Справа № 139/353/19
Провадження № 1-кс/139/127/19
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2019 року смт Муровані Курилівці

Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання сторони кримінального провадження прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури Вінницької області радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
В С Т А Н О В И Л А:
В провадженні Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000020, внесене до ЄРДР 09 квітня 2019 року за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України. 21 січня 2018 року старший прокурор групи прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів. Зокрема, з метою підтвердження або спростування факту злочину, встановлення осіб, причетних до злочину, для повноти та всебічності досудового розслідування, просить надати доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо закупівлі шкільних парт та стільців, щодо їх прийому, а також щодо розподілу їх в загальноосвітні школи на території району.
До суду прокурор не з`явився, подавши заяву розгляд клопотання за його відсутності (а.с. 27).
Володілець документів на розгляд клопотання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши дане клопотання, проаналізувавши чинне кримінально-процесуальне законодавство, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Встановлено, що 09 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 внесено повідомлення прокурора про виявлення факту зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем при закупівлі шкільних парт та стільців, та розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 3).
Установлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р «Про схвалення Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на період до 2019 року» зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 розробити план заходів з реалізації Концепції. Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1021 від 13.07.2017 «Про організаційні питання запровадження концепції ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язано органи управління освітою забезпечити комплектування загальноосвітніх навчальних закладів обладнанням для діяльнісного навчання.
У відповідності до вищезазначених норм, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , як замовником, в порушення вимог ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», не проведено процедуру відкритих торгів предмета закупівлі відповідно до вимог даного закону, а здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель в одного учасника з подальшим оприлюдненням звіту про укладені договори. Так, 14.09.2018 між начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 (місце проживання - АДРЕСА_1 ) укладено договір № 91 про закупівлю 226 штук шкільних парт на загальну суму 180800 гривень. Тієї ж дати - 14.09.2018 - між начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 (місце проживання - АДРЕСА_1 ) укладено договір № 92 про закупівлю 226 штук стільців до шкільних парт на загальну суму 157183 гривні.
Вказані предмети закупівлі посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняті згідно актів прийому та в подальшому передано до загальноосвітніх шкіл району.

Однак, в порушення вимог наказу Міністерства освіти і науки України № 283 від 23.03.2018 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору ІНФОРМАЦІЯ_6 », Інформаційного повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.08.2018 «Вимоги до шкільних меблів для ІНФОРМАЦІЯ_6 » одержані та прийняті шкільні парти та стільці не відповідають затвердженим вимогам та стандартам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та ТУ, що передбачено Законом України Про безпечність нехарчової продукції. Зокрема, в партах відсутня підставка для приладдя на стільниці, не здійснюється регулювання кута нахилу стільниці від 7? до 16 ?; стільниця не у формі трапеції чи трикутника; відсутній виріз у стільниці з боку, ближнього до учня; відсутній кут нахилу сидіння від 0 ? до 4 ? та кут нахилу спинки від 95 ? до 106 ?. Столи виготовлені не відповідно до вимог ГОСТ 11015-93 столи учнівські.

Крім того, проведеним аналізом цін в мережі Інтернет встановлено, що середня вартість шкільної парти та стільця, які відповідають затвердженим вимогам, становить 1251 гривня. Тобто середня вартість 226 комплектів становила б - 282 839 гривень. Таким чином, діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 державі заподіяно збитків на загальну суму 337 983 гривні.

Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (ч. 3 ст. 159 КПК України).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Наданими разом з клопотанням матеріалами досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи щодо придбання шкільного приладдя, знаходяться у покупця - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ці документи містять відомості, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, слідчим та прокурору необхідно надати тимчасовий доступ до цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 159-164 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И Л А:
Надати дозвіл прокурору Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до:
- Головної книги за період з 01.08.2018 до 01.11.2018;
- Журналу-ордер «Розрахунків з дебіторами та кредиторами» за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;
- Меморіальних ордерів «Розрахунків з дебіторами та кредиторами» за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;
- Оборотно-сальдової відомості по розрахунках за поставлену продукцію «шкільні меблі» згідно укладених договорів з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;
- Договорів закупівлі від 14.09.2018 № № 91, 92, укладених між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичними особами підприємцями;
- Видаткових накладних на поставку шкільних меблів (шкільних парт та стільців) згідно укладених договорів № № 91, 92 від 14.09.2018;
- Договорів відповідального зберігання та актів прийому-передачі, укладених на зберігання шкільних меблів, з 01.08.2018 до 01.01.2019;
- Платіжних документів, які засвідчують оплату постачальникам шкільних меблів за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;
- Актів звірення розрахунків з постачальниками та відділом освіти на поставку шкільних меблів за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;
- Копій сертифікатів відповідності (якості), копії паспортів, сертифікати ISO 9001:2015, копій висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або іншого документу, що підтверджують якість та походження товару на поставлені шкільні меблі парти та стільці за період з 01.08.2018 по 01.01.2019;
- Документів, що засвідчують передачу меблів (шкільних парт та стільців) до загальноосвітніх шкіл на території району за період з 01.08.2019 до 01.01.2019;
- Будь-яких інших документів, що засвідчують надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р «Про схвалення Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на період до 2019 року», Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1021 від 13.07.2017 «Про організаційні питання запровадження концепції ІНФОРМАЦІЯ_4 », наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 283 від 23.03.2018 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору ІНФОРМАЦІЯ_6 », Інформаційного повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.08.2018 «Вимоги до шкільних меблів для ІНФОРМАЦІЯ_6 », затверджені вимоги та стандарти ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та ТУ, що передбачено Законом України Про безпечність нехарчової продукції ;
- Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Посадових обов`язків посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Іншої документації, що стосується проведення закупівлі меблів (шкільні парти та стільці), згідно укладених договорів № № 91, 92 від 14.09.2018 за період з 01.08.2018 до 01.01.2019.
Надати можливість прокурору Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_8 вилучити оригінали та/або належним чином засвідчені копії цих документів.
Встановити строк дії ухвали з 10 квітня до 10 травня 2019 року.
Місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , керівник ОСОБА_4 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, за клопотанням сторони кримінального провадження можуть бути застосовані наслідки, визначені ст. 166 КПК України (надано дозвіл на проведення обшуку).
Ухвала складена у двох примірниках, один з яких та копію ухвали належить передати прокурору Могилів-Подільської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , або старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , або слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_8 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ____________