У Х В А Л А
Справа № 285/2132/20
провадження № 1-кс/0285/450/20
19 червня 2020 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання слідчого СВ Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 ,

погоджене прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,

про тимчасовий доступ до речей і документів

по матеріалам досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 від 03.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
встановив:
15.06.2020 року слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просив надати слідчим поліції тимчасовий доступ до особових справ ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу виплати їй соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї та допомогу, яка надається одиноким матерям, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

В обгрунтування клопотання вказав, що СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0000487 від 03.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за фактом того, що ОСОБА_5 , шляхом обману, а саме, вказавши недостовірні відомості у заяві про надання соціальної допомоги в ІНФОРМАЦІЯ_2 , незаконно заволоділа грошовими коштами держави, сума яких встановлюється.

Посилається на те, що в ході досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_5 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_2 з питанням про призначення їй виплат державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям, навмисно подала недостовірні дані з приводу того, що проживає сама, вихованням дитини займається самостійно. Натомість слідством встанолено, що остання проживає із співмешканцем ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Отже наявні підстави вважати, що внаслідок умисного вказування недостовірної інформації під час подання заяви про надання соціальних виплат ОСОБА_5 незаконно отримала бюджетні кошти.

У зв`язку з вище викладеним виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до особових справ ОСОБА_5 з приводу виплати їй соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї та допомогу, яка надається одиноким матерям, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 і містять документи, які мають суттєве значення для встановлення вагомих обставин кримінального провадження та будуть використані як письмові та речові докази.

Слідчий в судове засідання не прибув, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до п. 2 ст. 163 КПК України, виклик в судове засідання представника ІНФОРМАЦІЯ_2 не здійснювався, так як в поданому слідчим клопотанні зазначено наявність достатніх підстав, що існує реальна загроза зміни чи знищення речей та документів, у володінні якої вони знаходяться.
Розглянувши клопотання та надані докази, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, з наявного в матеріалах клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000487, за ознаками кримінального правопорушення, в сукупності з іншими матеріалами, долученими до клопотання, встановлено, що СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області здійснює досудове розслідування відповідного кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР від 03.06.2020 року за ч. 1 ст. 190 КК України.

З витягу ЄРДР вбачається, що ОСОБА_5 шляхом обману, а саме, вказавши недостовірні відомості у заяві про надання соціальної допомоги в ІНФОРМАЦІЯ_2 , незаконно заволоділа грошовими коштами держави, сума яких встановлюється, що кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України.

За ч. 1 ст. 131 КПК України до заходів забезпечення кримінального провадження відноситься тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Беручи до уваги доводи слідчого та надані матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя вважає, що слідчим не надано достатньо доказів в обґрунтування клопотання.

Так, доказів, які б вказувати на підставу вважати, що ОСОБА_5 на момент подання заяви про призначення соціальних виплат мала інший склад сім`ї та проживала з батьком своєї дитини, вела з ним спільне господарство та спільно виховувала дитину слідчим не надано. Натомість в матеріалах клопотання міститься лише довідка про склад сім`ї, датована 13.05.2020 року без зазначення періоду, за який утворився саме такий склад сім`ї. Разом з тим долучено довідки про нарахування та виплату соціальних допомог за період призначення соціальних виплат ще з 01.09.2019 року.

Крім цього, з огляду на подані докази, слідчий суддя позбавлений можливості з`ясувати питання чи відомості про батька дитини записано зі слів матері ОСОБА_5 відповідно до ст. 135 СК України та чи співмешканець ОСОБА_6 є батьком дитини, у зв`язку з чим безпідставно отримується соціальна допомога.

Також, клопотання не містить посилань та доказів, відносно якої дитини йдеться мова, оскільки до складу сім`ї ОСОБА_5 входить троє неповнолітніх дітей.

За таких обставин, слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 шляхом обману, а саме, вказавши недостовірні відомості у заяві про надання соціальної допомоги в ІНФОРМАЦІЯ_2 , незаконно заволоділа грошовими коштами держави.

З огляду на вище викладене, слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування з метою забезпечення його дієвості можуть бути забезпечені при задоволенні клопотання слідчого, та спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним і співрозмірним.

Отже , клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх подальшого вилучення не відповідає загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, не відповідає вимогам ст.160 КПК України, а тому є необґрунтованим та недоведеним.

За таких обставин слід відмовити у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області слідчого СВ Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 від 03.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1