Кодимський районний суд Одеської області
______________________________________________________________________________________________
Справа №503/1660/17
Провадження №1-кп/503/293/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2017 року м. Кодима, Одеської обл.

Слідчий суддя Кодимського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кодими Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Кодимського відділення поліції Балтського відділу поліції Головного управління поліції в Одеській області щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2017 року до Кодимського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення від 01 вересня 2017 року про вчинення керівником ГО «Віта-Кодима» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що 01 вересня 2017 року він звернувся до Кодимського відділення поліції із заявою про вчинення головою ГО «Віта-Кодима» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Вчинений злочин полягає у тому, що ОСОБА_4 самостійно визначає розмір внеску, який члени організації сплачують, при цьому розмір цього внеску не обґрунтований та не вмотивований; про отримані внески, їх розмір та використання ОСОБА_4 не звітує перед колективом ГО «Віта-Кодима»; внески не всіх членів ГО оприбутковує.

Однак, уповноважена особа відділення поліції всупереч вимог ст.214 КПК України не внесла це повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, допустивши протиправну бездіяльність, тому просив скаргу задовольнити та зобов`язати цю особу внести його повідомлення про злочин від 01 вересня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Скарга розглядається відповідно до ч.3 ст.306 КПК України без участі уповноваженої особи Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка не прибула в судове засідання, але надала для огляду письмовий висновок №1139 від 09 вересня 2017 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 01 вересня 2017 року.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши надані ним письмові докази, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Встановлено, що 01 вересня 2017 року до Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за фактом шахрайських дій при отриманні внесків від членів ГО «Віта-Кодима».

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в п.1.1 розділу І Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 01 січня 2017 року, вказав, що у ст.214 КПК України закріплено обов`язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

При цьому, вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Викладене підтверджується імперативністю ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В заяві ОСОБА_3 від 01 вересня 2017 року вказано про отримання керівником ГО «Віта-Кодима» членських внесків від членів ГО та їх неоприбуткування у передбаченому законом порядку, що, на думку заявника вказує на шахрайські дії керівника ГО.

В судовому засіданні доказом наявності в діях ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення заявник ОСОБА_3 вказав те, що ОСОБА_4 самостійно визначає розмір внеску, який члени організації сплачують, при цьому розмір цього внеску не обґрунтований та не вмотивований; про отриманні внески, їх розмір та використання ОСОБА_4 не звітує перед колективом ГО «Віта-Кодима»; внески не всіх членів ГО оприбутковує.

Отже, в заяві від 01 вересня 2017 року, адресованій до Кодимського відділення поліції, не зазначено про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а зазначено про порушення ним фінансового чи податкового законодавства щодо прийняття, обігу та використання членських внесків членів ГО «Віта-Кодима», тому уповноваженою особою відділення поліції правомірно не було внесено це звернення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За наслідками розгляду такої скарги слідчий суддя приймає одне з рішень, передбачених ч.2 ст.307 КПК України, зокрема скасовує рішення слідчого чи прокурора, зобов`язує припинити дію, зобов`язує вчинити дію, відмовляє у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303 ч.1 п.1, 307 ч.2 п.4 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення від 01 вересня 2017 року про вчинення керівником громадської організації «Віта-Кодима» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відмовити.

Матеріал перевірки №1139 від 09 вересня 2017 року повернути до Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області.

Ухвала відповідно до ч.3 ст.307 КПК України оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1