УХВАЛА
(про тимчасовий доступ до речей і документів)
Справа № 354/134/19

Номер провадження 1-кс/348/242/19

22 лютого 2019 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, майора поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання надійшло до суду 20.02.2019 р.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 0000236 від 17.09.2016 року, у межах якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, майор поліції ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування вимог слідчий посилається на те, що слідчим відділенням Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000236 від 17.09.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Так, 16.09.2016 р. до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з УЗЕ в Івано-Франківській області поступили матеріали перевірки по зверненню Житомирського громадського правоекологозахисного об`єднання " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в яких вказано про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, в порушення вимог законодавства, передали у приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0500 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, частина якої входить в прибережну захисну смугу річки Прут, чим завдали істотної шкоди державним інтересам.

17.09.2016 р. інформацію по вказаному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000236, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України, яке 07.10.2016 р. було перекваліфіковане на ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Крім цього, 19.09.2016 р. слідчим суддею Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області було винесено ухвалу, якою було зобов`язано керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області внести до ЄРДР інформацію по зверненню Житомирського громадського правоекологозахисного об`єднання " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". У зв`язку з цим, 07.10.2016 р. першим заступником керівника Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , на виконання ухвали слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.09.2016 р., інформацію викладену у зверненню Житомирського громадського правоекологозахисного об`єднання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.06.2016 р. внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.4 ст. 197-1 КК України.

07.10.2016 р. кримінальне провадження № 0000236 від 17.09.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, та кримінальне провадження № 000022 від 07.10.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000236.

В ході проведення досудового розслідування у даному об`єднаному кримінальному провадженні встановлено, що згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 128/39/2009 від 18.12.2009 р. ОСОБА_5 було дано дозвіл на виготовлення Технічної документації на земельну ділянку площею 0,0500 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного вище рішення сесії, у 2010 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_7 » на ім`я ОСОБА_5 було виготовлено Технічний звіт по підготовці до видачі державного акту на право власності на землю, який був затверджений згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 157/44/2010 від 31.08.2010 р.

15.10.2010 на ім`я ОСОБА_5 було видано Державний акт серії ЯЛ №465427 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

Крім цього встановлено, що згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №24/5/2011 від 17.05.2011 р. ОСОБА_5 було дано дозвіл на виготовлення Проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0500 га в АДРЕСА_1 , із земель для ведення особистого селянського господарства в землі житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд).

На підставі вказаного вище рішення сесії, у 2011 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_8 » на ім`я ОСОБА_5 було виготовлено Проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0500 га в АДРЕСА_1 із земель для ведення особистого селянського господарства в землі житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд), який був затверджений згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №39/9/2011 від 20.12.2011 р.

19.07.2012 р. на ім`я ОСОБА_5 було видано Державний акт серії ЯК №986156 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 .

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 № 268/05-05/30 від 24.02.2017 р. встановлено, що в архіві вказаного відділу наявні наступні документи: виготовлений у 2010 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_7 » на ім`я ОСОБА_5 . Технічний звіт по підготовці до видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господартсва; архівний примірник Державного акту серії ЯЛ №465427, виданий 15.10.2010 р. на ім`я ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства; виготовлений у 2011 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_8 » на ім`я ОСОБА_5 . Проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078; архівний примірник Державного акту серії ЯК № 986156, виданий 19.07.2012 р. на ім`я ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення важливих обставин, що мають значення для об`єднаного кримінального провадження № 0000236 та кола осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів, документів, що знаходяться на даний час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (реорганізація згідно Наказу Держгеокадастру від 07.11.2016 р. № 298 "Про ліквідацію територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_5 ), а саме до: виготовленого у 2010 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_7 » на ім`я ОСОБА_5 . Технічного звіту по підготовці до видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господартсва; архівного примірника Державного акту серії ЯЛ № 465427, виданого 15.10.2010 р. на ім`я ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства; виготовленого у 2011 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_8 » на ім`я ОСОБА_5 . Проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078; архівного примірника Державного акту серії ЯК №986156, виданого 19.07.2012 р. на ім`я ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 і вилучити зазначені вище документи (здійснити їх виїмку).

Необхідність тимчасового доступу до вказаних вище документів та необхідність їх вилучення обґрунтовується тим, що на даний час у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000236 необхідно призначити та провести судову земельно-технічну та судову земельно-оціночну експертизи, а також необхідно провести в повному об`ємі ряд інших судових експертиз, зокрема судово-почеркознавчі експертизи підписів та почерку і технічні експертизи документів та запобігти знищенню чи приховуванню вказаних документів зацікавленими особами.

Отримані відомості можуть бути використані, як докази у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000236.

В землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил ст.ст. 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

Без надання тимчасового доступу до документів, в інший спосіб отримати перечислені вище документи, що знаходиться на даний час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та вилучити їх (здійснити їх виїмку), неможливо.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення наявних у ІНФОРМАЦІЯ_4 вказаних вище документів, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий просить розглядати дане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться цей документ.

У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив його задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений в порядку ч. 1 ст. 135 КПК України телефонограмою, попередньо подав клопотання, відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слухати без його участі.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання, матеріали, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст. 160 КПК України і є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил ст.ст. 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місце знаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вище наведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 40, 107, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, майора поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 задовільнити.

Надати старшому слідчому СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , чи за його письмовим дорученням оперативним працівникам Управління захисту економіки в Івано-Франківській області тимчасовий доступ до документів, які на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ), а саме:

1.Оригіналу виготовленого у 2010 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_7 » на ім`я ОСОБА_5 Технічного звіту по підготовці до видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господартсва, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

2.Оригіналу архівного примірника Державного акту серії ЯЛ № 465427, виданого 15.10.2010 р. на ім`я ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

3.Оригіналу виготовленого у 2011 р. спеціалістами ПП « ОСОБА_8 » на ім`я ОСОБА_5 Проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із земель для ведення особистого селянського господарства в землі житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд);

4.Оригіналу архівного примірника Державного акту серії ЯК № 986156, виданого 19.07.2012 р. на ім 'я ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :13:005:0078, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,

-з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів (здійснення їх виїмки).

Ухвала підлягає виконанню старшим слідчим СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , чи за його письмовим дорученням оперативними працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначеної інформації.

Ухвала дійсна до 22 березня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1