30.10.2020
Справа № 720/1881/20
Провадження № 1-кс/720/239/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2020 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Новоселицького районного суду Чернівецької області звернувся слідчий з клопотанням погодженим з прокурором про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
В клопотанні посилається на те, що у провадженні слідчого відділення Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 від 22.08.2019 року, з правовою кваліфікацією передбаченою ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.364 КК України, щодо складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також зловживаючи службовим становищем директор КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4 , надала до МОЗ України неправдиві відомості для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, в результаті чого КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " незаконно отримала кошти в сумі 479071,23 грн.
Слідчий посилається на те, що на даний час, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність в отриманні доступу до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів.

Розпорядника речей та документів, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання не викликали.
Заслухавши доводи слідчого, ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.
Судом встановлено, що до ЄРДР внесено відомості за № 0000106 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України згідно яких: що у період часу з 03 квітня 2019 року, виконуюча обов`язки директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Боянської сільської ради, Новоселицького району Чернівецької області ОСОБА_4 , яка була уповноважена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1-33/19 від 19.03.2019 року та статусом підприємства на виконання організаційнорозпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ст. 18 КК України являлась службовою особою, будучи обізнаною про можливість фінансування очолюваного нею підприємства за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до ст. 3, 8 ЗУ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», порядку укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 410, достовірно знаючи, що для укладання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_5 та отримання бюджетного фінансування підприємству необхідно отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, у порядку та на підставі Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 285, усвідомлюючи, що стан матеріально-технічної бази підприємства та освітній і кваліфікаційний рівень персоналу не відповідають вимогам галузевих стандартів у сфері охорони здоров`я, затверджених наказами МОЗ України № 418 від 26 січня 2018 року (Примірний табель матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров`я та фізичних осіб підприємців, які надають первинну медичну допомогу) та № 117 від 29 березня 2002 року (довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників охорони здоров`я), що є перешкодою для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, реалізовуючи свій злочини умисел, спрямований на отримання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » неправомірної вигоди у вигляді оплати за надані медичні послуги населенню, з метою отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, діючи за попередньою змовою з Боянським сільським головою ОСОБА_5 , 26 березня 2019 року підписала від імені підприємства із ІНФОРМАЦІЯ_7 договір оренди нежитлового приміщення, розташованого за адресою : АДРЕСА_1 , відповідно до якого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » отримало в оренду від сільської ради вищевказане приміщення для надання медичних послуг разом із усім майном амбулаторії. Однак, вказані у договорі відомості є неправдивими оскільки на той час приміщення амбулаторії за вищевказаною адресою перебувало на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Новоселицької районної ради та використовувалось в його діяльності, а майно, яке знаходилось у вказаному приміщенні, являлось спільною власністю територіальних громад міста Новоселиця та сіл Новоселицького району і також перебували на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та використовувались у його діяльності.
В подальшому на підставі вищевказаного договору оренди нежитлового приміщення ОСОБА_4 заповнила заяву про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики та відомості суб`єкта господарювання про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 285, де вказала неправдиві відомості щодо наявності у підприємства приміщень (на праві оренди) та їх табельного оснащення у відповідності до галузевих стандартів, після чого скріпила вказані документи особистим підписом та направила на розгляд у ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Наказом МОЗ України від 04 квітня 2019 року № 726 КПН « ІНФОРМАЦІЯ_8 » видано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (реєстраційне досьє від 28 березня 2019 року №2803/19-М).
В подальшому, у період часу з 04 квітня по 20 травня 2019 року, виконуюча обов`язки директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Боянської сільської ради, Новоселицького району, Чернівецької області ОСОБА_4 , яка була уповноважена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №1-33/19 від 19.03.2019 та статутом підприємства на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України являлась службовою особою комунального підприємства, достовірно знаючи, що ліцензія на провадження господарської діяльності з медичної практики отримана очолюваним нею підприємством на підставі підроблених документів, з метою доведення до кінця свого злочинного умислу, спрямованого на отримання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » неправомірної вимоги у форми оплати коштів за надані медичні послуги, подала до ІНФОРМАЦІЯ_3 заяву про укладення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
За наслідками розгляду вказаної вище заяви, 20 травня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_11 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договір №000-428М-М000, на підставі якого підприємству, станом на 03 вересня 2019 року здійснено виплату 479071,23 грн. з Державного бюджету через ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено, що персональні дані особи, які знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до охоронюваною законом таємниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 163 КПК України, передбачено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В силу вимог ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 має значення для даного кримінального провадження, оскільки отримані дані можуть бути використані, як докази в процесі доказування, щодо наявності складових елементів об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, а іншими способами отримати зазначену вище інформацію не виявляється можливим, оскільки вказана інформація може містити персональні дані осіб, вважаю, що клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати слідчому СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , а саме: звіти про медичні послуги, які належать КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Боянської сільської ради, Новоселицького району Чернівецької області Національною службою здоров`я України, згідно договору №0000-428М-М000 від 20.05.2019 року в період часу з 13.05.2019 року по 31.12.2019 року.
Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання тридцять днів з дня її постановлення.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1