Справа № 442/739/21
Провадження № 1-кс/442/125/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2021 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
27.01.2021 військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконними дії Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення про кримінальне правопорушення подане військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 за №258 від 02.12.2020 військовозобов`язаного ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України та зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про вищевказане правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 02.12.2020 ним подано до Дрогобицької місцевої прокуратури подано повідомлення про кримінальне правопорушення відносно громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України з проханням внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування. В подальшому зазначені матеріали скеровані до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області за підслідністю. Однак, 19.01.2021 у ІНФОРМАЦІЯ_4 поступив лист Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області №16015/44/01-21 від 17.12.2020 про те, що в ході розгляду даного звернення встановлено відсутність складу злочину, та відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності. Скаргу підтримує повністю, просить таку задоволити.
Слідчий в судове засідання не з`явився.

Частиною 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення сторони скаржника, дослідивши представлені скаржником матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 02.12.2020 тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до керівника Дрогобицької місцевої прокуратури із повідомленням про кримінальне правопорушення.
19.01.2021 Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області повідомлено тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що його звернення, яке надійшло з Дрогобицької місцевої прокуратури розглянуто. У результаті проведеної перевірки було встановлено, що по даному факту вісцутні будь-які ознаки злочину, передбаченого КК України, та у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по даному факту перевірку припинено.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді від 28.01.2021 з Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області витребувано матеріали за вищевказаним повідомлення про кримінальне правопорушення.

Проте, ухвалу суду не виконано, а тому слідчий суддя розглянув скаргу на підставі наявних матеріалів.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що відомості на підставі вищевказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не внесене до ЄРДР у встановлений законом строк, а тому уповноважених посадових осіб Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області слід зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви скаржника.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України,
постановив:
Скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про вищевказане правопорушення до ЄРДР згідно повідомлення про кримінальне правопорушення подане військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 за №258 від 02.12.2020
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1