Справа № 520/8748/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.11.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000446 від 10.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2018 за № 0000446, за фактом неподання колишніми працівниками Головного управління Національної поліції в Одеській області, які відповідно до пп. «3» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» та ст. 45 цього Закону є суб`єктами декларування, декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які припинили діяльність, за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Вказане кримінальне провадження зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань прокуратурою Одеської області на підставі матеріалів перевірки Одеського управління ДВБ Національної поліції України, щодо неподання електронних декларацій колишніми працівниками Головного управління Національної поліції в Одеській області
В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що колишні працівники ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,
ОСОБА_18 , ОСОБА_19 не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняла діяльність.
14.05.2018 року на підставі постанови заступника прокурора Одеської області ОСОБА_20 здійснення досудового розслідування доручено СУ ГУНП в Одеській області.
Відповідно до вимог ст. 37 КПК України здійснення повноважень прокурора у даному кримінальному провадженні доручено групі прокурорів прокуратури Одеської області у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .
Так, для направлення до суду обвинувального акту у справі необхідно провести певну кількість слідчих та процесуальних дій, що неможливо зробити протягом часу, який залишився до закінчення строку досудового розслідування.
Водночас, завершити досудове розслідування у відведений строк не вдається за можливе, оскільки органу досудового розслідування необхідно допитати колишніх працівників ГУНП в Одеській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , щодо подання, не подання останніми декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; отримати інформацію з Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо поданих декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених ч.ч. 1, 2, 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме за 2016 рік, особи, яка припиняє та припинила діяльність за 2017 рік; інформації про те чи проходили вказані особи етап реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; отримати відповіді на запити стосовно характеризуючих даних відносно вказаних осіб; виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.
Згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо злочинів невеликої тяжкості або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відносить до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, вказано, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2018, слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси 26.04.2019 року винесено ухвалу про продовження строків досудового розслідування до 10.11.2019 року.
Закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч.1 ст.219 КПК України виявилось неможливим.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно, провести певну кількість слідчих та процесуальних дій, а саме: допитати колишніх працівників ГУНП в Одеській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,
ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , щодо подання, не подання останніми декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; отримати інформацію з Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо поданих декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених ч.ч. 1, 2, 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме за 2016 рік, особи, яка припиняє та припинила діяльність за 2017 рік; інформації про те чи проходили вказані особи етап реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; отримати відповіді на запити стосовно характеризуючих даних відносно вказаних осіб; виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.
Для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000446 відомості про яке 10.05.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України спливає 10.11.2019 року завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
В судовому засіданні слідчий клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримав в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000446 від 10.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 10.11.2019 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000446 від 10.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000446 від 10.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 10.05.2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1