УХВАЛА

Справа № 569/18263/18

13 листопада 2018 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваної

ОСОБА_4 від посади лікаря кардіолога для надання планової та організаційно-методичної допомоги кардіологічного диспансерно-поліклінічного відділення комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня», підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності слідчий слідчого управління головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000508, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2018, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що наказом головного лікаря комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня» № 5 о/с від 02.01.2004 ОСОБА_4 призначено на посаду лікаря кардіолога для надання планової та організаційно-методичної допомоги кардіологічного диспансерно-поліклінічного відділення.
ОСОБА_4 , відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Згідно із ст.22 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 , як службовій особі, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Статтею 24 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що службова особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів:1) відмовитися від пропозиції; 2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; 3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; 4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Всупереч вищевказаним вимогам законодавства, ОСОБА_4 , порушуючи обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вчинила умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.
Так, 19 вересня 2018 року ОСОБА_4 , керуючись абзацом 6 пунктом 3.0 Положення про кардіологічне диспансерно-поліклінічне відділення, відповідно до п. 2.2.12 своєї посадової інструкції, перебувала на прийомі осіб направлених військовими комісаріатами, в кабінеті № 19 КП «Рівненська обласна клінічна лікарня», за адресою: вул. Київська, 78Г, м. Рівне, коли о 14 годині 50 хвилин до її кабінету зайшов громадянин ОСОБА_7 з направленням на обстеження. Тоді ж у ОСОБА_4 виник злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди для себе за надання акту дослідження стану здоров`я для останнього.
Продовжуючи реалізовувати злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для себе, ОСОБА_4 , повідомила ОСОБА_7 , що написання «правильного» акту буде коштувати 200 доларів США.
Побоюючись ненадання відповідного акту ОСОБА_7 вимушений був погодитись на протиправну вимогу лікаря.
У подальшому, 19 вересня 2018 року, о 16 годині 23 хвилини, ОСОБА_4 , в кабінеті №19 КП «Рівненська обласна клінічна лікарня», за адресою: вул. Київська, 78Г, м. Рівне, з метою незаконного збагачення, повторно зустрілася з ОСОБА_7 , де повідомила що завірений акт буде коштувати 300 доларів США, однак у зв`язку з відсутністю такої суми грошових коштів у останнього, отримала від нього попередньо обумовлені 200 доларів США, як неправомірну вигоду за написання акту дослідження стану здоров`я.
28.09.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру, при вказаних фактичних обставинах, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.
Вказані обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні даного кримінального правопорушення, повністю підтверджуються матеріалами досудового розслідування, зокрема, заявами та показами свідка ОСОБА_7 , протоколами обшуку та освідування ОСОБА_4 від 19.09.2018, грошовими коштами в сумі 200 доларів США зі слідами помічення люмінесцентною речовиною, матеріалами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, іншими здобутими в ході досудового розслідування доказами.
Разом із тим, встановлено, що наказом головного лікаря комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня» № 5 о/с від 02.01.2004 ОСОБА_4 призначено на посаду лікаря кардіолога для надання планової та організаційно-методичної допомоги кардіологічного диспансерно-поліклінічного відділення.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_4 є службовою особою, будучи наділеним владними повноваженнями, вчинила кримінальне правопорушення з використанням наданих їй службових повноважень, подальше перебування її на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Крім того, подальше перебування на займаній посаді надасть їй можливість, як члену ВЛК, впливати на свідків, а також інших членів комісії, які є її колегами, та можуть володіти відомостями щодо протиправної діяльності ОСОБА_4 , перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Будучи лікарем-кардіологом, та вчинивши злочин користуючись своїми повноваженнями, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді матиме змогу знищити чи спотворити докази, які можна використати у даному кримінальному провадженні, а саме, медичну документацію, тощо.

Таким чином, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КПК України є наявні обставини, які дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а саме перебування на займані посаді уможливило та сприяло вчиненню ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

Поміж обставин, які зазначені в ст. 155 КПК України, згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення з використанням свого службового становища і в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання її протиправній поведінці, а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 підтримав та просив задоволити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про відсторонення від посади.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваної та її захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.1 ст157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Враховуючи те, що прокурором не обґрунтовано та не надано доказів, що підозрювана перебуваючи на посаді буде впливати на свідків чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, не враховано наслідки відсторонення від посади для інших осіб, оскільки ОСОБА_4 є єдиною хто в сім`ї отримує дохід, чоловік хворіє, а син навчається у Києво-Могилянській академії на платній формі навчання, слідчий суддя прийшов до висновку, що його слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131, 132, 154-156 КПК України

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 від посади лікаря кардіолога для надання планової та організаційно-методичної допомоги кардіологічного диспансерно-поліклінічного відділення комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня», підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя