Справа № 461/9715/19
Провадження № 1-кс/461/7901/20
УХВАЛА

про продовження строків досудового розслідування

03.12.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування,

встановив:

слідчим відділом Галицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 03.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Слідчий СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Львівської місцевої прокуратури №1, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, який, як вказує орган досудового розслідування, є необхідним для недопущення невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.
Подане клопотання мотивує, тим що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 03.12.2020 року. Однак, на даний час завершити досудове розслідування неможливо, у зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій. Зазначає, що жодній особі в даному кримінальному провадженні не пред`явлено підозри, при цьому є необхідність проведення по справі додаткових слідчих дій, на підставі яких можливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для об`єктивності даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Слідчий, згідно матеріалів клопотання, просить провести розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи за нижченаведеного.

Встановлено, що у кримінальному провадженні №0000054 від 03.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, жодній особі не пред`явлено підозри.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.358 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2,3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.ч.1,4 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження ще не завершено та не проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак планується їх проведення, оскільки вони мають значення для встановлення всіх обставин справи, а також жодній особі не пред`явлено підозри. Для встановлення обставин кримінального провадження, осіб причетних до вчинення злочину, необхідно провести слідчі дії, які є важливими для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.
Таким чином, приходжу до переконання, що для здійснення зазначених процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування щодо обставин кримінального провадження, встановлення осіб причетних до вчинення злочину, доцільним є продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі процесуальні дії у строк встановлений ст.219 КПК України неможливо, внаслідок складності провадження, обсягу доказів, слідчих і розшукових дій та тяжкості кримінального правопорушення. На підставі ст.219 КПК України, вважаю, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні слід продовжити на шість місяців, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.

Разом з тим, матеріали клопотання свідчать про неефективність організації досудового розслідування з боку органу на якій воно покладено та неналежний контроль з боку процесуального керівника, оскільки з 2019 року в межах кримінального провадження не проведено жодної слідчої дії. За даних обставин, слід звернути увагу слідчого та прокурора на необхідність активізації слідчих, розшукових та процесуальних дій задля проведення ефективного, повного та всебічного досудового розслідування, а копію даної ухвали скерувати керівнику Львівської місцевої прокуратури № 1 - для відома та належного реагування, в межах наданої компетенції та повноважень.

Крім того, згідно ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Вказані вимоги були гурбо порушені слідчим, зважаючи на те, що клопотання складено слідчим 01.12.2020 року, а подано до суду лише 02.12.2020 року, тобто з порушенням строків визначених ч. 5 ст.294 КПК України.
Вказані обставини свідчать про ігнорування слідчим вимог кримінального процесуального законодавства, що може потягнути за собою порушення прав учасників кримінального провадження, зокрема осіб, яким ймовірно завдано шкоди кримінальним правопорушенням.
Разом з тим, відповідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

З долучених слідчим до клопотання документів, вбачається що востаннє слідчі дії у даному кримінальному провадженні проводились ще у травні 2019 році. Жодних інших слідчих чи процесуальних дій для встановлення обставин кримінального правопорушення не проводилось.

Згідно ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

За встановлених обставин, копію даної ухвали слід також скерувати керівнику Львівської місцевої прокуратури № 1 та начальнику Галицького ВП ГУ НП у Львівській області - для відома та належного реагування в межах наданих повноважень.

Керуючись ст. ст.219,222, 294,295-1 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 03.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, на шість місяців, тобто до 03 червня 2021 року.

Копію ухвали скерувати керівнику Львівської місцевої прокуратури № 1 та начальнику Галицького ВП ГУ НП у Львівській області - для відома та належного реагування, в межах наданої компетенції та повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1