УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.18 селище Оржиця

Слідчий суддя Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в селищі Оржиця Полтавської області клопотання начальника Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в:

Начальник Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Оржицького районного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до документів та інформації, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуває на посаді начальника відділу науки Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомості щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації; відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_5 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2016 рік.

Клопотання мотивовано тим, що Оржицьким відділом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000074 від 10.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

У рамках розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що начальник відділу науки Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , будучи наділеним адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими повноваженнями у вказаній державній установі, у зв`язку із чим відноситься до категорії осіб, які є суб`єктами декларування та були зобов`язані в період з 01 січня 2017 року по 01 травня 2017 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2016) рік.

Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», до числа суб`єктів, на яких поширюються дія цього Закону, відносяться депутати місцевих рад та особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 1975-УІІІ від 23.03.2017), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України № 1975-УІІІ від 23.03.2017 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017 року.

Депутати місцевих рад та особи, які для цілей Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, є суб`єктами декларування другого етапу та зобов`язані подати електронні декларації за 2016 рік в період з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року.

Зважаючи на викладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, у ході здійснення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відомостей щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації, відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_5 декларації за 2016 рік.

Слідчий суддя прийшов до висновку, що розгляд цього клопотання потрібно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, про які йдеться в клопотанні.

В судовому засіданні прокурор Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши пояснення прокурора слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 10.05.2018 року до ЄРДР під № 0000074 внесено відомості про те, що начальник відділу науки НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 умисно не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, чим порушив вимоги передбачені Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік (а.с. 3).

Згідно наказу в.о. директора Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10.12.2014 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу науки з 10.12.2014 року (а.с. 10).

З посадової інструкції вбачається, що начальник відділу науки наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими повноваженнями у НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.с. 4-6).

Згідно наказу директора Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 06.03.2017 року з метою належного виконання вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зокрема щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування видано наказ, яким затверджено перелік посад працівників НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати декларації за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 . З вищевказаним наказом, зокрема, ОСОБА_5 ознайомлений 06.03.2017 року (а.с. 7-9).

Допитані в рамках розслідування кримінального провадження свідки показали, що начальник відділу науки НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , незважаючи на те, що є особою уповноваженою на виконання функцій держави, протягом 2017-2018 років щорічну декларацію про доходи за 2016 та 2017 рік не подав (а.с. 11-16).

З витягу з веб-порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua/) вбачається, що електронна декларація ОСОБА_5 за 2016 рік відсутня (а.с. 17).

Згідно ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, ураховуючи тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, підлягає частковому задоволенню.

У клопотанні про надання доступу до речей та документів повинні бути зазначені конкретні речі та документи, про тимчасовий доступ до яких внесене клопотання, тому клопотання в частині надання доступу до інших документів, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_5 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2016 рік, задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

1. Клопотання начальника Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

2. Надати тимчасовий доступ начальнику СВ Оржицького ВП Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчим Оржицького ВП Лубенського ВП ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів та інформації, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуває на посаді начальника відділу науки Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомості щодо вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спроб подачі електронної декларації; відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді.

3. Відмовити у задоволенні вимог клопотання в іншій частині.

Строк дії ухвали до 18.06.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя