Справа № 732/1903/20
Провадження № 1-кс/732/4/21
У Х В А Л А
02 лютого 2021 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність поліції,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області із скаргою на бездіяльність поліції і просив: зобовязати начальника віділення ОСОБА_4 згідно вимог КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою та розпочати досудове слідство за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину. Направити уповноважених до ТОВ „Лібра-М з приписом зняти замки з приміщення до завершення проведення досудового розслідування і Господарського суду, здійснити необхідні дії щодо притягнення відповідальних осіб до дисциплінарної та юридичної відповідальності згідно чинного законодавства.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу і просив зобовязати ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою та розпочати досудове слідство за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, зокрема щодо наявності двох реєстраціних витягів на один обєкт. Підтвердив, що за його позовом 14 грудня 2020 Господарський суд Чернігівської області відкрив провадження до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення державної реєстрації прав на нерухоме майно. Рішення Господарським судом ще не прийнято. На запитання в суді вказав, що кримінальна відповідальність має настати на підставі п. 11 ст. 24 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши висновок № 2672 за матеріалами перевірки звернення ОСОБА_3 , затверджений ОСОБА_7 , визначившись з порядком, визначеним кримінальним процесуальним законодавством, встановлено наступне.
Висновок № 2672, затверджений ОСОБА_7 вказує на те, що встановлений приватно-правовий спір.
Системний аналіз процесуальних норм свідчить про те, що підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заяви, які містять обставини кримінального правопорушення.
Крім того, згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб (як зазначив ОСОБА_3 ОСОБА_5 ), а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
З січня 2021 року функціонують такі територіальні (відокремлені) підрозділи Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: Корюківський районний відділ поліції, Ніжинський районний відділ поліції, Новгород-Сіверський районний відділ поліції, Прилуцький районний відділ поліції, Чернігівське районне управління поліції.
Чернігівське районне управління поліції є головним органом для відділу поліцейської діяльності №1 (м. Городня), Сектору поліцейської діяльності №1 (смт. Куликівка), відділення поліції №1 (смт. Козелець), Відділення поліції №2 (смт. Ріпки). Саме в Чернігівському районному управлінні поліції перебуває орган досудового розслідування.
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду 22.04.2020 року, за клопотанням адвоката ОСОБА_8 , постановив ухвалу, в якій зазначив, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Таким чином, бездіяльність органу досудового розслідування може стати предметом розгляду відповідної скарги у слідчого судді м. Чернігова, за місцем знаходження (реєстрації) державного органу, який є юридичною особою, тобто Чернігівського районного управління поліції, а не за місцем знаходження відділу поліцейської діяльності №1 (м. Городня), який не є юридичною особою.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Діючи в межах визначеного ОСОБА_3 предмету скарги і субєкта, враховуючи компетенцію службової особи ОСОБА_5 , коло повноважень слідчого судді Городнянського району, скаргу слід залишити без задоволення.
При цьому процедура господарського судочинства є автономною і коло питань, які вирішуються в господарському процесі не можуть бути предметом розгляду у слідчого судді.
Керуючись ст.1, частиною 6 ст. 9, ст. 306 КПК України,
УХВАЛИВ:
Залишити без задоволення скаргу ОСОБА_3 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_9