Справа №463/1694/19
Провадження №1-кс/463/882/19
У Х В А Л А

21 березня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові у дистанційному судовому провадженні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб СУ ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області та прокурорами Прокуратури Івано-Франківської області.

Скаргу мотивує тим, що 01 лютого 2019 року він звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб СУ ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області та прокурорів Прокуратури Івано-Франківської області за ч.3 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.382 КК України. Листом першого заступника директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 07.02.2019 року, його заяву направлено за належністю у порядку, визначеному ст.214 КПК України до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові. Згідно з відповіді начальника Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 , вказана заява від 01.02.2019 року скерована в Управління внутрішньої безпеки ДВБ Національної поліції в Івано-Франківській області та Прокуратуру Івано-Франківської області для проведення в межах їх компетенції відповідних перевірок та повідомлення про результати розгляду. Незважаючи на зазначені вище обставини, відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Вважає, що такими діями уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові не виконала вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим змушений звернутися до слідчого судді із скаргою.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу з мотивів викладених у такій, просить скаргу задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Скерував на адресу суду письмові заперечення на скаргу. Зазначив, що відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки зі змісту заяви не вбачається ознак кримінально караного діяння. При цьому вказав, що з метою з`ясування питання чи мали місце процесуальні порушення вимог законодавства зі сторони працівників поліції та прокуратури, за результатами проведеної перевірки заяви ОСОБА_3 , було прийнято рішення направити матеріали для проведення службової перевірки в Управління внутрішньої безпеки Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції в Івано-Франківській області та Прокуратуру Івано-Франківської області. Вважає, що вжито усіх передбачених законом заходів щодо дотримання конституційних прав заявника. Враховуючи наведене, просить у задоволенні скарги відмовити та проводити розгляд справи без його участі.
Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 01.02.2019 року подав до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб СУ ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області та прокурорів Прокуратури Івано-Франківської області за ч.3 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.382 КК України(а.с.12-19).

Листом першого заступника директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 07.02.2019 року, вказану заяву направлено за належністю у порядку, визначеному ст.214 КПК України до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові (а.с.20).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

На момент розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам ст.214 КПК України заяву ОСОБА_3 у визначені строки не було зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та не було повідомлено про реєстрацію.

Відповідно до листа начальника Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 14.02.2019 року вбачається, що із змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину не вбачалося підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення, при цьому, матеріали заяви були направлені в Управління внутрішньої безпеки Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції в Івано-Франківській області для проведення службової перевірки та Прокуратуру Івано-Франківської області.
Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_3 від 01.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові дане порушення не усунула, належних і допустимих доказів цього не представлено, а тому скаргу в цій частині слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові вжити, передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.02.2019 року.

Разом з тим, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги в частині визнання дій або бездіяльності начальника Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 протиправною слід відмовити, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись вимогами ст.ст.107, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові вжити, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 від 01 лютого 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у визначений законом строк.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1