Справа № 442/4/18
Провадження № 1-кс/442/8/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 січня 2018 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката скаржника ОСОБА_4 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , поданої 27.12.2017, про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382 КК України, ч.1 ст.388 КК України та зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382 КК України, ч.1 ст.388 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 27.12.2017 року він звернувся до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч1 ст.382 КК України, ч.1 ст.388 КК України. Однак, у встановлений законом строк слідчий не вніс на підставі поданої ним заяви відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просить таку задоволити.

Заслухавши пояснення сторони скаржника, дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 17.12.2017 ОСОБА_3 звернувся до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з листа Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області №49/44/06-2018 від 03.01.2018 заяву розглянуто, повідомлено, що в ході розслідування кримінального провадження №0000044, заявлені ОСОБА_3 факти перевірялись та ознак вчинення вказаних кримінальних правопорушень зі сторони ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , не виявлено.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 від 27.12.2017 не внесена до ЄРДР у встановлений законом строк, приходжу до висновку про підставність скарги, а відтак слідчого слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні дані за заявою та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
вирішив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задоволити.
Визнати неправомірною бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , поданої 27.12.2017, про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382 КК України, ч.1 ст.388 КК України та зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382 КК України, ч.1 ст.388 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1