Кіровський районний суд м.Дніпропетровська
дело № 1-233/10
16 марта 2010 года Кировский районный суд г. Днепропетровска
в составе: председательствующего судьи Гончарова А.В.
при секретаре Кибало Ю.В.
с участием прокурора Чеботарева В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Днепропетровске уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, холостого, ранее не судимого, работающего инженером службы материально-технического обеспечения ГП «Приднепровская железная дорога», проживающего ІНФОРМАЦІЯ_4, в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины,
Подсудимый ОСОБА_1 работая инженером отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога», будучи служебным лицом, совершил служебную халатность при следующих обстоятельствах.
Так, 11.05.2005 года приказом № НХ-16/ОС Донченко ОСОБА_2 с указанного числа назначен инженером отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога».
Согласно должностной инструкции инженера отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения Приднепровской железной дороги, на ОСОБА_1 возложены следующие задания и обязанности: организует обеспечение предприятий железной дороги всеми необходимыми для его производственной деятельности запасными частями. Принимает участие в согласовании условий и заключении договоров поставок запасных частей предприятиям железной дороги, принимает меры по расширению прямых постоянных и долгосрочных хозяйственных связей с поставщиками. Обеспечивает своевременную и полнейшею реализацию выделенных фондов и планов обеспечения согласно с установленным количеством, качеством и комплектностью. Осуществляет контроль за выполнением поставщиками изменения сроков поставки. Согласовывает с поставщиками изменения условий заключения договоров. Осуществляет контроль за выполнением поставщиками договорных обязательств, количеством и качеством запасных частей, которые поступают, за правильностью предъявления к акцепту счетов и других неиспользованных производственных запасов. Составляет заявки на запасные части, с необходимыми обоснованиями и расчетами, определяет потребность подразделений железной дороги.
Согласно должностной инструкции, ОСОБА_1 также наделен правом требовать от отделений железной дороги и предприятий железнодорожного подчинения своевременного предоставления годовых заявок и спецификаций, давать указания работникам НХР и складов о заготовке и выдаче запасных частей по своей группе, требовать соответствующей сохранности и учета материальных ценностей.
Также ОСОБА_1 несет ответственность за подготовку тендерной документации по вышеуказанной номенклатуре: несет ответственность за сохранность служебной информации и коммерческой тайны, за ценообразование по договорах - от проекта договора до его полной реализации.
Таким образом, ОСОБА_1 с 11.05.2005 года по настоящее время в Государственном предприятии «Приднепровская железная дорога» постоянно занимает должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных обязанностей относительно имущества предприятия, и в соответствии с примечаниями к ст. 364 УК Украины ОСОБА_1 является служебным лицом.
В октябре 2006 года инженеру отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» ОСОБА_1Г было поручено провести изучение рынка и подготовить документацию для проведения тендера для закупки преобразователей ПН В -110/220-200 в количестве 52 штук, ПНВ-54/220-200 в количестве 52 штук.
Порядком заключения договоров на закупку товаров, работ и услуг ГП Приднепровская железная дорога», закупка которых не подпадает под действие Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», утвержденного Приказом начальника железной дороги № 619/Н от 01.09.2006 года, предусмотрен следующий порядок:
п. 3 Обязательным требованием при заключении договоров (контрактов) на конкурсных основах или оплате счетов на закупку товаров, работ и услуг для нужд железной дороги является наличие у них полного названия, необходимой характеристики продукции и страны происхождения с целью проведения более качественного маркетингового исследования рынка поставщиков продукции.
п. 4. При осуществлении маркетингового исследования рынка поставщиков определенного товара сравнение ценовых предложений возможно только на продукцию с идентичными техническими и качественными показателями, условиями поставки, условиями оплаты, гарантийными сроками и проч., либо приведение отдельных вышеназванных показателей в соответствие к единым условиям.
п. 5. При закупке товаров, работ и услуг по договорам (контрактам) инициаторы закупок должны выполнять «Обоснование целесообразности приобретения продукции».
п. 16. Инициатор заключения договора (контракта), который отвечает за его выполнение:
16.1.Производит изучение рынка товаров, работ и услуг, которые являются предметом договора (контракта), с целью определения потенциальных контрагентов, условий поставки товаров, предоставления услуг, выполнения работ ...
16.2.Определяет контрагента на конкурсных основах, пропозиция которого является наиболее выгодной для железной дороги, предприятия с учетом условия поставки товаров, предоставления услуг, выполнения работ...
Также п. 16.4. Порядка предусмотрено, что инициатор заключения договора готовит основной пакет документов, в который входит кроме прочего технико-экономическое обоснование, в котором отображаются вопросы по необходимости заключения договора (контракта), условий выбора поставщика, обоснование целесообразности приобретения и необходимые расчеты по приведению цены к единым условиям, окупаемость и проч.
В октябре 2006 года, инженер отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» ОСОБА_1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: г. Днепропетровск, Кировский район, пр. Карла Маркса д. 108, являясь должностным лицом указанного предприятия, занимающим должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных обязанностей относительно имущества предприятия, осуществляя служебные обязанности по подготовке тендерной документации по номенклатуре товароматериальных ценностей, а именно по закупке преобразователей для электробритв типа ПНВ 110/220-200 и ПНВ 54/220-200, проявляя служебную халатность, ненадлежаще выполняя возложенные на него обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение Порядка заключения договоров на закупку товаров, работ и услуг ГП «Приднепровская железная дорога», закупка которых не подпадает под действие Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», утвержденного Приказом начальника железной дороги № 619/Н от 01.09.2006 года, не произвел изучение рынка товаров, с целью определения потенциальных контрагентов, условий поставки товаров, предоставления услуг, не проверил всех возможных поставщиков статических преобразователей для электробритв типа ПНВ 110/220-200 и ПНВ 54/220-200. Без надлежащего изучения рынка и определения наиболее выгодного предложения, инженер отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения ОСОБА_1Г, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: г. Днепропетровск, Кировский район, пр. Карла Маркса д. 108, в дневное время 24.10.2006 года, подготовил для тендерного комитета ГП «Приднепровская железная дорога» технико-экономическое обоснование применения процедуры закупки у одного участника, в котором указал, что 000 «Лемтранс» имеет возможность поставить на территорию Украины статические преобразователи для электробритв типа ПНВ 110/220-200 и ПНВ 54/220-200.
В результате ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей инженером отдела запасных частей службы материально-технического обеспечения Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» ОСОБА_1 вследствие недобросовестного отношения к ним, Государственному предприятию «Приднепровская железная дорога» причинены убытки в сумме 1416800,00 гривен, что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, таким образом, преступными действиями ОСОБА_1 причинен вред интересам государственного предприятия, что повлекло тяжкие последствия.
Данные действия ОСОБА_1 квалифицированы по ст. 367 ч.2 УК Украины, по которой ему и предъявлено обвинение.
В судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 обратился к суду с ходатайством о прекращении в отношении него уголовного дела с передачей его на поруки трудового коллектива обособленного структурного подразделения «Служба материально-технического снабжения» государственного предприятия «Приднепровская железная дорога». При этом предоставил протокол общего собрания, в котором трудовой коллектив просит передать ОСОБА_1 на поруки трудовому коллективу обособленного структурного подразделения «Служба материально-технического снабжения» государственного предприятия «Приднепровская железная дорога», поскольку гарантирует принятие к ОСОБА_1 мер индивидуального воспитательного характера и его перевоспитание более гуманными мерами.
Прокурор против прекращения уголовного дела с передачей ОСОБА_1 на поруки трудовому коллективу не возражал.
Суд считает, что ходатайство подсудимого ОСОБА_1 подлежит удовлетворению, а сам подсудимый освобождению от уголовной ответственности с передачей его на поруки трудовому коллективу обособленного структурного подразделения «Служба материально-технического снабжения» государственного предприятия «Приднепровская железная дорога», поскольку ОСОБА_1 обвиняется в совершении неумышленного преступления средней степени тяжести и впервые привлекается к уголовной ответственности, чистосердечно раскаялся в содеянном, имеет постоянное место жительства и работы, трудовой коллектив по месту его работы ходатайствует о передаче его на поруки и подсудимый также просит об этом.
Разрешая вопрос о вещественных доказательствах документах (л.д. 180-184 т.3, л.д.5-7 т.4, л.д. 3-8 т.5, л.д.8-12 т.6, л.д. 5-7, 198-201 т.7, л.д. 74, 79-80, 124-125 т.8, л.д. 93-97, 107-108, 158,185 т.10, л.д.110 т.12) суд считает необходимым хранить их при материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.47 УК Украины, ст.ст.7-1 п.4, 10, 282 УПК Украины, суд,
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 по ст. 367 ч.2 УК Украины производством прекратить, передав его на поруки трудовому коллективу обособленного структурного подразделения «Служба материально-технического снабжения» государственного предприятия «Приднепровская железная дорога», при условии, что ОСОБА_1 в течение года со дня передачи его на поруки оправдает доверие коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера и не будут нарушать общественный порядок.
Предупредить ОСОБА_1, что в случае нарушения условий передачи его на поруки, он будет привлечен к уголовной ответственности за совершённое им преступление.
Меру пресечения подписку о невыезде отменить.
Вещественные доказательства документы хранить при материалах дела.
Постановление может быть обжаловано в судебную палату по уголовным делам апелляционного суда Днепропетровской области в течение семи суток со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Гончаров