Справа № 675/395/20
Провадження № 1-кс/675/110/2020
У Х В А Л А

"26" лютого 2020 р. м. Ізяслав
Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судове засідання скаржник та уповноважена особа Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області не прибули, однак останніми були подані письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Слідчий суддя, зважаючи на те, що всі учасники справи повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду, в судове засідання не прибули, враховуючи їх письмові заяви, вважає за можливе провести судове засідання за їх відсутності на підставі поданих матеріалів.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України в зв`язку із відсутністю всіх учасників справи, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 22 січня 2020 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_3 , у якій останній вказував на вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, яке полягало у заподіянні йому майнової шкоди ОСОБА_4 шляхом обману.
Як вбачається з вказаної заяви, ОСОБА_3 просив вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України.
Зазначені обставини підтверджуються копією заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 21 січня 2020 року.
Вказана заява згідно талона повідомлення єдиного обліку № 240 зареєстрована уповноваженою особою Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області 13 лютого 2020 року.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості до цього часу не внесено, що підтверджується повідомленням начальника Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 21 лютого 2020 року № 1251/106/01-2020.

Відповідно до частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Слідчий суддя з урахуванням відомостей талона-повідомлення ЄО № 240 від 13 лютого 2020 року не вбачає будь-яких підстав вважати пропущеним строк подання скарги ОСОБА_3 .

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналіз вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства дає можливість прийти до висновку, що органи досудового розслідування не вправі посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Вимоги КПК щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
П ОС ТА НО В и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21 січня 2020 року, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1