УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на рішення Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області про відмову у визнані ОСОБА_2 потерпілою особою у кримінальному провадженні № 0000085 та вчинення ряду інших процесуальних дій,

в с т а н о в и в :

26.07.2019 року ОСОБА_2 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі вищевказаною скаргою. Дана скарга відділом прийому суду була передана судді 29.07.2019.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Під час ознайомлення зі скаргою судом встановлено, що 10.07.2019 року ОСОБА_2 звертався до прокурора Вінницької місцевої прокурату Вінницької області ОСОБА_3 із клопотанням в якому просив надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань, вручити пам`ятку про права потерпілого та повідомити, який орган здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000085.
15.07.2019 року листом за підписом заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 повідомлено ОСОБА_2 про те, що на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 02.07.2019 Вінницькою місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085. Підслідність вказаного кримінального провадження визначено Вінницькою місцевою прокуратурою за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Хмельницькому, куди направлено матеріали кримінального провадження. Таким чином, досудове розслідування та процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000085 Вінницькою місцевою прокуратурою не здійснюється, у зв`язку з чим, вищевказане клопотання не може бути розглянуто по суті Вінницькою місцевою прокуратурою, та надсилається за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.
Наведене свідчить про те, що на даний час досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000085проводиться Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Хмельницькому.

Відповідно до ст. 306 ч. 1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч.1 ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Наведене свідчить про те, що скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване в м. Хмельницькому знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 28. Отже, наведене свідчить про те, що ОСОБА_2 з даною скаргою необхідного звернутись до місцевого суду в м. Хмельницькому за місцем знаходження СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань.

Відповідно до ст. 304 ч. 2 п. 3 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому судді.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за доцільним матеріали вищевказаної скарги повернути особі, яка подала скаргу.

Згідно ст. 304 ч. 7 КПК Україниповернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченого КПК України.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України,-

у х в а л и в :

Матеріали скарги ОСОБА_2 на рішення Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області про відмову у визнані ОСОБА_2 потерпілою особою у кримінальному провадженні № 0000085 та вчинення ряду інших процесуальних дій - повернути особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя