Справа № 346/406/18
Провадження № 1-кс/346/94/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2018 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянула клопотання слідчого-заступника начальника СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Коломийської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні за № 0000026 від 05.01.2018р, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.366 ч.1 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, а саме до: копій документів, якими визначена штатна чисельність та перелік особового складу працівників дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2014 по 2017 роки; копій книги наказів (титульної сторінки сторінок, із відомостями про реєстрацію наказів, прийнятих стосовно завідувача ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; копії особової справ завідувача дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , які були подані до централізованої бухгалтерії Управління освіти, а також за наявності документів, які стали підставою для прийняття таких наказів; копії трудової книжки завідувача дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки), які були передані з ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, що містять відомості про нараховану заробітну плату, премії, грошові стягнення, інші виплати, працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких були покладені обов`язки ведення бухгалтерського обліку, в тому числі за період 2015-2016 років, та які були подані до централізованої бухгалтерії; наказів щодо визначення чи зміни штату працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; копій звернень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для проведення перевірки, яка фактично була проведена 30.06.2017; копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1

Клопотання надійшло до суду 30 січня 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, прокурора, -

в с т а н о в и в :

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні зазначені наступні документи: копії документів, якими визначена штатна чисельність та перелік особового складу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; копії книги наказів (титульної сторінки сторінок, із відомостями про реєстрацію наказів, прийнятих стосовно завідувача ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; копії особової справ завідувача дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , які були подані до централізованої бухгалтерії Управління освіти, а також за наявності документів, які стали підставою для прийняття таких наказів; копії трудової книжки завідувача дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, документи фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки), які були передані з ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документи, що містять відомості про нараховану заробітну плату, премії, грошові стягнення, інші виплати, працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; накази щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких були покладені обов`язки ведення бухгалтерського обліку, в тому числі за період 2015-2016 років, та які були подані до централізованої бухгалтерії; наказів щодо визначення чи зміни штату працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; копії звернень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для проведення перевірки, яка фактично була проведена 30.06.2017; копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні:

В ході досудового розслідування встановлено, що в ході проведення перевірки за зверненням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_19 встановлено ймовірну наявність в діях завідувача ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у неналежному веденні службової документації та службовому підробленні таких документів.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено:

У зверненні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_19 , адресованого керівнику Коломийської місцевої прокуратури ОСОБА_20 , зазначено, що 30.06.2017 відповідно до наказу управління освіти №104-од робочою групою управління освіти було проведено перевірку питань, порушених у зверненнях, що надійшли до управління освіти від працівників дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . На момент проведення перевірки 30 червня 2017 року робочою групою було встановлено наступне:

-посадові інструкції діловода, кухонних працівників були відсутні, а посадові інструкції вихователів не було надано;

-не велися записи у трудових книжках працівників. Відсутні записи про призначення на роботу (зокрема ОСОБА_8 ), про результати атестації (зокрема ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ). У закладі також зберігаються трудові книжки працівників, які звільнені ( ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ), у яких відсутні записи про їх призначення та звільнення. У деяких книжках останній запис зроблено ще у 2011 році.

-книгу наказів завідувач ДНЗ ОСОБА_24 для огляду не надала;

Крім того, на час перевірки згідно табеля обліку відпрацьованого часу машиністами з прання білизни працювали ОСОБА_9 (1,25 ст.) та ОСОБА_10 (0,75 ст.). На час перевірки ОСОБА_10 на роботі була відсутня. Виявлено, що у трудовій книжці ОСОБА_10 запис про призначення відсутній, а також відсутня санітарна книжка. Зі слів медичної сестри ОСОБА_25 працівниці ОСОБА_10 у закладі немає. Це підтвердили і інші працівники ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_26 ). Хоча згідно наказу ОСОБА_10 працює у закладі з 2014 року (наказ №73-к від 01.10.2014). На час перевірки ОСОБА_10 працює у закладі на 0,75 ставки машиніста з прання білизни та 0,5 ставки двірника. Згідно штатного розпису ДНЗ №21 на 2017 рік у закладі повинно бути 1,75 ставки машиніста з прання білизни, а в табелі обліку відпрацьованого часу 2 ставки. Проте наказу про внесення змін у штатний розпис завідувачем ОСОБА_5 не було надано. 30 липня 2017 року відповідно до наказу №55-к від 30.07.2017 ОСОБА_10 була звільнена з посади машиніста по пранню білизни (хоча згідно наказів працювала ще і на посаді двірника на 0,5 ставки) за власним бажанням згідно поданої заяви.

Із звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_19 відомо, що в централізовану бухгалтерію управління освіти завідувачем ОСОБА_5 було подано інший наказ під №55-к від 30 червня 2017 року «Про заміну ОСОБА_11 ».

Також у зверненні начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_19 зазначено, що ОСОБА_5 різними способами перешкоджала у вивченні матеріалів, що стосувались питань, які були порушені у зверненнях громадян.

Окрім цього, із службової записки голови робочої групи ОСОБА_27 , яка була додана до звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_19 , окрім вищевикладених фактів зазначено, що згідно з табелем обліку відпрацьованого часу на харчоблоці працюють 5 чоловік: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 . На час перевірки харчоблоку закладу на робочому місці була відсутня ОСОБА_12 . Зі слів кухонного працівника ОСОБА_16 , вона працює машиністом з прання білизни з 8.00 год. до 12.00 год., а 1 раз на 2 тижні заміняє кухонного працівника ОСОБА_15 . Про те, що вона переведена на посаду кухонного працівника не ознайомлена, запис у трудовій книжці про перевід відсутній.

До звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_19 також були додані копії наказу №55-к від 30 липня 2017 року, при цьому один із них «Про звільнення ОСОБА_10 », а інший «Про заміну ОСОБА_11 » у якому зазначено «Працювати: на час відсутності ОСОБА_11 , сторожа ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_17 04.10 по 12 год., ОСОБА_18 13,15,16,19,22,25 по 12 год., з оплатою праці згідно чинного законодавства».

Будучи допитаним в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підтвердив вказане вище, та відомості зазначені у його зверненні щодо вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, 26.05.2015 ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийняте рішення №110 «Про планову мережу закладів освіти міста на 2015-2016 навчальний рік та децентралізацію фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия», яким змінено фінансування навчальних закладів в результаті чого заклади освіти стали розпорядниками бюджетних коштів та самостійно здійснювали розрахунок та нарахування виплат, в тому числі заробітної плати.

Зазначені речі та документи не є речами до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги, або об`єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання довела, що вищезгадані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000026 від 05.01.2018року, а також, що вищезгадані речі не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також, щодо розгляду даного клопотання в порядку ст. 162 ч.3 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів із-за доступу службових осіб до даних документів.

Прокурор клопотання підтримав.

Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення ревізійних дій, крім цього дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню. Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги вимоги ст.163 ч.2 КПК України, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що вищезгадані документи, які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_3 , самостійно або в сукупності з іншими матеріалами можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 27,87,107,132, 160, 163 ч.2, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, а саме до: копій документів, якими визначена штатна чисельність та перелік особового складу працівників дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2014 по 2017 роки; копій книги наказів (титульної сторінки сторінок, із відомостями про реєстрацію наказів, прийнятих стосовно завідувача ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; копії особової справ завідувача дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , які були подані до централізованої бухгалтерії Управління освіти, а також за наявності документів, які стали підставою для прийняття таких наказів; копії трудової книжки завідувача дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки), які були передані з ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, що містять відомості про нараховану заробітну плату, премії, грошові стягнення, інші виплати, працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких були покладені обов`язки ведення бухгалтерського обліку, в тому числі за період 2015-2016 років, та які були подані до централізованої бухгалтерії; наказів щодо визначення чи зміни штату працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2014 по 2017 роки; копій звернень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для проведення перевірки, яка фактично була проведена 30.06.2017; копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Ухвала Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області підлягає виконанню слідчим СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 .

У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1