Дело №4-186/11
Дело № 4-186/11 г.
29 апреля 2011 г. г. Харьков
Судья Октябрьского районного суда г. Харькова Федюшин Н.В., при секретаре Корнеевой И.В., с участием прокурора Капельниковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Харькове жалобу ОСОБА_1 на постановление прокуратуры Октябрьского района г. Харькова об отказе в возбуждении уголовного дела,
18 апреля 2011г. в суд Октябрьского района г. Харькова с жалобой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обратилась ОСОБА_1 ссылаясь на то, что «05» апреля 2011 г., она обратилась в прокуратуру Октябрьского района г. Харькова с заявлением «О совершении преступлений бывшим помощником прокурора Балановским А.А. и возбуждении уголовного дела в отношении последнего по признакам состава преступлений предусмотренных статьями 364, 366, 382 УК Украины». Согласно требованиям законодательства, получив заявление, прокурор обязан в силу ст. 97 УПК Украины провести проверку и принять решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо направить заявление по принадлежности. В случаях отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела, прокурор своим постановлением отказывает в возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет заинтересованных лиц. Несмотря на обращения заявителя, прокуратура Октябрьского района г. Харькова не уведомила ОСОБА_1 о принятом решении, устно сообщила о вынесении 15.04.2011 года постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, копию которого не выдала и не направила в установленном законом порядке. Заявление от 05 апреля 2011г. не зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщении о преступлениях прокуратуры Октябрьского района г. Харькова, то есть заявление скрыто от официального учета и отчетности в соответствии с требованиями ст. 94 УПК Украины. Заявленные ОСОБА_1 факты совершенных преступлений прокуратурой района не проверены, не опровергнуты, и им не дана правовая оценка. Решение, в отношении указанного выше должностного лица прокуратуры района в порядке ст. 97 УПК Украины не принято. Нарушение правил регистрации заявления стало причиной нарушения сроков рассмотрения заявления ОСОБА_1, в связи с чем, лицо подавшее жалобу просит обязать прокурора провести проверку по ее заявлению в порядке ст.ст.94-97 УПК Украины, а также вынести частное постановление в адрес прокурора Харьковской области.
ОСОБА_1 в судебном заседании поддержала свои требования, пояснила, что настаивает на проведении проверки по ее заявлению в порядке ст. 97 УПК Украины, что прямо предусмотрено действующим уголовно-процессуальным законодательством Украины. Так же заявитель возражает против рассмотрении ее заявления, в порядке предусмотренном Законом Украины «Об обращении граждан». Обстоятельства, на которые ОСОБА_1 ссылалась в заявлении от 05 апреля 2011г. не были предметом многочисленных проверок, проводимых прокуратурой Октябрьского района г. Харькова, а поэтому пояснения помощника прокурора, что оснований для не регистрации данного заявления в Книге учета заявлений и сообщении о преступлениях прокуратуры Октябрьского района г. Харькова и иной порядок рассмотрения заявления считает не верным. Кроме того, ОСОБА_1 указала, что систематические нарушения со стороны работников прокуратуры требований процессуального закона и порядка регистрации заявлений о совершенных преступлениях, являются нарушением ее Конституционных прав и основанием для реагирования со стороны суда.
Прокурор в судебном заседании против удовлетворения требований ОСОБА_1 возражал, обосновывая возражения тем, что оснований для регистрации заявления и
проведения проверки в порядке ст. 97 УПК Украины не усматривается. В настоящее время по заявлению ОСОБА_1 от 05.04.2011г. прокуратурой района проводится проверка в порядке Закона Украины «Об обращениях граждан», после чего будет принято решение в соответствии с требованиями Закона.
Изучив материалы дела, исследовав материалы предоставленные прокуратурой, заслушав пояснения ОСОБА_1, мнение прокурора, прихожу к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований ОСОБА_1
В соответствии со ст. 236-1 УПК Украины, жалоба на постановление органа дознания, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела подается лицом, интересов которого она касается в течении семи дней со дня получения копии постановления или уведомления прокурора об отказе в отмене постановления.
Согласно требований ст. 236-2 УПК Украины, судья истребует материалы, на основании которых было отказано в возбуждении уголовного дел, знакомиться с ними и уведомляет прокурора и лицо, подавшие жалобу, о времени ее рассмотрения. В случае необходимости судья заслушивает пояснения лица, подавшего жалобу.
Выполняя требования ст. 236-1, 236-2 УПК Украины, судом направлен запрос в адрес прокуратуры Октябрьского района г. Харькова о предоставлении материалов проверки по заявлению ОСОБА_1
На требование суда, прокуратурой предоставлено надзорное производство №62пр- 11, по заявлению ОСОБА_1 о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего помощника прокурора Балановского А.А. от «01» февраля 2011 года, поданному в порядке ст. 97 УПК Украины.
В судебном заседании ОСОБА_1 указала на то обстоятельство, что суду прокуратурой района представлен материал проверки по другому ее заявлению, тогда как прокуратурой проводится проверка по ее заявлению от 05.04.2011 года в порядке Закона Украины «Об обращении граждан».
Как усматривается из ответа прокуратуры Октябрьского района г.Харькова от 28.04.2011 года на запрос суда о предоставлении материалов проверки по заявлению ОСОБА_1 от 05.04.2011 года, жалоба ОСОБА_1 в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях прокуратуры Октябрьского района г.Харькова не регистрировалось. В настоящее время проводится проверка обращения на основании Закона Украины «Об обращении граждан».
При указанных обстоятельствах, считаю обоснованным замечание ОСОБА_1, что указания прокурора не содержат ссылки о необходимости проведения проверки в порядке ст. 97 УПК Украины и принятия соответствующего процессуального решения.
Мотивируя свои требования, изложенные в заявлении от 05 апреля 2011г. ОСОБА_1 приложила к заявлению копии документов, которые по ее мнению подтверждают обстоятельства совершенного преступления.
Из содержания заявления ОСОБА_1 от 05 апреля 2011г. усматривается, что заявитель указывает на обстоятельства совершения ОСОБА_2 преступлений предусмотренных статьями 364, 366, 382 УК Украины. Кроме того, в своем заявлении ОСОБА_1 ссылается на обстоятельства фальсификации материала об отказе в возбуждении уголовного дела.
Представленные суду прокуратурой Октябрьского района г.Харькова материалы проверки №62пр-11 не содержат заявления ОСОБА_1 от 05.04.2011 года.
Считаю, что жалоба ОСОБА_1 подлежит частичному удовлетворению, а именно в части направления прокурору района заявления последней от 05.04.2011 года для организации проверки в порядке ст.97 УПК Украины, поскольку постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на которое ссылается ОСОБА_1 в своей жалобе не выносилось органом прокуратуры, то есть отсутствует предмет обжалования.
Изложенное выше требует детальной проверки и принятия решения в порядке ст. 97 УПК Украины, что в свою очередь согласуется с требованиями ст. ст. 2, 4 УПК Украины.
Статья 97 УПК Украины возлагает на прокурора, следователя, органы дознания и судью обязанность принятия заявлений и сообщений о любых совершенных или подготавливаемых преступлениях. Данные заявления и сообщения должны приниматься по всем делам, в том числе и по тем, которые не относятся к их компетенции. Они не вправе оказать в приеме заявления или сообщения о преступлении по мотивам недостаточности сообщаемых данных или обращения не по принадлежности. Порядок принятия, регистрации, учета и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях подробно регламентируются различными ведомственными инструкциями.
Согласно с ч. 2 ст. 97 УПК Украины, по заявлению или сообщению о преступлении прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны не позднее трехдневного срока принять решение о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела, направление заявления или сообщения по принадлежности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 94, 97, 99, 99-1 УПК Украины,
Жалобу ОСОБА_1 на постановление прокурора Октябрьского района г. Харькова об отказе в возбуждении уголовного дела - удовлетворить частично.
Заявление ОСОБА_1 от «05» апреля 2011г. направить прокурору Октябрьского района г. Харькова для проведения проверки в порядке ст. 97 УПК Украины.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Харьковской области через Октябрьский районный суд г. Харькова в течение 7 суток со дня его вынесения.
Судья Н.В.Федюшин