Справа № 462/21/18
У Х В А Л А
23 січня 2018 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представників скаржника ОСОБА_3 та адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» на протиправну бездіяльність службових осіб Залізничного відділу поліції ГУНП у Львівській області,

встановив:

05.01.2018 року представник скаржника ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить якій просить визнати бездіяльність Залізничного ВП ГУНП у Львівській області протиправною та зобов`язати уповноважену особу Залізничного ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у повідомленні директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнестандарт" ОСОБА_3 від 18.12.2017 року. Свої вимоги мотивує тим, що 22.12.2017 року ним до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області надіслано рекомендованим поштовим відправленням повідомлення від 18.12.2017р. про вчинення кримінального правопорушення службовими особами територіального сервісного центру №4641 Регіонального сервісного центру у Львівській області МВС України, передбаченого ст.367 КК України, а саме відмовлено гр. ОСОБА_5 у наданні адміністративної послуги по реєстрації транспортного засобу з підстав, що сертифікат відповідності виданий ТОВ «Рівнестандарт» не діє у зв`язку із наказом Міністерства інфраструктури України №403 від 23.11.2017р. Згідно інформації наданої відділенням поштового зв`язку Львів-18 ЛД ПАТ «Укрпошта» повідомлення отримано уповноваженою особою Залізничного ВП ГУНП у Львівській області Колядінцевою. Станом на 29.12.2017 року вказане повідомлення до ЄРДР не було внесене і досудове розслідування не розпочате, що свідчить про порушення слідчим своїх обов`язків.

Представник скаржника ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримали, пояснення дали аналогічні наведеним, додатково пояснили, що 24.11.2017р. ТОВ «Рівнестандарт» звернулося до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства інфраструктури України №403 від 23.11.2017р. «Про анулювання призначення ТОВ «Рівнестандарт» органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання» та 27.11.2017 року Рівненським окружним адміністративним судом винесено ухвалу, якою вжито заходи забезпечення позову ТОВ «Рівнестандарт» та зупинено дію рішення, оформленого наказом Міністерства інфраструктури України №403 від 23.11.2017р. до набуття рішенням у справі законної сили. Вищевказану ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27.11.2017р. було надіслано на офіційну електронну адресу Головного сервісного центру МВС.

У судове засідання не з`явилася службова особа СВ Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, проте це не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення представника скаржника та адвоката, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

22.12.2017 р. директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнестандарт" ОСОБА_3 до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області надіслано рекомендованим поштовим відправленням повідомлення від 18.12.2017р. про вчинення кримінального правопорушення службовими особами територіального сервісного центру №4641 Регіонального сервісного центру у Львівській області МВС України, передбаченого ст.367 КК України. Згідно інформації наданої відділенням поштового зв`язку Львів-18 ЛД ПАТ «Укрпошта» повідомлення отримано уповноваженою особою Залізничного ВП ГУНП у Львівській області Колядінцевою.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що із повідомлення директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнестандарт" ОСОБА_3 від 18.22.2017 року вбачається, що дана заява формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання службової особи Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у повідомленні директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнестандарт" ОСОБА_3 від 18.12.2017 року.

Щодо вимоги про визнання протиправною бездіяльності службових осіб Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання протиправною бездіяльності службових осіб Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання протиправною бездіяльності службових осіб Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, тому у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Залізничного відділу поліції ГУНП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» від 18 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

В решті вимог скарги відмовити.

Відповідно до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.