Справа № 133/442/19
УХВАЛА
18.02.2019

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Козятині скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. Просить суд зобов`язати начальника СВ Козятинського ВП ОСОБА_4 відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання його заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги він зазначив, що 08.02.2019 він звернувся до Козятинського ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідань (ЄРДР) та розпочати досудове розслідівання відповідно до ст. 214 КПК України.

12.02.2019 він звернувся до начальника СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 з проханням прокоментувати його бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідань (ЄРДР) відповідно до закону, на що останній заявив, що надасть коментар лише за умови письмового звернення, але при цьому, в усній формі повідомив його про те, що відомості ЄРДР, за його заявою від 08.02.2019 про вчинення кримінального правопорушення, не внесено.

Вважає, що начальником СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 порушено його права, гарантовані ст.ст. 3, 5 Конституції України та порушено ст. 19 Конституції України, якою визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав.

Начальник СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове зщасідання не з"явився, хоча про день та час розгляду справи був належним чином повідомленим, суду не повідомив про причини неявки в судове засідання .

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 та ознайомившись із наданими пьмовими доказами, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Так, в судовому засіданні встановлено,що 08.02.2019 ОСОБА_3 подав заяву на ім`я начальника Козятинського ВП про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідань (ЄРДР) та розпочати досудове розслідівання відповідно до ст. 214 КПК України. 12.02.19 ОСОБА_3 в усній формі начальник СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 повідомив про те, що відомості ЄРДР, за його заявою від 08.02.2019 про вчинення кримінального правопорушення, не внесено

Таким чином, за заявою скаржника ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато.

Згідно ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР . Такими особами є слідчий або прокурор.

Діями посадових осіб Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, якою передбачено, що невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб відділу Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.02.2019, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 невідкладно, але не пізніше 24-х годин, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2019 у відповідності до ст. 214 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надати скаржнику та направити поштою начальнику СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис
З оригіналом вірно:

Суддя

Секретар

Дата документу 18.02.2019