У Х В А Л А
Справа № 126/1762/19

Провадження № 1-кс/126/925/2019

13 вересня 2019 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3 , заявника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

Заявник адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з тих підстав, що як стверджує 05.07.2019 року до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області він подав заяву про вчинення злочину, в якій просив перевірити дотримання чинного законодавства посадовими особами ПП "Валентина" під час укладення договорів оренди землі з особами, які до останнього часу передавали в оренду землю ТОВ "Надбужжя плюс". Станом на 17.07.2019 року він, як заявник в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України не отримав від поліції ні витяг з ЄРДР, ні жодного іншого документа. В зв`язку з цим він 18.07.2019 року поштою надіслав скаргу керівнику Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , в якій детально описав обставини злочину і просив внести відповідні відомості з його заяви до ЄРДР. Станом на 01.08.2019 року він, як заявник в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України не отримав від прокуратури ні витяг з ЄРДР, ні жодного іншого документа. Враховуючи отримання його скарги 22.07.2019 року, керівник Бершадської місцевої прокуратури був зобов`язаний не пізніше 23.07.2019 року внести відповідні відомості до ЄРДР та невідкладно доручити проведення досудового розслідування. Просить визнати незаконною бездіяльність керівника Бершадської місцевої прокуратури щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що містяться в його скарзі, отриманій Бершадською місцевою прокуратурою 22.07.2019 року; зобов`язати керівника Бершадської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що містяться в його скарзі, отриманій Бершадською місцевою прокуратурою 22.07.2019 року і доручити проведення досудового розслідування.

Заявник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Прокурор ОСОБА_3 заперечує проти задоволення скарги.

Вислухавши думку заявника та прокурора, дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

17.07.2019 року заявником адвокатом ОСОБА_4 до Бершадської місцевої прокуратури подано скаргу, в якій заявник просить внести відомості, зазначені в його заяві про вчинення злочину від 05.07.2019 року до ЄРДР та розпочати досудове слідство.

Вищезазначена заява ОСОБА_4 до ЄРДР внесена не була.

Згідно ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві свідомо повідомила про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_4 підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Бершадської місцевої прокуратури внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч.5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_4 в цій частині підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним. Таким чином вимога ОСОБА_4 про визнання бездіяльності керівника Бершадської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про вчинення кримінального правопорушення незаконною - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Відповідальній посадовій особі, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бершадської місцевої прокуратури у відповідності до вимог ст. 214 КПК України розглянути заяву адвоката ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, зареєструвати заяву, внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6