Справа № 953/79/21
н/п 1-кс/953/275/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі адвоката - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 30.12.2020, -
ВСТАНОВИВ:
05.01.2020 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 30.12.2020, у якій скаржник просить: зобов`язати відповідних посадових осіб Київського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області невідкладно вчинити заходи щодо реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 від 30 грудня 2020 року, та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що у зв`язку із наданням правової допомоги громадянину Ізраїля ОСОБА_4 , щодо факту заволодіння групою осіб належними йому грошовими коштами в сумі 43 000 доларів США шляхом зловживання довірою, 30 грудня 2020 року до Київського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області подана заява про вчинення злочину за кваліфікацією, передбаченою ч.4 ст.190 КК України. Також зазначив, що станом на день звернення до суду зі скаргою, відомостей про те, що заява внесена до ЄРДР від посадових осіб Київського відділу поліції не надходило.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у скарзі, просив про її задоволення.
Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с.9), причини неявки не повідомив. Однак, 05.01.2021 до суду надійшов лист за підписом інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 05.01.2021, у якому зазначено, зокрема, що згідно з обліками інформаційного порталу Національної поліції 31.12.2020 до Київського ВП ГУНП в Харківській області поштою (вх. № 594 аз від 23.12.2020) надійшла заява адвоката ОСОБА_3 . Дане звернення зареєстроване до ЖЄО № 42384 від 31.12.2020 та передано до розгляду та прийняття рішення до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області (вих. № 8/119/61/2020 від 04.01.2021) (а.с.10).
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкта оскарження.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та надані докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 30 грудня 2020 року до Київського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області подана заява про вчинення злочину за кваліфікацією, передбаченою ч.4 ст.190 КК України за фактом заволодіння групою осіб належними ОСОБА_4 грошовими коштами в сумі 43 000 доларів США шляхом зловживання довірою. Також зазначив, що станом на день звернення до суду зі скаргою, відомостей про те, що заява внесена до ЄРДР від посадових осіб Київського відділу поліції не надходило (а.с.1-2).
З листа за підписом інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 05.01.2021, у якому зазначено, зокрема, що згідно з обліками інформаційного порталу Національної поліції 31.12.2020 до Київського ВП ГУНП в Харківській області поштою (вх. № 594 аз від 23.12.2020) надійшла заява адвоката ОСОБА_3 . Дане звернення зареєстроване до ЖЄО № 42384 від 31.12.2020 та передано до розгляду та прийняття рішення до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області (вих. № 8/119/61/2020 від 04.01.2021) (а.с.10).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 4-1 дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків;
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Вимогами КПК України не передбачено перенаправлення заяв про вчинення кримінального правопорушення, однак посадові особи Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області не вчинили відповідних дій, передбачених ст. 214 КПК України.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, в межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З вказаних підстав наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 30.12.2020, зареєстрованої до ЖЄО № 42384 від 31.12.2020.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2020, зареєстрованої до ЖЄО № 42384 від 31.12.2020.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1