Справа № 502/1673/18
УХВАЛА

12 грудня 2018 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області
у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

розглянувши, відповідно до вимог ст.ст.314-316 КПК України

у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання

прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3

про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України

В С Т А Н О В И В:

28.11.2018 р. до Кілійського районного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2018 р. за № 0000312 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям ОСОБА_4 , підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити, оскільки підозрюваний вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро покаявся у вчиненні даного злочину та після повідомлення про підозру подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Підозрюваний ОСОБА_4 просив задовольнити клопотання, підтвердивши викладені в ньому обставини та пояснив, що розкаються у вчиненому злочині та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, про що надав підтвердження в судовому засіданні.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та надані прокурором в судовому засіданні документи, судом встановлено наступне:

Вказане кримінальне провадження згідно з положеннями ч.1 ст.32 КПК України підсудне Кілійському районному суду Одеської області.

Клопотання прокурора відповідає вимогам ст.287 КПК України, вимоги ч.ч. 2, 3 ст. 286 КПК України прокурором виконано, тому підстави для його повернення прокурору відсутні.

Як вбачається із матеріалів клопотання, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, за ознаками умисного неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Сама підозра ґрунтується на тому, що відповідно до рішення «Про результати виборів депутатів Старотроянівської сільської ради, сільського голови та визнання їх повноважень» Старотроянівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 06.11.2015 визнано повноваження Старотроянівської сільського голови ОСОБА_4 .

Згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 відносився до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, оскільки є Старотроянівським сільським головою.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення Національним агентством з питань запобігання корупції.

Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 6 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України № 1975-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_4 , будучи у період з 06 листопада 2015 року по теперішній час, особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме головою Старотроянівської сільської ради, був зобов`язаний у порядок та у строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік.

Проте ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції

ОСОБА_4 18.04.2018 зареєструвався в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Однак, станом на час повідомлення про підозру 05.09.2018 ОСОБА_4 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті https://nazk.gov.ua/ Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, за 2016 рік не подано.

З наданих прокурором в підготовчому судовому засіданні доказів вбачається, що відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.20178р. за № 0000312.

Факт вчинення ОСОБА_4 відповідного злочину підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

-рапортом заступника начальника МРВ 3 УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 про виявлення факту кримінального правопорушення;

-витягом із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на підтвердження факту відсутності декларації на ім`я ОСОБА_4 ;
-відповіддю Національного агентства з питань запобігання корупції про те, що ОСОБА_4 пройшов етап реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» 18.04.2018, послідовність дій ОСОБА_4 вказує, що після реєстрації користувач виконав дії щодо подачі декларації за 2017 рік;

-попередженням «Про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби» від 06.11.2015.

Після повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 подав відповідну декларацію.

Відповідно до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до положень ст. ст. 285-286 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 366-1 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_4 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, який згідно примітки до ст. 45 КК України не відноситься до корупційних злочинів, які перешкоджають застосуванню даної статті, щиро покаявся у вчиненні даного злочину, після повідомлення про підозру подав відповідну декларацію, позитивно характеризується за місцем проживання, збитки даним злочином не завдані і підозрюваний погоджується на звільнення від кримінальної відповідальності, в суду наявні підстави для закриття кримінального провадження та звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Керуючись ст. ст. 12, 45, ч.1 ст. 366-1 КК України, ст.ст.284, 286, 288, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця с. Старі Трояни Кілійського району Одеської області, - від кримінальної відповідальності з підстав, передбачених ст. 45 КК України, а саме дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000312 від 29.05.2018 р. відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України закрити.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1