Справа № 369/2804/18
Провадження №1-кс/369/834/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.03.2018 м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000112 від 16.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:
14 березня 2018 року слідчий слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням на проведення позапланової перевірки.

Своє клопотання прокурор мотивує наступним.

Слідчим відділом Києво Святошинського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідуванням кримінального провадження № 0000799 від 28.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Рішенням 4 сесії 23 скликання Києво-Святошинської районної ради від 25.12.1998 року, КСП АК «Бучанський» було видано Державний акт на право колективної власності на землю в межах Горенської сільської ади, на загальну площу 268,1 га, яким було встановлено межі всіх земель що передавалися до колективної власності.

З балансу КСП АК «Бучанський» на баланс Горенської сільської ради актом від 23.05.2001 були передані житлові будинки та об`єкти соцсфери, в тому числі і двоповерховий восьми квартирний житловий будинок, що по АДРЕСА_1 .

На той час, в користуванні власників квартир даного будинку перебувала земельна ділянка прибудинкової території близько 0,20 а також земельна ділянка, призначена для ведення особистого селянського господарства на праві сумісної власності усіх мешканців двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, площею близько 0,30 га, тобто загальна площа даних земельних ділянок орієнтовно 0,50 га. Даний факт підтверджується листом Горенської сільської ради від 01.06.2010 за №563/7 та листами Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 03.06.2010 № М137721.2163.2 та від 07.06.2010 за №Т137721.2366.2.

Статтею 30 Земельного кодексу України в редакції 1992 року, на момент передачі на баланс Горенської селищної ради встановлювалося, що при переході права власності на будівлю або споруду до набувача переходить право власності на земельну ділянку, необхідну для її обслуговування (дана норма дублюється і в ст. 120 діючого Земельного кодексу України).

Під час розпаювання КСП АК «Бучанський», протоколом загальних зборів членів КСП АК «Бучанський» №; від 25.12.2001 року, при розділі господарських дворів, з розділі «по Горениці», пунктом 2 визначено «Передати частину господарського двору Горенській сільській раді: а)земельна ділянка під санітарну зону біля свердловин 1 та 2. б)під санітарні потреби земельні ділянки для гуртожитку та 8-ми квартирного дому», так як зазначені земельні ділянки за Указом Президента від 08.08.1995 року №720/95, розпаюванню не підлягали.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.01.2008 року у справі №182/12б-98/3/14/18 «Про затвердження мирової угоди», в розділі «1. Предмет мирової угоди» в п.1.1 зазначено, що «Предметом даної мирової угоди є передача у власність Третьої особи єдиного майнового комплексу КСП АК «Бучанський»..», а третьою особою в даній справі виступало ТОВ «ВВ-Брік Траст», «..Під єдиним майновим комплексом КСП АК «Бучанський» розуміються усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди..та усі інші майнові права за винятком об`єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об`єктів комунальної інфраструктури».

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на суміжній земельній ділянці по АДРЕСА_2 , де розташований багатоквартирний житловий будинок, розпочато виконання будівельних робіт.

Так, 9-го чи 10-го березня 2016 року в період часу з 12 години до 13 години дня, коли основної частини мешканців восьми квартирного будинку не було дома, особисто Голова сільської ради с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_4 з громадянином ОСОБА_5 виставляли «кілки», тобто межові знаки з метою закріплення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що відбувалося в порушення усіх можливих вимог земельного та архітектурно-будівельного законодавства, вимог санітарних норм та норм пожежної безпеки, не зважаючи на законні інтереси мешканців двоповерхового будинку, визначена вищевказаними особами на власний розсуд за 10 сантиметрів від року багатоквартирного будинку.

29.01.2016 Департаментом ДАБІ в Київській області видано повідомлення про початок виконання будівельних робіт №10/10-с-2901/52/п на земельній ділянці з кадастровим номером :01:009:0086, а саме будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , замовник гр. ОСОБА_5 .

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, підставі виникнення у ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0086, що за адресою: АДРЕСА_3 , стала декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер КС62 від 18.10.2016, видана Департаментом ДАБІ в Київській області та технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 20.09.2016, видавник ТОВ «Укрконсалтбудпроект».

В подальшому, між ОСОБА_5 та ТОВ «ВВ-Брік Траст» укладено договір купівлі-продажу від 12.10.2016, земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:5225, площею 0,1235 га., що являється прибудинковою територію до двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 . На даній земельній ділянці розміщені господарські споруди, які нібито належать ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/чи мешканцям будинку.

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,1235 га, з кадастровим номером :01:012:5225, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1855 від 12.10.2016. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_6 .

У зв`язку з вищевикладеним, мешканці будинку неодноразово зверталися до Горенської сільської ради для надання роз`яснень щодо передачі прибудинкової території у власність ОСОБА_5 , однак жодних офіційних відповідей по суті не надано. Звернувшись до ОСОБА_5 , також жодної офіційної інформації щодо оформлення ним права власності на прилеглу земельну ділянку не надано.

Внаслідок того, що на прибудинковій території постійно ведуться будівельні роботи, мешканці двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_3 , позбавлені можливості користуватися прибудинковою територією. Також, внаслідок пошкодження відмостки фундаменту будинку, в квартирах з`явився грибок, пліснява.

Так, 12.03.2018 до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшло повідомлення від ОСОБА_7 про те, що 12.03.2018 з 08 год. 00 хв. ОСОБА_5 почав руйнувати господарські споруди, які належать ОСББ «Радгоспна», та розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:5224, :01:012:5225 та :01:012:52256 за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,0661 га, з кадастровим номером :01:012:5224, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1083 від 05.09.2017. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_6 .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,061 га, з кадастровим номером :01:012:5226, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1085 від 05.09.2017. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_6

12.03.2018 року в період часу з 18 год. 10 хв. по 19 год. 02 хв. було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:5226, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , та належна на на праві приватної власності ОСОБА_5

Під час проведення огляду вказаної земельної ділянки було виявлено та вилучено екскаватор з відбійною насадкою, помаранчевого кольору марки DOOSAN д.н.з. НОМЕР_1 , екскаватор гусеничний з відбійною насадкою, помаранчевого кольору марки DOOSAN DAEWOO д.н.з. НОМЕР_2 , дерев`яні держаки зі цвяхами на кінцівках у кількості 18 шт.

Предмети, що вилучені під час ОМП у відповідності до ст. 98 КПК України визнаний речовим доказом у даному кримінальному провадженні, оскільки зберегли на собі ознаки вчинення кримінального правопорушення.
Встановлено, що на вищевказаній території, де на момент проведення огляду та на даний час відбуваються будівельні роботи, розміщені підсобні та гаражні приміщення, власниками яких являються жителі восьми квартирного житлового будинку, згідно наявних в них документів на право приватної власності.
Також, на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:012:5224, :01:012:5225, :01:012:5226, що розміщені за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , розміщена бетонна конструкція, яка, можливо, являє собою історичну або культурну цінність.

Враховуючи вищевикладене, з метою підтвердження чи спростування факту наявності на вищевказаних земельних ділянках бетонної конструкції, що можливо, являє собою історичну або культурну цінність, а також з метою збереження майна, належного мешканцям восьми квартирного двоповерхового житлового будинку, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказані земельні ділянки (п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України).

Заслухавши слідчого, який клопотання підтримав з підстав викладених в ньому та просив задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, у тому числі подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч.2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до п. 4 ч. 2ст. 99 КПК України, до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Частина 2 статті 93 КПК України передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 Постанови КМУ від 13.08.2014 року № 408 «Питання запобігання обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», передбачено, що надання дозволу КМУ на проведення перевірок підприємств, установ, організацій не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті (документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний обєкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження), можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

З огляду на ці законодавчі приписи в їх взаємозв`язку з ч. 2 ст. 8 КПК, а також із рішенням Європейського суду з прав людини від 25 липня 2017 року в справі «Хлебік проти України», немає жодних сумнівів щодо наявності у слідчого судді повноважень на розгляд клопотань про надання дозволу на проведення позапланових документальних перевірок.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на вищевказаних положеннях закону, приходжу до висновку про наявність правових підстав для проведення у кримінальному провадженні позапланової перевірки, виконання якої доручити Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 55, 56, 58, 60, 98, 100, 131, 167, 170, 171 КПК України (в редакції 2012 року), слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Призначити позапланову перевірку земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0123, :01:003:0132, 222485901:01:003:0150, :01:003:0163 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район с. Петропавлівська Борщагівка вул. Черкаська, 5, 7, 14. АДРЕСА_4 , за місцем знаходження багатоквартирних житлових будинків з наступних питань:
дотримання земельного законодавства, використання та охорони землі (кадастровий номер :01:003:0123, :01:003:0132, :01:003:0150, :01:003:0163);
виконання умов знятті, збереження і використання родючого шару грунту під час проведення будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушень земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою;
виконання заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0123, :01:003:0132, :01:003:0150, :01:003:0163) вимог, визначених у проектах землеустрою;
відповідності розміщення, проектування, будівництва та введенням в експлуатацію об`єкту, що розташованих на земельних ділянках (кадастровий номер :01:003:0123, :01:003:0132, :01:003:0150,:01:003:0163);
використання земельних ділянок (кадастровий номер :01:003:0123, :01:003:0132, :01:003:0150, :01:003:0163) відповідно до цільового призначення;
За результатами перевірки та при виявленні порушень внести відповідні заходи реагування відповідно до повноважень, а саме - внести клопотання до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо: приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель; припинення будівництва та експлуатації об`єктів у разі порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону; скласти протоко про адміністративне правопорушення та розглянути справи про адміністративне правопорушення, накласти адміністративне стягнення; розрахувати розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу та вжиття заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.
Проведення перевірки доручити працівникам Головного управління Гержгеокадастру в Київській області, у строки передбаченні чинним законодавством.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1