Cправа № 750/9229/17
Провадження № 1-кс/750/2167/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу директора дочірнього підприємства «ЧПК-Трейд-01» ВАТ «Чернігівський плодоовочевий комбінат» - ОСОБА_2 на незаконну бездіяльність слідчого СВ ЧВП Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:
26.09.2017 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга директора дочірнього підприємства «ЧПК-Трейд-01» ВАТ «Чернігівський плодоовочевий комбінат» - ОСОБА_2 , подана в порядку ст. 303-307 КПК України, яку він означив як «Скарга на незаконну бездіяльність слідчого СВ ЧВП Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 », в якій просить «Визнати бездіяльність слідчого СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0006217 незаконною; зобов`язати слідчого СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 невідкладно провести необхідні, передбачені Главою 20 КПК України, слідчі дії у кримінальному провадженні №0006217; винести окрему ухвалу стосовно самоусунення прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від здійснення контролю за ходом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0006217 та дотриманням при цьому слідчим Пишенком В.О. розумних строків».

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, встановлений главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік бездіяльності, дій та рішень слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Так, частина перша статті 303 КПК розмежовує 8 конкретно визначених позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, де у пунктах 1-8 цієї норми закону перераховані наступні, такі як:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - що може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Зазначене передбачає окремий специфічний вид їх розгляду у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того.
Згідно положень ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Але особа, яка подала скаргу, взагалі не посилається на конкретний вид оскарження, визначений ч.1 ст. 303 КПК України, а просить визнати бездіяльність слідчого СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0006217 незаконною; зобов`язати слідчого СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 невідкладно провести необхідні, передбачені Главою 20 КПК України, слідчі дії у кримінальному провадженні №0006217; винести окрему ухвалу стосовно самоусунення прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від здійснення контролю за ходом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0006217 та дотриманням при цьому слідчим ОСОБА_3 розумних строків. Тобто, на жодну із інституцій, перерахованих у ст. 303 КПК України, скарга посилань не містить.
Більш того, стосовно заявлених вимог особи, яка подала скаргу щодо зобов`язання слідчого СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 невідкладно провести необхідні, передбачені Главою 20 КПК України, слідчі дії у кримінальному провадженні №0006217, слід зазначити наступне.
Згідно вимог ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Враховуючи наведене вище, зазначена вимоги особи, яка подала скаргу, не входить до повноважень слідчого судді відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України.

Щодо вимоги особи, яка подала скаргу стосовно винесення слідчим суддею окремої ухвали щодо самоусунення прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від здійснення контролю за ходом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0006217 та дотриманням при цьому слідчим ОСОБА_3 розумних строків необхідно вказати наступне.

Статтею 308 КПК України визначений порядок оскарження недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, і таке оскарження подається прокурору вищого рівня, отже зазначена вимоги особи, яка подала скаргу, також не входить до повноважень слідчого судді, а винесення окремої ухвали слідчим суддею взагалі не передбачено діючими нормами КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи те, що особа, яка подала скаргу, не оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена, тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що особа, яка подала скаргу, не позбавлена права звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, відповідно до ст. ст. 220, 303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою директора дочірнього підприємства «ЧПК-Трейд-01» ВАТ «Чернігівський плодоовочевий комбінат» - ОСОБА_2 на незаконну бездіяльність слідчого СВ ЧВП Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1