УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001437 від 31.05.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що невідомі особи 28.05.2016, попередньо озброївшись ломами, сокирами та іншим інструментом, вдерлись на територію бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка перебуває у державній власності та стали нищити будинки відпочинку, адміністративні та господарські будівлі.
Діям з фактичної спроби знищити державне майно передувало те, що невстановленим колом осіб, у тому числі службовими особами Затоківської селищної ради, Фонду державного майна України та його регіонального відділення, а також службовими особами приватних підприємств «Аліса» та «Лазурна 19» вчинено низку спланованих протиправних дій направлених на вибуття із державної власності бази відпочинку та з комунальної власності земельної ділянки рекреаційного призначення площе 0,6914 га, вартістю понад 3,5 млн. грн., яка розташована за адресою: вул. Лазурна, 19, смт Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області.
Право власності держави Україна на базу відпочинку підтверджується, Наказом Фонду державного майна України від 18.10.2004 № 2176, яким затверджено висновок щодо правового статусу майна бази відпочинку - належності державі Україна та визнано рішенням господарського суду Одеської області від 17.12.2015 у справі № 916/2771/15, залишеним без змін постановами Одеського апеляційного господарського суду від 24.02.2016 та Вищого господарського суду України від 13.04.2016, якими відмовлено в задоволенні позовної заяви МП «Аліса» до Фонду державного майна України про визнання права власності на базу відпочинок «Зорі Тирасполя».
Вказаними рішеннями підтверджено, що база відпочинку «Зорі Тирасполю» є державною власністю України, про що з 2007 року відомо фактичному користувачу МП «Аліса».
Разом з цим, головою Затоківської селищної ради ОСОБА_3 у липні 2015 року ініційовано передачу вказаного об`єкту нерухомості на зберігання Затоківській селищній раді.

Вказані обставини підтверджуються, направленням останнім листа від 02.07.2015 № 880/01-29/9 до голови Фонду державного майна України та голови Одеського регіонального відділення про спонукання їх до термінової передачі державного майна, через не звільнення нібито МП «Аліса» земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди землі, на якій розташована вказана база відпочинку.

Водночас, МП «Аліса» тривалий час залишалось фактичним користувачем земельної ділянки та продовжувало здійснювати право на землю, через володіння спорудами (об`єктом державної власності) та їх обслуговуванням фактичне землекористування без правовстановлюючих документів, що жодним чином не може позбавляти власника споруд на реалізацію першочергового права на земельну ділянку відповідно до вимог ст. 120 Земельного кодексу України, а саме наданої раніше ділянки площею 0,6914 га.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_3 між Фондом та селищною радою 27.08.2015 укладено договір про безоплатне зберігання державного майна бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зі строком дії 1 (один) рік та обов`язком вжиття заходів схоронності.

Однак, замість вжиття дій з охорони об`єкту державної власності, недопущення порушень інтересів держави в особі Фонду державного майна України, службові особи Затоківської селищної ради, діючи в порушення п. 2.1.2, 3.1.3 та 2.2.2 пункту 2 Договору про безоплатне зберігання державного майна бази відпочинку «Зорі Тирасполя» від 27.08.2015, ст. 120, 134 Земельного кодексу України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», уклали 29.12.2015 договір оренди земельної ділянки з ПП «Лазурна 19» за тією ж площею та адресою, яка використовується базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », передавши фактично земельну ділянку площею 0,7 га необхідну для обслуговування цілого комплексу державного майна приватному підприємству, яке оспорювало право на одну з самочинно зведених будівель загальною площею лише 154,4 кв.м.

На підставі ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 02.09.2014, якою затверджено мирову угоду у спорі за позовом ОСОБА_4 про стягнення з ОСОБА_5 позики, державним реєстратором ОСОБА_6 18.09.2014 проведено реєстрацію прав власності на об`єкт нерухомості - адміністративну будівлю літ. «А» по АДРЕСА_1 , однак не за вигодонабувачем за мировою угодою, тобто ОСОБА_4 , а за боржником ОСОБА_5 .

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 28.01.2015 вказану ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 02.09.2014 скасовано. В подальшому позов залишено без розгляду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2015 прийнято рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав власності проведену на користь ОСОБА_5 , проте останній 13.10.2014 подарував спірний адміністративний будинок за вище вказаною адресою на користь ПП «Лазурна 19».

Таким чином, службові особи Затоківської селищної ради Одеської області, не лише позбавили Фонд Державного майна України права користування, володіння та можливості розпорядження державним майном, а й вчинили дії з відчуження земельної ділянки площею 0,6914 га, яку зайнято об`єктом нерухомості державної власності.

Зокрема, ПП «Лазурна 19» укладено 04.04.2016 договір про оплату авансового внеску у розмірі 718 903, 89 грн. за продаж земельної ділянки, фактично зайнятої базою відпочинку «Зорі Тирасполя» - державним майном.

Відповідно до п. 7 договору від 04.04.2016 покупець мав сплатити аванс протягом 3 днів з моменту укладання договору, тобто до 08.04.2016.

Крім того, Затоківською селищною радою 31.03.2016 прийнято рішення про внесення вказаної земельної ділянки (кадастровий номер :02:019:0157, площею 0,6914 га) до переліку ділянок, які підлягають відчуженню у 2016 році. Відповідно до інформації відділу Держземагенства її вартість становить 3, 594 млн. грн.

06.02.2017 рішенням засновника ОСОБА_7 , змінено найменування ПП «Лазурна 19» на ПП «Готельний Комплекс «Курорт Еліт» ().

Незважаючи на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, предметом якого є вказана земельна ділянка, передана на відповідальне зберігання службовим особам Фонду Державного майна України, службові особи Затоківської селищної ради, зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, в інтересах ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» (колишнє ПП «Лазурна 19»), 08.06.2017 продали останньому вказану земельну ділянку.
Допитана як свідок, ОСОБА_6 , яка у 2014 році працювала головним спеціалістом - державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно територіального управління юстиції, показала, що не пам`ятає обставин реєстрації права власності на вищезазначений об`єкт нерухомості і допускає, що допустила помилку. Для того, щоб відповісти на поставлені питання необхідно дивитись реєстраційну справу, яка знаходиться у відділі державної реєстрації Білгород-Дністровської міської ради, розташованої за адресою: вул. Михайлівська, 56, м. Білгород-Дністровський.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_2 , прокурору групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_8 та особам, що будуть діяти за їх дорученням чи постановою, тимчасовий доступ до реєстраційної справи ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» (), що перебуває у володінні Білгород-Дністровської міської ради, розташованої за адресою: вул. Михайлівська, 56, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, з можливістю вилучення її копії.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя відповідно до положень ст. 166 КПК України за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

06.09.2017