У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 05 грудня 2018 року
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з скаргою на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З підстав, викладених в скарзі, просить суд відкрити кримінальне провадження і внести в ЄРДР згідно законодавства України. Притягнути до відповідальності осіб ОСОБА_4 і вказати на недопустимість порушення законодавства України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , підтримав скаргу з підстав у ній викладених. Просив скаргу задовольнити.

Заступника начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, належним чином повідомлявся по дату час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суду не повідомляв, а тому на підстави ч.3 ст. 306 КПК України судовий розгляд проводиться за відсутності слідчого, на підставі наданих суду доказів, із дотриманням засад змагальності та диспозитивності.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги, у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювалось, оскільки клопотань учасників щодо застосування таких засобів не надходило.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши письмові матеріали заяви, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом при розгляді скарги встановлено, що 08 березня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Волинського обласного Управління Національної поліції з заявою про вчинене кримінальне правопорушення (а.с. 4)

Відповідно до ч.1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Також судом встановлено, що 23 березня 2018 року заступник начальника ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 надав вказівку провести перевірку викладеної ОСОБА_3 інформації (а.с. 3).

Також судом встановлено, що 31 жовтня 2018 року листом заступника начальника ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 повідомлено ОСОБА_3 , що матеріали за його зверненням розглянуті та ДОП СП Луцького ВП ОСОБА_5 та складено відповідний висновок, про що проінформовано листом від 25 квітня 2018 року № 3/3028/58/01-18 (а.с. 2).

Також судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до заступника начальника ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 із заявою про вчинене кримінальне правопорушення та до органу державної влади, який уповноважений розпочати досудове розслідування. При цьому у заяві зазначено всі передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України відомості. А тому заступник начальника ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України заступником начальника ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 дані вимоги виконано не було. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги.

При цьому, не підлягають до задоволення вимоги скарги в частині притягнення до відповідальності осіб ОСОБА_4 і вказівки на недопустимість порушення законодавства України. Оскільки, слідчим суддею при розгляді скарги в порядку статті 303 КПК України не вирішується питання про притягнення осіб до юридичної відповідальності та надання вказівок з приводу можливого недотримання вимог законодавства України.

Керуючись ст. 303 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати заступника начальника ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 від 08 березня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1