УХВАЛА

18 вересня 2020 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджено із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №0000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема документів щодо виконання будівельних робіт по наступним об`єктам нерухомості: земельні ділянки :01:055:0538, :01:055:0165, об`єкт Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі УАіМ ВРМР) замовнику ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_1 ) видано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва №141/М від 13.09.2019 «Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру», які підписані заступником начальника УАіМ ОСОБА_6 .

У подальшому до 24.09.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) зареєстровано подане повідомлення РВ 97 про початок будівельних робіт по об`єкту Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на АДРЕСА_2 (земельні ділянки з кадастровими номерами :01:055:0538, :01:055:0165 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування») в м.Рівному за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, службовими особами ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечено в інтересах замовника розробку проектної документації з протиправним заниженням фактичного класу наслідків СС2, за результатами чого задекларовано та зареєстровано будівництво об`єкту з класом наслідків СС1 - загальною площею 7090,3 кв.м., 6-ти поверхова будівля, місткістю 88 чоловік та 8 працівників, кошторисна вартість згідно проектної документації 56,23 млн. грн.

Згідно ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва будівлі, в яких можлива небезпека для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті в кількості від 50 до 400 осіб, відноситься до класу наслідків СС2. Також, до СС2 відносяться об`єкти, обсяг можливого економічного збитку становить від 2000 до 150000 мінімальних розмірів зарплати (від 8.346 млн. грн.). При кошторисній вартості будівництва 56.23 млн. грн. обсяг можливого економічного збитку становить 14,0575 млн.грн.

Відповідно, у подальшому після отримання вищевказаних документів доцільно направити їх експерту будівельної галузі (РФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») для отримання заключення щодо їх відповідності вимогам чинному законодавству.

Також, на земельну ділянку :01:055:0539 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування» площею 0,1899 га УМіА ВРМР видано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва №57/М від 09.07.2018, підписані заступником начальника УАіМ ОСОБА_6 , замовнику ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , жит. АДРЕСА_3 ) на «Будівництво туристично-оздоровчого центру (готельного типу)» на адресу АДРЕСА_2 на земельній ділянці :01:055:0539 (0,1899 га) з цільовим призначенням Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

16.12.2019 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт РВ 01, підготовлене на підставі розробленої ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 з умисно заниженим класом наслідків, по об`єкту Будівництво оздоровчо-туристичного центру (готельного типу) в АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:055:0539, клас наслідків СС1, (тех. нагляд - ОСОБА_8 , проектувальник - ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 , авт. нагляд - ОСОБА_9 ). Згідно повідомлення задекларовано об`єкт будівництва з класом наслідків СС1, загальною площею 2566,6 кв.м., 6-ти поверхова будівля, місткістю 88 чоловік та 8 працівників, кошторисна вартість згідно проектної документації 6215,2 тис.грн.

При цьому, згідно ДСТУ 8855:2019 (до 01.12.2019 - ДСТУ-Н Б В.1.2- 16:2013) Визначення класу наслідків (відповідальності) будівлі, в яких можлива небезпека для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті в кількості від 50 до 400 осіб, відноситься до класу наслідків СС2.

На даний час на вищевказаних об`єктах проводяться будівельні роботи, згідно паспорту будівництва на майданчику: Нове будівництво оздоровчо - туристичного центру на АДРЕСА_2 (земельні ділянки з кадастровими номерами :01:055:0538, :01:055:0165) в м.Рівному, Клас наслідків - СС1, Загальна площа - 7090,3 м2, Площа забудови -1740,2 м2, Замовник будівництва ОСОБА_5 , Авторський нагляд - ОСОБА_9 , Технагляд - ОСОБА_8 , Генпроектувальник - ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , Генпідрядник: ОСОБА_5 , Декларація про початок будівельних робіт РВ 97 від 24.09.2019.

Будівництво житлового будинку при цьому здійснюється без проведення передбаченої ч. 4 ст. 31 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності експертизи проекту будівництва, обов`язкової для класу наслідків СС2, проводяться будівельні роботи.

На сайті з адресою « ІНФОРМАЦІЯ_10 » розміщено інформацію про продаж квартир у багатоквартирних житлових будинках Житлово- відпочинкового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

При будівництві житлових будинків не укладено договори про пайову участь, кошти (3% від загальної кошторисної вартості будівництва згідно п. 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 від 27.12.2012 №2703) у розмірі 1,6869 млн. грн. та 186,456 тис. грн. відповідно для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури не сплачено.

Будівельна документація розроблялася ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , директор ОСОБА_10 ).

В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів щодо виконання будівельних робіт по наступним об`єктам нерухомості: земельні ділянки :01:055:0538, :01:055:0165, об`єкт Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на АДРЕСА_2 , які знаходяться в ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому, а також планується призначення експертиз, для виконання яких необхідно надати оригінали документів.

До початку розгляду клопотання слідчим ОСОБА_3 подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, від його адвоката ОСОБА_11 надійшли письмові заперечення на клопотання. Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_13 вже була постановлена ухвала про тимчасовий доступ до вказаних документів, де ОСОБА_5 повідомляв про відсутність в нього документів, вказаних в ухвалі судді.

Неявка слідчого та представника особи, у володінні якої знаходяться документи, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

Згідно із нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному, внесеному до ЄРДР за № 0000085 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст.159 КК України,тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні ОСОБА_5 .

Як вказала в письмовій заяві слідчий ОСОБА_12 , яка перебуває в групі слідчих по вказаному кримінальному провадженню, строк дії попередньої ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_14 вже закінчився, і з ухвалою до виконання слідчі не звертались. Окрім того, заяви від ОСОБА_5 про відсутність в нього документів в ІНФОРМАЦІЯ_15 не надходило.

Отже, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за №0000085 від 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст. 159, 163-166, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджено із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №0000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати слідчим у даному кримінальному провадженні - слідчим слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, документи щодо виконання будівельних робіт по наступним об`єктам нерухомості: земельні ділянки :01:055:0538, :01:055:0165, об`єкт Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на АДРЕСА_2 , а саме:

- документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, витягів із Державного земельного кадастру;

- містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, технічних умов на підключення до комунікацій та об`єктів інфраструктури,

- заяв, замовлень, документів про оплату послуг, договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », документів про їх виконання, ескізних намірів забудови, детальних ескізних проектів, робочих проектів; документів з умовами місць забудови та обмеженнями, інженерними та технологічними даними, завдань на проектування, кошторисної документації, відомостями про обсяги робіт;

- проектів забудови земельних ділянок (будівництва), пояснювальних записок; наказів про призначення головного інженера, виконроба, про затвердження проектної документації;

- документів, що дають право на виконання будівельних робіт, у т.ч. повідомлень про початок будівельних робіт або на отримання дозволів на виконання будівельних робіт, а також документів, на підставі яких вони готувалися, здійснення авторського та/або технічного нагляду, здачі об`єктів в експлуатацію;

- містобудівних розрахунків, заяв, укладання договорів пайової участі;

- сплати коштів пайової участі;

- проведення експертизи проектів;

- документів щодо фактичного виконання будівельних робіт (договорів, у т.ч. трудових, оренди техніки, ліцензій на виконання будівельних робіт тощо);

- листування;

- угод або інших документів щодо виконання будівельних робіт, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали.

Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1