Справа № 183/2026/17
№ 1-кп/183/128/19
В И Р О К
іменем України

04 листопада 2019 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000006 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Міусінськ, Алчевського району Луганської області, громадянина України, освіта вища, одруженого, фізичної-особи підприємця, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3

в с т а н о в и в :
В грудні 2016 року, у не встановленому досудовим розслідуванням місці службові особи ТОВ «ПБК Атлант» (), діючи спільно зі службовими особами Миколаївської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, під час виконання робіт з капітального ремонту даху КЗ «Миколаївський будинок культури» Новомосковського району Дніпропетровської області, склали офіційні документи - акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, до яких внесено заздалегідь недостовірні відомості про обсяги виконаних робіт, не виконавши наступні обсяги робіт, а саме:

- влаштування з листової сталі парапети, шириною 1,0 м, довжиною - 21,4 м.;

- накривка парапет з пофарбованої оцинкованої сталі, довжиною - 22,46 м.;

- влаштування жолобів підвісних з ПВХ, довжиною - 5м.;

- влаштування підшивки звисів профнастилом, площею - 23,28м2;

- навішування готових елементів, довжиною - 66,5 м.

Вартість зазначених робіт, які були не виконані ТОВ ПБК «Атлант» з капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури", визначеними актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по договору №16/16 від 27 вересня 2016 року, складає 7 269,76 грн.

При цьому, Миколаївською сільською радою, в особі її голови - ОСОБА_6 , укладено договір № 3 від 23.09.2016 року на здійснення технічного нагляду із фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 , який 30.07.2015 року у відповідності до вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою № 903 Кабінету Міністрів України 11 липня 2007 року, отримав кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт, пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури серії АТ № 003829 за категорією інженер технічного нагляду і відповідно до п. 1.2 вказаного договору проводив перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва, проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, а також перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації.

Згідно п.3.2 даного договору результати роботи по технічному нагляду оформлюється актом виконаних робіт по формі КБ-2в.

Разом з тим, п. 5, п. 6 зазначеного Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, встановлено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду. Особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду, а також зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії. Таким чином, ОСОБА_3 , здійснюючи технічний нагляд, виконував організаційно-розпорядчі функції за спеціальним повноваженнями, якими він наділений повноважною особою, і відповідно до п. 3 ст. 18 КК України він є службовою особою, яка скоїла службове підроблення за наступних обставин.

Так, 27.12.2016 року, протягом дня, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи умисно, посягаючи на встановлені законодавством України суспільні відносини, які регулюють службову діяльність, використовуючи своє службове становище, умисно, на виконання п.3.2 укладеного між ним та Миколаївською сільською радою, в особі її голови - ОСОБА_6 , договору № 3 від 23.09.2016, підписав акт № 1 про проведення технічного нагляду із зазначеними у ньому неправдивими відомостями, що не відповідають фактично виконаним роботам з технічного нагляду, у зв`язку з фактичним невиконанням робіт на вказаному об`єкті на суму 7269,76 грн., тим самим надав їм офіційного статусу, тобто видав завідомо неправдивий документ.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 свою вину не визнав та показав, що в серпні - вересні місяці 2016 року його запросила голова Миколаївської сільської ради - ОСОБА_6 , яка запропонувала йому здійснити технічний нагляд за проведенням капітального ремонту даху клубу, оскільки він має кваліфікаційний сертифікат на, що він погодився та уклав письмовий договір на виконання вказаних робіт. Після чого, на протязі 4 місяців ТОВ «ПБК Атлант» проводили будівельні роботи даху клубу, а він систематично приїжджав дивитися та перевіряти даний об`єкт. У грудні місяці 2016 року його до себе запросив керівник ТОВ «ПБК Атлант» ОСОБА_7 та попросив підписати акт виконаних робіт. Він, у свою чергу, поїхав на будівництво та побачив, що ряд робіт ще не були виконані, а саме не були дороблені коньки, підшивка звісів, не доставлені водостічні труби, які, як виконані, вже були зазначені в акті. Він, розуміючи, що для вказаних робіт будівельні матеріали закуплені і знаходяться на майданчику, вважав, що дане коло робіт можливо виконати за тиждень, у зв`язку з чим, він погодився та підписав акт виконаних робіт. Однак, вподальшому дані будівельні роботи не було виконано до кінця грудня 2016 року із-за складних погодних умов, і даний обсяг робіт було виконано лише на початку 2017 року. При цьому, він особисто поставив підпис та засвідчив печаткою акт № 1, вважаючи, що він не затверджений ніякими законодавчими актами, і підписав його раніше ніж 27 грудня 2016 року. Підтвердив, що він отримав гроші за виконання всього комплексу робіт, хоча ряд робіт на той час зроблені не були. Зазначив, що акт виконаних робіт він підписав, оскільки це було однією із умов договору.

Разом з тим, вина обвинуваченого ОСОБА_3 в скоєнні даного злочину підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами по справі, а саме:

- показаннями свідка ОСОБА_6 , про те, що з листопада 2015 року вона є головою Миколаївської сільської ради, а в січні 2016 року виникла необхідність провести капітальний ремонт даху на будинку культури. Для виконання даних робіт був укладений договір з підрядною організацією ТОВ «ПБК Атлант», керівник якої, а саме - ОСОБА_7 порадив їй щоб технічний нагляд здійснював ОСОБА_3 , на що вона погодилась і в червні - липні місяці 2016 року, як голова сільської ради, уклала з ОСОБА_3 відповідний договір, з оплатою його роботи в сумі більше 11 000 грн. Наприкінці грудня 2016 року до неї привезли документи про виконані роботи та зі слів їй стало відомо, що всі роботи були виконані, а тому вона підписала акт виконаних робіт та платіжні доручення;

а також письмовими доказами:
- витягами з кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000006 за фактом внесення посадовими особами Миколаївської сільської ради та ТОВ "ПБК "Атлант" до актів виконаних робіт форми КБ-2в, завідомо недостовірних відомостей, щодо завершення робіт з капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури" з метою незаконного отримання коштів державного бюджету на користь ТОВ "ПБК"Атлант", а також за фактом внесення ОСОБА_3 , який здійснював технічний нагляд на об`єкті капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури", завідомо недостовірних відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2В (а.п.31-32, 155-156);
- протоколом огляду результатів проведення робіт з капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури", розташованого за адресою: вул. Радянська,31, с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області від 13.01.2017 року, проведеного з дозволу голови Миколаївської сільської ради - ОСОБА_6 (а.п.35), згідно з яким судовим експертом проведено порівняння фактично виконаних робіт з роботами зазначеними в акті виконаних робіт №2 від 27.12.2016 року та встановлено, що не улаштовано підшив довжиною 66,5 м, не улаштовано систему водовідведення в кількості 5 шт., але будівельні матеріали в наявності. Не виконані роботи по улаштуванню та накриванню парапету оцинкованою сталлю, завширшки 1 м, довжиною 21,4 м та 22,47 м відповідно, не улаштований коньок довжиною 45,240 м, не улаштовані снігоутримувачи, довжиною 8 м. Під час огляду роботи по капітальному ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури" здійснювались бригадою робітників в кількості 6 осіб (а.п. 36);
- договором № 16/16 від 27.09.2016 року, згідно з яким Миколаївська сільська рада, в особі голови сільської ради ОСОБА_6 , іменований надалі Замовник з однієї сторони, і ТОВ ПБК "Атлант", в особі директора ОСОБА_7 , іменований надалі Підрядник з іншого боку, уклали договір на виконання «Підрядником» за рахунок коштів «Замовника» капітального ремонту даху КЗ «Миколаївський будинок культури» по вул. Радянська, 31 - а в с. Миколаївка, Номосковського району Дніпропетровської області. Термін дії договору - з дня підписання до 31.12.2016 року. Вартість робіт є динамічною і становить 684165 грн. Розрахунок за виконані роботи здійснюється на підставі актів приймання виконаних робіт протягом 5 днів після їх підписання (а.п.48-49) та додатковою угодою № 1 до зазначеного договору підряду № 16/16, яка є його невід`ємною частиною, згідно з якою загальна ціна щодо виконання будівельних робіт Підрядником (згідно договору в сумі 684165 грн.) зменшується на суму 1457 грн. і становить 682708 грн (а.п.50);

- довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2016 року, згідно з якою вартість виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури", в тому числі капітальний ремонт покрівлі, в тому числі: будівельні роботи та інші затрати, складає 682708,00 грн. Наявні 2 штампи Управління Державної казначейської служби України у Новомосковському районі ОПЛАЧЕНО 10.10.2016 року та 28.12.2016 року (а.п.52);
- договором № 8/16 на проведення проектних робіт від 17.02.2016 року, згідно з яким Миколаївська сільська рада, в особі голови сільської ради ОСОБА_6 , іменований надалі Замовник, з однієї сторони, і ТОВ ПБК «Дніпробудпроект», в особі директора ОСОБА_7 , іменований надалі Підрядник, з іншого боку, уклали договір на виконання робочого проекту: «Капітальний ремонт даху КЗ «Миколаївський будинок культури» по вул. Радянська, 31-а в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області (а.п.56-57);

- кошторисом на проектні роботи капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури" по вул. Радянська,31-а в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області від 17.02.2016 року, згідно з яким вартість проектних робіт ТОВ "ПБК "Дніпробудпроект" за виконання проектних робіт Громадської будівлі ІІІ категорії складності, загальною площею 1427 м2 , складає 29676,80 грн. (а.п.58);

- договором № АН-2/01/11/16 від 08.11.2016 року, згідно з яким замовник: Миколаївська сільська рада, в особі голови сільської ради ОСОБА_6 , з одного боку, та Виконавець: ТОВ Проектно-будівельна компанія «Дніпробудпроект», в особі директора ОСОБА_7 , з другого боку, уклали договір на виконання робіт з проведення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт даху КЗ «Миколаївський будинок культури» по вул. Радянська, 31-а в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області». Термін дії даного договору встановлюється з моменту його підписання обома Сторонами. Строк дії Договору до 31.12.2016 року, який може бути пролонгований за Згодою Сторін до моменту повного виконання Сторонами зобов`язань за Договором. Вартість робіт становить 2197 грн. (а.п.53-54) та Додатком № 1 до вказаного договору, План-графіком відвідування будівельного майданчика представниками групи авторського нагляду під час проведення планових перевірок відповідності будівельних рішень робочим кресленням від 08.11.2016 року, згідно з яким Сторонами погоджено кількість планових відвідувань будівельного майданчика представниками Виконавця та їх обов`язковий запис у журналі авторського нагляду (а.п.55);

- актом № ОУ-0000050 здачі - прийняття робіт (надання послуг) від 27.12.2016 року, згідно з яким представники замовника Миколаївської сільської ради - ОСОБА_6 , з одного боку, та представник Виконавця ТОВ Проектно-будівельна компанія "Дніпробудпроет" ОСОБА_7 , з іншого боку, склали даний акт про те, що Виконавцем були проведені роботи (надані послуги) по договору № АН-2/01/11/16 від 08.11.2016 року, авторський нагляд на об`єкті: Капітальний ремонт даху КЗ "Миколаївський будинок культури" по вул. Радянська,1-а в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області - загальна вартість робіт (послуг) 2197 грн. Сторони претензій одна до одної не мають. Наявний штамп Управління Державної казначейської служби України у Новомосковському районі ОПЛАЧЕНО 28.12.2016 року (а.п.51);
- договором № 3 від 23 вересня 2016 року, згідно з яким Миколаївська сільська рада, в особі сільського голови ОСОБА_6 , яка діє на підставі Положення (далі - Замовник), з однієї сторони, та Підприємець ОСОБА_3 , який діє на підставі Свідоцтва, що іменується далі Виконавець, з іншої сторони, уклали договір, предметом якого є виконання ОСОБА_3 , за дорученням «Замовника», технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт даху КЗ «Миколаївський будинок культури» в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області», у відповідності до якого «Виконавець» забезпечує якісне ведення технічного нагляду відповідно до основних завдань технічного нагляду, в тому числі:

- проводить перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- оформляє акти робіт, виконаних з недоліками.

Вартість проведення технічного нагляду визначається згідно з листом № 7/7 - 1010 Держбуду від 04.10.2000 року, і складає - 10131 грн. без ПДВ. Уточнюється розрахунком на підставі акту виконаних робіт по формі КБ - 2В. Розрахунки проводяться шляхом оплати «Замовником» після пред`явлення «Виконавцем» акту виконаних робіт по технічному нагляду по формі КБ-2В. (а.п.42-44) та додатковою угодою до договору № 3 від 23.09.2016 року, яка є його невід`ємною частиною, згідно з якою договірна ціна на 2016 рік - збільшується на 1678,09 грн. і складає 11809,09 грн (а.п.45);

- актом № 1 по проведенню технічного нагляду по об`єкту "Капітальний ремонт даху КЗ "Миколаївський будинок культури" в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області від 27.12.2016 року, згідно з яким вартість виконаних робіт з ПДВ складає 682708,00 грн., вартість робіт по главам 1-5 акту 629818,00 грн., вартість технагляду складає 11809,09 грн. Наявний штамп Управління Державної казначейської служби України у Новомосковському районі ОПЛАЧЕНО 28.12.2016 року (а.п.46);
- платіжним дорученням № 945 від 27.12.2016 року, згідно з яким платником - Миколаївською сільською радою перераховано отримувачу - ОСОБА_3 за проведення технічного нагляду по об`єкту: кап. ремонт даху КЗ «Миколаївський будинок культури» на підставі акту № 1 від 27.12.2016 року, за договором № 3 від 23.09.2016 року, сума сплати 11809,09 грн. (а.п.47);
- актом №2 прийому виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року від 27.12.2016 року, згідно з яким замовник - Миколаївська сільська рада, генпідрядник - ТОВ ПБК "Атлант", Договір № 16/16 від 27.09.2016 року, Найменування будівництва та її адреса: Капітальний ремонт даху КЗ "Миколаївський будинок культури" по вул. Радянська, 31-а в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області, Найменування об`єкту - капітальний ремонт покрівлі. Загальна вартість виконаних робіт по даному акту складає 682708 грн. Надана розбивка вартості робіт та затрат. Наявні 2 штампи Управління Державної казначейської служби України у Новомосковському районі ОПЛАЧЕНО 10.10.2016 року та 28.12.2016 року (а.с.59-62);

- кваліфікаційним сертифікатом відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури за професією - інженер технічного нагляду, серії АТ № 003829 від 30.07.2015 року, згідно з яким, даний сертифікат виданий ОСОБА_3 , який пройшов професійну атестацію за категорією інженер технічного нагляду (а.п.64);

- свідоцтвом про державну реєстрацію ОСОБА_3 , як фізичної особи - підприємця (а.п.66) та свідоцтвом платника єдиного податку серії А №062128, згідно з яким ОСОБА_3 , фізична особа-підприємець, ставка єдиного податку 5%, діяльність у сфері інжинірингу та архітектури (а.п.65, 65-зв.);

- висновком судової почеркознавчої експертизи № 29/1.1-169 з додатком, по кримінальному провадженню № 0000006, згідно з яким при дослідженні зразка підпису та почерку ОСОБА_3 , відібраного на підставі відповідної постанови (а.п.67) встановлено, що підпис від імені ОСОБА_3 у графі "Здав: Підприємець" акту № 1 про проведення технічного нагляду від 27 грудня 2016 року по об`єкту: "Капітальний ремонт даху КЗ "Миколаївський будинок культури" в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області - виконаний ОСОБА_3 (а.п.70-74);
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № 764/01-17 з фото таблицею та додатками розрахунками договірної ціни, локального кошторису, підсумковою відомістю ресурсів до вказаного локального кошторису капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури" по вул. Радянська,31-а в с. Миколаївка, Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної на підставі постанови слідчого СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 (а.п.33-34), по кримінальному провадженню № 0000006, згідно з яким обсяги та вартість фактично виконаних ТОВ ПБК «Атлант» робіт з капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури" вул. Радянська, 31-а в с. Миколаївка, Новомосковського району - не відповідають обсягам та вартості, визначеними актом приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в за грудень 2016 року по договору №16/16 від 27 вересня 2016 року.

