Справа № 686/4199/18
У Х В А Л А
26 лютого 2018 року м. Хмельницький
26.02.2018 року заступник начальника відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №14 від 18.12.2015 року з текстом в п. 5 «надавати голові районної ради та заступнику голови районної ради матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати», рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №14 від 18.12.2015 року з текстом в п. 5 «надавати голові районної ради та заступнику голови районної ради матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу або у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати у межах фонду оплати праці та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати у межах фонду оплати праці», витягу з протоколу першого засідання 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 18.12.2015, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №16-в від 16.06.2016 року, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №4 від 24.11.2015 року, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №8-в від 07.03.2017 року, колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_2 №28 від 24.11.2016 року, попередження ОСОБА_5 від 24.11.2015 року про спеціальні обмеження, встановленні Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №20 від 24.12.2015 року, регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання затвердженого рішенням сесії районної ради №20 від 24.12.2015 року, протоколу першого засідання 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 18.12.2015 року. інших документів що стосуються нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань голові ІНФОРМАЦІЯ_2 та заступнику голови районної ради (відомості та інші) в 2015-2018 роках, документів, що містять вільні зразки підпису та почерку голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та його заступника ОСОБА_6 за період 2015-2016 років в кількості не менше ніж по 10 документів (заяви, рішення, розпорядження, пояснення, платіжні документи та інші), звукозапису першого засідання 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 18.12.2015 року, а також інші документи, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою привласнення бюджетних коштів, внесли завідомо неправдиві відомості до рішення № 14 від 18.12.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про встановлення надбавок, преміювання та виплату матеріальних допомог голові районної ради та заступнику голови районної ради», яке подали до бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі чого в 2016-2017 роках незаконно отримали матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі близько 25 000 грн.
Крім того встановлено, що відповідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №4 від 24.11.2015 року та протоколу №2 лічильної комісії по виборах голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 обрано головою вказаної ради. Заступником ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_6 .
В ході проведення дослідчої перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит ІНФОРМАЦІЯ_4 надано завірені копії зазначених документів, що підтверджує наявність оригіналів поданих документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Опитана головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 пояснила, що в її обов`язки входить оформлення протоколів сесій ради. Вона була присутня на засіданні сесії ради звукозапис 18.12.2015 на якій прийнято рішення про надання голові районної ради та заступнику голови районної ради матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати, що оформлено відповідним протоколом та рішенням №14 від 18.12.2015. Під час проведення засідання здійснювався звукозапис.
ОСОБА_5 від дачі пояснень відмовився керуючись ст. 63 Конституції України.
З метою забезпечення проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, експертиз, перевірки (ревізії) управлінням Держаудитслужби та інших, виникла необхідність у вилученні в ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів перелічених документів. В інший спосіб отримати оригінали вказаних документів та інформацію наявну в них неможливо.
Слідчий просить задоволити клопотання.
Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Разом з цим, прохання слідчого щодо вилучення інших документів, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, є неконкретизованим та таким, що в цій частині не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, як таких, що можуть бути використані як докази, неможливо.
Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , оперуповноваженому УЗЕ в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Хмельницькій області ОСОБА_9 , або особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №14 від 18.12.2015 року з текстом в п. 5 «надавати голові районної ради та заступнику голови районної ради матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати», рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №14 від 18.12.2015 року з текстом в п. 5 «надавати голові районної ради та заступнику голови районної ради матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу або у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати у межах фонду оплати праці та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати у межах фонду оплати праці», витягу з протоколу першого засідання 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 18.12.2015, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №16-в від 16.06.2016 року, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №4 від 24.11.2015 року, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №8-в від 07.03.2017 року, колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_2 №28 від 24.11.2016 року, попередження ОСОБА_5 від 24.11.2015 року про спеціальні обмеження, встановленні Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №20 від 24.12.2015 року, регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання затвердженого рішенням сесії районної ради №20 від 24.12.2015 року, протоколу першого засідання 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 18.12.2015 року. інших документів що стосуються нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань голові ІНФОРМАЦІЯ_2 та заступнику голови районної ради (відомості та інші) в 2015-2018 роках, документів, що містять вільні зразки підпису та почерку голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та його заступника ОСОБА_6 за період 2015-2016 років в кількості не менше ніж по 10 документів (заяви, рішення, розпорядження, пояснення, платіжні документи та інші), звукозапису першого засідання 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 18.12.2015 року.
В решті вимог клопотання відмовити.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.
Ухвала діє по 26 березня 2018 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: