Справа № 466/7133/20
У Х В А Л А
іменем України

29 вересня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 22.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, -

встановив:

29.09.2020 року старший слідчий Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 22.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що відповідно до державного акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року у власності держави в особі Міністерства оборони України перебувала земельна ділянка площею 141,1 га по вул. Незалежності в смт. Брюховичі м. Львова (військове містечко № 160) та визначено межі земельної ділянки.
30.12.2011 службовими особами КЕВ м. Львова спільно з службовими особами Брюховецької селищної ради погоджено межі земельної ділянки та складено акт прийому-передачі межових знаків на зберігання КЕВ м. Львова.
Рішенням № 197 від 05.04.2012 сесії Брюховецької селищної ради прийнято рішення про затвердження технічної документів із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та формування кадастрового номера вищевказаної земельної ділянки.
Після оформлення технічної документації, 07.08.2013 земельній ділянці площею 141,1 га за адресою: м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності України, 49 присвоєно кадастровий номер :11:001:0005 та відповідно внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України) перебувала у власності держави в особі Міністерства оборони України (територія військового містечка № 160).
Так, згідно з п. 5 ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України (надалі - КМУ) здійснює управління об`єктами державної власності відповідно до закону.
Законами України «Про управління об`єктами державної власності», «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», «Про оборону України» встановлено, що повноваження в частині управління військовим майном здійснюється центральним органом виконавчої влади Міністерством оборони України (надалі - МОУ).
Крім цього, згідно з Положенням про МОУ, затвердженого постановою КМУ від 3 серпня 2006 року № 1080, МОУ відповідно до покладених на нього завдань має забезпечити використання земельних ділянок, виділених для потреб Збройних Сил.
Отже, МОУ, як центральний орган виконавчої влади, може приймати рішення стосовно земель оборони в межах прав, наданих користувачу (ст. 95 Земельного кодексу України).
Згідно з ч. 1 ст. 77 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про використання земель оборони» землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.
Статтею 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності, а п. 3 цієї статті встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну та приватну власність, належить, зокрема, землі оборони, крім земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного, виробничого та житлового призначення.
Відповідно до ст. 142 Земельного кодексу України прийняття рішення про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою здійснюється за заявою користувача. Згідно зі ст. 13 цього ж кодексу повноваження щодо розпорядження землями державної власності відноситься виключно до повноважень КМУ в межах, встановлених кодексом.
У даному випадку, власником даної земельної ділянки є держава в особі КМУ, оскільки він є вищим органом в системі органів виконавчої влади, якому надано повноваження з управління об`єктами державної власності.
У ході здійснення погодження меж земельної ділянки (акт погодження меж земельної ділянки від 30.12.2011) у порушення вимог вищевказаного законодавства службовими особами Брюховецької селищної ради за попередньою змовою з службовими особами КЕВ м. Львова, умисно, з метою вибуття частини земельної ділянки державної власності кадастровий номер № :11:001:0005 у землі Брюховецької селищної ради неправильно визначено координати її розташування, які не відповідають державному акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року.
Зазначені дії службових осію КЕВ м. Львова та службових осіб Брюховецької селищної ради були спрямовані для вибуття частини земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005 площею 1,2 га до земель Брюховецької селищної ради та у подальшому виділені на підставних осіб та здійснення їх продаж організований головою Брюховецької селищної ради ОСОБА_5 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_6 та членом даної комісії депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_7 .
Як наслідок, частина із земельної ділянки кадастровий номер № :11:001:0005, площею 1,2 га, у зв`язку із змінами координатів перемістилась на землі лісового фонду та прилеглу дорогу, відповідно територія на якій перебувала земельна ділянка № :11:001:0005 орієнтовною площею 1,2 га перейшла в розпорядження Брюховецької селищної ради та фактично вийшла з державної власності.
Після чого, земельна ділянка площею 1,2 га Брюховецькою селищною радою розподілена підставним особам з числа жителів смт. Брюховичі та за попередньою змовою головою Брюховецької селищної ради ОСОБА_5 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_6 та членом даної комісії депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_7 здійснено їх продаж, а грошові кошти розподілені між собою та службовими особами КЕВ м. Львова.
У подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :11:001:0005 поділена на три земельні ділянки з кадастровими номерами № :11:001:0247, загальною площею 15 га та № :11:001:0249, загальною площею 125,2 га та :11:001:0248, площею 0,9 га, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України.
Під час поділу земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005 службовими особами Брюховецької селищної ради за попередньою змовою з службовими особами КЕВ м. Львова, а саме колишнім начальником КЕВ м. Львова ОСОБА_8 та відповідальним за облік земель КЕВ м. Львова ОСОБА_9 , умисно, з метою вибуття частини земельної ділянки державної власності кадастровий номер № :11:001:0005 у землі Брюховецької селищної ради неправильно визначено координати її розташування, які не відповідають акту погодження меж земельної ділянки від 30.12.2011.
Зазначені дії службових осію КЕВ м. Львова та службових осіб Брюховецької селищної ради були спрямовані для вибуття частини земельної ділянки площею, 141,1 га до земель Брюховецької селищної ради та у подальшому виділені на підставних осіб та здійснення їх продаж організований головою Брюховецької селищної ради ОСОБА_6 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_7 , який залучив до зазначеної схеми свого сина ОСОБА_10 .
Як наслідок, частина із земельної ділянки кадастровий номер № :11:001:0005, площею 1,8 га, у зв`язку із змінами координатів перемістилась на землі лісового фонду та прилеглу дорогу, відповідно територія на якій перебувала земельна ділянка № :11:001:0005 орієнтовною площею 1,8 га перейшла в розпорядження Брюховецької селищної ради та фактично вийшла з державної власності.
З метою конспірації вчинення злочину, членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 організовано встановлення металевого паркану перед бетонною огорожею військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності та здійснюють демонтаж бетонної огорожі.
Після чого, земельна ділянка площею 1,8 га Брюховецькою селищною радою розподілена підставним особам з числа жителів смт. Брюховичі та за попередньою змовою головою Брюховецької селищної ради ОСОБА_6 , членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 їх продаж, а грошові кошти розподілені між собою та службовими особами КЕВ м. Львова, а саме начальником КЕВ м. Львова ОСОБА_11 та ОСОБА_9 .
Як наслідок, земельні ділянки із кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139, :11:001:0009, які фактично перебували в межах земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005, вибули з державної власності, що підтверджуються інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.
На даний час, членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом Брюховецької селищної ради ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 спільно із підставними особами на яких незаконно зареєстровано земельні ділянки державної власності з кадастровими номерами :10:002:0576, площею 0,0185 га та :10:002:2138 площею 0,1800 га здійснюються активні дії щодо здійснення продажу даних земельних ділянок Ахмеду Раїсу за 165 тис. доларів США, які згідно висновку оціночно-земельної експертизи становить 232340 грн. та 1961200 грн. відповідно.
Відповідно до земельно-технічної експертизи конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , після розподілу на окремі ділянки :11:001:0249 та :11:001:0247), в частині межування із ділянками за кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139, :11:001:0009 змінилася, та частково не відповідає місцю її первинного розташування.
Земельні ділянки за кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139 в повному розмірі накладаються на земельну ділянку за кадастровим номером :11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка №160.
Також, в аналогічний спосіб з державної власності вибули земельні ділянки з кадастровими номера :11:001:0249; :11:001:0247; :11:001:0248; :11:001:0203; :11:001:0245; :11:001:0246; :11:001:0017; :11:001:0003; :11:001:0004; :11:001:0002; :10:002:0075; :10:002:0014; :11:001:0009; :11:001:0012; :11:001:0007; :11:001:0243; :11:001:0008; :11:001:0187; :11:001:0256; :11:001:0011; :11:001:0015; :11:001:0018; :11:001:0006; :11:001:0188; :11:001:0199; :11:001:0206; :11:001:0207; :10:002:2138; :10:002:0576; :11:001:0261; :11:001:0262; :11:001:0263; :11:001:0265; :11:001:0205; :11:001:0221; :11:001:0200; :11:001:0202; :11:001:0244; :10:002:2139; :10:002:0574.
Також, у ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення зазначеного кримінального правопорушення причетні службові особи відділу у м. Львові Держгеокадастру у Львівській області, яким під час змін меж земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0005 було достовірно відомо, що межі земельної ділянки змінюється незаконно, однак останні за вказівкою начальника відділу у м. Львові ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_12 вносили зміни в технічну документацію по даних земельних ділянках та зміни до Публічної кадастрової карти.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, для забезпечення цивільного позову.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій.
Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, №225007498, земельна ділянка кадастровий номер :11:001:0261 у встановленому порядку не зареєстрована.
Зазначена земельна ділянка являється речовим доказом у кримінальному провадженні та на ній можуть бути сліди вчинення кримінального правопорушення щодо її незаконного відчуження з числа земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 (на ділянці можуть міститись частини бетонного паркану та іншого майна військового містечка № 160).
Враховуючи вище наведене просить клопотання задовольнити.

В судове засідання старший слідчий Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, у своєму клопотанні зазначив, що розгляд клопотання просить проводити у його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержане внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Згідно з ч. 1 та п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, та заходами забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного та керуючись: ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 22.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :11:001:0261, яка у встановленому порядку не зареєстрована, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування нею, у тому числі проведення будь-який будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці.
Організацію виконання ухвали прошу покласти на старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1