Справа №639/3071/20
Провадження №1-кс/639/1350/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 травня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, видача якої запитується ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , перекладача ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання начальника відділу міжнародного співробітництва прокуратури Харківської області ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційний арешт) стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Туркменістан, який розшукується компетентними органами Республіки Туркменістан для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 252, ст. 14, п. «а» ч. 2 ст. 252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан, -

в с т а н о в и в:
21.05.2020 року до суду надійшло клопотання начальника відділу міжнародного співробітництва прокуратури Харківської області ОСОБА_7 про застосування до громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) для забезпечення фактичної передачі компетентним органами Республіки Туркменістан.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив зазначене клопотання задовольнити.

Під час судового засідання захисник адвокат ОСОБА_5 та особа, видача якої запитується ОСОБА_4 , проти задоволення клопотання заперечували.

В обґрунтування поданих заперечень стороною захисту зазначається, що ОСОБА_4 не порушував умов дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, який до нього застосовано ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.04.2020 року. При цьому, він повідомляв прокурора та суд про зміну свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_4 був обізнаний про його кримінальне переслідування правоохоронними органами Туркменістану, а тому відсутні підстави для висновків, що він вчиняв будь-які дії, спрямовані на ухилення від правосуддя в запитуючій стороні. Тяжкість злочинів, у яких підозрюється особа, не може бути визначальною для її тримання під вартою.

Крім цього, у зв`язку з припиненням транспортного сполучення між Україною та іншими країнами світу, у тому числі з Туркменістаном, є невідомим коли саме ОСОБА_4 може бути реально екстрадовано, що може призвести до надмірного тримання особи під вартою за наявність можливості застосування до неї більш м`якого запобіжного заходу.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані до суду матеріали та оцінивши наявні докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 27.11.2019 до прокуратури Харківської області з Харківської місцевої прокуратури №5 надійшло повідомлення про затримання 26.11.2019 інспекторами прикордонного контролю ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у порядку ст.ст. 208, 582 КПК України громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується компетентними органами Республіки Туркменістан для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 252, ст. 14, п. «а» ч. 2 ст. 252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан (виготовлення з метою збуту, або збут підроблених грошових коштів, або цінних паперів за попередньою змовою групою осіб).

Міра запобіжного заходу ОСОБА_4 у вигляді арешту обрана постановою прокуратури району (етрап) м. Куня-Ургенч Дашогузького велаяту (області) Республіки Туркменістан (Koneurgench, Dashoguz).

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_4 від правоохоронних органів 17.11.2014 його оголошено у міжнародний розшук каналами МОКП Інтерпол.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.11.2019 до ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 26.12.2019 до ОСОБА_4 застосовано екстрадиційний арешт строком до 12 місяців, до вирішення питання про його видачу компетентним органам Республіки Туркменістан.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_4 Генеральна прокуратура України відповідно до ст. 587 КПК України доручила прокуратурі Харківської області.

На цей час екстрадиційна перевірка завершена.

Постановою Офісу Генерального прокурора від 21.02.2020 прийнято рішення про видачу ОСОБА_4 компетентним органам Туркменістану для притягнення до кримінальної відповідальності. Вказана постанова 05.03.2020 вручена ОСОБА_4 та набрала чинності.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.04.2020 змінено ОСОБА_4 запобіжний захід з екстрадиційного арешту на запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_2 , з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

До 30.04.2020 ОСОБА_4 утримувався в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор».

07.05.2020 року ОСОБА_4 подано до Жовтневого районного суду м. Харкова та прокуратури Харківської області заяву-повідомлення про зміну з 09.05.2020 року постійного місця проживання та повідомлено нову адресу проживання: АДРЕСА_1 .

З наданих прокурором до суду матеріалів не встановлено будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_4 порушував умови дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту чи неналежним чином виконував обов`язки, покладені на нього ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.04.2020 року по справі №639/892/20.

Вимогами п. 9 ч. 1 ст. 541 КПК України визначено, що екстрадиційний арешт застосування запобіжного заходу у вигляді тримання особи під вартою з метою забезпечення її видачі (екстрадиції).
Згідно з ч. 10 ст. 584 КПК України, екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців.
Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 541 КПК України, видача особи (екстрадиція) - видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Екстрадиція включає: офіційне звернення про встановлення місця перебування на території запитуваної держави особи, яку необхідно видати, та видачу такої особи; перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; прийняття рішення за запитом; фактичну передачу такої особи під юрисдикцію запитуючої держави.
Згідно з вимогами ч. 13 ст. 584 КПК України, звільнення особи з-під екстрадиційного арешту слідчим суддею не перешкоджає повторному його застосуванню з метою фактичної передачі особи іноземній державі на виконання рішення про видачу, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Таким чином, метою застосування до особи екстрадиційного арешту є саме забезпечення видачі особи (екстрадиції) та її фактичної передачі під юрисдикцію запитуючої держави.

Відповідно до листа Офісу Генерального прокурора, який надійшов до прокуратури Харківської області 14.05.2020 року за вх. №24405-20, повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню та території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» до 11.05.2020 припинено рух залізничного транспорту, яким забезпечується переміщення осіб, узятих під варту. Також введена заборона авіаційних пасажирських перевезень.
Крім цього, компетентний орган Туркменістану звернувся з проханням призупинити фактичну передачу ОСОБА_4 у зв`язку з поширенням СОVID-19 та з метою дотримання правил карантину.

Враховуючи вищевикладене, Офісом Генерального прокурора повідомлено прокуратуру Харківської області про необхідність призупинити фактичну передачу виданої особи туркменській стороні до відповідного доручення Офісу Генерального прокурора.

З наданих прокурором у судовому засіданні пояснень встановлено, що до прокуратури Харківської області не надходило будь-яких повідомлень чи доручень Офісу Генерального прокурора про те, що відновлена фактична передача осіб за запитом іноземних держав, а також про те, що ОСОБА_4 може бути видано до Республіки Туркменістан за запитом цієї держави.

Відповідно до положень ст. 593 КПК України, з метою фактичної передачі особи, щодо якої прийнято рішення про видачу (екстрадицію), центральний орган України після набрання чинності цим рішенням надає відповідні доручення (направляє звернення) компетентним органам України.
Передача особи має бути здійснена протягом п`ятнадцяти днів з дати, встановленої для її передачі, крім випадку, передбаченого статтею 588 цього Кодексу. Цей строк може бути продовжено центральним органом України до тридцяти днів, після чого особа підлягає звільненню з-під варти.
Якщо компетентний орган іноземної держави з незалежних від нього обставин не може прийняти таку особу, центральний орган України встановлює нову дату передачі у строки, передбачені частиною другою цієї статті.
Під час фактичної передачі особи компетентний орган іноземної держави інформується про строк перебування її під вартою в Україні.
Слідчим суддею враховується, що постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392, з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», та введено обмеження на здійснення окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби. Крім цього, до 15.06.2020 року введено заборону на прийняття та відправлення повітряних суден, що виконують пасажирські перевезення авіаційним транспортом.
При зверненні до суду із вказаним клопотанням прокурором не надано будь-яких відомостей про те, коли встановлена дата фактичної передачі ОСОБА_4 до Республіки Туркменістан, та чи можлива взагалі на теперішній час видача цієї особи за запитом іноземної держави, з огляду на обмеження, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392, а також наявні відомості про те, що туркменська сторона просить призупинити фактичну передачу цієї особи на період карантину.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що застосування до громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) є неможливим, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Конвенцією про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року, вимогами ст.ст. 369, 372, 376, 541, 584, 585, 593 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання начальника відділу міжнародного співробітництва прокуратури Харківської області ОСОБА_7 про застосування до громадянина Республіки Туркмінестан ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) для забезпечення фактичної передачі компетентним органам Республіки Туркменістан відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1