н/п 1-кс/766/1107/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2020 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002929 від 09.08.2018 на шість місяців, тобто до 09.08.2020 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування на шестимісячний строк.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини не явки суду не пояснив, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку. Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002929 від 09.08.2018, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області надійшли матеріали СБУ про протиправну діяльність посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства ХМР, Комунальної установи «Інспекція житлово-комунального господарства» ХМР та ТОВ «Уністрой Плюс».

Встановлено, що за результатами проведеного Департаментом ЖКГ ХМР в 2017 році конкурсу ТОВ «Уністрой Плюс» уклало низку договорів підряду на виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , вул. 49-ї Гв. дивізії, буд.51, АДРЕСА_9 , Миколаївське шосе, буд.11, вул. Шовкуненка, буд.80, АДРЕСА_10 ) на загальну суму 3 млн.216 тис. грн.

Відповідно до наявних матеріалів, станом на 01.01.2018 р. вказані роботи проведені, закриті актами виконаних робіт та оплачені з міського бюджету за погодженням з замовником Департаментом ЖКГ ХМР і відповідальним за проведення технічного нагляду КУ «Інспекція житлово-комунального господарства» Херсонської міської ради.

В ході перевірочних заходів з`ясовано, що в кошторисній документації та актах виконаних робіт вказані невиконані роботи, а також зазначено завищені ціни на основні матеріали.

Крім того, підрядною організацією не виконано, але внесено до кошторисної документації та оплачено з бюджету, низку прихованих робіт, а саме роботи з розбирання старих шарів крівлі, облаштування пароізоляції і цементної стяжки, вивезення будівельного сміття.

Таким чином, шляхом завищення вартості матеріалів капітального ремонту, невиконання робіт на 14 об`єктах та внесення завідомо неправдивих відомостей у фінансово-господарську і кошторисну документацію, фальсифікації звітності щодо найманих працівників та витрат на оплату праці можливо привласнено близько 1 млн. грн.

Посадовими особами Департаменту ЖКГ ХМР допущено розтрату бюджетних коштів через службову недбалість під час затвердження кошторисів та визначення витрат на проведення робіт.

На підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Вказану ухвалу суду з матеріалами кримінального провадження 09.07.2019 спрямовано для проведення до Херсонського відділу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були зібрані наступні докази:

- витребувано документацію, щодо придбання вказаних робіт;

- допитано у якості свідків службових та розпорядників коштів;

- на підставі ухвал слідчого судді проведено виїмки оригіналів документів.

- призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На сьогоднішній день проведення експертизи триває.

Крім того, від вищевказаної експертної установи надійшов лист № 07-19/16-753-767 відповідно до якого у зв`язку з завантаженістю експертів та складності експертизи, приступити до виконання експертизи заплановано лише не раніше першого кварталу 2020 року. Крім того, слідчим на адресу експертної установи направлено лист, яким ініційовано питання прискорення строків проведення експертизи.

Оскільки вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 09.02.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

-завершити проведення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи;

-з урахуванням висновку судово-економічної експертизи допитати службових осіб ТОВ «Уністрой Плюс» та з числа змовників робіт;

-виконати інші процесуальні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Виконати зазначені процесуальні дії у вісімнадцяти місячний строк раніше не виявилось можливим, а завершити досудове розслідування по кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк.

Обґрунтованість ініціювання питання продовження строку досудового розслідування саме на 6 місяців обумовлена складністю кримінального провадження, тривалим строками проведення експертизи та необхідністю проведення додаткових слідчих дій, у тому числі після її проведення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002929 від 09.08.2018 на шість місяців, тобто до 09.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1