У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.11.2020 Справа №607/18659/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу СТОВ «Драганівка» в особі голови комісії з припинення діяльності ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся представник скаржника СТОВ «Драганівка» голова комісії з припинення діяльності ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність службових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпро кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що 20.10.2020 року він звернувся до Тернопільського РВП ТВП ГУ Національної поліції в Тернопільській області з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з заволодінням земельною ділянкою площею 0.10 гектара і таких ділянок на кадастровій карті 4 одиниці і призначення для ведення особистого селянського господарства, а фактично дані земельні ділянки згідно державної статистичної звітності форми 6-ЗЕМ, 2-ЗЕМ та державного акта на право колективної власності Серія ТР № 0086 - землі сільськогосподарського призначення (товарне виробництво, рілля), зазначив, що на дану земельну ділянку розповсюджується норма обмеження, а саме: накладено мораторій на вчинення будь яких дій. Однак, як зазначив скаржник, відомості про зазначені в заяві кримінальні правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на 02.11.2020 року, досудове розслідування не розпочато.
В судове засідання представник cкаржника ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги за відсутності скаржника, доводи скарги підтримав, просив задовольнити.

Вивчивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення в слідчого судді, суду , в порядку передбаченим Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Водночас, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати уповноважених осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви голови комісії з припинення діяльності ОСОБА_3 СТОВ «Драганівка» про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ст. 366 КК України.

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя приходить до висновку, що службовими особами Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області повинно бути внесено відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви голови комісії з припинення діяльності ОСОБА_3 СТОВ «Драганівка» про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ст. 366 КК України, з огляду на що зазначена скаржником бездіяльність уповноважених осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській областісуперечить положенням ст. 214 КПК України та підлягає визнанню протиправною із зобов`язанням уповноважених осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві голови комісії з припинення діяльності ОСОБА_3 СТОВ «Драганівка» від 20.10.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ст. 366 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачені ч. 2 ст. 191, ст. 366 КК України, викладені в заяві голови комісії з припинення діяльності ОСОБА_3 СТОВ «Драганівка», поданій до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області20.10.2020 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1