Справа № 731/564/17
Провадження 1-кс/731/112/17
У Х В А Л А
І М ЕН Е М У К Р А Ї Н И
01 грудня 2017 року

Слідчий суддя Варвинського районного суду
Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 ,
слідчого СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП
ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Варва скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 15 листопада 2017 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
30 листопада 2017 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана скарга.

В скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 15 листопада 2017 року він звернувся до Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області з заявою, в якій повідомив про вчинення його дружиною ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що полягає в підробці документів, а саме: підроблено його підпис в заяві про надання ним дозволу на реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 у належній йому квартирі АДРЕСА_1 . Заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №1813, про що йому надано талон-повідомлення №230. 27 листопада 2017 року він отримав лист №5223/124/471-2017 Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яким повідомлено, що за результатами його звернення проведена перевірка, в ході якої відомості, зазначені в заяві, не знайшли свого підтвердження. Перевірка заяви здійснена відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян». ОСОБА_3 просить зобов`язати Варвинське відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 15 листопада 2017 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №1813, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Слідчий СВ Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 вимоги скаржника не визнав та просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки з заяви ОСОБА_3 від 15 листопада 2017 року не вбачається ознак злочину, що підтверджено результатами здійсненої перевірки.
Проаналізувавши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 та слідчого СВ Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що 15 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою про вчинення його дружиною ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що полягає в підробці документів, а саме: підроблено його підпис в заяві про надання ним дозволу на реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 у належній йому квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 3).

Прийняття заяви та реєстрація її в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №1813 підтверджується талоном-повідомленням № 230 від 15 листопада 2017 року (а.с. 4).

27 листопада 2017 року ОСОБА_3 отримав лист №5223/124/471-2017 Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області (а.с. 5), яким повідомлено, що його звернення розглянуто відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян». Перевірку, під час якої були допитані ОСОБА_6 та спеціаліст, в обов`язки якої водить реєстрація за місцем проживання, ОСОБА_7 , закінчено. Рекомендовано звернутися до суду з цивільним позовом.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення.

При цьому на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинний КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В судовому засіданні встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 листопада 2017 року про вчинення його дружиною ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що полягає в підробці документів (підпису в заяві про надання ним дозволу на реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 у належній йому квартирі АДРЕСА_1 ), слідчими Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 84, 214, 303-304, 306-307 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 15 листопада 2017 року та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Варвинське відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 15 листопада 2017 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №1813, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8