Справа № 331/2739/20
Провадження № 1-кс/331/1901/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 307 КК України, яке кваліфікується як незаконне придбання, зберігання з метою збуту, а також незаконний збут наркотичних засобів, вчинене повторно.Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , в невстановлений досудовим слідством день та час, діючи незаконно, в порушення вимог ст.ст. 25, 26 Закону України Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, маючи умисел на незаконне придбання та зберігання наркотичного засобу з метою подальшого збуту, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, незаконно придбала кристалічну речовину білого кольору,яку в подальшому стала незаконно зберігати при собі з метою збуту.

26 вересня 2020 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим відділенням Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області завершено, про що в порядку ст.290 КПК України повідомлено підозрювану ОСОБА_6 та її захисника ОСОБА_4 , та запропоновано ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. В ході ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисником ОСОБА_4 у протоколі ознайомлення було зазначено, що відсутні речові докази у вказаному кримінальному провадженні, ознайомитись з речовими доказами захисник ОСОБА_4 відмовився. При цьому підозрюваній та її захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази, документи розслідування.Сторона обвинувачення визнала зібрані докази достатніми для складання обвинувального акту, про що повідомила сторону захисту 26.09.2020 року.За наведених вище підстав, сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту своєю поведінкою зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо розумних строків виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.Посилаючись на вищенаведені обставини, слідчий просить слідчого суддю встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження ОСОБА_7 та її захисник ОСОБА_4 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000725 від 09.04.2020 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307 КК України .

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити, встановивши строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту .

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити, встановивши строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту .

Захисник ОСОБА_4 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись на те, що стороною захисту не здійснювалось ніяких перешкод для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, натомість органом досудового розслідування надано доступ до матеріалів досудового розслідування, вони ознайомлені. Крім того, 26.09.2020 р. стороною захисту отримано обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, що є перешкодою для розгляду слідчим суддею клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання, додані до нього копії документів, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Слідчим суддею встановлено, що 26.09.2020 року підозрюваній та її захиснику в порядку ст.290 КПК України було повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування

Як встановлено у судовому засіданні з вказаного часу по даний час захисник як станом на час подачі вказаного клопотання до суду, так і станом на даний час не завершив ознайомлення з матеріалами провадження у повному обсязі. Зворотнього з клопотань сторони захисту не вбачається.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 26.09.2020 року. Ознайомитись за цей час зі всіма матеріалами та речовими доказами було цілком можливо, але сторона захисту ознайомлення з матеріалами не закінчила в повному обсязі. Вказана обставина є перешкодою у відповідності до вимог ч.5 ст.28 КПК України, щоб кримінальне провадження в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або було закрито.

Наведені стороною захисту доводи щодо необхідності закриття провадження з розгляду клопотання у зв`язку з отриманням стороною захисту обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та початком ознайомлення з матеріалами не може бути підставою для закриття провадження, оскільки прийняття такого процесуального рішення під час розгляду клопотань вказаної категорії вимоги КПК України не допускають.

При цьому, слідчий суддя і не вбачає підстав для відмови у задоволенні вказаного клопотання з цих підстав, оскільки тривалий час невиконання свого процесуального обов`язку з ознайомлення з матеріалами є наслідком встановлення строку судом.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підставами згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, судом враховано вимоги ч.10 ст.290 КПК України, у розумінні якої строк на ознайомлення встановлюється саме сторонам кримінального провадження, якою у відповідності до вимог п.19 ч.1 ст.3, Глави 3 КПК України є сторона захисту.

З огляду на викладене, стороні захисту слід встановити строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в тому числі із речовими доказами та оригіналами відеозаписів. Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись у вигляді речових доказів, оригіналів відеозаписів, складності кримінального провадження, умов доступу підозрюваного і захисника до матеріалів, їх зайнятості у інших судових процесах, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування протягом 14 днів, а саме до 30 жовтня 2020 року включно.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч.ч.11,12 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити.
Встановити стороні захисту, в тому числі підозрюваній ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000725 від 09.04.2020 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307 КК України, до 30 жовтня 2020 року включно, після спливу якого сторони кримінального провадження вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1