Справа № 947/186/21
Провадження № 1-кс/947/1857/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.02.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №№ 0000960 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000960 від 29 травня 2020 року за підозрою громадянина Гуславського у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення місцевих виборів в Україні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрано депутатом Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування» на ОСОБА_5 як депутата селищної ради покладені такі права та обов`язки: брати участь у роботі сесій ради, засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано; брати участь у голосуванні з усіх питань, які розглядаються на сесіях ради, а також на засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано; знайомитися з будь-якими офіційними документами, які зберігаються у відповідних органах місцевого самоврядування, та робити виписки, копіювання цих документів тощо.

Також згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватися таких правил депутатської етики, а саме: керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано; не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях; керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності; не приймати будь-яких гонорарів, подарунків, не отримувати винагород безпосередньо чи опосередковано за дії, пов`язані зі здійсненням ним депутатських повноважень.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 , будучи депутатом селищної ради, є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Однак, ОСОБА_5 протиправно використав надані йому владні повноваження та своє службове становище, умисно вчинив корупційний злочин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на початку 2020 року фізична особа підприємець ОСОБА_6 вирішив здійснювати власну підприємницьку діяльність на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та з цією метою встановити декілька об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) для роздрібної торгівлі, продовольчими та непродовольчими товарами.

З метою погодження місце розташування об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів), ОСОБА_6 в травні 2020 року, звернувся до начальника відділу містобудування та архітектури Таїровської селищної ради ОСОБА_7 , який повідомив йому, що вказане питання необхідно додатково погодити з депутатом цієї ж ради ОСОБА_5 .

В подальшому, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, під час зустрічі ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_5 , що має намір розмістити приблизно чотири об`єкти малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) на території Таїровської селищної ради, на що ОСОБА_5 повідомив, що за надання в оренду земельної ділянки для розміщення одного такого об`єкту малої архітектурної форми (торгівельного павільйону) необхідно передати посадовим особам Таїровської селищної ради грошові кошти орієнтовно у розмірі 3 000 (три тисячі) доларів США, а за чотири земельні ділянки необхідно надати грошові кошти у розмірі 12 000 (дванадцять тисяч) доларів США, та у разі невиконання ОСОБА_6 висунутих умов, йому буде відмовлено в отриманні відповідних дозвільних документів на розміщення об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) та в оренді земельних ділянок для їх розміщення. При цьому, ОСОБА_5 наголосив, що тимчасово виконувачем обов`язків голови Таїровської селищної ради являється його цивільна дружина ОСОБА_8 .

Так, 17.06.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, за попередньою домовленістю відбулася зустріч ОСОБА_6 з ОСОБА_5 на території Таїровської селищної ради за адресою АДРЕСА_1 , під час якої обговорювалися питання щодо пошуку підходящих ОСОБА_6 місць розташування об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) зокрема в смт. Таїрово, приблизно 500 метрів від в`їзду до селища, біля ж.м. Совіньон (Таврія-В), вул. Вільямса м. Одеса (біля Китайського ринку) та на ж.м. Червоний Хутір, загальною кількістю 4 (чотири) ділянки, на що ОСОБА_5 зазначив, що йому необхідно порадитися із ОСОБА_7 щодо вказаних місць та запропонував зробити фотознімки бажаних місць та на вихідних відвідати їх спільно з ним.

В подальшому, 24.06.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_6 , на автомобілі останнього, проїхали всі бажані місця розташування об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) в смт. Таїрово, ж.м. Червоний Хутір, ж.м. Совіньон та ж.м. Радужний, де ОСОБА_5 сфотографував вказані місця та вказав на попередню домовленість щодо передачі йому грошових коштів в розмірі 3 000 (три тисячі) доларів США за один об`єкт малої архітектурної форми (торгівельний павільйон). Після чого ОСОБА_5 зазначив про необхідність ще однієї зустрічі для остаточного вирішення питання щодо розміщення об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів).

Так, 02.07.2020 приблизно о 16 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , перед входом до адміністративної будівлі Таїровської селищної ради, відбулася наступна зустріч ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , в ході якої останній вказав ОСОБА_6 на остаточні місця на яких можливе розміщення об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів), зазначивши при цьому, що окрім передачі раніше оголошених ним грошових коштів в розмірі 3 000 (три тисячі) доларів США за кожну земельну ділянку, ОСОБА_6 повинен надати йому додатково 300 (триста) доларів США за кожну ділянку, які він повинен передати в подальшому начальнику відділу містобудування та архітектури Таїровської селищної ради ОСОБА_7 . Наприкінці зустрічі ОСОБА_5 призначив ОСОБА_6 ще одну зустріч, під час якої необхідно буде написати відповідну заяву на ім`я тимчасово виконувача обов`язків голови Таїровської селищної ради ОСОБА_8 для отримання в оренду земельних ділянок під розміщення об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) на території Таїровської селищної ради та передачі копій необхідних документів для відповідного оформлення службовими особами Таїровської селищної ради дозвільних документів.

В подальшому, 08.07.2020, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, за адресою: АДРЕСА_2 , перед входом до адміністративної будівлі Таїровської селищної ради, відбулась попередньо погоджена зустріч ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на якій останній вчергове повідомив про необхідність надання раніше обумовлених грошових коштів за отримання дозвільних документів на розміщення об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) та нагадав про передачу раніше зазначеної ним суми грошових коштів начальнику відділу містобудування та архітектури Таїровської селищної ради ОСОБА_7 , а саме за виготовлення ним паспортів-прив`язки на раніше визначені ділянки під розміщення об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів). Також ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 , що вказане питання планується розглянути на засіданні виконавчого комітету Таїровської селищної ради, яке планується провести 13.07.2020 та після чого зазначене рішення буде затверджене тимчасово виконувачем обов`язків голови Таїровської селищної ради ОСОБА_8 та для цього ОСОБА_6 необхідно з`явитися 09.07.2020 до Таїровської селищної ради та надати відповідні заяви із зазначенням адрес розташування об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів) зразки необхідних заяв та відповідних адрес ОСОБА_5 надіслав ОСОБА_6 ввечері 08.07.2020 у мобільному додатку «Viber».

Так, 09.07.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , на території Таїровської селищної ради, на виконання визначених ОСОБА_5 умов, особисто склав та підписав, на підставі зразка наданого ОСОБА_5 , 3 (три) заяви на ім`я тимчасово виконувача обов`язків голови Таїровської селищної ради ОСОБА_8 , наступного змісту: «Прошу Вас надати дозвіл на установку групи тимчасових споруд (малих архітектурних форм), форм у кількості 3 МАФов, орієнтовною площею 90 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 , конкретне місце розташування вказано на графічному матеріалі, який додано до заяви; дозволу на установку групи тимчасових споруд (малих архітектурних форм), форм у кількості 2 МАФов, орієнтовною площею 60 кв.м. за адресою: АДРЕСА_4 , конкретне місце розташування вказано на графічному матеріалі, який додано до заяви; дозволу на установку групи тимчасових споруд (малих архітектурних форм), форм у кількості 3 МАФов, орієнтовною площею 90 кв.м. за адресою: АДРЕСА_5 , конкретне місце розташування вказано на графічному матеріалі, який додано до заяви». Вище вказані 3 (три) заяви ОСОБА_6 того ж дня особисто подав представнику Таїровської селищної ради, про що отримав відмітки про отримання на своїх примірниках заяв.

В подальшому, 15.07.2020, приблизно 15 год. 30 хв. відбулась зустріч ОСОБА_6 та ОСОБА_5 по вул. Стара Люстдорфська дорога на території Таїровської селищної ради неподалік приватної пивоварні «BohemianKingsBeer», поблизу розташування одного з об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів). На зустріч ОСОБА_5 приїхав зі спеціалістом у сфері геодезії на ім`я ОСОБА_9 , який за допомогою спеціального обладнання, під час розмови ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , здійснював фіксацію місць можливого розташування об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів), про які йшла мова на попередній зустрічі. ОСОБА_5 зауважив, що вказана фіксація необхідна для подальшої розробки паспорту прив`язки на місцевості. Під час зустрічі обговорювалися можливі місця розташування об`єктів малих архітектурних форм (торгівельних павільйонів), фактичний їх розмір, відстань їх розташування від дорожнього покриття та порядок надання ОСОБА_6 дозволу на розміщення тимчасових споруд та їх оформлення. Як вказував ОСОБА_5 після наданого виконавчим комітетом дозволу на розміщення тимчасових споруд, надалі виготовлюється паспорт прив`язки, який затверджується начальником відділу містобудування та архітектури Таїровської селищної ради, після чого з ОСОБА_6 тимчасово виконувач обов`язків голови Таїровської селищної ради ОСОБА_8 повинна укласти відповідний договір на тимчасове розміщення.

Так, 16.07.2020 приблизно о 15 год. 30 хв., ОСОБА_6 перебуваючи на території Таїровської селищної ради, місце більш точно досудовим розслідуванням не встановлено, повідомив ОСОБА_5 , що він через неспроможність освоїти запропоновану ним фактичну кількість ділянок, ОСОБА_6 може взяти лише 2 (дві) запропоновані ОСОБА_5 земельні ділянки, на що останній ще раз зауважив, що надання ОСОБА_6 в оренду 2 (двох) земельних ділянок в районі приватної пивоварні та біля повороту на Рибний порт буде коштувати разом 6 000 (шість тисяч) доларів США та 600 (шістсот) доларів США необхідно додатково надати архітектору Таїровської селищної ради за послуги з підготовки документів та документи на інші із попередньо обговорених земельних ділянок він продовжує розробляти та чекає як найшвидшого додаткового розрахунку за них.

В подальшому 07.10.2020 о 12 год. 30 хв., ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , перед входом до адміністративної будівлі Таїровської селищної ради одержав від ОСОБА_6 грошові кошти у сумі розмірі 6 400 (шість тисяч чотириста) доларів США та 3 500 (три тисячі п`ятсот) гривень, у свою чергу ОСОБА_5 передав ОСОБА_6 документи, зокрема договори тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових об`єктів підприємницької та іншої діяльності та паспорти прив`язки розміщення комплексу тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Слідчий звертається з клопотанням про накладення арешту на майно обґрунтовуючи його тим, що підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. З метою виконання завдань кримінального провадження, можливої конфіскації майна, як виду покарання у разі визнання судом ОСОБА_5 винним у вчиненні інкримінованого йому злочину, а також враховуючи, що до ухвалення судом остаточного судового рішення по справі, вищевказане майно, яке належить підозрюваному на правах повної приватної власності та приватної спільної часткової власності може бути приховане, пошкоджено, зіпсовано, знищено, перетворено, відчужено ОСОБА_5 його близькими родичами та/або іншими особами за проханням власника майна.

Слідчий в судове засідання не з`явилась надавши до суду заяву про розгляд клопотання в її відсутність.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

При цьому, у відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що 08.10.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержанні службовою особою неправомірної вигоди в значному розмірі для себе чи третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, з використанням наданої їй влади чи службового становища, яке поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Згідно з ч.5 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Частиною 10 статті 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №242691469 від 02.02.2021 ОСОБА_5 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_6 та на праві приватної спільної часткової власності належить нежитлового приміщення офісу-магазину розташованого за адресою: АДРЕСА_7 .

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що в цілях запобігання можливості відчуження майна, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказане майно підлягає конфіскації майна, а також беручи до уваги правове обґрунтування клопотання слідчого, клопотання про накладення арешту майна підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131-132, 170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №№ 0000960 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України задовольнити.

Накласти арешт на квартиру АДРЕСА_8 та на нежитлового приміщення офісу-магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 , яке на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом позбавлення права розпорядження вказаним майном.
Виконання ухвали про арешт майна покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1