Справа № 147/19/21
Провадження № 1-кс/147/8/21
УХВАЛА
іменем України

11.01.2021 року смт.Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області

ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України,

встановив:
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майор поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Тростянецького відділу Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №№0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.210 КК України, з клопотанням про надання йому дозволу на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії наступних документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , сільський голова ОСОБА_6 ): документи щодо участі ІНФОРМАЦІЯ_2 в конкурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; проект «Реконструкція комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 , комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; документи щодо створення комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », статутні документи, свідоцтво про реєстрацію, документи на земельну ділянку на якій розміщено комунальний заклад, проектно-кошторисна документація, експертний звіт щодо вартості реконструкції комунального закладу; документи щодо виділення коштів із сільського бюджету на проведення реконструкції комунального закладу; документи щодо створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 : розпорядження сільського голови про створення тендерного комітету, протоколи про призначення голови тендерного комітету, секретаря та членів тендерного комітету, затвердження функцій кожного члена комітету, положення про тендерний комітет; документи щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_5 в червні 2020 року відкритих торгів на проведення робіт по реконструкції комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 , комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », всі протоколи засідань тендерного комітету під час процедури відкритих торгів, тендерна документація; протокол засідання тендерного комітету про визнання переможцем процедури відкритих торгів Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договора з додатками укладені з даним підприємством на виконання робіт по реконструкції комунального закладу, бухгалтерські документи щодо використання коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 та коштів сільського бюджету на реконструкцію комплексу будівель та споруд комунального закладу; акти виконаних робіт та бухгалтерські документи про оплату виконаних робіт згідно договору підряду №89 від 23.09.2020.
Клопотання обґрунтовує тим, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на конкурс Державного фонду регіонального розвитку подано проект «Реконструкція комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 , комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з пакетом документів, що містить завідомо недостовірні відомості щодо права власності на земельну ділянку, на якій знаходяться споруди табору, що, в подальшому, призвело до нецільового використання коштів державного та місцевого бюджетів.
Вчинене кримінальне правопорушення кваліфікується за ч. 1 ст. 210 КК України - нецільове використання бюджетних коштів службовою особою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно заяви народного депутата України ОСОБА_7 кримінальне правопорушення вчинено за наступних обставин. ІНФОРМАЦІЯ_5 на конкурс Фонду регіонального розвитку 2020 був поданий проект «Реконструкція комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 , комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». В пакеті поданих сільською радою документів наявні завідомо недостовірні відомості щодо права власності на земельну ділянку, на якій знаходяться споруди табору. Фактично споруди табору знаходяться на землях ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Вінницькою обласною комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 були прийняті документи з недостовірною інформацією та визнано проект переможцем. В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 розпочато будівництво на об`єкті без проходження процедури закупівлі через систему електронних публічних закупівель. Освоєння коштів проводилось шляхом дроблення проекту на частини з метою уникнення тендерних закупівель. Протягом 2019-2020 років було проведено видатки на даний об`єкт на суму близько 6 млн. грн. Тому, вищеописане має ознаки нецільового використання бюджетних коштів, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 210 КК України.
Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення, орган досудового розслідування вважав би за необхідне здійснити тимчасовий доступ до речей та документів наявних у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості у даних документах мають значення доказів.
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, з підстав та доводів наведених в ньому. Просив клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився. Від сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла заява про розгляд клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі. Проти задоволення клопотання не заперечив.
У відповідності до вимог ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за доцільне проводити судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі та документи.
Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано до суду клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Так, згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що вказана інформація, яка міститься у них має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, для встановлення обставин, які є підставою для притягнення до кримінальної відповідальності або покарання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 110, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії наступних документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , сільський голова ОСОБА_6 , тел. НОМЕР_1 ):
1.Документи щодо участі ІНФОРМАЦІЯ_2 в конкурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; проект «Реконструкція комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 , комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
2.Документи щодо створення комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », статутні документи, свідоцтво про реєстрацію, документи на земельну ділянку на якій розміщено комунальний заклад, проектно-кошторисна документація, експертний звіт щодо вартості реконструкції комунального закладу.
3.Документи щодо виділення коштів із сільського бюджету на проведення реконструкції комунального закладу.
4.Документи щодо створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 : розпорядження сільського голови про створення тендерного комітету, протоколи про призначення голови тендерного комітету, секретаря та членів тендерного комітету, затвердження функцій кожного члена комітету, положення про тендерний комітет.
5.Документи щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_5 в червні 2020 року відкритих торгів на проведення робіт по реконструкції комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 , комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », всі протоколи засідань тендерного комітету під час процедури відкритих торгів, тендерна документація.
6.Протокол засідання тендерного комітету про визнання переможцем процедури відкритих торгів Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договора з додатками укладені з даним підприємством на виконання робіт по реконструкції комунального закладу, бухгалтерські документи щодо використання коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 та коштів сільського бюджету на реконструкцію комплексу будівель та споруд комунального закладу.
7.Акти виконаних робіт та бухгалтерські документи про оплату виконаних робіт згідно договору підряду №89 від 23.09.2020.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали, слідчий зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і документів, опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1