Справа № 164/80/18
п/с 1-кс/164/26/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 січня 2018 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 11 січня 2018 року прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000034 від 21 листопада 2017 року, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю службовими особами філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця дочірнього підприємства „Волинський облавтодор Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України.

Клопотання надійшло до суду 16 січня 2018 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника кримінального провадження - прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:
Посадовими особами філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП „Волинський облавтодор безпідставно не виплачено заробітну плату 95 працівникам вказаного підприємства на загальну суму 240000 гривень за вересень-жовтень 2017 року, тобто більше як за один місяць.

21 листопада 2017 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 175 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2017 року працівникам філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП „Волинський облавтодор заробітна плата не виплачувалась та станом на 1 листопада 2017 року борг підприємства з виплати заробітної плати становив 439200 гривень.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню прокурор Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 в поданому до суду клопотанні просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю службовими особами філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП „Волинський облавтодор, терміном 10 робочих днів.

Представник філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП „Волинський облавтодор в судове засідання не з?явився, однак його неявка не є перешкодою для судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, наведених в ньому, просив його задовольнити та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю службовими особами філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП „Волинський облавтодор, терміном 10 робочих днів.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно наказу Мінсоцполітики України № 390 від 2.07.2012 року ,,Про затвердження Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів право проведення перевірок мають посадові особи Держпраці України та її територіальних органів, які відповідно до своїх посадових обов`язків мають повноваження державного інспектора з питань праці. Інспектор може проводити планові та позапланові перевірки, які можуть здійснюватися за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених Законом України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 98 КПК, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом з тим, з КПК України було виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення та проведення перевірки додержання вимог законодавства про працю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні є отримання судового рішення про призначення такої перевірки.

Прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про працю, а тому для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю службовими особами філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП „Волинський облавтодор
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 91-93, 98-99, 110 КПК України, Положенням про Державну екологічну інспекцію України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл управлінню Держпраці у Волинській області на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю службовими особами філії „Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця дочірнього підприємства „Волинський облавтодор Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України, що знаходиться в смт. Маневичі, вул. Комарова, 43 Волинської області, терміном 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1