Справа № 159/4783/19
Провадження № 1-кс/159/1702/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 13.08.2019 року заявник звернувся в Ковельський ВП ГУНП у Волинській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст.356, ст.161 КК України, зазначив які саме протиправні дії були вчинені та вказав осіб, яких вважає винними у скоєнні таких злочинів у розпалюванні релігійної ворожнечі та ненависті, та у скоєнні самоуправства.

14.08.2019 року заявнику стало відомо про те, що його повідомлення про зазначені злочини не було внесено до ЄРДР.

15.08.2019 року заявник звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області щодо не внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду від 15.08.2019 року було зобов`язано начальника слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати вказану заяву ОСОБА_3 від 13.08.2019 року конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про наявність законних підстав для внесення вказаних відомостей за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно письмового повідомлення слідчої Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 16.08.2019 року у внесенні відомостей про злочин за заявою ОСОБА_3 від 13.08.2019 року було відмовлено і на даний час такі відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, із урахуванням чого заявник звернувся до слідчого судді з даною скаргою та прохає визнати протиправною бездіяльність слідчої СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 та зобов`язати останню внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин за його заявою від 13.08.2019 року.

Заслухавши пояснення заявника та його представника, які, кожен, зокрема, підтримали скаргу з підстав, у ній наведених, пояснення слідчої, дослідивши матеріали скарги та поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення, матеріали Ковельського ВП ГУНП у Волинській області по факту звернення ОСОБА_3 слідчий суддя задовольняє подану скаргу з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.п.1.2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. №69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як убачається із змісту поданої ОСОБА_3 заяви-повідомлення про злочин від 13.08.2019 року, такі вимоги останнім дотримано та в повідомленні наведено обставини та час скоєння правопорушення, особи, на яких вказує заявник, як таких, що вчинили правопорушення, правову кваліфікацію таких дій, а саме - розпалювання релігійної ворожнечі та ненависті, самоуправство, а також зазначено норми закону, за якими заявник прохає внести відомості до ЄРДР ст.ст.161,356 КК України.

Як пояснила слідча в судовому засіданні, вона дійшла висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки для встановлення наявності складу таких злочинів слід було допитати осіб, на яких вказав у своєму повідомленні заявник, перевірити інші обставини, що мають значення для встановлення істини, а, оскільки цього ще не було зроблено, то вона дійшла висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за таким повідомленням, про що повідомила заявника.

Такий висновок слідчої є передчасним, оскільки встановлення обставин, про які зазначено в повідомленні про злочин можливе виключно в межах кримінального провадження, яке розпочинається з внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань і такі відомості слідча повинна була б внести до ЄРДР за вище вказаною заявою ОСОБА_3 та провести необхідні слідчі дії для об`єктивного встановлення обставин справи.

При розгляді даної скарги враховується те, що слідчий суддя позбавлений можливості встановлювати обставини про те, чи містить заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення склад злочину та можливості досліджувати докази про наявність чи відсутність в діях особи складу кримінального правопорушення, оскільки встановлення таких обставин підлягає з`ясуванню виключно в межах досудового розслідування та не входить до компетенції слідчого судді під час розгляду скарги на бездіяльність прокурора чи слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення(злочин) до ЄРДР.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчу СВ Ковельський ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення (злочин), - згідно заяви-повідомлення ОСОБА_3 від 13.08.2019 року про злочин, а саме про розпалювання релігійної ворожнечі та про самоуправство, - за ст.ст.161,356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1