У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.09.2020 Справа №607/14530/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчих Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпро кримінальне правопорушення, та зобов`язання посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення працівниками управління Держпраці у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що 21.08.2020 року скаржниця звернулася із заявою до Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області про те, що всупереч посадових інструкцій працівники управління Держпраці у Тернопільській області відмовили їй у проведенні інспекційного відвідування з питань з питань невиконання норм законодавства про працю службовою недбалістю, що є кримінальним правопорушенням передбачене ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, однак всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР скаржниця станом на момент звернення до суду з вказаною скаргою не отримала.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_3 просила суд зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення працівниками управління Держпраці у Тернопільській області кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України, які ухилилися від проведення інспекційного відвідування з питань з питань не виконання норм законодавства про працю ОСОБА_4 , та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання cкаржниця ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала, просила задовольнити.

Вивчивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Так, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати посадову особу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, та виконати передбачені кримінальним процесуальним законодавством дії щодо належного повідомлення заявника про внесення таких відомостей.

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчими Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області повинно бути внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 з огляду на що зазначена скаржником бездіяльність посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільської області суперечить положенням ст. 214 КПК України та підлягає визнанню протиправною із зобов`язанням посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП Тернопільської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві ОСОБА_3 від 21 серпня 2020 року про вчинення працівниками управління Держпраці у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306 , 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21.08.2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення працівниками управління Держпраці у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1