У Х В А Л А
іменем України
Справа № 147/56/20

Провадження № 1-кс/126/86/2020

13 лютого 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області ОСОБА_3 на бездіяльність Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :
Начальник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, в якій просить визнати причину пропуску строку подачі скарги- поважною та поновити строк подачі скарги. Зобов`язати Тростянецьке відділення поліції Бершадського відділу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подане відділом повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.09.2019 № 8871/02.1-25/3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даним повідомленням розслідуванням у формі досудового слідства за вчинення посадовими особами ДП «Тростянецький спиртовий завод» дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Скаргу мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває зведене виконавче провадження №33248719 про стягнення коштів з ДП «Тростянецький спиртовий завод», до складу якого входять 33 виконавчих провадження на загальну суму 3889984 грн. з них, 11 виконавчих проваджень на суму 524 381 грн. щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та інших вимог, пов`язані з трудовими правовідносинами.

В ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень 30.09.2019 за № 8871/02.1-25/3 на адресу Тростянецького відділення поліції Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області надіслано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДП «Тростянецький спиртовий завод», за ознаками злочину передбаченого ст. 382 КК України.

Вказане повідомлення обумовлене тим, що ДП «Тростянецький спиртовий завод» ігнорує вимоги ст. 129-1 Конституції України, де зазначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання, в зв`язку з тривалим невиконання рішень суду.

10.01.2020 за вх. № 1234/02.1-24 на адресу відділу примусового виконання рішень надійшло письмове повідомлення Тростянецького відділення поліції Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області від 18.12.2019 за № 5341/208/01-2019, згідно якого вбачається, що вищевказане повідомлення відділу пройшло 28.10.2019 реєстрацію в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тростянецького відділення поліції за № 2251. Однак, розглянуто як звернення громадян із посиланням на приписи Закону України «Про звернення громадян» без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, до цього часу жодних дій, спрямованих на внесення наданих відділом відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось.

Крім того, скаржнику не було надіслано інформацію щодо розгляду повідомлення державного виконавця. Лише, на запит відділу № 10534/02.1- 25/3 від 28.11.2019 відділом поліції надано лист від 18.12.2018 №5341/208/01- 2019 в додатку якого результат розгляду повідомлення від 22.11.2019 за № 5009/208/03-2019. який надійшов на адресу відділу 10.01.2020.

Заявник надав до суду клопотання, в якому підтримав скаргу в повному обсязі, просив її задоволити, справу слухати у його відсутність.

Представник Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився та будь-яких заяв або пояснень з даної установи не надходило. Про дату та час судового засідання сторона повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та якими особами.

Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

У судовому засіданні встановлено, що в ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень 30.09.2019 за № 8871/02.1-25/3 на адресу Тростянецького відділення поліції Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області надіслано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДП «Тростянецький спиртовий завод», за ознаками злочину передбаченого ст. 382 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За приписами ч.4 ст.214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В частині 1 ст. 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

В судовому засіданні встановлено, що на даний час відомості за заявою від 30.09.2019 за № 8871/02.1-25/3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДП «Тростянецький спиртовий завод», за ознаками злочину передбаченого ст. 382 КК України до ЄРДР відповідальними особами не внесено. Будь-яких заяв або повідомлень на спростування даного факту Тростянецьким ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області суду не надходило. Враховуючи викладене, скарга є такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Визнати причину пропуску строку для подачі скарги - поважною та поновити строк подачі скарги.

Скаргу начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області ОСОБА_3 на бездіяльність Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати Тростянецьке відділення поліції Бершадського відділу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подане відділом повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.09.2019 № 8871/02.1-25/3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даним повідомленням розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1