УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги

15 вересня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002522 від 13 червня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2020 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, в якій просить: зобов`язати слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002522 від 13 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, зняти з електронних баз МВС України відомості щодо розшуку автомобіля «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 , про прийняте рішення повідомити потерпілого ОСОБА_4 шляхом направлення останньому постанови слідчого.
В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002522, внесеного до ЄРДР 13 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України за фактом незаконного заволодіння не встановленими особами в ніч з 12 на 13 червня 2020 року автомобілем марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 , який належить потерпілому ОСОБА_4
15 червня 2020 року вказаний автомобіль був виявлений ОСОБА_4 , про що останнім було повідомлено до поліції.
Постановою слідчого СВ Черкаського ВПГУНП в Черкаські області ОСОБА_5 про передачу транспортного засобу на відповідальне зберігання, автомобіль «Subaru Outback», чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 2010 року випуску, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 та ключі від вказаного автомобіля передано на зберігання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як зазначено у вказаній постанові, місце знаходження автомобіля «Subaru Outback», чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 2010 року випуску 15 червня 2020 року було встановлено та в ході огляду місця події за адресою: м. Черкаси, між будинком №335 по бульвару Шевченка та будинком № 25 по вулиці Новопречистенська, вказаний автомобіль було вилучено та поміщено на територію Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, б.104.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 червня 2020 року в справі № 712/5829/20 відмовлено в арешті автомобіля потерпілого та автомобіль повернуто власнику.
Автомобіль марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 був оголошений в розшук, до електронних баз МВС України внесені відповідні відомості щодо його розшуку.
Скаржник в своїй скарзі зазначає, що автомобіль був відшуканий не працівниками поліції, а ОСОБА_4 , про що останній повідомив працівників поліції.
Під час використання вказаного автомобіля ОСОБА_4 неодноразово був зупинений працівниками патрульної поліції в зв`язку з розшуком автомобіля марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 , згідно електронних баз МВС України.
Скаржникв своїй скарзі зазначає, що на даний час підстави для розшуку автомобіля марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 , який належить на праві власності належить потерпілому ОСОБА_4 , - відсутні.
27 серпня 2020 року представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Чераського ВП ГУНП в Черкаській області з клопотанням про припинення розшуку автомобіля марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 .
Станом на 10 вересня 2020 року органом досудового розслідування клопотання представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 залишено без реагування.
Враховуючи викладене, скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою.
Скаржник ОСОБА_4 та представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явились, останній звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив розгляд скарги здійснювати без його та скаржника участі, вимоги, викладені в скарзі, підтримав в повному обсязі.
Слідчий СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 , який уповноважений, згідно Витягу з ЄРДР, здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002522 від 13 червня 2020 року, у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив розгляд скарги здійснювати без його участі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали скарги, врахувавши доводи скаржника та слідчого, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
27 серпня 2020 року представником потерпілого ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 до слідчого відділу Чераського ВП ГУНП в Черкаській області подано клопотання про припинення розшуку автомобіля марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 .
Відповідно до штампу канцелярії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, клопотання органом досудового розслідування отримано 27 серпня 2020 року.
Станом на день звернення зі скаргою до слідчого судді, слідчим, в порушення вимог ст.. 220 КПК України, не повідомлено потерпілого ОСОБА_4 та його представника - адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду вказаного клопотання.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно постанови слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 30 червня 2020 року у кримінальному провадженні № 0002522 від 13червня 2020 року, в ході досудового розслідування встановлено, що 13 червня 2020 року до Черкаського відділу поліції надійшла заява від ОСОБА_4 , про те, що близько 09 години 30 хвилин 13 червня 2020 року за адресою: м Черкаси, бульвар Шевченка, б.335, останній виявив відсутність власного автомобіля марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 , чорного кольору.
15 червня 2020 року місцезнаходження вказаного автомобіля було встановлено та в ході огляду місця події вказаний автомобіль було вилучено та поміщено на територію Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104.
30 червня 2020 року ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси, зобов`язано слідчого повернути автомобіль марки «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 , 2010 року випуску, власнику - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі вищевикладеного , автомобіль марки Subaru Outback, державний номер НОМЕР_1 , 2010 року випуску, свідоцтво про реєстрацію на вказаний транспортний засіб НОМЕР_3 та ключі від вказаного автомобіля передано на зберігання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В порушення вимог ст.220 КПК України, слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002522 від 13 червня 2020 року, клопотання представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_7 від 27 серпня 2020 року до цього часу не розглянуто.
Згідно Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1), Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Так, у п.33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27 жовтня 1993 року та у п.38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23 жовтня 1996 року зазначено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
Крім того, у п.134 Рішення ЄСПЛ у справі «Геннадій Науменко проти України», п.168 рішення у справі «Айдин проти Туречинни», п.75 «Афанасьєв проти України», п.207 рішення у справі «Nada проти Швейцарії» зазначено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту»), повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів державної влади.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.56, 58, 60, 220, 221, 303, 306, 307, 372, 370, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002522 від 13 червня 2020 року, задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002522 від 13 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, розглянути клопотання представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 27 серпня 2020 року та зняти з електронних баз МВС України відомості щодо розшуку автомобіля «Subaru Outback», державний номер НОМЕР_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1