Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/543/20
У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що 14.01.2020р. він звернувся до прокурора Черкаської області із повідомленням про злочин. Дана заява містила всі відомості про вчинене кримінальне правопорушення. Між тим, протягом 24 годин з часу подачі такого повідомлення, відомості до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочате.

Таким чином, просить суд, - зобов`язати особу прокуратури Черкаської області внести відомості з повідомлення про злочин від 14.01.2020 року до ЄРДР за ознаками ст. 382 КК України і розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. Вважає, що прокурором прокуратури області не була повністю виконана ухвала суду від 18.12.2019р., а тому має місце кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України. Крім того, 17.01.2020р. його заява передана до Черкаської місцевої прокуратури. При цьому, доводи відповіді суперечать один одному. На даний час заява не вирішена і має місце бездіяльність прокуратури області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги. Вважає, що прокурор Борщ повністю виконав ухвалу суду від 18.12.2019р. і в його діях відсутній склад злочину, передбаченого ст. 382 КК.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що 14.01.2020р. ОСОБА_4 подав до прокуратури Черкаської області повідомлення про злочин, передбачений ст. 382 КК, вчинений прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , який неповністю виконав ухвалу суду від 18.12.2019р.

17.01.2020р. отримав відповідь про те, що його повідомлення направлене до керівника Черкаської місцевої прокуратури для розгляду. Крім того, у відповіді зазначено, що звернення за змістом та суттю не є повідомленням про злочин, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги (надійшла 27.01.2020р.), не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав ОСОБА_4 на розгляд його повідомлення, що подане до прокуратури Черкаської області 14.01.2020р. про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення за ст. 382 КК України щодо прокурора Черкаської місцевої прокуратури - відповідно до ст.214 КПК, а тому слід зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення - повідомлення від 14.01.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України. Крім того, слід надіслати на адресу заявника ОСОБА_4 витяг з ЄРДР, повідомлення про початок досудового розслідування.

Слід також зазначити, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не передбачає можливість направлення одним органом прокуратури повідомлення про злочин, що подане особою в порядку ст. 214 КПК, для вирішення до іншого органу. Також, висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діях певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення - повідомлення ОСОБА_4 від 14.01.2020р., яке надійшло до прокуратури Черкаської області 14.01.2020 року, відповідно до статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1