У Х В А Л А
іменем України

05 вересня 2019 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участі: секретаря - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування,

у с т а н о в и в :

05.09.2019 слідчий Зміївського відділу поліції ОСОБА_4 , у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000797 від 13.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування на строк 6 місяців, а саме до 13.03.2020.

На обґрунтування клопотання зазначено, що 13.09.2018 надійшло повідомлення про те, що голова Зміївської районної ради Харківської області ОСОБА_5 подала завідомо недостовірні відомості до Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2017 рік.

Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000797 за ознаками злочину, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Під час проведення досудового розслідування було допитано свідка ОСОБА_5 , яка пояснила, що на підставі договору про поділ спільного майна подружжя від 16.03.2017 їй у власність перейшла квартира, вартістю 5275 грн 00 коп., яка придбана 07.09.1999 її чоловіком ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу. При поданні повідомлення про суттєві зміни у майновому стані нею було допущено ненавмисну помилку та зазначено вартість квартири 40000 грн 00 коп. Однак 29.03.2018 вказана помилка була виправлена під час подання щорічної декларації за 2017 рік, тобто в розділі "Об`єкти нерухомості" вартість квартири АДРЕСА_1 , вказана у розмірі 5275 грн 00 коп.

Відповідно до диспозиції статті 366-1 Кримінального кодексу України об`єктивна сторона декларування недостовірної інформації полягає у поданні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Протягом досудового розслідування було вчинено наступні дії: 05.10.2018 винесено ухвалу слідчого судді про проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо встановлення середньо-ринкової вартості квартири АДРЕСА_2 ; 07.11.2018 слідчому направлено клопотання судового експерта Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса щодо надання додаткових документів для проведення дослідження та забезпечення умов роботи; 23.11.2018 до суду подано клопотання про надання дозволу на проведення огляду вказаної квартири, у задоволенні якого було відмовлено; 18.12.2018 направлено запит ОСОБА_5 щодо надання дозволу на проведення огляду належної їй квартири, на що було отримано відмову; 18.01.2019 повторно до суду подано клопотання про надання дозволу на проведення огляду вказаної квартири, у задоволенні якого було відмовлено; 08.02.2019 до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса направлено документи щодо вказаної квартири; 08.04.2019 до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса направлено лист щодо найкоротшого терміну проведення експертизи.

Жодній особі повідомлення про підозру не було вручено.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак жодній особі не повідомлено про підозру, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: отримання висновку будівельно-технічної експертизи.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме у зв`язку зі значною завантаженістю експертів Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса.

Результати проведення вказаної експертизи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком на 6 місяців.

На підставі вище викладеного слідчий вказав, що результати експертизи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком на 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 13.09.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав викладених у ньому.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов наступного.

На підтвердження доводів клопотання надано копії матеріалів кримінального провадження: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000797 від 13.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України; ухвали слідчого судді від 05.10.2018, якою доручено експертам Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса провести судову будівельно-технічну експертизу; клопотання Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса від 08.11.2018 щодо узгодження строків проведення експертизи; ухвали слідчого судді від 23.11.2018 про відмову у наданні дозволу на проведення огляду квартири; запиту від 18.12.2018 на адресу ОСОБА_5 ; письмових пояснень ОСОБА_5 від 17.01.2019; ухвали слідчого судді від 18.01.2019 про відмову у наданні дозволу на проведення огляду квартири; листа від 05.02.2019 щодо надання до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса додаткових документів; листа від 05.04.2019 щодо проведення експертизи у найкоротший термін.

Відповідно до частин 1, 2 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частин 1, 2 статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №0000797, 13.09.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 366-1 Кримінального кодексу України, та Зміївським ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину невеликої тяжкості становить дванадцять місяців та закінчується 13.09.2019.

Слідчий в клопотанні лише обмежився вказівкою на необхідність отримання висновку судової будівельно-технічної експертизи, з посиланням на значну завантаженість експертів Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M. С. Бокаріуса. Однак до матеріалів кримінального провадження не додано доказів неможливості проведення зазначеної експертизи починаючи від дня її призначення до часу звернення з цим клопотанням.

Крім того, відсутні відомості про вжиття стороною обвинувачення своєчасних та дієвих заходів для отримання висновку експертизи в межах строку досудового розслідування.

Зі змісту клопотання вбачається, що під час досудового розслідування було проведено лише допит ОСОБА_5 в якості свідка, а також здійснювалося звернення до слідчого судді з приводу призначення експертизи та надання дозволу на огляд квартири.

Водночас, у клопотанні зазначено про отримання слідчим документів, які направлені експертам, проте, на порушення вимог частини 2 статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, відсутнє посилання на всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, у тому числі щодо отримання цих документів.

Слідчий у клопотанні та прокурор під час судового розгляду стверджували про необхідність висновку експертизи для закінчення досудового розслідування, однак конкретного обґрунтування значення висновку експертизи для досудового розслідування не наведено. Зокрема стороною обвинувачення не зазначено, яким чином висновок експерта щодо середньо-ринкової вартості квартири має враховуватися для перевірки достовірності даних щодо вартості квартири, зазначених у декларації.

В той же час, відсутні відомості, що слідчим вживалися будь-які заходи для отримання документів, у яких було визначено вартість квартири станом на період декларування, у тому числі правовстановлюючих документів, у яких така вартість зазначалася.

Отже, органом досудового розслідування не проведено необхідних слідчих (розшукових) чи процесуальних дій, спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, що призвело фактично до закінчення строків досудового розслідування за відсутності обставин, що перешкоджали здійснити відповідні необхідні слідчі (розшукові) дії.

Відповідно до частин 4, 7 статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

За таких обставин, клопотання слідчого є протиправним та необґрунтованим, у його задоволенні належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000797 від 13.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1