справа № 495/9659/18
номер провадження 1-кс/495/5161/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 рокум.Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Білгород-Дністровський клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0003423 та додані до клопотання матеріали, -
встановив:
Згідно клопотання службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, з заподіянням істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам прийняли 11 жовтня 2018 року в супереч інтересам громади та в порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» незаконне рішення щодо узгодження планів детального планування земельних ділянок, які відносяться до прибережної зони та належать громаді смт. Затока міста Білгород-Дністровський.
Так із змісту протоколів допиту свідків і змісту заяви 09 жовтня 2018 року в ІНФОРМАЦІЯ_2 відбулись громадські слухання, щодо винесення на сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 питання узгодження планів детального планування земельних ділянок, які відносяться до прибережної зони та належать громаді смт. Затока міста Білгород-Дністровський. Під час громадських слухань службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканців смт. Затока з детальним плануванням смт. Затока не ознайомили і громада висловилась проти затвердження на сесії зазначеної вище документації, що відображено в матеріалах справи і засобах масової інформації. Надалі, в порушення Постанови КМУ 555 від 25.05.2011 року «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні», а саме п. 3 - не оприлюднене прийняті рішення щодо розроблення проектів містобудівної документації з прогнозованими правовими, економічними та екологічними наслідками, не оприлюднене розроблені проекти містобудівної документації і не надано доступ громадськості до зазначеної інформації, не зареєстровано розгляд та узагальнення пропозицій громадськості до проектів документації, не узгоджено спірних питань між громадськістю і замовниками - ІНФОРМАЦІЯ_3 проектів містобудівної документації через погоджувальну комісію та в порушення п. 17 «Затвердження проектів містобудівної документації без проведення процедури розгляду пропозицій громадськості забороняється». 11 жовтня 2018 року приблизно о 19:00 год. за ініціативою секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 в порушення п. 10 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 . Голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та депутатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 повідомлено про проведення сесії не було. На офіційному Інтернет сайті Затоківської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також інших ЗМІ інформація за добу про проведення позачергової сесії оприлюднена не була.
З показів голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 в пред`явленні документів, які стали підставою для скликання вказаної сесії, йому секретарем сільради ОСОБА_5 , а також начальником відділу землеустрою ОСОБА_10 було відмовлено в усній формі.
Також зі змісту заяви і протоколів допиту свідків при підготовці, а також затверджені детальних планів планування земельних ділянок в смт. Затока і додатків до них, які узгоджувались на сесії 11 жовтня 2018 року є з порушенням земельного і водного кодексів України.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання вважав обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений завчасно, проте в силу ч. 4 ст. 163 КПК України неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши обґрунтування слідчого та прокурора, вивчивши додані матеріали, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання оскільки, документи, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , згідно п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

12 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003423 внесено відомості щодо кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

З метою встановлення достовірності зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 шляхом заподіяння істотної шкоди правам та інтересам громадян, державним та громадським інтересом виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до рішення сесії, проектів рішення сесії, протоколів депутатських комісій, розпоряджень щодо призначення та проведення сесії, детальних планів планування земельних ділянок та додатків,та наданні дозволу на вилучення її копії.

Саме тимчасовий доступ до речей і документів, у даному випадку забезпечить таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Відповідно до ст. ст. 132, 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
1. Задовольнити клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів повністю та дозволити слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 або за їх дорученням уповноваженим особам Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області тимчасовий доступ до документів: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року; проектів рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року; порядку денного засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року; протоколів депутатських комісій про розгляд питань, які виносяться на сесію ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року; розпорядження щодо призначення та проведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року; протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року; протоколів проведення громадських слухань та результатів їх розгляду за вересень-жовтень 2018 року в смт.Затока Білгород-Дністровського району Одеської області; детальних планів планування земельних ділянок смт.Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, питання яких вирішувалися на сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11 жовтня 2018 року та додатків до них, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , та надати дозвіл на вилучення їх копій.
2. Ухвала повинна бути виконана в строк до 16 листопада 2018 року.
3. Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_6 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду ОСОБА_1