Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1297/19
Провадження № 1-кс/674/796/19
УХВАЛА
про призначення будівельно-технічної експертизи

11 жовтня 2019 року м.Дунаївці

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в порядку ч.4 ст.107 КПК України, розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Дунаївці, клопотання старшого слідчого СВ Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 про проведення будівельно-технічної експертизи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000142 від 16 квітня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, КК України,
в с т а н о в и в :

До суду надійшло клопотання слідчого про проведення будівельно-технічної експертизи.
В клопотанні зазначено, що в період часу з жовтня по грудень 2016 року невстановлені службові особи ТОВ «Трансбудсервіс-М» під час виконання робіт згідно договорів підряду між ТОВ «Трансбудсервіс-М» та Управлінням освіти молоді та спорту Дунаєвецької міської ради включали до підсумкових відомостей ресурсів акту приймання виконаних робіт Ф.№КБ-2в окремі об`єкти по завищених цінах, хоча насправді відповідно до наявних накладних вказані об`єкти придбані за меншу суму, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 114568, 02 гривні, яку службові особи ТОВ «Трансбудсервіс-М» зловживаючи службовим становищем незаконно привласнили, чим спричинили шкоду Управлінню освіти, молоді та спорті та місцевому бюджету.
Відповідно до Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради за період з 1 січня 2016 року по завершений місяць 2018 року №03-08/4 від 04.03.2019 року Управлінння Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області встановлено:
Управлінням освіти, в особі начальника ОСОБА_4 , що діє на підставі Положення (далі - Замовник), з однієї сторони, та ТОВ «Трансбудсервіс-М», в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту (далі - Виконавець), з іншої сторони, разом - Сторони уклали договір підряду від 05.10.2016 року № 291 (далі - Договір) про нижчевикладене:
Відповідно до п. 1.1. Договору визначено, що Замовник доручає та оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання:
-згідно погодженого сторонами твердого Кошторису (є невід`ємною частиною даного Договору), власними силами та засобами (та/або з залученням необхідних спеціалістів), виконати з власних матеріалів (ресурсів) всі необхідні роботи: «Реконструкція системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області» (надалі - Об`єкт).
-провести перевірку роботи Об`єкта та передати виконані роботи по акту прийому - передачі виконаних робіт Замовнику,а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи, про що підписати відповідний Акт прийому - передачі виконаних робіт, вчасно і в повному обсязі оплатити роботи згідно умов даного Договору.
Згідно з п. 2.1. Договору загальна вартість (договірна ціна) робіт за даним Договором становить 650250 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 108375 грн. 00 коп.
Договірна ціна робіт є динамічною, визначена Сторонами на основі твердого Кошторису і є невід`ємною частиною даного Договору.
Відповідно до п.9.9.Договору цей договір вступає в силу з дати підписання і діє до 31 грудня 2016 року, але в будь - якому випадку до повного виконання сторонами своїх обов`язків.
Додатковою угодою №1 від 19.12.2016 до Договору підряду №291 від 05.10.2016 року внесено зміни, а саме: 1.Перше речення п. 2.1. договору викласти в новій редакції: «Загальна вартість (Договірна ціна) робіт за даним Договором становить 648184 грн. 16 коп., в тому числі ПДВ 108030 грн. 69 коп.».
Зустрічною звіркою встановлено, що Управлінням освіти протягом жовтня - грудня 2016 року перераховано ТОВ «Трансбудсервіс-М», згідно вищевказаного Договору та додаткових угод до нього за виконані роботи по реконструкції системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 кошти в загальній сумі 648184,16 гривень.
Так, згідно наданої накладної від 28.10.2016 №749 ТОВ «Трансбудсервіс-М» придбано модульний тепловий пункт для опалення МТП-ОН-8-ЗОО за ціною без ПДВ- 108568,33 грн, а з врахуванням ПДВ - 130282,00 гривень. Проте до підсумкової відомості ресурсів по Об`єкту модульний тепловий пункт для опалення МТП-ОН-8-ЗОО включений за ціною без ПДВ - 163370,25 гривень. Тобто різниця між ціною придбання та ціною що включена до акту вартості устаткування складає 65762,30 грн (з врахуванням ПДВ). Як наслідок, вищевказане призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 65762,30 грн(з врахуванням ПДВ), чим порушено п.6.4.6 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України від 05.07.2013 №293
Вищевказане порушення щодо завищених вартості виконаних робіт призвело до матеріальної шкоди (збитків) Управлінню освіти та місцевому бюджету на суму 65762,30 гривень.
Крім того, Управлінням освіти, в особі начальника ОСОБА_4 , що діє на підставі Положення (далі - Замовник), з однієї сторони, та ТОВ «Трансбудсервіс-М», в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту (далі - Віконавець), з іншої сторони, разом - Сторони уклали договір підряду від 14.12.2016 року № 383 (далі - Договір) про нижчевикладене:
Відповідно до п. 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання:
-згідно погодженого сторонами твердого Кошторису (є невід`ємною частиною даного Договору), власними силами та засобами (та/або з залученням необхідних спеціалістів), виконати з власних матеріалів (ресурсів) всі необхідні роботи: «Реконструкція котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області».
-провести перевірку роботи Об`єкта та передати виконані роботи по акту прийому - передачі виконаних робіт Замовнику, а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи, про що підписати відповідний акт прийому - передачі виконаних робіт, вчасно і в повному обсязі оплатити роботи згідно умов даного Договору.
Згідно з п. 2. 1. Договору загальна вартість (договірна ціна) робіт за даним Договором становить 540280 грн. 98 коп., в тому числі ПДВ 90046 грн. 83 копійки.
Договірна ціна робіт є твердою, визначена Сторонами на основі твердого Кошторису і є невід`ємною частиною даного Договору.
Відповідно до п.9.9. Договору визначено, що договір вступає в силу з дати підписання і діє до 31 грудня 2016 року, але в будь - якому випадку до повного виконання сторонами своїх обов`язків.
Зустрічною звіркою встановлено, що у грудні 2016 році Управлінням освіти перераховано ТОВ «Трансбудсервіс-М», згідно вищевказаного Договору за виконані роботи з реконструкції котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. кошти в загальній сумі 540280,98 гривень.
До зустрічної звірки ТОВ «Трансбудсервіс-М» надано 2 накладні по придбанню будівельних матеріалів та устаткування для здійснення робіт по Об`єкту лише на загальну суму 121828,00 грн (з ПДВ).
Згідно з накладною від 12.10.2016 №364 ТОВ «Трансбудсервіс-М» придбано бак акумулятор тепла теплоізольований V 2000 л за ціною без ПДВ- 20416,67 грн, а з врахуванням ПДВ - 24500,00 грн. Проте до підсумкової відомості ресурсів по Об`єкту цей бак акумулятор тепла теплоізольований V 2000 л включений за ціною без ПДВ - 27194,77 гривень. Тобто різниця між ціною придбання цього баку та ціною що включена до акту приймання виконання будівельних робіт складає 8133,72 грн (з врахуванням ПДВ). Як наслідок, вищевказане призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 8133,72 грн (з врахуванням ПДВ), чим порушено п.6.4.3 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д. 1.1- 1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України від 05.07.2013 №293.
Вищевказане порушення щодо завищених вартості виконаних робіт призвело до матеріальної шкоди (збитків) Управлінню освіти та місцевому бюджету на суму 8133,72 гривень.
Аналогічно по накладній від 07.11.2016 року №04/11 ТОВ «Трансбудсервіс-М» придбано твердопаливний котел ОеРезІ- ргой 240 кВТ за ціною без ПДВ- 81106,67 грн, а з врахуванням ПДВ - 97328,00 грн. Проте до акту вартості устаткування по Об`єкту цей котел включений за ціною без ПДВ - 115000,00 грн. Тобто різниця між ціною придбання та ціною що включена до акту вартості устаткування складає 40672,00 грн (з врахуванням ПДВ). Як наслідок, вищевказане призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 40672,00 грн (з врахуванням ПДВ), чим порушено п.6.4.3 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України від 05.07.2013 №293.
Вищевказане порушення щодо завищених вартості виконаних робіт призвело до матеріальної шкоди (збитків) Управлінню освіти та місцевому бюджету на суму 40672,00 гривень.
Таким чином Управлінню освіти та місцевому бюджету спричинено шкоди в загальному на суму 114568,02 гривні.
02.10.2019 року під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в Управлінні освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради в м.Дунаївці по вул. Гагаріна, 16 було вилучено проектно-кошторисну документацію, акти виконаних робіт та іншу документацію пов`язану з виконанням робіт згідно договорів підряду «Реконструкція системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області» та «Реконструкція котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області»
02.10.2019 року під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в підрядника ТОВ «Трансбудсервіс М» було вилучено акти виконаних робіт та іншу документацію пов`язану з виконанням робіт згідно договорів підряду «Реконструкція системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області» та «Реконструкція котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області».
Для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, зокрема, для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, необхідні спеціальні знання із залученням експерта.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день місце та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно дост.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи.

