печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, в інтересах якої подано скаргу - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Києві від 31.07.19 про закриття кримінального провадження №00000674, -

В С Т А Н О В И В :
12 серпня 2019 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Києві від 31.07.19 про закриття кримінального провадження №00000674.

Вважає оскаржувану постанову незаконною, необґрунтованою, оскільки не проведені всі необхідні слідчі дії для повного та всебічного вивчення обставин вчинення кримінальних правопорушень, допущено однобокість та поверховість досудового слідства. Також скаржник зазначає, що слідчим допущено однобокість та поверховість проведення досудового розслідування, не вчинено жодних слідчих дій, спрямованих на встановлення винних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності. У зв`язку з чим просить оскаржувану постанову скасувати, а справу повернути для продовження досудового розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, просив скаргу задовольнити.

Слідчий другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, однак подав до суду матеріали кримінального провадження.

Слідчий суддя, заслухавши думку особи, що подала скаргу, дослідивши матеріали кримінального провадження, встановив наступне.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, розпочатого Національним антикорупційним бюро України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000674 від 05.07.18 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 396 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , за фактами вчинення прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтриманням державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів СБ України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України, старшим радником юстиції ОСОБА_6 , старшим слідчим в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України, майором юстиції ОСОБА_7 та громадянином ОСОБА_8 кримінального правопорушення приховання злочину.

Постановою слідчого другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 31.07.2019 року кримінальне провадження №0000674 від 06.07.18, закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову слідчий суддя враховує, що відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Вказана норма викладена в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 (підпункт 14 п. 7 § 1 розділу 4 Закону)- зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Відповідно до п. 4 § 2 розділу 4 вказаного Закону підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» набрав чинності 15.12.2017.
Як вбачається із оскаржуваної постанови та не заперечувалось заявником в поданій скарзі, дані про кримінальне правопорушення до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000674, тобто до вказаного кримінального провадження положення ч. 1 ст. 219 КПК України застосовуються в редакції ЗУ № 2147-VIII від 03.10.2017.
Злочин, передбачений ч. 1 ст. 396 КК України, відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України, є злочином середньої тяжкості.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000674, що внесено до ЄРДР щодо злочину середньої тяжкості, становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто до 06.07.2019.
Оскільки у кримінальному провадженні №0000674 сплинув встановлений ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та в провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на виконання вимог абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки виходячи з наведеної норми закрити кримінальне провадження в такому випадку є не правом, а прямим обов`язком слідчого, прокурора.
Доводи адвоката ОСОБА_3 щодо непроведення слідчим обов`язкових, на його думку, слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не можуть слугувати підставою для скасування оскаржуваної постанови з огляду на підставу закриття кримінального провадження.
Так, відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Оскільки у кримінальному провадженні №0000674 закінчився передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування, навіть скасування оскаржуваної постанови не призведе до проведення слідчих дій, оскільки слідчий не наділений правом проводити слідчі та процесуальні дії поза межами строків досудового розслідування, тоді як вже зазначено вище, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Порушення обчислення строків досудового розслідування слідчим суддею під час розгляду скарги не встановлено та на відповідні обставини заявник не посилався.
Враховуючи викладене, правову підставу для закриття кримінального провадження - саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя не знаходить підстав для скасування оскаржуваної постанови, оскільки висновки слідчого про закінчення строку досудового розслідування є обгрунтованими та заявником не спростовано.
Враховуючи викладене, правові підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Києві від 31.07.19 про закриття кримінального провадження №00000674 - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Слідчий суддя ОСОБА_1