Справа № 750/9189/18
Провадження № 1-кс/750/5152/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 05.05.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003721 від 04.05.2017, -

в с т а н о в и в:

16.11.2018 року засобами поштового зв`язку до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 05.05.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003721 від 04.05.2017, яку він отримав 06.11.2018 року.

Особа, яка подала скаргу, в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду подав заяву, просив скаргу розглядати без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, про розгляд скарги повідомлена належним чином та завчасно, надіслала до суду матеріали кримінального провадження №0003721 від 04.05.2017

За змістом ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши в судовому засіданні скаргу та долучені до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження №0003721 від 04.05.2017, доходжу висновку, що за результатами розгляду скарги, таку належить задовольнити.

Заслухавши доводи учасників провадження, дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0003721, приходжу до висновку, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було проведено не в повному обсязі, у зв`язку з чим постанову слідчого необхідно скасувати, як таку, що винесена передчасно, оскільки посилання слідчого у своїй постанові на те, що встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, не містить достатніх мотивів прийняття рішення та їх належного обґрунтування.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Така постанова має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, як слідує з наданих матеріалів, зазначена постанова слідчого цим вимогам не відповідає.

Так, відповідно до наданих матеріалів, 29.04.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області із заявою про те, що ФОП ОСОБА_5 шляхом шахрайства підробив документи та заволодів коштами, які належать ОСОБА_3 .

Відомості, що містяться у вказаній заяві, 04.05.2017 р. були внесені до ЄРДР за №0003721 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та розпочате досудове розслідування.
05.05.2017 р. слідчим ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 за результатами проведеного досудового розслідування була винесена постанова про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого.1 ст.190 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку, що випливає зі змісту ч.2 ст. 9 КПК України.

Відповідно до норм КПК України, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України. Так, у ч.1 ст. 91 КПК України наведений перелік обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, частина друга цієї статті закону вказує на те, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, закон покладає на слідчого та прокурора.

Але, всупереч наведеним положенням процесуального закону, при закритті кримінального провадження слідчий не навів достатнього обґрунтування для прийняття такого рішення, а в матеріалах кримінального провадження взагалі відсутні проведення будь яких слідчих дій, взагалі на підставі яких даних слідчий зробив висновок в резолютивній частині постанови про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України та чим обґрунтовано дане рішення. До уваги взяте цивільно-правовий договір між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та не встановлено хто ці люди, їх правовий статус в даному кримінальному провадженні. Безпосередньо відсутній сам договір на який посилається слідчий. Та відсутні взагалі якісь пояснення учасників провадження та жоден з них не допитаний.

При наявності таких обставин, необхідно усунути зазначену вище неповноту досудового розслідування, більш детально з`ясувати усі обставини, в тому числі й ті, на які вказує у своїй скарзі особа, яка подала скаргу в судовому засіданні, з метою правильної та належної їх оцінки. За необхідністю слідчий повинен вчинити і інші дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Вказане свідчить про те, що, закриваючи провадження, слідчий не звернув уваги на положення ч.5 ст. 110 КПК України, згідно яких постанова слідчого є процесуальним рішенням, яке має бути вмотивованим.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 110 КПК України, постанова, крім змісту обставин, які є підставами для її прийняття, має містити мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Всупереч вказаній нормі, оскаржувана постанова не містить змісту всіх обставин, які стали підставою для її прийняття та їх обґрунтування з посиланням на положення КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови слідчим не дотримані вимоги ст. ст. 2, 110, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 05.05.2017 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003721 від 04.05.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення - скасувати.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1