21.09.2020 Справа № 696/973/20
Провадження № 1-кс/696/147/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2020 р. слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Кам`янського районного суду Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Кам`янського районного суду Черкаської області з даною скаргою.

Предметом скарги є бездіяльність Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 поданою 14 вересня 2020 року, про вчинення злочину, а саме службової підробки, що за ознаками діяння відповідає ч.1 ст. 366 КК України.

В своїй скарзі ОСОБА_3 зазначає, що він 14 вересня 2020 року подав заяву про вчинення злочину працівником поліції до Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури. Про отримання заяви на його екземплярі було поставлено штамп про отримання заяви 14.09.2020 року. Прокуратурою Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури.

В судовому засіданні ОСОБА_3 додатково пояснив, що 20.02.2019 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України закрито кримінальне провадження, розпочате за заявою його дружини про вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України. Після цього ОСОБА_3 подано нову заяву про вчинення злочину від 16.12.2019, яку він просив зареєструвати та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана заява слідчим не була зареєстрована, натомість її долучили до матеріалів кримінального провадження, яке порушено за заявою його дружини, яке на той час було закрите постановою цього ж слідчого. Скаржник вважає такі дії працівника поліції злочином, в зв`язку з чим 14.09.2020 звернувся із заявою про внесення відомостей до ЄРДР, яка в порушення норм ст. 214 КПК України не була зареєстрована та не було внесено відомостей до реєстру, в зв`язку з чим просив скаргу на бездіяльність прокурора задовольнити шляхом зобов`язання прокуратури Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення злочину працівником поліції.

Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечувала, оскільки не вважає, що були підстави для внесення відомостей про злочин, так як при наданні оцінці заяви скаржника не було встановлено в діях працівника поліції будь-якого кримінального правопорушення. Кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 з серпня 2020 року відновлено, і в даному провадженні може бути розглянута заява скаржника. Крім того пояснила, що на даний час проводиться службова перевірка щодо дій слідчого у головному управлінні Черкаської області.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши зібрані матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно постанови слідчого від 20.02.2019 року, закрито кримінальне провадження, яке внесене до реєстру досудових розслідувань №0000453 від 26.08.2018, яке було порушено за заявою ОСОБА_5 (дружина скаржника ОСОБА_3 ). Про даний факт ОСОБА_5 було повідомлено в грудні 2019 року.

16.12.2019 ОСОБА_3 (скаржник) звернувся із заявою від 16.12.2019, в якій просив зареєструвати заяву про злочин та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З пояснень ОСОБА_3 , наданих в судовому засіданні, вбачається, що дана заява була долучена слідчим до матеріалів кримінального провадження №0000453 від 26.08.2018, порушене за заявою його дружини, і провадження по якому закрите.

В судовому засіданні встановлено, що 14.09.2020 року ОСОБА_3 до Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення працівником поліції, а саме службової підробки, про що свідчить штамп про її отримання.
Даний факт прокурором в судовому засіданні не заперечувався.
Станом на день розгляду скарги, як вбачається з пояснень прокурора, наданих в судовому засіданні, відомості до ЄРДР за наслідками розгляду даної заяви не внесені, так як при надані оцінці заяві ОСОБА_3 не вбачається, що в діях працівника поліції наявний склад злочину.

Однак, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий чи прокурор мають прийняти рішення про внесення чи відмову у внесенні повідомлення про кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що фактично фізично позбавляє слідчого чи прокурора пересвідчитись у наданій інформації про злочин в тому числі і через інші органи та підрозділи , перевірити окремі його обставини і таке інше.
Відповідно до ст.214 КПК України саме слідчий та прокурор є суб`єктами, які реалізують завдання кримінального судочинства та є відповідальними особами щодо «якості» перевірки заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, оскільки на них покладається обов`язок вивчення цих заяв та повідомлень та прийняття рішень по внесенню повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи відмові у внесенні до ЄРДР.
Законом передбачено обов`язок слідчого прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь-яка відмова не допускається.
Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Положення ст.218 цього Кодексу.
Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.
Зі змісту вищезазначених норм закону слідує, що обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Доводи прокурора, про те, що кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 з серпня 2020 року відновлено, і в даному провадженні може бути розглянута заява скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні не знайшла свого підтвердження, так як прокурор не просила приєднати докази, які б підтверджували даний факт до матеріалів кримінального провадження. Так і факт того, що на даний час проводиться службова перевірка щодо дій слідчого у головному управлінні Черкаської області будь-якими письмовими доказами не підтверджується. Крім того дані твердження прокурора не можуть слугувати підставою для невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення працівником поліції, так і для відмови у задоволенні даної скарги.

Отже, факти викладені в скарзі, а саме те, що заява про злочин не була зареєстрована відповідальною особою, у строк визначений законом, знайшла своє підтвердження, а тому скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янського відділу Сміялнської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14.09.2020 року підлягає до задоволення.
Керуючись ст.214,303-307,309 КПК України, , слідчий суддя,

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1