печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000720,

ВСТАНОВИВ:
21 серпня 2019 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором у кримінальному провадженні прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000260 від 27.09.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 186; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 187; ч. 3 ст. 187; ч. 4 ст. 28, ч. 4, ст. 189; ч. 1 ст. 255; ч. 1 ст. 263; ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 289; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 296; ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 309; ч. 1 ст. 309 КК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що 09.07.2019 старшим групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, в порядку ст. 290 КПК України, надано доручення щодо повідомлення підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та їх захисників, а також потерпілих про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядженні органу досудового розслідування, у тому числі до будь-яких доказів.

10.07.2019 на виконання зазначеного доручення прокурора в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання сторонам доступу до матеріалів досудового розслідування, органом досудового розслідування здійснено учасникам повідомлення, зокрема підозрюваному у кримінальному провадженні захиснику підозрюваного ОСОБА_8 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке поштовим зв`язком направлено останньому.

Крім того, повідомлення про завершення досудового розслідування адвокату ОСОБА_4 здійснювалося 09.07.2019 о 13.45 год. шляхом надсилання повідомлення на його номер через месенджер «Viber», за проханням останнього.

Разом з цим, факт обізнаності захисника підозрюваного ОСОБА_8 та його захисника адвоката ОСОБА_14 про здійснення відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, свідчить те, що останній 11.07.2019 приймав участь у розгляді клопотання про продовження строків тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_8 , в якому вказано про здійснення відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, а також в додатках до вказаного клопотання була наявна копія доручення прокурора про відкриття матеріалів досудового розслідування.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, слідство не вбачає.

Тому, слідчий вважає, що сторона захисту, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікає з їх ознайомленням, оскільки у період часу з 09 липня 2019 по теперішній час захисник ОСОБА_4 ознайомився із трьома томами (1, 2 та 3), а саме 09.08.2019 останній ознайомився із вказаними матеріалами в приміщенні ГСУ НП України, в період часу з 10.00 год. по 13.00 год.

У зв`язку з цим просить встановити стороні захисту, строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

У судовому засіданні слідчий підтримав вказане клопотання, вказав, що строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повинен бути визначений до 29.08.2019.

Захисник ОСОБА_4 вказав, що він не зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадженні. Обсяг даного кримінального провадження складає 21 томів. Захисник приймає участь в інших слідчих діях та судових розглядах. Зазначив, що строк на ознайомлення, котрий вказується слідчим, є недостатнім.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Так, Головним слідчим управлінням Національної поліції України розслідується кримінальне провадження № 0000720 за фактами вчинення злочинною організацію тяжких та особливо тяжких злочинів, пов`язаних із насильницьким заволодінням чужого майна та інших тяжких та особливо тяжких злочинів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 186; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 187; ч. 3 ст. 187; ч. 4 ст. 28, ч. 4, ст. 189; ч. 1 ст. 255; ч. 1 ст. 263; ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 289; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 296; ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 309; ч. 1 ст. 309 КК України.

09.07.2019 старшим групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, в порядку ст. 290 КПК України, надано доручення щодо повідомлення підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та їх захисників, а також потерпілих про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядженні органу досудового розслідування, у тому числі до будь-яких доказів.

10.07.2019 на виконання зазначеного доручення прокурора в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання сторонам доступу до матеріалів досудового розслідування, органом досудового розслідування здійснено учасникам повідомлення, зокрема підозрюваному у кримінальному провадженні захиснику підозрюваного ОСОБА_8 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке поштовим зв`язком направлено останньому.

Крім того, повідомлення про завершення досудового розслідування адвокату ОСОБА_4 здійснювалося 09.07.2019 о 13.45 год. шляхом надсилання повідомлення на його номер через месенджер «Viber», за проханням останнього.

Крім того, факт обізнаності захисника підозрюваного ОСОБА_8 та його захисника адвоката ОСОБА_14 про здійснення відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, свідчить те, що останній 11.07.2019 приймав участь у розгляді клопотання про продовження строків тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_8 , в якому вказано про здійснення відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, а також в додатках до вказаного клопотання була наявна копія доручення прокурора про відкриття матеріалів досудового розслідування.

При цьому, стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 21 томів, в тому числі і відеозаписів слідчих (розшукових) дій, а також речових доказів.

Станом на 19.08.2019 захисник ОСОБА_4 ознайомився із трьома томами (1, 2 та 3), а саме 09.08.2019 останній ознайомився із вказаними матеріалами в приміщенні ГСУ НП України, в період часу з 10.00 год. по 13.00 год.

Таким чином, починаючи з 09.07.2019 по 19.08.2019 сторона захисту, а саме захисник підозрюваного ОСОБА_8 захисник ОСОБА_4 ознайомився з трьома томами кримінального провадження № 0000720, що свідчить про затягування часу, так як за вказаний період (більше місяця часу) останній знайомився з матеріалами кримінального провадження тільки один день.

Частина підозрюваних та захисників у кримінальному провадженні № 0000720 ознайомились з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі, частина продовжує ознайомлюватись, зокрема:

- захисник підозрюваного ОСОБА_6 ОСОБА_15 ознайомився із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився із 10 томами в повному обсязі (з 1 по 10 том) та 120 сторінками 11 тома;

- захисник підозрюваного ОСОБА_8 ОСОБА_4 ознайомився із трьома томами в повному обсязі (з 1 по 3 том);

- захисник підозрюваного ОСОБА_8 ОСОБА_16 ознайомився із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- підозрюваний ОСОБА_8 ознайомився із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- захисник підозрюваного ОСОБА_11 ОСОБА_17 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- підозрюваний ОСОБА_11 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- захисник підозрюваної ОСОБА_12 ОСОБА_18 ознайомилась з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- захисники підозрюваного ОСОБА_9 ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ознайомились з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- підозрюваний ОСОБА_9 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- захисник підозрюваного ОСОБА_7 ОСОБА_22 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- захисник підозрюваного ОСОБА_13 ОСОБА_23 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи;

- підозрюваний ОСОБА_13 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, з 1 по 21 томи.

При цьому жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні захисника ОСОБА_4 з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Тому право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількості підозрюваних, захисників у вказаному кримінальному провадженні, неналежного використання стороною захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 09 липня 2019 року, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10 вересня 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000720 задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме захиснику підозрюваного ОСОБА_8 адвокату ОСОБА_4 , строк до 10.09.2019 включно для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000720.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1