У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.04.2020 Справа №607/6853/20

провадження № 1кс/607/3108/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

27.04.2020 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання вчинити дії у кримінальному провадженні №0000090 від 16.04.2020 року.

Відповідно до вказаної скарги ОСОБА_2 зазначає, що у провадженні СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області знаходиться кримінальна справа №0000090 від 16.04.2020 року, за правовою кваліфікацією ч.1 ст.385 КК України. 23.04.2020року ним було подано клопотання в якому він просив оголосити про підозру гр. ОСОБА_3 за ч.1 ст.385 КК України, допитавши як підозрювану, вважає, що його клопотання в трьох денний термін не вирішено, в чому вбачає бездіяльність.

Однак, ознайомившись зі скаргою слід зазначити наступне.

Згідно з ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді, згідно з правилами статей 314-316 КПК України (ч. 2 ст. 303 КПК України).

У контексті наведеного слід зазначити, що бездіяльність, яка полягає в не вчиненні інших процесуальних дій, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Процесуальна процедура повідомлення про підозру регулюється положеннями глави 22 КПК України: порядок повідомлення про підозру передбачено ст.278 КПК України, випадки повідомлення про підозру передбачені ст.276 КПК України, зміст повідомлення про підозру ст.277 КПК України.

Відповідно до положень ст.276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Отже, посилання ОСОБА_2 на ст. 303-307 КПК України є не доречним, так як він просить зобов`язати слідчого оголосити про підозру гр. ОСОБА_3 за ч.1 ст.385 КК України, допитавши її як підозрювану, в той час як нормами КПК чітко регламентовано випадки коли повідомлення про підозру здійснюється обов`язково, після чого особа набуває статусу підозрюваного, тому його вимоги не входять в перелік бездіяльності слідчого, яка може бути оскаржена на досудовому провадженні до слідчого судді.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи все вищевикладене, вважаю, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання вчинити дії слід відмовити, оскільки вона подана на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню відповідно до ч.1 ст.303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000090 від 16.04.2020 року та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копія ухвали невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1