печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва
ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва
ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінніМіністерства інфраструктури України, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження слідчий вказав, що в провадженні Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000121 від 05.02.2019 за викладеними у заяві про скоєння злочину Інформаційного видання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » твердженнями щодо ймовірних протиправних дій окремих керівників структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , Адміністрації морських портів України та його структурних підрозділів, які виразились у зловживанні своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб суб`єктів господарської діяльності, у вигляді надання протиправних переваг одному з учасників торгів та при прийнятті виконаних робіт, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Встановлено, що керівництвом Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке перебуває у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 , через його підпорядковані Філії Южненську та Іллічівську, організовано злочинну схему надання протиправних переваг окремим учасникам тендерних торгів, прийняття виконаних робіт за явно завищеними цінами та неналежної якості.
Наразі встановлено, що Южненською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведені наступні закупівлі: «Реконструкція водних підходів, маневрових зон та операційних акваторій біля причалів з урахуванням перспективного вантажообігу морського порту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в м. Южне Одеської області (Перша черга будівництва. Перший пусковий комплекс) (будівельно-монтажні роботи); «Реконструкція морського підхідного каналу та внутрішніх водних підходів до глибоководних причалів морського порту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (будівельно-монтажні роботи); «Будівництво об`єктів «Реконструкція підхідного морського каналу порту та операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (будівельно-монтажні роботи) 1 лот Реконструкція підхідного морського каналу порту Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », 2 лот Реконструкція операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із збільшенням глибини до 15 метрів.
Встановлено, що в ході проведення вказаних процедур закупівель тендерні вимоги прописувались виключно під одного учасника ChinaHarbourEngineeringcompanyLtd, що призвело до перемоги цієї компанії.
Згідно відомостей міжнародної неурядової організації TransparencyInternational встановлено, що ChinaHarbourEngineeringcompanyLtd включено до списку головних корупціонерів світу.
Також в ході досудового розслідування встановлені інші факти, які вказують на протиправний характер діяльності керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його структурних підрозділів (Філій), а також ігнорування виявлення фактів ознак корупції та корупційних ризиків.
Слідчий зазначив, що по даному кримінальному провадженні провадяться слідчі дії, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до документів з питань організації діяльності Міністерства, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », його Філій, структурних підрозділів, тендерного комітету, а також службових осіб, взаємовідносин та документообігу з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », його Філіями, органами державної влади та місцевого самоврядування, суб`єктами господарської діяльності, дотримання фінансової дисципліни, фінансово-господарських взаємовідносин, планування, організації та проведення тендерних процедур, укладання за їх результатами договорів, здійснення контролю за повнотою та якістю виконаних робіт та наданих послуг згідно взятих на себе зобов`язань, здійснення оплати наданих робіт та послуг та з інших питань.
В судове засідання слідчий не з`явився, на адресу суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази.
На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст. 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів прокурору відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , слідчому Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 з можливістю вилучення належним чином завірених копій статутних документів, та оригіналів документів які стосуються організації, проведення тендерних процедури, укладання договорів, прийняття виконаних робіт та їх оплати, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 :
- Положення, які діяли/діють у період 2017-2019 років з усіма змінами, про структурний підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_6 , внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу, їх штатний розклад;
- Накази за період з 01.01.2017 по 01.04.2019 про призначення керівників управління запобігання корупції, внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу Міністерства, їх посадові інструкції;
- Накази за період з 01.01.2017 по 01.04.2019 про призначення заступника міністра Міністерства, якому підпорядковується управління запобігання корупції, внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу, його посадову інструкцію;
- Розпорядчі та організаційні документи Міністерства за період з 01.01.2017 по 01.04.2019, які регламентують (-али) порядок організації антикорупційної діяльності у Міністерства;
- Листування управління запобігання корупції, внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу Міністерства з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » стосовно повідомлень начальника служби підводних гідротехнічних споруд апарату управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 про факти корупції від 12.09.2018 №1656-р на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_7 , Повідомлення про корупцію від 12.09.2018 №126 на ім`я інспектора з запобігання та протидії корупції ОСОБА_6 та інших, направлених на адресу посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та Міністерства протягом 2017-2018 років, зібрані в ході розгляду матеріали та прийняті за результатами розгляду рішення;
- Листування управління запобігання корупції, внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу Міністерства з начальником служби підводних гідротехнічних споруд апарату управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно його повідомлення про корупцію до Міністерства;
- Документи щодо реєстрації повідомлень ОСОБА_7 про корупцію скерованих до управління запобігання корупції, внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу, організації та проведення службових та антикорупційних розслідувань Міністерства, результатів розгляду повідомлень ОСОБА_7 ;
- Документи щодо рішень, прийнятих посадовими особами Міністерства за результатами розгляду документів від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо повідомлень ОСОБА_7 про корупцію, організації перевірок з боку Міністерства з порушених у повідомленнях ОСОБА_7 питань.
- копію електронної бази даних почтової програми щодо листування з робочих електронних адрес працівників управління запобігання корупції, внутрішніх розслідувань та державного фінансового моніторингу Міністерства з ОСОБА_7 та інформації, яка надходила на ці адреси у період з 01.10.2018 по 01.12.2018, а також результати щодо її отримання посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Міністерства.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена у двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання.
Примірник № 2 наданий слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1