Справа № 583/27/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" січня 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України,
ВСТАНОВИВ :
08.01.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, в якій просить зобов`язати Охтирський ВП ГУНП у Сумській області в особі відповідного реєстратора внести відомості про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 358 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 10.12.2019 р. він звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що виразилося у підробці документів, а саме підписів від імені його колишньої дружини ОСОБА_4 та використання завідомо підроблених документів адвокатом ОСОБА_5 . Заява від 10.12.2019 р. була зареєстрована в ЖЄО № 10265, проте ніякого повідомлення про рішення, прийняте за заявою, йому надано не було. 05.01.2020 р., зателефонувавши за номером, вказаним у талоні-повідомленні, він ( ОСОБА_3 ) дізнався, що відомості про злочин за його заявою до ЄРДР внесено не було і розслідування не проводилося. Вважає, що відомості, викладені в його заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, внесені до ЄРДР, тому звернувся до суду з даною скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 10265 від 10.12.2019 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 10.12.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення - підроблення підписів у документах та використання підробленого документу, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Дану заяву ОСОБА_3 10.12.2019 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 10265.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 10265, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до довідки про результати розгляду матеріалів ЖЕО № 10265 від 10.12.2019 р., складеної дільничним офіцером поліції Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 та погодженої заст. начальника сектору превенції Охтирського ВП ОСОБА_7 , під час проведення перевірки встановити факт підроблення підпису громадянкою ОСОБА_5 не представляється за можливе в зв`язку з відсутністю особи, а саме громадянки ОСОБА_4 , яка виконувала даний підпис. За результатами перевірки з урахуванням того, що не встановлено у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
Частиною 2 ст. 358 КК України передбачена кримінальна відповідальність за складання чи видачу працівником юридичної особи незалежно від форми власності, який не є службовою особою, складання чи видачу приватним підприємцем, аудитором, експертом, оцінювачем, адвокатом, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем або іншою особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних чи адміністративних послуг, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, підроблення з метою використання або збуту посвідчень, інших офіційних документів, що складені у визначеній законом формі та містять передбачені законом реквізити, виготовлення підроблених офіційних печаток, штампів чи бланків з метою їх збуту або їх збут чи збут завідомо підроблених офіційних документів, у тому числі особистих документів особи.
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення підроблення документів, а саме підроблення підписів у позовній заяві від 20.11.2019 р., договорі з адвокатом № 25 від 11.11.2019 р. та використання підробленого документу, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 10.12.2019 р. за фактом підроблення підписів у документах та використання підроблених документів, зареєстрованій в ЖЄО за № 10265 від 10.12.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1