Невідповідність між вартістю фактично виконаного об`єму робіт ТОВ ПБК «Атлант» з капітального ремонту даху КЗ "Миколаївський будинок культури" по вул. Радянська, 31-а в с. Миколаївка Новомосковського району і актом приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року по договору №16/16 від 27 вересня 2016 року, складає: 7269,76 грн. (а.п.76-86),
які є належними та допустимими і у своїй сукупності підтверджують вину обвинуваченого.
Таким чином, суд вважає вину обвинуваченого ОСОБА_3 у вчиненні ним кримінального правопорушення встановленою і його дії належить кваліфікувати за ч.1 ст.366 КК України, як службове підроблення, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
При цьому, аналізуючи позицію захисту про відсутність в діях ОСОБА_3 складу зазначеного злочину у зв`язку з тим, що складений та підписаний ним, зі свого боку, Акт № 1 про проведення технічного нагляду не є офіційним документом, а тому предмет вказаного злочину відсутній і його дії не становили і не можуть становити суспільної небезпеки, суд відноситься до неї критично, виходячи з наступного:

по-перше зазначений акт - це аркуш паперу з відбитками на ньому печаток, з частково надрукованим друкарським текстом, який потребує подальшого заповнення відповідних даних і реквізитів, тобто у відповідності до п.п. 6.8 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Вимоги до оформлювання документів» є бланком конкретного виду документа (із зазначенням у бланку назви виду документа);
по-друге - інформація, що міститься в цьому документі, посвідчує факт, здатний спричинити наслідки правового характеру, а саме обсяг виконаних робіт, який пропорційний вартості проведених робіт з технагляду, тобто підтверджений нею факт виконання робіт в сумі 682708,00 грн., спричинив подальші наслідки правового характеру у вигляді виникнення у Миколаївської сільської ради обов`язків щодо виплати вартості робіт по проведенню технічного нагляду у розмірі 2,5% х к = 0,75 від вартості виконаних робіт, у відповідності до п.2.1 договору № 3 від 23.09.2016 року;
по-третє він складений відповідною особою в межах її компетенції,
а тому суд розцінює зазначену позицію, як обрану з метою уникнути кримінальної відповідальності, у зв`язку з наявними правами.
При призначенні покарання обвинуваченому ОСОБА_3 , суд враховує, що обставин, які пом`якшують та обтяжують його покарання згідно ст.66, ст. 67 КК України не встановлено.

Разом з тим, суд враховує, що він є особою, що раніше не судима, скоєний ним злочин відноситься до категорії середньої тяжкості, на обліку у лікарів нарколога, фтизіатра, психіатра не перебуває (а.п.98,99,100), має постійне місце мешкання, за яким характеризується позитивно (а.с.102), займається суспільно-корисною працею, а тому суд вважає можливим призначити йому покарання у вигляді штрафу на користь держави з позбавленням права займатися певною діяльністю, що буде співрозмірним та достатнім для досягнення мети покарання та виправлення засудженого.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню були проведені:

- судово-почеркознавча експертиза № 29/1.1-169, (1х1540,70 грн.) (а.п.69);

- судова будівельно-технічна експертиза №764/01-17 (1х3961,60 грн.) (а.п.94), загальна вартість яких складає 5502,30 гривні, які підлягають стягненню з обвинуваченого в силу вимог ч. 2 ст. 124 КПК України.

На підставі викладеного, враховуючи ступінь тяжкості скоєного кримінального правопорушення, особу винного, а також всі обставини по справі, керуючись ст.ст. 370, 371, 373, 374, 376 КПК України, суд,-

у х в а л и в:

ОСОБА_3 визнати винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та призначити йому покарання у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто у сумі 1700 (тисяча сімсот) гривень з позбавленням права займатися діяльністю у сфері технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури строком на 1(один) рік.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави витрати, пов`язані із залученням експертів, у загальній сумі 5502,30 гривні.

Копію вироку вручити обвинуваченому ОСОБА_3 , негайно.

Вирок може бути оскаржений до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Суддя ОСОБА_1