Справа № 405/429/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000091 від 22.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про призначення експертизи,

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 22.05.2018 року, судову інженерно-екологічну експертизу.
На обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом ГУ Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 22.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, за фактом неправомірних дій службових осіб ТОВ «Горіхівський кар`єр», які в період з 17.12.2017 по 12.04.2018 на території Новоукраїнського району, Кіровоградської області, здійснювали господарську діяльність з видобутку корисних копалин граніту та здійснювали його реалізацію без відповідних документів, чим завдали збитків охоронюваним державним інтересам.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «Горіхівський кар`єр», юридична адреса: 27124, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Кам`яний Міст, фактична адреса: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, 8 км. на Схід від залізничної станції м. Новоукраїнка, , в період з 17.12.2017 по 09.01.2018 року, діючи умисно та переслідуючи корисливі мотиви, за допомогою техніки із наявного забою здійснювали видобування корисних копалин загальнодержавного значення граніту на Горіхівському (Новоукраїнському) родовищі без акту гірничого відводу, тобто незаконно здійснили видобуток граніту понад 38 тис. 599 кубічних метрів. Незаконність видобування, яка є обов`язковою умовою визнання дій особи кримінальне караними, означає, що видобування корисних копалин здійснюється без належним чином оформленого дозволу - акта про надання гірничого відводу або з відхиленням від умов, зазначених у цьому документі.
Відповідно до розрахунку Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, ТОВ «Горіхівський кар`єр» в період з 17.12.2017 по 09.01.2018 року здійснювало видобування корисних копалин загальнодержавного значення граніту, без акту гірничого відводу. Відповідно до якого ТОВ «Горіхівський кар`єр» здійснив самовільне користування надрами на загальну суму 87202860,80 грн., за період з 17.12.2017 по 09.01.2018.

Проведеними заходами з пояснень працівників ТОВ «Горіхівський кар`єр» встановлено, що дійсно в період з 17.12.2017 по 09.01.2018 року здійснювався видобуток корисних копалин граніту на Горіхівському (Новоукраїнському) родовищі та реалізовувався в адресу підприємств через підприємство ТОВ «Еврощебінь» .

Відповідно до показів свідків начальника Південного міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 , завідувача сектору гірничого нагляду Управління Держпраці в Кіровоградській області ОСОБА_5 , з`ясовано, що отримання спеціальних дозволів на користування надрами передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 року «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами», згідно якої суб`єкт господарювання повинен отримати дозвіл та акт гірничого відводу, згідно з переліком, який зазначено вказаній постанові.

17.12.2002 року Державною службою геології та надр України виданий дозвіл на спеціальне користування надрами (видобування граніту) ТОВ «Горіхівський кар`єр» за № 2874. Відповідно до дозволу підприємство ТОВ «Горіхівський кар`єр» було отримало в Держгірпромнагляді України акт гірничого відводу від 11.11.2011 року за № 1882 терміном дії до 17.12.2017 року.

Інформація щодо продовження ТОВ «Горіхівський кар`єр» дозвільної документації на користування надрами, а саме заява щодо реєстрації акту гірничого відводу в період з 17.12.2017 по 09.01.2018 року до Управління Держпраці в Кіровоградській області не надходила, не реєструвалася та не погоджувалася, план розвитку гірничих робіт на 2018 рік Управлінням не розглядався та не погоджувався.

17.12.2017 року строк дії вищевказаного дозволу закінчено та відповідно до Наказу №09 від 09.01.2018 було продовжено строк дії спеціального дозволу на користування надрами. Крім того, відповідно до п. 6 особливих умов Спеціальному дозволу на користування надрами № 2874 від 17.12.2002, забороняється провадження планової діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», без дотримання вимог зазначеного Закону. Виконання екологічних умов провадження планової діяльності, визначених згідно із Закону України «Про оцінки впливу на довкілля». Пунктом 6 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» передбачено отримання висновку щодо оцінки впливу на довкілля при здійсненні господарської діяльності з видобутку корисних копалин, який був направлений ТОВ «Горіхівський кар`єр» та зареєстрований Департаментом екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА за номером 4/4045лише 03.09.2018.

Так 18.06.2018 між ТОВ «Юнігран-Сервіс» та ТОВ «Горіхівський кар`єр» укладений договір підряду на проведення вибухових робіт на родовищі Горіхівському, Новоукраїнського району, Кіровоградської області. В період з 12.04.2018 по 03.09.2018 підприємством ТОВ «Юнігран-Сервіс» здійснювалися вибухові роботи пов`язані з видобутком гірничої породи на родовищі Горіхівському загальним об`ємом - 62 390 тис. куб. гірничої маси.

Встановлено, що службові особи ТОВ «Горіхівський кар`єр» без висновку оцінки впливу на довкілля в порушення п. 6 особливих умов, які зазначені в Спеціальному дозволі на користування надрами № 2874 від 17.12.2002 року, в період з 12.04.2018 по 03.09.2018, діючи умисно та переслідуючи корисливі мотиви, за допомогою техніки із наявного забою здійснювали видобування корисних копалин загальнодержавного значення граніту на Горіхівському родовищі, тобто незаконно здійснили видобуток граніту.

З метою встановлення фактичних збитків завданих державі внаслідок видобування корисних копалин ТОВ «Горіхівський кар`єр » виникла необхідність у проведенні інженерно-екологічної експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що слідчим відділом ГУ Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 22.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, вчиненого за вищевказаних обставин (витяг з ЄРДР - а.п.5).
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Статтею 243 КПК передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно ч.1, 6 ст. 244 КПК України у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, вважаю за необхідне клопотання слідчого про призначення судової інженерно-екологічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000091 від 22.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, задольнити.
Керуючись ст. ст. 242, 243, 244 КПК України,

п о с т а н о в и в :

клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000091 від 22.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про призначення експертизи - задовольнити.
Призначити по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 22.05.2018, судову інженерно-екологічну експертизу, виконання якої доручити експертам Кропивницького відділення Київського НДІСЕ, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Волкова, 2.

На вирішення експертам поставити слідуючи питання:

- який розмір збитків заподіяно довкіллю внаслідок самовільного видобутку корисної копалини загальнодержавного значення граніту на земельній ділянці родовища - Горіхівського (Новоукраїнського), Новоукраїнського району, Кіровоградської області наданої у спеціальне користування ТОВ «Горіхівський кар`єр» за період 17.12.2017 по 03.09.2018 року?

Для дослідження експерту надати: матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2018 за № 0000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.
Роз`яснити експертам Кропивницького відділення Київського НДІСЕ, що відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України, висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6