20 жовтня 2020 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому скаргу адвоката ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
06 жовтня 2020 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просив зобов`язати відповідних уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Хмельницькому внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ним заяви-повідомлення та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування доводів скарги зазначив, що 22 вересня 2020 року він звернувся до ТУ ДБР у м. Хмельницькому із заявою про вчинений співробітниками Національної поліції Вінницької області злочин, який полягає у перевищенні влади або службових повноважень, службовому підробленні та службовій недбалості. У порушення вимог ст..214 КПК України, відповідні відомості про вчинений злочин до ЄРДР внесені не були.
Скаржник в судове засідання не з`явився. Подав до суду письмову заяву, в якій просив задовольнити вимоги скарги, а справу розглянути за його відсутності.
Слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши долучені до скарги матеріали, а також надані матеріали за перевіркою заяви ОСОБА_3 приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити наступних підстав.
Встановлено, що 23 вересня 2020 року на адресу ТУ ДБР у м. Хмельницький надійшла заява адвоката ОСОБА_3 в якій останній просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за фактами перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу, службовому підробленні та службовій недбалості, які вчинені працівниками Національної поліції у Вінницькій області. Вказана заява була зареєстрована ТУ ДБР у м. Хмельницькому за № П-5236.
За наслідками розгляду вказаної заяви 28.09.2020 року за підписом начальника Другого СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_5 заявнику ОСОБА_3 була надана письмова відповідь, в якій повідомлено, що у поданій ним заяві обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Вказане і стало підставою для звернення ОСОБА_3 до суду з даною скаргою.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року ( з відповідними змінами).
Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається із змісту поданої 22.09.2020 року адвокатом ОСОБА_3 заяви, в якості обставин, які свідчать про вчинення працівниками Національної поліції у Вінницькій області кримінальних правопорушень стала по суті незгода із порядком проведення певних слідчих дій та ухвалених процесуальних рішень в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом ДТП (зокрема порядку проведення огляду місця події, вилучення належного його підзахисному автомобіля, підстав для накладення на цей автомобіль арешту).
Отже по суті заявником оскаржується процесуальні дії органу досудового розслідування в рамках здійснення розслідування у конкретному кримінальному провадженні.
Порядок оскарження процесуальних дій та рішень органу досудового розслідування визначений кримінально-процесуальним кодексом.
З огляду на викладене прихожу до переконання, що підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 від 22.09.2020 року на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому відсутні, у зв`язку з чим, його скарга на бездіяльність відповідних посадових осіб стосовно невнесення таких відомостей до ЄРДР є необґрунтованою.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1