1Справа № 335/4822/20 1-кс/335/2626/2020
17 червня 2020 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
Заявник в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд скарги за її відсутності, у заяві зазначила, що скаргу підтримує в повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. Оскільки відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора.
Дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, жодної відповіді на вказану заяву ОСОБА_3 не отримала.
Також слідчому судді з боку суб`єкта оскарження не було надано інформації про внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вищезазначеної заяви ОСОБА_3 , незважаючи на те, що відповідна інформація була витребувана ухвалою слідчого судді від 09.06.2020 у цьому провадженні.
З урахуванням вказаних обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 внесені не були, досудове розслідування не розпочато.
Приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.
Так, відповідно до чч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до пп. 2 п. 1 р. ІІ цього Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з пп. 1, 2 п. 2 р. ІІ цього Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Керівник прокуратури, органу досудового розслідування після перевірки внесених до Реєстру відомостей реєструє кримінальне провадження. У Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Факт реєстрації кримінального правопорушення (провадження) настає з моменту підтвердження керівником прокуратури або органу досудового розслідування таких відомостей.
Всупереч наведеним вимогам, за заявою ОСОБА_3 , яка містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості до ЄРДР внесено не було, досудове розслідування не розпочато.
За наведених підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідальних осіб Прокуратури Запорізької області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 07.05.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 Кримінального кодексу України, та розпочати досудове розслідування.
Вимоги скарги ОСОБА_3 щодо визнання бездіяльності прокурорів Прокуратури Запорізької області неправомірною не узгоджуються із приписами ч. 2 ст. 307 КПК України і виходять за межі повноважень слідчого судді щодо ухвалення відповідного рішення за наслідками розгляду скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальних осіб Прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 7 травня 2020 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 Кримінального кодексу України, та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1