Справа № 452/1582/20
Провадження № 1-кс/452/476/2020
УХВАЛА
Іменем України

24 липня 2020 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Приватного малого підприємства «Ліля»на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
встановив:

Заявник ПМП «Ліля» звернулося до суду зі скаргою у якій зазначили, що 10.04.2020 року подали до прокуратури Львівської області заяву, яка в подальшому була скерована для організації розгляду з врахуванням вимог ст.214 КПК України, в Самбірський ВП ГУНП у Львівській області, про вчинення Самбірським міським головою ОСОБА_3 дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 367 КК України.
04 червня 2020 р. простим листом по пошті отримали відповідь від Самбірського ВП ГУНП у Львівській області від 19.05.2020 р. №В-94/56/03-2020, з якої дізнався про відмову у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Просили: поновити строк для подання скарги; зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367 КК України, на підставі заяви, поданої ПМП «Ліля»10.04.2020 року.
Представник заявника ПМП «Ліля» в судове засідання не з`явився, але надіслав до суду заяву, в якій скаргу підтримав, просив розгляд скарги проводити у його відсутності та скаргу задовольнити.
Представник Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріалипро результати проведення перевірки №2482 Самбірського ВП ГУНП у Львівській області, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Враховуючи доводи скарги, слідчий суддя визнає поважними причини пропуску строку на подання скарги та, з метою забезпечення реалізації права на доступ до суду та права на захист, вважає за необхідне його поновити.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як встановлено в судовому засіданні із матеріалів про результати проведення перевірки №2482 Самбірського ВП ГУНП у Львівській області:
-заява ПМП «Ліля» від 10.04.2020 рокупро вчинення Самбірським міським головою ОСОБА_3 дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 367 КК України, буа 17.04.2020 р. зареєстрована в прокуратурі Львівської області.
-Згідно листа Самбірської місцевої прокуратури від 28.04.2020 р., звернення ОСОБА_4 представник ПМП «Ліля», від 10.04.2020 р., яке надійшло з прокуратури львівської області 27.04.2020 р., щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань, скеровано начальнику Самбірського ВП ГУНП у Львівській області для організації розгляду з врахуванням вимог ст.214 КПК України.
-Вказаний лист Самбірської місцевої прокуратури від 28.04.2020 р. зареєстрований в Самбірському ВП ГУНП у Львівській області 30.04.2020 р.
На час розгляду даної справи, суб`єктом оскарження жодних аргументованих заперечень чи спростувань з приводу поданої ПМП «Ліля» скарги не надано.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Враховуючи встановлені обставини та те, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367 КК України, на підставі заяви ПМП «Ліля» не внесені до ЄРДР, приходжу до висновку про підставність скарги, а відтак уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні відомості про вказані кримінальні правопорушення за заявоюПМП «Ліля» та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Поновити Приватному малому підприємству «Ліля`строк для подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу Приватного малого підприємства «Ліля»на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбаченіст.ст. 364, 367 КК України, на підставі заяви, поданої Приватним малим підприємством «Ліля`від 10.04.2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя