печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні і зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: матеріалів наглядового провадження № 14/1/1-31676-09, в тому числі матеріалів, що стосуються виконання клопотань ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання міжнародної правової допомоги у розслідуваннях, що проводяться Державним прокурором США в окрузі Колумбія спільно із секретною службою США, за фактами вчинення шахрайства у мережі Інтернет, а також передачі вилученого під час обшуків у ОСОБА_4 та членів його сім`ї майна американській стороні.
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подала до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник особи у володіння якої знаходяться речі та документи в судове засідання не з`явився, на адресу суду направив письмові заперечення щодо неможливості надання запитуваних документів у зв`язку з тим, що такі дії суперечать Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогу у кримінальних справах 1998 року та законодавству України.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Генеральною прокуратурою України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003181 від 06.10.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом можливого привласнення та розтрати шляхом зловживання службовим становищем співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вилученого в ході проведення обшуків у 2009 році на території Одеської області під час виконання запиту компетентних органів США майна ОСОБА_4 , а саме привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
В ході досудового розслідування досліджуються обставини виконання запиту компетентних органів Сполучених Штатів Америки та передачі вилученого майна запитуючій стороні.

З цією метою до Департаменту міжнародно-правового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_3 12.02.2019 спрямовано в порядку ст. 93 КПК України запит за № 17/3/3-168ВН-19 про надання дозволу на проведення огляду матеріалів наглядового провадження № 14/1/1-31676-09, в яких містяться матеріали щодо виконання запитів американської сторони про надання міжнародно-правової допомоги, з можливістю виготовлення копій необхідних документів.

У відповідь на запит із Департаменту міжнародно-правового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано 19.02.2019 за № 14/1/1-153ВН-19 інформацію про відсутність правових підстав для надання запитуваної інформації без ухвали слідчого суду про тимчасовий доступ до документів.

З огляду на викладене,виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме матеріалів наглядового провадження № 14/1/1-31676-09, в тому числі матеріалів, що стосуються виконання клопотань ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання міжнародної правової допомоги у розслідуваннях, що проводяться Державним прокурором США в окрузі Колумбія спільно із секретною службою США, за фактами вчинення шахрайства у мережі Інтернет, а також передачі вилученого під час обшуків у ОСОБА_4 та членів його сім`ї майна американській стороні.

Вивчивши клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вирішуючи внесене клопотання слідчий суддя враховує, що на підставі Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогу у кримінальних справах 1998 року Генеральною прокуратурою України організовувалося виконання низки клопотань Міністерства юстиції США про надання міжнародної правової допомоги у розслідуваннях, що проводяться Державним прокурором США в окрузі Колумбія спільно із секретною службою США, за фактами вчинення шахрайства у мережі Інтернет.
У цих запитах американською стороною неодноразово наголошувалося, що відомості кримінального розслідування вважаються таємними (секретними), у зв`язку з чим стосовно факту звернення з клопотаннями, їх змісту повинна забезпечуватися конфіденційність і вони не можуть розголошуватися навіть державним посадовцям, якщо у тому немає потреби для виконання клопотань.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогу у кримінальних справах 1998 року запитувана Держава докладає всіх зусиль для забезпечення конфіденційності запиту та його змісту, якщо про таку конфіденційність просить Центральний Орган Запитуючої Держави.
Відповідно до ст. 556 КПК Українина прохання запитуючої сторони уповноважений (центральний) орган України має право вжити додаткових заходів для забезпечення конфіденційності факту отримання запиту про міжнародну правову допомогу, його змісту та відомостей, отриманих у результаті його виконання.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Стаття 1 Кримінального процесуального кодексу України порядок кримінального провадження на територіїУкраїнивизначаєтьсялише кримінальним процесуальним законодавством України. Згідно з частиною 2 наведеної статті кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповіднихположеньКонституціїУкраїни, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Порядок укладення, виконання та припинення дії міжнародних договорів України визначено Законом України «Про міжнародні договори України», який застосовується до всіх міжнародних договорів України, регульованих нормами міжнародного права і укладених відповідно до Конституції України та вимог цього Закону.
Відповідно до ст. 2 Закону міжнародний договір України - укладений у письмовій формі з іноземною державою або іншим суб`єктом міжнародного права, який регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься договір в одному чи декількох пов`язаних між собою документах, і незалежно від його конкретного найменування (договір, угода, конвенція, пакт, протокол тощо).
Згідно з положеннями статті 19 Закону чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства.
Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніжті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 19).
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону чинні міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню Україною відповідно до норм міжнародного права.
Згідно з положенням ст. 16 міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, інші органи державної влади, до відання яких віднесені питання, що регулюються міжнародними договорами України, забезпечують дотримання і
виконання зобов`язань, взятих за міжнародними договорами України, стежать за здійсненням прав, які випливають з таких договорів для України, і за виконанням іншими сторонами міжнародних договорів України їхніх зобов`язань.
Враховуючи відсутність дозволу іноземної сторони на розкриття інформації та застереження американської сторони щодо конфіденційності приходжу висновку про відчутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.9 Конституції України, ст. 108, ст.ст.159. 160, 162, 163, 164, 166, 309, 556, 561, 562 КПК України слідчий суддя, Законом України «Про міжнародні договори України, Договором між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогу у кримінальних справах 1998 року-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1