У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.05.2019 Справа №607/10856/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000774 від 17 березня 2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.383 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням, погодженим прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000774 від 17 березня 2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.383 КК України до трьох місяців.

Як вбачається із клопотання слідчого, 17 березня 2018 року до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшло звернення від генерального директора ТОВ ВК «Гірничодобувна промисловість» ОСОБА_5 про те, що 21 лютого 2017 року ОСОБА_6 звернувся із письмово заявою до прокуратури Тернопільської області, в якій вказав на факти щодо незаконного зайняття з боку ТОВ ВК «Гірничодобувна промисловість» цілісного майнового комплексу ДП ,,Полупанівський кар`єр,, за адресою: в с. Новосілка Підволочиського району Тернопільської області, незаконного видобування корисних копалин з подальшою їх реалізацією, а також вивезення з території комплексу устаткування та обладнання, що є власністю держави. Таким чином, завідомо неправдиво повідомив про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В подальшому, того ж дня, прокуратурою Тернопільської області відомості викладені у заяві ОСОБА_6 внесені в ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням, всі вищенаведені факти викладені ОСОБА_6 у своїй заяві про вчинення злочину були перевірені, досліджені та спростовані зібраними матеріалами, а тому за наслідками розслідування 21 лютого 2018 року, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
За заявою ОСОБА_5 17 березня 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №0000774, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

У своїх показах потерпілий ОСОБА_7 повідомив, що 25.01.2017 року близько 13.00.год. він спілкувався в адміністративному будинку Полупанівської філії TOB «ВК «Гірничодобувна промисловість» із ОСОБА_6 , який представився йому в. о. директора ДП «Полупанівський кар`єр». Під час даного спілкування ОСОБА_8 ознайомив з Наказом Міністерства Аграрної політики та продовольства України № 231К від 29.12.2016 року про призначення його в.о. директора ДП «Полупанівський кар`єр». Також під час даного спілкування ОСОБА_7 запитано ОСОБА_6 про мету їх відвідування вищевказаної філії, останній пояснив, що він хоче прийняти на баланс майно філії (поставити на баланс ДП «Полупанівський кар`єр»), зробити заміри залишки готової продукції, а саме вапняку, який зберігається на складах філії, провести інвентаризацію цілісного майнового комплексу. Спільно із представниками ТОВ ВК «ГДП» ОСОБА_9 ОСОБА_7 було надано відповідь, що раніше, а саме в травні місяці 2016 року було отримано погодження Міністерства аграрної політики України від 18.05.2016 року та від 27.05.2016 року щодо погодження продовження договору оренди цілісного майнового комплексу терміном на п`ять років. Крім того ОСОБА_7 із керівництвом звернули увагу, що в цьому погодженні є пропозиція РВ ФДНУ в Тернопільській області «як орендодавцю» здійснити пропозицію під час розгляду питання щодо пролонгації терміну дії договору оренди від 10.12.2004 №10-ЦМК передбачити в умовах договору оренди можливість приватизації об`єкта оренди відповідно до ст. 17 ЗУ «Про приватизацію державного майка», однак з невідомих причин РВ ФДМУ в Тернопільській області не виконала, передбачених законом заходів, щодо продовження договору оренди, незважаючи на наявність погодження Міністерства аграрної політики України.

У зв`язку із цим TOB «ВК «Гірничодобувна промисловість» подано судовий позов в Тернопільський господарський суд, де відповідачем виступає РВ ФДМУ і третьою стороною Мінагрополітики України. Зазначений позов та надані матеріали були скеровані

ухвалою від 18.01.2017 року до господарського суду м. Київ за підсудністю для

вирішення питання у правовій площині. А тому TOB «ВК «Гірничодобувна

промисловість» на законних підставах продовжує орендувати цілісний

майновий комплекс «Полупанівський кар`єр», ретельно виконуючи усі

зазначені умови оренди, тобто платить орендну плату у держбюджет,

орендоване майно застраховано. Крім того, 11 жовтня 2017 року Вищим господарським судом України прийнято рішення: касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області залишити без задоволення, а Постанову Київського апеляційного суду від 12 липня 2017 року у справі №921/71/170-г/14 Господарського суду міста Києва залишити без змін. Тому жодних підстав передачі орендованого майна на баланс ДП «Полупанівський кар`єр» немає, що й підтверджується рішенням Вищого господарського суду України.

Згідно до ст. 60 КПК України на заявникові лежить обов`язок давати правдиві повідомлення. Він несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, про що його попереджено при отримані від нього заяви.

З об`єктивної сторони ст. 383 КК України повідомлення може бути здійснене у різних формах: письмово, усно, за підписом, яка його зробила або без такого. Неправдивим таке повідомлення є, коли воно стосується злочину якого насправді не було, або коли у ньому міститься інформація про вчинення злочину особою, яка насправді його завідомо для винного не вчиняла. Неправдивість повідомлення повинна стосуватись тільки фактичних обставин вчинення злочину, а не його юридичної оцінки. Адже, якщо у повідомленні будуть подані правдиві факти щодо вчиненого злочину, але їм буде надано неправдиву юридичну оцінку, то не буде відповідно і завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину.

Тому, на думку слідчого, в діях ОСОБА_6 відсутні елементи складу злочину, оскільки з наявній на момент написання заяви про вчинення злочину інформації надано належну юридичну оцінку, яка після отримання кінцевого рішення Вищого господарського суду стала неправдивою.

Ураховуючи вищевикладене 15 березня 2019 року кримінальне провадження №0000774 від 17 березня 2018 року закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

06 травня 2019 року до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді про скасування постанови про закриття та зобов`язання виконати вказівки прокурора №71-895-18 від 19.03.2018 та розглянути клопотання представника потерпілого.

На підставі зазначеної ухвали слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільської області 07.05.2019 досудове розслідування кримінального провадження №0000774 від 17 березня 2018 року відновлено.

Строк досудового розслідування минає 08.05.2019, однак усі необхідні слідчі розшукові дії не проведено.

Так, не допитано ОСОБА_10 та ОСОБА_11 стосовно обставин неправдивого повідомлення, зі слів ОСОБА_5 , про вчинення останнім злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а також не допитано працівників поліції Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області та працівників Полупай і вської філії TOB ВК «Гірничодобувна промисловість». Тривалий час, необхідний для проведення вказаних слідчих(розшукових) дій обґрунтовується тим, що усі вказані слідчі дії необхідно проводити за межами м. Тернопіль - м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, м. Підволочитськ та с. Полупанівка Підволочиського району.

Під час досудового розслідування слідчим вживались заходи до встановлення місця знаходження та допиту ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , однак з об`єктивних причин їх допити не було проведено - 10 жовтня 2018 року до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області скеровано постанову про проведення процесуальних дій на іншій території на допит ОСОБА_6 та ОСОБА_11 , яка не була виконаною.

Окрім того, слідчим неодноразово здійснювались телефонні дзвінки з метою виклику зазначених вище осіб для допиту, які були проігноровані.

Беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме, встановити місцезнаходження особи, яка вчинила злочин, допитати ОСОБА_6 та ОСОБА_11 допитати працівників Полупанівської філії ТОВ ВК «Гірничодобувна промисловість та допитати працівників поліції Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області з приводу звернення ОСОБА_6 , та інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність, тому слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених та просить його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального провадження, передбаченого ст.383 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України вважається злочином невеликої тяжкості.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 08 травня 2019 року, однак завершити його неможливо до вказаного строку, стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що на думку слідчого судді, є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використані

для підтвердження чи спростування факту вчинення злочину.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування неможливо до закінчення його строку, а саме: до 08 травня 2019 року, зважаючи на відсутність особливої складності провадження, передбаченої у ч.4 ст.294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, клопотання слідчого слід задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001243 від 01 травня 2018 року до трьох місяців, тобто до 08 серпня 2019 року.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000774 від 17 березня 2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.383 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000774 від 17 березня 2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.383 КК України до трьох місяців, а саме до 08 серпня 2019 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1