УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и л а :

21 грудня 2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просила зобов`язати Херсонський ВП ГУНП у Херсонській області негайно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою про кримінальне правопорушення, передбаченими ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України

Обґрунтування скарги:

15 жовтня 2019 року ОСОБА_4 звернулась до Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Херсонській області із заявою про факт отримання неправомірної вигоди викладачами Херсонського державного університету.

У період з 2014 року по 2018 рік ОСОБА_4 , навчалась у Херсонському державному університеті на факультеті біології, географії та екології на бюджетній формі навчання.

У заяві викладено всі факти отримання неправомірної вигоди викладачами Херсонського державного університету.

Заяву подано до приймальні народного депутата України ОСОБА_5 ; останнім вищевказану заяву направлено до Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Херсонській області.

11 грудня 2019 року заявник отримала відповідь Дніпровського ВП Херсонського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області від 27.11.2019 року № 36.1/11527/02/2019 про те, що її заява зареєстрована 13.11.2019 року у черговій частині Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області. За результатами проведеної перевірки встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення, у зв`язку із чим матеріали ЄО списано до справи.

Вважає, що бездіяльність уповноважених працівників Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області є такою, що грубо порушує норми Кримінального процесуального кодексу України..

Тобто, відповідно до ст. 214 КПК України та наказу Генерального прокурора України «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» - впроваджений порядок "автоматичного" початку кримінального провадження за будь-якою інформацією про кримінальне правопорушення.

У її заяві містились відомості про вчинення викладачами Херсонського державного університету отримання неправомірної вигоди з визначенням конкретних осіб та конкретних сум, які вимагались останніми у студентів за складання сесій та заліків.

Вважає, що викладені у її заяві факти містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України прийняття пропозиції, обіцянки або одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Однак, уповноважені працівники Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області не тільки не внесли відомості до ЄРДР. не дослідили належним чином всі факти, викладені у заяві, а й взагалі не оцінювали та не досліджували надану скаржницею інформацію у заяві про вимагання неправомірної вигоди.

В судовому засідання представник скаржника підтримала скарга, просила суд її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

За змістом вказаної норми закону до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що могло мати місце кримінальне правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені заявником обставини у заяві про вчинення кримінального правопорушення вказують на те, що могло мати місце вчинення кримінального правопорушення і уповноважені службові особи зобов`язані були внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Таким чином, ч.1 ст.307КПК України не передбачено зазначати попередню кваліфікацію кримінального правопорушення. Відповідно до п.5 ч.5 ст.214КПК України попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті(частини статті закону України про кримінальну відповідальність) вноситься при реєстрації повідомлення про злочин до ЄРДР, тобто це є повноваженням особи, яка безпосередньо вносить відомості про кримінальне правопорушення, а тому вимога про зазначення кваліфікації при внесення відомостей др. ЄРДР задоволенню не підлягає.

Повідомлення Дніпровського ВП Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області свідчить про те, що фактично заява була направлена для розгляду в Дніпровське ВП, де і знаходиться, а а тому внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 мають уповноважені особи вказаного правоохоронного органу.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 13.11.2019року за №20337

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 05хвилин 20 січня 2020року.

Слідчий суддяОСОБА_1