Дата документу 28.03.2019 Справа № 328/3522/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/807/88/19 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний № 328/3522/18 Доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю:
прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в апеляційному порядку матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 26 грудня 2018 року,

в с т а н о в и л а:

ухвалою слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 26 грудня 2018 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_7 в частині бездіяльності прокурора Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 за обставинами бездоказової та незаконної відмови реєстрації заяви ОСОБА_7 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення, повернення друкарських машинок, скасування постанови. Скаргу ОСОБА_7 в частині бездіяльності прокурора Запорізької області ОСОБА_9 за обставинами бездоказової та незаконної відмови реєстрації заяви ОСОБА_7 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення повернуто заявнику.

Повертаючи скаргу ОСОБА_7 в частині бездіяльності прокурора Запорізької області ОСОБА_9 за обставинами бездоказової та незаконної відмови реєстрації заяви ОСОБА_7 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення, слідчий суддя в ухвалі зазначив, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції за місцем знаходження прокурора, дії якого оскаржуються, тобто скаргу на бездіяльність прокурора Запорізької області повинен розглядати Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 вказує на незаконність ухвали слідчого судді. В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що слідчий суддя, без вивчення та дослідження у судовому засіданні матеріалів справи, прийшов до помилкового висновку про те, що скарга не підлягає розгляду в Токмацькому районному суді Запорізької області. Звертає увагу, що ст.ст.32, 36, 214, 303, 306, 318 КПК України не визначена підсудність скарг на бездіяльність прокурора Запорізької області. Разом з цим, він має право, відповідно до вимог ч.1 ст.308 КПК України, оскаржити прокурору вищого рівня бездіяльність керівника Токмацької місцевої прокуратури.

Також зазначає, що він не був присутній в судовому засіданні 26 грудня 2018 року, копію ухвали слідчого судді отримав 08 січня 2019 року, апеляційну скаргу подав в цей же день, а тому вважає строк на апеляційне оскарження ухвали не пропущеним.

На підставі викладеного, просить скасувати ухвалу слідчого судді в частині повернення йому скарги та призначити новий судовий розгляду в суді першої інстанції.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції суддю-доповідача про суть судового рішення та доводи апеляційної скарги; прокурора, який просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.395 КПК України, апеляційна скарга, може бути подана на ухвалу слідчого судді - протягом п`яти днів з дня її оголошення ; якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Враховуючи вищевказане положення, а також те, що ОСОБА_7 не був присутній в судовому засіданні, в матеріалах справи відсутні дані про отримання останнім копії ухвали, в апеляційній скарзі зазначено, що копія ухвали була отримана 08 січня 2019 року, апеляційна скарга була подана в цей же день, колегія суддів вважає, що у вказаному випадку строк на апеляційне оскарження пропущений не був, тому апеляційна скарга підлягає розгляду.

Щодо вимог апеляційної скарги по суті, слід зазначити наступне.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється главою 26 КПК України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

З наданих суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_7 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області зі скаргою на бездіяльність прокурора Запорізької області ОСОБА_9 за обставинами бездоказової та незаконної відмови реєстрації заяви ОСОБА_7 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення.

Повертаючи скаргу ОСОБА_7 в частині бездіяльності прокурора Запорізької області ОСОБА_9 слідчий суддя в ухвалі зазначив, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції за місцем знаходження прокурора, дії якого оскаржуються, тобто скаргу на бездіяльність прокурора Запорізької області повинен розглядати Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя. З такими висновками слідчого судді погоджується і колегія суддів.

Глава третя кримінального процесуального кодексу України визначає територіальну підсудність, яка вказує, якому конкретно суду із судів однієї ланки підсудна справа.

Згідно вимог ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, дії посадових осіб якого оскаржуються.

Як встановлено судом ОСОБА_7 в своїй скарзі оскаржує бездіяльність прокурора Запорізької області ОСОБА_9 , а прокуратура Запорізької області розташована в Вознесенівському районі м. Запоріжжя, тобто знаходиться у межах територіальної юрисдикції саме Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Отже, рішення слідчого судді про повернення скарги не суперечить КПК України і не позбавляє права заявника на оскарження дій прокурора ОСОБА_9 за місцем знаходження прокуратури Запорізької області.

Підстав для скасування ухвали слідчого судді, передбачених ст.409 КПК України, колегія суддів не вбачає.

Таким чином, ухвала слідчого судді у тій частині, яка оскаржується, є законною, обґрунтованою та вмотивованою, відповідає вимогам ст.ст.307,370 КПК України, який на законних підставах повернув скаргу ОСОБА_7 .

Керуючись ст. ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 26 грудня 2018, якою відкрито провадження за скаргою ОСОБА_7 в частині бездіяльності прокурора Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 за обставинами бездоказової та незаконної відмови реєстрації заяви ОСОБА_7 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення, повернення друкарських машинок, скасування постанови, скаргу ОСОБА_7 в частині бездіяльності прокурора Запорізької області ОСОБА_9 за обставинами бездоказової та незаконної відмови реєстрації заяви ОСОБА_7 в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення повернуто заявнику, - без змін.

Ухвала Запорізького апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4