Суворовський районний суд міста Одеси
Справа №523/1147/21
Провадження №1-кс/523/298/21
УХВАЛА
про задоволення скарги на бездіяльність прокурора
03.02.2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_4 та представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду матеріали скарги останньої особи на бездіяльність прокурора,

в с т а н о в и в:

22 січня 2021 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність невизначеного прокурора Одеської місцевої прокуратури №4, пов`язану з не внесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою від 23 грудня 2020 року (отримана рекомендованою поштою 11 січня 2021 року) про притягнення до кримінальної відповідальності службових осіб Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради за службову недбалість, пов`язану із не перешкоджанням самовільного захоплення земельної ділянки загального користування, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_5 .

Керівник слідчого відділу до суду не прибув, про поважність причин неявки не повідомив.

Дослідивши скаргу, з`ясувавши думку представника заявника - в її підтримку, а також заперечення прокурора з підстав: 1) існування нескасованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження в порядку п.1 ч.1 ст.284 КПК України, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності; 2) спрямування заяви ОСОБА_5 органу досудового розслідування для прийняття процесуального рішення в порядку ст.214 КПК України, слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається із змісту досліджених матеріалів скарги ОСОБА_5 23 грудня 2020 року письмово звернувся до Одеської місцевої прокуратури із вищезазначеною заявою про злочин. Факт отримання заяви 11 січня 2021 року доводиться роздруківкою руху відповідного поштового відправлення №772.

Вимоги ч.1 ст.214 КПК України зобов`язували прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя констатує, що така процесуальна дія як спрямування заяви ОСОБА_5 органу досудового розслідування для прийняття процесуального рішення в порядку ст.214 КПК України, цією нормою права не передбачена. Навпаки прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву (ч.4 ст.214 КПК України).

Інша вищенаведена в запереченнях прокурора підстава, передбачена п.9-1 ч.1 ст.284 КПК України, регламентує виключно порядок закриття раніше розпочатого кримінального провадження, тобто не стосується стадії початку досудового розслідування.

Окрім того, необхідно звернути увагу і на різні склади діянь в закритому кримінальному провадженні №0004053 від 27 жовтня 2019 року, за ознаками ст.365 КК України (суб`єкт та об`єктивна сторона особа, яка самовільно захопила земельну ділянку загального користування, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ), а також викладеному у заяві ОСОБА_5 від 23 грудня 2020 року (суб`єкт та об`єктивна сторона службові особи Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, які допустили службову недбалість, пов`язану із не перешкоджанням самовільного захоплення земельної ділянки загального користування, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ).

Сукупність вищевикладеного обумовлює висновок слідчого судді про допущену прокурором бездіяльність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати керівника Одеської місцевої прокуратури №4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 23 грудня 2020 року (отримана рекомендованою поштою 11 січня 2021 року) про притягнення до кримінальної відповідальності службових осіб Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради за службову недбалість, пов`язану із не перешкоджанням самовільного захоплення земельної ділянки загального користування, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_5 , а також направити матеріали розпочатого кримінального провадження органу досудового розслідування для здійснення досудового розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1