Справа №766/7223/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного відділу Служби Безпеки України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.111 КК України

в с т а н о в и л а :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 13.02.2020 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, а саме: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України), відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000016 від 13.02.2020.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , будучи громадянином України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим 6 скликання, повноваження якої припинено постановою Верховної Ради № 891?VII від 15.03.2014, а також Севастопольської міської ради, достовірно знаючи про те, що територія АР Крим є невід`ємною частиною України, перебуваючи в м. Сімферополі у приміщенні Верховної Ради Автономної Республіки Крим, 11.04.2014 узяв участь у засіданні так званої «Державної Ради Республіки Крим» під час якого голосував за прийняття «Конституції Республіки Крим», чим сприяв представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

У вчиненні вказаного злочину підозрюється: громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Молодіжне Сімферопольського району АР Крим, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
В кримінальному провадженні прокуратурою АР Крим 31.05.2016 погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, а саме: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

15.09.2016 у зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні даного кримінального правопорушення, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Так, повістки про виклик ОСОБА_6 були опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 152 від 08.08.2020, № 162 від 22.08.2020, № 220 від 12.11.2020.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Доводи сторін у судовому засіданні:

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити за підставами, викладеними у клопотанні. Додатково пояснили, що ОСОБА_6 отримав підозру у консульському відділ посольства України в РФ, що зафіксована на відео. На даний час до підозрюваного немає доступу, він оголошений у розшук. Звернутися за його видачею можливості немає. Повісток немає можливості вручити.
Захисник в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. На обґрунтування своїх заперечень послався на ті обставини, що відсутні докази вручення підозри. Були спроби вручення підозри, але відеозапис цієї події відсутній, розписка про отримання підозри відсутня. Підозрюваний не ухилявся від явки до слідчого. У нього є місце проживання на території республіки Крим, а тому він не відноситься до категорії розшукуваних осіб. Сам факт перебування особи в Криму не дає підстав для застосування до неї особливого порядку, і відповідно відносно нього не може здійснюватися досудове розслідування. Постанова про розшук невмотивована. Розшук здійснюється з 2016року, але у 2018році Мельнику в паспорт вклеєне фото, із чого слідує, що розшук формальний. Строк досудового розслідування сплинув. Загальний строк досудового розслідування загальний два місяці з дня повідомлення про підозру, сплинув, оскільки провадження у справі не зупинялося із 2016року, і з цього часу не продовжувалося.
Мотивація суду:
Заслухавши пояснення слідчого, прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Пунктом 20-1 розділу ХІ КПК України передбачено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбаченого ст. 111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Відповідно до ч.2 ст.297КПК України підставою для здійснення спеціального досудового розслідування, як переховування підозрюваного від органів слідства та суду.
Статтею 297-4КПК України на слідчого та прокурора покладається обов`язок доведення, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно клопотання, доданих до нього документів, пояснень сторін у судовому засіданні ОСОБА_6 постійно проживає у республіці Крим, повідомлений про підозру в посольстві України в м. Москві. На час повідомлення про підозру ОСОБА_6 проживав у республіці Крим. Вказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_6 після повідомлення його про підозру не змінював місце проживання.
Оскільки підозрюваний постійно проживає у республіці Крим, слідчий з прокурором повинні довести чому проживання ОСОБА_6 в республіці Крим є переховуванням від органу досудового розслідування.
Не міститься обґрунтування переховування ОСОБА_6 і в постанові слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_7 від 15 вересня 2016року про оголошення розшуку підозрюваного, ОСОБА_6 .
Постанова містить лише 2 абзаци щодо обставин вчинення злочину, однак не містить жодного обґрунтування необхідності оголошення ОСОБА_6 у розшук.
Відповідно до ч.1 ст.281КПК України (на яку і послався слідчий у постанові) підозрюваний оголошується у розшук, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого за умови його належного повідомлення про такий виклик.
Згідно ст.110КПК України (на яку також посилається слідчий ) мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
У постанові про розшук підозрюваного як підставу його розшуку зазначено місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 невідоме, і в той же час як в мотивувальній, так і в резолютивній частині слідчий зазначає, що ОСОБА_6 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, постанова слідчого невмотивована, в ній не викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, їх обґрунтування.
При чіткому зазначенні місця проживання підозрюваного, без будь-яких інших обґрунтувань, неможливо стверджувати про переховування підозрюваного ОСОБА_6 .
Постанова не містить жодних відомостей про спосіб повідомлення ОСОБА_6 про підозру, а тільки зазначено, що 31.05.2016року у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру, тоді як відповідно до ст.278КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складання слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручень повідомлень.
З урахуванням викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором не надано доказів того, що ОСОБА_6 більше ніж шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Захисник підозрюваного наголошував на тому, що строк досудового розслідування закінчився, а тому неможливо здійснювати спеціальне досудове розслідування.
Статтею 297-4КПК України визначено коло питань, які повинен з`ясувати слідчий суддя під час розгляду клопотання про надання дозволу на спеціальне досудове розслідування. Питання строку досудового розслідування не передбачено з`ясовувати. Здійснення досудового розслідування в межах встановлених законом строків є обов`язковим, оскільки це є вирішальним при визначенні допустимості доказів, що не є предметом дослідження слідчого судді. Проте слідчий суддя зазначає, що до клопотання долучено тільки постанову про зупинення досудового розслідування від 13 лютого 2020року. Інших документів щодо строків досудового розслідування матеріали клопотання не містять.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІПерехідні положення КПК України слідчий суддя

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу Головного відділу Служби Безпеки України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст виготовлено та проголошено о 16 годині 00 хвилин 15 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1