Провадження № 1-кс/243/817/2019
Справа № 243/2449/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ КРАЇНИ
14 березня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Слов`янської місцевої прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
заявник ОСОБА_3 ,
прокурор ОСОБА_4 ,
ВСТАНОВИЛА:
13 березня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність Слов`янської місцевої прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга мотивована тим, що 11 березня 2019 року заявник звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури із заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про те, що на його мобільний телефон надходять численні смс-повідомлення з погрозами його засудження на великий термін тюремного ув`язнення, а також погрозами насильства або знищення його як людини, у зв`язку із чим, просив встановити осіб які за попередньою змовою здійснюють переслідування його як журналіста за виконання ним своїх професійних обов`язків, та притягнути їх до кримінальної відповідальності за ст. 171, ст. 345-1 КК України.

За наведених обставин, просив визнати неправомірними дії керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , та зобов`язати його не пізніше 24 годин внести відповідні відомості за заявою-повідомленням заявника від 11 березня 2019 року в повному обсязі до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме: встановити осіб які за попередньою змовою здійснюють переслідування заявника як журналіста за виконання професійних обов`язків, а саме за критику родини ОСОБА_6 , та притягнути їх до кримінальної відповідальності за ст. 171, ст. 345-1 КК України, а також витребувати з МТЗ кампанії роздруківку з його телефону за період з 24 по 26 лютого 2019 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи своєї скарги підтримав та наполягав на її задоволенні з підстав наведених в ній.
Прокурор Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечила та повідомила, що оскільки повідомлення скаржника потребувало ретельної перевірки, то прокуратурою його заява була спрямована до начальника Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області в порядку ст.. 216 КПК України. На сьогодні відповідь про те, чи було внесене вказане повідомлення до ЄДРДР органами поліції до прокуратури не надходило.
Заслухавши заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення з огляду на такі встановлені в судовому засіданні обставини.
У судовому засіданні встановлено, що 11 березня 2019 року заявник звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури із заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про те, що на його мобільний телефон надходять численні смс-повідомлення з погрозами його засудження на великий термін тюремного ув`язнення, а також погрозами насильства або знищення його як людини, у зв`язку із чим, просив встановити осіб які за попередньою змовою здійснюють переслідування його як журналіста за виконання ним своїх професійних обов`язків, та притягнути їх до кримінальної відповідальності за ст. 171, ст. 345-1 КК України.

Вказана заява 11 березня 2019 року була зареєстрована в Слов`янській місцевій прокуратурі 11 березня 2019 року за вх. № 139(а.с. 3).

В судове засідання жодних даних про те, чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 зареєстрованою 11 березня 2019 року в Слов`янській місцевій прокуратурі за вх. № 139, не представлено, що дозволяє дійти висновку про те, що такі відомості внесені не були, а суду представлений супровідний лист від 12 березня 2019 року за № 01.372170 вих 19/22 р, згідно із яким повідомлення скаржника направлено до Слов`янського ВП в порядку ст.. 216 КПК України.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За встановлених обставин слідує, що Слов`янською місцевою прокуратурою, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні дані за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, і досудове розслідування до теперішнього часу не розпочате, у зв`язку із чим, слідчий суддя приходить до переконання, що відомості зазначені в заяві ОСОБА_3 від 11 березня 2019 року підлягають внесенню до ЄРДР.

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати внести відомості за його заявою до ЄРДР безпосередньо керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .
Слідчий суддя, керуючись положеннями ст. 214 КПК України, приходить до висновку про часткове задоволення зазначених вимог заявника, та про необхідність зобов`язати внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 саме посадову особу Слов`янської місцевої прокуратури уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень.
Вимога заявника щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР за конкретною статтею КК України також не може бути задоволена оскільки при вирішенні питання про внесення відомостей до ЄРДР у слідчого судді на цій стадії відсутні повноваження щодо кваліфікації внесених відомостей.
Щодо вимог скарги про одночасне зобов`язання керівника Слов`янської місцевої прокуратури встановити осіб які за попередньою змовою здійснюють переслідування заявника як журналіста за виконання професійних обов`язків, а також витребувати з МТЗ кампанії роздруківку з його телефону за період з 24 по 26 лютого 2019 року, слідчий суддя зазначає, що такі вимоги слідчим суддею не можуть бути задоволені, оскільки ст. 214 КПК України закріплений обов`язок уповноваженої особи розпочати розслідування, що включає в себе проведення певних слідчих/процесуальних дій, одразу після внесення відповідних даних про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому при розгляді скарги на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР, у слідчого судді немає повноважень щодо вказівок про те, ким та які саме слідчі/процесуальні дії мають бути вчинені в рамках кримінального провадження.
Стосовно вимог скарги про визнання неправомірними дій керівника Слов`янської місцевої прокуратури, слідчий суддя зазначає, що за правилами ст. 307 КПК України, якою передбачено рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя за результатами розгляду скаргвідповідно до ст. 307 КПК України, у разі задоволення скарги, може скасувати процесуальне рішення, або зобов`язати припинити чи вчинити певну дію, якщо обставини справи вказують на неправомірність прийнятого рішення та/або дії/бездіяльності.

У зв`язку із цим вимоги скарги про визнання дій керівника Слов`янської місцевої прокуратури неправомірними- самі по собі задоволенню не підлягають. Водночас слідчий суддя зазначає, що встановлення неправомірності дії/бездіяльності посадової особи є підставою для прийняття слідчим суддею рішень, передбачених ст. 307 КПК України у разі задоволення відповідної скарги.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Слов`янської місцевої прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати посадову особу Слов`янської місцевої прокуратури уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 від 11 березня 2019 року, про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстровану в Слов`янській місцевій прокуратурі 11 березня 2019 року за вх. № 139.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 18 березня 2019 року, о 09 год. 00 хв.
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1