Справа № 629/4528/17
Номер провадження 1-кп/629/506/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Лозова Харківської області клопотання прокурора Лозівської місцевої прокуратури Харківської області про звільнення особи від кримінальної відповідальності в зв`язку з закінченням строків давності, у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Орілька Лозівського району Харківської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, який має на утриманні двох малолітніх дітей, з 01.04.2005 року по теперішній час працюючого директором ПОСП «Петрівське», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:
Прокурор Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 який падозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Клопотання мотивоване тим, що наказом засновника ПОСП «Петрівське» № 17 від 01.04.2005 року ОСОБА_4 призначений директором ПОСП «Петрівське». У відповідності із займаною посадою ОСОБА_4 , згідно статуту, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто є службовою особою.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» Держава гарантує випускникам професійно-технічного навчального закладу (далі- ПТНЗ), які навчалися за державним замовленням, надання першого робочого місця за одержаною професією. Статтею 197 Кодексу законів про працю України передбачено, що працездатній молоді - громадянам України віком від 15 до 28 років після закінчення або припинення навчання у загальноосвітніх, професійних навчально-виховних і вищих навчальних закладах, завершення професійної підготовки і перепідготовки, а також після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби надається перше робоче місце на строк не менше двох років. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 784 затверджено Порядок працевлаштування випускників професійно-технічних навчальних закладів, підготовка яких проводилася за державним замовленням. Вказаним Порядком передбачено, що працевлаштування випускників професійно- технічних навчальних закладів здійснюється відповідно до договорів про надання освітніх послуг у сфері професійно-технічної освіти, укладених між ПТНЗ і замовником (підприємством, установою, організацією, фізичною особою, яка використовує найману працю), та договорів, укладених між замовником, учнем, слухачем та ПТНЗ. Двосторонній договір укладається за погодженням з регіональними органами управління освітою і наукою, праці та соціального захисту і є підставою для формування державного замовлення на підготовку робітничих кадрів. Багатосторонній договір укладається на підставі двостороннього договору для забезпечення першим робочим місцем випускників. За згодою сторін багатостороннього договору випускник може бути направлений ПТНЗ на роботу до іншого роботодавця, в тому числі на місця, запропоновані державною службою зайнятості. При цьому укладається новий багатосторонній договір. Крім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів № 784 від 27.08.2010 випускники, які зараховувались на навчання до професійно-технічного навчального закладу відповідно до багатосторонніх договорів, направляються на роботу до замовників і зобов`язані відпрацювати строк, передбачений багатостороннім договором, але не менше ніж два роки. Замовник в свою чергу на підставі багатостороннього договору і направлення на роботу протягом п`яти днів укладає з випускником трудовий договір, заповнює зворотний талон направлення на роботу та надсилає його професійно-технічному навчальному закладу. На підставі вказаних документів, в тому числі зворотних талонів до направлення на роботу, які повертаються до ПТНЗ з метою підтвердження працевлаштування випускників щороку формується державне замовлення на навчання та підготовку робітничих кадрів у ПТНЗ на наступний учбовий рік, з зазначенням точної кількості осіб, найменування напрямку підготовки та професій для всіх галузей економіки та вартості підготовки одного фахівця за бюджетні грошові кошти, тобто до Державного бюджету України закладаються кошти на навчання відповідної кількості осіб за відповідними спеціальностями.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора ПОСП «Петрівське», в 2014 році уклав договори про надання освітніх послуг у сфері професійно-технічної освіти між замовником робітничих кадрів, фізичною особою та ПТНЗ. Відповідно до п.2.1.3 вказаних договорів ПОСП «Петрівське» (Замовник) зобов`язалося після закінчення навчання надати фізичній особі роботу відповідно до отриманої професії (спеціальності) та рівня кваліфікації з окладом, не нижче ніж розмір мінімальної заробітної плати, визначеної законом.

Так, 26.06.2014 на прохання випускників групи ТМ-103 Панютинського професійно-аграрного ліцею ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та їх близьких родичів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які працюють в ПОСП «Петрівське», ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, дав усне розпорядження діловоду ПОСП «Петрівське» ОСОБА_10 заповнити бланки зворотних талонів до направлення на роботу № 38 від 04.03.2014 та № 46 від 04.03.2014 про те, що випускники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 призначені на посади трактористів в ПОСП «Петрівське» з місячним окладом згідно штатного розпису. Після заповнення вказаних бланків діловодом, ОСОБА_4 особисто їх підписав та скріпив печаткою підприємства, надавши їм статусу офіційного документа, та в подальшому видав заповнені та підписані зворотні талони до направлення на роботу випускникам ПТНЗ та їх родичам для надання їх в Панютинський професійний агарний ліцей, з метою підтвердження обов`язкового працевлаштування. Однак фактично ОСОБА_7 та ОСОБА_6 на час видачі ОСОБА_4 зворотних талонів до направлення на роботу до ПОСП «Петрівське» працевлаштовані не були і у ОСОБА_4 не було наміру приймати їх на роботу.

Крім цього, 30.06.2014 року на прохання ОСОБА_11 , яка є матір`ю випускника групи ТМ-103 Панютинського професійно-аграрного ліцею ОСОБА_12 , директор ПОСП «Петрівське» ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, дав усне розпорядження діловоду ПОСП «Петрівське» ОСОБА_10 заповнити бланки зворотний талон до направлення на роботу № 51 від 04.03.2014 про те, що випускник ОСОБА_12 призначений на посаду тракториста в ПОСП «Петрівське» з місячним окладом згідно штатного розпису. Після заповнення вказаного бланку діловодом, ОСОБА_4 особисто його підписав та скріпив печаткою підприємства, надавши йому статусу офіційного документа, та в подальшому видав заповнений та підписаний зворотний талон до направлення на роботу ОСОБА_11 для надання його в Панютинський професійний агарний ліцей, з метою підтвердження обов`язкового працевлаштування. Однак фактично ОСОБА_12 на час видачі ОСОБА_4 зворотного талону до направлення на роботу до ПОСП «Петрівське» працевлаштований не був і у ОСОБА_4 не було наміру приймати його на роботу.

ОСОБА_4 вчинив кримінальні правопорушення, за які законом передбачено покарання у вигляді штрафу або обмеження волі на строк до трьох років, що згідно ст.12 КК України є злочином невеликої тяжкості. Оскільки з дня вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України минуло більше трьох років, просить звільнити підозрюваного від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор в підготовчому судовому засідання підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні клопотання прокурора підтримали в повному обсязі. Судом підозрюваному роз`яснені наслідки закриття справи за вказаними підставами, підозрюваний погоджується на закриття справи на підставі ст.49 КК України.

Потерпілі по кримінальному провадженні відсутні.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника підозрюваного, перевіривши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
У п.2 ч.3 ст.314 КПК України зазначено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Зі змісту пункту 1 частини 2 ст. 284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження закривається у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин.

За ч. 2 ст. 12 КК України злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене

покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину за ч. 1 ст. 366 КК України, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Санкцією ч.1 ст. 366 КК України передбачено покарання у виді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

ОСОБА_4 згідно ч. 2, 3 ст. 285 КПК України судом роз`яснено право на звільнення від кримінальної відповідальності, роз`яснено суть підозри, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. ОСОБА_4 зазначив, що вину у вчиненні злочину визнає в повному обсязі, не оспорює фактичних обставин, які викладені в підозрі, згоден з правовою кваліфікацією своїх дій за ч. 1 ст. 366 КК України, погодився на закриття кримінального провадження з нереабілітуючої підстави за ст. 49 КК України, просив звільнити його від кримінальної відповідальності з цих підстав.

Обставини, передбачені ч. 2, 3 ст. 49 КК України, відсутні, перебіг давності не зупинявся, не переривався.

Вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку учасників процесу, перевіривши доводи клопотання, суд приходить до висновку про наявність матеріально-правових і процесуально-правових підстав для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, оскільки злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України, у відповідності до ч.2 ст.12 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, з дня вчинення злочину 26.06.2014 року минуло більше 3 років, обставини, передбачені ч. 2, 3 ст. 49 КК України, відсутні, ОСОБА_4 фактичні обставини вчинення кримінальних правопорушень не оспорює, вину у вчинені інкримінованих злочинів визнає в повному обсязі, щиро кається, згоден з правовою кваліфікацією своїх дій за ч. 1 ст. 366 КК України, наслідки закриття справи за підставами ст. 49 КК України судом роз`яснені, підозрюваний погодився на закриття кримінального провадження.

Міра запобіжного заходу у відношенні ОСОБА_4 не обиралася.

Судових витрат у справі не має.

Керуючись ст.ст.284 КПК України, ст.49 КК України, суд,-

у х в а л и в :
Закрити кримінальне провадження у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, та звільнити підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України в зв`язку із закінченням строків давності.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1