Справа № 303/7740/20
Провадження № 1-кс/303/1838/20
У Х В А Л А

23 грудня 2020 року м. Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю: скаржника ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
секретар судового засідання ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_2 , подану в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України,
15 грудня 2020 до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, на розгляд слідчого судді надійшла скарга громадянки ОСОБА_2 , в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України щодо невнесення уповноваженою особою Мукачівської місцевої прокуратури відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про кримінальне правопорушення.
Скаржник просить зобов`язати орган прокуратури, а саме: Мукачівську місцеву прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 07 грудня 2020 року про злочин дізнавача Мукачівського ВП ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги ОСОБА_2 покликається на те, що 07 грудня 2020 року нею було подано до Мукачівської місцевої прокуратури заяву про злочин, вчинений дізнавачем Мукачівського ВП ОСОБА_5 , яка протягом 3-х місяців видавала постанови про закриття провадження у справах де вона та її доньки були потерпілими. Однак, прокурором не внесено відомості про злочин, вчинений дізнавачем ОСОБА_5 за її заявою.
Скаржник, у судовому засіданні підтримала вимоги своєї скарги з викладених у ній підстав та просила задоволити.
Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги посилаючись на те, що внесення відомостей до ЄРДР щодо кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронного органу та його розслідування підслідне органу ДБР.
Заслухавши позицію скаржника, прокурора та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, визначено виключне коло суб`єктів, які мають право на досудовому провадженні оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено:
Громадянка ОСОБА_2 у своїй скарзі, поданій в порядку ч.1 ст. 303 КПК України, просить зобов`язати орган прокуратури, а сааме: Мукачівськру місцеву прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 07 грудня 2020 року про злочин дізнавача Мукачівського ВП ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до ст. 214 КПК України, саме слідчий та прокурор є суб`єктами, які реалізують завдання кримінального судочинства та є відповідальними особами щодо «якості» перевірки заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, оскільки на них покладається обов`язок вивчення цих заяв та повідомлень та прийняття рішень по внесенню повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи відмові у внесенні до ЄРДР. Законом передбачено обов`язок слідчого прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь-яка відмова не допускається.
За таких обставин, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області у частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України «якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування».
Так, відповідно до положень ч.4 ст.216 КПК України передбачено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів, у тому числі Національної поліції, здійснюється органами Державного бюро розслідувань.
Відповідно до п.17 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону «Про державне бюро розслідувань» інші органи державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області у частині початку досудового розслідування задоволенню не підлягає, так як проведення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронного органу, повинно здійснюватися органами Державного бюро розслідувань.
Керуючись ст. 214,216, 303-307, 309 КПК України, п.п.1.1 Узагальнень ВССУ від 23.12.2016 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 , подану в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 від 07.12.2020 року, прийняти рішення в порядку ст. 214 КПК України.
В решті скарги відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1