Дата документу 29.12.2020 Справа № 334/3525/20
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 334/3525/20 Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11сс/807/1337/20 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2020 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі ОСОБА_5
розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 грудня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_7 про накладення арешту за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001561 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_8
підозрюваної ОСОБА_9 .

Прокурор Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 грудня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_7 про накладення арешту за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001561 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що у клопотанні слідчий зазначив, що розмір збитків, заявлений у цивільному позові, завданий злочином, становить 534679,81 грн, проте, відповідно до довідки ФОП ОСОБА_10 від 04 грудня 2020 року, яку сам слідчий подав до суду, середня вартість квартири, житловою площею 27,50 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на вторинному ринку житла становить 735898,00 гривень. Тобто, вартість майна, на яке просить накласти арешт слідчий, значно перевищує розмір збитків, встановлений досудовим слідством, що порушує принцип співмірності із заявленими вимогами. Крім того, в матеріалах, доданих до клопотання, відсутні документи, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати.

В апеляційній скарзі прокурор просить зазначену ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого задовольнити та накласти арешт на 1/1 частку на праві приватної власності квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до свідоцтва про право власності, 70, 12 січня 2009 року, Ленінська районна адміністрація ЗМР.

В обґрунтування своєї скарги прокурор зазначає, що вищевказана ухвала слідчого судді є незаконною та підлягає скасуванню з причин невідповідності висновкам суду, викладеним у судовому рішенні, фактичним обставинам справи та неповноти судового розгляду.

Апелянт вказує на те, що слідчий звернувся до суду із клопотаннями про накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_9 , а саме: на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_9 на праві приватної власності, обґрунтовуючи це тим, що у кримінальному провадженні прокурором заявлено цивільний позов до ОСОБА_9 про відшкодування шкоди, завданої злочином, в сумі 534 679,81 грн.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду. В порушення цих вимог, слідчим суддею клопотання про накладення арешту на майно розглянуто через 4 дні після його фактичного отримання судом.

Окрім того, в своєму клопотанні слідчий просив суд не повідомляти підозрювану та її захисника про день та час його розгляду з метою забезпечення арешту майна.

Судом без вмотивування відмови у задоволенні цієї вимоги слідчого, у судове засідання було викликано підозрювану ОСОБА_9 та її захисника.

Так, судом першої інстанції визначено, що вартість майна, на яке просить накласти арешт слідчий, суттєво перевищує розмір збитків, встановлений досудовим слідством. При цьому, посилається на довідку ФОП ОСОБА_10 від 04 грудня 2020 року, відповідно до якої, середня вартість квартири житловою площею 27,50 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на вторинному ринку житла становить 735 898,00 грн.

Проте, співмірність вимог щодо забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні визначається не тільки вартістю майна, на яке слідчий просить накласти арешт, а з огляду і на тяжкість кримінального правопорушення, вчиненого підозрюваним.

Так, ОСОБА_9 , вчинено тяжкі корупційні кримінальні правопорушення, кваліфіковані за ч.ч 2,3 ст.191 КК України.

Однак, судом не надано цьому оцінку, натомість у вступній та в резолютивній частині ухвали дії підозрюваної помилково кваліфіковані за ч.ч.2,3 ст.190 КК України.

Разом з цим, однією з причин відмови у накладенні арешту на майно підозрюваної суд вказує на відсутність інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на яку в своєму клопотання посилається слідчий.

Проте, указана інформаційна довідка надавалась слідчим до клопотання про накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_9 .

Крім того, безпосередньо в судовому засіданні підозрювана на уточнюючі запитання суду пояснила, що квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , дійсно належить їй на праві приватної власності і була приватизована нею у 2009 році. Також пояснила, що жодного іншого нерухомого або рухомого майна вона не має.

Зазначені обставини, що мають істотне значення, судом не прийняті, що свідчить про те, що судом неповністю вивчено всі необхідні обставини при розгляді зазначеного клопотання, а також про невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження.

В запереченнях на вказану апеляційну скаргу захисник підозрюваної ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_8 зазначає, що окрім загальних фраз, викладених у вказаній апеляційній скарзі, які повністю повторюють попередні клопотання про обрання запобіжного заходу та відсторонення від посади, сторона обвинувачення на 24 аркушах скарги зазначає про ймовірну співмірність накладенню арешту на майно ОСОБА_9 яке оцінюється відповідно до оцінки, що проводила сторона обвинувачення ФОП ОСОБА_11 у сумі 735 898 грн, та заявленим вимогам у позовній заяві у сумі 534 679,81 грн, хоча потерпіла сторона за матеріалами справи відсутня взагалі. При цьому, незрозуміло, яким чином було проведено навіть дану оцінку квартири, оскільки її вартість є значно вищою.

Крім того, прокурор у своїй апеляційній скарзі зазначає про відсутність необхідності встановлення факту належності об`єкту нерухомості згідно з витягом з інформаційної довідки, тобто що суду не має необхідності з`ясовувати реєстровий номер об`єкту нерухомості, встановлювати фактичну площу, приналежність, точну адресу квартири під час накладання арешту. Крім того, прокурор під час судового засідання у суді першої інстанції прямо повідомив про відсутність такої довідки, а в апеляційній скарзі звинувачує суд у її втраті, що суперечить діловій етиці прокурора.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

На даний час у власності ОСОБА_9 є квартира приблизною вартістю один мільйон гривень. У матеріалах справи не має доказів щодо встановлення вартості квартири шляхом проведення незалежної оцінки, для забезпечення співмірності накладення арешту.

Сторона захисту вважає, що у клопотанні не обґрунтовано підстави, мету накладення арешту та не обґрунтовано необхідність накладення арешту.

