Дата документу 28.01.2021 Справа № 554/6698/20
Провадження № 1-кс/554/1894/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.01.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000304 від 10.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів
УСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000304 від 10.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
До слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшла заява заступника голови Полтавської облдержадміністрації ОСОБА_4 , про те, що в кінці 2019 року та на початку грудня 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулися з клопотанням учасники бойових дій щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведених земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельних ділянок с/г призначення державної власності, розташованими на території Кобеляцького району Полтавської області. За результатами розгляду зазначених клопотань ІНФОРМАЦІЯ_1 видано накази «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».
На підставі отриманих дозволів учасниками бойових дій були розроблені проекти землеустрою щодо відведених земельних ділянок та подані на розгляд і затвердження до Головного управління з метою отримання документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок.
Водночас в період з січня2020 року по березень2020 роках, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно відмовлено 14 громадянам, у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться поза межами населених пунктів, на підставі невідповідності клопотання зазначених категорій громадян вимогам ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України (через відсутність схеми землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель), хоча на той самий період іншим, громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, на ті ж самі земельні ділянки, що розташовані на території Жуківської сільської ради.
На даний час встановленні особи, яким ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яким в період з січня 2020 року поберезень 2020 року згідно наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, із цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства з підстав: невідповідності поданого на розгляд клопотання вимогам ч.6, ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а саме відсутня схема землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.
В подальшому при зверненні із новими клопотаннями (заявами) до ІНФОРМАЦІЯ_1 вказаним особам було знову відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою у зв`язку із тим, що Головним управлінням надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки іншим громадянам.
На даний час також встановлено, що вказані земельні ділянки, які знаходяться на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та на які ІНФОРМАЦІЯ_1 вище зазначеній категорії громадян було відмовлено в отриманні дозволів, на даний часзнаходяться в приватній власності у наступних громадян та мають присвоєнні кадастрові номери, що свідчить про те, що нижчезазначеній категорії осіб, ІНФОРМАЦІЯ_1 надав дозволи на розроблення проекту землеустрою.
В матеріалах кримінального провадження маються клопотання групи людей, з числа мешканців ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким в період з січня 2020 по березень2020 року, наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою у відповідності ч. 6 та 7 ст. 118 Земельного кодексу України (відсутня схема землеустрою і техніко економічні обґрунтування використання та охорони земельна на території ІНФОРМАЦІЯ_2 ). А також аналогічні клопотання іншої групи людей яким в період з грудня 2019 по січень 2020 року було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, відповідно до наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ті ж самі земельні ділянки.
Також, вказаній групі осіб, із числа мешканців ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено, не зважаючи на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.03.2000 року, їм були надано дані земельні ділянки у постійне користування, які останні до цього часу використовували для ведення особистого селянського господарства.
25.11.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомляла ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, факти щодо звернень жителів м. Києва та Новасанжарського району Полтавської області до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням їм надати земельні ділянки, площею 2 га кожному, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Жуківської сільської ради (поле с. Рубани). Дане поле надано для ведення особистого селянського господарства працівникам сфери обслуговування та працівникам КСП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », рішенням від 19.05.2000 року. Також, як зазначено із листа на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області відсутні вільні земельні ділянки сільськогосподарського призначення з цільовим використанням для ведення ОСГ. Не зважаючи на цей факт посадові особи з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , спочатку одній групі громадян відмовляє в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, після чого одразу іншій групі громадян надає вказані дозволи, на аналогічні земельні ділянки на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району.
Аналізуючи накази про відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що вони складені формально та вибірково. Вказані накази підготовленні та погодженні наступними посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 :
-провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
-В.о. начальника ОСОБА_5 ;
-В.о. начальника ОСОБА_6 ;
-Начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 ;
-Заступник начальника управління начальник відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ОСОБА_8 ;
-Начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_9 ;
-Заступник начальника управління начальник ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
-В.о. начальника юридичного управління ОСОБА_10 ;
-Завідувач ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
У зв`язку з викладеним з метою перевірки відомостей про вчинене правопорушення, проведення порівняльних досліджень та проведення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, при можливості подальшого проведення почеркознавчих експертиз підписів, а також дослідження причетності до розслідуваного діяння посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 слідству необхідно отримати тимчасовий доступ до матеріалів та документів,із можливістю вилучити копії особистих справ,осіб які підготували та погодили накази про відмову в наданні дозволу на розробку проектів землеустрою, зазначеній вище категорії осіб, а саме особові справи (посади зазначені на час підписання наказів):
- ОСОБА_11 -провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- ОСОБА_12 - в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- ОСОБА_13 - в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- ОСОБА_14 - начальник управління землеустрою та хорони земель;
- ОСОБА_15 - заступник начальника управління начальник відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення;
- ОСОБА_16 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
- ОСОБА_17 - заступник начальника управління начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
- ОСОБА_18 - в.о. начальника юридичного управління;
- ОСОБА_19 - завідувач сектору запобігання та виявлення корупції;
Вказані особисті справи працівників перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 ,
У судове засідання слідчий не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, неявка якого не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Документи, до яких прохається тимчасовий доступ, містять конфіденційну інформацію, доступ до якої обмежено.
Відомості, які містяться у документації, до якої прохається тимчасовий доступ, можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються на досудовому розслідуванні.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Керуючись статтями 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю подальшого вилучення копій, а саме до особистих справ (посади зазначені на час підписання наказів) працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 :
- ОСОБА_11 - провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- ОСОБА_12 - в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- ОСОБА_13 - в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- ОСОБА_14 - начальник управління землеустрою та хорони земель;
- ОСОБА_15 - заступник начальника управління начальник відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення;
- ОСОБА_16 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
- ОСОБА_17 - заступник начальника управління начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
- ОСОБА_18 - в.о. начальника юридичного управління;
- ОСОБА_19 - завідувач сектору запобігання та виявлення корупції;
Зобовязати уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 надати тимчасовий доступ згідно вказаної ухвали.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1