Справа № 357/4626/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001909 від 12 травня 2020 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, слідчий суддя, -

У С Т А Н О В И В:

14 травня 2020 року слідчий слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим з прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001909 від 12 травня 2020 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться розслідування кримінального провадження за фактом привласнення бюджетних коштів належних ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом підроблення документів з проведення ремонтних робіт.
По вказаному факту правоохоронними органами внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001909 від 12 травня 2020 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Встановлено, що Слідчим відділом Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001909, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Кримінальне провадження розпочате за заявою ОСОБА_5 про те, що керівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » привласнюють бюджетні кошти належні ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом підроблення документів з проведення ремонтних робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що 13.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), укладено Договір підряду на виконання робіт №13/04 від 13 квітня 2020, предметом якого являється «Поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Лесі Українки в с.Трушки Білоцерківського району Київської області» (за кодом ДК 021:2015 код 45310000-3-Електромонтажні роботи). Відповідно до інформації з сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 07.05.2020 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перераховано кошти на загальну суму 50 000 грн. «За поточний ремонт вуличного освітлення вул. Л.Українки с.Трушки договір №13/04 від 13.04.2020 ф.КБ2в №1 від 06.05.2020, Без ПДВ».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , який являється начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 , повідомив, що в 2020 році будь-яких робіт фізичними та юридичними особами по поточному ремонту вуличного освітлення по АДРЕСА_1 не проводилось. Однак 10.05.2019 між сільською радою ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було укладено договір на поставку вуличних LED світильників на сонячній батареї з датчиком руху VS-337 в кількості 68 шт., 19.06.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було укладено договір надання послуг на встановлення вищевказаних LED світильників на сонячній батареї з датчиком руху VS-337 в кількості 68 шт. Вказані LED світильників на сонячній батареї з датчиком руху VS-337 були встановлені в окремих населених пунктах, які входять до ІНФОРМАЦІЯ_7 , що на території Білоцерківського та Сквирського районів Київської області, в с.Трушки також були проведені електромонтажні роботи в 2019 році по вул.Лесі Українки де було встановлено 12 шт. LED світильників на сонячній батареї з датчиком руху VS-337. Будь-які інші електромонтажні роботи вуличного освітлення в с.Трушки та населених пунктах, що входять до ІНФОРМАЦІЯ_7 в 2020 році не проводились.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 , який являється засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », який вказав, що дійсно в 2019 році по АДРЕСА_1 , що на території Білоцерківського району Київської області, по укладеному договору з ІНФОРМАЦІЯ_3 , він надавав послуги по встановленню вуличних LED світильників на сонячній батареї з датчиком руху VS-337 та встановив вказані світильники в кількості 12 шт., які встановлював на опорах ліній електропередач біля приватних домоволодінь. Так як вказані вуличні LED світильники після їх встановлення в 2019 році перебувають в нього на обслуговуванні, а саме в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » то він періодично їздить на об?єкти, тобто вулиці де встановлені світильники та перевіряє їх роботу. На початку травня 2020 року він декілька разів також перевіряв світильники вуличного освітлення на АДРЕСА_1 , які працюють в нормальному режимі та заміні не підлягають, інших нових світильників вуличного освітлення по АДРЕСА_1 та в інших населених пунктах ним виявлено не було, наявні тільки ті світильники, що встановлював він в 2019 році. Він не бачив, щоб хтось в 2020 році проводив будь-які електромонтажні роботи в с.Трушки по вуличному освітленню.

Допитана в якості свідка ОСОБА_10 , яка являється в.о. старости ІНФОРМАЦІЯ_7 , що входить до ІНФОРМАЦІЯ_10 , повідомила, що в 2019 році відповідно до укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі ОСОБА_9 , ОСОБА_9 надавав послуги по встановленню вуличних LED світильників на сонячній батареї з датчиком руху VS-337, які він встановив в кількості 12 шт. на опорах ліній електропередач біля приватних домоволодінь по АДРЕСА_1 . Встановлені вуличні світильники по вул.Лесі Українки в с.Трушки в 2019 році працюють і до сьогоднішнього часу без нарікань, заміні не підлягають. Більш ніяких електромонтажних робіт вуличного освітлення по вул.Лесі Українки в с.Трушки Білоцерківського району та інших вулицях с.Трушки в 2020 році не проводилось.