Згідно з ухвалою слідчого судді, слідчим відділом Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001561 від 12 травня 2020 року, за підозрою ОСОБА_9 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 12 серпня 2016 року розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р затверджено Положення про тендерний комітет та склад тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, до якого зокрема було включено начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_12 .
З 05 вересня 2016 року, на підставі розпорядження Запорізького міського голови №2350к/тр від 29 серпня 2016 року, ОСОБА_12 призначено на вакантну посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району та присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, звільнивши її з посади начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.
05 вересня 2016 року розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 582р у зв`язку з кадровими змінами до п.1 розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12 серпня 2016 року №513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» внесено зміни в частині посади ОСОБА_13 , а саме: замість «…начальник відділу житлового - комунального господарства …» читати «…заступник голови…».
У зв`язку із укладенням шлюбу, 13 березня 2017 року розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 179р внесені зміни у Додаток 1 до розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12 серпня 2016 року № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» в частині прізвища ОСОБА_13 , а саме: замість «… ОСОБА_13 …» читати «… ОСОБА_9 …».
Відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 19 жовтня 2016 року, з якою ОСОБА_9 ознайомлена в установленому порядку, на останню покладені такі завдання та обов`язки: організовувати здійснення повноважень районної адміністрації відповідно до визначених головою районної адміністрації обов`язків, затверджених розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, забезпечувати реалізацію повноважень районної адміністрації у сфері житлово-комунального господарства, здійснювати керівництво у сфері комунальної власності, у галузі житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, забезпечувати взаємодію районної адміністрації з підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, житлово-будівельними кооперативами, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків з питань забезпечення належної експлуатації та організації обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку, за технічним станом, використанням утриманням інших об`єктів нерухомого майна усіх форм власності, визначати ступінь відповідальності начальників підпорядкованих відділів, структурних підрозділів районної адміністрації, контролювати їх роботу.
Крім того, відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, заступник несе персональну відповідальність за стан справ у дорученій сфері, надання недостовірної інформації, розголошення конференційної інформації, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, розголошення у будь-якій спосіб персональних даних, володільцем яких є районна адміністрація, дотримання правил з охорони праці, електро та пожежобезпеки.
Таким чином, ОСОБА_9 , з 05 вересня 2016 року постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до п.1 примітки до ст.364 КК України являється службовою особою.
Відповідно до Положення про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, затвердженому розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району №513р від 12 серпня 2016 року, тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району відповідає за організацію та проведення процедури закупівель та у процесі роботи забезпечує реалізацію, зокрема, таких функцій: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом та інше. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету відповідають згідно із законами України.
04 березня 2019 року на сайті prozorro.gov.ua оприлюднено інформацію про проведення районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району відкритих торгів щодо предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків).
Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол №61 від 04 березня 2019 року, Учасник, зокрема, повинен надати у своїй тендерній пропозиції документальне підтвердження послуг, що запропоновані, вимогам тендерної документації, яке може бути надане у формі пояснювальної записки або розроблене у програмному комплексі АВК, або інших програмних комплексах на виконання послуг, розроблених відповідно до вимог чинного законодавства, інструкцій та інших нормативних актів про калькулювання та повинно містити: розрахунок договірної ціни пропозиції з обґрунтуванням; локальний кошторис; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість); розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи із структури підприємства).
Участь у торгах за указаним тендером прийняло два підприємства, а саме: ТОВ «БК «Райтекс» та ТОВ «СТРОЙЕКСПЕРТ-2000».
За результатами аукціону процедури відкритих торгів для закупівлі ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків), електронна система автоматично визначила переможцем ТОВ «БК «Райтекс» за критерієм мінімальної ціни.
Відповідно до п. 2.3 Посадової інструкції заступника голови районного адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 зокрема здійснює керівництво у сфері комунальної власності та галузі житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва.
Отже, відповідно до наділених повноважень, ОСОБА_9 зобов`язана була перевірити проектно-кошторисну документацію учасника закупівлі ТОВ «БК «Райтекс» у зв`язку з тим, що предмет договору безпосередньо стосувався підконтрольній їй галузі.
27 березня 2019 року на засіданні тендерного комітету в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1-а ОСОБА_9 , під час розгляду пропозиції учасника тендерних торгів ТОВ «БК «Райтекс», достовірно знаючи, що договірна ціна, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «Райтекс» не відповідають вимогам будівельних норм та правил, які діяли на території України на момент розгляду пропозиції, переконала учасників тендерного комітету, що пропозиція учасника ТОВ «БК «Райтекс» відповідає вимогам Замовника та запропонувала визначити указане підприємство переможцем процедури закупівлі № UA-2019-03-04-001749-а.
Указані обставини було зафіксовано протоколом засідання тендерного комітету районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 78 від 27 березня 2019 року.
У зв`язку з цим, тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем ТОВ «БК «Райтекс» та укласти із ними договір.
В подальшому, 08 квітня 2019 року заступником голови районної адміністрації ОСОБА_9 , яка діяла на підставі Довіреності від 04 січня 2019 року № 01/01-27/0026 укладено та підписано із ТОВ «БК «Райтекс» в особі директора ОСОБА_14 договір про надання послуг із поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків № ДР-48 та Додаток № 2 (договірна ціна) до указаного договору, який є невід`ємною частиною Договору.
