ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4667/19
провадження № 1-кс/753/1825/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2019 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
05 березня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання його заяви від 31.01.2019 про вчинення кримінального правопорушення.
У скарзі заявник посилався на те, що 26.02.2019 він у порядку ст. 214 КПК України звернувся до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві із заявою внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме, по факту незаконних дій водіїв автобуса маршрута № 509, які відмовляються перевозити громадян, маючих право на пільговий проїзд. Окрім того, квитки за проїзд не видають, частину виручки привласнюють, при цьому породжують хуліганські дії.
Однак, посадова особа Дарницького районного управління поліції ГУ НП України в м. Києві відмовилась прийняти вказану заяву. Також про цю заяву скаржник повідомив у 16:34 до служби "102".
Таким чином, станом на день звернення зі скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення із вказаної заяви уповноваженою на те особою не внесено до ЄРДР, будь-яких підтверджень що його заяву прийнято та зареєстровано заявник не отримав.
У зв`язку із чим, просив зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення із його заяви від 26.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, надавши пояснення аналогічні змісту скарги, при цьому надав суду для огляду оригінал його заяви від 26.02.2019.
Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши подану скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Відповідно до Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, якою встановлений порядок організації електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису, роботи з електронними документами в діловодстві установи, здійснення діловодства стосовно документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснення діловодства за зверненнями громадян, запитами та зверненнями народних депутатів, запитами на інформацію визначаються окремими нормативно-правовими актами, передбачено зокрема те, що доставка документів до МВС здійснюється, як правило, з використанням засобів поштового зв`язку і електрозв`язку, а також кур`єрською та фельд`єгерською службою або безпосередньо працівниками органів і підрозділів внутрішніх справ (крім кореспонденції, яка має гриф обмеження доступу). Поштою та через кур`єрську службу доставляється письмова кореспонденція, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання. Фельд`єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція. Каналами електрозв`язку доставляються: телеграми (телетайпограми), факсограми, телефонограми, електронні повідомлення, електронні документи із застосуванням електронного цифрового підпису та документи в електронній формі без електронного цифрового підпису (у сканованій формі).
Приймання кореспонденції, адресованої МВС, його керівництву та структурним підрозділам здійснює Управлінням документального забезпечення МВС.
Рекомендована, спеціальна та кореспонденція з оголошеною цінністю приймається під розписку в журналі, реєстрі або повідомленні про вручення.
Документи, що надійшли до МВС у неробочий час, приймаються оперативним черговим чергової частини МВС.
Працівники УДЗ, підрозділів документального забезпечення, канцелярій або спеціально уповноважені особи структурних підрозділів під час приймання кореспонденції перевіряють збереження її упаковки, правильність адресування, після чого ставлять свій підпис у реєстрі за одержання документів.
Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.
Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.
Основним принципом реєстрації документів є однократність. Кожний документ реєструють лише один раз: вхідні - у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо він надійшов у неробочий час; створювані - у день підписання або затвердження. Якщо зареєстрований документ передають з одного структурного підрозділу в інший, його повторно не реєструють.
Документи, які підлягають реєстрації, необхідно реєструвати в день їх надходження і передавати на розгляд керівництву органу або до відповідних структурних підрозділів за належністю.
Реєстрація документа - це здійснення запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставляння на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ.
Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.
Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як зазначає заявник у скарзі, так і підтвердив у судовому засіданні, що ним 26.02.2019 було подано до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення злочину. Однак, з поданих документів неможливо встановити чи була подана вказана заява та дату її отримання прокуратурою, оскільки додана до скарги копія заяви не містить підпису особи, яка її подавала, дати підписання заяви, даних щодо її відправлення та реєстрації в Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, у свою чергу на посилання скаржника про те, що посадова особа Дарницького районного управління поліції ГУ НП України в м. Києві відмовилась прийняти вказану заяву судом оцінюється крично, оскільки вказана обставника не доведена скаржником у судовому засіданні та не знайшла свого підтвердження під час судового розгляду.
Таким чином, за враховуючи вищевикладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим Дарницького УП ГУ НП у м. Києві не було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя :