Дата документу 10.02.2020 Справа № 554/638/20
Провадження № 1кс554/1636/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03 грудня 2019 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 28.01.2020 надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , у якій він просить визнати бездіяльність службових ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2,3 ст. 382 КК України, за фактом невиконання посадовими особами Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції вимог постанови Харківського апеляційного суду по справі № 641/7109/19, незаконною. Зобов`язати службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві від 03.12.2019 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.ч. 2,3 ст. 382 КК України, за фактом невиконання посадовими особами Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції вимог постанови Харківського апеляційного суду по справі № 641/7109/19 та провести повний та всебічний розгляд зазначеної заяви у відповідності до КПК України.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві цінним листом 04.12.2019 року направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції вимог постанови Харківського апеляційного суду по справі № 641/7109/19, яку адресатом отримано 06.12.2019 року, однак відомості не внесено до ЄРДР, тому змушений звернутись до суду із скаргою.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд скарги без його участі , скаргу підтримав (а.с.25)
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві в судове засідання повторно не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с. 18,20,20).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 04.12.2019 ОСОБА_3 засобами зв`язку «Укрпошта» (а.с.4) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2019 року, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, за фактом невиконання посадовими особами Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції вимог постанови Харківського апеляційного суду по справі № 641/7109/19. Вважає, що цими діями вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.ч. 2,3 ст. 382 КК України . Зазначену заяву ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві отримано 06.12.2019 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.4).
19.12.2019 року ОСОБА_3 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві направив заяву, у якій прохав надати йому витяг з ЄРДР про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 03.12.2019 р. (а.с.5)., яку отримано адресатом 23.12.2019 року (а.с.5).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що заявник ОСОБА_3 направив до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві заяву про вчинення кримінального правопорушення від 03 грудня 2019 року, яку адресатом отримано 06 грудня 2019 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення наявна в матеріалах скарги (а.с.4)
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 03.12.2019 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги про визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві незаконною задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 03 грудня 2019 року .
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1