У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000055 від 22.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що до Житомирської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агенства з питань запобігання корупції щодо подання депутатом Житомирської міської ради ОСОБА_5 недостовірних відомостей у декларації на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. 22.03.2019 року Житомирською місцевою прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 22.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України. Крім того, у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебували матеріали досудового розслідування, внесеного 05.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001446 за фактом надання депутатом Житомирської міської ради ОСОБА_5 недостовірних відомостей у декларації за 2016 рік. 23.09.2019 було прийнято рішення про об`єднання кримінального провадження № 0000055 від 22.03.2019 року та № 0001446 від 05.04.2019 року, та присвоєно номер кримінального провадження № 0000055.

Як зазначено в клопотанні, досудовим розслідування встановлено, що Національне агентство відповідно до пункту 8 частини першої, частини третьої статті 12, абзацу другого частини першої статті 50 Закону України запобігання корупції» (далі Закон), підпункту 4 пункту 3 розділу ІІІ Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.02.2017 N 56, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.02.2017 за № 201/30069 Порядок), рішень Національного агентства від 22.12.2017 № 1516 від 16.02.2018 № 243 провело повну перевірку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларація), за 2016 рік, поданої ОСОБА_5 унікальний ідентифікатор документа 270ab4fe-1409-4989-9cd5-7d9664acdfOf). За результатом повної перевірки декларації за 2016 рік Національним агентством встановлено, що при заповненні декларації ОСОБА_5 не дотримав вимоги пунктів 2, 5, 7 частини першої статті 46 Закону та можливо подав недостовірні відомості у декларації, що відрізняються від достовірних, на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. 18.04.2019 року допитано в якості свідка начальника відділу організаційного забезпечення депутатської діяльності Житомирської міської ради ОСОБА_6 , яка пояснила, що депутат Житомирської міської ради ОСОБА_5 був належним чином під підпис ознайомлений з розпорядженням міського голови від 13.01.2017 року№25 про необхідність подання електронної декларації за 2016 рік на сайті НАЗК. 14.05.2019 року проведено тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали Богунського районного суду міста Житомир № 295/5659/19 від 15.04.2019 року в Національному агентстві з питань запобігання корупції. 27.05.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який пояснив, що дійсно начальник відділу організаційного забезпечення депутатської діяльності Житомирської міської ради належним чином повідомила про необхідність подачі електронної декларації на сайті НАЗК за 2016 рік. 02.08.2019 року проведено тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали Богунського районного суду м.Житомира №295/9993/19 від 05.07.2019 року у Департаменті реєстрації Житомирської міської ради, в ході якої вилучили реєстраційні документи на підприємства, корпоративні права на які належать ОСОБА_5 09.08.2019 року проведено тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали Богунського районного суду м. Житомира № 295/9994/19 від 11.07.2019 року у Міськрайонному управлінні у Житомирському районні та місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Клопотання обгрунтоване тим, що однорічний строк досудового розслідування закінчується 22.03.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки з метою прийняття законного рішення у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000055 необхідно провести комплекс слідчих та процесуальних дій. Неможливість проведення зазначених слідчих та процесуальних дій раніше обумовлена їх великим обсягом, а також з причин виникнення необхідності проведення додаткових слідчих дій за результатами отриманої в ході досудового розслідування інформації. Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 20.03.2020 року № 295/3374/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 до 22.09.2020 року. На даний час триває виконання комплексної будівельно-технічної експертизи, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, після отримання результатів якої, можливо буде повно дослідити, перевірити всі обставини вчинення кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку, проаналізувати документи, та на їх основі вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих (розшукових) дій. Проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають важливе значення для встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті. Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до 22.09.2021 року.

Прокурор у судове засідання не з`явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання виомг клопотання, а також вказав, що в кримінаальному провадженні необхідно допитати в якості свідка особу, яка здійснює процедуру ліквідації підприємств, що належать ОСОБА_5 , щодо обставин здійснення та стадії ліквідаційного процесу; повторно допитати в якості свідка ОСОБА_5 щодо статутного капіталу ПП «Зет-ель», видів вкладів до статутного капіталу, грошової оцінки у разі наявності вкладу у негрошовій формі, майна товариства станом на 12.12.2016 року, 12.12.2017 року, 12.12.2018 року, а також проведення процедури ліквідації підприємств, за наявності долучити до матеріалів кримінального провадження підтверджуючі документи; встановити вартість земельних ділянок, які не зазначені у декларації, із долученням належно оформлених підтверджуючих документів, що отримані в порядку передбаченому КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000055 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 22.09.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих дій, зазначених прокурором.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до дванадцяти місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з о`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 22.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 22 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1