Справа № 461/128/19
Провадження № 1-кс/461/223/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2019 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Мотивуючи її тим, що 18.12.2018 року скаржник звернувся до Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України із заявою про вчинення злочину першим заступником прокурора Львівської області ОСОБА_4 , передбаченого ст. 364 КК України. 03.01.2019 року останній отримав відповідь з Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, у якій відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що такими діями уповноважена особа Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не виконала вимоги ст. 214 КК України, у зв`язку із чим змушений був звернутись до суду. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів викладених у ній, просить задоволити.

Представник Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України в судове засідання не прибув, проте подав письмове клопотання в якому просить в задоволенні скарги відмовити за безпідставність та розгляд справи проводити у його відсутності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 18 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України із заявою про вчинення злочину першим заступником прокурора Львівської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, за обставин, наведених у заяві. (а.с.5-7)

Відповідно до листа №21-188/47486 від 27.12.20118, за підписом директора Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заяву розглянуто та встановлено, що у заяві від 18.12.2018 відсутні відомості про конкретні обставини вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим на теперішній час немає підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.8-9)

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 2 підрозділу 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Вищевказане положення Закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають лише заяви та повідомлення про злочин, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, в поданій заяві ОСОБА_3 не наведено об`єктивних даних, які дійсно свідчили б про ознаки вчинених кримінальних правопорушень.

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).

Таким чином, вважаю, що невідповідність заяви вимогам п. 4 ст. 5 ст. 214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, через відсутність конкретних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, дає законні підстави слідчому прийняти рішення, з яким не погоджується скаржник, оскільки в даному випадку воно відповідає вищенаведеним положення законодавства.

Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 , слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - залишити без задоволення.

Повний текст ухвали оголошено 14 січня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1