Дата документу 15.02.2019 Справа № 554/1209/19
Провадження № 1кс/554/2634/2019
У Х В А Л А

15 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25.09.2018 ., -

в с т а н о в и в:

14 лютого 2019 року директор Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25.09.2019 року про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, у якій прохав зобов`язати слідчого Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_3 . У скарзі зазначає, що 07.12.2018 р. за Вх. 3 9611/в1115/101/044 Полтавським ВП ГУ НП в Полтавській області направлено лист у якому повідомлено, що заява від 25.09.2018 р. розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян » у зв`язку відсутністю у події ознак кримінального правопорушення. Вважає бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР протиправною, а строк подачі скарги не пропущеним, оскільки рахується він з з 06.02.2019 року, коли відмову було отримано.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України слідує, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого обраховується протягом десяти днів з моменту вчинення дії або бездіяльності.

Зі скарги Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості вбачається, що 25.09.2018 року директором Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 до Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області подано заяву про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України (а.с.8).

З копії заяви вбачається, що вона прийнята Полтавським ВП ГУ НП в Полтавській області 27.09.2018 року за вх.. П-161/ОП (а.с.8).

З відповіді заступника начальника Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 07.12.2018 року вбачається, що заяву від 04.12.2018 було розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з відсутністю у події ознак кримінального правопорушення (а.с.9).

Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого.

Обраховуючи десятиденний строк на оскарження бездіяльності, суд виходить з того, що заяву з про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області директором Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості надіслано поштою 25.09.2018, а отримана вона 27.09.2018 (а.с.8). 10 денний строк необхідно рахувати з дня отримання заяви Полтавським ВП ГУНП в Полтавській області, тобто з 29.09.2018 по 08.10.2018 включно, а скаргу подано 14.02.2019 року, тобто з пропуском встановленого ч.1 ст.304 КПК України строку. Крім того, скарга повертається особі, яка її подала, у разі, якщо не порушено питання про поновлення строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Питання про поновлення строку директором Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області не порушувалося.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України , слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25.09.2018 р. повернути.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1