Справа №766/3668/18
н/п 1-кс/766/2525/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.03.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Херсонської обласної, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України незаконною. Зобов`язати компетентну особу прокуратури Херсонської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно начальника відділу зі надання послуг зі зберігання тимчасово затриманнях транспортних засобів, за скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.02.2018 року скаржником рекомендованим листом на прокурора Херсонської області ОСОБА_4 було направлено заяву про внесення інформації до ЄРДР відносно Начальника відділу із надання послуг зі зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів, за скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Станом на день звернення зі скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Прокуратури Херсонської області, за заявою ОСОБА_3 - не внесені, а розслідування не розпочате, хоча заява з додатками до прокуратури Херсонської області надійшла 22.02.2018 р., про що свідчить поштове повідомлення.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином. Надали заяви про розгляд справи без їх участі. Вимоги скарги підтримали, просили її задовольнити, додаткових пояснень до скарги не надали.

Прокурор відділу прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі, просив скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.02.2018 року ОСОБА_3 до прокуратури Херсонської області було подано заяву про вчинення начальником відділу із надання послуг зі зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів, кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 365-2 КК України. Прокуратурою Херсонської області зазначена заява, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, була отримана 22.02.2018 р. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи зазначене вище слідчий суддя вважає обґрунтованим скаргу в частині зобов`язання компетентної особи прокуратури Херсонської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 відносно начальника відділу зі надання послуг з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Що стосується вимог скарги про визнання факту бездіяльність посадових осіб прокуратури Херсонської обласної, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України незаконною, то в цій частині скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не може за результатами розгляду скарги визнавати факт бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.02.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1