Справа № 373/1779/17
Провадження № 1-кп/355/6/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про закриття провадження

07 жовтня 2020 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщені Баришівського районного суду Київської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Переяслав-Хмельницького Київської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого начальником відділу ЖКГ, архітектури та будівництва Дівичківської ОТГ, особи з інвалідністю ІІ групи, проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого, в скоєнні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч.2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Баришівського районного суду Київської області 22.06.2018 року надійшло зазначене кримінальне провадження.

В обвинувальному акті ОСОБА_6 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному в інтересах третіх осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, виконуючий обов`язків начальника Управління земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області ОСОБА_6 , будучи службовою особою, у відповідності до примітки 1 ст. 364 КК України, використовуючи своє службове становище, діючи умисно в інтересах третіх осіб, які звернулися із заявами про виділення їм безоплатно у власність земельних ділянок, та всупереч інтересам служби, усвідомлюючи, що прямо порушує вимоги ст. 118 Земельного кодексу України та ст. ст. 22, 26, 27, 29 Закону України «Про землеустрій», 03.06.2009 (точний час в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи в службовому кабінеті управління Держкомзему у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, за адресою: Київська область, м. Переяслав - Хмельницький, вул. Шкільна, 49, видав, підготовлений невстановленою досудовим розслідуванням особою, висновок №06-27/48 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Стовп`язької сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області», ще до настання підстав на його розроблення, надавши висновку статус офіційного документа та видав його зацікавленим особам.

Надалі, 04.11.2009 (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки начальника Управління Земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, використовуючи своє службове становище, діючи умисно в інтересах третіх осіб, які звернулися із заявами про виділення їм безоплатно у власність земельних ділянок, та всупереч інтересам служби, усвідомлюючи, що прямо порушує вимоги ст. 118 Земельного кодексу України та ст. ст. 22, 26, 27, 29 Закону України «Про землеустрій», підписав підготовлене невстановленою досудовим розслідуванням особою, завдання на виконання робіт з ТОВ «Регіонземсервіс», а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Стовп`язької сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області, усвідомлюючи, що підписанню вказаного завдання передував висновок №06-27/48 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Стовп`язької сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області» від 03.06.2009.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, діючи умисно в інтересах третіх осіб, які звернулися із заявами про виділення їм безоплатно у власність земельних ділянок, та всупереч інтересам служби, з метою приховання раніше вчинених ним злочинних дій, ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки начальника Управління земельних ресурсів у Переяслав- Хмельницькому районі Київської області, використовуючи своє службове становище, усвідомлюючи, що діє в порушення вимог Закону України «Про землеустрій» видав підготовлену невстановленою досудовим розслідуванням особою, довідку (форма 6-зем) за №06-16/1829 від 18.11.2009 надавши довідці статус офіційного документа та видав його зацікавленим особам.

Вказаною довідкою ОСОБА_6 засвідчив, що згідно Державної статистичної звітності «Про наявність земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях у Переяслав-Хмельницькому районі» (форма 6-зем) станом на 01.07.2009 загальна площа земельних ділянок, що відводяться у власність на території Стовп`язької сільської ради (за рахунок земель запасу) є сільськогосподарськими землями, номер рядка - 12.1 - «Землі запасу», шифр рядка - 94; графа - 6 - перелоги.

Разом з тим, довідка №06-16/1829 від 18.11.2009 відповідно до вимог ст.118 Земельного кодексу України та ст. ст. 22, 26, 27, 29 Закону України «Про землеустрій», відноситься до вихідної документації, яку замовник виконання робіт щодо розробки проекту землеустрою зобов`язаний надати виконавцю, таким чином вона повинна була видана після затвердження завдання на виконання робіт, але до затвердження висновку про погодження проекту землеустрою та видачі розпорядження голови РДА від 13.11.2009.

Відповідно до висновку експертів за результатами проведення земельно- технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №5857/17-41 від 01.06.2017 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення індивідуального садівництва на території Стовп`язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області в частині відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , за складом та змістом не відповідає вимогам нормативно- правових та інших актів з питань землеустрою та землекористування, чинних станом на дату його затвердження.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :06:014:0336, :06:014:0337, :06:014:0339 повністю накладаються на земельну ділянку площею 4,4692 га, згідно координат визначених при розробленні технічної документації із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває у постійному користуванні санаторно-оздоровчого підприємства «Учбово-спортивна база «Переяславль» на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ №000484.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :06:014:0340, :06:014:0341, :06:014:0342 частково накладаються на земельну ділянку площею 4,4692 га, згідно координат визначених при розробленні технічної документації із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває у постійному користуванні санаторно-оздоровчого підприємства «Учбово-спортивна база «Переяславль».

