Справа № 610/3290/19
Провадження № 1-кс/610/1568/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.10.2019 м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2019 року на розгляд слідчого судді надійшло клопотання заступника начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке 18.10.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України. У клопотанні слідчий просить надати право тимчасового доступу та можливість вилучити у Дочірньому підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ): договори, укладені між ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або фізичними особами, з однієї сторони, і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з іншої, щодо виготовлення проектів на індивідуальне опалення квартир у багатоквартирних житлових будинках в смт Донець Балаклійського району Харківської області; проектно-кошторисну документацію, платіжні документи щодо проведення вказаних робіт, акти виконаних робіт; договори про надання послуг з реконструкції системи опалення та газопостачання (договори підряду), укладені між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та фізичними особами (замовниками) мешканцями багатоквартирних житлових будинків в смт Донець Балаклійського району Харківської області; договірну ціни та документи, які підтверджують оплату договорів фізичними особами; проекти на індивідуальне опалення квартир багатоквартирних житлових будинків у смт Донець Балаклійського району Харківської області; іншу документацію щодо реконструкції системи газопостачання та опалення квартир у багатоквартирних житлових будинках в смт Донець Балаклійського району Харківської області між фізичними особами та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; інформацію про виконання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт з переведення на індивідуальне опалення багатоквартирних житлових будинків у смт Донець Балаклійського району Харківської області; інформацію (у тому числі відповідні супровідні листи, реєстри) про роботи з встановлення індивідуального опалення щодо кожної квартири за рахунок мешканців будинків смт Донець Балаклійського району Харківської області, про кількість направлених до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (станом на 10.10.2019 та станом на момент виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів) пакетів документів для погодження технічних умов, про кількість погоджених і непогоджених пакетів документів із зазначенням причин, про кількість погоджених проектів, проектів, у погодженні яких відмовлено, та проектів, які перебувають на опрацюванні; копії установчих документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Клопотання обґрунтоване тим, що 18.10.2019 до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області з Національного антикорупційного бюро України надійшла заява ОСОБА_4 про те, що службові особи ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 за попередньою змовою з працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, під час розроблення проектної документації, проведення реконструкції системи газопостачання багатоквартирних житлових будинків у смт Донець Балаклійського району Харківської області та монтажу індивідуального опалення квартир мешканців зазначеного населеного пункту, умисно і протиправно заволоділи бюджетними коштами, що були виділені на вказані роботи, та розтратили бюджетні кошти.

18.10.2019 відомості за вказаними матеріалами внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001015 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

Згідно показань допитаного як свідка ОСОБА_5 , у смт Донець Балаклійського району Харківської області у зв`язку з аварійністю котельні та великою заборгованістю населення перед комунальними підприємством по оплаті теплопостачання, ІНФОРМАЦІЯ_7 листом повідомила жителів громади про те, що котельня у новому опалювальному сезоні 2019-2020рр. працювати не буде. ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення про відключення від мережі центрального опалення багатоквартирних житлових будинків, які опалювались від центральної котельні КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », у зв`язку з чим виникла необхідність у реконструкції системи газопостачання та розроблення індивідуальної системи опалення у кожній квартирі. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 з бюджету було виділено грошові кошти на розробку газових проектів помешкань, про що було поінформовано мешканців смт Донець Балаклійського району Харківської області відкритим листом, фото якого він надав. У листі зазначено, що проекти на індивідуальне опалення квартир для мешканців безкоштовні (за рахунок бюджетних коштів), а встановлення газових приладів, їх монтаж та підключення до мережі газопостачання у квартирі - за рахунок мешканців. Розробку проектів було доручено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». У смт Донець три підрядні організації пропонують послуги з монтажу газового обладнання та його підключення на суму від 12000 грн до 15000 грн. Йому відомо, що в смт Донець від центрального опалення відключено близько 1700 квартир. У жителів смт Донець немає газових проектів, без яких неможливе законне підключення та пуск газу. До осіб, які мають можливість сплатити зазначену суму, приїздить проектант від підрядних організацій, робить попередню замальовку, виконує монтаж та підключення устаткування, що без проекту можливо є незаконним. Наприкінці вересня на початку жовтня 2019 року він разом із ОСОБА_6 , який на даний час перебуває за кордоном, відвідав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », де жінка, яка назвалась бухгалтером підприємства, запевняла, що грошових коштів на розробку документації на рахунок організації не надходило, голова ІНФОРМАЦІЯ_5 просить директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » виготовити проекти безкоштовно. Мати свідка, яка проживає у смт Донець, не уклала договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », оскільки кошторис на монтаж системи опалення становив мінімум 12000 грн. 09.10.2019 вона уклала договір підряду з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договірна ціна якого становила близько 10000 грн з урахуванням витрат на введення газової мережі в дію зі сторони газової служби (договір і договірну ціну він додав). До нього приїздив проектант ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », робив замальовку, однак монтаж газового устаткування у його квартирі не проводять, оскільки він здійснив оплату тільки 17.10.2019. Наближається опалювальний сезон, жителі смт Донець перебувають у безвихідній ситуації. Існує небезпека, що з настанням холодів особи, які не змогли підключити опалення, користуватимуться електрообігрівачами. Електрична проводка у будинках застаріла, не призначена для такого навантаження, почнуться масові загоряння.

