справа № 166/440/20
провадження № 1-кс/166/171/20
УХВАЛА

08 травня 2020 року смт.Ратне
Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в :
06 травня 2020 року ОСОБА_4 звернулася зі скаргою до слідчого судді Ратнівського районного суду Волинської області на бездіяльність слідчого СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу мотивує тим, що 28 квітня 2020 року вона звернулася до слідчого Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якому просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.164, 382 КК України.
Зазначає, що відомості за її повідомленням в ЄРДР не внесені. Такі дії слідчого СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області вважає неправомірними, а тому просить зобов`язати внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст. 164, 382 КК України.
Представник заявника вимоги підтримала з підстав, викладених у скарзі. Зазначила, що розгляд повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за правилами Закону України "Про звернення громадян" є неправомірним.
Представник слідчого відділення (начальник, слідчий) Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області, будучи повідомленим про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд до відома не поставив. Його неявка відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 28 квітня 2020 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , в якому просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.164, 382 КК України.
Із повідомлення Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області №4180/66/01-2020 від 08.05.2020 вбачається, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано до ІПС ІПНП за №1581 від 30.04.2020, на даний час за вказаними матеріалами працівниками Ратнівського ВП ГУНП проводиться перевірка, матеріали якої будуть вирішені згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Таким чином, установлено, що уповноваженими особами слідчого відділення Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області не внесено відомості до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
У силу ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно із ст.91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Оскільки повідомлення ОСОБА_4 містить формальні ознаки злочинів, тому для прийняття рішення про наявність чи відсутність складу злочинів в діях особи, на яку вказує заявник, необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Беручи до уваги те, що повідомлення ОСОБА_4 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, таким чином воно не може бути розглянуте як звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Так, вказаний нормативно-правий акт регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Звернення особи із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням кримінального правопорушення, не може бути розцінено як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.
Викладені у заявах, повідомленнях обставини про вчинення кримінальних правопорушень можуть бути перевірені лише в рамках кримінального провадження.
Заявлені в скарзі вимоги про зобов`язання розпочати розслідування та надати витяг з ЄРДР є передчасними, оскільки внесення відомостей в ЄРДР автоматично передбачає вчинення вказаних дій.
Керуючись ст.ст.303 - 307 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 28 квітня 2020 року, яка зареєстрована до ІПС ІПНП за №1581 від 30.04.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1