Справа № 739/1178/20
Провадження № 1-кс/739/288/20
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

06 жовтня 2020 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши в судовому засіданні погоджене з прокурором клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, внесене слідчим у провадженні начальником слідчого відділення Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , у рамках кримінального провадження № 0000082 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий у провадженні - начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000082 за ознаками злочину, передбаченого статтею 366-1 КК України (далі-КК України) звернувся до слідчого судді із клопотанням, яке погоджене з прокурором, про надання тимчасового доступу до документів, зокрема на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за місцем знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 (№31) від 30.12.2016 № 209/ос - 16 з 03.02.2017 ОСОБА_4 призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Наказом Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.01.2018 № З/ОС - 18 молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_4 з 19.01.2018 звільнено зі служби з посади молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за власним бажанням.
В переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2017 № 1519/5, визначено, що Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належить до структури ІНФОРМАЦІЯ_4 , як передбачено частиною першою статті 6 Закону України "Про державну кримінально-виконавчу службу України".
Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до частини другої статті 45 Закону, примітки до статті 3661 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
ОСОБА_4 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік з огляду на таке.
Абзацом другим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.
Частиною п`ятою статті 12 Закону визначено, що нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_5 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному
персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_4 зобов`язаний був до 01.04.2019 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 .
У зв`язку з цим Національне агентство направило ОСОБА_4 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік (лист від 26.06.2019 №44-01/53985/19) з вимогою подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами статті 49 Закону.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 01 6) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_4 про необхідність подання декларації, отримано ним 04.07.2019.
ОСОБА_5 19.01.2018 власноруч написав розписку, в якій зазначив, що про термін та необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, знає.
Проте, станом на 30.08.2020, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік ОСОБА_4 не подав, хоча зареєструвався у Реєстрі 03.04.2017 о 09:37:14.
Для перевірки правильності подання (не подання) електронної декларації ОСОБА_4 , відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», необхідно призначення та проведення почеркознавчої експертизи, у зв`язку з чим вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи особова справа, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, необхідно отримати тимчасовий доступ із можливістю вилучити документи особову справу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Зокрема, у вказаній особовій справі ОСОБА_4 , маються оригінали наказів про прийняття та звільнення зі служби, письмові попередження з підписами особи, про обов`язок подання електронних декларації у визначений законом порядок, та відповідальність у разі порушень вказаних вимог, тощо. Також, вони можуть бути використані для проведення судово-почеркознавчої експертизи (у разі, якщо хтось особа буде заперечувати, що саме його підпис стоїть у документі) та визнані доказами у кримінальному провадженні. В інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

В судовому засіданні слідчий, клопотання підтримав та попросив його задовольнити, посилаючись на наведені в ньому доводи, при цьому зазначив, що розгляд клопотання слід здійснити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться відповідні документи, мотивуючи це існування реальної загрози зміни або знищення документів.

Зважаючи на доведеність наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких вирішується питання, на підставі частини другої статті 163 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться відповідні документи.

Також враховуючи відсутність відповідних клопотань, слідчим суддею, на підставі частини першої статті 107 КПК України, прийнято рішення не здійснювати фіксацію судового розгляду за допомогою технічних засобів.

Заслухавши пояснення слідчого та вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Прокуратурою Чернігівської області 07.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 внесено відомості за повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, яке полягає в умисному неподанні колишнім працівником ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 декларації суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Оригінали документів, які знаходяться в особовій справі ОСОБА_4 мають значення для досудового розслідування, знаходяться у ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місце знаходження: АДРЕСА_1 ).

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати відповідно у фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною шостою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, які передбачаються довести за допомогою цих речей та документів.

Згідно частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У судовому засіданні слідчим доведено, що в ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місце знаходження: АДРЕСА_1 ), знаходиться оригінал особової справи ОСОБА_4 , яка в собі оригінали документів, що мають істотне значення для досудового розслідування, адже вони самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, під час проведення окремих слідчих (розшукових) дій, а також може містити обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до неї та можливість її скопіювати. Таким чином, слідчому у провадженні начальнику СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000082 необхідно надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у його клопотанні, з можливістю їх вилучення, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 40, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя.
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого у провадженні - начальника СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за місцем знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 та можливість їх вилучення слідчими СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , а також співробітникам сектору кримінальної поліції Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а саме до:

-Оригіналу особової справи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та додатків до неї.

Визначити строк дії даної ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити керівництву ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична особа: АДРЕСА_1 ), що у разі у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1