Тростянецький районний суд
справа № 147/406/19
номер провадження № 1-кс/147/170/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2019 року слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Тростянецького ВП ОСОБА_4 , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
У квітні 2019 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Тростянецького ВП ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві про злочин, передбачений ст. 365 КК України.

Автор скарги вказує, що 27.03.2019р. подав до ГУНП у Вінницькій області заяву від 25.03.19 в порядку ст. 214 КПК України про внесення відомостей про службові злочини. Цього ж дня дана заява була направлена до Тростянецього ВП за №24/Р-512 від 27.03.19р. Не отримавши жодної відповіді або повідомлення про розгляд заяви, змушений був 04.04.19р. звернутись по цьому питанню до Тростянецького ВП, де отримав відповідь від 04.04.19 за №1485/208/01-19 та Довідку від 03.04.19р., з яких вбачається, що заяву про злочин до ЄРДР внесено не було.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, з підстав та доводів наведених в ній.

Представника Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду справи у судове засідання не з`явився, надіслав до суду матеріали №24/Р-512 від 27.03.2019р.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності в судовому засіданні представника Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, на підставі наявних в провадженні матеріалів.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У Листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012, а саме у п. 2 вказано, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, у заяві ОСОБА_3 датовану 25.03.19 за №24/Р-512 від 27.03.19р., яку зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події в Тростянецькому ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області за 03.04.2019р. №754, зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).
Разом з тим, у листі підписаному начальником Тростянецького відділення поліції вказано, що керівником органу досудового розслідування, за результатами попереднього розгляду було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв`язку із чим підстав для внесення вказаної події до ЄРДР не має, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Тобто станом на момент розгляду скарги інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за поданою ОСОБА_3 25.03.19р. заявою про злочин за ст. 365 КК України, суду не надано.
При таких обставинах, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноважена службова особа Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 датовану 25.03.19, за №24/Р-512 від 27.03.19р., яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події в Тростянецькому відділенні поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області 03.04.2019р. №754.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтована, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 216, 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Тростянецького ВП ОСОБА_4 , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо фактів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП за №754 від 03.04.2019р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали було проголошено о 14 год. 15 хв., 18 червня 2019 року.
Слідчий суддя