Ціна договору визначається договірною ціною, зазначеною Виконавцем в пропозиції конкурсних торгів та становить 759 998, 40 гривень (сімсот п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім гривень сорок копійок) без ПДВ.
Договірна ціна на виконання вищевказаних робіт визначена згідно ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, про що зазначено в Договірній ціні (Додаток №2 до вищевказаного Договору). Згідно із п. 1.4 вказаного договору, кількість послуг, викладена у договірній ціні (Додаток № 2) та кошторисі (Додаток №3), є невід`ємними частинами договору.
Відповідно до п. 4.5. зазначеного договору, замовник здійснює контроль за наданням послуг Виконавцем та приймання наданих послуг, а наявність виконаних об`ємів послуг підтверджується Замовником (п.4.6 Договору).
Пунктом 5.3.2 Договору передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти Послуги, надані відповідно до Договору, а у разі виявлення допущених відступів від умов Договору або інших недоліків - негайно заявити про них Виконавцю.
Згідно із п. 5.3.4 Замовник зобов`язаний перевіряти та підписувати подані Виконавцем Акти КБ-2в або обґрунтовувати причини відмови від їх підписання протягом 5-ти робочих днів з дня одержання.
Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 до Договірної ціни, складеної у поточних цінах на 11 березня 2019 року, на об`єкті « ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків)» необхідно було надати наступні послуги:
1. Демонтаж аварійних елементів, їх навантаження та перевезення транспортом на відстань 30 км ( од. вим. од.)
2. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5м3 (од. вим. 100м3)
3. Облаштування підстилаючих й вирівнюючих шарів основ (підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу) (од. вим. 100м2)
4. На кожний 1см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25=1, 18-25-2 до товщ 3 см (од. вим. 100м2)
5. Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо) (од. вим. 1т)
6. Виправка на місці погнутих елементів (од. вим. підгибка)
7. Скріплення деталей електрозварюванням (од. вим. 10 м шва)
8. Фарбування дерев`яних конструкцій (од. вим. 100м2)
9. Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками (од. вим. м2)
10. Фарбування металевих конструкцій ( не менше 2х шарів) (од. вим. 100м2)
11. Демонтаж дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)
12. Установка дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)
13. Заміна болтів(од. вим. 100 штук)
14. Заміна підшипників (од. вим. шт)
15. Змащування рухомих елементів (од. вим. 100 штук)
16. Завезення та розрівнювання піску у пісочниці ( з урахуванням вартості піску) (од. вим. 100м3).
Для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»; (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»; (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_9 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем,виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 24 травня 2019 року, підписала Довідки про вартість виконаних послуг та витрати (форма КБ-3) за травень 2019 року та Акт № 1 від 24 травня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за травень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:
- п.3 (РН18-25-1) «Облаштування підстилаючих і вирівнюючих шарів основи (підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу)» та п. 4 (РН-18_25-3) «На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25-1, 18-25-2 до товщ 3см» замість позиції (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»;
- п.5 (РН20-12-1) «Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо)», але згідно Підсумкової відомості ресурсів, відсутні матеріали для проведення вказаних робіт;
- п.8 (РН12-5-7) «Фарбування дерев`яних конструкцій» замість позиції (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»;
- п.9 (РН20-38-1) «Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками» та п.10 (РН12-5-7) «Фарбування металевих конструкцій (не менше 2-х шарів)» замість однієї позиції (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»;
- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 1 від 24 травня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 64 014,31 грн.
Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.
В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_9 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 29 травня 2019 року перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «Банк Кредит Дніпро» грошові кошти в сумі 268 870,35 грн., що на 204 856,04 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.
Тим самим ОСОБА_9 , умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.
В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 204 856,04 грн. (двісті чотири тисячі вісімсот п`ятдесят шість гривень 04 коп.), чим спричинено територіальній громаді м.Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.
Своїми умисними діями, ОСОБА_9 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»; (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_9 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 25 червня 2019 року, підписала Довідку про вартість виконаних послуг та витрати (форма КБ-3) за червень 2019 року та Акт № 2 від 25 червня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за червень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:
- п.5 (РН20-12-1) «Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо)», але згідно Підсумкової відомості ресурсів, відсутні матеріали для проведення вказаних робіт;
- п.8 (РН12-5-7) «Фарбування дерев`яних конструкцій» замість позиції (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»;
- п.9 (РН20-38-1) «Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками» та п.10 (РН12-5-7) «Фарбування металевих конструкцій (не менше 2-х шарів)» замість однієї позиції (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»;
- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 2 від 25 червня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 60 606,25 грн.
Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.
В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 27 червня 2019 року перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_3 , відкритий в ПАТ «СБЕРБАНК» грошові кошти в сумі 255 417,65 грн., що на 194 811,40 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.
Тим самим ОСОБА_9 , умисно, повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.
В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 194 811,40 грн. (сто дев`яносто чотири тисячі вісімсот одинадцять гривень 40 коп.), чим спричинено територіальній громаді м. Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.
Своїми умисними діями, ОСОБА_9 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене повторно.

