пр. № 1-кс/317/568/2020
Справа № 317/750/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчій суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Запорізького РВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 щодо не розслідування кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 р., -

В С Т А Н О В И В:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання ОСОБА_3 по кримінальному провадженню за № 0000217 від 20.04.2017 р. в якому заявник зазначає про те, що на його думку органом досудового розслідування допущено бездіяльність яка полягає у не розслідуванні кримінального провадження у визначені законом строки, ігнорування слідчим вказівок прокурора та взагалі не вчиненням жодних дій направлених на своєчасне та повне проведення досудового слідства.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просили його задовольнити.

Дізнавач та прокурор в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялись своєчасно та належним чином, однак до суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 р. та заява начальника СД Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 в якій вона спросить розгляд справи провести без її участі.

Згідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали клопотання та кримінальне провадження № 0000217 від 20.04.2017 р., вислухавши думку учасників судового засідання, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно до матеріалів кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 р. встановлено, що 20.04.2017 р. до ЄРДР внесено відомості за зверненням ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 190 та ч.1 ст. 384 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування були допитані в якості свідків на ступні особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Долучено копію вироку Запорізького районного суду Запорізької області від 16.0.2015 р. по справі № 0810/5476/2012, копію ухвали Апеляційного суду Запорізької області від 04.05.2016 р. та копію ухвали ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ по вказаній справі.

Долучено диск з фотокопіями матеріалів кримінальної справи № 0810/5476/2012.

Крім того до матеріалів справи долучені інші письмові докази, як за клопотанням заявника ОСОБА_3 так і зібрані слідчим зокрема витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якого квартира АДРЕСА_1 , яка начебто є об`єктом злочинних посягань ОСОБА_8 , зареєстрована за ОСОБА_9 з 13.08.2008 р.

26.06.2019 р. прокурором Запорізького відділу Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_10 , яка здійснює процесуальне керівництво, винесено вказівки у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до яких слідчому СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області необхідно було в рамках вказаного кримінального провадження провести наступні слідчі дії:

-допитати в якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;

-допитати ОСОБА_9 про обставини події;

-відібрати пояснення від ОСОБА_8 про обставини події;

-в ході проведення досудового розслідування встановити та допитати інших осіб щодо обставин події, що мала місце.

Дані вказівки є необхідними до виконання. (а.к.п. 165)

З перелічених вказівок слідчим було виконано лише одну, щодо допиту в якості свідка ОСОБА_11 , інші вказівки виконано не було.

Постановою слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 25.10.2019 р. кримінальне провадження № 0000217 закрито.

Ухвалою слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 13.04.2020 р. постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.

Постановою прокурора Запорізького відділу Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_10 від 16.07.2020 р. було встановлено порядок досудового розслідування та визначено орган проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000217 - сектор дізнання Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області.

16.07.2020 р. начальником СД Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надано доручення інспектору СД ОСОБА_4 та ОСОБА_13 на проведення досудового розслідування.

Після цього починаючи з 16.07.2020 р. інспекторами ОСОБА_4 та ОСОБА_13 у вказаному кримінальному провадженні не було вчинено жодної дії направленої на розслідування та виконання вказівок прокурора від 26.06.2019 р.

При цьому слід констатувати, що кримінальне прокладення № 0000217 від 20.04.2017 р. за ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 384 КК України не є складним, а в матеріалах справи відсутні докази того, що свідки або інші фігуранти ухиляються від проведення слідчих дій.

Таким чином приходжу до висновку, що розслідування по кримінальному провадженню № 0000217 від 20.04.2017 р. за ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 384 КК України з квітня 2017 року до часу розгляду клопотання в жовтня 2020 року є таким, що перевищує всі розумні строки, при цьому вбачається абсолютна бездіяльність органу досудового слідства починаючи з 16.07.2020 р., а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Запорізького РВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 щодо не розслідування кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 р. - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність СД Запорізького ВП ДВП ГУНП України в Запорізькій області щодо не розслідування у розумні строки кримінального провадження 0000217 від 20.04.2017 р., та зобов`язати дізнавача, у якого перебуває вказане кримінальне провадження та начальника СД Запорізького РВ Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області провести розслідування кримінального провадження в розумні строки.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку, відповідно до ст.309 КПК України, не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1