Справа № 466/7791/20
У Х В А Л А

07 жовтня 2020 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000025 від 22.07.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и л а :

05.10.2020 року старший слідчий СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000025 від 22.07.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000025 від 22.07.2020 року. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до державного акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала земельна ділянка площею 141,1 га по АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_1 ) та визначено межі земельної ділянки.

30.12.2011 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 погоджено межі земельної ділянки та складено акт прийому-передачі межових знаків на зберігання ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 05.04.2012р. прийнято рішення № 197 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та формування кадастрового номера вищевказаної земельної ділянки.

Після оформлення технічної документації, 07.08.2013 земельній ділянці площею 141,1 га за адресою: АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер :11:001:0005 та відповідно внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) перебувала у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (територія військового містечка № 160).

Так, згідно з п. 5 ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України (надалі - КМУ) здійснює управління об`єктами державної власності відповідно до закону.

Законами України «Про управління об`єктами державної власності», «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», «Про оборону України» встановлено, що повноваження в частині управління військовим майном здійснюється центральним органом виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - МОУ).

Крім цього, згідно з Положенням про МОУ, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 3 серпня 2006 року № 1080, МОУ відповідно до покладених на нього завдань має забезпечити використання земельних ділянок, виділених для потреб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Отже, МОУ, як центральний орган виконавчої влади, може приймати рішення стосовно земель оборони в межах прав, наданих користувачу (ст. 95 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про використання земель оборони» землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_4 , інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Статтею 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності, а п.3 цієї статті встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну та приватну власність, належить, зокрема, землі оборони, крім земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного, виробничого та житлового призначення.

Відповідно до ст. 142 Земельного кодексу України прийняття рішення про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою здійснюється за заявою користувача. Згідно зі ст. 13 цього ж кодексу повноваження щодо розпорядження землями державної власності відноситься виключно до повноважень КМУ в межах, встановлених кодексом.

У даному випадку, власником даної земельної ділянки є держава в особі КМУ, оскільки він є вищим органом в системі органів виконавчої влади, якому надано повноваження з управління об`єктами державної власності.

У ході здійснення погодження меж земельної ділянки (акт погодження меж земельної ділянки від 30.12.2011) у порушення вимог вищевказаного законодавства службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно, з метою вибуття частини земельної ділянки державної власності кадастровий номер № :11:001:0005 у землі ІНФОРМАЦІЯ_3 неправильно визначено координати її розташування, які не відповідають державному акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року.

Зазначені дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 були спрямовані на вибуття частини земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005 площею 1,2 га до земель ІНФОРМАЦІЯ_3 та у подальшому виділення їх на підставних осіб та здійснення їх продажу, організовані головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та членом даної комісії депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 .

Як наслідок, частина із земельної ділянки кадастровий номер № :11:001:0005 площею 1,2 га, у зв`язку із змінами координат перемістилась на землі лісового фонду та прилеглу дорогу, відповідно територія на якій перебувала земельна ділянка № :11:001:0005 орієнтовною площею 1,2 га перейшла в розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 та фактично вийшла з державної власності.

Після чого, земельна ділянка площею 1,2 га ІНФОРМАЦІЯ_6 розподілена підставним особам з числа жителів смт. Брюховичі та за попередньою змовою головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та членом даної комісії депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 здійснено їх продаж, а грошові кошти розподілені між собою та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :11:001:0005 поділена на три земельні ділянки з кадастровими номерами №:11:001:0247 площею 15га, № :11:001:0249 площею 125,2га та №:11:001:0248 площею 0,9га, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Під час поділу земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме колишнім начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 та відповідальним за облік земель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , умисно, з метою вибуття частини земельної ділянки державної власності кадастровий номер №:11:001:0005 у землі ІНФОРМАЦІЯ_3 неправильно визначено координати її розташування, які не відповідають акту погодження меж земельної ділянки від 30.12.2011.

Зазначені дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 були спрямовані для вибуття частини земельної ділянки площею 141,1га до земель ІНФОРМАЦІЯ_3 та у подальшому виділення її на підставних осіб та здійснення продажу, організовані головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , який залучив до зазначеної схеми свого сина ОСОБА_10 .

Як наслідок, частина із земельної ділянки кадастровий номер № :11:001:0005 площею 1,8га, у зв`язку із змінами координат перемістилась на землі лісового фонду та прилеглу дорогу, відповідно територія на якій перебувала земельна ділянка № :11:001:0005 орієнтовною площею 1,8га перейшла в розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 та фактично вийшла з державної власності.

З метою конспірації вчинення злочину, членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 організовано встановлення металевого паркану перед бетонною огорожею військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 та здійснюють демонтаж бетонної огорожі.

Після чого, земельна ділянка площею 1,8га ІНФОРМАЦІЯ_7 розподілена підставним особам з числа жителів смт. Брюховичі та за попередньою змовою головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 їх продаж, а грошові кошти розподілені між собою та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 та ОСОБА_9 .

Як наслідок, земельні ділянки із кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139, :11:001:0009, які фактично перебували в межах земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005, вибули з державної власності, що підтверджуються інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

На даний час, членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 спільно із підставними особами на яких незаконно зареєстровано земельні ділянки державної власності з кадастровими номерами :10:002:0576, площею 0,0185га та :10:002:2138 площею 0,1800га здійснюються активні дії щодо здійснення продажу даних земельних ділянок Ахмеду Раїсу за 165 тис. доларів США, які згідно висновку оціночно-земельної експертизи становлять 232340грн. та 1961200грн. відповідно.

Відповідно до земельно-технічної експертизи конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , після розподілу на окремі ділянки :11:001:0249 та :11:001:0247), в частині межування із ділянками за кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139, :11:001:0009 змінилася та частково не відповідає місцю її первинного розташування.

Земельні ділянки за кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139 в повному розмірі накладаються на земельну ділянку за кадастровим номером :11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 .

Також, у ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення зазначеного кримінального правопорушення причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , яким під час змін меж земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0005 було достовірно відомо, що межі земельної ділянки змінюється незаконно, однак останні за вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 вносили зміни в технічну документацію по даних земельних ділянках та зміни до Публічної кадастрової карти.

Також, в аналогічний спосіб з державної власності вибули земельні ділянки з кадастровими номера :11:001:0249; :11:001:0247; :11:001:0248; :11:001:0203; :11:001:0245; :11:001:0246; :11:001:0017; :11:001:0003; :11:001:0004; :11:001:0002; :10:002:0075; :10:002:0014; :11:001:0009; :11:001:0012; :11:001:0007; :11:001:0243; :11:001:0008; :11:001:0187; :11:001:0256; :11:001:0011; :11:001:0015; :11:001:0018; :11:001:0006; :11:001:0188; :11:001:0199; :11:001:0206; :11:001:0207; :10:002:2138; :10:002:0576; :11:001:0261; :11:001:0262; :11:001:0263; :11:001:0265; :11:001:0205; :11:001:0221; :11:001:0200; :11:001:0202; :11:001:0244; :10:002:2139; :10:002:0574.

З метою забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування в органу досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме:

- Усієї наявної переписки між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з приводу виготовлення ПП « ОСОБА_13 » технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 .

- Акту встановлення і узгодження меж земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , військове містечко № НОМЕР_1 від 29.11.2011 року з додатками;

- Актів прийому передачі межових знаків на зберігання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.12.2011, щодо меж земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

- Картографічних матеріалів (планшетів), планів лісогосподарських та інших заходів, завірених копій матеріалів лісовпорядкування (базового і поточного) в частині якісних та кількісних характеристик, проектів організації та розвитку лісового господарства, які стосуються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », щодо території суміжних меж з кварталом №129 Камянка-Бузького лісництва Магерівського лісгоспу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

- Усієї наявної переписки між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ПП « ОСОБА_13 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з приводу виготовлення технічної документації, із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок, в АДРЕСА_1 , та всіх документів, які стали підставою для її розроблення, які знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, подав на адресу суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, в якій також зазначає, що клопотання підтримує та просить це клопотання задовольнити. Також просить суд розгляд клопотання здійснювати без участі представника володільця речей та документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вважаю за можливе розглянути дане клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Слідчою суддею встановлено, що СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000025 від 22.07.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Задовольняючи клопотання, приймаю до уваги доведення слідчим наявності достатніх підстав вважати, що вищевказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході досудового розслідування, наявні у них відомості можуть бути використані як доказ, іншим способом отримати зазначену інформацію та довести відповідні обставини можливості немає, тому необхідно надати тимчасовий доступ до вказаних вище речей та документів.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідча суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Надати слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області - ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , а також оперуповноваженим СП БКОЗ УСБУ у Львівській області ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та ОСОБА_27

тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- переписки ІНФОРМАЦІЯ_2 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ПП « ОСОБА_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » з приводу виготовлення ПП « ОСОБА_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 ;

- актів встановлення і узгодження меж земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , військове містечко № НОМЕР_1 від 29.11.2011 з додатками;

- актів прийому передачі межових знаків на зберігання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.12.2011, щодо меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

- картографічних матеріалів (планшетів), планів лісогосподарських та інших заходів, завірених копій матеріалів лісовпорядкування (базового і поточного) в частині якісних та кількісних характеристик, проектів організації та розвитку лісового господарства, які стосуються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », щодо території суміжних меж з земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 Камянка-Бузького лісництва Магерівського лісгоспу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;

- переписки між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ПП « ОСОБА_13 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з приводу виготовлення технічної документації, із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, в АДРЕСА_1 , та всіх документів, які стали підставою для її розроблення,

з можливістю вилучення цих документів.

Обов`язок надання тимчасового доступу до вищевказаних документів покласти на уповноважену особу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_28 -Шумська