Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1732/19
У Х В А Л А

28.10.2019м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , начальника СП Красилівського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

27.09.2019 скаржник ОСОБА_5 , звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР), передбачене ч.1 ст.190 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 23.09.2019 він подав заяву до Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 України щодо незаконного заволодіння шляхом шахрайства та зловживання довірою його коштами у сумі 800 Доларів США і 5660.00 гривень.

Відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, всупереч ст.214 КПК України, внесені до ЄРДР не були.

У скарзі ОСОБА_5 просив зобов`язати уповноважену особу Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про вчинене ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Начальник СП Красилівського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки в заяві ОСОБА_5 не було викладено відомостей, які свідчили б про вчинення кримінального правопорушення, а тому відомості не були внесені до ЄРДР.

Заслухавши представника скаржника, думку начальника СП Красилівського ВП ГУНП, дослідивши та проаналізувавши зміст скарги та доданих письмових матеріалів, слідчий суддя вважає що скарга ОСОБА_5 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 23.09.2019 ОСОБА_5 звернувся до Красилівського відділу поліції із заявою у якій зазначив, що 23.12.2017 до нього зателефонував його давній знайомий ОСОБА_6 номер телефону НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , та попрохав його позичити 1000,00 дол.США на місяць, а саме до 28.01.2018. Він йому позичив 800,00 дол.США і 5660,00 грн. Розписки він у нього не брав, оскільки вони були в товариських відносинах, і він йому довіряв, оскільки він приганяв йому авто із закордону, часто з ним спілкувались, оскільки його батько виходець з його села Кучманівка. Його батьки працюють в Красилівському РЕМ. На його неодноразові дзвінки повернути гроші, ОСОБА_7 постійно обіцяє повернути кошти, але в подальшому цього не робить, постійно відтягуючи дату повернення та просив внести до ЄРДР про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Відомості за вказаною заявою ОСОБА_5 до ЄРДР внесені не були.

Вказану заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області за №4744 від 24.09.2019.

За результатами проведеної перевірки фактів, викладених ОСОБА_5 в заяві від 23.09.2019 було винесено рішення від 17.10.2019 за №4928/109/04-2019, яким встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення у діях ОСОБА_6 та роз`яснено, що рішення Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області може бути оскаржене згідно ст.4 ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При вирішенні питання про внесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя враховує, що положення ст.214 КПК України перебувають нерозривному у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки складу злочину, а саме таких обов`язкових як об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про наявність складу злочину. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Такий висновок слугує гарантією кожної особи від необґрунтованого обвинувачення, процесуального примусу, а також безпідставного свавілля.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Слідчий суддя також звертає увагу, що аналіз змісту положень ст.214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст частини першої цієї статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Отже, на виконання вимог ч.4 ст.214 КПК України, уповноваженою особою Красилівського ВП ГУНП прийнято заяву ОСОБА_5 та дану заяву зареєстровано Красилівським ВП ГУНП в Хмельницькій області 24.09.2019.

Зі змісту заяви ОСОБА_5 не вбачається фактичне існування будь-якої конкретної події кримінально карного винного суспільно небезпечного діяння, що має ознаки складу злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України із зазначенням відомостей, передбачених ч.5 ст.214 КПК України для можливості внесення до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що Красилівським ВП ГУНП у Хмельницькій області дотримані положення ст.214 КПК України при вирішенні питання про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_5 від 23.09.2019 про вчинення кримінального правопорушення, а отже відсутні підстави для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У скарзі ОСОБА_5 на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1