У Х В А Л А

17 грудня 2019 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР №0000432 від 15.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство)
у с т а н о в и в л а :
17.12.2019 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до №0000432 від 15.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство).
В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000432 від 15.02.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство).
14.02.2019 року у Сихівський ВП ГУНП у Львівській області надійшло звернення від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що протягом 2016-2018 р. невідома особа самовільно, всупереч встановленому законом порядку, здійснила реконструкцію будівлі АДРЕСА_1 шляхом надбудови, без отримання на це передбачених чинним законодавством документів.
У зверненні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке стало підставою для реєстрації вказаного кримінального провадження йдеться про те, що в результаті проведення заходів архітектурного-будівельного контролю щодо об`єкта будівництва "Реконструкція будівлі АДРЕСА_1 шляхом надбудови" виявлено ряд порушень вимог містобудівного законодавства, містобудівної документації, будівельних норм і правил замовником будівництва Обслуговуючим кооперативом " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". За вказаними фактами ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо об`єкта будівництва проведено 8 позапланових перевірок, складено відповідні акти та притягнено замовника будівництва до адміністративної відповідальності.
13 березня 2019 року начальником СВ Шевченкіського ВП ГУНП у Львівській області надано доручення про проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .
Так, в процесі досудового розслідування встановлено, що будівництво (реконструкція шляхом надбудови) відбулось щодо нежитлових приміщень загальною площею 481,9 кв.м., які належали на праві власності Обслуговуючому кооперативу " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).
В процесі досудового розслідування, встановлено, що протягом 2016-2018 рр. різними суб`єктами державної реєстрації проводились реєстраційні дії (державна реєстрація з відкриттям розділу, державна реєстрація при проведенні поділу та об`єднання об`єктів нерухомого майна) щодо об`єктів нерухомого майна (квартир та нежитлових приміщень), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Як визначено в аб. 2 ч.1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV, реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна.
Слідством встановлено, що невстановлені особи використали схему державної реєстрації при якій квартири та нежитлові приміщення, як новостворені об`єкти нерухомого майна реєструвались в результаті поділу та/або об`єднання раніше зареєстрованого об`єкта нерухомості.
В процесі проведення досудового розслідування вдалось встановити, що участь у протиправній реєстрації брали наступні юридичні особи: обслуговуючий кооператив " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) та обслуговуючий кооператив " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).
В процесі проведення досудового розслідування слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 встановлено, що будівництво багатоквартирного житлового на АДРЕСА_1 проводилось шляхом виконання будівельних робіт (самовільної реконструкції шляхом надбудови) щодо об`єкта нерухомого майна: будинок загальною площею 481.9 кв.м.
В межах досудового розслідування встановлено, що набуття права власності ОК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на нежитлові приміщення площею 481,9 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 відбулось в межах та в порядку передбаченому чинним законодавством.
В подальшому, розуміючи неможливість введення у встановленому порядку багатоквартирного житлового будинку в експлуатацію, посадовими особами ОК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ОК " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (одні і ті ж особи) за участю державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 вчинено ряд реєстраційних дій, в результаті яких в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно створено об`єкти нерухомого майна (квартири та нежитлові приміщення) шляхом поділу будівлі (нежитлових приміщень) площею 86,8 кв.м., в наступній послідовності:
1.16.08.2018 р. - державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 на підставі довідки інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 та технічного паспорта проводить державну реєстрацію змін в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в результаті якої змінює тип об`єкта: із нежитлових приміщень на багатоквартирний житловий будинок; площу: із 481.8 кв.м. на 685 кв.м.
2.16.08.2018 р.- 20.08.2018 р. - державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 на підставі висновку про технічну можливість поділу інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 проводить поділ багатоквартирного житлового будинку на квартири і нежитлові приміщення (9 квартир та 4 нежитлові приміщення).

