печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0003583 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
10.11.2017 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки ТОВ «АВТ Баварія Україна» () за адресою: Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспільська, 16-16/1.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Департаментом з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003583 від 21.11.2016 за фактом вимагання службовими особами ДСНС України в Київській області неправомірної вигоди від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, зокрема заступник начальника ГУ ДСНС України в Київській області з державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ОСОБА_4 разом з іншими посадовими особами ГУ ДСНС України в Київській області систематично вимагали та отримували неправомірну вигоду від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Так, провідним інспектором ВНТР та КСПЗ УДН (К) у сфері ПТБ та ЦЗ ГУ ДСНС України у Київській області ОСОБА_5 в період з 22.09.2015 по 02.10.2015 проведено перевірку додержання (виконання) ТОВ «АВТ БАВАРІЯ Україна» () та ТОВ «АЛЬФА КОНСТРАКШИН Україна» вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту під час будівництва бізнес-центру з офісно-торговельно-виставковими приміщеннями з автосалоном та сервісом технічного обслуговування автомобілів за адресою: Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспільська, 16-16/1.

За результатами проведеної перевірки суб`єкта господарювання складено та вручено акт № 271 від 02.10.2015, а також припис № 271 від 09.10.2015 про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту.

Також, встановлено, що вказаний об`єкт відноситься до критерію з високим ступенем ризику, а саме масового перебування людей, значною площею та наявністю на об`єкті значною кількістю паливно-мастильних матеріалів (згідно з критеріями, які зазначено у постанові КМУ №306). Під час перевірки виявлено 14 порушень, однак у приписі вказано вже 60 порушень, які в сукупності створюють загрозу життю та здоров`ю людей, у зв`язку з чим матеріали перевірки повинні були направлятись до юридичного сектору для підготовки адміністративного позову про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «АВТ Баварія Україна».

Проте, позапланова перевірка виконання вимог припису № 271 від 09.10.2015 не проводилась, позов про застосування заходів реагування на виконання вимок ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України не подавався.

Статтею 3 Закону України Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю): 1) з підстави, передбаченої частиною другою цієї статті (за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі - Державна регуляторна служба); 2) за письмовою заявою суб`єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; 3) за рішенням суду; 4) у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Враховуючи, що під час проведення перевірок встановлено значна кількість порушень, які несуть пряму загрозу життю і здоров`ю людей, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «АВТ Баварія Україна» () за адресою: Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспільська, 16-16/1, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

У відповідності до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 3, 4 «Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1337 від 02.11.2015, посадові особи ДСНС України та її територіальних органів здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки шляхом проведення планових та позапланових перевірок стану додержання та виконання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Перевірки проводяться з метою здійснення контролю за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, виявлення порушень і запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту життя та здоров`я людей.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Призначити позапланову перевірку ТОВ «АВТ Баварія Україна» () за адресою: Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспільська, 16-16/1, строком на 10 днів, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Проведення перевірки доручити фахівцям Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Акт позапланової перевірки оформити у відповідності з вимогами діючих норм чинного законодавства.

Матеріали проведення перевірки (в оригіналах) направити до Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України для долучення до матеріалів кримінального провадження №0003583.

При необхідності фахівцям для проведення перевірки та оформлення її результатів надати матеріали кримінального провадження №0003583.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1