Справа № 645/7725/20
Провадження № 1-кс/645/1751/20
УХВАЛА
Іменем України

29 грудня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,
Секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
За участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Санторін-ДК» в особі директора ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ТОВ «Санторін-ДК» в особі директора ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У скарзі зазначено, що 11 грудня 2020 року директор ТОВ «Санторін-ДК» ОСОБА_4 звернувся до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за обставинами викрадення товарно-матеріальних цінностей, власником яких є ТОВ «Санторін-ДК», на суму 39 199 грн. 69 коп. при здійсненні транспортування, та яке було ввірене групі осіб для здійснення його перевезення зі складу ТОВ «Торговий будинок «Партнер» за адресою: м. Київ, вул. Пріорська, буд. 21, на склад ТОВ «Санторін-ДК» за адресою: м. Харків, пров. Унецький, буд. 1-А, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. На теперішній час відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, у зв`язку із чим скаржник змушений звернутися до суду.
Представник ТОВ «Санторін-ДК» - ОСОБА_5 в судовому скаргу підтримав, просив її задовольнити та зобов`язати посадових осіб СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ТОВ «Санторін-ДК» від 11 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, пояснивши, що на даний час відомості за вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Представник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомлено. Згідно положень ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Пунктом 1 ч. 1 ст.303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора,як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 11 грудня 2020 року директор ТОВ «Санторін-ДК» ОСОБА_4 звернувся до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області із заявою вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яка була направленна рекомендованим листом та вручена уповноваженій особі Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області 11 грудня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, на якому міститься особистий підпис адресата про отримання відправлення.
Слідчому судді не надано доказів, що вищезазначена заява була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України та за результатами її розгляду внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі ВССУ) в Узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України. Обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
ВССУ також звернув увагу, що визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді відомості з заяви від 11 грудня 2020 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Санторін-ДК» в особі директора ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відомості на підставі заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Санторін-ДК» в порядку ст. 214 КПК України, від 30 листопада 2020 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.
Повний текст ухвали виготовлено 30.12.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1