Справа № 202/8101/17
Провадження № 1-кс/0202/2199/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року представник ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, визнати протиправною бездіяльність службових осіб Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати уповноважену особу Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до ЄРДР за заявою ПАТ «Укртелеком» вих. № 01-1605 від 04.09.2017 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 02 вересня 2017 року о 15год. 16хв. відбулось спрацювання охоронної сигналізації АТС-27 телефонного кабелю, про що диспетчером було повідомлено до поліції за тел. 102. Оглядом було встановлено, що 02 вересня 2017 року з підземної кабельної каналізації ККЗ №27-2, 106 розташованої в районі будинку №103 на проспекті Слобожанському у м. Дніпро було викрадено фрагмент телефонного кабелю марки ТПП 100х2х0,4 загальною довжиною 70 м. й вартістю 7358, 40 грн. з кабельної лінії зв`язку, належної ПАТ «Укртелеком». В той же день працівниками приватної охоронної структури й патрульної поліції було затримано ОСОБА_4 , й та ОСОБА_5 , в яких було виявлено телефонний кабель ТПП 100х2х0,4, у зв`язку із чим останніх доставили до Індустріального відділу поліції. 04 вересня 2017 року до Індустріального ВП було подано відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення вих .№ 01-1605 від 04.09.2017. Однак, всупереч вимогам КПК України, відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, на час подання скарги, так внесені і не були, що є порушенням ст.214 КПК України.

У судове представник ПАТ «Укртелеком» не з`явився. Через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника заявника, в якій зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Слідчий Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, проте його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 04 вересня 2017 року начальником МЦТ № 523 Дніпропетровської філії ПАТ «Укртелеком» до Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області було подано письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення та матеріали, які підтверджують факт вчинення злочину та збитків, понесених Дніпропетровською філією ПАТ «Укртелеком»

Вищезазначена заява була зареєстрована в ЖЕО Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області.

Відповідно до висновку, затвердженого начальником Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області від 13 вересня 2017 року, перевірку за вказаним фактом закінчено та зазначено, що ознаки кримінального правопорушення, викладені у вищезазначеній заяві відсутні, у зв`язку із чим даний матеріал було розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Враховуючи, що дії уповноваженої особи Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ПАТ «Укртелеком» від 04 вересня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, необхідно зобов`язати уповноважену особу Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви начальника МЦТ № 523 Дніпропетровської обласної філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_6 від 04 вересня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки представник ПАТ «Укртелеком» отримав копію висновку 23 листопада 2017 року, скарга Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30 листопада 2017 року була направлена до суду засобами поштового зв`язку, вважаю що строк на оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого ПАТ «Укртелеком» пропущено не було.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

У ч.1 ст.309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 303-307,309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «Укртелеком» вих. № 01-1605 від 04 вересня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1