печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у залі суду в м. Києві судове провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 в інтересах Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Фортеця» про скасування арешту, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.01.2017 року, на майно, у кримінальному провадженні № 0002973 від 08.11.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:
13.09.2019 до Печерського районного суду міста Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Фортеця» про скасування арешту, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.01.2017 року, на майно, у кримінальному провадженні № 0002973 від 08.11.2014 року.

В обґрунтування доводів клопотання зазначено, що 16.01.2017 р. ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва задоволено клопотання слідчого в особливо важливих справах п`ятого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , та накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 17,300 га, з кадастровим номером :16:013:0132, розташовану за адресою: м. Харків, Помірки, 27 та земельну ділянку площею 19,000 га, з кадастровим номером :16:013:0133, розташовану за адресою: м. Харків, Помірки, 27, які на підставі рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам ділянок для розміщення об`єктів містобудування» від 29.04.2010р. № 60/10 передані у власність ОК «ЖБК «Фортеця».Адвокат ОСОБА_7 в засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити у його задоволенні, оскільки арешт земельної ділянки необхідний для збереження речових доказів та у подальшому відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення адвоката, заперечення сторони обвинувачення, клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що п`ятим відділом з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002973 від 08.11.2014 року за фактом вчинення посадовими особами Харківської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді (справа № 757/2189/17-к) Печерського районного суду м. Києва від 16.01.2019 було накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 17,300 га, з кадастровим номером :16:013:0132, розташовану за адресою: м. Харків, Помірки, 27 та земельної ділянки площею 19,000 га, з кадастровим номером :16:013:0133, розташовану за адресою: м. Харків, Помірки, 27, які на підставі рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам ділянок для розміщення об`єктів містобудування» від 29.04.2010р. № 60/10 передані у власність ОК «ЖБК «Фортеця».

Відповідно до ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Між тим, статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

Окрім того, Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", n. 50, Series A N 98).

Протягом досудового розслідування не встановлено, що земельні ділянки на які накладено арешт є предметом злочину чи отриманні незаконним шляхом.

Отже, відсутні обґрунтовані підстави накладення арешту на земельні ділянки Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Фортеця».

Проте за встановлених обставин слідчий суддя приходить до переконання, що майно, яке належить Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Фортеця» не було знаряддям вчинення кримінального правопорушення, не зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть буди використані як доказ факту чи обстави, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, земельна ділянка, не набута кримінально протиправним шляхом.

Між тим, при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти відповідно до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання та скасування арешту майна накладеного на земельну ділянку, що належать Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Фортеця».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-175, 309, 392, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Фортеця» про скасування арешту, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.01.2017 року, на майно, у кримінальному провадженні № 0002973 від 08.11.2014 року - задовольнити.
Скасувати арешт земельної ділянки загальною площею 17,300 га, з кадастровим номером :16:013:0132, розташовану за адресою: м. Харків, Помірки, 27 та земельної ділянки площею 19,000 га, з кадастровим номером :16:013:0133, розташовану за адресою: м. Харків, Помірки, 27, які на підставі рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам ділянок для розміщення об`єктів містобудування» від 29.04.2010р. № 60/10 передані у власність ОК «ЖБК «Фортеця», накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 16.01.2017 року у справі № 757/2189/17-к.
Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1