н/п 1-кс/766/9128/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.11.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення заступника начальника СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 08.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення заступника начальника СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 08.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 року, в якій вона просить: постанову заступника начальника СВ Корабельного ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 від 08.09.2020 про закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 264 КК України скасувати. 1. Зобов`язати прокурора відновити досудове розслідування, шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказану скаргу мотивовано тим, що в провадженні СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області перебувало кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0001799 від 15.08.2019 року за фактом недбалого зберігання вогнепальної зброї та бойових припасів ОСОБА_6 , що спричинило загибель ОСОБА_7 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 264 КК України.
Представник скаржника зазначає, що матеріали за фактом недбалого зберігання вогнепальної зброї та бойових припасів ОСОБА_6 було виділено з матеріалів кримінального провадження №00000211 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 119 КК України.
Представник скаржника вказує, що 08.09.2020 року заступником начальника СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001799 від 15.08.2019, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КК України. Так, слідчим у постанові про закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 року зазначено підставу для закриття не передбачену Кримінальним процесуальним кодексом України, а саме: «Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1)дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку, тобто в даному провадженні до 15.08.2020.»
Представник скаржника зазначає, що слідчим допущено, неточність при складанні постанови про закриття кримінального провадження, а саме зазначено: «Вході розслідування кримінального провадження №00000211 від 29.05.2017 було встановлено, що ОСОБА_7 1962 р.н. на території садівничого господарства «Ранок» розташованого за адресою Великий Потьомкинський острів на річці Дніпро недбало зберігав вогнепальну зброю».
Крім того, представник скаржника вказує, що ОСОБА_7 не зберігав вогнепальної зброї, а навпаки отримав сліпе кульове поранення грудної клітини в 3 міжребер`ї з права, у зв`язку із чим був доставлений до Херсонської міської клінічної лікарні ім. Лучанського, де настала його смерть, відповідно до висновку судово-медичної експертизи Херсонського бюро СМЕ №944 від 01.09.2016, від вогнепального кульового сліпого поранення грудної клітини з пораненням правої легені та супроводжуючої кровотечі з рани легені, що привело до розвитку гострої втрати крові. В ході проведення досудового розслідування як слідчим, так і прокурором не вжито жодних заходів, направлених на встановлення фактичних обставин скоєння кримінального правопорушення, притягнення ОСОБА_6 до відповідальності та захисту прав потерпілої ОСОБА_4 .
Також, представник скаржника зазначає, що з моменту реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального провадження №0001799 та до моменту винесення постанови про його закриття (12 місяців) слідчим не було проведено жодної слідчої дії, крім допиту ОСОБА_6 .. При закритті кримінального провадження слідчим не виконані вимоги ст. 91 КПК України. В матеріалах кримінального провадження №0001799 наявні лише вказівки процесуального керівника від 06.09.2019 та 16.03.2020, які слідчим не виконано в повному обсязі. Так, слідчим не вжито жодних заходів, для розслідування вказаного кримінального провадження, а саме:
Не вжито заходів для встановлення осіб, яким відомі події, та їх допиту ( ОСОБА_8 , дружина ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 були очевидцями вказаних подій).
Не допитано ОСОБА_4 , як потерпілу.
Не долучено до матеріалів кримінального провадження вирок Херсонського міського суду Херсонської області від 10.08.2017 стосовно ОСОБА_6 засудженого за ст.263 ч.1 КК України.
Не направлено запит до дозвільної служби ГУНП в Херсонській області про наявність у ОСОБА_6 дозволу на придбання, носіння, зберігання вогнепальної зброї.
Не зібрано всіх характеризуючих матеріалів на ОСОБА_6 (копія паспорту, довідки нарко-, псих диспансерів, довідка з військового комісаріату, характеристику, довідку та характеристику з місця роботи, довідку про судимості). Факт того, що саме ОСОБА_6 зберігав вогнепальну зброю, бойові припаси, та передавав її ОСОБА_8 для здійснення пострілів, встановлено в ході розслідування кримінального провадження №00000211 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.119 КК України та вироком Херсонського міського суду Херсонської області від 10.08.2017 стосовно ОСОБА_6 засудженого за ст.263 ч.1 КК України. Саме в результаті недбалого зберігання ОСОБА_6 вогнепальної зброї та боєприпасів призвело до тяжких наслідків - загибелі ОСОБА_7 . Крім того, виділення матеріалів за фактом недбалого зберігання вогнепальної зброї та бойових припасів ОСОБА_6 з матеріалів кримінального провадження №00000211 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.119 КК України було безпідставним, та призвело до закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 з формальних підстав. Крім того таке рішення не могло бути оскаржено потерпілою, оскільки відповідно до ч.6 ст.217 КПК України, рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування не може бути оскаржене. Досудове розслідування у кримінальному провадження №00000211 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.119 КК України й досі триває.
Посилаючись на те, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є незаконним та таким, що підлягає скасуванню з відновленням досудового розслідування у кримінальному провадженні, з огляду на неповноту проведеного досудового розслідування, невжиття органом досудового розслідування всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить постанову скасувати, а скаргу задовольнити.
Представник скаржника у судове засідання не з`явилась, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Від останньої на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001799 від 15.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 264 КК України.
08.09.2020 року заступником начальника СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області капітаном поліції ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 року на підставі ч. 1 абзац 14 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Відповідно до абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

У свою чергу, у відповідності до положень ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із положеннями ст. 12 КК України, злочин (кримінальне правопорушення), передбачений ст. 264 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до абзацу 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, з постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0001799, вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.08.2019 року з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 264 КК України. Під час здійснення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру. Дванадцятимісячний строку досудового розслідування сплинув.
Отже, зважаючи на вищевикладене, слідчим прийняте процесуальне рішення, яке відповідає вимогам діючого законодавства України, а саме абзацу другому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки дванадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні сплинув, при цьому жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, а отже вчинення такої процесуальної дії як закриття кримінального провадження є обов`язком слідчого. У зв`язку із чим, за наслідком зазначених обставин, вимоги скарги не можуть бути задоволені.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 93, 94, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення заступника начальника СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 08.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0001799 від 15.08.2019 року залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1