06 грудня 2019 року, з метою з`ясування правових підстав проведення реєстрації права власності на квартири та нежитлові приміщення, слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 07 листопада 2019 року проведено тимчасовий доступ та вилучено оригінали реєстраційних справ в ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо всіх об`єктах нерухомого майна, які розташовані на АДРЕСА_1 та копії документів, які формувались та/або сканувались в процесі проведення реєстраційних дій з об`єктами нерухомого майна.
В результаті аналізу вилучених документів встановлено, що державна реєстрація права власності на квартири та нежитлові приміщення за ОК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " відбулась з грубим порушенням законодавства про державну реєстрацію.
Як видно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державна реєстрація права власності на квартири та нежитлові приміщення відбувалась в результаті поділу об`єкта нерухомого майна: багатоквартирний житловий будинок загальною площею 685 кв.м., інформація про який була внесена державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 на підставі довідки інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 та технічного паспорта. В результаті вказаної реєстрації державним реєстратором ОСОБА_5 змінено тип об`єкта: із нежитлових приміщень на багатоквартирний житловий будинок; площу: із 481.8 кв.м. на 685 кв.м.
Відповідно до п. 54 постанови Порядку проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 державна реєстрація права власності на нерухоме майно, утворене шляхом поділу майна, у тому числі в результаті виділення окремого об`єкта нерухомого майна із складу нерухомого майна, що складається з двох або більше об`єктів, або об`єднання майна, проводиться за умови наявності технічної можливості такого поділу або об`єднання нерухомого майна та можливості використання такого майна як самостійного об`єкта цивільних правовідносин.
Серед документів, електронні копії яких виготовлялись державним реєстратором ОСОБА_5 наявний висновок інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 від 10 серпня 2018 року, в якому ним надано висновок про технічну можливість поділу багатоквартирного житлового будинку загальною площею 695 кв.м.
В той же час, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкта з такими характеристиками (площа, літерація) було зареєстровано лише 16.08.2018 р., що свідчить про внесення у вказаний висновок завідомо неправдивої інформації.
В процесі проведення досудового розслідування кримінального провадження ОСОБА_6 скеровувались запити про надання інформації, зокрема належним чином засвідчених копій всіх висновків про технічну можливість поділу об`єкта нерухомого майна в самочинно збудованому багатоквартирному житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та повістка про виклик для проведення допиту в якості свідка в кримінальному провадженні.
На запит слідчого ОСОБА_6 не надає жодної інформації та на допит не зявляється.
Відповідно до п. 2.3. Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.06.2007 N 55, не підлягають поділу об`єкти нерухомого майна, до складу яких входять самочинно збудовані (реконструйовані, переплановані) об`єкти нерухомого майна.

В продовж періоду з 16.08.2018 р. по 20.08.2018 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 на підставі висновку про технічну можливість поділу інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 проводить поділ багатоквартирного житлового будинку на квартири і нежитлові приміщення (9 квартир та 4 нежитлові приміщення).
Порядком проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 також передбачено, що для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, що створюється шляхом поділу або об`єднання, подається, зокрема документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (крім випадків, коли об`єкт нерухомого майна створюється шляхом поділу або об`єднання без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення).
Попри те, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності на квартири і нежитлові приміщення без документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для встановлення посадових обов`язків, зазначених у посадових інструкціях державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: 81139, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Вовків), та встановлення правових підстав, якими керувався державний реєстратор, відповідно отримання відомостей з зазначених документів, можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, тому виникла необхідність у дослідженні посадових інструкцій державного реєстратора ОСОБА_5 , тому слідчий звертається до суду з відповідним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання без його участі та без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищезазначені документи, у якій також зазначає, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно з положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом із тим, досліджуючи повно та неупереджено обставини вчиненого кримінального правопорушення, є необхідність в наданні тимчасового доступу до оригіналів посадових інструкцій державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: 81139, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Вовків), та до всіх документів, які підтверджують посадові обов`язки останнього та ознайомлення із ними ОСОБА_5 що знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копій), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх необхідних документів.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160 КПК України, слідчий суддя -

постановила :

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів посадових інструкцій державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: 81139, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Вовків), та до всіх документів, які підтверджують посадові обов`язки останнього та ознайомлення із ними ОСОБА_5 що знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копій), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх необхідних документів.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_7