Дата документу 19.02.2020 Справа № 554/3477/19
Провадження № 1-кс/554/2542/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В С Т А Н О В И В:
18 лютого 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до 12 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Полтавською міською радою, у порушення вимог ч.2 ст.61, ст.134 Земельного кодексу України надано у користування для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку: земельну ділянку площею 1,6035 га по просп. Миру, 5в у місті Полтаві :16:007:0098); земельну ділянку площею 0,2473 га по просп. Миру, 5а у місті Полтаві :16:007:0096); земельну ділянку площею 0,6022 га попросп. Миру, 5б у місті Полтаві :16:007:0097); земельну ділянку площею 0,5370 га по просп. Миру, 5 у місті Полтаві:16:007:0095), що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам.

По даному факту відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 367 КК України злочин віднесено до невеликої тяжкості злочину.

В ході розслідування 25.10.2018 року першим заступником керівника Полтавської місцевої прокуратури здійснено запит до Департаметну державної архітектурно будівельної інспекції, отримано відповідь, 27.02.2019 прокурором Полтавської місцевої прокуратури здійснено запит до Полтавського обласного управління водних ресурсів, отримано відповідь, 27.02.2019 року направлено запит до Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадарсту, отримано відповідь, 16.04.2019 направлено клопотання про тимчасовий доступ до кументів та їх вилучення, 16.04.2029 року направлено клопотання до Октябрського районного суду про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, отримано Ухвалу, 21.05.2019 року виконано ухвалу, 27.05.2019 прокурором Полтавської прокуратури направлено запит до Полтавської міської ради, отримано відповідь, 31.05.2019 слідчим проведено огляд місця події, 03.06.2019 направлено клопотання до Октябрського р/с м. Полтава про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, отримано ухвалу, 20.06.2019 року до Октябрського р/ с м. Полтава направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення, отримано ухвалу.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000030 від 21.02.2018 спливає 21.02.2020.

На даний час необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: 13.02.2020 слідчим направлено до НДЕКЦ постанову про проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Вказане дозволить зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вжити заходів із встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося внаслідок надмірного завантаження слідчого іншими кримінальними провадженнями, до СВ ВП № 2 поки не надійшов висновок будівельно-технічної експертизи та встановити особу причетної до вказаного злочину.

Слідчий в судовому засіданні підтримала подане клопотання, прохала про його задоволення.
Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
В провадженні СВ відділення поліції № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є надання у користування для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон пляжного відпочинку земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , що завдало шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян , держави чи громадським інтересам

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України зазначений строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно отримати з НДЕКЦ висновок судової будівельно-технічної експертизи.

Вказані дії дозволить зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином, додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вжити заходів із встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000030 від 21.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, спливає 2102.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до дванадцяти місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 21.02.2021 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 21 лютого 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1