ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2020 року Справа № 05-2955к03

Номер провадження1-в/608/69/2020

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника Чортківського ВП ГУНП

в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

особи, відносно якої вирішується подання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові подання начальника Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не одруженого, раніше судимого: 06.06.2003 року апеляційним судом Тернопільської області за ч.2 ст. 115 Кримінального кодексу України до 12 років позбавлення волі; звільнений з місць позбавлення волі 25 січня 2013 року з не відбутим терміном покарання 1 рік 7 місяців 29 днів, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 звернувся в суд з поданням про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 , посилаючись на те, що після відбуття покарання і прибуття з місць позбавлення волі на постійне місце проживання в с. Біла Чортківського району Тернопільської області, останній систематично допускав порушення громадського порядку, внаслідок чого неодноразово був притягнутий до адміністративної відповідальності. 11 квітня 2019 року відносно ОСОБА_4 постановою Чортківського районного суду Тернопільської області було встановлено адміністративний нагляд терміном 1 (один) рік. 16 квітня 2020 року за поданням Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо ОСОБА_4 було продовжено адміністративний нагляд строком на шість місяців.

Однак, перебуваючи під адміністративним наглядом ОСОБА_4 продовжував систематично допускати порушення його обмежень.

Так, 28.05.2020 року о 23 год. 20 хв. ОСОБА_4 був відсутній за місцем проживання, за що Чортківським районним судом за ст.187 КУпАП був оштрафований на 170 гривень.

02.06.2020 року, 16.06.2020 року, 18.08.2020 року об 11 год. 00 хв. не прийшов на відмітку до дільничного інспектора в Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності.

Незважаючи на винесені неодноразово письмові попередження про необхідність припинення ведення антигромадського способу життя і про можливість продовження адміністративного нагляду поліції із встановленням, передбачених законодавством України обмежень, ОСОБА_4 06.10.2020 року об 11 год. не прийшов на відмітку до дільничного інспектора в Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став, будучи під адміністративним наглядом поліції, неодноразово вчиняв порушення встановлених обмежень правил адміністративного нагляду, а також порушення громадського порядку, схильний до систематичного вживання алкогольних напоїв, підтримує зв`язки з особами, схильними до скоєння злочинів, не працює, начальник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області полковник поліції ОСОБА_5 просить продовжити відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд, встановлений Чортківським районним судом 11 квітня 2019 року з встановленням відповідних обмежень.

Представник Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні подання підтримав, просить задоволити.

ОСОБА_4 в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні клопотання про продовження адміністративного нагляду. Суду пояснив, що він є інвалідом другої групи загального захворювання. Він перебуває на обліку в психіатричному кабінеті Чортківської районної поліклініки у зв`язку з розладами психіки і поведінки внаслідок епілепсії, у зв`язку з чим, йому важко прибувати на відмітки до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області. Також він потребує періодичного лікування у Тернопільській психіатричній лікарні.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали додані до подання, суд приходить до наступного висновку.

Умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки визначаються Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд, серед інших, встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до п. 4.4. наказу МВС №1303/203 від 04.11.2003 «Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», у разі, якщо особа, яка підпадає під дію вказаного Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ, продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику відділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.
Отже, Законом та відповідним наказом МВС визначено, що в даному випадку встановлення адміністративного нагляду можливо лише у разі вчинення особою систематичного порушення громадського порядку і прав інших громадян, або інших правопорушень, чому має передувати попередження органів внутрішніх справ.
Питання продовження адміністративного нагляду визначено в ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», а саме: адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.

З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_4 неодноразово був притягнутий до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративних стягнень у виді штрафів, однак, копій постанов суду до матеріалів подання не долучено. При цьому, до подання долучено копії протоколів про вчинені адміністративні правопорушення та попередження.
Викладене свідчить про відсутність, визначених ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та Інструкцією про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань МВС України №1303/203 від 04.11.2003 року, правових підстав для продовження раніше встановленого відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду, що зумовлює прийняття судом рішення про відмову в задоволенні такого подання за безпідставністю та недоведеністю.
Крім цього, суд зазначає, що продовження раніше встановленого адміністративного нагляду можливе лише, коли особа залишається небезпечною для суспільства, однак таких доказів суду не подано, як і не подано доказів того, що ОСОБА_4 підтримує зв`язки з особами, схильними до скоєння злочинів. Суд вважає, що подання складене формально, характер вчинених ОСОБА_4 адміністративних правопорушень свідчить про їх малозначність, вказані правопорушення не посягають на громадську безпеку, як і не доведено, що особа веде антигромадський спосіб життя.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,, кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Для того, щоб адміністративний нагляд був виправданим, він має бути «встановленим законом», переслідувати одну або більше легітимних цілей та бути «необхідним в демократичному суспільстві».
Також суд зазначає, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд автоматично припиняється після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо органом Національної поліції не подано клопотання про продовження нагляду або суддя відмовив у продовженні нагляду.
Термін адміністративного нагляду закінчився 16 жовтня 2020 року.
Таким чином, оскільки продовжений ОСОБА_4 адміністративний нагляд автоматично припинився 16 жовтня 2020 року, а подання начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області про продовження ОСОБА_4 адміністративного нагляду надійшло до суду лише 13 жовтня 2020 року, явку ОСОБА_4 у цей день до суду органом Національної поліції не було забезпечено, що позбавило можливості вчасно призначити судове засідання та повідомити учасників судового засідання до закінчення строків, тому будь-яких законних підстав для продовження ОСОБА_4 адміністративного нагляду не вбачається, оскільки процесуальні строки, які закінчились не продовжуються.
Керуючись п. «в» ст. 3, ст. ст. 4-6, 8, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»,
УХВАЛИВ:

В задоволенні подання начальника Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом семи днів до Тернопільського апеляційного суду з часу її оголошення .

Суддя : /підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили «____» 2020 року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №05-2955к03, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Копію постанови видано "____"__________________року.

Секретар:

Суддя: Н З. Коломієць