Справа № 523/3181/19
Провадження № 1-кс/523/1199/19
УХВАЛА
про повернення скарги

01 березня 2019 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 від 26.02.2019 року з додатками до неї, на бездіяльність невизначених працівників ГУНП в Одеській області та Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, -
в с т а н о в и в:
27.02.2019 року до Суворовського районного суду м.Одеси за автоматизованим розподілом судових справ, надійшла скарга ОСОБА_2 (далі - скаржник) від 26.02.2019 року про визнання бездіяльності невизначених працівників ГУНП в Одеській області та Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, пов`язаної з невнесенням відомостей до ЄРДР за повідомленням вказаної особи від 10.01.2019 року про вчинення, на думку заявника, працівником поліції кримінального правопорушення.

У скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю відкрити провадження за скаргою, визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Одеській області та Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, пов`язаної з невнесенням відомостей до ЄРДР за його повідомленням від 10.09.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення, визнати протиправними дії ГУНП в Одеській області, пов`язані з розглядом повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян», а також зобов`язати ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР за наведеним повідомленням від 10.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, з врученням відповідної виписки скаржнику та направлення для проведення досудового розслідування за територіальною підсудністю.

Вивчивши скаргу ОСОБА_2 та додані до неї документи, слідчий суддя вважає за доцільне повернути зазначену скаргу вказаному скаржнику, за наступними підставами.
Відповідно до п.18 ст.3 КПК України, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частина 1 ст.308 вказаного Кодексу встановлює, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу з урахуванням положень цієї глави.
Крім цього, ч.1 ст.304 зазначеного Кодексу передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, а за ч.2 ст.304 вказаного Кодексу, слідчий суддя повертає скаргу, яка надійшла йому на розгляд, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї ж статті, і скаржник не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Проте, як вбачається з матеріалів означеної скарги, лист т.в.о.начальника відділу Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 зареєстрований 08.02.2019 року за №39/С-68, але скаржник ОСОБА_2 на підтвердження отримання наведених в означеному листі відомостей саме 25.02.2019 року відповідних доказів до суду не надав, що у свої сукупності свідчить про подачу скарги до суду після закінчення 10-денного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і скаржник при цьому не порушує питання про поновлення пропущеного строку.
Крім того, зі змісту матеріалів означеної скарги слідує, що ОСОБА_2 просить слідчого суддю визнати бездіяльність та зобов`язати внести відомості до ЄРДР невизначених службових осіб ГУНП в Одеській області, розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Єврейська 12, на адресу якого була направлена відповідна заява від 10.01.2019 року та яке перебуває під юрисдикцією Приморського районного суду м.Одеси, а відтак звернення з цією скаргою до Суворовського районного суду м.Одеси може поставити під сумнів законність дотримання принципу територіальної підслідності у конкретному випадку.

Разом із тим, матеріали означеної скарги містять суперечливі й водночас незрозумілі слідчому судді відомості щодо дійсної дати звернення ОСОБА_2 до органу поліції ГУНП в Одеській області з відповідним повідомленням про вчинення працівником поліції кримінального правопорушення, оскільки як слідує з пункту 5 прохальної частини скарги й доданої до неї копії заяви скаржника, датою повідомлення є 10.01.2019 року, але з огляду на пункт 3 наведеної частини скарги, - 10.09.2019 року.
Пунктами 5, 6 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» (№1640/0/4-12 від 09.11.2012 року) регламентовано, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку, а у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги та скарга не відповідає вимогам закону, зокрема, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Наведені обставини у своєї сукупності унеможливлюють відкрити провадження за внесеною до суду ОСОБА_2 скаргою, а відтак слідчий суддя у контексті ст.304 КПК України доходить висновку про повернення скарги від 28.01.2019 року разом з доданими до неї матеріалами вказаній особі, для усунення виявлених недоліків.
Згідно з ч.ч.3, 7 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, а їх повернення не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 від 26.02.2019 року з додатками до неї, про визнання бездіяльності невизначених працівників ГУНП в Одеській області та Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, пов`язаної з невнесенням відомостей до ЄРДР за повідомленням вказаної особи від 10.01.2019 року про вчинення, на думку заявника, працівником поліції кримінального правопорушення, - повернути вказаному представнику для усунення виявлених недоліків, викладених у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді після усунення наведених вище недоліків в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Копію ухвали разом зі скаргою й доданими до неї матеріалами, - повернути ОСОБА_2 .
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1