У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу прокуратури Івано - Франківської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваної ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000449,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого зазначив, що ОСОБА_5 в період часу з вересня 2016 року по січень 2017 року у м. Івано-Франківську, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та невстановленою особою жіночої статі, маючи протиправний умисел, спрямований на виготовлення з метою розповсюдження відео-зображень порнографічного характеру у всесвітній мережі Інтернет, всупереч моральним засадам суспільства, та в порушення вимог ст. ст. 2, 6 Закону України «Про захист суспільної моралі» та ст.ст. 1, 2 Міжнародної конвенції «Про запобігання обороту порнографічних видань та торгівлі ними, які посягають на суспільні відносини та забезпечують основні принципи суспільної моральності у сфері статевих стосунків», вчинила злочини проти моральності - виготовляла з метою розповсюдження відеопродукцію порнографічного характеру у всесвітній мережі Інтернет.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Чучмани Буського району Львівської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, раніше не судима, родичам якої 19.02.2018 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 301 КК України.

08 червня 2018 року ОСОБА_5 , у відповідності до ст. 111 КПК України, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчинені злочинів, передбачених ч. 3 ст. 301 КК України.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, висновками мистецтвознавчих експертиз, речовими доказами, здобутими в ході проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 , та іншими зібраними доказами, в їх сукупності.

Злочини, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 , у відповідності до ст. 12 КК України, є тяжкими злочинами, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до семи років.

Згідно інформаційної довідки УІЗ по системі «Аркан» ОСОБА_5 з метою ухилення від кримінальної відповідальності 07.09.2017 в пункті перетину «Рава-Руська» виїхала за межі України.

11 червня 2018 року ОСОБА_5 оголошено в розшук.

22 січня 2019 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду надано дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу до суду для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу тримання під вартою.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 переховується у Республіці Польща, інформація про в`їзд в Україну відсутня.

17 грудня 2019 року ОСОБА_5 оголошено в міжнародний розшук.

На даний час точне місцезнаходження ОСОБА_5 не відоме. Виконати ухвалу слідчого суді Івано-Франківського міського суду про дозвіл на затримання ОСОБА_5 метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування відносно неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою не представилося можливим.

Відповідно до вимог ст. 184 ч. 1 п. 4 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 ч. 1 п.п. 1, 3, 4, 5 КПК України: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_5 відомо про те, що він підозрюється у вчиненні злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до дванадцяти років, і відповідно усвідомлює неминучість покарання за вчинення цих злочинів; незаконно впливати на інших підозрюваних, потерпілих та свідків, оскільки йому відоме їх місце перебування; перешкоджати провадженню іншим чином; продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється чи вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки ОСОБА_6 офіційно не працює, постійного джерела доходу немає, а отже з метою отримання засобів для існування може продовжити свою злочинну діяльність.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: - п. 1 переховуватися від органу досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_5 відомо про те, що вона підозрюється у вчиненні злочинів, за які передбачено суворе покарання у вигляді позбавлення волі; - п. 3 - незаконно впливати на інших підозрюваних, оскільки їй відоме їх місце перебування; - п. 4 - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; - п. 5 - вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки ОСОБА_5 не працює, постійного джерела доходу не має, а отже з метою отримання засобів для існування може продовжити свою злочинну діяльність.

Наведене свідчить про неможливість запобігання заявленим ризикам шляхом застосування до ОСОБА_5 більш м`якого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ч.1 ст.193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

За положеннями ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 КПК України цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний оголошений у міжнародний розшук.

КПК України не містить поняття «міжнародний розшук».

Разом з тим, діє Інструкція про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні в попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів, затверджена спільним Наказом № 3/1/2/2/2/2 від 09.01.1997 року МВС України, ГПУ, СБУ, ДМС, ДПА, яка визначає, що міжнародний розшук здійснюється з використанням каналів та можливостей Інтерполу.

Фактично відносини з координації розшуку підозрюваних, в тому числі і з країнами членами СНД Україна веде тільки в рамках міжнародної системи Інтерпол, тобто міжнародного розшуку, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України №44 «Про вихід з Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю» передбачено вихід із Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю, укладеної 22.05.2009 року, якою регулювалася процедура міждержавного розшуку і така Угода припинила дію 24.08.2015 року.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , родичам якої 19.02.2018 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 301 КК України.

08 червня 2018 року ОСОБА_5 , у відповідності до ст. 111 КПК України, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчинені злочинів, передбачених ч. 3 ст. 301 КК України.

11.06.2018 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук.

07.09.2017 ОСОБА_5 перетнула польський кордон через пункт пропуску «Рава-Руська».

22.01.2019 слідчим суддею Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надано дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_5 для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

17.12.2019 року постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000449 від 08.06.2018 року відновлено.

17.12.2019 старшим слідчим відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 винесено постанову про оголошення ОСОБА_5 в міжнародний розшук.

Однак, стороною обвинувачення, до матеріалів клопотання не долучено доказів направлення вищевказаної постанови до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва з метою розшуку підозрюваного.

Обов`язок доведення факту перебування підозрюваного, обвинуваченого у міжнародному розшуку покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про застосування запобіжного заходу, та підтверджується відповідними відомостями (довідка, витяг із бази даних Інтерполу тощо (лист ВССУ №511-550/0/4-13 від 04.04.2013).

Зі згаданого листа ВССУ однозначно випливає, що підозрюваним, якого оголошено у міжнародний розшук (у розумінні ч. 6 ст. 193 КПК) слід вважати виключно особу, яка перебуває у міжнародному розшуку і це підтверджується відповідними довідками та витягами із бази даних Інтерполу.

За п.4.3 Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів, затвердженої спільним наказом МВС, ГПУ, СБУ, ДМСУ, ДПАУ, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, міжнародному розшукові з ініціативи правоохоронних органів України підлягають особи, які виїхали за межі України і ухиляються від кримінальної відповідальності та відбуття покарання.

Пункт 4.4 Інструкції встановлює, що підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до НЦБ. Отже, находження запиту від правоохоронного органу до НЦБ є лише підставою для початку процедури підготовки оголошення міжнародного розшуку підозрюваного.

Згідно з п.4.6 цієї Інструкції, НЦБ Інтерполу вивчає одержані від правоохоронного органу матеріали, при потребі запитує в ініціатора додаткові відомості і, за прийнятими Інтерполом правилами, надсилає запит до Генерального секретаріату Інтерполу або в Національне центральне бюро Інтерполу відповідної країни.

З цієї Інструкції випливає, що оголошення підозрюваного у міжнародний розшук є факт включення особи до баз даних розшукуваних осіб Інтерполу. Згідно з п.1.13 Інструкції НЦБ може відмовити у виконанні запиту, зокрема через оформлення запиту з порушенням вимог даної Інструкції. Отже, міжнародний розшук відбувається лише після опрацювання НЦБ матеріалів, направлення їх до Генсекретаріату Інтерполу.

Матеріали клопотання вказують на те, що ОСОБА_5 не було оголошено у міжнародний розшук. Так, прокурор у судовому засіданні зазначив, що 17.12.2019 року постановою слідчого ОСОБА_5 оголошений в розшук. Втім, міжнародний розшук здійснюється не за постановою слідчого, а МОКП Інтерпол. Підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до Національного центрального бюро Інтерполу (пункт 4.4 Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів).

Зважаючи на викладене вище, з урахуванням частини 6 статті 193 КПК України, слідчий суддя не може обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_5 за її відсутності, оскільки відсутні підстави вважати таку особу оголошеною у міжнародний розшук.

Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 196, 205, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 18 грудня 2019 року