Відповідно до ч.1 ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

А тому, враховуючи те, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування, а також встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення вчинення, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, виникла необхідність призначити по кримінальному провадженні № 0000142 від 16 квітня 2019 року будівельно-технічну експертизу експертизу.

Крім цього, слідчий суддя вважає за доцільне визначити експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи, саме ту, яку вказує слідчий у клопотанні, а саме

експертів Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 242, 243 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 про проведення будівельно-технічної експертизи задовольнити.
Призначити по кримінальному провадженні № 0000142 від 16 квітня 2019 року будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучити експертів Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експерту поставити такі питання:

-Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт під час здійснення реконструкції системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області?

-Яка вартість фактично виконаних робіт та використаних матеріалів під час здійснення реконструкції системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області?

-Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт під час реконструкції системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області обсягам та вартості, визначеній у звітній документації?

-Чи було здійснення завищення ціни на виконанні роботи та використанні матеріали під час проведення реконструкції системи опалення головного корпусу Дунаєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. №2 по вул. Красінських, 1 м. Дунаївці Хмельницької області? Якщо так, то які саме та на яку суму?

-Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт під час здійснення реконструкції котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області?

-Яка вартість фактично виконаних робіт та використаних матеріалів під час здійснення реконструкції котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області?

-Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт під час реконструкції котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області обсягам та вартості, визначеній у звітній документації?

-Чи було здійснення завищення ціни на виконанні роботи та використанні матеріали під час проведення реконструкції котельні з встановленням твердопаливного котла потужністю 250 кВт Миньковецької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Радянська, 24 в с. Миньківці Дунаєвецького району Хмельницької області? Якщо так, то які саме та на яку суму?

Експертів попередити про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Для проведення експертизи надати: матеріали кримінального провадження, звітну документацію вилучену під час проведення тимчасових доступів до речей і документів у Управлінні освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради та ТОВ «Трансбудсервіс М», упаковані у встановленому порядку.

Висновок експерта надати до СВ Дунаєвецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду ОСОБА_1