Справа № 460/4659/18
Провадження №1-кс/460/999/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.10.2018 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові скаргу виконуючого обов`язки голови Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділення Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 25.09.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000963 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 Кримінального кодексу України (далі КК України),
В С Т А Н О В И В:
08.10.2018 року вказана вище скарга поступила до суду. Заявник просить скасувати постанову слідчого слідчого відділення Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 25.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000963 від 10.08.2018 року.
В обгрунтування скарги заявник вказує на те, що 31.01.2018 року, відповідно до рішення сесії Нагачівської сільської ради від 24.12.2017 року про передачу печатки Нагачівської сільської ради секретарю сільської ради ОСОБА_3 , сільський голова ОСОБА_5 передав печатки, про що було складено відповідний акт. З 01.02.2018 року до 10.08.2018 року ОСОБА_5 не перебував на робочому місці та в приміщенні сільської ради. 10.08.2018 року о 08:30 год. ОСОБА_5 зайшов в бухгалтерію сільської ради та почав вимагати в неї, заявника, передати йому печатки. Вона принесла коробку з печатками, залишила на столі в бухгалтерії та повернулася в кабінет для складання акту передачі. В цей час ОСОБА_5 схопив коробку з печатками, із застосуванням фізичної сили до одного з депутатів вибіг з приміщення сільської ради та втік. О 11:00 год. про крадіжку печаток було повідомлено до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області.
Оскаржену постанову прийнято передчасно, постанова є протиправною, такою, що не відповідає завданням кримінального провадження, передбаченим у ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України). Слідчий не провів необхідні слідчі дії, зокрема, не оглянув місце події, не допитав працівників сільської ради, не витребував рішення Львівського окружного адміністративного суду, на яке зсилається ОСОБА_5 , в основу постанови поклав лише його свідчення. У постанові не вказано, які слідчі та процесуальні дії проведено, не обгрунтовано твердження про відсутність в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення.
Заявник в судовому засіданні підтримала скаргу з викладених в ній підстав.
Слідчий, постанову якого оскаржено, на розгляд скарги не з`явився. На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України скаргу розглянуто у відсутності слідчого.
Заслухавши доводи заявника, з'ясувавши обставини, дослідивши документи, суд прийшов до таких висновків.
25 вересня 2018 року старшим слідчим слідчого відділення Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000963 від 10.08.2018 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України - у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 4).
У постанові вказано про факт звернення 10.08.2018 року до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області в.о. сільського голови с. Нагачів Яворівського району Львівської області ОСОБА_3 із заявою про прийняття мір до колишнього голови Нагачівської сільської ради ОСОБА_5 , який 10.08.2018 року, знаходячись в приміщенні сільської ради, викрав усі штапми та печатки. Постанова містить виклад того, що 10.08.2018 року під час огляду місця події за місцем проживання ОСОБА_5 останній видав штампи, та пояснив, що їх йому добровільно віддала ОСОБА_3 , оскільки він повинен був приступити до виконання обов`язків сільського голови, а також показань ОСОБА_5 . Після цього в постанові зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України.
Досліджені при розгляді скарги копія рішення № 292 XVI сесії VII скликання Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області від 24.12.2017 року "Про передачу печатки Нагачівської сільської ради секретарю Нагачівської сільської ради" (а.с. 5), копія протоколу поіменного голосування XVI сесії VII скликання Нагачівської сільської ради від 24.12.2017 року (зворот а.с. 5), копія акту від 31.01.2018 року (а.с. 6), копія рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 року, ухваленого у справі № 813/995/18 за позовом ОСОБА_5 до Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області, виконуючого обов`язки голови Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_3 про визнання протиправним і скасування рішення та розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (а.с. 7-10) є неналежними доказами, оскільки не містять відомості про обставини, необхідні для з`ясування наявності/відсутності підстав для скасування оскарженої постанови.
Згідно положень п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Оскаржена постанова містить відомості про зміст обставин, які є підставами для її прийняття. Виклад мотивів прийняття постанови, їх обгрунтування в постанові відсутні.
У п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Констатація відсутності складу кримінального правопорушення здійснюється у разі встановлення наявності діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення, проте ці ознаки не утворюють в сукупності склад правопорушення. Оцінка діянню на предмет суспільної небезпечності надається в результаті аналізу доказів, якими є фактичні дані, отримані у передбаченому законом порядку, на підставі яких встановлюється наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
З огляду на те, що оскаржена постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки не містить обгрунтування прийнятого рішення, відсутні мотиви висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, то підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.
Керуючись ст.ст. 307, 372 КПК України,
У Х В А Л И В:
скаргу задовольнити.
Постанову старшого слідчого слідчого відділення Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 25.09.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000963 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України, скасувати.
Ухвала не підлягає оскарженню, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1