"30" липня 2020 р. Справа № 367/3273/20
УХВАЛА
Іменем України

30 липня 2020 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді скаргу Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

23 липня 2020 року на розгляд надійшла скарга, у якій порушується питання про визнання бездіяльності уповноважених осіб Ірпінського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання уповноважених осіб Ірпінського ВП ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості за заявою Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 від 26.05.2020 року.

Суд звертає увагу, що згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.ч. 1, 8 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов`язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.

Згідно ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Аналізуючи в системному зв`язку вказані вище норми, суд з метою належного повідомлення скаржника про розгляд справи, в розумінні вимог ст.ст. 28 та 135 КПК України, призначив розгляд скарги на 30 липня 2020 року о 12 год. 30 хв., про що у формі повісти направленої поштою повідомив скаржника, Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області та Ірпінський ВП ГУНП в Київській області.

Однак, скаржник та представники вказаного відділу прокуратури та поліції до суду 30 липня 2020 року не прибули та про причини своєї неявки суд не повідомили, коли відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Відтак, суд позбавлений можливості повторно відкласти розгляд справи і вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 , оскільки відкладення розгляду скарги прямо суперечить спеціальним імперативним вимогам ч. 2 ст. 306 КПК України, що призведе до порушення визначених імперативних та розумних строків і є неприпустимим.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

27.05.2020 року Голова ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 звернувся до Ірпінського ВП ГУНП в Київській області із заявою від 26.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, навів факти і обставини за яких сталася ця подія.

Вказана заява 27.05.2020 року зареєстрована в ЖЄО Іріпнського ВП ГУНП в Київській області за № 14072, однак уповноваженою особою вказаного відділу поліції відомості до ЄРДР за вказаним фактом не внесено.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).

Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.

Твердження скарги Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано.

Разом з тим, дані про внесення відомостей згаданої заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з ЄРДР не подано.

Отже слідчим суддею встановлено бездіяльність уповноважених осіб Ірпінського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 від 26.05.2020 року.

При цьому вчинити передбачені Законом дії слід шляхом зобов`язання уповноважених службових осіб Ірпінського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР за фактами і обставинами, про які йдеться в заяві Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 від 26.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.
Таким чином подана скарга є обґрунтованою і має бути задоволена.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України;

ухвалив:

скаргу задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, уповноважених на реєстрацію відомостей в ЄРДР, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що викладені в заяві Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 від 26 травня 2020 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 367 КК України, яка зареєстрована 27.05.2020 року в ЖЄО Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за № 14072, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала згідно вимог ст. 309 і ч. 5 ст. 532 КПК України не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала згідно вимог ст. 533 КПК України є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Слідчий суддя