Крім того, для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_9 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 25 липня 2019 року, підписала Довідку про вартість виконаних послуг та витрати (форма КБ-3) за липень 2019 року та Акт № 1 від 25 липня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за липень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:
- п.5 (РН20-12-1) «Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо)», але згідно Підсумкової відомості ресурсів, відсутні матеріали для проведення вказаних робіт;
- п.9 (РН20-38-1) «Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками» та п.10 (РН12-5-7) «Фарбування металевих конструкцій (не менше 2-х шарів)» замість однієї позиції (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»;
- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 1 від 25 липня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 56 019,54 грн.
Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.
В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 29 липня 2019 року перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» грошові кошти в сумі 180 680,32 грн., що на 124 660,78 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.
Тим самим ОСОБА_9 , умисно, повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.
В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 124 660,78 грн. (сто двадцять чотири тисячі шістсот шістдесят гривень 78 коп.), чим спричинено територіальній громаді м.Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.
Своїми умисними діями, ОСОБА_9 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене повторно.

Крім того, для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08 квітня 2019 року Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем,виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 25 вересня 2019 року, підписала Довідку про вартість виконаних послуг (форма КБ-3) за вересень 2019 року та Акт № 4 від 25 вересня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за вересень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:
- п.3 (РН18-25-1) «Облаштування підстилаючих і вирівнюючих шарів основи (підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу)» та п. 4 (РН-18_25-3) «На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25-1, 18-25-2 до товщ 3см» замість позиції (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»;
- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».
З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 4 від 25 вересня 2019 року приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 44 135,29 грн.
Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.
В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 01 жовтня 2019 року перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «Банк Кредит Дніпро» грошові кошти в сумі 54 486,88 грн., що на 10 351,59 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.
Тим самим ОСОБА_9 умисно, повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.
В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_9 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 10 351,59 грн. (десять тисяч триста п`ятдесят одна гривня 59 коп.), чим спричинено територіальній громаді м.Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.
Своїми умисними діями, ОСОБА_9 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене повторно.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2, 3 ст.191 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: висновком судової будівельно-технічної експертизи; показами свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , інших; протоколом огляду предмету; речовими доказами (договір № ДР-48 від 08 квітня 2019 року укладений між заступником районної адміністрацією ЗМР по Дніпровському району ОСОБА_9 , та ТОВ «Райтекс» з усіма додатками, додатковими угодами, змінами, укладених між вказаними підприємствами; специфікацій до договорів, податкових накладних сертифікатів якості та інших документів, які підтверджують якість та вартість використаних матеріалів; актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) за вказаними договорами, з додатками та розшифровками; актів прийому прихованих робіт, проектно-кошторисної документації, ресурсних відомостей та розрахунків; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги)).
03 грудня 2020 року слідчим Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3, ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України.
У кримінальному провадженні прокурором заявлено цивільний позов в інтересах держави в особі районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про стягнення з ОСОБА_9 збитків, завданих злочином на загальну суму 534679,81 грн.

Заслухавши доповідь судді; думку прокурора, яка підтримала апеляційну скаргу; підозрювану та її захисника, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, переглядаючи оскаржувану ухвалу в межах поданої апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Відповідно до положень ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Згідно з вимогами ч.ч.2,3 ст.170 КПК України, метою арешту майна є забезпечення збереження речових доказів (у цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу); спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя, відповідно до положень ч.2 ст.173 КПК України, повинен був враховувати таке: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
На думку колегії суддів, слідчим суддею зазначених вимог закону враховано не в повній мірі при розгляді клопотання, з огляду на таке.
В своєму клопотанні про накладення арешту на майно слідчий зазначив, що арешт необхідно накласти з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, оскільки прокурором заявлено цивільний позов в інтересах держави в особі районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про стягнення з ОСОБА_9 збитків, завданих злочином, на загальну суму 534 679, 81 гривень.

