УХВАЛА
Іменем України

14.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000169, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про накладення арешту та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся із клопотанням про накладення арешту на майно, а масе:

- земельну ділянку площею 0,0554 га за адресою АДРЕСА_1 за кадастровим номером :04:010:0017, належну територіальній громаді м. Житомира в особі Житомирської міської ради;

- об`єкт незавершеного будівництва, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :04:010:0017 за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , зареєстрованій АДРЕСА_2 , з забороною відчуження та розпорядження вказаним майном, вчиненні будь-яких реєстраційних дій, а також подальшого використання в господарських цілях

В клопотанні вказано, що Слідчим відділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Житомирської місцевої прокуратури.

У ході досудового розслідування встановлено, що директором Приватного підприємства «Центр правової допомоги «Горос» до Декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої 03.03.2015 за №ЖТ68, внесено завідомо неправдиві відомості.

Так, за результатами опрацювання інформації та копій документів, отриманих в ході підготовки та розгляду позовної заяви прокурора у справі №906/495/20 встановлено, що 03.03.2015 за №ЖТ68 зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці кадастровий номер :04:010:0017 на об`єкт «Нове будівництво будівлі офісу» за адресою: м. Житомир, вул. Івана Кочерги, 2-б (замовником ПП «Центр правової допомоги «Горос»).

Дана декларація підписана директором ПП «Центр правової допомоги «Горос» ОСОБА_5 .

Відповідно до декларації, проектна документація на будівництво розроблена ТОВ «Центр інвентаризації» під керівництвом головного архітектора ОСОБА_6 .

В подальшому, 28.12.2018 на підставі даної декларацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ПП «Центр правової допомоги «Горос» зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Цього ж дня ФОП ОСОБА_7 виготовлено технічний паспорт на даний об`єкт незавершеного будівництва.

Проте, 08.01.2019 наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради №60-ОД скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ЖТ68 від 03.03.2015.

Відповідно до документів, на підставі яких винесено даний наказ, підставою для скасування реєстрації декларації є внесення до неї недостовірних відомостей щодо проектної документації.

Так, головним архітектором проекту ОСОБА_6 наданий лист від 27.12.2018 №799/18, що робочий проект на об`єкт: «Нове будівництво будівлі офісу» по вул. Івана Кочерги, 2-б, в м. Житомирі не розроблявся. Відповідно, договір з замовником ПП «Центр правової допомоги «Горос», на виконання робочого проекту, архітектурного нагляду або акту прийому передачі проектної документації не підписувався.

Отже, директором Приватного підприємства «Центр правової допомоги «Горос» до Декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстрованої 03.03.2015 за №ЖТ68 внесено завідомо неправдиві відомості.

В декларації №ЖТ68, директор ПП «Центр правової допомоги «Горос» зазначено, що їй відомо, що за подання не в повному обсязі та недостовірних даних, зазначених у цій декларації, та виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації, з порушенням вимог, зазначених проектною документацією, державними будівельними нормами, стандартами і правилами, встановлена відповідальність відповідно до закону.

Враховуючи вищевикладене в діях посадових осіб ПП «Центр правової допомоги «Горос» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 366 КК України.

В ході слідства встановлено, що Житомирською міською радою на підставі Договору оренди землі від 22.12.2014 передано в оренду комунальному підприємству «Зеленбуд» земельну ділянку кадастровий номер :04:010:0017 площею 0,0554 га що по вул. Івана Кочерги 2-б в м. Житомирі строком на 5 років.

25.12.2014 КП «Зеленбуд» на підставі Договору суборенди землі від 25.12.2014 передано в суборенду дану земельну ділянку Приватному підприємству «Центр правової допомоги «Горос».

03.03.2015 за №ЖТ68 зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт на загаданій земельній ділянці на об`єкт «Нове будівництво будівлі офісу» за адресою: м. Житомир, вул. Івана Кочерги, 2- б (замовником ПП «Центр правової допомоги «Горос»).

В подальшому, 28.12.2018 на підставі даної декларацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ПП «Центр правової допомоги «Горос» зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Цього ж дня ФОП ОСОБА_7 виготовлено технічний паспорт на даний об`єкт незавершеного будівництва.

Проте, 08.01.2019 наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради №60-ОД скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ЖТ68 від 03.03.2015.

Відповідно до документів, на підставі яких винесено даний наказ, підставою для скасування реєстрації декларації є внесення до неї недостовірних відомостей щодо проектної документації.

Так, головним архітектором проекту ОСОБА_6 наданий лист від 27.12.2018 №799/18, що робочий проект на об`єкт: «Нове будівництво будівлі офісу» по вул. Івана Кочерги, 2-б, в м. Житомирі не розроблявся. Відповідно, договір з замовником ПП «Центр правової допомоги «Горос», на виконання робочого проекту, архітектурного нагляду або акту прийому передачі проектної документації не підписувався.

В подальшому, пунктом 1 рішення Житомирської міської ради від 17.09.2019 №1594 припинено право користування КП «Зеленбуд» земельною ділянкою кадастровий номер :04:010:0017 що по АДРЕСА_1 .

Дане рішення прийнято на підставі клопотання комунального підприємства про розірвання договору оренди та суборенди земельної ділянки у зв`язку із систематичною несплатою суборендарем ПП «Центр правової допомоги «Горос» орендної плати за земельну ділянку (із квітня місяця 2016 року).

В подальшому, 14.02.2020 в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі зазначеного рішення органу місцевого самоврядування, акту приймання-передачі об`єкта оренди від 13.01.2020, підписаного міською радою та згаданим комунальним підприємством, а також актом приймання передачі від 14.02.2020 складеним між ПП "Центр правової допомоги "ГОРОС" та КП «Зеленбуд» внесено записи про припинення договорів оренди та суборенди земельної ділянки.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно даний об`єкт незавершеного будівництва приватним підприємством продано ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, №2-219 від 18.03.2020.

Цього ж дня до зазначеного реєстру внесено запис про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва за останньою №36000927.

Пунктом 5 рішенням Житомирської міської ради №1861 від 03.04.2020 «Про затвердження документацій із землеустрою та надання права користування земельними ділянками суб`єктам господарювання» ОСОБА_4 надано право користування земельною ділянкою кадастровий номер :04:010:0017 що по АДРЕСА_1 .

Дане рішення прийнято на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до запису №36000927 від 18.03.2020 - запис про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

На підставі даного рішення 12.05.2020 укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки та передано її в користування ОСОБА_4 .

Право оренди земельної ділянки за останньою на підставі даного договору оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №36552517.

На неодноразові запити місцевої прокуратури до міської ради про те, чи надавався такий дозвіл, відповіді отримано не було, що свідчить про його відсутність.

Як уже зазначалося, управлінням ДАБК Житомирської міської ради скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ЖТ68 від 03.03.2015 - документу, який дає право виконувати будівельні роботи «Нове будівництво будівлі офісу» за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою скасування реєстрації є відсутність відповідного проекту.

Отже, незавершене будівництво об`єкту «Нове будівництво будівлі офісу» за адресою: АДРЕСА_1 є самочинним будівництвом, а особи, які здійснювали або здійснюють самочинне будівництво, не набувають права власності на нього.

Таким чином, з метою запобігання зазначеним вище наслідкам, виконанні у провадженні ряду процесуальних дій, у органу досудового розслідування є підстави у накладенні арешту на земельну ділянку, з забороною вчинення щодо неї неправомірних дій.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву про розгляд клопотання без його участі, а тому, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі прокурора.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває майно, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, переховування або знищення.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, псування, знищення, перетворення, відчуження, передачі.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на вказану в клопотанні земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 171 КПК України, суд

Постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0554 га за адресою АДРЕСА_1 за кадастровим номером :04:010:0017, належну територіальній громаді м. Житомира в особі Житомирської міської ради, з забороною відчуження та розпорядження вказаним майном, вчиненні будь-яких реєстраційних дій, а також подальшого використання в господарських цілях.

Накласти арешт на об`єкт незавершеного будівництва, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :04:010:0017 за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , зареєстрованій АДРЕСА_2 , з забороною відчуження та розпорядження вказаним майном, вчиненні будь-яких реєстраційних дій, а також подальшого використання в господарських цілях.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1