Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9739/19
Провадження № 1-кс/711/3880/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2019 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні №0000144 від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування, -
в с т а н о в и в:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному №0000144 від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

В обґрунтування клопотання вказує, що СУ ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000144 від 03.07.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме за фактом зловживання службовими особами ДП «Черкаський облавтодор», які надали дозвіл на арешт та подальшу реалізацію майнового комплексу, який перебував на праві господарського відання, без погодження з власником ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а службові особи відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області реалізували його в порушення Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» та за ціною меншою від фактичної ринковою вартості, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам державного підприємства.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: проведено тимчасовий доступ до документів виконавчого провадження №34580120, яке перебуває на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Черкаській області; допитано в якості свідка юрисконсульта ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_5 ; допитано в якості свідка директора ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_6 ; проведено тимчасовий доступ до документів справи №912/1756/18 в господарському суді Кіровоградської області за позовом ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» щодо визнання недійсними електронних торгів та правочину стосовно вказаного комплексу будівель та споруд; в порядку, передбаченому ст. 93 КПК України, до матеріалів кримінального провадження долучено копію рішення господарського суду Кіровоградської області у праві №912/1756/18 від 23.11.2018 року; з метою встановлення ринкової вартості станом на 07.06.2018 року комплексу будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Мурманська, 27, призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ЧВ КПДІСЕ МЮ України; проведено огляд комплексу будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Мурманська, 27, за участю експерта, який проводить будівельно-технічну експертизу; проведено тимчасовий доступ до документів господарської справи №912/1756/18 у господарському суді Кіровоградської області за позовом ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» щодо визнання недійсними електронних торгів та правочину стосовно реалізації комплексу будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Мурманська, 27; допитано в якості свідка державного виконавця ВПВР ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_7 .

Також вказує, що з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати ще ряд слідчих дій: отримати та приєднати до кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи стосовного комплексу будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Мурманська, 27; допитати як свідків службових осіб ГТУЮ в Черкаській області, ПП «Агропроммонтаж»; в порядку, передбаченому ст. 93 КПК України, до матеріалів кримінального провадження долучити копії рішень Центрального апеляційного господарського суду у праві №912/1756/18 від 24.06.2019 року, Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 22.10.2019 року; долучити до матеріалів кримінального провадження шляхом тимчасового доступу оригінали документів виконавчого провадження №34580120, яке перебуває на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Черкаській області; провести судово-почеркознавчу експертизу, за результатами отриманих у ході досудового розслідування доказів, визначитись із кінцевою кваліфікацією дій особам, причетним до вчинення вказаного злочину, за наявності підстав повідомити про підозру особам, причетним до вчинення вказаного злочину, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; у разі необхідності провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Санкцією ч. 2 ст. 364 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст. 12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу у розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 2 абз. 2 ч. 1 зазначеної статті КПК, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи зазначені вище норми КПК, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, закінчується 03.01.2020 року, однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд вищезазначених слідчих (розшукових) дій.

Також вказує, що обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є не встановлення на теперішній час місця знаходження ряду службових осіб, яких необхідно допитати в якості свідків, завантаженість експертів, які проводять будівельно-технічну експертизу.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шести місяців.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 03.07.2020 року.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 просили задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000144 на шість місяців, тобто до 03.07.2020 року, оскільки, закінчити досудове розслідування в строк, який спливає 03.01.2019 року, неможливо так, як необхідно виконати ще значний обсяг слідчих (розшукових) дій.

Заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до пункту 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1-4 ст. 294 КУПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні №0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.07.2018 року, сплаває 03.01.2020 року. Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати та приєднати до кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи стосовного комплексу будівель та споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; допитати як свідків службових осіб ГТУЮ в Черкаській області, ПП «Агропроммонтаж»; в порядку, передбаченому ст. 93 КПК України, до матеріалів кримінального провадження долучити копії рішень Центрального апеляційного господарського суду у справі №912/1756/18 від 24.06.2019 року, Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 22.10.2019 року; долучити до матеріалів кримінального провадження шляхом тимчасового доступу оригінали документів виконавчого провадження №34580120, яке перебуває на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Черкаській області; провести судово-почеркознавчу експертизу, за результатами отриманих у ході досудового розслідування доказів, визначитись із кінцевою кваліфікацією дій особам, причетним до вчинення вказаного злочину, за наявності підстав повідомити про підозру особам, причетним до вчинення вказаного злочину, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; у разі необхідності провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає шість місяців.

Враховуючи доводи слідчого та прокурора, слідчий суддя вважає, що ними доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000144 від 03.07.2018 року, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об`єктивних на те причин.

А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000144 від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 03.07.2020 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000144 від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 03.07.2020 року включно.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 16.12.2019 року о 08.10 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1