Провадження № 1- кс/638/2796/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 грудня 2017 року
слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:
20 жовтня 2017 року до Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та не проведенні досудового розслідування. Заявник зазначив, що 13.09.2017 р. він до подав до Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області Заяву (повідомлення) в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 192 КК України та повідомив про те, що відносно нього з боку ОСОБА_4 мають місце дії, які на його думку є протиправними та містять склад кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 192 КК України.

Свою заяву Заявник обґрунтовував тим, що він та ОСОБА_4 є співвласниками житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . В 2014 році ОСОБА_3 та ОСОБА_4 припинили спільне проживання. У вищевказаному будинку залишились проживати ОСОБА_4 разом з їх спільною дитиною ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Заявнику стало відомо, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який є його власністю та в якому залишилась проживати ОСОБА_4 разом з їх дитиною, проживають чужі невідомі йому люди. У зв"язку з цим, ОСОБА_3 вперше звернувся з Заявою до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області. За результатом проведеної перевірки (матеріал ЄО 24598 від 13.07.2017 р.) Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області було встановлено та підтверджено факт передачі ОСОБА_4 житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 в оренду третім особам, що підтверджується поясненнями орендатора та Договором оренди, копія якого додається до цієї заяви. Зі змісту Договору оренди Заявнику стало відомо, що ОСОБА_4 без його відома та згоди як співвласника передала вказаний житловий будинок в оренду на 7 місяців (фактично на 10 з половиною місяців) з орендною платою еквівалент 1 300,00 доларів США на місяць (по закінченні опалювального сезону орендна плата еквівалент 1 400,00 доларів США + комунальні послуги). З об`єктивної сторони злочин полягає в отриманні ОСОБА_4 матеріальної вигоди у вигляді орендної плати, розмір якої за період з 15 жовтня 2016 року по 15 серпня 2017 року складає еквівалент 14 700,00 доларів США. Половина від цієї суми еквівалент 7 350,00 доларів США належить Заявнику як співвласнику орендованого будинку та була привласнена ОСОБА_4 . Вказані дії ОСОБА_4 призвели до заподіяння майнової шкоди Заявнику.

Дана заява-повідомлення була прийнята від нього старшим інспектором Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, та зареєстрована в журналі ЄО за № 33109 від 13.09.2017 року.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_6 вказану скаргу підтримували та просили задовольнити.
Згідно зі ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно зіст.303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зіст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до вимогст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Суд погоджується із твердженням ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_6 , що Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області, всуперечвимогамст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, котра полягає у невнесенні до ЄРДР вказаної заяви.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що як зазначалось вище, згідно зі ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

Згідно зіст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до вимог ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно зі ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного вище , керуючись ст.214,303,307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області задовольнити.
Визнати наявність бездіяльності посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 13.09.2017 року.
Зобов`язати посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, згідно з заявою ОСОБА_3 від 13.09.2017 року.
Ухвала скарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1