Справа № 565/1311/20
Провадження № 1-кс/565/251/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 року м. Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

потерпілої ОСОБА_3 ,

представника потерпілої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку -

в с т а н о в и в:
До суду надійшло клопотання потерпілої ОСОБА_3 , в якому вона просить встановити слідчому СВ Вараського ВП ГУНГІ в Рівненській області, уповноваженому здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000197 від 02.05.2020, та прокурору Сарненської місцевої прокуратури, що здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, процесуальний строк в межах 30 днів з моменту ухвалення рішення слідчим суддею за наслідками розгляду цього клопотання для проведення слідчих дій, а саме:

1.Скласти детальний план розслідування кримінального провадження, зазначивши конкретні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які необхідно провести у вказані строки, в тому числі надавши відповідні доручення (в порядку ст. 40 КПК України) з розумними строками виконання.

2. Вирішити питання відповідно до Глави 15 КПК України щодо тимчасового доступу до речей та документів, або шляхом добровільного надання ФОП ОСОБА_5 , код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 (власником), з метою огляду, можливого вилучення та приєднання до кримінального провадження оригіналів наступних документів (отримання належних чином завірених копій):

державного акту про право власності ФОП ОСОБА_5 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 (договору оренди, суборенди земельної ділянки тощо);

-проектно-технічної документації з будівництва приміщень, будівель, споруд, торгівельних павільйонів та інших об`єктів, що розташовані на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 ;

-договорів найму (оренди) торговельних місць, приміщень, будівель, павільйонів та інших споруд, які розташовані на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (в том у числі укладених з потерпілими у кримінальному провадженні - ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , відділенням ІНФОРМАЦІЯ_2 );

3. Допитати як свідка керівника відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 ОСОБА_10 з наступних питань:

-з якого часу та на якій підставі (наказ, трудовий договір, контракт тощо) займає посаду керівника відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 ;

-яким нормативно-правовим або розпорядчим актом (документом) визначено коло службових повноважень чи функціональних обов`язків на займаній посаді, основні з них;

-які працівники , згідно штатного розпису, працюють у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 їх посади та функціональні обов`язки;

-з якого часу та на якій підставі відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 розташовується в приміщенні на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , хто являється власником вказаного приміщення;

-хто з працівників відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 (інша особа) та на якій підставі відповідає за дотримання протипожежного законодавства в займаному приміщенні;

-чи була встановлена в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 система сповіщення та гасіння;

-чи відомо про причини виникнення 02.05.2020 пожежі в приміщені ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-з інших питань.

4. Додатково допитати потерпілих у кримінальному провадженні ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_9 з наступних питань:

-з якого часу та на якій підставі займаються приміщення (торгівельні павільйони) на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , хто їх будував та на якій підставі яких правовстановлюючих документів являється власником;

-хто відповідає за дотримання протипожежного законодавства в займаних приміщеннях (торгівельних павільйонах);

-чи була встановлена в приміщенні протипожежна система сповіщення та гасіння;

-чи відомо про причини виникнення 02.05.2020 пожежі на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-де на теперішній час зберігаються пошкодженні пожежею належні їм речі;

-з інших питань.

5. Допитати як свідків щодо відомих обставин виникнення 02.05.2020 пожежі на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , наступних осіб:

-ОСОБА_12 (працівника відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 );

-ОСОБА_13 (працівник відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 );

-ОСОБА_14 (працівник відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_3 );

-ОСОБА_15 (працівник магазину « ІНФОРМАЦІЯ_4 », моб. НОМЕР_4 );

-ОСОБА_16 (випадковий свідок, моб. НОМЕР_5 );

-ОСОБА_17 (випадковий свідок, моб. НОМЕР_6 );

-ОСОБА_18 (чоловік продавця магазину « ІНФОРМАЦІЯ_4 », моб. НОМЕР_7 );

-ОСОБА_19 (дружина потерпілого ОСОБА_9 , моб. НОМЕР_8 );

-ОСОБА_20 (син потерпілого ОСОБА_9 , моб. НОМЕР_9 );

-ОСОБА_21 (ФОП в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_5 », моб. НОМЕР_10 );

-ОСОБА_22 (особа, котрій була адресована посилка з написом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 , моб. НОМЕР_11 );

-ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_14 та ОСОБА_29 (працівники відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

6.Допитати як свідків щодо відомих обставин виникнення 02.05.2020 пожежі на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , працівників ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме:

-ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жителя АДРЕСА_3 , охоронника ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жителя АДРЕСА_4 , охоронника ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

7.Вирішити питання відповідно до Глави 15 КПК України щодо тимчасового доступу до речей і документів, або шляхом добровільного надання ФОП ОСОБА_32 , адреса: АДРЕСА_5 (магазин « ІНФОРМАЦІЯ_10 »-КТС) (власником), з метою огляду, можливого вилучення та приєднання до кримінального провадження статистичних даних з інтернет провайдера ІНФОРМАЦІЯ_11 , які показують підключені і відключені сеанси роботи абонентів - магазину цифрової та побутової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( ІНФОРМАЦІЯ_13 : ostapyk6) та відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_2 , а також даних по використанню каналів зв`язку цих абонентів в розрізі використання портів, адрес, обсягів вихідних та вхідних даних.

8.Допитати як свідка - представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » з наступних питань:

-якими нормативно-правовими актами визначено порядок розподілу електричної енергії споживачам, в тому числі юридичним особам та фізичним особам-підприємствам;

-коли, ким та на яких підставах здійснено підключення електроустановок, розташованих на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 та належить ФОП ОСОБА_5 , відділенню ІНФОРМАЦІЯ_3 , магазину цифрової та побутової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-на яких підставах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » здійснює розподіл (передачу)електричної енергії через мережу КП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » споживачам на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі ФОП ОСОБА_5 , відділенню ІНФОРМАЦІЯ_3 та магазину цифрової та побутової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

9.Вирішити питання відповідно до Глави 15 КПК України щодо тим часового доступу до речей і документів, або шляхом добровільного надання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ФОП ОСОБА_33 (власниками), з метою огляду, можливого вилучення та при єднання до кримінального провадження оригіналів наступних документів (отримання належним чином завірених копій) (термін виконання: до 15.08.2020):

-договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу «ФОП ОСОБА_5 ;

-акту розмежування балансової належності та відповідальності сторін «Ринок секонд-хенду» (на теперішній «Копошилка»),

10.Допитати як свідка - представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » з наступних питань:

-яким нормативно-правовими актами визначено порядок розподілу електричної енергії споживачам, в тому числі юридичним особам та фізичним особам-підприємствам;

-коли, ким та на яких підставах було видано технічні умови з приєднання до електричних мереж електроустановок юридичних та фізичних осіб № 21 експлуатаційної « ІНФОРМАЦІЯ_17 ФОП ОСОБА_5 » та якою потужністю;

-коли, ким та на яких підставах було проведено підключення електроустановок, розташованих на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ФОП ОСОБА_5 , приміщення закладу побутового обслуговування (відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та магазину цифрової та побутової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-на яких підставах КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » здійснює розподіл (передачу) електричної енергії через мережу КП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » споживачам на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі ФОП ОСОБА_5 , відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 та магазину цифрової та побутової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-в яких межах здійснюється розподіл балансової належності для ФОП ОСОБА_5 , відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 та магазину цифрової та побутової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-чи приймалися, якщо так, то коли і на яких підставах, в експлуатацію засоби обліку, встановлені на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі, які належать ФОП ОСОБА_5 , відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 та магазину цифрової техніки « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

11.Вирішити питання відповідно до Глави 15 КПК України щодо тимчасового доступу до речей і документів, або шляхом добровільного надання КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ФОП ОСОБА_5 (власниками), з метою огляду, можливого вилучення та приєднання до кримінального провадження оригіналів наступних документів (отримання належним чином завірених копій):

-технічних умов з приєднання до електричних мереж електроустановок юридичних та фізичних осіб № 21 «Ринок секунд-хенду ФОП ОСОБА_5 » потужністю 80 кВт;

-договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу ФОП ОСОБА_5 ;

-актів прийняття в експлуатацію засобів обліку на «Ринок секонд-хенду» (на теперішній час ринок « ІНФОРМАЦІЯ_1 »).

12.Допитати як свідків працівників ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_34 (начальник), ОСОБА_35 (провідний інспектор), ОСОБА_36 (начальник ДПРЧ-12), інших працівників сектору , що були задіяні до гасіння пожежі, яка сталася 02.05.2020 на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , з наступних питань:

-коли та за яких обставин виявлено пожежу;

-яке місце виникнення пожежі;

-які наслідки пожеж і, що пошкоджено та що знищено;

-який попередній розмір збитків від пожеж і (прямих, побічних) та кому спричинені:

-яка причина пожежі (встановлена чи ймовірна);

-ким з працівників міського сектору та які матеріали (документи) складено у зв`язку з пожежею, що виникла 02.05.2020 о 05 год. 07 хв, на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в АДРЕСА_2 ;

-які порушення вимог протипожежного законодавства та в діях (бездіяльності) кого з осіб виявлено працівниками ІНФОРМАЦІЯ_19 ;

-чи вирішувалось питання в даному випадку про притягнення до відповідальності осіб за порушення протипожежного законодавства? Якщо так, то до якого виду відповідальності і кого з осіб;

-з інших питань.

13.З використанням фото-відеозйомок детально оглянути майно потерпілих ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , можливо інших осіб, яке було пошкоджено пожежею, визнати його речовим д казом на підставі ст. 100 КПК України та визначити подальше місце зберігання.

14.З мето визначення завданого пожежею розміру майнової шкоди кожному з терпілих у провадженні, призначити відповідні судові товарознавчі експертизи.

15.З метою встановлення відповідності виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, призначити судову будівельно-технічну експертизу об`єктів будівництва (приміщень, будівель, споруд, торгівельних павільйонів та інших об`єктів нерухомості на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в АДРЕСА_2 ), в яких 02.05.2020 виникла пожежа.

16.З метою встановлення дійсних причин виникнення 02.05.2020 пожежі на території ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а також стану дотримання вимог протипожежного законодавства, встановлення осіб, які їх порушили, призначити судову пожежно-технічну експертизу.

17.За наявності достатніх доказів, які вказують на вчинення особою (особами) кримінального правопорушення, вирішити питання щодо повідомлення про підозру, детально допитати з відомих обставин вчинення злочину щодо часу, місця, мети та способу.

18.Встановити повні анкетні дані підозрюваної особи (осіб), місце прописки та проживання, зібрати характеризуючі дані: вимогу про судимість, копію паспорта, характеристику за місцем проживання, довідку про склад сім`ї, відомості про наявність у власності нерухомого та рухомого майна, інформацію щодо перебування на « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - обліку у лікарів нарколога, психіатра, інформацію щодо перебування на обліку в ОВС, чи являється депутатом або адвокатом, чи проводилося дактилоскопіювання.

19.Вирішити питання про застосування до підозрюваного (-них) осіб запобіжного заходу.

20.Вжити передбачених законом заходів щодо забезпечення відшкодування потерпілим заподіяної кримінальним правопорушенням шкоди.

Вимоги клопотання обґрунтовані необхідністю дотримання вимог ст. ст. 28,113 та 114 КПК України та тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні є неефективним та проводиться з порушенням основоположних принципів кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також законних прав та інтересів потерпілих. Оскільки, слідчим уповноваженим здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000197 від 02.05.2020 не виконуються вказівки надані 02.08.2020 року прокурором, відповідно до ст. 36 КПК України, які відповідають вимогам даного клопотання.

У судове засідання слідчий Вараського ВП не з`явився, подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності.

У судове засідання прокурор не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги і відповідно клопотання.

У судовому засіданні заявник - потерпіла ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримала з підстав викладених у клопотанні.

Представник потерпілої адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, просив його задовольнити. Відповідаючи на поставленні питання пояснив, що до цього часу йому не відомо про вчинення жодних процесуальних дій зазначених у клопотанні.

Дослідивши клопотання, заслухавши пояснення потерпілої та представника потерпілої, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Статтею 26 КПК України встановлено засади диспозитивності кримінального провадження.

Так, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Зобов`язання слідчим суддею провести процесуальні дії, які просить провести потерпіла ОСОБА_3 в своєму клопотанні, суперечить вищезазначеним принципам змагальності сторін та диспозитивності кримінального провадження. Слідчий суддя не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудового розслідування, планувати та змінювати хід кримінального провадження, а також втручатись у закріплену ст. 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого.

Таким чином, вимоги заявника про зобов`язання слідчого здійснити слідчі дії є безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 26, 40, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_3 про встановлення слідчому СВ Вараського ВП ГУНГІ в Рівненській області, уповноваженому здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000197 від 02.05.2020 та прокурору Сарненської місцевої прокуратури, що здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, процесуальний строк в межах 30 днів з моменту ухвалення рішення слідчим суддею за наслідками розгляду цього клопотання для проведення слідчих дій, за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1