УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.09.2018 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, та додані до клопотання матеріали, яке внесене слідчим Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123, внесеного в ЄРДР 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи це наступним.
На адресу Житомирської місцевої прокуратури надійшло звернення голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які виразилися у неналежному здійсненні контролю під час реалізації проекту термосанації дошкільних навчальних закладів №№73, 44, 46, 52, 56 у м. Житомирі, не забезпеченні належного контролю за використання грошових коштів виділених за програмою НЕФКО, які перебували на спеціальному рахунку КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Дані відомості 29.05.2018 Житомирською місцевою внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.
29.05.2018 року постановою першого заступника керівника Житомирської місцевої прокуратури визначена підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000123 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України за СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області.
Під час проведення досудового розслідування із звернення ОСОБА_5 встановлено, ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було проведено розслідування, щодо використання грантових коштів за проектом з енергоефективності, що фінансується державним секретаріатом з економічних питань Швейцарської Конфедерації.
Як повідомила ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що 27 лютого 2017 року була проведена тендерна закупівля товарів та послуг для термосанації п`яти дошкільних навчальних закладів Житомира. Серед них дошкільні навчальні заклади №№ 44, 46, 52, 56, 73.
На даний тендер подавали свої пропозиції два підприємства: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке і стало переможцем. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » засновано у Донецьку ОСОБА_6 . З 2016 року підприємство перереєстровано у Києві.
Незважаючи на те, що тендер проводився у лютому 2017 року, наприкінці листопада об`єкти не готові. Загалом в програму термосанації входить: утеплення фасаду, заміна вікон, утеплення даху та підвалу, а також заміна системи опалення.
Повільна реалізація проекту загрожує тим, що зазначені вище дошкільні заклади залишилися з проблемою, яка виникла через затримку термінів виконання. В усіх приміщеннях дитячих садочків були вирізані радіатори і встановлені нові, проте кількість їх значно зменшилася, бо так було передбачено у проектах. Також виникла проблема з підключенням опалення, в теплопунктах ніяких робіт, окрім відрізки від комунікацій не проводились, прилади контролю (монометри та термометри) не встановлені, брудозбірники не прочищенні. Усе це могло призвести до виходу з ладу ново встановлених радіаторів і термоголовок. За інформацією ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » великою проблемою під час підключення було те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відрізало дошкільні заклади від комунікацій без погодження з КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Спочатку підрядник мав надати проект і лише після погодження відрізати комунікації. Утеплення даху та підвалу не розпочиналося взагалі та найбільші питання в ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виникає до фасаду та в кількості працюючих, які виконують вище зазначену роботу.
Слідчий вказує, що виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального провадження необхідно дослідити всі документи щодо утеплення дошкільних навчальних закладів міста Житомира, а саме за №44, 46, 52, 56, 73 по проекту термосанації та враховуючи те, що відомості, які містяться у вище зазначених документах та предметах можуть бути використанні як доказ у кримінальному провадженні, та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення кримінального провадження та підлягають доказуванню, виникла необхідність у тимчасовому доступі.
Слідчий у клопотанні зазначає, що беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме щодо утеплення дошкільних навчальних закладів №73, 44, 46, 52, 56, що в місті Житомирі за програмою термосанації, а саме договора, договори підряду (субпідряду) на виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73, з додатковими угодами (договорами); договірна ціна щодо виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73; календарний графік виконання робіт по об`єктам; план фінансування робіт по об`єктах; акти приймання виконаних робіт з виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73, довідки про вартість виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73, акти скритих (прихованих) робіт; бухгалтерські документи щодо перерахування грошових коштів замовником підряднику відповідно до укладеного договору між сторонами, первинні бухгалтерські документи, щодо закупівлі матеріалів для виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, а також всіх інших документів з виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73 за програмою термосанації, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні з правом вилучення копій документів.
Також слідчий у клопотанні вказує, що вважає, що представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , викликати в судове засідання з приводу розгляду даного клопотання є не доцільним.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити без його участі, клопотання підтримав.
Суд, відповідно до частини другої ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких потрібен тимчасовий доступ, за наведених слідчим підстав.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося у силу ч. 4 ст. 107 КПК України, якою передбачено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно до положень ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати ці документи як доказ та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та надає дозвіл на доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів. Тому в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів працівникам УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України, слідчий суддя відмовляє, оскільки у клопотанні не вказано прізвище, ім`я та по батькові таких працівників.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме щодо утеплення дошкільних навчальних закладів №73, 44, 46, 52, 56, що в місті Житомирі за програмою термосанації, а саме договори підряду (субпідряду) на виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73, з додатковими угодами (договорами); договірна ціна щодо виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73; календарний графік виконання робіт по об`єктам; план фінансування робіт по об`єктах; акти приймання виконаних робіт з виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73, довідки про вартість виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73, акти скритих (прихованих) робіт; бухгалтерські документи щодо перерахування грошових коштів замовником підряднику відповідно до укладеного договору між сторонами, первинні бухгалтерські документи, щодо закупівлі матеріалів для виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, а також всіх інших документів з виконання робіт з утеплення дошкільних навчальних закладів м. Житомира, а саме за №№ 44, 46, 52, 56, 73 за програмою термосанації, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні з правом вилучення копій документів, з метою проведення їх огляду, проведення експертних досліджень та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.
При відсутності вище перелічених документів зазначити письмово про причину ненадання документів.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1