Справа № 522/6069/19
1-«кс»/522/5797/19
УХВАЛА
Іменем України

08 листопада 2019 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Одесі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України, згідно якої просить скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що проведення досудового розслідування за даним кримінальним провадженням не викликає жодних складнощів, оскільки є свідок злочину та проведено усі необхідні експертизи, однак до теперішнього часу жодній особі про підозру не повідомлено.

В судове засідання заявник не з`явився, надави заяву згідно якої просить скаргу розглянути у його відсутності, вимоги за скаргою підтримує.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не сповістив.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України, вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та суб`єктивний склад осіб, які мають право звернутись із такими скаргами.

Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження, в провадженні прокуратури Одеської області перебуває кримінальне провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року кримінальне провадження №0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України, слідчими неодноразово приймалось рішення про закриття зазначеного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Так, постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_6 від 22.08.2018 року, постанову слідчого в ОВС другого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 30.09.2017 року про закриття кримінального провадження №0001214, скасовано.

Згідно зазначеної постанови заступника прокурора Одеської області ОСОБА_6 , вивченням матеріалів кримінального провадження установлено, що рішення про його закриття прийнято слідчим без проведення слідчих дій, направлених на встановлення об`єктивної істини. Під час досудового розсдлідування, слідчим не виконано жодної слідчої дії, направленої на перевірку фактів, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 від 08.08.2017 року. Не допитано ОСОБА_4 , як потерпілого, не допитано службових осіб Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, які здійснювали затримання та досудове розслідування стосовно ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що вказівки, зазначені в постанові заступника прокурора Одеської області ОСОБА_6 від 22.08.2018 року в повному обсязі не виконані.

Між тим, обов`язковість проведення таких слідчих дій обумовлена самим завданням кримінального провадження.

В порушення вимог КПК України слідчим не виконані всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування.
Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Проте, слідчий не забезпечив ефективного розслідування за кримінальним провадженням №0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України. Проведене ним досудове слідство не було ретельним, безстороннім і сумлінним.

Таким чином слідчим, в порушення вимог ст. ст. 9, 92-94 КПК України, слідчим не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, а тому рішення старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України, прийнято передчасно та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0001214 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 ч. 1 КК України - повернути до прокуратури Одеської області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
08.11.2019