З метою проведення всебічного і об`єктивного досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити у Дочірньому підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначену у клопотанні документацію для отримання доказів і проведення судових будівельно-технічних експертиз.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з наведених у ньому підстав.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за судовим викликом не прибув, про причини неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Як убачається з клопотання і доданих на його обґрунтування матеріалів, слідчим відділенням Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001015. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено 18.10.2019 з кваліфікацією за ч. 3 ст.191 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0001015, 18.10.2019 до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області з НАБУ надійшла заява ОСОБА_4 про можливе вчинення злочину службовими особами ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , які за попередньою змовою з працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, під час розроблення проектної документації, проведення реконструкції системи газопостачання багатоквартирних житлових будинків у смт Донець Балаклійського району Харківської області та монтажу індивідуального опалення квартир мешканців зазначеного населеного пункту, умисно і протиправно заволоділи бюджетними коштами, що були виділені на вказані роботи, та розтратили бюджетні кошти.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, додані до клопотання матеріали, дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з таких підстав.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості, якими володіє Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 », можливо використати як докази, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Однак підстав для вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів на час розгляду клопотання не вбачається. Слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. У клопотанні також не зазначено про необхідність призначення почеркознавчих та технічних експертиз документів тощо, для проведення яких були б необхідні такі оригінали документів. Тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчим СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 право тимчасового доступу до речей і документів Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення копій документів, завірених належним чином, а саме:

- договорів, укладених між ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або фізичними особами, з однієї сторони, і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з іншої, щодо виготовлення проектів на індивідуальне опалення квартир у багатоквартирних житлових будинках в смт Донець Балаклійського району Харківської області; проектно-кошторисної документації, платіжних документів щодо проведення вказаних робіт, актів виконаних робіт;

- договорів про надання послуг з реконструкції системи опалення та газопостачання (договорів підряду), укладених між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та фізичними особами (замовниками) мешканцями багатоквартирних житлових будинків в смт Донець Балаклійського району Харківської області; договірної ціни та документів, які підтверджують оплату договорів фізичними особами;

- проектів на індивідуальне опалення квартир багатоквартирних житлових будинків у смт Донець Балаклійського району Харківської області;

- іншої документації щодо реконструкції системи газопостачання та опалення квартир у багатоквартирних житлових будинках в смт Донець Балаклійського району Харківської області між фізичними особами та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інформації про виконання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт з переведення на індивідуальне опалення багатоквартирних житлових будинків у смт Донець Балаклійського району Харківської області;

- інформації (у тому числі відповідних супровідних листів, реєстрів) про роботи з встановлення індивідуального опалення щодо кожної квартири за рахунок мешканців будинків смт Донець Балаклійського району Харківської області, про кількість направлених до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (станом на 10.10.2019 та станом на момент виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів) пакетів документів для погодження технічних умов, про кількість погоджених і непогоджених пакетів документів із зазначенням причин, про кількість погоджених проектів, проектів, у погодженні яких відмовлено, та проектів, які перебувають на опрацюванні;

- установчих документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії даної ухвали один місяць з моменту її постановлення, тобто до 30.11.2019.

Роз`яснити Дочірньому підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено 01 листопада 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1