Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2020 року Справа № 608/293/19

Номер провадження1-кс/608/279/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 , прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 19 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_1 надійшло клопотання заступника начальника СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 19 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання, заступник начальника слідчого відділу зазначив, що прокурором Чортківської місцевої прокуратури за фактом внесення службовими особами Пробіжнянської сільської ради завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів щодо розташування земельних ділянок, 19.11.2018 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Пробіжнянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо розташування земельних ділянок №:02:001:2984 та №:02:001:2988, державної форми власності, загальною площею 3,4 га в межах с. Пробіжна Чортківського району Тернопільської області на підставі яких, згідно рішення сесії Пробіжнянської сільської ради вищевказані земельні ділянки передано ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у приватну власність та 17.07.2018 року зареєстровано право власності на них.

У даному кримінальному провадженні було проведено судову земельно технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, за результатами яких встановлено, що вищевказані земельні ділянки розташовуються за межами населеного пункту - с. Пробіжна Чортківського району Тернопільської області, що потягло за собою порушення вимог земельного законодавства в діяльності Пробіжнянської сільської ради під час розпорядження ними.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи Пробіжнянської сільської ради, діючи умисно в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, з метою сприяння їм в реалізації права на землю та передачі у приватну власність земельних ділянок, всупереч інтересам служби винесли на розгляд сесії Пробіжнянської сільської ради питання про надання вищевказаним особам дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж вищевказаних земельних ділянок, а також безоплатної передачі їх у приватну власність вищевказаним особам, в результаті чого з державної власності незаконно вибули дві земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:2984 та :02:001:2988, чим державним інтересам спричинено шкоду в розмірі 101064,43 гривень, що є істотною шкодою.

На даний час правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст.364 КК України, що є злочином середньої тяжкості.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснено тимчасовий доступ до документації із землеустрою щодо вказаних земельних ділянок, що у відділі в Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, проведено огляд вищевказаної документації, проведено обшуки в Пробіжнянській сільській раді та за місцем проживання ОСОБА_6 , за результатами чого вилучено документи, які мають значення для кримінального провадження, допитано посадових осіб Пробіжнянської сільської ради, членів земельної комісії Пробіжнянської сільської ради, ОСОБА_6 , накладено арешт на вищевказані земельні ділянки, здійснено тимчасовий доступ до документів, які містяться в Пробіжнянській сільській раді, допитано директора ПП «Вектор» ОСОБА_7 з приводу обставин виготовлення технічної документації щодо вищевказаних земельних ділянок, допитано жителів с. Пробіжна Чортківського району, у тому числі депутатів Пробіжнянської сільської ради, які брали участь у засіданні її сесій, які відбувались 22.12.2017 року та 31.05.2018 року, ініційовано перевірку дотримання Головним управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області вимог земельного законодавства у діяльності Пробіжнянської сільської ради під час розпорядження вищевказаними земельними ділянками, за результатами чого встановлено порушення.

Крім того, з метою уточнення обставин у кримінальному провадженні здійснено додатковий допит ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , депутатів Пробіжнянської сільської ради, а також секретаря ОСОБА_8 та спеціаліста ОСОБА_9 .

З метою надання правової оцінки діям службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області при присвоєнні кадастрових номерів земельним ділянкам :02:001:2984 та 00:02:001:2988, слідчим ініційовано проведення службової перевірки, за результатами якої в діях кадастрового реєстратора порушень вимог земельного законодавства під час кадастрової реєстрації вищевказаних земельних ділянок не виявлено.

Також, з метою встановлення обставин здійснення державної реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 слідчим допитано державного реєстратора сектору державної реєстрації Чортківської РДА ОСОБА_10 .

Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду від 13.11.2019 року строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 19.05.2020 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000048 завершиться 19.05.2020 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Зокрема, ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду від 23.04.2020 року надано слідчому тимчасовий доступ до копії заяви про видачу ОСОБА_11 паспорта громадянина України, що знаходиться у володінні Чортківського РВ УДМС України у Тернопільській області. На даний час вищевказана ухвала перебуває на виконанні у слідчого.

Крім того, заступником начальника СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області надано доручення оперативному підрозділу - УСР в Тернопільській області ДСР Національної поліції України з вимогою здійснити додаткові допити свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_12 , відібрання в них взірців підпису для проведення експертизи, вилучення матеріалів фіксації сесій Пробіжнянської сільської ради, що відбувались 22.12.2017 року та 31.05.2018 року, а також допиту посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо обставин кадастрової реєстрації вищевказаних земельних ділянок тощо.

Також, у кримінальному провадженні необхідно здійснити допит Пробіжнянського сільського голови ОСОБА_11 щодо обставин розгляду питань передачі земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій

необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників

кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого

розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне

правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був

обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому

процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження

була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових

доказів. На даний час вищевказане доручення перебуває на виконанні,

і слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення значної кількості судових експертиз у кримінальному провадженні, за результатами отримання та вивчення яких виникла необхідність у проведенні описаних вище слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення злочину.

На даний час досудовим розслідуванням встановлено наявність підстав для притягнення службових осіб Пробіжнянської сільської ради до кримінальної відповідальності за умисне використання службового становища, вчинене всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для ОСОБА_13 та ОСОБА_6 , що полягала у незаконній безоплатній передачі в їхню власність земельних ділянок державної форми власності, що спричинило істотну шкоду державним інтересам.

Таким чином, завершення необхідних слідчих дій у кримінальному провадженні та притягнення відповідних суб`єктів до кримінальної відповідальності потребує додаткового строку у шість місяців з огляду на особливу складність кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000048 неможливо закінчити до 19.05.2020 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, досягнути поставлених перед розслідуванням завдань, а саме притягнути до відповідальності в міру вини особу, що вчинила кримінальне правопорушення, тому досягнути цього можливо не інакше як продовженням строку досудового розслідування.

У судовому засіданні заступник начальника СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_3 та прокурор Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання підтримують в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує шести місяців для злочинів невеликої або середньої тяжкості.

Правова кваліфікація вищеописаного кримінального правопорушення - ч.1 ст. 364 КК України, що є злочином середньої тяжкості.

Оскільки, на даний час не проведено усі необхідні слідчі дії, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У зв`язку з наведеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, вважаю, що слід клопотання задоволити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців - до 19 листопада 2020 року, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання необхідних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя:

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заступника начальника СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 19 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000048 від 19 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до шести місяців, тобто до 19 листопада 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили «07» травня 2020 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження №0000048 від 19 листопада 2018 року.

Копію ухвали видано «___»____________________2020 року.

Секретар:

Слідчий суддя: ОСОБА_1