БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1424/16-к
Провадження № 1-кс/497/75/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.02.2018 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,
захисника заявника адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград скаргу ОСОБА_4 від 19.02.2017 року на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді 19.02.2018 року зі скаргою якою просить зобов`язати начальника СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про здійснення стосовно ОСОБА_4 кримінального злочину передбаченого ст. 187 ч. 3 КК України в ЄРДР та розпочати досудове слідство.
В обґрунтування скарги зазначає, що в кінці квітня місяця 2013 року, у вечірній час, в своєму домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 він виявив сторонніх людей, які його побили, вимагаючи повідомити місце де він зберігає грошові кошти та матеріальні цінності. Побоюючись за своє життя і здоров`я він повідомив злочинцям місце, де зберігаються кошти. Надалі його зв`язали, заклеїли рот скотчем, та кинули в яму, в якій він знаходився протягом тижня. Лише 03.05.2013 року йому вдалося вибратися з ями, та у подальшому був госпіталізований до Болградської ЦРЛ.
За даним фактом були внесені відомості до ЄРДР за № 000326 від 03.05.2013 року за попередньою кваліфікацією за ст. 146 ч.1 КК України.
Згодом, СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП України в Одеській області дане кримінальне провадження було об`єднано з іншими та присвоєно єдиний номер №000081 за ознаками злочинів передбачених ст.ст.185 ч.1, 146 ч.1, 289 ч.2 КК України, де він є потерпілим.
Разом з цим, заявник вважає, що окрім іншого відносно нього було вчинено розбійний напад, тобто злочинці вчинили відносно нього протиправний напад з метою заволодіння його майном, поєднаним з насиллям небезпечним для життя і здоров`я, групою осіб, поєднане з проникненням в житло, тобто дії злочинців підпадають під ознаки злочину, передбаченого ст.187 ч.3 КК України.
07.02.2018 року він отримав постанову слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП України в Одеській області від 12.01.2018 року про відмову в перекваліфікації злочину зі ст.146 ч.3 КК України на ст.187 ч.3 КК України.
Згодом прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_6 своєю постановою від 15.02.2018 року скасував постанову слідчого ОСОБА_7 про відмову у задоволенні заяви потерпілого ОСОБА_4 від 12.01.2018 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000081, у зв`язку з чим провадження за скаргою ОСОБА_4 , від 12.02.2017 року на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР було закрито.
Заявник та його захисник підтримали доводи, викладені в скарзі, та просили їх задовольнити, зобов`язати начальника СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про здійснення стосовно ОСОБА_4 кримінального злочину передбаченого ст.187 ч. 3 КК України в ЄРДР та розпочати досудове слідство, оскільки по теперішній час заява ОСОБА_4 не виконана.
Слідчий у судове засідання не прибув, надав суду матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000081 у повному обсязі.
Прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури у судовому засіданні пояснив, що підстав для внесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального злочину відносно ОСОБА_4 , передбаченого ст. 187 ч. 3 КК України - немає.
Слідчий суддя, вивчивши доводи заявника, заслухавши пояснення сторін судового розгляду, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У зв`язку із судовим контролем важливою є вимога про доступ до суду, яка означає, що з юрисдикції судів не можна вилучати будь-які звернення (клопотання, позови, заяви, скарги), надавати певним категоріям осіб імунітети від звернень до суду. Судові рішення з огляду на зміст принципу верховенства права повинні утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру до органів, що беруть участь у розслідуванні і судовому розгляді кримінальних правопорушень.
Стаття 55 Конституції України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, громадських об`єднань та посадових осіб.
Одним із загальних засад кримінального провадження є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльність.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ...
Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000081 вбачається, що СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування за попередньою кваліфікацією ст.ст.146 ч.1, 185 ч.3, 289 ч.2 КК України, в рамках якого заявник ОСОБА_4 визнаний потерпілим.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Положеннями ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий як службова особа органу внутрішніх справ … уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (ст. 3 ч.1 п.17 КПК України).
Під час кримінального провадження …. слідчий … зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. … слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 ч.1, ч.2 КПК України).
Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР слід задовольнити, оскільки згідно норм КПК України, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, що слідчим виконано не було.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 220, 303, 305 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_4 від 19.02.2018 року на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати начальника Слідчого відділу Болградського відділення поліції Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинений відносно нього кримінальний злочин, передбачений ст. 187 ч. 3 КК України та розпочати досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя _______________ ОСОБА_1