печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:
30.06.2020 прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся до суду з наведеним вище клопотанням.

В судовому засіданні прокуррор просив задовольнити клопотання з викладених в ньому підстав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання в частині вилучення документів в копіях.

Вивчивши клопотання, заслухавши учасників процесу, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000244 від 11.02.2020 за фактами невиконання службових обов`язків службовими особами державних правоохоронних та інших органів державної влади, недбалого ставлення військових службових осіб до військової служби, в тому числі їх бездіяльності під час захоплення у 2014 році будівель Верховної ради АР Крим, Ради міністрів АР Крим і вчинення інших незаконних посягань на територіальну цілісність держави, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді окупації Російською Федерацією півострову Крим, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 425 КК України, а саме: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб у вигляді тяжких наслідків; недбале ставлення військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування, з-поміж іншого, досліджуються обставини можливого невиконання чи неналежного виконання виконуючим обов`язки Президента України, членами ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 впродовж лютого березня 2014 року вимог пунктів 19, 20 ст. 106 Конституції України, ст.ст. 1, 4 Закону України «Про оборону України», ст.ст. 2, 5, 17 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» щодо введення воєнного стану, застосування Збройних Сил України та вжиття інших заходів для надання відсічі збройній агресії Російської Федерації в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, що призвело до тяжких наслідків у вигляді загибелі людей, втрати озброєння, військової техніки, об`єктів державної влади та інфраструктури, особистого майна громадян.

Крім того, ретельному дослідженню підлягають обставини стану обізнаності вищого керівництва держави та військового керівництва щодо загроз національній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України з боку Російської Федерації в першому кварталі 2014 року.

Відповідно до абзацу 12 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до функцій, визначених цим Законом, ІНФОРМАЦІЯ_1 розробляє та розглядає на своїх засіданнях питання, які відповідно до Конституції та законів України, Концепції (основ державної політики) національної безпеки України, ІНФОРМАЦІЯ_4 належать до сфери національної безпеки і оборони, та подає пропозиції Президентові України щодо питань оголошення стану війни, загальної або часткової мобілізації, введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях, оголошення в разі потреби окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації. Згідно з положеннями ч. 7 ст. 107 Конституції України та ч. 3 ст. 10 Закону України «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 вводяться в дію указами Президента України.

З метою встановлення досліджуваних у кримінальному провадженні обставин ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання ряду документів та відомостей: 1) належним чином завірених копій рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2014 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.03.2014 «Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інші регіони України», а також документів на підставі яких вони були прийняті; 2) копій протоколів (стенограм) засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 за період січня березня 2014 року, на яких обговорювались питання національної безпеки і оборони, кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України, до та під час збройної агресії Російської Федерації проти України на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя; 3) відомостей за період березня квітня 2014 року про персональний склад Оперативного штабу з питань реагування на ситуацію в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також дозволу на проведення огляду матеріалів роботи Оперативного штабу за період березня квітня 2014 року.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 доступ до запитуваних документів і відомостей, як таких, що віднесені до охоронюваної законом таємниці згідно з пунктом 9 ч.1 ст. 162 КПК України, буде наданий на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на викладене, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме оригіналів документів та відомостей: 1) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2014 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.03.2014 «Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інші регіони України», а також документів на підставі яких вони були прийняті; 2) протоколів (стенограм) засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 за період січня березня 2014 року, на яких обговорювались питання національної безпеки і оборони, кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України, до та під час збройної агресії Російської Федерації проти України на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя; 3) відомостей про персональний склад та матеріалів роботи Оперативного штабу з питань реагування на ситуацію в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі за період березня квітня 2014 року, - що перебувають у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищезазначені документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події та складу кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

З метою запобігання можливості зміни і знищення вищевказаних документів, їх необхідно вилучити (здійснити їх виїмку). Оригінали цих документів необхідні для проведення їх детального огляду, використання під час допитів, можливого проведення комплексних комісійних військових експертиз та інших слідчих (розшукових) і процесуальних дій. Крім того, ч. 3 ст. 99 КПК України передбачено, що сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить державна таємниця.

У відповідності до ст.. 1 Закону України «Про державну таємницю» (далі Закон) державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Також, у відповідності до даного Закону допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.

Ст. 22 даного Закону передбачає, що залежно від ступеня секретності інформації встановлюються такі форми допуску до державної таємниці:форма 1 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності "особливої важливості", "цілком таємно" та "таємно";форма 2 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності "цілком таємно" та "таємно";форма 3 - для роботи з секретною інформацією, що має ступінь секретності "таємно",а також такі терміни дії допусків:для форми 1 - 5 років; для форми 2 - 7 років; для форми 3 - 10 років.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з цим, клопотання прокурора в частині вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Таким чином, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 та слідчому третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх в копіях, що перебувають у володінні і зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 1) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2014 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.03.2014 «Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інші регіони України», а також документів на підставі яких вони були прийняті; 2) протоколів (стенограм) засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 за період січня березня 2014 року, на яких обговорювались питання національної безпеки і оборони, кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України, до та під час збройної агресії Російської Федерації проти України на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя; 3) відомостей про персональний склад та матеріалів роботи Оперативного штабу з питань реагування на ситуацію в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі за період березня квітня 2014 року, в межах доступу до держаної таємниці.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1