Справа № 301/840/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" квітня 2020 р.

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава клопотання слідчої СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії Кам`янської виборчої комісії Іршавського району по кримінальному провадженню, що внесене 11 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії Кам`янської виборчої комісії Іршавського району.
Клопотання вмотивовано тим, що 10 січня 2020 року через канцелярію Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що голова ТВК 12213 с. Кам`янське Іршавського району Закарпатської області ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем привласнила і розтратила бюджетні кошти у сумі 308 800 гривень.
10 січня 2020 року матеріали внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 та по даному кримінальному провадженню розпочато досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В заяві про злочин, а також при допиті свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , остання показала, що була членом ТВК с. Кам`янське Іршавського району місцевих виборів, які відбулися 22 грудня 2019 року. Членом комісії ОСОБА_6 була обрана згідно постанови Іршавської РВК від 08 листопада 2019 року №34, посвідчення - №283 від 08 листопада 2019 року. Перше засідання Кам`янської ТВК (№13213) відбулося 09.11.2019 року, на якому остання була відсутня, оскільки її не було повідомлено належним чином, а саме зі слів ОСОБА_6 їй зателефонувала ОСОБА_7 за одну годину до початку засідання даної комісії, і так як остання проживає в с. Арданово, то за одну годину не мала можливості доїхати до Кам`янської ТВК. Друге засідання відбулося 12.11.2019 року, на якому ОСОБА_6 була присутня. Тоді ж, згідно ЗУ «Про місцеві вибори» остання попросили голову Кам`янської ТВК ОСОБА_7 надати їй протокол засідання від 09.11.2019 року для ознайомлення, але їй було відмовлено. Натомість ОСОБА_7 усно оголосила членам комісії кошторис, що був виділених з бюджету (субвенції), який складався у сумі 308 800 гривень. Після цього на засідання 09.12.2019 року ОСОБА_7 було оголошено, що кошторис складає вже лиш 304 000 гривень. Тоді ОСОБА_6 запитала у ОСОБА_7 , де інша сума грошей, а саме 4 800 гривень, на що їй ОСОБА_7 відповіла, що: «це не її справа!». Після того 09.12.2019 року з метою ознайомлення з кошторисом та протоколами Кам`янського ТВК ОСОБА_6 написала заяву на ім`я ОСОБА_7 з проханням надати їй для ознайомлення кошторис та протоколи Кам`янської ТВК. На що ОСОБА_7 прийняла від останньої дану заяву, але вище вказаних документів для ознайомлення так і не надала.
Тоді 18.12.2019 року ОСОБА_6 знову звернулась до голови Кам`янської ТВК ОСОБА_8 з проханням надати їй всю документацію для ознайомлення ТВК, у тому числі і кошторис, на що останній була вручена копія постанови №38 від 18.12.2019 року за підписом Голови Іршавської районної виборчої комісії ОСОБА_9 , у якій припинено членство ОСОБА_6 у виборах даної ТВК.
Тому ОСОБА_6 вважає, що члени комісії Кам`янської ТВК привласнили частину бюджетних коштів, але у якому саме розмірі їй не відомо, оскільки жодних документів, у тому числі і кошторис Кам`янської ТВК для ознайомлення останній не було надано.
З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні винесена постанова про призначення позапланової виїзної ревізії щодо питання правильності використання бюджетних коштів, які виділялись на підготовку та проведення місцевих виборів Кам`янської виборчої комісії Іршавського району (), в частині руху грошових коштів (доходів, витрат) в період часу з листопада 2019 року по грудень 2019 року.
Слідча СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, а подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити (а. с. 17).
Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у разі, коли у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом.
З огляду на вищенаведене, для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, а також з метою встановлення винних осіб, необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань Кам`янської виборчої комісії Іршавського району.
Керуючись ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 107, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, E-mail: , тел./факс: ), провести позапланову виїзну ревізію Кам`янської виборчої комісії Іршавського району ().
В ході ревізії з`ясувати правильність використання бюджетних коштів, які виділялись на підготовку та проведення місцевих виборів Кам`янської виборчої комісії Іршавського району () в частині руху грошових коштів (доходів, витрат) в період часу з листопада 2019 року по грудень 2019 року.
Ревізію провести на протязі 15 робочих днів, починаючи з 18 травня 2020 року по 08 червня 2020 року.
Організацію проведення ревізії доручити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
Виконання ухвали покласти на слідчу СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Іршавського
районного суду: ОСОБА_1