Справа №463/2737/20
Провадження №1-кс/463/1628/20
У Х В А Л А

31 березня 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 06.03.2020 року про закриття кримінального провадження за № 0000787 від 02.08.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 06.03.2020 року про закриття кримінального провадження за № 0000787 від 02.08.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

В обґрунтування заявленої скарги покликається на те, що 06.03.2020 року слідчим ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження за № 0000787 від 02.08.2019 року у зв`язку з відсутністю в діях працівників Львівської місцевої прокуратури № 1 та ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Дану постанову він отримав у відділенні поштового зв`язку 23.03.2020 року. Зазначає, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 28.12.2018 року, скасовано постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 21.08.2018 року про закриття кримінального провадження за № 0000304 від 27.01.2016 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України; на підставі ч.9 ст.284 КПК України вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю події кримінального правопорушення. Ухвала слідчого судді набрала законної сили 13.03.2019 року. Разом з тим, до цього часу судове рішення не виконано, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформацією з підрозділу Єдиного реєстру досудових розслідувань «Рух провадження» по кримінальному провадженню за № 0000304 від 27.01.2016 року. Прокурор ОСОБА_5 вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про закриття кримінального провадження на підставі ч.9 ст.284 КПК України. Зазначена норма не визначає підстави для закриття кримінального провадження, оскільки такі підстави передбачені у ч.1 ст.284 КПК України. Внесена прокурором ОСОБА_5 інформація до Єдиного реєстру досудових розслідувань про закриття кримінального провадження прямо суперечить нормам КПК України та свідчить про невиконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 28.12.2018 року. Слідчий ОСОБА_4 зазначені вище обставини не врахував та без наведення жодних мотивів взяв до уваги пояснення прокурора ОСОБА_5 . Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною та такою, що не відповідає дійсним обставинам справи, постанова про закриття кримінального провадження прийнята без належної оцінки усіх доказів, а тому така підлягає скасуванню.
Скаржник в судове засідання не з`явився у зв`язку із епідеміологічною ситуацією в державі та запровадженням карантину, разом з тим, 30.03.2020 року подав заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує та просить таку задовольнити.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги, не повідомив суд про причини своєї неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проведено без його участі.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження за № 0000787 від 02.08.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 23.07.2019 року, зобов`язано уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.07.2019 року, у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000787, відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2019 року, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією за ч.3 ст.382 КК України.

Відповідно до оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 06.03.2020 року, кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000787 від 02.08.2019 року, закрито у зв`язку із відсутністю в діях працівників Львівської місцевої прокуратури № 1 та ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.
Частина 1 ст.22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Слідчим суддею встановлено, що під час досудового розслідування слідчим було допитано в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ; отримано інформацію з Галицького районного суду м.Львова про дату скерування ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 28.12.2018 року до Львівської місцевої прокуратури № 1; отримано інформацію з Львівської місцевої прокуратури № 1 про дату отримання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 28.12.2018 року, про склад групи прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000304 від 27.01.2016 року, наказ керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 від 23.07.2019 року № 24 «Про розподіл обов`язків між працівниками Львівської місцевої прокуратури № 1»; отримано інформацію з Генеральної прокуратури України про те, що у керівників та прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 1, зокрема, ОСОБА_5 відсутні технічні можливості щодо внесення відомостей про закриття кримінального провадження за № 0000304, слідчим суддею на підставі пункту 1 частини 1 статті 284 КПК України.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за заявою ОСОБА_3 доручено слідчому ОСОБА_4 02.08.2019 року.

Слідчим ОСОБА_4 02.08.2019 року повідомлено керівника Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України про початок досудового розслідування.

Крім цього, 28.02.2020 року слідчим ОСОБА_4 скеровано лист до прокуратури Львівської області про призначення процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000787 від 02.08.2019 року, на виконання листа Офісу Генерального прокурора від 04.02.2020 року, який у матеріалах кримінального провадження відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
В той же час у матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості, в тому числі і постанова (постанови) про призначення групи прокурорів та/або про зміну групи прокурорів. Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000787 від 02.08.2019 року, який міститься у матеріалах справи після винесення оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження (06.03.2020 року), не є належним процесуальним документом, який би підтверджував повноваження прокурора (групи прокурорів) у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити та скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 06.03.2020 року про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.22, 107, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 06.03.2020 року про закриття кримінального провадження за № 0000787 від 02.08.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1