233 № 233/4817/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
В С Т А Н О В И В:
Своє клопотання слідчий мотивує тим, що до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшов лист вих. 4/567/39/104-2018 від 17 серпня 2018 року з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те що в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, що завдає істотної шкоди державним інтересам та охоронюваним законом прав, свобод та інтересам окремим громадян при розпорядженні землями сільськогосподарського призначення державної власності, а саме в супереч земельного законодавства, приймає незаконні рішення про припинення права постійного користування земельними ділянками державної форми власності та у подальшому передаючи їх у власність громадянам, порушуючи ст. 149 Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) та положення ІНФОРМАЦІЯ_3 та розпорядження ними, що затверджено Постановою КМУ № 413 від 07 червня 2017 року.
Згідно ст. 15-1 ЗКУ до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_2 належить зокрема розпорядження землями державної власності в межах визначених цим кодексом. Порядок припинення права постійного користування земельними ділянками державної форми власності визначений ст. 149 ЗКУ. Згідно зазначених статей у ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні повноваження щодо припинення права постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної форми власності. Прийняття рішення про припинення права постійного користування земельної ділянки державної власності віднесено до повноважень РДА на відповідній території.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на початку 2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась громадянка ОСОБА_7 та громадянка ОСОБА_8 з клопотанням стосовно надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 1,9000 га для ведення особистого селянського господарства на території Краснополянської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області за межами населених пунктів. Витребувана земельна ділянка є частиною земельної ділянки орієнтовною площею 26,60 га (кадастровий номер 142128300:02:001:0786), яка знаходиться у постійному користуванні громадянки ОСОБА_9 . З даного приводу в.о. начальника ОСОБА_6 було надано відповідь ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (вих. №Ч-7112/0-104/0/37-18 від 22 січня 2018 року та №Ч-7107/0-101/0/37-18 від 22 січня 2018 року), що враховуючи ч.5 ст. 149 ЗКУ, вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населеного пунктів віднесено до повноважень районних державних адміністрацій на їх території.
Однак, в порушення норм діючого законодавства в.о. начальника ОСОБА_6 , прийняті накази від 06 лютого 2018 року №271-сг, №270-сг, якими припинено право постійного користування двох земельних ділянок загальною площею 22,6 га. Також п.2 цих наказів виданий з порушеннями вищезазначеної Стратегії, у зв`язку з тим, що вищезазначені земельні ділянки були відсутні у відповідному Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які можуть бути передані у власність громадянам у першому кварталі 2018 р. на території Донецької області, який розміщено на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Аналогічні факти мали місце по 14 наказам від 06.02.2018 р. №№ 272сг 283-сг.
12 вересня 2018 року з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист - відповідь №10-5-0.61-5299/2-18, в якому зазначено, що згідно ч.2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
З метою виявлення і фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, перевірки дотримання вимог земельного законодавства, Постанови КМУ № 413 від 07 червня 2017 року, з питань законності прийнятих рішень при припиненні права постійного користування земельними ділянками державної форми власності та у подальшому передачу їх у власність громадянам, виникла необхідність вилучення оригіналів документів у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
15. Посадової інструкції та наказу на призначення на посаду в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ;
16.Книги записів державних актів на право користування землею від 1993 року в частині запису №118 та №119.
Вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт порушення вимог земельного законодавства не є можливим.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає необхідним розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки слідчим доведено існування реальної загрози їх зміни або знищення, в разі отримання працівниками управління, що мають доступ до вищезазначених документів, відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами.
В судовому засіданні заступник начальника слідчого відділу просив задовольнити клопотання і надати тимчасовий доступ до перелічених документів шляхом ознайомлення з ними і з подальшим вилученням оригіналів, окрім книги записів державних актів на право користування землею від 1993 року в частині запису №118 та №119, з якої просив надати завірену копію.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання і просив його задовольнити з підстав його обгрунтованності.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно відповіді, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 за підписом в.о.начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 надання документів, вказаних в клопотанні, можливо відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, шляхом тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, групі слідчих у даному кримінальному провадженні необхідно надати тимчасовий доступ до вказаних вище документів,шляхом ознайомлення з ними з подальшим вилученням їх оригіналів, окрім книги записів державних актів на право користування землею від 1993 року в частині запису №118 та №119 з якою дозволити ознайомитись і вилучити її завірену копію.
Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Надати слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
15) до посадової інструкції та наказу на призначення на посаду в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; для ознайомлення з ними і з подальшим вилученням їх оригіналів;
16) до книги записів державних актів на право користування землею від 1993 року в частині запису №118 та №119, для ознайомлення з нею і з подальшим вилученням її завіреної копії.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 17 жовтня 2018 року.
Зобов`язати слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 вручити копію ухвали представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1