У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Закарпатської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк та про скасування постанови прокурора ,-

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з вказаною скаргою, в якій просить слідчого суддю:

1.Визнати незаконною бездіяльність прокурора Закарпатської області по розгляду клопотання про закриття кримінального провадження від 28.10.2019 року.

2.Скасувати постанову прокурора Закарпатської області від 27.09.2019 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження, якою скасовано постанову процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0000165 внесеному до ЄРДР 07.09.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.361, ч.5 ст.185, ч.2 ст.361 КК України.

3.Витребувати матеріали кримінального провадження №0000165 внесеному до ЄРДР 07.09.2016 року.

4.Зобов`язати прокурора або слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 вчинити дії, передбачені п.9-1 ч.1 , ч.4 ст. 284 КПК України.

Дослідивши зміст поданої адвокатом ОСОБА_2 скарги вцілому, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Гарантоване ст.55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано ст.ст.303-308 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження і цей перелік є вичерпним.

Так, у частині 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9) виключено; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом. 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином КПК України чітко передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та відповідно які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що подана адвокатом ОСОБА_2 скарга в частині визнання незаконною бездіяльності прокурора Закарпатської області щодо не розгляду поданого ним клопотання від 28.10.2019 року, подана у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України, так як на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Поряд з цим, що стосується інших вимог поданої адвокатом ОСОБА_2 скарги, то слідчий суддя вважає наступне.

Як слідує з поданої адвокатом ОСОБА_2 скарги, в п.3,4 прохальної частини скарги, адвокат посилаючись на п.11 ч.1 ст. 303 КПК України, просить слідчого суддю скасувати постанову прокурора Закарпатської області від 27.09.2019 року, якою скасовано постанову від 12.08.2019 року процесуального прокурора про закриття кримінального провадження №0000165 внесеному до ЄРДР 07.09.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.361, ч.5 ст.185, ч.2 ст.361 КК України, зобов`язавши останнього вчинити дії передбачені п.9-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

На думку слідчого судді, посилання адвоката у поданій скарзі на п.11 ч.1 ст. 303 КПК України, є помилковим, оскільки винесена прокурором постанова від 27.09.2019 року, за своїм змістом, не є постановою прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.
Тобто, з наведеного слідує, що адвокатом ОСОБА_2 подано скаргу, в цій частині вимог, на дії прокурора, що не підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за поданою адвокатом ОСОБА_2 скаргою в частині вимог п.3,4 прохальної частини скарги, слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Закарпатської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на постанову прокурора Закарпатської області від 27.09.2019 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження, якою скасовано постанову процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0000165 внесеному до ЄРДР 07.09.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.361, ч.5 ст.185, ч.2 ст.361 КК України та зобов`язання прокурора вчинити дії передбачені п.9-1 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Призначити скаргу до судового розгляду в судовому засіданні на 13 год. 10 хв., 11 листопада 2019 року у приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (м. Ужгород, вул. Загорська, 53) за участю сторін.
Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_2 та в прокуратуру Закарпатської області.

Зобов`язати прокуратуру Закарпатській області надіслати на адресу суду матеріали за результатами розгляду клопотання ОСОБА_2 від 28.10.2019 року у кримінальному провадженні №0000165.

Ухвала, в частині відмови у відкритті провадження, може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1