Номер провадження: 11-п/813/304/19
Номер справи місцевого суду: 494/289/19
Головуючий у першій інстанції
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3
розглянувши подання в.о. голови Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_4 про направлення до іншого суду скарги ОСОБА_5 на неправомірну процесуальну бездіяльність начальника СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про не розгляд клопотання в порядку ст.220 КПК України та процесуальних прокурорів,-
встановив:

18.03.2019 року в.о. голови Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_4 звернувся до апеляційного суду з поданням про направлення до іншого суду скарги ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 .
Як убачається з матеріалів наданих апеляційному суду, 07.03.2019 року до Березівського районного суду Одеської області звернулась ОСОБА_5 зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність начальника СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 щодо не розгляду клопотання в порядку ст.220 КПК України.
З подання в.о. голови районного суду убачається, що за штатним розписом у Березівському районному суді Одеської області працюють 3 (троє) суддів. У судді ОСОБА_7 07.11.2018 року закінчились повноваження судді, суддя ОСОБА_4 , який здійснює у суді повноваження слідчого судді, заявив собі самовідвід. Суддя ОСОБА_8 перебуває в щорічній відпустці з 06.03.2019 по 05.04.2019 року, відповідно до Наказу від 20.02.2019 року №1-в.

У відповідності до положень ч.4 ст.34 та ч.4 ст.107 КПК України апеляційний розгляд проведено за відсутності учасників кримінального провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки учасники судового провадження до апеляційного суду не з`явилися, про час місце та розгляд були повідомлені належним чином. Від ОСОБА_5 на адресу апеляційного суду надійшла заява про розгляд подання за її відсутністю, в якому вона просила передати її скаргу на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи подання, апеляційний суд приходить до висновку про таке.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.
Аналіз наведених вище норм кримінального процесуального закону свідчить, що жодна з них не стосується питань визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які підлягають розгляду слідчими суддями.
За усталеною судовою практикою, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
При цьому, жодною нормою кримінального процесуального закону чітко не регламентований порядок зміни підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Разом з цим, системний аналіз норм кримінально процесуального закону, а саме ч.6 ст.9 , ч.2 ст.132, ч.1 ст.306 КПК України, дає підстави вважати, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції, якого знаходиться орган досудового розслідування.
З урахуванням наведеного, питання про передачу справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, повинно вирішуватися із застосуванням положень ч.6 ст.9 КПК України та з урахуванням вимог ст.ст. 32, 34 КПК України.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження це - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи, що в Березівському районному суді Одеської області утворити склад суду не можливо, апеляційний суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_5 на неправомірну процесуальну бездіяльність начальника СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про не розгляд клопотання в порядку ст.220 КПК України та процесуальних прокурорів, необхідно передати для розгляду до Комінтернівського районного суду Одеської області, що забезпечить оперативність та ефективність кримінального провадження, та буде слугувати виконанню положень ст.ст. 2, 7, 28 КПК України.

Керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, апеляційний суд, -

постановив:

Подання в.о. голови Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_4 задовольнити.

Направити скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 для розгляду до Комінтернівського райо нного суду Одеської області.

Копію ухвали суду надіслати учасникам судового провадження протягом 3-х днів з дня підписання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3