Справа № 487/2606/20
Провадження № 1-кс/487/3141/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2020 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
До Заводського районного суду міста Миколаєва 12.05.2020 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 05.05.2020 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до ТУ ДБР у м. Миколаєві було подано заяву про вчинення злочину, відповідно до якої зазначено, що в діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, оскільки він, використовуючи займану посаду начальника відділу правового забезпечення ГУНП в Одеській області та те, що підлеглі йому співробітники відділу представляють інтереси ГУНП в судах, маючи доступ до матеріалів позовних заяв, як наданих відповідачеві (ГУНП в Одеській області) ініціює тиск на позивача шляхом викладення неправдивої інформації стосовно ОСОБА_5 ; на протязі 5 років використовуючи своє службове становище завдає ОСОБА_5 моральну та матеріальну шкоду; шляхом перевищення службових повноважень використав матеріали, що перебувають в провадженні суду, та ініціював проведення перевірки. На момент звернення до суду відомості за заявою представника ТОВ «ВЕКА Україна» адвоката ОСОБА_7 до ЄРДР внесені не були.
Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подану скаргу та наполягав на її задоволенні, надавши пояснення, аналогічні змісту пред`явлених вимог.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечувала, зазначила про відсутність в поданій заяві даних, які підлягають внесенню до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі за текстом Положення), передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у строк, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України. За змістом пунктів 1 та 2 розділу ІІ вказаного Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що 05.05.2020 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до ТУ ДБР у м. Миколаєві було подано заяву про вчинення злочину, відповідно до якої зазначено, що в діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, оскільки він, використовуючи займану посаду начальника відділу правового забезпечення ГУНП в Одеській області та те, що підлеглі йому співробітники відділу представляють інтереси ГУНП в судах, маючи доступ до матеріалів позовних заяв, як наданих відповідачеві (ГУНП в Одеській області) ініціює тиск на позивача шляхом викладення неправдивої інформації стосовно ОСОБА_5 ; на протязі 5 років використовуючи своє службове становище завдає ОСОБА_5 моральну та матеріальну шкоду; шляхом перевищення службових повноважень використав матеріали, що перебувають в провадженні суду, та ініціював проведення перевірки.
Станом на 15.05.2020 року відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до ЄРДР не внесені.
Слідчим ТУ ДБР у м. Миколаєві у судовому засіданні зазначено, про відсутність в поданій заяві даних, що піддягають внесенню в ЄРДР.
КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

За такого, враховуючи, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою не внесені, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370, 372, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , яка була надіслана 05.05.2020 року та отримана 06.05.2020 року, про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 18.05.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1