Справа № 452/3/21
У Х В А Л А

12 січня 2021 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області

ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю заявника т.в.о. директора КНП СМР «Стоматологічна поліклініка» ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу т.в.о. директора КНП СМР «Стоматологічна поліклініка» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Самбірської місцевої прокуратури Львівської області та Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

встановив:

Заявник звернувся до суду зі скаргою у якій зазначив, що 17 грудня 2020 року він скерував на ім`я керівника Самбірської місцевої прокуратури старшого радника юстиції ОСОБА_4 заяву про вчинення посадовими особами Самбірської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 364 КК України, однак до теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Вважає бездіяльність посадових осіб Самбірської місцевої прокуратури та Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області незаконними, оскільки, відповідно до ст. 214 КПК України, слідчим, прокурором невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування. Вказані дії вчинені не були. Просив визнати бездіяльність посадових осіб Самбірської місцевої прокуратури та Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області незаконною, зобов`язати службових осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області призначити слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, який повинен внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за його заявою повідомлення про вчинення злочинів від 17 грудня 2020 року про вчинення Самбірським міським головою ОСОБА_5 злочинів, передбачених ознаками
ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 364 КК України.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з наведених в ній підстав, просив задовольнити.
Представники Самбірської місцевої прокуратури та Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явилися. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора та посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши заявника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як встановлено у судовому засіданні заявник 17 грудня 2020 року скерував на ім`я керівника Самбірської місцевої прокуратури старшого радника юстиції ОСОБА_4 заяву про вчинення посадовими особами Самбірської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 364 КК України.
На час розгляду даної справи, суб`єктом оскарження жодних аргументованих заперечень чи спростувань з приводу поданої ОСОБА_3 скарги не надано.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".
Згідно витягу з ЄРДР від 29 грудня 2020 року, прокурором Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_6 внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 175 КК України (кримінальне провадження
№ 0000039).
Враховуючи встановлені обставини та те, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 не внесені до ЄРДР, приходжу до висновку про підставність скарги в цій частині, а відтак уповноважених посадових осіб СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні відомості про вказані кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги щодо визнання бездіяльності посадових осіб Самбірської місцевої прокуратури Львівської області та посадових осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області незаконними та зобов`язання призначення слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, який повинен внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, задоволенню не підлягають, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді, які передбачені ст. 307 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу т.в.о. директора КНП СМР «Стоматологічна поліклініка» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Самбірської місцевої прокуратури Львівської області та Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі заяви, поданої т.в.о. директора КНП СМР «Стоматологічна поліклініка» ОСОБА_3 від 17.12.2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Повний текст ухвали буде проголошено 15.01.2021 о 09.10 год.