ЄУН № 337/2184/20
Провадження №1-кс/337/797/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2020 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування
встановив:

03.06.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Хортицького районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 28.04.2020 року ним до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення Концерном «Міські теплові мережі» м. Запоріжжя, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
02.06.2020 року від Хортицького ВП він отримав повідомлення від 28.05.2020 року про те, що його заява була зареєстрована до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номером 7653 від 28.04.2020 року та в ході проведення перевірки було встановлено, що між ним та Концерном «Міські теплові мережі» склались цивільно-правові відносини, вирішення яких відноситься до компетенції суду, у зв`язку з чим подальшу перевірку було припинено.
Посилаючись на ст.214 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати Хортицький ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 25.04.2020 року.
Ухвалою слідчого судді Хортицького районного суду міста Запорожжя від 04.06.2020 року, скаргу ОСОБА_3 повернуто заявнику.
Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 08.09.2020 року, ухвала слідчого судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 04.06.2020 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скасована.
Відповідно до тексту Ухвали Запорізького апеляційного суду від 08.09.2020 року, Кримінально процесуальний закон України не зобов`язує заявника контролювати строки внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Отримання листа від начальника Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області про припинення перевірки доводів заяви ОСОБА_3 є джерелом, з якого заявнику стало відомо про невнесення відомостей до ЄРДР та свідчить про можливість поновлення строку для звернення із скаргою до суду на бездіяльність слідчого через поважність причин так як ОСОБА_3 під час апеляційного розгляду зазначив, що заяву до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області він подав 28.04.2020 року, а відомо йому стало про факт бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою 02.06.2020 року, зі скаргою на бездіяльність слідчого ОСОБА_3 звернувся до Хортицького районного суду м. Запоріжжя 03.06.2020 року.
Представники Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області у судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені.

Заявник ОСОБА_3 наполягав на розгляді скарги за відсутності представників Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу просить задовольнити з підстав, наведених у ній.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Положення ст. 214, 303 КПК України вказують на те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

З наданих суду матеріалів та пояснень, вбачається, що ОСОБА_3 25.04.2020 року, подав до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області заяву в порядку ст. 214 КПК України у якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України, концерном «Міські теплові мережі», яка була отримана Хортицьким ВП 28.04.2020 року.

Відповідно до листа начальника Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 28.05.2020 року, звернення ОСОБА_3 було зареєстровано до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номером 7653 від 28.04.2020 р., та в ході проведення перевірки було встановлено, що між ним та Концерном «Міські теплові мережі» склались цивільно-правові відносини, вирішення яких відноситься до компетенції суду, у зв`язку з чим подальшу перевірку було припинено.
Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей можуть свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Проте, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25.04.2020 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані.
Крім цього суд, враховуючи ухвалу Запорізького апеляційного суду від 08.09.2020 року, а також те, що ОСОБА_3 , за його твердженням, отримав листа від 28.05.2020 року начальника Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, 02.06.2020 року, а зі скаргою на бездіяльність вперше звернувся до Хортицького районного суду м. Запоріжжя 03.06.2020 року, та Кримінально процесуальний закон України не зобов`язує заявника контролювати строки внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, із врахуванням змісту ст. 304 КПК України, вважає, що строк оскарження бездіяльності заявником не було пропущено.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 25.04.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1