печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу Головного слідчого управління НП України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 02.12.2019 року у кримінальному провадженні №0000368, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу Головного слідчого управління НП України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 02.12.2019 року у кримінальному провадженні №0000368.

В судове засідання захисник ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_4 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином. Через канцелярію суду захисник ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, в якій вказав, що скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_6 , не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За вказаних обставин, та з урахуванням наявних в матеріалах справи письмових заперечень, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, якою подано скаргу та слідчого у кримінальному провадженні. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 26, 306 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000368 від 14.06.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.2 ст.361, ч.3 ст.28, ч.2 ст.361-2, ч.3 ст.362, ч. 3 ст.364, ч.3 ст. 209 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що у період з серпня 2018 року до 19.02.2019 року в порушення законодавства України, учасники організованої групи ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_5 , інші невстановлені особи з корисливих мотивів, шляхом віддаленого доступу з використанням особистих персональних комп`ютерів, систематично здійснювали несанкціонований доступ до роботи автоматизованих систем Інформаційного порталу Національної поліції України, у яких незаконно отримували конфіденційну інформацію про громадян України та несанкціоновано збували її представникам комерційних структур.

Постановою заступника начальника відділу Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 від 02 грудня 2019 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчий посилається, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у направленні запиту компетентним органам Сполучених Штатів Америки про надання міжнародної правової допомоги.

При дослідженні постанови, яка являється предметом оскарження не зазначено про обсяг правової допомоги, яку орган досудового розслідування має на меті отримати від компетентних органів Сполучених Штатів Америки, не вказується на те, які саме процесуальні дії передбачені законодавством України необхідно здійснити компетентним органам Сполучених Штатів Америки. В постанові взагалі відсутні посилання на міжнародні нормативно-правові акти, на підставі яких така правова допомога запитується.

Вказане в свою чергу позбавляє слідчого суддю встановити, чи вказані підстави для зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000368 від 14.06.2018 року стосуються саме підозрюваного ОСОБА_5 .
Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані з урахуванням встановлених обставин.
Вивчивши матеріали скарги, дослідивши надані письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку. В цілях дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме забезпечення прав підозрюваного на проведення досудового розслідування відносно нього у розумні строки, а також враховуючи, що в силу принципу змагальності сторін, стороною обвинувачення не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку про законність та вмотивованість рішення слідчого, суд приходить до висновку, що, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу Головного слідчого управління НП України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 02.12.2019 року у кримінальному провадженні №0000368 задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника відділу Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 від 02 грудня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368.

Ухвала оскаржнню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1