Справа № 373/6/20
УХВАЛА
31 березня 2020 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав - Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах Приватного акціонерного товариства «Племзавод «Колос» на бездіяльність посадових осіб СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо не проведення слідчим необхідного та повного переліку слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000026 за ч.1 ст. 197 КК України та скасування постанови про закриття кримінального провадження,

встановив:
30.03.2020 до слідчого судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області на розгляд поступила вищевказана скарга від адвоката ОСОБА_2 , як представника заявника у кримінальному провадженні, в якій він просить:

1. визнати бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у нерозпочатті розслідування та не проведення слідчим необхідного та повного переліку слідчих дій, спрямованих на встановлення істини у справі.

2. скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000026 від 28.02.2020

Скарга обґрунтована тим, що 15.01.2020 на виконання ухвали слідчого судді до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за номером 0000026 за заявою представника ПрАТ «Племзавод «Колос», про те, що посадові особи Улянівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району незаконно заволоділи земельною ділянкою в розмірі 26,4 га, яка перебувала в постійному користуванні ПрАТ «Племзавод «Колос», що спричинило збитки товариству в розмірі 3000000 грн. Переяслав-Хмельницьким ВП ГУ НП в Київській області досудове розслідування фактично не проводилось і жодна слідча дія в даному кримінальному провадженні не була здійснена у відповідності до вимог ст. 223 КПК України. Через деякий час, а саме 28.02.2020 слідчий закрив кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з п.3,4 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені рішення слідчого та прокурора про закриття кримінального провадження.
За правилами ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, положення п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого та прокурора у нездійсненні тих процесуальних дій, які є обов`язковими і для їх вчинення цим Кодексом визначено конкретний процесуальний строк.

Кримінальний процесуальний закон тісно пов`язує виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора зі строками, протягом яких повинні вчинятись процесуальні дії. По закінченню строку, встановленого для вчинення відповідної процесуальної дії, заявник та інші заінтересовані особи в кримінальному провадженні мають право звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора протягом десяти днів з моменту бездіяльності ( ч.1 ст. 304 КПК).

В іншому випадку бездіяльність слідчого не розглядається під час досудового розслідування ( ч.2 ст. 303 КПК)

Отже, бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, щодо не розслідування та не проведення слідчим необхідного та повного переліку слідчих дій, спрямованих на встановлення істини у справі, не підлягає оскарженню на досудовому розслідуванні, оскільки закон не встановлює конкретні строки для вчинення слідчим, прокурором слідчих дій.

За правилами ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Що стосується оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 28.02.2020, то заявник не додав до скарги копію такої постанови, що з огляду на положення процесуального закону є обов`язковим, оскільки згідно ч.1 ст. 304 КПК України саме з моменту отримання заявником копії цієї постанови, він набуває право на її оскарження протягом десяти днів.

Крім цього, рішення про закриття кримінального провадження прийняте слідчим 28.02.2020, а до слідчого судді заявник звернувся 23.03.2020, ніяк не пояснюючи таке пізнє звернення, що не дає підстави вважати, що скаржник дотримався положень ч.1 ст. 304 КПК України в частині звернення зі скаргою в десятиденний строк з дня отримання копії постанови про закриття кримінального провадження.

За правилами п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Вищевикладені обставини дають підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою в частині бездіяльності органу досудового розслідування на підставі ч.4 ст. 304 КПК України та повернення скарги в частині вимог про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження на підставі .

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 309 КПК України,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах Приватного акціонерного товариства «Племзавод «Колос» на бездіяльність посадових осіб СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо не проведення слідчим необхідного та повного переліку слідчих дій у кримінальному провадженні.

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах Приватного акціонерного товариства «Племзавод «Колос» в частині скасування постанови слідчого від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження 0000026 повернути скаржнику.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_3 )