Справа №463/7322/20
Провадження №1-кс/463/4109/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

10 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 3 серпня 2020 року посадовими особами ГУНП у Львівській області та Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, передбачених ст. 364, 365, 382 КК України. Просить зобов`язати уповноважену особу бюро внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви; визначити орган досудового розслідування, який буде здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні, надати для ознайомлення наказ про призначення групи слідчих, старшого групи та постанови про визначення групи прокурорів і старшого групи; зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснювати досудове розслідування не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту отримання заяви; вручити повідомлення про початок досудового розслідування та витяг з ЄРДР повідомлення про початок досудового розслідування, пам`ятку про права потерпілого, витяг з ЄРДР стосовно фабули і руху ЄРДР та вчинити дії, що встановлені ч. 2 ст. 56, 220, 221 КПК України щодо розгляду клопотання. Крім того, просить зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові повідомити слідчого суддю про виконання ухвали.
Скаргу мотивує тим, що 5 серпня 2020 року подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 3 серпня 2020 року посадовими особами ГУНП у Львівській області та Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, передбачених ст. 364, 365, 382 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання скаржник не з`явився, в скарзі просив її розгляд проводити у його відсутності.
Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомленим про час і місце його проведення, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування та прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 307 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 5 серпня 2020 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 3 серпня 2020 року посадовими особами ГУНП у Львівській області та Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, передбачених ст. 364, 365, 382 КК України.
На час розгляду скарги відсутні дані про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі вказаної вище заяви.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 3 серпня 2020 року, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про особу, яка на думку скаржника могла вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 3 серпня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо зобов`язання органу досудового розслідування надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви, розпочати досудове розслідування, надати пам`ятку про права потерпілого, оскільки відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана норма передбачає обов`язок органу досудового розслідування повідомити заявника про початок досудового розслідування. Оскільки слідчий суддя прийшов до переконання про підставність задоволення скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви, а тому на момент розгляду скарги права заявника не є порушеними в частині початку досудового розслідування та надання повідомлення про такий з витягом з ЄРДР. Щодо вручення пам`ятки про процесуальні права потерпілого, то на момент розгляду скарги права заявника не порушені, оскільки виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Також не підлягає до задоволення скарга в частині визначення органу досудового розслідування, оскільки це не відноситься до повноважень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові. Вимоги скарги про надання для ознайомлення наказів про призначення групи слідчих, старшого групи та постанов про визначення групи прокурорів і старшого групи також не підлягають до задоволення, оскільки на момент розгляду скарги права скаржника в цій частині не порушено. Крім того, відсутні будь-які правові підстави для зобов`язання слідчого повідомляти слідчого суддю про виконання вказаної ухвали.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 3 серпня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1