Справа № 461/4594/20
Провадження № 1-кс/461/3850/20
УХВАЛА

10.06.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ГУ Національної поліції у Львівській області, прокурора Прокуратури Львівської області щодо ненаправлення стороні захисту копій постанов, невнесення до ЄРДР відомостей про рух кримінального провадження № 0000238, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2020 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 . Свої вимоги адвокат мотивує тим, що у провадженні СУ ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000238, в якому ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369-3 КК України. Під час ознайомленням з матеріалами кримінального провадження захисникові стало відомо про винесення слідчим ряду постанов у справі. Так, слідчим було винесені постанови: 08 червня 2018 року про оголошення підозрюваного у розшук та зупинення досудового розслідування; 03 квітня 2019 року - про відновлення досудового розслідування. Захисник зазначає, що про існування вказаних процесуальних рішень сторону захисту повідомлено не було, їх копії не направлялися, а відомості про такі процесуальні дії не були внесені до ЄРДР. Просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність слідчого щодо невчинення зазначених дій, зобов`язати слідчого направити належним чином засвідчені копії постанов, внести до ЄРДР відомості про зупинення та відновлення досудового розслідування.
Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
У статті 303 КПК України наведений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим КПК України строк.
Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Із матеріалів провадження вбачається, що скарга подана ОСОБА_2 саме на бездіяльність слідчого щодо ненаправлення процесуальних рішень, неповідомлення сторони захисту про їх винесення, невнесення відомостей про процесуальні дії до ЄРДР.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Наведена норма процесуального закону передбачає обов`язок слідчого направити учасникам провадження копію постанови про зупинення розслідування та внести відповідні відомості до ЄРДР. Проте, КПК України не передбачено строків, упродовж яких вказані дії мають бути вчинені, що виключає можливість їх оскарження в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.

Посилання заявника на норми Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, у главі 2 розділу І якого встановлений 24-годинний строк внесення відомостей про прийняте процесуальне рішення до ЄРДР, слідчим суддею не приймаються. Частина 1 (п. 1) ст. 303 КПК України встановлює умову для звернення зі скаргою - невчинення процесуальних дій, які слідчий чи прокурор зобов`язані вчинити у визначений цим КПК України строк. Отже, строк вчинення процесуальних дій має бути встановлений саме КПК України, а не іншим нормативно-правовим (підзаконним) актом.

Крім того, щодо вимоги адвоката ОСОБА_2 про визнання бездіяльності слідчого та прокурора неправомірною, така слідчим суддею розглянута під час досудового розслідування бути не може. Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Такі рішення можуть бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявником фактично оскаржується бездіяльність, можливість оскарження якої слідчому судді на досудовому провадженні не передбачена.

Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню (ч. 4 ст. 304 КПК України).
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ГУ Національної поліції у Львівській області, прокурора Прокуратури Львівської області щодо ненаправлення стороні захисту копій постанов, невнесення до ЄРДР відомостей про рух кримінального провадження № 0000238.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1