У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу заступнка виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії
в с т а н о в и в :
заступник виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.
В обгрунтування поданої скарги зазначає, що нею 10.05.2019 року скеровано до Головного управління Національної поліції в місті Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення № 19_0510_188_ЦПК від 10.05.2019 року, в якій зазначила обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 159-1 КК України та просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначені кримінальні правопорушення.
Скаржник зазначає, що станом на сьогоднішній день, інформація по її заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженим органом не внесена, жодної інформації на заяву вона не отримала. Як наслідок, просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції в місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за йїї заявою від 10.05.2019 року.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні її доводам, просить таку задовольнити.
Уповноважена особа Головного управління Національної поліції в місті Києві в судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги повідомлялись в установленому законом порядку.
За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи Головного управління Національної поліції в місті Києві.
Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
10.05.2019 року заступник виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 , скерувала засобами поштового зв`язку до Головного управління Національної поліції в місті Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення від 10.05.2019 року за № 19_0510_188_ЦПК, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 159-1 КК України, що підтверджується квитанцією про відправлення та роздруківкою з офіційного сайту «Укрпошта» про отримання вказаної заяви 17.05.2019 року уповноваженою особою ГУНП в м. Києві.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.
За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обгрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.
Станом на день розгляду скарги Головним управлінням Національної поліції в місті Києві не спростовано доводи скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заступнка виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 від 10.05.2019 року за № 19_0510_188_ЦПК.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність завленої скарги та необхідність її задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
скаргу заступнка виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції в місті Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступнка виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 від 10.05.2019 року за № 19_0510_188_ЦПК про вчинення кримінального правопорушення та надати останній відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1