Справа № 296/6699/18
УХВАЛА
Іменем України

23 липня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

В липні 2018 року до Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій заявник просив зобов`язати прокуратуру Житомирської області:

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення службовими особами УСБУ в Житомирській області, злочину, а саме завідомо незаконного затримання громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке мало місце 05.02.2010 р. у період з 11 год. 30 хв. до 23 год. 00 хв., за ч. 1 ст. 371 КК України;

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення службовими особами УСБУ в Житомирській області, злочину, а саме перевищення влади або службових повноважень, тобто умисного вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, допущеному при здійсненні завідомо незаконного затримання громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке мало місце 05.02.2010 р. у період з 11 год. 30 хв. до 23 год. 00 хв., за ч. 1 ст. 365 КК України;

- розпочати відповідне досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які можуть мати ознаки складу злочину;

- повідомити заявника у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.

Скарга обґрунтовувалась тим, що 09.07.2018 року ОСОБА_4 подано заяву до прокуратури Житомирської області про вчинення працівниками УСБУ в Житомирській кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України.

Посилаючись на те, що відомості за вказаною заявою прокуратурою Житомирської області не було внесено до ЄРДР, заявник звернувся до суду з даною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Заявник у судове засіданні вимоги своєї скарги підтримав та просив її задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених у скарзі.

Прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечував у звязку з тим, що на даний час прокуратурою області проводиться ретельна перевірка доводів, викладених ОСОБА_4 у його заяві, після чого буде прийнято рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що громадянин ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Житомирської області із заявою від 09.07.2018 року, в якій вказував на протиправні дії працівників УСБУ Житомирської області, що мають ознаки кримінальних правопорушень, а саме перевищення влади або службових повноважень, допущеному при здійсненні завідомо незаконного затримання громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке мало місце 05.02.2010 р. у період з 11 год. 30 хв. до 23 год. 00 хв., а також у відповідному його завідомо незаконному затриманні.

На час розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина ОСОБА_4 відомості за його повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень працівниками УСБУ в Житомирській області, передбачених ч.1 ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно статті 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань..

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до узагальнення судової практики розгляду питань про бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора при розгляді заяв та повідомлень про злочини, яка виразилась у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим можливим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина ОСОБА_4 підлягає задоволенню, зобовязавши уповноважену особу прокуратури Житомирської області виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо заяви ОСОБА_4 від 09.07.2018 року.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати прокуратуру Житомирської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві ОСОБА_4 від 09.07.2018 року, а саме:

- щодо завідомо незаконного затримання громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке мало місце 05.02.2010 р. у період з 11 год. 30 хв. до 23 год. 00 хв., за ч. 1 ст. 371 КК України,

- щодо перевищення влади або службових повноважень, тобто умисного вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, допущеному при здійсненні завідомо незаконного затримання громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке мало місце 05.02.2010 р. у період з 11 год. 30 хв. до 23 год. 00 хв., за ч. 1 ст. 365 КК України,

- розпочати відповідне досудове розслідування у формі досудового слідства, та повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1