Справа № 359/5955/20
Провадження № 1-кс/359/1651/2020
У Х В А Л А
Іменем України
03 серпня 2020 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого Слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001985 від 10.12.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:
03 серпня 2020 року слідчий СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся з даним клопотанням.

Згідно клопотання, слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001985 від 10.12.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.11.2016 року між Комунальним підприємством Щасливської сільської ради «Житлово-комунальний комбінат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі по тексту КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір підряду, відповідно якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (замовник) доручив, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як підрядник, зобов`язалося виконувати роботи щодо приведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0068 площею 19,0964 га, розташованої в с. Проліски, до стану, що передбачений санітарними нормами, організації охорони земельної ділянки, тощо.

У квітні 2019 року виявлено, що на територію земельних ділянок з кадастровими номерами :03:004:0091 та :03:004:0092, які утворилися внаслідок поділу 13.03.2019 земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0068, представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншими невстановленими особами під виглядом робіт за договором розпочато завезення несанкціонованого сміття в великих об`ємах. На зауваження щодо припинення цієї незаконної діяльності дані особи не реагували та почали не допускати представників КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 на територію за фізичної допомоги невстановлених осіб як представників Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ).

03.06.2019 року КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розірвав договір підряду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інші невстановлені особи після розірвання договору територію не звільнили, представників КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 не допускали до території, в той час продовжували вночі завозити сміття в великих об`ємах спеціалізованою технікою, таким чином забруднюючи територію.

04.08.2019 року КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виставлено охорону території для унеможливлення завозу у нічний час сміття, але вже наступного дня ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та групою невстановлених осіб здійснено рейдерський напад з застосуванням сили та зброї з метою усунення охорони КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для продовження незаконної діяльності.

08.10.2019 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та групою невстановлених осіб здійснено ще один рейдерський напад на вказані земельні ділянки, результатом якого стало незаконне проникнення та знаходження цих осіб на земельній ділянці, подальше перешкоджання законній діяльності КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на цій земельній ділянці, яка знаходяться в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_3 та орендована КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Даними протиправними діями ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інші невстановлені особи перешкоджають законній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , як органу місцевого самоврядування, перешкоджають господарській діяльності КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та намагаються фактично заволодіти та взяти під незаконний контроль земельну ділянку в с. Проліски Київської області.

Допитаний як свідок голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 повідомив, що КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює завезення сміття на територію вищевказаних земельних ділянок виключно рослинного та будівельного походження. Разом з тим встановлено, що КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » також здійснює вивезення побутового сміття на територію вищевказаних земельних ділянок, в результаті чого здійснюється забруднення навколишнього природнього середовища. Разом з тим, протягом тривалого часу на територію зазначених земельних ділянок здійснюється завезення сміття від львівських підприємств.

Допитаний як свідок начальник КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 повідомив, що безпосередніми представниками та виконавцями робіт від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його субпідрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » були ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які під виглядом робіт за договором підряду почали приймати сміття від львівських підприємств: Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

В період з 16 по 22 квітня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснено позаплановий захід державного нагляду (контролю) КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосовно експлуатації полігону твердих побутових відходів в с. Проліски з порушенням вимого екологічного законодавства.

На момент проведення позапланової перевірки виявлено порушення п. 1.8, 2.2, 2.3 Правил експлуатації об`єктів поводження з побутовими відходами, затверджених наказом № 196 на вищевказаних земельних ділянках відсутня система моніторингу та не вжиті заходи екологічної безпеки, які спрямовані на захист стану повітря, грунту та підземних вод, а також виявлені інші порушення.

Загальний розмір шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства КП ЖКК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в с. Проліски відходами 4 класу небезпеки становить 207 174 000 грн.

З метою підтвердження господарських взаємовідносин Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), встановлення обсягу завезеного на територію полігону в с. Проліски сміття було здійснено тимчасовий доступ до документів, володільцем яких є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), а саме: договорів, актів приймання-передачі виконаних робіт, товарно-транспортних накладних, платіжних документів, інших документів, що безпосередньо стосуються взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) за період з 01.01.2017 по теперішній час.

З вилучених документів та товарно-транспортних вбачається, що автомобілі зазначених товариств здійснювали перевезення сміття з м. Львів до с. Проліски Бориспільського району, Київської області.

З матеріалів кримінального провадження вбачається те, що технічну документацію щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0068 на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:0090, :03:004:0091, :03:004:0092 розробляло ПП « ОСОБА_9 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Це підтверджується Рішенням № 1489-33-VII від 08.11.2028 року.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до технічної документації із землеустрою які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі яких було здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0068 на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:0090, :03:004:0091, :03:004:0092.

В судове засідання слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце, не з`явився, про причини неявки не повідомив. Заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Слідчий суддя, ознайомившись з матеріалами клопотання, вважає клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що слідчим не доведено іжодним чином не обґрунтовано яке доказове значення в рамках даного кримінального провадження має технічна документація із землеустрою, що знаходиться у володінні ПП « ОСОБА_9 ».

Крім того, в матеріалах клопотання відсутні докази того, що слідчому відмовлено посадовими особами ПП « ОСОБА_9 » в добровільному наданні документів. Більше того, до матеріалів клопотання не додано жодного доказу на підтвердження факту звернення слідчого до ПП « ОСОБА_9 » з таким клопотанням.
Аналіз цих обставини свідчать про необґрунтованість та передчасність клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
Враховуючи вище вкладене, слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення цього клопотання відсутні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001985 від 10.12.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1