Справа № 369/911/18
Провадження №1-кс/369/225/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2018 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002150, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що Слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002150 від 12.06.2015 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом самовільного, всупереч установленого законом порядку без належного оформлення правовідносин, що заподіює значну шкоду державним інтересам, використання об`єктів водного фонду, розмішених на території Києво- Святошинського району.
Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням 35 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.09.2005 за № 212 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для організації зони відпочинку в АДРЕСА_1 .
На підставі вказаного рішення 14.10.2005 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_4 (орендодавець) надає, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) приймає в платне користування на умовах оренди строком на 49 років земельну ділянку, яка перебуває у державній власності та знаходиться в АДРЕСА_1 загальною площею 4,5182 га, у тому числі багаторічні зелені насадження - 2,5782 га, під водою (ставок) - 1,9400 га, кадастровий номер :02:001:0003, для організації зони відпочинку.
В пункті 1.1. Договору об`єктом оренди визначена земельна ділянка, яка знаходиться в державній власності, розташована в АДРЕСА_1 , тоді як фактично в оренду передано водний об`єкт - озеро.
Разом із цим, договір оренди водного об`єкта, розташованого на зазначеній земельній ділянці, не укладався.
Відповідно до пункту 3.1. Договору цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду - для організації зони відпочинку, що не передбачено вимогами статті 59 Земельного кодексу України.
Згідно з пунктом 3.3.2 Договору на земельній ділянці забороняється господарська та інша діяльність, що негативно впливає на навколишнє природне середовище або може перешкоджати використанню земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Однак в порушення вказаних положень Договору та норм чинного Законодавства екологічний стан об`єкта водного фонду значно погіршився.
З даного питання до прокуратури надходять звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадян щодо засмічення, забруднення зелених ресурсів та водного об`єкту, тобто порушення вимог екологічного законодавства на земельній ділянці, з об`єктом водного фонду, кадастровий номер :02:001:0003 загальною площею 4.5182 га. з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.
Відповідно до положень нормативних актів, які регулюють земельні відносини, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю гарантується державою. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених законами України, (ст. 14 Конституції України ст.ст. 1, 2, 78, 153 Земельного кодексу України).
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави та необхідність потрапити разом зі спеціалістами, які мають необхідні спеціальні знання у сфері дотримання вимог земельного та природоохоронного законодавства, а також у сфері охорони і раціонального використання земель, оцінки земель та геодезичних робіт, а саме зі спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 на земельну ділянку, загальною площею 4,5182 га, кадастровий номер :02:001:0003, розташовану по АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Тому прокурор просив надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 уласу ОСОБА_3 та особами за його дорученням, спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , дозвіл на проведення огляду земельної ділянки загальною площею 4, 5182 га., кадастровий номер :02:001:0003, розташованої по АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його в повному обсязі.
Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.
Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів».
При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.
Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.
Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.
Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".
Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.
З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за ст. 197-1 КК України, вивчивши документи долучені прокурором до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду вказаної земельної ділянки можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення,а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 та особам за її дорученням, спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , дозвіл на проведення огляду земельної ділянки загальною площею 4, 5182 га., кадастровий номер :02:001:0003, розташованої по АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1