УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 та захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 із урахуванням внесення змін до вказаного клопотання слідчим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000994 від 11.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному та захисникам з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 за погодженням з заступником начальника відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва із клопотанням про встановлення строку підозрюваному ОСОБА_8 , та його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ОСОБА_11 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000994 від 11.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України.

До початку розгляду клопотання по суті 10.07.2020 року та 16.07.2020 року від органу досудового розслідування в особі слідчого групи слідчих у цьому провадженні ОСОБА_3 було внесено зміни до вказаного клопотання, а саме в частині встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_8 , та його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_5 і іншим захисникам в разі їх залучення до 28.07.2020 року.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУ НП в Київській області здійснююється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000994 від 11.12.2019 року за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України. При цьому, 07.05.20202 року підозрюваному було оголошено про зміну раніше повідомленої підозри, а з 15.05.2020 року прокурором слідчому було надано доручення для повідомлення підозрюваного і захисників в порядку ст.290 КПК України про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування.

Цього ж дня на виконання зазначеного доручення прокурора слідчим було повідомлено підозрюваного та захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування і можливість ознайомлення з матеріалами провадження.

Між тим, з вказаного часу по дату подачі вказаного клопотання до суду підозрюваний ознайомився лише з 7 томами та почав знайомитись із 8 томом, але вже тривалий ознайомлення не здійснює, а залучає кожного разу нових захисників, що вказує на зволікання із ознайомленням і перешкоджання слідству завершити її шляхом подальшого складання обвинувального акту. При цьому, його захисники зі всіма томами також не ознайомились в повному обсязі та на виклики для ознайомлення не реагують. Зокрема, захисники ОСОБА_9 ознайомилась із 4 томами, захисник ОСОБА_5 з 2 томами, ОСОБА_11 з 3 томами, а ОСОБА_10 з 7 томами.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються із 8-томів.

Наведені в клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, необґрунтоване зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваного та його захисників. При цьому, строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується.

З огляду на викладене, наявні підстави для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами провадження стороні захисту до 28.07.2020 року.

Слідчий СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав, додатково зазначив про необхідність встановлення строку на ознацомлення поряд з іншими захисниками новому захиснику ОСОБА_4 .
Захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання та просили відмовити в його задоволенні. Пояснили, що зволікання не доведено, оскільки вони знайомляться з провадженням по мірі можливості, а залучення підозрюваним нових захисників є невід`ємним правом на захист і вибір захисника підозрюваним.
Інші захисники не з`явились, були повідомлені неодноразово належним чином, зазначені ними причини неявки у вказане засіданні судом визнано неповажними та у відповідності до вимог ч.10 ст.290 КПК України проведено розгляд справи у їх відсутність.
Вислухавши слідчого та присутніх захисників підозрюваного, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ НП в Київській області здійснююється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000994 від 11.12.2019 року за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України.

07.05.20202 року підозрюваному було оголошено про зміну раніше повідомленої підозри, а з 15.05.2020 року слідчим на виконання доручення прокурора було повідомлено підозрюваного і захисників в порядку ст.290 КПК України про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Як встановлено слідчим суддею, то кримінальне провадження №000994 від 11.12.2019 року за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України складається на час подачі вказаного клопотання - 8 томів.
При цьому, як зазначали учасники у судовому засіданні та встановлено слідчим суддею, то підозрюваний на даний час ознайомився з 7 томами повінстю та розпочав ознайомлюватись із 8 томом, але зволікає з ознайомленням із цим томом, оскільки знайомиться по декілька документів і приходить знайомитись до слідчого досить рідко.
Захисники підозрюваного, а саме: ОСОБА_10 ознаймоився з 7 томами і востаннє був у слідчого на ознайомленні лише 10.06.2020 року, а захисник ОСОБА_11 ознаомився лише з 3 томами, захисник ОСОБА_9 лише з 4 томами, захисник ОСОБА_5 лише з 2 томами, захисник ОСОБА_4 не ознайомився. При цьому, в судовому засіданні знайшли своє підтвердження факти неодноразового запрошування сторони захисту в особі вказаних захисників на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, але протягом тривалого часу останні належним чином свій обов`язок на ознайомлення з матеріалами провадження, яке відкрито з 15.05.20202 року, в повному обсязі не виконали. Сторона захисту без поважних причин не з`являлась до слідчого на ознайомлення з матеріалами провадження. Наявні значні перерви в ознайомленні, а під час безпосереднього ознайомлення таке ознаймолення проводилось до 1 години, хоча для цього можливо було приділити більше часу, оскільки не усі наданні документи є складними для усвідомлення їх правового змісту з метою подальшого будування позиції захисту від пред`явленої підозри.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваним та його захисниками в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, погоджених зі слідчим в судовому засіданні умов доступу захисників до матеріалів, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 28 липня 2020 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, якого буде достатньо для його ознайомлення сторони захисту, в тому числі для нового захисника ОСОБА_4 , з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано для підозрюваного відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення даного клопотання.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 із урахуванням внесення змін до вказаного клопотання слідчим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000994 від 11.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному та захисникам з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0000994 від 11.12.2019 року до 28 липня 2020 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1