УХВАЛА
Іменем України

26.09.2017 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки, винесене слідчим СВ Житоммирсткого ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001558 від 26.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.170 КК України та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної перевірки житво-будівельного кооперативу «Космос» ідентифікаційний код 20404722, за період діяльності з вересня 2009 по 25.09.2017 року, юридична адреса: АДРЕСА_1 , з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених законодавством податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства.

В клопотанні слідчий зазначає, що з вересня 2011 року в місті Житомирі здійснює свою діяльність житлово-будівельний кооператив «Космос», який створено добровільним об`єднанням власників квартир та приміщень багатоквартирних будинків відповідно до Закону України «Про кооперацію».

Головою правління ЖБК Космос з лютого 2009 року є ОСОБА_5 . У відповідності до зазначеної редакції Статуту (п.п.4.1.) визначено, що органом управління Кооперативу є: загальні збори членів кооперативу або збори уповноважених, правління та ревізійна комісія. Статутом також визначено компетенції, права та обов`язки органів управління Кооперативу. Статутом чітко визначено (п.п.4.13 та п.п.4.14). що правління є виконавчим органом Кооперативу, яке здійснює керівництво у період між загальними зборами, або зборами уповноважених, і забезпечує виконання їх рішень. Правління є підзвітним зборам членів кооперативу, або уповноважених. Правління обирається за рішенням загальних зборів уповноважених строком на 4 роки. Крім того Статутом чітко визначено (п.п.4.5.) що підсумки діяльності Кооперативу за кожен календарний рік підбиваються виключно на загальних зборах чергових (річних) зборах членів кооперативу або уповноважених. Чергові загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік та повинні бути проведені не пізніше чотирьох місяців після закінчення фінансового року.

Загальні збори Кооперативу не проводились у 2010-2011 роках, 2013, 2015 роках та 2017 році, а збори які були проведені у 2014 році скликались і проводились з порушеннями вимог Статуту, а саме з огляду на наступне: правління Кооперативу та відповідно голова правління були обрані в лютому 2009 року терміном на 4 роки до лютого 2013 року, як це передбачено Статутом. Звітування правління та голови правління, а також їх перевибори мали відбутися на загальних зборах у 2013 році. Але збори не проводились, а відповідно до Статуту їх повноваження закінчились. Скликання чергових зборів є обов`язковим голови та членів правління. Не проведення загальних зборів Кооперативу ставить під сумнів законність здійснення фінансово-господарської діяльності кооперативу в цілому.

Слідчий пояснює, у зв`язку з отриманням колективної скарги від уповноважених та членів кооперативу ЖБК «Космос» (б/н від 29.09.2016) робочою групою виконавчого комітету Житомирської міської ради було здійснено виїзд до ЖБК «Космос» та проведено зустріч з головою правління та ознайомлення з наданими установчими та іншими документами. До складу робочої групи також був включений співробітник Держфінінспекції ОСОБА_6 . За результатами вказаної перевірки на адресу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області направлено лист з метою розгляду встановлених фактів в межах наданих повноважень.

Дослідивши клопотання та долучені до нього копії документів з кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 131 КПК України передбачає заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.
За приписами ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Зі змісту ст. 3 КПК України вбачається, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції , до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадежнні.

Проаналізувавши викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що чинними нормами КПК України не регламентовано можливість звернення слідчого чи прокурора з клопотанням до слідчого судді про проведення позапланової перевірки. Разом з тим, слідчим в клопотанні не наведено правових норм, які відносять до компетенції слідчого судді вирішення даного клопотання.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що підстави для задоволення клопотання про проведення позапланової перевірки Житлово-будівельного кооперативу «Космос» відсутні, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 110, 132 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Житоммирсткого ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1