н/п 1-кс/766/9276/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати орган досудового розслідування Корабельного відділення поліції Херсонського міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2018 р., зареєстрованій у журналі єдиного обліку заяв за № 13073.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 03 липня 2018 року скаржник звернувся із заявою про вчинення злочину до Корабельного відділення поліції Херсонського міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області, що підтверджується корінцем про прийняття заяви від 03.07.2018 р. № 19073 і вказана заява була зареєстрована в у відповідному журналі обліку заяв за № 13073. В той же час, як скаржнику стало відомо, його заява була передана для розгляду дільничному інспектору поліції, що виключає можливість внесення цієї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки встановлені КПК України, оскільки дільничний інспектор поліції не є особою яка має право вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник зазначає, що вказані дії органу досудових розслідувань свідчать про порушення вимог ст.214 КПК України, оскільки в заяві чітко описані склади злочину, які, на думку скаржника, вчинив ОСОБА_4 , з наданням пояснень щодо цього і перевірка вказаних обставин потребує допиту як мінімуму кількох осіб, зокрема : скаржника, державного виконавця, ОСОБА_4 . В той же час, такі дії без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неможливим, а отже орган досудового розслідування зобов`язаний був в 24-годинний строк внести відомості до вказано реєстру чого ним зроблено не було.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Надав на адресу суду заяву в якій просив розглянути справу без його участі, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з підстав викладених у ній.

Представник уповноваженої особа Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 03.07.2018 року ОСОБА_3 до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, було направлено заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Заява було прийнята та зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв за № 13073про що свідчить талон-повідомлення. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи КорабельногоВП ХВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв за № 13073, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2018 р., про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв за № 13073.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1