Справа № 307/3224/19
Провадження № 1-кс/307/1913/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тячів провадження за скаргою журналіста газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Журналіст газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,.

В обґрунтування доводів скарги зазначив, що 21 вересня 2019 року в статусі журналіста газети «Народний контроль Закарпаття» по результатах журналістського розслідування була направлена заява в порядку ст. 214 КПК України до СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області про обставини, які вказують про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Буштинської селищної ради, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст.ст. 239 та 254 КК України. Дана заява була направлена поштою в порядку та із дотриманням КПК України. В поданій заяві він просив внести відомості в ЄРДР про вчинення посадовими особами Буштинської селищної ради кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 239 та 254 КК України та про результати розгляду поданої заяви повідомити його як заявника письмово відповідно до ст. 60 КПК України. Щодо обставин заяви, до редакції газети «Народний контроль Закарпаття» звернулися мешканці смт. Буштино, Тячівського району, Закарпатської області про те, що на території Буштинської селищної ради діє несанкціоноване сміттєзвалище, яке утворилося на земельних ділянках сільськогосподарського призначення та стало причиною забруднення та псування землі побутовими відходами, шкідливими для життя, здоров`я та довкілля внаслідок порушення спеціальних правил. В ході журналістського розслідування, журналістом газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_3 шляхом надання інформаційних запитів до Буштинської селищної ради, Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, до Головного управління Держпродслужби в Закарпатській області, були отримані відповіді та висновки, які підтверджують порушення вимог чинного законодавства. Вивчивши надані йому відповіді від вищевказаних державних інституцій можна констатувати наступне, що в діях посадових осіб Буштинської селищної ради має місце порушення вимог статей 168 та 121 Земельного кодексу, природоохоронного та санітарного законодавства. Зазначені дії посадових осіб Буштинської селищної ради ним розцінюються як вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст.ст. 239 та 254 КК України та може бути доведено тільки шляхом досудового розслідування. По результатах журналістського розслідування по даній події і була подана заява за №222 від 21.09.2019 року до СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області. Станом на 07.10.2019 року СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області не внесло відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування та не повідомили його в порядку ст. 60 КПК України про прийняте рішення по заяві від 21.09.2019 року. 2 жовтня 2019 року за №232 він направив до ГУНП в Закарпатській області інформаційний запит в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо надання інформації щодо результатів розгляду поданої заяви №222 від 21.09.2019 року, однак, станом на 09.10.2019 року, всупереч Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповіді від ГУНП в Закарпатській області він не отримав. Як йому стало відомо, після особистого спілкування із начальником Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 за результатами внутрішнього спрямування поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення у СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області чогось вирішили розглянути її в порядку Закону України «Про звернення громадян». Розраховуючи на сумлінне дотримання уповноваженої особи СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області він очікував на отримання повідомлення про реєстрацію заяви від 21.09.2019 року, копію витягу з ЄРДР та повідомлення про прийняте рішення відповідно до ст. 60 КПК України, однак, уповноважена особа СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області не виконала вимоги КПК України в частині внесення відомостей в ЄРДР та повідомлення його про прийняте рішення, що суттєво порушило та продовжує порушувати його право на реєстрацію злочину, проведення об`єктивного досудового розслідування, а відтак порушуються міжнародні стандарти в галузі прав людини.

Просить зобов`язати уповноважену особу СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 21 вересня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та росить її задовольнити, посилаючись на обставини викладені в скарзі.

Слідчий на розгляд скарги не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги в його відсутності.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що є необхідність у перевірці поданої ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до заяви про кримінальне правопорушення від 21.09.2019 року за №222 ОСОБА_3 звернувся із заявою до Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Буштинської селищної ради, за яке передбачена кримінальна відповідальність, передбачена ст.ст. 239 та 254 КК України

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Враховуючи викладене, вважаю, що уповноважені особи слідчого відділу Тячівського ВП ГУНП України в Закарпатській області, після отримання заяви ОСОБА_3 від 21 вересня 2019 року за №222 про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані були, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу журналіста газети «Народний контроль» Закарпаття ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Тячівського ВП ГУНП України в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві журналіста газети «Народний контроль» Закарпаття ОСОБА_3 від 21 вересня 2019 року за №222 про вчинення кримінального правопорушення, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тячівського

районного суду ОСОБА_1