Провадження № 1-кс/761/7966/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат потерпілого ОСОБА_5 ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000005 від 02 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.345, ч.2 ст. 127 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 за фактом нападу на співробітника Київського слідчого ізолятора ОСОБА_5 та катування останнього групою ув`язнених, що мало місце 01.01.2017.
Зазначене, кримінальне провадження також пов`язане з умисним залишенням потерпілого ОСОБА_5 у небезпечному для життя стані після завдання катувань потерпілому. Зазначене кримінальне провадження також пов`язане з умисним ненаданням потерпілому ОСОБА_5 медичної допомоги медичними працівниками після отримання поранень, небезпечних для життя ОСОБА_5 .
До цього часу фінальне процесуальне рішення у цьому кримінальному провадженні залишається не прийнятим, а злочинці вже як 3 роки і 4 місяці уникають кримінальної відповідальності в силу систематичної свавільної бездіяльності слідчих поліції та прокурорів.
Так, слідчі та прокурори Київської місцевої прокуратури № 10 неодноразово: відмовилися повідомити про підозру особам, які катували ОСОБА_5 ; відмовили повідомити про підозру особам, які умисно не надали медичної допомоги ОСОБА_5 після нелюдського поводження з останнім; відмовилися повідомити про підозру особам, які саботувала надання медичної допомоги ОСОБА_5 ; відмовилися вжити заходів щодо арешту майна осіб, які вчинили зазначені вище злочини проти ОСОБА_5 (для цілей цивільного позову); відмовилися проводити будь-які інші слідчі та процесуальні дії. Водночас слідчі та прокурори Київської місцевої прокуратури № 10 неодноразово відмовлялися ухвалювати остаточне процесуальне рішення у цьому кримінальному провадженні.
Ситуація у справі ОСОБА_5 свідчить про нездатність уповноважених слідчих (спочатку Міністерства юстиції України, а згодом - Національної поліції України) та прокурорів захистити права та законні інтереси ОСОБА_5 як жертви катувань та притягти до кримінальної відповідальності осіб, причетність яких до вчинення злочинів проти ОСОБА_5 , встановлена.
Тим не менш, Офіс Генерального прокурора та прокуратура м. Києва відмовляються реагувати на зазначені вище порушенням норм КПК України, не зважаючи на відкрите провадження в ЄСПЛ за фактом порушення Державою Україна зобов`язань за ст. ст. 2, З 13 Конвенції про захист прав людини.
На підставі викладеного, адвокат ОСОБА_5 ОСОБА_4 просив встановити розумний строк для здійснення кримінального провадження № 0001587 від 25 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.4 ст. 190 КК України.

В судове засідання адвокат ОСОБА_5 ОСОБА_4 не з`явився, про час та дату розгляду клопотання повідомлений судом належним чином. Разом з тим, до клопотання про встановлення процесуальних строків, було долучено клопотання про розгляд у відсутність адвоката ОСОБА_4 , клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовільнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судому засіданні заперечував, щодо задоволення клопотання в повному обсязі та просив суд відмовити в його задоволенні.

Слідчий суддя дослідивши матеріали поданого клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно зі ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Положення цієї статті носять загальний характер і конкретизуються спеціальними нормами, якими встановлені повноваження кожного із зазначених суб`єктів стосовно встановлення процесуальних строків.

Так, зокрема, пункт 4 частини 2 статті 36 КПК України надає прокурору повноваження доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій. При цьому прокурор самостійно визначає строки їх проведення з урахуванням обставин відповідного кримінального провадження та доцільності невідкладного проведення слідчих (розшукових) або інших процесуальних дій.

Повноваження слідчого судді з цього приводу розповсюджуються на визначення строків застосування запобіжних заходів, вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею, тощо.

Слідчий суддя вправі припинити тільки таку бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК). Цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК). Слідчий суддя, суд не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, зокрема функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором.

Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування, про що вказано у клопотанні оскаржується прокурору вищого рівня у порядку ст. 308 КПК України. Частиною 3 вказаної статті передбачено, що службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Заявник просив встановити строк прокурору щодо вчинення певної процесуальної дії, але норми КПК України, не передбачає можливості ухвалення такого рішення слідчим суддею, оскільки слідчий суддя не вправі зобов`язувати прокурора приймати конкретні рішення у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, оскільки прокурор є незалежними у своїй процесуальній діяльності та ніхто не має права втручатися у їх діяльність, окрім випадків, передбачених ст.ст.36, 40, 303 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд та віднесені до його повноважень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.26, 28, 36, 113, 114, 220, 308 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя