Справа № 517/209/18
Провадження № 1-кп/517/25/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 року Фрунзівський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Захарівка Одеської області кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000034 від 30.10.2017 року відносно обвинуваченого:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Леніне Фрунзівського району Одеської області, українця, гр. України, вищою освітою, одруженого, не працюючого, депутата Затишанської селищної ради об`єднаної територіальної громади Захарівського району Одеської області, проживаючого в АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови Затишанської селищної територіальної виборчої комісії № 21 від 11 грудня 2016 року «Про встановлення результатів перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 11 грудня 2016 року у багатомандатному виборчому окрузі», ОСОБА_4 було зареєстровано депутатом Затишанської селищної ради об`єднаної територіальної громади Захарівського району Одеської області сьомого скликання у багатомандатному виборчому окрузі.

Згідно п. «б» п. 1 ч. І ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-7 «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, оскільки є депутатом селищної ради.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, частини першої статі 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Відповідно до п. 2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення Національним агентством з питань запобігання корупції.

Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України № 1975- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

У відповідності до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже ОСОБА_4 , у період з 01.01.2017 - по теперішній час, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутатом Затишанської селищної ради, зобов`язаний у порядку і у строк передбачений Законом України «Про запобігання корупції» тобто до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 подати до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.

Проте, ОСОБА_6 діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

В судовому засіданні обвинуваченим ОСОБА_4 заявлено та надано письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, в зв`язку з дійовим каяттям.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину визнав і показав суду, що він, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. У вчиненому щиро кається. Крім того, ОСОБА_4 просив суд задовольнити клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, в зв?язку з дійовим каяттям, оскільки він щиро покаявся у скоєному, активно сприяв розкриттю злочину, окрім періоду коли він перебував на стаціонарному лікуванні в Захарівській ЦРЛ, усунув заподіяну шкоду, яку завдав суспільним інтересам через неподання декларації, шляхом подання 22 травня 2018 року щорічної декларації особи за 2016 рік. Не заперечував проти закриття кримінального провадження відносно нього.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_5 підтримав клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям. Вказав, що обвинувачений розкаявся у скоєному, активно сприяв розкриттю злочину, усунув заподіяну шкоду, шляхом подання декларації за 2016 рік, є інвалідом 2 групи, позитивно характеризується, до кримінальної відповідальності не притягувався, відповідно ст. 12 КК України скоєне кримінальне правопорушення є злочином невеликої тяжкості.

Прокурор вважав за необхідне задовольнити клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.

Суд, вислухавши прокурора, який не за перечував проти задоволення клопотання, обвинуваченого та його захисника, які також просили звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 12 КК України, скоєний злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

У відповідності до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро розкаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Своїми діями обвинувачений скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, тобто умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

У відповідності до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 12 "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.

ОСОБА_4 скоїв кримінальне правопорушення вперше, вчинене кримінальне правопорушення відноситься, відповідно до ст. 12 КК України, до категорії злочинів невеликої тяжкості, характеризується позитивно, раніше не судимий, вину визнав у повному обсязі, щиро розкаявся, є інвалідом 2 групи (пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 від 05.06.2012 року), усунув заподіяну шкоду, яку завдав суспільним інтересам через неподання декларації, шляхом подання 22 травня 2018 року щорічної декларації особи за 2016 рік, що підтверджується скриншотом опублікованих декларацій, повідомленням НАЗК на електронну пошту обвинуваченого (дата та час подання: 22.05.2018 22:36:52) та роздрукованою декларацією ОСОБА_4 за 2016 рік.

Відповідно п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та кримінальне провадження закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 45 КК України, ст.ст. 284-288 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000034 від 30.10.2017 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України - закрити.

На ухвалу протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області через Фрунзівський районний суд Одеської області.

Суддя: