Справа №944/3800/20
Провадження №1-кс/944/452/20
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
03.09.2020 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Яворові клопотання слідчої СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:
Слідча СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернулася до слідчої судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
В обгрунтуванні клопотання слідча СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 покликається на те, що Яворівським відділом поліції ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 06 вересня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025, з правовою кваліфікацією діяння за ч.1 ст. 364 КК України.
05 вересня 2018 року на адресу Городоцької місцевої прокуратури надійшла ухвала Яворівського районного суду, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_5 від 17.08.2018 року щодо вчинення Ясниським сільським головою ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України.
18 грудня 2018 року працівниками оперативного підрозділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області на підставі ухвали слідчого судді Яворівського районного суду було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, і на підставі ухвали слідчого судді було вилучено оригінали рішення Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області №714 від 06.10.2015, яке міститься в протоколі ХХIV сесії VI демократичного скликання I пленарного засідання Ясниської сільської ради, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Лісопотік ОСОБА_7 , та до оригіналу рішення Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області №806 від 21.10.2015, яке міститься у протоколі ХХIV сесії VI демократичного скликання IІ пленарного засідання вказаної ради, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Лісопотік ОСОБА_8
21 грудня 2018 року було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України директору ТзОВ «Західземлепроект» ОСОБА_9 , з проханням надати світлокопію примірника проекту землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_8 в с. Лісопотік Яворівського району Львівської області, у відповідь на який 03 січня 2019 року було надано світлокопію вищевказаного проекту землеустрою.
04.02.2019 року слідчим суддею Яворівського районного суду Львівської області, у кримінальному провадженні №0000025 від 06.09.2018 було призначено комплексну земельну-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою у даному кримінальному провадження, виконання якої покладено на експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Відповідно до п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (проведення досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.
Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
Разом з тим, у разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання, а тому чіткий строк, необхідний для проведення та завершення вказаних експертиз буде визначений безпосередньо експертом, про що до органу досудового розслідування буде подане відповідне клопотання.
Враховуючи ті обставини, з метою дотримання вимог ст. 2 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та необхідності, відповідно до ст. 91 КПК України доказування події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що можливо встановити лише після отримання висновку вказаної експертизи, призначення яких раніше було не можливим, вважаю, що існують достатні підстави для продовження строку досудового розслідування на строк понад 90 календарних днів.
З листа №823 від 01.03.2019, скерованого експертом Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз на адресу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області вбачається, що виконання комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою може буде розпочато з червня місяця 2021 року.
У зв"язку з цим ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 02.03.2020року строк досудового розслідування 02.03.2020року було продовжено до 06.09.2020року.
З врахуванням наведеного орган досудового розслідування позбавлений об`єктивної можливості завершити досудове розслідування у визначений КПК України строк, тобто до 06.09.2020року, оскільки, на даний час, у провадженні не проводено комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.
Таким чином, з метою виконання передбачених ст.2 КПК України завдань кримінального провадження, встановлення передбачених ст.91 КПК України обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно, з урахуванням вимог ч.1 ст. 294 КПК України продовжити до шести місяців.
Слідча СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подане клопотання, просить таке задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим.
Заслухавши пояснення слідчої, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя прийшла до наступного.
Слідчею суддею встановлено, що слідчим відділом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
04.02.2019 року слідчим суддею Яворівського районного суду Львівської області, за клопотанням слідчого, у кримінальному провадженні № 0000025 від 06.09.2018 було призначено комплексну земельну-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою у даному кримінальному провадження, виконання якої покладено на експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Згідно листа №823 від 01.03.2019, скерованого експертом Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз на адресу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області вбачається, що виконання комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою буде розпочато з червня місяця 2021 року.
На підставі ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 02.03.2020року строк досудового розслідування 02.03.2020року було продовжено до 06.09.2020року.
Враховуючи те, що призначені експертизи не проведені, тому орган досудового розслідування позбавлений об`єктивної можливості завершити досудове розслідування у визначений КПК України строк, тобто до 06.09.2020року.
Крім цього, про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з клопотання таке є обгрунтованим та подано відповідно до вимог ч.5 ст.294 КПК України не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.3 ст.295-1КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого або прокурора.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
В поданому клопотанні слідчим доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що у провадженні слід провести комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.
Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Зважаючи на те, що додатковий строк необхідний для проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а відтак клопотання слід задовольнити, продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и л а:
Клопотання слідчої СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру № 0000025 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 вересня 2018 року на шість місяців, а саме до 06 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧА СУДДЯ ОСОБА_1