КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2020 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 ,
ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 14 травня 2020 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001017,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 14 травня 2020 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001017.

Таке рішення слідчий суддя мотивував тим, що як вбачається з прохальної частини скарги ОСОБА_6 він просить витребувати матеріали кримінального провадження № 0001017 з Подільського УП ГУ НП в м. Києві, і ці твердження заявника вказують, що орган досудового розслідування знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва та відноситься до територіальної юрисдикції Подільського районного суду м. Києва.
Крім того, як зазначається в оскаржуваній ухвалі, слідчий суддя при визначенні територіальної юрисдикції не може брати до уваги саму постанову про закриття кримінального провадження, яка прийнята органом, що відноситься до територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва, оскільки, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. В той же час, будь-яких інших документів, які б могли стверджувати підсудність зазначеної скарги слідчому судді Печерського районного суду м. Києва до скарги не надано, відтак скарга не підсудна слідчому судді Печерського районного суду м. Києва та підлягає поверненню особі, яка подала скаргу.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 14 травня 2020 року та ухвалити нову ухвалу, якою спрямувати матеріали справи до суду першої інстанції для розгляду скарги по суті. Одночасно апелянт ставить питання про поновлення йому строку на апеляційне оскарження ухвали, оскільки вважає, що строк він пропустив із поважних причин.
Апелянт вказує, що оскаржувана ухвала постановлена слідчим суддею за його відсутності та звертає увагу на те, що копію рішення він отримав лише 25 серпня 2020 року.
В обґрунтування поданої апеляційної скарги, ОСОБА_6 посилається на те, що, повертаючи його скаргу, слідчий суддя не прийняв до уваги його численні доводи, які повністю обґрунтовують правомірність його звернення за захистом порушених прав, та дійшов до хибного висновку про повернення без розгляду поданої скарги.
Зокрема, як зазначає апелянт, усі питання, які порушуються слідчим суддею, як підстави для повернення скарги, могли бути вирішені під час розгляду скарги по суті.
Крім того, на думку апелянта, за обставин, викладених в оскаржуваному судовому рішенні, суддя ОСОБА_1 не мав права повертати його скаргу, оскільки відповідно до ч. 1 п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням законності під час проведення досудового розслідування, в тому числі слідчий суддя зобов`язаний захистити його право, як потерпілого у кримінальному провадженні, яке порушується більше року, і в тому числі не виконуються понад 1000 ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва.
Також, як вважає апелянт, в даному випадку, всупереч вимогам чинного КПК України, ст.ст. 55, 64, 129 Конституції України, слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва, повертаючи йому без розгляду скаргу, фактично позбавив його конституційного права на судовий захист, оскільки ним (апелянтом) були виконані усі передбачені законом заходи щодо отримання оскаржуваної постанови та повністю вичерпані ці заходи, через відверті зловживання службовим становищем службовими особами ТУ ДБР, поліції та прокуратури.

Перевіривши доводи клопотання ОСОБА_6 про поновлення пропущеного строку на оскарження ухвали слідчого судді, колегія суддів вважає, що він не пропустив строк на апеляційне оскарження ухвали суду.
Відповідно до матеріалів судового провадження, слідчий суддя 14 травня 2020 року розглянув скаргу за відсутності ОСОБА_6 . Крім того, в матеріалах провадження відсутні відомості про отримання апелянтом копії оскаржуваної ухвали від 14 травня 2020 року.
З урахуванням положень ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про право кожного на справедливий, публічний судовий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, апеляційний суд вважає, що ОСОБА_6 не пропустив строків на оскарження ухвали, а тому його апеляційна скарга підлягає розгляду.

В суд апеляційної інстанції ОСОБА_6 не з`явився, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлявся завчасно та належним чином. Будь-яких клопотань про поважність причин неявки чи про відкладення до суду не направляв.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали провадження за скаргою, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, в тому числі на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, може бути повернута, якщо вона не підлягає розгляду в суді, до якого її було подано, в тому числі через порушення правил підсудності.
Разом з тим, колегія суддів не погоджується із висновками слідчого судді Печерського районного суду м. Києва про те, що скарга ОСОБА_6 не підлягає розгляду в цьому суді з тих підстав, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001017 здійснюється Подільським УП ГУ НП в м. Києві, тобто за межами територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва, оскільки, як встановлено судом апеляційної інстанції, в тому числі на підставі наданих апелянтом документів, і цього не заперечує слідчий суддя у своїй ухвалі, заявник оскаржував до вказаного суду постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві від 11 квітня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001017 від 12 жовтня 2018 року під № 13 за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 365 КК України, тобто рішення органу досудового розслідування, який знаходиться в межах територіальної юрисдикції саме Печерського районного суду м. Києва.
Та обставина, що, в поданій до Печерського районного суду м. Києва скарзі, ОСОБА_6 просив витребувати з Подільського УП ГУ НП в м. Києві матеріали кримінального провадження № 0001017, до якого приєднане кримінальне провадження під № 13, постанова про закриття якого ним оскаржується, не може свідчити про те, що скарга ОСОБА_6 не підлягає розгляду в Печерському районному суді м. Києва, оскільки предметом оскарження не є рішення слідчого про закриття кримінального провадження № 0001017, яке, як вбачається зі скарги заявника, на даний час знаходиться в провадженні Подільського УП ГУ НП в м. Києві.
За таких обставин рішення слідчого судді про повернення скарги ОСОБА_6 з підстав, наведених в оскаржуваній ухвалі, не може бути визнане законним та обґрунтованим, оскільки воно суперечить наведеним вище обставинам та вимогам закону.
З огляду на це, за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_6 , колегія суддів вважає необхідним ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 травня 2020 року про повернення заявнику його скарги на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві від 11 квітня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001017 від 12 жовтня 2018 року скасувати та призначити новий розгляд слідчим суддею вказаного суду скарги ОСОБА_6 на вказану постанову слідчого про закриття кримінального провадження, з якою він звертався до Печерського районного суду м. Києва
Керуючись ч. 2 ст. 376, ст. 404, ст. 407, ст. 422 КПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 14 травня 2020 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001017, скасувати та призначити новий розгляд слідчим суддею в суді першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4