Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3720/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2019 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури № 7, СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
21.03.2019 р. ОСОБА_3 (надалі за текстом - скаржник) звернувся до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність службових осіб Київської місцевої прокуратури № 7, СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Скаргу обґрунтовував тим, що в грудні 2018 р. скаржником було подано заяву до Київської місцевої прокуратури № 7 про вчинення кримінального правопорушення. 14.01.2019 р. за № 28р-27-19 Київською місцевою прокуратурою № 7 повідомлено скаржника про те, що ними передано таку заяву до СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві. 14.02.2019 р. за вих. № 2422/125/53/03-19 скаржнику надана відповідь, згідно якої Подільським УП ГУНП в м. Києві повідомлено, що заяву скаржника за № 2075 від 18.01.2019 р. (вх. С-117 від 15.01.2019 р.) розглянуто та підстав для внесення інформації до ЄРДР не встановлено.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, посилаючись на викладені в скарзі обставини, просив її задовольнити.
Посадові особи Подільського УП ГУНП в м. Києві, повідомлялися про час, день та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до наступного висновку.
В грудні 2018 р. скаржником було подано заяву до Київської місцевої прокуратури № 7, яка за повідомленням від 14.01.2019 р. за вх. № 28р-27-19 направлена до СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві.
14.02.2019 р. за вих. № 2422/125/53/03-19 скаржнику надана відповідь, згідно якої Подільським УП ГУНП в м. Києві повідомлено, що заяву скаржника за № 2075 від 18.01.2019 р. (вх. С-117 від 15.01.2019 р.) розглянуто та підстав для внесення інформації до ЄРДР не встановлено.
Питання внесення відомостей до ЄРДР у встановлений законом строк, на час розгляду даної скарги вирішено не було
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 р. слідчим суддям дано роз`яснення, що в разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Зазначене свідчить, що вказана вище заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на імперативну норму ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 (зареєстрована згідно відомостей СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві за Вх. № С-117 від 15.01.2019 року), підлягала внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак, приходжу до висновку про необхідність задоволення вимог скарги в частині внесення такої заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
А відтак, беручи до уваги викладене, скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню, з огляду на те, що нормою ч. 2 ст. 307 КПК України, не передбачено зобов`язання органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування, та направлення по пошті витягу з ЄРДР.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури № 7, СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково;
Зобов`язати уповноважених осіб Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 (зареєстрованою згідно відомостей СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві Вх. № С-117 від 15.01.2019 року) про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України;
В іншій частині задоволення вимог скарги відмовити;
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1