Справа № 594/284/19
Провадження №1-кс/594/136/2019
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю:
скаржника ОСОБА_3
представника скаржника адвоката ОСОБА_4
начальника СВ Борщівського ВП ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Скарга надійшла до Борщівського районного суду 12 березня 2019 року. В обгрунтування такої ОСОБА_3 посилається на те, що 01 березня 2019 року звернулася із письмовою заявою до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_6 за ознаками ст. 356 КК України проте, станом на день звернення до суду з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення відносно останнього до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.
В зв`язку з чим, просила суд зобов`язати уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , її представник скаргу підтримали.
Начальник СВ Борщівського ВП ОСОБА_5 в судовому засіданні вказав, що заява ОСОБА_3 в день надходження була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень і перевірка такої проводиться у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», оскільки обставини викладені у заяві не містять фактичних даних про ознаки кримінального правопорушення, предбаченого ст. 356 КК України.
Заслухавши скаржника, її представника, начальника СВ Борщівського ВП, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом, 01 березня 2019 року ОСОБА_3 звернулася із письмовою заявою до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана діловодом Борщівського відділення поліції Буяр 01 березня 2019 року, що підтверджується копією даної заяви з відміткою про одержання. Дана заява була подана у зв`язку з порушенням її прав з боку громадянина ОСОБА_6 , який вчинив відносно неї злочин, передбачений ст.356 КК України.
Так, у поданій заяві ОСОБА_3 зазначила, що вона проживає в АДРЕСА_1 , по сусідству знаходиться господарство ОСОБА_6 . На даний час ОСОБА_6 самовільно, всупереч установленому законом порядку, власними силами без відповідної затвердженої проектної документації, без реєстрації об`єкта в органах ДАБК, без рішення органу місцевого самоврядування, провів будівельні роботи з будівництва приміщення свинарника та септіка. Вказаними незаконними діями, ОСОБА_6 облаштував дані обєкти: приміщення свинарника та септика на відстані до 1 -го метра від її житлового будинку, чим завдає їй майнової та моральної шкоди.
Таким чином, ОСОБА_6 , своїми навмисними протиправними діями, які виразилися в самовільному, в супереч установленому законом порядку, власними силами без відповідної затвердженої проектної документації, без реєстрації об`єкта в органах ДАБК, без рішення органу місцевого самоврядування, провів будівельні роботи з будівництва приміщення свинарника та септіка, вчиняє кримінальне правопорушення, передбачене ст.356 КК України.
Той факт, що вказана скарга була отримана Борщівським відділенням поліціївбачається із заяви ОСОБА_3 від 01.03.2019 року, де діловодом Буяр вчинено напис про отримання.

04.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Борщівського відділення поліції із заявою, в якій просила повідомити її чи внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вказана заява 04.03.2019 року була отримана діловодом Буяр.

Однак доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 01.03.2019 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

А отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм права, слідує, що як прокурор так і слідчий зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після надходження заяви, повідомлення до правоохоронного органу і незалежно від часу їх надходження безпосередньо до нього, зобов`язаний надати оцінку їх змісту, сутності та за наявності у викладених відомостях ознак, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а у разі відсутності усіх ознак, вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_3 , поданої на адресу Борщівського ВП 01 березня 2019 року та отриманої діловодом Буяр цього ж числа, остання повідомила про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. При цьому, заявником не було наведено джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником.

Крім того, в ході судового розгляду скаржник ОСОБА_3 її представник, показали, що висновок про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 356 КК України, зроблено ними на підставі протоколу № 433 дослідження питної води в господарстві скаржниці від 05.11.2018р. З того періоду, ними в контролюючі органи звернення не здійснювались, висновки таких, які б вказували на порушення ОСОБА_6 чинного законодавства у сфері будівництва, відсутні.

З огляду на що суд приходить до висновку, подана до органу поліції 01 березня 2019 року скаржником заява, не містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, а тому, не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: