пр. № 1-кп/759/99/21
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року м.Київ

Святошинський районний суд м. Києва в складі

головуючого - судді ОСОБА_1 ;

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження № 0000080 за обвинувальним актом стосовно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Телешівка, Рокитнянського району, Київської області, громадянина України, освіта вища, не одруженого, не працюючого, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.368 ч.1 КК України,

за участю сторони обвинувачення: прокурорів ОСОБА_4 ,

сторони захисту: захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації згідно розпорядження №585-к від 12.12.2017, якому, відповідно до ст.52 Закону України «Про державну службу», Порядку присвоєння рангів державних службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 20.04.2016 №306 присвоєно 8 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби, а також суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно п.п. «в», ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» - вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди за не вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, за наступних обставин.

Так, згідно розпорядження Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації № 585-к від 12.12.2017, ОСОБА_3 перебуває на посаді головного спеціаліста відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.

Згідно з наказом № 15-к від 14.02.2018 ОСОБА_3 , головному спеціалісту відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації присвоєно 8 ранг державного службовця в межах категорії "В" посади державної служби з 14.02.2018.

В своїй роботі головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації керується документами чинного законодавства: Конституцією України; Законами України, актами Верховної Ради, президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської та Святошинської районної в місті Києві державних адміністрацій, Регламентом районної в м. Києві державної адміністрації, Положенням про відділ, нормативними та методичними документами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів та його органів на місцях та Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва» та посадовою інструкцією.

Так, згідно посадової інструкції, затвердженої 01.03.2018 керівником апарату Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6 , головний спеціаліст відділу підпорядкований безпосередньо начальнику відділу за благоустроєм Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.

Відповідно до розділу 2 «Завдання та обов`язки» посадової інструкції, головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації:

-п.2.2. бере участь в проведенні рейдів та перевірок з питань благоустрою і санітарного стану території району та місць масового перебування громадян із залученням представників відповідних служб міста та району;

-п.2.4. виносить приписи з вимогою усунення порушень Закону України "Про благоустрій населених пунктів" і Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 (із змінами), та здійснює контроль за їх виконанням;

-п.2.5. складає адміністративні протоколи за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення Правил благоустрою міста Києва.

Відповідно до розділу 3 «Має право» посадової інструкції, головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації:

-п.3.4. вносити приписи та складати протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів з метою притягнення винних осіб до відповідальності.

Відповідно до розділу 5 «Відповідальність» головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації несе відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків, за порушення правил етичної поведінки державного службовця та обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до ч.1 ст.254 (складення протоколу про адміністративне правопорушення) Кодексу України про адміністративні правопорушення - про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст.255 (особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення) Кодексу України про адміністративні правопорушення - у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені нате посадові особи: посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (статті 103-1, 103-2, 104, частина перша статті 106-1, статті 106-2, 149 - 1 52, частини перша та друга статті 152-1, статті 154. 155, 155-2, 156, 156-1, 156-2, 159 - 160, стаття 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 183, 185-1, 186-5, що також передбачено рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва».

Крім того, згідно з положенням про відділ контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 14.03.2018 №142 (далі Положення) завданням відділу є: п.5. забезпечення державної політики в галузі благоустрою на території Святошинського району м. Києва; організація благоустрою території Святошинського району м. Києва; контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері благоустрою; складання протоколів відносно осіб, які скоїли правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів.

п. 6. - відділ відповідно до покладених на нього завдань:

п. 6.6. проводить рейди та перевірки територій та об`єктів району тоді) стану їх благоустрою, а також додержання юридичними та фізичними особами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;

п.6.9. вносить приписи з вимогою усунення порушень Закону України "Про благоустрій населених пунктів" і Правил благоустрою міста Києва та здійснює контроль за їх виконанням;

п.6.10. здійснює складання протоколів про адміністративні правопорушення за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення Правил благоустрою міста Києва;

п.6.15. вживає заходів, у межах своїх повноважень, щодо демонтажу самовільно розміщених (встановлених) малих архітектурних форм, рекламоносіїв, конструкцій, тимчасових споруд торгівельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгової мережі;

п.7. - відділ для здійснення повноважень та виконання завдань має право:і

п.7.5. Вносити приписи та складати протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів для притягнення винних осіб до відповідальності.

п.7.8. здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням законодавства у сфері благоустрою населених пунктів.

З вищевказаного слідує, що ОСОБА_3 обіймає посаду в органах державної влади пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто є службовою особою.

Так, встановлено, що під час здійснення своїх посадових обов`язків на території Святошинського району м. Києва 24 травня 2018 року у невстановлений досудовим розслідуванням час та при невстановлених обставинах. у головного спеціаліста відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_3 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди за не вчинення дій, що входять до його службових повноважень, а саме не вжиття заходів. складання приписів та протоколів про адміністративне правопорушення на ОСОБА_7 , який з порушеннями та без відповідних документів (дозволів) намагався здійснювати торгівельну діяльність з продажу продовольчих товарів з розкладки, яку розмістив поряд із супермаркетом «АТБ», що за адресою: м. Київ, бульвар Кольцова, 14.

Так, 24.05.2018 приблизно о 16 год. 30 хв. під час зустрічі з ОСОБА_7 біля супермаркету «АТБ», що за адресою: м. Київ, бульвар Кольцова, 14, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, реалізуючи свій злочинний намір направлений на отримання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_7 про те, що останній повинен сплатити йому за безперешкодний продаж продовольчих товарів грошові кошти в сумі 1500 грн. за місяць або наперед 6000 грн. за чотири місяці. У зв`язку із чим, ОСОБА_7 усвідомлюючи, що він здійснює торгівельну діяльність з продажу продовольчих товарів з порушеннями та без передбачених законодавством України (документів) дозволів, вирішив погодитись надати неправомірну вигоду ОСОБА_3 .

У подальшому, 29.05.2018 приблизно о 15:45 год. перебуваючи біля супермаркету «АТБ», що за адресою: м. Київ, бульвар Кольцова, 14, головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_3 , продовжуючи свої злочинні дії, діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи достовірно обізнаним із посадовою інструкцією, затвердженої 01.03.2018 керівником апарату Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації та положенням про відділ контролю за благоустроєм Святошинської районної в м.Києві державної адміністрації від 14.03.2018 №142, під час чергової зустрічі з ОСОБА_7 , отримав від останнього в якості неправомірної вигоди грошові кошти в розмірі 6000 грн., за не вжиття заходів, які входять до кола повноважень останнього, стосовно торгівельної діяльності ОСОБА_7 з продажу продовольчих товарів.

Після одержання неправомірної вигоди, злочинна діяльність ОСОБА_3 була припинена працівниками поліції.

Вказані дії ОСОБА_3 стороною обвинувачення кваліфіковані за ст.368 ч.1 КК України, як одержання службовою особою неправомірної вигоди за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища.

14 січня 2021 року між прокурором Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_4 , якому на підставі ст.37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні № 0000080 та обвинуваченим ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст. ст. 468, 469 та 472 КПК України, укладено угоду про визнання винуватості.

Згідно з даною угодою прокурор та обвинувачений дійшли згоди щодо формулювання обвинувачення, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій обвинуваченого ОСОБА_3 за ст.368 ч.1 КК України. Обвинувачений у повному обсязі сформульованого обвинувачення беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні даного кримінального правопорушення. Також, сторонами угоди визначено узгоджене ними покарання, яке ОСОБА_3 повинен понести за вчинене кримінальне правопорушення, а саме у виді штрафу, в розмірі 1 500 (одна тисяча п`ятисот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень з позбавленням права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю в органах державної влади строком на 2 (два) роки.

Обвинувачений також взяв на себе інші зобов`язання.

В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз`яснені обвинуваченому.

Відповідно до правил ст. ст. 468, 469 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Прокурор в судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК та КК України, просив цю угоду затвердити і призначити ОСОБА_3 узгоджену в угоді міру покарання та інші передбачені угодою заходи.

Обвинувачений та захисник в судовому засіданні також просили вказану угоду з прокурором затвердити і призначити узгоджену в ній міру покарання та інші передбачені угодою заходи, при цьому обвинувачений беззастережно визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.368 ч.1 КК України, в обсязі обвинувачення, дав згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання, а також інших заходів у разі затвердження угоди, заявивши, що здатний реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов`язання.

Злочин, у вчиненні якого ОСОБА_3 беззастережно визнав себе винуватим, згідно із ст. 12 КК України є нетяжким злочином, від якого потерпілих немає.

Суд шляхом проведення опитування сторін кримінального провадження переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. При цьому судом з`ясовано, що ОСОБА_3 , повністю усвідомлює зміст укладеної з прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватим, цілком розуміє свої права, визначені п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.

На підставі об`єктивних з`ясованих обставин, суд дійшов висновку, що мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_3 , умови угоди про визнання винуватості, її форма та зміст відповідають вимогам КПК та КК України, діям обвинуваченого надана правильна правова кваліфікація за ст.368 ч.1 КК України, а тому наявні всі правові підстави для затвердження вказаної угоди та призначення ОСОБА_3 узгодженого сторонами цієї угоди покарання.

Процесуальні витрати по справі покласти на обвинуваченого.

Долю речових доказів по справі, вирішити у відповідності до вимог ст.100 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.373, 374 та 475 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду від 14 січня 2021 року про визнання винуватості між прокурором ОСОБА_4 та обвинуваченим ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.368 ч.1 КК України, за якою призначити йому узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості покарання в розмірі 1 500 (одна тисяча п`ятисот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень з позбавленням права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю в органах державної влади строком на 2 (два) роки.

Стягнути з ОСОБА_3 процесуальні витрати за проведення експертизи, на користь держави у розмірі 1 716 гривень 00 копійок.

Речові докази: грошові кошти у розмірі 5 400 гривень, які використовувалися для схиляння обвинуваченого до вчинення кримінального правопорушення та які знаходяться на зберіганні в УФЗБО Головного управління Національної поліції у м.Києві, згідно ст.100 КПК України, конфіскувати в дохід держави; грошові кошти у розмірі 952 гривні, які знаходяться на зберіганні в УФЗБО Головного управління Національної поліції у м.Києві, повенути законному володільцю ОСОБА_3 ; контрольну серветку «JS mtdical materials», змиви з лівої руки та правої рук ОСОБА_3 здійснені за допомогою серветки «JS mtdical materials», ватний тампон, вісім аркушів паперу з рукописними записами, блокнот коричневого кольору, посвідчення № НОМЕР_1 видане на ім`я ОСОБА_3 , які знаходяться на зберіганні в камері зберігання речових доказів Дніпровського УП ГУНП у м.Києві, знищити; сумку чорного кольору, яка знаходяться на зберіганні в камері зберігання речових доказів Дніпровського УП ГУНП у м.Києві, повернути законному володільцю ОСОБА_3 .

Накладений арешт на майно, згідно ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м.Києва від 30.05.2018, скасувати.

Вирок може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва шляхом подачі апеляції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення. Учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається не пізніше наступного дня після ухвалення.

СУДДЯ: