Справа № 461/903/19
Провадження № 1-кс/461/1170/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СУ ГУ НП у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність начальника СУ ГУ НП у Львівській області щодо не розгляду клопотання від 29 січня 2019 року.

Свої доводи мотивують тим, що 29 січня 2019 року заявниками скеровано клопотання до начальника СУ ГУ НП у Львівській області яке полягає у взятті на контроль та вжиття заходів щодо проведення належних слідчих дій слідчим СВ Личаківського ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у межах кримінального провадження №0002047 від 11.08.2017 р. (клопотання щодо проведення слідчих дій, а саме встановлення відводу земельної ділянки під житловий будинок АДРЕСА_1 ).

ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; подали в суд клопотання в якому скаргу підтримали та просили проводити розгляд без їх участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 29 січня 2019 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скеровано клопотання до начальника СУ ГУ НП у Львівській області, яке полягає у взятті на контроль та вжиття заходів щодо проведення належних слідчих дій слідчим СВ Личаківського ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у межах кримінального провадження №0002047 від 11.08.2017 р. (клопотання щодо проведення слідчих дій, а саме встановлення відводу земельної ділянки під житловий будинок АДРЕСА_1 ).

Згідно п.1 ч.1 ст.38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є, зокрема, слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно п.8 ч.1 ст. 3 КПК України, начальник СУ ГУ НП у Львівській області є керівником органу досудового розслідування.

Під загальним визначенням керівника слід розуміти службову особу, призначену на посаду в порядку, передбаченому законодавством України, наділену організаційними та іншими повноваженнями відповідною посадовою інструкцією.

Отже, керівники органів досудового розслідування мають організаційні і контрольно-процесуальні повноваження. Організаційні повноваження керівника відповідного органу досудового розслідування визначаються відомчими нормативними актами, а перелік контрольно-процесуальних повноважень міститься у ст. 39 КПК України.

До таких контрольно-процесуальних повноважень у відповідності до ч.2 ст. 39 КПК України, відносяться: 1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; 2) відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування; 3) ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора; 4) вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим; 5) погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом; 6) здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого; 7) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Під час розгляду скарги встановлено, що клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 29 січня 2019 року не розглянуто, відомостей про розгляд у заявників немає.

Враховуючи вищенаведене, оскільки клопотання у встановленому порядку не розглянуто, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати начальника СУ ГУ НП у Львівській області, розглянути по суті подане заявниками клопотання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника СУ ГУ НП у Львівській області в межах повноважень, визначених Законом України «Про Національну поліцію» та Кримінальним процесуальним кодексом України, розглянути клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 29.01.2019 року та надати відповідь заявникам по суті клопотання.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .