УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000352 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2019 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з заступником начальника відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий мотивує клопотання, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема ще необхідно - провести комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу відповідно до ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.02.2019 року, з метою документального підтвердження розмірів допущених порушень, викладених у акті ревізії, заподіяної матеріальної шкоди (збитків), а також з метою встановлення розмірів матеріальної шкоди (збитків) та дослідження інших питань, які потребують спеціальних знань у галузях будівництва, економіки, бухгалтерського та податкового обліку та звітності, щодо об`єктів : будівництво тротуару по вул. І. Огієнка в смт. Летичів Летичівського району Хмельницької області; будівництво мереж водопроводу по вул. Польова в с. Грушківці, Летичівського району, Хмельницької області; будівництво мережі водопостачання по вул. Центральній в с. Майдан Голенищівський, Летичівського району, Хмельницької області; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування;

Результати вказаних процесуальних дій мають важливе значення для кримінального провадження, так як спрямовані на повне та неупереджене розслідування, однак здійснити вказані процесуальні дії раніше не представлялось за можливим враховуючи обставини кримінального провадження.
Слідчий в судовому засіданні, клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому і просив продовжити строк досудового розслідування.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до до наступних висновків.
У провадженні слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000352 від 21.09.2018 року за ч. 2 ст. 191 КК України, за якою злочин класифікується як злочин середньої тяжкості.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що між Летичівською селищною радою та ТОВ НВП «Еко-вторресурс» укладеного договір №185 від 22.09.2017 року, відповідно до п. 1.1 якого визначено, що Підрядник зобов`язується виконати будівництво тротуару по вул. І. Огієнка в смт. Летичів Летичівського району Хмельницької області, згідно договірної ціни.

Згідно п. 2.1 Договору, ціна договору визначається договірною ціною, яка складає 546776,00 грн.

На виконання умов вказаного договору, згідно з довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма Кб-3) за актами приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) вартість виконаних робіт по вищевказаному договору склала 546776,00 грн., а саме:

-згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) №1 за листопад 2017 року на загальну суму 294032,00 гривень;

-згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) №2 за листопад 2017 року на загальну суму 225405,00 гривень;

-згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) №3 за листопад 2017 року на загальну суму 27339,00 гривень.

За виконанні роботи по вищевказаному договору Замовником проведено оплату в сумі 546776,00 гривень.

В ході проведення ревізії, відповідно до акту №08-08/31 від 29.08.2018 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Летичівської селищної ради за період з 01.01.2016 по завершальний місяць 2018 року, з метою визначення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт, проведено контрольний обмір фактично виконаних робіт з Будівництва тротуару по вул. І. Огієнка в смт. Летичів Летичівського району Хмельницької області.

За результатами контрольного обміру виконаних робіт з Будівництва тротуару по вул. І. Огієнка в смт. Летичів Летичівського району Хмельницької області, що виконані ТОВ НВП «Еко-вторресурс» у 2017 році, встановлено, що роботи з влаштування асфальтобетонної суміші, які включені до актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) №1 за листопад 2017 року та №2 за листопад 2017 року фактично не виконані.

Вказане в свою чергу призвело до внесення не достовірних даних до первинних бухгалтерських документів про фактичні обсяги виконаних робіт на загальну суму 50771,49 гривень.

Враховуючи викладене, селищною радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 50771,49 грн., які фактично не виконані, чим порушено ч. 1. ст. 49 Бюджетного кодексу України, ч. І, 5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-XIV.

Крім цього, проведеною ревізією встановлено, що між Летичівською селищною радою та ФОП ОСОБА_5 укладеного договір №196 від 10.10.2017, відповідно до якого підрядник забезпечує виконання робіт: будівництво мереж водопроводу по вул. Польова в с. Грушківці, Летичівського району, Хмельницької області.

За виконанні роботи по вищевказаному договору Замовником проведено оплату в сумі 184660,44 гривень.

В ході проведення ревізії, відповідно до акту №08-08/31 від 29.08.2018 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Летичівської селищної ради за період з 01.01.2016 по завершальний місяць 2018 року, за результатами контрольного обміру виконаних робіт з Будівництва мереж водопроводу по вул. Польова в с. Грушківці, Летичівського району, Хмельницької області, встановлено, що роботи з улаштування піщаної основи гаї трубопроводи, укладання сигнальної стрічки, засипки котлованів, влаштування металевих драбин, промивання трубопроводів, які включені до акту приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) №1 за листопада 2017 року фактично не виконані, що в свою чергу призвело до внесення недостовірних даних до первинних бухгалтерських документів про фактичні обсяги виконаних робіт на загальну суму 104647,35 гривень.

Враховуючи викладене, селищною радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 104647,35 грн, які фактично не виконані.

Також, проведеною ревізією, відповідно до акту №08-08/31 від 29.08.2018 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Летичівської селищної ради за період з 01.01.2016 по завершальний місяць 2018 року, встановлено, що між Летичівською селищною радою та приватним підприємством «Еліта» укладеного договір №246 від 28.11.2017 року, відповідно до якого Підрядник забезпечує виконання робіт: будівництво мережі водопостачання по вул. Центральній в с. Майдан Голенищівський, Летичівського району, Хмельницької області.

На виконання умов вказаного договору, згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма Кб-31 та актом приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) за грудень 2017 року №1, вартість виконаних робіт склала 165605,54 грн.

За виконанні роботи по вищевказаному договору Замовником проведено оплату в сумі 165605,54 гривень.

В ході проведення ревізії, відповідно до акту №08-08/31 від 29.08.2018 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Летичівської селищної ради за період з 01.01.2016 по завершальний місяць 2018 року, з метою визначення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт, проведено контрольний обмір фактично виконаних робіт з Будівництва мережі водопостачання по вул. Центральній в с. Майдан Голенищівський, Летичівського району, Хмельницької області.

За результатами контрольного обміру виконаних робіт з Будівництва мережі водопостачання по вул. Центральній в с. Майдан Голенищівський, Летичівського району, Хмельницької області, встановлено, що роботи з улаштування труб, перевезення піску, засипки котлованів, промивання трубопроводів, які включені до акта приймання виконаних будівельних робіт типова форма КБ-2в) №1 за грудень 2017 року фактично не виконані.

Вказане призвело до внесення недостовірних даних до первинних бухгалтерських документів про фактичні обсяги виконаних робіт на загальну суму 19177,44 гривень.

Враховуючи викладене, селищною радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 19177,44 грн, які фактично не виконані.

Підозра по даному кримінальному провадженню, жодній особі не повідомлена.
Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя -
постановив:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя