Справа № 496/5403/20
Провадження № 1-кс/496/19/21
У Х В А Л А

12 січня 2021 року Слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду зі скаргою і просять визнати незаконною бездіяльність службових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати службову особу Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення вчиненого ОСОБА_5 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , викладені в їх заявах від 24.12.2020 року, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 383 КК України та зобов`язати службову особу Біляївського ВП ГУНП в Одеській області визнати їх потерпілими у кримінальному провадженні.
Свої вимоги мотивують тим, що 24.12.2020 року вони звернулися до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявами про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст. 383 КК України. Вказані заяви були отримані черговим Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 28.12.2020 року при зверненні до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області їм стало відомо, що в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а лише зареєстровані в ЖЄО за № 11369 та № 11370. У зв`язку з викладеним вони звернулися до суду зі скаргою.
Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягали. При цьому пояснили, що 24.12.2020 року вони звернулися до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 383 КК України. Однак, відомості в ЄРДР внесені не були, тому вважають, що наявні підстави для задоволення скарги.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином, повідомлення про причини неявки від нього не надходило. Його неявка у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявників, дослідивши матеріали, додані до скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 24.12.2020 року заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявами про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.
Заяви отримані черговим Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 24.12.2020 року, та того ж дня зареєстровані в ЖЄО Біляївського ВП ГУНП в Одеській області за № 11369 і № 11370, про що свідчать печатка та підпис.
В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості за вказаними заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
З урахуванням викладеного, приходжу до висновку, що відомості, які викладені в заявах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що передбачене ст. 383 КК України, скаргу слід в цій частині задовольнити і зобов`язати службову особу Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заявах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 24.12.2020 року, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 383 КК України та розпочати досудове розслідування, визнавши бездіяльність незаконною.
Що стосується вимог про визнання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими, вважаю за доцільне зазначити наступне.
Ч.ч.1,2 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Діючий КПК не містить такого поняття, як визнання потерпілим в судовому порядку. Після відкриття кримінального провадження і подання заяви про залучення в якості потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 одразу матимуть статус потерпілих, і лише у разі відмови слідчого вони вправі будуть оскаржити відповідну постанову.
З урахуванням викладеного приходжу до висновку про відмову у задоволенні скарги в цій частині.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність службових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати службову особу Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заявах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 24.12.2020 року, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 383 КК України та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1