Провадження № 1-кс/592/5826/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Литовченко О.В., за участю секретаря судового засідання Черей С.В., розглянув клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області Фоменко А.М., погоджене з прокурором Сумської місцевої прокуратури Криштоп В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000327, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України,

встановив:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала інформація інтернет видання «0542.ua» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно якої встановлено наступне.

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Сумській області проведено позапланову перевірку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо правильності розрахунків на підставі яких виконавчим комітетом Сумської міської ради був затверджений тариф зазначеному підприємству з поводження з побутовими відходами.За результатами перевірки виявлено обсяг завищення собівартості послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що становить 8 312 279,72 грн.

Зокрема, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » застосовує тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами, затверджені рішенням виконкому Сумської Міської Ради № 397 від 23.07.2019 на підставі поданих підприємством розрахунків.

Водночас, встановлені порушення в розрахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при формуванні статті «паливно-мастильні матеріали», які проведено на підставі найвищої ціни на дизпаливо в регіоні - 30,99 грн. (середньозважена ціна на АЗС в Сумській області на момент подачі розрахунків становила - 28,5 грн.).

Також, до планової калькуляції собівартості послуг віднесені витрати на заробітну плату працівників згідно планового штатного розпису, де оклади водіїв складають 10 тис. та 10,5 тис. грн., трактористів - 10 тис. грн., операторів диспетчерського руху - 8 тис. грн.

Однак зазначений штатний розпис на момент подачі розрахунків та проведення перевірки введений в дію не був. На момент формування тарифів та проведення перевірки на підприємстві діяв штатний розпис, затверджений 18.03.2019 згідно якого посадові оклади водіїв і трактористів становили 5004 грн., операторів диспетчерського руху - 4280,38 грн., які майже вдвічі менші від зазначених в поданих розрахунках, що є порушенням вимог п. 11 Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, який затверджений постановою КМУ від 26.07.2006 №1010. Загальний обсяг завищення витрат в річному вимірі на заробітну плату в структурі собівартості послуг становив 4,64 млн. грн.

Крім того, в розрахунках поданих для затвердження тарифу підприємством був також зазначений прибуток в розмірі 3,67 млн. грн. Однак в порушення п. 21 порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, який затверджений постановою КМУ від 26.07.2006 №1010 на підприємстві відсутня інвестиційна програма в якій визначені напрямки використання зазначених коштів та кредити або запозичення на погашення яких необхідні відповідні кошти, в ході перевірки будь-яких документів в обґрунтування заявлення прибутку в такому розмірі підприємство інспектору не надало.

Саме зазначені порушення в розрахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які були подані суб`єктом господарювання до виконкому Сумської міської ради могли призвести до завищення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами.

Для належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та винних осіб, встановлення істини по справі, повного, дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в яких міститься інформація стосовно найманих працівників (у тому числі за цивільно - правовими договорами), за яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) звітувало та здійснювало перерахування коштів, за період з 01.01.2019 по даний час, із зазначенням періоду та сум здійсненого перерахування коштів.

Підсумовуючи вищевикладене, у слідства є всі підстави вважати, що вищезазначені документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим є необхідність у зверненні до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 та подальшого вилучення вказаних документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без участі слідчого.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000327, зареєстрованому 20.11.2019 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України за фактом надання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищених розрахунків, на підставі яких затверджений тариф на послуги з поводження з побутовими відходами.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, інформація, зазначена у клопотанні, знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Так заявлені слідчим документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Окрім того неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тобто встановити особу причетну до злочину.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області Фоменку Антону Михайловичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

- інформація стосовно найманих працівників (також і за цивільно-правовими договорами), за яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) звітувало та здійснювало перерахування коштів, за період з 01.01.2019 по 20.10.2020, із зазначенням періоду та сум здійсненого перерахування коштів.

Строк дії ухвали до 21.11.2020 року включно.

Роз`яснити уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може буди подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.В. Литовченко