Єдиний унікальний номер 725/4834/17
Номер провадження 1-кс/725/711/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.11.2017 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівців складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участю
представника скаржника ОСОБА_3
представника Чернівецького
ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_5 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_6 , на бездіяльність Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, на бездіяльність Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

04 жовтня 2017 року ОСОБА_5 подав заяву до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, а саме заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).

12.10.2017 року представник скаржника звернувся до начальника Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області із клопотанням в якому просив надати витяг із ЄРДР по кримінальному провадження внесеному на підставі заяви ОСОБА_5 ..

Згідно повідомлення начальника Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 20.10.2017, звернення громадянина ОСОБА_5 зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та працівниками сектору кримінальної поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області проводяться заходи по встановленню фактів викладених у зверненні.

Таким чином, відомості зазначені ОСОБА_5 в заяві про вчинення кримінального правопорушення, в супереч статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

На підставі викладеного, посилаючись на норми процесуального права, просив зобов`язати орган, уповноважений розпочати досудове розслідування - Чернівецький ВП ГУНП в Чернівецькій області, внести відомості про кримінальне правопорушення з попередньою кваліфікацією дій ОСОБА_7 , за ч.1 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні поданій скарзі та просила її задовольнити.

Представник Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області в судовому засіданні пояснив, що із тексту заяви не вбачається ознак кримінального правопорушення, а тому проводиться перевірка. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_5 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області. Згідно відповіді на запит адвоката, Чернівецьким ВП ГУНП в Чернівецькій області від 20.10.2017 року Вих. №11763/123/39/1-2017 звернення гр.. ОСОБА_5 зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №12713 від 13.10.2017 року та на даний час працівниками сектору кримінальної поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області проводяться заходи по встановленню та перевірці фактів викладених у звернення за результатами яких буде повідомлено додатково у встановленому Законом порядку (а.с. 7).

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися, як заявник, так і потерпілий.

Окрім цього, п.1 ч.2 ст.56 КПК потерпілий наділений правом на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Крім того, порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (відділами, відділеннями) (далі - органи поліції) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням визначає Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі Інструкція).
Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції передбачено, що прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги, вбачається, що ОСОБА_5 звернувся до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою від 04.10.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України уповноваженою особою Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, представнику заявника на його запит надіслано лист згідно якого повідомлено, що за заявою проводиться перевірка фактів викладених у його зверненні.

Слід зауважити, що нормами Кримінального процесуального кодексу України, не передбачено проведення будь-яких перевірок за заявами про вчинення кримінальних правопорушень до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви ОСОБА_5 , від 04.10.2017 року.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1