У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 ,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , за якою заявник просить: зобов`язати слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 належним чином та в належній формі, згідно із вимогами ст.ст. 55, 56, 220 КПК України розглянути заяви (клопотання) скаржника/заявника від 06.06.2019 року, а також від 22.08.2019 року та від 09.10.2019 року, в межах кримінального провадження 0000839, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.03.2019 року; зобов`язати слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 повідомити заявника про результати розгляду вказаних клопотань у встановлений процесуальним законом строк, згідно із вимогою ст. 220 КПК України, якою визначено, що в разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
В обґрунтування скарги заявник зазначила наступне, що 06.06.2019 року скаржник/заявник, у відповідності до вимог ст.ст. 55, 56, 220, 221 КПК України звернулася до слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області п. ОСОБА_5 , із відповідною письмовою заявою (клопотанням) про визнання та залучення у якості потерпілої ОСОБА_3 , в межах відкритого кримінального провадження за № 0000839 від 12.03.2019 року. 21.08.2019 року на поштову адресу заявника - ОСОБА_3 із Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшов простою кореспонденцією лист за № 7181/105/25/1-2019 віл 21.06.2019 року, за підписом слідчого Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою, однак до вказаного листа за № 7181/105/25/1-2019 віл 21.06.2019 року слідчою СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області п. ОСОБА_5 не було долучено копії вмотивованої постанови щодо відмови в задоволенні клопотання, що і стало однією із підстав зі сторони скаржника звернутися до слідчого судді, у відповідності до вимог КПК України.
У судове засідання заявник та її представник не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представником заявника 31.10.2019 через канцелярію суду подано письмове клопотання, у якому останній просить розглянути справу за відсутності скаржника та її представника, попросив задовольнити вимоги скарги.
Слідча, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явилася, не надала суду жодних доказів підтвердження або спростування обставин, про які зазначає у скарзі ОСОБА_3 . Неявка слідчого згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Як встановлено слідчим суддею з матеріалів справи, Ужгородським відділом поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000839 від 12.03.2019.
06.06.2019 заявник ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст.ст. 55, 56, 220, 221 КПК України звернулася до слідчої СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_5 , із письмовою заявою про визнання та залучення у якості потерпілої ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000839 від 12.03.2019.
21.06.2019 слідчою Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області на адресу заявника ОСОБА_3 скеровано лист №7181 від 21.06.2019, зі змісту якого вбачається, що слідчою відмовлено у залучення заявника в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000839 від 12.03.2019, у якості потерпілої. Заявник зверталася з аналогічним заявами від 22.08.2019 та 09.10.2019. Відомості про розгляд зазначеного клопотання органом досудового розслідування в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до положень ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, слідчий був зобов`язаний розглянути клопотання подане ОСОБА_3 та про прийняте рішення за її результатами повідомити ініціатора звернення.
Крім того, згідно ст. 110 КПК рішення слідчого приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора складається зокрема з: … 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу …
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слід, зобов`язати слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 про залучення останнього в якості потерпілого в кримінальному провадженні та за результатами розгляду клопотання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст.ст. 55, 220 КПК України, а саме: повно, всебічно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та винести вмотивовану постанову з обґрунтуванням мотивів врахування чи відмови врахувати докази, на які посилається заявник у клопотанні.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як випливає з аналізу норм КПК України, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Враховуючи вищенаведене в сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої скарги.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 розглянути заяви (клопотання) ОСОБА_3 від 06.06.2019, від 22.08.2019 та від 09.10.2019 в межах кримінального провадження №0000839, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.03.2019, та за результатами розгляду клопотання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст.ст. 55, 56, 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1