Справа №766/4450/18
н/п 1-кс/766/2946/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.04.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в особі першого заступника директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в особі першого заступника директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати службових осіб прокуратури Херсонської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Управління поліції охорони в Херсонській області, викладені у заяві першого заступника директора ТОВ «Каховка Протеїн Агро» ОСОБА_3 від 19.03.2018, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. З ст. 365 та ч.2 ст. 367 КК України та доручити проведення досудового розслідування слідчим СВ СБУ в Херсонській області.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 19.03.2018 перший заступник директора ТОВ «Каховка Протеїн Агро» ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Херсонської області з письмовою заявою про вчинене кримінальних правопорушень, посадовими особами Управління поліції охорони в Херсонській області за ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України.

Як зазначає, представник скаржника, заява першого заступника директора ТОВ «Каховка Протеїн Агро» ОСОБА_3 за формою та змістом повністю відповідає вимогам ст. 214 КПК України та п. 1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 №69, містить вичерпні обставини, які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, але з невідомих причин викладені у ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було та розслідування не розпочато.

Посилаючись на те, що в діях посадових осіб прокуратури Херсонської області вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Станом на день звернення зі скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, за заявою ОСОБА_4 не внесені, а розслідування не розпочате.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином. Надала заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з підстав викладених у ній, додаткових пояснень до скарги не надав.

Представник уповноваженої особа прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 19.03.2018 перший заступник директора ТОВ «Каховка Протеїн Агро» ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Херсонської області з письмовою заявою про вчинене кримінальних правопорушень, посадовими особами Управління поліції охорони в Херсонській області за ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України.

Дана заява була прийнята прокуратурою Херсонської області, прийняття зави засвідчено печаткою. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання службових осіб прокуратури Херсонської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Управління поліції охорони в Херсонській області, викладені у заяві першого заступника директора ТОВ «Каховка Протеїн Агро» ОСОБА_3 від 19.03.2018, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. З ст. 365 та ч.2 ст. 367 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в особі першого заступника директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області, внести у відповідності до ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою першого заступника директора ТОВ «Каховка Протеїн Агро» ОСОБА_3 від 19.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1