1Справа № 335/6548/18 1-кс/335/4382/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду № 5, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 107-Б, скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , який не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про кримінальне правопорушення від 16.11.2017 року,

ВСТАНОВИВ:
12.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 яка полягає в тому, що останній не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про кримінальне правопорушення від 16.11.2017 року та не розпочав досудове розслідування.
Вказана скарга була заведена канцелярією суду як скарга, яка подана заявником в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та передана в проваження слідчого судді ОСОБА_1 .
Враховуючи те, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою передбачено, що судова система перш за все забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України, з метою забезпечення реалізації права на доступ до суду та права на оскарження бездіяльності прокурора відділу прокуратури Запорізької області, ухвалою судді від 12.06.2018 року, за скаргою ОСОБА_3 відкрито провадження та призначено судове засідання на 15.06.2018 року.
Як вбачається з матеріалів скарги та пояснень, наданих ОСОБА_3 у судовому засіданні, у листопаді 2017 року він звернувся до Генеральної прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка в подальшому була скерована до прокуратури Запорізької області та яка не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що було повідомлено на адресу заявника листом за підписом прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 .
Оскільки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань безпідставно не були внесені прокурором, ОСОБА_3 на весні 2018 року звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з відповідною скаргою в порядку ст. 303 КПК України та ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2018 року, слідчим суддею було зобов`язано службову особу прокуратури Запорізької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.11.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
У зв`язку з викладеним, ОСОБА_3 вважає, що оскільки прокурор відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 безпідставно не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про вчинення злочину та не здійснив досудове розслідування, не визнав його потерпілим, а за ухвалою суду було внесено відповідні відомості та розпочате досудове розслідування, то, на його думку, прокурор ОСОБА_4 допустив неналежне виконання своїх посадових обов`язків, а тому просить суд визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 щодо не внесення ним до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення від 16.11.2017 року.
Представник прокуратури Запорізької області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися судом належним чином, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи, що його неявка в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя з урахуванням думки ОСОБА_3 вважав за можливе розглянути скаргу у його відсутність.
Слідчий суддя, вивчивши скарги, матеріали додані до них, вислухавши заявника, вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити виходячи з наступних правових підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 у листопаді 2017 року звернувся до Генеральної прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яка в подальшому була скерована до прокуратури Запорізької області, про що свідчить копія листа від 28.11.2018 року.
Згідно копії листа прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 15.12.2017 року за № 17/2-5966-13, ОСОБА_3 було повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення злочину, з тих підстав, що вона не містила обставин, які б могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В подальшому, на весні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвалою Оджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2018 року, слідчим суддею було задоволено частково скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано службову особу прокуратури Запорізької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.11.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Як вбачається з листа начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 25.04.2018 року № 17/3-5966-13, 18.04.2018 року органом прокуратури Запорізької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочате здійснення досудового розслідування кримінального провадження за № 00001476 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, щодо внесення слідчим слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 завідомо неправдивих відомостей до постанови про закриття кримінального провадження, на підставі ухвали слідчого судді Оджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2018 року. Досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням проводиться слідчим відділом прокуратури Запорізької області та триває.
Тому, підстави для повторного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України від 16.11.2017 року, у слідчого судді в даному випадку відсутні. Досудове розслідування у кримінальному провадженні за заявою ОСОБА_3 не завершено.
Перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є вичерпаним та передбачений положеннями п.п. 1-10 ч. 1 ст. 303 КПК України, а відповідно до ч. 2 цієї статті скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 цього Кодексу.
Встановлено, що ОСОБА_3 не оскаржує бездіяльність прокурора в рамках конкретного кримінального провадження, а подана ним скарга на протиправну бездіяльність прокурора не передбачена п.п. 1-10 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Доводи ОСОБА_3 про неналежне виконання посадових обов`язків прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 не перешкоджають йому звернутись до суду з відповідним позовом про визнання його дій протиправними тощо, оскільки він не позбавлений права звернутись до суду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.
Згідно із ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути в тому числі і про: відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, оскільки заявником заявлені вимоги, що не входять до переліку, визначеного ст. 303 КПК України, слідчий суддя на підставі ст. 307 КПК України вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , який не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про кримінальне правопорушення від 16.11.2017 року, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 15 червня 2018 року.
Повний текст ухвали складено та оголошено 19 червня 2018 року о 16 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1