12.05.2020 під час проведення огляду місця події за участю начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_8 , в.о. старости ІНФОРМАЦІЯ_7 , завідувача сектора з технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_11 за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с.Трушки, вул. Лесі Українки встановлено, що від початку вул. Лесі Українки від номера № 83 приватного будинку та домоволодіння до кінця вул. Лесі Українки до номеру 1 приватного будинку та домоволодіння на бетонних та дерев`яних опорах не виявлено будь-яких ознак проведення монтажних робіт з встановлення вуличного освітлення, а саме відсутні силові кабелі, кріплення та інше устаткування необхідне для встановлення вуличного обладнання.

З метою з`ясування всіх обставин справи, перевірки розподілу та освоєння державних коштів виділених на капітальний ремонт вуличного освітлення по АДРЕСА_1 (за кодом ДК 021:2015 код 45310000-3-Електромонтажні роботи), а також для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні оригіналів наступних документів, а саме:

- договір підряду на виконання робіт №13/04 від 13 квітня 2020, предметом якого являється «Поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Лесі Українки в с.Трушки Білоцерківського району Київської області» (за кодом ДК 021:2015 код 45310000-3-Електромонтажні роботи);

- договірна ціна до вказаного договору;

- зведений кошторис розрахунок вартості об?єкта будівництва до вказаного договору;

- локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на електромонтажні роботи до вказаного договору підряду;

- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на електромонтажні роботи;

- акт за формою №КБ-2в №1 від 06.05.2020 приймання виконаних будівельних робіт;

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3;

- підсумкові відомості ресурсів щодо виконання робіт по зазначеному договору підряду;

- реєстру платіжних доручень розпорядників (одержаних) бюджетних коштів за травень 2020 по вказаному вище договору;

- розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_5 за травень 2020 року;

- розподіл виділених бюджетних асигнувань з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_5 за травень 2020 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, проведення судово-почеркознавчої та будівельно-технічної експертизи у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 та здійсненні виїмки оригіналів вищевказаних документів.

Тому, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 та здійсненні виїмки оригіналів вищевказаних документів.
Слідчий ОСОБА_3 попереджений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.
Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.
Фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.
В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 12.05.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001909 за ознаками злочину, передбаченогго ч. 1 ст. 191 КК України.
Під час судового засідання встановлено, що інформація та документи, до яких просить дати дозвіл орган досудового слідства, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , що виключає можливість отримання її шляхом вільного доступу.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України.
Відповідно з ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні надати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 ч.6 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, суд враховує, що слідчий не має можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати інформацію та документи, які можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що інформація та документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для встановлення осіб, які причетні до вчинення злочину.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На даний час неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження, на які вказав слідчий та які передбачається довести за допомогою інформації, до якої просить слідчий надати тимчасовий доступ та можливості вилучення цих документів
Керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001909 від 12 травня 2020 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати слідчому Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області слідчому СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- договір підряду на виконання робіт №13/04 від 13 квітня 2020, предметом якого являється «Поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Лесі Українки в с.Трушки Білоцерківського району Київської області» (за кодом ДК 021:2015 код 45310000-3-Електромонтажні роботи);

- договірна ціна до вказаного договору;

- зведений кошторис розрахунок вартості об?єкта будівництва до вказаного договору;

- локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на електромонтажні роботи до вказаного договору підряду;

- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на електромонтажні троботи;

- акт за формою №КБ-2в №1 від 06.05.2020 приймання виконаних будівельних робіт;

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3;

- підсумкові відомості ресурсів щодо виконання робіт по зазначеному договору підряду;

- реєстру платіжних доручень розпорядників (одержаних) бюджетних коштів за травень 2020 по вказаному вище договору;

- розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_5 за травень 2020 року;

- розподіл виділених бюджетних асигнувань з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_5 за травень 2020 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_14 надати інформацію у п`ятиденний термін з дня отримання копії ухвали суду.
Оригінал та копію ухвали надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 .
Строк дії зазначеної ухвали один місяць з дня її постановлення.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1