Справа № 355/1108/18
Провадження № 1-кс/355/409/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про повернення скарги

31 липня 2018 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Березанського ВП ГУ НП у Київській області,

В с т а н о в и в :

30.07.2018 року на адресу Баришівського районного суду за вх.№ 5593 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Березанського ВП ГУ НП у Київській області.

В обгрунтування поданої скарги зазначено, що 18.07.2018 року до Березанського ВП ГУ НП у Київській області ним подано повідомлення про кримінальне правопорушення по факту хуліганства в приміщенні Березанського міського суду Київської області, яке згідно талона-повідомлення № 163 прийнято та зареєстровано за № 5306 від 18.07.2018 року.

Станом на 28.07.2018 року відомості про кримінальне правопорушення від 18.07.2018 року службовими особами Березанського ВП ГУ НП у Київській області жл Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Посилаючись на приписи ч.1 ст.214, п.1.ч.1.ст.303 КПК України просить суд постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових осіб Березанського ВП ГУ НП у Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_2 від 18 липня 2018 року про кримінальне правопорушення по факту хуліганських дій.

Вивчивши скаргу разом з доданими до неї додатками, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення її ініціатору оскарження як такої, що не підлягає розгляду слідчим суддею Баришівського районного суду Київської області виходячи з наступних міркувань.

Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездільність слідчого або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Зі скарги вбачається, що 18.07.2018 року до Березанського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_2 подано повідомлення про кримінальне правопорушення по факту хуліганства в приміщенні Березанського міського суду Київської області, яке згідно талона-повідомлення № 163 прийнято та зареєстровано за № 5306 від 18.07.2018 року.

Згідно ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань.
При цьому, на відміну від КПК 1960 року чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих відповідних правоохоронних органів, а відповідні державні установи.

Згідно КПК України, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (відповідна державна установа).

Враховуючи викладене, а також на підставі системного аналізу зазначених норм КПК України можна дійти до висновку, що органом досудового розслідування є не слідчий підрозділ, а відповідний орган внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ.

Отже, фактичне місцезнаходження структурного підрозділу не є визначальним фактором для вирішення питання щодо місця розгляду скарги на дії слідчого (в даному випадку бездіяльність органу досудового розслідування), оскільки територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ. При цьому, таку позицію неодноразово висвітлював і Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень КПК України, вищевикладених обставин та місцезнаходження відповідного державного органу, слідчий суддя вважає, що подана скарга не може бути предметом розгляду Баришівським районним судом Київської області.
У відповідності до положень п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.9, п.2 ч.2 ст.304, ч.2 ст.309, ст.395 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Березанського ВП ГУ НП у Київській області, повернути скаржнику у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду в Баришівському районному суді.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1