УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький скаргу ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «Полонський гірничий комбінат» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

10.09.2020 на розгляд слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «Полонський гірничий комбінат» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в обґрунтування якої він вказав, що 31.08.2020 звернувся до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому із заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у невиконанні рішення суду службовими особами ГУНП в Хмельницькій області, проте не отримав відповідного повідомлення, просить зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви від 31.08.2020.

Скаржник в судовому засіданні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

31.08.2020 ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «Полонський гірничий комбінат» звернувся до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому із заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у невиконанні рішення суду службовими особами ГУНП в Хмельницькій області.

Територіальне управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому за результатами розгляду заяви направило ОСОБА_3 лист від 03.09.2020 № Я-4841/14-01-03-20, яким повідомило, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР на даний час не вбачається.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28.07.2020 № 686/17736/20 зобов`язано уповноважену особу Головного управління НП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 19.05.2020.

На виконання ухвали слідчого судді, 27.08.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 0000420 про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 19.05.2020, правова кваліфікація ч. 2 ст. 366 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року (з відповідними змінами).

Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Невиконання ухвали слідчого судді від 28.07.2020, на думку скаржника полягає в тому, що уповноваженою особою ГУ НП в Хмельницькій області відомості про правову кваліфікацію кримінального правопорушення внесено не у відповідності до заяви скаржника від 19.05.2020.

Разом з тим, до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину, зазначеного у заяві про вчинення кримінального правопорушення, цей обов`язок покладений на слідчого на стадії досудового розслідування.

Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Заяву чи повідомлення про злочин, згідно ч.1, 5 ст. 214 КПК України слід вважати саме такими у випадку, коли в них існує наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Тобто для того, щоб відомості, викладені у заяві або повідомлені про злочин було внесено до ЄРДР вони мають містити, окрім ознак кримінального правопорушення також фактичні дані, які підтверджують його вчинення.

Аналізуючи норми КК України, КПК України, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.

Враховуючи вищевикладене, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 110, 303-309 КПК України , слідчий суддя

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «Полонський гірничий комбінат» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 28.09.2020 о 09 год. 10 хв.

Слідчий суддя