Справа № 727/2960/18
Провадження № 1-кс/727/930/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР,,-
за участю сторони кримінального провадження:
заявника - ОСОБА_3
прокурора - ОСОБА_4
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Вказує, що 22.03.2018р. написав та 23.03.2018р. відіслав рекомендованим листом на прокуратуру Чернівецької області заяву щодо вчинення кримінального злочину начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_5 за ч.2 ст. 382, ч.3 ст. 382, ст. 364, ст. 396 КК України, тобто невиконання ухвали Шевченківського районного судм.Чернівці в повному обсязі, яка була винесена 06.03.2018 року, слідчим суддею ОСОБА_6 , зловживання владою або службовим становищем, приховування злочину.

Відповідь по його заяві з прокуратури Чернівецької області йому не надходила.

Тому просить визнати бездіяльність службових осіб прокуратури Чернівецької області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що суперечить ст. 214 КПК України та зобов`язати службових осіб прокуратури Чернівецької області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382, ч.3 ст. 382, ст. 364, ст. 396 КК України відносно начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_7 .

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Заслухавши заявника, думку прокурора, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 26 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 366-1, 368, 368-2, 369 КК України посадовими особами УЗЕ в Чернівецькій області.
02.03.2018 року прокурором прокуратури Чернівецької області до ЄРДР внесені відомості про вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст. 364, ст. 366-1 КК України.

В зв`язку з неповнотою внесених відомостей ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою. Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.03.2018 року було зобов`язано відповідну уповноважену особу прокуратури Чернівецької області внести до ЄРДР в повному обсязі відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.02.2018 року, надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

На виконання ухвали слідчого судді від 06.03.2018 року начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_8 було внесено до ЄРДР відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 368, ч.1 ст. 368-2, ч.1 ст. 369 КК України. Витяги з ЄРДР надіслані ОСОБА_9
ОСОБА_3 23.03.2018 року надіслав до прокуратури Чернівецької області заяву про вчинення злочину начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_5 за ч.2 ст. 382, ч.3 ст. 382, ст. 364, ст. 369 КК України. При цьому в скарзі зазначає, що ст. 369 КК України ним зазначено помилково, вірним має бути ст. 396 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержання податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 п.I Розділу II Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння ( дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч.4 ст.214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які здійснюються зазначеними органами.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз заяви ОСОБА_3 свідчить про те, що заявник фактично висловлює власну незгоду із прийнятим процесуальним рішенням начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_10 . Питання неповноти внесених відомостей до ЄРДР було предметом оскарження до Шевченківського районного суду м. Чернівці. Ухвала слідчого судді від 06.03.2018 прокурором Мельничком Р виконана, відомості по заяві ОСОБА_3 в ЄРДР внесені за всіма статтями викладеними в його заяві. Ознаки будь-якого кримінального правопорушення в діях прокурора ОСОБА_11 відсутні. Крім цього в заяві ОСОБА_3 також відсутні будь-які об`єктивні відомості про вчинення кримінального правопорушення, спричинення будь-яких збитків.

Отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених обставин, вважаю, що заява ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей, які б могли свідчити про вчинення начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_8 злочинів, а тому вважаю відсутні підстави для внесення по ній відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1