Провадження № 11-сс/824/902/2020 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 03 » лютого 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

з участю представників заявника ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року, якою повернуто скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12. 2019р. повернуто скаргу адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повертаючи скаргу слідчий суддя послався на те, що суб`єкт, бездіяльність якого оскаржується, розташований за адресою, яка територіально знаходиться поза межами юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.

В апеляційній скарзі адвокатське об`єднання «Головань і Партнери» просило ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою направити скаргу до Шевченківського районного суду м. Києва для розгляду в новому складі суду.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу апелянт зазначив, що направлені до місцевих судів м. Києва керівником Державного бюро розслідувань роз`яснення разом з копією наказу №310 від 11.11.2019 р., де всупереч приписів ст. 9 Закону України "Про державне бюро розслідувань" вказано, що основним місцем розташування слідчих відділів органів досудового розслідування Центрального апарату ДБР - Першого-Третього управлінь організації досудових розслідувань Центрального апарату ДБР начебто є адреса м. Київ, вул. Лесі Українки, 26 (7 поверх), що знаходиться у Печерському районі м. Києва, і на які послався слідчий суддя у своєму рішенні, є фальсифікованими.
На думку заявника, той факт, що орган досудового розслідування Центрального апарату ДБР розташовується в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва за адресою м. Київ вул. Симона Петлюри, 15 і саме цей суд здійснює судовий контроль за досудовим розслідуванням, підтверджується відзивом до Верховного суду, поданим начальником третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань ДБР ОСОБА_8 , який прямо вказує, що його місце роботи розташовано за адресою вул. Симона Петлюри, 15 в м. Києві, повістками слідчих Центрального апарату ДБР на адресу свідків за зазначеною адресою, інформацією Фонду державного майна, Кабінету Міністрів України, листами ДБР та іншими доказами, а тому вважає ухвалу слідчого судді незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю - доповідача, представників АО "Головань і Партнери" ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , які просили задовольнити апеляційну скаргу, вивчивши матеріали за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, АО "Головань і Партнери" звернулося до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Рішення про повернення АО "Головань і Партнери" скарги на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань слідчий суддя мотивував тим, що дана скарга не підлягає розгляду у Шевченківському районному суді м. Києва, як така, що подана із порушенням правил територіальної підсудності.
На думку колегії суддів, цей висновок слідчим суддею, зроблений на підставі неправильного тлумачення положень КПК України, що призвело до істотних порушень вимог кримінального процесуального закону. Так, ні положеннями § 1 Глави 26 КПК України, який регламентує оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ні іншими положеннями Глави 26 КПК України не визначено територіальної підсудності розгляду скарг, які подаються в порядку § 1 Глави 26 КПК України.
Для вирішення цього питання колегія суддів вважає за необхідне, за аналогією закону застосувати ті норми КПК України, які регулюють подібні правовідносини. Такою нормою є ч.2 ст. 132 КПК України яка визначає територіальну підсудність розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження та відповідно до якої зазначені клопотання розглядаються судом у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. При цьому, колегія суддів вважає необґрунтованим ототожнення в даному випадку понять «місце знаходження органу досудового розслідування» та «місце реєстрації юридичної особи». Під місцем знаходження органу досудового розслідування необхідно розуміти фактичне місце знаходження цього органу, слідчих цього органу, проведення слідчих дій, тощо. Таке місце знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.
Факт місця знаходження органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань саме за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15 (Шевченківський район м.Києва) підтверджується: інформацією на офіційному веб-сайті ДБР, згідно якої адресою для листування та для направлення запитів на публічну інформацію є м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15; довідником установ ДБР, що належать до сфери його управління розміщеному у Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, відповідно до якого керівництво ДБР та органи досудового розслідування Центрального апарату ДБР мають адресу М.Київ, вул.Симона Петлюри,15 ; копіями повісток про виклик в якості свідка у кримінальних провадженнях №№0001905; 0001732; 0000683; 000945; 0000979 та інш. до слідчого третього відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань за адресою м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.
Наведене дає підстави стверджувати те, що скарга АО "Головань і Партнери" на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань повинна розглядатися саме у Шевченківському районному суді м. Києва.

За таких обставин ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12.2019 року про повернення зазначеної скарги не може визнаватись законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню, а матеріали за цією скаргою - направленню до Шевченківського районного суду м. Києва для виконання вимог ст.ст. 306, 307 КПК України.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року, якою повернуто скаргу адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати.

Матеріали за скаргою адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань направити до Шевченківського районного суду м. Києва для виконання вимог ст.ст. 306, 307 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді ________________ ___________________ ___________________