Справа № 546/94/18
Провадження № 1-кс/546/31/18
У Х В А Л А

іменем України

08 лютого 2018 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

з участю: особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

05 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Решетилівського районного суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора - начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 25 січня 2018 року та зобов`язати прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР.

У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 25 січня 2018 року вона звернулася до начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 із письмовою заявою про те, що посадовими особами Решетилівської РДА, Решетилівської районної ради та Решетилівської селищної ради щодо неї було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 15 ч.2, 115 ч.2 п.п. 1,4,5,9,11,12 КК України. Її заява була прийнята прокурором Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та зареєстрована. В порушення вимог ст. 214 КПК України прокурором - начальником Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 за цією заявою відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала і підтвердила обставини, викладені в ній.

Прокурор ОСОБА_5 , чия бездіяльність оскаржується, в судове засідання для участі у розгляді скарги не з`явився.

Прокурор Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 факт звернення ОСОБА_3 до начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 із зазначеною вище заявою підтвердив, вважає скаргу ОСОБА_3 такою, що не підлягає задоволенню з посиланням на те, що за результатами перевірки скарги обставин, які могли б свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, не виявлено.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із скарги та досліджених в судовому засіданні матеріалів перевірки заяви ОСОБА_3 від 25 січня 2018 року вбачається наступне:

25 січня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 із письмовою заявою про те, що посадовими особами Решетилівської РДА, Решетилівської районної ради та Решетилівської селищної ради щодо неї було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 15 ч.2, 115 ч.2 п.п. 1,4,5,9,11,12 КК України. Дана заява була отримана прокурором Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та цього ж числа зареєстрована.

26 січня 2018 року прокурор ОСОБА_5 направив цю заяву до Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області для організації розгляду та прийняття рішення.

31 січня 2018 року ДОП Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 зроблено висновок про закінчення перевірки по заяві ОСОБА_3 від 25.01.2018 року та списання матеріалів перевірки до справи № 106-12 Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області з підстав відсутності в діях посадових осіб Решетилівської селищної ради і Решетилівської РДА ознак будь-яких кримінальних правопорушень.

Відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25 січня 2018 року начальником Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Вирішуючи питання щодо законності вимог про покладення на прокурора обов`язку внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.01.2018 року, слідчий суддя зазначає, що діючим кримінальним процесуальним законом не передбачена стадія дослідчої перевірки для встановлення наявності ознак кримінального правопорушення, наявність чи відсутність в діях зазначених у заяві ОСОБА_3 осіб складу кримінального правопорушення може бути встановлена лише в результаті досудового розслідування.

КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування.

Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності складу злочину.

Вимоги ст. 214 КПК України про невідкладне внесення до ЄРДР відомостей за заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення не передбачають оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які особа надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги.

Керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора задовольнити .

Зобов`язати начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25 січня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: