У Х В А Л А

іменем України
«31» грудня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

у с т а н о в и в:

28 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що в СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області на досудовому розслідуванні перебувають матеріали кримінального провадження за №0000021, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 грудня 2012 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 194, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 358, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 197 КК України, та кримінального провадження за №0002023, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 серпня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 358, ч.1 ст.366, ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 364, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 366 КК України.

В жовтні 2011 року він, як представник потерпілої ОСОБА_4 , зауважив, що на АДРЕСА_1 проводяться роботи і здійснив фотозйомку (додаток №6) знищення фундаментів, які залишились неушкодженими після знищення наземної частини приватних будівель.

05 жовтня 2011 року він, ОСОБА_3 , подав заяви про злочин очільникам правоохоронних органів, а 12 жовтня 2011 року та 13 жовтня 2011 року подав додаткові пояснення до вищевказаних заяв.

Однак, ніхто з посадових осіб правоохоронних органів навіть не намагався розібратись з суттю викладеного у заявах і такі заяви були ними проігноровані. Єдиним результатом стала відповідь начальника Шевченківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області, в якій він визнав факт знищення фундаментів приватних будівель.

Через відсутность інформації про виконавця і організатора знищення фундаментів він, ОСОБА_3 , як представник потерпілої, в своїх заявах замість посадових осіб ТОВ «Єврооснова» і ТОВ «Львівжитлокоплекс» звинувачував ПП «Львів-Металбуд», яке на той час вже не було генеральним підрядником будівництва у ТОВ «Львівжитлокоплекс».

Внаслідок відсутності досвіду він, ОСОБА_3 , також не зміг змусити службових осіб правоохоронних органів виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог чинного законодавства.

Знадобилось 9 (дев`ять) років, поки попри небажання службових осіб правоохоронних органів розслідувати службові правопорушення ОСОБА_5 під час перебування на посаді директора Львівського регіонального управління «Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву» в період 2007 -2010 років, та його ж, ОСОБА_5 , діяльность (шахрайство, знищення приватного майна тощо) в період 2010 -2015 років, коли він узурпував посаду директора ТзОВ «Львівжитлокомплекс», зібралось достатньо доказів для реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального провадження №0002023 з приводу вчинення останнім кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 358, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 364, ч.4 ст. 190 КК України.

В долученому до скарги документі «Хронологія подій досудового розслідування з 2019 року» ним, ОСОБА_3 приведений зведений огляд подій, які відбувались під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000021, починаючи з 11 січня 2019 року (додаток № 7).

17 листопада 2020 року по наполяганню процесуального прокурора слідчий провів допит його, ОСОБА_3 , як заявника і представника потерпілої ОСОБА_4 , відносно підстав подання ним заяв про злочини. Під час цього допиту ним були надані слідчому пояснення (короткі описи злочинів).

Незважаючи на те, що досудове розслідування проводиться майже 10 (десять) років, а також внаслідок не спроможності і не бажання слідчих органів проводити належним чином таке розслідування, станом на 27 грудня 2020 року не здійснені всі слідчі дії, які необхідні для повноти досудового розслідування.

У своєму зверненні від 21 жовтня 2020 року на ім`я прокурора Львівської області він, ОСОБА_3 , навів докази службових злочинів, скоєних організованою групою посадових осіб і злочини проти власності, які за попередньою змовою, скоїла група осіб та мотив скоєння зазначених злочинів (додаток №5).

16 грудня 2020 року року він, ОСОБА_3 , подав на ім`я начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області подав заяву про факт вчинення в жовтні 2011 року на АДРЕСА_1 громадянином ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України (знищення фундаменту будівлі на АДРЕСА_1 ), як тотожного продовжуваного злочину, розпочатого гр. ОСОБА_6 в червні 2010 року (додаток №1). Докази вчинення зазначеного кримінального правопорушення знаходяться в матеріалах кримінального провадження за № 0000021, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03 грудня 2012 року.

21 грудня 2020 року він подав клопотання на ім`я старшої в групі слідчих начальника СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 з проханням надати йому на руки відповідний витяг з Єдиного реєстру до досудових розслідувань (додаток №2).

28 грудня 2020 року він отримав зазначені витяги з Єдиного реєстру до досудових розслідувань, у яких інформації про скоєння ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України, внесено не було (додатки № 3та №4), а тому він змушений звернутись в суд.

З огляду на такі обставини, а також враховуючи положення ч.ч.1,4 ст. 214, п.1 ч.1 ст. 303, ч.1 ст. 304 КПК України, просить зобов`язати старшу групи слідчих начальника СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його, ОСОБА_3 , заявою від 15 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 на відповідно до ст. ст. 60, 214 КПК України надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання, яке було призначено на 31 грудня 2020 року о 11.00 год., заявник ОСОБА_3 не з`явився та 30 грудня 2020 року подав до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі.

Слідчий чи уповноважена особа Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились та їх неявка, враховуючи приписи ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході розгляду скарги встановлено, що 16 грудня 2020 року гр. ОСОБА_3 подав до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про факт вчинення в жовтні 2011 року кримінального правопорушення ОСОБА_5 , передбаченого ч.2 ст. 194 КК України, як продовжуваного правопорушення, розпочатого гр. ОСОБА_6 в червні 2010 року. Вказана заява, яка датована ОСОБА_3 15 грудня 2020 року, була зареєстрована в Шевченківському ВП ГУ НП у Львівській області 16 грудня 2020 року.

В цій заяві гр. ОСОБА_3 виклав обставини, які на його думку, підтверджують факт вчинення гр. ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України, а також просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення та надіславти йому поштою витяг Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, подана гр. ОСОБА_3 вищевказана заява про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у передбачені ст. 214 КПК України строки внесена не була.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини вважаю, що скаргу гр. ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 .

Зобов`язати уповноважену службову особу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 04 січня 2021 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Львова (м. Львів. вул. Січових Стрільців, 12).

Слідчий суддя ОСОБА_1