ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8125/18
провадження № 1-кс/753/2354/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2018 р.слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу захисника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні,

В С Т А Н О В И В:

08.05.2018 р. захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у встановлений КПК Укрїни строк по кримінальному провадженню №0003554 від 14.05.2014 року за ознаками складу злочину. Передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

На обґрунтування скарги вказав, що 14.05.2014 року за заявою ОСОБА_7 було внесено до ЄРДР відомості по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, а саме проникнення до її будинку по АДРЕСА_1 та викрадення з будинку невідомими особами цінних речей. 26.01.2015 року його підзахисному ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні вказаного злочину. Наразі, протягом тривалого терміну, а саме в період з 2014 року по 07.05.2018 роки жодних процесуальних дій з боку слідчого та процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні не здійснюється, ОСОБА_8 не викликають до органу досудового розслідування, всі вказівки прокурора в супереч вимог Закону були виконані слідчим, а процесуальним прокурором не приймається відповідне процесуальне рішення у даному провадженні. В зв.язку з чим, скаржник звернувся з вказаною скаргою до слідчого судді.

Дослідивши додані до скарги матеріали та заслухавши захисника, слідчого і прокурора, слідчий суддя встановив такі обставини.

Слідчим ОСОБА_5 розслідується кримінальне провадження № 0003554 по підозрі ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч.3 ст.185 КК України

Повідомлення про підозру ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, було складено 26.01.2015 року. 30.01.2015 року була винесена постанова про зупинення кримінального провадження. 08.01.2016 року винесена постанова про відновлення досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні.

Ст. 219 КПК України встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Постановою прокурора від 26 лютого 2016 р. строк досудового розслідування був продовжений до трьох місяців, тобто 26.04.2016р.

Оскільки за приписом ч. 3 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею, а в матеріалах кримінального провадження наявні постанови слідчого про зупинення кримінального провадження, датовані 30.01.2015 року та постанови про відновлення кримінального провадження від 08.01.2016 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні по підозрі ОСОБА_9 закінчився 26 квітня 2016 р.

В подальшому у встановленому законом порядку строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не продовжувався.

Постановою від 25 жовтня 2016 р. прокурор Київської місцевої прокуратури №2 закрив кримінальне провадження № 0003554 по підозрі ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, за підставою відсутності достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанню відсутності їх отримати.

Проте постановою заступника прокурора м. Києва ОСОБА_10 від 30.112016 року постанова прокурора від 25 жовтня 2016 р. була скасована з підстав неповноти досудового розслідування, а кримінальне провадження направлено до прокуратури Дарницького району м. Києва для подальшого досудового розслідування.

Постановою від 24 листопада 2017 р. прокурор Київської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 повторно закрив кримінальне провадження № 0003554 пославшись на аналогічні підстави, передбачені п.3 ч.1 ст.284 КПУ України, проте вказана постанова також була скасована прокурором вищого рівня..

Відповідно до ч. 6 ст. 36 КПК України заступники прокурора м. Києва та прокурорів районів у містах мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та підпорядкованих прокурорів у межах строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 цього Кодексу.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні по підозрі ОСОБА_9 закінчився 26 лютого 2014 р., постанови заступників прокурорів про скасування постанов прокурорів про закриття кримінального провадження винесені за межами строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України.

Окрім того ч. 6 ст. 286 КПК України чітко встановлює підстави і строки, протягом яких прокурор має право скасувати постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з її незаконністю чи необґрунтованістю протягом двадцяти днів з моменту отримання її копії або за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання вказаними особами копії постанови.

Зі змісту постанов про скасування постанов про закриття кримінального провадження вбачається, що ні заявник, ні потерпілий, постанови прокурора про закриття кримінального провадження вищестоящим прокурорам не оскаржували, в матеріалах досудового розслідування скарги вказаних осіб також відсутні.

Отже постанови про скасування постанов про закриття кримінального провадження були прийняті прокурорами з порушенням строку, встановленого ч. 6 ст. 284 КПК України.

Оскільки при винесенні постанов про скасування постанов про закриття кримінального провадження не були дотримані вимоги, передбачені КПК України, зазначені постанови є незаконними, а отже підстави для досудового розслідування кримінального провадження по підозрі ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, відсутні.

Відтак усі слідчі та процесуальні дії, проведені у вказаному кримінальному провадженні після закінчення строку досудового розслідування, є незаконними.

В суді встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження за підозрою ОСОБА_8 триває з перервами вже чотири роки, що також є порушенням вимог ст. 219 КПК України щодо граничних строків досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Імперативним приписом, зафіксованим у ст. 7 КПК України, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права; законність; забезпечення права на свободу та особисту недоторканість; презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, розумність строків тощо.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або його припинення шляхом закриття провадження.

З огляду на встановлені обставини вважаю дії слідчого, які полягають у проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні поза межами строків досудового розслідування такими, що суперечать вищевказаним загальним принципам кримінального процесу і порушують право ОСОБА_8 на доступ до правосуддя, тобто розгляд обвинувачення проти нього в суді або його припинення шляхом закриття провадження.

З огляду на те, що вирішення питання про форму закінчення досудового розслідування законодавець відніс до компетенції прокурора, порушені права ОСОБА_8 підлягають захисту шляхом зобов`язання прокурора у семиденний строк здійснити одну з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, а саме: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу захисника ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури №2 , який є процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0003554 здійснити у даному кримінальному провадженні одну з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України у строк до 24 травня 2018 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: