Справа № 397/1610/17
н/п : 1-кс/397/265/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.12.2017 року смт. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000177 від 15.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2017 року до Олександрівського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії ДП «ДГ «Ставидлянське» КДСГДС НААН по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000177 від 15.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ДП «ДГ «Ставидлянське» КДСГДС НААН, діючи всупереч інтересам держави, з метою отримання неправомірної вигоди, діючи на користь третіх осіб, через відсутність у підприємства технічної можливості здійснювати самостійну господарську діяльність у 2016 році, здійснили передачу сільськогосподарських угідь державної форми власності в користування іншим суб`єктам господарювання в розмірі 2000 га, що призвело до ненадходження коштів до бюджету, ухилення суб`єктів господарювання від сплати податків.

За вищевказаним фактом, 15.04.2017 року внесене відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Начальник СВ Олександрівського ВП Знам?янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та прокурор у дане судове засідання з?явилися, на попередніх судових засіданнях клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон), позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону, орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Аналіз положень ст. 40 КПК, якою визначені повноваження слідчого в кримінальному провадженні та ст. 11 Закону, якою передбачено проведення позапланових виїзних ревізій, свідчить про те, що передумовою звернення слідчого з клопотанням про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії є винесена ним постанова про призначення такої ревізії.

Однак, до матеріалів клопотання та слідчому судді такої постанови слідчим не додано і не надано.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону у підконтрольних установах за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного фінансового контролю не частіше одного разу на календарний рік проводиться планова виїзна ревізія за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності.

В пункті 48 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550, зазначено, що у разі проведення ревізії на підставі звернення правоохоронних органів, а також коли ревізією, проведеною з інших підстав, виявлено порушення, за які передбачено кримінальну відповідальність або які містять ознаки корупційних правопорушень, матеріали таких ревізій у визначені в пункті 46 цього Порядку строки передаються до правоохоронних органів.

Пунктом 2.12 Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України 19.10.2006 року N 346/1025/685/53, визначено, що у разі, якщо зазначені у зверненні правоохоронного органу питання за вказаний період були перевірені раніше проведеною органом державної контрольно-ревізійної служби ревізією - повторна ревізія з тих самих питань не проводиться. Ініціатору ревізії надається копія акта раніше проведеної ревізії.

Проте, до матеріалів клопотання та слідчому судді не додано і не надано відомостей чи проводилась планова або позапланова перевірка в ДП «ДГ «Ставидлянське» КДСГДС НААН за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, який просить слідчий.

Таким чином, на даний час слідчий суддя позбавлений можливості надати відповідний дозвіл на проведення позапланової перевірки, а тому у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Крім того, слідчий просить провести позапланову перевірку з 05.02.2017 року по 23.02.2017 року, тобто у минулому часі, що є неприпустимим.

Керуючись ст.ст. 369-372 КПК України, ст. 11 ЗУ « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000177 від 15.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі № 397/1610/17.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1