Справа № 461/9169/19
Провадження № 1-кс/461/9990/19
УХВАЛА
25.11.2019 року.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність першого заступника прокурора Львівської області ОСОБА_3 щодо нерозгляду клопотання у кримінальних провадженнях №№ 0000090, 0000012, 0000002, 0000911, 0000915, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2019 року до слідчого судді надійшла відповідна скарга ОСОБА_2 , яка підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності)здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України. Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Таким чином, належним судом (слідчим суддею) до якого можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора є суд за територіальною приналежністю саме органу досудового розслідування, а не за місцезнаходження органу прокуратури, посадові особи якого здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.
У скарзі ОСОБА_2 зазначено, що досудове розслідування кримінальних проваджень 0000012, 0000002, 0000911, 0000915 здійснюється слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові. Кримінальне провадження №0000090 перебуває на досудовому розслідуванні у Слідчому управлінні ГУ Національної поліції у Хмельницькій області.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Такими органами досудового розслідування є ТУ ДБР, розташоване у м. Львові, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. М. Кривоноса, 6, та територіально відноситься до Личаківського адміністративного району міста, а також Слідче управління ГУНП у Хмельницькій області на території Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Саме за місцем розташування органів досудового розслідування кримінального провадження ТУ ДБР або Слідчого управління ГУНП у Хмельницькій області слід звернутися зі скаргою на бездіяльність прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 309 КПК України -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути ОСОБА_2 його скаргу на бездіяльність на бездіяльність першого заступника прокурора Львівської області ОСОБА_3 щодо нерозгляду клопотання у кримінальних провадженнях №№ 0000090, 0000012, 0000002, 0000911, 0000915.

Роз`яснити ОСОБА_2 його право на звернення з даною скаргою до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова або Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1