Справа № 308/8241/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 26.04.2019,-
В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що 26 квітня 2019 року прокурором прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 , на підставі заяви гр. ОСОБА_6 , розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000112, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК Украіни. В подальшому кримінальне провадження для організації проведення досудового розслідування скеровано до СУ ГУНП в Закарпатській області.

Слідчий вказує, що 24 квітня 2019 року до прокуратури Закарпатської області надійшла заява від гр. ОСОБА_6 про те, що службові особи інспекційного відділу Управління ДАБІ у Закарпатській області, в липні 2018 року, зловживаючи службовим становищем, зупинили будівельні роботи по реконструкції з добудовою магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що по АДРЕСА_1 , внаслідок чого його дружині ОСОБА_7 завдано матеріальної шкоди.

Зокрема, в 2002 році фонд комунального майна Тячівського р-ну, продавав об`єкт нерухомості, а саме магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташований по АДРЕСА_1 , разом з земельною ділянкою, яка прилягала до магазину. Тоді ж гр. ОСОБА_7 викупила вказаний об`єкт нерухомості. З того часу, тобто з 2002 року в приміщенні цього магазину по травень 2018 року, тобто до моменту коли розпочалась реконструкцію будівлі, вона здійснювала в його приміщенні підприємницьку діяльність, а саме продаж канцтоварів.

Згодом гр. ОСОБА_7 вирішила реконструювати дану будівлю магазину, зробити її більшою. З цією метою, приблизно на початку 2017 року розпочала виготовляти технічну документацію для проведення реконструкції. 27 липня 2017 року було зібрано пакет необхідної документації для проведення реконструкції та направлено цю документацію до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» в Закарпатській області для проведення експертизи на відповідність будівельним нормам. Згідно експертного звіту від 15.09.2017 року за № 07-1048-17, зробленого експертом ОСОБА_8 вся проектна документації виготовлена згідно вимог законодавства.

Отримавши відповідний висновок вона подала заявку в ДАБІ в Закарпатській області 20.09.2017 року. Заявку подала в електронній формі на офіційному сайті ДАБІ в Закарпатській області. 24.11.2017 на свою електронну адресу отримала відповідь від ДАБІ в Закарпатській області що її заявка зареєстрована та видано реєстраційний номер ЗК 10. Тобто, з цього моменту, вона могла розпочати роботи по реконструкції приміщення магазину згідно розробленої та затвердженої документації.

Однак, 27.06.2018 на вказаний об`єкт, з позаплановою перевіркою прийшов інспектор ДАБІ в Закарпатській області, ОСОБА_9 та за результатами перевірки склав на гр. ОСОБА_7 , протокол про порушення будівельних норм та приписи за невідповідність виконуваних робіт на об`єкті проектно-технічній документації. Згідно протоколу, на об`єкті нерухомості - магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_1 , проводяться не роботи з його реконструкції, як це передбачено технічною документацією, а проводиться нове будівництво нового об`єкту.

Так, в ході досудового розслідування проведено та встановлено наступне:

- Отримано заяву та допитано в якості потерпілого ОСОБА_6

-Проведено огляд будівлі та земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

-Призначено та проведено будівельно технічну експертизу, висновок експерта приєднано до матеріалів кримінального провадження;

-Витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження завірені копії адміністративного протоколу та приписів складених інспектором ДАБІ ОСОБА_9 на гр. ОСОБА_7 (оригінал протоколу направлений до суду для розгляду по суті);

-Допитано в якості свідків осіб які володіють інформацією щодо вчинення даного злочину.

Слідчий зазначає, що в діях інспектора ДАБІ ОСОБА_9 чітко прослідковуються ознаки кримінального правопорушення та в органу досудового розслідування є всі підстави для складання повідомлення про підозру. Крім цього, для повно та об`єктивності досудового розслідування, виникла потреба в проведенні додаткової комплексної будівельно технічної експертизи проведення якої займе тривалий період часу. Однак строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчуються і є необхідність в їх продовженні. Враховуючи наведене вище, орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутися із вказаним клопотання до суду так як, існує необхідність у проведенні слідчих дій, а саме: призначенні та проведенні додаткової комплексної будівельно технічної експертизи, складанні та врученні повідомлення про підозру причетним особам, виконання з сторонами кримінального провадження вимог ст. 290 КПК України, складання обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та інше.

Клопотання мотивоване тим, що 26 січня 2021 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строку, через складність провадження, неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки.

На підставі наведеного просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000112 від 26 квітня 2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в якому триває досудове розслідування, строком на шість місяців, тобто до 26 липня 2021 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомленим. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000112 від 26 квітня 2019 року.

23 жовтня 2020 року ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 23 жовтня 2020 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000112 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до 26 січня 2021 року включно.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000112 строк досудового розслідування закінчується 26.01.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: призначенні та проведенні додаткової комплексної будівельно технічної експертизи, складанні та врученні повідомлення про підозру причетним особам, виконання з сторонами кримінального провадження вимог ст. 290 КПК України, складання обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та інше.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, тяжкість вчиненого злочину, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 26.07.2021 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя доходить висновку, що внесене клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 26 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, продовжити до шести місяців, а саме до 26 липня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1