Справа № 640/536/18
н/п 1-кс/640/419/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу спеціальної поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невиконанні вимог ч.1 ст.214 КПК України та зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 29 грудня 2017 року, -
12.01.2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить зобов`язати слідчого Відділу спеціальної поліції ГУ НП в Харківській області виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 29 грудня 2017 року.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив наступне.
29.12.2017 засобом поштового зв`язку Укрпошта на ім`я слідчого спеціальної поліції ГУ НП в Харківській області ним була направлена заява про кримінальне правопорушення за ст.172 КК України, яку було отримано ВСП ГУНП в Харківській області 02.01.2018 року. Проте, до теперішнього часу його не повідомлено про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою та визнання його потерпілим, що змусило звернутися до суду з вказаною скаргою.
В судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у скарзі.
Представник Відділу спеціальної поліції ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. 16.01.2018 до суду від СВ ВСП ГУ НП в Харківській області надійшов Висновок № 2 по матеріалам ЖЄО №1 від 01.01.2018, за зверненням ОСОБА_3 від 29.12.2017.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих слідчому судді даних встановлено, що ОСОБА_3 28.12.2017 засобом поштового зв`язку Укрпошта на ім`я слідчого Відділу спеціальної поліції ГУ НП в Харківській області направив заяву про кримінальне правопорушення, у якій просив внести відомості до ЄРДР за ст.172 КК України по факту подій кримінального правопорушення незаконного (з порушенням законного порядку) звільнення його з роботи ДП завод «Електротяжмаш» з особистих мотивів у вигляді переслідування за розголошення правди про факти беззаконня на заводі з боку керівництва заводу (а.с.3,4-9).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, на час розгляду скарги відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 є слідчий СВ ВСП ГУ НП в Харківській області.
Даних про реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 28.12.2017 до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого Відділу спеціальної поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 28 грудня 2017 року, зареєстрованої до ЖЄО ВСП ГУ НП України в Харківській області за №1 від 02.01.2018 року.
Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого Відділу спеціальної поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 28.12.2017 року саме за ст.172 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно з п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Пунктом 2.3 вищевказаного Положення передбачено, що внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307,309,372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Відділу спеціальної поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 28 грудня 2017 року, зареєстрованої до ЖЄО ВСП ГУ НП України в Харківській області за №1 від 02.01.2018 року.
У задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1