Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8608/20
Провадження № 1-кс/711/2819/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги вказує, що КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради 15.10.2020 року, в порядку ст. 214 КПК України, зверталася до Генеральної прокуратури України та Черкаської обласної прокуратури із заявою №579 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому звернення, яке було адресоване до Генеральної прокуратури України було переадресоване до Черкаської обласної прокуратури.

23.11.2020 року на адресу КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради надійшов лист Черкаської обласної прокуратури від 17.11.2020 року №31-2835-20, з якого вбачається, що Черкаською обласною прокуратурою вже розглянуте аналогічне звернення, за результатами якого підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.

Оскільки уповноваженими особами Черкаської обласної прокуратури було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому скаржник і звертається до слідчого судді із даною скаргою.

Просить: зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості по заяві КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради від 15.10.2020 року №579 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В судове засідання представник скаржника - КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку. Заяв про перенесення судового засідання не подавав.

З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі представника скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
В судовому засіданні прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що заява КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради від 15.10.2020 року була розглянута та скаржнику була надана відповідь.

Заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 15.10.2020 року КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради, в порядку ст. 214 КПК України, зверталося до Генеральної прокуратури України та Черкаської обласної прокуратури із заявою №579 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому, а саме 10.11.2020 року Офісом Генерального прокурора заява КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради від 15.10.2020 року №579 була скерована до Черкаської обласної прокуратури для розгляду в межах компетенції.

17.11.2020 року прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 на адресу КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради було направлено письмову відповідь про те, що обласною прокуратурою попередньо вже розглядалося аналогічне звернення з цих же питань і підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було встановлено, про що вже надавалася письмова відповідь з роз`ясненням порядку оскарження факту невнесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином на даний час відомості по заяві КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради від 15.10.2020 року №579 до ЄРДР не внесені.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки уповноваженими особами Черкаської обласної прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР при розгляді заяви КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради від 15.10.2020 року №579 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості по заяві Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської від 15.10.2020 року №579 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний1 текс ухвали проголошений 16.12.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1