Площі накладань вказаних земельних ділянок на земельну ділянку площею 4,4692 га становлять:

:06:014:0340 - 0,1145 га;

:06:014:0341 - 0,1196 га;

:06:014:0342 - 0,1195 га.

Окрім того, відповідно до висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №1162/17-41 від 01.02.2017 встановлені земельні ділянки та їх площі, які частково накладаються на земельні ділянки ДП «Переяслав-Хмельницьке лісове господарство», а саме:

:06:015:0020 - 0,0204 га; :06:015:0017 - 0,0200 га;

:06:015:0023 - 0,0283 га; :06:015:0021 - 0,0265 га;

:06:015:0025 - 0,0305 га; :06:015:0024 - 0,0294 га;

:06:015:0027 - 0,0336 га; :06:015:0026 - 0,0329 га;

:06:015:0032 - 0,0312 га.

Внаслідок зловживання службовим становищем виконувачем обов`язки начальника Управління Земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області ОСОБА_6 , охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжкі наслідки у вигляді заподіяння матеріальної шкоди, оскільки з державної власності незаконно вибули земельні ділянки лісового фонду та земельні ділянки рекреаційного призначення, загальною площею 0,9661 га на території Стовп`язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, загальною вартістю 1 990 203 грн., що в 250 і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Також ОСОБА_6 обвинувачується у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Так, 18.11.2009, точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено в. о. начальника Управління земельних ресурсів у Переяслав- Хмельницькому районі Київської області ОСОБА_6 , будучи службовою особою, у відповідності до примітки 1 ст. 364 КК України, достовірно знаючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:014:0336, :06:014:0337, :06:014:0339, :06:014:0340, :06:014:0341, :06:014:0342 загальною площею 0,7197 га, які відводяться у власність ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , частково, а саме площею 0,7133 га, належать до земель рекреаційного призначення та перебувають у постійному користуванні санаторно-оздоровчого підприємства «Учбово-спортивна база «Переяславль», у відповідності до форми 6-зем, діючи умисно та усвідомлюючи незаконний та протиправний характер своїх дій, в порушення ст.19 Земельного кодексу України, видав офіційний документ - довідку по формі 6-зем №06-16/1829 від 18.11.2009, виготовлену невстановленою досудовим розслідуванням особою, яка містила завідомо неправдиву інформацію про те, що відведення зокрема, земельних ділянок загальною площею 0, 7197 га у власність 6 громадянам для ведення індивідуального садівництва на території Стовп`язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області передбачається за рахунок земель запасу, номер рядка

- 12.1 - «Землі запасу»; шифр рядка - 94; графа - 6 - перелоги.

Відповідно до висновку експерта №1239 від 15.06.2017 підпис в графі в.о. начальника управління земельних ресурсів» в довідці №06-16/1829 від 08.11.2009 яка видана Управлінням земельних ресурсів у Переяслав- Хмельницькому районі Київської області виконаний ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_6 обвинувачується у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України (в редакції Закону України № 1508- VI від 11.06.2009, що діяв на час вчинення діяння).

23.09.2020 року в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі п.1 ч.2 ст. 49 КК України, в зв`язку з закінченням строків давності.

Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду із обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом в зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно із положеннями ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 285 КПК України, підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Згідно із положеннями ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Виходячи з вищезазначених положень КПК України, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання й у випадку встановлення передбачених у ст.49 КПК підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.

Оскільки на час вчинення кримінального правопорушення, 2009 рік, відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення за ч.1 ст.366 КК України відносилось до злочинів невеликої тяжкості, а кримінальне правопорушення за ч.2 ст.364 КК України відносилось до тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 4 ст 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

На даний час з моменту вчинення злочину минуло більше 10 років, обвинуваченому роз`яснено його права та він не заперечує проти закриття провадження по справі та звільнення його від кримінальної відповідальності, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає до задоволення.

Питання речових доказів вирішується у відповідності до ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. 284 КПК України, ст.ст. 12, 49 КК України, суд

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Крімінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 , в скоєнні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч.2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності.

