КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2002/20
Провадження № 1-кс/552/884/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2020 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Київського районного суду зі зазначеною скаргою у порядку ст. 303 КПК України, а саме на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення від 06 травня 2020 року. В обґрунтування доводів скарги, заявник посилається на те, що він звернувся з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 140 КК України, проте його заява до ЄРДР у строки встановлені діючим законодавством внесена не була, досудове розслідування не розпочато. Вважає, що лікар-психіатр ПОПНД ОСОБА_4 надав неналежну медичну допомогу у вигляді призначення та виписки рецептів на препарат, який в подальшому приймав його брат ОСОБА_5 .. Після вживання цих препаратів стан здоров`я брата погіршився.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУ Національної поліції у Полтавській області у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки суд не повідомлено. До суду направлено матеріали перевірки звернення ОСОБА_3 від 06.05.2020 року.

Слідчий суддя заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріали звернення від 06 травня 2020 року, дійшов до наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

Разом з тим, системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 вважає, що лікар-психіатр ПОПНД ОСОБА_4 надав неналежну медичну допомогу у вигляді призначення та виписки рецептів на препарат, який в подальшому приймав його брат ОСОБА_5 .. Після вживання призначених ліків ОСОБА_5 стало зле, його стан погіршився.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, а саме довідки про результати комісійної перевірки звернення ОСОБА_3 до Полтавського відділу поліції відділення поліції № 2, в ході якої встановлено, що хворий ОСОБА_5 страждав на органічний розлад особистості внаслідок ГПМК, із значним зниженням когнітивних функцій та сенсо-моторною афазією, порушенням поведінки (відмова від їжі та ліків); лікування лікарем ПОПНД ОСОБА_4 призначалось згідно затверджених протоколів медичної допомоги ( локального клінічного протоколу медичної допомоги при F 00 F 09; направлення в стаціонар було здійснено в зв`язку з відсутністю ефекту від амбулаторного лікування та погіршенням психічного стану ОСОБА_5 ; порушень чинного законодавства при наданні амбулаторної медичної спеціалізованої допомоги не виявлено.

Таким чином, по даному факту проводилась перевірка.

Зазначена довідка підписана всіма членами комісії та надана суду ВП № 1 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, підстави для неврахування її судом відсутні .

Заявник звертаючись до відділення поліції з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушенням жодних відомостей, які б давали обґрунтовані підстави вважати, що лікарем-психіатром КП «Полтавський обласний психоневрологічний диспансер Полтавської обласної ради» ОСОБА_4 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 140 КК України не зазначає та не обґрунтовує. Заява не містить викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, враховуючи зміст заяви ОСОБА_3 з якою він звертався до органів поліції, зміст скарги до слідчого судді, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана заява за своїм змістом та суттю не містять в собі підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК України.
У зв`язку з чим відсутні підстави згідно ч.5 ст. 214 КПК України для внесення відомостей по заяві ОСОБА_3 від 06.05.2020 року до ЄРДР, тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст. 303-307 КПК України,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1