У Х В А Л А
Іменем України

20.01.2020 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю особи, котра подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Франківського ВП ГУНПУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та зобов`язати внести відомості в ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 29.12.2019 року на адресу Франківського ВП ГУНП у Львівській області скеровано заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.189,ч.2 ст.190 та ч.1 ст.382 КК України в діях директора ЛКП «Затишне» ОСОБА_4 . До теперішнього дні жодної відповіді про внесення відповідних відомостей до ЄРДР від уповноважених осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області скаржником не отримано, чим уповноважений орган порушив процедуру, визначену ч.1 ст.214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення таких відомостей. Просить скаргу задовольнити.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала та просить таку задовольнити з підстав, викладених у ній.
Прокурор та слідчий Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги, що свідчать відповідні відмітки про отримання судового повідомлення. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 29.12.2019 року ОСОБА_3 звернулася у Франківський ВП ГУНП у Львівській області із заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.189,ч.2 ст.190 та ч.1 ст.382 КК України в діях директора ЛКП «Затишне» ОСОБА_4 , однак, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, така заява не розглянута та не внесені відповідні відомості до ЄРДР.

Разом з тим, як вбачається із листа Т.в.о. начальника Франківського ВП ГУНП у Львівській області №772/41/01/11-20 від 17.01.2020 року, заява ОСОБА_3 з приводу можливих неправомірних дій посадових осіб ЛКП «Затишне», зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Франківського ВП ГУНП у Львівській області за №349 від 08.01.2020 року, однак відомості по даному факту до ЄРДР не вносились.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
Таким чином, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_3 та повідомити заявника про прийняте рішення.
Розглядаючи вимогу про визнання бездіяльності уповноважених осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, КПК України не надає повноважень слідчому судді визнавати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області щодо розгляду заяви ОСОБА_3 , а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальні правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 про злочин, направленої у Франківський ВП ГУНП у Львівській області 29.12.2019 року.
В решті вимог відмовити.

Повний текст ухвали виготовлено 22.01.2020 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1