Справа № 645/2788/20
Провадження №1-кс/645/676/20
У Х В А Л А
Іменем України

27 травня 2020 року слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вказуючи, що 08.05.2020 р. він звернувся до Харківської місцевої прокуратури №3 із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності працівників поліції. 12.05.2020 р. адресат отримав вказану заяву, проте відомості до ЄРДР дотепер не внесені. Просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 08.05.2020 р. та зобов`язати їх внести такі відомості до ЄРДР.
До скарги додана копія заяви про злочин від 08.05.2020 р.
В судовому засідання ОСОБА_3 подану скаргу підтримав.

Представник Харківської місцевої прокуратури №3 в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що 08.05.2020 р., засобами поштового зв`язку, ОСОБА_3 звернувся до Харківської місцевої прокуратури №3 із заявою, в якій зазначив, що в провадженні Фрунзенського районного суду м.Харкова знаходиться справа № 645/1897/20 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП. Виклавши обставини ДТП за його участі, зазначив, що працівники поліції склали протокол лише відносно нього, тому вони діяли упереджено, вигородивши таким чином другого водія-учасника ДТП від винуватості. Вважає, що не складання протоколу про адміністративне правопорушення вказує або на їх недбале ставлення до своїх обов`язків, або зацікавленість і корупційні діяння (можливо, отримання хабаря).
15.05.2020 р. заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_3 про результати звернення останнього, зокрема , про те, що на органи прокуратури не покладено повноваження щодо здійснення нагляду за додержанням законів з питань притягнення до адміністративної відповідальності. Крім того, роз`яснено, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах чи повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема, що свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, та інше.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України слідчий, прокурор наділені повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На думку суду, заява ОСОБА_3 , яка надійшла до Харківської місцевої прокуратури №3 12.05.2020 р., не містить достатніх об`єктивних даних, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, реальність конкретної події кримінального правопорушення, підслідного слідчим Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, тому вони не можуть вважатись такими, що мають бути обов`язково внесені в ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -