07.12.2020 ЄУН №337/654/20
Провадження №1-кп/337/541/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 грудня 2020 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

потерпілого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄДРД за № 0002782 від 19 грудня 2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в :

25.02.2020 року до суду з Запорізької місцевої прокуратури №3 надійшло клопотання прокурора ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного 19.12.2012 року до ЄРДР за №0002782 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 18.12.2012 року до Хортицького РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про те, що приблизно о 16 годині 30 хвилин, 22.11.2012 року, невстановлена особа, шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами останнього у розмірі 8000 грн.

19.12.2012 року відомості за вказаним фактом було внесено до ЄРДР за №0002782 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

У ході досудового розслідування проведено огляд місця події, допитано потерпілого ОСОБА_4 , свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , направлено доручення оперативному підрозділу Хортицького ВП на встановлення свідків та очевидців подій, однак встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не виявилось можливим. До часу звернення з клопотанням повідомлення про підозру жодній особі не вручалось.

Кримінальне провадження, по якому проводиться досудове розслідування, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії злочинів невеликої тяжкості, тому з урахуванням положень ст.49 КК України, прокурор просить закрити це кримінальне провадження, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане ним клопотання і просив його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.

Потерпілий ОСОБА_4 проти задоволення клопотання прокурора про закриття кримінального провадження заперечує, вважає, що в матеріалах кримінального провадження достатньо даних, які давали б слідчому підставу для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

Слідчим відділом Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області за заявою ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 19.12.2012 року до ЄРДР за №0002782за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що о 16 годині 30 хвилин, 22.11.2012 року, невстановлена особа, шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами ОСОБА_4 у розмірі 8000 грн.

Потерпілим по даному кримінальному провадженню є ОСОБА_4 .

Відповідно до пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого кримінального правопорушення проти життя чи здоров`я особи або кримінального правопорушення, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

В даному випадку, кримінальне правопорушення, передбачений частиною 1 статті 190 КК України, відповідно до статті 12 КК України, відноситься до нетяжкого кримінального правопорушення, та строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою вказаного кримінального правопорушення згідно статті 49 КК України становлять три роки.

Тобто, формально існують підстави для застосування пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України.

В той же час, закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування.

Згідно статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.

Законність відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

А публічність ст.25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення частини 1 статті 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами статтей 9, 25 КПК України.

В даному випадку, як вбачається з наданих матеріалів та пояснень потерпілого ОСОБА_4 останній повідомляв особу, що скоїла правопорушення, його місце роботи, модель та реєстраційний номер автомобіля, яким керував правопорушник, тощо.

Тобто, з викладеного вбачається, що у кримінальному провадженні слідчим не здійснювалось досудове розслідування належним чином та не здійснювались дії на виконання обов`язку встановленого статтею 92 КПК України. А прокурор, не дивлячись на вказані обставини, направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження.

17 жовтня 2019 року набрав чинності Закон № 187-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», який запроваджує певні зміни у порядку здійснення кримінального провадження та його закриття.

Невстановлення особи, винної у вчиненні кримінального правопорушення, протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності - підстава для закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження у разі невстановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

При цьому, суд враховує, що у кожному складі кримінального правопорушення виділяють його елементи, а саме: об`єкт кримінального правопорушення, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, суб`єкт і суб`єктивна сторона кримінального правопорушення. У своїй сукупності ці об`єктивні і суб`єктивні ознаки утворюють склад кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Частина 1 статті 18 КК України передбачає, що суб`єктом кримінального правопорушення є фізична осудна особа, яка вчинила кримінальне правопорушення у віці, з якого відповідно до цього Кодексу може наставати кримінальна відповідальність.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчиненні кримінального правопорушення невеликої тяжкості.

Таким чином, аналізуючи вищевказані норми, суд робить висновок, що кримінальний закон передбачає можливість звільнення від кримінальної відповідальності лиши особи, яка є суб`єктом кримінального правопорушенням та вчинила дії, які містять інші суб`єктивні та об`єктивні ознаки складу кримінального правопорушення.

В той же час, з матеріалів доданих до клопотання та матеріалів самого кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування не було встановлено суб`єкта кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 358 КК України.

Таким чином, суд робить висновок, що у кримінальному провадженні № №0002782 від 19.12.2012 року, яке розпочато за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України не встановлені всі ознаки вказаного кримінального правопорушення, а отже підстави для закриття провадження на підставі пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України у суду відсутні.

Крім того, суд враховує положення частини 2 статті 49 КК України, які передбачають, що перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Оскільки з матеріалів поданого клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що суб`єкта кримінального правопорушення не встановлено, то й не можна зробити висновок про відсутність умов, передбачених частиною 2 статті 49 КК України, що також на думку суду є перешкодою для закриття кримінального провадження на підставі пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України.

Між тим, відповідно до статтей 283, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, у зв`язку з чим рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження відповідно до встановленої законом процесуальної процедури.

Внесення змін до Кримінального процесуального Кодексу, зокрема шляхом доповнення частини першої статті 284 цього Кодексу пунктом 3-1, не звільняють слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов`язків, визначених процесуальним законом.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» та введена в дію 17.10.2019 року, як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження № №0002782 від 19.12.2012 року, шляхом закриття судом на підставі пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

За таких обставин, клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 25, 284 КПК України, суд,-

Керуючись ст. ст.284,369, 372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0002782 від 19.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя: ОСОБА_1