Справа № 461/3161/19
Провадження № 1-кс/461/3807/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2019 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про призначення експертизи, -

в с т а н о в и в :
Слідчим відділом Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005720, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме про, те що РФ "Львівська залізниця" вчинила розтрату та привласнення коштів, які були виділені на ремонт та модернізацію двох колійних машин.

Слідчий слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про призначення експертизи.

Клопотання мотивує тим, що тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (м.Львів, вул. Гоголя, 1) 12 листопада 2018 року проведено процедуру закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутніх послуг (ремонт та модернізація двох колійних машин МЗШ-74 (SVP-74), очікувана вартість закупівлі 24 578 260 грн. Так, тендерним комітетом проведено маркетингове дослідження ринку шляхом направлення запитів цінових пропозиції (№П-6/1077 від 27.04.2018 р.) до Словацьких підприємств «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad Торlou» та «Compel Rail a.s.». На підставі отриманої інформації було сформовано очікувану вартість закупівлі та оголошено міжнародний тендер.

У вказаних торгах взяло участь два учасники, а саме: «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad Toplou» та «Compel Rail a.s.», які запропонували наступні цінові пропозиції 24 454 108, 70 грн. та 24 455 1368,70 грн. відповідно. При цьому в тендерній документації, серед переліку запланованих робіт передбачені роботи, виконання яких, є необґрунтоване та неузгоджене, що значно завищує вартість ремонту. А саме дублювання таких робіт, як: перевірка зносу гальмівних дисків та їх заміна, що визначені окремими пунктами та передбачають окремі фінансові видатки; заміна скла кабіни і поділ лобового скла; заміна сидіння, зборка і встановлення сидіння; перевірка кріплення коробки передач, заміна коробки передач на новий тип; збірка і перевірка кріплення коробки передач тощо.

Крім того, відповідно до відповіді «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad Toplou» частина підпунктів є незрозумілою у зв`язку з некоректним перекладом або такі роботи відсутні взагалі, що також свідчить про завищення ціни.

З метою вивчення відповідності очікуваної вартості закупівлі, Управлінням із залученням спеціаліста проведено аналіз техніко-комерційних пропозицій учасників зазначених торгів в розрізі технічного обслуговування та ремонту аналогічних залізничних транспортних засобів. За результатами встановлено, що загальна орієнтовна вартість закупівлі аналогічних послуг з капітального ремонту колійної машини МЗШ-74, що оголошена Транспортним республіканським унітарним підприємством «Брестське відділення Білоруської залізної дороги» становить 240 000 BYN (що згідно курсу НБУ становить близько 3,1 млн. грн.). Крім того, залученим спеціалістом зазначено, що орієнтовна вартість капітального ремонту схожих колійних машин, у тому числі більших та складніших за конструкцією, коливається в межах від 2 до 3,5 млн. грн. за одиницю.

Крім того, 31 липня 2017 року РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» проведено тендер на ремонт та реконструкцію двох аналогічних машин МЗШ-74 (SVP-14) на суму 10 338 029,00 грн. У торгах прийняли участь ті ж самі словацькі підприємства «MTN RJEMONT, s.r.o. Vranon nad Toplou» та «Compel Rail a.s.». За результатами відкритих торгів, 21 серпня 2017 року регіональною філією «Львівська залізниця» укладено з «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad» договір №Л/П-17962/НЮ на виконання ремонтних робіт та модернізацію зазначених машин, за результатами виконання якого РФ «Львівська залізниця» перераховано на рахунок вказаної комерційної структури кошти в сумі 10 338 029 грн. (платіжне доручення №7 від 29.03.2018). При цьому, згідно попередніх оцінок спеціаліста, орієнтовна вартість аналогічних робіт становить до 2,5 млн. грн. за одиницю. Таким чином, різниця між договірними цінами з «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad Торlou» та фактичною вартістю робіт становить понад 20 млн. грн.

