Номер провадження 1-кс/643/4312/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.09.2018 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000101 від 11.09.2018 за ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні Московського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000101 внесеного 11.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

В ході досудового слідства встановлено, що на території Московського району м. Харкова у Парку культури та відпочинку «Перемога» (м. Харків, пр. Тракторобудівників, 55) розташована земельна ділянка :05:031:0073 загальною площею 2,8018га. (м. Харків, пр. Тракторобудівників, 55-В) з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури», на якій у 2013 році невстановленими особами збудовані футбольні поля.

При цьому, відповідно до відомостей, які містяться в електронному сервісі ДАБІ України та відповідної до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за вищевказаною адресою будівництво нерухомості не розпочиналось, право власності на об`єкти нерухомості готові до експлуатації не реєструвалось.

Вказана земельна ділянка, яка належить територіальній громаді м. Харкова за рахунок земель рекреаційного призначення, загальною площею 2,8018га., відповідно до рішення сесії Харківської міської ради №1253/13 від 25.09.2013, надана ПАТ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «МЕТАЛІСТ» в оренду для реконструкції нежитлової будівлі під спортивно-оздоровчий комплекс дитячої футбольної академії зі спорудженням площинних споруд по пр. Тракторобудівників, 55-В до 01.06.2014 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації).

В подальшому, рішенням сесії Харківської міської ради №1669/14 від 29.10.2014 земельна ділянка :05:031:0073 загальною площею 2,8018 га. надана ПАТ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «МЕТАЛІСТ» в оренду для реконструкції нежитлової будівлі під спортивно-оздоровчий комплекс дитячої футбольної академії зі спорудженням площинних споруд по пр. Тракторобудівників, 55-В до 29.04.2015 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) тим самим продовжено строк будівництва.

Відповідно до положень ч. 4 ст.334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону, проте зазначені договори не були зареєстровані, що підтверджує витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того рішенням сесії Харківської міської ради №34/14 від 23.12.2014 територіальній громаді м. Харкова в особі Харківського Палацу дитячої та юнацької творчості Харківської міської ради Харківської області надано дозвіл на розробку технічної документації щодо поділу земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова площею 2,8018га. (кадастровий номер :05:031:0073) для реконструкції нежитлової будівлі під спортивно-оздоровчий комплекс дитячої футбольної академії зі спорудженням площинних споруд по пр. Тракторобудівників, 55-В.

Відповідно до п.п. 2, 3 вказаного рішення: «…документацію із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів подати на затвердження у встановленому порядку до 23.08.2016. Термін розробки документації із землеустрою не повинен перевищувати 6-ти місяців з дня укладення договору з розробником документації із землеустрою. Земельні ділянки за вказаними у рішенні сесії адресами будуть надані окремими рішеннями у встановленому порядку».

Однак встановлено, що рішення про виділення земельної ділянки не приймалися, проте на теперішній час вказані поля надаються в погодинну оренду фізичною особою на ім`я ОСОБА_4 (м.т. НОМЕР_1 ) на платній основі.

В ході проведеного під час досудового розслідування огляду місця події від 14.09.2018 встановлено, що на назначеній земельній розташовані футбольні поля, проте відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вказані поля не зареєстровані.

Враховуючи викладе прокурор звернувся до суду з клопотанням, зазначивши, що вказана земельна ділянка самовільно зайнята і на теперішній час незаконно використовується, в зв`язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність накласти арешт на земельну ділянку (кадастровий номер :05:031:0073) з метою позбавлення права на відчуження та набуття будь якого права на неї, у зв`язку з тим, що земельна ділянка має доказове значення у кримінальному провадженні.

Суд, розглянувши клопотання, встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини: згідно витягу з кримінального провадження № 0000101 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) 11.09.2018 внесено відомості про те, що невстановлені особи самовільно, зайняли земельну ділянку (кадастровий номер :05:031:0073), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику. Правова кваліфікація скоєного визначена за ч. 1 ст.197-1 КК України.

В ході розслідування проведено огляд земельної ділянки, на якій розташовані площині споруди (футбольні поля), які здаються в оренду, але відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на зазначені поля не зареєстровані.

Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Жодну з перелічених цілей арешт майна земельної ділянки у кримінальному провадженні, відкритому за ч. 1 ст. 197-1 КК України забезпечити не здатен.
До того ж слід зазначити про відсутність підтвердження спричинення значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Навіть якщо допустити, що накладення арешту на земельну ділянку у кримінальному провадженні, відкритому за ч. 1 ст. 197-1 КК України виправдовує хоча б одну мету, про яку йдеться в ч. 2 ст. 170 КПК України, слід звернути увагу на загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, передбачені ст. 132 КПК України, в ч. 3 якої вказано, що застосування заходів кримінального провадження (одним видом з яких є арешт майна), не допускається, якщо слідчий, прокурор, крім іншого, не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
З матеріалів наданих суду взагалі не підтверджується факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, який має матеріальний склад, тобто передбачає завдання шкоди, так як відсутні відомості про завдання будь якої шкоди (її розміру) власнику чи володільцю самовільно зайнятої земельної ділянки.

Проаналізувавши приведені прокурором доводи для накладення арешту, дослідивши як окремо, так і в сукупності всі обставини кримінального правопорушення, за ознаками якого внесено відомості до ЄРДР, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 376, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000101 від 11.09.2018 за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня її оголошення, а особою, яка не викликалась до суду в той самий строк з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1