєстрації всіх категорій документів (вхідних, вихідних, внутрішніх) оформлюється реєстраційно-контрольна картка, форму якої наведено в додатку 8 до цих Правил, із зазначенням обов`язкових реквізитів, що наведені в додатку 9 до цих Правил. Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.01.2020 року № 4-р «Про реорганізацію шляхом приєднання» припинено юридичну особу публічного права - ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв`язку із реорганізацією шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 визначено правонаступником майна, прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Враховуючи вище викладене, з метою перевірки показань свідка ОСОБА_7 про погодження змін до проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 », встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного злочину, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до: журналу вихідної кореспонденції або банку (центрального банку) реєстраційних даних в електронній формі (відповідно до форми реєстрації вихідних документів) ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому здійснювалася реєстрація листа ІНФОРМАЦІЯ_5 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вих. № 01-23/143/1 від 06.07.2018 року та Листа погодження Об`єкту капітального ремонту теплової мережі школи ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , підписані замовником в особі ОСОБА_7 та підрядником ОСОБА_6 без дати складання та реєстрації у журналі вихідної кореспонденції; журналу вхідної кореспонденції або банку (центрального банку) реєстраційних даних в електронній формі (відповідно до форми реєстрації вхідних документів) ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому здійснювалася реєстрація відповіді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.07.2018 року № 01-23/143/1, вих. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 53 від 09.07.2018 року та Листа погодження Об`єкту капітального ремонту теплової мережі школи ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , підписані замовником в особі ОСОБА_7 та підрядником ОСОБА_6 без дати складання та реєстрації у журналі вихідної кореспонденції, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_12 , начальник відділу ОСОБА_5 , тел. НОМЕР_1 .
Зазначені документи, не являються документами, до яких заборонено доступ та не містять охоронювану законом таємницю
Приймаючи до уваги, що на теперішній час не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, її родинні та соціальні зв`язки, враховуючи реальну загрозу знищення вказаних документів, прохає дане клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розглядати без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи дані обставини, а також те, що отримати інформацію в інший спосіб неможливо, виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження № 0000348, в зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Відповідно до положень ст.163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та без участі особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Начальник СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав до суду письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового засідання технічними засобами, клопотання підтримує в повному обсязі.
За викладених підстав, згідно з нормами ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається за його відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та матеріали подані в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що Онуфріївським відділенням поліції Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000348 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Згідно витягу з кримінального провадження вбачається, в ході проведення розслідування кримінального провадження № 0000348 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, у 2018 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 виконувала умови договору на виконання робіт по проекту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 », а саме: проведення реконструкції системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 . У результаті проведення реконструкції система опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 виконана поліпропіленовими трубами різних діаметрів, а не металевими трубами та встановлені біметалічні радіатори опалення, а не радіатори чавунні МС-140м-300, що були зазначені у договорі, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » привласнило бюджетні кошти за реконструкцію системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаними вище фактами жодній фізичній особі не вручено.
Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, беручи до уваги доводи викладені в клопотанні, матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з яких слідує наявність ознак кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000348, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підтвердженим, зокрема, доданими до нього матеріалами в їх сукупності.
Враховуючи вищевикладене, розглянувши клопотання та дослідивши надані до нього додатки, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, так як вказані слідчим в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_12 , начальник відділу ОСОБА_5 , тел. НОМЕР_1 .
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати групі слідчих по кримінальному провадженні №0000348 від 27.12.2019 року у складі заступника начальника відділення поліції - начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_11 , слідчого СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_12 , начальник відділу ОСОБА_5 , тел. НОМЕР_1 .
Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до документів, а саме до:
- журналу вихідної кореспонденції або банку (центрального банку) реєстраційних даних в електронній формі (відповідно до форми реєстрації вихідних документів) ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому здійснювалася реєстрація листа ІНФОРМАЦІЯ_5 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вих. № 01-23/143/1 від 06.07.2018 року та Листа погодження Об`єкту капітального ремонту теплової мережі школи ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , підписані замовником в особі ОСОБА_7 та підрядником ОСОБА_6 без дати складання та реєстрації у журналі вихідної кореспонденції;
- журналу вхідної кореспонденції або банку (центрального банку) реєстраційних даних в електронній формі (відповідно до форми реєстрації вхідних документів) ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому здійснювалася реєстрація відповіді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.07.2018 року № 01-23/143/1, вих. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 53 від 09.07.2018 року та Листа погодження Об`єкту капітального ремонту теплової мережі школи ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , підписані замовником в особі ОСОБА_7 та підрядником ОСОБА_6 без дати складання та реєстрації у журналі вихідної кореспонденції.
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Начальнику СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , повідомити слідчого суддю про виконання ухвали відповідно до вимог ч. 4 ст. 535 КПК України.
З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.
Ухвала діє до 30.09.2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1