Провадження №1-кс/523/2871/17
УХВАЛА

06.12.2017 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що полягає у невнемені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань-
ВСТАНОВИВ:
23.11.2017 року, до Суворовського районного суду м.Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України в якій скаржник просить зобовязати слідчого Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості викладені у заяві.
В обґрунтування скарги заявник посилається на наступне.
17.11.2017 року до Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області скаржником було подано заяву про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначена заява була зареєстрована за № 16293 та видано талон-повідомлення № 58.
Як зазначено у заяві, приводом для звернення із заявою стало заволодіння невідомими особами та ТОВ «Наукове - виробниче підприємство «ЕЛЕВАТОРСПЕЦОСНАСТИКА», ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, які викопуються екскаваторами та вивозиться самоскидами у невідомому напрямку або викидаються поруч, що, на думку заявника, створює небезпеку для довкілля та завдає шкоду.
За що передбачена відповідальність за статтею 239-1 КК України - незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель.
Крім того, порушуючи правила екологічної безпеки відбувається вирубка дерев під час будівництва, реконструкції, пересувними засобами, що спричиняє забруднення території та псування землі речовинами, на земельній ділянці, яка в оренду або власність не передавалася і знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, (згідно відповіді Департаменту комунальної власності Одеської міської ради)
Відповідальність за яке передбачена статтями 236, 239 КК України - порушення правил екологічної безпеки, забруднення або псування земель.
Починаючи з травня та впродовж серпня-листопада 2017 року на земельній ділянці, яка розташована у м. Одесі, Суворовський район, між вулицею Балтська дорога, 76, 78 з одного боку та вулицею Закарпатська з другого, ТОВ «Науковим - виробничим підприємством «ЕЛЕВАТОРСПЕЦОСНАСТИКА», відбувається проведення будівельних робіт на земельній ділянці, яка в оренду або власність не передавалася і знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, (згідно відповіді Департаменту комунальної власності Одеської міської ради).
За даними інформації розміщеної на сайті «Держархбудінспекції України» зазначено про подання та реєстрацію декларації про початок будівельних робіт на об`єкті для збільшення виробничих потужностей. Будівництво складу готової продукції літ. «А» та будівництво складального цеху літ. «Б», за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 78 ТОВ «Науковим - виробничим підприємством «ЕЛЕВАТОРСПЕЦОСНАСТИКА».
Проте будівництво відбувається не за вказаною у декларації адресою, а поруч з нею на землях, які знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради.
Разом з тим, Головним управлінням ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ в Одеській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства і встановлено, що на частині земельній ділянки де ведуться будівельні роботи відсутні межові знаки за, що директора вказаного підприємства було притягнуто до адміністративної відповідальності.
В свою чергу Департамент комунальної власності Одеської міської ради у відповіді від 04.09.2017 року зазначив про те, що встановити фактичну площу земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ТОВ «Науково - виробниче підприємство «ЕЛЕВАТОРСПЕЦОСНАСТИКА», не є можливим, у зв`язку з тим, що в Департаменті відсутнє спеціальне обладнання, яким можливо провести відповідні заміри для встановлення меж земельної ділянки в натурі.
За самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво відповідальність передбачена статтею 197-1 КК України.
Таким чином, без призначення відповідних експертиз в рамках проведення досудового розслідування, встановити наявність або відсутність у діях осіб ознак кримінального правопорушення неможливо.
До судових засідань, які були призначені на 27.11.2017 року, 30.11.2017 року, 04.12.2017 року, 07.12.2017 року, скаржник ОСОБА_3 , та слідчий, не зявились.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши долучині документи, суд приходить до висновку про можливість задоволення скарги.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про змін порядку досудового розслідування та продовження його, згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 28, 214, 221, 290,303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити, зобовязати слідчого Хаджибеївського ВП Суворовський ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, внести дані до ЄРДР за заявою скаржника ОСОБА_3 .
Копію ухвали направити до Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області та для відома до Одеської місцевої прокуратури №4.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1