Справа № 442/4121/18
Провадження № 1-кс/442/1526/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування,
в с т а н о в и в :
Заступник начальника СВ Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001022 від 10.05.2018 до 1 місяця (30 діб), тобто до 10.10.2019. Клопотання обґрунтовує тим, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування закінчився 10.05.2019, ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 10.05.2019 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 1 місяця (30 діб), тобто до 10.06.2019. Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 07.06.2019 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 2 місяців, тобто до 10.08.2019. Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 08.08.2019 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 1 місяця, тобто до 10.09.2019. Вказує, що повідомити ОСОБА_5 про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення до 10.08.2019 немає можливості, оскільки ОСОБА_5 є депутатом Дрогобицької районної ради VII скликання з 21.11.2015. Вказує, що для проведення слідчих та виконання процесуальних дій, а саме: допитів працівників відділу освіти Дрогобицької РДА, долучення матеріалів службового розслідування Дрогобицької районної державної адміністрації та складення відповідним прокурором письмового повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, необхідний додатковий строк 1 місяць (30 діб), оскільки вказані процесуальні дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин: через проведення відповідних слідчих та процесуальних дій. Враховуючи вищенаведене, просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала, з підстав наведених у ньому. Зазначила, що необхідно провести додатковий допит осіб, які працюють у відділі освіти Дрогобицької РДА, та отримати результати службового розслідування з Дрогобицької РДА.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється розслідування кримінального провадження № 0001022 від 10.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Як зазначено у ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто для злочинів невеликої або середньої тяжкості на шість місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у провадженні № 0001022 від 10.05.2018 ч. 2 ст. 382 КК України, цей злочин відповідно до ст.ст. 12, 382 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, може бути продовжене на шість місяців.
Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10.05.2019 клопотання задоволено; продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному у ЄРДР 10.05.2018 за № 0001022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, до 1 місяця, тобто до 10.06.2019.
Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.06.2019 клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування задоволено; продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001022 від 10.05.2018, до двох місяців, тобто до 10.08.2019.
Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08.08.2019 клопотання заступника начальника СВ Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, задоволено; продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001022 від 10.05.2018 до 1 місяця, тобто до 10.09.2019; звернуто увагу Генерального прокурора, його заступників, керівника Прокуратури Львівської області на необхідність прийняття процесуального рішення у даному кримінальному провадженні з дотриманням права людини на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, визначеного статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що обґрунтування стороною обвинувачення необхідності продовження строку досудового розслідування не проведенням допитів працівників відділу освіти Дрогобицької РДА, яких вони не перелічують, та очікуванням результатів службового розслідування, проведення якого було ініційовано листом Дрогобицької місцевої прокуратури від 18.07.2019 № 04/27-2188-вих19 (вхідний номер Департаменту освіти Львівської ОДА від 24.06.2019 № 02.12/480), та проведення якого не було підтверджено листом Департаменту освіти Львівської ОДА від 08.07.2019 № 03-10/1179, не свідчить про ефективність розслідування.
Сторона обвинувачення не обґрунтовує проведення цих процесуальних дій у строк, визначений ст. 219 КПК України.
Також слідчий суддя звертає увагу на те, що ухвалами слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10.05.2019, 07.06.2019, 08.08.2019 вже тричі продовжувався строк досудового розслідування, що було обґрунтовано необхідністю вручити підозру.
Проте з моменту звернення до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування підозра вручена не була.
Натомість, як вбачається з витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0001022 від 10.05.2018 прокурор, визначений ст. 481 КПК України, до складу групи прокурорів включений не був.
Беручи до уваги необхідність визначеному ст. 481 КПК України прокурору оголосити підозру чи закрити кримінальне провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до 10.10.2019. При цьому слідчий суддя вважає за необхідне повторно роз`яснити органу досудового розслідування про необхідність дотримання ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання заступника начальника СВ Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001022 від 10.05.2018 до 1 місяця, тобто до 10.10.2019.
Повторно звернути увагу Генерального прокурора, його заступників, керівника Прокуратури Львівської області на необхідність прийняття процесуального рішення у даному кримінальному провадженні з дотриманням права людини на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, визначеного статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1