Після набрання вироком законної сили речові докази по справі :

- висновок №06-27/48 від 03.06.2009 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- додаток до висновку №06-27/48 від 03.06.2009 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 2 аркушах;

- висновок №06-27/137 від 28.12.2009 про погодження проекту землеустрою, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- додаток до висновку №06-27/137 від 28.12.2009 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- висновок №06-27/73 від 23.07.2009 про погодження проекту землеустрою, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- додаток до висновку №06-27/73 від 23.07.2009 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- висновок №06-27/88 від 12.08.2009 про погодження проекту землеустрою, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- додатку до висновку №06-27/88 від 12.08.2009 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- висновок №06-27/134 від 28.12.2009 про погодження проекту землеустрою, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- додаток до висновку №06-27/134 від 28.12.2009 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- висновок №06-27/90 від 12.08.2009 про погодження проекту землеустрою, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- додаток до висновку №06-27/90 від 12.08.2009 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на 1 аркуші;

- довідку №06-16/1829 від 18.11.2009, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області;

- довідку №06-16/2615 від 28.12.2009, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області;

- довідку №06-16/2617 від 28.12.2009, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області;

- довідку №06-16/704 від 28.07.2009, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області;

- довідку №06-16/670 від 16.07.2009, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області;

- довідку №06-16/708 від 28.07.2009, виданої Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області;

- висновок №2873/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- висновок №2872/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- висновок №2871/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- висновок №2870/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- висновок №2869/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- лист голові райдержадміністрації ОСОБА_13 № 344/26 від 05.10.2007 на 1 арк.;

- лист голові Переяслав-Хмельницької РДА ОСОБА_14 №237 від 06.07.2007 на 1 арк.;

- лист в.о. голови Переяслав-Хмельницької РДА ОСОБА_15 №237 від 06.07.2007 на 1 арк.;

- лист голові Переяслав-Хмельницької РДА ОСОБА_14 №234 від 04.07.2007 на 1 арк.;

- лист голові Переяслав-Хмельницької РДА ОСОБА_14 №231 від 04.07.2007 на 1 арк.;

- висновок №2865/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- висновок №2864/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

- висновок №2863/48 від 04.12.2008 на 1 арк.;

2.2008 на 1 арк.;

- висновок №2861/48 від 04.12.2008 на 1 арк.

- експериментальні зразки підписів ОСОБА_6 на 30 аркушах;

- постанова про отримання зразків для експертизи від 10.06.2017 на 1 арк.;

- протокол отримання зразків для експертизи від 10.06.2017 на 1 арк.

- постанова про отримання зразків для експертизи від 13.02.2017 на 1 арк.;

- протокол отримання зразків для експертизи від 14.02.2017 на 1 арк., державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848951, виданий ОСОБА_16 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848948, виданий ОСОБА_17 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848947, виданий ОСОБА_18 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №849312, виданий ОСОБА_19 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №849298, виданий ОСОБА_20 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848984, виданий ОСОБА_21 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848989, виданий ОСОБА_22 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848990, виданий ОСОБА_23 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848991, виданий ОСОБА_24 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848992, виданий ОСОБА_25 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848994, виданий ОСОБА_26 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848995, виданий ОСОБА_27 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848996, виданий ОСОБА_28 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №816484, виданий ОСОБА_29 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671010, виданий ОСОБА_30 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671012, виданий ОСОБА_31 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671014, виданий ОСОБА_32 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671016, виданий ОСОБА_33 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671017, виданий ОСОБА_34 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671018, виданий ОСОБА_35 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671020, виданий ОСОБА_36 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671021, виданий ОСОБА_37 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671026, виданий ОСОБА_38 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848980, виданий ОСОБА_39 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №848969, виданий ОСОБА_40 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671007, виданий ОСОБА_12 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671005, виданий ОСОБА_10 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671006, виданий ОСОБА_11 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671001, виданий ОСОБА_7 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671002, виданий ОСОБА_8 ;

державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №671004, виданий ОСОБА_9 землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7997 га у власність 40 громадянам для ведення індивідуального садівництва на території Стовп`язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району, Київської області1) журнал з написом «Земельний звіт міста Переяслав-Хмельницький станом на 1 січня 1999 року», який непрошитий та має 55 сторінок;

2) швидкозшивач синього кольору з написом «6зем станом на 01.01.2009 року», який непрошитий та має 54 сторінок;

3) швидкозшивач чорного кольору, який непрошитий та має 92 сторінок;

4) швидкозшивач голубого кольору з написом «річний звіт міста Переяслав-Хмельницький Київської області станом на 1 січня 2006 року», який непрошитий та має 167 сторінок;

5) швидкозшивач синього кольору з написом «2006 6зем», який непрошитий та має 26 сторінок;

6) швидкозшивач сірого кольору з написом «річний звіт станом на 01.01.2008», який непрошитий та має 46 сторінок.

Що зберігаються в матеріалах справи повернути до Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Київського апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1