Справа № 576/1437/20
Провадження № 1-кп/576/366/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2020 року м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

її представника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Глухівського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Глухівського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Глухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 по невнесенню відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за її заявою в порядку статті 214 КПК України від 02.07.2020 та зобов`язати внести відомості відповідно до заяви та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.

В судовому засідання скаржниця та її представник скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Представник Глухівського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, слідчим надіслані матеріали кримінального провадження № 000020 від 09.01.2019.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторін та дослідивши скаргу і додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що згідно поданої до скарги копії заяви від 02.07.2020 подану 03.07.2020, ОСОБА_3 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною першою статті 296 КК України. Свою заяву мотивувала тим, що 07 січня 2019 року близько 23 год. 30 хв. до її сина ОСОБА_6 , почав чіплятись та висловлювати погрози громадянин ОСОБА_7 . ОСОБА_6 забігши до подвір`я будинку зачинив за собою хвіртку, а ОСОБА_7 грубо порушуючи громадський порядок, зламав хвіртку на металевому паркані та забігши до двору розбив вікно квартири.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

В судовому засіданні встановлено, що на момент розгляду скарги в провадженні Глухівського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0000020 від 09.01.2019 з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.125 КК України та проводяться відповідні слідчі дії, в тому числі і за фактами, які викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 02 липня 2020 року про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_8 .

Крім того, внесення відомостей до ЄРДР відбувається за попередньою правовою кваліфікацією вчиненого кримінального правопорушення і саме слідчий приймає таке рішення, а отже в рамках досудового розслідування кримінального провадження за № 0000020 від 09.01.2019 і повинні оцінюватись дії ОСОБА_8 в тому числі і ті, на які вказує скаржниця у своїй заяві.

Слідчий суддя зазначає, що не наділений повноваженнями давати доручення чи вказівки або зобов`язувати слідчого вчинити ту чи іншу процесуальну дію, як то вручення підозри чи перекваліфікацію кримінального провадження, оскільки не входить до повноваження слідчого судді.

При вирішенні даного питання слідчий є цілком самостійним, що узгоджується з вимогами ч. 5 ст. 40 КПК України, за виключенням застосування керівником органу досудового розслідування та прокурором положень п. 3 ч. 1 ст. 39 та ч. 4 ст. 40 КПК України щодо надання доручень та вказівок.

Отже, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Глухівського ВП ГУНП в Сумській області на не внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1