УХВАЛА

18 грудня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000581від 01грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору оренди від 13.11.2008, ТзОВ «Агрофірма Трипілля» (юридична адреса: вул. 40-ряччя Перемоги, 116-в, с. Зарічне, Радивилівський район, Рівненська область), орендовано земельну ділянку державної власності, для товарного сільськогосподарського виробництва, площею 9,0 га, за межами населених пунктів, на території Пустоіванівської сільської ради, Радивилівського району Рівненської області, з кадастровим номером: :07:011:0001.
Вказаним Договором визначено, що: п. 3 на земельній ділянці немає об`єктів нерухомого майна, а також, немає інших об`єктів інфраструктури; п. 14 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; п. 15 цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (угіддя-рілля); п. 16 умови збереження стану об`єкта оренди використання ділянки у відповідності до вимог чинного законодавства, інших норм і правил; п. 30 не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки.
Разом з тим, в ході обстеження спеціалістами ГУ Держгеокадастру у Рівненській області земельної ділянки з кадастровим номером: :07:011:0001, що знаходиться за межами населених пунктів, на території Пустоіванівської сільської ради, Радивилівського району Рівненської області та яка перебуває у оренді в ТзОВ «Агрофірма Трипілля», встановлено, що на частині, вище зазначеної, земельної ділянки площею 2,3018 га, невстановленими особами проводиться будівництво, внаслідок чого здійснено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), без спеціального дозволу, що є порушенням вимог ст. 92 та 168 Земельного кодексу України.
Внаслідок таких дій, невстановленими особами, завдано шкоду державі на суму 102 597, 52 грн.
Відповідно до наданої 16.08.2019 Радивилівською РДА копії договору оренди земельної ділянки № ВМА 91 від 13.11.2008 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :07:011:0001 загальною площею 9,0 га та яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Пустоіванівської сільської ради, Радивилівського району Рівненської області, перебуває у оренді в ТзОВ «Агрофірма Трипілля» строком на 49 років.
20.11.2019 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :07:011:0001 загальною площею 9,0 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів, на території Пустоіванівської сільської ради, Радивилівського району Рівненської області, що перебуває у оренді ТзОВ «Агрофірма Трипілля» строком на 49 років.
В ході огляду вказаної земельної ділянки встановлено, що на ній здійснюються будівельні роботи, наявні об`єкти нерухомого майна, здійснено облаштування газопроводу, електромережі та водопостачання, при цьому, здійснено зняття та перенесення родючого шару ґрунту. Крім того, на поверхню ґрунтунавезені шар піску та щебню.
При цьому, встановлено, що зняття та перенесення родючого шару ґрунту, без спеціального дозволу здійснено (здійснюється) на земельній ділянці з кадастровим номером: :07:011:0001 загальною площею 9,0 га, що знаходиться за межами населених пунктів, на території Пустоіванівської сільської ради, Радивилівського району Рівненської області та яка перебуває у оренді ТзОВ «Агрофірма Трипілля» строком на 49 років.
Згідно наданої Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області відповіді встановлено, що відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів? відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, не міститься інформація щодо документів які дають право на виконання будівельних робіт та/або підтверджують прийняття в експлуатацію об`єктів, замовником яких являється ТзОВ «Агрофірма Трипілля».
Згідно статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 31 грудня 2019 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію та копії документівщо стосується підключення газопроводу до земельної ділянки з кадастровим номером: :07:011:0001, що знаходиться за межами населених пунктів, на території Пустоіванівської сільської ради, Радивилівського району Рівненської області, що перебуває у оренді ТОВ «Агрофірма Трипілля», та встановити чи подавався ТОВ «Агрофірма Трипілля» заповнений опитувальний лист за формою оператора газотранспортної системи, у якому зазначаються технічні параметри об`єкта замовника, що має приєднатися до газотранспортної системи; чи надавалися ТОВ «Агрофірма Трипілля» копії документів, що підтверджують існування у замовника приєднання прав власності чи користування на об`єкт, що планується до приєднання, або на земельну ділянку, де планується збудувати такий об`єкт.
- у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію та документи про те чи отримувалися містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки під газовими мережами зовнішнього газопостачання; чи здійснювалися інженерно-геодезичні вишукування; чи розроблялася та чи затверджувалася проектно-кошторисної документації на зовнішнє газопостачання.
- встановити чи здійснювалися ТОВ «Агрофірма Трипілля» дії, щодо: оформлення земельних правовідносин під газовими мережами зовнішнього газопостачання; отримання в установленому порядку дозвільних документів про початок будівельних робіт; будівництво та введення в експлуатацію новозбудованих (реконструйованих) газових мереж зовнішнього газопостачання; встановлення в точці приєднання вузла обліку із забезпеченням його захисту від несприятливих погодних умов та несанкціонованого доступу; відновлення об`єктів благоустрою, що були порушені в результаті будівництва; реєстрацію права власності на збудовані газові мережі; підключення газових мереж зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності; підключення до газотранспортної системи газових мереж внутрішнього газопостачання замовника в точці приєднання з урахуванням вимог цього Кодексу; пуск газу на об`єкт замовника та укладання договору транспортування природного газу та технічної угоди (для оператора газорозподільної системи за необхідності);
- призначити судову будівельно-технічну, оціночно-земельну та земельно-технічну експертизи;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні СУ Головного управління поліції Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000581від 01грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Також по даному кримінальному провадженні питання щодо продовження строків досудового розслідування порушується в перше.

Згідно п. 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно абзацу другого частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, завершити досудове слідство кримінального провадження до вказаного строку неможливо у зв`язку із складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі дії та судові експертизи перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування до вісімнадцяти місяців слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до вісімнадцяти місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000581від 01грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 01липня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1