Справа № 296/3027/19
УХВАЛА
Іменем України

29 березня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу військової прокуратури Центрального регіону України ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000061 від 22.11.2018 про продовження строку відсторонення від посади начальника Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Житомирській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Поліського округу до чотирьох місяців

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Ксаверівка, Черняхівського району Житомирської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , маючого на утриманні повнолітнього сина, що продовжує навчання, 2000 року народження та двох неповнолітніх дітей 2005 та 2008 року народження, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся прокурор відділу військової прокуратури Центрального регіону України ОСОБА_6 з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчими слідчого відділу управління Служби безпеки України у Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 від 22.11.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

На обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_4 30.01.2019 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 01.02.2019 відносно ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання від вартою, строк дії ухвали визначено до 31.03.2019.

01.02.2019 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади строком до 01.04.2019 включно.

На переконання слідчого, раніше існуючі ризики не змінилися та продовжують існувати, оскільки займана ОСОБА_4 посада та повноваження, якими він наділений, дають йому можливість знищити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, які на даний час слідством не виявлені і не вилучені. Крім того, перебуваючи на посаді, він зможе впливати на свідків, у тому числі на підлеглих працівників Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Житомирській області, які у подальшому надаватимуть свідчення у кримінальному провадженні, так як згідно його посадової інструкції він забезпечує безпосереднє керівництво діяльністю управління.

При цьому, у кримінальному провадженні необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, зокрема: закінчити розсекречення матеріалів за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, які можуть бути використані в доказуванні, за результатами отриманих матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, отримати висновки судової техніко-криміналістичної експертизи документів, експертизи відеозвукозапису, у повному обсязі виконати слідчі дії, ознайомити ОСОБА_4 та його захисника з матеріалами кримінального провадження, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

А тому, для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , враховуючи, що ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» містить імперативну норму, згідно якої особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, з метою досягнення дієвості кримінального провадження існує обґрунтована необхідність продовження строку відсторонення від посади підозрюваного.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у задоволенні клопотання просили відмовити. Подали письмові заперечення, в яких вимоги клопотання не визнали, вказуючи на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували на вчинення підозрюваним ОСОБА_4 інкримінованого йому злочину. Не викладено обставин, які дають підстави вважати, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати та те, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншим способами протягом дії попередньої ухвали. При цьому, займана ОСОБА_4 посада не надає йому можливостей впливати на свідків та заявника у вказаному кримінальному провадженні. На даний час слідчими проведено ряд обшуків, усі необхідні документи вилучені. Водночас, застосований запобіжний захід обмежує підозрюваного у праві на труд та можливості матеріально забезпечувати свою родину. Клопотання вважають необґрунтованим, невмотивованим та не підтвердженим доказами.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи слідчими слідчого відділу управління Служби безпеки України у Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 від 22.11.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, 30.01.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України (а.с.14-18).

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 01.02.2019 відносно ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання від вартою, строк дії ухвали визначено до 31.03.2019 (а.с.53).

01.02.2019 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади строком до 01.04.2019 включно (а.с.55).

27.03.2019 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 22.11.2018 до чотирьох місяців, тобто до 31 травня 2019 року (а.с.68-69).

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом попередньої ухвали.

Слідчий суддя вважає не обґрунтованими доводи прокурора, що такий захід виправдовується необхідністю забезпечення припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки ступінь значущості такого ризику значно знизився зі спливом часу і в даному випадку має другорядне значення, оскільки за час досудового розслідування вилучено документи, що мають значення для досудового розслідування, допитано свідків, призначено експертизи.

Разом з тим, в судовому засіданні прокурором не доведено, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування або незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, оскільки матеріали клопотання не містять відомостей щодо свідків з числа співробітників або підлеглих підозрюваного.

Таким чином, стороною обвинувачення не доведено та не надано доказів, які підтверджують, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 продовжують існувати.

Також не знайшли свого підтвердження доводи прокурора, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Крім того, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 має стійкі та міцні соціальні зв`язки, родину (дружину та двох неповнолітніх дітей), позитивно характеризується, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, слідчий суддя вважає, що продовженнявідсторонення від посади ОСОБА_4 матиме негативні наслідки для осіб, які перебувають на його утриманні.

За таких обставин у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади слід відмовити.

Керуючись ст.156, 157, 158, 309, ч.2 ст.376, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу військової прокуратури Центрального регіону України ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 03.04.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1