Справа № 712/5611/19
Провадження № 1-кс/712/3279/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 23.04.2019 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 19.04.2019 року до канцелярії Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області було подано заяву в порядку ст.. 214 КПК України про вчинення окремими членами Черкаської обласної виборчої комісії відносно депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 351 КК України перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради. Вказана заява була отримана Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області, про що є відповідна відмітка, Однак, всупереч ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР. Таким чином, посилаючись на вищезазначені обставини та на положення ст.ст. 214, 303 КПК України, просить слідчого суддю зобов`язатиуповноважену особуЧеркаського відділу поліції ГУНП в Черкаській областіневідкладно, а лен не пізніше 24 годин з моменту винесення ухвали слідчим суддею, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 19.04.2019 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скаржник в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив. Про розгляд скарги скаржника повідомлено 24.04.2019 телефонограмою за вказаним заявником у скаргі номером телефону.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених скаржником вимог.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що ОСОБА_4 про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчим суддею визнано можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених скаржником вимог.

Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, суд приходить до наступного висновку.

19.04.2019 в порядкуст. 214 КПК Україниадвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся доЧеркаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області з заявоюпро вчинення окремими членами Черкаської обласної виборчої комісії відносно депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 351 КК України перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради, яка була отримана канцелярією Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, про що свідчить відтиск штемпеля вхідної кореспонденції від 19.04.2019 року

Відомості за вказаною заявоюне внесені в ЄРДР та по ним не розпочато досудове розслідування, не повідомлено про результати розгляду поданої заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 19.04.2019 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльністьЧеркаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 19.04.2019.

Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303- 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити.

Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 19 квітня 2019 року в порядку ст.214 КПК Українита розпочати досудове розслідування.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1