Справа № 201/3138/20
Провадження № 1-кс/201/1240/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 19 червня 2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2020 року до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 19 червня 2017 року.

В обґрунтування поданої скарги заявником зазначено, що підставами для закриття кримінального провадження № 0000743 від 19 червня 2017 року є встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, вважає що дане рішення було прийняте без всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам. Стосовно строку на звернення зі скаргою зазначив, що оскаржувану постанову він отримав лише 20 березня 2020 року, тому вважає що не було пропущено строку на звернення зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України

З матеріалів скарги встановлено, що 29 грудня 2018 року в м. Кривий Ріг прокурором першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000743 від 19 червня 2017 року.

Підсудність скарг, які подаються в порядку ст. 303 КПК України, положеннями глави 26 цього Кодексу, («Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»), не врегульовано взагалі. Частиною першою ст. 306 КПК України лише визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Однак зазначені статті теж не містять вказівок щодо підсудності справ даної категорії.

За таких обставин, при визначенні юрисдикційної невідповідності скарги на дії слідчих та прокурорів, слід застосовувати наступне.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Статтями 32, 218 КПК України визначено порядок місця проведення досудового розслідування та територіальну підсудність. Зокрема, частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 листа Вищого спеціалізованого суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року №223-559/0/4-13, зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Таким чином, застосовуючи аналогію зазначених процесуальних норм, якими унормовані питання підсудності при зверненні слідчих та прокурів до суду із клопотаннями про надання дозволу на проведення окремих слідчих дій, до питання відкриття провадження у скаргах на дії слідчих та прокурорів під час досудового розслідування, які юрисдикційно знаходяться в інших районах, такі скарги мають повертаться заявникам із роз`ясненням права на звернення до суду відповідної юрисдикції.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Зі змісту поданої скарги та доданих до неї документів вбачається, що скаржник орскаржує постанову про закриття кримінального провадження винесену 29 грудня 2018 року в м. Кривий Ріг прокурором першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , що територіально знаходиться за межами Соборного району м. Дніпра, з огляду на що скарга ОСОБА_2 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 19 червня 2017 року підлягає поверненню для подачі з дотриманням правил територіальної підсудності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 32, 218, 303, 304, 306 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 19 червня 2017 року повернути заявнику

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді з дотриманням правил територіальної підсудності відповідно до ч.1 ст.32 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1