УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після повідомлення про кримінальне правопорушення

в с т а н о в и л а :

18 грудня 2019року Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просила зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2019року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів) з боку громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Обгрунтування скарги:

Інспекцією з питань підготовки та дипломування моряків(далі Інспекція) було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2019року за частиною 3 ст.358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів).

У повідомленні було зазначено про те, що Інспекціє в процесі здійснення одного із своїх завдань, а саме: підтвердження дійсності документів моряків, що засвідчують їх кваліфікацію виявлено факт можливого використання завідомо підроблених кваліфікаційних документів під час надання документів на підтвердження кваліфікації громадянином України ОСОБА_4 .

Так, як з моменту направлення згаданого повідомлення Інспекції минуло більше місяця, але інформації про результати його розгляду від ІНФОРМАЦІЯ_3 не було отримано, Інспекцією 17.09.2019року було направлено лист-нагадування з вимогою повідомити Інспекцію про результати перевірки інформації з ознаками можливого скоєння кримінального правопорушення.

25.11.2019року Інспекцією було отримано листа від ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому було повідомлено, що відомості за викладеними Інспекцією фактами до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, досудове розслідування не проводилося у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення.

Скаржник надав клопотання про поновлення строку на подачу скарги, в якій зазначив, що 29.11.2019року до ІНФОРМАЦІЯ_4 було подано скаргу на бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 . від02.12.2019року скаргу було повернуто скаржнику у зв`язку з пропуском процесуального (десятиденного) строку для звернення із даною скаргою.

Скаржник у своїй скарзі повідомив, що лише 25.11.2019року Інспекцією було отримано листа від ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якому було повідомлено, що відомості за викладеними Інспекцією фактами в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися, досудове розслідування не проводилося у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення.

Скарга була направлена скаржником 29.11.2019року, тобто на четвертий день з моменту отримання згаданого листа. Тому скаржник пропустив процесуальний(десятиденний строк для звернення із даною скаргою з поважних причин, так, як до 25.11.2019року не знав, що повідомлення Інспекції не вносилось до ЄРДР та досудове розслідування не проводилося.

Доводи сторін у судовому засіданні:

У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив поновити строк для звернення до суду із скаргою, задовольнити скаргу.

Уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_7 у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали судової справи, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає поверненню скаржнику з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.304КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбаченої частиною першою ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто внесення відомостей до ЄРДР рішенням не оформляється, а доказом внесення відомостей до ЄРДР є надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В разі невнесення таких відомостей КПК України не містить припису оформляти таку відмову процесуальним документом.

Отже, десятиденний строк на оскарження рішення слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступає після сплину 48 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення. (протягом 24 годин відомості повинні бути внесені, плюс - через 24 годині після внесення наданий витяг з ЄРДР).

Частиною. 1 ст.214КПК України не передбачено направляти заявнику повідомлення про внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР, а фразу «через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань» слід розуміти, що витяг не направляється заявнику, а заявник самостійно звертається до уповноваженої особи за результатом поданої ним заяви, і якщо йому не надано витяг, то це є доказом невнесення відомостей до ЄРДР.

Заявник, подавши повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, протягом тривалого часу очікував на повідомлення від правоохоронного органу про внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР. Таке очікування слідчий суддя не вважає поважною причиною пропуску строку на звернення до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб, а відповідно підстав для поновлення цього строку немає.

Проте заявник не позбавлений права звернутися із повідомленням до правоохоронного органу повторно.

Відповідно до пункту 3 частини 2 ст.304КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст.214,303,304 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а :

Повернути Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків скаргу на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після повідомлення про кримінальне правопорушення

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 05хвилин 8 січня 2020року

Слідчий суддяОСОБА_1