Провадження № 1-кс/686/9650/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

31.07.2020 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР, в обґрунтування якої вказала, що 22.07.2020 звернулася до Св Хмельницького ВА ГУНП в Хмельницькій області із заявою про кримінальне правопорушення, яке полягало в погрозах, шантажеві, розповсюдженні повідомлень з персональними даними, іншої негативної інформації, проте в установлений законом строк не отримали відповідного повідомлення.

В судове засідання скаржниця не з`явилась, подала заяву, в якій вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

22.07.2020 ОСОБА_3 звернулася до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області заявою про кримінальне правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст.ст. 182, 189, 355 КК України, вказаними у ній особами.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Як зазначає в Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Також зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою особою.

Крім цього, ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність начальника СВ Хмельницького ВП, щодо невнесення до ЄРДР відомостей по заяві від 22.07.2020 та зобов`язати начальника СВ Хмельницького ВП порушити кримінальні провадженні відносно невстановлених осіб.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Кримінально-процесуальним законодавством не передбачено повноважень слідчого судді щодо визнання бездіяльності.

Частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Цим переліком не передбачена можливість зобов`язання слідчого порушити кримінальне провадження.

Щодо вимог повідомлення про номер кримінального провадження згідно ЄРДР, прізвищt, ім`я по-батькові слідчого, якій здійснюватиме досудове розслідування, прізвище, ім`я по батькові прокурора, якій здійснюватиме нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у форму процесуального керівництва, досудовим розслідуванням, то відповідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань надається заявнику через 24 години з моменту внесення відомостей (ч. 1 ст. 214 КПК України).

За таких обставин скарга підлягає частковому задоволенню.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України.

Керуючись ст.ст. 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Зарічанського відділення поліції Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22 липня 2020 року та надіслати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР про реєстрацію вказаної заяви.

В решті вимог скарги відмовити.

В порядку ч.4 ст.535 КПК України зобов`язати уповноважену особу Зарічанського відділення поліції Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя