Справа № 712/9876/20
Провадження № 1-кс/712/4993/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги директора Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, Черкаської місцевої прокуратури щодо нерозгляду клопотання, -

ВСТАНОВИВ
Директор Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить зобов`язати Черкаський ВП ГУНП в Черкаській області, Черкаську місцеву прокуратуру розглянути клопотання КП «Райагрошляхбуд» по справі внесеній в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000221.

В обґрунтування скарги посилається на те, що Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області, здійснюються досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 10 вересня 2020 року.

14 вересня 2020 року КП «Райагрошляхбуд» звернулися до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із клопотанням про проведення слідчих дій.

Однак, станом на момент звернення до суду з даною скаргою, відповіді на своє клопотання КП «Райагрошляхбуд» так і не отримали.

В зв`язку з чим, просить слідчого суддю задовольнити скаргу.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_4 підтримали заявлені в скарзі вимоги з підстав, викладених у ній.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти скарги в частині бездіяльності прокурора .

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, додані до неї документи, заслухавши обґрунтовування представників особи, яка подала скаргу та думку прокурора, дійшов наступних висновків.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 02.08.2019.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000221 внесені до вказаного реєстру:

- 02 серпня 2019 за фабулою: «ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.07.2019 ГУНП в Черкаській області зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою директора КП «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 від 06.05.2019 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПАТ «Черкасиобленерго»

- правова кваліфікація ч.1 ст.364-1 КК України.

- 09 вересня 2019 за фабулою: «до прокуратури Черкаської області надійшла ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22.08.2019 справа № 711/6712/19, згідно з якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою КП «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 за фактом протидії службовими особами ПАТ «Черкасиобленерго» законній господарській діяльності КП «Райагрошляхбуд» - правова кваліфікація ч.1 ст.206 КК України.

14 вересня 2020 року директор Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 звернувся до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про проведення слідчих дій.

Однак, станом на дату звернення з відповідною скаргою до суду, клопотання заявника від 14.09.2020 р. розглянуто не було.

Враховуючи те, що слідчими Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області не розглянуто клопотання в порядку та у встановлені статтею 220 КПК України строки, не винесено вмотивованої постанови, заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.

Згідно ч.1,2 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до положень ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оскільки, вимог ч.2 ст.220 КПК України слідчими Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області виконано не було, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221, розглянути у строк, визначений ст. 220 КПК України, клопотання директора Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 від 14 вересня 2020 року в частині отримання від ПАТ «Черкасиобленерго» вказаної у клопотанні бухгалтерської довідки та технічної документації.

Таким чином, скарга директора Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, Черкаської місцевої прокуратури щодо нерозгляду клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.220, 303-307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221, розглянути у строк, визначений ст. 220 КПК України, клопотання директора Золотоніського колективного підприємства по агропромисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_3 від 14 вересня 2020 року в частині отримання від ПАТ «Черкасиобленерго» вказаної у клопотанні бухгалтерської довідки та технічної документації.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1