Справа 688/572/20
№ 1-кп/688/80/20
Ухвала
05 березня 2020 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000043 по обвинуваченню
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, громадянки України, з вищою освітою, розлученої, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,
встановив:
26 лютого 2020 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов складений 25 лютого 2020 року слідчим СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , затверджений 25 лютого 2020 року прокурором Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України. 27.02.2020 року призначено підготовче судове засідання.
У підготовчому судовому засіданні учасники судового провадження проти призначення справи до судового розгляду не заперечували.
Прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про виклик у судове засідання викривача ОСОБА_7 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 та свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 . Зважаючи на те, що обвинувачену відсторонено від посади Грицівського селищного голови Грицівської селищної ради до 12.03.2020 року, заявив клопотання про продовження строку відстронення ОСОБА_4 від посади ще на два місяці, оскільки залишаючись на вказаній посаді під час судового розгляду остання, як керівник органу місцевого самоврядування, буде мати доступ до документів, що мають значення для встановлення істини у провадженні, зможе їх знищити, буде мати можливість спілкуватись і впливати на працівників та депутатів селищної ради, приймати подальшу участь та мати вплив на прийняття рішень органом місцевого самоврядування, здійснювати інші організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, продовжити займатись злочинною діяльністю. Також, заявив клопотання про продовження строку застосування до обвинуваченої запобіжного заходу у виді застави та обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України. Крім того, заявив клопотання про доручення уповноваженому органу з питань пробації відповідно до ст. 314-1 КПК України скласти досудову доповідь щодо ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні тяжкого злочину, нижня межа санкції якого не перевищує п`яти років позбавлення волі.
В ході підготовчого судового засідання обвинувачена ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотань прокурора не заперечували.
Захисник ОСОБА_5 заявив клопотання, яке підтримала обвинувачена, про виклик свідків ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , посилаючись на те, що у допиті таких свідків під час досудового розслідування стороні захисту було відмовлено.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання про виклик свідків заперечував.
Заслухавши учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, суд вважає, що кримінальне провадження підлягає призначенню до судового розгляду з наступних підстав.
Угод про визнання винуватості чи про примирення у порядку ст.ст. 468-475 КПК України до суду не надійшло. Підстав для закриття кримінального провадження не вбачається. Обвинувальний акт складено у відповідності до вимог КПК України, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону. Підстав для прийняття рішень, передбачених п.п. 1-4 ч.3 ст. 314 КПК України судом не встановлено. Кримінальне провадження підсудне Шепетівському міськрайонному суду Хмельницької області.
Таким чином, в наявності достатні підстави для призначення даного кримінального провадження до судового розгляду.
Клопотання прокурора про виклик у судове засідання учасників судового провадження та свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав.
Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання обов`язків (ч.6 ст. 22 КПК).
Відхилення клопотання учасників судового провадження про допит певних осіб, витребування і дослідження доказів для підтвердження або спростування обставин, з`ясування яких може мати істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення, згідно з ч. 1 ст. 410 КПК України визнається неповним судовим розглядом та є підставою для скасування або зміни судового рішення в апеляційній інстанції.
Враховуючи викладене та право обвинуваченої вимагати виклику та допиту свідків захисту, суд дійшов висновку, що клопотання про виклик у судове засідання свідків захисту ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 слід задовольнити.
Згідно ст. 314-1 КПК України, з метою забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого, а також прийняття судового рішення про міру покарання представник уповноваженого органу з питань пробації складає досудову доповідь за ухвалою суду. Досудова доповідь складається щодо особи, обвинуваченої у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості, або тяжкого злочину, нижня межа санкції якого не перевищує п`яти років позбавлення волі. Досудова доповідь долучається до матеріалів кримінального провадження.
З огляду на викладене, з метою забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинувачену ОСОБА_4 клопотання прокурора про складення досудової доповіді слід задовольнити.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про пробацію» права, обов`язки, відповідальність, правовий та соціальний захист персоналу органу пробації визначаються Законом України «Про державну кримінально виконавчу службу України» та цим Законом.
За наведених обставин, суд вважає, що складання досудової доповіді слід доручити Шепетівському МРВ філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області.
Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 грудня 2019 року ОСОБА_4 відсторонено від посади Грицівського селищного голови на строк до 08 лютого 2020 року.
Ухвалами слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 лютого 2020 року та 10 лютого 2020 року ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади Грицівського селищного голови на строк до 12 лютого 2020 року та до 12 березня 2020 року відповідно.
Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 315 КПК України під час підготовчого судового засідання суд за клопотанням учасників судового провадження має право обрати, змінити чи скасувати заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі запобіжний захід, обраний щодо обвинуваченого. При розгляді таких клопотань суд додержується правил, передбачених розділом ІІ цього Кодексу.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Враховуючи те, що обвинувачена ОСОБА_4 обрана Грицівським селищним головою Грицівської селищної ради, отже є службовою особою, яка займає відповідальне становище, обвинувачується у вчиненні, з використанням займаної посади, кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, тому є достатні підстави вважати, що вона, як керівник органу місцевого самоврядування, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, незаконними засобами впливати на свідків, які судом не допитані, приймати подальшу участь та мати вплив на прийняття рішень органом місцевого самоврядування, здійснювати інші організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, продовжити займатись злочинною діяльністю, а також перешкоджати судовому розгляду та впливати на осіб, що беруть участь у даному кримінальному провадженні, що не забезпечить та не сприятиме всебічному повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні, тому обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати. Строк відсторонення обвинуваченої від посади закінчується 12 березня 2020 року. А тому, клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 грудня 2019 року ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк до 08 лютого 2020 року включно, з можливістю внесення застави 168160 грн., та покладено обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, зокрема: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; не відлучатися з населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю або суд про зміну свого проживання чи роботи; утримуватись від спілкування з працівниками Грицівської селищної ради (Грицівська об`єднана територіальна громада); не відвідувати приміщення Грицівської селищної ради (Грицівська об`єднана територіальна громада) за адресою: вул. Шевченка, 2, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області; здати на зберігання слідчому свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України; носити електронний засіб контролю.
13 грудня 2019 року внесено заставу і ОСОБА_4 звільнено з-під варти.
Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 лютого 2020 року ОСОБА_4 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді застави в сумі 168160 грн. до 12 лютого 2020 року включно, з покладенням на неї, обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 грудня 2019 року, а ухвалою слідчого судді вказаного суду від 10 лютого 2020 року до 12 березня 2020 року.
В даний час продовжують існувати, передбачені ст.177 КПК України, ризики переховування від суду; незаконного впливу на свідків, вчинення іншого кримінального правопорушення або перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.
Враховуючи, що строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 лютого 2020 року закінчується 12 березня 2020 року, проте закінчити судове провадження до спливу вказаного строку неможливо, існує необхідність у продовженні обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 , на два місяця, тобто до 05 травня 2020 року.
Згідно зі ст. 203 КПК України ухвала про застосування запобіжного заходу припиняє свою дію після закінчення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За своїм змістом запобіжний захід у вигляді застави не має конкретно визначеного строку дії, на відміну від обов`язків, визначених в разі обрання такого запобіжного заходу, тому клопотання прокурора про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді застави та обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 154, 156, 158, 177,178,182,194, 314-316 КПК України, суд -
ухвалив:
Призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, який провести суддею одноособово у відкритому судовому засіданні 13 березня 2020 року об 11 годині 00 хвилин в залі судових засідань в приміщенні Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
В судове засідання викликати процесуального прокурора, викривача ОСОБА_7 , обвинувачену ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_34 .
Зобов`язати Шепетівський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області скласти та подати суду в строк до 13 березня 2020 року досудову доповідь щодо обвинуваченої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 .
Роз`яснити обвинуваченій її право брати участь у підготовці досудової доповіді. Участь особи у підготовці досудової доповіді полягає у наданні персоналу органу пробації інформації, необхідної для підготовки такої доповіді.
Клопотання прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення обвинуваченої від посади задовольнити.
Продовжити строк відсторонення обвинуваченої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Грицівського селищного голови Грицівської селищної ради (Грицівської об`єднаної територіальної громади) Шепетівського району Хмельницької області до 05 травня 2020 року включно.
Продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді застави в сумі 168160 грн. до 05 травня 2020 року, з покладенням на обвинувачену ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 лютого 2020 року, а саме:
- прибувати за кожною вимогою до суду;
- не відлучатися з населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу суду;
- повідомляти суд про зміну свого проживання чи роботи;
- утримуватися від спілкування з працівниками Грицівської селищної ради (Грицівської об`єднаної територіальної громади) Шепетівського району Хмельницької області;
- не відвідувати приміщення Грицівської селищної ради (Грицівської об`єднаної територіальної громади) Шепетівського району Хмельницької області за адресою: вул. Шевченка, 2, в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області;
- паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України - залишити на зберіганні у слідчого;
У разі невиконання даних обов`язків, застава звертається в дохід держави.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Копію даної ухвали направити до Шепетівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області, Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області для виконання, іншим учасникам судового провадження до відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1