Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/737/19

Номер провадження: 1-кс/511/362/19

27.05.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП Одеської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000294 від 12.04.2019 року,

ВСТАНОВИВ:
24.05.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП Одеської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000294 від 12.04.2019 року відповідно до якої він просить суд:
- зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП Одеської області ОСОБА_4 надати йому витяг з ЄРДР, визнати його потерпілою особою та вручити пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.
Ухвалою слідчого судді від 24.05.2019 року провадження за вказаною скаргою відкрито, з СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області витребувано матеріали кримінального провадження №0000294 від 12.04.2019 року в прошитому та пронумерованому вигляді для огляду в судовому засіданні.
В судовому засідання ОСОБА_3 заявлену скаргу підтримав, пояснив, що 11.04.2019 року звернувся до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 384 КПК України. В подальшому вказану заяву було зареєстровано та внесено до ЄРДР за №0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК України. Витяг з ЄРДР заявнику ОСОБА_3 надано не було. 15.04.2019 року ОСОБА_3 звернувся до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про визнання його потерпілим по вказаному кримінальному провадженню надавши йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Відповіді на вказану заяву ОСОБА_3 не отримав у встановлений законом строк, у зв`язку з чим звернувся на Гарячу лінію НПУ за №467009 щодо належного розслідування, ненаданням витягу з ЄРДР та невизнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000294. 02.05.2019 року ОСОБА_3 отримав лист від СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 02.05.2019 року №4/С-931/1 відповідно до якого йому було повідомлено про те, що 18.04.2019 року старшим слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 було направлено ОСОБА_3 постанову про відмову у визнанні останнього потерпілим по вказаному кримінальному провадженню та витяг з ЄРДР. На момент звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 вищевказаних документів не отримав, у зв`язку з чим звернувся до слідчого судді.
Слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000294 від 12.04.2019 року, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною другою цієї статті встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК України.
Вказане кримінальне провадження було зареєстроване на підставі заяви ОСОБА_3 .
15.04.2019 року ОСОБА_3 звернувся до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про визнання його потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого по кримінальному провадженню №0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК України, у зв`язку з тим, що дії на підставі яких було внесені дані до ЄРДР спричинили ОСОБА_3 моральну шкоду, яка виразилась у моральних стражданнях. На підтвердження моральної шкоди ОСОБА_3 долучив до заяви копію консультаційного висновку з Міської клінічної лікарні №1 від 25.12.2019 року та копію картки №234 від 26.02.2019 року щодо перебування ОСОБА_3 в денному стаціонарі Міської клінічної лікарні №1.
При ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК України встановлено, що в матеріалах кримінального провадження наявна заява ОСОБА_3 від 15.04.2019 року.
У відповідності до п.33 рішення ЄСПЛ «Шмалько проти України та п.44 рішення ЄСПЛ «Далбан проти Румунії» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі ст.. 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.
Відповідно до листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування встановлено, що на підставі ч.2 ст. 55 КПК України права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Саме з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнання потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК України може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.
18.04.2019 року ОСОБА_3 звернувся на Гарячу лінію НПУ за №467009 щодо належного розслідування, ненаданням витягу з ЄРДР та невизнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000294.
02.05.2019 року ОСОБА_3 отримав лист від СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 02.05.2019 року №4/С-931/1 відповідно до якого йому було повідомлено про те, що дійсно в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження 0000294 від 12.04.2019 року розпочате за заявою ОСОБА_3 за ч.1 ст. 384 КК України. 18.04.2019 року старшим слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 виніс постанову про визнання ОСОБА_3 потерпілим, яку в подальшому направив ОСОБА_3 разом з витягом з ЄРДР.
В матеріалах кримінального провадження відсутні дані про направленні ОСОБА_3 витягу з ЄРДР та постанови слідчого ОСОБА_4 від 18.04.2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим.
Що стосується вимоги заявника про необхідність зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 визнати ОСОБА_3 потерпілим по кримінальному провадженню №0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК Українипотерпілим, слідчий суддя зазначає, що в даному випадку необхідно керуватись п. 4 Узагальненням ВССУ від12.01.2017 N 9-49/0/4-17 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", в якому зазначається, що покладення слідчим суддею на слідчого зобов`язання визнати заявника потерпілим не враховує положень кримінального процесуального законодавства, яке не передбачає прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим. У зв`язку з чим у задоволенні вказаної вимоги заявника необхідно відмовити. Але заява ОСОБА_3 про визнання його потерпілим повинна бути розглянута слідчим в 3 - денний строк в порядку ст. 220 КПК України і про прийняття рішення повідомлено заявника.
Щодо вимоги заявника про необхідність зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000294, слідчий суддя зазначає, що у відповідності до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Як встановлено з матеріалів кримінального провадження відомості про кримінальне провадження були внесені до ЄРДР 12.04.2019 року за №0000294, однак витяг з ЄРДР заявнику ОСОБА_3 направлено не було. В матеріалах кримінального провадження відсутні підтвердження про направлення ОСОБА_3 витягу з ЄРДР.
Керуючись ст.303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП Одеської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000294 від 12.04.2019 року задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК України в строк 24 години з моменту отримання вказаної ухвали слідчого судді.
Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000294 від 12.04.2019 року за ч.1 ст. 384 КК України у визначений законом триденний строк розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим по вказаному кримінальному провадженню та вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого від 15.04.2019 року, відповідно до приписів ст.220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду його клопотання.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає
Слідчий суддя: ОСОБА_1