печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні №0000031 від 20.01.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2020 до Печерського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , яке передано слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, про встановлення стороні захисту у кримінальному проваджені № 0000031, строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження у строк до 30.06.2020 включно.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 18.06.2020 на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування слідчим було повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження становлять 2 томи, серед яких переважна більшість матеріалів другого тому є клопотання та повідомлення адвоката ОСОБА_5 , а також речовий доказ у кримінальному провадженні «ртуть металічна»

Слідчий у клопотанні зазначає, що 18.06.2020 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в період часу з 9 год 50 хв по 10 год 32 хв ознайомились з 1 томом матеріалів кримінального провадження №0000031. Адвокат ОСОБА_6 , в свою чергу повідомив, що зможе прибути для ознайомлення лише 22.06.2020.

Також у клопотанні зазначається, що 19.06.2020 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000031 з`явився тільки адвокат ОСОБА_5 , який в період часу з 11 год 10 хв до 11 год 58 хв ознайомився з другим томом. Як повідомив ОСОБА_5 , він продовжить знайомитись 22.06.2020 об 11 годині.

У клопотанні вказано, що 22.06.2020 для ознайомлення з матеріалами з`явився тільки адвокат ОСОБА_6 , який в період часу з 11 год 30 хв по 13 год 24 хв ознайомився з декількома сторінками першого тому та відео-записом тривалістю 1 год 11 хв. Як повідомив адвокат ОСОБА_6 він продовжить знайомитись з іншими матеріалами не раніше 30.06.2020.

Зі змісту клопотання вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 22.06.2020 не з`вились для ознайомлення.

З огляду на це, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та фактично зловживає своїм правом сторони захисту, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, закінчити досудове розслідування та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у розумний строк.

В судове засідання представник органу досудового розслідування не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. На адресу суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_7 , в якому останній вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити з наведених в ньому підстав. Крім того, на адресу суду надійшла заява слідчого ОСОБА_7 , якою останній просить долучити до матеріалів клопотання додаткові докази на обгрунтування вимог клопотання.

Сторона захисту в судове засідання не з`явилась, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином. На адресу суду надійшло клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 , зі змісту якого вбачається, тривалий час ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження №0000031 зумовлений поведінкою органу досудового розслідування внаслідок несвоєчасного відкриття стороні захисту речових доказів у кримінальному провадженні ртуті металічної. В той же час, захистом було проявлено належну процесуальну поведінку, та здійснено ознайомлення з наявними на момент відкриття матеріалами провадження, з огляду на що, вважає відсутньою необхідність встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та просить перенести судове засідання на іншу дату.

Крім того, на адресу суду надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , в якій останній наводить ті самі підстави, що і адвокат ОСОБА_6 , та крім іншого посилається на бездіяльність органу досудового розслідування при ознайомленні сторони захисту з матеріалами кримінального провадження №0000031, яка знаходить свій прояв у незабезпеченні своєчасного надання доступу до речових доказів у кримінальному провадженні, а також у невідкритті відеоматеріалів, що містяться в додатках до протоколів слідчих дій, що свідчить про позбавлення сторони захисту можливості ознайомлення з ними, та безпідставність ініціювання даного клопотання стороною обвинувачення. Крім того, заявою захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 просить перенести розгляд клопотання на іншу дату.

У відповідності до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції забезпечує слідчий суддя.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами кримінального провадження, їх процесуальних прав на участь у розгляді цього клопотання в суді, ураховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність підозрюваних та їх захисників.

Дослідивши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання на підставі поданих до суду заяв та клопотань, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000031 від 20.01.2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.321 КК України за фактом перевезення та збуту отруйних речовин в особливо великих розмірах.

18.06.2020 процесуальним керівником у вказаному провадженні надано доручення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування (відповідно до вимог ст.290 КПК України). Цього ж дня, підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику адвокату ОСОБА_5 надано письмове повідомлення про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 20.01.2020 року завершено, та вони мають право ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження кожного дня починаючи з 10 год по 18 год щоденно. Аналогічне повідомлення направлено захиснику ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_6 та повідомлено його по телефону.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 18.06.2020, тобто моменту, коли підозрюваного та захисника особисто ознайомлено про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000031, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 2 томів, а також речовий доказ у кримінальному провадженні «ртуть металічна».

Судовим розглядом встановлено, що станом на дату звернення з клопотанням підозрюваний ОСОБА_4 не ознайомився з другим томом та відеозаписами, які знаходяться на флеш-носії, захисник ОСОБА_5 з відозаписами, які знаходяться на флеш-носії, захисник ОСОБА_6 з відеозаписами, які знаходяться на флеш-носіях та двома томами матеріалів кримінального провадження..

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 23.06.2020 сторона захисту досі не реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 02 липня 2020 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000031 від 20.01.2020 року до 02.07.2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1