У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.04.2020 Справа №607/5424/20

провадження № 1кс/607/2508/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі зі скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ Алігатор ІІ, на бездіяльність прокурора Тернопільської області, -

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ Алігатор ІІ звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської області у кримінальному провадженні 0003306 від 14.11.2019 року, котра полягає у нереалізації права на винесення постанови.

В обґрунтування скарги зазначив, що 08.01.2020р. ним було подано клопотання прокурору Тернопільської області у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р., в якому він просив: винести постанову, якою здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р. за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України доручити слідчому підрозділу вищого рівня, а саме Слідчому управлінню ГУНП у Тернопільський області та винести постанову, якою змінити групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р. за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України, виключити з групи прокурорів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 через неефективне здійснення прокурорами нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування, призначити прокурорами, які будуть здійснювати процесуальне керівництво з числа прокурорів прокуратури Тернопільської області. Однак дане клопотання фактично залишено без розгляду так як 20.03.2020року ним отримано листа прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 від 03.02.2020р., в якому він зазначає, що до Тернопільської місцевої прокуратури скеровано лист про активізацію досудового розслідування. Таким чином вважає, що його клопотання не розглянуто в порядку ст. 220 КПК України, так як не прийнята вмотивована постанова, чим допущено бездіяльність.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ТзОВ «Алігатор II» в судовому засіданні скаргу підтримав, просив вимоги скарги задовольнити.
Прокурор Тернопільської області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши доводи скаржника, перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого,прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено в судовому засіданні, 08.01.2020р. адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого (заявника) ТзОВ «Алігатор II», подано клопотання в прокуратуру Тернопільської області, в якій він просив винести постанову, якою здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р. за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України доручити слідчому підрозділу вищого рівня, а саме Слідчому управлінню ГУНП у Тернопільський області та винести постанову, якою змінити групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р. за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України, виключити з групи прокурорів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 через неефективне здійснення прокурорами нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування, призначити прокурорами, які будуть здійснювати процесуальне керівництво з числа прокурорів прокуратури Тернопільської області.
Листом від 03.02.2020р. прокурор Тернопільської області ОСОБА_7 , повідомив адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого (заявника) ТзОВ «Алігатор II», що стан досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р. за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України заслуханий на оперативній нараді, за результатами якої скеровано лист до Тернопільської місцевої прокуратури про активізацію досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Про результати досудового розслідування осіб, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України, повідомить слідчий або прокурор у передбаченому законом порядку. Роз`яснено, що повноваження з досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні належать до компетенції СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, а щодо процесуального керівництва - групі прокурорів Тернопільської місцевої прокуратури на засадах процесуальної незалежності.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України, Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. (ч. 6 ст. 36 КПК України).

Згідно ч.1 ст.37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. І лише, у виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування (ч.1 ст.37 КПК України).

Враховуючи, що бездіяльність, це форма поведінки особи, яка полягає у невиконанні нею дій, які вона повинна була і могла вчинити відповідно до покладених на неї посадових обов`язків згідно з законодавством України, слідчий суддя вважає, що в діях прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 відсутня така бездіяльність, оскільки заміна прокурора можлива лише у виняткових випадках керівником відповідного органу прокуратури, і саме останній наділений правом (а не обов`язком) доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у даному ж випадку процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0003306 від 14.11.2019р. здійснюється прокурорами Тернопільської місцевої прокуратури, у зв`язку з чим у задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 36, 37, 220, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ Алігатор ІІ на бездіяльність прокурора Тернопільської області у кримінальному провадженні 0003306 від 14.11.2019 року, котра полягає у нереалізації права на винесення постанови відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1