Справа № 577/1/20
Провадження № 1-кс/577/9/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" січня 2020 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ОСОБА_5 про визнання незаконним рішення та скасування постанови старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 21 листопада 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001162 від 9 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає визнати незаконним рішення старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 про зупинення 21 листопада 2019 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з розшуком підозрюваного, а також скасувати постанову старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 21 листопада 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001162 від 9 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Вимоги своє скарги обґрунтовує тим, що 28 грудня 2019 року під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001162 він дізнався, що старшим слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 21 листопада 2019 року у вказаному кримінальному провадженні на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280, ч. 1 ст. 281 КПК України була винесена постанова про зупинення досудового розслідування у зв`язку з оголошенням його в розшук. Підставою прийняття слідчим вказаної постанови стали два формальні рапорти старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року і від 21 листопада 2019 року про те, що він не відповів на телефонні дзвінки та про відсутність його за місцем проживання. Вважає, що старшим слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 не були вжиті заходи щодо його виклику до слідчого у порядку, передбаченому КПК України. Крім того у зазначений період він перебував у відпустці та постійно знаходився за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , за межі міста не виїздив та відповідав на телефонні дзвінки. Старшим слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 до винесення постанови від 21 листопада 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні не були допитані його дружина, рідні та сусіди, не здійснювалися інші слідчі та процесуальні дії, направлені на встановлення місця його знаходження, про відсутність його за місцем проживання та щодо необхідності його явки до слідчого його захисник також повідомлений не був. За таких обставин він був безпідставно оголошений у розшук. Також в порушення вимог ч. 4 ст. 280 КПК України йому та його захиснику не була направлена копія постанови про зупинення досудового розслідування у зв`язку з оголошеннями його у розшук.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали.

Прокурор Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001162 від 9 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, проти задоволення скарги ОСОБА_5 заперечує, оскільки вважає, що ОСОБА_5 був оголошений у розшук за наявності для того достатніх підстав та з дотриманням вимог КПК України. Крім того прохає врахувати, що постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 17 грудня 2019 року відновлено досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а тому на даний час предмет скарги відсутній.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, його захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що у провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадженні, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001162 від 9 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України за фактом розтрати ОСОБА_5 у січні лютому 2019 року чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем та за фактом складання і видачі ОСОБА_5 як службовою особою у січні - лютому 2019 року завідомо неправдивих офіційних документів. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюють слідчі СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Процесуальне керівництво покладено на прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 (а.с. 14-15).

27 вересня 2019 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (а.с. 16-20).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження під час досудового розслідування є рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Частинами 1 та 2 ст. 281 КПК України передбачено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 21 листопада 2019 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук та зупинено досудове розслідування кримінального провадження № 0001162 (а.с. 3-4, 25-27).

21 листопада 2019 року ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 була направлена постанова від 21 листопада 2019 року про зупинення кримінального провадження (а.с. 24).

Проте постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 17 грудня 2019 року досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001162 від 9 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, було відновлено (а.с. 29-31).

Враховуючи вищевикладене, постанова старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 21 листопада 2019 року про зупинення кримінального провадження № 0001162 втратила силу і на час розгляду справи слідчим суддею відсутній предмет оскарження.

На час звернення заявника до слідчого судді із вказаною скаргою на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 21 листопада 2019 року вказане рішення слідчого припинило свою дію на підставі постанови слідчого про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 від 17 грудня 2019 року.

Таким чином, підстава, через яку було зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001162, перестала існувати, а заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого, яке припинило свою дію ще до звернення із вказаною скаргою.

Зі змісту скарги ОСОБА_5 та з наданих в судовому засідання пояснень заявника і його захисника вбачається, що фактично вони оспорюють правомірність дій слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук.

Разом з тим, діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК України розмежовує 11 конкретно визначених позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Однак жодна з них не містить посилання на те, що стороною захисту може бути оскаржена постанова чи дії слідчого про оголошення розшуку підозрюваного, а відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора (крім передбачених ч. 1 ст. 303 КПК України) не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Що стосується вимог заявника про визнання незаконним рішення старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 про зупинення 21 листопада 2019 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, то слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Наведений у ч. 2 ст. 307 КПК України перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги є вичерпним та він не передбачає винесення ухвал про визнання незаконними або протиправними рішень слідчого.

Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_5 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303- 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 про визнання незаконним рішення та скасування постанови старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 21 листопада 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001162 від 9 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1