Справа № 483/802/18
Провадження № 1-кс/483/201/2018
У Х В А Л А
Іменем України
21 травня 2018 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Очаківського ВП Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії,

У С Т А Н О В И В :

15 травня 2018 року слідчий СВ Очаківського ВП Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії.

Своє клопотання обґрунтував тим, що в провадженні СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000727 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України за фактом незаконного використання земельної ділянки та за ч.2 ст.364 КК україни за фактом зловживання владою посадовими особами «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» в інтересах третіх осіб.
В ході досудового розслідування встановлено, що 06.07.2017 до Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області з УСБУ в Миколаївській області надійшли матеріали за фактом самовільного оброблення земельної ділянки (рілля) загальною площею 450 га, в межах Криничанської сільської ради Миколаївського району посадовими особами філії «Південний племконецентр» ДП «Конярство України».
Під час досудового розслідування встановлено, що 30.06.2017р. керівником філії «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» ОСОБА_4 укладено договір №35зем/06/17 про виконання сільськогосподарських робіт з директором ТОВ «Нива Весняне» ОСОБА_5 , відповідно до якого останні повинні провести сільськогосподарські роботи на земельній ділянці, яка перебуває в користуванні філії «Південний племконецентр» ДП «Конярство України».
В ході проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства державною інспекцією у сфері державного котролю за використанням та охороною земель Держгеокадастру в Миколаївській області виявлено факт самовільного зайняття земельних ділянок державної форми власності з цільовим призначенням землі с/г призначення в межах Криничанської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області на які філією «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» лише 30.08.2017 отримано дозвіл на розробку документації із землеустрою.
Крім того, факт самовільного зайняття вказаної земельної ділянки підтверджується із подальшим його тривалим використанням в інтересах третіх осіб, підтверджується фактичними даними, наявними в копіях актів про результати роботи комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, складеним та затвердженим Головою Миколаївської РДА 23.06.2016.
Крім того, посадові особи філії «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» зловживаючи своїм службовим становищем умисно з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб уклали договори на виконання с/г робіт на земельних ділянках державної форми власності розташованих в межах Криничанської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області не маючи законного права на користування земельними ділянками чим спричинили матеріальну шкоду за незаконне використання на загальну суму 513471,53грн.
Таким чином, з метою якісного, повного та об`єктивного проведення досудового
розслідування та прийняття рішення необхідні спеціальні знання, тому виникла потреба у залучені фахівців Державної фінансової інспекції в Миколаївській області для проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності філії «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» з питань використання коштів, отриманих за рахунок використання земель сільськогосподарського призначення за період з 2014 по 2017 рік включно.
Слідчий СВ Очаківського ВП Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали, що додані до клопотання, дійшов наступного.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в провадженні СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000727 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України за фактом незаконного використання земельної ділянки та за ч.2 ст.364 КК україни за фактом зловживання владою посадовими особами «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» в інтересах третіх осіб.
У відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з копії листа Відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області від 19.08.2017 року за №494/415-17-0.32 за філією «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» значаться земельні ділянки в постійному користуванні відповідно до Державного акту на право постійного користування землею(серія ІІ-МК №002471), зареєстрованого 30.12.1996 р в Книзі державних актів на право постійного користування землею за № 741, загальною площею 450,0 га, в межах території Михайлівської (Криничанської) сільської ради.
30 червня 2017 між філіею «Південний племконецентр» ДП «Конярство України» ОСОБА_4 та директором ТОВ «Нива Весняне» ОСОБА_5 укладено договір №35зем/06/17 про виконання сільськогосподарських робіт, відповідно до якого останні повинні провести сільськогосподарські роботи на земельній ділянці, яка перебуває в користуванні філії «Південний племконецентр» ДП «Конярство України».
Згідно протоколу огляду місця події від 11.07.2017 року старшим слідчим СВ Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївської області ОСОБА_6 здійснено огляд місцевості розміром 2000 на 800 метрів земельної ділянки, розташованої близько 3 км від с.Кринички Миколаївського району Миколаївської області з правої сторони від автомобільної дороги Миколаїв-Доманівка-Березки, по направленню на с.Улянівка Миколаївського району Миколаївської області. На момент огляду ділянка місцевості засіяна зерновою культурою "пшениця". Також на момент огляду на земельній ділянці, яка оглядається, стоїть три автомобіля марки "ГАЗ" та комбайн марки "ДжонДір", зеленого кольору, якій проводе уборочні роботи.

Згідно протоколу допита директора ТОВ "Нива Весняна" ОСОБА_5 , від 11.07.2017 р. , на полі працюють його працівники, які розпочали збирати вражай на полі, розташованим біля с.Кринички Миколаївського району по руху в бік с.Степове з правої сторони. На полі знаходиться комбайн марки "ДжонДір", зеленого кольору, якій працює по найму з ТОВ "Нива Весняна". Договори на обробку землі були заключені власником землі з ТОВ "Нива Весняна".

Згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки, від 22.09.2017 року за №503-ДК/1166/А091011-17, державним інспектором головним спеціалістом контроль за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області ОСОБА_7 , за участю старшого слідчого СВ Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївської області ОСОБА_6 , на земельних ділянках державної власності площею 222,4983 га та 192,5825 га, розташованих в межах території Криничанської сільської ради за межами населеного пункту виявлено, що на момент перевірки земельні ділянки оброблені після збирання технічної культури, а саме "соняшника", що свідчить про порушення земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельних ділянок, що є порушенням ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України. На підставі акта перевірки земель від 22.09.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївської області розраховано розмір шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок площею 222,4983 га, 192,5825 га та суму заподіяної шкоди відповідно на 275239,30 грн., 238232,25 грн.

Таким чином не встановлено, хто саме обробляв земельні ділянки площею 222,4983 га та 192,5825 га, які були обстежені представниками Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області , в наслідок чого розраховано розмір шкоди спричинені державі за самовільне зайняття земельних ділянок відповідно на суму 275239,30 грн., 238232,25 грн., а також та невстановлені особи причетні до опрацювання цих земельних ділянок. Також не встановлено кадастровий номер земельних ділянок площею 222,4983 га та 192,5825 га та не надано відповіді Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області про власників або користувачів зазначених земельних ділянок.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення ревізії необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 40, ст.ст. 91-93 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні, клопотання слідчого СВ Очаківського ВП Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя