Справа№751/6392/18
Провадження №1-кс/751/2888/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2018 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , про проведення судової судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню, внесеного до ЄРДР за№ 0000188 від 07 серпня 2018 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання: Відповідно до п. 2.9. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Держаудитслужби на І квартал 2018 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Чернігівській області (, місцезнаходження: 14005, Чернігівська область, м. Чернігів, Деснянський район, вул. Київська, 17) за період з 01.03.2015 по 28.02.2018.

За результатами ревізії встановлено порушення, що призвели до втрат у сумі 313 601,63 грн., а саме завищення вартості виконаних робіт з капітального ремонту мостового переходу через струмок у с. Охіньки на автомобільній дорозі державного значення Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ) км 168+510 - км 168+910, виконаних ТзОВ «Шляхо-будівельне управління № 14» (, місцезнаходження: 14021, Чернігівська область, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Любецька, 35) (далі ТОВ «ШБУ-14»), внаслідок заміни грунтопіску на відсів, ціна якого перевищує ціну грунтопіску, з проведенням компенсації різниці вартості за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, що не було передбачено ціновою пропозицією та в договірній ціні, яка визначена твердою, чим порушено вимоги п.6.3.2.2 Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013), прийнято та надано чинності наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.

07.09.2017 між САД у Чернігівській області та ТОВ «ШБУ-14» укладено договір №17191 про закупівлю робіт за державні кошти, предмет договору: Капітальний ремонт мостового переходу через струмок в с. Охіньки на автомобільній дорозі державного значення Київ-Суми-Юнаківка (на м. Курськ), км 168+510 км 168+910. Ціна договору становить 17 985 254,40 грн. Закінчення робіт 31.12.2018 р.

25.06.2018 між САД у Чернігівській області та ТОВ «ШБУ-14» укладено додаткову угоду № 5 до договору №17191 від 07.09.2017, про те, що сторони дійшли згоди про дострокове розірвання договірних зобов`язань за даним договором.

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність: ч. 3 ст. 191 КК України.

3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання:

У відповідності до ч. 2 ст. 242 КПК України слідчий зобов`язаний звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків заподіяної кримінальним правопорушенням.

Основними завданнями експертизи документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності є: визначення документальної обґрунтованості розміру нестачі або надлишків товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, періоду і місця їх утворення; визначення документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації товарно-матеріальних цінностей, у тому числі грошових, основних засобів, надання послуг; визначення документальної обґрунтованості відображення в обліку грошових коштів, цінних паперів; визначення документальної обґрунтованості відображення в обліку операцій з нарахування та виплати заробітної плати, інших виплат; установлення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку доходів та витрат за фінансово-господарськими операціями, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток; визначення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість.

Проведення ревізійних дій (визначення експертами-економістами будь-яких економічних показників без попереднього проведення документальних перевірок фінансово-господарської діяльності суб`єктом контролю) не належить до завдань економічної експертизи.

Тому з метою підтвердження або спростування матеріалів ревізії, що має значення для кримінального провадження та визначення матеріальних збитків, необхідні спеціальні знання.

4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом:Судово-економічна експертиза та на вирішення експертизи поставити наступне питання:чи підтверджується документально висновки перевірки(акт від 26.06.2018 №06-30/02 ревізії фінансово-господарської діяльності в Службі автомобільних доріг в Чернігівській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 Управління північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області) в частині порушення, що призвели до втрат у сумі 313 601,63 грн., а саме завищення вартості виконаних робіт з капітального ремонту мостового переходу через струмок у с. Охіньки на автомобільній дорозі державного значення Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ) км 168+510 - км 168+910, виконаних ТзОВ «Шляхо-будівельне управління № 14» (, місцезнаходження: 14021, Чернігівська область, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Любецька, 35).

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд даного клопотання без його участі.

У відповідності до положень ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Керуючись 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Доручити експертам Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (, місцезнаходження: 14037, м. Чернігів,вул. С.Разіна, 19), проведення судової судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню, внесеного до ЄРДР за№ 0000188 від 07 серпня 2018 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Перед експертами для вирішення поставити наступне запитання:

- чи підтверджується документально висновки перевірки (акт від 26.06.2018 №06-30/02 ревізії фінансово-господарської діяльності в Службі автомобільних доріг в Чернігівській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 Управління північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області) в частині порушення, що призвели до втрат у сумі 313 601,63 грн., а саме завищення вартості виконаних робіт з капітального ремонту мостового переходу через струмок у с. Охіньки на автомобільній дорозі державного значення Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ) км 168+510 - км 168+910, виконаних ТзОВ «Шляхо-будівельне управління № 14» (, місцезнаходження: 14021, Чернігівська область, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Любецька, 35).

У розпорядження експертам надати:

Матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності в Службі автомобільних доріг в Чернігівській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 Управління північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області у кількості 4 томів.

У разі необхідності експерта, надсилати клопотання згідно ст. 69 КПК України особі, за клопотанням якої він був залучений.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову від виконання покладених на нього обов`язків.

За першої вимоги експерта надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000188 від 07 серпня 2018 року, за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Висновок експерта направити стороні, за клопотанням якої проводиться експертиза.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий cуддя ОСОБА_1