Справа № 367/8430/17
Провадження №1-кс/367/5/2019
УХВАЛА
Іменем України

08 січня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участі скаржника ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Ірпінського відділу поліції та прокурора у кримінальному провадженні № 0000147 від 09.11.2015р,-

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Ірпінського відділу поліції та прокурора у кримінальному провадженні № 0000147 від 09.11.2015р.

Згідно скарги зазначено,що 09.11.2015 року слідчим Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відкрито кримінальне провадження за його письмовою заявою про самовільне захоплення директором ТОВ «Магазин 201» ОСОБА_4 земельної ділянки розміром 0,0580 га, яка перебуває в постійному користуванні КПП НДСП «Нива» за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

У зазначеному кримінальному провадженні його визнано потерпілим та допитано в якості потерпілого.

20.05.2017 року слідчий Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0000147 від 09.11.2015 року у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України (п.2 ч.1 ст. 284 КПК України).

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду від 28.12.2017р було скасовано постанову слідчого від 20.05.2017р про закриття кримінального провадження.

17.05.2018р було змінено правову кваліфікацію злочинних дій з ч 1 ст. 197-1 КК України на ч 2 ст. 190 КК України.

Ним та його представником було надано всі наявні документи про вчинення ОСОБА_4 злочину,передбаченого ч 4 ст. 190 КК України.

Однак,по даний час жодної слідчої дії слідчий по зазначеному кримінальному провадженню не провів.

У цьому кримінальному провадженні прокуратурою м.Ірпеня та в подільшому Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури неодноразово надавили письмові вказівки щодо проведення слідчих дій,але слідчий лише допитав його в якості потерпілого,інші слідчі дії по справі не проводились.14.02.2018р його представник подав клопотання про необхідність проведення слідчих дій,однак будь-яких відомостей про розгляд даного клопотання слідчим він не отримував.

Скаржник просить зобов`язати слідчого розглянути клопотання від 14.02.2018р про проведення необхідних слідчих дій та клопотання про накладення арешту на земельну ділянку.Зобов`язати прокурорів Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Круль НЛ,Свищ А встановити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000147 від 09.11.2015 року,матеріали кримінального провадження направити прокурору для організації подальшого досудового розслідування та прийняття рішення згідно вимог КПК.

Потерпілий ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.
Прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області та слідчий Ірпінського відділу поліції у судове засідання не з`явились,про день та час розгляду скарги повідомлені належним чином.

Заслухавши скаржника,дослідивши докази,додані до скарги,оглянувши у судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0000147 від 09.11.2015р, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення .
Відповідно ч. 1 ст. 303 КПК України «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;»
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів" забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (ст. 7 КПК України).

У судовому засіданні встановлено,що 09.11.2015р до єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінвльне правопорушення,передбачене ст. ч 1 ст. 197-1 КК України,відомості були внесені на підставі заяви КПП НДСП «Нива».

Також встановлено,що у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_3 було визнано потерпілим та допитано в якості потерпілого.

20.05.2017 року слідчий Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0000147 від 09.11.2015 року у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України (п.2 ч.1 ст. 284 КПК України).

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду від 28.12.2017р було скасовано постанову слідчого від 20.05.2017р про закриття кримінального провадження.

17.05.2018р у кримінальному провадженні №0000147 від 09.11.2015 року було змінено правову кваліфікацію злочинних дій з ч 1 ст. 197-1 КК України на ч 2 ст. 190 КК України.

Також,у судовому засіданні було встановлено,що 14.02.2018р представником ОСОБА_3 ОСОБА_6 слідчому ОСОБА_7 було подано клопотання про проведення слідчих дій у зазначеному кримінальному провадженні.Дане клопотання було прийнято та зареєстровано під № П-221 від 14.02.2018р.

Відповідно до ст. 220 КПК України Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
2. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.»
У судовому засіданні встановлено,що клопотання представника ОСОБА_3 від 14.02.2018р у передбаченому законом порядку слідчим не було розглянуто,у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого Ірпінського відділу поліції,у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № №0000147 від 09.11.2015 року, невідкладно розглянути клопотання представника ОСОБА_3 від 14.02.2018р №П-221 та за наслідками розгляду данного клопотання у порядку передбаченому ч 2 ст. 220 КПК України прийняти відповідне процесульне рішення,про що у передбаченому ст. 220 КПК України порядку повідомити заявника.

Згідно з положеннями ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному і неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ст..28 КПК України «Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.»
Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000147 від 09.11.2015 року здійснюється з 09.11.2015р.З матеріалів кримінального провадження вбачається,що прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місьцевої прокуратури декілька раз ,останній раз у жовтні 2018р слідчому наддавались письмові вказівки щодо проведення відповідних слідчих дій у данному кримінальному провадженні,які слідчим у повному обсязі не виконані.

Відповідно до ст. 36 КПК України «Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.»
Враховуючи викладене,слідчий судя вважає за необхідне звернути увагу прокурора,процессуального керівника у кримінальному провадженні №0000147 від 09.11.2015 року на неухильне дотримання вимог ст. 28 КПК України в частині проведення досудового розслідування у розумні строки.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.9,28,36,220,303,309 КПК України, слідчий суддя, -
У х в а л и в:

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Ірпінського відділу поліції,у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № №0000147 від 09.11.2015 року, невідкладно розглянути клопотання представника ОСОБА_3 від 14.02.2018р №П-221 та за наслідками розгляду данного клопотання у порядку передбаченому ч 2 ст. 220 КПК України прийняти відповідне процесульне рішення,про що у передбаченому ст. 220 КПК України порядку повідомити заявника.

Звернути увагу прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області,процессуального керівника у кримінальному провадженні №0000147 від 09.11.2015 року на неухильне дотримання вимог ст. 28 КПК України в частині проведення досудового розслідування у розумні строки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1