Справа № 159/2680/20
Провадження № 1-кп/159/330/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2020 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням:
судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковелі клопотання прокурора Ковельської місцевої прокуратури Волинської області про закриття кримінального провадження №0000976 від 19.06.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України,
в с т а н о в и в :
09 червня 2020 року прокурор звернулась до суду з клопотанням про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування заявленого клопотання прокурор у кримінальному провадженні зазначила, що слідчим відділенням Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000976 від 19.06.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 , ч.1 ст.367 КК України за заявою директора ТзОВ «Виробниче - комерційне підприємство «Каскад»» ОСОБА_4 про неналежне виконання своїх службових обов`язків начальником відділу містобудування та архітектури Ковельської міської ради ОСОБА_5 .

Відомості про дане правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000976 з правовою кваліфікацією ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України

Вказані кримінальні провадження постановою прокурора об`єднані в одне провадження.

В клопотанні констатовано, оскільки кримінальні правопорушення відносно яких проводиться досудове розслідування вчинено 05.05.2005 року та 08.12.2011 року, а тому є законні підстави для закриття об`єднаного кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та не повідомлення про підозру будь - яким особам.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала.

Потерпілий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча в установленому законом порядку був повідомлений шляхом направлення судової повістки.

Як встановлено в ході судового розгляду відомості до ЄРДР внесені по факту неналежного виконання своїх службових обов`язків конкретною особою. В матеріалах справи відсутні будь-які дані щодо оголошення вказаній особі підозри у вчинення злочинів, чи закриття кримінального провадження відносно неї з інших підстав, передбачених ст.284 КПК України.

Надавши оцінку доводам клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження №0000976, суд вважає, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Обов`язок доказування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до частини другої статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Аналогічні положення визначені і в частині четвертій ст.38 цього Кодексу, згідно якої на орган досудового розслідування покладено обов`язок застосування всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування. Відповідальність за законність та своєчасність дій несе слідчий, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Між тим, відповідно до ст.ст. 283,284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, у зв`язку з чим рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження відповідно до встановленої законом процесуальної процедури. Внесення змін до Кримінального процесуального Кодексу, зокрема шляхом доповнення частини першої ст.284 цього Кодексу пунктом 3-1, не звільняють слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов`язків, визначених процесуальним законом і зокрема щодо встановлення особи,яка вчинила злочин чи прийняття відповідного рішення щодо таких осіб відповідно до вимог КПК України.

Оскільки судом встановлено, що порушене прокурором питання закриття кримінального провадження хоча формально і підпадає під дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», що набрав чинності 17.10.2019 року, яким частину першу ст.284 КПК України доповнено пунктом 3-1 щодо можливості закриття кримінального провадження в разі не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, але суперечить завданням та загальним засадам кримінального провадження, а відтак в задоволенні клопотання слід відмовити.

В зв`язку з відмовою в задоволенні даного клопотання прокурора, матеріали кримінального провадження №0000976 підлягають поверненню до СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області для продовження досудового розслідування

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284, 369-372 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000976 від 19.06.2013 рокуза ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1