ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 647/1871/18
Номер провадження № 11-сс/819/127/18 Головуючий у 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: скарга на бездіяльність слідчого Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі:

Головуючого судді: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3

ОСОБА_4

При секретарі: ОСОБА_5

З участю прокурора: ОСОБА_6

Скаржника: ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року,

в с т а н о в и л а:

23 липня 2018 року ОСОБА_7 звернувся до Бериславського районного суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 18 вересня 2017 року.
В обґрунтування доводів своєї скарги ОСОБА_7 зазначив, що 18 вересня 2017 року звернувся до Великоолександрівського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Поруч із цим, 13 липня 2018 року йому стало відомо, що за результатами розгляду його заяви відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР і досудове розслідування не проводилось.
Просив визнати бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою - незаконною та зобов`язати вказаних посадових осіб внести відомості, що були викладені в його заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року скаргу ОСОБА_7 повернуто скаржнику, оскільки вона подана з пропуском десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України і ОСОБА_7 не ставить питання про поновлення вказаного строку. Крім того, слідчий суддя зазначив, що підстави для розгляду скарги у Бериславському районному суді Херсонської області відсутні, оскільки скарга подана на бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, яке не знаходиться в межах територіальної юрисдикції суду.
Не погоджуючись із таким судовим рішенням, ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на істотне порушення судом першої інстанції вимог кримінального процесуального закону, просив скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою визнати бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з його заявою, незаконною та зобов`язати вказаних посадових осіб внести відомості, що були викладені в його заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_7 зазначив, що строк на оскарження бездіяльності слідчого ним пропущено не було, оскільки висновок Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, з якого йому і стало відомо про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою він отримав 13 липня 2018 року, а з відповідною скаргою до суду він звернувся 23 липня 2018 року.
Крім того, до апеляційної скарги додано клопотання ОСОБА_7 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року як пропущеного з поважних підстав, так як участь в судовому засіданні суду першої інстанції не брав, копія оскаржуваного судового рішення йому не направлялася.
Заслухавши суддю - доповідача, скаржника, прокурора, у судових дебатах сторони залишились на своїх позиціях, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.
Розглядаючи клопотання ОСОБА_7 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року, колегія суддів приходить до висновку, що причини пропуску апеляційного строку, є поважними, а тому ОСОБА_7 має бути поновлений строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року.
Відповідно до ч.1 ст.404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертаються, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Як убачається із матеріалів провадження, 18 вересня 2017 року ОСОБА_7 звернувся до Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області зі заявою про вчинення посадовими особами Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ч.1 ст.358, ч.2 ст.364 КК України.
Отже, враховуючи зазначені положення закону, десятиденний строк на оскарження до суду бездіяльності посадових осіб Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, починає у даному випадку відраховуватися з 20 вересня 2017 року.
Скаргу на бездіяльність посадових осіб вказаного відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник подав до суду першої інстанції 23 липня 2018 року, тобто зі значним пропуском установленого законом строку. При цьому питання про поновлення строку на оскарження скаржником не порушувалося.
З огляду на це, слідчий суддя дійшов правильного висновку про повернення скарги ОСОБА_7 як такої, що подана із пропуском строку на оскарження.
Доводи апелянта про те, що в даному випадку 10-ти денний строк має обчислюватися з 13 липня 2018 року, тобто з дня коли йому стало відомо про результати розгляду заяви, а саме отримання ним відповіді від Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, не ґрунтуються на положеннях ст. ст. 214, 303 КПК України.
Обставини зазначені ОСОБА_7 , а саме несвоєчасне інформування про результати розгляду його заяви, можуть слугувати підставою для обґрунтування поважності причин пропуску строку на оскарження та порушення питання про поновлення строку на оскарження.
Крім того, вірною є вказівка ухвали слідчого судді про те, що скарга подана на бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, яке не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Бериславського районного суду Херсонської області.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення слідчого судді про повернення скарги на бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області відповідає вимогам п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_7 відсутні.
Крім того, необхідно зазначити, що у відповідності до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України та відповідно до територіальної підсудності розгляду скарги.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.376, ст.ст.404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Поновити ОСОБА_7 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23 липня 2018 року, якою ОСОБА_7 повернуто його скаргу на бездіяльність посадових осіб Великоолександрівського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_2

Судді: ОСОБА_3

ОСОБА_4