Справа № 1-кс/331/2239/19
331/2297/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу потерпілого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0002790 від 21.09.2017року,-

ВСТАНОВИВ:

Потерпілий ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якої вказує на те, що слідчим відділом Олександрівського відділу поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002790 від 21.09.2017, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 124 КК України.

20 березня 2019 року, прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 юристом 1 класу ОСОБА_3 слідчому Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 , в порядку ч. 2 ст. 36 КПК України, у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002790 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 124 КК України, було надано вказівки.

Відповідно до вказаних Вказівок прокурора, встановлено, що з метою повного, всебічного, об`єктивного встановлення всіх обставин події у вказаному провадженні необхідно виконати наступне: невідкладно, ґрунтовно допитати потерпілого щодо обставин кримінального правопорушення; підстав виникнення конфлікту та деталей його розвитку; опису особи, яка вчинила правопорушення; наявність свідків даного кримінального правопорушення; факту звернення потерпілого до лікувальних установ; як саме і куди завдавались удари; допитати у якості свідка дружину потерпілого ОСОБА_7 ; звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002728 з метою отримання копій документів, які мають істотне значення по справі; перевірити факт наявності камер відео спостереження поблизу вчинення злочину; перевірити факт звернення потерпілого до лікувальних установ для отримання медичної допомоги; провести слідчий експеримент за участю потерпілого ОСОБА_8 тощо. Про результати виконання зазначених вказівок потрібно було інформувати Запорізьку місцеву прокуратуру № 1 у строк до 26.04.2019 року.

Однак, на сьогоднішній день, жодних слідчих дій, як за участю потерпілого так і інших, у вказаному кримінальному провадженні, слідчим проведено не було. Його ніхто для допиту як потерпілого не викликав, слідчий експеримент за його участі не проводили. Більш того, він декілька разів ініціативно приїжджав до Олександрівського відділу поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для проведення слідчих дій, але з їх не проводить.

Згідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Згідно ч. 4 ст. 40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З огляду на викладене, заявник вважає, що у кримінальному провадженні № 0002790 від 21.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 124 КК України, слідчий ОСОБА_6 , прокурори ОСОБА_9 та ОСОБА_3 здійснюють бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений законом строк. Крім того, прокурор ОСОБА_9 взагалі підтримує державне обвинувачення відносно ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 1-кп/331/157/2018, ЄУН 331/8572/17 відносно мене, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України, яке розглядається Жовтневим районним судом м. Запоріжжя, що дає достатні підстави вважати, що дії прокурора ОСОБА_9 є упередженими відносно нього.

Посилаючись на вищенаведені обставини, потерпілий ОСОБА_5 просить суд визнати бездіяльність слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 та прокурорів Запорізької місцевої прокуратури № 1 - ОСОБА_9 та ОСОБА_3 незаконною, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений законом строк; зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 та прокурорів Запорізької місцевої прокуратури № 1 - ОСОБА_9 та ОСОБА_3 провести слідчі дії у кримінальному провадженні № 0002790 від 21.09.2017 року, які зазначені у вказівках прокурора від 20.03.2019 р.

В судовому захисник ОСОБА_4 та потерпілий ОСОБА_5 скаргу підтримали.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти скарги заперечувала. Підтвердила суду, що письмові вказівки від 20.03.2019 р. по кримінальному провадженню № 0002790 від 21.09.2017 року слідчим ОСОБА_6 не виконані. Свою не згоду зі скаргою обґрунтувала тим, що слідчим на даний час виконуються письмові вказівки прокурора.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.-ч.1-5,7 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Пунктами 2, 3, 6, 7, 10 ст. 56 КПК України передбачено, що протягом кримінального провадження потерпілий має право:

-знати сутність підозри та обвинувачення, бути повідомленим про обрання, зміну чи скасування щодо підозрюваного, обвинуваченого заходів забезпечення кримінального провадження та закінчення досудового розслідування;

-подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду;

-давати пояснення, показання або відмовитися їх давати;

-оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

-на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Судом встановлено, що 20 березня 2019 року прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 юристом 1 класу ОСОБА_3 слідчому Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , в порядку ч. 2 ст. 36 КПК України, у матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002790 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.124 КК України, було надано вказівки, всього 10 пунктів. Про результати виконання зобов`язано інформувати Запорізьку місцеву прокуратуру № 1 у строк до 28.04.2019 р.

На час розгляду скарги слідчим суддею, жодна із вказівок прокурора слідчим не виконана, що підтверджено прокурором у судовому засіданні.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Невиконання слідчим Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 вказівок прокурора від 20 березня 2019 року, порушує право потерпілого ОСОБА_5 на швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження і, в подальшому, на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Задовольнити скаргу потерпілого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0002790 від 21.09.2017року.

Зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 провести слідчі дії у кримінальному провадженні № 0002790 від 21.09.2017 року згідно з вказівками прокурора Запорізької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а саме: допитати потерпілого щодо обставин кримінального правопорушення; підстав виникнення конфлікту та деталей його розвитку; опису особи, яка вчинила правопорушення; наявність свідків даного кримінального правопорушення; факту звернення потерпілого до лікувальних установ; як саме і куди завдавались удари; допитати у якості свідка дружину потерпілого ОСОБА_7 ; звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002728 з метою отримання копій документів, які мають істотне значення по справі; перевірити факт наявності камер відео спостереження поблизу вчинення злочину; перевірити факт звернення потерпілого до лікувальних установ для отримання медичної допомоги; провести слідчий експеримент за участю потерпілого ОСОБА_8 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1