Справа № 464/4772/20
пр.№ 1-кс/464/1689/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити певну дію

20 жовтня 2020 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сихівського ВП ГУНП у Львівській області щодо ненадання відповіді на клопотання та зобов`язання слідчого провести слідчу дію у кримінальному провадженні № 0000537,
В С Т А Н О В И В:
Скаржник ОСОБА_3 , звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого Сихівського ВП ГУНП у Львівській області щодо ненадання відповіді на клопотання та зобов`язання слідчого провести слідчу дію у кримінальному провадженні № 0000537.
Скарга обґрунтована наступним.
Слідчий ОСОБА_4 , яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000537 не надав скаржнику відповіді на клопотання від 08.10.2020 та 09.10.2020, а також неналежно допитав останнього у вказаному кримінальному провадженні.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, та вказав, що у кримінальному провадженні № 0000537 він є потерпілим. 07.10.2020 у даному кримінальному провадженні слідчим ОСОБА_4 проведено його допит, який не відповідає вимогам КПК України, оскільки йому не роз`яснено права та обов`язки, та до протоколу слідчим внесені дані про які він повідомляв слідчого, однак, не хотів, щоб вони вносилися до протоколу слідчої дії. Так як вважає, що його було допитано неналежним чином, 08.10.2020 та 09.10.2020 надав слідчому клопотання в порядку ст. 220 КПК України, в яких просив останнього провести його допит в якості потерпілого, та перед цим вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, оскільки, 07.10.2020 він у пам`ятці розписався, після чого слідчий в нього її вилучив. На даний час, допит його в якості потерпілого з 09.10.2020 не проведено, та про результати розгляду клопотань його не повідомлено. Просить скаргу задовольнити, зобов`язати слідчого надати йому відповіді на клопотання та провести законний допит його в якості потерпілого.
Слідчий ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 КПК України.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій є одним із видів бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З цього слідує, що вищенаведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання потерпілого, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
При цьому, відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Сихівського НП ГУНП в Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000537 у якому ОСОБА_3 є потерпілим.
08.10.2020 та 09.10.2020 останній звертався до слідчого СВ Сихівського ВП ГУНП в Львівській області із клопотаннями про проведення його допиту в якості потерпілого, та на момент розгляду скарги допит його не проведено, та не повідомлено про результати розгляду клопотань.
Інших доказів, про результати вирішення клопотань ОСОБА_3 слідчим не надано.
За таких обставин, скарги в цій частині підлягає до задоволення.
Щодо доводів скарги про зобов`язання слідчого провести допит ОСОБА_3 слідчий суддя зважує на таке.
Згідно п. 17 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий - службова особа органу Національної поліції, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
За умовами ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; 3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; 6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; 7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; 8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; 9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Частино 5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Положеннями ст.ст.224, 225 КПК України визначено чіткий порядок проведення допиту потерпілого.
При цьому, положеннями КПК України не передбачено такого поняття як зобов`язання слідчого провести допит потерпілого.
Враховуючи зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку, що оскільки заявник оскаржує бездіяльність слідчого щодо допиту його як потерпілого, яка відповідно до ст.303 КПК України не може бути оскаржена, а відтак, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
З огляду статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із скарги, скаржником подані клопотання слідчому 08.10.2020 та 09.10.2020, які у відповідності до вимог ст. 220 КПК України підлягали розгляду впродовж 3 днів, тобто 11.10.2020 та 12.10.2020 відповідно.
Скарга на бездіяльність слідчого на адресу суду надійшла 19.10.2020 тобто у строки визначені ст. 304 КПК України.
Керуючись ст. ст.220, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області у кримінальному провадженні № 0000537, у порядку та спосіб визначений ст. 220 КПК України повідомити ОСОБА_5 про результати розгляду клопотань поданих 08.10.2020 та 09.10.2020.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1