Справа № 453/340/20
№ провадження 1-кс/453/95/20
УХВАЛА
16 липня 2020 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Сколівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Сколівського районного суду Львівської області перебуває справа за скаргою ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області 11.03.2020 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Сколівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, скаргу призначено до розгляду на 12.03.2020 року.

За клопотанням заявника від 12.03.2020 року розгляд скарги відкладався на 26.03.2020 року.

З урахуванням ст. 306 КПК України, яка свідчить про обов`язковість явки заявника у судове засідання, з метою недопущення порушення прав заявника, враховуючи Постанову КМУ від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зміни до неї, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року № 291, розгляд скарги ОСОБА_3 неодноразово відкладався, а саме на 10.04.2020 року, на 04.05.2020 року, на 25.05.2020 року, на 23.06.2020 року, 16.07.2020 року.

В судові засідання 12.03.2020 року, 26.03.2020 року, 10.04.2020 року, 04.05.2020 року, 25.05.2020 року, 23.06.2020 року заявник не з`явився. Причин неявки в судові засідання 26.03.2020 року, 10.04.2020 року, 04.05.2020 року, 25.05.2020 року, 23.06.2020 року, 16.07.2020 року не повідомив, жодних заяв, клопотань, в тому числі про розгляд скарги за його відсутності, не подав.

При цьому, слідчий суддя наголошує, що зважаючи на обов`язковість участі заявника в судовому засіданні, передбачену ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчим суддею було вжито всіх заходів для забезпечення участі заявника в судовому засіданні. Зокрема, про час та місце засідання суду заявника повідомлялося рекомендованими листами з повідомленнями про вручення, які заявником отримані, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

У зв`язку із наведеним, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на таке.

У разі неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі. Зокрема, примусовий привід до суду згідно із частиною третьою статті 140 КПК України застосовується виключно до підозрюваного, обвинуваченого або свідка. Грошове стягнення за неявку до суду без поважних причин відповідно до частини першої статті 139 КПК України може бути накладено лише на підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, цивільного відповідача, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Адміністративній відповідальності за злісне ухилення від явки в суд за статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягають лише свідок, потерпілий, позивач, відповідач, експерт, перекладач.
Таким чином, закон не встановлює жодних заходів процесуального примусу для забезпечення участі в судовому засіданні особи, котра оскаржує рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора.
Частиною другою статті 307 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду відповідної скарги: скасувати рішення слідчого чи прокурора; зобов`язати припинити дію чи вчинити певну дію; відмовити в задоволенні скарги.
Однак постановлення будь-якої з наведених ухвал за відсутності і скаржника, і його захисника чи представника не відповідатиме приписам частини третьої статті 306 КПК України.
Таким чином, зважаючи на стислі строки розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора на досудовому розслідуванні, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, беручи до уваги недоліки нормативно-правового регулювання дій слідчого судді в разі неприбуття до суду особи, котра оскаржує рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, та її захисника чи представника, належним чином повідомлених про розгляд скарги, слідчий суддя вважає, що з метою недопущення порушення прав заявника, а також досягнення цілей здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, скаргу слід розглянути за відсутності такого, застосувавши, у відповідності до ч. 6 ст. 9 КПК України, загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.
Представник Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання 16.07.2020 року не з`явився.

Вивчивши скаргу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оглянувши матеріали перевірки № 714 за фактом ДТП, яка відбулась 01.03.2020 року в смт. Славське Сколівського району Львівської області (ЖЄО № 1012, 1020, 1021), слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 01.03.2020 року о 14:21 отримано заяву ОСОБА_3 про те, що приблизно о 13:35 год. на автодорозі по вул. Устияновича в смт. Славське Сколівського району Львівської області відбулася ДТП за участі автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», р/н НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3 та автомобіля марки «AUDI», р/н НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_4 . Вказану заяву зареєстровано в ЄО за № 1012. Повідомляючи про вказану ДТП, заявником зазначено, що внаслідок ДТП нікого не травмовано, що вбачається із рапорта старшого інспектора чергового СРПП № 3 Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 01.03.2020 року, а також підтверджується відеозаписом прийняття оператором зазначеного повідомлення від ОСОБА_3 , на якому заявник зазначає про те, що має місце ДТП без потерпілих.

Не вбачається наявності травмованих (потерпілих) внаслідок зазначеного вище ДТП і з пояснення, власноруч наданого заявником, ОСОБА_3 , 01.03.2020 року, яке міститься в матеріалах перевірки № 714. Відсутні посилання на наявність потерпілих і в поясненнях ОСОБА_4 від 01.03.2020 року.

В той же час, 01.03.2020 року приблизно о 23:00 до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що до Стрийської центральної районної лікарні звернулись ОСОБА_3 , 1990 р.н., житель АДРЕСА_1 , діагноз ЗЧМТ, СГМ, забій передньої стінки живота, та гр. ОСОБА_6 , 1955 р.н., жителька АДРЕСА_2 , забій правого плеча, пояснюючи це тим, що дані травми вони отримали під час ДТП 01.03.2020 року в смт. Славське Сколівського району Львівської області. Вказані повідомлення зареєстровано в ЄО 01.03.2020 року за № 1020 та 1021.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до п. 5 ч. 1 Розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, до Реєстру, серед інших відомостей, вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, слідчий суддя зазначає, що внесенню до ЄРДР підлягає повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, в той час як з повідомлень, зареєстрованих в ЄО за № 1020 та 1021, не вбачається наявності обставин для твердження про ймовірне вчинення злочину, оскільки відсутня вказівка на тяжкість зазначених тілесних ущкоджень. Крім того, зважаючи на те, що водій ОСОБА_7 був заявником у повідомленні про ту саму подію та зазначав про відсутність потерпілих, зважаючи на зміст голосового повідомлення № 1012, письмові пояснення ОСОБА_3 , пояснення ОСОБА_4 , рапорт чергового СРПП № 3 Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 01.03.2020 року, слідчий суддя вважає, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 286 КК України за повідомленнями, зареєстрованими в ЄО за №№ 1020 та 1021 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 26, 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Сколівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 21.07.2020 року о 10 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1