На підтвердження доводів клопотання слідчим наданий витяг з ЄРДР за №0001561 від 12 травня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України. Відповідно до вимог ст.171 КПК України в клопотанні зазначені: підстава і мета, відповідне обґрунтування необхідності арешту майна, вид майна, що належить арештувати, до клопотання додані документи та інші матеріали на підтвердження доводів клопотання.
З наданих суду матеріалів провадження вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 1/1 частка праві приватної власності квартири за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до свідоцтва про право власності, 70, 12 січня 2009 року, Ленінська районна адміністрація ЗМР.
Доданими до клопотання документами підтверджується наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_9 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, а також те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.
Відмовляючи в накладенні арешту на зазначену квартиру, слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі зазначив про те, що вартість майна, на яке просить накласти арешт слідчий, значно перевищує розмір збитків, встановлений досудовим слідством, що порушує принцип співмірності із заявленими вимогами, крім того, в матеріалах, доданих до клопотання, відсутні документи, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати.
З такими висновками слідчого судді колегія суддів не погоджується та вважає їх помилковими.
Так, згідно з клопотанням та доданими до нього документами, правопорушеннями, у яких підозрюється ОСОБА_9 , завдана шкода на загальну суму 534 679,81 грн.
На вказану суму прокурором заявлений цивільний позов в інтересах держави.
Згідно з довідкою ФОП ОСОБА_10 , середня вартість квартири, житловою площею 27, 50 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , на вторинному ринку житла становить 735 898 грн.
Доводи сторони захисту про те, що вартість квартири, про яку йдеться в клопотанні, що належить на праві власності підозрюваній, є значно вищою, нічим не підтверджені.
Отже, вважати, що таке обмеження права власності як накладення арешту на майно, вказане у клопотанні, є неспіврозмірним завданням даного кримінального провадження, жодних підстав немає.
Те, що підозрювана є власником вищевказаної квартири, не оспорюється і стороною захисту, більш того, підтверджуються Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, яка додана до клопотання /а.п.144/.
Також стороною захисту не заперечується того факту, що іншого нерухомого майна, окрім вказаного в клопотанні, у підозрюваної немає.
В свою чергу, згідно з положеннями п.6 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно в т.ч. підозрюваного за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.
На підтвердження розміру цивільного позову до клопотання додано висновок експерта від 18 вересня 2020 року /а.п.26-37/ та інші докази.
З врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що прокурором доведені передбачені законом підстави для накладення вищевказаного арешту, як і сама доцільність такого арешту.
Таким чином, доводи апеляційної скарги прокурора, викладені в апеляційній скарзі та при апеляційному розгляді, є слушними.
Наявні в матеріалах провадження відомості дають обґрунтовані підстави вважати, що без накладення арешту на вказане у клопотанні майно останнє може бути відчужене.

Оскільки слідчий суддя не врахував всіх обставин, які мають істотне значення для правильного вирішення клопотання, оскаржувана ухвала не може бути визнана законною та обґрунтованою, а тому на підставі ст.ст.407, 409 КПК України підлягає скасуванню, з постановленням нової ухвали - про задоволення клопотання прокурора.
Керуючись ст.ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 грудня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_7 про накладення арешту за матеріалами кримінального провадження, внесеному до ЄРДР за №0001561 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України скасувати, клопотання слідчого про накладення арешту задовольнити.
Накласти арешт на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до свідоцтва про право власності, 70, 12 січня 2009 року, Ленінська районна адміністрація Запорізької міської ради, шляхом заборони у відчуженні вказаної квартири.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4