Справа 688/1929/19
№ 1-кс/688/789/19
У Х В А Л А

03 червня 2019 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Шепетівці скаргу АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» на постанову про відмову в задоволенні клопотання щодо закриття кримінального провадження,

встановив:

20 травня 2019 року АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулося до слідчого судді зі скаргою постанову про відмову в задоволенні клопотання щодо закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчим СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000968 від 12 липня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.290 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що ідентифікаційні позначення номера шасі автомобіля марки «КАМАЗ-53213» д.н.з. НОМЕР_1 піддавались зміні шляхом відрізання частини рами з первинними ідентифікаційними позначеннями з подальшим нанесенням ідентифікаційних позначень не заводським способом. Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької обасті ОСОБА_6 від 17 липня 2017 року на вказаний автомобіль накладено арешт.

Станом на час звернення зі скаргою до слідчого судді досудове розслідування триває понад 22 місяці, що значно перевищує строки досудового розслідування, встановлені ч.1 ст.219 КПК України для кримінального провадження відповідної категорії. В ході розслідування не встановлено особу, яка вчинила даний злочин, а у випадку встановлення такої особи, її неможливо буде притягнути до кримінальної відповідальності, оскільки, на думку заявника, минули строки встановлені ст.49 КК України. На неодноразові звернення заявника до слідчого щодо завершення досудового розслідування та зняття арешту з автомобіля. Отримував відповіді про продовження проведення досудового розслідування та встановлення причетної до злочину особи. У зв`язку із неможливістю користуватися вказаним автомобілем підприємство понесло збитки у розмірі 357 000грн.

Посилаючись на вищевказані обставини заявник просить встановити СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області процесуальний строк проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000968 та завершити досудове розслідування протягом 30 днів, у разі порушення якого зобов`язати слідчого прийняти рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 підтримав доводи та вимоги клопотання, яке просить задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги, оскільки відомості про кримінальне провадження за №0000968 внесені в ЄРДР до внесенні змін у ст.219 КПК України щодо строків досудового розслідування, положення якої не мають зворотної дії в часі. Крім того зазначила, Ствердила, що в даному кримінальному провадженні нікому підозра не оголошена.

Заслухавши пояснення представника заявника в підтримку клопотання, доводи прокурора в заперечення такого, вивчивши матеріали клопотання та перевіривши матеріали кримінального провадження №0000968, приходжу до наступних висновків.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Натомість, згідно положень ст.219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінально-караного діяння.

Згідно з ст.3 КПК України, притягнення до кримінальної відповідальності - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Зі матеріалів кримінального провадження вбачається, що будь-якій особі в кримінальному провадженні №0000968 від 12 липня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.290 КК України, про підозру не повідомлено,

За змістом положень ст.114 КПК України встановлювати процесуальні строки можливо у межах граничного строку, передбаченого КПК України. Самим Кодексом передбачені різні граничні строки для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Проте, строків для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження за відсутності повідомлення про підозру не передбачено, у зв`язку з чим відсутні підстави для обрахування строку досудового розслідування, а тим більше для його становлення слідчим суддею у відповідності до вимог ст.114 КПК України.

Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні злочину, зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи, які вказують на наявність в діях особи ознак кримінально-караного діяння, і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.

Враховуючи наведене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 113, 114, 219, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

В задоволені скарги АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000968 від 12 липня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.290 КК України та зобов`язання слідчого прийняти рішення про закриття кримінального провадження - відмовити.

Ухвала в силу ст.309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: