Справа № 473/2539/19
Номер провадження 1-кс/473/1063/2019

УХВАЛА
Іменем України

"24" липня 2019 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську Миколаївської області матеріали клопотання прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 справа № 473/2539/19 про надання доручення на проведення комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи,

ВСТАНОВИВ:
23.07.2019 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшло клопотання прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 про надання доручення на проведення комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи.

В обґрунтуванні клопотання зазначено, що прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000014.

Проведеним досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що управлінням інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації () укладено договір 29.10.2018 за № 28/ДП поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області з ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» () на загальну суму 3890000 грн.

Строк дії договору № 28/ДП від 29.10.2018 з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району закінчився 14.12.2018. Управлінням інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації та ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» підписані акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, та довідка про вартість виконаних будівельних робіт, витрати за формою №КБ-3 вказаного об`єкту від 12.11.2018, проведена оплата робіт відповідно до платіжних доручень.

Встановлено, що поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району виконаний з завищенням вартості та обсягів виконаних робіт, порушенням технологій улаштування асфальтобетонної суміші. Так асфальтобетонне покриття влаштоване пластами з накладенням одне на одне, улаштоване поверх старої бруківки дороги, що суперечить пунктам зазначеним в акті приймання виконаних будівельних робіт щодо обсягів та вартості робіт з планування узбіч автогрейдером, улаштування вирівнюючи шарів основи автогрейдером, із шебенево - піщаної суміші, навантажування сипких матеріалі, перевезення заповнювачів, влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім.

Таким чином, службові особи ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», за попередньою змовою з іншими службовими особами, під час поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2 довідки про вартість виконаних будівельних робіт, витрати за формою №КБ-3, щодо обсягів та вартості робіт, можливо заволоділи бюджетними коштами, що могло призвести до завдання шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Окрім того, встановлено, що Управлінням інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_4 , та ТОВ «БЕРЕЗІВКААГРОШЛЯХБУД» в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 33/СП від 09.11.2018 на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150514 Братське-Вознесенськ км 28+800 - км 36+506 Вознесенського району Миколаївської області, вартість робіт складає 41 500 000 гривень.

Встановлено, що поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150514 Братське-Вознесенськ км 28+800 - км 36+506 Вознесенського району Миколаївської області можливо виконаний з завищенням вартості та обсягів виконаних робіт, порушенням технологій улаштування асфальтобетонної суміші. Так, асфальтобетонне покриття улаштоване поверх старого асфальтобетонного покриття дороги, що суперечить пунктам зазначеним в акті приймання виконаних будівельних робіт щодо обсягів та вартості робіт з планування узбіч автогрейдером середнього типу, ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття, влаштування верхнього шару покриття товщиною не менше 5 см., із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші, ущільнення асфальтобетонного шару котками.
Прокурор зазначає, що службові особи ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», за попередньою змовою з іншими службовими особами під час поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150514 Братське-Вознесенськ км 28+800 - км 36+506 Вознесенського району, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2 довідки про вартість виконаних будівельних робіт, витрати за формою №КБ-3, щодо обсягів та вартості робіт, можливо заволоділи бюджетними коштами, що могло призвести до завдання шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
22.03.2019 року відомості за даним фактом внесено до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань за № 0000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України.

У ході досудового розслідування з метоювстановлення точного об`єму виконаних робіт та закупівлі, обліку, витрачання використаних матеріалів на об`єкті поточного ремонту, відповідності фактично виконаних робіт та затрачених матеріалів зазначеним у актах виконаних робіт, суми спричинених збитків, виникла необхідність у призначені комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи для встановлення фактично виконаних робіт та суми завданих збитків, та з метою надання для забезпечення чого необхідні спеціальні знання.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 ініціатор клопотання - не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду клопотання, надав заяву про розгляд клопотання без його участі і його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, в тому числі для встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень.
Згідно ч. 6-7 ст. 244 КПК України,слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Виходячи з того, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 242- 244 КПК України суд,

У Х В А Л И В:

Призначити по кримінальному провадженню, внесеному 22.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 комплексну судову будівельно -технічну та економічну експертизі, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса МЮ України, розташованого за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-А.
На вирішення експертів поставити питання:
- Наскільки технічно обґрунтовано складена проектно-кошторисна (виконавча звітна) документація, згідно договору № 28/ДП від 29.10.2018 з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, який укладений між управлінням інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації () та ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» () на загальну суму 3890000 грн., чи не перебільшені в ній обсяги і вартість будівельних робіт?

- Яка ринкова вартість виконаних будівельних робіт згідно договору № 28/ДП від 29.10.2018 з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, який укладений між управлінням інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації () та ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» () на загальну суму 3890000 грн., які виконані підприємством ?

- Чи відповідає проектно кошторисна (звітна) документація з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, за договором № 28/ДП від 29.10.2018, на загальну суму 3890000 грн., вимогам ДБН та іншим державним стандартам з питань будівництва ? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи були виконані на об`єкті - автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, за договором № 28/ДП від 29.10.2018, на загальну суму 3890000 грн., роботи, про які йдеться в звітній документації ?

- У якому обсязі (об`ємі), (який перелік) фактично виконаних будівельних робіт з поточного ремонту ділянок автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, за договором № 28/ДП від 29.10.2018, на загальну суму 3890000 грн. та яка їх фактична вартість ?

- Яка сума збитків завдана державному бюджету в наслідок завищення об`ємів та вартості будівельних робіт з поточного ремонту ділянок автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, за договором № 28/ДП від 29.10.2018, на загальну суму 3890000 грн.?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?
- Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
- Чи правильно визначені характер і обсяг виконаних робіт в актах прийому виконаних робіт ?

- Які матеріали і в якій кількості витрачені на виконання робіт, та чи відповідають фактичні витрати списаній кількості матеріалів ?

- Чи доброякісні матеріали застосовувались на будівництві ?

- Чи не проводилось фінансування будівництва з порушенням встановлених правил, якщо так, то які були розміри необґрунтованого фінансування?

- Чи документально підтверджується факт закупівлі, обліку та списання матеріалів, які були використані під час будівництва автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, за договором № 28/ДП від 29.10.2018, на загальну суму 3890000 грн. ?

- В якій сумі коштів проведено розрахунки за виконання договору № 28/ДП від 29.10.2018 з будівництва автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150702 Вознесенськ Таборівка 0+000- км 4+000 Вознесенського району Миколаївської області, на загальну суму 3890000 грн., та ким, коли вони здійснені ?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.
Для проведення експертизи надати в розпорядження експерта матеріали кримінального провадження № 0000014 від 22.03.2019.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1