Справа № 712/1697/20
Провадження № 1-кс/712/895/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на рішення прокурора.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні N70000437 від 21.10.2019 року, в якому він є потерпілим, та яке 16.12.2019 року заступником прокурора Черкаської області ОСОБА_4 передане до цього відділу прокуратурою Черкаської області в зв`язку з неефективним його розслідуванням в слідчому відділі Кам`янського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.
10 лютого 2020 року він звернувся одразу до всіх повноважних прокурорів - прокурора Черкаської області та до Черкаського місцевого прокурора з відповідним клопотанням про проведення необхідних процесуальних дій.
19 лютого 2020 року ним отримане поштове відправлення з Черкаської місцевої прокуратури з листом від 13.02.2020 року №161-2034 вих.20 від імені прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , з доданою до нього копією постанови від 13.02.2020 року про часткову відмову в задоволенні клопотання.
Вважає, що це рішення прокурора в кримінальному провадженні №0000437 внесеному в ЄРДР 21.10.2019 року лише за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, та кваліфікація по якому залишається саме такою до цього часу, є безпідставним, необґрунтованим, не відповідає вимогам кримінального процесуального закону і не може сприяти забезпеченню ефективності досудового розслідування, а тому має бути скасоване встановленим порядком.
Просить постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання від 13.02.2020 року, що винесена прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 в кримінальному провадженні № 0000437 внесеному в ЄРДР 21.10.2019 року за результатами розгляду клопотання потерпілого від 10.02.2020 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, винесення інших процесуальних рішень та проведення процесуальних дій скасувати. Також просить зобов`язати повноважного прокурора в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000437 внесеному в ЄРДР 21.10.2019 року: забезпечити невідкладне проведення процесуальних дій, зазначених в пункті № 1 клопотання потерпілого від 10.02.2020 року; забезпечити проведення всіх слідчих дій, що зазначені в раніше задоволених слідчим в цьому кримінальному провадженні клопотання потерпілого від 08.11.2019, 11.11.2019, 17.11.2019, 29.11.2019 року, у визначений судом (розумний) строк а саме: до 24.03.2020 року, що є об`єктивно можливим та необхідним для забезпечення ефективності досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.
З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КПК України відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржником оскаржується постанова прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 13.02.2020 про часткову відмову в задоволенні клопотання щодо проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що винесена в кримінальному провадженні № 0000437 внесеному в ЄРДР 21.10.2019 року.

Прокуратура Черкаська місцева прокуратура знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Богдана Хмельницького, 60, що відноситься до територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, вважаю, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора повернути скаржнику для звернення до належного суду.
Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.
Роз`яснити скаржнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1