Справа № 991/474/19
Провадження1-кс/991/735/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 вересня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора (уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України) та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
30.09.2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора (уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України) та зобов`язання вчинити певні дії, в якій він просить зобов`язати Генерального прокурора (уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України) виконати вимоги ст. 214 КПК України, при отриманні заяви/повідомлення про кримінальні правопорушення (звернення до Директора НАБУ № 28 від 13.07.2019).

Вказана скарга мотивована тим, що заява/повідомлення ОСОБА_2 про кримінальні правопорушення № 28 від 13.07.2019 року, яка адресована Директору Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 (далі- Повідомлення), скерована заступником Керівника Приймальні Президента України до Генеральної прокуратури України. У Повідомленні заявником зазначено, що своїми діями та рішеннями Президент України ОСОБА_4 вчинив кримінальні правопорушення, передбачені статтями 364 та 382 КК України. Незважаючи на отримання Повідомлення, Генеральним прокурором не було виконано вимоги ст. 214 КПК України. У зв`язку з чим, ОСОБА_2 подано скаргу до Печерського районного суду міста Києва, яку ухвалою вказаного суду задоволено частково та постановлено зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України розглянути в порядку ч. 4 ст. 214 КПУ України заяву/повідомлення ОСОБА_2 від 13.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення. Оскільки вказане рішення суду було отримане заявником 13.09.2019 року, то на його думку, того ж дня ухвала отримана і Генеральним прокурором України, але, на день звернення зі скаргою до Вищого антикорупційного суду, залишилась без виконання.

22 вересня 2019 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду" від 18.09.2019р. №100-ІХ (далі- Закон).
Вказаним Законом внесені наступні зміни до п.20-2 розділу XI "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК):
Підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду";
2) до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Скарга надійшла до Вищого антикорупційного суду після набуття чинності вказаним Законом.
Крім того, оскаржується бездіяльність Генерального прокурора (уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України) з приводу невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Повідомленням, що було подано до 22.09.2019 року.
Статтею 33-1 КПК передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України (далі - КК України), статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
У примітці статті 45 КК України зазначено, що Корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 33-1 КПК України визначено, що слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Пунктом 10 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Частиною 1 статті 5 КПК України встановлено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Вказане дає підстави зробити висновок, що вказана скарга, непідсудна Вищому антикорупційному суду, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, та подія, яку описує скаржник, не відповідає критеріям, визначеним у пункті 20-2 розділу XI "Перехідні положення" КПК України, а тому розгляд вказаної скарги та прийняття рішення за результатами її розгляду не відноситься до компетенції Вищого антикорупційного суду і суд не може прийняти рішення за такою скаргою з урахуванням положень ч.1 ст.5 КПК України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначена скарга непідсудна Вищому антикорупційному суду, а за такого, відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, підлягає поверненню суб`єкту звернення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись п.2 ч.2 ст. 304, ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора (уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України) та зобов`язання вчинити певні дії, повернути суб`єкту звернення.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5