Справа № 495/6042/18
№ провадження 1-кс/495/3406/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2018 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 , голови Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
05.07.2018 року Громадська організація «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить:
- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, скоєного лікарем дитячої поліклініки КЗ «Білгород-Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня», І.Ханцис щодо неналежного виконання своїх професійних обов`язків, залишення у небезпеці та можливого умисного зараження хворих дітей, їх батьків, членів їх сімей, що звернулись до дитячоїполіклініки за медичною допомогою, унаслідок хвороби останньої на невиліковну хворобу - відкриту форму туберкульозу, дії якої містять ознаки злочинів самовправства, неналежного виконання своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого та несумісного до них ставлення, містять ознаки злочинів передбачених ч.1 ст. 140, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 367 КК України.
- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, скоєного керівником відділу охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_5 та головним лікарем КЗ «Білгород - Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня» ОСОБА_6 , що діяли за попередньої змови, з метою приховування реальної кількості осіб, що потрапили до зони ризику, через контакт з хворим на туберкульоз лікарем, а саме кількості дітей та членів їх сімей, медичного персоналу та членів сімей, ненадання їм необхідної медичної допомоги, залишення їх у небезпеці, дії яких носять ознаки злочину, за скоєння яких передбачена кримінальна відповідальність згідно до ч.1 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 367 КК України.
- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, скоєного лікарем - рентгенологом КЗ «Білгород - Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня» ОСОБА_7 стосовно халатного, безвідповідального та цілком непрофесійного ставлення до виконання своїх посадових обов`язків під час проходження медичного огляду лікарем ОСОБА_8 , унаслідок чого не було виявлено захворювання на відкриту форму туберкульозу, що у свою чергу привело до того, що лікар контактував з великою кількістю хворих дітей, у тому числі й новорождених, через що вони та члени їх сімей, медичний персонал та члени їх сімей, могли бути інфіковані на страшну невиліковну хворобу, дії якого містять ознаки злочину передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, скоєного завідуючою дитячої поліклініки КЗ «Білгород - Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня» ОСОБА_9 , дії та бездіяльність, халатне та безвідповідальне ставлення до своїх службових обов`язків, відсутність контролю за проходженням медичних оглядів працівників дитячої поліклініки КЗ «Білгород-Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня», привело до того, що велика кількість пацієнтів, їх батьків, членів їх сімей, медичний персонал дитячої поліклініки та члени їх сімей, наражались ризику захворювання на невиліковну хворобу, дії якої мірять ознаки злочину за скоєння якого передбачена кримінальна відповідальність за ч.1 ст. 367 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 04.07.2018 року до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, ГО «Національним бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян», було подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке було виявлено під час ознайомлення зі змістом інформації, що міститься на сайті інформ ресурсу «Правда Бессарабіїї» від 24.06.2018 року, відповідно до змісту якої протягом тривалого часу лікар дитячої поліклініки ОСОБА_8 , яка була хворою на відкриту форму туберкульозу, вела прийом хворих дітей, здійснювала обстеження грудних дітей на дому, чим наражала смертельній небезпеці не тільки хворих дітей, а також їх батьків та членів їх сімей, медичний персонал дитячої поліклініки та членів їх сімей, з яким вона контактувала кожного дня на протязі тривалого часу, які у свою чергу контактували та могли бути носіями небезпечного вірусу та заразити ним інших дітей та їхніх батьків, що звертались до дитячої лікарні за медичною допомогою.
Подане до прокурора повідомлення містить відомості про осіб, що вчинили зазначені протиправні дії, стислий опис протиправних дій та юридичну кваліфікацію протиправних дій.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка № 320 від 04.07.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Однак, станом на 05.07.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у вказаному повідомлення, до ЄРДР не внесені, жодної відповіді з боку прокурора отримано не було. У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні заявник доводи заяви підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 04.07.2018 року ГО «Національним бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, було подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке містить відомості про осіб, що вчинили протиправні дії, стислий опис протиправних дій та юридичну кваліфікацію протиправних дій.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка № 320 від 04.07.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» від 04.07.2018 року, зареєстрованому за № 320, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга Громадської організації«Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу Громадської організації«Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Громадської організації «Національне бюро з розслідувань злочинів та запобіганню корупції в органах державної влади, верховенства права та захисту основоположних прав громадян» про вчинення кримінального правопорушення від 04.07.2018 року, яке було прийняте на особистому прийомі та зареєстроване у Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області за № 320.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя