Справа № 366/3348/17
Провадження № 1-кп/361/231/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2018 року Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі: головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

з участю прокурора - ОСОБА_3

представника потерпілого - ОСОБА_4

обвинуваченого - ОСОБА_5

захисника - ОСОБА_6

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Бровари кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 26.11.2015, про обвинувачення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шпилі Іванківського району Київської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, такого, що не працює, жителя АДРЕСА_1 , не судимого,

- у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
10.11.2017 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт з додатками в кримінальному провадженні № 0000047 від 26.11.2015 про обвинувачення ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. Після допиту обвинуваченого, дослідження документів прокурор, керуючись п. 15 ч. 2 ст. 36, ст.ст. 338, 341 КПК України, змінив обвинувачення ОСОБА_5 з ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України.

За змістом обвинувального акта, відповідно до наказу голови Державного комітету України із земельних питань № 474-кт від 10.08.2009, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Управління Держкомзему в Іванківському районі Київської області з присвоєнням 11 рангу державного службовця VІ категорії, в період з 10.08.2009 по 30.10.2012 останній постійно обіймав вказану посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у державній установі, отже, згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України, був службовою особою. Розпорядженнями голови Іванківської районної державної адміністрації «Про надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» № 100 від 20.01.2010, № 110 від 20.01.2010, № 965 від 02.03.2010, № 968 від 02.03.2010, № 969 від 02.03.2010, № 970 від 02.03.2010, № 973 від 02.03.2010 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 надано дозволи на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га кожному, за межами населених пунктів, за рахунок земель запасу Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області. На підставі вказаних та інших розпоряджень працівниками ПП «Автотранс ЛЛС» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області 37 громадянам України, в тому числі ОСОБА_8 площею 1,9986 га, ОСОБА_9 площею 2 га, ОСОБА_10 площею 1,8190 га, ОСОБА_11 площею 1,1352 га, ОСОБА_12 площею 1,9579 га, ОСОБА_13 площею 1,9807 га, ОСОБА_14 площею 2 га, який не відповідає вимогам чинного законодавства. Разом із тим, 18.05.2010 начальник Управління Держкомзему в Іванківському районі ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог ст.ст. 14, 60 Закону України «Про землеустрій», ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», якими унормовано, що до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням і охороною земель належать здійснення державного контролю за використанням та охороною земель в частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними й фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття й реалізації права на землю, додержання вимог земельного законодавства в процесі передачі у власність земельних ділянок, не з`ясував, за наявності такої можливості, належність земельних ділянок загальною площею 9,4561 га, які відводились у власність ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області, до земель лісового фонду, підписав, скріпив гербовою печаткою і видав виготовлену невстановленою слідством особою довідку форми 6-зем № 03-26-173 від 18.05.2010, яка містила неправдиву інформацію про те, що земельні ділянки загальною площею 62,2477 га для відведення тридцяти семи громадянам України з метою ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області, в тому числі земельні ділянки ОСОБА_11 площею 1,1352 га, ОСОБА_9 площею 2 га, ОСОБА_10 площею 1,8190 га, ОСОБА_13 площею 1,9807 га, ОСОБА_8 площею 1,9986 га, ОСОБА_12 площею 1,9579 га, ОСОБА_14 площею 2 га належать до земель запасу (шифр рядка 94) виду рілля (графа 05). Того ж дня обвинувачений, не перевіривши внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків невиконання ПП «Автотранс ЛЛС» вимог Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області під час складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства тридцяти семи громадянам України в межах Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області, а саме те, що земельні ділянки ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 загальною площею 9,4561 га накладаються на землі лісового фонду ДП «Іванківське лісове господарство», та підписав, скріпив гербовою печаткою і видав підготовлений невстановленою особою висновок № 775 від 18.05.2010 про погодження проекту землеустрою щодо відведення тридцяти семи особам у власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок загальною площею 62,2457 га за межами населених пунктів за рахунок земель запасу Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області. На підставі вищеназваного висновку розпорядженням Іванківської районної державної адміністрації № 1420 від 06.07.2010 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою стосовно відведення в межах Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства тридцяти семи громадянам України, в тому числі ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 . В подальшому 29.02.2012 на виконання розпорядження голови Іванківської районної державної адміністрації № 1420 від 06.07.2010 вказаним семи громадянам видано державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області, за межами населеного пункту, з кадастровими номерами :02:001:0064 ( ОСОБА_12 ), :02:001:0061 ( ОСОБА_10 ), :02:001:0063 ( ОСОБА_11 ), :02:001:0065 ( ОСОБА_13 ), :02:001:0068 ( ОСОБА_14 ), :02:001:0074 ( ОСОБА_8 ), :02:001:0075 ( ОСОБА_9 ), фактичні площі накладення яких на земельну ділянку, що перебуває в постійному користуванні ДП «Іванківське лісове господарство» (85 квартал Оранського лісництва) становлять 0,4511 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0061, яка належить ОСОБА_10 , 1,0896 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0063, яка належить ОСОБА_11 , 1,9579 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0064, яка належить ОСОБА_12 , 1,6785 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0065, яка належить ОСОБА_13 , 1,4412 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0068, що належить ОСОБА_14 , 1,2061 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0074, що належить ОСОБА_8 , 1,6317 га на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0075, яка належить ОСОБА_9 . В результаті необережних злочинних дій начальника Управління Держкомзему в Іванківському районі Київської області ОСОБА_5 з постійного користування ДП «Іванківське лісове господарство» незаконно вибули земельні ділянки лісового фонду за межами населених пунктів на території Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області загальною площею 9, 4561 га, вартістю 4 207 380 грн., що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжкі наслідки у вигляді заподіяння матеріальної шкоди.
В судовому засіданні 12.02.2018 захисник обвинуваченого ОСОБА_6 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, мотивуючи тим, що, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину середньої тяжкості минуло п`ять років, при цьому інкримінований його підзахисному злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, є злочином середньої тяжкості й мав місце 18.05.2010, відтак є всі підстави для закриття кримінального провадження № 0000047 від 26.11.2015.

Вислухавши думки обвинуваченого, який, визнавши свою вину у вчиненні необережного злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, представника потерпілого ДП «Іванківське лісове господарство» ОСОБА_4 , що просила вирішити це питання відповідно до вимог закону, прокурора, який вбачав всі підстави для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, суд дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження № 0000047 від 26.11.2015 зі звільненням ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, виходячи з наступного.

Частина перша статті 285 КПК України регламентує звільнення особи від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Згідно з ч. 1 ст. 3 КК України, законодавство України про кримінальну відповідальність становить Кримінальний кодекс України, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. В п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України унормовано звільнення особи від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину середньої тяжкості та до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності та вона не ухилялася від слідства або суду і не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Стороною обвинувачення ОСОБА_5 інкримінується вчинення 18.05.2010 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до злочинів середньої тяжкості, тобто строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення цього злочину становить п`ять років, вказаний строк не зупинявся й не переривався та на даний час збіг.

За правилами частини третьої статті 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. в підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу. За змістом пункту 1 частини другої статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, а частина восьма вказаної статті унормовує положення про заборону закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, якщо обвинувачений проти цього заперечує.

За наведених обставин суд вважає, що є достатні підстави для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за дії, передбачені ч. 2 ст. 367 КК України, та закриття відносно нього кримінального провадження в стадії судового розгляду відповідно до пункту 1 частини другої статті 284 КПК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_5 не застосовувався, цивільний позов по справі не заявлявся. Речові докази - вилучені під час досудового розслідування документи, які долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000047 від 26.11.2015, доцільно залишити в справі.

На підставі частини другої статті 124 КПК України суд стягує з обвинуваченого на користь держави передбачені статтею 118 КПК України документально підтверджені процесуальні витрати в розмірі 7 048 грн. за проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 9649/16-41 від 15.11.2016, 9 909 грн. за проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 1159/17-41 від 10.04.2017, 2676 грн. 96 коп. за проведення судово-почеркознавчої експертизи № 8-4/1673 від 11.09.2017, а всього 19 633 грн. 96 коп.

Керуючись ст.ст. 26, 284, 288, 369, 370 КПК України, ст. 49 КК України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника обвинуваченого задовольнити. Звільнити ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шпилі Іванківського району Київської області, від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, кримінальне провадження № 0000047 від 26.11.2015 закрити.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експертів у розмірі 19 633 (дев`ятнадцять тисяч шістсот тридцять три) грн. 96 коп.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1