Справа № 204/7405/20
Провадження № 1-кс/204/1520/20
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2020 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане в рамках кримінального провадження № 0000059, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

6 листопада 2020 року до суду надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане в рамках кримінального провадження № 0000059, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Прокуратурою Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000059 за ст. 441 КК України за фактом вчинення дій з отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу. Кримінальне провадження розпочато на підставі заяви Голови ГФ ОГП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , яка містить фактичні дані про забруднення атмосферного повітря, ґрунту та водних ресурсів підприємствами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призводить до погіршення екологічної ситуації регіону. У ході досудового розслідування встановлено, що 29.11.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), поза передбаченою законодавством процедурою аукціону, отримано спеціальний дозвіл № 6297 на користування надрами з метою видобування окислених залізистих кварцитів, придатних в якості додатка до цементу, на ділянці Червона балка в межах ділянки №3( між ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з визначенням географічних координат її місце розташування. Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого постановою КМУ № 1174 від 30.12.2015 Держгеонадра видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами. Для отримання дозволу без проведення аукціону подається заява разом із документами, зазначеними у додатку 1 Порядку, у паперовій та електронній формі. В електронній формі заява та документи подаються через електронний кабінет надрокористувача. Відповідно до п.10 Порядку про надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ № 516 від 30.05.2011( у редакції, що діяла на момент отримання дозволу) надання надр у користування, за винятком надання надр на умовах угод про розподіл продукції, погоджується з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, Київською і ІНФОРМАЦІЯ_6 . Разом з цим п. 9 Порядку встановлює, що для здійснення погодження орган, який видає дозвіл, не пізніше ніж протягом шести робочих днів з дати реєстрації документів надсилає їх копії у паперовому або електронному (шляхом сканування) вигляді органам, зазначеним в абзацах другому - четвертому цього пункту, та встановлює строк розгляду зазначених документів. За результатами розгляду документів, надісланих на погодження, органи, зазначені в абзацах другому - четвертому цього пункту, надають погодження, які у паперовому або електронному вигляді надсилають органу, який видає дозвіл. Рішення про надання дозволу без проведення аукціону приймається органом з питань надання дозволу відповідно до даних, зазначених у заяві, протягом 30 календарних днів після отримання всіх погоджень, передбачених пунктом 9 цього Порядку, та пропозицій Міндовкілля, передбачених пунктом 24 цього Порядку. Згідно із інформацією ІНФОРМАЦІЯ_7 на виконання п. 10 Порядку на пленарному засіданні 19.10.2018 депутати відмовили ІНФОРМАЦІЯ_8 у погодженні надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування окислених залізистих кварцитів, про що ІНФОРМАЦІЯ_9 отримали письмове повідомлення 08.11.2018. Водночас висновком №8/0/490-18 від 11.09.2018 з оцінки впливу на довкілля, наданим ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що планова діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) передбачає видобування залізистих кварцитів з родовища Червона Балка в межах ділянки № НОМЕР_2 , розташованої між шахтами ім. Леніна та ім. Першого Травня в північній частині Криворізького залізорудного басейну для отримання залізовмісної коригуючої добавки до цементу. Планована діяльність із розробки родовища окислених залізистих кварцитів Червона балка відповідно висновку №8/0/490-18 вважається допустимою за умови невтручання у створені та зарезервовані під подальше заповідання території природо-заповідного фонду. В ході досудового розслідування встановлено, що Постановою ради Міністрів УССР № 495 від 12.12.1983 оголошено ландшафтний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_11 » загальною площею 28 га; рішенням облвиконкому № 231 від 09.06.1988 створено заповідний об`єкт місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_11 » загальною площею 26 га. Охоронні зобов`язання щодо охорони та збереження вказаних об`єктів природно - заповідного фонду підписані із землекористувачем ІНФОРМАЦІЯ_12 01.12.2000 року. На землекористувача зокрема покладено зобов`язання збереження об`єктів природно - заповідного фонду, дотримання екологічних вимог при використанні природних ресурсів, а також проведення відмежування заповідного об`єкту в натурі, нанесення даних на планово картографічні матеріали, тощо. Згідно зауважень, що надані під час громадських обговорень планової діяльності, дозвіл на користування надрами № 6297 передбачає розроблення родовища корисних копалин, що частково знаходиться на території вказаних об`єктів природно - заповідного фонду України. Таким чином, надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) спеціального дозволу № 6297 на користування надрами з метою видобування окислених залізистих кварцитів на ділянці Червона балка в межах ділянки № НОМЕР_2 ( між ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яка можливо знаходиться на території ландшафтних заказників державного та місцевого значення та їх охоронних зон, без погодження ІНФОРМАЦІЯ_7 може свідчить про умисне знищення територій природно - заповідного фонду, що негативно вплине на екологічну ситуацію регіону в цілому. Зважаючи на викладене, в матеріалах кримінального провадження наявна інформація, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 перебувають документи, що є передумовою провадження видобутку корисних копалин та оформлення яких передбачено Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», що мають доказове значення у кримінальному провадженні. Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги, що вказані документальні матеріали можуть бути знищенні, тобто існує реальна загроза знищення даних документів, прокурор звертається до суду з даним клопотанням.

У судове засідання прокурор не з`явилася, але надала до суду заяву, в якій клопотання підтримала, просила розглядати без її участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, прокурором доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме те, що всі документальні матеріали з питань отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, прокурором доведено те, що іншими способами отримати вищевказані документи, неможливо, що узгоджується з ч. 6 ст. 163 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане в рамках кримінального провадження № 0000059, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України задовольнити частково.

Надати прокурорам відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурорам Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління майору юстиції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління полковнику юстиції ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління підполковнику юстиції ОСОБА_12 , старшому слідчому-криміналісту слідчого відділу Управління капітану юстиції ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС-криміналісту слідчого відділу Управління майору юстиції ОСОБА_14 , старшому слідчому слідчого відділу Управління капітану юстиції ОСОБА_15 , старшому слідчому слідчого відділу Управління старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_16 слідчому в ОВС слідчого відділу Управління старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_17 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління капітану юстиції ОСОБА_18 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління майору юстиції ОСОБА_19 , слідчому слідчого відділу Управління лейтенанту юстиції ОСОБА_20 , слідчому слідчого відділу Управління молодшому лейтенанту юстиції ОСОБА_21 , слідчому слідчого відділу Управління майору юстиції ОСОБА_22 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій всіх документальних матеріалів (в тому числі електронних документів) з питань отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Розробка родовища окислених залізистих кварцитів ІНФОРМАЦІЯ_13 », володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення, а саме :

-повідомлення про планову діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-звіт з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Розробка родовища окислених залізистих кварцитів ОСОБА_23 в межах ділянки № 3»;

-протокол та звіти громадського обговорення зауважень планової діяльності «Розробка родовища окислених залізистих кварцитів ОСОБА_23 в межах ділянки № 3»;

-висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Розробка родовища окислених залізистих кварцитів Червона Балка в межах ділянки № 3».

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1