Також в ході проведення досудового слідства встановлено, що уповноважені особи регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на підставі договору №Л/П -17962/НЮ від 21.08.2017 та додаткової згоди №1 від 29.12.2017 здійснили трансакцію зі свого банківського рахунку ПАТ АТ «Ощадбанку» № НОМЕР_1 на банківський рахунок «MTN RJEMONT, s.r.o. Vranon nad Toplou» «VSEOBECNA UVEROVA BANKA a.s.» № НОМЕР_2 . Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що загальна сума трансакції становить 313262,18 ЄВРО, що по курсу НБУ, на момент здійснення трансакції, становить 10338029 гривень. За дані кошти «MTN RJEMONT, s.r.o. Vranon nad Toplou» повинно було здійснити ремонт та модернізувати «Машину для заміни шпал- SVP-74 №198», що відновиться до «Дистанції Підзамчевського шляху» та «Машину для заміни шпал - SVP-74 №206», що відноситься до «Дистанції Стрийського шляху».

16.04.2019 на підставі ухвали слідчого судді Галицього районного суду м. Львова ОСОБА_5 було проведено огляд «Колійної машини для заміни шпал - SVP 74 №217», що перебуває на балансі РФ «Львівська залізниця». В результаті чого її було вилучено протоколом огляду та визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Крім цього, у ході досудового розслідування необхідно з`ясувати питання, що мають значення для справи, за допомогою проведення досліджень особами зі спеціальними знаннями, а саме: дослідження технічного стану колійної машини SVP 74 №217, що належить регіональній філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» та знаходяться на території залізничної станції «Мукачево», що на вул. Вокзальна, 3, у м. Мукачево. та орієнтовну вартість проведення ремонту та модернізації даної колійної машини. Вказані обставини мають значення для досудового розслідування, а для їх дослідження необхідні спеціальні знання в сфері колійного рухомого складу.

Слідчий в судове засідання не прибув, проте просив розгляд даного клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі та просять таке задоволити.

Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Відповідно до ч. 7 ст. 244 КПК України, до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Тож, слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 244 КПК України, обставин, регламентованих частиною 4 вказаної статті, які б слугували підставою для повернення клопотання особі, яка його подала, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, висновок експерта) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим, проведення експертизи в даному випадку необхідне для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, при цьому, для з`ясування всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. В зв`язку з чим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Тож, слідчий суддя вважає за необхідне призначити експертизу в рамках даного кримінального провадження, проведення якої доручити експертам Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54, поставивши на вирішення експерта питання, поставлені експертові особою, яка звернулася з даним клопотанням.

Керуючись ст. ст. 1-2, 7-29, 84, 91, 101, 223, 243-245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0005720, судову комплексну залізнично-транспортну та економічну експертизу колійного рухомого складу.

Доручити проведення експертизи експертам Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54

На вирішення експертів поставити наступні запитання:

- В якому технічному стані перебуває колійна машина МЗШ SVP 74 №217, що належить регіональній філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» та знаходяться на території залізничної станції «Мукачево», що на вул. Вокзальна, 3, у м. Мукачево. ?

- Чи необхідний ремонт колійної машини SVP 74 №217, що належить регіональній філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» та знаходяться на території залізничної станції «Мукачево», що на вул. Вокзальна, 3, у м. Мукачево. ?

- Якщо так, то які саме вузли агрегату потрібно відремонтувати та яка реальна ринкова вартість ремонту ?

- Які є можливі шляхи модернізації даної колійної машини SVP 74 № НОМЕР_3 , що належить регіональній філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» та знаходяться на території залізничної станції «Мукачево», що на вул. Вокзальна, 3, у м. Мукачево ?

- Які цінові пропозиції на ринку щодо модернізації колійних машин SVP-74?

Перелік питань для експерта не є вичерпним, відповідно до п.4 ч.3. ст. 69 КПК України експерт має право викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення відомості, які мають значення для кримінального провадження і з приводу яких йому не були поставлені запитання.

Зобов`язати власників «Колійної машини для заміни шпал МЗШ-74 (SVP-74) №217» надати колійну машину експертам для проведення судово- транспортної залізнично-технічної експертизи.

Для ознайомлення експертам за необхідності надати матеріали кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Виконання ухвали суду покласти на слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя ОСОБА_1