печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4444/21-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону лейтенантом юстиції ОСОБА_4 про накладення арешту на майно підозрюваного ОСОБА_5 , з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільного позову), а саме на:

- Земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер: :04:003:0007, яка розташована, за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, Антонівська с/рада. та на праві власності належить ОСОБА_5 ;

- Транспортний засіб Mitsubishi ASX дата реєстрації: 04.09.2019, номерний знак: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , 2010 року випуску, та на праві власності належить ОСОБА_5 .

З наданих в обґрунтування матеріалів вбачається, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Військової прокуратури Житомирського гарнізону Центрального регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 27.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.11.2017 наказом командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_5 № 958 затверджено проектно-кошторисну документацію, виготовлену ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» та затверджену експертним звітом ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 07.11.2017, на «Реконструкцію споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 (Будівельні роботи та поточний ремонт» - код ДК 021:2015-45000000-7)» загальною вартістю робіт на суму 10 558 288, 00 грн.

Відповідно до вказаної проектно-кошторисної документації планувалося провести будівельні та ремонтні роботи по облаштуванню системи інженерних засобів охорони периметру споруди спеціального призначення на території згаданої військової частини, що включали в себе, серед іншого, облаштування огородженої території освітлювальними приладами, для чого у локальному кошторисі №2-2-1 у Розділі 3 «Матеріали. Невраховані норми» під порядковим номером 34 містилися відомості про встановлення на вказаному об`єкті прожекторів світлодіодних, 220В, BGDN-U-50W (0.18.W/М2) у кількості 178 шт. вартістю 2715,33 грн. за одну одиницю без ПДВ (ціна з ПДВ становить 3258,40 грн.) на загальну суму 483 329, 00 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 579 995, 20 грн.).

За результатами проведеного тендеру, переможцем за неконкурентною процедурою всупереч вимог чинного законодавства визнано ПП «Смірнов-Поділля», яке не відповідало кваліфікаційним вимогам та його цінова пропозиція не могла розглядатися тендерним комітетом військової частини НОМЕР_3 з наступних причин.

Так, хоча відповідно до тендерної пропозиції загальна цінова пропозиція ПП «Смірнов Поділля» повністю співпадала з очікуваною вартістю закупівель, разом із тим ПП «Смірнов-Поділля» до локальних кошторисів договірної ціни включено роботи в менших обсягах, ніж передбачалося технічним завданням під час розроблення проектно-кошторисної документації, що не відповідало технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Крім того, до договірної ціни ПП «Смірнов-Поділля» включено прожектори в кількості 178 шт. за ціною 11196,41 грн. за одиницю (ціна без ПДВ становить 9330,34 грн.) на загальну суму 1 992 969,98 грн. з ПДВ, в той час як проектно-кошторисною документацією передбачено 178 шт. по ціні 3258,4 грн. за одиницю (ціна без ПДВ -2715,33 грн.), загальною вартістю 579995,2 грн. з ПДВ (ціна без ПДВ -483 329,00 грн. ), тобто майже утричі дешевше від запропонованої ціни вказаним учасником тендеру.

Разом із тим, кошторисній документації, а саме у підсумковій відомості ресурсів до вказаного договору під пунктом 108 містилися дані про «Будівельні матеріали, виробів та конструкцій» - «Прожектор» у кількості 178 шт. (шифр ресурсу +1507-4050 варіант 12) у сумі 9330, 34 грн. за одну одиницю без ПДВ (ціна з ПДВ становить 11 196, 41 грн.) на загальну суму 1 660 800, 52 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 1 992 960, 98 грн.), яка не відповідала проектно-кошторисній документації, погодженій експертним звітом ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 07.11.2017.

Також, в рамках вказаного договору була укладена Додаткова угода № 1 від 11.12.2017, згідно якої узгоджено зміни в бік зменшення (без кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) загальної суми договору до 9 559 837,26 грн., в тому числі ПДВ 1 593 306,21 грн.». У зв`язку із вказаними змінами викладено також в нових редакціях додатки до вказаного договору.

24.07.2018 між військовою частиною НОМЕР_3 та ПП «Смірнов-Поділля» укладено Додаткову угоду № 2 до договору № 111 від 06.12.2017, відповідно до якої розділ 3.1 розділу ІІІ «Сума визначена у договорі» Договору доповнено абзацом 3, у якому визначено суму бюджетних асигнувань на 2018 рік у розмірі 8 186 702,86 грн., в тому числі ПДВ 1 364 450,48 грн. Відповідно, договір № 111 від 06.12.2017 доповнено додатком № 5 «Договірна ціна на 2018 рік».

30.10.2018 між військовою частиною НОМЕР_3 та ПП «Смірнов-Поділля» укладено додаткову угоду № 3 до договору № 111 від 06.12.2017, відповідно до якої внесено зміни у графік виконання робіт.

Інші зміни стосовно умов виконання вказаного договору під час проведення робіт не ініціювалися і не вносилися.

Окрім того, полковник ОСОБА_5 , будучи командиром військової частини НОМЕР_3 , тобто військовою службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість, у порушення вимог ст.ст. 9, 11, 16, 28, 30, 35, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 3.1.3 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 № 300, п. 1.8 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом МО України № 280 від 22.05.2017, п.п.6.3.3, 6.4.3, 6.4.6, 6.4.7 ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, п.п. 2 пункту 1 статті 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону від 06.11.2017), п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.05.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», 19.09.2018 перебуваючи на території військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , у робочий час у період з 09 до 18 години (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), не перевіривши відповідність цін у актах приймання виконаних будівельних робіт та не звіривши їх з проектно-кошторисною документацією, особисто підписав від імені Замовника офіційний документ - акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року на загальну суму 2979981,67 грн., тим самим прийняв зазначені у ньому роботи та матеріали по об`єкту «Реконструкція споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 », додатком якого є також підсумкова відомість ресурсів від 19.09.2018, згідно якої у розділі 4 «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» до пункту 44 включено матеріали, а саме: прожектори (шифр ресурсів +1507-4050 варіант 12) в кількості 36 шт., вартістю 9330, 34 грн. за одну одиницю без ПДВ (ціна з ПДВ становить 11 196, 41 грн.) на загальну суму 335 892,24 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 403 070,76 грн.)

Крім того, у цей же час, полковник ОСОБА_5 підписав офіційний документ - довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за вересень 2018 року від 19.09.2018 на загальну суму 2979981,67 грн. У подальшому вищевказані документи були також засвідчені відтиском гербової печатки військової частини НОМЕР_3 .

19 та 20 вересня 2018 року Замовником військовою частиною НОМЕР_3 за виконані роботи згідно акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року по Договору про закупівлю робіт № 111 від 06.12.2017 на підставі підписаних ОСОБА_5 платіжних доручень № 550 від 19.09.2018 та № 553 від 20.09.2018 сплачено на рахунок Підрядника - ПП «Смірнов-Поділля» № НОМЕР_4 вищевказану суму грошових коштів, оплативши таким чином серед іншого завищену вартість 36 прожекторів на суму загальну суму 335 892,24 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 403 070,76 грн.)

Також, полковник ОСОБА_5 , будучи командиром військової частини НОМЕР_3 , тобто військовою службовою особою, 01.11.2018 у робочий час в період з 09 до 18 години (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи на території військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , проявляючи суспільно небезпечну бездіяльність, а саме не дотримуючись вимог ст.ст. 9, 11, 16, 28, 30, 35, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 3.1.3 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 № 300, п. 1.8 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України затвердженого наказом МО України № 280 від 22 травня 2017 року, п.п.6.3.3, 6.4.3, 6.4.6, 6.4.7 ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, недбало ставлячись до служби, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, не перевіривши відповідність цін у актах приймання виконаних будівельних робіт та не звіривши їх з проектно-кошторисною документацією, особисто підписав офіційний документ - акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року на загальну суму 2566126,88 грн., тим самим прийняв зазначені у ньому роботи та матеріали, по об`єкту «Реконструкція споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 », додатком якого є також підсумкова відомість ресурсів від 01.11.2018, згідно якої у розділі 4 «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» до пункту 55 включено матеріали, а саме: прожектори (шифр ресурсів +1507-4050 варіант 12) в кількості 142 шт., у сумі 9330, 34 грн. за одну одиницю без ПДВ (ціна з ПДВ становить 11 196, 41 грн.) на загальну суму 1 324 908,28 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 1 589 890,22 грн.).

Крім того, у цей же час, полковник ОСОБА_5 підписав офіційний документ - довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за жовтень 2018 року від 01.11.2018 на загальну суму 2566126,88 грн. У подальшому вищевказані документи були також засвідчені відтиском гербової печатки військової частини НОМЕР_3 .

01.11.2018 Замовником військовою частиною НОМЕР_3 за виконані роботи згідно акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року по Договору про закупівлю робіт № 111 від 06.12.2017 на підставі підписаного ОСОБА_5 платіжного доручення №667 від 01.11.2018 сплачено на рахунок Підрядника - ПП «Смірнов-Поділля» № НОМЕР_4 вищевказану суму грошових коштів, оплативши таким чином серед іншого завищену вартість 142 прожекторів на загальну суму 1 324 908,28 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 1 589 890 грн.).

Вказані дії кваліфіковано за ч. 3 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до ст. ст. 42, 276, 277, 278, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27.01.2021 о 11 год. 28 хв. вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, яке складено слідчим за погодженням з прокурором.

Таким чином, розмір встановлених матеріальних збитків у даному кримінальному провадженні відповідно до висновку судово економічної експертизи від 25.09.2018 № 112/7 установлено у сумі 1412965,78 грн.

Військовою прокуратурою Житомирського гарнізону заявлено цивільний позов в інтересах держави в особі військової частини НОМЕР_3 , оскільки завданою шкодою порушуються майнові інтереси держави, про стягнення з ОСОБА_5 грошових коштів у сумі 1 412 965 грн. 78 коп.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, доводи клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність власника майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З урахуванням наведеного, того, що майно вказане вище належать на праві власності підозрюваному, наявності обґрунтованого цивільного позову (ціна позову 1 412 965 грн. 78 коп.) в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого та накладення арешту на майно з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільного позову).

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільного позову), а саме на:

- Земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер: :04:003:0007, яка розташована, за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, Антонівська с/рада. та на праві власності належить ОСОБА_5 ;

- Транспортний засіб Mitsubishi ASX дата реєстрації: 04.09.2019, номерний знак: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , 2010 року випуску, та на праві власності належить ОСОБА_5 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1