Справа № 450/1782/18 Провадження № 1-кс/450/597/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2018 р. м. Пустомити

слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :
08.06.2018 року на розгляд слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області. У скарзі скаржник просить : визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області про невнесення відомостей про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 31.05.2018 року; зобов`язати начальника слідчого відділу Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 31.05.2018 року про вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115 КК України та розпочати досудове слідство.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що 31 травня 2018 року ним, до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області на ім`я начальника відділу поліції та начальника слідчого відділу цього ж відділу поліції, подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2, ст.15, п 12 ч. 2 ст. 115 Кримінального Кодексу України.

Дана заява-повідомлення прийнята відділом діловодства Пустомитівського ВП ГУНП у Київській області 31.05.2018 р. В заяві повідомлялось, що близько 01 години 28 травня 2018 року на автобусній зупинці поблизу с.Товщів, Пустомитівського району Львівської області, на нього, з метою вбивства, було вчинено напад групою осіб, а саме - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Скаржник вказує, що станом на 06 червня 2018 року - письмове повідомлення з Пустомитівського ВП ГУНП у Львівської області про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та витяг з ЄРДР, як того вимагає ч.1 ст.214 КПК України, ним не отримано. Проте, 06 червня 2018 року з телефонної розмови із слідчим слідчого відділу Пустомитівського ВП ГУ ГІП у Львівській області йому стало відомо, що вищесказана заява - повідомлення про злочин фактично до ЄРДР не внесене, а зареєстрована у непередбачений КПК України спосіб за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, хоча він повідомляв про вчинення злочину, передбаченого ч. 2, ст.15 та п.12 ч. 2 ст.115 КК України, відомості про який просив внести до ЄРДР та розпочати досудове слідство. Такі дії начальника слідчого відділу Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області призвели до порушення дискреційних повноважень, які закріплені у Законі як повноваження обирати у конкретній ситуації між альтернативними, кожна з яких є законною, тобто з застосуванням слова може. Вважає що у описаному у його заяві випадку існує лише один правомірний варіант поведінки передбачений ст. 214 КПК України, а саме : невідкладне внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 15. п. 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_2 та представник адвокат ОСОБА_6 не з`явились однак від адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про слухання скарги у їх відсутності. Вимоги підтримує та просить задоволити.

В судове засідання належним чином повідомлений представник слідчого відділу Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області та прокурор Пустомитівського відділення Львівської місцевої прокуратури № 3 не з`явились, не повідомивши суд про причину неявки. Однак, 12.06.2018 року на адресу суду надійшов витяг ЄРДР.

Проаналізувавши матеріали скарги, встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування :

31.05.2018 року скаржник ОСОБА_2 подав до Пустомитівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115 КК України, а саме про те, що близько 01 години 28 травня 2018 року на автобусній зупинці поблизу с.Товщів, Пустомитівського району Львівської області, на нього, було вчинено напад групою осіб, а саме - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Аналогічні твердження містяться і у п.1 ч.2 спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування».

Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Згідно з п.1.2. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, джерелом інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до органу внутрішніх справ, уповноваженого розпочати досудове розслідування, є повідомлення будь-яких осіб та самостійно виявлені слідчим або іншою службовою особою органів внутрішніх справ з будь-якого джерела обставини кримінальних правопорушень. П.3.3. вказаної Інструкції встановлено, що заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення для розгляду отримує саме слідчий. Як вбачається з зазначеного закону вимоги, викладені в ст.214 КПК України стосуються особисто тієї посадової особи - слідчого чи прокурора, в провадженні якого знаходиться відповідна заява про скоєння правопорушення.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже після відкриття кримінального провадження, відомості про яке у встановленому законом порядку внесено до ЄРДР.

Згідно витягу з ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 від 31.05.2018року, внесено до ЄРДР 01.06.2018 року за № 0001026 за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 125 КК України.

Таким чином, органом досудового розслідування дотримано вимоги ст. 214 КПК України. щодо невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внесено відповідні відомості до ЄРДР та розпочато розслідування

Відповідно до глави 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань

затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України 06.04.2016 № 139, окрім іншого до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України); прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво. Підпунктом 2.15 п. 2 розд. ІІ Положення передбачено, що у разі якщо невідомі дата та час учинення кримінального правопорушення або інші відомості, інформація вноситься до Реєстру після їх встановлення відповідно до порядку, визначеного пунктом 8 цієї глави.

За змістом закону та виходячи з норм ст. 2, п.17 ст. З, ст.ст. 9, 40, глави 20 КПК України, на прокурора, керівника органу досудового розслідування та слідчого покладено обов`язок всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення. Слідчий здійснює досудове розслідування шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Статтею 94 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Таким чином, відповідно до норм кримінально-процесуального законну слідчий чи прокурор на підставі досліджених обставин кримінального правопорушення, повинен прийняти рішення, зокрема щодо правової кваліфікації кримінального правопорушення, в тому силі змінити її.

Згідно матеріалів скарги скаржником не представлено доказів, які могли бути ним надані органу досудового розслідування при подачі заяви про вчинення злочину, і які б могли свідчити про ознаки злочину передбаченого ч. 2 ст.15, п. 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

Відповідно до п1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

За вказаних обставин, приходжу до переконання про безпідставність скарги ОСОБА_2 , оскільки не встановлено протиправної бездіяльності СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області при розгляді заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину, а тому така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати вчинити дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1