490/589/20 12.02.2020
н/п 1-кс/490/882/2020
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/589/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 року слідчий суддя Центрального районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаїв скаргу ОСОБА_4 на дії прокурора прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Центрального районного суду м.Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_4 на дії прокурора прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги заявник зазначив, що 28.01.2020 року він звернувся до прокуратури Миколаївської області із заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про невиконання слідчим ДБР рішення Заводського районного суду м.Миколаєва від 21.05.2019 року, а саме: в графі «дата надходження заяви ОСОБА_4 » не зазначено «09.04.2019 року», в графі «заявник, потерпілий» не внесено « ОСОБА_4 », в графі «короткий виклад обставин» не внесено прізвище слідчого Інгульського ВП «Комар В.А.» та прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №2 «Тернавської Н.М.».

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував та зазначив, що відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР, досудове розслідування проводиться, а дані, вказані у витягу з ЄРДР, в процесі розслідування можуть доповнюватись.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши доводи сторін, слідчий суддя встановив наступне.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000390 від 23.05.2019 року вбачається, що ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_5 від 21.05.2019 року задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано слідчого Територіального управління ДБР, розташованого в м.Миколаєві, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою останнього, відповідно до якої слідчим СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурором Інгульського відділу Миколаївської міської прокуратури №2 скоєно службову підробку обвинувального акту, що призвело до тяжких наслідків, чим порушено ч.2 ст.366 КК України.

Як вбачається з копії повідомлення, адресованого ОСОБА_4 слідчим другого слідчого відділу слідчого управління ОСОБА_6 від 03.06.2019 року, ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000390 від 23.05.2019 року є заявником.

Таким чином, твердження у скарзі ОСОБА_4 щодо невнесення за його заявою відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є безпідставними, оскільки за його завою на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 21.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим дотримано вимоги ст.214 КПК України.

Щодо доводів заявника про невнесення інформації до деяких граф в ЄРДР, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказані відомості також вносяться до ЄРДР на підставі зазначеного вище Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, в п.1 ч.2 Розділу ІІ якого зазначено, що до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У разі наявності підстав, правова кваліфікація в подальшому може бути змінена.

Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Слідчий суддя під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) слідчого або прокурора не встановлює обставин можливого кримінального правопорушення, не здійснює його попередньої кваліфікації та не визначає конкретних відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань належить виключно до компетенції слідчого, та/або прокурора, оскільки саме слідчий, прокурор зобов`язані вчиняти такі дії - вносити відповідні відомості (ч.1 ст.214 КПК України), при цьому слідчий є самостійним учасником кримінального провадження, втручання у діяльність якого не допускається.

При цьому, в даному випадку слідчий суддя при розгляді скарг позбавлений права аналізувати фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, надавати оцінку доказам та зобов`язувати слідчого, прокурора кваліфікувати кримінальне правопорушення за певною статтею Кримінального кодексу та зобов`язувати службових осіб змінити фабулу кримінального правопорушення в ЄРДР.

З вказаних мотивів, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії прокурора прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1