Провадження № 1-кс/679/256/2019
Справа № 679/1065/19
У Х В А Л А
23 липня 2019 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі судового засідання в м. Нетішин скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
22 липня 2019 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник, просить зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_3 від 18.06.2019 року і розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 18 червня 2019 року до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП Хмельницької області було надіслано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України.
17 липня 219 року від Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП Хмельницької області надійшло повідомлення №5340/111/01-2019 від 25 червня 2019 року, за підписом начальника Нетішинського ВнП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 в котрому зазначалося що звернення від 19.06.2019 зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області за №2076 від 19.06.2019.
В ході перевірки складено довідку та припинено розгляд заяви.
Скаржник вважає, що перевірка фактів, вказаних у скарзі, не проведена, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх повідомленням у встановлений нормами КПК України строк не внесені, в результаті чого розслідування не розпочато. Тому, просить зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_3 від 18.06.2019 року і розпочати досудове розслідування.
Представник скаржника ОСОБА_3 , в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав викладених у ній.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився.
Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали поданої скарги, прихожу до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.
Таким чином нормами КПК України не передбачена можливість органу поліції надавати оцінку поданим повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Перевірка такого повідомлення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Норми КПК України не передбачають можливість здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Судовим розглядом встановлено, що 18 червня 2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області з повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
Згідно листа Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області №5340/111/01-2019 від 25 червня 2019 року звернення адвоката ОСОБА_3 зареєстровано згідно закону України «Про звернення громадян» за №2076 від 19.06.2019.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про - скасування рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленнями адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 18 червня 2019 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1