Дата документу 29.05.2019 Справа № 554/1513/19
Провадження № 1-кс/554/7591/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0000181 від 26.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
ВСТАНОВИВ:

Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000181 від 26 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

21.03.2019 р. слідчим слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 27.05.2016 №470-ос ОСОБА_4 призначено на посаду начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до чинного законодавства ОСОБА_4 є службовою особою.

Слідчим зазначено, що ОСОБА_4 займаючи вказану посаду має право здійснювати оперативно-розшукову діяльність, обізнаний у формах та методах проведення досудового розслідування та використовуючи службове становище зможе впливати на свідків.

Необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади зумовлена передусім тим, що підозрюваний, вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище. Перебуваючи на посаді ОСОБА_4 може перешкоджати здійсненню досудового розслідування, впливати на свідків, продовжити свою злочинну діяльність, вчиняючи аналогічні правопорушення.

Таким чином, прокурор прохав про відсторонення від посади підозрюваного.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Підозрюваний та адвокат підозрюваного у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників процесу, письмове заперечення сторони захисту та долучені до нього документи, дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що між начальником Північного регіонального управління (ІІ категорії) Державної прикордонної служби України генерал-лейтенантом ОСОБА_6 , з одного боку та громадянином України (військовослужбовцем) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , старшим лейтенантом, укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України.

Відповідно до контракту громадянин України ОСОБА_4 ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок проходження громадянами України військової служби в Держаній прикордонній службі України, добровільно вступає на військову службу за контрактом і бере на себе зобов`язання додержуватись Конституції України, законів України, Статутів ЗС України, Кодексу професійної етики військовослужбовця ДПС України та інших нормативно-правових актів з питань, що регламентують проходження військової служби, а також виконувати накази старших начальників; виконувати службові обов`язки військовослужбовця, вимоги посадової інструкції; не використовувати своє службове становище з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб; не допускати впливу членів сім`ї або інших осіб на виконання своїх службових обов`язків, якщо їх інтереси не збігаються з покладеними завданнями та/або суперечать їм, а також не вчиняти інших корупційних правопорушень; дотримуватись вимог військової дисципліни, визначеного в органі Державної прикордонної служби України розпорядку дня; не допускати вчинення злочинів та адміністративних правопорушень, у тому числі корупційних правопорушень; дотримуватись обмежень визначених для військовослужбовців законодавством.

Окрім того, ОСОБА_4 склав військову присягу на вірність народу України. ОСОБА_4 , вступаючи на військову службу, присягнув завжди бути вірним і відданим народу України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, накази командирів, неухильно дотримуватися Конституції і законів України, зберігати державну і військову таємницю.

Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 27.05.2016 №470-ос ОСОБА_4 призначено на посаду начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до Посадової інструкції начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації) оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління, ОСОБА_4 відповідає за стан оперативної протидії транскордонній злочинності на ділянці відповідальності ОРВ, організацію здобування та обробки оперативним складом сектору даних щодо осіб причетних до протиправної діяльності через державний кордон, проведення фільтраційно-перевірочних заходів тощо.

Службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника 1 сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації в н.п. "Дворічна") ОРУ ІНФОРМАЦІЯ_3 , є службовою особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» дія даного Закону поширюється, з-поміж іншого, на військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» військовим посадовим особам Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин ОСОБА_7 займаючись переміщенням різноманітних товарів, через автомобільний пункт пропуску "Піски" потрапив під штучні перешкоди під час перетину державного кордону України, які полягали в поглиблених фільтраційних заходах переміщуваних товарів. В цей час до громадянина ОСОБА_7 звернувся начальник першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації в н.п. "Дворічна") ОРУ ІНФОРМАЦІЯ_3 майор ОСОБА_4 , який повідомив, що державний кордон України з наявним у громадянина ОСОБА_7 товаром можливо перетнути шляхом надання йому, ОСОБА_4 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в розмірі 50 доларів США за кожен кубічний метр переміщеного товару.

Під час вказаної зустрічі ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що безперешкодне переміщення товарів з України в Російську Федерацію останній може здійснити шляхом переправлення вантажним потягом сполученням "Куп`янськ" - "Валуйки", завантаживши необхідні речі на ділянці між населеними пунктами м. Куп`янськ Харківської області - с. Синьківка Куп`янського району Харківської області, поза пунктами митного контролю, за що має надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 50 доларів за кожен кубічний метр переміщеного товару, а оскільки ОСОБА_7 має намір перемістити шістнадцять кубічних метрів, сума наданої ОСОБА_4 неправомірної вигоди має складати 800 (вісімсот) доларів США. В іншому випадку перемістити товари через державний кордон України громадянин ОСОБА_7 не зможе.

У подальшому, 26 листопада 2018 року ОСОБА_7 усвідомлюючи протиправний характер дій ОСОБА_4 , звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою.

Надалі, 02 грудня 2018 року, точний час в ході досудового розслідування не встановлено ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, за вказівкою начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") ОРУ ІНФОРМАЦІЯ_3 майора ОСОБА_4 , здійснив переміщення, шляхом переправлення вантажним потягом сполученням "Куп`янськ" - "Валуйки" шістнадцять кубічних метрів товару, який попередньо завантажений між населеними пунктами м. Куп`янськ Харківської області - с. Синьківка Куп`янського району Харківської області поза пунктами митного контролю.

Надалі, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що невиконання вимог ОСОБА_4 призведе до порушення його, ОСОБА_7 , законних прав та інтересів, 03 грудня 2018 року, діючи під контролем правоохоронних органів, ОСОБА_7 в силу попередньої домовленості з ОСОБА_4 приблизно о 19 год. 10 хв. зустрівся з останнім біля будівлі магазину розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Під час вказаної зустрічі ОСОБА_7 передав ОСОБА_4 грошові кошти в розмірі 800 доларів США, що з розрахунку на національну валюту, згідно офіційного курсу гривні до долара США, становить 22578 гривень 21 копійка, які останній вимагав у ОСОБА_7 за безперешкодне переміщення 02 грудня 2018 року шістнадцяти кубічних метрів товару через державний кордон України поза пунктами митного контролю.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднаного з вимаганням.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами в їх сукупності, зокрема: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення з ГВ БКОЗ СБ України, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , протоколом допиту свідка ОСОБА_8 та протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , протоколом огляду, копіювання та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів - грошових купюр, а також розсекреченими матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.

Таким чином, ОСОБА_4 займаючи вказану посаду має право здійснювати оперативно-розшукову діяльність, обізнаний у формах та методах проведення досудового розслідування та використовуючи службове становище зможе впливати на свідків.

Необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади зумовлена тим, що підозрюваний вчинив кримінальне правопорушення використовуючи своє службове становище та наявні достатні підстави вважати, що перебуваючи на посаді останній може незаконним способом пливати на свідків та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Характеризуючі особу підозрюваного документи (грамоти, характеристика, нагороди) не спростовують обґрунтованості підозри та правових підстав відсторонення від займаної посади.

Висновки сторони захисту про негативні наслідки відсторонення ОСОБА_4 від посади для діяльності прикордонної служби безпідставні та недоведені.

Згідно з довідкою, виданою НП «Дворічанська районна лікарня» вбачається, що дружина підозрюваного знаходиться на обліку по вагітності, однак у декретній відпустці не перебуває; орієнтовна декретна відпустка з 24.06.2019 р.

Доказів скрутного матеріального становища родини не наведено.

Негативних наслідків відсторонення від посади не доведено стороною захисту.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

За таких обставин, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження, враховуючи достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; відсутність негативних наслідків відсторонення від посади для інших осіб, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 375 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади - начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління ІНФОРМАЦІЯ_3 в межах строку досудового розслідування, тобто до 21.06.2019 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів.
Оскарження ухвали слідчого судді не зупиняє її виконання.
Повний текст ухвали складено та оголошено 29.05.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1