ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/985/20
Провадження № 1-кс/636/332/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М УКРАЇНИ
26 березня 2020 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001420, внесеному 13.11.2019 до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням по кримінальному провадженню № 0001420, внесеному 13.11.2019 до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 05 серпня 2019 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 11 про закупівлю робіт. Предметом даного договору є «Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області» (код ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Ціна договору визначена як тверда та складає 969 000,00 грн., у тому числі ПДВ 161 500,00 грн. Однак, відповідно до додаткової угоди № 1 від 13.08.2019 до вище зазначеного договору у зв`язку із збільшенням ринкової вартості матеріалів, а також своєчасного виконання робіт, збільшена сума та договірна ціна договору визначена динамічною та складає 1231000,00 грн., у тому числі ПДВ 205166,67 грн.
Частиною 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім передбачених випадків, де п.2, цієї ж статті передбачено випадок - зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Наразі у органу досудового розслідування наявні відомості про те, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » навмисно завищені об`єми виконаних робіт для заволодіння бюджетними грошовими коштами.
20 грудня 2019 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано запит про надання копій договору № 11 про закупівлю робіт від 05.08.2019 з додатками до даного договору, що стосуються проведення вище вказаних робіт. 27 лютого 2020 року надано повторно запит про надання вказаних вище документів, однак посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » жодної відповіді про розгляд запиту органу досудового розслідування не надали, чим злісно ігнорують та навмисно затягують проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 554 від 04.12.2009 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві» закріплені примірники та типи назв документів, що складаються при виконанні будівельних робіт, а саме: акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3.
З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, а саме: відповідності повноти та вартості фактично виконаних робіт даним, які зазначені в документах та оплачені за рахунок бюджетних коштів, встановлення документів, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, для повного та всебічного встановлення обставин вчинення злочину, необхідно отримати доступ до документів, які знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: договору про закупівлю робіт № 11 від 05.08.2019 з усіма додатками до даного договору.
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність тимчасового доступу до документів, які знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення оригіналів, обґрунтовується тим, що вказані документи містять необхідні відомості та можуть бути використані для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо довести іншими способами, використані в якості речових доказів вчинення злочину, необхідні для проведення будівельної та почеркознавчої експертиз в подальшому.
Старший слідчий СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав заяву в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає, що дані, які містяться у, вказаних документах мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та в подальшому можуть бути використані як доказ та на підставі яких необхідно буде проводити експертизу.

За наведеним вказані відомості дійсно є доказами і іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Таким чином, слідчим доведено, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази по справі, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає за доцільне надати слідчому тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тобто надати можливість ознайомитися з ними з можливістю вилучення оригіналів.

Керуючись ст. ст. 131, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001420, внесеному 13.11.2019 до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року;

-додатку 1 до договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року - Договірна ціна на будівництво Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області, що здійснюється у 2019 році;

-додатку 2 до договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року - Дефектного акту на Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- додатку 3 до договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року - календарного плану виконання робіт Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- додаткової угоди № 1 від 13 серпня 2019 року до Договору від 05 серпня 2019 року № 11 та додатку №1 до даного договору - Договірна ціна на будівництво Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області, що здійснюється у 2019 році;

- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- платіжних доручень на здійснення оплати, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- протоколу № 17 розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі робіт код ДСТУ Б.Д. 1.1 -1:2013 «Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області (код ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) від 30 липня 2019 року;

- договірної ціни на будівництво Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області, що здійснюється у 2019 році;

- локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 на Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області за формою №1;

- розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- дефектних актів на Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області, форми № 8 (складені в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року);

- пояснювальної записки по Капітальному ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області (складені в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року);

- підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 по капітальному ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області (складена в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року);

- об`єктного кошторису № 2-1 на будівництво: Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області, форми № 4 (складений в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року);

- відомості трудомісткості і заробітної плати до об`єктного кошторису № 2-1, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси (додаток Б), що складався в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- зведеного кошторису розрахунок вартості об`єкта будівництва Капітальний ремонт частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області, форми №5 (складений в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року);

- кошторисного розрахунку № П130 (кошторисний прибуток), що складався в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- кошторисного розрахунку № П147 (кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій), що складався в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 2-1 Розрахункової вартості експлуатації 1 машино-годин машин, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 2-2 підсумкової вартості експлуатації машин, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 3 заробітна плата в експлуатації машин, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 4 амортизаційних відрахувань, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 5 швидкість частин, що швидко спрацьовуються, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 6 енергоносії, що складалась в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 7 мастильні матеріали, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 8 ремонт та техобслуговування, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 9 перебазування, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- таблиці № 10 податки, збори та інші витрати, що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- актів прихованих робі що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області;

- експертних звітів що складались в рамках договору про закупівлю робіт № 11 від 05 серпня 2019 року з приводу проведення капітального ремонту частини дороги по провулку Пушкіна від перехрестя з вулицею Євдокії Ткаченко до перехрестя з вулицею Соїча в смт. Малинівка Чугуївського району Харківської області.

Строк дії ухвали - тридцять днів, який обраховувати з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя