Єдиний унікальний номер: 343/108/18
Номер провадження: 1-кс/0343/24/18
У Х В А Л А
про повернення скарги
18 січня 2018 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В :

18.01.2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області. Скарга мотивована тим, що Долинським ВП Калуського ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесенему до ЄРДР за № 0000725 від 26.11.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, в якому його визнано потерпілим. Слідчим у провадженні є ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 56 КПК України він подав клопотання про те, щоб слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання доступу до речей та документів, яке повинно бути розглянуте в строк не більше трьох днів. Однак, до теперішнього часу клопотання не задоволено, не винесена постанова про відмову в його задоволенні, його не повідомлено у спосіб, передбачений законом про прийняті рішення.

Просить зобов`язати старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання доступу до речей та документів, а саме виїмку записів з камер відеоспостереження, які знаходяться в приміщенні Долинського районного суду в коридорі біля зали №3 судових засідань і біля приміщення судді ОСОБА_4 другого поверху Долинського районного суду Івано-Франківської області за 22 листопада 2017 року з 14.50 годин по 15.10 годин, на яких зафіксований вчинений щодо нього злочин, з метою підтвердження нанесення йому 22.11.2017 р. тілесних ушкоджень ОСОБА_5 та провести виїмку відеозапису.

Вивчивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Правилами частини 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з відмітки на копії клопотання, долученому до скарги, ОСОБА_2 звернувся до старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів 29 грудня 2017 року.

Згідно ч. 7 ст. 115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Таким чином, останнім днем, протягом яких слідчий повинен був розглянути дане клопотання, є 02 січня 2018 року, саме з цього дня необхідно рахувати передбачений ст. 304 КПК України строк звернення до суду зі скаргою.

Оскільки, як зазначено в скарзі, постанова про відмову в задоволенні клопотання не виносилася, рішень не приймалося, то зі скаргою на бездіяльність слідчого ОСОБА_2 повинен був звернутися до 12 січня 2018 року, останнім днам звернення є п`ятниця, 12 січня 2018 року.

Скарга подана до суду 18 січня 2018 року о 15.42 годин, тобто з пропуском встановленого законом строку. Клопотання про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою ОСОБА_2 не заявляв.

За вимогами п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

ОСОБА_2 не навів в скарзі та не надав слідчому судді жодних причин пропуску строку для звернення в суд зі скаргою, які б могли бути підставою для поновлення такого строку. Також ОСОБА_2 , як зазначалося вище, в самій скарзі не просив про поновлення цього строку.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа Стаббіса та інш. проти Великобританії, рішення від 22.10.1996р., Девеер проти Бельгії, рішення від 27.02.1980р.).

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» також звертав увагу на те, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Таким чином, як вже було встановлено, строк звернення з даною скаргою минув 12 січня 2018 року, скаржник не звертається з клопотанням про його поновлення, а твердження про те, що не прийнята постанова про відмову в задоленні клопотання та не повідомлено його про результати розгляду клопотання носять суб`єктивний характер, нічим не підтверджені та не є підставою для поновлення строків, тим більше у відсутності відповідного клопотання.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що скарга подана після закінчення передбаченого законом строку, ОСОБА_2 не просив про поновлення цього строку, підстави для поновлення строку відсутні, керуючись ст.ст. 220, 303-308 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Повернути ОСОБА_2 його скаргу в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали .

Суддя: