Справа №687/2/19
№1-кс/687/5/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2 ,

з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

з участю слідчого ОСОБА_4 ,

з участю скаржника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чемерівці Хмельницької області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

У січні 2019 року до Чемеровецького районного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на те, що 03.12.2016 року в Чемеровецьке ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області з письмовою заявою звернувся ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_6 отримала в розпорядження грошові кошти, зароблені ОСОБА_5 , для передачі сім`ї останнього, загальною сумою 29000 гривень, які з жовтня 2016 року по теперішній час відмовляється повернути. Будь-якої відповіді від Чемеровецького РВ скаржник не отримував.

05.06.2018 року ОСОБА_5 повторно звернувся до поліції на телефон 102 із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 - шахрайські дії по заволодінню та привласненню коштів, на що знову його допитали, однак ніяких письмових документів чи відповідей не отримав.

26.12.2018 року скаржнику було видано висновок про матеріали перевірки від 05.12.2016 року, висновок по матеріалах перевірки від 18.06.2018 року, відповідь на звернення від 18.06.2018 року та копію пояснень ОСОБА_6 від 03.12.2015 року, а відомості про вчинення кримінального правопорушення так і не були внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав і просить її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечила, вказуючи на те, що по даному факту проведена перевірка, проте для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має підстав.

Вислухавши думку скаржника, прокурора, слідчого, дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що відповідно до висновку по матеріалах перевірки від 05.12.2016 року вбачається, що ОСОБА_5 передав ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 29000 (тис.) грн., для передачі сім`ї ОСОБА_5 , однак дані кошти не були повернуті останньому.

Крім того у висновку по матеріалах перевірки від 18.06.2018 року вказано, що 05.06.2018 року між ОСОБА_5 та його дружиною ОСОБА_6 виникла словесна суперечка з приводу неповернення йому грошових коштів у сумі 27 000 (тис.) грн.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Нормами КПК України не передбачена можливість органу досудового розслідування надавати оцінку поданим заявам про злочин та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З аналізу правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року видно, що варто виходити з норм КПК України, де чітко не прописані критерії прийнятності заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В Узагальненні зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Однак в порушення ст.214 КПК України, слідчим не внесено відомостей про злочин до ЄРДР.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що бездіяльність посадових осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області по невнесенню повідомлення ОСОБА_5 про злочин до ЄРДР є неправомірними, а скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 щодо злочинних дій вчинених ОСОБА_6 .

Зобовязати слідчий підрозділ Чемеровецького відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області інформувати ОСОБА_5 шляхом надіслання на його поштову адресу витяг з ЄРДР про хід та результати досудового розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1