У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського апеляційного суду ОСОБА_1 , вивчивши апеляційну скаргу першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 лютого 2020 року про повернення заступнику керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и л а :

до Миколаївського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 лютого 2020 року про повернення заступнику керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з апеляційної скарги, доданих до неї копії ухвали слідчого судді та інших матеріалів, 31.01.2020 р. ОСОБА_4 звернувся до Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
04.02.2020 р. перший заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 в порядку ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направив дану скаргу до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області для розгляду в межах компетенції.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. ст. 393-396 КПК України, доходжу наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За змістом ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ст. 309 КПК України, під час досудового розслідування в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді про відмову у наданні дозволу на затримання; застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні; продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні; застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні; продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні; застосування запобіжного заходу у вигляді застави або про відмову в застосуванні такого заходу; поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні; продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні; направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні; арешт майна або відмову у ньому; тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність; відсторонення від посади або відмову у ньому; продовження відсторонення від посади; відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування; закриття кримінального провадження на підстав частини дев`ятої статті 284 цього Кодексу; відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України, до кола осіб, які мають право оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відносяться заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володілець тимчасово вилученого майна, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Прокурор, виходячи з положень ст. 36 КПК України, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, серед іншого, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих; пред`являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом; звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом; оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, прокурор не відноситься до кола осіб, які наділені правом оскаржувати бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, і не наділений правом звертатись до слідчого судді із відповідними заявами від інших осіб, а так само оскаржувати рішення слідчого судді з приводу вирішення повернення скарги іншої особи, яка до суду не зверталась.

Враховуючи положення п. 2 ч. 3 ст. 399 КПК України, відповідно яких апеляційна скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати апеляційну скаргу, апеляційна скарга прокурора підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст. 399 КПК України, -

п о с т а н о в и л а:

апеляційну скаргу першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 лютого 2020 року повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою надіслати прокурору.

Суддя Миколаївського
апеляційного суду ОСОБА_1