Справа № 487/5664/20
Провадження № 1-кс/487/7089/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.12.2020 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання прокурора прокуратури Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001782 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:
04.12.2020 року, прокурор прокуратури Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням в якому просила надати дозвіл прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , начальнику Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , іншій уповноваженій особі за дорученням прокурора або слідчого, на тимчасовий доступ до ділянки автомобільної дороги Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг, км 72+633 км 112+694, км 113+314 км 154+560 та відібрати зразки дорожнього покриття для експертизи матеріалів якими виконані роботи з покриття дороги, яка знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001782 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП " ОСОБА_11 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " діючи за попередньою змовою групою осіб з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиняють дії щодо заволодіння коштами державного бюджету, під час виконання будівельних та ремонтних робіт доріг на території Миколаївської області.
Таким чином, під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у слідчого виникла необхідність у проведенні огляду ділянки дороги Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг, км 72+633 км 112+694, км 113+314 км 154+560, замовником робіт по якій є ІНФОРМАЦІЯ_3 , а підрядною організацією ПП" ОСОБА_11 " та відібранні зразків для експертизи матеріалів якими виконані роботи з покриття дороги.
Тому, в ході досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд вказаного клопотання здійснюється за відсутності володільців майна яких воно знаходяться.
До судового засідання прокурор не з`явилась, надала заяву в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності, вимоги клопотання просила задовольнити у повному обсязі.
Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчими Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001782 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП " ОСОБА_11 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " діючи за попередньою змовою групою осіб з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , можливо вчиняють дії щодо заволодіння коштами державного бюджету, під час виконання будівельних та ремонтних робіт доріг на території Миколаївської області.
Так, 22.06.2020 за результатами здійсненої процедури закупівлі UA-2020-02-13-002558-b ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі виконуючого обов`язки заступника начальника ОСОБА_12 укладено договір №39-Б з ПП "Будівельна фірма " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі директора ОСОБА_13 на виконання робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області загальною вартістю 32 717 200 грн. За умовами договору підрядником мають бути виконані будівельні роботи на наступних ділянках автомобільних доріг загального користування державного значення: М-13 Кропивницький Платонове (на м. Кишинів км 76+416 км 157+052; Н-24 Благовіщенське Миколаїв (через м. Вознесенськ), км 42+476 км 110+140, км 113+678 км 193+050; Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг, км 72+633 км 112+694, км 113+314 км 154+560; Р-75 Контрольно-пропускний пункт "Тимкове" Балта Первомайськ Доманівка Олександрівка, км 82+389 км 125+060, км 131+592 км 198+476; Т-15-04 Первомайськ Новоукраїнка, км 1+328 км 29+246; Т-15-06 Миколаїв Доманівка Берізки, км 70+100 км 174+475; Т-15-10 /Н-24/ Арбузинка Єланець Нова Одеса, км 0+000 км 72+300.
Встановлено, що відповідно до технічного завдання, затвердженого тендерною документацією до процедури закупівлі UA-2020-02-13-002558-b, підрядником під час виконання робіт з ліквідації вибоїн гравійних покриттів та основ мають використовуватись матеріали ЩПС С-7 та ЩПС С-5, при цьому ПП " ОСОБА_11 " під час проведення будівельних робіт на автомобільній дорозі Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг фактично здійснено роботи з використанням відфрезерованого асфальтного покриття, що свідчить про можливі факти розкрадання коштів шляхом використання невідповідного матеріалу який має меншу вартість.
Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у слідчого виникла необхідність у проведенні огляду ділянки дороги Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг, км 72+633 км 112+694, км 113+314 км 154+560, замовником робіт по якій є ІНФОРМАЦІЯ_3 , а підрядною організацією ПП" ОСОБА_11 " та відібранні зразків для експертизи матеріалів якими виконані роботи з покриття дороги.
Балансоутримувачем автомобільної дороги Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг є ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказані зразки мають суттєве значення для кримінального провадження та дозволять виявити та встановити відповідність або не відповідність покриття автодороги на предмет дотримання норм виготовлення асфальтобетонної суміші, відповідності її вимогам технологічного процесу виготовлення дорожньо-ремонтної суміші, її вартості та взагалі дотримання підприємствами під час виконання робіт технічного завдання.
Крім того, дані отримані на підставі вилучених зразків ( висновки експертиз), в подальшому, можуть бути використані як доказ вчиненого кримінального правопорушення, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами. Іншим способом неможливо довести обставини, що можуть підтвердити або спростувати причетність посадових осіб ПП " ОСОБА_11 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_3 до незаконної діяльності.
Згідно ст. 93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Прокурором надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6,7 ст. 163 КПК України.
За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання прокурора належить задовольнити.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора прокуратури Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , начальнику Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , іншій уповноваженій особі за дорученням прокурора або слідчого, на тимчасовий доступ до ділянки автомобільної дороги Р-55 Одеса Вознесенськ Новий Буг, км 72+633 км 112+694, км 113+314 км 154+560 та відібрати зразки дорожнього покриття для експертизи матеріалів якими виконані роботи з покриття дороги, яка знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала дійсна до 10.01.2021 року (включно).
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1