Провадження № 1кс/712/8031/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про призначення експертизи

24 жовтня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання Старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 20.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про призначення судової будівельно-технічної експертизи,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , з клопотанням про призначення судової будівельно технічної експертизи.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000108 від 20.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області щодо можливих фактів заволодіння коштами місцевого бюджету Черкаської міської ради у ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Холодного Яру (Першотравнева) у м. Черкаси.

Так, 05.12.2016 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом житлово комунального комплексу Черкаської міської ради та приватним підприємством «Черкаси-Інтерстрой» був укладений договір № 437 на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Першотравнева у м. Черкаси». Ціна договору - 45 868 915 грн.

У жовтні 2018 року Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради проведено коригування проекту на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Холодного Яру (Першотравнева) у м. Черкаси та проведено закупівлю додаткових робіт по вказаному об`єкті, на загальну суму 13 451 700 грн. А саме, 14.11.2018 між Департаментом житлово комунального комплексу Черкаської міської ради та приватним підприємством «Черкаси-Інтерстрой» був укладений договір № 27 на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Першотравнева у м. Черкаси (додаткові роботи)».

Необхідність проведення додаткових робіт обґрунтовувалася проведенням геологічних випробувань на ділянці вулиці Холодного Яру (Першотравнева), якими встановлено наявність підземної річки на глибині більше 1,5 метрів, що спричиняє гідравлічний тиск, що є причиною виявленої деформації та просідання ґрунту та залишків шарів дорожнього одягу зі зміщеннями. За результатами геологічних випробувань з метою недопущення високого впливу ґрунтових вод на основу дорожнього одягу внесено відповідні коригування до проектно-кошторисної документації. Зазначені коригування передбачили заміну основи дорожнього одягу на ділянці вулиці Холодного Яру (Першотравнева) влаштування верхнього шару асфальтобетонного покриття із армуванням досліджувальної ділянки.

У грудні 2018 року Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради на підставі поданих підрядною організацією актів виконаних робіт оплачено додаткові роботи на загальну суму 1 158 284 грн. У той же час, вказані роботи фактично не виконувалися.

Таким чином, вбачається, що представники підрядної організації, яка виконувала додаткові роботи з капітального ремонту вулиці Першотравнева у м. Черкаси умисно, з корисливих мотивів, шляхом зловживання службовим становищем та внесення недостовірних даних до виконавчої документації, привласнили кошти місцевого бюджету, чим спричинили збитки на загальну суму близько 1 158 284 грн.

З метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування виникла необхідність у встановленні, чи види, обсяги, вартість фактично виконаних робіт та використаних будівельних матеріалів по виконанню «роботи з капітального ремонту вулиці Першотравневої в м. Черкаси», передбачених умовами договору № 437 від 05.12.2016, та умовами договору № 27 від 14.11.2018, видам, обсягам, вартості робіт та використаних будівельних матеріалів, внесеним до звітної документації по вказаних об`єктах, виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явився. Відповідно до ч.3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши додані до клопотання матеріали справи, слідчий суддя робить наступні висновки.
Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Нормами статті 243 КПК передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно ч.1, 6 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, вважаю за необхідне клопотання слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи задовольнити.

Проведення вказаної експертизи доручити експертам Черкаського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 242-244, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.
Призначити в рамках кримінального провадження № 0000108 від 20.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України судову будівельно-технічну експертизу на вирішення якої поставити наступні питання:

- Чи відповідають види, обсяги вартість робіт та використаних будівельних матеріалів, внесених до звітної документації по виконанню «роботи з капітального ремонту вулиці Першотравневої в м. Черкаси» (акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, підсумкові відомості ресурсів та ін.), видам, обсягам та вартості робіт, визначеним проектно-кошторисною документацією? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи відповідають види, обсяги, вартість фактично виконаних робіт та використаних будівельних матеріалів по виконанню «роботи з капітального ремонту вулиці Першотравневої в м. Черкаси», передбачених умовами договору № 437 від 05.12.2016, видам, обсягам, вартості робіт та використаних будівельних матеріалів, внесеним до звітної документації (акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, підсумкові відомості ресурсів та ін.) по зазначеному об`єкту? Якщо ні, то вказати у чому саме полягають невідповідності, які нормативно правові акти при цьому порушено, та встановити загальну суму завищень вартості фактично виконаних робіт та застосованих для цього будівельних (дорожніх) матеріалів, по яким мають місце такі невідповідності.
- Чи відповідають види, обсяги вартість робіт та використаних будівельних матеріалів, внесених до звітної документації по виконанню «роботи з капітального ремонту вулиці Першотравнева в м. Черкаси (додаткові роботи)» (акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, підсумкові відомості ресурсів та ін.), видам, обсягам та вартості робіт, визначеним проектно-кошторисною документацією? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи відповідають види, обсяги, вартість фактично виконаних робіт та використаних будівельних матеріалів по виконанню «роботи з капітального ремонту вулиці Першотравнева в м. Черкаси (додаткові роботи)», передбачених умовами договору № 27 від 14.11.2018, видам, обсягам, вартості робіт та використаних будівельних матеріалів, внесеним до звітної документації (акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, підсумкові відомості ресурсів та ін.) по зазначеному об`єкту? Якщо ні, то вказати у чому саме полягають невідповідності, які нормативно правові акти при цьому порушено, та встановити загальну суму завищень вартості фактично виконаних робіт та застосованих для цього будівельних (дорожніх) матеріалів, по яким мають місце такі невідповідності.
Проведення експертизи доручити експертам Черкаського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз, попередивши експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

В розпорядження експертів надати копію даної ухвали, матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 20.06.2019.

Дозволити експертам установи, на яку покладено виконання вказаної експертизи, в разі необхідності, направляти додаткові клопотання та листи на ім`я слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження або ж, який був ініціатором призначення експертизи.
Доручити старшому слідчому Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 або працівникам Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області або за їх дорученням працівникам УСБУ в Черкаській області надати в експертну установу рішення суду про призначення експертизи та отримати її висновок (у відповідності до ч. 9 ст.244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі за клопотанням якої він був залучений).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1