УХВАЛА
іменем України
07 листопада 2019 рокуСправа №451/1270/19
Провадження № 1-кс/451/305/19

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР по факту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Радехівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР по факту подання заяви від 17.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги покликається на те, що в червні 2019 року він звертався із письмовою заявою до Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, де просив притягнути до кримінальної відповідальності гр. ОСОБА_4 за самовільне заняття земельних ділянок. Листом від 06.08.2019 р. начальник Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області йому відмовив, мотивуючи тим, що зазначене повідомлення 17.07.2019 р. зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення і інші події (далі ЖЄО) Радехівського відділення поліції (далі ВП) Червоноградського відділу поліції ГУ НП за №1533. Також вказав, що органом досудового розслідування вищевказаного ВП встановлено, що відомості наведені у даному зверненні не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. В подальшому звернення розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян». В ході перевірки встановлено, що в діях керівництва СТзОВ ім. Т.Шевченка відсутні ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення, а мають місце цивільно-правові відносини, які розглядаються судом в порядку цивільного судочинства. 29.08.2019 року він повторно звернувся із заявою до Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, та просив переглянути вищевказану відмову, але не рекомендованим (простим) листом за № 4287/60/02-19 від 30 серпня 2019 року заступник начальника Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 повідомив його, що він має право звернутись із скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора до суду. Дане повідомлення від 30.08.2019 р. він отримав 17.09.2019 р. простим не рекомендованим листом. Дану позицію службових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області вважає неправомірною, яка суперечить Законодавству України та розцінює її як бездіяльність. Просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Радехівського відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його вищевказаною заявою. Зобов`язати посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його вищевказаною заявою та почати досудове розслідування.

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_6 скаргу підтримав у поному обсязі, просив її задовольнити.

Представник Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 проти скарги заперечив та суду пояснив, що заява не відповідала вимоги ст.214 КПК України, ОСОБА_3 просив вжити заходів, розібратись у ситуації, а внесення відомостей у ЄРДР допускається лише за відомостей, які вказує заявник. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши подані сторонами документи та обґрунтування, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із обґрунтувань скарги та матеріалів справи, 17.07.2019 року ОСОБА_3 подано в Радехівське відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вжиття заходів до директора СТзОВ іт.Шевченка ОСОБА_4 , який 17.07.2019 року надав вказівку працівникам СТзОВ ім..Т.Шевченка збирати врожай озимої пшениці на земельних ділянках, що розташовані за межами населеного пункту Батиїв Радехівського району Львівської області, які засіяли вищевказані земельні ділянки, які перебувають у його коритуванні на підстав договорів оренди земельних ділянок з квітня 2019 року, чим на його думку спричиняють йому матеріальну шкоду та перешкоджають його праву на користування земельними ділянками (а.к.п.2).

Висновком від 1.08.2019 року встановлено про відсутність ознак правопорушення в діях керівника СТзОВ ім..Шевченка та встановлено про існування цивільно-правових відносин, які підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом з цим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про Практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року відмітив, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч.1 ст. 11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність)» вчинене суб`єктом злочину.

Внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

При цьому, із заяви ОСОБА_3 не вбачається у чому саме полягали кримінальні правопорушення, не зазначенні обставини таких, а тому відомості викладені у даній заяві не підлягають внесенню до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303-309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР по факту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи діб з дня її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1