Справа №639/4216/20
Провадження №1-кс/639/1823/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 липня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014 року щодо не розгляду клопотання від 06.07.2020 року з дотриманням вимог ст. 220 КПК України, -

в с т а н о в и в:
10.07.2020 року на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій потерпілий просить:

- зобов`язати слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014 року розглянути його клопотання від 06.07.2020 року та повідомити його про результати розгляду цього клопотання.

В обґрунтування скарги зазначено, що СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у відношенні голови правління гаражно-будівельного кооперативу «Ясна Поляна» ОСОБА_5 .

Потерпілим в цьому кримінальному провадженні визнано ОСОБА_3 .

06.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся із клопотанням до слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області, в якому відповідно до ст.ст. 55, 56, 220 КПК України, в рамках кримінального провадження №0000088 від 14.01.2014 року, просив:

- витребувати у голови правління ГБК «Ясна Поляна» ОСОБА_5 завірені копії дозвільних документів на здійснення господарської діяльності відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та направити йому відповідь про результати розгляду цього клопотання протягом 3-х днів.

Однак, в порушення вимог ст. 220 КПК України слідчим не розглянуто зазначене клопотання та станом на 24.07.2020 року ОСОБА_3 не отримано будь-якої відповіді про прийняте процесуальне рішення за результатами розгляду клопотання від 06.07.2020 року.

Під час судового засідання ОСОБА_3 додатково пояснив, що 16.06.2020 року слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_6 винесено ухвалу по справі №639/1787/20, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000088 від 14.01.2014 року. В мотивувальній частині ухвали від 16.06.2020 по справі №639/1787/20 слідчим суддею зазначено про недоліки в оформленні матеріалів кримінального провадження. Так, том 6 матеріалів містить в собі 274 пронумерованих аркушів та непронумерованих аркушів. Вказане є суттєвим порушенням п.п. 3.2.3, 3.3.12 Інструкції по діловодству Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої Наказом Міністерства від 23 серпня 2012 р. №747.

Станом на 24.07.2020 року ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.06.2020 по справі №639/1787/20 органом досудового розслідування не виконана у повному обсязі, що свідчить про наявність в діях слідчого ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Крім цього, потерпілий ОСОБА_3 посилається на той факт, що до матеріалів кримінального провадження не долучено постанову заступника прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 від 20.01.2020 року, якою було змінено склад групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014 року.

У судовому засідання потерпілий ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив зазначену скаргу задовольнити.

Прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, вважав доводи цієї скарги необґрунтованими.

Слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення особи, якою подано скаргу, та пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

06.07.2020 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області із клопотанням (вх. Н-747 від 06.07.2020 року), в якому в рамках кримінального провадження №0000088 від 14.01.2014 року просив:

- витребувати у голови правління ГБК «Ясна Поляна» ОСОБА_5 завірені копії дозвільних документів на здійснення господарської діяльності відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»;

- відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України направити йому відповідь про результати розгляду цього клопотання протягом 3-х днів.

Листом слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 вих. №Н-747/119-65/24/-20 від 08.07.2020 року потерпілому ОСОБА_3 повідомлено, що клопотання (вх. №Н-747 від 06.07.2020) по матеріалам кримінального провадження №0000088 від 14.01.2014 року розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження. Про результати розгляду цього клопотання потерпілому буде повідомлено додатково, у зв`язку з тим, що на теперішній час вирішується питання щодо підслідності вказаного кримінального провадження.

Слідчий суддя враховує, що згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Вимогами ч. 2 ст. 220 КПК України визначено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до пункту 1.3 Узагальнень ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року №9-49/0/4-17, бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

При розгляді зазначеної скарги встановлено, що клопотання ОСОБА_3 вх. №Н-747 від 06.07.2020 року не розглянуто слідчим в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

Лист слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 №Н-747/119-65/24/-20 від 08.07.2020 року не можна вважати належним розглядом клопотання ОСОБА_3 від 06.07.2020 року, оскільки в цьому листі не зазначено, яке процесуальне рішення слідчим прийнято за результатами розгляду цього клопотання, та, у разі задоволення клопотання - не зазначено строків проведення відповідних слідчих дій у кримінальному провадженні.

В порушення вимог ч. 2 ст. 220 КПК України потерпілому ОСОБА_3 не направлено повідомлення слідчого про результати розгляду зазначеного клопотання.

Таким чином, доводи скарги ОСОБА_3 щодо неналежного розгляду слідчим його клопотання від 06.07.2020 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_6 від 16.06.2020 року по справі №639/1787/20 (провадження №1-кс/639/742/20) зобов`язано слідчого Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 або іншого слідчого з числа групи слідчих у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014, зокрема, усунути недоліки у оформлені матеріалів кримінального провадження.

Разом із цим, вказані недоліки слідчим не було усунуто, матеріали кримінального провадження (том 6) містять 299 аркушів, тобто більше 250 аркушів в одному томі, що є порушенням п.п. 3.2.3 Інструкції по діловодству Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої наказом Міністерства від 23 серпня 2012 р. №747.

Також, до матеріалів кримінального провадження не долучено постанову заступника прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 від 20.01.2020 року, якою змінено склад групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000088 від 14.01.2014 року.

Вказані недоліки підлягають усуненню після находження матеріалів кримінального провадження до слідчого органу.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 220, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 вх. №18373 від 10.07.2020 року задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 року, в порядку ст. 220 КПК України протягом 3 (трьох) днів розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.07.2020 року вх. Н-747 та з дотриманням вимог ч. 2 ст. 220 КПК України повідомити потерпілого ОСОБА_3 про результати розгляду зазначеного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1