1Справа № 335/4736/20 1-кс/335/2582/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020, яка полягає у не розгляді клопотань та заяв представника потерпілого,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020, яка полягає у не розгляді клопотань та заяв представника потерпілого.

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020, за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України відносно ОСОБА_4 .

04.02.2020 адвокат ОСОБА_3 , в порядку ст. 45, ч. 2 ст. 55, ст.ст. 56, 58, 220 КПК України подав до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області клопотання, в якому просив допустити його до участі у кримінальному провадженні № 0000156, як представника потерпілого ОСОБА_4 та надав документи, які підтверджують його повноваження, яке було задоволено слідчим.

18.05.2020 адвокат ОСОБА_3 , в порядку ст. 56, 58 КПК України подав до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області клопотання, в якому просив надати йому можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0000156.

29.05.2020 адвокат ОСОБА_3 подав до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області заяву, в якій просив розглянути його клопотання від 18.05.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та повідомити про наслідки його розгляду, а також надати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Скаржник вказує, що станом на час звернення до суду зі скаргою вказані клопотання слідчими, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 не розглянуті, та йому так і не надано можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0000156, що свідчить про бездіяльність слідчих.

Посилаючись на вказані обставини, представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 просив визнати протиправною бездіяльність слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України в частині не розгляду його клопотання, та ненадання матеріалів вказаного кримінального провадження для ознайомлення; зобов`язати слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України надати йому матеріали вказаного кримінального провадження для ознайомлення; зобов`язати слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України розглянути його клопотання від 18.05.2020 та заяву від 29.05.2020 про проведення процесуальних дій в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляду скарги у його відсутність, на задоволенні скарги наполягав.

Слідчі, які здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду скарги, до судового засідання не з`явились. Від слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 до суду надійшла заява у якій вона просила розглянути скаргу у її відсутність, у задоволенні скарги просила відмовити, оскільки матеріали кримінального провадження направлені до прокуратури для визначення територіальної підслідності.

15.05.2020 до суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання заявника та слідчого, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, та матеріали кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020, слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні встановлений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що Вознесенівським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 16.01.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 за заявою ОСОБА_7 щодо заволодіння із застосуванням насильства невідомою особою його мобільним телефоном та грошовими коштами у сумі 3500 грн.

Згідно витягу з ЄРДР досудове розслідування кримінального провадження № 0000156 здійснюється слідчими Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

18.05.2020 представник потерпілого ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 звернувся до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із клопотанням, в якому, в тому числі просив надати йому можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020. Вказане клопотання зареєстроване у Вознесенівському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за вхідним № 3702 від 18.05.2020.

29.05.2020 адвокат ОСОБА_3 подав до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області заяву, в якій просив розглянути його клопотання від 18.05.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та повідомити про наслідки його розгляду, а також надати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Вказана заява зареєстрована у Вознесенівському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за вхідним № 3968 від 29.05.2020.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Зі змісту ч. 1 ст. 221 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Як зазначав заявник у скарзі, що також встановлено слідчим суддею в ході ознайомлення з матеріалами кримінального провадженням № 0000156 наданими на запит суду, станом на час розгляду скарги слідчі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020, клопотання представника потерпілого про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 18.05.2020 та заяву представника потерпілого про розгляд його клопотання від 18.05.2020 та дозвіл на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не розглянули, будь-яких повідомлень про задоволення клопотання або постанов про відмову в його задоволенні, або ж часткового задоволення, слідчими йому не надано та не направлялося.

Слідчі, які здійснюють досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню, вказані обставини не спростували, до судового засідання не з`явились. Крім того, в ході дослідження матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020, встановлено, що клопотання представника потерпілого від 18.05.2020 та його заява від 29.05.2020 до вказаних матеріалів взагалі не долучені.

З огляду на викладене, слідчий суддя констатує, що слідчим, в порушення вимог ст. 220 КПК України, допущено неправомірну бездіяльність, яка полягає у не розгляді клопотання представника потерпілого про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 18.05.2020 та заяви представника потерпілого про розгляд його клопотання від 18.05.2020 та дозвіл на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 29.05.2020, оскільки у строки, передбачені вказаною нормою, заявника належним чином не повідомлено про результати розгляду його клопотання та заяви.

Враховуючи те, що слідчим не було виконано дій, спрямованих на розгляд клопотання представника потерпілого ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 від 18.05.2020 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та заяви від 29.05.2020 про розгляд його клопотання від 18.05.2020 та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у строки, визначені ст. 220 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчого слід зобов`язати розглянути по суті вказане клопотання та заяву в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 16.01.2020, про що прийняти рішення відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України та повідомити заявника у відповідності до ст. 220 КПК України.

Щодо вимоги заявника про визнання протиправною бездіяльність слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, в частині не розгляду його клопотання, та ненадання матеріалів вказаного кримінального провадження для ознайомлення, то вона задоволенню не підлягає, у зв`язку з наступним.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, КПК України, встановлено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які він уповноважений постановити за результатами розгляду скарги, що унеможливлює задоволення скарги в частині визнання протиправною бездіяльність слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України в частині не розгляду його клопотання, та ненадання матеріалів вказаного кримінального провадження для ознайомлення, а тому в цій частині скарги слід відмовити.

Вимога заявника про покладення на слідчого обов`язку надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження задоволенню також не підлягає, оскільки відповідно до ст. 221 КПК України, вирішення питання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування, визначення їх обсягу належить виключно до повноважень слідчого чи прокурора у кримінальному провадженні, і не може бути вирішено ухвалою слідчого судді в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 від 18.05.2020 року (вх. № 3702), в частині надання йому можливості ознайомитись із матеріалами кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020 та заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 від 29.05.2020 року (вх. № 3968) в частині надання матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 16.01.2020 для ознайомлення, в порядку та в строки, передбачені ст. 220 КПК України, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 221 КПК України.

В задоволенні вимог скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльності слідчих та зобов`язання слідчих надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1